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一、促進(jìn)G20機(jī)制化建設(shè),確保G20在促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮核心作用
要求議題設(shè)定必須由發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同參與,將發(fā)展議題作為G20的首要關(guān)切和核心議題,推動(dòng)平衡發(fā)展和綠色發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了必須加快發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)達(dá)國(guó)家才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇,并從根本上解決全球經(jīng)濟(jì)失衡的階段。中國(guó)應(yīng)積極推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的平衡發(fā)展和綠色發(fā)展,推動(dòng)G20宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)由刺激經(jīng)濟(jì)恢復(fù)轉(zhuǎn)向發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì);在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,要求發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓技術(shù),提供資金,并敦促?lài)?guó)際金融機(jī)構(gòu)支持新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展。
G20當(dāng)中新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)占多數(shù),而且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的諸多問(wèn)題上和我國(guó)有共同的利益。通過(guò)積極參與G20并將其機(jī)制化,有利于我方團(tuán)結(jié)新興大國(guó),爭(zhēng)取到符合我國(guó)家利益的結(jié)果。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,如果G20可以實(shí)現(xiàn)機(jī)制化,隨著我國(guó)國(guó)力的上升,再團(tuán)結(jié)其它新興經(jīng)濟(jì)體,我們就可以逐步引導(dǎo)議題、修改規(guī)則,掌握G20的主導(dǎo)權(quán)。
二、推動(dòng)貿(mào)易自由化進(jìn)程,反對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義
在后金融危機(jī)時(shí)期,國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義傾向有所抬頭,在這種時(shí)候,更需要G20發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,推動(dòng)貿(mào)易自由化進(jìn)程,抵御當(dāng)前出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮。奧巴馬執(zhí)政后貿(mào)易保護(hù)主義的新動(dòng)向是將勞工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入到新的雙邊協(xié)定中,我們應(yīng)該做G20的工作,防止勞工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在多邊貿(mào)易體制框架下被濫用,制約發(fā)展中國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新和出口擴(kuò)大。
三、積極推動(dòng)國(guó)際貨幣體系的改革,加強(qiáng)金融監(jiān)管,建立國(guó)際金融新秩序
在推動(dòng)國(guó)際貨幣體系、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革方面,一是完善國(guó)際貨幣體系,促進(jìn)國(guó)際貨幣體系多元化、合理化;二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)、金融工具和金融市場(chǎng)的監(jiān)管;三是推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。
在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革方面,2010年10月在韓國(guó)慶州召開(kāi)的二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)與央行行長(zhǎng)會(huì)議上,成員國(guó)同意“克制貨幣競(jìng)爭(zhēng)性貶值”,發(fā)展“更多由市場(chǎng)決定、反映經(jīng)濟(jì)基本面的匯率體系”;各國(guó)就IMF的份額改革達(dá)成共識(shí),歐洲同意放棄兩個(gè)席位和將6%投票權(quán)轉(zhuǎn)讓給新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家,“金磚四國(guó)”將晉升該組織十大股東行列,而中國(guó)所占份額將從第六位升至第三位。根據(jù)新方案,中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家在該組織的一些重大貸款事項(xiàng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上的投票權(quán)將會(huì)大大增加,表明國(guó)際貨幣基金組織的經(jīng)濟(jì)權(quán)力正在發(fā)生東移,特別是在向以“金磚四國(guó)”為代表的新興經(jīng)濟(jì)體偏移,意味著它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)得到了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。此次改革向打破歐美長(zhǎng)期壟斷國(guó)際貨幣基金組織的發(fā)言權(quán)邁出了一大步,提高了發(fā)展中國(guó)家在該組織的代表性和發(fā)言權(quán),進(jìn)一步增強(qiáng)了該組織治理結(jié)構(gòu)的公平性和合理性,有利于發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與金融事務(wù)中更好地發(fā)揮作用,有利于構(gòu)建公平、公正、包容有序的國(guó)際貨幣金融體系。
在這輪改革中,中國(guó)在該組織份額有所提高,不僅意味著中國(guó)出資額的增加和話(huà)語(yǔ)權(quán)的提高,更意味著要承擔(dān)更大的國(guó)際責(zé)任;它有利于中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)與該組織的合作,更好地發(fā)揮建設(shè)性作用,從而提高中國(guó)的地位和影響力;同時(shí)可以利用該組織為平臺(tái),為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。另一方面,此次份額調(diào)整并沒(méi)有從根本上改變國(guó)際貨幣基金組織的基本框架和實(shí)力對(duì)比,美國(guó)份額沒(méi)有變,仍然具有一票否決權(quán),美國(guó)主導(dǎo)該組織的秩序繼續(xù)延續(xù),在未來(lái)的改革中,該組織除了要最終實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家平等享受投票權(quán)外,還應(yīng)該制定公平合理的總裁任職資格和選拔程序、制定科學(xué)的份額計(jì)算辦法和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、改革投票規(guī)則,避免任何國(guó)家有一票否決權(quán)等,以使它的治理和決策機(jī)制更加符合世界經(jīng)濟(jì)多極化快速發(fā)展的要求。
四、團(tuán)結(jié)發(fā)展中國(guó)家,爭(zhēng)取發(fā)達(dá)國(guó)家
一是在G20平臺(tái)內(nèi),與G8對(duì)應(yīng),與其它新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家協(xié)調(diào)談判立場(chǎng),反映共同訴求,維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益;二是在G20平臺(tái)外,在“金磚四國(guó)”峰會(huì)等其它對(duì)話(huà)機(jī)制加強(qiáng)與其它新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家溝通;三是反對(duì)任何強(qiáng)加于發(fā)展中國(guó)家的額外負(fù)擔(dān)和無(wú)端指責(zé),防止G20成為發(fā)達(dá)國(guó)家重新瓜分世界市場(chǎng)、剝奪發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的舞臺(tái)。美國(guó)力圖將發(fā)展中國(guó)家納入美國(guó)設(shè)計(jì)的全球經(jīng)濟(jì)軌道,約束發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國(guó)要團(tuán)結(jié)發(fā)展中國(guó)家,爭(zhēng)取發(fā)達(dá)國(guó)家,堅(jiān)持把G20限定為國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融協(xié)調(diào)平臺(tái),區(qū)別不同情況,戰(zhàn)略性運(yùn)用發(fā)展中國(guó)家和新興大國(guó)的不同身份應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。
五、巧妙周旋,為我所用
G20是美國(guó)重振全球領(lǐng)導(dǎo)力、實(shí)行全球經(jīng)濟(jì)治理的新平臺(tái);美國(guó)的全球戰(zhàn)略一直是將緊隨其后的“第二”作為主要戰(zhàn)略對(duì)手;美國(guó)利用G20平臺(tái),通過(guò)讓歐洲國(guó)家讓渡部分權(quán)力,增加發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的話(huà)語(yǔ)權(quán),降低歐盟在全球經(jīng)濟(jì)中與美國(guó)抗衡的能力;美國(guó)為維護(hù)美元的霸主地位,將金融危機(jī)期間暴露的國(guó)際貨幣體系問(wèn)題轉(zhuǎn)移到全球可持續(xù)均衡增長(zhǎng)、金融監(jiān)管等問(wèn)題上。中國(guó)要在宏觀(guān)政策協(xié)調(diào)、承擔(dān)大國(guó)責(zé)任的過(guò)程中,積極而穩(wěn)妥地維護(hù)國(guó)家利益,保持中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策選擇的相對(duì)獨(dú)立性;針對(duì)國(guó)際貨幣體系的內(nèi)在缺陷和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置議題,深化全球金融監(jiān)管和有效治理。
六、推動(dòng)建立履行承諾的評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)G20峰會(huì)的執(zhí)行力度
20國(guó)集團(tuán)本質(zhì)上仍然只是一個(gè)論壇性質(zhì)的組織,沒(méi)有常設(shè)機(jī)構(gòu),沒(méi)有理事會(huì)、秘書(shū)處,更沒(méi)有執(zhí)行、監(jiān)督權(quán)力,所以實(shí)際執(zhí)行的效果并不是很理想,尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的諸多承諾口惠而實(shí)不至,如果這種狀況得不到改變,勢(shì)必影響20國(guó)集團(tuán)的聲譽(yù),進(jìn)而阻礙其發(fā)展。
自上世紀(jì)末以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的缺陷逐漸顯現(xiàn)。東南亞金融危機(jī)以后,國(guó)際貨幣基金組織的地位顯著下降,隨之,世界貿(mào)易組織的多哈談判失敗,全球氣候談判進(jìn)展緩慢,在國(guó)際金融危機(jī)之后更是面臨國(guó)際貨幣體系和全球不平衡的重新調(diào)整,尤其是暴露了現(xiàn)行體系缺少?lài)?guó)際收支糾正機(jī)制這一根本缺陷。這些缺陷也是發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)秩序的缺陷。事實(shí)上,隨著新興國(guó)家的崛起,發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)不再能完全主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)治理。發(fā)達(dá)國(guó)家也已經(jīng)通過(guò)“8+5”、G20等安排來(lái)協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的利益。當(dāng)前,G20已經(jīng)成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理改革的主要平臺(tái)。G20是一個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的組合。其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的利益和立場(chǎng)可以在G7的框架下進(jìn)行協(xié)調(diào),但是,誰(shuí)來(lái)協(xié)調(diào)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的利益和立場(chǎng)呢?這個(gè)時(shí)候,金磚國(guó)家的出現(xiàn),對(duì)于協(xié)調(diào)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的利益和立場(chǎng),乃至對(duì)于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的改革,均有重大意義。
金磚國(guó)家之所以能在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮作用,首先是因?yàn)槠漭^大的增長(zhǎng)潛力,帶來(lái)了世界經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比的變化。以金磚國(guó)家為代表的新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的力量對(duì)比正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。當(dāng)前,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在世界GDP中占53.8%,新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體占46.2%。2010年,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的GDP增長(zhǎng)率約為2.5%,新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體約為6.5%。按照這一速度,到2015年之前,新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的GDP總量就會(huì)超過(guò)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。金磚國(guó)家自身與主要發(fā)達(dá)國(guó)家的力量對(duì)比也在發(fā)生重要變化。中國(guó)的GDP已經(jīng)世界第二,超過(guò)了除美國(guó)以外的所有發(fā)達(dá)國(guó)家。世界銀行預(yù)測(cè),到2030年,中國(guó)GDP會(huì)超過(guò)美國(guó)成為世界第一。按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià),除南非以外,其他四個(gè)金磚國(guó)家均已成為全球前十大經(jīng)濟(jì)體。金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量也將超過(guò)七國(guó)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)總量。這就說(shuō)明,在經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面,由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、尤其是七國(guó)集團(tuán)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的世界經(jīng)濟(jì)格局將會(huì)被打破。未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),全球財(cái)富生產(chǎn)和收入來(lái)源將主要來(lái)自于以金磚國(guó)家為代表的新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,尤其是金磚國(guó)家自身。
金磚國(guó)家之所以能在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮作用,還體現(xiàn)在其對(duì)國(guó)際市場(chǎng)日益增大的影響力上。金磚國(guó)家已經(jīng)逐漸擺脫了經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“小國(guó)”地位。經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“小國(guó)”,是指其供給和需求對(duì)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格沒(méi)有影響、被動(dòng)接受?chē)?guó)際市場(chǎng)價(jià)格的國(guó)家。金磚國(guó)家對(duì)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)具有重大影響力。在國(guó)際大宗商品市場(chǎng)上,中國(guó)對(duì)石油、金屬礦產(chǎn)以及大豆需求,俄羅斯的石油和天然氣供應(yīng),巴西的鐵礦石和咖啡供應(yīng),均是國(guó)際市場(chǎng)的主要供需力量,均能顯著影響國(guó)際大宗商品市場(chǎng)價(jià)格。在國(guó)際金融市場(chǎng)上,金磚國(guó)家持有大量的國(guó)外資產(chǎn),中國(guó)還是世界上外匯儲(chǔ)備持有量最多的國(guó)家,金磚國(guó)家國(guó)外資產(chǎn)配置的變化和跨國(guó)資本流動(dòng)的變化,能對(duì)世界主要貨幣的匯率和利率造成重大影響。
金磚國(guó)家均處于迅速發(fā)展過(guò)程,均具有潛在的大國(guó)影響力。但是,也應(yīng)該看到,目前還沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家有能力主導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的重構(gòu),同時(shí),他們的發(fā)展還受到發(fā)達(dá)國(guó)家的聯(lián)合打壓,均難以獨(dú)自面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的壓力,因而均有抱團(tuán)取暖的需求。
從這個(gè)意義上講,金磚國(guó)家是在國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生深刻變化,世界多極化不斷發(fā)展的全球格局中,五個(gè)新興大國(guó)協(xié)調(diào)立場(chǎng)、凝聚力量、共擔(dān)壓力、代表發(fā)展中國(guó)家利益參與全球經(jīng)濟(jì)治理的機(jī)制。這一機(jī)制對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)治理改革有兩大重大影響:一是有利于打破發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)秩序,建立發(fā)達(dá)國(guó)家和新興發(fā)展中國(guó)家共同主導(dǎo)的、更為公正合理的世界秩序。二是有利于協(xié)調(diào)發(fā)展中國(guó)家利益,統(tǒng)一發(fā)展中國(guó)家立場(chǎng),避免對(duì)抗和過(guò)多的利益訴求阻礙全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的重構(gòu),并最終有利于新規(guī)則形成。
當(dāng)然,金磚國(guó)家還是一個(gè)新生的機(jī)制,要在全球經(jīng)濟(jì)治理中真正發(fā)揮上述影響力,還有很多工作要做,尤其是必須理順以下關(guān)系和回答以下問(wèn)題:
金磚國(guó)家是經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)還是政治與經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)?五國(guó)對(duì)于金磚國(guó)家的定位各有想法??偟膩?lái)說(shuō),爭(zhēng)論點(diǎn)在于它到底是一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)還是一個(gè)政治與經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)。俄羅斯更看重其政治與戰(zhàn)略作用,欲以五國(guó)合作為依托,削弱美國(guó)全球控制力,助推世界多極化,提振俄羅斯大國(guó)雄威。巴西、印度和南非三國(guó)均認(rèn)為這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)與政治并重的平臺(tái),希望其有助于提高大國(guó)地位,并期望利用這一平臺(tái)加速成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的進(jìn)程。中國(guó)則更看重其在經(jīng)濟(jì)、金融與發(fā)展領(lǐng)域的合作。當(dāng)前,由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)秩序的格局正在發(fā)生變化,重構(gòu)全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的任務(wù)迫在眉睫,而歐美主要國(guó)家主導(dǎo)國(guó)際政治的力量還非常強(qiáng)大。同時(shí),“金磚國(guó)家”在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域的共同利益較多,而在國(guó)際政治領(lǐng)域的共識(shí)相對(duì)較少、互信程度相對(duì)較低。因此,“金磚國(guó)家”在近期內(nèi)應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)合作為主,以政治合作為輔,在長(zhǎng)期內(nèi)則可以定位為一個(gè)政治與經(jīng)濟(jì)全面合作的平臺(tái)。
金磚國(guó)家是過(guò)渡性的機(jī)制、還是長(zhǎng)期性的機(jī)制?一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,“金磚國(guó)家”是一個(gè)過(guò)渡性平臺(tái)。未來(lái)十到十五年,中國(guó)將迅速縮小與美國(guó)的實(shí)力差距,承受的崛起壓力將陡然加大,故“金磚國(guó)家”可以為我用來(lái)規(guī)避和緩解外在壓力。待中國(guó)崛起成功之后,這一平臺(tái)將失去利用價(jià)值。另一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,中國(guó)仍將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)面臨發(fā)展問(wèn)題,保持發(fā)展中國(guó)家的身份,金磚國(guó)家有長(zhǎng)期利用價(jià)值。其實(shí),金磚國(guó)家的概念和成員有可能發(fā)生變化,但是其承擔(dān)的聯(lián)合新興發(fā)展中國(guó)家力量來(lái)參與國(guó)際治理的功能具有長(zhǎng)期性。首先,G20將是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)全球經(jīng)濟(jì)治理最重要的平臺(tái)。在G20中,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的利益可以在G7的框架下進(jìn)行協(xié)調(diào),新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體同樣需要一個(gè)類(lèi)似的框架來(lái)進(jìn)行立場(chǎng)協(xié)調(diào)。其次,即使中國(guó)未來(lái)成為全球舞臺(tái)的主導(dǎo)力量,仍然需要一個(gè)平臺(tái)來(lái)協(xié)調(diào)新興國(guó)家立場(chǎng)。
金磚國(guó)家是應(yīng)該機(jī)制化還是保持論壇形式?“金磚國(guó)家”已經(jīng)形成了以首腦峰會(huì)為核心,以高級(jí)事務(wù)代表、部長(zhǎng)和駐多邊機(jī)構(gòu)代表會(huì)晤為輔助,以智庫(kù)、工商界、銀行界等務(wù)實(shí)合作為支撐的合作框架。一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,現(xiàn)有的合作框架可以實(shí)現(xiàn)“金磚國(guó)家”在各個(gè)層級(jí)上的對(duì)話(huà)與協(xié)商,目前的重點(diǎn)是找到可以務(wù)實(shí)合作的領(lǐng)域,盡快展開(kāi)合作,強(qiáng)行機(jī)制化并無(wú)意義。另一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,建立固定機(jī)構(gòu)、穩(wěn)定“金磚國(guó)家”機(jī)制,有利于“金磚國(guó)家”的發(fā)展壯大,也有利于防止西方國(guó)家的分化。事實(shí)上,“金磚國(guó)家”重在協(xié)調(diào)立場(chǎng),而不僅僅是自身的合作發(fā)展;“金磚國(guó)家”是為了建立一個(gè)能夠充分反映新興發(fā)展中國(guó)家利益的全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制,而不是為了與發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)抗。因此,就目前情況而言,“金磚國(guó)家”建立固定機(jī)構(gòu)的條件尚不成熟。
很高興有機(jī)會(huì)來(lái)到俄羅斯美麗的北方之都出席第十五屆圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇。首先,我對(duì)論壇成功舉行,表示熱烈的祝賀!
圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇自1997年創(chuàng)辦以來(lái),日益成為各界精英共商俄羅斯和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)的重要平臺(tái),國(guó)際影響越來(lái)越廣泛。15年來(lái),這個(gè)論壇見(jiàn)證了俄羅斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,促進(jìn)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流合作。我們對(duì)論壇起到的積極作用表示贊賞。
當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,和平、發(fā)展、合作的理念更加深入人心。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存日益加深,新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家快速成長(zhǎng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方興未艾,科技創(chuàng)新孕育新突破,國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序深刻變化。同時(shí),我們也應(yīng)該看到,國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生兩年多來(lái),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐仍然緩慢,基礎(chǔ)依然薄弱,還存在諸多不確定因素,危機(jī)的深層次影響仍未消除。國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏。南北發(fā)展不平衡問(wèn)題更加突出,各種形式的保護(hù)主義重新抬頭。人類(lèi)生存和發(fā)展面臨著氣候變化、能源安全、糧食安全等一系列新的全球性挑戰(zhàn)。
中國(guó)愿積極參與討論和解決世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題,同各國(guó)一道應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。這里,我愿提出以下看法。
第一,加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理,繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際金融體系改革。國(guó)際金融危機(jī)不僅給世界經(jīng)濟(jì)和各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊,而且凸顯了現(xiàn)行國(guó)際金融體系的缺陷。凸顯了全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制應(yīng)對(duì)危機(jī)能力的不足。目前,新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中的分量不斷增加,在全球治理中的作用日益顯現(xiàn)。新的全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制應(yīng)該反映世界經(jīng)濟(jì)格局變化,遵循相互尊重、集體決策的原則,特別是應(yīng)該增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在機(jī)制中的代表性和發(fā)言權(quán)。我們應(yīng)該支持和推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮更大作用,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和增長(zhǎng)。以金磚國(guó)家為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家合作機(jī)制為全球經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)創(chuàng)了新模式,是多邊主義的重要實(shí)踐。我們應(yīng)該積極完善全球經(jīng)濟(jì)治理,推動(dòng)建設(shè)公平、公正、包容、有序的國(guó)際貨幣金融體系,推動(dòng)建立均衡、普惠、共贏(yíng)的多邊貿(mào)易體制,反對(duì)各種形式的保護(hù)主義,促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
第二,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展給各國(guó)既帶來(lái)了機(jī)遇,也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)和緊跟世界發(fā)展潮流,主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化,堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,堅(jiān)定不移調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),有效解決各種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。在推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局的過(guò)程中,各國(guó)應(yīng)該相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)作出不懈努力。
第三,充分發(fā)揮科技成果潛力,加快科技和經(jīng)濟(jì)融合??萍紕?chuàng)新發(fā)展的廣度和深度正迅速拓展,各國(guó)都在加快實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,加大研發(fā)投入,加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)。中國(guó)也在積極致力于增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。我們應(yīng)該推動(dòng)各國(guó)加強(qiáng)科技創(chuàng)新領(lǐng)域合作,推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),破解世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多難題和制約因素,積極推動(dòng)科技創(chuàng)新和提高人類(lèi)福祉緊密結(jié)合,使科技創(chuàng)新成果更多惠及各國(guó)人民。
女士們、先生們!
作為友好鄰邦和戰(zhàn)略協(xié)作伙伴,中國(guó)始終關(guān)注和支持俄羅斯發(fā)展振興。我們高興地看到,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)巨大沖擊,俄羅斯采取了一系列切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施,經(jīng)濟(jì)重新呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)?,F(xiàn)在,俄羅斯正加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)以創(chuàng)新為核心的全面現(xiàn)代化戰(zhàn)略,各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)取得可喜成就,人民生活水平不斷提高。
中國(guó)和俄羅斯同是世界重要新興市場(chǎng)國(guó)家。中俄兩國(guó)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,不僅為對(duì)方提供了發(fā)展機(jī)遇,也有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái),在雙方共同努力下,兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇,中俄已經(jīng)互為主要貿(mào)易伙伴。在這次訪(fǎng)俄期間,我同梅德韋杰夫總統(tǒng)商定,努力在2015年前把兩國(guó)貿(mào)易額提高到1000億美元,到2020年把兩國(guó)貿(mào)易額提升到2000億美元。我們將深化兩國(guó)投資、能源、核能、航空、航天、科技、金融、地方等領(lǐng)域互利合作,重點(diǎn)擴(kuò)大新能源、新材料、生物、納米技術(shù)等領(lǐng)域合作,加強(qiáng)綠色新興產(chǎn)業(yè)合作,為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力。
女士們、先生們!
中國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技教育、資源環(huán)境、人民生活、社會(huì)建設(shè)、改革開(kāi)放等方面提出了未來(lái)5年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。概括地講,中國(guó)將以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn),更加注重以人為本.更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,更加注重改革開(kāi)放,更加注重保障和改善民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。
公司治理改革的新視角
國(guó)務(wù)院研究室副主任陳全生
“入世后中國(guó)的公司治理改革國(guó)際研討會(huì)”發(fā)言
在公司治理改革方面,需要關(guān)注新思路和新視角。
1.從注重在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)造公司治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)到從企業(yè)內(nèi)部與外部結(jié)合上綜合考慮構(gòu)造公司治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題。建立現(xiàn)代企業(yè)制度不僅僅要建立一套處理企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的新規(guī)則,更重要的是還要建立起一套處理企業(yè)與外部關(guān)系的準(zhǔn)則。構(gòu)造中國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)與推動(dòng)中國(guó)企業(yè)改革,實(shí)質(zhì)上是在“建立現(xiàn)代市場(chǎng)制度”。
2.機(jī)構(gòu)投資者可以在積極利用公司機(jī)制方面起催化劑的作用,可以強(qiáng)化許多公司治理機(jī)制的有效性。機(jī)構(gòu)投資者不僅要在股權(quán)多樣化中起作用,而且要在抑制股市的過(guò)度投資和減少不確定性、穩(wěn)妥進(jìn)行國(guó)有股減持、規(guī)范兼并收購(gòu)行為、深度開(kāi)發(fā)資本市場(chǎng)等方面起到重要作用。
3.銀行的職能不只是發(fā)放貸款和催收匯款,還要發(fā)揮銀行在公司治理機(jī)制中的作用,對(duì)債務(wù)人的公司治理施加積極、有力的影響,以規(guī)范債務(wù)人公司的行為。
保持可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
《國(guó)際金融研究》2002年第五期
美國(guó)花旗集團(tuán)副董事長(zhǎng)斯坦利?費(fèi)舍爾
2002年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)合理的概況是:美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度不會(huì)很快,歐洲緊隨其后,在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和出口復(fù)蘇的情況下,新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)情況將有所好轉(zhuǎn)。但是無(wú)論如何,歐洲、日本和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都需要采取很多的政策措施來(lái)保證經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),盡管全球經(jīng)濟(jì)狀況改善了他們的外部環(huán)境,但其內(nèi)部政策仍是其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的決定因素?,F(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)正陷入衰退說(shuō)明,全球金融體系并不比以前更為穩(wěn)健。因此,為了獲得持續(xù)、快速的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),目前國(guó)際社會(huì)首先要做的是不斷促進(jìn)貿(mào)易自由化,這是戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。
發(fā)展必須依靠政策的落實(shí)
APEC金融與發(fā)展項(xiàng)目年會(huì)開(kāi)幕詞
世界銀行行長(zhǎng)沃爾芬森
中國(guó)在和貧困作斗爭(zhēng)的進(jìn)程中取得了巨大的成就,然而,我們從亞洲金融危機(jī)中認(rèn)識(shí)到,真正好的政策必須能經(jīng)過(guò)危機(jī)的考驗(yàn)。
我們必須確保當(dāng)前的體系能夠戰(zhàn)勝危機(jī)。當(dāng)一個(gè)系統(tǒng)是脆弱的,受到影響最大的是貧困人口。因此,在這個(gè)意義上,金融合作的會(huì)議也是一個(gè)關(guān)注貧困與和平,關(guān)注社會(huì)公正和平等的會(huì)議。我們必須致力于促進(jìn)資源對(duì)于社會(huì)整體的可得性;必須給企業(yè)予機(jī)會(huì),給農(nóng)村地區(qū)予機(jī)會(huì),給致力于使國(guó)有企業(yè)成為更有效率的私有企業(yè)的人們予機(jī)會(huì)。我們必須給予他們采取行動(dòng)所需要的資源和條件,為自力更生的人們提供必要的社會(huì)需求。
對(duì)此產(chǎn)生危害的因素是腐敗,以及政策的無(wú)法實(shí)施。所以,我們真正的挑戰(zhàn)不在于分析的困難,而是實(shí)施的困難。希望會(huì)議能夠取得真知灼見(jiàn),但更重要的是能夠采取實(shí)際行動(dòng)。
金融
中國(guó)貨幣政策必須和匯率政策協(xié)調(diào)發(fā)展
《國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2002年第三期
中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)謝平等
中國(guó)貨幣政策必須要和匯率政策協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)該從以下方向促進(jìn)協(xié)調(diào):1.從關(guān)系上要明確匯率政策是貨幣政策的組成部分。要通過(guò)一系列制度安排,將匯率政策納入貨幣政策的大框架下,使之從屬于國(guó)內(nèi)貨幣政策。2.在政策操作上,在貨幣政策與匯率政策協(xié)調(diào)面臨嚴(yán)重困境時(shí),要及時(shí)引入創(chuàng)新的政策工具,提高調(diào)控目標(biāo)集最優(yōu)解實(shí)現(xiàn)的可能性。3.從技術(shù)上看,外匯儲(chǔ)備的變化是貨幣政策和匯率政策的一個(gè)重要結(jié)合點(diǎn)。在進(jìn)行貨幣供應(yīng)量的調(diào)控時(shí),要特別注意對(duì)外匯儲(chǔ)備的變動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)。要深刻認(rèn)識(shí)外匯儲(chǔ)備規(guī)模對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全的重要性,但不能把外匯儲(chǔ)備規(guī)模作為貨幣政策的內(nèi)在目標(biāo)。4.通過(guò)提高外匯管制的電子化水平,能夠最終讓守法企業(yè)在多數(shù)情況下感覺(jué)不到外匯管制的存在,可以極大地降低制度安排的成本,為改革開(kāi)放和獨(dú)立的貨幣政策贏(yíng)得更大的時(shí)間和空間。5.維持人民幣匯率的穩(wěn)定性的確對(duì)于我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重要意義,但是要對(duì)匯率的失調(diào)予以足夠警惕。
金融改革的基礎(chǔ)目標(biāo)
APEC金融與發(fā)展項(xiàng)目年會(huì)發(fā)言
香港金融局總裁任志剛
更開(kāi)放的姿態(tài)
塞巴斯蒂安?讓?zhuān)簩?duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),入世本身并非中國(guó)精彩崛起的全部原因,但它是推動(dòng)開(kāi)放的一個(gè)加速器。在成為舉足輕重的經(jīng)濟(jì)大國(guó)之前,中國(guó)已經(jīng)改變了世界的面貌。入世以來(lái),中國(guó)大幅降低了關(guān)稅,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)也取得了毋庸置疑的進(jìn)步。
法國(guó)蒙薩維戰(zhàn)略咨詢(xún)公司中國(guó)業(yè)務(wù)組負(fù)責(zé)人讓?弗朗索瓦?迪富爾:歐盟應(yīng)承認(rèn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)15年來(lái)所取得的進(jìn)步,以及對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所作出的巨大貢獻(xiàn)。
美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員尼古拉斯?拉迪:通過(guò)降低關(guān)稅和減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,以及對(duì)外資更加開(kāi)放中國(guó)市場(chǎng),許多外資企業(yè)在中國(guó)建廠(chǎng)生產(chǎn)然后出口到全球市場(chǎng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)增強(qiáng)令中國(guó)生產(chǎn)率大幅提升,并推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)快速增長(zhǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)變得越來(lái)越開(kāi)放。
肯尼亞內(nèi)羅畢大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)講師蓋里雄?伊基亞拉:中國(guó)通過(guò)加入世貿(mào)組織引入競(jìng)爭(zhēng),用競(jìng)爭(zhēng)來(lái)推動(dòng)發(fā)展。這不僅加速了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐,而且推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了質(zhì)的變化。中國(guó)對(duì)非洲投資主體、投資領(lǐng)域的多元化,對(duì)中國(guó)和非洲都預(yù)示著新機(jī)遇。相信下一個(gè)15年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將保持活力。
世界經(jīng)濟(jì)引擎
英國(guó)資深中英關(guān)系專(zhuān)家阿利斯泰爾?米基(中文名麥啟安):中國(guó)在2008年金融危機(jī)后成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎,這對(duì)世界上所有人都是非常重要的。如果中國(guó)沒(méi)有成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力,那么歐洲人的經(jīng)濟(jì)狀況將比現(xiàn)在更差。
日本丸紅綜合商社市場(chǎng)業(yè)務(wù)部中國(guó)組負(fù)責(zé)人成玉麟:除拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易投資增長(zhǎng)外,更重要的是,中國(guó)為非洲等欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)地區(qū)提供關(guān)稅減免等最惠國(guó)待遇,不僅提高了這些地區(qū)工農(nóng)礦業(yè)生產(chǎn)出口能力和生活水準(zhǔn),也為當(dāng)?shù)厝嗣駭[脫貧困和建設(shè)祖國(guó)家園提供了新的發(fā)展模式和信心。
巴西中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家羅尼?林斯:中國(guó)加入世貿(mào)組織不僅極大地加強(qiáng)了世界貿(mào)易流量,而且其影響已經(jīng)超越了經(jīng)濟(jì)層面,對(duì)經(jīng)濟(jì)體之間進(jìn)一步的利益融合起到了推動(dòng)和鞏固作用。中國(guó)目前在科技創(chuàng)新領(lǐng)域明顯加強(qiáng)了投入,這將對(duì)世界貿(mào)易起到更大的推動(dòng)作用,比如,將帶動(dòng)世貿(mào)組織其他成員的電子商務(wù)迅速擴(kuò)張。
埃及赫勒萬(wàn)大學(xué)中國(guó)研究中心主任亞西爾?賈德:中國(guó)是通過(guò)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)共贏(yíng)的模板。中國(guó)作為有能力影響全球市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)大國(guó),其加入世貿(mào)組織對(duì)該組織和全球經(jīng)濟(jì)都至關(guān)重要。如果中國(guó)缺席世界經(jīng)貿(mào)舞臺(tái),全球經(jīng)濟(jì)必將遭遇重創(chuàng)。
法國(guó)外貿(mào)銀行亞洲部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿莉西亞?加西亞?埃雷羅:中國(guó)加入世貿(mào)組織的時(shí)間是15年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)演變的一個(gè)核心時(shí)間。中國(guó)入世讓全球消費(fèi)者從中國(guó)商品中受益。
俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)和政治系教授、俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際關(guān)系研究所高級(jí)研究員波爾坦斯基:中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、尤其是入世之后的發(fā)展,是21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)最令人矚目的現(xiàn)象之一。目前,中國(guó)已經(jīng)和美國(guó)、歐盟一樣,成為世貿(mào)組織最具影響力的成員之一。
美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員尼古拉斯?拉迪:自2001年加入世貿(mào)組織以來(lái),中國(guó)對(duì)全球貿(mào)易的貢獻(xiàn)是前所未有的,沒(méi)有任何其他國(guó)家在全球貿(mào)易中比重的上升有中國(guó)加入世貿(mào)組織后這么快。許多國(guó)家、企業(yè)和消費(fèi)者都從中國(guó)加入世貿(mào)組織和對(duì)外開(kāi)放市場(chǎng)中受益。
恪守規(guī)則新楷模
澳大利亞新南威爾士大學(xué)國(guó)際貿(mào)易法副教授莉薩?圖希:有一些非常突出的案例表明歐盟或美國(guó)沒(méi)有遵守世貿(mào)組織裁決,而中國(guó)在遵守世貿(mào)組織規(guī)則和服從世貿(mào)組織裁決方面是一個(gè)良好的國(guó)際公民。世貿(mào)組織規(guī)則也是中澳貿(mào)易協(xié)定的起點(diǎn),中澳自由貿(mào)易協(xié)定現(xiàn)已生效。
美國(guó)大西洋大眾投資公司咨詢(xún)師馬修?尼米茲:入世15年來(lái),中國(guó)一直注意遵循標(biāo)準(zhǔn),各方面都成果斐然。
日本丸紅綜合商社市場(chǎng)業(yè)務(wù)部中國(guó)組負(fù)責(zé)人成玉麟:加入世貿(mào)組織后,中國(guó)成為捍衛(wèi)和促進(jìn)全球貿(mào)易投資自由化的堅(jiān)定力量,以及全球經(jīng)貿(mào)金融系統(tǒng)治理的重要參與者。
肯尼亞內(nèi)羅畢大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)講師蓋里雄?伊基亞拉:以中國(guó)等為代表
【關(guān)鍵詞】新常態(tài) 對(duì)外貿(mào)易 對(duì)策
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速并逐漸成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增速持續(xù)放緩。2014年,我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)3.4%,遠(yuǎn)低于年初提出的7.5%的目標(biāo)。外貿(mào)增速大幅低于預(yù)期,與我國(guó)當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期有關(guān)。在新常態(tài)背景下,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展至關(guān)重要。
一、外貿(mào)發(fā)展趨勢(shì)
(一)外貿(mào)增速明顯放緩
從改革開(kāi)放到金融危機(jī)爆發(fā)期間,隨著我國(guó)與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系日益緊密,對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了近30年的高速增長(zhǎng)。目前,世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整期,外需不振,進(jìn)口疲軟,復(fù)蘇乏力;我國(guó)生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升,低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不在,創(chuàng)新能力不足,致使外貿(mào)增長(zhǎng)遭遇瓶頸。
(二)外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
從進(jìn)口結(jié)構(gòu)看,進(jìn)口商品構(gòu)成隨著國(guó)力的增強(qiáng)和開(kāi)放程度的變化而演變。消費(fèi)品進(jìn)口增速明顯快于同期我國(guó)進(jìn)口的總體增速,同時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的能礦資源的進(jìn)口量也都保持增長(zhǎng),說(shuō)明國(guó)內(nèi)內(nèi)需市場(chǎng)旺盛;技術(shù)密集型行業(yè)進(jìn)口占比快速增長(zhǎng)。2014年,我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口總額達(dá)5514億美元,在進(jìn)出口總額中占比28.13%。
從出口結(jié)構(gòu)看,產(chǎn)品和貿(mào)易方式均發(fā)生變化。改革開(kāi)放之初,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易方式主要是以初級(jí)產(chǎn)品換制成品,出口商品主要以初級(jí)產(chǎn)品為主。隨著改革開(kāi)放的推進(jìn),出口結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由初級(jí)產(chǎn)品為主到工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變。一般貿(mào)易的比重也在提升,占出口比重的51.4%,對(duì)出口的貢獻(xiàn)度達(dá)87.8%,而加工貿(mào)易的增長(zhǎng)放緩,顯示出貿(mào)易方式更趨合理。
(三)貿(mào)易保護(hù)主義升溫,國(guó)際貿(mào)易摩擦持續(xù)不斷
由于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩,許多國(guó)家為了振興經(jīng)濟(jì)采取保護(hù)國(guó)民工業(yè)、限制進(jìn)口等措施,我國(guó)已連續(xù)19年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“新常態(tài)”。一方面,支持中國(guó)外貿(mào)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)的低成本比較優(yōu)勢(shì)正逐步喪失,勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷萎縮;另一方面,低端機(jī)電產(chǎn)品對(duì)發(fā)達(dá)市場(chǎng)出口增速也開(kāi)始落后于部分周邊國(guó)家,產(chǎn)業(yè)訂單向周邊國(guó)家加快,傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降。
二、我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入大調(diào)整、大變革時(shí)期,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨的內(nèi)外環(huán)境也發(fā)生了深刻變化,傳統(tǒng)的粗放型出口增長(zhǎng)模式難以為繼,對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。
(一)出口產(chǎn)品傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)降低,核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
我國(guó)出口產(chǎn)品主要依賴(lài)于勞動(dòng)密集型、技術(shù)含量低和品牌附加值不高的加工組裝環(huán)節(jié),自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)?,F(xiàn)今,伴隨著勞動(dòng)力成本的提高、資源的稀缺和環(huán)境承載力的不足,我國(guó)出口產(chǎn)品的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)正不斷削弱。在國(guó)際分工價(jià)值鏈中,我國(guó)仍處于低端水平,技術(shù)外溢效應(yīng)有限,獲取的貿(mào)易利益比較少。
(二)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展不平衡
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是進(jìn)出口貿(mào)易的不平衡,即出口金額及增速皆大于進(jìn)口。我國(guó)連續(xù)17年皆為貿(mào)易順差,金融危機(jī)后,隨著我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需政策的實(shí)施,進(jìn)出口不平衡狀況有所改善。二是區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易發(fā)展不平衡,即東部沿海地區(qū)對(duì)外貿(mào)易占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總體規(guī)模的90%以上,相比而言,中、西部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展整體較弱,但近年來(lái),隨著中央支持中西部加快發(fā)展政策的陸續(xù)出臺(tái)及產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的加快,中西部地區(qū)進(jìn)出口增速要普遍高于東部地區(qū)。
(三)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后
加入WTO以來(lái),我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,規(guī)模擴(kuò)張較快。但與貨物貿(mào)易相比,服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展相對(duì)滯后。一是我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易主要集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域,附加值高、資本和技術(shù)密集型的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。二是現(xiàn)存的法律條款不能滿(mǎn)足服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的需要,在一些重要的服務(wù)領(lǐng)域還存在著法律缺失甚至與國(guó)際規(guī)范相沖突的現(xiàn)象。三是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域人才緊缺,尤其是適用于技術(shù)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的人才嚴(yán)重匱乏。這些都在一定程度上制約了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
三、促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的策略
面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),我國(guó)要主動(dòng)適應(yīng)外貿(mào)新常態(tài),穩(wěn)步推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)進(jìn)程。
(一)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,構(gòu)建國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展主要受比較優(yōu)勢(shì)理論的影響。當(dāng)前我國(guó)出口商品的低成本優(yōu)勢(shì)不在,為了培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),我國(guó)應(yīng)加大對(duì)科技、管理、創(chuàng)新等無(wú)形要素的投入,提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,盡快建立既符合國(guó)際貿(mào)易發(fā)展規(guī)律又順應(yīng)中國(guó)國(guó)情的對(duì)外貿(mào)易理論體系。
(二)加大服務(wù)業(yè)的開(kāi)放力度,提高服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
目前,世界經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,增加服務(wù)產(chǎn)品的出口值,可以促使我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以第二產(chǎn)業(yè)為重心的低層次向以第三產(chǎn)業(yè)為重心的高層次轉(zhuǎn)變。為了提升服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,我國(guó)應(yīng)逐步放寬準(zhǔn)入制度,推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程,為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。
(三)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,提升國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則話(huà)語(yǔ)權(quán)
我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,應(yīng)積極倡導(dǎo)建立兼容并包、可持續(xù)發(fā)展的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。我國(guó)應(yīng)更加深入全面地參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù),積極同“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)商建自貿(mào)區(qū);積極推進(jìn)全球治理體系改革,不斷提高在制定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則中的能力和影響力,營(yíng)造有利于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,加快中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。
對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展使中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)體系,也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。同時(shí)我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展規(guī)模雖大,但是其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定差距。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),迎來(lái)了發(fā)展、轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,要實(shí)現(xiàn)我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化升級(jí),必須準(zhǔn)確把握外貿(mào)發(fā)展的趨勢(shì),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。
把握創(chuàng)富機(jī)會(huì),技術(shù)、技能、創(chuàng)意三輪驅(qū)動(dòng)
20世紀(jì)后半葉以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始步入現(xiàn)代化的新階段,即開(kāi)始由工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)變。特別是全球金融危機(jī)之后,技術(shù)、技能和創(chuàng)意成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大驅(qū)動(dòng)輪。
技術(shù)是不斷創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉。把握創(chuàng)富機(jī)會(huì)就一定要把握先進(jìn)技術(shù),持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新,努力增強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)擴(kuò)散的能力,由中國(guó)制造躍升為中國(guó)創(chuàng)造。技能是不斷創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ),不僅是人們獲得工作機(jī)會(huì)的前提,更是決定個(gè)人社會(huì)地位和獲取財(cái)富的重要手段。創(chuàng)意是不斷創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的新興推動(dòng)力,隨著知識(shí)社會(huì)的到來(lái),創(chuàng)意不僅激發(fā)了人類(lèi)源源不斷的需求,還不斷帶來(lái)財(cái)富的爆發(fā),作為21世紀(jì)的新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被許多先發(fā)國(guó)家提升為國(guó)家戰(zhàn)略,極大地激發(fā)了人們的創(chuàng)造力,開(kāi)發(fā)出巨大的創(chuàng)富機(jī)會(huì)。
創(chuàng)新商業(yè)模式,打造持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
商業(yè)模式是推動(dòng)生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件的重新組合,強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)要素關(guān)系優(yōu)化或者動(dòng)力機(jī)制改善,從技術(shù)創(chuàng)新躍升到財(cái)富創(chuàng)造的關(guān)鍵過(guò)程。商業(yè)模式解決了企業(yè)如何盈利的問(wèn)題,創(chuàng)新商業(yè)模式是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ),也是企業(yè)最根本的創(chuàng)新。尤其是在全球化和信息化的時(shí)代,產(chǎn)品生命周期不斷縮短,創(chuàng)新商業(yè)模式將加速企業(yè)發(fā)展,打造企業(yè)恒久的盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
商業(yè)模式源自企業(yè)創(chuàng)意,更加注重從客戶(hù)角度思考設(shè)計(jì)企業(yè)行為,同時(shí)兼顧企業(yè)、消費(fèi)者、供應(yīng)商及一切合作伙伴的關(guān)系;更加注重伴隨產(chǎn)品、工藝或者組織的創(chuàng)新調(diào)整服務(wù)內(nèi)容、方式及組織形態(tài),通過(guò)創(chuàng)造性的組合生產(chǎn)要素滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。差異化的商業(yè)模式將有助于企業(yè)在激烈的全球化競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,發(fā)掘市場(chǎng)發(fā)展的突破口和新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。隨著市場(chǎng)化的發(fā)展,商業(yè)模式還涉及物流、資金流和信息流的整合,并在經(jīng)濟(jì)多元化的態(tài)勢(shì)下朝著多元化的方向發(fā)展。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同演進(jìn)
隨著技術(shù)的進(jìn)步和全球化的不斷深入,單個(gè)企業(yè)發(fā)展已經(jīng)不能再適應(yīng)全球化的發(fā)展需求,結(jié)成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)集成創(chuàng)新成為提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作為新的合作模式,通過(guò)市場(chǎng)主體的相互協(xié)作和資源整合尋求新的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)能、定位及市場(chǎng),確保和放大合作各方的優(yōu)勢(shì),這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)拓發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要手段。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在實(shí)踐中包括多種維度的聯(lián)盟,如企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟、知識(shí)和技術(shù)的共享聯(lián)盟、資源的集成聯(lián)盟等,主要圍繞研發(fā)合作、產(chǎn)業(yè)鏈合作、市場(chǎng)合作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等打造,多用于電子、信息、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),尤其是戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用,是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟超越了地區(qū)的限制,將密切關(guān)聯(lián)的企業(yè)組成一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的組織體系,降低了企業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn),對(duì)處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)有極大的適應(yīng)性。同時(shí),產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟又不同于產(chǎn)業(yè)集群,它是產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新演化,解決了產(chǎn)業(yè)中的共性問(wèn)題,克服了不完全信息的約束,實(shí)現(xiàn)了持續(xù)創(chuàng)新的效應(yīng)。
加強(qiáng)金融催化,助力產(chǎn)業(yè)衍生創(chuàng)新
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)富的創(chuàng)造離不開(kāi)技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新,而技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新又離不開(kāi)金融的催化。金融是價(jià)值的融通:價(jià)值無(wú)法轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)就無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,利用金融催化新產(chǎn)業(yè),有效配置金融資源,將有利于實(shí)現(xiàn)金融與產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。金融催化是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的根本動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)升級(jí)必然是由高新技術(shù)支撐的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)發(fā)展的,而先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的擴(kuò)大又必然離不開(kāi)金融的支持。
創(chuàng)新金融服務(wù)是金融催化的核心,為服務(wù)對(duì)象提供多種方便快捷高效的金融服務(wù),如支持小微企業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和資本的直接對(duì)接;建立高新技術(shù)創(chuàng)新體制和機(jī)制,防范技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),用金融支撐技術(shù)進(jìn)步;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,用金融杠桿撬動(dòng)城鄉(xiāng)綜合改革;刺激外向型經(jīng)濟(jì),通過(guò)金融催化國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí),加強(qiáng)金融體制變革,轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,以銀行、證券、保險(xiǎn)等多元化金融行業(yè)為主體,以人民幣離岸結(jié)算為突破口,以金融市場(chǎng)監(jiān)管為重要保障,實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)化發(fā)展和包容性增長(zhǎng),有助于將中國(guó)打造成世界級(jí)金融中心。
致力國(guó)際網(wǎng)聯(lián),整合高端資源
隨著信息化的發(fā)展和大數(shù)據(jù)時(shí)代的降臨,無(wú)論是大企業(yè)、小企業(yè)還是個(gè)人,都在致力于網(wǎng)聯(lián)國(guó)際,不斷整合信息、科技、人才等高端資源,積累和創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,國(guó)際網(wǎng)聯(lián)的頭等資源是數(shù)據(jù)和信息,數(shù)據(jù)資源的增長(zhǎng)和使用為社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造提供了不可替代的機(jī)會(huì)。特別是隨著以物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算為代表的現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步,大數(shù)據(jù)正在跨越傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析模式,處理極速增長(zhǎng)且類(lèi)型多樣的數(shù)據(jù),并從中獲取有價(jià)值的信息,為企業(yè)創(chuàng)造重要的商業(yè)價(jià)值。同時(shí),數(shù)據(jù)和信息的國(guó)際網(wǎng)聯(lián)還將衍生出一系列創(chuàng)新型的商業(yè)模式和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),數(shù)據(jù)不再僅僅是一種資源,還將成為企業(yè)發(fā)展的重要資本。
除了數(shù)據(jù)和信息,國(guó)際網(wǎng)聯(lián)還要整合高新技術(shù)和科技、高端人才、文化資源、智力資源等優(yōu)質(zhì)資源,并將其提升到企業(yè)戰(zhàn)略和國(guó)家戰(zhàn)略的高度,通過(guò)資源整合建立多種創(chuàng)新平臺(tái),提高中國(guó)企業(yè)在國(guó)際分工中的地位,參與國(guó)際主流競(jìng)爭(zhēng),充分融入到一體化的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。
建立透明高效政府,加速“四輪聯(lián)動(dòng)”
要打造一個(gè)透明高效的政府,就要“政府治理、社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和文化精進(jìn)”四輪聯(lián)動(dòng),發(fā)揮多元主體的積極作用。
政府治理是政府運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、文化等公共權(quán)力管理社會(huì)事務(wù),維持社會(huì)秩序,實(shí)現(xiàn)公眾需求,并使公眾利益達(dá)到最大化的過(guò)程。有效的政府治理模式能夠充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,激勵(lì)社會(huì)主體的潛能,大大降低社會(huì)交易成本。而一個(gè)學(xué)習(xí)型、標(biāo)準(zhǔn)型、服務(wù)型和回應(yīng)型政府則是政府的準(zhǔn)確定位。
社會(huì)治理是政府與公眾共同管理的方式。在新的形勢(shì)下,我國(guó)的社會(huì)治理面臨著階級(jí)階層結(jié)構(gòu)變化、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變化、收入分配結(jié)構(gòu)變化、人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)變化、社會(huì)組織方式變化、社會(huì)規(guī)范和價(jià)值觀(guān)念變化等諸多挑戰(zhàn)。這些巨大變化迫切要求我們加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,走出一條與社會(huì)主義民主政治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新路。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),特別是在全球金融危機(jī)之后,產(chǎn)業(yè)升級(jí)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵,隨著產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型、資本密集型和知識(shí)密集型轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)衍生不斷。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中,原始創(chuàng)新能力、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成能力決定了國(guó)際分工和全球經(jīng)濟(jì)格局。而服務(wù)業(yè)的發(fā)展,尤其是社會(huì)融合型服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)將成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向。
加入WTO改善了我國(guó)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境
十年的實(shí)踐和成績(jī)表明,加入WTO有利于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,有利于我國(guó)整體競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際地位的提高,有利于我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境的改善。不僅如此,正像WTO總干事拉米所說(shuō),中國(guó)加入WTO不僅有益于中國(guó)自身,更有益于世界其他國(guó)家。
落實(shí)加入WTO承諾,推進(jìn)了中國(guó)的市場(chǎng)化進(jìn)程加入WTO后,我國(guó)認(rèn)真履行并切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)承諾,大幅削減關(guān)稅,取消進(jìn)口非關(guān)稅措施,修改和新制定進(jìn)一步開(kāi)放的法律法規(guī)和規(guī)章,創(chuàng)造了更加公平、透明、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境,展示了一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。截至2010年,我國(guó)加入WTO的所有承諾全部履行完畢,平均關(guān)稅從2001年的15.3%降到了9.8%。建立起了符合規(guī)則要求的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制,成為全球最開(kāi)放的市場(chǎng)之一。各成員對(duì)中國(guó)履行承諾工作普遍給予了積極評(píng)價(jià)。
加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,逐步融入世界經(jīng)濟(jì)體系堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。加入WTO就是我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的具體體現(xiàn)和重要內(nèi)容之一,開(kāi)啟了我國(guó)全面融入世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目成就。加入WTO十年來(lái),我國(guó)主動(dòng)抓住經(jīng)濟(jì)全球化的歷史機(jī)遇,積極利用WTO多邊貿(mào)易體制框架,發(fā)展與世界各國(guó)和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,已簽訂9個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定,確立了世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易大國(guó)的地位,特別是在此輪全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的過(guò)程中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要的支撐和引擎作用。
行使WTO成員權(quán)利,提高了參與WTO事務(wù)的能力加入WTO以來(lái),我國(guó)迅速派出了駐WTO機(jī)構(gòu)并任命了大使,全面、積極地參與WTO各項(xiàng)事務(wù)和活動(dòng),不斷加強(qiáng)與WTO秘書(shū)處和其他成員的聯(lián)系與溝通,增強(qiáng)了參與WTO事務(wù)的深度和力度。在這一過(guò)程中,我國(guó)從熟悉、學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用WTO規(guī)則,逐步參與到多邊規(guī)則的制定中,在全球貿(mào)易問(wèn)題上的影響力正在增強(qiáng),為推動(dòng)多哈回合談判取得進(jìn)展發(fā)揮了建設(shè)性作用,在WTO中的參與能力和影響力不斷提高。特別是在通過(guò)多邊體制維護(hù)我國(guó)的權(quán)利方面取得了積極的效果,在雙邊難以解決或爭(zhēng)議的領(lǐng)域通過(guò)訴訟到WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制,有的已得到了有利于我的裁決。
不斷完善法制體系,提高貿(mào)易政策透明度自加入WTO以來(lái),根據(jù)WTO規(guī)則和加入WTO時(shí)所做出的承諾,我國(guó)不斷改革和調(diào)整與貿(mào)易有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度,有計(jì)劃地對(duì)與貿(mào)易有關(guān)的法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章等進(jìn)行了集中清理和調(diào)整,政策的透明度進(jìn)一步得到提高,僅中央各部委就廢止、修改和制訂了2000多條法律法規(guī)。建立了符合WTO要求的有關(guān)涉外的法律體系,對(duì)貿(mào)易體制和政策進(jìn)行了全面的調(diào)整,確保中央和地方有關(guān)法規(guī)與WTO規(guī)則和我們的承諾相一致,這一切使得我國(guó)的貿(mào)易體制和環(huán)境更加穩(wěn)定,更具可預(yù)見(jiàn)性。有力地促進(jìn)了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和法制建設(shè),為加快外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
提高了規(guī)則意識(shí),開(kāi)闊了全球視野在這十年中,多邊貿(mào)易體制所倡導(dǎo)的理念在中國(guó)逐漸為人們所熟悉和了解,公開(kāi)、透明及最惠國(guó)待遇原則廣為運(yùn)用,全球視野、創(chuàng)新眼光、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、法治觀(guān)念、知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀(guān)念等不斷深入人心,中國(guó)企業(yè)的規(guī)則意識(shí)和公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)普遍提高,企業(yè)素質(zhì)和國(guó)民素質(zhì)得到更具普遍意義的提升。無(wú)疑,這一切為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境,對(duì)不斷提升國(guó)際影響力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加入WTO提升了我國(guó)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力
十年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面融入世界經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)化進(jìn)程加快,在人力資源、貿(mào)易政策、技術(shù)創(chuàng)新等因素的共同作用下,在國(guó)企、民營(yíng)、外資的合力推動(dòng)下,外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。總體看來(lái),主要體現(xiàn)在5個(gè)方面:
貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,占國(guó)際市場(chǎng)份額顯著提高外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的主要指標(biāo)就是一個(gè)國(guó)家貿(mào)易規(guī)模的大小及所占世界市場(chǎng)份額的高低。加入世界貿(mào)易組織后,我國(guó)與各貿(mào)易伙伴的貿(mào)易往來(lái)更為密切,在不斷降低關(guān)稅和貿(mào)易壁壘的同時(shí)也獲得了貿(mào)易伙伴的市場(chǎng)開(kāi)放。2001年至2010年,我國(guó)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,進(jìn)出口貿(mào)易總額由5096.5億美元擴(kuò)大至29727.6億美元,共計(jì)增長(zhǎng)5.8倍,年均增長(zhǎng)21.6%,占世界貿(mào)易的比重由原來(lái)的4.02升至9.7%。其中,出口由2660.1億美元增至15778.2億美元,增長(zhǎng)了5.93倍,占世界市場(chǎng)的份額從4.30%升至9.6%;進(jìn)口由2435.5億美元增至13951.0億美元,增長(zhǎng)了5.73倍。2009年,我國(guó)由2001年的世界第六大出口國(guó)和第六大貿(mào)易國(guó)躍升為世界第一大出口國(guó)、第二大貿(mào)易國(guó),在世界貿(mào)易中的地位已經(jīng)不容忽視。(表1)
出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)大幅上升加入WTO以來(lái),我國(guó)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),融入國(guó)際分工體系,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),致使勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)和已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)潛力得到充分釋放,出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)顯著提升。 2007年,我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口越居世界第一位;2008年,工業(yè)品出口超過(guò)德國(guó),成為世界第一大工業(yè)制成品出口國(guó)。2009年,我國(guó)工業(yè)制成品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(TCI)由2001年的0.10提升至0.20,說(shuō)明制造業(yè)出口擁有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。其中,電氣機(jī)械及器材制造業(yè)出口的國(guó)際市場(chǎng)占有率為18.49%,自2006年起一直穩(wěn)居全球電氣機(jī)械及器材制造業(yè)出口第二位,電氣機(jī)械及器材制造業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)為0.39,在全球市場(chǎng)中位居第1位。電子及通信設(shè)備制造業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)占有率達(dá)到24.31%,已成為電子及通訊設(shè)備制造業(yè)最大的凈出口國(guó)。(表2)
產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平提高,貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)也是衡量一個(gè)國(guó)家外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。世貿(mào)組織達(dá)成的有關(guān)協(xié)議要求其成員國(guó)實(shí)施貿(mào)易自由化,為我國(guó)利用國(guó)際市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和資源利用效率的提高創(chuàng)造了良好的條件。加入WTO以來(lái),我國(guó)更多地利用外商直接投資,引進(jìn)技術(shù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提高了在全球價(jià)值鏈中加工制造環(huán)節(jié)的地位,帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和加工貿(mào)易的發(fā)展,2001年-2010年,我國(guó)加工,貿(mào)易增值系數(shù)由1.57上升為1.77,表明
加工貿(mào)易創(chuàng)匯水平和質(zhì)量都有顯著提高。加工貿(mào)易的發(fā)展也帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平的提高,這期間,我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平由0.84上升至0.91,顯示自加入WTO以來(lái),我國(guó)的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)增強(qiáng),外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升。
三大貿(mào)易主體聯(lián)動(dòng)發(fā)展,企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有所提升貿(mào)易主體的核心競(jìng)爭(zhēng)力是推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵因素,入世以來(lái),我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易形成了國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)三大外貿(mào)主體聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局,2001年,三大貿(mào)易主體進(jìn)出口額占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的比重分別為42.5%、50.8%及6.63%,2010年則分別為20.9%、53.8%、25.3%。其中,進(jìn)出口的70%以上為一般貿(mào)易,而一般貿(mào)易更能體現(xiàn)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平的高低。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制進(jìn)一步完善,推動(dòng)了外貿(mào)企業(yè)改革深化和整體素質(zhì)提高,企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力等核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。2009年,我國(guó)紡織業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及延壓加工業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)指數(shù)皆超過(guò)102.0,位居世界各國(guó)之首,正是我國(guó)外貿(mào)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的具體表現(xiàn)。
國(guó)際影響力日益顯著,成為全球貿(mào)易增長(zhǎng)的新引擎加入WTO以來(lái),我國(guó)已經(jīng)同世界各大洲的所有國(guó)家建立了貿(mào)易往來(lái),從發(fā)展中國(guó)家到發(fā)達(dá)國(guó)家,從傳統(tǒng)市場(chǎng)到新興市場(chǎng),形成了多層次、多元化的對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局。尤其是對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家及對(duì)金磚國(guó)家的貿(mào)易規(guī)模大幅上升,對(duì)非洲、拉丁美洲及大洋洲的進(jìn)出口貿(mào)易皆呈上升趨勢(shì),2010年上述三大市場(chǎng)占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的比重分別比2001年高出2、2.6及1.1個(gè)百分點(diǎn)。與貿(mào)易伙伴往來(lái)的增加,也給我國(guó)在雙邊、區(qū)域和多邊合作中提供了更多籌碼,進(jìn)一步增強(qiáng)了我國(guó)參與國(guó)際規(guī)則制定的實(shí)力和能力,成為多邊貿(mào)易體制內(nèi)的新制衡。同時(shí),我國(guó)實(shí)施的科技興貿(mào)、品牌戰(zhàn)略和機(jī)電產(chǎn)品優(yōu)惠貸款措施等使我國(guó)對(duì)大宗產(chǎn)品的進(jìn)口需求明顯增多,對(duì)國(guó)際市場(chǎng)貢獻(xiàn)巨大,成為全球貿(mào)易增長(zhǎng)的新引擎。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)正成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大推動(dòng)力。
積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,構(gòu)建中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
加入WTO十年的實(shí)踐表明,進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放是保持我國(guó)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定、健康發(fā)展的最佳途徑。未來(lái),我國(guó)在國(guó)際上不僅要更加深入?yún)⑴cWTO,繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度,進(jìn)一步營(yíng)造良好的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,同時(shí)還要積極地參與全球經(jīng)濟(jì)治理,推動(dòng)建立公平、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,對(duì)內(nèi)要通過(guò)加快自主創(chuàng)新步伐,來(lái)提升外貿(mào)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;要通過(guò)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式來(lái)增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展;不斷完善對(duì)外貿(mào)易的體制和機(jī)制,構(gòu)建新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。
深人參與WTO,營(yíng)造良好的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境隨著金融危機(jī)的發(fā)生,全球多邊貿(mào)易體制再次受到挑戰(zhàn),多哈回合受阻,經(jīng)濟(jì)全球化不斷遭到來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的指責(zé),這一切對(duì)WTO的功能和機(jī)制建設(shè)提出了新要求。WTO需要不斷完善規(guī)則,強(qiáng)化自身職能,平衡各方利益訴求,協(xié)調(diào)各成員共同推進(jìn)多邊貿(mào)易體制的變革與完善,在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮積極的作用。作為WTO的重要成員,我國(guó)的國(guó)際地位和影響力日益上升,國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)環(huán)境的變化要求我國(guó)更加深入地全面參與WTO各項(xiàng)事務(wù),積極維護(hù)多邊經(jīng)貿(mào)體制的穩(wěn)定,推進(jìn)WTO進(jìn)行必要的改革。通過(guò)積極參與WTO的活動(dòng)和談判,逐步加深參與的程度,積累經(jīng)驗(yàn),不斷提高在制定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則中的能力及影響力,切實(shí)維護(hù)我國(guó)的貿(mào)易利益,營(yíng)造有利于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
加快自主創(chuàng)新的步伐。提升外貿(mào)主體核心競(jìng)爭(zhēng)力事實(shí)證明,在世界貿(mào)易組織的成員中,凡是掌握競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的國(guó)家必然擁有一批優(yōu)秀的企業(yè),而這些企業(yè)的真正優(yōu)勢(shì)則體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新方面。深入?yún)⑴cWTO,就是要求我國(guó)的外貿(mào)企業(yè)要深度地參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)提高自主創(chuàng)新的能力,提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。政府一方面要加大市場(chǎng)的凈化力度,做好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,堅(jiān)決打擊假冒偽劣產(chǎn)品,同時(shí)要加大對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的支持力度,培育一批創(chuàng)新型跨國(guó)企業(yè),在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī);要支持資金短缺的中小企業(yè)的創(chuàng)新,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新含量高的新產(chǎn)品出口;企業(yè)要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),以開(kāi)放的姿態(tài)對(duì)待自主創(chuàng)新,通過(guò)借鑒和吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù),通過(guò)合作研發(fā)和共同開(kāi)發(fā)來(lái)構(gòu)建企業(yè)的創(chuàng)新能力。
關(guān)鍵詞: 后危機(jī)時(shí)代; 外貿(mào)企業(yè);競(jìng)爭(zhēng)力;戰(zhàn)略途徑
中圖分類(lèi)號(hào): F74
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
文章編號(hào): 16723198(2013)06005802
1 后危機(jī)時(shí)代我國(guó)外貿(mào)企業(yè)面臨的貿(mào)易環(huán)境
2008年的金融危機(jī)對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)造成了巨大的沖擊,2008 年世界整個(gè)貿(mào)易總量只實(shí)現(xiàn)了2%的增長(zhǎng),明顯低于2007 年6%的增幅。我國(guó)的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)也受到重大影響,2008年我國(guó)出口總額僅為100394.9元人民幣。2010年以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇,進(jìn)入了后危機(jī)時(shí)代,外貿(mào)形勢(shì)略有改善,但總體來(lái)講,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,我國(guó)外貿(mào)企業(yè)仍然面臨著不太樂(lè)觀(guān)的貿(mào)易環(huán)境。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
1.1 貿(mào)易保護(hù)主義再次興起
2008年金融危機(jī)后,許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受挫,貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力重新抬頭。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì),金融危機(jī)以來(lái),全球新出臺(tái)的貿(mào)易保護(hù)主義措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)貿(mào)易開(kāi)放政策。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)資料顯示,2011年我國(guó)共遭遇反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施、特保調(diào)查67起,涉案金額59億美元,被調(diào)查產(chǎn)品主要涉及鋼鐵、機(jī)電等領(lǐng)域。
1.2 全球經(jīng)濟(jì)雖然復(fù)蘇但不穩(wěn)定
金融危機(jī)后,在各國(guó)政府救市政策的推動(dòng)下,世界經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇,根據(jù)IMF資料顯示,2011年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.9%,貿(mào)易量增長(zhǎng)5.8%,但仍然存在著很多不確定性因素:各國(guó)失業(yè)率居高不下,產(chǎn)能過(guò)剩,居民收入前景不明朗;金融體系的制度性風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管不力問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決,不良資產(chǎn)短期內(nèi)難以根本消化等。這些不確定性在一定程度上制約了各國(guó)的消費(fèi)和投資需求,根據(jù)世界貿(mào)易組織預(yù)計(jì),2012年全球貨物貿(mào)易量增幅將從2011年的5.0%收窄至3.7%,低于近20年5.4%的平均增速,全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇仍是一個(gè)長(zhǎng)期而曲折的過(guò)程。
1.3 歐債危機(jī)使得整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)不容樂(lè)觀(guān)
在這后金融危機(jī)時(shí)代,歐洲的經(jīng)濟(jì)卻不容樂(lè)觀(guān),相繼爆出歐洲五國(guó)即葡萄牙、愛(ài)爾蘭、意大利、希臘、西班牙陷入嚴(yán)重的政府債務(wù)危機(jī),為歐洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇又加上了一層濃厚的陰霾。雖然近期歐元區(qū)采取了一系列措施,包括向希臘提供1300億歐元的第二輪援助,將歐元區(qū)“防火墻”提高至7000億歐元等,但歐債危機(jī)的深層次問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決,出現(xiàn)反復(fù)的可能性仍然存在。而歐盟近年來(lái)又是我國(guó)最大的貿(mào)易伙伴,歐債危機(jī)的加劇,一定程度上使我國(guó)外貿(mào)企業(yè)面臨著更為困難的外貿(mào)環(huán)境。
1.4 匯率頻繁波動(dòng),人民幣連續(xù)升值
匯率的波動(dòng)會(huì)對(duì)貿(mào)易活動(dòng)產(chǎn)生巨大的影響,有時(shí)匯率波動(dòng)的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于貿(mào)易活動(dòng)的利潤(rùn),因此保持匯率的穩(wěn)定性對(duì)一國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的促進(jìn)作用。自金融危機(jī)以來(lái),特別是歐債危機(jī)后,美元、歐元等貨幣的持續(xù)疲軟,人民幣的連續(xù)升值。根據(jù)中國(guó)外匯局?jǐn)?shù)據(jù),2008年1月1日1美元可兌換7.29元人民幣,而到2012年的6月20日1美元可兌換6.3元人民幣,并且匯率變動(dòng)的幅度比較大。匯率的頻繁波動(dòng),增加了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),是我國(guó)外貿(mào)企業(yè)面臨的又一困境。
2 我國(guó)外貿(mào)企業(yè)自身存在的問(wèn)題
2008年的金融危機(jī)以來(lái),我國(guó)外貿(mào)企業(yè)遭受了重大打擊,也暴露出我國(guó)外貿(mào)企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力低下,存在著種種弊端與問(wèn)題。主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):
2.1 核心競(jìng)爭(zhēng)力觀(guān)念淡薄,主要采用低價(jià)策略
我國(guó)大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)構(gòu)建企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力觀(guān)念淡薄。一些企業(yè)由于安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取,損失了多次提升企業(yè)層次的機(jī)會(huì);而有些企業(yè)則是一味地以低價(jià)格、低成本策略來(lái)尋求市場(chǎng)份額;這些外貿(mào)企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到核心競(jìng)爭(zhēng)力在競(jìng)爭(zhēng)中的關(guān)鍵性作用。
2.2 盲目多元化,缺乏核心產(chǎn)品與技術(shù)
近年來(lái)多元化戰(zhàn)略備受推崇,很多外貿(mào)企業(yè)在自身還不具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的情況下,盲目實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng),而收購(gòu)、兼并或新設(shè)的企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)本身主營(yíng)業(yè)務(wù)在整條價(jià)值鏈上沒(méi)有絲毫聯(lián)系,分散了有限的資金,造成效率低下。
與此同時(shí),大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)缺乏自己的核心產(chǎn)品或技術(shù),缺乏對(duì)市場(chǎng)需求的有力分析與預(yù)測(cè),而是隨波逐流,一旦同行業(yè)出現(xiàn)某種新的熱銷(xiāo)產(chǎn)品,便爭(zhēng)相模仿,導(dǎo)致商品供過(guò)于求,造成產(chǎn)品積壓,不得不降低價(jià)格以出售積壓的商品,形成惡性循環(huán)。
2.3 內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不完善,現(xiàn)代企業(yè)制度不健全
我國(guó)大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)在公司治理方面十分混亂,國(guó)有的大型外貿(mào)企業(yè)則是所有者缺位和管理者的越位導(dǎo)致了經(jīng)營(yíng)管理者的角色定位不清楚,激勵(lì)機(jī)制不健全;而私營(yíng)的外貿(mào)企業(yè)主要都是家族經(jīng)營(yíng)方式,沒(méi)有建立完善的公司管理制度。
同時(shí)我國(guó)的外貿(mào)企業(yè)尤其是中小型外貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)體制不健全,會(huì)計(jì)賬目不清晰,導(dǎo)致其融資較為困難;而有些企業(yè)還沒(méi)有建立完整的信息管理機(jī)制,使得企業(yè)內(nèi)部信息流通速度較慢,不能很快地對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化迅速地做出反應(yīng)。
2.4 外貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員文化素質(zhì)不高,缺乏有力的企業(yè)文化
我國(guó)大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)的員工學(xué)歷比較低,具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人員比例較低,文化素質(zhì)不高,影響了企業(yè)的創(chuàng)新;同時(shí)很多中小型外貿(mào)公司的管理者眼界比較短淺,比較看重短期的經(jīng)濟(jì)利益,而忽視對(duì)公司員工的投資;而且綜合管理能力弱,“用人唯親”現(xiàn)象普遍,打擊了員工的積極性,影響了效率;并且很多外貿(mào)公司忽視優(yōu)良的企業(yè)文化的構(gòu)建,使得整個(gè)企業(yè)凝聚力微弱,企業(yè)員工之間的關(guān)系不太和諧。
3 提高我國(guó)外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略途徑
在這后危機(jī)時(shí)代,外貿(mào)環(huán)境依然嚴(yán)峻,而我國(guó)的外貿(mào)企業(yè)自身又存在著一些問(wèn)題,這一情形迫切需要外貿(mào)企業(yè)采取有關(guān)措施,來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力。利豐貿(mào)易作為一家成功的外貿(mào)公司,其相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)可以為我國(guó)其他外貿(mào)公司提升自身綜合實(shí)力提供有力的參考價(jià)值。
3.1 利豐貿(mào)易的實(shí)例分析
利豐貿(mào)易成立于1906年,經(jīng)歷了從簡(jiǎn)單的采購(gòu)到全球性供應(yīng)鏈管理者的轉(zhuǎn)變,目前已經(jīng)成為亞洲最大的非耐用型和大眾市場(chǎng)型的消費(fèi)品貿(mào)易商,主要是為歐美客戶(hù)包括連鎖百貨商店、超市及著名品牌公司提供高增值的采購(gòu)服務(wù)。
作為現(xiàn)代出口貿(mào)易商,利豐貿(mào)易的工作涉及從設(shè)計(jì)、采購(gòu)到生產(chǎn)等供應(yīng)鏈上游環(huán)節(jié),其核心能力包括客戶(hù)服務(wù)、采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)和管理能力,而將非核心能力的生產(chǎn)、實(shí)際運(yùn)輸都外包給有能力的工廠(chǎng)和貨運(yùn)。利豐貿(mào)易并沒(méi)有自己的工廠(chǎng),而是通過(guò)協(xié)調(diào)6000家產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)且具有成本效益的供貨商進(jìn)行生產(chǎn),滿(mǎn)足客戶(hù)對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)和交貨時(shí)間的嚴(yán)格要求。
同時(shí)利豐貿(mào)易注重流程管理,各部門(mén)都使用統(tǒng)一的操作程序,利用統(tǒng)一的信息系統(tǒng),進(jìn)行訂單的輸入、交貨和收款等工作;管理者能通過(guò)信息系統(tǒng)隨時(shí)隨地掌握每個(gè)訂單的實(shí)際情況。雖然客戶(hù)和訂單千變?nèi)f化,但是程序一致。有效率的流程設(shè)計(jì),使企業(yè)從上而下達(dá)到一體化的管理。
3.2 微觀(guān)層面提升我國(guó)外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的途徑
根據(jù)我國(guó)外貿(mào)公司面臨的嚴(yán)峻的外貿(mào)環(huán)境及存在的相關(guān)問(wèn)題,結(jié)合利豐貿(mào)易通過(guò)供應(yīng)鏈管理提高競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)例,從企業(yè)微觀(guān)層面,我國(guó)外貿(mào)企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略途徑可以有以下幾條:
(1)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)貿(mào)易觀(guān)念,專(zhuān)注企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)建。
我國(guó)的外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該樹(shù)立核心競(jìng)爭(zhēng)力觀(guān)念,通過(guò)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)行情的分析和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)伙伴的標(biāo)桿管理,挖掘自身的核心競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù),將非核心業(yè)務(wù)剔除或者外包。
(2)加大研發(fā)設(shè)計(jì)及員工培訓(xùn)費(fèi)用的投入,提高員工文化素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。
我國(guó)的外貿(mào)企業(yè)應(yīng)加大對(duì)研發(fā)設(shè)計(jì)的投入,構(gòu)建自有品牌;同時(shí)改善職工福利,增加員工培訓(xùn)支出,提高員工的各項(xiàng)素質(zhì);關(guān)注企業(yè)優(yōu)良文化的培育,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,加強(qiáng)員工之間的交流,從而為企業(yè)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)提供技術(shù)、人力及良好的環(huán)境。
(3)完善企業(yè)內(nèi)部治理制度。
我國(guó)外貿(mào)企業(yè)需要建立健全相關(guān)公司治理制度,增建有關(guān)法律部門(mén),規(guī)范財(cái)務(wù)制度,運(yùn)用并推廣相關(guān)信息系統(tǒng),改善員工績(jī)效制度,提高企業(yè)運(yùn)作效率,從而減少運(yùn)作成本,降低產(chǎn)品的總成本。
(4)轉(zhuǎn)變低價(jià)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和出口品牌戰(zhàn)略。
外貿(mào)企業(yè)應(yīng)重視出口品牌的建設(shè),通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代和承接國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)鏈向我國(guó)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高出口產(chǎn)品的檔次和附加值,實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自有品牌產(chǎn)品在出口產(chǎn)品中所占比例的提升,爭(zhēng)取更多的出口主動(dòng)權(quán)。
(5)使用多種國(guó)際結(jié)算方式,規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)。
我國(guó)外貿(mào)公司在進(jìn)行外貿(mào)活動(dòng)時(shí),選擇堅(jiān)挺的貨幣作為支付貨幣;同時(shí)靈活運(yùn)用各種結(jié)算方式,并通過(guò)證券市場(chǎng)進(jìn)行套期保值、增值,以應(yīng)對(duì)外匯風(fēng)險(xiǎn)。
4 結(jié)論
在后危機(jī)時(shí)代,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)依然不容樂(lè)觀(guān),面臨著市場(chǎng)需求減少、貿(mào)易保護(hù)主義盛行、歐債危機(jī)加劇、匯率波動(dòng)、成本上升、風(fēng)險(xiǎn)加大等情形;同時(shí)我國(guó)大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)自身存在著缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新能力弱、公司內(nèi)部治理混亂等問(wèn)題,說(shuō)明我國(guó)外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),我國(guó)的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我國(guó)的外貿(mào)企業(yè)需要借鑒利豐貿(mào)易的發(fā)展歷程,通過(guò)加大研發(fā)投入、實(shí)行品牌戰(zhàn)略、提高創(chuàng)新能力、健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)等手段來(lái)提升我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,改變這一不利局勢(shì),實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)。
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