電力市場(chǎng)的基本要素精選(九篇)

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第1篇：電力市場(chǎng)的基本要素范文

[關(guān)鍵詞]供電企業(yè)　電力　營銷　管理

目前，隨著電力市場(chǎng)的不斷開放，電力的銷售渠道不斷增加，電力客戶的選擇范圍也將逐漸擴(kuò)大，這就意味著供電企業(yè)的競(jìng)爭對(duì)手將會(huì)增加。這不僅有來自其他能源供應(yīng)商的競(jìng)爭壓力，還受到其他電力銷售公司、零售商，甚至獨(dú)立發(fā)電公司的競(jìng)爭威脅。怎樣在這樣的市場(chǎng)環(huán)境中取得并保持競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，贏得得新客戶，留住老客戶，針對(duì)不同類型、等級(jí)的客戶設(shè)計(jì)相應(yīng)的營銷策略，保持與客戶的長期、穩(wěn)定、有利的供求關(guān)系，就成為電力營銷的關(guān)鍵點(diǎn)。

一、供電企業(yè)營銷管理工作現(xiàn)狀

供電企業(yè)作為國有經(jīng)濟(jì)的組成部門，存在著一些國有企業(yè)所固有的不良”習(xí)慣”。主要表現(xiàn)在各部門機(jī)構(gòu)設(shè)置分工不完善，機(jī)構(gòu)職能不明確，供電部門的營銷機(jī)構(gòu)與其他職能部門缺乏組織協(xié)調(diào)管理，營銷機(jī)構(gòu)部門間面臨著重組，營銷資產(chǎn)也巫待整合;供電企業(yè)各部門間未樹立統(tǒng)一的營銷理念，缺乏有機(jī)聯(lián)動(dòng);內(nèi)部缺乏有效的競(jìng)爭、激勵(lì)和自我約束機(jī)制:人財(cái)物實(shí)施分散管理，人員、財(cái)務(wù)、材料等信息溝通不暢，無法共享，導(dǎo)致資源利用率不高，影響企業(yè)效益;供電企業(yè)各部門的營銷管理信息系統(tǒng)建設(shè)缺乏統(tǒng)一平臺(tái)，信息資源無法共享，對(duì)供電企業(yè)的發(fā)展在不同程度上形成潛在的威脅。

二、電力營銷目標(biāo)市場(chǎng)的選擇

電力銷售目標(biāo)市場(chǎng)，即電力企業(yè)在營銷活動(dòng)中所要滿足的市場(chǎng)需求，是指企業(yè)經(jīng)過分析、比較、選擇決定服務(wù)對(duì)象的子市場(chǎng)。

電力市場(chǎng)是由不同的電力消費(fèi)客戶組成的，不同類的電力消費(fèi)客戶的負(fù)荷特性、發(fā)展規(guī)律、對(duì)電價(jià)的敏感度、對(duì)電能質(zhì)量的要求等方面都存在差異。在電力營銷管理中，根據(jù)本地區(qū)各用電消費(fèi)市場(chǎng)不同的用電比重及發(fā)展趨勢(shì)，把電力消費(fèi)市場(chǎng)分成具有不同用電需要、用電特性和行為的用電客戶群體，并針對(duì)不同類的用電客戶采取不同的市場(chǎng)營銷組合戰(zhàn)略，來實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大電力銷售的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

電力企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分的目的就是要尋找目標(biāo)電力市場(chǎng)，實(shí)行目標(biāo)電力市場(chǎng)策略。通過電力市場(chǎng)細(xì)分，可以發(fā)現(xiàn)潛在需求和未被滿足的需求，從而為電力企業(yè)擴(kuò)大電力市場(chǎng)提供條件。目標(biāo)市場(chǎng)的選擇是否正確，關(guān)系到電力企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和任務(wù)能否完成、企業(yè)市場(chǎng)營銷戰(zhàn)略是否能實(shí)現(xiàn)。一個(gè)成功有效的目標(biāo)市場(chǎng)應(yīng)滿足以下條件:

(1)有一定的規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(2)必須與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)一致。

(3)必須與企業(yè)的資源、能力相適應(yīng)，能使得企業(yè)在競(jìng)爭中處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)，給企業(yè)帶來較高的利潤。

三、供電企業(yè)電力營銷管理戰(zhàn)略

電力營銷戰(zhàn)略是指電力企業(yè)基于市場(chǎng)環(huán)境和自身資源能力的分析，服從電力企業(yè)總體戰(zhàn)略及其戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，對(duì)企業(yè)通過營銷手段的組合、進(jìn)入、占領(lǐng)和擴(kuò)大市場(chǎng)所作出的長遠(yuǎn)性謀劃和方略。

營銷戰(zhàn)略的制定要考慮兩點(diǎn):一是處理企業(yè)與其現(xiàn)有的市場(chǎng)環(huán)境的關(guān)系，保證當(dāng)前的贏利性，這是企業(yè)保持發(fā)展能力的前提;二是處理市場(chǎng)營銷所要達(dá)到的目的和達(dá)到這些目的所必須的行動(dòng)計(jì)劃，這是基于長遠(yuǎn)發(fā)展的考慮。戰(zhàn)略的兩個(gè)基本要素，一是環(huán)境，二是行為，對(duì)應(yīng)一定的環(huán)境產(chǎn)生相應(yīng)的行為，這也正是電力營銷管理的重點(diǎn)。

電力營銷戰(zhàn)略應(yīng)該具有相對(duì)的長期性、穩(wěn)定性和可操作性，只有對(duì)長期發(fā)展作出必要的規(guī)劃，制定一個(gè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略，才能在不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境中，把握住出現(xiàn)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，避開環(huán)境威脅，按一定的目標(biāo)，為企業(yè)的生存與發(fā)展追求營銷活動(dòng)的成功。電力企業(yè)不但要?jiǎng)?chuàng)造用電客戶并滿足他們的需求，還必須適應(yīng)不斷變化的電力市場(chǎng)，制定營銷戰(zhàn)略計(jì)劃，實(shí)施戰(zhàn)略管理。

1.品牌宣傳戰(zhàn)略

企業(yè)品牌是一種文化，也是市場(chǎng)競(jìng)爭中的資產(chǎn)。供電企業(yè)要在服務(wù)市場(chǎng)上贏得并捍衛(wèi)自己的一席之地，必須要轉(zhuǎn)變思想觀念，把不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平作為促進(jìn)電力營銷的自覺行為，并使之體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)中，使每個(gè)部門，每個(gè)員工都為企業(yè)的社會(huì)形象負(fù)責(zé)。

2.優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與營銷服務(wù)戰(zhàn)略

服務(wù)營銷是21世紀(jì)企業(yè)競(jìng)爭的焦點(diǎn)，電力工業(yè)體制改革與電力市場(chǎng)化，為服務(wù)市場(chǎng)提供了存在與發(fā)展的空間。電力作為一種產(chǎn)品，服務(wù)是其營銷的重要組成部分，也是電力企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭力的重要因素。同時(shí)，電力行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，又是特殊的公用事業(yè)的服務(wù)行業(yè)，企業(yè)承擔(dān)著服務(wù)社會(huì)的重要責(zé)任。因此，在營銷服務(wù)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)營銷的思想來開展供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

3.機(jī)構(gòu)整合與體制制度管理戰(zhàn)略

供電部門要改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立全員營銷機(jī)制。成立專職部門來統(tǒng)籌整個(gè)市場(chǎng)營銷，這樣有利于對(duì)電力市場(chǎng)需求的總體評(píng)估和營銷總策略的制定，便于組織統(tǒng)一的多層次的營銷活動(dòng):健全和完善以責(zé)任制為核心的電力營銷規(guī)章制度，建立一套縱橫連鎖、互相協(xié)調(diào)的責(zé)任體系，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰分明;同時(shí)，還要加強(qiáng)供電部門的內(nèi)部資金運(yùn)營監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)基層單位的財(cái)務(wù)管理，實(shí)行收支兩條線。

四、結(jié)束語

電力營銷的管理模式必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把電力營銷定位為供電企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，電力的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)服從和服務(wù)于電力營銷的需要，電力營銷的總體策略以國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為依托，以環(huán)保、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以需求側(cè)管理為手段，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以滿足客戶需求、引導(dǎo)客戶消費(fèi)為中心，以提供電力在終端能源消費(fèi)市場(chǎng)的比例為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和公司效益的同步提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾鳴著.《電力需求側(cè)管理》.中國電力出版社,2001

第2篇：電力市場(chǎng)的基本要素范文

[關(guān)鍵詞]供電企業(yè)；電力；營銷管理

中圖分類號(hào)： C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）05（c）-0000-00目前，隨著供電企業(yè)體制的不斷深入，供電企業(yè)的營銷管理已經(jīng)朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。尤其是近幾年來，我國的供電企業(yè)已經(jīng)出臺(tái)了一系列的營銷管理方法，從而明確了供電企業(yè)營銷管理的工作目標(biāo)，同時(shí)，供電企業(yè)的營銷管理工作規(guī)范化提高了供電企業(yè)的管理水平。由于供電企業(yè)的所有工作人員素質(zhì)和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)存在很大的差異也會(huì)影響供電企業(yè)的管理水平。因此，現(xiàn)階段加強(qiáng)供電企業(yè)的電力營銷管理顯得至關(guān)重要。

1.供電企業(yè)電力營銷管理的價(jià)值

目前，我國的供電企業(yè)正面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭，為了提高供電企業(yè)的自身發(fā)展以及其市場(chǎng)競(jìng)爭的水平，加強(qiáng)供電企業(yè)電力營銷管理顯得很有必要。在現(xiàn)代化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，為了確保供電企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，供電企業(yè)的電力營銷作為我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，因此，供電企業(yè)應(yīng)該將電力營銷管理工作作為企業(yè)的核心，這也是供電企業(yè)電力營銷管理的價(jià)值所在。

2.供電企業(yè)電力營銷管理應(yīng)該遵循的原則

對(duì)于現(xiàn)代化的供電企業(yè)發(fā)展來說，供電企業(yè)的整體發(fā)展還是應(yīng)該以電力營銷為導(dǎo)向，但是，供電企業(yè)電力營銷管理必須要遵循一定的原則，從而使得供電企業(yè)的電力營銷管理能夠滿足市場(chǎng)發(fā)展的要求。由于我國供電企業(yè)中的電力營銷管理還是采用傳統(tǒng)的方式，這種傳統(tǒng)的電力營銷管理方式主要是以供電企業(yè)為核心，而不是將客戶作為電力營銷管理的核心。因此，現(xiàn)代化的供電企業(yè)電力營銷管理應(yīng)該實(shí)現(xiàn)電力改造、電力質(zhì)量和電力管理等一體化的電力營銷工作。

3.供電企業(yè)營銷管理的五個(gè)基本要素

3.1供電企業(yè)的營銷管理環(huán)境

第一個(gè)因素是供電企業(yè)的營銷管理環(huán)境，這個(gè)因素主要指的是供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)營銷管理的模式進(jìn)行營銷管理建設(shè)。目前，我國很多的供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體為了維護(hù)自己的政績，并沒有對(duì)供電企業(yè)營銷管理的建設(shè)投入足夠的關(guān)注，將供電企業(yè)營銷管理僅僅局限于對(duì)供電企業(yè)內(nèi)部管理的范圍內(nèi)，忽略了自身對(duì)供電企業(yè)營銷管理系統(tǒng)的監(jiān)督工作，導(dǎo)致相應(yīng)地供電企業(yè)營銷管理流于形式，難以發(fā)揮出真正有效的作用，供電企業(yè)的財(cái)政監(jiān)督和管理過程也就形同虛設(shè)。

3.2供電企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)的能力

第二個(gè)元素是供電企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)的能力，這個(gè)因素主要指的是供電企業(yè)的行政機(jī)構(gòu)營銷管理是否可以針對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境做出及時(shí)有效地評(píng)估，抵御各種風(fēng)險(xiǎn)，確保供電企業(yè)的正常運(yùn)行。目前，由于我國的供電企業(yè)并沒有充分的意識(shí)到供電企業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，只是簡簡單單的重視對(duì)供電企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)張，不去建立抵御營銷管理風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，這就給我國的供電企業(yè)的營銷管理運(yùn)行留下了極大的隱患。

3.3供電企業(yè)進(jìn)行營銷管理的各種控制因素

第三個(gè)要素是供電企業(yè)進(jìn)行的對(duì)營銷管理的各種控制活動(dòng)因素，這一因素主要指的是構(gòu)成供電企業(yè)營銷管理所具有的幾項(xiàng)基本的控制功能。雖然我國供電企業(yè)經(jīng)過多年來的不斷完善和發(fā)展，已經(jīng)取得了對(duì)供電企業(yè)營銷管理建設(shè)的初步成效。但是，截至目前為止，我國供電企業(yè)所采用的電力營銷管理還是沒有能夠充分的細(xì)化到各個(gè)領(lǐng)域之中去，而不能滿足供電企業(yè)的正?；l(fā)展需要。相對(duì)來說，我國供電企業(yè)進(jìn)行電力營銷管理的制度的設(shè)定也并不具備足夠的科學(xué)性，在日常的管理過程中經(jīng)常出現(xiàn)各式各樣的錯(cuò)誤。

3.4供電企業(yè)進(jìn)行信息共享的能力因素

第四個(gè)要素是供電企業(yè)進(jìn)行信息共享的能力因素，這一因素主要指的是供電企業(yè)營銷管理是否具有足夠的信息傳遞渠道。目前，我國的供電企業(yè)并沒有建立起一套行之有效的信息溝通渠道，這就導(dǎo)致我國的供電企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)獨(dú)立的部門之間，供電企業(yè)的管理層和工作人員之間難以進(jìn)行及時(shí)有效地信息溝通，相關(guān)的問題也不能得到快速的解決，這就很容易導(dǎo)致一系列問題的產(chǎn)生。

3.5供電企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督要素

第五個(gè)要素是供電企業(yè)進(jìn)行的內(nèi)部監(jiān)督要素，這一部分主要指的是供電企業(yè)營銷管理如何有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)自身的有效監(jiān)督管理。目前，我國供電企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制設(shè)置并不完備，其主體結(jié)構(gòu)依然停留在使用自己監(jiān)督自己的監(jiān)督管理模式之下，這種監(jiān)督管理模式難以符合供電企業(yè)的切實(shí)需要。即使已經(jīng)設(shè)置了相關(guān)的電力營銷管理管理人員，供電企業(yè)的這些電力營銷管理人員也不具備足夠的獨(dú)立管理權(quán)力，處處受制于供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)管理之下，難以有效的發(fā)揮出自身的作用，嚴(yán)重影響了供電企業(yè)營銷管理的正常運(yùn)行。

4.提升供電企業(yè)營銷管理的具體措施

4.1確立全面的基于全面預(yù)算的電力營銷管理理念

根據(jù)上文對(duì)我國供電企業(yè)的電力營銷管理分析，不難看出，最缺乏的就是樹立相應(yīng)的電力營銷管理理念，在供電企業(yè)樹立電力營銷管理理念的過程之中，也要注意根據(jù)供電企業(yè)電力營銷管理部門的職責(zé)不同采取不同的處理方式。首先，全面提高供電企業(yè)電力營銷管理能力，將資金合理地應(yīng)用到營銷管理的各個(gè)方面。其次，要積極的應(yīng)對(duì)供電企業(yè)之中出現(xiàn)的電力營銷管理問題，進(jìn)行對(duì)電力營銷管理問題的及時(shí)有效處理。

4.2將供電企業(yè)電力營銷管理與信息系統(tǒng)有機(jī)的結(jié)合在一起

供電企業(yè)具有的資產(chǎn)具有品類樣式多、資產(chǎn)總數(shù)龐大等特點(diǎn)，如果不能將供電企業(yè)電力營銷管理與信息系統(tǒng)有機(jī)的結(jié)合在一起，就發(fā)揮不出效果。針對(duì)這樣的情況，已經(jīng)有很多的供電企業(yè)使用的相應(yīng)的信息平臺(tái)系統(tǒng)來進(jìn)行對(duì)供電企業(yè)電力營銷管理的管理工作。為了更好的發(fā)揮信息平臺(tái)的作用，供電企業(yè)要把相應(yīng)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)到信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫之中去，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)電力營銷管理與信息系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合。

4.3完善供電企業(yè)電力營銷管理的內(nèi)部監(jiān)督管理體系

為了解決目前存在的供電企業(yè)的電力營銷管理機(jī)構(gòu)能力不足的問題，就可以使用電力營銷管理的方法進(jìn)行對(duì)我國供電企業(yè)的有效管理。通過對(duì)我國供電企業(yè)電力營銷管理的實(shí)施，可以有效的計(jì)劃好現(xiàn)有的供電企業(yè)內(nèi)部資源的使用行為，購買行為的電力營銷管理機(jī)構(gòu)有效的監(jiān)督，有效地防止管理腐敗的機(jī)構(gòu)管理出現(xiàn)監(jiān)守自盜等一系列問題，影響到供電企業(yè)的正常有效運(yùn)行。

4.總結(jié)

總而言之，我國的供電企業(yè)建立起來一套供電企業(yè)電力營銷管理提供相應(yīng)的理論依據(jù)參考，試圖通過對(duì)目前我國的供電企業(yè)電力營銷管理存在的問題的分析找出一種電力營銷管理的可行性方案。但是，由于推行供電企業(yè)電力營銷管理機(jī)制的不斷創(chuàng)新是一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，本文所提供的理論依據(jù)僅僅可以作為一種理論上的參考，供電企業(yè)電力營銷管理部門要想更好的完善供電企業(yè)單位營銷管理機(jī)制，還需要不斷總結(jié)在實(shí)際工作過程之中存在的問題并加以解決。

[參考文獻(xiàn)]

[1]申磊.供電企業(yè)電力營銷管理總體策略的探討[J].中華民居，2013（6）：289.

[2]張春艷.關(guān)于供電企業(yè)電力營銷管理策略與實(shí)施措施的探析[J].經(jīng)營管理，2014（12）：42-43.

第3篇：電力市場(chǎng)的基本要素范文

【關(guān)鍵詞】：電力市場(chǎng)營銷 營銷管理服務(wù)

中圖分類號(hào)：F470.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0引言

過去，我國的電力行業(yè)是壟斷性行業(yè)，其主體是大型國有企業(yè)。長期以來，人們習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式，電力市場(chǎng)基本是賣方市場(chǎng)。電力是一種特殊商品，又是與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的必需品，由于其產(chǎn)品形式的特殊性和利用上的獨(dú)特，加上電價(jià)由國家規(guī)定，電力行業(yè)具有一種先天的難以打破的壟斷性。

一、電力市場(chǎng)營銷管理

1、供電企業(yè)營銷管理的思想定位首先應(yīng)當(dāng)明確的是，電力營銷必須采取市場(chǎng)導(dǎo)向的管理模式，把電力營銷定位為供電企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，電力的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)服從和服務(wù)于電力營銷的需要。其次，電力營銷的開展應(yīng)立足于“電網(wǎng)是基礎(chǔ)，技術(shù)是支撐，服務(wù)和管理是保障”的原則。應(yīng)當(dāng)充分利用目前“兩網(wǎng)”改造的有利時(shí)機(jī)逐步解決供配電網(wǎng)絡(luò)的“瓶頸”，滿足廣大用戶的用電需求，運(yùn)用先進(jìn)的通信、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)技術(shù)，為客戶提供高效的、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以嚴(yán)格規(guī)范的管理對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)控，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的營銷目標(biāo)。2、電力企業(yè)營銷管理的總體策略

電力營銷的開展應(yīng)立足于“電網(wǎng)是基礎(chǔ)，技術(shù)是支撐，服務(wù)和管理是保障”的原則。在電力經(jīng)營體制的轉(zhuǎn)變和電力供需矛盾緩和的新形勢(shì)下，在國家關(guān)于可持續(xù)發(fā)展策略的指示下，可將電力營銷管理總體策略定位為環(huán)保能源擴(kuò)張策略，建立起新型營銷體制，實(shí)施向市場(chǎng)營銷體制的轉(zhuǎn)變，并運(yùn)用靈活的電價(jià)政策、推廣用電、增加電能的使用、實(shí)施重點(diǎn)市場(chǎng)等措施擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

（1）以環(huán)保、調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)為契機(jī)。電能是公認(rèn)的最清潔、安全、高效的能源，大量煤炭直接燃燒造成了嚴(yán)重環(huán)境污染，它被替代已是必然趨勢(shì)。依據(jù)我國現(xiàn)行的能源政策，調(diào)整并優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高電能在終端能源消費(fèi)市場(chǎng)的占有率將成為一種必然，這為電力發(fā)展提供了很好的機(jī)遇。（2）以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)的研究，搞好市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，提高市場(chǎng)預(yù)測(cè)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。做好市場(chǎng)變化的跟蹤分析，開發(fā)并形成目標(biāo)市場(chǎng)分析軟件系統(tǒng)。努力開辟新的供電領(lǐng)域，積極引導(dǎo)廣大用戶對(duì)電力的消費(fèi)，提高電力在能源消耗中的比例，提高電力企業(yè)的市場(chǎng)占有率，尋找電力企業(yè)新的效益增長點(diǎn)。（3）以需求引導(dǎo)管理為手段。大力開展需求引導(dǎo)管理工作，借助經(jīng)濟(jì)、媒體宣傳等手段，引導(dǎo)客戶合理用電，提高用電效率，提高負(fù)荷率。積極推廣有利于環(huán)保、節(jié)能的技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用，開拓電力市場(chǎng)。

二、電力市場(chǎng)具體營銷措施

電力市場(chǎng)營銷管理是一個(gè)新的課題，也是一個(gè)很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)該從營銷技術(shù)支持系統(tǒng)管理、電力營銷服務(wù)管理兩個(gè)大的方面著手，外樹形象、內(nèi)化品質(zhì)，以技術(shù)支持為基礎(chǔ)，用營銷服務(wù)來實(shí)現(xiàn)效益最大化。

（1）加強(qiáng)營銷系統(tǒng)建設(shè)和管理，為市場(chǎng)開拓夯實(shí)基礎(chǔ)

電力營銷技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)大體分為電力營銷管理系統(tǒng)、客戶服務(wù)技術(shù)支持系統(tǒng)、自動(dòng)抄表系統(tǒng)、客戶繳費(fèi)技術(shù)支持系統(tǒng)和電力負(fù)荷管理系統(tǒng)這五大系統(tǒng)，它們之間相互制約又相互幫助；相對(duì)獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)。建立這樣的電力營銷技術(shù)支持系統(tǒng)是電力營銷事業(yè)邁向現(xiàn)代化的客觀要求。主要應(yīng)該包括

a.電網(wǎng)支撐；b.提高營銷在線監(jiān)控和營銷信息自動(dòng)采集水平；c.建立客戶服務(wù)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)；d.建立需求側(cè)管理支持系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的分析和預(yù)測(cè)工作。

（2）加強(qiáng)營銷服務(wù)管理，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)開拓外部市場(chǎng)

美國著名營銷學(xué)家維特在論述市場(chǎng)競(jìng)爭和產(chǎn)品內(nèi)在因素關(guān)鍵時(shí)認(rèn)為：未來的市場(chǎng)競(jìng)爭的關(guān)鍵不在于企業(yè)能提供什么產(chǎn)品，而是能提供附加值的多少。服務(wù)就是提高產(chǎn)品附加值的一種有效途徑。在很多企業(yè)經(jīng)營設(shè)施都比較齊全，相競(jìng)爭的商品質(zhì)量、價(jià)格大致比較接近或者差異性比較小的今天，服務(wù)便成為顧客是否經(jīng)常光顧企業(yè)，是否購買企業(yè)商品的最重要的決定力量。并且，相對(duì)于商品、未來的供電企業(yè)在服務(wù)市場(chǎng)上贏得并捍衛(wèi)自己的一席之地，意味著在多層面上與他人競(jìng)爭。為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)不僅能改善企業(yè)形象，實(shí)現(xiàn)人民電業(yè)為人民的宗旨，而且還能在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下達(dá)到開拓電力市場(chǎng)，促進(jìn)電力銷售，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。因此，必須把不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平作為促進(jìn)電力的市場(chǎng)營銷的自覺行為，并體現(xiàn)在整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)，使每一個(gè)部門，每一個(gè)員工都為企業(yè)的社會(huì)形象負(fù)責(zé)。提高服務(wù)質(zhì)量才是贏得客戶、贏得市場(chǎng)的有效手段。電力營銷服務(wù)的內(nèi)容分為售前服務(wù)、售中服務(wù)和售后服務(wù)。電力營銷人員要著重從以下幾方面作到細(xì)致周到，為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（3）運(yùn)用市場(chǎng)營銷組合手段，開拓電力市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

電力市場(chǎng)營銷組合是系統(tǒng)論觀念在電力市場(chǎng)營銷活動(dòng)中的具體體現(xiàn)和運(yùn)用。它由產(chǎn)品、分銷、定價(jià)和促銷4個(gè)因素構(gòu)成。如圖2所示。

在激烈競(jìng)爭中的電力市場(chǎng)條件下，電力企業(yè)要滿足顧客需要,達(dá)成經(jīng)營目標(biāo),贏得電力市場(chǎng)競(jìng)爭的勝利，不能依靠某種單一營銷手段和策略,必須從目標(biāo)市場(chǎng)的需要和電力市場(chǎng)環(huán)境的特點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)電力企業(yè)資源條件和優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用各種營銷手段，形成統(tǒng)一配套的電力營銷策略，通過電力企業(yè)上下各部門的協(xié)調(diào)努力、密切配合才能實(shí)現(xiàn)。

（4）加強(qiáng)需求側(cè)管理，積極培育和開拓電力市場(chǎng)

要將需求側(cè)管理與開拓市場(chǎng)有機(jī)的結(jié)合起來，通過加強(qiáng)需求側(cè)管理來緩解電力供應(yīng)緊張形勢(shì)。同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)電力宣傳的投入，培育使用電能的潛在客戶，提高客戶忠誠度。

（5）加強(qiáng)電力市場(chǎng)研究，直供市場(chǎng)開拓與躉售市場(chǎng)開拓并重。

加強(qiáng)電力市場(chǎng)的分析和研究，并積極完善大客戶責(zé)任制和聯(lián)絡(luò)員制度，創(chuàng)新大客戶服務(wù)與管理機(jī)制，對(duì)大客戶用電情況的跟蹤與分析，掌握大客戶的用電動(dòng)向，出現(xiàn)問題及時(shí)采取措施，妥善解決。結(jié)合負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)大客戶的跟蹤、分析和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)用電在線監(jiān)視和分析，全面做好大客戶的服務(wù)和管理工作。

（6）加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，鼓勵(lì)開拓電力市場(chǎng)

為實(shí)現(xiàn)開拓電力市場(chǎng)目標(biāo)，要加大對(duì)責(zé)任制考核中售電量、電費(fèi)回收、平均電價(jià)、市場(chǎng)占有率、客戶滿意度、用電容量增長率、供電負(fù)荷率、拉路條次、和限電電量等指標(biāo)的考核力度，明確要求各單位不準(zhǔn)出現(xiàn)公用電廠對(duì)外直供電、不準(zhǔn)公用電廠改為自備、不準(zhǔn)并網(wǎng)電廠脫網(wǎng)運(yùn)行。對(duì)提高市場(chǎng)占有率、減少自備電廠影響、躉售公用電廠上省網(wǎng)銷售、自備電廠改公用、脫網(wǎng)自備電廠并網(wǎng)運(yùn)行等方面成績突出的單位，將分別情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。

結(jié)束語

當(dāng)前，供電企業(yè)面臨著新的形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們只有努力探索適應(yīng)自身發(fā)展的、立足于當(dāng)?shù)氐?、有個(gè)性的營銷策略，開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，才能帶動(dòng)和刺激電力消費(fèi)的增長，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，營造出一個(gè)充滿活力的、不斷發(fā)展壯大的電力市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)

1、傅景偉主編《電力營銷技術(shù)支持系統(tǒng)》，中國電力出版社，2002年

2、劉云龍主編《電力客戶服務(wù)》，中國電力出版社，2002年

3、王崇偉主編《電力市場(chǎng)營銷》，中國電力出版社，2002年

第4篇：電力市場(chǎng)的基本要素范文

（一）缺乏完善的營銷風(fēng)險(xiǎn)管理體系電力企業(yè)為了最大程度地滿足廣大客戶的需求，始終堅(jiān)持了“以客戶為中心”的服務(wù)理念，大多將工作的重心放在營銷策略的安排設(shè)計(jì)方面，將營銷策略的研究推向了高峰，卻對(duì)營銷風(fēng)險(xiǎn)的管理重視不足。近幾年來，電力市場(chǎng)開始逐漸走向成熟完善的發(fā)展道路，使得電力企業(yè)面臨的營銷風(fēng)險(xiǎn)更加緊迫突出，主要體現(xiàn)為用電繳費(fèi)拖欠帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、客戶服務(wù)中涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)、客戶違約造成的客戶信用風(fēng)險(xiǎn)、供電可靠性差造成的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。特殊供電類型帶來的社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)以及電力運(yùn)行、檢修和客戶用電過程中的人身安全風(fēng)險(xiǎn)等。這些風(fēng)險(xiǎn)的存在給電力企業(yè)的正常運(yùn)營帶來了巨大的隱患。因此，在電力營銷工作中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重視，構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，維護(hù)電力運(yùn)行的安全。

（二）電能產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)薄弱電能產(chǎn)品的銷售是電力企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)收益的主要途徑之一，其主要內(nèi)容包括電費(fèi)收取、電價(jià)管控、供電量及線損管理等等，在電力經(jīng)營中能夠起到關(guān)鍵性的作用，直接體現(xiàn)電力企業(yè)的經(jīng)營及發(fā)展的基礎(chǔ)和業(yè)績。其中，電費(fèi)管理工作中常發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)包括電費(fèi)收取內(nèi)部監(jiān)管制度是否落到實(shí)處、監(jiān)管內(nèi)容是否全面；營銷部門能否對(duì)用戶的拖欠電費(fèi)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)掌握，掌握之后能夠制定有效的電費(fèi)催收制度，制度的效果如何；電費(fèi)是否流入專用賬戶；對(duì)于長期欠費(fèi)用電或違約用電的用戶是否已按規(guī)定另收滯納金或違約金；電費(fèi)發(fā)票的管理體系是否完善等一系列內(nèi)容。在線損管理當(dāng)中，主要風(fēng)險(xiǎn)類型有營業(yè)管理損失風(fēng)險(xiǎn)及計(jì)量技術(shù)管理損失風(fēng)險(xiǎn)。引起營業(yè)管理損失風(fēng)險(xiǎn)的因素較多，如用戶違章用電、私自安裝其他設(shè)備竊電、抄表時(shí)出現(xiàn)的漏抄或錯(cuò)抄及抄表延遲引起的電量損失等均會(huì)導(dǎo)致營業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)損失；而計(jì)量管理損失風(fēng)險(xiǎn)則主要由計(jì)量設(shè)備誤差及接線錯(cuò)誤、電能表超誤差運(yùn)行、二次回路的導(dǎo)線連接方式不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電壓互感器的二次回路虛連或斷開、電壓損失超出可接受范圍等因素引起。為了盡量避免上述風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，降低電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，首先應(yīng)制定嚴(yán)格的線損管理制度，從而確保線損四分管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，實(shí)施強(qiáng)有力的核抄收管理措施，使電能計(jì)量設(shè)備的技術(shù)和管理到達(dá)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)竊電等違章行為加以徹底清查。

二、以營銷稽查促營銷風(fēng)險(xiǎn)防控

（一）營銷稽查可以有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的存在為了對(duì)電力企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行調(diào)查，主要的工作手段就是對(duì)大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)展開分析。在反復(fù)的數(shù)據(jù)分析整理過程當(dāng)中，能夠得到較為客觀準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)警示。由于電力營銷工作涉及到的業(yè)務(wù)范圍較廣，因此在管理監(jiān)控過程中面臨的情況往往也比較復(fù)雜。管理人員必須對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，并將風(fēng)險(xiǎn)加以準(zhǔn)確識(shí)別預(yù)防，而這種監(jiān)控工作的主要手段就是營銷稽查。在營銷稽查工作的開展過程中，能夠?qū)I(yè)擴(kuò)報(bào)裝、核抄收監(jiān)管、計(jì)量管理、用電情況調(diào)查、服務(wù)質(zhì)量調(diào)查等多個(gè)不同的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入的掌控，其主要方式包括常態(tài)稽查與專項(xiàng)稽查兩種，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)業(yè)務(wù)中的漏洞及管理工作中的缺陷并積極進(jìn)行調(diào)整，不僅能夠識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也為營銷風(fēng)險(xiǎn)的分析整理工作留下了可靠的資料和數(shù)據(jù)信息。

（二）營銷稽查可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確估測(cè)能夠?qū)﹄娏I銷的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別之后，還應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以合理估測(cè)，即對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)情況的發(fā)生幾率和危害程度進(jìn)行預(yù)先估測(cè)。風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)工作必須以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別為基礎(chǔ)來開展，對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)事件出現(xiàn)的幾率、循環(huán)周期、頻率等基本要素以及一旦發(fā)生對(duì)電力企業(yè)和用戶服務(wù)帶來的損失進(jìn)行最大程度地預(yù)測(cè)，劃分出風(fēng)險(xiǎn)處理的優(yōu)先等級(jí)，這樣才能使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性得到充分的保證。風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)的基本工作方式包括常態(tài)稽查和專項(xiàng)稽查兩大類。無論應(yīng)用哪一種稽查方法，都應(yīng)對(duì)稽查結(jié)果進(jìn)行如實(shí)記錄，以便于對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的異常情況進(jìn)行把握，從而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件和機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)分析，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失情況和后果加以準(zhǔn)確評(píng)估，使其作為是否對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理及如何處理的重要依據(jù)，在此基礎(chǔ)上再提出相應(yīng)的整改意見、確定整改方式和防控手段。例如，在一個(gè)運(yùn)行周期內(nèi)，可集中針對(duì)客戶反映較多的問題加以重點(diǎn)審查并處理，對(duì)其性質(zhì)和原因展開集中討論分析。

第5篇：電力市場(chǎng)的基本要素范文

關(guān)鍵詞：電力集體企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；創(chuàng)新

電力企業(yè)作為現(xiàn)代社會(huì)健康發(fā)展的重要保障，它與社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)的發(fā)展都緊密相關(guān)，是維持社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)社會(huì)用電量的增加，這對(duì)于電力企業(yè)來說，既是一種發(fā)展機(jī)遇也是一種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，電力企業(yè)要在此機(jī)遇下實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，這就需要電力企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)外部建設(shè)，重視財(cái)務(wù)管理的作用，對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，提升市場(chǎng)競(jìng)爭的綜合實(shí)力。

一、電力集體企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新的主要內(nèi)容

在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)下，電力企業(yè)作為關(guān)系國計(jì)民生的支柱型產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新完善具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，它的創(chuàng)新內(nèi)容主要有以下三個(gè)方面：

1.經(jīng)營理念的創(chuàng)新

對(duì)于電力企業(yè)經(jīng)營管理來說，要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，貫徹落實(shí)以人為本的理念，樹立人本財(cái)務(wù)的思想。首先，形成一個(gè)電力企業(yè)人才高地，進(jìn)一步擴(kuò)大人力資源的投資，從而由此形成一個(gè)強(qiáng)有力的核心競(jìng)爭力；其次，實(shí)行分層化的財(cái)務(wù)管理和全員財(cái)務(wù)管理模式，從而實(shí)現(xiàn)民主式和參與式的財(cái)務(wù)管理，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)企業(yè)員工參與財(cái)務(wù)管理意識(shí)的提高；第三，增強(qiáng)企業(yè)軟資源的投入，重視企業(yè)文化的作用，這樣可以為企業(yè)良好文化氛圍的形成以及人際關(guān)系創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境[1]。

2.管理目標(biāo)的創(chuàng)新

電力企業(yè)雖然自身性質(zhì)較為特殊，但是也具有企業(yè)的最基本要素和特點(diǎn)，它的財(cái)務(wù)管理工作與企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)，管理的目標(biāo)是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的，會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展轉(zhuǎn)變以及社會(huì)的進(jìn)步而不斷變化完善，財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)政策實(shí)施也要依據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況有計(jì)劃性和針對(duì)性的開展。此外，在電力集體企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，企業(yè)原有的以追求自身利益和利潤的最大化逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱艘浴爸R(shí)最大化”的綜合型管理目標(biāo)。

3.管理內(nèi)容的創(chuàng)新

當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在科學(xué)技術(shù)的帶動(dòng)下，越來越集中化和便捷化，并且也逐漸呈現(xiàn)出了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的某些特點(diǎn)，那么對(duì)于電力集體企業(yè)來說，要適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展要求，就需要對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式提出新的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)新的改革發(fā)展。首先，在成本管理方面，電力集體企業(yè)要在確保電力生產(chǎn)及輸送安全可靠的前提下，深層次的挖掘降低成本的潛力，實(shí)現(xiàn)以最少的生產(chǎn)投入獲得最大的生產(chǎn)成果；其次，財(cái)務(wù)決策方面，財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新是全方位的創(chuàng)新，其中也包括財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新，而財(cái)務(wù)決策作為財(cái)務(wù)制度全面發(fā)展的趨勢(shì)之一，是現(xiàn)代電力集體企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)必不可少的構(gòu)成要素，需要及時(shí)更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)。

二、電力集體企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新的重要意義

電力集體企業(yè)性質(zhì)的特殊性要求其要根據(jù)時(shí)代的變化，不斷的調(diào)整優(yōu)化自身內(nèi)外部建設(shè)，保證電力服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化和全面化。電力集體企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新，一方面可以對(duì)經(jīng)營運(yùn)用過程中出現(xiàn)的各種起到有效的協(xié)調(diào)處理作用，尤其是針對(duì)于改組和升級(jí)中出現(xiàn)的問題，可以保證企業(yè)投資行為的科學(xué)合理；另一方面，也可以在財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新的帶動(dòng)下，促進(jìn)電力集體企業(yè)發(fā)展向知識(shí)型和創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新完善可以強(qiáng)化企業(yè)的經(jīng)營管理意識(shí)，幫助企業(yè)更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化，減少財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

三、財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新的途徑

1.財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的健全

電力集體企業(yè)在進(jìn)行決策時(shí)，要保證決策的科學(xué)合理就離不開財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，在財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的支持下，可以確保各項(xiàng)經(jīng)營決策符合企業(yè)實(shí)際狀況，滿足企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的要求，經(jīng)過近些年的不斷嘗試和發(fā)展，電力集體企業(yè)已經(jīng)形成了較為完善的財(cái)務(wù)核算信息化系統(tǒng)，并且在實(shí)際運(yùn)用中也取得顯著的成效，但是需要注意的是，在一些財(cái)務(wù)管理軟件的開發(fā)和利用工作上還存在著很多不足之處，需要在后期實(shí)踐中不斷的創(chuàng)新完善[2]。

2.優(yōu)化會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理體系

地區(qū)電網(wǎng)公司和供電企業(yè)在進(jìn)行重組改造的過程中需要對(duì)公司總部和子公司之間兩者的關(guān)系進(jìn)行正確處理，確保兩者有很好的協(xié)調(diào)配合，會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理體系的進(jìn)一步完善改進(jìn)對(duì)于財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)是極其重要的，可以說是屬于核心地位，只有財(cái)務(wù)管理體系得到了進(jìn)一步的優(yōu)化才可以確保財(cái)務(wù)預(yù)算工作的順利開展，因此，對(duì)于電力集體企業(yè)來說，就必須把這方面內(nèi)容作為創(chuàng)新的重點(diǎn)來對(duì)待。

3.健全內(nèi)部控制制度，防范于未然

首先，要制定健全合理的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，這是進(jìn)行內(nèi)部控制工作的重要依據(jù)和保障，在制度的制定過程中，一方面要結(jié)合電力集體企業(yè)自身的經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r，盡可能的滿足實(shí)際發(fā)展需求；另一方面也要設(shè)置相關(guān)的牽制程序，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前的預(yù)測(cè)和控制，防范于未然，降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生機(jī)率，從而促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高。其次，在內(nèi)部控制制度制定完成后，要由各個(gè)部門對(duì)其進(jìn)行全面的討論，包括制度的可行性、合理性等方面，確保無誤后再進(jìn)行嚴(yán)格的落實(shí)，并貫穿于整個(gè)企業(yè)發(fā)展過程中，這樣可以為財(cái)務(wù)管理工作的順利開展提供一個(gè)良好的環(huán)境，使其可以高效穩(wěn)定的執(zhí)行，保證企業(yè)各個(gè)部門的資金流動(dòng)都嚴(yán)格遵循內(nèi)部控制制度，減少外界影響因素的干擾[3]。

四、總結(jié)

我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得社會(huì)各行各領(lǐng)域?qū)τ陔娏δ茉吹男枨罅棵黠@增加，電力集體企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)行壓力也有所增加。財(cái)務(wù)管理作為電力集體企業(yè)內(nèi)部管理的重要一方面，它的主要作用是對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資金流動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和控制，在新形勢(shì)下需要電力企業(yè)依據(jù)自身實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新完善，滿足時(shí)展要求，促進(jìn)企業(yè)總體經(jīng)營狀況的良好。

參考文獻(xiàn)：

[1]穆清華.淺議創(chuàng)新電力集體企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2015,(1):154-155.

[2]王燕飛.簡析電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2012,(20):140-141.

第6篇：電力市場(chǎng)的基本要素范文

0引言

改革開放以來，在不斷開放的市場(chǎng)競(jìng)爭條件下，我國電力工程行業(yè)的長期繁榮推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，“十二五”期間電力工業(yè)投資達(dá)5.3萬億元，而“十三五”期間電源項(xiàng)目投資需求預(yù)計(jì)仍將高達(dá)3.2萬億元。但近年來隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，國家對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提出新要求，電力工程行業(yè)如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)組織集成化生產(chǎn)和現(xiàn)代化管理、提升整體競(jìng)爭力，成為亟待突破的課題。所謂“以管理取效益”，造價(jià)管理由于直接影響工程的進(jìn)度和投資效益，其重要作用日益凸顯。深化造價(jià)管理的理論探索和實(shí)踐總結(jié)，強(qiáng)化造價(jià)管理在電力工程行業(yè)中的指導(dǎo)地位和管控職能，必然是下一步研究的方向。

1我國電力工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀和存在問題

伴隨著工程建設(shè)行業(yè)的井噴發(fā)展，我國的造價(jià)管理水平取得了很大的突破，從最初的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下標(biāo)準(zhǔn)定額管理體系到隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷改革取得的各類成果：如“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭費(fèi)”的過渡改革目標(biāo)的提出和應(yīng)用；工程量清單計(jì)價(jià)模式的全面推廣應(yīng)用；限額設(shè)計(jì)制的應(yīng)用等等舉措。雖然改革取得了一系列階段性成果，但與國際上發(fā)達(dá)國家相比，仍有不小差距。而隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，目前，我國電力工程領(lǐng)域造價(jià)管理的發(fā)展已經(jīng)處于瓶頸期。一方面，雖然經(jīng)過多次改革，但國內(nèi)企業(yè)至今還在沿用一些從前蘇聯(lián)引進(jìn)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下以標(biāo)準(zhǔn)定額管理為主導(dǎo)的工程項(xiàng)目造價(jià)管理方法，定額的修編普遍滯后社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，難以反映真實(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源消耗和價(jià)格，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足、鼓勵(lì)有限。另一方面，我國造價(jià)管理對(duì)決策和設(shè)計(jì)階段介入深度有限。對(duì)建設(shè)期尤其是施工期造價(jià)控制較多，而較少提前進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)行階段造價(jià)管理的分析，決策依據(jù)不全面，管理職能分散。設(shè)計(jì)只負(fù)技術(shù)責(zé)任，不論經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象比較常見，缺乏造價(jià)控制的主動(dòng)性和積極性。另外，還存在諸如缺乏系統(tǒng)管理模式，不僅各單位之間缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)，各單位內(nèi)部甚至也沒有就造價(jià)管理進(jìn)行有效的溝通；合同管理專業(yè)化水平較低，法律意識(shí)不強(qiáng)。這些問題表明目前我國的造價(jià)管理方法和體系已經(jīng)不能適應(yīng)電力行業(yè)的發(fā)展，亟待進(jìn)行理論突破和創(chuàng)新。

2全面工程造價(jià)管理的內(nèi)涵及應(yīng)用

按照工程項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)的特性分析，全面工程造價(jià)管理通常由全過程造價(jià)管理、全要素造價(jià)管理、全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理和全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理四個(gè)方面構(gòu)成。

2.1全過程造價(jià)管理

建設(shè)工程從決策到實(shí)施、使用，經(jīng)歷了數(shù)個(gè)專業(yè)階段，每個(gè)階段的工作內(nèi)容差異較大。全過程造價(jià)管理的基本原理是將工程項(xiàng)目作為一個(gè)活動(dòng)，以適當(dāng)?shù)木确纸飧黜?xiàng)活動(dòng)（可通過價(jià)值工程手段），通過對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)造價(jià)的匯總得到總造價(jià)。造價(jià)控制的目的則在于對(duì)核心活動(dòng)保持充足、有效的投入。“全過程”的概念不僅指第一層級(jí)的建設(shè)工程項(xiàng)目的全壽命周期，同時(shí)還指第二層級(jí)、第三層級(jí)甚至更詳細(xì)的每項(xiàng)細(xì)分活動(dòng)的全過程。控制的結(jié)果是實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)循環(huán)。

2.2全要素造價(jià)管理

一般認(rèn)為，在工程項(xiàng)目全過程中，影響造價(jià)的基本要素有3個(gè)：造價(jià)本身、進(jìn)度、質(zhì)量，另外還包括安全、環(huán)保等其他要素。全要素造價(jià)管理的核心是按照優(yōu)先性的原則協(xié)調(diào)和平衡進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保等與造價(jià)之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。在實(shí)際操作中，需要對(duì)各要素進(jìn)行量化并建立數(shù)學(xué)模型，形成一套指標(biāo)分析體系，通過加強(qiáng)各項(xiàng)活動(dòng)和各個(gè)過程中各要素的正反饋（有利變化），減弱負(fù)反饋（不利變化），實(shí)現(xiàn)降低整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)的目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)全面造價(jià)管理。

2.3全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理

風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在和不確定性對(duì)全面造價(jià)管理提出了很大挑戰(zhàn)，造價(jià)管理最重要的任務(wù)就是對(duì)不確定性造價(jià)的管理。風(fēng)險(xiǎn)管理一般包括四個(gè)階段：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)控制。全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理就是在項(xiàng)目的全過程中，通過建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，跟蹤、收集、整理風(fēng)險(xiǎn)信息并對(duì)其分析，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別基礎(chǔ)上，確定項(xiàng)目全過程及各子過程的造價(jià)概率分布，得出每一活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)。而全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理即需要在科學(xué)合理的確定風(fēng)險(xiǎn)因素的造價(jià)的基礎(chǔ)上，通過跟蹤控制最終實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的造價(jià)管理目標(biāo)。

2.4全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理

隨著社會(huì)專業(yè)分工的不斷細(xì)化，目前在建設(shè)工程全過程中包含業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供應(yīng)商等各方利益主體，而每一個(gè)團(tuán)隊(duì)，又會(huì)根據(jù)項(xiàng)目階段劃分為不同人員和組織構(gòu)成。全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理不僅要求各個(gè)團(tuán)隊(duì)、各個(gè)部門按照自身在組織系統(tǒng)中的定位做好自身的造價(jià)管理，還需要在各利益主體之間形成一種合作伙伴關(guān)系，以此來推動(dòng)項(xiàng)目完成，最終實(shí)現(xiàn)“多贏”。這往往需要確定一個(gè)“合作促進(jìn)人”，并對(duì)各方信息溝通和交換進(jìn)行規(guī)范管理，及時(shí)解決矛盾和糾紛，最大限度保證全團(tuán)隊(duì)成員的真誠合作，以實(shí)現(xiàn)全面造價(jià)管理的可控。全面造價(jià)管理的這四種具體管理技術(shù)方法，各有側(cè)重點(diǎn)，又相互促進(jìn)、支持與補(bǔ)充，形成一套完整的管理理論，為電力工程項(xiàng)目的全面管理提供一個(gè)整體的解決方案。

3全面工程造價(jià)管理的實(shí)踐應(yīng)用總結(jié)

自美國造價(jià)工程師協(xié)會(huì)提出“全面造價(jià)管理”這一理念來，業(yè)內(nèi)一直在不斷拓展和深化其內(nèi)涵，并先后應(yīng)用于包括大型民用建筑工程、政府投資大型基建工程、小型私有化民用建筑工程等各種不同類型的項(xiàng)目上，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為應(yīng)關(guān)注以下幾點(diǎn)：（1）要特別注重全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理的核心作用，這是基于組織論的重要結(jié)論。提高造價(jià)管理部門或團(tuán)隊(duì)在組織中的話語權(quán)，積極將其引入項(xiàng)目管理全過程中。（2）現(xiàn)階段應(yīng)以“全要素造價(jià)管理”為主線，構(gòu)建基于成本分解的造價(jià)形成模型，融合其他三全，利用各種手段和工具對(duì)每個(gè)要素進(jìn)行全過程的造價(jià)管理。（3）要特別注重事前管理，利用全過程造價(jià)管理這一理論基礎(chǔ)，在事前對(duì)全過程進(jìn)行周密準(zhǔn)備和計(jì)劃，制定相應(yīng)的管控措施和方案。（4）跟蹤各過程、各要素、各部門等的造價(jià)信息，收集、加工反饋的信息，及時(shí)輸入建立的模型中，并適時(shí)修正，保持管理過程的動(dòng)態(tài)性。（5）提高專業(yè)人員素質(zhì)，培養(yǎng)基于管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程技術(shù)等領(lǐng)域的復(fù)合型人才，作為未來全面造價(jià)管理成為基本和核心管理措施的儲(chǔ)備。（6）在我國的實(shí)踐應(yīng)循序漸進(jìn)，我國由于國情限制，體制機(jī)制及法制建設(shè)都還有提升空間，在造價(jià)管理領(lǐng)域，傳統(tǒng)方法還將存續(xù)很長一段時(shí)間，不可矯枉過正。

4結(jié)語

第7篇：電力市場(chǎng)的基本要素范文

關(guān)鍵詞 電動(dòng)汽車；充電站；建設(shè)；技術(shù)要求

中圖分類號(hào) X820 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-（2012）112-0197-01

近年來，國家在新能源建設(shè)工作上不斷的強(qiáng)化，電動(dòng)汽車在汽車產(chǎn)業(yè)中作為發(fā)展計(jì)劃的重要組成，在電動(dòng)充電站建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上提出了更多的要求。因此，必須加強(qiáng)電動(dòng)汽車站的開展工作，合理改善能源結(jié)構(gòu)，并有效對(duì)現(xiàn)有緊缺能源做出替代。

1 電動(dòng)汽車充電站功能與設(shè)施的相關(guān)建設(shè)要求

電動(dòng)汽車充電站是政府部門和有關(guān)企業(yè)為滿足電動(dòng)汽車使用便利，在道路上按照電動(dòng)汽車自身的續(xù)航能力及流量的不同，做出的一定間隔范圍安置的充電站點(diǎn)。在建設(shè)電動(dòng)汽車充電站的過程中要有達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)人員進(jìn)行操作，服務(wù)上以充電和維修為主。

變壓器、供電系統(tǒng)中導(dǎo)線和開關(guān)電器等相關(guān)基本設(shè)備的選用要做到準(zhǔn)確無誤，這是供電系統(tǒng)能穩(wěn)定工作的前提條件。要在電動(dòng)汽車電能需求上做詳盡的了解，它關(guān)系到今后的電力負(fù)荷及配送工作的順利進(jìn)行。所以說，要把電動(dòng)汽車動(dòng)力源作為基本要素，在進(jìn)行充電器制作前要分析出其具體的充電功率。并要逐一對(duì)每臺(tái)充電機(jī)的功率做出了解，分析時(shí)根據(jù)其個(gè)體需求的功率大小和運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合電動(dòng)汽車在市場(chǎng)中出現(xiàn)的主要類型及特點(diǎn)，有針對(duì)性的制定出充電方法，建設(shè)于電動(dòng)汽車充電站之內(nèi)。

另外，還應(yīng)結(jié)合計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，建立起充電站的通信網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到智能管理的目的，主要在兩方面做出加強(qiáng)。

1.1 充電站通信網(wǎng)絡(luò)的功能建設(shè)

充電機(jī)、電能計(jì)量表及監(jiān)控中心是智能化充電站的主要構(gòu)成部分。充電機(jī)在運(yùn)作過程中，通過監(jiān)控中心對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)、全方位的監(jiān)控，并將充電機(jī)的工作狀況做出及時(shí)的記錄。這就能使電動(dòng)汽車充電站的工作人員方便查看充電機(jī)的相關(guān)參數(shù)，及時(shí)對(duì)故障數(shù)據(jù)做出處理，把充電記錄詳細(xì)的記載于充電機(jī)的工作運(yùn)行階段。充電機(jī)首先對(duì)電動(dòng)汽車發(fā)生充電請(qǐng)求，電動(dòng)汽車獲取請(qǐng)求信號(hào)后判斷是否需要，并做出接收與否的答復(fù)，同時(shí)回送給充電機(jī)信息，而后充電機(jī)向監(jiān)控中心做出匯報(bào)。對(duì)充電機(jī)在輸入、輸出電量和電動(dòng)汽車充電量上的監(jiān)測(cè)，則由電能計(jì)量表記錄，來做用電計(jì)費(fèi)和結(jié)算上的處理。電能計(jì)量儀表能夠同時(shí)由充電機(jī)和網(wǎng)絡(luò)中心管理，最后把數(shù)據(jù)會(huì)送給監(jiān)控中心，通信過程中數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)的連接交互，達(dá)到了智能化操作的目的。

1.2 充電站通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃

具備供、儲(chǔ)電系統(tǒng)，監(jiān)控系統(tǒng)及非隔離式高頻充電機(jī)，是目前建設(shè)電動(dòng)汽車充電站的最好組合方式。把高壓交流電壓變換為低直流的外交電壓，來適應(yīng)充電裝置的規(guī)范，是供電系統(tǒng)的主要任務(wù)。當(dāng)遇到充電機(jī)無法工作，儲(chǔ)存的主要為外部電壓，電動(dòng)汽車接受充電時(shí)，能夠快速地轉(zhuǎn)換為有效電能傳輸于系統(tǒng)之內(nèi)，單獨(dú)的高頻充電機(jī)與監(jiān)控系統(tǒng)的關(guān)系建立依靠于數(shù)據(jù)總線來完成，滿足不同生產(chǎn)商生產(chǎn)的各種型號(hào)的充電要求。

智能充電機(jī)在智能化系統(tǒng)內(nèi)，將電能快速的地電網(wǎng)送至電動(dòng)汽車內(nèi)，主要涵蓋有以下幾方面的特征：①準(zhǔn)確的指示。主要是在動(dòng)力源能量上的指示、充電的開始、中間與充電結(jié)束等狀態(tài)上，還有輸出過電壓及欠電壓、溫度異常的指示、主斷路器斷開的指示等。②及時(shí)的記錄工作。包括電力的具體輸入、一次充電值和日累計(jì)值、溫度情況、輸出過電壓及欠電壓以及溫度異常等。③計(jì)費(fèi)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化操作管理方式。結(jié)合當(dāng)前的消費(fèi)方式，可以利用IC 卡往程充電機(jī)的充電，采用 充自動(dòng)計(jì)費(fèi)的模式，即時(shí)顯示出計(jì)費(fèi)結(jié)果。④詳細(xì)的監(jiān)測(cè)工作。主要指在動(dòng)力源的溫度值上的監(jiān)測(cè)。⑤完善的保護(hù)措施，及時(shí)的報(bào)警模式。設(shè)置出自動(dòng)保護(hù)的措施，發(fā)生故障時(shí)能及時(shí)產(chǎn)生聲光報(bào)警信號(hào)，主要是指在缺相和過壓的輸入電源，充電機(jī)過熱、過流、短路、開路、極性接反、超溫等故障上面； 在發(fā)生斷電時(shí)，能及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)及電流、電壓、時(shí)間等參數(shù)處在預(yù)置范圍內(nèi)，另外還應(yīng)包括發(fā)生故障的軟件提醒。

另外，可以選擇對(duì)電動(dòng)汽車動(dòng)力源部件直接替換，以彌補(bǔ)充通過電方式補(bǔ)充能源的不足，以使電能汽車有一個(gè)良好的行駛過程。當(dāng)自備的電力源電能不足，到充電站替換成同樣的動(dòng)力源，提供動(dòng)力源的充電和后期維護(hù)工作，只需要車主繳納出一定的資金。不管電動(dòng)汽車?？吭谀囊怀潆娬荆紤?yīng)該有責(zé)任對(duì)動(dòng)力源進(jìn)行替換，保證其售后服務(wù)，大大減少了車主充電產(chǎn)生大量時(shí)間的消耗。如果能使用標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的操作，就更能使電動(dòng)汽車得到補(bǔ)給的效率大幅提升。同時(shí)，電動(dòng)汽車充電站保管者出現(xiàn)故障的動(dòng)力源，更加有利于回收和維修的工作，增強(qiáng)了環(huán)保性。

2 當(dāng)前電動(dòng)汽車充電站存在的問題及建議

根據(jù)現(xiàn)有存在的一些實(shí)際情況，在電動(dòng)汽車充電站工作效率的提高中存有以下幾方面問題。

2.1 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的滯后性

總所周知，電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)同車輛、充電設(shè)施和電池生產(chǎn)商，銷售的廠商及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有著十分密切的關(guān)系，現(xiàn)在仍有很多地方?jīng)]有符合實(shí)際規(guī)范的電動(dòng)汽車生產(chǎn)廠商，不具備大型電池生產(chǎn)的企業(yè)條件。電動(dòng)汽車的銷售和維修上，沒有形成規(guī)?；捏w系，這使消費(fèi)者在電動(dòng)汽車的選購和售后上受到一定條件的印象，從而再電動(dòng)汽車的正常發(fā)展上帶來不利因素。

2.2 補(bǔ)貼政策的落實(shí)力度不夠

通常地，消費(fèi)者會(huì)優(yōu)先比較購車和行駛的綜合費(fèi)用，電動(dòng)汽車的售價(jià)在現(xiàn)在看，要高出同等配置燃油車的十萬元至十五萬元，政府如果不做相關(guān)的支持，加上一般消費(fèi)者首先的購買能力，就無法對(duì)高昂的車價(jià)做出接收和認(rèn)可，因此政府有必要落實(shí)補(bǔ)貼政策的實(shí)行，這關(guān)系到電動(dòng)汽車市場(chǎng)的發(fā)展前景。

2.3 更換電池組上的局限性

在電池型號(hào)、容量、接口和品牌上的雜亂，是充電站更換電池組的主要難題，現(xiàn)在要達(dá)到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)還有一些距離，這要有國家的部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)統(tǒng)一起業(yè)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

3 結(jié)束語

總而言之，要加快創(chuàng)建和發(fā)展電動(dòng)汽車市場(chǎng)，就要在銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的積極建立、政府政策補(bǔ)貼的落實(shí)及同電動(dòng)汽車市場(chǎng)其他經(jīng)營合作伙伴的合作上下功夫，同時(shí)更作為完善電動(dòng)汽車充電站建設(shè)的主要方式。

參考文獻(xiàn)

[1]吳英姿.淺析中國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策[J].電力需求側(cè)管理，2008，02.

第8篇：電力市場(chǎng)的基本要素范文

中圖分類號(hào)：TU 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914x（2014）26-01-01

一、建設(shè)工程投標(biāo)活動(dòng)中存在問題分析

建設(shè)工程投標(biāo)活動(dòng)是建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在建筑市場(chǎng)活動(dòng)中處于核心地位。隨著整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的改革和深入，我國建設(shè)工程投標(biāo)規(guī)范化程度日趨規(guī)范，投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，競(jìng)爭意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的重視程度也越來越高，投標(biāo)程序及投標(biāo)運(yùn)行體制逐步健全，投標(biāo)質(zhì)量也大幅度提高，如現(xiàn)在一般的大、中型施工企業(yè)中，都設(shè)立了專門投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)，類似的投標(biāo)文件均建立了程序，相似的報(bào)價(jià)方式建立了數(shù)據(jù)數(shù)學(xué)模型，隨機(jī)交換可?。皇┕て矫鎴D、施工網(wǎng)絡(luò)圖、施工進(jìn)度圖等可輸入數(shù)據(jù)優(yōu)化后計(jì)算機(jī)制作，這體現(xiàn)目前我國建設(shè)工程投標(biāo)活動(dòng)正向規(guī)范化大步地邁進(jìn)，收效明顯，對(duì)維持建筑市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)規(guī)范的長遠(yuǎn)發(fā)展，起到了重要的作用，同時(shí)也存在一些不容忽視的問題。

（1） 我國建設(shè)工程投標(biāo)發(fā)展不平衡。一是各類招標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致了投標(biāo)的不平衡，例如：目前仍有許多建設(shè)項(xiàng)目化工、電力、交通、通訊等沒有納入統(tǒng)一管理；二是各地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)薄弱，管理力度缺乏，尤其是少數(shù)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)上存在管理的“盲區(qū)”。

（2） 公開招標(biāo)的少。目前真正公開招標(biāo)的項(xiàng)目比較少，有些工程公開招標(biāo)也是表面現(xiàn)象，所以導(dǎo)致了投標(biāo)人缺乏公開，公平競(jìng)爭的機(jī)會(huì)，也迫使投標(biāo)人想方設(shè)法通過不正當(dāng)方式獲取投標(biāo)資格和中標(biāo)。

（3） 投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)混亂，工作不夠規(guī)范。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本》及省、市有關(guān)規(guī)定衡量，有些投標(biāo)企業(yè)在建筑市場(chǎng)共求關(guān)系失衡的情況下，變相掛靠、惡性競(jìng)爭嚴(yán)重，導(dǎo)致有些工程項(xiàng)目的投標(biāo)質(zhì)量離規(guī)范性的要求有較大差距，有些大型集團(tuán)企業(yè)的投標(biāo)書反映不了其本身的素質(zhì)和實(shí)力。如投標(biāo)標(biāo)書編制質(zhì)量低劣，投標(biāo)報(bào)價(jià)漏項(xiàng)、差錯(cuò)倍出等。

（4） 機(jī)制不健全。部分招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)法規(guī)宣傳不夠，具體監(jiān)督制約措施跟不上，機(jī)制不完善；“地方和部門保護(hù)主義”的影響、不正之風(fēng)的影響、地霸作風(fēng)的影響等致使投標(biāo)中出現(xiàn)的一些不法行為。投標(biāo)機(jī)構(gòu)尚未建立完善機(jī)制和真正啟動(dòng)。以上問題均嚴(yán)重阻礙我國投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化發(fā)展，影響了招標(biāo)人民和投標(biāo)人利益，損害了國家的利益。我們必須按照投標(biāo)市場(chǎng)的要求，進(jìn)一步深化建設(shè)工程投標(biāo)的分析和研究工作，促進(jìn)建筑市場(chǎng)投標(biāo)的規(guī)范化。

二、建設(shè)工程投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范研究及建議

建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，是我國建設(shè)體制一項(xiàng)重大改革，已有 20 多年的歷史，投標(biāo)承包方式已逐漸成為建筑市場(chǎng)的主要交易方式，日益顯示出以競(jìng)爭機(jī)制，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，對(duì)于提高企業(yè)的管理水平及經(jīng)濟(jì)效益和保證工程質(zhì)量都具有十分重要的意義。下面將對(duì)促進(jìn)建設(shè)工程投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化進(jìn)行研究并提出相應(yīng)建議。

（一） 規(guī)范工程投標(biāo)必須建立一個(gè)完善的建筑市場(chǎng)

建立完善的建筑市場(chǎng)體系，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)具有促進(jìn)作用，建筑市場(chǎng)是由工程建設(shè)業(yè)主、工程承包商和買賣的商品-建筑產(chǎn)品三個(gè)基本要素組成，其中工程承包商是在建筑市場(chǎng)體系中最活躍的一個(gè)主體，建立了完善的建設(shè)市場(chǎng)體系，工程建設(shè)業(yè)主要通過中標(biāo)、投標(biāo)制度，選擇其投標(biāo)活動(dòng)中最為規(guī)范的、且各種投標(biāo)指標(biāo)符合評(píng)標(biāo)要求的承包商中標(biāo)，所以，建筑市場(chǎng)的三大基本要素都必須堅(jiān)持招標(biāo)投標(biāo)，公開、公平、公正這個(gè)原則，都進(jìn)入有形平等競(jìng)爭擇優(yōu)落實(shí)，消除投標(biāo)發(fā)展不平衡現(xiàn)象，這樣才能使建筑市場(chǎng)體系中的承包者在投標(biāo)活動(dòng)中規(guī)范、有序地發(fā)展。改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理是保證招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)量的重要手段資質(zhì)管理是政府調(diào)控隊(duì)伍規(guī)模、監(jiān)管市場(chǎng)的行為。應(yīng)將違法違規(guī)行為列作企業(yè)資質(zhì)審查和年檢內(nèi)容，作為施工企業(yè)資質(zhì)管理改革的一個(gè)重大突破，作為規(guī)范和制約施工企業(yè)行為的一個(gè)重要措施。通過資質(zhì)管理，不斷促進(jìn)企業(yè)對(duì)綜合管理水平和技術(shù)素質(zhì)的提高，所以企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)投標(biāo)的質(zhì)量也就得到了保證。

（二） 加強(qiáng)投標(biāo)人自身素質(zhì)建設(shè)，提高投標(biāo)活動(dòng)的質(zhì)量

目前施工企業(yè)的水平參差不齊。有一些施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)，對(duì)投標(biāo)的程序和技術(shù)要求，報(bào)價(jià)策略不甚了解。甚至投標(biāo)書的編制也不規(guī)范，而這種施工企業(yè)在市場(chǎng)上還極活躍，想方設(shè)法取得中標(biāo)項(xiàng)目。這樣使建設(shè)工程投標(biāo)市場(chǎng)得不到發(fā)展。所以，必須加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人自身素質(zhì)的提高，通過引進(jìn)人才、進(jìn)修培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)，不斷提高承包人投標(biāo)的整體素質(zhì)，使承包人在投標(biāo)時(shí)均能有序地、規(guī)范地運(yùn)作。

（三） 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

進(jìn)一步完善投標(biāo)活動(dòng)的有效管理，通過建立完善的投標(biāo)管理秩序來提高投標(biāo)市場(chǎng)的效能，加速轉(zhuǎn)變政府職能。一是建立完善的招標(biāo)制度，規(guī)范企業(yè)行為；二是進(jìn)行有力的執(zhí)法監(jiān)督，保證市場(chǎng)正常運(yùn)行；三是建立嚴(yán)格的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包，建筑產(chǎn)品的質(zhì)量、安全監(jiān)控體系。

（四）注重與國際慣例對(duì)接

國際上許多國家和地區(qū)均采用較規(guī)范的土木工程項(xiàng)目類標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)①、指定了國際通用土木工程施工合同條件，并得到世界上許多國家和地區(qū)的承認(rèn)和采用。因此，我國的投標(biāo)獲取承包工程應(yīng)與國際上的慣例相銜接，向國際慣例靠攏。

以上問題均嚴(yán)重阻礙我國投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化發(fā)展，影響了招標(biāo)人民和投標(biāo)人利益，損害了國家的利益。我們必須按照投標(biāo)市場(chǎng)的要求，進(jìn)一步深化建設(shè)工程投標(biāo)的分析和研究工作，促進(jìn)建筑市場(chǎng)投標(biāo)的規(guī)范化。

三、結(jié)論

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣?huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為核心的商品經(jīng)濟(jì)體制的具體體現(xiàn)，是工程建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革，對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，遏制建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象具有十分重要的意義，在當(dāng)前加快推進(jìn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法制化的進(jìn)程中，研究建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]建設(shè)部 79 號(hào)令；《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》， 2000

第9篇：電力市場(chǎng)的基本要素范文

1小水電技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性分析

在我國小水電定義為電力裝機(jī)50MW及以下的水電站。小水電是一門比較成熟的發(fā)電技術(shù)。它的主要特點(diǎn)是：

1）資源豐富。我國小水電可開發(fā)量為8700萬kW（80年代水能資源普查結(jié)果），占全國水電資源可開發(fā)總量的23％，位居世界首位。

2）分布廣泛?？砷_發(fā)的小水電資源廣泛分布在全國1573個(gè)縣（市）。西部地區(qū)為5828萬kW，占全國可開發(fā)量的67％；中東部地區(qū)為2872萬kW，占33％。小水電資源分布較之煤炭、油氣等其它能源資源分布更具普遍性，尤其對(duì)西部地方經(jīng)濟(jì)有更好的可及性和親和性。

3）開發(fā)靈活。小水電可以分散開發(fā)、就地成網(wǎng)、分布供電。開發(fā)容量根據(jù)需要，從幾個(gè)、幾十個(gè)、幾百個(gè)千瓦到上萬千瓦。能為戶、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣（市）提供所需電力，具有極強(qiáng)的適用性和輻射性。此外，小水電規(guī)模小，資金量也相對(duì)少，開發(fā)技術(shù)成熟，工期短，見效快，維護(hù)方便，運(yùn)行費(fèi)用低。經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)開發(fā)小水電較之開發(fā)大中型水火電更具技術(shù)經(jīng)濟(jì)上的可行性。應(yīng)該說，在國家集中資金開發(fā)大型發(fā)電工程時(shí)，地方政府最適于組織小水電的開發(fā)。

由于小水電在解決農(nóng)村能源供應(yīng)、改善生態(tài)環(huán)境、扶貧及促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，使其在我國獲得了長足發(fā)展。自上世紀(jì)六、七十年代以來，農(nóng)村水電供電區(qū)逐步發(fā)展，迄今已接近全國近1／2的地域，擁有全國1／4的人口，建成小水電站4萬多座，裝機(jī)容量達(dá)到2626萬kW，年發(fā)電量900多億kW·h，占全國農(nóng)村電力市場(chǎng)總用電量30％左右的份額。

開發(fā)利用小水電資源產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前小水電已成為中西部山區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，它以電氣化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮和不斷發(fā)展，加快了脫貧步伐，解決了農(nóng)村用能，增強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了邊疆地區(qū)的穩(wěn)定。

尤其在為邊遠(yuǎn)地區(qū)無電人口提供基本電力公共服務(wù)方面，小水電具有明顯經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，一直發(fā)揮著不可替代的作用。通過“七五”、“八五”和“九五”653個(gè)農(nóng)村水電初級(jí)電氣化縣建設(shè)，不僅解決了1．2億無電人口用電問題，而且普遍大幅度的提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村用電水平。目前全國尚有3000多萬無電人口，約一半以上分布在小水電資源比較豐富的地區(qū)。這些地區(qū)地理位置極為偏遠(yuǎn)，負(fù)荷少而分散，用電網(wǎng)延伸來解決供電問題是不現(xiàn)實(shí)的。因此，小水電將繼續(xù)在我國最終解決無電人口的攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用。

小水電還具有良好的生態(tài)效益。目前我國小水電年發(fā)電量約合3000萬t標(biāo)準(zhǔn)煤，其生態(tài)效果相當(dāng)于免除7000萬t二氧化碳等溫室氣體及大量煙塵污水的排放。開發(fā)小水電為農(nóng)民生活用能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以電代柴提供了基本條件。以電代柴減少了小水電供電區(qū)內(nèi)自然林砍伐，封山育林和退耕還林效果十分顯著，森林覆蓋率與年遞增。涵養(yǎng)了水源，防止了水土流失，生態(tài)環(huán)境正迅速得到恢復(fù)和改善。

2小水電政策環(huán)境現(xiàn)狀分析

與可開發(fā)小水電資源總量相比，我國小水電開發(fā)率較低，只有30％左右。小水電發(fā)展緩慢是由于自身存在的弱點(diǎn)及外部經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境等多種原因造成的。應(yīng)該指出的是：

我國現(xiàn)有的能源宏觀經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境并不利于小水電的發(fā)展。小水電歷經(jīng)坎坷發(fā)展到今天的規(guī)模，動(dòng)力主要源于地方政府發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動(dòng)。它表現(xiàn)出良好的外部經(jīng)濟(jì)性，但內(nèi)部經(jīng)濟(jì)性及自身利益卻難以保障，缺乏可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。

為了促進(jìn)小水電事業(yè)的發(fā)展，在小水電發(fā)展的不同時(shí)期，國家和地方政府制定了一系列扶持政策，按種類劃分可分為行政強(qiáng)制型、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型和創(chuàng)建市場(chǎng)型。屬行政強(qiáng)制型的政策是《電力法》中關(guān)于小水電的規(guī)定。

屬創(chuàng)建市場(chǎng)型的政策是國家關(guān)于農(nóng)村小水電“自建、自管、自用”的方針。屬經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型的政策包括：1）“以電養(yǎng)電”政策；2）國家扶貧資金可用于農(nóng)村小水電建設(shè)的政策；3）小水電交納6％增值稅政策；4）小水電建設(shè)專項(xiàng)貸款政策（已取消）。

這些現(xiàn)行政策是以基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策為主，而很少涉及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要素即價(jià)格和供需關(guān)系，市場(chǎng)機(jī)制的作用基本沒有體現(xiàn)出來。行政強(qiáng)制型政策中也沒有對(duì)小水電作定性和定量的規(guī)定，尤其是在上網(wǎng)權(quán)、電量方面缺乏具體配套政策和操作性。創(chuàng)建市場(chǎng)型政策雖然出臺(tái)較早，涉及到了產(chǎn)權(quán)問題，但很不完善，在國家經(jīng)濟(jì)體制改革的諸多復(fù)雜因素下難以執(zhí)行。在經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型政策中側(cè)重于利用稅收和補(bǔ)貼的調(diào)節(jié)作用，而沒有充分利用價(jià)格這一市場(chǎng)要素對(duì)資源的配置作用。由于取消了專項(xiàng)貸款、財(cái)政補(bǔ)貼的有限性和6％增值稅政策在大部分地區(qū)沒有得到執(zhí)行，具有公益性質(zhì)的小水電實(shí)際上是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中隨波逐流。如不及時(shí)采取必要的保護(hù)措施，在“廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的電力體制改革中，小水電將會(huì)遭受更大的沖擊。總之，脫離了政府政策扶持，是我國小水電在電力市場(chǎng)競(jìng)爭中步履艱辛、發(fā)展遲緩的重要原因。當(dāng)前小水電發(fā)展急需立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的新型激勵(lì)政策。

3小水電市場(chǎng)化運(yùn)作中存在的問題

小水電自身存在著生產(chǎn)規(guī)模小、工程造價(jià)持續(xù)增加、豐枯矛盾、技術(shù)裝備和運(yùn)營管理水平不高等內(nèi)部不利因素；同時(shí)也存在電力輸出困難、電價(jià)機(jī)制不順、市場(chǎng)發(fā)展緩慢、公益性制約等外部影響。在諸多矛盾中電力生產(chǎn)規(guī)模小、輸出困難、豐枯矛盾、電價(jià)機(jī)制不順及公益性制約最為突出，直接影響到小水電的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭力，導(dǎo)致投資回報(bào)率偏低，融資困難，缺乏良性循環(huán)滾動(dòng)發(fā)展的能力。

1）電力生產(chǎn)規(guī)模小。可再生能源在商業(yè)化運(yùn)作中面臨的共性問題是：可再生能源市場(chǎng)相對(duì)狹小，小規(guī)模的生產(chǎn)造成較高的工程設(shè)備投資成本，低產(chǎn)量的能源生產(chǎn)又會(huì)造成較高的能源生產(chǎn)成本。小水電也不例外。在現(xiàn)行的能源宏觀經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境中，裝機(jī)容量大部分在千瓦以下的小水電企業(yè)與裝機(jī)容量幾十萬乃至幾百萬千瓦的大型常規(guī)能源發(fā)電企業(yè)競(jìng)爭無疑處于弱勢(shì)地位。

2）電力輸出困難。由于國家電網(wǎng)和小水電的所屬關(guān)系不同，長期以來小水電發(fā)電上網(wǎng)問題不能很好解決，要么不能上網(wǎng)，要么上網(wǎng)電價(jià)很低，使得小水電成本增加，投資風(fēng)險(xiǎn)增大。

3）豐枯矛盾。我國小水電大部分是徑流式電站，缺乏調(diào)節(jié)能力，在豐水期往往造成系統(tǒng)電力有余，小水電大量棄水；而枯水期造成電網(wǎng)缺電。這也是使小水電成本提高的重要原因之一。

4）電價(jià)機(jī)制不順。小水電電價(jià)形成缺少規(guī)范化的政策法規(guī)。電價(jià)制定與調(diào)整，往往是根據(jù)決策者自身對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)現(xiàn)狀和國家政策未來走向的理解進(jìn)行決策，帶有較大的主觀性和隨意性，科學(xué)性不足。此外，在小水電價(jià)格構(gòu)成中沒有包含其外部經(jīng)濟(jì)性應(yīng)得的合理報(bào)酬。小水電現(xiàn)行電價(jià)水平既背離價(jià)值規(guī)律，又不能反映供求關(guān)系。不利于通過市場(chǎng)配置資源，嚴(yán)重影響了小水電企業(yè)的生存、鞏固和發(fā)展。

5）公益性制約。相當(dāng)多的小水電是依附于水利工程而建，除了發(fā)電，還兼有防洪、灌溉、供水等綜合功能。汛期棄水、灌溉和供水用水都會(huì)影響到發(fā)電用水。為了防御洪水災(zāi)害，小水電要提前泄洪騰空庫容。為了確保工農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)用水，小水電經(jīng)常反季節(jié)提高水位，錯(cuò)過發(fā)電機(jī)會(huì)；或是長期在低水頭運(yùn)行，機(jī)組出力下降，經(jīng)濟(jì)效益隨之受損。梯級(jí)開發(fā)的電站這方面的損失則更大。

4小水電激勵(lì)政策設(shè)計(jì)思路

小水電激勵(lì)政策設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在設(shè)計(jì)政策框架時(shí)既要考慮國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策背景，對(duì)其內(nèi)、外部經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，找出影響其發(fā)展的主要因素。同時(shí)也要注意吸取國外成功經(jīng)驗(yàn)，將市場(chǎng)機(jī)制引入小水電激勵(lì)政策體系。此外，小水電具有清潔能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的特性，制定政策時(shí)應(yīng)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策結(jié)合起來。以保證與有關(guān)部門政策的融合性，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)體系整體效益的目的。

我國目前常規(guī)能源大型火電平均單位千瓦造價(jià)為4000元／kW～5000元／kW；小水電平均單位千瓦造價(jià)為6000元／kW～8000元／kW；風(fēng)力發(fā)電平均單位千瓦造價(jià)為9000元／kW～12000元／kW。常規(guī)能源大型火電平均單位電能成本為0．20元／kW·h～0．30元／kW·h；小水電平均單位成本為0．30元／kW·h～0．40元／kW·h；風(fēng)力發(fā)電平均單位成本為0．40元／kW·h～0．50元／kW·h。小水電的經(jīng)濟(jì)性與風(fēng)力發(fā)電比具有一定優(yōu)勢(shì)，但與常規(guī)能源大型火電比則缺乏競(jìng)爭力。

小水電站經(jīng)濟(jì)性典型調(diào)查分析結(jié)果表明，在諸多影響小水電效益和發(fā)展的原因中，發(fā)電量是重要的制約因素。小水電發(fā)供電收益普遍達(dá)不到對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)的預(yù)期值。小水電實(shí)際發(fā)電量是決定小水電單位電能造價(jià)及生產(chǎn)成本高低的主要因素。我國小水電年發(fā)電利用小時(shí)數(shù)明顯偏低，實(shí)際發(fā)電量大大低于設(shè)計(jì)電量，也明顯低于折減后的有效電量。影響發(fā)電利用小時(shí)數(shù)的原因與上述小水電自身及外部存在問題有密切關(guān)系，除了電力輸出困難、豐枯矛盾和公益性制約等因素外，還有氣候變化導(dǎo)致的徑流年際與年內(nèi)變化、峰谷矛盾、負(fù)荷特性限制及機(jī)組檢修事故停機(jī)等因素也是影響發(fā)電利用小時(shí)數(shù)的原因。所有這些因素使小水電實(shí)際年發(fā)電量比設(shè)計(jì)年發(fā)電量要少30％左右，有的則高達(dá)50％以上。

小水電的折舊和利息是決定小水電單位電能造價(jià)及成本高低的另一重要因素。調(diào)查結(jié)果表明，折舊和利息兩者分別占小水電單位平均成本的19．6％、31％。原因是小水電大部分建在經(jīng)濟(jì)落后的偏遠(yuǎn)山區(qū)，當(dāng)?shù)刎?cái)力十分有限，因此小水電的負(fù)債率一般較高，大部分都在80％左右，有的高達(dá)90％以上。

小水電運(yùn)行成本占單位平均成本的26．6％，用于維修及人員工資福利的比重較大。這一方面說明小水電的技術(shù)設(shè)備和管理營運(yùn)水平亟待提高，另一方面也表明小水電的利潤率低，企業(yè)沒有足夠的財(cái)力搞技術(shù)改造和科技創(chuàng)新。把握住實(shí)際發(fā)電量及生產(chǎn)成本中其它影響小水電效益的因素這條主線，將激勵(lì)政策的出發(fā)點(diǎn)建立在市場(chǎng)基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地運(yùn)用行政命令、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、創(chuàng)建市場(chǎng)等多種宏觀調(diào)控手段，突出行政強(qiáng)制性政策和電價(jià)的作用，幫助小水電克服發(fā)展中的種種來自其內(nèi)部和外部的障礙與困難，應(yīng)是我們構(gòu)筑小水電激勵(lì)政策框架時(shí)所遵循的基本原則。

5小水電激勵(lì)政策框架設(shè)計(jì)

1）強(qiáng)化行政強(qiáng)制型政策。借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期，對(duì)能源工業(yè)中的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)可再生能源，應(yīng)更多運(yùn)用行政強(qiáng)制型政策促進(jìn)其發(fā)展。這類政策包括配額制及各級(jí)政府的有關(guān)法規(guī)。政策制定重點(diǎn)應(yīng)明確和量化小水電市場(chǎng)份額和發(fā)展目標(biāo)，規(guī)定在地方電力建設(shè)中可再生能源發(fā)電需占有一定比例。確保小水電等可再生能源發(fā)電的優(yōu)先上網(wǎng)權(quán)及電網(wǎng)收購全部電量。這有利于消除影響小水電發(fā)供電效益的來自體制上的不利因素。

配額制在許多發(fā)達(dá)國家已被證明是行之有效的可再生能源激勵(lì)政策，建議加快組織實(shí)施。同時(shí)要爭取國務(wù)院出臺(tái)關(guān)于加快農(nóng)村小水電發(fā)展的法規(guī)，推動(dòng)地方政府法規(guī)的制定。如廣東省1996年出臺(tái)的《關(guān)于加快農(nóng)村小水電建設(shè)的決議》，這一具有法律約束力的地方法規(guī)，對(duì)小水電優(yōu)先開發(fā)、優(yōu)先上網(wǎng)、優(yōu)先收購、電價(jià)機(jī)制、財(cái)政補(bǔ)貼等方面做了明確規(guī)定；陜西省也在制定小水電生產(chǎn)配額及對(duì)小水電實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠方面做出了規(guī)定。這些地方政府法規(guī)均有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)匦∷姷陌l(fā)展。

2）突出電價(jià)配置資源的作用。我國電價(jià)體系就環(huán)境成本而言依然存在嚴(yán)重扭曲現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在高污染的火電生產(chǎn)原料價(jià)格偏低，由污染造成的環(huán)境成本沒有計(jì)入生產(chǎn)成本，環(huán)境空間被無償使用。今后在確定電價(jià)機(jī)制時(shí)，應(yīng)考慮環(huán)境因素的影響，使電價(jià)準(zhǔn)確反映電力與環(huán)境的真實(shí)價(jià)值。最終建立起一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格機(jī)制。

建議在實(shí)行廠網(wǎng)分開，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)后，政府對(duì)小水電上網(wǎng)實(shí)行市場(chǎng)價(jià)格保護(hù)，不直接參與同常規(guī)能源競(jìng)爭。并在此基礎(chǔ)上建立起激勵(lì)與約束相結(jié)合的小水電上網(wǎng)限價(jià)制度。既要對(duì)小水電上網(wǎng)實(shí)行電價(jià)保護(hù)，對(duì)由公益性制約和外部經(jīng)濟(jì)性增加的生產(chǎn)成本進(jìn)行補(bǔ)償，使其獲得合理利潤，又要促使小水電不斷降低成本，提高小水電的競(jìng)爭力。這一制度的核心是：政府為小水電制定上網(wǎng)的最高限價(jià)，只要小水電企業(yè)的報(bào)價(jià)低于限價(jià)水平，電網(wǎng)只能收購不能拒收。而高于這一價(jià)格的小水電企業(yè)則會(huì)被淘汰出局。

小水電競(jìng)價(jià)上網(wǎng)限價(jià)的確定，可以參考英國等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家比較成熟的公用事業(yè)價(jià)格規(guī)制模型。由此小水電上網(wǎng)限價(jià)的初始定價(jià)模型可以設(shè)計(jì)為：P＝C×（1＋R）＋T＋V（其中：P為政府規(guī)定的上網(wǎng)最高限價(jià)；C為小水電企業(yè)的平均社會(huì)生產(chǎn)成本；R為成本利潤率；T為法定稅金；V為考慮供求、政策等因素的調(diào)整額度。）小水電上網(wǎng)限價(jià)的調(diào)整模型為：P′＝P×［1＋（ROI－X）］（其中：P′為調(diào)整價(jià)格；ROI為消費(fèi)物價(jià)指數(shù)；X是小水電勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高幅度）。這種定價(jià)方法與激勵(lì)和約束相結(jié)合的定價(jià)原則相符合，能夠有效的反映對(duì)小水電外部經(jīng)濟(jì)性的回報(bào)及對(duì)由公益性制約引起成本增加的補(bǔ)償。

3）完善稅收政策。要繼續(xù)執(zhí)行小水電交納6％增值稅的政策。應(yīng)明確不轉(zhuǎn)供大電網(wǎng)電力的小水電，按照“交6％，免11％開具增值稅發(fā)票”核定電網(wǎng)供電部門的增值稅額，或?qū)嵭邢日骱蠓?，確保落實(shí)小水電減稅政策。參照國外經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)積極制定能源環(huán)境稅收政策，對(duì)能源生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染，特別是二氧化碳等溫室氣體增設(shè)排放費(fèi)，收費(fèi)用于補(bǔ)貼清潔可再生能源建設(shè)。