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第二條對(duì)文物保護(hù)單位要進(jìn)行下列工作:
(一)為了防止人為的破壞,必須對(duì)文物保護(hù)單位劃定必要的保護(hù)范圍,作出標(biāo)志、說(shuō)明,建立科學(xué)的記錄檔案和組織具體負(fù)責(zé)保護(hù)的人員。
(二)為了解決和生產(chǎn)建設(shè)的矛盾,更好地發(fā)揮文物的作用,要進(jìn)行文物保護(hù)單位的規(guī)劃工作,以便納入城市或農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。
(三)為了防止自然力對(duì)文物的侵害,應(yīng)逐步開(kāi)展科學(xué)技術(shù)的研究工作和保護(hù)措施。
(四)廣泛地運(yùn)用各種方式,對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行經(jīng)常的宣傳與介紹工作。
第三條文物保護(hù)單位保護(hù)范圍的劃定,應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位的具體情況而定。如古建筑、紀(jì)念建筑物、石窟寺、石刻等,首先要注意確保它的安全,在文物保護(hù)單位周?chē)欢ň嚯x的范圍內(nèi)劃為安全保護(hù)區(qū),禁止存放一切易燃品、爆炸品以及一切可能危害文物安全的活動(dòng)。有些文物保護(hù)單位,需要保護(hù)周?chē)h(huán)境的原狀,或?yàn)樾蕾p參觀保留條件,在安全保護(hù)區(qū)外的一定范圍內(nèi),其它建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)應(yīng)注意與保護(hù)單位的環(huán)境氣氛相協(xié)調(diào)。
對(duì)于古遺址、古墓葬等,應(yīng)該按遺址或墓群的范圍劃為一般保護(hù)區(qū),并把遺物、遺址特別豐富的區(qū)域劃為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。單個(gè)古墓葬可以只劃重點(diǎn)保護(hù)區(qū),也可以劃一般保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)不許進(jìn)行建設(shè)工程,或因特殊需要進(jìn)行建設(shè)工程時(shí),亦應(yīng)在確定建設(shè)工程規(guī)劃和征用土地以前按照條例的規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。
保護(hù)范圍劃出后,應(yīng)按級(jí)報(bào)請(qǐng)人民委員會(huì)批準(zhǔn)(全國(guó)重點(diǎn)文物單位的保護(hù)范圍,應(yīng)報(bào)文化部審核決定),通知有關(guān)計(jì)劃、建設(shè)等部門(mén),并用適當(dāng)方式向群眾進(jìn)行宣傳。
第四條文物保護(hù)單位的標(biāo)志和說(shuō)明:
(一)標(biāo)志的內(nèi)容應(yīng)包括保護(hù)單位的名稱、級(jí)別、公布機(jī)關(guān)和公布日期,必須簡(jiǎn)明醒目,并安裝牢固。
(二)說(shuō)明的內(nèi)容應(yīng)包括文物建造或形成的時(shí)代和時(shí)間,以及它在歷史、藝術(shù)、科學(xué)等方面的價(jià)值和作用,文字必須簡(jiǎn)練準(zhǔn)確。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的說(shuō)明,應(yīng)經(jīng)文化部審核。
第五條對(duì)文物保護(hù)單位的科學(xué)資料,要經(jīng)常進(jìn)行搜集和整理,以逐步充實(shí)記錄檔案。記錄檔案的內(nèi)容主要包括可以為科學(xué)研究和保護(hù)、修復(fù)、修繕、發(fā)掘提供科學(xué)資料的文獻(xiàn)、文字記錄、拓片、照片、實(shí)測(cè)圖等。各項(xiàng)資料必須保證科學(xué)性,作到確實(shí)完整,如數(shù)量過(guò)多,可以作目錄索引納入。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)級(jí)文物保護(hù)單位的記錄檔案,由省(自治區(qū)、直轄市)文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)搜集整理。其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的記錄檔案,如有必要可以由文化部協(xié)助進(jìn)行??h(市)級(jí)文物保護(hù)單位的記錄檔案,由縣(市)負(fù)責(zé)收集整理。如有必要可以由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)文化行政部門(mén)協(xié)助進(jìn)行。
全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的記錄檔案,應(yīng)該有四份,文化部保存二份,文物所在地的省、自治區(qū)、直轄市、縣(市)各保存一份。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)級(jí)文物保護(hù)單位的記錄檔案,應(yīng)該有三份,?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)保存二份,文物所在地的縣(市)保存一份。文化部認(rèn)為有必要時(shí),可以請(qǐng)省(自治區(qū)、直轄市)抽報(bào)。縣(市)級(jí)的文物保護(hù)單位的記錄檔案,應(yīng)該有二份,由縣(市)保存,?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)認(rèn)為有必要時(shí),可以請(qǐng)縣(市)抽報(bào)。
記錄檔案建立后,應(yīng)注意經(jīng)常補(bǔ)充新資料,使它不斷豐富和完善。補(bǔ)充新資料的單位應(yīng)將新資料抄送保存記錄檔案的各單位,并采取定期核對(duì)的辦法,使各份之間保持一致和準(zhǔn)確。
第六條文物保護(hù)單位設(shè)置的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),在保護(hù)管理方面應(yīng)進(jìn)行下列工作:
(一)經(jīng)常進(jìn)行保養(yǎng)、整理環(huán)境工作,防止人為和自然的破壞,有條件的可以開(kāi)展有關(guān)保護(hù)、修復(fù)的試驗(yàn)研究工作。
(二)調(diào)查搜集有關(guān)歷史資料、文獻(xiàn)及實(shí)物,組織和參加有關(guān)調(diào)查、勘察工作。
(三)定期進(jìn)行全面檢查工作,向上級(jí)匯報(bào),如發(fā)生特殊情況,應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。
(四)引導(dǎo)參觀,向群眾進(jìn)行文物保護(hù)和文物知識(shí)的宣傳工作。
(五)其他。
第七條接受委托負(fù)責(zé)保護(hù)管理文物保護(hù)單位的組織和使用單位,應(yīng)進(jìn)行下列工作:
(一)防止人為的破壞,并不得改變文物保護(hù)單位的原狀。
(二)注意保護(hù)標(biāo)志和說(shuō)明牌,如有損壞,應(yīng)及時(shí)報(bào)主管部門(mén)處理。
(三)定期向主管部門(mén)報(bào)告保護(hù)情況和問(wèn)題,如發(fā)生特殊情況,應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
(四)向群眾進(jìn)行宣傳工作。
(五)其他。
第八條各省(自治區(qū)、直轄市)、縣(市)文化行政部門(mén)應(yīng)對(duì)文物保護(hù)單位設(shè)置的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和接受委托負(fù)責(zé)保護(hù)管理的組織和使用單位的工作經(jīng)常進(jìn)行檢查,使他們真正能負(fù)起保護(hù)管理的責(zé)任,不斷提高他們的工作質(zhì)量,并幫助他們解決工作中的問(wèn)題。
一、工作完成情況
多年以來(lái),本人認(rèn)真調(diào)研旅游資源,為開(kāi)發(fā)民俗旅游出思路,為旅游突破發(fā)展蓄勢(shì)奠基;依法加強(qiáng)文物管理保護(hù)工作,確保文物安全無(wú)事故,促進(jìn)文物旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)文物保護(hù)工作。五年來(lái),我配合局長(zhǎng)以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提,一是修建了周陵仿古圍墻,維修和彩繪了周陵牌樓,對(duì)景區(qū)進(jìn)行了綠化和整修,二是申報(bào)《唐順陵整體保護(hù)利用規(guī)劃》并通過(guò)國(guó)家局評(píng)審。三是參與編制了防洪防水方案;四是積極參與編制規(guī)劃大綱。
(二)依法加強(qiáng)文物管理,確保文物保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展。一是嚴(yán)格審批制度,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)取土場(chǎng)、磚瓦窯廠及基建工地的管理力度,要求其嚴(yán)格履行文物勘探手續(xù),嚴(yán)格登記審批程序,確保審批全部符合政策法規(guī)要求;二是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),每年舉辦培訓(xùn)不少于2期。對(duì)一些共性和容易忽視的問(wèn)題的處理,組織經(jīng)營(yíng)者聽(tīng)證討論,讓經(jīng)營(yíng)者在接受處罰時(shí)受到教育;三是創(chuàng)新管理,建立長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)揮文物保護(hù)工作聯(lián)合執(zhí)法牽頭作用。牽頭建立了與公安、工商等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,每年組織一至二次聯(lián)合執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)檢查,形成了一季一次細(xì)查,一月一次巡查,一周一次抽查的監(jiān)管模式,此做法得到了省市主管部門(mén)的肯定。
(三)旅游開(kāi)發(fā)工作。協(xié)助局長(zhǎng)工作并抓好分管的旅游工作。一是在全區(qū)開(kāi)展旅游資源普查,在深入調(diào)查,廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,編制了《旅游》圖冊(cè);二是結(jié)合“創(chuàng)優(yōu)”任務(wù)指標(biāo)體系,制定了創(chuàng)優(yōu)工作實(shí)施方案并細(xì)化分解了任務(wù)提供給區(qū)委、區(qū)政府;三是搶先主動(dòng)編制秦遺址保護(hù)總體方案項(xiàng)目列入全國(guó)“100個(gè)大遺址”開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn);四是邀請(qǐng)省內(nèi)外有資質(zhì)的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位策劃制定全區(qū)旅游總體規(guī)劃。五是先后組織旅游項(xiàng)目,旅游商品參加了旅游推介會(huì)、西洽會(huì)、旅博會(huì),在省市等節(jié)會(huì)制作了宣傳冊(cè)10000份,在各種節(jié)會(huì)上發(fā)放宣傳推介。
在以上工作開(kāi)展中,本人一是積極向上級(jí)爭(zhēng)取與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通;二是潛心思考提出策劃創(chuàng)意;三是主持并親自參與項(xiàng)目編撰,制定方案,所有的項(xiàng)目背景、規(guī)模程度可以說(shuō)了如指掌;四是重大活動(dòng)、執(zhí)法檢查親自部署,帶人參加。
二、個(gè)人履職情況
任職以來(lái),我能夠堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真履行崗位職責(zé),團(tuán)結(jié)文物旅游系統(tǒng)的干部職工兢兢業(yè)業(yè),克難奮進(jìn),積極主動(dòng)尋求發(fā)展空間,為文物旅游事業(yè)繁榮發(fā)展,突破發(fā)展,不斷努力著。
(一)注重學(xué)習(xí),著力提升工作水平和履職能力。全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)精神,重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握文化旅游產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)。撰寫(xiě)的《歷史文化名城保護(hù)的幾點(diǎn)思考》在《城市規(guī)劃》雜志中發(fā)表。
(二)抓工作重點(diǎn),全力組織實(shí)施。為適應(yīng)加快發(fā)展,突破發(fā)展的需要,近年我們自加壓力,提出了依托一個(gè)載體,尋求三大突破,完成了工作的年度目標(biāo)計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施,年終各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)均全面完成。今年,我們又提出了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“三為”主題實(shí)踐活動(dòng)為旗幟,認(rèn)真貫徹區(qū)委十六屆六次全會(huì)精神,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以文物保護(hù)體系建設(shè)、旅游基礎(chǔ)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),做好十項(xiàng)工作,從而推進(jìn)文物旅游事業(yè)跨越式發(fā)展,旅游開(kāi)發(fā)新突破的工作任務(wù)目標(biāo)。鳳凰臺(tái)、周陵古建維修是我區(qū)也是全市一個(gè)較大的古建維修工程,從方案設(shè)計(jì)到報(bào)批開(kāi)工建設(shè),我多次到省市主管部門(mén)匯報(bào),親自到十幾個(gè)部門(mén)咨詢請(qǐng)教,提出了“操作不違規(guī),工程不吃虧,維修不留遺憾”,使這項(xiàng)工程當(dāng)年立項(xiàng)審批,當(dāng)年招標(biāo)開(kāi)工,主體維修將于本月底結(jié)束。
三、樹(shù)立公仆意識(shí),勤政廉政
一是立足自身職能,充分發(fā)揮組織和人才優(yōu)勢(shì),各級(jí)各類(lèi)文化活動(dòng)精彩紛呈。在縣委、縣政府的幫助支持下,舉辦了“新農(nóng)村,新農(nóng)民,新風(fēng)貌”大賽;__縣首屆百姓“有才你就秀”才藝大賽;采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,邀請(qǐng)了國(guó)家一級(jí)演員劉萍老師、侯連英老師,國(guó)家二級(jí)演員王少鵬老師,以及上海戲校的幾位戲曲老師舉辦了__縣第一期戲曲知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)了文化交流,為提高我縣的文藝水平起到了推動(dòng)作用。
二是進(jìn)一步提高我縣思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),推動(dòng)我縣“文化之城”建設(shè)。我縣圖書(shū)館舉辦了“書(shū)香__,讓閱讀成為習(xí)慣”圖書(shū)展、“2015年__(__)少年讀書(shū)”系列活動(dòng)、“走進(jìn)詩(shī)詞天地,感悟經(jīng)典之美”主題薦讀活動(dòng)并為我縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、新世紀(jì)小學(xué)、縣第二中學(xué)、第三中學(xué)各配送100本薦讀圖書(shū),共400冊(cè)圖書(shū),組織閱讀人次約2000人/次?!耙髡b經(jīng)典,品味雅意”中華經(jīng)典詩(shī)詞講讀微視頻大賽、“詩(shī)詞畫(huà)境,相應(yīng)生輝”詩(shī)詞配畫(huà)手繪展示、“詩(shī)詞體悟,強(qiáng)國(guó)圓夢(mèng)”主題征文活動(dòng)、“書(shū)香__拼圖”愛(ài)我中華特色讀書(shū)活動(dòng)、“書(shū)香之村”活動(dòng)、“一本好書(shū)、兩人共讀、三周堅(jiān)持”活動(dòng)、“紀(jì)念勝利70周年美術(shù)作品展”等一系列活動(dòng),極大的豐富了人們的文化生活。
2015年由__市文明辦、__市文廣新局,__市教育局、共青團(tuán)__市委聯(lián)合組織的“銘記歷史,振興中華”__少年愛(ài)國(guó)詩(shī)詞誦讀匯演活動(dòng)中我縣圖書(shū)館榮獲“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。
三是積極組織開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)、農(nóng)村文化活動(dòng)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、便于參與的文化活動(dòng)。今年以來(lái)共組織各類(lèi)群眾文化活動(dòng)180余場(chǎng)次,為打造“三文__”營(yíng)造了良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化生活的重視,積極組織培訓(xùn)農(nóng)村舞蹈隊(duì)學(xué)習(xí)廣場(chǎng)舞,極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)村參與文化活動(dòng)的積極性,提高了人們的生活品質(zhì)。
積極推進(jìn)文化館、圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映和農(nóng)家書(shū)屋工程。文化館、圖書(shū)館在場(chǎng)館開(kāi)放、藝術(shù)輔導(dǎo)、藝術(shù)公益講座等工作中全部實(shí)行了免費(fèi)開(kāi)放。一是在場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放中,文化館利用僅有的一個(gè)小排練廳,盡最大努力滿足一些小型的基礎(chǔ)排練。今年,為我縣20多個(gè)單位和個(gè)人累計(jì)達(dá)2000人次提供了免費(fèi)服務(wù)。二是在藝術(shù)輔導(dǎo)免費(fèi)工作中,文化館充分發(fā)揮現(xiàn)有藝術(shù)輔導(dǎo)老師的作用,按戲曲、聲樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、書(shū)法、創(chuàng)作6個(gè)類(lèi)別,對(duì)群眾分別輔導(dǎo)。三是在免費(fèi)藝術(shù)公益講座活動(dòng)中,文化館舉辦了“__縣第二屆書(shū)畫(huà)藝術(shù)公益講座”、“__縣攝影愛(ài)好者藝術(shù)講座”、__縣第一期戲曲知識(shí)培訓(xùn)。參加講座的愛(ài)好者累計(jì)達(dá)1500人次。為提高我縣書(shū)畫(huà)、攝影、戲曲愛(ài)好者的藝術(shù)水平做出了貢獻(xiàn)。四是在共享工程對(duì)基層站點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)中,完成了對(duì)我縣基層文化站的人員免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)及設(shè)備安裝到位。給48個(gè)幫扶村基層站點(diǎn)分別做了基層站點(diǎn)標(biāo)牌及制度,并檢查一一上墻。
2015年我局為251個(gè)村免費(fèi)配備了大鼓、大鑼、小鑼、大镲、小镲、鈸等樂(lè)器及秧歌服。更大提升了村民參與廣場(chǎng)舞的熱情,極大豐富了農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。
今年我局?jǐn)?shù)字化改造總計(jì)136個(gè)自然村,其中包括空白 (原模擬信號(hào)未覆蓋) 村1個(gè)。數(shù)改村中原有模擬信號(hào)用戶為7396戶,數(shù)改完成以后達(dá)到10460戶,數(shù)字化改造率為141%。截至目前,__農(nóng)村有線電視數(shù)字用戶已達(dá) 22811 戶,在網(wǎng)模擬運(yùn)行用戶3152戶,涉及模擬信號(hào)村75個(gè),空白 (原模擬信號(hào)未覆蓋) 村 42 個(gè)。
我縣447個(gè)自然村每村、每個(gè)月都能放映一場(chǎng)電影,今年共放映農(nóng)村公益電影5300余場(chǎng)次,吸引觀眾二十余萬(wàn)人次。農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)也在有序推進(jìn),2012年,根據(jù)省新聞出版局要求,我縣提前三年實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋,但是有些行政村由于沒(méi)有場(chǎng)地、桌椅、書(shū)架,配發(fā)的出版物至今仍處于閑置狀態(tài)。因此,我們一方面積極向政府匯報(bào),爭(zhēng)取縣級(jí)配套資金,另一方面和財(cái)政部門(mén)積極溝通,將上級(jí)配套資金及時(shí)落實(shí)到位,積極完成農(nóng)村書(shū)屋的提檔升級(jí)。
今年以來(lái),我們?cè)谌h范圍內(nèi)普選,確定了古兵器復(fù)原、__山水內(nèi)畫(huà)、____武術(shù)等19個(gè)縣級(jí)非遺項(xiàng)目,并且在成功申報(bào)古兵器復(fù)原、__山水內(nèi)畫(huà)、____武術(shù)、陶塑泥球等四個(gè)市級(jí)非遺項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,成功的把陶塑泥球申報(bào)為第四批省級(jí)非遺項(xiàng)目。
著力做好文物普查資料的現(xiàn)狀調(diào)查、勘察、整理以及省和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文保單位的申報(bào)和爭(zhēng)取工作。為能保護(hù)好野外文物的安全,我們細(xì)致分析,爭(zhēng)取做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全隱患,及時(shí)處理,避免野外文物遭到破壞及盜竊案件的發(fā)生。去年連鎮(zhèn)__申遺成功,成為世界級(jí)文化遺產(chǎn),我們堅(jiān)持環(huán)境治理,避免__周邊環(huán)境的再次污染,時(shí)刻準(zhǔn)備迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視查和各界新聞媒體的宣傳工作。按上級(jí)文件要求,全國(guó)第一次可移動(dòng)文物普查工作在今年5月底全部完成。我局積極響應(yīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求,認(rèn)真準(zhǔn)備各方面資料,對(duì)庫(kù)存文物進(jìn)行歸類(lèi),整理,并按全國(guó)第一次文物普查的工作要求,對(duì)每一件文物
進(jìn)行逐一認(rèn)定并逐一拍照,再對(duì)文物信息進(jìn)行電子文檔的采集、錄入、上傳工作,現(xiàn)普查信息工作已圓滿完成。6月13日為“世界文化遺產(chǎn)保護(hù)日”,我局以此為契機(jī),積極組織,全面協(xié)調(diào),到__及附近進(jìn)行了宣傳教育活動(dòng),使人們更加了解__,提高了人們文物保護(hù)的意識(shí),極大的調(diào)動(dòng)了人們保護(hù)文物的積極性。
8月20日-23日,__縣文體廣新局推薦古兵器復(fù)原研究項(xiàng)目參加首屆2015年香港國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博會(huì),并獲得了本次博會(huì)的金獎(jiǎng)。
11月7日,國(guó)家文物局組織專(zhuān)家來(lái)我縣對(duì)__文物工程進(jìn)行了驗(yàn)收,對(duì)__的設(shè)計(jì)方案、審批文件、招標(biāo)文件、施工方案、監(jiān)理程序等文件逐一進(jìn)行了查驗(yàn),并聽(tīng)取了四家單位的工程匯報(bào),通過(guò)專(zhuān)家論證,__工程順利通過(guò)驗(yàn)收。
(一)規(guī)范行政審批程序,嚴(yán)把進(jìn)入關(guān)。不斷完善各項(xiàng)辦證工作制度和工作流程,做到審批規(guī)范、程序合法,確保行政許可的公正、公開(kāi)、透明。今年上半年,我們對(duì)全縣歌廳、演出團(tuán)體展開(kāi)了驗(yàn)證工作,進(jìn)一步完善了相關(guān)單位的檔案資料,有效規(guī)范了全縣的文化市場(chǎng)管理。
(二)加強(qiáng)文化市場(chǎng)法制宣傳教育。通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體,積極開(kāi)展文化執(zhí)法宣傳活動(dòng),多措并舉,大力整治網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)。調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量努力在未成年人中間形成“我不進(jìn)入、勸他不進(jìn)入、不讓他進(jìn)入”的濃厚的社會(huì)氛圍,向經(jīng)營(yíng)業(yè)主和社會(huì)各屆群眾進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育。
(三)加大執(zhí)法力度,確保文化市場(chǎng)規(guī)范有序。大力加強(qiáng)網(wǎng)吧、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所等文化市場(chǎng)的日常監(jiān)管工作。開(kāi)展了重大節(jié)假日文化市場(chǎng)行政執(zhí)法、文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、“掃黃打非”和打擊非法“網(wǎng)絡(luò)共享”網(wǎng)站及設(shè)備產(chǎn)品等專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),通過(guò)整頓進(jìn)一步規(guī)范了文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。7月24日,共出動(dòng)車(chē)輛人員30余人次,檢查網(wǎng)吧8家,發(fā)現(xiàn)違法案件7起,立案7起。今年以來(lái)共出動(dòng)檢查165人次,受理各類(lèi)群眾舉報(bào)4件,辦結(jié)率、滿意率100%,檢查網(wǎng)吧60家(次),歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所30家(次),檢查出版物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所15家(次),印刷企業(yè)60家(次),收繳非法銷(xiāo)售、安裝和使用的衛(wèi)星接收設(shè)施50余臺(tái)(套),有效地凈化了文化市場(chǎng),營(yíng)造了健康、安全的社會(huì)文化環(huán)境。
(四)積極排查安全隱患,確保文化市場(chǎng)消防安全。在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下,我局文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)認(rèn)真執(zhí)行《__縣消防安全暨安全生產(chǎn)大排查大整治百日會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案》,成立2個(gè)檢查小組出動(dòng)車(chē)輛60車(chē)次,人員120余人次,對(duì)我局負(fù)責(zé)的20家網(wǎng)吧、11家ktv的消防安全隱患進(jìn)行了全面排查整改,并對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位進(jìn)行了重點(diǎn)的排查整治,確保我縣文化市場(chǎng)無(wú)重大消防事故的發(fā)生。
(一)依法加強(qiáng)廣播電視媒體節(jié)目管理。繼續(xù)深入開(kāi)展抵制低俗之風(fēng)行動(dòng),清查整治醫(yī)藥衛(wèi)生類(lèi)節(jié)目,加強(qiáng)廣告播放管理、打擊虛假違法廣告,督促播出機(jī)構(gòu)依法播出,進(jìn)一步凈化電視熒屏。
(二)高度重視廣播電視安全播出。召開(kāi)了安全播出會(huì)議,與各安全播出責(zé)任單位簽署了責(zé)任狀,同時(shí)對(duì)縣廣播電視臺(tái)和有線電視安全播出情況進(jìn)行了多次排查,檢查了縣廣播電視臺(tái)和有線電視網(wǎng)絡(luò)公司值班制度、人員到崗、線路檢修、應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)制度的落實(shí)情況,著重抓好重點(diǎn)時(shí)段重要節(jié)日的安全播出工作。今年以來(lái),我縣廣播電視和有線電視未發(fā)生一起播出事故。
一是為廣泛開(kāi)展群眾體育活動(dòng),切實(shí)落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》,今年我局舉辦了舉辦了“__新世紀(jì)”杯長(zhǎng)跑比賽、迎“五一” 群眾體育競(jìng)賽、“全民健身日”健身活動(dòng)展演、由__、__、__、__四個(gè)縣市參加的籃球邀請(qǐng)賽等各式各樣的比賽活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企事業(yè)單位、社區(qū)居民、農(nóng)民、學(xué)生等都踴躍參加,參加人數(shù)達(dá)到1000余人。扎實(shí)推進(jìn)全民健身體系建設(shè),充分發(fā)揮我縣各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)在全民健身工作中的重要作用,同時(shí)認(rèn)真抓好社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),讓他們?cè)诟鞒?、晚練點(diǎn)上指導(dǎo)大家用科學(xué)文明的健身方式來(lái)參與健身。
二是進(jìn)一步完善體育設(shè)施。積極爭(zhēng)取省、市項(xiàng)目和資金,同時(shí)我局積極籌措資金,加強(qiáng)農(nóng)村、企事業(yè)單位、學(xué)校、老年體育工作和體育場(chǎng)地建設(shè)。為農(nóng)村面貌改造提升村配發(fā)體育器材。7月中旬,為我縣文化體育廣場(chǎng)建設(shè)村中的東源流寺村及北霞口村免費(fèi)配發(fā)了體育健身器材,增加了健身路徑以及擴(kuò)大了健身面積。同時(shí)加快全縣體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),為人們的健身提供優(yōu)良的環(huán)境。__縣全民健身活動(dòng)中心(體育館),作為全縣規(guī)模最大的體育綜合運(yùn)動(dòng)中心正式對(duì)外開(kāi)放,能同時(shí)容納近200人前來(lái)休閑健身,收到了良好的社會(huì)效益。
三是我局體育訓(xùn)練在深化管理工作的同時(shí)始終堅(jiān)持“刻苦、創(chuàng)新、突破”的精神,在運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍建設(shè)上堅(jiān)持“保老、突中、出新”的原則,加大力度培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)員。近幾年,我局在省市舉辦的各項(xiàng)體育比賽中,都取得了優(yōu)異的成績(jī)。
今年5月27日舉辦的__市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)乒乓球項(xiàng)目比賽中,我局又取得了男甲組:團(tuán)體第一名;女子甲組:團(tuán)體第一名;男子丙組:團(tuán)體第一名;女子甲組:?jiǎn)未虻谝幻?;男子甲組:?jiǎn)未虻诙?/p>
2012年10月,由新疆哈密到羅布泊的哈羅鐵路正式通車(chē),人們從此不僅能體驗(yàn)這里的神奇風(fēng)光,還有望以游客身份走進(jìn)極其神秘的樓蘭古城。這方圓數(shù)百公里荒無(wú)人煙的羅布泊,向來(lái)被稱為“死亡之?!保欢屓瞬桓蚁嘈诺氖?,有4位年輕人竟長(zhǎng)年生活在這里。他們孤獨(dú)地看守著樓蘭臣民們留下的遺址和古墓群,見(jiàn)證了戈壁的蒼涼與殘酷,用青春和生命捍衛(wèi)著這些國(guó)寶。
世界上最艱險(xiǎn)的地方
2012年9月中旬,記者隨一支科考隊(duì)深入新疆羅布泊,慕名采訪這里的樓蘭古城護(hù)寶人。我們乘坐的越野車(chē)從新疆若羌縣出發(fā),向著東北方向行駛,不多久便穿行在了茫茫戈壁上。
顛簸8小時(shí)后,當(dāng)我們來(lái)到320公里外的羅布泊,只見(jiàn)無(wú)垠的鹽堿地坑坑洼洼,如同凝固的波濤。溫度高達(dá)六七十?dāng)z氏度的鹽堿地,白花花的如雪地一般反射出強(qiáng)烈的光芒,一旦打開(kāi)車(chē)窗,人就像跌進(jìn)了巨大的蒸籠。
在方圓數(shù)百里荒無(wú)人煙的羅布泊深處,卻有幾座灰色的低矮建筑,和一面在獵獵風(fēng)塵中飄揚(yáng)的國(guó)旗!幾聲狗叫后,我們的面前奇跡般地出現(xiàn)了4個(gè)人!他們身上蒙滿灰塵,像是剛剛從泥土里刨出來(lái)的土陶。因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有走出過(guò)羅布泊,樓蘭古城守護(hù)者崔友生、高禮濤、楊俊、飛一下見(jiàn)到這么多人,顯得既興奮又羞澀。他們緊緊抓住我們的手不愿松開(kāi),卻說(shuō)不出來(lái)一句話。
幾眼“地窩子”和一座平房、水窖、雞舍,是4名“樓蘭守寶人”基本的生活硬件,這里也是方圓幾百公里內(nèi)唯一有人煙的地方。類(lèi)似窯洞的“地窩子”極其簡(jiǎn)陋,但卻很實(shí)用,也只有冬暖夏涼的它,才能抵擋住羅布泊夏季的灼人高溫,以及冬天零下四五十?dāng)z氏度的嚴(yán)寒。
4個(gè)年輕人就輪番守護(hù)在這里,每隔一個(gè)月,他們能輪休返回若羌縣城一次,過(guò)上一個(gè)月的現(xiàn)代人生活,然后再回到樓蘭工作。我們來(lái)這天,正趕上他們交接班。38歲的崔友生剛值滿了一個(gè)月的班,他高興地說(shuō):“終于能回縣城洗個(gè)澡了!”
原來(lái),由于舍不得用水,他們?cè)诒Wo(hù)站往往是洗菜之后再洗碗,最后喂雞。每周能洗上一次臉已經(jīng)很“奢侈”,更別想洗澡了,衣服也要等到每個(gè)月帶回縣城洗。一位家屬說(shuō),每一次回到家,他們都是頭發(fā)、胡子如雜草叢生,簡(jiǎn)直不成人樣兒。
水、大米、白面、土豆、冬瓜等生活物資,會(huì)通過(guò)每月跑一趟的補(bǔ)給車(chē)送到樓蘭保護(hù)站,儲(chǔ)藏在守寶人自己挖成的“地窩子”里。由于夏秋季節(jié)溫度高,即使是冰凍一夜的羊腿,立刻用車(chē)送往保護(hù)站,也會(huì)在路上腐臭,所以他們很難吃上肉。
一到傍晚,保護(hù)站的風(fēng)就變得特別大,發(fā)出令人毛骨悚然的厲聲尖嘯。我們躺在地窩子里,就如同躺在遠(yuǎn)離塵囂的古墓中。
世界上可能再?zèng)]有比羅布泊更艱險(xiǎn)的地方,也沒(méi)有比樓蘭守寶人更苦的工作了,自2003年設(shè)站以來(lái),很多看護(hù)人員都被艱苦的條件嚇退,有的人第一天來(lái)了,第二天就跟著補(bǔ)給車(chē)回去了。但崔友生他們4人卻堅(jiān)持了下來(lái),使這個(gè)早已消失的王國(guó)再次有了雞犬之聲,重新升起了人類(lèi)的炊煙!
與盜墓賊斗智斗勇
4名守寶人分別來(lái)自寧夏、四川、河南,平均年齡26歲。樓蘭文物保護(hù)站之所以青睞外地人,是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐男』镒佑杏H戚,有牽掛,在保護(hù)站呆不住,到這里沒(méi)幾天就要回去。崔友生他們剛來(lái)時(shí),月工資只有幾百塊,如今已經(jīng)漲到了2600元。
保護(hù)站距離樓蘭古墓群8公里,而古墓群和樓蘭古城直線相距25公里,保護(hù)站所在的小道,正是盜墓賊到達(dá)古墓群和古城的最佳路徑。守寶人的工作,主要就是對(duì)樓蘭遺址和古墓群進(jìn)行巡邏,發(fā)現(xiàn)異常情況要馬上向縣文物局匯報(bào)并等待增援,不過(guò)如果情況緊急,他們也會(huì)冒險(xiǎn)主動(dòng)出擊。
這天早晨7點(diǎn)鐘,高禮濤、飛帶著一條狗,騎上摩托車(chē)開(kāi)始了每天的巡邏工作。由于負(fù)責(zé)巡邏的地域廣,而且都是無(wú)人區(qū),為了安全,保護(hù)站規(guī)定外出工作時(shí)必須兩個(gè)人一組,如果路上出現(xiàn)意外,還能有一人返回及時(shí)通報(bào)。要知道,在這片蒼茫戈壁灘上是沒(méi)有手機(jī)信號(hào)的。
離開(kāi)保護(hù)站,記者隨兩人行駛在無(wú)邊的荒漠中,半個(gè)小時(shí)后,終于到達(dá)了樓蘭古墓葬群。樓蘭古墓群方圓100多公里,地形復(fù)雜多變,僅靠小高和小李是巡邏不完的,但他們有自己的辦法——看車(chē)轍,他們認(rèn)識(shí)保護(hù)站摩托車(chē)胎的紋路,一旦發(fā)現(xiàn)別的車(chē)胎留下痕跡,就會(huì)順著車(chē)轍直追過(guò)去……
為了看守好樓蘭文物,高禮濤他們還在古墓周?chē)裨O(shè)了很多排釘。陌生車(chē)輛來(lái)到這里防不勝防,很容易踩中“地雷”。盜墓賊的車(chē)胎一旦扎壞,就只有兩種選擇,一是到保護(hù)站求救,自己送上門(mén)來(lái),二是等死。因?yàn)槿绻麤](méi)有越野車(chē),人類(lèi)幾乎不可能闖出羅布泊這片“死亡地帶”。
由于前些年這里的盜墓現(xiàn)象十分猖獗,有的樓蘭古墓已經(jīng)被盜墓賊偷空了。走進(jìn)盜洞,到處都是棺材板和古尸遺骨,一片凌亂。其實(shí)這些古墓出土的都是一些木碗、陶片等極具科學(xué)價(jià)值的文物,本身并沒(méi)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而盜墓分子在沒(méi)有得到金銀財(cái)寶的時(shí)候,就會(huì)對(duì)古墓進(jìn)行大肆破壞。每次看到被人為損壞的文物時(shí),高禮濤和同事們的心情都非常沉重和憤怒。
盡管盜取文物會(huì)受到很重的刑罰,盡管雅丹地貌常使人迷失方向以致喪命,但仍然有盜墓賊不斷前往,一切都因樓蘭太過(guò)神秘了。
2009年12月的一天清晨,高禮濤發(fā)現(xiàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)多了兩道陌生的車(chē)轍,就立即四處尋找盜墓賊。下午兩點(diǎn)多時(shí),他找到了兩輛摩托車(chē),但沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何盜墓賊的身影。這是盜墓賊慣用的伎倆,即把車(chē)停在遠(yuǎn)處,人員徒步行走,到了盜墓目的地,再讓一個(gè)人用望遠(yuǎn)鏡放哨。這樣即使車(chē)輛被發(fā)現(xiàn)了,人員還是安全的。
這種招數(shù)被小高看透了,但他也害怕對(duì)方人員太多。“我是赤手空拳,而盜墓賊一般都帶有刀槍?!睘榱吮WC人身安全,他機(jī)智地放掉了兩輛摩托車(chē)?yán)锏钠?,然后趕緊趕回保護(hù)站向若羌縣文物局匯報(bào),請(qǐng)求支援。
深夜,縣文物局的工作人員與公安干警來(lái)到發(fā)現(xiàn)摩托車(chē)的地點(diǎn)時(shí),兩輛車(chē)卻不見(jiàn)了蹤影。這果然是一伙老手兒,他們事先做了周全的安排,在來(lái)路上每隔50公里就埋藏了汽油和食物,他們發(fā)現(xiàn)摩托車(chē)已被放掉汽油時(shí),拿出了事先藏好的汽油逃跑了。
沿著摩托車(chē)的痕跡,抓捕繼續(xù)進(jìn)行,盜墓賊故意在各種復(fù)雜的雅丹地貌之間穿行,增加抓捕難度,一天的追捕一無(wú)所獲。天快黑時(shí)大家發(fā)現(xiàn)了盜墓賊用光了汽油的摩托車(chē),可第二天再來(lái)抓捕時(shí),發(fā)現(xiàn)摩托車(chē)又不見(jiàn)了……
抓捕工作延續(xù)到第二天早晨,終于有了眉目――警方發(fā)現(xiàn)有4個(gè)人正駕駛著兩輛摩托車(chē)逃竄,當(dāng)即鳴槍警示,一輛摩托車(chē)上的兩個(gè)人被抓獲了,而另外兩人抵抗之后逃脫了。經(jīng)過(guò)幾天的逃竄,盜墓賊身上的食物都已經(jīng)吃光了,隨后他們殘忍地捕殺了一只黃羚羊做食物……3天后,4名盜墓賊悉數(shù)落網(wǎng)。文物找回來(lái)了,雖然辛苦和驚險(xiǎn),但樓蘭守寶人感到十分欣慰。
在寂寞中守護(hù)國(guó)寶
談到這些年的“赫赫戰(zhàn)績(jī)”,高禮濤和同事們十分驕傲:“我們共抓獲盜墓團(tuán)伙12個(gè),繳獲盜墓所用車(chē)輛3輛,驅(qū)趕盜墓團(tuán)伙5個(gè),堵截非法旅游團(tuán)隊(duì)17個(gè)。自從2011年派兩名同事進(jìn)駐樓蘭古墓群居住后,未發(fā)生一起古墓被盜事件。”因此,他們受到了新疆自治區(qū)文物局的多次表彰;2012年,他們的站長(zhǎng)崔友生還入選第五屆“薪火相傳——中國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)年度杰出人物”。
除了古墓群,小高他們還要到樓蘭古城遺址巡邏。進(jìn)入距離保護(hù)站30多公里的樓蘭遺跡,一種曠古凝重的滄桑感撲而而來(lái):古城呈正方形,面積約10萬(wàn)平方米,殘?jiān)珨啾诤推茢〉慕ㄖz跡了無(wú)生機(jī),地上散布著瓦片、鐵渣,還有大根已經(jīng)嚴(yán)重風(fēng)化的胡楊木……顯得格外蒼涼、悲壯。
樓蘭是漢代西域36國(guó)之一,他們居住在新疆羅布泊的西北緣,曾是“絲綢之路”上的一個(gè)繁華之邦。樓蘭王國(guó)為什么會(huì)突然消失,并最終成為不毛之地,至今仍是一個(gè)千古之謎。
雖然樓蘭保護(hù)區(qū)配備了衛(wèi)星電話,但是花費(fèi)昂貴,守護(hù)員們除了向上級(jí)匯報(bào)工作外,每人每個(gè)月只能給家里打3次電話。好在2011年,廣東一家企業(yè)向這里捐贈(zèng)了價(jià)值100多萬(wàn)元的太陽(yáng)能發(fā)電板,守護(hù)員們每天能夠看兩三個(gè)小時(shí)的電視。加上養(yǎng)了兩條狗和幾只雞,樓蘭保護(hù)站已經(jīng)比以前多了很多生活氣息。
“我走了,你等著我??!不要被別人拐走了!”在保護(hù)站工作9年來(lái),崔友生記不清對(duì)幾個(gè)女孩笑著說(shuō)過(guò)這話。女孩則半開(kāi)玩笑地回應(yīng)“被人拐走了,你可以再找一個(gè)嘛?!?/p>
不幸的是,崔友生總被自己的玩笑一次次言中――每次出古城,親友們都會(huì)給他介紹一個(gè)女朋友,可是等到他再次返回,她已經(jīng)選擇了別人。2011年底,37歲的他結(jié)識(shí)了若羌縣一位離異女子,兩人的感情迅速升溫。在離開(kāi)縣城的前一天,細(xì)心的女人還為他準(zhǔn)備了一床新被子,讓他帶到保護(hù)站用。
巡邏,睡土窩子,缺水缺電,不時(shí)遭遇風(fēng)沙侵襲,每天面對(duì)單調(diào)的風(fēng)景……有人說(shuō),樓蘭守寶人的生活比蹲監(jiān)獄都艱辛。但他們最大的感受卻是另外兩個(gè)字――寂寞。為了排解孤獨(dú),他們每個(gè)人都練得一手好字,幾本從城里帶來(lái)的雜志,也早被翻得破爛不堪了。
素有“第一清南山宮”美譽(yù)的省級(jí)文物保護(hù)單位南山宮,位于福建省華安縣良埔村南屏山上,由麒麟山脈下南山收尾,依勢(shì)建成,地勢(shì)清秀,穩(wěn)風(fēng)聚氣?;馃梓肷椒澹ㄓ芯薮笫匚孱伭┪挥诹即遴l(xiāng)西部,系南山宮主母山;它北接南頭尖,南連南山宮,從北到南、青山環(huán)繞、綠水擁抱、地理格局為“三獅五虎拜麒麟“形成一體,自然景觀獨(dú)具一格,是閩南名山之一。在名山四周,分布著以南山宮為主體的幾十處古建筑物、石刻及文化遺址,從而形成方圓二、三里的名山勝地相連系地帶。南屏山于1995年被福建省政府受于省級(jí)文物、自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)保護(hù)單位。然而,令人擔(dān)憂的是,這里的生態(tài)環(huán)境正在遭到破壞,近期以來(lái)的非法毀林、采礦事件屢禁不絕。
站在麒麟山上舉目四望,眼前的景象令人觸目驚心。麒麟山周邊一些原本林木茂密的山頭和坡地,已被剃出了難看的禿頭和疤痕。記者看到,一條長(zhǎng)約2公里的新修簡(jiǎn)易土路宛如一道蜿蜒的傷口,嶺上光禿禿的一片,是挖掘機(jī)尋找礦石而挖出的大坑,最大的礦坑面積約達(dá)10畝、深約50米。被毀壞后出來(lái)的紅土地已連成一片,采礦后留下來(lái)的巨大土坑也未填平,高高低低、大大小小的石塊堆零亂地起伏著。
采石場(chǎng)就位于該村的上方。這里共有200多戶村民。由于平地較少,許多村民的住房只能依坡而建,一些民房與采石場(chǎng)皆在可視范圍內(nèi)。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,由于無(wú)序采挖,取礦之處皆是坑坑洼洼,一些地方甚至變成了人工“峭壁”。
在村里,許多群眾紛紛向記者反映:從去年下半年開(kāi)始,采石場(chǎng)施工時(shí)的爆炸聲震耳欲聾,震感明顯,許多建在坡上的民房都受到不同程度的損壞。為此,有些村民搬離原來(lái)的住宅。村民氣憤地說(shuō),采石場(chǎng)根本不執(zhí)行定時(shí)爆破的規(guī)定,想什么時(shí)候爆破,就什么時(shí)候爆破,我們整天提心吊膽。
村民們還告訴記者,他們的用水都是從山上引取,以往從未缺水。這些采石場(chǎng)開(kāi)辦后,不僅破壞了村里的引水設(shè)施,還破壞了水資源,影響了村民的生產(chǎn)、生活用水,前年甚至出現(xiàn)干旱?,F(xiàn)在,群眾都要到山溝底去挑水。他們多次與采石場(chǎng)交涉,但至今未果。
村民指著一處變成斷層的山坡地,氣憤地說(shuō):“這上面有一條引水渠,現(xiàn)在沒(méi)了,渠道基底被挖空崩塌,一旦汛期來(lái)臨,山洪暴發(fā),洪水不但將沖垮路基,沖毀位于路旁的良田,還將嚴(yán)重威脅全村人的生命財(cái)產(chǎn)安全。由于植被受破壞,水土流失嚴(yán)重,每逢雨天,取礦地的紅泥水順著路基流到農(nóng)田里,給他們的生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。
礦點(diǎn)多次非法轉(zhuǎn)包
記者在采訪中得知:這樣的亂砍濫采事件在幾年前曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)。僅1998年至2000年間,未經(jīng)華安縣林業(yè)局批準(zhǔn),多家企業(yè)擅自與良埔村委會(huì)暗箱操作買(mǎi)賣(mài)森林,非法毀伐南山宮保護(hù)區(qū)內(nèi)麒麟山東側(cè)的25年樹(shù)齡杉木林一萬(wàn)株,面積30多畝,同時(shí)改變良埔村集體所有經(jīng)濟(jì)林地80畝做為采礦地,現(xiàn)已毀掉了大部分森林,并且改變了林地用途。
當(dāng)時(shí)有1000村民聯(lián)名向有關(guān)部門(mén)反映,得到了國(guó)家林業(yè)局的批示,在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視下,關(guān)閉了那些非法開(kāi)采的石場(chǎng)。當(dāng)時(shí)的縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)還親自帶隊(duì)到被開(kāi)采過(guò)的山坡植樹(shù),以確?;謴?fù)原貌。如今五、六年過(guò)去了,當(dāng)時(shí)種的苗木已長(zhǎng)成碗口粗了,可不知為什么,那片林又被砍伐掉了。
在調(diào)查中,記者看到仍然有一些礦場(chǎng)在進(jìn)行開(kāi)采。在一個(gè)礦石開(kāi)采點(diǎn)中,從山上到山下到處可以看到忙碌的工人,這個(gè)采礦點(diǎn)為什么仍然在施工呢?記者找到了承包這個(gè)礦的老板,老板說(shuō)這個(gè)礦點(diǎn)是他從村里承包的,村里辦理了林木砍伐許可證,但是他自己并沒(méi)有看到。
大量的山林植被破壞了,使整座山到處是禿頂。對(duì)于這種現(xiàn)狀,不僅老百姓擔(dān)心,有關(guān)的環(huán)保專(zhuān)家也非常擔(dān)心,他們所擔(dān)心的不只是目前看到的森林被毀,泥石流沖毀村里的農(nóng)田,還有不可再生的南山宮。南山宮周?chē)瑤X重疊,江水迂回環(huán)抱。每當(dāng)旭日東升,常有淡煙落霞徐徐從山谷飄過(guò),民間稱南山宮地理格局為“群峰疊翠擁道觀,北枕西岳下南山。右傍鳳凰毛架嶺,左騰青龍碧玉樓。兩垂角帶胭脂美,中局偉岸萬(wàn)人參。百里回水如飄緲,清泉煮茶味自甘”的自然景觀。
按規(guī)定,封山育林區(qū)的采礦需要省一級(jí)的林業(yè)部門(mén)頒發(fā)森林采伐的許可證,省一級(jí)的國(guó)土部門(mén)來(lái)頒發(fā)采礦許可證。但是從村民反映的情況看,當(dāng)?shù)夭傻V是一件非常簡(jiǎn)單的事,縣林業(yè)局、土地局可以直接審批。有的根本就沒(méi)有什么審批手續(xù)。
按照我們國(guó)家現(xiàn)行法律的規(guī)定,采礦權(quán)是不得擅自轉(zhuǎn)讓的。但是村子有它的理由,村委會(huì)主任在接受村民代表的質(zhì)問(wèn)時(shí)說(shuō),是為了解決整個(gè)村子里面修路的大事,才把礦場(chǎng)轉(zhuǎn)讓的。這個(gè)理由在法律上顯然是站不住腳的。但據(jù)我們的調(diào)查,村頭上的礦場(chǎng)村委會(huì)主任是大股東。
誰(shuí)為非法毀林、采礦負(fù)責(zé)?
2005年6月中旬,福建省國(guó)土資源廳制定下發(fā)了《福建省查處無(wú)證非法采礦工作實(shí)施方案》,要求各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)堅(jiān)決依法查處無(wú)證非法采礦,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,舉報(bào)一件查處一件。
據(jù)悉,為確保查處工作落實(shí)到位,該廳研究決定,把查處無(wú)證非法采礦列為年度政府目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容之一,并層層下達(dá)國(guó)土資源2005年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)。該廳還提出,各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)要進(jìn)一步分解和明確查處無(wú)證非法采礦的目標(biāo)責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)目標(biāo)責(zé)任制負(fù)總責(zé),在人、財(cái)、物等方面予以充分保障,對(duì)工作予以強(qiáng)有力的督促和指導(dǎo);要采取多種形式向廣大群眾宣傳《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī),讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到無(wú)證非法采礦的危害,使打擊無(wú)證非法采礦工作深入人心,確保安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。
《福建省查處無(wú)證非法采礦工作實(shí)施方案》已出臺(tái)一段時(shí)間了,為何華安縣還存在非法毀林開(kāi)礦的現(xiàn)象,記者拔通了國(guó)土局局長(zhǎng)辦公室的電話。
記者:“我們從漳州市文物管理委員會(huì)辦公室提供的漳文管字[2000]34號(hào)關(guān)于協(xié)調(diào)處理華安縣在省級(jí)文保單位‘南山宮’保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行華安玉開(kāi)采及其環(huán)境保護(hù)的匯報(bào)中了解到,現(xiàn)有的采礦點(diǎn)均處于95年劃定的省級(jí)文保單位‘南山宮’的建設(shè)控制地帶地,采礦主和地礦局未經(jīng)縣文化行政管理部門(mén)同意并未向省級(jí)主管部門(mén)履行采礦申報(bào)?,F(xiàn)有的采礦行為雖未直接影響‘南山宮’古建筑安全,但因生產(chǎn)無(wú)序與不規(guī)范,引起對(duì)礦點(diǎn)周?chē)搅?、農(nóng)田及水土植被較為嚴(yán)重的破壞,造成亂攪濫采現(xiàn)象,并對(duì)‘南山宮’的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。至今,采礦商未對(duì)上述環(huán)境破壞采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。村民也多次向你們反映情況,你們有何處理方案?”
辦公室:“文件的內(nèi)容我們知道,但它只是匯報(bào)。我們不一定要執(zhí)行。對(duì)于非法毀林、開(kāi)礦事件,我們歷來(lái)都很重視,我們發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對(duì)于你提供的線索我們會(huì)安排調(diào)查處理的?!?/p>
2019年底,經(jīng)公司任命,該同志擔(dān)任鄭州至鞏義市域鐵路車(chē)輛段項(xiàng)目副經(jīng)理。鄭鞏車(chē)輛段占地面積450余畝,紅線內(nèi)文物勘探和考古面積達(dá)28萬(wàn)㎡,未拆遷房屋44棟及寺廟1座,中原區(qū)未清運(yùn)建筑垃圾37萬(wàn)m3,高壓電線縱橫交錯(cuò),該同志科學(xué)組織施工生產(chǎn),以問(wèn)題為導(dǎo)向積極開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)效,提出了多項(xiàng)創(chuàng)新成果并推廣應(yīng)用,超額完成節(jié)點(diǎn)計(jì)劃和年度產(chǎn)值計(jì)劃,多次獲得地鐵公司履約評(píng)價(jià)第一名的好成績(jī),獲得各級(jí)單位的高度認(rèn)可。
一、迅速開(kāi)展工作,維護(hù)企業(yè)形象
車(chē)輛段進(jìn)場(chǎng)后,為迅速掌握現(xiàn)場(chǎng)情況,盡快全面展開(kāi)前期施工,該同志在圖紙不全、控制點(diǎn)交接不全的情況下,僅僅依靠一張車(chē)輛段總體平面圖,結(jié)合手機(jī)衛(wèi)星地圖,走訪周邊建筑工地和村莊,帶領(lǐng)測(cè)量隊(duì)1天內(nèi)完成了450畝紅線用地的測(cè)量定位工作,5天內(nèi)完成了紅線內(nèi)施工調(diào)查并編寫(xiě)了施工調(diào)查報(bào)告,確保了車(chē)輛段順利進(jìn)場(chǎng)。
該同志帶領(lǐng)BIM小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果和地鐵公司指導(dǎo)意見(jiàn),繪制施工場(chǎng)地BIM 規(guī)劃圖,編寫(xiě)了《車(chē)輛段前期施工規(guī)劃》和《車(chē)輛段揚(yáng)塵治理規(guī)劃》,并向鄭州地鐵集團(tuán)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào),前期的快速進(jìn)場(chǎng)和施工規(guī)劃工作得到地鐵公司項(xiàng)管二部的高度認(rèn)可。
二、科學(xué)組織生產(chǎn),創(chuàng)造有利條件
車(chē)輛段前期受到房屋拆遷、建筑垃圾清運(yùn)、寺廟遷移、高壓電線遷改、文物考古等多種制約,該同志積極主動(dòng)開(kāi)展各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作,將各類(lèi)影響因素建立清單,逐項(xiàng)制定完成時(shí)間,以“沒(méi)有條件就創(chuàng)造條件”的決心,順利打開(kāi)了施工生產(chǎn)的局面。
其中房屋拆遷和建筑垃圾清運(yùn)因征拆賠償資金問(wèn)題,一度停滯不前,嚴(yán)重影響車(chē)輛段全面開(kāi)工,該同志看在眼中急在心中,多次帶領(lǐng)協(xié)調(diào)人員奔波于村委、辦事處等政府單位,積極與村、街道辦事處、地鐵公司等單位溝通,于2020年5月份配合地方政府完成了44棟房屋拆遷和30萬(wàn)方建筑垃圾清運(yùn)工作,為3個(gè)月內(nèi)完成100余萬(wàn)m3土方外運(yùn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);
文物考古占地面積達(dá)28萬(wàn)㎡,該同志多次邀請(qǐng)文物局相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)查勘,提出“分區(qū)文勘、同步施工”的文物考古方式,積極溝通協(xié)調(diào)文物局與地鐵公司,于5月份完成了文勘協(xié)議簽訂,考古期間全力配合考古工作,6月份完成了首個(gè)分區(qū)的文勘工作,10月份完成了全部文物考古工作,最大限度的確保了現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度。
通過(guò)前期的快速協(xié)調(diào)和科學(xué)組織,快速扭轉(zhuǎn)了車(chē)輛段進(jìn)場(chǎng)之初的不利局面,迅速掀起了大干,土方外運(yùn)完成120余萬(wàn)方,路基填筑完成25萬(wàn)方,21個(gè)單體全面開(kāi)工,其中6個(gè)單體順利封頂,超額完成年度產(chǎn)值計(jì)劃和形象進(jìn)度計(jì)劃,在地鐵公司樹(shù)立了良好的企業(yè)形象。
三、治理?yè)P(yáng)塵污染,打造施工特色
車(chē)輛段占地面積大,土方施工量大,大氣污染防治工作是車(chē)輛段施工的重難點(diǎn),該同志提出了“分類(lèi)治理、分區(qū)管理、分段作業(yè)”的揚(yáng)塵治理思路,制定了“短期覆蓋、長(zhǎng)期綠化”、“同步施工、同步覆蓋”等揚(yáng)塵治理辦法,帶領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員積極創(chuàng)新,研發(fā)了挖掘機(jī)隨車(chē)噴淋系統(tǒng)實(shí)用新型專(zhuān)利,采用智慧工地智能聯(lián)動(dòng)噴淋控制系統(tǒng),高效高質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)了大氣污染防治工作,并于2020年6月19日獲得了鄭州市揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)化工地綠牌榮譽(yù)。11月集團(tuán)公司鄭州地鐵在建項(xiàng)目在車(chē)輛段項(xiàng)目召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)化及揚(yáng)塵治理觀摩會(huì),一系列的大氣污染防治的創(chuàng)新舉措,獲得了地方政府、地鐵公司等外部單位的高度贊譽(yù),形成了車(chē)輛段的大氣污染防治管理特色。
關(guān)鍵詞:文物保護(hù)意識(shí),導(dǎo)向,文物陳列,文物保管
文物是一種珍貴的、不可再生資源,一旦損壞很難修復(fù),甚至可能永遠(yuǎn)消失,為一個(gè)國(guó)家的文件與歷史帶來(lái)?yè)p失。文物保護(hù)意識(shí)就是從文物保護(hù)或管理者、乃至全社會(huì)從思想層面加強(qiáng)對(duì)文物的保管與陳列管理工作,從而減少各類(lèi)對(duì)文物的損傷,延長(zhǎng)和持久性保護(hù)文物。隨著科技的不斷發(fā)達(dá),人們對(duì)于歷史和文化的積累與保護(hù)越來(lái)越重視,也隨之產(chǎn)生和形成了文物保護(hù)科學(xué)[1]。本文介紹了文物保護(hù)科學(xué),并探討了在文物保護(hù)意識(shí)指導(dǎo)下的文物陳列與保管方法。
一、文物保護(hù)科學(xué)
文物保護(hù)科學(xué)是一門(mén)相對(duì)較新的科學(xué)體系,主要研究相關(guān)的文物在不同環(huán)境因素的影響下可能產(chǎn)生的自然蛻變規(guī)律,以及基于此而形成的文物保護(hù)技術(shù)與方法。這門(mén)科學(xué)一方面要研究文物本身的特性、陳列環(huán)境和保護(hù)方法,還要綜合考量人的因素,尤其是人類(lèi)的文物保護(hù)意識(shí)相對(duì)重要,它是指導(dǎo)和有效保護(hù)文物的重要內(nèi)在因素[2]。
目前在全社會(huì),無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,甚至于一些相對(duì)貧窮的國(guó)家,都提高了對(duì)本國(guó)古老文明的開(kāi)發(fā)和保護(hù)意識(shí),文明和歷史代表了一個(gè)國(guó)家的根基,是人類(lèi)文化遺產(chǎn)的重要組成部分之一,因此國(guó)際上已經(jīng)有絕大多數(shù)的博物館建立起了與文物陳列與保護(hù)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)部門(mén)。但是,在這些部門(mén)對(duì)于相關(guān)文物進(jìn)行技術(shù)研究和設(shè)備更新時(shí),是否能夠以更加先進(jìn)的文物保護(hù)理念做指導(dǎo),更加重要?!邦A(yù)防性保護(hù)”是近些年來(lái)提出的重要的文物保護(hù)理論,即從意識(shí)層面提高文物相關(guān)工作者觀察和了解文物的頻率,樹(shù)立隨時(shí)上報(bào)的思想,以保證文物在自然蛻變的初期即被發(fā)現(xiàn),從而及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和保護(hù),減少損傷[3]。
尤其是博物館中的講解員和文物保護(hù)部門(mén)的工作人員,身處文物陳列與保管的兩大專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),可以說(shuō)是與文物接觸最頻繁和最廣泛的工作人員,他們有大量的時(shí)間觀察文物,隨時(shí)了解文物的變化情況,這部分工作者的文物保護(hù)意識(shí)提高,可以從最直接的角度察覺(jué)文物的自然蛻變,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并通知相關(guān)部門(mén),從而及時(shí)修復(fù),減少損失。也就是說(shuō),相關(guān)博物館可以改進(jìn)流程,利用文物講解員和保管員的示范作用即時(shí)了解文物的蛻變破壞情況,并通過(guò)講解員和保管員向有關(guān)部門(mén)反映和報(bào)告,并以他們的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)提出解決方案和建議,從而提高對(duì)文物的保護(hù)。當(dāng)然,這種流程并非唯一的文物陳列與保管有效途徑,相關(guān)的文物產(chǎn)業(yè)工作者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)就職的博物館提出更加合理和有效的意見(jiàn)。
二、文物陳列與保管方法
“預(yù)防性保護(hù)”意識(shí)對(duì)文物的陳列與保管具有重要意義,也需要每一個(gè)人以該保護(hù)意識(shí)為導(dǎo)向,正確的樹(shù)立文物保管理念。目前,預(yù)防性保護(hù)意識(shí)已經(jīng)被全世界文物保護(hù)類(lèi)人員公認(rèn),并已經(jīng)成為國(guó)際文物保護(hù)的重要發(fā)展方向和主要內(nèi)容。根據(jù)筆者多年的文物管理經(jīng)驗(yàn),總結(jié)了如下的文物陳列與保管方法:
1、全面培養(yǎng)和強(qiáng)化文物陳列與保護(hù)意識(shí)
提升文物保護(hù)工作者的意識(shí)是從根本上改變文物保護(hù)工作的思路和理念,因而各博物館應(yīng)對(duì)相關(guān)工作者進(jìn)行有效的培訓(xùn)和意識(shí)強(qiáng)化。
2、細(xì)致觀察文物
文物相關(guān)的各管理人員應(yīng)細(xì)致觀察自己所分管的庫(kù)房或陳列展廳的文物變化,隨時(shí)了解和發(fā)現(xiàn)文物的病變情況,并及時(shí)上報(bào)。當(dāng)然,要有效了解文物的變化,就要首先對(duì)文物的特性和變化趨勢(shì)有充分的認(rèn)識(shí),比如青銅器上有不同的銹跡,但一些是會(huì)傷害文物本身的,而一些是不會(huì)的。
3、調(diào)整和管理好溫濕度
對(duì)文物陳列展廳和保管庫(kù)房中的溫濕度要定期監(jiān)測(cè),并及時(shí)調(diào)整。相關(guān)的工作人員要知悉不同文物的存放溫濕程度,適合的環(huán)境等,將怕潮的文物存放于干燥環(huán)境,金屬類(lèi)文物要盡可能避免其表面的電化學(xué)反應(yīng)等。一旦發(fā)現(xiàn)保管的溫濕度超出安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)迅速向相關(guān)的負(fù)擔(dān)單位進(jìn)行匯報(bào),并配合進(jìn)行環(huán)境調(diào)節(jié)。
4、預(yù)防蟲(chóng)害
文物的蟲(chóng)害也是影響文物陳列與保管的重要因素之一,文物管理人員要充分了解可能造成文物受損的害蟲(chóng)種類(lèi),并學(xué)習(xí)這些蟲(chóng)類(lèi)的生活習(xí)性,掌握滅蟲(chóng)方法。一旦發(fā)現(xiàn)蟲(chóng)害,應(yīng)及時(shí)果斷的對(duì)蟲(chóng)害實(shí)施控制,減少損失。尤其是有機(jī)材料制成的文物,比如紙質(zhì)、布料等,都是發(fā)生蟲(chóng)害的主要資源,在有效滅蟲(chóng)的基礎(chǔ)上,還可通過(guò)不適于蟲(chóng)群生長(zhǎng)的溫濕度等減少蟲(chóng)害的發(fā)生,預(yù)防為主。
5、注意防霉
由于文物的長(zhǎng)期陳列與保管,極易發(fā)生霉變,從而造成對(duì)文物的影響和損傷。目前各博物館中多采用防霉劑來(lái)預(yù)防文物發(fā)霉,但長(zhǎng)期使用一種防霉劑,一些霉菌可能產(chǎn)生抗體致使防霉劑不起作用,因而應(yīng)在專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)下,進(jìn)行防霉劑的更換。
6、衛(wèi)生的清潔也很重要
文物陳列與保管的衛(wèi)生與清潔可能直接影響到文物的蛻變和受損,比如包裝上可能存在害蟲(chóng),文物搬運(yùn)時(shí)可能由于工作人員手部的不清潔等造成文物保管的不安全。因此一方面相關(guān)包裝不要帶入庫(kù)房或展廳,另一方面工作人員要做好自身衛(wèi)生清潔、戴好手套、穿好工裝,從而減少危害性。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之,文物保護(hù)是國(guó)家文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要環(huán)節(jié)之一,不容忽視。各種文物保護(hù)手段和方法都應(yīng)基于現(xiàn)代化的預(yù)防性保護(hù)意識(shí)為基礎(chǔ),這樣才能更好的達(dá)到陳列與保管效果,為國(guó)家的文明延續(xù)提供保障。
參考文獻(xiàn):
[1] 司軍梅. 圖書(shū)資料意識(shí)與文物保護(hù)意識(shí)及其實(shí)踐[J]. 家業(yè)圖書(shū)情報(bào)學(xué)刊,2010,12(12):260-262.
村級(jí)文化是農(nóng)村文化的主體,加強(qiáng)村級(jí)文化建設(shè)對(duì)繁榮農(nóng)村文化,滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求,繼而推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。__區(qū)40萬(wàn)人口中農(nóng)村人口比例達(dá)到了95%,發(fā)展農(nóng)村文化在全區(qū)文化建設(shè)中占有十分重要的地位。
一、__區(qū)農(nóng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),__區(qū)圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,深入實(shí)施文化“四大工程”建設(shè),不斷深化“立足區(qū)情、下移重心,服務(wù)基層、快樂(lè)群眾”的文化工作理念,全區(qū)文化事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(一)農(nóng)村文化活動(dòng)豐富多彩
1、“送文化”和“種文化”活動(dòng)廣泛開(kāi)展。開(kāi)通流動(dòng)舞臺(tái)車(chē),成功舉辦市農(nóng)家樂(lè)大篷車(chē)首場(chǎng)演出和兩周年四百場(chǎng)演出活動(dòng),深入實(shí)施農(nóng)村電影“2131”工程,近三年累計(jì)送戲415場(chǎng)、送電影3200場(chǎng),惠及群眾80萬(wàn)余人次,極大地豐富了廣大農(nóng)民群眾的文化生活,基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每?jī)蓚€(gè)月演一場(chǎng)戲的目標(biāo)。同時(shí),堅(jiān)持面向基層,深入農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)民,重點(diǎn)實(shí)施“種文化”工程,一大批農(nóng)村文藝人才和農(nóng)村特色文藝團(tuán)隊(duì)得到發(fā)現(xiàn)、扶持與培育,如云溪鄉(xiāng)王車(chē)塘村恢復(fù)組建了十番鑼鼓隊(duì)和舞龍隊(duì),村民自編節(jié)目“三句半”上臺(tái)表演;高家鎮(zhèn)歐塘村村民組建了業(yè)余婺劇團(tuán),自編婺劇《楊炯斷案》在當(dāng)?shù)匮莩?,深受群眾好評(píng)。
2、群眾文藝匯演掀起新。相繼舉辦全區(qū)文學(xué)藝術(shù)作品系列大賽、全區(qū)戲曲大獎(jiǎng)賽、全區(qū)軍旅歌曲演唱賽、全區(qū)腰鼓表演賽等一系列文藝活動(dòng),吸引了眾多農(nóng)民的積極參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)積極開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、風(fēng)格獨(dú)特的群眾文藝匯演,為農(nóng)民提供了一個(gè)展示自我、教育自我的大舞臺(tái),實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年一臺(tái)戲的目標(biāo)。各地農(nóng)民自辦文化悄然興起,樟潭街道烏溪橋村群眾自編自演文藝節(jié)目喜慶黨的十七大的生動(dòng)場(chǎng)面上了《人民日?qǐng)?bào)》頭版。
3、文藝創(chuàng)作取得新突破。堅(jiān)持貼近時(shí)代、貼近生活、貼近群眾,深入推進(jìn)文藝創(chuàng)作與指導(dǎo)工作,講群眾聽(tīng)得懂的話、演群眾看得懂的戲。創(chuàng)作了一批具有鮮明時(shí)代特征和濃郁地方特色的優(yōu)秀作品,如《屋頂人家》、《__水漣漣》、《創(chuàng)衛(wèi)歌》、《中界線》、《道情唱廉政》、《大愛(ài)無(wú)邊火中行——贊頌和諧衛(wèi)士胡建嵩》、《計(jì)劃生育人人夸》、《合作醫(yī)療好》等等,充分展示了__文化發(fā)展的新成果,《人民日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、《文匯報(bào)》等媒體相繼予以報(bào)道。
(二)文化陣地建設(shè)有序推進(jìn)
充分利用農(nóng)村老祠堂、閑置校舍、村級(jí)辦公場(chǎng)所等資源,推進(jìn)村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),使之成為群眾施展文體才能的重要舞臺(tái)。全區(qū)已建成面積100㎡以上村級(jí)文化活動(dòng)室135個(gè),占全行政村總數(shù)的26%。深入組織實(shí)施廣播電視村村通、送書(shū)下鄉(xiāng)等工程,相繼建起民工圖書(shū)室、軍民共建圖書(shū)閱覽室等。組織開(kāi)展“市民齊捐書(shū),建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng),積極推廣流動(dòng)圖書(shū)點(diǎn)模式,方便群眾閱讀。目前,全區(qū)建有農(nóng)家書(shū)屋(村級(jí)圖書(shū)流動(dòng)點(diǎn))42個(gè),從20__年起已向農(nóng)村配送了10.1萬(wàn)冊(cè)圖書(shū),社會(huì)力量投資建造的“百姓書(shū)院”成為全區(qū)推進(jìn)文化陣地建設(shè)的新亮點(diǎn)。農(nóng)村廣播聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%,有線電視終端用戶達(dá)7.6萬(wàn)戶,入戶率達(dá)到69%。群眾看電視難、看電影難、看戲難、看書(shū)難等問(wèn)題得到有效破解。
(三)文保工作不斷加強(qiáng)
20__年10月,根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署,我區(qū)啟動(dòng)了第三次全國(guó)文物普查工作,全區(qū)共普查出各類(lèi)線索51738條,種類(lèi)165種,基本摸清了全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源家底、確定了一批重點(diǎn)線索,理清了傳承脈絡(luò),建立了保護(hù)機(jī)制。有9個(gè)項(xiàng)目被公布為區(qū)首批“非遺”名錄代表作,4個(gè)項(xiàng)目被列入市首批“非遺”名錄,楊炯出巡、茶燈戲、全旺板龍等3個(gè)傳統(tǒng)民間藝術(shù)被公布為省級(jí)“非遺”名錄代表作。
(四)特色文化打響品牌
各地充分利用歷史文化資源,積極推進(jìn)特色文化建設(shè),如湖南鎮(zhèn)的“孝文化”,全旺鎮(zhèn)的“善文化”,蓮花鎮(zhèn)的“廉文化”,杜澤鎮(zhèn)的“舊祠堂、新文化”、高家鎮(zhèn)的“楊炯文化”、峽川鎮(zhèn)的“古道文化”、灰坪鄉(xiāng)的“紅色文化”、舉村鄉(xiāng)的“茶燈戲文化”等等,一大批特色文化品牌打響。特色文化創(chuàng)建工作成效明顯,目前全區(qū)有東海明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè),__金走廊鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè),省級(jí)文化示范村2個(gè),市級(jí)特色文化村13個(gè)。
(五)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)
堅(jiān)持把加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展社會(huì)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作激勵(lì)機(jī)制,建立文化站目標(biāo)管理責(zé)任制,實(shí)行績(jī)效考核,有效調(diào)動(dòng)了基層文化工作者的積極性和主動(dòng)性。深入實(shí)施農(nóng)村文化隊(duì)伍素質(zhì)提升工程、農(nóng)村文化示范戶創(chuàng)建工程,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有文化人才的培訓(xùn),去年先后舉辦全區(qū)文化員、村級(jí)文化管理員、農(nóng)村業(yè)余文藝骨干、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、文物普查和十七大精神學(xué)習(xí)等培訓(xùn)班6期。同時(shí),選送13名文化干部參加全省文化干部培訓(xùn)班,全年累計(jì)培訓(xùn)250多人次,20__年創(chuàng)建省級(jí)文化示范戶38戶。一大批農(nóng)村文藝團(tuán)隊(duì)與文化藝人得到挖掘和培養(yǎng),基層文化隊(duì)伍已初具規(guī)模,目前全區(qū)有農(nóng)村業(yè)余婺劇團(tuán)3個(gè),有563個(gè)文體演出團(tuán)隊(duì)8000多人活躍在鄉(xiāng)村。
二、當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)中面臨的困難和問(wèn)題
(一)基礎(chǔ)薄弱。由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),加上文化體制的多變,造成文化基礎(chǔ)比較薄弱,區(qū)文化館正在建設(shè)之中,至今仍無(wú)區(qū)公共圖書(shū)館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站仍存在“一站一人一桌”的現(xiàn)象,離國(guó)家、省提出的“十一五”期間完成縣有兩館(文化館、圖書(shū)館)、鄉(xiāng)有一站(文化站)、村有一室(文化活動(dòng)室)的目標(biāo)還有較大距離。
(二)經(jīng)費(fèi)緊張。文化建設(shè)與發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)的支撐,雖然區(qū)政府逐年加大文化事業(yè)的財(cái)政投入,但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,廣大群眾對(duì)精神文化生活的需求越來(lái)越高,有限的區(qū)鄉(xiāng)財(cái)力和農(nóng)村文化建設(shè)薄弱的基礎(chǔ),已難以滿足文化事業(yè)發(fā)展的需要,經(jīng)費(fèi)緊張成為困擾全區(qū)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。
(三)人才缺乏?,F(xiàn)有的文化隊(duì)伍,年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次等已難以適應(yīng)新時(shí)期文化建設(shè)的需要。區(qū)級(jí)文化部門(mén)人員少,特別是專(zhuān)業(yè)人才缺乏,很難承擔(dān)培訓(xùn)、指導(dǎo)農(nóng)村開(kāi)展文化活動(dòng)的重任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化員大部分身兼數(shù)職,難以把全部精力放在文化工作上;農(nóng)村大部分中青年外出務(wù)工,在家的大多是老年人和婦女,缺少?gòu)氖挛幕顒?dòng)的有生力量。
三、對(duì)策建議
(一)以夯實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn),進(jìn)一步加快文化陣地建設(shè)
一是大力推進(jìn)“一館一站一場(chǎng)所”建設(shè)。在完成區(qū)文化館建設(shè)的同時(shí),進(jìn)一步完善新區(qū)文化設(shè)施。抓住建設(shè)文化大省之契機(jī),借力借勢(shì)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。進(jìn)一步拓寬思路,采取多元化的投資方式,努力推進(jìn)村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),并對(duì)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)文化活動(dòng)室給予配置一定數(shù)量的文化活動(dòng)器材。
二是大力實(shí)施廣電“百千萬(wàn)”工程。繼續(xù)深化廣播電視村村通工程建設(shè),有效推進(jìn)廣播電視公共服務(wù)均等化。20__年建好百個(gè)村廣播室,送千臺(tái)電視機(jī)給困難群眾,有萬(wàn)戶家
庭裝有線廣播。深化“文明網(wǎng)吧”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)文化市場(chǎng)的監(jiān)管。(二)以快樂(lè)群眾為目的,進(jìn)一步推進(jìn)群文活動(dòng)開(kāi)展
一是實(shí)施好文化“百千萬(wàn)”工程。以流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)為載體,廣泛開(kāi)展“送文化”和“種文化”活動(dòng),不斷滿足群眾文化需求。全年為農(nóng)村送戲120場(chǎng)、公益電影3000場(chǎng)以上。搞好流動(dòng)圖書(shū)配送服務(wù),今年新建農(nóng)家書(shū)屋17個(gè),為農(nóng)村送圖書(shū)2萬(wàn)冊(cè)以上。
二是抓好各類(lèi)群眾文化活動(dòng)。圍繞傳統(tǒng)節(jié)慶日以及全區(qū)重大活動(dòng)組織好各類(lèi)文化活動(dòng),并做好相關(guān)文化服務(wù)和宣傳工作,不斷豐富城鄉(xiāng)居民的文化生活。加強(qiáng)文藝創(chuàng)作和輔導(dǎo),選送文藝作品參展參演,促進(jìn)文化對(duì)外交流。鼓勵(lì)農(nóng)村群眾自編自演開(kāi)展形式多樣的文藝活動(dòng),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展一次以農(nóng)民群眾為主體的文化展演活動(dòng)。
(三)以傳承發(fā)展為主線,進(jìn)一步抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)
一是加強(qiáng)文物保護(hù)工作。認(rèn)真開(kāi)展全區(qū)第三次全國(guó)文物普查工作,摸清區(qū)內(nèi)文物資源,并對(duì)重要的、有一定保護(hù)價(jià)值的文物進(jìn)行深入挖掘整理,做好申報(bào)、公布等工作。繼續(xù)抓好金仙巖摩崖石刻申報(bào)國(guó)家級(jí)文保單位的相關(guān)工作。20__年重點(diǎn)抓好吳氏宗祠維修工作,并把此項(xiàng)工程列入年內(nèi)文物保護(hù)單位維修重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)文物保護(hù)單位和館藏文物的安全工作,確保安全無(wú)事故。
二是加強(qiáng)“非遺”保護(hù)和傳承工作。在完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查的基礎(chǔ)上,新公布一批區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄代表作,做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的市、省級(jí)名錄申報(bào)工作。
三是加強(qiáng)歷史文化研究與保護(hù)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)楊炯、楊繼洲、吾丘衍、趙抃等為代表的文化名人研究,支持有關(guān)方面人士做好文化名人史料收集、整理、研究工作。依托內(nèi)外力量,提煉和明確本區(qū)特色文化發(fā)展定位,提升__文化發(fā)展內(nèi)涵和品位,增強(qiáng)__區(qū)文化凝聚力,提高軟實(shí)力。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以提高公路技術(shù)狀況、規(guī)范行業(yè)管理和優(yōu)化路域環(huán)境為目標(biāo),以當(dāng)前公路管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn),建立政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊抓共管、全面治理的工作機(jī)制。力爭(zhēng)通過(guò)1年的集中整治,進(jìn)一步完善公路管理體系,規(guī)范公路管理行為,提升公路信息化管理水平,基本健全應(yīng)急保障體系,改善公路路域環(huán)境,提高公路交通安全水平,努力構(gòu)建暢通、安全、舒適、高效的公路網(wǎng)絡(luò),全面提高我市公路管理和綜合服務(wù)能力,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加優(yōu)良的公路交通保障。
二、綜合整治范圍及重點(diǎn)
公路綜合整治活動(dòng)范圍包括兩部分:一是公路路肩內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施及綜合管理整治,二是公路路肩外沿線兩側(cè)(每側(cè)各500米可視范圍內(nèi))的路域環(huán)境綜合整治。整治重點(diǎn)是高速公路、國(guó)省干線公路,尤其要突出穿村鎮(zhèn)、城區(qū)路段和馬路市場(chǎng)的綜合整治。
(一)公路基礎(chǔ)設(shè)施及綜合管理整治。
1.路基路面。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,路基達(dá)到公路相應(yīng)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)寬度,線形清晰、穩(wěn)定堅(jiān)實(shí);路肩邊緣整齊平順、橫坡適度;邊坡穩(wěn)定、整齊順適;路面整潔,無(wú)影響行車(chē)隱患,各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)滿足規(guī)范要求。
2.橋梁涵洞。加強(qiáng)橋梁涵洞的日常監(jiān)管,及時(shí)實(shí)施維修和加固改造,突出做好三、四、五類(lèi)橋梁維修改造,做到橋梁外觀整潔、結(jié)構(gòu)堅(jiān)實(shí)、功能發(fā)揮正常、附屬設(shè)施完好。
3.公路安保設(shè)施。全面實(shí)施公路安全保障工程,規(guī)范完善各類(lèi)交通安全設(shè)施;進(jìn)一步規(guī)范公路指示標(biāo)志設(shè)置;加強(qiáng)繞城公路及重要平交道口整治,主干道兩側(cè)被交路線與主線搭接平順,視野開(kāi)闊,全面提升公路通行條件和安全保障水平。
4.管理信息化建設(shè)。整合現(xiàn)有公路管理信息資源,實(shí)現(xiàn)信息資源共享;完善公眾出行信息服務(wù)網(wǎng)功能,加強(qiáng)與氣象、新聞等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,及時(shí)路況通阻及氣象信息。對(duì)高速公路、國(guó)省干線公路重要節(jié)點(diǎn),逐步安裝視頻監(jiān)控裝置,提升對(duì)公路運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的監(jiān)控能力。加快推進(jìn)路網(wǎng)應(yīng)急處置中心建設(shè),逐步建立健全“信息搜集—匯總篩選—及時(shí)—應(yīng)急處置—應(yīng)急保障—監(jiān)督管理”的長(zhǎng)效機(jī)制,提升應(yīng)急處置能力、運(yùn)行保障能力和社會(huì)服務(wù)能力。
5.路政管理和治理超限超載。認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行公路管理法規(guī),加強(qiáng)公路路政管理,嚴(yán)格落實(shí)路政巡查制度,依法保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán),及時(shí)制止查處各種違反路政管理法規(guī)的行為;繼續(xù)加大治理車(chē)輛超限超載工作力度,深化源頭管理,加強(qiáng)路面監(jiān)控;加強(qiáng)公路執(zhí)法人員教育培訓(xùn),制定、完善公路執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。
6.公路“四化”管理。扎實(shí)推進(jìn)公路行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè),制定、修訂和完善公路各項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理制度,加快推進(jìn)公路管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化進(jìn)程。
(二)路域環(huán)境綜合整治。
1.通行秩序整頓。全面加強(qiáng)公路交通秩序整頓,快速處理交通事故,及時(shí)疏導(dǎo)交通,避免長(zhǎng)時(shí)間壓車(chē)、堵車(chē)事件發(fā)生。加大執(zhí)法力度,全面取締占路集市貿(mào)易、占道經(jīng)營(yíng)、打場(chǎng)曬糧等違法行為,優(yōu)化和改善公路通行環(huán)境。
2.建筑控制區(qū)管理。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合原則,加強(qiáng)管理,強(qiáng)化巡查,工程建設(shè)期間提前介入,堅(jiān)決制止和拆除違法、違章建筑,對(duì)公路兩側(cè)建筑、穿村路段實(shí)施統(tǒng)一整治,全面清理公路兩側(cè)垃圾及污物,并保持常年整潔、無(wú)污染,展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文明建設(shè)成果。
3.非公路標(biāo)志。嚴(yán)格非公路標(biāo)志設(shè)置管理,合理設(shè)置,規(guī)范管理,增設(shè)展示人文、景觀和文明、安全交通創(chuàng)建的宣傳標(biāo)志。
4.國(guó)省干線公路可視范圍內(nèi)(公路路肩外每側(cè)各500米)生態(tài)環(huán)境治理。對(duì)沿路可視范圍內(nèi)的荒坡、河道等生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整治,做到視覺(jué)舒適、無(wú)污染、生態(tài)環(huán)境和諧。
5.公路路域綠化。結(jié)合公路兩側(cè)自然地貌和環(huán)境氣候?qū)嶋H,進(jìn)一步提升路側(cè)綠化體量和綠化檔次,形成立體景觀和綠色長(zhǎng)廊,積極推進(jìn)公路綠色通道建設(shè)。
三、實(shí)施步驟
綜合整治工作分為宣傳發(fā)動(dòng)、集中整治和檢查驗(yàn)收三個(gè)階段。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(年4月15日—年4月30日)。成立市公路綜合整治年活動(dòng)指揮部,組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,明確相關(guān)單位職責(zé),部署工作任務(wù),制定實(shí)施方案。市交通運(yùn)輸、公路部門(mén)根據(jù)整治內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面調(diào)查摸底,查找國(guó)省干線公路路肩內(nèi)的公路基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管理和路側(cè)環(huán)境存在的問(wèn)題,提出整治意見(jiàn),制定整治計(jì)劃、實(shí)施細(xì)則、工作標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)轄區(qū)干線公路路肩外沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)(公路路肩外每側(cè)各500米)的路域環(huán)境以及農(nóng)村公路路肩內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管理和路域環(huán)境存在的問(wèn)題,進(jìn)行集中排查并提出具體整治意見(jiàn)、整治計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則,于年4月30日前,以書(shū)面形式報(bào)市公路綜合整治年活動(dòng)指揮部辦公室。
(二)集中整治階段(年5月1日—年8月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門(mén)按照本實(shí)施方案和各自的整治計(jì)劃、實(shí)施細(xì)則,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),在全市范圍內(nèi)組織實(shí)施公路綜合整治工作。整治工作要注重成效,因地制宜,積極探索有效途徑和辦法,確保按期高質(zhì)量完成整治任務(wù),實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(年9月1日—年12月31日)。為推進(jìn)全市公路綜合整治工作,市公路綜合整治年活動(dòng)指揮部將在加強(qiáng)日常工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和隨機(jī)抽查的基礎(chǔ)上,分別于6月、8月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的公路綜合整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行階段性集中檢查考評(píng),11月對(duì)全市公路綜合整治工作進(jìn)行全面檢查、考評(píng)、驗(yàn)收,并結(jié)合省檢查考評(píng)反饋情況,對(duì)全市公路綜合整治工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)比,對(duì)在全市公路綜合整治工作中取得突出成績(jī)、作出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)和單位及個(gè)人予以表彰。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對(duì)公路綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立市公路綜合整治年活動(dòng)指揮部,由副市長(zhǎng)趙永和任指揮,市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)艾國(guó)、市公路局局長(zhǎng)孔德華任副指揮,市發(fā)改局、公安局、財(cái)政局、環(huán)保局、國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、林業(yè)局、文物旅游局、工商局、文化廣電新聞出版局、公路局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管負(fù)責(zé)同志為成員,全面負(fù)責(zé)全市公路綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),定期聽(tīng)取整治工作情況匯報(bào),研究解決整治工作中的重大問(wèn)題。
指揮部辦公室設(shè)在市公路局,孔德華兼任辦公室主任。指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)全市公路綜合整治工作的組織實(shí)施和指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度、考評(píng)工作,及時(shí)向濟(jì)寧市公路綜合整治年活動(dòng)指揮部匯報(bào)綜合整治工作進(jìn)展情況,并向指揮部成員單位反饋通報(bào)日常和定期檢查考評(píng)情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),并根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)公路綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定具體實(shí)施方案和整治工作計(jì)劃,明確整治任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任,全力推進(jìn)整治工作,確保取得良好的整治成效。
(二)明確職責(zé)分工。
市公路綜合整治年活動(dòng)指揮部各成員單位要各司其職,認(rèn)真履行職責(zé),形成整治合力,具體職責(zé)分工如下:
發(fā)改部門(mén):負(fù)責(zé)做好涉及公路綜合整治的重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、立項(xiàng)工作。
公安部門(mén):負(fù)責(zé)道路通行秩序整頓,進(jìn)一步強(qiáng)化公路巡查,加大執(zhí)法力度。
財(cái)政部門(mén):負(fù)責(zé)做好公路綜合整治資金的監(jiān)督管理等相關(guān)工作。
國(guó)土資源部門(mén):負(fù)責(zé)做好公路綜合整治工作中涉及土地的有關(guān)工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén):負(fù)責(zé)做好穿過(guò)城區(qū)路段公路的綜合整治和公路兩側(cè)路燈桿的維護(hù)及更新工作。
交通運(yùn)輸部門(mén):負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路與國(guó)省道平面交叉的整治與綠化及500米可視范圍內(nèi)衛(wèi)生保潔;負(fù)責(zé)崇文大道星村治超站的治超工作。
公路部門(mén):負(fù)責(zé)公路基礎(chǔ)設(shè)施及綜合管理整治;負(fù)責(zé)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)整治內(nèi)容的調(diào)查整理以及認(rèn)定;負(fù)責(zé)路肩內(nèi)非公路標(biāo)志的清理;負(fù)責(zé)公路的綠化補(bǔ)植工作。
工商部門(mén):負(fù)責(zé)協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)。
水利部門(mén):負(fù)責(zé)做好可視范圍內(nèi)的河道、水庫(kù)、湖泊的整治工作。
環(huán)保部門(mén):負(fù)責(zé)做好可視范圍內(nèi)的荒坡、河道等生態(tài)環(huán)境整治。
林業(yè)部門(mén):負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督公路兩側(cè)綠化;做好沿線可視范圍內(nèi)荒山、荒坡綠化,提升綠化檔次。
文物旅游部門(mén):協(xié)助做好通往旅游景區(qū)公路的綜合整治及旅游標(biāo)志、標(biāo)牌的規(guī)范工作。
文化廣電新聞出版部門(mén):負(fù)責(zé)做好公路綜合整治工作的宣傳報(bào)道工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)公路綜合整治工作;負(fù)責(zé)占路集市貿(mào)易市場(chǎng)的清理工作;對(duì)國(guó)省干線公路路肩外沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的路域環(huán)境和農(nóng)村公路路肩內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管理以及路域環(huán)境進(jìn)行集中排查,提出具體整治意見(jiàn),制定整治計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則。
(三)嚴(yán)格責(zé)任考核。
指揮部辦公室將制定考核辦法,及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)整治工作開(kāi)展情況,對(duì)工作不力、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、進(jìn)展緩慢,造成工作失誤和不良影響的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的督導(dǎo)檢查,把平時(shí)檢查與年度考核相結(jié)合,建立健全目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,層層簽訂綜合整治責(zé)任狀,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
(四)做好資金保障。
國(guó)省干線公路路肩內(nèi)的綜合整治工作由交通運(yùn)輸、公路部門(mén)積極向上級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)匯報(bào)爭(zhēng)取投資,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要落實(shí)配套資金。整個(gè)整治活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金由各級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)籌措。干線公路路肩外可視范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治及農(nóng)村公路路肩內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和綜合管理整治由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)籌資解決。
(五)加強(qiáng)輿論宣傳。
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)公路綜合整治工作的宣傳力度,充分利用各種媒體宣傳開(kāi)展綜合整治的目的、意義、內(nèi)容和要求,積極爭(zhēng)取社會(huì)各界和公眾的理解、支持,切實(shí)做好公路沿線群眾的思想政治工作,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持公路綜合整治工作的良好環(huán)境。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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