法治社會(huì)的特點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：法治社會(huì)的特點(diǎn)范文

論文摘要：法律援助制度是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，叉稱法律救助、扶助制度，是國(guó)家以制度化、法律化的形式對(duì)經(jīng)濟(jì)上困難、生理上殘缺、智能上低下而叉需要法律幫助的當(dāng)事人或特殊案件的當(dāng)事人減免費(fèi)用提供法律服務(wù)的一種司法救助制度。中國(guó)法律援助制度具有突出的特點(diǎn)，即物質(zhì)保障的現(xiàn)實(shí)性、法律援助主體的能變性、法律援助范圍、對(duì)象和主體的寬泛性，并展現(xiàn)極為重要的現(xiàn)代社會(huì)價(jià)值，蘊(yùn)含極為豐富的傳統(tǒng)道德價(jià)值。

一、中國(guó)法律援助的特點(diǎn)

法律援助制度又稱法律救助扶助制度，是國(guó)家以制度化法律化的形式對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、生理殘缺、智能低下而又需要法律幫助的當(dāng)事人或特殊案件的當(dāng)事人減免費(fèi)用而提供法律服務(wù)的一種司法救助制度。這可以從廣義和狹義兩個(gè)方面來(lái)理解。廣義的法律援助包括減免訴訟費(fèi)在內(nèi)在的整個(gè)法律程序的各個(gè)環(huán)節(jié)上為受援者提供的法律幫助。狹義的法律援助是指法官、律師、公證員和基層法律服務(wù)人員為社會(huì)的貧困者、弱者、殘疾人和特殊案件的當(dāng)事人提供減免費(fèi)用的法律服務(wù)。法律援助是國(guó)家法律制度的重要組成部分。筆者認(rèn)為，同國(guó)外尤其是西方資本主義國(guó)家的法律援助制度相比，中國(guó)的法律援助制度具有以下突出特點(diǎn):

(一)中國(guó)法律援助物質(zhì)保障的現(xiàn)實(shí)性

中國(guó)社會(huì)主義法制不同于資本主義法制的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是我們的法律既規(guī)定了全體公民一律平等的實(shí)體權(quán)利，又規(guī)定了為實(shí)現(xiàn)平等實(shí)體權(quán)利所必須的平等程序權(quán)利，而且特別強(qiáng)調(diào)為實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利提供可靠的物質(zhì)保障。實(shí)施法律援助制度，就是為了人民群眾的根本利益而完善平等程序權(quán)利的實(shí)施機(jī)制，切實(shí)保障“法律面前人人平等”的原則得以真正貫徹實(shí)現(xiàn)。這正是中國(guó)社會(huì)主義法律援助制度與資本主義國(guó)家法律援助制度的本質(zhì)區(qū)別?？偠灾袊?guó)的法律援助雖然起步晚，但是起點(diǎn)高、范圍廣、后盾強(qiáng)，有保障，是一項(xiàng)大有發(fā)展的公益事業(yè)。當(dāng)然，作為一種新的制度，特別是在中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的法律援助制度還存在許多問(wèn)題，需要我們?cè)诶碚摵蛯?shí)踐中逐步探索、解決和完善。

(二)中國(guó)法律援助主體的能變性

在中國(guó)，法律援助是以政府為主導(dǎo)，政府與社會(huì)相結(jié)合的行為。法律援助既是國(guó)家的責(zé)任，也是法律服務(wù)工作者的責(zé)任。就中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況而言，目前還缺乏大量的社會(huì)援助組織，沒(méi)有形成穩(wěn)定、可靠、充分的法律援助資金來(lái)源，而律師又已成為法律服務(wù)資源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體。因此，如果沒(méi)有國(guó)家的全面參與和組織領(lǐng)導(dǎo)，單靠社會(huì)和律師個(gè)人的力量，要形成一種開(kāi)展全方位法律援助活動(dòng)的有效制度并維持整個(gè)法律援助機(jī)制的統(tǒng)一、有序運(yùn)行，不僅是困難的，而且也是不現(xiàn)實(shí)的，而且還可能導(dǎo)致法律援助活動(dòng)出現(xiàn)各自為政、孤軍奮戰(zhàn)、管理失靈、形式混亂、地域發(fā)展不平衡的狀況。所以，我們的法律援助必須以政府為主導(dǎo)。這是中國(guó)法律援助制度的特點(diǎn)，也是其優(yōu)點(diǎn)。我們?cè)诖_立法律援助為國(guó)家責(zé)任的同時(shí)，也沒(méi)有排斥法律服務(wù)工作者和社會(huì)各界的法律援助活動(dòng)。這種以國(guó)家援助為主，社會(huì)組織和個(gè)人援助為輔的法律援助機(jī)制，不僅體現(xiàn)了國(guó)家在整個(gè)法律援助活動(dòng)中的主導(dǎo)作用，同時(shí)也有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量。而有些國(guó)家或僅僅把法律援助強(qiáng)調(diào)為一種國(guó)家責(zé)任，或只認(rèn)為法律援助是社會(huì)組織和律師個(gè)人的人道行為。這兩種作法，或是加重了國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，或易導(dǎo)致法律援助工作的失控。

(三)中國(guó)法律援助范圍、對(duì)象和主體的寬泛性

首先，從中國(guó)法律援助的受案范圍來(lái)看，包括如下:刑事辯護(hù)和刑事;民事、行政訴訟;非訴訟法律事務(wù);公證證明;法律咨詢、代擬法律文書(shū)及其它形式的法律服務(wù)。而一些國(guó)家的法律援助則僅限于特定的刑事、民事案件的辯護(hù)及簡(jiǎn)單的不涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律咨詢。

其次，從中國(guó)法律援助的對(duì)象來(lái)看，只要是公民、法人確因經(jīng)濟(jì)困難或其它特殊情況，以及符合特定條件的外國(guó)人，都可以獲得法律援助。而許多國(guó)家則完全排除了法人和外國(guó)人的法律受援權(quán)。

再次，從法律援助的主體來(lái)看，中國(guó)法律不僅明確規(guī)定提供法律援助是律師的應(yīng)盡義務(wù)，而且還要求公證人員、墓層法律服務(wù)工作者及其他法律專業(yè)人員也應(yīng)為維護(hù)社會(huì)弱者的法律權(quán)益提供法律援助。而在一些國(guó)家，法律援助被認(rèn)為僅僅是公設(shè)律師的工作和少數(shù)具有正義感的私人律師的善舉。

二、中國(guó)法律援助展現(xiàn)極為重要的現(xiàn)代社會(huì)價(jià)值

(一)實(shí)現(xiàn)和保障人權(quán)

認(rèn)為，人權(quán)就是一切人，至少是一個(gè)國(guó)家的一切公民，或一個(gè)社會(huì)的一切成員，都應(yīng)當(dāng)享有平等的政治地位和社會(huì)地位。也就是說(shuō)，一定社會(huì)中的一切成員或一定國(guó)家中的每個(gè)公民，不論其種族、民族、性別、語(yǔ)言、宗教信仰、政治主張、財(cái)產(chǎn)收入、教育程度等狀況如何，其所受到認(rèn)可和保障(主要是受到法律的認(rèn)可和保障)的能夠?qū)嶋H擁有的實(shí)然權(quán)利和應(yīng)當(dāng)擁有，但因目前種種條件的限制實(shí)際上還無(wú)法擁有的應(yīng)然權(quán)利，特別是生存權(quán)利、政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、發(fā)展權(quán)利等，不僅在資格上是平等的，而且在實(shí)際生活中也應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義社會(huì)為此創(chuàng)造了前提和基礎(chǔ)條件。所以，從一定意義上講，社會(huì)主義法律就是人權(quán)法。但是，我們還應(yīng)當(dāng)看到，無(wú)論是憲法，還是各部門法，對(duì)人權(quán)的保護(hù)還僅僅是一種立法上的承認(rèn)，而對(duì)人權(quán)的真正保障，更重要的是在于使這些法律規(guī)定的權(quán)利真正地在社會(huì)生活中成為現(xiàn)實(shí)。一般而言，人權(quán)的實(shí)現(xiàn)主要有兩種途徑:一是人們?cè)谏鐣?huì)生活中通過(guò)自己的法律行為來(lái)直接實(shí)現(xiàn)其實(shí)體權(quán)利;二是人們?cè)谒痉ň葷?jì)中通過(guò)行使程序權(quán)利(訴訟權(quán)利)來(lái)保證實(shí)現(xiàn)其實(shí)體權(quán)利。以上兩種實(shí)現(xiàn)人權(quán)的途徑，隨著法律規(guī)范的繁多復(fù)雜，越來(lái)越需要專業(yè)性的法律服務(wù)。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，法律服務(wù)資源的有限性、有償性往往導(dǎo)致社會(huì)弱者無(wú)法通過(guò)正常的市場(chǎng)交易方式獲得相應(yīng)的法律服務(wù)。因此，傳統(tǒng)的人權(quán)保障措施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須建立相應(yīng)的法律援助制度。所以，無(wú)論是從道德及人道主義的角度，還是從公正、平等的法律價(jià)值與評(píng)價(jià)的角度，或是從人權(quán)的角度，中國(guó)都不僅應(yīng)當(dāng)實(shí)行法律援助制度，而且中國(guó)的法律援助都應(yīng)當(dāng)比外國(guó)實(shí)現(xiàn)得更好。

(二)凸顯司法公正

司法公正是人類進(jìn)入文明社會(huì)以來(lái)，為解決各類社會(huì)沖突而追求或擁有的一種法律理想和法律評(píng)價(jià)。它是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)在處理各類案件的過(guò)程中，既要運(yùn)用體現(xiàn)公平原則的實(shí)體規(guī)范來(lái)確認(rèn)和分配具體的權(quán)利和義務(wù)，又要使這種確認(rèn)和分配的過(guò)程與方式體現(xiàn)公平性。一般把前者稱作實(shí)體正義，把后者稱作程序正義。要實(shí)現(xiàn)司法公正，僅有實(shí)體正義是不夠的，還要有程序正義。要實(shí)現(xiàn)司法公正，僅靠司法人員的秉公執(zhí)法也是不夠的，還要有對(duì)社會(huì)弱者的法律援助。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中存在著對(duì)司法公正特別是對(duì)程序正義的種種障礙，其中包括社會(huì)弱者在尋求法律的平等保護(hù)時(shí)遇到的有形或無(wú)形的困難。具體而言，這些障礙主要有以下幾種:經(jīng)濟(jì)上的障礙;知識(shí)與信息上的障礙;權(quán)利和義務(wù)觀念上的障礙;溝通交流上的障礙;法律服務(wù)資源上的障礙;生理上的障礙;人身自由上的障礙。以上諸種妨礙司法公正的障礙的存在，客觀上造成了程序上的不公正，從而導(dǎo)致了實(shí)體上的不公正。而法律援助則是保障這兩種公正的重要制度和措施之一。

三、中國(guó)法律援助蘊(yùn)涵極為豐富的傳統(tǒng)道德價(jià)值

法律援助制度是為了適應(yīng)人人平等的共同道德需求而產(chǎn)生的?！允紫仁窃谖鞣缴鐣?huì)出現(xiàn)的。新興的資產(chǎn)階級(jí)為了適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和在一定程度上履行自己的“平等”諾言，積極支持在有關(guān)法律制度中訂立給予窮人提供法律援助的內(nèi)容。如法國(guó)1851年確認(rèn)法律援助制度，英國(guó)1903年頒布《保護(hù)窮人囚犯的法案》、1949年頒布《法律援助和咨詢法案》等。西方法律援助制度的最初建立，是對(duì)封建地主階級(jí)享有法律服務(wù)特權(quán)的否定，是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。但是，從根本上講，西方國(guó)家為窮人提供法律援助是為了鞏固資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治，并沒(méi)有改變其維護(hù)資產(chǎn)者利益的階級(jí)本質(zhì)，且他們所宣揚(yáng)的人權(quán)是以財(cái)產(chǎn)權(quán)為核心的人權(quán)，所以其法律援助制度不可能使資本主義法律成為普遍保障廣大窮人利益的工具。事實(shí)上，在資本主義國(guó)家，窮人請(qǐng)不起律師，打不起官司的現(xiàn)象仍到處可見(jiàn)。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的·切權(quán)力屬于人民，這就決定了我們國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人應(yīng)該提供法律幫助，保障實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的合法權(quán)益。中國(guó)的法律援助制度，同世界各國(guó)的法律援助制度一樣，反映了人人要求乎等、鏟除人間不平等的共同道德要求。然而，中國(guó)的法律援助制度還具有自己的特色，那就是它既反映了中國(guó)全體社會(huì)成員大都具備的或是能夠接受的傳統(tǒng)道德價(jià)值，又體現(xiàn)出了與社會(huì)主義道德的必然聯(lián)系。中國(guó)的法律援助蘊(yùn)含著極為豐富的傳統(tǒng)道德價(jià)值。

(一)體現(xiàn)仁愛(ài)積善

孔子云:“仁者愛(ài)人”，這是中國(guó)占代早期的人道主義?？鬃訌膼?ài)護(hù)他人、尊重他人的基本倫理立場(chǎng)出發(fā)，認(rèn)為作為一個(gè)仁者要“己所不欲，勿施于人”、“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”，“博施于民而能濟(jì)眾”，“因民之所利而利之”等。孟子繼承和發(fā)揚(yáng)了孔子的“仁愛(ài)”思想，進(jìn)一步提出人的“良知”問(wèn)題，認(rèn)為“良知”即“不慮而知者”，可與“良能”、“良心”視為同義語(yǔ)?！傲寄堋?，是指天賦為善的能力，也就是天生愿做好事;“良心”，即善良之心，不忍加害他人之心。且認(rèn)為“惻隱之心”是‘·仁之端”。“積善”亦即多做好事，與人為善。鐵面無(wú)私的包拯、剛正不阿的海瑞等為民請(qǐng)命、為民伸冤的壯舉，流芳千古，可歌可泣，都是傳統(tǒng)道德價(jià)值觀在司法活動(dòng)中的典型表現(xiàn)。

中國(guó)的法律援助，給在犯罪案件中無(wú)能力為自己辯護(hù)的未成年人、殘疾人、老年人，給請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)而無(wú)力支付律師費(fèi)者，給請(qǐng)求給付撫恤金、保險(xiǎn)金或與此有關(guān)的公證而無(wú)力支付費(fèi)用者等等自然人提供法律幫助。同時(shí)，也給某些經(jīng)濟(jì)上有嚴(yán)重困難的國(guó)有或集體企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的法律糾紛提供法律援助。這些都可謂是為人民為社會(huì)做好事，同情弱者，扶貧幫困助殘，充分體現(xiàn)了仁愛(ài)積善的傳統(tǒng)道德價(jià)值。

法律歷來(lái)被人們看成是公平和正義的化身。基于各種原因，社會(huì)上總會(huì)存在一些弱者，他們的基本權(quán)利受到侵害時(shí)，因經(jīng)濟(jì)貧困或其它原因，無(wú)法獲得法律的保護(hù)。因此，對(duì)弱者的法律援助，不僅逐漸成為一種法律制度，也是社會(huì)道德的價(jià)值取向之一。為社會(huì)弱者提供減免收費(fèi)的法律援助，是我們社會(huì)主義道德的重要體現(xiàn)。

(二)強(qiáng)調(diào)義務(wù)，淡泊利益

義與利，是中國(guó)傳統(tǒng)倫理思想中的一對(duì)重要范疇。居于傳統(tǒng)道德價(jià)值觀主一導(dǎo)地位的儒家思想是重義輕利。它主張“君子義以為上”，“不義而富且貴”則“如浮云”。這種重義輕利的優(yōu)良傳統(tǒng)，是中華民族抵制貪欲、戰(zhàn)勝邪惡的武器。在法律不斷受到金錢腐蝕的今天，全國(guó)首屆十佳律師王海云的話擲地有聲:“做律師就不能為了錢!”仗義執(zhí)言，為民請(qǐng)命，是律師至高無(wú)上的準(zhǔn)則。律師提供的法律援助，己使許多當(dāng)事人受益。法律援助，為貧弱者減免服務(wù)費(fèi)，不正是重義輕利這種傳統(tǒng)道德價(jià)值觀的生動(dòng)體現(xiàn)嗎?

(三)注重尊老愛(ài)幼

世界各個(gè)民族都具有尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德，中華民族在這方面更為突出。中國(guó)古代不僅有系統(tǒng)的倫理思想體系，而且有較完整的教育體制，向國(guó)民灌輸尊老愛(ài)幼等倫理道德的觀念。孟子曰:“老吾老，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼;天下可運(yùn)于掌?！卑炎鹄蠍?ài)幼與治國(guó)平天下聯(lián)系起來(lái)。在實(shí)行社會(huì)主義制度的今天，給無(wú)能力為自己辯護(hù)的未成年人、老年人犯罪案件提供法律援助;為請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)的案件提供法律援助;為贍養(yǎng)協(xié)議、撫養(yǎng)協(xié)議的公證提供法律援助等等，無(wú)一不體現(xiàn)了尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)道德價(jià)值觀。

第2篇：法治社會(huì)的特點(diǎn)范文

古往今來(lái)對(duì)法治的描述有很多，最早明確提出法治概念并給予具體闡述的是古希臘學(xué)者亞里士多德，他描述的法治理想化狀態(tài)是：已制定的法律獲得普遍的服從，大家所服從的法律本身是制定的良好的法律。用今天的話說(shuō)，亞里士多德的法治觀包含三個(gè)要件：有法可依；可依之法為良法；法被普遍遵循。法治作為人類思想史中最古老的理念之一，被反復(fù)地作為人類在面對(duì)現(xiàn)實(shí)或想象的社會(huì)生活難題時(shí)的“良藥”。

楊海坤教授認(rèn)為應(yīng)該是法治的高級(jí)形態(tài)，法治與法制有區(qū)別，與法治也有區(qū)別。法治之于法制，必有民主因素在焉；之于法治，必有豐富之民主精神在焉。法治社會(huì)應(yīng)該包括公共權(quán)力受到法律的制約；而國(guó)家更加強(qiáng)調(diào)國(guó)家最高權(quán)力受到法律的制約。法治包括政府受到法律的制約，而則更強(qiáng)調(diào)包括政黨，尤其是執(zhí)政黨必須受到憲法和法律的制約，執(zhí)政黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。因此，政府受到法律的制約，公共權(quán)力的行使受到司法的審查，是建設(shè)法治社會(huì)的開(kāi)始，其成熟形態(tài)則是建設(shè)國(guó)家。筆者認(rèn)為行政法治主要包括以下內(nèi)容：

（一）法律完備

這里的法律指的是良法，良法是實(shí)現(xiàn)行政法治的前提。亞里士多德指出，法治含有雙重意義：已成立的法律獲得普遍服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該是制定得良好的法律。即法治須以良法為前提，良法是法治的最低要求。這里的法律既包括實(shí)體法，也包括程序法。

（二）行政機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾的守法

守法是法律運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，是法律對(duì)社會(huì)進(jìn)行調(diào)控的基本形式。行政法治關(guān)鍵是“治權(quán)”與“治吏”。實(shí)行行政法治，關(guān)鍵是要政府率先守法，依法用權(quán)。如果政府只視法為治理公民的工具，將自己凌駕于法之上或置身于法之外，則不是行政法治，而是借“法治”之名行專制之實(shí)。在法治社會(huì)中，人們對(duì)法律的遵守不光具有個(gè)人意義，而且具有重要的社會(huì)意義。人們依法辦事，不只意味著個(gè)人權(quán)利的享受和義務(wù)的履行，而且意味著社會(huì)的和諧發(fā)展和穩(wěn)定有序。

（三）權(quán)責(zé)統(tǒng)一

職權(quán)與職責(zé)相統(tǒng)一是行政法治的必然要求。首先，行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事務(wù)管理職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段。其次，行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一，并要建立完善的追究責(zé)任機(jī)制。

二、行政法治與和諧社會(huì)理論的內(nèi)在統(tǒng)一性

我們?cè)诔珜?dǎo)和諧社會(huì)，而建設(shè)和諧社會(huì)偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上取決于行政法治的和諧程度。同志指出：“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。”將“民主法治”“公平正義”作為和諧社會(huì)的首要特征，則凸顯了法治對(duì)于和諧社會(huì)的重要意義。

行政法治理論的發(fā)展趨勢(shì)與和諧社會(huì)的理論具備內(nèi)在統(tǒng)一性，這種統(tǒng)一性必將推動(dòng)我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）行政權(quán)的擴(kuò)張與對(duì)行政相對(duì)人權(quán)益的保護(hù)的加強(qiáng)

近代國(guó)家權(quán)力發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)，是行政權(quán)的擴(kuò)張。政府從早期資本主義社會(huì)“守夜人”的角色，改變?yōu)樯鐣?huì)生活的積極參與者。也就是說(shuō)，政府不僅以消極地維持社會(huì)秩序?yàn)榧喝?，而且進(jìn)展為積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，主動(dòng)調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)矛盾和社會(huì)矛盾，以促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和人民福利為職責(zé)。行政法當(dāng)然與這種轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，這就是西方常說(shuō)的從消極行政法到積極行政法的轉(zhuǎn)變。在和諧社會(huì)的目標(biāo)下，社會(huì)各方面的利益關(guān)系要得到妥善解決，人民內(nèi)部的矛盾要得到正確處理，社會(huì)的公平與與正義才能得到維護(hù)。只有公民的基本權(quán)利得到保障，行政機(jī)關(guān)和公民之間的關(guān)系才能更加融洽，更好的實(shí)現(xiàn)政府的職能。

（二）行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力方式上的變化

從管理手段上的強(qiáng)制和命令到更加注重公民的意思自治，從而更好地完成提供公共服務(wù)的職能。如行政合同、行政指導(dǎo)的運(yùn)用，和諧社會(huì)的政府應(yīng)當(dāng)是充分體現(xiàn)民主精神的政府，行政合同和行政指導(dǎo)的運(yùn)用正是民主精神的體現(xiàn)。

（三）當(dāng)代行政法的發(fā)展，將競(jìng)爭(zhēng)因素引入行政機(jī)關(guān)，政府“企業(yè)化”趨勢(shì)顯現(xiàn)

政府行政的“企業(yè)化”是當(dāng)代政府管理的趨勢(shì)。政府如何以較小的資源耗費(fèi)達(dá)到最優(yōu)化的行政目的，是現(xiàn)代行政管理的重要問(wèn)題。和諧社會(huì)的構(gòu)建是在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上提出的，而科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵是發(fā)展，用發(fā)展來(lái)解決前進(jìn)中的問(wèn)題，政府“企業(yè)化”可以提高其行政效能，更好的適應(yīng)時(shí)展的需要。同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)因素引入行政機(jī)關(guān)，在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部不同部門之間相互競(jìng)爭(zhēng)，公民也可以用“腳”來(lái)投票，使行政機(jī)關(guān)的形成工作危機(jī)感和使命感，更多民主的因素可以滲透其中，符合和諧社會(huì)的民主理念。

三、從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度，加快我國(guó)的行政法治建設(shè)

我國(guó)的行政法治建設(shè)剛剛起步，而且存在諸多問(wèn)題，學(xué)界對(duì)行政法治建設(shè)提出了很多構(gòu)想與具體的制度設(shè)計(jì)，這里筆者從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度出發(fā)，去分析加快我國(guó)行政法治建設(shè)的努力方向：

（一）平衡權(quán)利和權(quán)力的關(guān)系

以平衡行政權(quán)與公民權(quán)促進(jìn)政務(wù)和諧。政務(wù)和諧的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一在于行政機(jī)關(guān)和公眾之間處于良好的合作和互動(dòng)狀態(tài)，政府與公眾、行政權(quán)與公民權(quán)能夠在社會(huì)生活之中和諧共處。在諸多社會(huì)沖突中，官與民的沖突是最為常態(tài)，有時(shí)也是極具張力和破壞性的沖突之一。官民沖突在本質(zhì)上體現(xiàn)為行政權(quán)與公民權(quán)的矛盾與沖突，有效化解與調(diào)和官民沖突，即行政權(quán)與公民權(quán)的矛盾，不僅是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和根本要求，也是行政法應(yīng)有的基本功能?，F(xiàn)代行政法主張行政權(quán)的有效行使和公民權(quán)利的合法保護(hù)，但是，就當(dāng)前我國(guó)行政法的理論和實(shí)踐而言，平衡論更強(qiáng)調(diào)對(duì)相對(duì)方權(quán)利的保護(hù)和對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督。一方面，通過(guò)構(gòu)建多元復(fù)合行政管理模式，精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能，廣泛采用行政指導(dǎo)、行政合同等非強(qiáng)制性手段，建立有限權(quán)力政府和責(zé)任政府，進(jìn)一步縮小政府與公眾的距離，充分體現(xiàn)行政民主化；另一方面，重視政治民主制度化的公眾參與和社會(huì)自治組織的培育，以民主參與防范行政專斷，以社會(huì)自治淡化政府包辦，體現(xiàn)行政過(guò)程的公開(kāi)、公正與透明，使政府與公眾之間形成良性的、有效的互動(dòng)與合作，并在共同發(fā)展中指向共同的目標(biāo)。

（二）完善法治社會(huì)的法制基礎(chǔ)，健全立法程序，加強(qiáng)民主參與的力度

法律是社會(huì)調(diào)控的基本依據(jù)和社會(huì)和諧的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、權(quán)利文化為標(biāo)志的現(xiàn)代社會(huì)中，社會(huì)分工加大，人們之間的關(guān)系趨于復(fù)雜，利益主體多元，利益要求多樣，利益沖突也比以往更為激烈。道德、傳統(tǒng)習(xí)慣和一般的政策計(jì)劃已很難有效協(xié)調(diào)這些關(guān)系，因此社會(huì)需要有明確具體的法律制度可循。法律自身具有的規(guī)范性、明確性、利導(dǎo)性、國(guó)家強(qiáng)制力的保證性等特性，決定了它能比其他社會(huì)規(guī)范諸如道德、傳統(tǒng)習(xí)慣、政策、計(jì)劃等在某種程度上能更有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)關(guān)系的調(diào)控。通過(guò)將社會(huì)關(guān)系的基本方面都納入法律調(diào)整的軌道，法律給人們之間的利益配置、利益協(xié)調(diào)以及利益沖突的解決提供了明確的制度依據(jù)，從而給社會(huì)的和諧發(fā)展提供了“剛性”的依據(jù)。同時(shí)，進(jìn)一步完善立法程序，健全立法公開(kāi)征求意見(jiàn)制度。在立法過(guò)程中公開(kāi)征求社會(huì)各界和廣大人民群眾的意見(jiàn)，是保證立法民主化、科學(xué)化，提高立法質(zhì)量的重要途徑。提高立法的民主化程度，提高立法的民意含量，而不能將法律簡(jiǎn)單地視為推行政策的工具。行政法治的前提是依良法而治，良法需要有科學(xué)的立法程序作保障，減少執(zhí)行權(quán)力者與公眾的對(duì)抗，降低法律施行的成本，最終保護(hù)公眾的合法權(quán)益，所以我們要努力創(chuàng)造和諧社會(huì)所要求的法制環(huán)境，以制度促和諧，實(shí)現(xiàn)我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的目標(biāo)。

（三）樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展

行政法治目標(biāo)一個(gè)方面是有效地對(duì)政府實(shí)行監(jiān)督，使其在社會(huì)發(fā)展的大背景下很好地履行其職能，并能對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行引導(dǎo)和實(shí)行合理有序的宏觀調(diào)控政策。而在某些地方官員中發(fā)展觀出現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，往往會(huì)在政績(jī)觀上陷入誤區(qū)。而如果缺乏正確的政績(jī)觀，在實(shí)踐中又會(huì)偏離科學(xué)的發(fā)展觀。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀需要正確的政績(jī)觀來(lái)保證。之所以會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤的政績(jī)觀，主觀上的原因是某些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政績(jī)觀認(rèn)識(shí)的偏差，把政績(jī)視為“私績(jī)”；客觀上的原因就是當(dāng)前的官員考核體系存在問(wèn)題。行政法治建設(shè)很重要的一環(huán)是對(duì)行政機(jī)關(guān)及官員的考核與監(jiān)督，對(duì)行政官員的考核主要是內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容，因此，完善行政內(nèi)部監(jiān)督體系以及具體的制度設(shè)計(jì)具有現(xiàn)實(shí)的重要意義。倡導(dǎo)建立綠色的政績(jī)觀，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在保護(hù)好大自然生態(tài)環(huán)境的前提下追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧發(fā)展。

第3篇：法治社會(huì)的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：法治，德治，國(guó)家管理

 

1.法治與德治的內(nèi)涵及特點(diǎn)

1.1法治的內(nèi)涵及其特點(diǎn)

法治是一種治理國(guó)家的基本方略,要求確認(rèn)法律在社會(huì)治理和國(guó)家管理中的權(quán)威性,把法律作為社會(huì)調(diào)整的基本方式。法治的特點(diǎn)是確立“人民民主”;憲法具有至高無(wú)上的地位;法律面前人人平等;人民的個(gè)人平等、自由權(quán)利得到充分的尊重和保護(hù);政府國(guó)家置于人民的有效監(jiān)督之下并嚴(yán)格在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。法治最基本的原則是“法律至上”和“法律面前人人平等”;法治既是一種治國(guó)方式和社會(huì)控制模式,又是一套價(jià)值系統(tǒng),目標(biāo)是理想社會(huì)生活方式的建立。

古希臘哲人亞里士多德曾對(duì)法治的解釋是:“法治應(yīng)包括兩種含義:已成立的法律秩序獲得普通的服從;而大家要服從的法律本身又應(yīng)該是制定良好的法律。”這揭示了法治構(gòu)成中兩個(gè)最基本的要件,即法的普遍性和法的優(yōu)良性。在現(xiàn)代社會(huì),法的普遍性是人們平等一致地遵守而且嚴(yán)格遵守已有的法律,其實(shí)質(zhì)是法律至上;法的優(yōu)良性應(yīng)是被遵守的法律含有自由、民主、公平、人權(quán)等最基本的人類價(jià)值觀,也即法的正義性。法治的形式要件至少包括法制的統(tǒng)一性、法制的一般性、規(guī)范的有效性、司法的中立性和法律工作的職業(yè)性。法治的實(shí)質(zhì)要件則外化為以下制度和原則,即權(quán)力控制與制衡、國(guó)家責(zé)任和權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一、權(quán)利保障和社會(huì)自由、公民義務(wù)的法律化和相對(duì)化;同時(shí),善法、惡法價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的確立,法律至上地位的認(rèn)同,法的統(tǒng)治觀念的養(yǎng)成以及權(quán)利文化人文基礎(chǔ)的建立等等。

1.2德治的內(nèi)涵及其特征

德治是一種對(duì)應(yīng)于法治的社會(huì)控制模式。簡(jiǎn)單地說(shuō)是以德治國(guó)或者說(shuō)道德的統(tǒng)治,即人們借助或主要借助道德的作用對(duì)社會(huì)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制而求理想社會(huì)的實(shí)現(xiàn)

道德是人們關(guān)于善與惡、正義非正義、光榮與恥辱、公正與偏私等觀念、原則和規(guī)范的總和。不同于法律,道德主要通過(guò)對(duì)人們內(nèi)心的信念和思想活動(dòng)動(dòng)機(jī)的調(diào)整來(lái)影響人們的外部行為。論文參考網(wǎng)。道德調(diào)整的意義在于要求個(gè)人對(duì)他人,個(gè)人對(duì)社會(huì)應(yīng)當(dāng)履行的基本義務(wù),這種義務(wù)的履行并不以行為人取得某種權(quán)利為前提條件。論文參考網(wǎng)。道德調(diào)整主要建立在社會(huì)主體的倫理認(rèn)同和道德評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)之上,它主要通過(guò)人們內(nèi)在信念和社會(huì)輿論的遣責(zé)來(lái)保證人們對(duì)道德規(guī)范的遵守。

道德以向人們發(fā)出道德指令來(lái)協(xié)調(diào)相互間的關(guān)系。實(shí)在的道德在社會(huì)中起著重要的作用,它深入到法律所達(dá)不到的許多領(lǐng)域。尊敬父母、撫愛(ài)孩子、周濟(jì)貧困者、贊助醫(yī)院和教育機(jī)構(gòu)、這一切都導(dǎo)源于被廣泛承認(rèn)的社會(huì)道德觀。實(shí)在的道德還起著另一種重要作用,即對(duì)走向其反面的法律造成一種壓力,這樣也許對(duì)立法機(jī)關(guān)的立法有影響。它是一個(gè)重要的淵源,當(dāng)司法機(jī)關(guān)有機(jī)會(huì)來(lái)影響和指導(dǎo)法律時(shí),就可以從這一淵源中取出它的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)。實(shí)行德治首先要求遵守公共道德。公共道德之所以具有優(yōu)先性是因?yàn)檫`反公共道德會(huì)損害多數(shù)人的利益。

2.法治與德治的關(guān)系

當(dāng)我們探索法與道德之間的相互關(guān)系時(shí),如果歷史地來(lái)看待這一問(wèn)題,我們就會(huì)看到,在社會(huì)發(fā)展的最初階段,法律和道德的行為規(guī)則幾乎在所有國(guó)家中都趨于融為一體。論文參考網(wǎng)。在最早的法典中,我們看到,我們稱之為道德的,宗教的和法律的規(guī)則都是混在一起的。必須注意的是,在當(dāng)代許多國(guó)家里,道德的,宗教的和法律的義務(wù)仍舊混成一片,因?yàn)樗鼈儧](méi)有那種流行于西方世界的世俗世界觀。

人們的生活總是在法律規(guī)則與道德戒律之間搖擺不定。非常明顯的是,尤其是在中國(guó),一個(gè)僅僅遵守法律的人遠(yuǎn)遠(yuǎn)夠不上成為一個(gè)高尚的人。盡管法律是一種必不可少的具有高度裨益的社會(huì)生活制度,它像人類創(chuàng)造的大多數(shù)制度一樣也存在著某種弊端。法治與德治的關(guān)系源于法與道德的關(guān)系。

2.1法治之法應(yīng)該有道德性

法治是奉行法治國(guó)家人民的目標(biāo),但不是終極目標(biāo),終極目標(biāo)是人們理想社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。這勢(shì)必牽扯涉到人們對(duì)理想社會(huì)的評(píng)判,而人類的任何理想都不可能也不應(yīng)該與道德相抵觸。一旦法律變成缺德的東西,法治也會(huì)成為壓制人類理想的東西,很難想象,這樣的法律能被人們接受,這樣的法治無(wú)法實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。

2.2道德不可直接成為治國(guó)的依據(jù)

一個(gè)社會(huì)中同時(shí)存在著不同的道德,即使同一個(gè)人不同時(shí)間、不同場(chǎng)合、對(duì)同樣的人不同的事、同樣的事不同的人,都有可能出現(xiàn)道德評(píng)判上的變化。道德有部分表現(xiàn)為以信仰、意識(shí)、心理和習(xí)慣的方式存在,沒(méi)有明確成形的表現(xiàn)形式,呈現(xiàn)出不確定性。憑借輿論和內(nèi)心,道德雖有一定的壓力,但這種壓力缺乏強(qiáng)制性,這使它的效力受到限制。道德的這些屬性使它難以擔(dān)當(dāng)治國(guó)重任。

2.3道德的非制度性并不意味著它未參與治國(guó)

但間接來(lái)看,道德一方面可以轉(zhuǎn)化為制度,另一方面可以通過(guò)對(duì)人的塑造而參與治國(guó)。良法具有道德性,是從法律角度說(shuō)的;從道德方面說(shuō),法律中的道德性即是道德的法律化,表明這部分法律是由道德轉(zhuǎn)化來(lái)的。

第4篇：法治社會(huì)的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：法治;鄉(xiāng)土邏輯;鄉(xiāng)村法治秩序;基層干部

如今的鄉(xiāng)村社會(huì)，在喪失了集體化時(shí)期共同的組織基礎(chǔ)之后，處于“一盤散沙”和價(jià)值信仰缺失的狀態(tài)。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村道德倫理難以對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)形成有效制約，而國(guó)家法制機(jī)制建構(gòu)尚不完善，鄉(xiāng)村的法治之路也陷入兩難困境。

學(xué)術(shù)界多從法律普及下鄉(xiāng)、中國(guó)鄉(xiāng)村“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變、移植效仿西方法律等角度在理論上對(duì)當(dāng)今鄉(xiāng)村法治秩序建構(gòu)進(jìn)行論述和梳理，缺乏必要的實(shí)證研究和支撐。筆者運(yùn)用走訪北京、河北、山東等地區(qū)的實(shí)際案例對(duì)轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村法治秩序建構(gòu)的特點(diǎn)、原因進(jìn)行探討和分析，針對(duì)轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村法治秩序建構(gòu)的特點(diǎn)提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、鄉(xiāng)村“人治”與“法治”并存

中國(guó)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)是以“禮法合一”“德禮為主”“情法互補(bǔ)，情重于法”禮法德刑兼治的綜合治理模式。①正如先生所述“鄉(xiāng)土社會(huì)是安土重遷的，生于斯、長(zhǎng)于斯、死于斯的社會(huì)。不但是人口流動(dòng)很小，而且人們所取給資源的土地也很少變動(dòng)?！雹凇伴L(zhǎng)老統(tǒng)治”是封閉的的鄉(xiāng)村社會(huì)維護(hù)生產(chǎn)生活秩序的基本手段，多數(shù)村民解決問(wèn)題都會(huì)尋求本村有威望、權(quán)勢(shì)的人。這種現(xiàn)象即使是在當(dāng)今的鄉(xiāng)村社會(huì)也很大一部分存在，例如訪談中有兩位村干部提到的，“家里打架也是找我們……來(lái)我們這兒，給他們（村民）講講道理，情緒穩(wěn)定住，一天聊不行，明天再聊，不辭辛苦?！雹墼趥鹘y(tǒng)鄉(xiāng)紳階層消失之后，鄉(xiāng)村干部自然而然擔(dān)當(dāng)起“長(zhǎng)老”的角色，調(diào)解鄉(xiāng)村社會(huì)的矛盾、解決村民日常生產(chǎn)生活中問(wèn)題糾紛，維護(hù)基本社會(huì)秩序。對(duì)于鄉(xiāng)村日常生活中出現(xiàn)的小的問(wèn)題，村民還是習(xí)慣性的訴諸村基層干部解決，深諳傳統(tǒng)鄉(xiāng)土邏輯的村干部理所當(dāng)然的承擔(dān)起“村莊人”的角色?；鶎痈刹總鹘y(tǒng)的雙重角色在“法治”和“人治”并存的當(dāng)今鄉(xiāng)村社會(huì)也得到充分體現(xiàn)。

隨著農(nóng)村改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村社會(huì)利益、矛盾日益增多，鄉(xiāng)村步入高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期，土地拆遷、干部選舉等引發(fā)矛盾非常棘手，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村倫理道德很多時(shí)候已經(jīng)不能有效的解決這些問(wèn)題。訪談后總結(jié)發(fā)現(xiàn)村民訴諸法律途徑解決的問(wèn)題一般是較為嚴(yán)重已經(jīng)上升到法律層面，不再是簡(jiǎn)單的鄰里矛盾，或是村民與基層干部之間的矛盾、無(wú)法調(diào)和，或是涉及譬如拆遷等巨大經(jīng)濟(jì)利益的問(wèn)題等等?！皩?duì)于拆遷賠償款不滿意的一些村民會(huì)選擇請(qǐng)一些律師來(lái)和開(kāi)發(fā)商談判，以尋求自己利益的最大化……”④這些問(wèn)題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了鄉(xiāng)村倫理道德所能解決的范圍，法律成為必選手段。這些類別的問(wèn)題數(shù)量日益增多，是在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)和集體化時(shí)期的中國(guó)農(nóng)村難以想象的。

二、“自治”與“強(qiáng)制”并存

伴隨著現(xiàn)代化的推進(jìn)，大眾傳媒快速發(fā)展，村民可以更便捷的獲取法律法規(guī)信息，村民的法制意識(shí)、民主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)。為適應(yīng)村民日益增多的法律和利益訴求，基層干部在鄉(xiāng)村普法過(guò)程中扮演積極了角色，例如一名村干部在提到本村選舉流程中說(shuō)到“開(kāi)始進(jìn)行大力宣傳，哪個(gè)程序不到位算是違法，按程序去宣傳動(dòng)員。第一次推薦選舉委員會(huì)，選舉委員會(huì)產(chǎn)生以后再推薦候選人，提名正式候選人，然后再進(jìn)行選舉……”⑤選舉流程完全按照法律規(guī)定，缺一不可，且隨時(shí)接受監(jiān)督，集體化時(shí)期村干部由上級(jí)任命的觀念早已消失，取而代之的是村民要求公平透明選舉的民主意識(shí)。當(dāng)然在充分尊重村民權(quán)利的基礎(chǔ)之上，選舉規(guī)則秩序的硬性要求也要體現(xiàn)出來(lái)，避免一些選舉亂象的出現(xiàn)。訪談中一位基層干部提到“有一小姑娘，我們都在選舉現(xiàn)場(chǎng)呢，警察拉一警戒線，就扒拉一下無(wú)關(guān)人員靠邊站，就這那小姑娘說(shuō)警察“耍流氓”。其實(shí)這一小姑娘也不是說(shuō)“扒拉”這事，就是為了支持那幫，誠(chéng)心搗亂……”⑥面對(duì)這種情況，基層干部或是司法部門會(huì)適當(dāng)進(jìn)行勸說(shuō)，若是勸說(shuō)解決不了，便會(huì)清除出場(chǎng)，“以儆效尤”避免村民借機(jī)生事，支持幫派，造成選舉的混亂。

如今的鄉(xiāng)村社會(huì)在“無(wú)形”但確實(shí)客觀存在的法律強(qiáng)制基礎(chǔ)上實(shí)行村民自治，所有義務(wù)的履行和權(quán)利的實(shí)施都有國(guó)家法律的明文規(guī)定，村民若是不按照規(guī)定行使權(quán)利，不僅會(huì)受到道義上的指責(zé)還極有可能受到法律的制裁?！盁o(wú)論是社會(huì)自治還是國(guó)家強(qiáng)制，所借助的皆是社會(huì)與國(guó)家須共同遵守的法律。”⑦在國(guó)家法律普及的過(guò)程中，政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，基層干部積極組織、宣傳、實(shí)施法律法規(guī)，并且以身作則，對(duì)于鄉(xiāng)村法治秩序的構(gòu)建具有重要的意義?！拔覀兤綍r(shí)會(huì)組織一些集體講座，邀請(qǐng)一些法律人士為村民普及一些法律知識(shí)，講解一些法律問(wèn)題……提高村民的法律意識(shí)，盡量減少糾紛的發(fā)生，積極避免上訪等?！雹?/p>

三、法律與“人情”并存

“法律必須被信仰，否則形同虛設(shè)”這是伯爾曼提出的，但是“法律”成為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村村民的信仰即便在當(dāng)今的中國(guó)社會(huì)恐怕也難以做到的。在鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)化為民眾自身信念的不是法律而是傳統(tǒng)的道德倫理，在早已發(fā)生巨變的鄉(xiāng)村社會(huì)這一特點(diǎn)也是非常明顯的?；诘鼐壓脱夑P(guān)系的鄉(xiāng)村熟人社會(huì)，“面子、人情、倫理”是這個(gè)熟人社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)?！霸L談中有一位基層干部曾經(jīng)提到 “有一家的樹(shù)有一個(gè)大樹(shù)根，上面支了幾個(gè)很大的叉子。我就是給拆遷公司說(shuō)這個(gè)事情，拆遷公司也說(shuō)他們也沒(méi)辦法，我說(shuō)您那相機(jī)抬一下，照上面的幾個(gè)叉子，三棵四棵不就出來(lái)了嘛。拆遷公司說(shuō)這樣行，老百姓也說(shuō)謝謝您。事不大，花很少的錢，稍微變通一下就解決了?！?/p>

“從1985年起，中國(guó)開(kāi)始了一場(chǎng)為古今中外罕見(jiàn)的、由政府自上而下推動(dòng)的、有億萬(wàn)人接受教育的普法活動(dòng)，普法運(yùn)動(dòng)最大的戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村。”國(guó)家運(yùn)用行政法律手段推行的這場(chǎng)依法治村和法律普及運(yùn)動(dòng)到現(xiàn)在已經(jīng)初見(jiàn)成效，村民的法律觀念意識(shí)不斷增強(qiáng)，過(guò)去基層干部簡(jiǎn)單粗暴的管理模式也不多見(jiàn)，還政于民，對(duì)人民負(fù)責(zé)已經(jīng)成為當(dāng)今鄉(xiāng)村治理的主流思想。走訪許多鄉(xiāng)村不難發(fā)現(xiàn)，所有的村支部辦公室里都懸掛著一些與鄉(xiāng)村治理有關(guān)的法律法規(guī)，法律已經(jīng)成為隱性制約，盡管很多村民不知道具體的法律條文，但是對(duì)于“哪些事情是法律允許范圍內(nèi)的，做哪些事情會(huì)觸犯法律”絕大部分村民心里都有明確的界限。

總之，中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的法治秩序構(gòu)建過(guò)程是現(xiàn)代法律同本土化的鄉(xiāng)村治理模式相融合，相促進(jìn)的過(guò)程，人治”同“法治”的并存，“自治”同“強(qiáng)制”的并存，法律和“人情”的并存等這一系列的特點(diǎn)也是這一過(guò)程中將長(zhǎng)期存在的。這些特點(diǎn)在法律的普及與傳統(tǒng)鄉(xiāng)土邏輯碰撞之間產(chǎn)生、發(fā)展，并最終形成具有中國(guó)鄉(xiāng)土特色的鄉(xiāng)村法治秩序。鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定與否直接關(guān)于國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展，“依法治村”、構(gòu)建鄉(xiāng)村法治秩序是國(guó)家實(shí)施“依法治國(guó)”方略的重要組成部分。上至國(guó)家整體方略，下到一個(gè)村的治理模式的實(shí)行都是實(shí)現(xiàn)國(guó)家法治化建設(shè)的重要嘗試和探索?；鶎痈刹吭卩l(xiāng)村法治秩序構(gòu)建過(guò)程的重要作用也是顯而易見(jiàn)的，國(guó)家應(yīng)積極鼓勵(lì)基層干部利用自己的雙重角色地位優(yōu)勢(shì)，將現(xiàn)代法律與鄉(xiāng)土邏輯相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的有效治理，夯實(shí)國(guó)家的建設(shè)發(fā)展的底層基礎(chǔ)。（作者單位：北京師范大學(xué)學(xué)院）

注解：

①韓青《我國(guó)古代禮法傳統(tǒng)及當(dāng)代價(jià)值研究》，曲阜師范大學(xué)2013級(jí)碩士論文

②《鄉(xiāng)土中國(guó)》，上海世紀(jì)出版集團(tuán)，2005版，第48頁(yè)

③北京市房山區(qū)D鎮(zhèn)B村訪談資料，2014年9月26日

④北京市通州區(qū)Z鎮(zhèn)訪談?dòng)涗洠?014年11月4日

⑤北京市房山區(qū)D鎮(zhèn)B村訪談資料，2014年9月26日⑥北京市通州區(qū)Z鎮(zhèn)訪談?dòng)涗洠?014年11月4日

⑥謝暉《我國(guó)鄉(xiāng)村法治建設(shè)的幾對(duì)矛盾及其對(duì)策――結(jié)合“章丘經(jīng)驗(yàn)”，《山東法學(xué)》，1999年第3期，第8頁(yè)

第5篇：法治社會(huì)的特點(diǎn)范文

依法治國(guó)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障，是黨的執(zhí)政方式的重大變革，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要和必然要求，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的有力保障，是政治體制改革的重要內(nèi)容和推進(jìn)器。經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的主體構(gòu)成，是依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的重要法律基石。充分發(fā)揮其在依法治國(guó)中的功能作用，對(duì)規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)管理行為，促進(jìn)政府行為法制化，構(gòu)建和諧社會(huì)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面都有著及其重要的意義。

經(jīng)濟(jì)法在依法治國(guó)中有著其他任何部門法不可替代的重要作用。經(jīng)濟(jì)法作為一門重要的部門法和基本法，面臨著依法治國(guó)與建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的雙重機(jī)遇和使命，而依法治國(guó)與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身也存在著客觀聯(lián)系，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)法無(wú)疑是國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)的法律機(jī)制。因此，我們所提倡的依法治國(guó)，應(yīng)當(dāng)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上的依法治國(guó)，不能脫離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一基本層面。因而國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，既可以憑借國(guó)家權(quán)力，又可以運(yùn)用市場(chǎng)方法，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整手段可以是權(quán)力性質(zhì)，也可以是非權(quán)力性質(zhì)。在某種程度上講，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的民主與法制既是依法治國(guó)的重要組成部分，又是依法治國(guó)的基礎(chǔ)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)民主必然影響和推進(jìn)政治民主。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)法律的影響其實(shí)是多層次的，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的法治觀念、制度建設(shè)、法治機(jī)制以及法律知識(shí)體系，均有不同程度的影響，逐漸地法治已成為我國(guó)治國(guó)理政的基本方式，從法治角度而言，經(jīng)濟(jì)法作為社會(huì)主義法律體系中的部門法之一，著力于對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)、規(guī)制和保護(hù)，防范并矯正市場(chǎng)機(jī)制的負(fù)面效應(yīng)，促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制與宏觀調(diào)控機(jī)制的有機(jī)耦合。經(jīng)濟(jì)法在保障市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)行，維護(hù)市場(chǎng)自由公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)公平分配，引導(dǎo)市場(chǎng)主體利益向宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)傾斜的過(guò)程中，注重于發(fā)揮其強(qiáng)大的資源和利益配置功能，平衡協(xié)調(diào)各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，建構(gòu)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)個(gè)體利益與社會(huì)整體利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)正在發(fā)生新的轉(zhuǎn)移，即著力于培育和形成各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的真正主體，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的永恒主題，也是經(jīng)濟(jì)法學(xué)科生生不息的固本之道。從社會(huì)科學(xué)的層面看，科學(xué)化應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的基本方向，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法治創(chuàng)新問(wèn)題的研究仍有待深入、持續(xù)、系統(tǒng)地展開(kāi)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)的方法和理性的分析，把經(jīng)濟(jì)法治創(chuàng)新置于科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)之下，堅(jiān)持科學(xué)精神，更好地融合不同學(xué)科的研究方式，并形成主導(dǎo)性的研究方式，深入研究經(jīng)濟(jì)法治創(chuàng)新中的一般問(wèn)題和特殊問(wèn)題，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)法學(xué)在基礎(chǔ)理論和具體制度研究方面不斷走向深入、走進(jìn)科學(xué)、走近真理?？傊瑢W(xué)科的生命在于創(chuàng)新，學(xué)科的發(fā)展貴在創(chuàng)新，只有不斷創(chuàng)新才能使經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)科發(fā)展充滿活力，也才能最終使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治真正實(shí)現(xiàn)循“法”而治。

發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的內(nèi)涵，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的公平價(jià)值。經(jīng)濟(jì)公平的內(nèi)容，是由價(jià)值主題的主觀需要與客體的功能屬性相互作用決定的。國(guó)家不能任由純粹司法保護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)樽杂筛?jìng)爭(zhēng)的任意發(fā)展導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，市場(chǎng)失靈使市場(chǎng)機(jī)制失去了其優(yōu)化資源配置的作用，因而降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體效率。當(dāng)不受限制的自由競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則遭到破壞，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，國(guó)家必然要干預(yù)經(jīng)濟(jì)，為了用法律的方式控制國(guó)家的不當(dāng)干預(yù)，經(jīng)濟(jì)法便產(chǎn)生了，顯然，經(jīng)濟(jì)法就是以追求經(jīng)濟(jì)公平價(jià)值而出現(xiàn)的。經(jīng)濟(jì)法樹(shù)立以人性全面實(shí)現(xiàn)和人的全面發(fā)展為最終價(jià)值目標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展觀，是經(jīng)濟(jì)法實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值如果離開(kāi)了人，也就失去了其存在的意義，因?yàn)閮r(jià)值目標(biāo)本身并沒(méi)有意義，只有當(dāng)目標(biāo)與人的發(fā)展結(jié)合起來(lái)時(shí)才有了其存在的價(jià)值。因此，經(jīng)濟(jì)法的最終價(jià)值目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是也必須是人性的全面發(fā)展和人的全面發(fā)展。在和諧社會(huì)背景下，依據(jù)經(jīng)濟(jì)法自身的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值可界定為社會(huì)整體利益公平和社會(huì)秩序、社會(huì)正義。在復(fù)雜的社會(huì)利益關(guān)系中，經(jīng)濟(jì)利益上的沖突不可避免，民商法在保護(hù)個(gè)人利益上做到了極致，但無(wú)法解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體結(jié)構(gòu)和運(yùn)行中的矛盾，而經(jīng)濟(jì)法恰恰以此作為價(jià)值追求，即經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益為基點(diǎn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的社會(huì)化的迫切要求，并未解決社會(huì)化中產(chǎn)生的利益沖突而存在。經(jīng)濟(jì)法關(guān)注的是在個(gè)人利益實(shí)現(xiàn)時(shí)，他人利益如何實(shí)現(xiàn)，社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益是否遭到破壞，并最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

社會(huì)主義和諧社會(huì)在本質(zhì)上要求實(shí)現(xiàn)法治，法治是社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證，是社會(huì)和諧發(fā)展的基石。經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值目標(biāo)契合和諧社會(huì)的根本目標(biāo)，二者在終極意義上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。和諧社會(huì)構(gòu)建離不開(kāi)法律，更離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)法。經(jīng)濟(jì)法是和諧社會(huì)的重要法律規(guī)則，經(jīng)濟(jì)法也是和諧社會(huì)得以建立的很重要手段和途徑。經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)整體利益的協(xié)調(diào)和發(fā)展上通過(guò)宏觀調(diào)控法實(shí)現(xiàn)著和諧社會(huì)的要求，通過(guò)市場(chǎng)規(guī)制法控制市場(chǎng)秩序，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造秩序條件，通過(guò)對(duì)宏觀秩序和微觀秩序的調(diào)控進(jìn)而在更深層意義上實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)之公平和正義。在建設(shè)和諧社會(huì)的過(guò)程中，政府應(yīng)繼續(xù)運(yùn)用法律手段來(lái)完善宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控法包括產(chǎn)業(yè)政策法律制度、國(guó)有資產(chǎn)管理法律制度、財(cái)政法律制度、稅收法律制度、銀行法律制度、政府采購(gòu)法律制度、對(duì)外貿(mào)易法律制度等內(nèi)容，這些法律規(guī)范的基礎(chǔ)是市場(chǎng)和責(zé)任。從根本上說(shuō)就是要把宏觀調(diào)控建立在市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，讓市場(chǎng)能夠發(fā)揮或者更好地發(fā)揮作用，以最大限度在法律許可的范圍內(nèi)維護(hù)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益，達(dá)到社會(huì)全面和諧。

（作者單位：西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法系，陜西 西安 710122）

第6篇：法治社會(huì)的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞 法治 人治 價(jià)值 理想國(guó)

智慧的古希臘人開(kāi)創(chuàng)了西方法治理論先河。希臘人眼里，法律因宇宙之神宙斯的賜予而套上了神圣的光環(huán)，法律成為了他們心中不可侵犯的神圣秩序。爾后，古希臘人又認(rèn)為它是世俗的規(guī)則，“仍然承認(rèn)法律的統(tǒng)治地位，把法律和自由并論為實(shí)現(xiàn)他們的政治理想――城邦的和諧的兩個(gè)基本政治原則，主張自由就是人只受法律約束，法律比人還要有權(quán)力。”然而對(duì)這種想法并不是鴉雀無(wú)聲。與畢達(dá)庫(kù)斯提出的“人治不如法治”不同，柏拉圖卻期待著那份“哲學(xué)家王”的人治，從而在《理想國(guó)》中構(gòu)建了“一長(zhǎng)串的烏托邦中最早的一個(gè)”，他認(rèn)為理想的社會(huì)應(yīng)該是賢人治國(guó)，抑或“知識(shí)”任何“用法律條文來(lái)束縛哲學(xué)家――國(guó)王的手腳是愚蠢的，就好像是強(qiáng)迫一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生從醫(yī)學(xué)教科書(shū)的處方中去抄襲藥方一樣。雖然在其晚年《法律篇》中，一再肯定了法律在國(guó)家地位中的重要地位，但仍是“第二等好國(guó)家”。我們不難看出這是超脫現(xiàn)實(shí)的近乎空想的理論，不免質(zhì)疑：我們能保證社會(huì)中有這樣的閑人嗎？即使存在這樣的人，我們又通過(guò)什么樣的方式保證找到他呢？這樣，似乎又回到了法治的層面上?；蛟S是青出于藍(lán)，亞里士多德則鮮明指出“法治應(yīng)當(dāng)優(yōu)于一人之治”，其主要理由是：第一，法律是許多人制定出來(lái)的，而眾人所做的判斷總比一個(gè)人的判斷要可靠；第二，人難免感情用事，而法律則無(wú)偏私；第三，法律具有穩(wěn)定性和連續(xù)性；第四，實(shí)行法治可以反對(duì)專橫與特權(quán)；第五，法治雖比較原則，但不能成為反對(duì)法治的理由。不僅如此，他還指出法治應(yīng)該包含兩種意義：已成立的法律得到普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定的良好的法律。從柏拉圖到亞里斯多德，似乎是由人治轉(zhuǎn)向法治的一個(gè)艱難的抉擇。

而從古希臘到古羅馬，則前進(jìn)了一大步。雖然古羅馬人沒(méi)有古希臘人如此善思能變，但他們卻更加務(wù)實(shí)，更懂得如何把法律運(yùn)用于國(guó)家和社會(huì)生活中去。從習(xí)慣法到公民法，從萬(wàn)民法到自然法，儼然一套法制體系，令人稱嘆。古羅馬的社會(huì)，法律是中心。塞爾蘇士認(rèn)為它是“善良公正之術(shù)”，烏爾比安認(rèn)為“是有關(guān)正義和非正義的學(xué)問(wèn)”，西塞羅更是一語(yǔ)驚人：“我們是法律的仆人，以使我們可能獲得自由”。這似乎達(dá)到了對(duì)法律頂禮膜拜的程度了。我們雖然不能因此就認(rèn)為古羅馬完全擺脫人治的陰影，但這無(wú)疑給奴隸制的社會(huì)形態(tài)中增添了幾分濃重的法治色彩。

順著歷史的步伐，啟蒙運(yùn)動(dòng)的洗禮中，近代法制觀念才真正確立下來(lái)。近代法治主義的英國(guó)。詹姆斯哈林頓提出了對(duì)法治共和國(guó)的構(gòu)想?！肮埠蛧?guó)是法律的王國(guó)，而不是人的王國(guó)”。洛克認(rèn)為“使用絕對(duì)的專斷的權(quán)力，或不以確定的經(jīng)常有效的法律來(lái)進(jìn)行統(tǒng)治，兩者都是與社會(huì)和政府的目的不相符合的”，從而在本質(zhì)上排斥人治。激進(jìn)的法國(guó)，秉承著洛克理論的孟德斯鳩根本不滿足于討論對(duì)法治的取向或僅僅概括法治為“法律下的自由和權(quán)力”，而創(chuàng)造性地提出“三權(quán)分立”學(xué)說(shuō)――即通過(guò)權(quán)力制約權(quán)力，野心對(duì)抗野心的方式將法治落實(shí)到具體層面上，這對(duì)近代資本主義的國(guó)家法治運(yùn)行產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。而另一位巨擘盧梭則在社會(huì)契約論的基礎(chǔ)上創(chuàng)建法治共和國(guó)，他認(rèn)為，“不管一個(gè)國(guó)家的政體如何，如果在他的管轄范圍之內(nèi)有個(gè)人不遵守法律，所有其他人必然會(huì)受到這個(gè)人任意支配。”這樣，我們至少可以得出一個(gè)理念：法律至上?；蛟S我們不得不承認(rèn)美國(guó)人的創(chuàng)造力，潘恩，杰弗遜，漢密爾頓等人轉(zhuǎn)眼間將啟蒙運(yùn)動(dòng)的精華在新大陸轉(zhuǎn)化為巨大的事實(shí)，為世界締造了人類歷史上第一部成文憲法，使得法治階梯一躍上數(shù)層。這是具有劃時(shí)代意義的創(chuàng)舉。而今法治不論在理論上還是實(shí)踐上都沒(méi)有局限于資本主義的圈之中，而在世界范圍內(nèi)進(jìn)行的如火如荼。

中國(guó)古代關(guān)于法治和人治的理論闡釋和討論主要集中在儒，法兩家之說(shuō)?！墩撜Z(yǔ)》，可以看出滿篇基本都在討論仁、禮、德等，而有關(guān)刑或法則的則少之又少?？鬃釉疲骸盀檎谌恕?，“其人存，則其政舉；其人亡，則其政息”。孟子認(rèn)為“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，“賢者在位，能者在職，國(guó)家閑暇，及是時(shí)明其政刑，雖大國(guó)必畏矣”。到此可以看出孔孟有異口同聲是贊成人治的，而儒家戰(zhàn)國(guó)后期的代表荀子也仍舊持此觀點(diǎn)。法家的言論也許會(huì)讓我們感到為之欣慰：“法不阿貴，繩不繞曲，刑過(guò)不避大臣，賞罰不遺匹夫”，“王子犯法與庶民同罪”，“不別親疏，不疏貴賤，一斷于法”。與儒家相比，法家則更突出了法律的治理作用，而沒(méi)有幻想把國(guó)家的興衰寄托于帝王個(gè)人身上，主張“垂法而治”，“依法治國(guó)”，似乎確實(shí)進(jìn)步了不少。

那么，至此是不是就可以認(rèn)為儒家主張人治，而法家主張法治呢？這個(gè)問(wèn)題并不是這樣簡(jiǎn)單，稍作分析即可明了。儒家主張仁、禮只是更強(qiáng)調(diào)了人在管理中的作用側(cè)重于人的效用發(fā)揮，而法家則更加注重運(yùn)用法律來(lái)統(tǒng)治國(guó)家，發(fā)揮法律這一工具的職能?！叭宸▋杉业睦碚摲植纥c(diǎn)只是對(duì)法的功能理解的差異，而不是法價(jià)值觀的差異”這個(gè)分歧只是在于法家比儒家更重視法的鎮(zhèn)壓和教化的功能，而儒家則不排斥法的功能的前提下更重視禮和德的作用。而所有的這一切其實(shí)都是在君主專制這一制度前提下，這一階級(jí)壓迫社會(huì)本質(zhì)下而言的，也都是服務(wù)于壓迫人民的，剝削百姓的少數(shù)派統(tǒng)治。以此來(lái)維護(hù)“君權(quán)神授”，“王權(quán)至上”這一具有歷史局限性的理論。所以，歸根到底都是人治的，是討論人治下的具體管理方式、壓迫手段。如果去除君主專制的基礎(chǔ)，恐怕也就失去了其時(shí)代的意義。儒法兩家所說(shuō)的人治和法治顯然與今日的人治和法治大相徑庭，歷史的進(jìn)步早已賦予他們新的時(shí)代內(nèi)涵。

在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的今天，如何進(jìn)行法治建設(shè)是擺在人們面前的一個(gè)人重要課題，更是一個(gè)曲折而漫長(zhǎng)的過(guò)程。

法治是主要是用來(lái)解決所謂的專制或者權(quán)力行使無(wú)限制的問(wèn)題，這是一種法律線性化理論模式的結(jié)構(gòu)。所以，法治的關(guān)鍵，沒(méi)有對(duì)權(quán)力的有效約束，法治就必然遭到權(quán)利的挑戰(zhàn)而歸于失敗，這也是法治區(qū)別于人治的根本標(biāo)志。法治，作為一種社會(huì)控制形式，其“社會(huì)控制任務(wù)以及由此而來(lái)的我們稱作法律的高度專門化的社會(huì)控制形式，其目的是控制這種滿足個(gè)體欲求的侵略性的孤行專斷的個(gè)體傾向”，而權(quán)力的行使運(yùn)行于通常被稱為“官”的手中，所以治權(quán)在某種程度上即“治官”。這與古代“明珠吏民不治民”的觀點(diǎn)不謀而合。人是不可靠的，必須依法而治之。正如漢密爾頓所指出的：如果人類是天使，就不需要有任何政府了；如果人類是天使統(tǒng)治者，就不需要對(duì)政府有任何外來(lái)或者內(nèi)在的控制了。這樣，才能保證公共社會(huì)讓渡權(quán)力為公共謀利。當(dāng)然這不是說(shuō)不治民，因?yàn)樵诿癖姾蜋?quán)力之間，民眾總是弱者，治民容易，治權(quán)力難。治官的同時(shí)也要治民的，只是治民與治官相比較，治民退居其次罷了。治權(quán)之外，我想便是治法。所謂治法，一是指創(chuàng)制良好的法律或者可稱之為良法。其中，主要就在于制定良好的法律。現(xiàn)代的法治，一定是要良法之治，如在惡法之下，恐怕與封建君主專制之下無(wú)什么兩樣，是不可想象的。最早亞里斯多德那里，便提出了良法。而當(dāng)代的法學(xué)者李步云認(rèn)為良法必須具有真、善、美三個(gè)特點(diǎn)。歸納起來(lái)良法似乎合乎兩個(gè)條件：一是法律的內(nèi)容要達(dá)成社會(huì)認(rèn)同的實(shí)質(zhì)正義；二是法律的制定過(guò)程中以及法律的執(zhí)行都要符合程序正義。此外值得補(bǔ)充的一點(diǎn)是價(jià)值上的，即良法因順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律并服務(wù)于社會(huì)的普遍利益。良法之治應(yīng)是我們法治國(guó)家的重中之重。

再說(shuō)由誰(shuí)來(lái)治，在以往的剝削社會(huì)中都是由少數(shù)的統(tǒng)治階級(jí)來(lái)治理，在某種意義上甚至取決于個(gè)人的意志。顯然，在迄今人類最高的社會(huì)意思形態(tài)――社會(huì)主義社會(huì)中，由君主抑或少數(shù)集團(tuán)統(tǒng)治則是歷史的倒退。所以，無(wú)論從歷史發(fā)展的觀點(diǎn)，還是對(duì)社會(huì)本質(zhì)的分析，現(xiàn)代法治無(wú)疑是廣大人民的法治。我們推行法治，就需要打破傳統(tǒng)觀念，將法律去掉其神秘化，讓廣大人民知法、懂法、用法。脫離人民的法治，肯定是空中樓閣，為此，我們心中一定要留存著一份信念，讓法治意識(shí)普及國(guó)人，切根深蒂固。

出于人性美好的本能指引，許多學(xué)者也對(duì)未來(lái)的法治國(guó)家提出了各自的構(gòu)想。李步云教授認(rèn)為，法治國(guó)家作為最文明的國(guó)家模式和政治法律制度的類型，應(yīng)該具有十項(xiàng)特征：即法制完備、在民、人權(quán)保障、權(quán)利保障、權(quán)力制衡、法律平等、法律之上、依法行政、司法獨(dú)立、程序正當(dāng)、黨要守法。卓澤淵教授提出，我們的社會(huì)主義法治國(guó)家的理想狀態(tài)應(yīng)該是，民主完善、人權(quán)保障、法律之上、法制完備、司法公正、制約權(quán)力、依法行政、權(quán)利本位。張文顯教授則又添了社會(huì)自治這一條。

法治與人治的關(guān)系并不是對(duì)立的，法治的基礎(chǔ)下并不排除人治。這里所說(shuō)的法治不排斥人治主要是指法治不排除人的因素。任何情況下，法治都無(wú)法排出人的因素。法律的制定、法律的實(shí)施、法律的維護(hù)、法律的遵守都是需要人來(lái)完成的。法治對(duì)于人的因素不是排斥而是需要如何控制人的因素以保證法治的正確實(shí)施。這就需要有程序來(lái)保證法治的穩(wěn)定性，以良法來(lái)保證法治的根本目標(biāo)，在這一點(diǎn)上，良法之治與亞里斯多德提出的哲學(xué)王之治就是相通的。法治并不排除人治，而是如何去控制人治的因素，美國(guó)的最高法院由九名大法官組成，這些大法官通過(guò)案件可以制定法律、修改法律、廢除法律。而如何保證法治不會(huì)被這些大法官變?yōu)槿酥危@就需要有正當(dāng)?shù)膶徖沓绦虮ＷC；高尚法官的遴選過(guò)程等。法治如果排斥人的因素則無(wú)法自我推行。法治很重要的前提和保證就是選擇正確的法律制定者，法律的維護(hù)者、法律的執(zhí)行者。人的因素在正當(dāng)程序的保證下和法律的授權(quán)下來(lái)對(duì)社會(huì)進(jìn)行治理，以實(shí)現(xiàn)法律之至。

法律是至高無(wú)上的是法治的基礎(chǔ)。為何法律能高于統(tǒng)治者的地位，這就需要我們探求國(guó)家與人的關(guān)系、國(guó)家存在的目的等。國(guó)家是人們?yōu)榱烁玫貪M足自己的生活，保證自己的安全通過(guò)與他人的協(xié)定，同意讓步自己的一些權(quán)利，遵守共同定下的秩序規(guī)則，共同推舉出一個(gè)維護(hù)此秩序規(guī)則而組建的政治機(jī)器，這就是公民契約論。公民契約論解釋了國(guó)家與人民的關(guān)系，國(guó)家的權(quán)力來(lái)自于人民的授權(quán)，國(guó)家的作用是為了更好地滿足人民的需求，所以國(guó)家是為了人民服務(wù)而產(chǎn)生的。我們常說(shuō)的統(tǒng)治者應(yīng)該是人民的服務(wù)者，社會(huì)秩序的守護(hù)者。法律則是人民共同制定的各種規(guī)則來(lái)保證社會(huì)的正常有序的運(yùn)轉(zhuǎn)。而統(tǒng)治者是維護(hù)此規(guī)則的，所以統(tǒng)治者本身必須服從于規(guī)則，所以法律是至高無(wú)上的。一旦統(tǒng)治者高于了法律，也就破壞了法治的根本基礎(chǔ)。這就是我們需要加以防范的。我們國(guó)家當(dāng)今對(duì)法治破壞表現(xiàn)在種種特權(quán)的存在，導(dǎo)致了對(duì)法律的肆意踐踏，損害國(guó)家和民族的根本利益。

未來(lái)的法治國(guó)家是充滿正義的。正義一直是人類社會(huì)孜孜不倦追求的美德和崇高的理想，沒(méi)有正義，法治徒有其表。所以，正義是和諧社會(huì)的核心價(jià)值。何為正義？一直以來(lái)也眾說(shuō)紛紜，因?yàn)檎x有著一張普羅透視的臉。結(jié)合各家觀點(diǎn)，正義應(yīng)當(dāng)是一種人各得其所，各取所需的利益平衡機(jī)制。這一機(jī)制將會(huì)在法治的保駕護(hù)航中得到最大限度的維護(hù)與發(fā)展，因?yàn)檎x只有通過(guò)良好的法律才能實(shí)現(xiàn)。法治是其高級(jí)手段，而本質(zhì)也是法治的終極價(jià)值追求。

未來(lái)的法治國(guó)家是十分理性的。早在啟蒙運(yùn)動(dòng)之處，康德便將理性作為人類追求目標(biāo)之一，他認(rèn)為所謂理性，即是未經(jīng)別人指引的一種成熟狀態(tài)。而美國(guó)當(dāng)代思想家布蘭德認(rèn)為，理性通常都是表示把握必然聯(lián)系的官能與功能。理性不單單指心里的狀態(tài)明智，更是行為的合法與合理。經(jīng)受法律觀念的陶冶的未來(lái)民眾，應(yīng)該個(gè)個(gè)十分清楚權(quán)利和義務(wù)的分配。知道如何去行使權(quán)利和義務(wù)的履行。如果仍是一種絕對(duì)意義上的盲從，那法治將無(wú)所適從，也不可能名副其實(shí)的法治。所以，人民的理性僵尸法治狀態(tài)的前提。

未來(lái)的法治國(guó)家是善于駕馭民主的。民主，和其神圣的字眼，當(dāng)然是理想社會(huì)不可缺失的特征之一。西方著名學(xué)者悉尼胡可認(rèn)為，民主的最大敵人竟是口頭表示和蠱惑忠于民主的人，這正是一個(gè)雄辯地標(biāo)志，表明民主的理想對(duì)現(xiàn)代心靈來(lái)說(shuō)本來(lái)就是覺(jué)得有道理的，而是普遍具有號(hào)召力的。由此可見(jiàn)民主的重要性。雖然民主是個(gè)好東西，但一旦失去控制就會(huì)發(fā)生蘇格拉德的悲劇。民主是可以通過(guò)良性機(jī)制保證民主的質(zhì)量的。當(dāng)下民主面臨三個(gè)問(wèn)題：一是人口的擴(kuò)張以至于增加了普及的難度。二是物質(zhì)條件加以限制難以保證民主的質(zhì)量。三是人群智力的的差距以致民主平衡的問(wèn)題。為了擺脫專制，我們選著了民主。

未來(lái)的法治國(guó)家應(yīng)是充分自由的。只要一個(gè)個(gè)體避免損害另一個(gè)個(gè)體或者多數(shù)個(gè)體的正當(dāng)利益，自由的空間是足夠任何一個(gè)有正常心理狀態(tài)的自由民所享受的。

第7篇：法治社會(huì)的特點(diǎn)范文

社會(huì)和諧需要法治支撐。同時(shí)，社會(huì)和諧也要求法治和諧，即法治各領(lǐng)域內(nèi)部的自我和諧與各領(lǐng)域之間的相互和諧，以和諧的法治去促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建，這是在構(gòu)建和諧社會(huì)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、法治在和諧社會(huì)中的作用和意義

（一）依法治國(guó)為維護(hù)社會(huì)的安定有序提供法律保障

一個(gè)和諧的社會(huì)。如果社會(huì)動(dòng)蕩不定、秩序混亂、矛盾激化，人們就不可能和睦相處、安居樂(lè)業(yè)。然而，任何一個(gè)社會(huì)都不可能沒(méi)有矛盾、沖突和分歧、裂痕。法治以法律的規(guī)范性、強(qiáng)制性為特點(diǎn)，通過(guò)立法和法律實(shí)施，調(diào)整社會(huì)關(guān)系、平衡社會(huì)利益、整合社會(huì)資源、維護(hù)社會(huì)秩序。只有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活各方面都有章可循，才能以文明、平和的方式消除社會(huì)不穩(wěn)定、不和諧因素，真正做到政治安定、社會(huì)安定、人心安定。

（二）依法治國(guó)為人與自然的和諧發(fā)展提供制度支持

自然環(huán)境是人類生存的前提和物質(zhì)條件。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得空前發(fā)展，但面臨著人口膨脹、資源匱乏、環(huán)境污染等嚴(yán)重問(wèn)題。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。以法律的形成確立人與自然和諧的基本原則，抑制和制裁破壞自然環(huán)境的行為，是建成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好社會(huì)的必由之路。

（三）依法治國(guó)為協(xié)調(diào)各種社會(huì)利益關(guān)系和矛盾創(chuàng)造有利條件

社會(huì)公正是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是和諧社會(huì)的核心價(jià)值取向。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，關(guān)鍵在于妥善處理和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，在全社會(huì)形成合理的利益格局。改革開(kāi)放的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來(lái)了我國(guó)利益主體和利益需求的多樣化，使得社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜。如果各種利益關(guān)系和矛盾不能及時(shí)有效地得以調(diào)整和解決，就會(huì)在各個(gè)社會(huì)階層和群體之間造成對(duì)立，甚至引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)在民主基礎(chǔ)上制定的法律法規(guī)，確定利益主體、界定利益范圍、指導(dǎo)利益分配、協(xié)調(diào)利益關(guān)系，并對(duì)生活困難群眾給予救助，就能維護(hù)社會(huì)公正，避免社會(huì)利益之爭(zhēng)的激化，使各個(gè)階層實(shí)現(xiàn)共贏共榮，共享社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的成果。

（四）依法治國(guó)為人們之間的誠(chéng)信友愛(ài)創(chuàng)造良好環(huán)境

沒(méi)有人與人之間的誠(chéng)信，就沒(méi)有相互的合作和普遍的社會(huì)認(rèn)同，也就沒(méi)有社會(huì)和諧。和諧社會(huì)要求社會(huì)成員之間團(tuán)結(jié)友愛(ài)、和睦相處。法治社會(huì)可以創(chuàng)造誠(chéng)信友愛(ài)所需的社會(huì)環(huán)境，有利于培養(yǎng)人們內(nèi)心的寬容、謙讓和互助友愛(ài)地相處。

（五）依法治國(guó)為激發(fā)社會(huì)活力創(chuàng)造寬松氛圍

社會(huì)活力不斷增強(qiáng)，是推動(dòng)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力源泉，也是現(xiàn)代社會(huì)的重要標(biāo)志。社會(huì)主義和諧社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮各方面的創(chuàng)造活力。依法治國(guó)通過(guò)法律的形式確認(rèn)和維護(hù)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)利益和創(chuàng)造成果，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和主動(dòng)性，形成鼓勵(lì)人們創(chuàng)新的良好氛圍，營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)和共謀發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

三、加快依法治國(guó)進(jìn)程，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義民主法治建設(shè)取得了舉世矚目的成就，但從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要來(lái)看，還有不少問(wèn)題亟待解決，必須加快依法治國(guó)進(jìn)程，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供支持。

（一）強(qiáng)化法律宣傳，營(yíng)造法律至上、敬畏法律的社會(huì)氛圍

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。要高揚(yáng)民主和法治的旗幟，樹(shù)立和維護(hù)憲法、法律的權(quán)威，把依法執(zhí)政的過(guò)程作為建設(shè)社會(huì)主義政治文明的過(guò)程。要堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，不斷拓寬渠道，積極引導(dǎo)人民群眾合法、負(fù)責(zé)、理性、有序地參與國(guó)家和社會(huì)管理。要繼續(xù)在全體公民中增強(qiáng)法律意識(shí)、普及法律知識(shí)，特別是加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，牢固樹(shù)立法治觀念，樹(shù)立黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，支持和保證國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，為維護(hù)法律尊嚴(yán)、公民權(quán)利和社會(huì)公正創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

（二）強(qiáng)化立法工作，完善社會(huì)主義法律體系

完備的法律體系是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要條件。目前，我國(guó)以憲法為核心的法律體系初步形成，政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的主要方面，基本上實(shí)現(xiàn)了有法可依。但立法的領(lǐng)域、數(shù)量、質(zhì)量等與建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)還有差距，必須下大力氣研究解決。應(yīng)樹(shù)立以人為本和尊重人權(quán)的立法理念，對(duì)立法重點(diǎn)和利益協(xié)調(diào)方式進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)立法與社會(huì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。應(yīng)高度重視社會(huì)管理、公共服務(wù)，以及環(huán)境保護(hù)、資源利用和生態(tài)維護(hù)方面的立法；高度重視人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的立法，特別是加強(qiáng)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件、保障農(nóng)民利益、促進(jìn)就業(yè)和完善社會(huì)保障，以及科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的立法。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)立法，以法律制度維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

（三）強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)司法體制改革

深入推進(jìn)司法體制改革，首先要逐步建立健全“權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行”的司法體制，按照司法權(quán)的權(quán)屬性質(zhì)，合理劃分和科學(xué)配置司法權(quán)，形成良性的制約監(jiān)督關(guān)系，最大程度地防止司法領(lǐng)域里各種腐敗現(xiàn)象的滋生。其次，應(yīng)確立司法公正的價(jià)值目標(biāo)，全力構(gòu)建維護(hù)社會(huì)公正的司法體制，使司法成為維護(hù)社會(huì)公正的有效平臺(tái)；充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)解決糾紛、化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的司法功能；實(shí)行司法公開(kāi)，特別是審判公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保司法公正的實(shí)現(xiàn)；提高司法效率，把效率和公正有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，及時(shí)化解社會(huì)沖突。

（四）強(qiáng)化打擊力度，確保社會(huì)穩(wěn)定和政治安定

和諧社會(huì)是一個(gè)穩(wěn)定安寧的社會(huì)。政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，堅(jiān)決打擊危害國(guó)家安全的民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力等犯罪活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和安全；嚴(yán)厲打擊殺人、搶劫、綁架、傷害等嚴(yán)重影響群眾安全的多發(fā)性犯罪，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境；依法懲治各類擾亂和破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，穩(wěn)定社會(huì)主義市場(chǎng)秩序；積極查辦職務(wù)犯罪案件，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)。

（五）強(qiáng)化綜合治理，發(fā)揮社會(huì)管理作用

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，社會(huì)管理尤其重要。經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展，越要重視和加強(qiáng)社會(huì)管理。第一是要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，加大對(duì)其居住地的安全防范力度，認(rèn)可他們對(duì)于城市建設(shè)作出的貢獻(xiàn)，增強(qiáng)他們的“歸屬感”“、安全感”。第二是要加強(qiáng)對(duì)各種社會(huì)人的管理。研究加強(qiáng)對(duì)社會(huì)人進(jìn)行管理的有效措施，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任、行業(yè)責(zé)任和單位、社區(qū)、企業(yè)法人責(zé)任，確保流動(dòng)人口、下崗失業(yè)人員、民營(yíng)高校學(xué)生等不脫管失控。第三是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的管理，發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)管理中的作用，推動(dòng)社會(huì)組織發(fā)展。

（六）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)司法公正

第一是加強(qiáng)黨委、人大對(duì)司法工作的監(jiān)督。第二是發(fā)揮人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督。第三是發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的作用。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)發(fā)出檢察建議、出庭支持公訴、抗訴等法定程序，對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)行全程監(jiān)督，還有接受人民群眾的控告申訴。通過(guò)這些做法，確保法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，把立法意義上的公平正義，變成了人民群眾看得見(jiàn)、摸得著的現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)人民群眾對(duì)法治的信心、對(duì)法律的尊崇和守法的自覺(jué)性。

（七）強(qiáng)化人權(quán)意識(shí)，更新司法理念

第8篇：法治社會(huì)的特點(diǎn)范文

一、加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)前的緊迫課題

法治文化是法治建設(shè)的根本內(nèi)驅(qū)力。當(dāng)前，在我國(guó)加強(qiáng)法治文化建設(shè)，不僅具有重大的理論價(jià)值，更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。黨的十五大確立了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。十多年來(lái)，我國(guó)在法治建設(shè)進(jìn)程中取得了巨大成就。但是，也毋庸諱言，在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中仍存在大量與法治社會(huì)相悖的現(xiàn)象，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時(shí)有發(fā)生。究其原因是多方面的，但沒(méi)有在全社會(huì)建立起深入人心的法治文化，則是最深層的、最根本的原因?？梢哉f(shuō)，離開(kāi)了法治文化，一個(gè)國(guó)家的法治建設(shè)就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，13億人民有9億生活在農(nóng)村，要加快依法治國(guó)進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治，加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是基于揚(yáng)棄中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)實(shí)需要。

產(chǎn)生于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的中國(guó)傳統(tǒng)法律文化，從根本上來(lái)說(shuō)是“人治”文化，是與現(xiàn)代法治觀念相悖的。中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的主要特點(diǎn)是：重禮輕法，重德輕刑；“人治”高于“法治”；重刑輕民，重義務(wù)，輕權(quán)利等等。這些傳統(tǒng)法律思想直到今天仍然具有強(qiáng)大的影響力，仍然在阻礙著我國(guó)法治的現(xiàn)代化進(jìn)程，特別對(duì)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)產(chǎn)生著阻礙作用。要消除傳統(tǒng)法律文化的不良影響，就必須對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行揚(yáng)棄，并借鑒國(guó)外現(xiàn)代法治經(jīng)驗(yàn)和整個(gè)人類文明成果，努力建設(shè)有中國(guó)特色的農(nóng)村法治文化。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求。

和諧社會(huì)，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)必然是法治社會(huì),離開(kāi)了法治的保障，和諧社會(huì)就不可能實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村法治文化作為和諧文化的組成部分，是和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。首先，法治文化與和諧社會(huì)的目標(biāo)具有一致性。法律是一種行為規(guī)范，其價(jià)值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護(hù)公平正義。和諧社會(huì)追求的也是矛盾、沖突得到有效化解，使社會(huì)歸于和平與安寧，所以兩者在目標(biāo)上具有根本的一致性。其次，法治文化是和諧社會(huì)建設(shè)的推動(dòng)力。法治文化有助于社會(huì)民主法治、公平正義的實(shí)現(xiàn)，有助于營(yíng)造誠(chéng)信友愛(ài)的社會(huì)氛圍，有助于保障充滿活力的新農(nóng)村建設(shè)，有助于建立人與自然的和諧關(guān)系。

二、當(dāng)前農(nóng)村法治文化建設(shè)的現(xiàn)狀

多年來(lái)，農(nóng)村基層經(jīng)過(guò)持續(xù)深入開(kāi)展普法教育，法治觀念逐漸深入人心，運(yùn)用法律手段解決矛盾紛爭(zhēng)，維護(hù)自身合法權(quán)益，正在成為更多農(nóng)民的首選，農(nóng)村的法治水平正在向建設(shè)較高層次現(xiàn)代法治文化的方向提升。但當(dāng)前農(nóng)村有的地方，受自然經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)觀念影響，法治文化的建設(shè)還相對(duì)滯后，農(nóng)民的法治觀念依然比較淡漠，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益方面還未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，社會(huì)法治化的程度不高，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，阻礙農(nóng)村民主法治進(jìn)程、影響現(xiàn)代法治文化建設(shè)的因素主要有：

（一）長(zhǎng)期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習(xí)慣。

由于我國(guó)傳統(tǒng)人治理念的根深蒂固，農(nóng)村一些地區(qū)至今還缺乏現(xiàn)代商品社會(huì)所具有的那種民主政治的傳統(tǒng)，有一些農(nóng)民的權(quán)利和平等競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)比較淡漠，重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范。有的農(nóng)民受封建社會(huì)“法即刑”觀念的影響，片面視法為懲罰的工具，視尋求司法訴訟為畏途，每遇糾紛和沖突，往往依憑“鄉(xiāng)下事鄉(xiāng)下了”的傳統(tǒng)，尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑，還不習(xí)慣也不善于通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益；有的基層干部在處理農(nóng)村大量的復(fù)雜事務(wù)時(shí)，常漠視法律，依然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的辦法息事寧人，一味以不擴(kuò)大事態(tài)為目的，丟棄法治原則，法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系的必要性和權(quán)威性尚未被人們所接受。

（二）落后的社會(huì)文化環(huán)境對(duì)法治文化建設(shè)產(chǎn)生消極影響。

農(nóng)村地區(qū)的法治文化形態(tài)是整個(gè)社會(huì)文化形態(tài)的一個(gè)重要構(gòu)成，兩者息息相關(guān)。作為鄉(xiāng)村文化活動(dòng)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，其社會(huì)文化環(huán)境對(duì)法治氛圍的影響十分明顯。局部農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，造成鄉(xiāng)村文化生活貧乏蒼白。在一些社會(huì)文化環(huán)境較差的地方，文化設(shè)施還較為缺少，文化活動(dòng)的品味不高，有的地方賭風(fēng)盛行，迷信成風(fēng)，不健康的書(shū)刊、音像泛濫，并處于無(wú)人過(guò)問(wèn)的狀態(tài)，因而嚴(yán)重地毒害了社會(huì)空氣，戕害了青少年的心靈，導(dǎo)致有的青少年因此走上違法犯罪的道路。

（三）少數(shù)地方政府的隨意行為造成農(nóng)民對(duì)法律信仰的缺失。

有的農(nóng)村地區(qū)，由于農(nóng)民傳統(tǒng)上對(duì)地方行政長(zhǎng)官的尊從，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域常常是作為一個(gè)相對(duì)封閉的社會(huì)區(qū)域而存在的，這就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體的行為對(duì)區(qū)域內(nèi)法治文化的狀態(tài)發(fā)生重要影響。在一些社會(huì)文化落后、法治環(huán)境較差的地方，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因自身文化和法律水平的局限，未能依法正確有效地行使行政權(quán)力，有的甚至以言代法，以權(quán)壓法，區(qū)域內(nèi)依然是傳統(tǒng)的人治氛圍；有的公款吃喝成風(fēng)，參與賭博成癖；有的受地方勢(shì)力、家族利益所左右，利用自己手中的權(quán)力想方設(shè)法謀取私利；甚至有的干部自身違法亂紀(jì)，貪污受賄。其負(fù)面效應(yīng)所及，污染了一方的社會(huì)空氣，致使部分農(nóng)民對(duì)法律的信仰難以養(yǎng)成，對(duì)法律正義的期待難有信心。

三、加快農(nóng)村法治文化建設(shè)的對(duì)策

在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中，如何加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)，以法律手段來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)、保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)納入法治化軌道，是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的一個(gè)重大課題。如何在新農(nóng)村建設(shè)中同步加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)，筆者認(rèn)為可把以下幾方面作為著力點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化宣傳，營(yíng)造依法辦事的社會(huì)氛圍。

“五五”普法規(guī)劃首次將農(nóng)民列為普法的重點(diǎn)對(duì)象，為此要通過(guò)法制宣傳教育培育農(nóng)民的現(xiàn)代法治意識(shí)，引導(dǎo)他們尊重法治的理念和價(jià)值取向，營(yíng)造出崇尚法治的社會(huì)氛圍，使依法辦事成為人們思維和行為的自覺(jué)，使法律成為維護(hù)自身合法權(quán)益不可缺少的武器。法制宣傳教育所具有的增強(qiáng)公民法治觀念、提高法律素質(zhì)的功能，在推進(jìn)法治的過(guò)程中正是承擔(dān)著法治文化建設(shè)的重要職能。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面啟動(dòng)，村鎮(zhèn)規(guī)劃的土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)、農(nóng)村流通體系有序構(gòu)建、農(nóng)民工權(quán)益的切實(shí)保障、社會(huì)治安的和諧穩(wěn)定等，都與法律法規(guī)息息相關(guān)。因此，在開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)中，要有效地整合社會(huì)資源，構(gòu)建農(nóng)村“大普法”的格局，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色和實(shí)際，開(kāi)展形式多梓、豐富多彩的農(nóng)村普法，把法律真正交給農(nóng)民，使農(nóng)民了解法律，使法律的公平正義原則深入人心，使法律能夠在廣大農(nóng)村扎根開(kāi)花。在普法過(guò)程中，首先要滿足人的全面自由發(fā)展的要求，從“以人為本”的人文精神出發(fā)，樹(shù)立人文的普法理念，從法律對(duì)農(nóng)民的思維、道德、生產(chǎn)和生活方式的影響入手，通過(guò)法治文化的傳播提高農(nóng)民的法律文化素質(zhì)，從而形成一種依法辦事、循法而動(dòng)的行為定勢(shì)。要以村級(jí)“兩委會(huì)”成員、黨員、村民代表為重點(diǎn)，有計(jì)劃分步驟地進(jìn)行，注重選擇農(nóng)民身邊需要的法律，開(kāi)展普法互動(dòng)活動(dòng)，讓農(nóng)民從被動(dòng)接受向主動(dòng)關(guān)注轉(zhuǎn)變，把事關(guān)農(nóng)民切實(shí)利益的《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)的宣傳擺在突出位置。要利用村級(jí)服務(wù)中心的農(nóng)民法制學(xué)校、法律圖書(shū)角、法制宣傳欄、新聞媒體、法制文藝等平臺(tái)，大力宣傳傳統(tǒng)法律文化中的優(yōu)秀成分，并使之與現(xiàn)代法治精神相融合，逐步形成具有中國(guó)特色的農(nóng)村法治文化，讓農(nóng)民對(duì)普法宣傳效果看得見(jiàn)、摸的著、記得住，并從中嘗到甜頭，得到“實(shí)惠”。

（二）完善農(nóng)村民主制度，構(gòu)筑安定有序的法治屏障。

要深化民主法治村創(chuàng)建，強(qiáng)化村民自治，實(shí)現(xiàn)從“人治”向“法治”、“制治”的轉(zhuǎn)變。要切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民利，讓廣大農(nóng)民真正成為農(nóng)村社會(huì)管理的主人，成為民主制度的直接受益者，切實(shí)體現(xiàn)“以人為本”，從而不斷促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾民主意識(shí)、法治意識(shí)的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與進(jìn)步。做到“民選干部為人民、民選干部受監(jiān)督”，同時(shí)要求村干部主動(dòng)帶頭守法，使村級(jí)決策管理和財(cái)務(wù)活動(dòng)真正走上規(guī)范化、制度化、公開(kāi)化的軌道，還政于民，對(duì)村民負(fù)責(zé)，受村民監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)道德文化建設(shè)，構(gòu)建和諧農(nóng)村的精神支撐。

構(gòu)建和諧法治新農(nóng)村，不僅要從法律制度上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)的公平正義，還要提供教育和引導(dǎo)，從文化上營(yíng)造諒解寬容的和諧意識(shí)，提供和氣、和睦、和諧的精神支撐，為法治和諧農(nóng)村奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，形成社會(huì)進(jìn)步的凝聚力。要建立起以法律為核心的農(nóng)村新道德體系，推動(dòng)法律與道德走向統(tǒng)一。要強(qiáng)化《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和“八榮八恥”及新農(nóng)村建設(shè)20字方針的宣傳教育，同時(shí)，還要依靠廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村開(kāi)展禁毒、禁賭等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，消除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，取締非法宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)，以凈化農(nóng)村社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)村風(fēng)文明。

（四）加強(qiáng)涉農(nóng)執(zhí)法力度，打造依法行政的法治環(huán)境。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的司法保護(hù)，依法切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利。為此要合理設(shè)置基層司法機(jī)構(gòu)，降低農(nóng)民的訴訟成本。要建立高素質(zhì)的農(nóng)村司法隊(duì)伍和涉農(nóng)執(zhí)法隊(duì)伍，保證其獨(dú)立、公正，依法行使職權(quán)。要堅(jiān)決打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)的犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥和非法吸收農(nóng)民存款、集資詐騙、賭博等犯罪活動(dòng)。要落實(shí)村“兩委會(huì)“干部職務(wù)犯罪預(yù)防。建立健全村組干部監(jiān)督制度，推動(dòng)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)。要落實(shí)農(nóng)民群眾工作，妥善解決農(nóng)民群眾反映的非訴類問(wèn)題。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完備執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅糾正和查處各種執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法違法行為，定期對(duì)執(zhí)法、司法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證法律法規(guī)的正確有效實(shí)施，樹(shù)立法律的權(quán)威。

第9篇：法治社會(huì)的特點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】社會(huì)控制 法律控制 人文關(guān)懷

一、法律控制的特點(diǎn)以及人文關(guān)懷精神的流失

法律控制是最重要的社會(huì)控制手段。在實(shí)行現(xiàn)代化進(jìn)程中，國(guó)家法是占主導(dǎo)力量，是最應(yīng)該依賴的。國(guó)家法與其他社會(huì)控制內(nèi)部之間存在著變量關(guān)系，即在國(guó)家法和其他社會(huì)控制形式之間存在著此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，它們的變化是成反比的。法律控制是解決社會(huì)利益沖突的最理性的選擇。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)講，法律控制可以抑制和消除利益最大化行為和機(jī)會(huì)主義行為引起的沖突和對(duì)抗，使各個(gè)利益主體在一定的制度框架內(nèi)平等有序地實(shí)現(xiàn)自己的利益。

人類之所以將法律作為重要的行為規(guī)范和生活準(zhǔn)則，就在于它具有普遍性，確定性和權(quán)威性。但是，法律控制有其自身的特點(diǎn)和缺陷。首先，法律控制的領(lǐng)域具有特殊性。并非所有的利益沖突都能由法律來(lái)調(diào)整，法律只調(diào)整適合法律評(píng)價(jià)的利益沖突。這種沖突必須是對(duì)法律規(guī)定的統(tǒng)治秩序，制度的基本方面以及主流道德意識(shí)，這就與其他社會(huì)控制手段的對(duì)象有所不同。其次，法律是穩(wěn)定的，可靠的，不能是變動(dòng)不居的，這一點(diǎn)就造成了法律控制的滯后性。同時(shí)，法律是代表一種國(guó)家意志，它是普適的，不能因人而異和差別對(duì)待，這無(wú)疑是針對(duì)人治弊害的一種積極表現(xiàn)，但也造成了法律的僵化性。再次，法律的根本價(jià)值在于正義，并力圖通過(guò)普適性的規(guī)則來(lái)予以實(shí)現(xiàn)。法律在任何時(shí)候都不能完全準(zhǔn)確地給社會(huì)的每個(gè)成員作出何謂善德、何為正確的規(guī)定。人類個(gè)性的差異、人們行為的多樣性、所有人類事務(wù)無(wú)休止的變化，使得無(wú)論是什么藝術(shù)在任何時(shí)候都不可能制定出可以絕對(duì)適用于所有問(wèn)題的規(guī)則?！边@就使得法律所宣稱的普遍正義目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)，甚至普適性規(guī)則在個(gè)別情況的使用中還會(huì)背離其立法主旨，進(jìn)而造成法律的非全合目的性。最后，由于法律控制領(lǐng)域的特殊性和保障的強(qiáng)制性，使得受到法律控制的當(dāng)事人會(huì)受到更大的輿論壓力。其他的民眾或許還會(huì)對(duì)其另眼相看。

根據(jù)上述法律控制最主要的特點(diǎn)不難看出，對(duì)于法律的設(shè)定和執(zhí)行必須考慮周全，考量各個(gè)方面的情況。人文精神的考慮就應(yīng)該列如其中。

二、人文關(guān)懷精神是社會(huì)主義法律的價(jià)值追求