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關(guān)鍵詞:電子商務(wù)電子合同法律問題法制化建設(shè)
電子商務(wù)發(fā)展給信息領(lǐng)域帶來新機(jī)遇,也對(duì)傳統(tǒng)法律關(guān)于合同簽定的實(shí)質(zhì)要件、合同有效性操作規(guī)范、合同可行性原則、電子合同支付、電子合同簽名等一系列法律法規(guī)和要求提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。現(xiàn)行合同法律如不及時(shí)修訂已無法滿足電子合同發(fā)展要求,有必要為電子商務(wù)建立必要的電子合同法律法規(guī),為電子商務(wù)的健康運(yùn)作提供法律依據(jù)。
1.電子合同概述
電子合同是電子商務(wù)交易的核心內(nèi)容,電子商務(wù)中的合同采取了新形式,具有新含義和特點(diǎn)。(1)電子合同含義 電子合同是合同雙方當(dāng)事人以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為媒介、通過在網(wǎng)上發(fā)出要約和承諾,達(dá)成意思表示一致而訂立的合同,是在網(wǎng)絡(luò)條件下當(dāng)事人之間為實(shí)現(xiàn)一定目的,明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是電子商務(wù)安全交易的重要保證。新《合同法》肯定了電子合同的法律地位,把電子合同界定為一種書面形式合同[2,3]。
不同于傳統(tǒng)合同,電子合同在整個(gè)合同訂立過程中沒有紙張單據(jù)出現(xiàn),從根本上改變了傳統(tǒng)合同的訂立方式,很難用傳統(tǒng)的國際貿(mào)易法律來判定合同是否成立等問題。
(2)電子合同特征 電子合同具有鮮明的特征。電子合同只存在于虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界里,看得見卻摸不著是其本質(zhì)特點(diǎn)。再者電子合同還存在風(fēng)險(xiǎn)性。電子合同的電子數(shù)據(jù)在傳遞過程中有可能被他人竊取或截獲,已達(dá)成的電子合同有可能受病毒攻擊或被他人惡意篡改。電子合同具有法律有效性。電子信息的輸入需要簡單化和標(biāo)準(zhǔn)化,電子合同不可能像傳統(tǒng)的書面合同那樣條款齊備。
電子商務(wù)能否順利進(jìn)行,離不開電子合同,而如何使電子合同具有法律效力,以實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人利益和義務(wù)的保護(hù)及監(jiān)督已成突出的問題。電子合同具有法律認(rèn)定性。我國《合同法》第112條規(guī)定:當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行義務(wù)不符合合同約定,給對(duì)方造成損失的,損失賠償應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失,包括合同履行后可以獲得的利益,但不得超過違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見到或應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。
2.電子合同基本法律問題
電子商務(wù)中訂立電子合同以及電子貿(mào)易中進(jìn)行電子支付等過程需注意以下基本法律問題:
(1)電子合同簽定法律問題 電子合同的訂立過程:由貿(mào)易雙方的任意一方(要約人),根據(jù)雙方的貿(mào)易意向起草要約,要約起草完成以后,通過網(wǎng)絡(luò)傳遞給另一方(受要約人),受要約人收到要約后發(fā)出承諾、要約人收到承諾后則電子合同生效。在電子合同訂立過程中,承諾到達(dá)要約人的收件系統(tǒng)時(shí)合同生效。電子合同是數(shù)字化的,不同于傳統(tǒng)書面合同,使電子合同效力認(rèn)定及操作問題變得非常復(fù)雜,需相關(guān)法律法規(guī)來解決電子合同法律問題。
網(wǎng)上簽定的電子合同,電子票據(jù)成為合同、提單、保險(xiǎn)單等單據(jù)存在的唯一證據(jù)。由于電子數(shù)據(jù)有容易消失、容易被篡改和安全難以保證的弱點(diǎn),在保持電子數(shù)據(jù)原貌方面存在著一定的客觀限制因素,電子數(shù)據(jù)以及間接信息的效力問題成為民事訴訟中十分棘手的難題。電子提單是電子數(shù)據(jù)交換與提單相結(jié)合的—種形式,提單信息被轉(zhuǎn)換為數(shù)字信息后,在網(wǎng)絡(luò)間高速傳遞,最后由接受方計(jì)算機(jī)處理為原信息。如何在電子合同簽定過程中轉(zhuǎn)讓電子提單不僅成了技術(shù)問題,也帶來法律解釋上的問題。
(2)電子合同認(rèn)定法律問題 傳統(tǒng)書面合同訂立只要雙方當(dāng)事人在合同上簽字或蓋章后,則該合同成立。因?yàn)殡p方當(dāng)事人的親筆簽字或印章具有獨(dú)特性,它既可成為認(rèn)證該合同的依據(jù),又能防止合同被他人偽造,表達(dá)了雙方自愿履行合同規(guī)定的有關(guān)條款的意愿。
電子簽名是和電子合同認(rèn)定相關(guān)的一個(gè)法律問題。電子簽名是指以電子形式存在,依附在電子文件并與其邏輯相關(guān),表示簽名并同意電子文件內(nèi)容并可用以辨識(shí)電子文件簽署身份的簽名方式,它具體指以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲(chǔ)存的信息中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。電子簽名的關(guān)鍵問題是有效性,它必須具備獨(dú)特性、可辨別性、可靠性等特征,才能與他人簽名相區(qū)別,才具有法律上的有效性。
傳統(tǒng)合同中各國法律主要把簽字作為認(rèn)證手段,書面形式是簽字的物質(zhì)基礎(chǔ),簽字的實(shí)現(xiàn)以書面文件存在為前提。電子簽名由符號(hào)及代碼組成,任何一方的電子簽名都可隨時(shí)改變,以保護(hù)其安全性,需從法律上予以認(rèn)可。如何對(duì)他方的電子簽名予以辨別和認(rèn)可,是實(shí)際操作中易出現(xiàn)的法律問題。
通過數(shù)字簽名方式以確定交易方的身份,要判斷電子簽名真?zhèn)渭氨鎰e簽名者身份,可依靠認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的認(rèn)證證書。電子簽名具有以下特征:
①電子簽名有效性。電子簽名是一種電磁記錄,在保密狀態(tài)下進(jìn)行,簽署者本人享有拒絕、排斥任何未經(jīng)法律監(jiān)視、窺探及披露的權(quán)利。電子簽名具有可識(shí)別性,使用者以此表達(dá)身份,任何其他人均不能偽造該簽名。電磁記錄是否有效需符合電子簽名法律所規(guī)定的“書面形式”。
電子簽名作為電子合同成立的必要條件,其效力如何,直接關(guān)系著交易成本和交易安全。電子簽名與—般的手書簽名一樣,必須滿足一定條件方具有法律效力,才能得到立法、司法部門的認(rèn)可。
②電子簽名認(rèn)定性。電子簽名可通過認(rèn)證中心按照發(fā)公鑰與私鑰的方式解決身份確認(rèn)問題。電子簽名存在于數(shù)據(jù)電文中,簽名者事后不能否認(rèn)自己簽名的事實(shí),電子簽名是一種特殊的書面簽名。電子簽名具有不可否認(rèn)性,通過論證簽名來確認(rèn)其真?zhèn)魏头烧J(rèn)定問題。
電子簽名符合法律關(guān)于簽名的要求,法律通常規(guī)定只要采用了某種可靠的方法來證實(shí)當(dāng)事人的身份,證明當(dāng)事人同意信息和包含的內(nèi)容,且信息在傳遞過程中是可靠的,則這種信息就符合法律關(guān)于簽名的要求,電子簽名也符合法律對(duì)簽名的要求。電子簽名具有與書面簽名同樣的法律效力,電子簽名本身具有原始證據(jù)的法律效力。
(3)電子合同支付法律問題 電子貨幣的支付是電子合同中最核心的一環(huán)。電子貨幣通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以電子信息傳遞形式實(shí)現(xiàn)流通和支付。電子貨幣以計(jì)算機(jī)為依托,可廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)等領(lǐng)域,融儲(chǔ)蓄、信貸和非現(xiàn)金結(jié)算等多種功能于一體,具有簡便、安全、迅速的特點(diǎn)。
電子支付作為電子合同付款手段是必要的,是電子商務(wù)中的重要環(huán)節(jié)。電子支付方式是真正決定電子商務(wù)意義的環(huán)節(jié),是電子商務(wù)最終得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。電子支付、電子貨幣、網(wǎng)上支付結(jié)算的時(shí)效等問題都將對(duì)國際商務(wù)活動(dòng)和銀行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,由此產(chǎn)生的一系列法律問題需對(duì)現(xiàn)行的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)加以調(diào)整。
電子商務(wù)存在很多法律問題,電子合同的形式與效力、交易雙方身份認(rèn)證和電子合同支付等一向被認(rèn)為是中心法律問題。電子合同所面臨的主要法律問題除上述以外,還包括制定電子合同支付制度、電子合同操作規(guī)范與商務(wù)規(guī)約、電子合同進(jìn)出口關(guān)稅的法律制度等相關(guān)法律問題。只有給電子合同提供有法可依的健康法律環(huán)境和制定與電子合同相關(guān)法律法規(guī),基于網(wǎng)絡(luò)的電子商務(wù)才能快速、規(guī)范、健康、有序地發(fā)展。
3.電子合同的法制化建設(shè)
電子商務(wù)需要電子合同立法的健全和完善,進(jìn)行電子合同相關(guān)的法制化建設(shè),才能使電子商務(wù)走上健康的法治軌道。
(1)電子合同立法原則 立法機(jī)關(guān)須采用功能等效,法律與專業(yè)技術(shù)相結(jié)合的原則進(jìn)行電子合同立法,同時(shí)考慮交易載體無歧視性原則。立足國際立法趨同取向進(jìn)行立法,成立專門中介組織監(jiān)督立法。擴(kuò)大現(xiàn)行司法立法解釋,加強(qiáng)商業(yè)合同條款或貿(mào)易協(xié)議立法。電子合同立法具體應(yīng)立足依法行政、采取“技術(shù)中立”、考慮國際接軌、嚴(yán)格職權(quán)界限、限定管理范疇、統(tǒng)一規(guī)范用語、留有發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡八項(xiàng)主要原則,才能使其立法符合電子商務(wù)的快速發(fā)展需要。
(2)電子合同法制化建設(shè) 電子商務(wù)合同立法的法制化建設(shè)尤為必要,具有突出的緊迫性。電子商務(wù)中電子合同條款或貿(mào)易協(xié)議通過完善的立法手段來解決法律糾紛問題。政府應(yīng)成立專門組織立法機(jī)構(gòu),由專業(yè)人員進(jìn)行電子合同法律問題立法研究。通過組織一批既熟悉電子合同的技術(shù)特點(diǎn),又通曉電子經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合同法律法規(guī)的專家學(xué)者,使制定出的電子合同法律法規(guī)既能夠順應(yīng)電子合同的活動(dòng)規(guī)律,又能充分考慮和反映各方利益與要求,促進(jìn)電子合同的健康發(fā)展。研究并吸收先進(jìn)國家電子合同立法及管理科學(xué)做法,為電子合同出現(xiàn)的新的交易行為,提出新的法律規(guī)范,同時(shí)制定電子合同的單行法律法規(guī),同時(shí)使電子商務(wù)合同立法與現(xiàn)有相關(guān)合同法律相協(xié)調(diào)。
電子合同中電子簽名主要體現(xiàn)在以無紙化記載的信息代替以傳統(tǒng)紙質(zhì)為載體的信息是否具有法律效力問題;其次是如何界定以數(shù)據(jù)文件在網(wǎng)絡(luò)間傳遞的信息的原件及其保存問題;此外還有簽名問題,在電子商務(wù)中傳統(tǒng)簽名方式不可被采用,須創(chuàng)造一種在網(wǎng)絡(luò)上的簽名方式,且要被法律確定為有效。慶幸的是這些問題在新《電子簽名法》中已有相關(guān)法律條款加以規(guī)范,為電子商務(wù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2005年《電子簽名法》的實(shí)施,則使我國實(shí)施信息化管理走出了依法行政的重要一步。《電子簽名法》立法規(guī)范了電子簽名行為,確立了電子簽名的法律效力,維護(hù)了各方合法權(quán)益,促進(jìn)了電子商務(wù)政務(wù)的發(fā)展。它重點(diǎn)解決了五個(gè)方面的問題:確立了電子簽名的法律效力;規(guī)范了電子簽名的行為;明確了認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法律地位及認(rèn)證程序,并給認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)置了市場準(zhǔn)入條件和行政許可的程序;規(guī)定了電子簽名的安全保障措施;明確了認(rèn)證機(jī)構(gòu)行政許可的實(shí)施主體是國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門。其個(gè)性特點(diǎn)主要體現(xiàn)在三方面:體現(xiàn)引導(dǎo)性,而不是強(qiáng)制性;體現(xiàn)開放性,而不是封閉性;體現(xiàn)原則性,而不是具體性。同期實(shí)施的《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》則保證了《電子簽名法》的順利實(shí)施。
法律是社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)器,沒有宏觀的法律環(huán)境作支撐,電子商務(wù)只能是空中樓閣,根本不可能廣泛應(yīng)用。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的法律體系面對(duì)電子商務(wù)的沖擊時(shí),已顯得力不從心。盡快地完善電子商務(wù)交易的法律法規(guī),強(qiáng)化電子商務(wù)的安全管理,規(guī)范買賣雙方和中介機(jī)構(gòu)的交易行為,明確交易各方當(dāng)事人的法律關(guān)系和法律責(zé)任,嚴(yán)厲打擊各種違法交易行為,對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展至關(guān)重要畢業(yè)論文。
一、發(fā)展電子商務(wù)面臨的主要法律問題
電子商務(wù)是建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的極具變革性的商業(yè)運(yùn)營模式。隨著Internet的發(fā)展,Internet已成為全世界規(guī)模最大、信息資源最豐富的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。Internet本身具有的開放性、全球性、虛擬性、自由性的特點(diǎn),也成為電子商務(wù)的內(nèi)在特征。電子商務(wù)的本身屬性決定了它必然會(huì)沖擊原有的法律體系,出現(xiàn)一系列新的法律問題。
1.電子交易的安全性問題
電子交易的安全性問題是阻礙電子商務(wù)發(fā)展的最大問題。國內(nèi)不少專家學(xué)者認(rèn)為,電子商務(wù)是Internet技術(shù)應(yīng)用的全新方向,是建立在技術(shù)性的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)上,它源于技術(shù),因此,電子商務(wù)發(fā)展中出現(xiàn)的問題也只有技術(shù)的提高才能解決,即通過防火墻、加密技術(shù)、數(shù)字簽名、身份認(rèn)證等技術(shù),來確保網(wǎng)上信息流的保密性、完整性和不可抵賴性。但是,就目前而言,技術(shù)的提高并沒有解決電子商務(wù)的安全問題。應(yīng)用比較廣泛的由Netscape公司于1994年推出的安全套接層技術(shù)(SSL:SecuritySocketLayer)有明顯的安全隱患。而于1996年2月,由VISA與MASTERCARD兩大信用卡國際組織共同發(fā)起的保障在Internet上進(jìn)行安全電子交易的Scr協(xié)議(SecurityElectronicTransation)雖然比較好地解決了現(xiàn)階段的電子商務(wù)交易的安全問題。但是,實(shí)踐證明,純技術(shù)性的防范手段不能對(duì)各種惡意攻擊和網(wǎng)絡(luò)犯罪起永久性的制約作用。只有法律和技術(shù)的雙管齊下,才能維護(hù)和保障電子商務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展。
2.電子合同的法律問題
電子合同是數(shù)字化的,根本不同于傳統(tǒng)的書面合同,這使得電子合同效力的認(rèn)定及操作問題變得非常復(fù)雜。
我國電子商務(wù)立法中僅有《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)第11條關(guān)于書面形式包括“數(shù)據(jù)電文”及第33條關(guān)于當(dāng)事人采用數(shù)據(jù)電文訂立合同可以“要求簽訂確認(rèn)書”的規(guī)定。前者承認(rèn)了電子合同的合法性,后者涉及電子合同生效的要求,是對(duì)電子合同法律效力實(shí)現(xiàn)方式的一種有益探索。另外,《合同法》第16條、第26條規(guī)定了電子合同的生效時(shí)間、承諾的生效時(shí)間及合同成立地點(diǎn),但是僅有以上幾點(diǎn),電子合同仍無法操作。
為解決電子合同的法律問題,中央有關(guān)部門及地方如上海、廣州等城市紛紛頒布了一些法律法規(guī)。這固然是對(duì)電子合同法律問題的探索和嘗試,然而,法出多門,必然與電子商務(wù)的無界性和自由性相沖突,最終還是阻礙電子商務(wù)的發(fā)展。
3.電子商務(wù)認(rèn)證的法律問題
數(shù)據(jù)資訊的商業(yè)化應(yīng)用,使得認(rèn)證機(jī)構(gòu)(CA:CertificateAuthority)的服務(wù)成為電子商務(wù)的必需,否則,電子商務(wù)交易形式就可能因?yàn)槿狈χ薪樾庞枚鵁o法發(fā)展。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)的核心職能是發(fā)放和管理用戶的數(shù)字證書,它提出的是經(jīng)過核實(shí)的、交易雙方都關(guān)心的基本信息和信用證明,通常包括交易人是誰、在何處、以何種方式電子簽名、其信用狀況如何等。
目前,有不少地區(qū)、部門甚至企業(yè)都建立起認(rèn)證中心,存在不少的隱患:一、認(rèn)證機(jī)構(gòu)是一種專業(yè)化的信息服務(wù)機(jī)構(gòu),并非一般的實(shí)現(xiàn)某種商業(yè)利潤的機(jī)構(gòu)。它對(duì)交易各方負(fù)有特殊的職業(yè)義務(wù),這種義務(wù)是一種社會(huì)責(zé)任,是一種倫理道德。一旦出現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)偏袒交易一方或出賣交易方的信用信息等不公現(xiàn)象,法律有何規(guī)定?二、從營業(yè)目的來看,認(rèn)證機(jī)構(gòu)屬于公共企業(yè),以向全社會(huì)提供電子商務(wù)交易信用為已任,并非追求單純的經(jīng)濟(jì)利潤為已任。它的利潤來自其規(guī)?;臉I(yè)務(wù)服務(wù)。
國內(nèi)許多專家學(xué)者認(rèn)為,目前,司法公證應(yīng)介入電子商務(wù),充當(dāng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的角色,以避免電子商務(wù)法未出臺(tái)前發(fā)生認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法律糾紛。但這對(duì)司法公證部門的信息化建設(shè)提出了更高的要求。
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題
電子商務(wù)的無形化使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加艱難。
網(wǎng)絡(luò)上的諸如域名、網(wǎng)頁上各種各樣的文章、圖像、聲音、軟件及網(wǎng)頁的商標(biāo)所涉及的商業(yè)秘密等都會(huì)牽涉到專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。因此,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與發(fā)展電子商務(wù)有著密切的聯(lián)系。
國際組織包括世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織和聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)紛紛制定了有關(guān)的條約,來保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如1996年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織通過的《版權(quán)條約》,1996年6月聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)通過的《電子商務(wù)示范法》(ModelLawonElectronicCommerce)。
5.隱私問題
最近,美國《商業(yè)周刊》進(jìn)行了一項(xiàng)有關(guān)電子商務(wù)的隱私權(quán)方面的調(diào)查。結(jié)果顯示,大多數(shù)人擔(dān)心個(gè)人隱私外泄,而且很多人把拒絕電子商務(wù)歸究于個(gè)人隱私的無法保障。因此,在個(gè)人隱私問題上,各國政府應(yīng)相互配合,在法律層次上和技術(shù)層次上進(jìn)行廣泛合作,尋找出現(xiàn)尊重個(gè)人隱私,又允許個(gè)人自由,同時(shí)也允許政府以恰當(dāng)方式進(jìn)行管理的最佳方式。
6.電子商務(wù)的管轄權(quán)問題
因電于商務(wù)具有全球性和開放性的特點(diǎn),使各國政府都非常關(guān)心電子商務(wù)的管轄權(quán)。各國政府都希望本國法院擴(kuò)大管轄權(quán),以維護(hù)本國利益。如果管轄權(quán)問題處理不當(dāng),定會(huì)引來各國問不必要的糾紛。因此,各國應(yīng)相互協(xié)調(diào),以國際法的形式確立電子商務(wù)管轄權(quán)的操作規(guī)則。
當(dāng)然,電子商務(wù)在發(fā)展過程中遇到的法律問題遠(yuǎn)不止上面幾個(gè)問題,還有如電子商務(wù)運(yùn)營模式的法律保護(hù)、電子商務(wù)的稅收等問題,這都需要人們以務(wù)實(shí)的態(tài)度逐一加以克服。
二、借鑒國外電子商務(wù)的立法經(jīng)驗(yàn)
國外的電子商務(wù)的法律建設(shè)伴隨著電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)走過多年的路程。
如果沒有一個(gè)成熟的、統(tǒng)一的法律系統(tǒng)來仲裁電子商務(wù)的各種糾紛,人們對(duì)電子商務(wù)就會(huì)望而卻步。世界各國多年的立法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成果相當(dāng)豐富,我們應(yīng)充分借鑒和吸收成功經(jīng)驗(yàn),服務(wù)于中國的電子商務(wù)立法。
三、電子商務(wù)立法的基本原則
1.立足于國際立法趨同的取向
力爭與國際立法趨同是由電子商務(wù)的無界性和自由性決定的。中國電子商務(wù)立法只有爭取與國際立法接軌,才能參與全球性的經(jīng)濟(jì)競爭。新加坡的《電子交易法案》幾乎全部吸收了《電子商務(wù)示范法》的有關(guān)規(guī)定,同時(shí)根據(jù)《電子商務(wù)示范法》的精神增加了一些內(nèi)容,如網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者責(zé)任、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及數(shù)字簽名的法律標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)證、電子記錄和簽名的政府作用等;像《美國電子商務(wù)綱要》第四原則所述,政府應(yīng)該承認(rèn)Internet的獨(dú)一無二的特征,現(xiàn)有的法律規(guī)章凡屬可能妨礙電子商務(wù)發(fā)展者均應(yīng)修訂。
2.研究《電子商務(wù)示范法》尚未涉及的問題
《電子商務(wù)示范法》尚未涉及的法律問題,一般指未發(fā)出通知或通知錯(cuò)誤的責(zé)任問題、電子提單問題、合同訂立的時(shí)間和地點(diǎn)、要約和承諾問題,還有稅收、金融、信息安全、市場準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、司法管轄和國際協(xié)助消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題等。
此外,中國的電子商務(wù)立法還應(yīng)遵守以下原則:
1.體現(xiàn)國家意志,把國家利益放在第一位;
2、有利于電子商務(wù)發(fā)展,而不是制約和阻礙;
3.立法要有遠(yuǎn)見,要科學(xué)、更具可操作性;
3.1電子商務(wù)合同中的法律問題
電子合同是合同雙方當(dāng)事人以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為媒介,通過在網(wǎng)上發(fā)出要約和承諾,達(dá)成意思表示一致而訂立的合同。電子合同從根本上改變了傳統(tǒng)合同的訂立方式,因此,對(duì)于法律法規(guī)來說,就有一個(gè)怎樣修改并發(fā)展現(xiàn)存合同法,以適應(yīng)新的貿(mào)易形式的問題。
3.1.1要約的撤回與撤銷
在傳統(tǒng)貿(mào)易中,要約(OFFER)可以撤回,只要撤回通知早于或與該要約同時(shí)到達(dá)受要約人。在電子合同的訂立過程中,要約的撤回和撤消是十分復(fù)雜的問題。首先,撤回幾乎是不可能的,因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)中要約的傳遞和接受幾乎是同時(shí)發(fā)生的,目前還沒有一種傳遞方式,能讓自由文本的撤回通知先于發(fā)盤到達(dá)或同時(shí)到達(dá)受要約人。在傳統(tǒng)貿(mào)易中,要約在一定條件下是可以撤銷的。但在網(wǎng)絡(luò)交易的環(huán)境中,要約人沒有撤銷通知的標(biāo)準(zhǔn)格式,只有用自由文本來撤銷,不能使撤銷通知在受要約人發(fā)出接受通知之前或在要約人收到受要約人的接受住處之前到達(dá)受要約人。
3.1.2接受的生效和撤回
在網(wǎng)上交易中,接受(ACCEPT)的含義及其成立條件,與傳統(tǒng)貿(mào)易是一樣的,即受要約人發(fā)出的接受被要約人接收電腦接收時(shí),構(gòu)成要約的接受,合同的成立,宜采用大陸法系的“到達(dá)主義”原則。傳統(tǒng)貿(mào)易中接受是可以撤回的,只要撤回通知在接受原應(yīng)生效之前或同時(shí)到達(dá)要約人。而在網(wǎng)上貿(mào)易中,由于電子計(jì)算機(jī)發(fā)出的接受在瞬間就送達(dá)對(duì)方,在過程中沒有停留時(shí)間,接受一經(jīng)送達(dá)要約人,合同就已成立,再撤回接受就等于撤銷合同。因此接受是不能撤回的。
3.1.3合同的形式問題
電子合同相對(duì)于傳統(tǒng)的合同,其形式發(fā)生了很大的變化。
首先,傳統(tǒng)合同的口頭形式在貿(mào)易上常常表現(xiàn)為店堂交易,并將商家所開具的發(fā)票作為合同的依據(jù)。而在電子商務(wù)中標(biāo)的額較小、關(guān)系簡單的交易沒有具體的合同形式,表現(xiàn)為直接通過網(wǎng)絡(luò)訂購、付款,例如利用網(wǎng)絡(luò)直接購買軟件。但這種形式?jīng)]有發(fā)票,電子發(fā)票目前還只是理論上的設(shè)想。
其次,訂立合同的雙方或多方都在虛擬市場上運(yùn)作的,其信用依靠密碼的辨認(rèn)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證,表示合同生效的傳統(tǒng)簽字蓋章方式被數(shù)字簽字所代替。電子合同的條款,不可能像傳統(tǒng)的書面合同那樣齊全、措辭嚴(yán)密,在這種情況下如何避免可能發(fā)生的商業(yè)糾紛,就需要國家貿(mào)易法律進(jìn)一步明確規(guī)定。
3.1.4電子合同證據(jù)的保全問題
電子合同的一個(gè)主要特點(diǎn)就在于銷毀、更改或補(bǔ)充非常方便,一旦電子合同遭到篡改或破壞,很難復(fù)原,即使發(fā)現(xiàn)留有拷貝,也很難判定拷貝的內(nèi)容是否也被 篡改過,以此類推,原件的內(nèi)容也就無從知曉。紙質(zhì)書面文件則不然,如果當(dāng)事人能出示原件,其真實(shí)性很容易被論證。即便紙質(zhì)文件的原件丟失,法院對(duì)書面復(fù)印件真實(shí)性的確認(rèn)要比對(duì)電子文件的真實(shí)性確認(rèn)容易得多。因此,盡管現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)電子合同使用了管理和技術(shù)上的防范措施,但很多國家仍然懷疑由于這些技術(shù)的不當(dāng)使用或出現(xiàn)失靈,可能會(huì)使電子合同的不確定性和不可靠性大大增加,作為證據(jù)更加難上加難。因此,電子證據(jù)的確定就需要由嚴(yán)格的法律審查制度來規(guī)定。
3.2電子簽名和認(rèn)證問題
傳統(tǒng)合同中簽名或蓋章的行為有兩種功能:一是表明合同各方的身份;二是表明簽名者已確認(rèn)文件所載之內(nèi)容。各國法律主要是把簽名作為一種認(rèn)證的手段。而書面形式是簽名的物質(zhì)基礎(chǔ),換言之,簽名的實(shí)現(xiàn)是以書面文件的存在為前提的。
在電子商務(wù)活動(dòng)中,交易和通訊均在網(wǎng)上進(jìn)行,參與交易的各方可能在整個(gè)交易過程中自始至終不見面,無法當(dāng)面進(jìn)行身份識(shí)別,不可能通過電子數(shù)據(jù)來傳遞親筆簽名,傳統(tǒng)的簽名方式很難應(yīng)用于這種網(wǎng)上交易,這就產(chǎn)生了在計(jì)算機(jī)上以何種方式簽名才能為法律所認(rèn)同的問題。按照信息發(fā)達(dá)國家的做法,在網(wǎng)絡(luò)上通過電子簽名的方式來確定交易方的身份。這種電子簽名是由符號(hào)及代碼組成的,它具備了上述簽名的特點(diǎn)和作用。對(duì)每一方來講,具體采取什么符號(hào)或代碼,將根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、可應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的要求及使用的安全程序來做出決定。任何一方的電子簽名可以不時(shí)地改變,以保護(hù)其機(jī)密的特征。因此,電子簽名的產(chǎn)生和廣泛運(yùn)用給電子商務(wù)立法帶來了兩個(gè)新的課題,即電子簽名是怎樣認(rèn)定和電子簽名是否有效的問題。
數(shù)據(jù)電訊的商業(yè)化應(yīng)用,除了需要電子簽名作為認(rèn)證手段之外,在因特網(wǎng)等開放性網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,認(rèn)證中心的服務(wù)也是必不可少的。電子簽名側(cè)重于解決身份辨別與文件歸屬問題,而電子認(rèn)證解決的是密鑰及其持有人的可信度問題,因?yàn)槊荑€并不是萬無一失的,它存在著丟失、被盜、被破譯等風(fēng)險(xiǎn),這就產(chǎn)生了公開密鑰的辨別與認(rèn)證的有效性問題。即需要由一個(gè)權(quán)威的機(jī)構(gòu)對(duì)公開密鑰進(jìn)行管理,以減少密鑰丟失、被盜、被冒用而造成的損失。電子身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過對(duì)公鑰密碼體制、數(shù)字簽名、數(shù)字信封等密碼功能的運(yùn)用建立起了一套嚴(yán)密的認(rèn)證系統(tǒng),從而在技術(shù)上對(duì)電子商務(wù)起到了安全保障的作用。但是,由誰來管理認(rèn)證機(jī)構(gòu),由誰來充當(dāng)認(rèn)證機(jī)構(gòu),認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)具體有那些權(quán)利,承擔(dān)何種責(zé)任,就成了必須解決的問題,電子認(rèn)證的法律效力也仍需通過立法得到確認(rèn)和保障,電子身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)行為規(guī)則以及涉及交互各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)等需要通過立法來規(guī)范。因此,要使電子身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)能真正發(fā)揮其在電子商務(wù)中的安全作用,促使電子商務(wù)真正走向國際貿(mào)易應(yīng)用,必須通過立法加以保障,或者作嚴(yán)格的法律規(guī)范。
3.3電子提單的轉(zhuǎn)讓問題
特權(quán)憑證是海運(yùn)提單的一個(gè)最重要的作用。傳統(tǒng)的紙張型海運(yùn)提單可通過背書轉(zhuǎn)讓貨物的所有權(quán)。電子提單與傳統(tǒng)的紙面提單相比發(fā)生了質(zhì)的變化,它是利用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)傳送出來的關(guān)于海上貨物運(yùn)輸合同和轉(zhuǎn)讓貨物所有權(quán)的電子數(shù)據(jù),是電子數(shù)據(jù)交換與提單相結(jié)合的一種形式,通過計(jì)算機(jī),提單信息被轉(zhuǎn)換為數(shù)字信息后,在網(wǎng)絡(luò)間高速傳遞,最后由接受方計(jì) 算機(jī)處理為原信息。在流轉(zhuǎn)上,電子提單快捷便利,順應(yīng)著國際貿(mào)易的時(shí)代要求,成了傳統(tǒng)提單的當(dāng)然替代物。但是電子提單不可能背書簽名來進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。如何轉(zhuǎn)讓電子提單不僅成了一個(gè)技術(shù)問題,也帶來了法律解釋的問題。票據(jù)法中票據(jù)的轉(zhuǎn)讓和承兌以及信用證轉(zhuǎn)讓也存在著相似問題。
3.4電子支付問題
支付方式是真正決定電子商務(wù)意義的環(huán)節(jié),也是電子商務(wù)最終得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵,任何一筆成功的商務(wù)都要?dú)w結(jié)到資金的支付與結(jié)算上來。電子商務(wù)在我國的最終發(fā)展不是很快,其瓶頸之一就是電子支付。電子支付所產(chǎn)生的法律問題包括了各種支付工具(信用卡、電子貨幣、電子支票等)的發(fā)行應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和條件、電子支付當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、電子支付命令的簽發(fā)與接受、執(zhí)行、以及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)等。電子支付涉及當(dāng)事人眾多,包括消費(fèi)者、商家、銀行和認(rèn)證中心等,各當(dāng)事人之間的法律關(guān)系較為復(fù)雜,有買賣合同關(guān)系、金融服務(wù)合同關(guān)系、電子身份認(rèn)證關(guān)系,如在立法上不加以明確,必會(huì)阻礙電子支付在電子商務(wù)中的運(yùn)用。
3.5稅收問題
稅收是一個(gè)國家重要的財(cái)政來源,是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的最基本的體現(xiàn)。由于電子商務(wù)的交易活動(dòng)是在沒有固定場所的國際信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行,造成國家難以控制和收取電商務(wù)的稅金。
3.5.1.常設(shè)機(jī)構(gòu)的概念和范圍界定遇到了困難
許多客戶通過互聯(lián)網(wǎng)購買外國商品和勞務(wù),外國銷售商并沒有在該國擁有固定的銷售場所,其人也無法確定。這樣,就不能依照傳統(tǒng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征稅。
3.5.2.國際稅收管轄權(quán)的沖突
在一國對(duì)非居民行使什么樣的稅收管轄權(quán)的問題上,目前國際上一般都堅(jiān)持收入來源地稅收管轄權(quán)優(yōu)先的原則。隨著電子商務(wù)的出現(xiàn),各國對(duì)所得來源地的判定發(fā)生了爭議。美國作為電子商務(wù)發(fā)源地,1996年11月發(fā)表了《全球電子商務(wù)選擇性的稅收政策》一文,聲稱要加強(qiáng)居民(公民)稅收管轄權(quán)。這樣,發(fā)達(dá)國家憑借其技術(shù)優(yōu)勢(shì),在發(fā)展中國家屬地會(huì)強(qiáng)占其原屬本國的稅源,使發(fā)展中國家蒙受稅收損失。
3.5.3.國際投資所得避稅問題將更加嚴(yán)重
隨著電子商務(wù)的日益完善,導(dǎo)致網(wǎng)上國際投資業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展,設(shè)在某些避稅地的網(wǎng)上銀行可以對(duì)客戶提供完全的“稅收保護(hù)”。假定某國際投資集團(tuán)獲得一筆來自全球的證券投資所得,為躲避所得稅,就可以將其以電子貨幣的形式匯入此類銀行。
因此,在制定與電子商務(wù)有關(guān)的政策法規(guī)時(shí),需要重新審視傳統(tǒng)的稅收政策和手段,建立新的、有效的稅收機(jī)制。
關(guān)鍵詞:對(duì)外經(jīng)濟(jì);電子商務(wù);有效運(yùn)用
中圖分類號(hào):F125文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、電子商務(wù)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)中的作用
電子商務(wù)概念。20世紀(jì)90年代初期興起于歐美國家的一種新經(jīng)濟(jì)模式,主要以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為媒介,買賣雙方通過電子通訊方式進(jìn)行咨詢談判、商品展示、訂貨結(jié)算等商務(wù)活動(dòng)。電子商務(wù)的興起,跨越了國家地區(qū)間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地理障礙,推動(dòng)了傳統(tǒng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行為的變革,日益得到世界各國認(rèn)可。例如,在歐洲的法國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)80%的對(duì)外貿(mào)易電子化。
電子商務(wù)促進(jìn)了對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易模式的變革。以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為核心的電子商務(wù)系統(tǒng),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為載體,為進(jìn)出口企業(yè)提供包括進(jìn)出口、報(bào)關(guān)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容的整套服務(wù),把多種傳統(tǒng)貿(mào)易方式融為一體,把全部進(jìn)出口貨物的主要流程納入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),解除了傳統(tǒng)貿(mào)易活動(dòng)中物質(zhì)、時(shí)間、空間對(duì)交易雙方的限制,突破了傳統(tǒng)貿(mào)易以物流為主的運(yùn)作格局,形成了新的貿(mào)易模式。
電子商務(wù)促進(jìn)了對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方式的創(chuàng)新。傳統(tǒng)的國際貿(mào)易方式主要處理紙面貿(mào)易單據(jù)流轉(zhuǎn),完成一筆交易需要30份紙面單據(jù),買賣方在處理貿(mào)易數(shù)據(jù)和紙面文件的工作上往往投入大量時(shí)間精力,并易產(chǎn)生較高的差錯(cuò)率,阻礙了國際貿(mào)易的快速發(fā)展。在電子商務(wù)中,對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)形式主要為電子合同、電子單證和電子貨幣,整個(gè)售前、售中和售后服務(wù)以及市場調(diào)查等活動(dòng),均交付計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)完成,實(shí)現(xiàn)了無紙化貿(mào)易,提高了對(duì)外貿(mào)易工作的效率。
電子商務(wù)有利于企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷。企業(yè)可以通過在網(wǎng)絡(luò)企業(yè)產(chǎn)品信息,開展廣告宣傳,加強(qiáng)企業(yè)同供應(yīng)商、客戶的聯(lián)系,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營銷,借此尋找新的商業(yè)合作伙伴和商業(yè)機(jī)會(huì),提高拓展海外市場的營銷能力。
二、當(dāng)前涉外工程企業(yè)電子商務(wù)中面對(duì)的問題
電子商務(wù)已成為全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展方向。在我國,電子商務(wù)仍是新生事物,受著思想觀念和信息技術(shù)等的制約,電子商務(wù)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)中的作用沒有充分體現(xiàn)和有效發(fā)揮。
電子商務(wù)觀念亟需轉(zhuǎn)變。我國企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知程度比較低,多數(shù)企業(yè)沒有充分意識(shí)到通過電子商務(wù)開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的必要性和緊迫性,觀念陳舊保守。同時(shí),缺乏專業(yè)的電子商務(wù)人才,制約了企業(yè)電子商務(wù)的管理和應(yīng)用水平。
電子商務(wù)系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用不夠。由于電子商務(wù)主要以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為載體運(yùn)行,因軟件、線路和系統(tǒng)等原因,不可避免地面對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題。在貿(mào)易中,交易雙方進(jìn)行交易內(nèi)容、交易文件等有可能被第三方竊取并非法使用,交易信息在網(wǎng)絡(luò)中容易被不法分子篡改,網(wǎng)絡(luò)本身易易遭到黑客等惡意攻擊使貿(mào)易信息受損,存在著防信息泄露、篡改和破壞的信息安全管理問題。受這些因素影響,涉外企業(yè)在電子商務(wù)系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用上存有顧慮,動(dòng)作緩慢。但相比之下,國外的許多路建企業(yè)多開發(fā)了電子商務(wù)平臺(tái),并通過平臺(tái)進(jìn)行投標(biāo)、談判等工作。
電子合同的法律效力問題。電子商務(wù)打破了常規(guī)的書面貿(mào)易形式,合同的訂立完全在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)終端中體現(xiàn)。由于對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境的改變,傳統(tǒng)國際貿(mào)易法律對(duì)于電子商務(wù)存在諸多不適用性,在外貿(mào)合同執(zhí)行過程中,企業(yè)需結(jié)合傳統(tǒng)的國際貿(mào)易法律對(duì)電子商務(wù)合同法律的適用性進(jìn)行界定。但由于缺乏相應(yīng)的專業(yè)法律人才,在遇到相關(guān)法律問題時(shí),企業(yè)不能有效予以解決,影響了對(duì)外經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的順利開展。
三、如何在涉外項(xiàng)目中有效運(yùn)用電子商務(wù)的思考
美國和歐盟大部分國家的海關(guān)已經(jīng)明確提出,利用EDI(電子數(shù)據(jù)交換)提交的表格將會(huì)得到優(yōu)先處理,不采用EDI方式的清關(guān)手續(xù)將推遲處理或不再選為貿(mào)易伙伴。這情況已經(jīng)顯示出未來對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,需要引起涉及援外部門的高度重視,并拿出可行措施予以應(yīng)對(duì),提高對(duì)外的投標(biāo)和項(xiàng)目的電子商務(wù)運(yùn)用能力。
培養(yǎng)電子商務(wù)專業(yè)人才。對(duì)外經(jīng)濟(jì)企業(yè)的人員招聘上,應(yīng)加大對(duì)電子商務(wù)人才的引進(jìn)力度,為企業(yè)涉及援外項(xiàng)目投標(biāo)和實(shí)施奠定人員基礎(chǔ)。同時(shí),對(duì)企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)崗位、業(yè)務(wù)崗位和管理崗位員工,應(yīng)廣泛開展電子商務(wù)知識(shí)、電子商務(wù)操作技能等方面的崗位培訓(xùn),以適應(yīng)企業(yè)涉外電子商務(wù)業(yè)務(wù)開展需要。
構(gòu)建電子商務(wù)談判系統(tǒng)。在歐洲對(duì)外經(jīng)濟(jì)電子商務(wù)化最高的法國,相當(dāng)一部分企業(yè)通過搭建電子商務(wù)信息平臺(tái),并專門設(shè)立了電子商務(wù)談判等系統(tǒng),提高了企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)中的溝通能力效率,涉外企業(yè)應(yīng)予以借鑒實(shí)施。涉外企業(yè)應(yīng)開發(fā)構(gòu)建電子商務(wù)談判系統(tǒng),開發(fā)合同管理、市場營銷、項(xiàng)目協(xié)作、銷售管理、服務(wù)與支持、合同管理等系統(tǒng)模塊,為涉及援外項(xiàng)目投標(biāo)的資料收集和項(xiàng)目談判工作的開展提供輔助支持,從而促進(jìn)投標(biāo)工作順利開展和談判雙方的沖突解決,實(shí)現(xiàn)雙方的共贏發(fā)展。
提高法律意識(shí)和法律溝通能力。企業(yè)在援外項(xiàng)目投標(biāo)和實(shí)施過程中,尤其是在談判前后的運(yùn)用電子商務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行信息收集整理和合同簽訂執(zhí)行中,難免出現(xiàn)諸如網(wǎng)絡(luò)信息隱私權(quán)、網(wǎng)上貿(mào)易糾紛、電子文件法律效力等法律問題。對(duì)待這些對(duì)外經(jīng)濟(jì)法律問題,企業(yè)要一方面要提高對(duì)國際法律和國際慣例的學(xué)習(xí)和掌握,增強(qiáng)國際法律意識(shí),另一方面要引入國際貿(mào)易法律專業(yè)人才,提高維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的能力。
開展對(duì)外網(wǎng)絡(luò)營銷。建立企業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站,在網(wǎng)站上面向全球企業(yè)介紹信息等內(nèi)容,通過網(wǎng)絡(luò)與客戶或潛在客戶發(fā)生聯(lián)系,提高企業(yè)知名度,充分利用電子商務(wù)系統(tǒng)拓展海外市場。
結(jié)論:隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展,電子商務(wù)這種新興的對(duì)外經(jīng)濟(jì)模式以其特有的優(yōu)勢(shì),將越來越廣泛地應(yīng)用到涉外經(jīng)濟(jì)中,一場貿(mào)易電子化商業(yè)革命已悄然在形成。涉外企業(yè)應(yīng)充分順應(yīng)這一全球商業(yè)趨勢(shì),轉(zhuǎn)變觀念,深化電子商務(wù)工作,把握新機(jī)遇,積極開拓國際市場,提高對(duì)外經(jīng)濟(jì)水平。
參考文獻(xiàn):
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一、電子商務(wù)帶來的法律空白亟需填補(bǔ)
(一)電子商務(wù)合同問題
電子商務(wù)因其獨(dú)特的技術(shù)環(huán)境和特點(diǎn),對(duì)傳統(tǒng)的合同法帶來了沖擊,傳統(tǒng)的合同法已無法應(yīng)付電子商務(wù)的需要。如對(duì)數(shù)據(jù)電文傳遞過程中的要約與承諾、合同條款、合同成立和生效的時(shí)間地點(diǎn),以及通過計(jì)算機(jī)訂立的電子合同對(duì)當(dāng)事人是否具有法律效力等一系列法律空白問題,都必須重新研究和探討。1996年12月,聯(lián)合國大會(huì)通過了《電子商務(wù)示范法》,這是世界上第一個(gè)關(guān)于電子商務(wù)的法律,它使電子商務(wù)的一系列主要問題得以解決。它賦予“數(shù)據(jù)電文”等同于“紙張書面文件”的法律地位,規(guī)定了數(shù)據(jù)電文作為“書面文件”、“親筆簽字”或“原件”所需的條件和標(biāo)準(zhǔn),及其作為法律證據(jù)的價(jià)值和可接受性。
我國現(xiàn)行《合同法》于1999年10月1日起施行,采用了與《電子商務(wù)示范法》類似的規(guī)定,將電子數(shù)據(jù)交換作為書面形式的一種。但《合同法》只是從法律上承認(rèn)了某些電子形式的合同,具有書面形式合同的法律地位,而對(duì)電子簽名、電子證據(jù)有效的條件等相關(guān)概念,尚未作出明確界定。
(二)電子證據(jù)問題
電子商務(wù)的電子文件,包括確定交易各方權(quán)利和義務(wù)的各種電子商務(wù)合同,以及電子商務(wù)中流轉(zhuǎn)的電子單據(jù),這些電子文件在證據(jù)法中就是電子證據(jù)。電子文件的實(shí)質(zhì)是一組電子信息,它突破了傳統(tǒng)法律對(duì)文件的界定,具有一定的不穩(wěn)定性。電子文件由于使用電腦硬盤或軟件磁盤性介質(zhì),錄存的數(shù)據(jù)內(nèi)容很容易被改動(dòng),而且不留痕跡;另外,由于計(jì)算機(jī)操作人員的人為過失,或技術(shù)和環(huán)境等方面的原因,造成文件的丟失、損壞等,使得電子文件的真實(shí)性和安全性受到威脅,一旦發(fā)生爭議,這種電子文件能否作為證據(jù),就成為一個(gè)法律難題。
(三)電子支付問題
電子支付包括資金劃撥,以及網(wǎng)上銀行開展的信用卡、電子貨幣、電子現(xiàn)金、電子錢包等新型金融服務(wù),它實(shí)質(zhì)上是以數(shù)字化信息替代貨幣的流通和存儲(chǔ),從而完成交易支付的。由于金融電子化,完成交易的各方都是通過無紙的數(shù)字化信息進(jìn)行支付和結(jié)算,資金交付也是采用電子貨幣,通過電子資金劃撥的方式進(jìn)行,因此電子支付的合法性和安全性等,成為新的法律問題。
如電子支付中的簽名效力問題,就是需要認(rèn)真解決的一個(gè)問題。我國《票據(jù)法》第四條規(guī)定:“票據(jù)出票人制作票據(jù),應(yīng)當(dāng)按照法定的條件在票據(jù)上簽章,并按照所記載的事項(xiàng)承擔(dān)票據(jù)責(zé)任,持票人行使票據(jù)權(quán)利,應(yīng)當(dāng)按照程序在票據(jù)上簽章,并出示票據(jù)。其他票據(jù)債務(wù)人在票據(jù)上簽章的,按照票據(jù)所記載的事項(xiàng)承擔(dān)票據(jù)責(zé)任。”由此可見,這些規(guī)定不能直接適用經(jīng)過數(shù)字簽章認(rèn)證的非紙質(zhì)電子票據(jù)的支付和結(jié)算方式。因此,修訂我國現(xiàn)行的《票據(jù)法》,或制定相應(yīng)的《電子資金劃撥法》,是電子商務(wù)中支付和結(jié)算順利進(jìn)行所必需的。
(四)我國電子商務(wù)稅收法律問題尚待解決
電子商務(wù)給稅收帶來了一系列挑戰(zhàn),現(xiàn)行稅法多數(shù)是在傳統(tǒng)貿(mào)易環(huán)境背景下建立的,在電子商務(wù)環(huán)境中有許多稅法問題有待解決。例如,現(xiàn)行稅法中的概念如何適用于電子商務(wù);《稅收征管法》如何應(yīng)對(duì)電子商務(wù)這一全新事物;如何在國際稅收實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)國內(nèi)法與國際法的協(xié)調(diào),使立法意圖得到有效的貫徹執(zhí)行等問題。
二、電子商務(wù)稅收法律體系的構(gòu)建
(一)構(gòu)建電子商務(wù)稅收法律體系的基本原則
研究和確定我國電子商務(wù)稅收立法問題,構(gòu)建我國電子商務(wù)稅收法律體系,首先要從我國電子商務(wù)的實(shí)際,以及我國的稅收法律體系的實(shí)際出發(fā),研究和確定我國電子商務(wù)稅收立法的基本原則,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建我國電子商務(wù)稅收法律的基本框架,為電子商務(wù)稅收立法打下基礎(chǔ)。
稅法公平原則:按照稅法公平原則的要求,電子商務(wù)與傳統(tǒng)貿(mào)易應(yīng)該適用相同的稅法,負(fù)擔(dān)相同的稅負(fù)。因?yàn)閺慕灰椎谋举|(zhì)來看,電子商務(wù)和傳統(tǒng)交易是一致的。確定這一原則的目的,主要是為了鼓勵(lì)和支持電子商務(wù)的發(fā)展,但并不強(qiáng)制推行這種交易。同時(shí),這一原則的確立,也意味著沒有必要對(duì)電子商務(wù)立法開征新稅,而只是要求修改完善現(xiàn)行稅法,將電子商務(wù)納入到現(xiàn)行稅法的內(nèi)容中來。
其他方面的原則,包括以現(xiàn)行稅制為基礎(chǔ)的原則,中性原則,維護(hù)國家稅收的原則,財(cái)政收入與優(yōu)惠原則,效率和便利原則,以及整體性和前瞻性原則等,在電子商務(wù)稅收立法中也要充分予以考慮。
(二)明確我國目前電子商務(wù)稅收立法的基本內(nèi)容
根據(jù)以上原則,以及我國電子商務(wù)發(fā)展和立法的現(xiàn)實(shí)情況,可以明確我國目前電子商務(wù)稅收立法的主要任務(wù)和工作重點(diǎn),應(yīng)集中在對(duì)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)的修訂完善上。在暫不開征新稅及附加稅的前提下,通過對(duì)現(xiàn)行稅法一些相關(guān)概念、范疇、基本原則和條款的修改、刪除、重新界定和解釋,以及增加對(duì)電子商務(wù)適用的相應(yīng)條款,妥善處理有關(guān)電子商務(wù)引發(fā)的稅收法律問題。因此,我國目前電子商務(wù)稅收立法的基本內(nèi)容是:
首先,在稅法中重新界定有關(guān)電子商務(wù)稅收的基本概念,具體包括“居民”、“常設(shè)機(jī)構(gòu)”、“所得來源”、“商品”、“勞務(wù)”、“特許權(quán)”等電子商務(wù)相關(guān)的稅收概念的內(nèi)涵和外延。
其次,在稅法中界定電子商務(wù)經(jīng)營行為的征稅范圍,根據(jù)國情和階段性原則,對(duì)電子商務(wù)征稅按不同時(shí)期分步考慮和實(shí)施。在稅法中明確電子商務(wù)經(jīng)營行為的課稅對(duì)象,根據(jù)購買者取得何種權(quán)利(產(chǎn)品所有權(quán)、無形資產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)),決定這類交易產(chǎn)品屬于何種課稅對(duì)象;在稅法中規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為的納稅環(huán)節(jié)、期限和地點(diǎn)等。
(三)修改稅收實(shí)體法
在明確立法原則和基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,根據(jù)電子商務(wù)的發(fā)展,適時(shí)調(diào)整我國稅收實(shí)體法。我國稅收實(shí)體法主要包括流轉(zhuǎn)稅法、所得稅法及其他稅法。在電子商務(wù)稅收立法中,要根據(jù)實(shí)體法受到電子商務(wù)影響的不同情況,具體考慮對(duì)他們的修訂、改動(dòng)、補(bǔ)充和完善。例如,對(duì)受電子商務(wù)沖擊最大的流轉(zhuǎn)稅法,可以考慮從兩個(gè)方面進(jìn)行修訂。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī),對(duì)《增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《營業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則等法規(guī)進(jìn)行修訂,并通過立法程序賦予其更高的法律地位。在對(duì)增值稅法、營業(yè)稅法進(jìn)行修訂時(shí),根據(jù)電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r,適時(shí)增加對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定。
(四)進(jìn)一步完善稅收征管法
除考慮建立專門的電子商務(wù)登記制度,使用電子商務(wù)交易專用發(fā)票,確立電子申報(bào)納稅方式,確立電子票據(jù)和電子賬冊(cè)的法律地位之外,還應(yīng)明確征納雙方的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任,以及嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)軟件備案制度等問題。
首先,應(yīng)當(dāng)在法律中確認(rèn)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)電子交易數(shù)據(jù)的稽查權(quán)。應(yīng)在稅收條文中明確規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按法定程序查閱或復(fù)制納稅人的電子數(shù)據(jù)信息,并有義務(wù)為納稅人保密。而納稅人則有義務(wù)如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)涉稅信息和密碼的備份,并有權(quán)利要求稅務(wù)機(jī)關(guān)保密。稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人違約均要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
其次,應(yīng)在稅法中對(duì)財(cái)務(wù)軟件的備案制度作出更明確、更具體的規(guī)定。要求對(duì)開展電子商務(wù)的企業(yè),必須嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)軟件
備案制度,規(guī)定企業(yè)在使用財(cái)務(wù)軟件時(shí),必須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供軟件的名稱、版本號(hào)、超級(jí)用戶名和密碼等信息,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后才能使用。
(五)完善電子商務(wù)的相關(guān)法律
第一,應(yīng)完善金融和商貿(mào)立法。制定電子貨幣法,規(guī)范電子貨幣的流通過程和國際金融結(jié)算的規(guī)程,為電子支付系統(tǒng)提供相應(yīng)的法律保證。
第二,應(yīng)完善計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)安全的立法,防止網(wǎng)上銀行金融風(fēng)險(xiǎn)和金融詐騙、金融黑客等網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生。
第三,完善《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律,針對(duì)電子商務(wù)的隱匿化、數(shù)字化等特點(diǎn),會(huì)導(dǎo)致計(jì)稅依據(jù)難以確定的問題,可在立法中考慮從控管網(wǎng)上數(shù)字化發(fā)票入手,完善《會(huì)計(jì)法》及其他相關(guān)法律,明確數(shù)字化發(fā)票作為記賬核算及納稅申報(bào)憑證的法律效力。
[關(guān)鍵詞]體驗(yàn)經(jīng)濟(jì) 電子商務(wù) 電子合同
“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”浪潮正席卷全球。從美國到歐洲的整個(gè)發(fā)達(dá)社會(huì)經(jīng)濟(jì),正以發(fā)達(dá)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),并緊跟“計(jì)算機(jī)信息”時(shí)代,正在逐步甚至大規(guī)模開展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)被其稱為,繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)階段之后的第四個(gè)人類的經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展階段,或稱為服務(wù)經(jīng)濟(jì)的延伸。從其工業(yè)到農(nóng)業(yè)、計(jì)算機(jī)業(yè)、因特網(wǎng)、旅游業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)(影視、主題公園)等等各行業(yè)都在上演著體驗(yàn)或體驗(yàn)經(jīng)濟(jì),尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展和迅速普及,每個(gè)社會(huì)個(gè)體都有可能成為網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)下的受眾群。人們不光是在網(wǎng)絡(luò)上購買商品,更是體驗(yàn)著網(wǎng)上真實(shí)而又虛擬的購物經(jīng)歷。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)下的電子商務(wù)無疑給法律規(guī)制提出了新課題,目前世界各國都在加強(qiáng)電子商務(wù)方面的立法,我國電子商務(wù)立法尚處于起步階段,對(duì)于電子合同特殊性所產(chǎn)生的許多法律問題的解決正在探索之中。
一、電子合同的含義
合同,亦稱契約,它反映了雙方或多方意思表示一致的法律行為。在電子技術(shù)引進(jìn)之前,傳統(tǒng)的合同形式主要有口頭和書面兩種。隨著電子技術(shù)的發(fā)展,電子合同得以出現(xiàn)?,F(xiàn)有關(guān)于其定義的表述有:孔嘉所著的《電子合同》一書中,將電子合同概念分為廣義和狹義兩種,其認(rèn)為廣義的電子合同是經(jīng)電子手段,光學(xué)手段,或其他類似手段擬定的約定當(dāng)事人之間權(quán)利與義務(wù)的契約形式。聯(lián)合國貿(mào)易法1996 年12 月通過的《電子商務(wù)示范法》第二條定義,數(shù)據(jù)電文是指“經(jīng)由電子手段、光學(xué)手段或其他類似手段生成、發(fā)送、接收或儲(chǔ)存的信息,這些手段包括但不限于電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、電子郵件、電報(bào)、電傳或傳真?!辫b于此,本文對(duì)電子合同所下定義為:電子合同是以電子數(shù)據(jù)交換方式擬定,對(duì)合同雙方的權(quán)利和義務(wù)具有約束力的合同。
二、電子合同與傳統(tǒng)合同的差異
1.合同訂立的環(huán)境不同
傳統(tǒng)合同發(fā)生在現(xiàn)實(shí)世界里,當(dāng)事人可以面對(duì)面協(xié)商達(dá)成一致;而電子合同發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)化境下的虛擬空間中,當(dāng)事人一般互不見面,在電子自動(dòng)交易中,有時(shí)甚至不能確定相對(duì)人, 其身份的確認(rèn)依靠賬戶、密碼的辨認(rèn)或者認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。
2.合同訂立的各環(huán)節(jié)發(fā)生了變化
電子合同訂立過程中各個(gè)環(huán)節(jié)都要通過互聯(lián)網(wǎng)來進(jìn)行, 要約與承諾發(fā)出和收到時(shí)間的確定較為復(fù)雜。此外,電子合同的履行也比傳統(tǒng)合同更加復(fù)雜。
3.合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)不同
電子合同中, 既存在實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,又存在形式上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,前者是由合同內(nèi)容所決定的, 后者是由電子合同的特殊合同形式而產(chǎn)生的,如數(shù)字簽名法律關(guān)系。與傳統(tǒng)合同不同的是,在實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系中,一些傳統(tǒng)合同中不很重視的內(nèi)容在電子合同里卻十分重要,如保護(hù)隱私權(quán)義務(wù),信息披露義務(wù)等。
三、電子合同若干法律問題的解決措施
1.確立“網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)”的專項(xiàng)保護(hù)
隱私權(quán)保護(hù),尤其是網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)中的隱私權(quán)保護(hù),在我國法律界還是一個(gè)新的命題。現(xiàn)行法中縱有部分條文涉及,亦只是在名譽(yù)權(quán)層面對(duì)傳統(tǒng)意義上的隱私權(quán)予以保護(hù)(如《憲法》第38、39、40條,《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》第140條,最高院《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)若干問題的解答》第7條第3款)。部分行政法規(guī)的規(guī)定稍進(jìn)一步,規(guī)定“用戶應(yīng)當(dāng)服從接入單位的管理,遵守用戶守則;不得擅自進(jìn)入未經(jīng)許可的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),篡改他人信息;不得在網(wǎng)絡(luò)上散發(fā)惡意信息,冒用他人名義發(fā)出信息,侵犯他人隱私;不得制造、傳播計(jì)算機(jī)病毒及從事其他侵犯網(wǎng)絡(luò)和他人合法權(quán)益的活動(dòng)”(見我國《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》第18條)。但由于行政法規(guī)的效力層次低于法律,其為公眾知悉了解的范圍和程度有限,而且對(duì)于隱私權(quán)的保護(hù)尚不全面。故筆者建議:應(yīng)盡快制定《電腦處理個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法》,對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私給予特別保護(hù),更應(yīng)在正在制定的《民法典》中給“網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)”以專項(xiàng)保護(hù),具體設(shè)計(jì)包括“網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)”的概念、權(quán)項(xiàng)內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的權(quán)利和義務(wù),以及相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。筆者認(rèn)為這一設(shè)計(jì)是可行的,因?yàn)榛诙鄶?shù)學(xué)者的意見,民法典可能會(huì)將人格權(quán)獨(dú)立成編?!熬W(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)”的引入,既可以充實(shí)人格權(quán)法中的具體人格權(quán)體系,又能體現(xiàn)民法典中人格權(quán)法的時(shí)代性,并能在更大范圍內(nèi)抵制網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的發(fā)生。
2.制定統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法
目前我國已有《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》等一系列單行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范,尤其在入世前后的進(jìn)一步修訂使我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)達(dá)到一個(gè)較高的水平。鑒于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法本身的綜合性、開放性、非穩(wěn)定性,我國未來民法典中不宜為知識(shí)產(chǎn)權(quán)單列一編,將之納入法典體系。那么,是否有必要在民法典之外制定一部統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法?筆者對(duì)此持肯定態(tài)度。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的地位已不可同日而語,制定一部統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法,有利于彰顯這一時(shí)代特征,強(qiáng)化人們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。另外,各種新型知識(shí)權(quán)利,如上文提到的域名權(quán)和技術(shù)措施權(quán)等,迫切需要得到法律的認(rèn)可與保護(hù),但現(xiàn)行規(guī)范或未作出規(guī)定,或規(guī)定失于散亂,達(dá)不到理想的保護(hù)效果。如我國著作權(quán)法僅在第47條第6款中將技術(shù)措施作為“著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人保護(hù)著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的一種救濟(jì)手段”簡單帶過,而無進(jìn)一步規(guī)定。既然電子商務(wù)法涉及的內(nèi)容較多,技術(shù)難度較大,短時(shí)期內(nèi)無法制定,那么至少可以在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法體系內(nèi)構(gòu)建對(duì)這些權(quán)利的法律保護(hù),為將來電子商務(wù)法的出臺(tái)作準(zhǔn)備,同時(shí)也有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的適用。具體做法為:在商標(biāo)權(quán)之后確定域名權(quán),分別對(duì)其注冊(cè)機(jī)制、使用方法、保護(hù)范圍、侵權(quán)責(zé)任等進(jìn)行規(guī)定;充實(shí)著作權(quán)法47條第6款的規(guī)定,另以條文進(jìn)一步完善技術(shù)措施法律保護(hù)制度。
3.建立電子合同制度如前所述,電子商務(wù)借助于數(shù)字技術(shù)的發(fā)展、成熟,混和運(yùn)用電子技術(shù)、數(shù)字技術(shù),以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主導(dǎo),對(duì)人類的經(jīng)濟(jì)組織、生活方式產(chǎn)生了重大影響。合同法在數(shù)字時(shí)代的發(fā)展任務(wù)主要在于對(duì)電子合同制度的構(gòu)建完善上。作為電子商務(wù)最基礎(chǔ)性的法律制度,建立電子合同制度的重要性毋庸諱言,同時(shí),這也成為了合同法在數(shù)字時(shí)代的發(fā)展契機(jī)。至于這一制度應(yīng)如何構(gòu)建,目前國際上有兩種方式:通過單行立法進(jìn)行建立,如美國(美國通過制定諸多單行的成文法,如電子簽章、電子支付等單行法,但是卻又通過《統(tǒng)一計(jì)算機(jī)信息交易法》來建立統(tǒng)一的電子商務(wù)制度);統(tǒng)一于合同法中(德國在新債法中初步建立了電子合同規(guī)則,但遠(yuǎn)未達(dá)到建立起電子合同制度的程度)。就我國而言,在一個(gè)法典化的國家中沒有必要將合同規(guī)范規(guī)定于單行立法中,即使采用了單行立法方式也只是權(quán)宜之計(jì)。電子合同制度的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)通過完善合同法來實(shí)現(xiàn)。這一方面因?yàn)槟壳拔覈贫娮由虅?wù)法還不大可能,另一方面,1999年的統(tǒng)一合同法已具有較高立法水平,為電子合同制度的構(gòu)建提供了基本框架,而且將合同規(guī)則統(tǒng)一于合同法中,既符合傳統(tǒng)保障規(guī)則的一致性,又可借目前制定民法典的便利,在法典中建立電子合同制度。當(dāng)然,在立法上納入電子合同制度是個(gè)不小的立法工程。筆者以為,在啟動(dòng)這一工程時(shí)可遵循以下規(guī)則:保持電子合同在主體資格、意思表示、成立、生效等制度方面與傳統(tǒng)合同法律制度在基本原則、價(jià)值理念上的一致性;在此基礎(chǔ)上,對(duì)上述方面進(jìn)行更適宜電子合同的改進(jìn);新創(chuàng)一些技術(shù)性較強(qiáng)的合同規(guī)則,如電子支付、電子簽名等??傊?對(duì)電子合同進(jìn)行規(guī)定時(shí),應(yīng)在傳統(tǒng)合同的基礎(chǔ)之上,作出富有技術(shù)色彩的更改與新創(chuàng),以使電子合同與傳統(tǒng)合同在規(guī)則上既具有一致性,又具有獨(dú)特性。
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關(guān)鍵詞:電子商務(wù)法;案例教學(xué);微課電子
商務(wù)法課程是電子商務(wù)專業(yè)的一門專業(yè)課,也是僅有的一門法學(xué)類課程。學(xué)生學(xué)習(xí)的目的不是以后要從事法律相關(guān)工作,而是了解與電子商務(wù)活動(dòng)有關(guān)的法律,在以后的工作和生活中做到知法守法,在自身權(quán)益受到侵害時(shí),也要懂得利用有關(guān)法律解決問題。本課程的實(shí)際應(yīng)用性強(qiáng),很多法律尚處于亟待完善階段,對(duì)于電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生來說法律課程又存在一定理論專業(yè)性,因此如何在有限的時(shí)間內(nèi)提高課程案例教學(xué)的效果,培養(yǎng)學(xué)生自主思考分析能力,是本文所要探討的問題。
1、電子商務(wù)法的課程特點(diǎn)
知識(shí)涉及面廣,更新快。電子商務(wù)法調(diào)整的是電子商務(wù)活動(dòng)或行為的法律規(guī)范總和。電子商務(wù)活動(dòng)涉及信息技術(shù)、企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等各方面知識(shí),電子商務(wù)法所涉及的知識(shí)除了上述外,還包括很多法律制度方面,因而是一門綜合性較強(qiáng)的課程。另一方面,電子商務(wù)快速發(fā)展,新的信息技術(shù)、商務(wù)模式和管理理念的不斷出現(xiàn),使得電子商務(wù)活動(dòng)中新的問題層出不窮。而國內(nèi)電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)相對(duì)滯后,電子商務(wù)法教材編寫又有滯后期,課程教學(xué)中需注意這點(diǎn),及時(shí)關(guān)注新的問題以及補(bǔ)充新出臺(tái)的法律法規(guī)。內(nèi)容相對(duì)獨(dú)立,實(shí)踐性強(qiáng)。電子商務(wù)法解決關(guān)于電子商務(wù)主體、電子合同、電子支付、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、個(gè)人隱私等不同方面的問題,各章節(jié)之間理論內(nèi)容邏輯聯(lián)系不強(qiáng),內(nèi)容相對(duì)獨(dú)立,基于此有教師采用項(xiàng)目管理模式來講授這門課程[1]。另一方面,所涉及理論都與實(shí)際電子商務(wù)活動(dòng)緊密聯(lián)系,如果沒有電子商務(wù)實(shí)踐的支撐,學(xué)生是很難理解和掌握運(yùn)用相關(guān)法律知識(shí)來解決問題。比如,物流快遞法律學(xué)習(xí)中,學(xué)生只有對(duì)不同快遞公司的不同快遞服務(wù)有體驗(yàn),才能更好理解物流服務(wù)提供商的權(quán)利和義務(wù),以及物流相關(guān)法律條款。在電子合同法律學(xué)習(xí)中,只有學(xué)生參與過不同模式的交易,才能對(duì)電子合同成立的相關(guān)法律內(nèi)容有更深的理解。學(xué)生法律基礎(chǔ)不足。電子商務(wù)專業(yè)課程的開設(shè)中,電子書商務(wù)法是僅有的法律類課程。在上此課程時(shí),學(xué)生的法律基礎(chǔ)薄弱。雖然學(xué)生對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)非常了解,但常因?yàn)榉蓪I(yè)知識(shí)不足無法理解本課程學(xué)習(xí)中涉及的法律問題,分析和解決問題能力的培養(yǎng)和提高存在難度。因此,教學(xué)中需補(bǔ)充法律基本概念和基礎(chǔ)原理。
2、電子商務(wù)法案例教學(xué)中引入微課必要性
大多數(shù)教師在電子商務(wù)法課程中使用案例教學(xué)法,但是課堂教學(xué)形式所存在的局限性影響了案例教學(xué)的效果,出現(xiàn)案例與理論脫節(jié),無法通過案例分析達(dá)到鍛煉學(xué)生分析問題能力的目的。
2.1電子商務(wù)法案例教學(xué)中存在的問題
(1)案例教學(xué)資源不足選取案例一般源于教材、網(wǎng)絡(luò)或報(bào)刊?,F(xiàn)有的電子商務(wù)法教材中理論比例較重,案例設(shè)置較少。雖然有些教材有案例,但案例內(nèi)容十分陳舊,往往是根據(jù)電子商務(wù)發(fā)展初期出現(xiàn)的一些問題所編寫的案例。例如:中國人民大學(xué)出版社出版的《電子商務(wù)法》第三版(張楚主編)一書中第1章的第1個(gè)案例,即某女大學(xué)生因購買假貨狀告某網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)公司的案例發(fā)生時(shí)間是2000年,當(dāng)前的電子商務(wù)模式發(fā)展已與當(dāng)時(shí)完全不一樣,學(xué)生對(duì)電子商務(wù)的理解和認(rèn)識(shí)也更為深,案例中出現(xiàn)的問題對(duì)于現(xiàn)在的學(xué)生而言可能已不是問題。2011年出版的電子商務(wù)法的案例教材的《電子商務(wù)法案例評(píng)析》里面每章都編寫了一些相關(guān)案例,但同樣存在案例陳舊的問題[2]。如近幾年出現(xiàn)的具有代表性的余額寶沖擊、虛擬信用卡夭折、滴滴專車紛爭等都沒有成為與相關(guān)知識(shí)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的案例,并在上課時(shí)供學(xué)生使用。(2)案例教學(xué)應(yīng)用不當(dāng)采取的案例教學(xué)方式有:例舉式案例教學(xué)、討論式案例教學(xué)、模擬法庭式案例教學(xué)、多媒體案例教學(xué)。例舉式案例教學(xué)由于學(xué)生參與程度較低,被認(rèn)為與講授式教學(xué)方式區(qū)別不大。模擬法庭式案例教學(xué)由于需要學(xué)生一定的法律基礎(chǔ),被認(rèn)為不適合電子商務(wù)專業(yè)的學(xué)生[3]。討論式教學(xué)是常采用的案例分析方式,使用過程中老師容易引導(dǎo)或者矯正學(xué)生思路,容易最后給出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)答案,忽視對(duì)學(xué)生思考問題能力的培養(yǎng)。對(duì)于綜合案例采用此種形式時(shí),容易出現(xiàn)學(xué)生準(zhǔn)備不足,在課堂有限時(shí)間內(nèi)難以提出分析見解的情況。多媒體案例教學(xué)的時(shí)間難以把握,學(xué)生容易流于多媒體形式本身,對(duì)相關(guān)問題和知識(shí)重點(diǎn)的注意力難以維持。(3)案例教學(xué)認(rèn)識(shí)偏差案例教學(xué)學(xué)時(shí)的增加會(huì)在一定程度上壓縮理論講授的學(xué)時(shí)。有的教師在強(qiáng)調(diào)案例教學(xué)時(shí)會(huì)忽視理論教學(xué)。由于電子商務(wù)法案例的專業(yè)性,如果學(xué)生不事先對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)法律有一定認(rèn)識(shí)和理解,很難在案例分析時(shí)對(duì)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)有更深理解。以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)來進(jìn)行案例教學(xué)時(shí)尤其需要注意這點(diǎn)。教師在進(jìn)行理論講授時(shí)不僅需要突出啟發(fā)與引導(dǎo),以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,而且還必須充分利用現(xiàn)代教育手段,如微課形式,以提高單位時(shí)間的信息傳遞量,為實(shí)施案例教學(xué)打好基礎(chǔ)。在案例教學(xué)實(shí)施中,也需穿插難以理解或容易出現(xiàn)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的基本概念原理等的理論講解。
2.2探究教學(xué)模式下的微課
高等教育強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生思考分析能力、科學(xué)研究方法和探索創(chuàng)新精神的培養(yǎng),因此以建構(gòu)主義為理論指導(dǎo)、以“自主、探究、合作”為主要特點(diǎn)的探究式教學(xué)模式越來越多地應(yīng)用在課堂教學(xué)當(dāng)中[4]。電子商務(wù)法由于課程性質(zhì),針對(duì)許多新出現(xiàn)的有爭議的法律問題,更應(yīng)鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生分析思考,在尋求問題解決方案過程中培養(yǎng)學(xué)生的思維和創(chuàng)新能力。實(shí)際上這也是進(jìn)行案例教學(xué)模式的初衷。在實(shí)施探究式教學(xué)時(shí),包括以下五個(gè)環(huán)節(jié):創(chuàng)設(shè)情境、啟發(fā)思考、自主探究、協(xié)作交流和總結(jié)提高。而在創(chuàng)設(shè)情境和啟發(fā)思考等環(huán)節(jié),微課具有極大的優(yōu)勢(shì)[5]。微課是以微型教學(xué)視頻為主要載體,視頻長度一般在10分鐘左右,內(nèi)容針對(duì)某一個(gè)知識(shí)點(diǎn)或者某一個(gè)短小的教學(xué)主題,要求內(nèi)容精簡、主題突出,一般在講相關(guān)理論時(shí),砍去冗長的前奏后奏,僅保留課堂難點(diǎn)熱點(diǎn)內(nèi)容。微課常采用問題式的、案例化的教學(xué)手段,以幫助激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)力,注重提供啟發(fā)學(xué)生思考的真實(shí)情境,以在課堂有限時(shí)間內(nèi)達(dá)到良好的教學(xué)效果。除了微視頻外,微課平臺(tái)還圍繞相關(guān)教學(xué)主題提供相關(guān)的教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)素材、練習(xí)測(cè)試、學(xué)生反饋、教師點(diǎn)評(píng)等教學(xué)支持資源。這些教學(xué)資源是開放的、共享的。無論是教師還是學(xué)生都能通過微課網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)瀏覽已有的資源,并上傳分享新的資源,能圍繞某一主題進(jìn)行交流互動(dòng),促進(jìn)學(xué)習(xí)效果的進(jìn)一步延伸和拓展。學(xué)生在微課平臺(tái)下開展自主探究和學(xué)習(xí),是教學(xué)的主體,體現(xiàn)了“以學(xué)生為中心”的教學(xué)思路。學(xué)生可以在課外通過微課預(yù)習(xí)或者回顧課堂教學(xué)中的學(xué)習(xí)內(nèi)容,還能夠利用平臺(tái)上更多的學(xué)習(xí)資料,以解決不同學(xué)生對(duì)課堂知識(shí)理解程度不同的問題,成為課堂教學(xué)一種良好補(bǔ)充。針對(duì)微視頻中教師所創(chuàng)設(shè)的情境和提出的問題,每個(gè)學(xué)生在微課平臺(tái)中自主探究并獲取不同資源,學(xué)生可能針對(duì)同一問題會(huì)采用不同的解決方案,甚至得到不同的結(jié)論。在交流討論的過程中就會(huì)產(chǎn)生更多的思想碰撞,從而更大程度地開拓學(xué)生的思維。而且這種討論和互動(dòng)也能在課外通過微課平臺(tái)在更大的范圍持續(xù)下去,對(duì)于課內(nèi)討論中不能深入展開的問題或者處于不斷更新的問題,這種互動(dòng)交流的積極作用更為明顯。
3、案例教學(xué)和微課的結(jié)合
針對(duì)案例教學(xué)存在的問題和微課的特點(diǎn),筆者建議將案例教學(xué)和微課相結(jié)合,把案例教學(xué)中一些無法在課堂內(nèi)完成的環(huán)節(jié)以微課為載體加以實(shí)施,使案例教學(xué)能夠得到更充分地開展,更好地發(fā)揮其作用。并根據(jù)案例所涉及知識(shí)點(diǎn)的難易程度,在微課的結(jié)合和應(yīng)用上采取不同的方式。
3.1一般案例
一般案例篇幅較小,涉及的知識(shí)點(diǎn)較少,只提供了少量的核心關(guān)鍵數(shù)據(jù)資料,學(xué)生可以容易的知道所涉及的知識(shí)點(diǎn),并能利用所學(xué)習(xí)的知識(shí)進(jìn)行分析,得到問題的答案。此案例的目的是強(qiáng)化學(xué)生對(duì)某個(gè)法律法規(guī)知識(shí)點(diǎn)的理解,運(yùn)用有關(guān)的理論和知識(shí)對(duì)案例中所描述的現(xiàn)象進(jìn)行論述和評(píng)價(jià)。此類型案例采用課堂討論式和微課結(jié)合的方式,結(jié)合方案如圖1所示。微課提供一個(gè)圍繞某個(gè)知識(shí)主題的微視頻,視頻中介紹相關(guān)知識(shí)的重點(diǎn)和難點(diǎn),然后設(shè)計(jì)一個(gè)案例情境,拋出相關(guān)問題,微視頻在課堂開始時(shí)播放。根據(jù)案例的長度,小微型案例直接投影到多媒體課件上,中型案例需打印到一張A4紙上并分發(fā)給每個(gè)同學(xué)。然后指出參考的課本資料,根據(jù)案例大小留出相應(yīng)的時(shí)間供學(xué)生在課堂上討論,最后學(xué)生發(fā)言回答案例中所提問題,老師圍繞知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)點(diǎn)評(píng),并對(duì)現(xiàn)實(shí)困境繼續(xù)拋出一兩個(gè)問題進(jìn)行知識(shí)點(diǎn)的拓展。
3.2綜合案例
綜合性篇幅較長,涉及知識(shí)點(diǎn)較多,案例中側(cè)重設(shè)計(jì)豐富而復(fù)雜的情景信息,有些信息是有效的,而有些信息是干擾性的,學(xué)生需要自己從中提煉出關(guān)鍵點(diǎn)或者理順其中的邏輯關(guān)系,進(jìn)而分析問題發(fā)生的原因,從法律政策等不同方面提出應(yīng)對(duì)的策略。這類案例的目的是引導(dǎo)學(xué)生分析思考,在尋求問題解決方案過程中培養(yǎng)學(xué)生的思維和創(chuàng)新能力。這類案例往往不會(huì)像上述的一般案例中是已判決的電子商務(wù)法律案例,里面已有明確的判決結(jié)果,而你只需用找出對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)來分析它。綜合案例更適用于當(dāng)前新出現(xiàn)的電子商務(wù)活動(dòng)中的法律問題。結(jié)合當(dāng)前出現(xiàn)的熱點(diǎn)事件或典型問題,自己編寫為綜合案例并制作微視頻,在案例討論前放置于微課平臺(tái)上。由于綜合案例信息大,教師和學(xué)生都需要事先準(zhǔn)備,而且是針對(duì)新出現(xiàn)的電子商務(wù)法律問題,一個(gè)學(xué)期的課程中綜合案例分析設(shè)置2次左右即可,即教師編寫準(zhǔn)備的綜合案例2個(gè)左右。此類型案例和微課結(jié)合的方案如圖2所示。圖2綜合案例結(jié)合方式教師在課前精心編寫綜合案例,注意時(shí)效性、典型性和可討論性。案例討論的問題最好處于電子商務(wù)法律空白,對(duì)電子商務(wù)發(fā)展產(chǎn)生不良影響,或者反映電子商務(wù)中的陰暗面,屬于電子商務(wù)的“黑洞”,學(xué)生感同身受,最后能夠與電子商務(wù)法中某幾章的主題相關(guān)。如融合電子合同、物流快遞服務(wù)和個(gè)人隱私保護(hù)等相關(guān)知識(shí)的綜合案例,以“騙子總敲兩次門”的法律案例為故事情境的基礎(chǔ),并進(jìn)一步拓展和豐富,符合案例的相關(guān)特點(diǎn)和要求。然后制作微視頻,對(duì)情境主線進(jìn)行描述,從而創(chuàng)設(shè)案例情境。然后串講相關(guān)理論點(diǎn),并附上詳細(xì)的案例文檔,從而啟發(fā)學(xué)生思考。為了提高學(xué)生自主探究的效率,除了在微課平臺(tái)上上傳一些課外學(xué)習(xí)資料外,還提供相關(guān)資料搜集的途徑和方式。學(xué)生分成不同的小組展開團(tuán)體協(xié)作研究,教師還可以通過微課平臺(tái)回答學(xué)生在團(tuán)隊(duì)協(xié)作研究中的問題,注意回答的問題不涉及案例分析對(duì)象本身,更多關(guān)于團(tuán)隊(duì)協(xié)作、資料搜集方法和課堂匯報(bào)注意事項(xiàng)等,幫助學(xué)生將主要精力引導(dǎo)到案例分析和討論本身上。以上環(huán)節(jié)都是在課堂實(shí)施之前進(jìn)行。課堂實(shí)施環(huán)節(jié)中,教師先展示評(píng)分的方式和原則,采取一小組匯報(bào)時(shí),其他小組同學(xué)打分的方式,并分發(fā)評(píng)分表。教師要注意營造一個(gè)平等、開放、輕松的氛圍,通過激勵(lì)調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與積極性,鼓勵(lì)小組成員都能夠參與匯報(bào)展示和相關(guān)問題回答,確定展示人員越多小組打分越高的原則。當(dāng)每一個(gè)小組學(xué)生發(fā)表完自己的意見后,教師均應(yīng)給出鼓勵(lì)性的評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)不涉及觀點(diǎn)對(duì)錯(cuò),而在于相關(guān)問題的延伸和拓展,進(jìn)一步啟發(fā)學(xué)生對(duì)案例匯報(bào)內(nèi)容的思考和總結(jié)。最后對(duì)得分最高的小組予以獎(jiǎng)勵(lì)。在課堂案例匯報(bào)結(jié)束后,對(duì)于其中一些沒有深入展開的問題,學(xué)生能在課外通過微課平臺(tái)繼續(xù)討論下去,教師可以進(jìn)一步啟發(fā)并與學(xué)生互動(dòng),從而在更大的范圍內(nèi)有更多的人進(jìn)行互動(dòng)。
4、結(jié)論
通過以上分析和探討,微課十分適合電子商務(wù)法的課程特點(diǎn),符合電子商務(wù)法不斷完善的現(xiàn)狀。在課程案例教學(xué)中根據(jù)不同案例來設(shè)置與微課結(jié)合的方式,有助于培養(yǎng)學(xué)生在尋求問題解決方案過程中培養(yǎng)學(xué)生的分析和思維能力。
作者:別黎 單位:中南民族大學(xué)管理學(xué)
參考文獻(xiàn)
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當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)中面臨的眾多法律問題,包括幾個(gè)世紀(jì)以來法律上的爭論,都開始得到重視,權(quán)利和自由在新的環(huán)境中提出新的要求,政府和個(gè)人都在互聯(lián)網(wǎng)上呼吁言論自由和保護(hù)個(gè)人隱私等等,電子商務(wù)使得傳統(tǒng)商務(wù)所適用的法規(guī)、政策受到挑戰(zhàn)。
電子商務(wù)涉及的法律問題非常多,如網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)、域名、專利、稅收、法律適用、隱私權(quán)、安全保密和電子合同的訂立、網(wǎng)上支付等問題。隨著時(shí)間的推移,電子商務(wù)中需要解決的問題正在變得越來越清晰。建立一個(gè)良好的法律環(huán)境,制定相應(yīng)的法律、法規(guī),是網(wǎng)上交易的前提和保障,是電子商務(wù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。
1電子商務(wù)立法的思路選擇
1.1先分別立法
即首先解決電子商務(wù)發(fā)展過程中遇到的現(xiàn)實(shí)問題,制定單行法規(guī),如電子合同規(guī)則、電
子支付規(guī)則、電子提單規(guī)則、電子商務(wù)稅收辦法、網(wǎng)絡(luò)廣告規(guī)則等,待時(shí)機(jī)成熟后,再進(jìn)行綜合立法。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是,能夠及時(shí)解決電子商務(wù)發(fā)展過程中的具體問題,并能夠在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn),逐步提出比較完善的綜合立法的思路。這種方法的缺點(diǎn)是缺乏宏觀思考,全局性不足,各單行法規(guī)很難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一性和一體性。而且,很容易沿襲傳統(tǒng)的按行業(yè)和部門歸屬立法的弊端。
1.2先著手綜合立法
即形成我國電子商務(wù)立法的綜合思路,出臺(tái)電子商務(wù)基本法,然后對(duì)各個(gè)具體問題制定單行規(guī)則。對(duì)于電子商務(wù)這樣一個(gè)發(fā)展十分迅速的新生事物,其立法應(yīng)當(dāng)反映現(xiàn)實(shí)并服務(wù)于現(xiàn)實(shí),這是理所當(dāng)然的,但立法超前性的指導(dǎo)意義也是非常重要的。而且,由于電子商務(wù)所領(lǐng)帶的信息技術(shù)發(fā)展迅速,所制定的單行法規(guī)也需要經(jīng)常修改和變動(dòng)。這種修改和變動(dòng),如果沒有綜合防治的思路和統(tǒng)一的目標(biāo),很可能會(huì)產(chǎn)生諸多自身的問題和相互矛盾的問題。
第二種形式的立法,是國際上普遍采用的方法。如1996年出臺(tái)的聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)《電子商務(wù)示范法》中僅僅在第7條中涉及電子簽字問題,之后才開始制定聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)《電子簽名示范法》。所以從研究電子商務(wù)的關(guān)鍵問題入手,起草我國商務(wù)基本法,然后對(duì)具體問題進(jìn)行立法,應(yīng)當(dāng)是較好的立法選擇。
2電子商務(wù)法有獨(dú)立的法律地位
電子商務(wù)法是一門新的獨(dú)立的法律部門,和其他部門相比,它和經(jīng)濟(jì)法、商法以及民法的關(guān)系至為密切,既有交叉又有區(qū)別。但是,總的來說區(qū)別大于交叉。不能把電子商務(wù)法歸入其他法律部門。
2.1電子商務(wù)法不能歸入民法
電子商務(wù)法和民法有共同點(diǎn)。民法是調(diào)整平等主體之間人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱;而電子商務(wù)法是也包括了調(diào)整平等主體之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范,比如有關(guān)電子合同的規(guī)定,以及電子商務(wù)損害賠償?shù)囊?guī)定。然而,電子商務(wù)法和民法之間更多的是不同點(diǎn)。比如,民法有大量的調(diào)整婚姻、家庭、繼承等等人身關(guān)系方面的法律規(guī)范,而電子商務(wù)法中就沒有這方面的規(guī)范;反過來,電子商務(wù)法中的政府機(jī)構(gòu)對(duì)電子交易當(dāng)事方經(jīng)濟(jì)管理方面的法律規(guī)范也是民法所沒有的;另外,從基本原則上看,民法重公平,電子商務(wù)法重安全。
2.2電子商務(wù)法不能歸入商法
和其他部門法相比較而言,電子商務(wù)法和商法之間的關(guān)系最為密切。電子商務(wù)法有關(guān)于電子合同、電子票據(jù)以及電子提單等方面的法律規(guī)范,商法是具有調(diào)整商事關(guān)系功能的一系列法律規(guī)范的體系,它包括票據(jù)法、合同法、海商法、保險(xiǎn)法等方面的內(nèi)容,兩者在這些領(lǐng)域存在交叉和重疊。但是,電子商務(wù)法所涉及的范圍要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于商法的范圍。比如對(duì)于電子商務(wù)活動(dòng)的征稅、域名的管理等問題都超出了商法的范圍。電子商務(wù)法還有著大量的由有關(guān)國家部門、政府機(jī)構(gòu)為維護(hù)交易安全而進(jìn)行管理和監(jiān)督方面的法律規(guī)范,這是電子商務(wù)法和其他部門法相比較而言的顯著特點(diǎn)。
2.3電子商務(wù)法不能歸入經(jīng)濟(jì)法
經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)的是國家機(jī)構(gòu)和政府部門對(duì)市場的縱向宏觀調(diào)整關(guān)系,以及對(duì)企業(yè)的縱向管理關(guān)系,電子商務(wù)法基于安全性以及國民經(jīng)濟(jì)的秩序問題的考慮,有著大量的縱向管理規(guī)范,這是他們的相同點(diǎn);經(jīng)濟(jì)法著眼于國民經(jīng)濟(jì)的全局,而電子商務(wù)法著眼于電子商務(wù)主體的權(quán)益,調(diào)整電子商務(wù)主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。另外,電子商務(wù)法律規(guī)范中包含有大量調(diào)整平等主體交易的規(guī)范,這是經(jīng)濟(jì)法所沒有的3電子商務(wù)法是一門新的獨(dú)立法律部門
如前所述,電子商務(wù)法有著和其他部門法不一樣的調(diào)整對(duì)象,即其調(diào)整對(duì)象應(yīng)該是政府、企業(yè)和個(gè)人等主體通過電子化通訊方式所產(chǎn)生的商事交易關(guān)系以及與這種交易關(guān)系緊密相關(guān)的政府管理關(guān)系。因此,應(yīng)該把電子商務(wù)法從其他的部門法中獨(dú)立出來,成為一門新的獨(dú)立的法律部門。
4電子商務(wù)立法的基本原則
電子商務(wù)立法的基本原則是貫穿于整個(gè)電子商務(wù)立法和司法的過程當(dāng)中,對(duì)各項(xiàng)電子商務(wù)法律規(guī)范起統(tǒng)率和指導(dǎo)作用的法律精神和指導(dǎo)思想,是一切電子商務(wù)法律法規(guī)進(jìn)行解釋的依據(jù)。作為一門新的獨(dú)立法律部門在制定時(shí)應(yīng)區(qū)別于其他法律原則。因此,在電子商務(wù)法的立法、實(shí)施、修改、解釋過程中,要遵守以下幾項(xiàng)基本原則。
4.1開放性原則
開放性是互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)越性之體現(xiàn)。可以說,開放性是電子商務(wù)和電子商務(wù)法的生命力之所在。
4.1.1對(duì)其他國家和地區(qū)有關(guān)電子商務(wù)法律規(guī)則、慣例的開放
在立法和解釋時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮電子化網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和全球性等優(yōu)勢(shì),這一點(diǎn)體現(xiàn)在大量條款中?;ヂ?lián)網(wǎng)先天具有無國界的優(yōu)點(diǎn),不受地域的限制是網(wǎng)上交易的優(yōu)點(diǎn)之一。如果各個(gè)國家有關(guān)電子商務(wù)的技術(shù)規(guī)則和法律規(guī)則不能互相協(xié)調(diào)甚至互相對(duì)立,將極大地背離網(wǎng)上交易各方的預(yù)期,從而使得互聯(lián)網(wǎng)這種高技術(shù)不能對(duì)社會(huì)資源的全球最佳配置產(chǎn)生其應(yīng)有的推動(dòng)作用。因此,各國在電子商務(wù)方面法律制度的互相銜接、互相協(xié)調(diào)應(yīng)該成為各國電子商務(wù)法的基
本原則。
4.1.2技術(shù)上的開放
技術(shù)上的開放具體包括對(duì)待電子簽名技術(shù)上的開放和電子商務(wù)媒介上的開放。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,各種電子簽名技術(shù)越來越成熟,以前價(jià)格高昂的簽名技術(shù)的成本也越來越低。電子商務(wù)法對(duì)傳統(tǒng)的口令法與非對(duì)稱性公開密鑰加密法以及生物鑒別法等,都不可厚此薄彼,產(chǎn)生歧視。同時(shí),還要給未來技術(shù)的發(fā)展留下法律空間。
法律應(yīng)該對(duì)于采用各種媒介、形式和通訊手段進(jìn)行交易的行為一視同仁,不因方式的不同而區(qū)別對(duì)待?;趥鹘y(tǒng)交易形式的法律規(guī)范一般是將書面形式作為一項(xiàng)默認(rèn)形式,因此無法享有法律給予紙質(zhì)媒介的地位和待遇。這樣,基于紙質(zhì)文件所作的法律規(guī)定構(gòu)成了對(duì)使用現(xiàn)代通訊手段的電子商務(wù)發(fā)展的主要障礙,電子商務(wù)立法就是要改變這一狀況。在聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)《電子商務(wù)示范法》提出了功能等同原則。這一原則的出現(xiàn)開辟了電子商務(wù)立法的新思路。不論采用紙質(zhì)媒介進(jìn)行交易還是采用電子通訊形式進(jìn)行的交易均能得到法律的承認(rèn)。
4.2安全性原則
安全性是交易的內(nèi)在要求。安全性原則一方面指為了保護(hù)當(dāng)事方的交易安全通過立法制定一系列的強(qiáng)制性規(guī)范;另一方面指為了保護(hù)國家利益以及公共秩序,各國可以對(duì)電子商務(wù)法的調(diào)整內(nèi)容做出取舍。
保障電子商務(wù)的安全進(jìn)行,既是電子商務(wù)法的重要任務(wù),又是其基本原則之一。電子商務(wù)以其高效、快捷的特點(diǎn),在各種商事交易形式中脫穎而出,具有較大的生命力。而這種高效、快捷的交易工具必須以安全為前提,如果電子化交易不安全,那么,企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)電子交易就會(huì)失去信心,電子交易變成了無源之水、無本之木,沒有誰會(huì)采用電子化方式進(jìn)行交易了,電子商務(wù)也就不會(huì)存在。所以,它不僅需要技術(shù)上的安全措施,更離不開法律上的安全措施。比如,電子商務(wù)法確認(rèn)強(qiáng)化電子簽名的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資格及其職責(zé)等具體的制度,都是為了在電子商務(wù)條件下,形成一個(gè)較為安全的環(huán)境,至少其安全程度應(yīng)與以傳統(tǒng)紙面形式交易的安全程度相同。
4.3保護(hù)弱勢(shì)方原則
保護(hù)弱勢(shì)方是法律價(jià)值發(fā)展到一定歷史階段的自然取向。要做到保護(hù)弱勢(shì)方原則,一方面體現(xiàn)在企業(yè)與企業(yè)之間,要防止某一方濫用其技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)壟斷市場,進(jìn)行不公平交易;另一方面要注意保護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。前者具體表現(xiàn)在一方濫用其技術(shù)上的優(yōu)勢(shì),利用在網(wǎng)絡(luò)中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一旦建立,他方就極難進(jìn)入的特點(diǎn),限制他方的市場準(zhǔn)入,從而使其具有實(shí)質(zhì)上的壟斷地位。許多國家在電子商務(wù)方面的立法都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。至于后者,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商家越來越處于優(yōu)勢(shì)地位,消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益越來越得不到合理的保護(hù),為此,各國先后都制定了有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)交易雙方的均衡保護(hù)。但是,這些保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律都是對(duì)傳統(tǒng)交易形式的規(guī)定,在利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子商務(wù)的情況下,就顯得力不從心了。因此,許多國家在制定電子商務(wù)法律規(guī)范時(shí)都特別強(qiáng)調(diào)制定更有利于保護(hù)消費(fèi)者的規(guī)范。
總之,開放性是互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)越性之體現(xiàn),安全性是交易的內(nèi)在要求,保護(hù)弱勢(shì)方是法律價(jià)值發(fā)展到一定歷史階段的自然取向。所以,為了充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)越性,增強(qiáng)人們對(duì)網(wǎng)上交易的信心,促進(jìn)電子商務(wù)的健康、快速發(fā)展,就應(yīng)該在電子商務(wù)立法時(shí)把電子商務(wù)法的開放性、安全性、保護(hù)弱勢(shì)方這三大基本原則互相配合加以使用。只有這樣,我國的電子商務(wù)法才能最大限度地發(fā)揮其應(yīng)有的功能,促使電子商務(wù)走上正軌。
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自20世紀(jì)90年代開始,互聯(lián)網(wǎng)在我國迅速發(fā)展,截止2007年12月31日,我國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)達(dá)到2.1億,僅次于美國,居世界第2位。同時(shí)電子商務(wù)在我國蓬勃興起,其普及與應(yīng)用不斷帶來新情況新問題,而我國政策性的電子商務(wù)發(fā)展框架尚未出臺(tái),有效促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的法制建設(shè)滯后,妨礙和制約了我國電子商務(wù)的國際化發(fā)展。這就要求我們?cè)谖战梃b國外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,加快相關(guān)立法工作。
一、經(jīng)濟(jì)全球化背景下國外電子商務(wù)立法的共同認(rèn)識(shí)和做法
1.電子商務(wù)法是當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源
眾多國家與國際組織積極開展電子商務(wù)立法就是期望趕上信息技術(shù)發(fā)展的浪潮,以確立先發(fā)優(yōu)勢(shì)。不僅美國、歐盟如是,馬來西亞、阿根廷等發(fā)展中國家也不甘落后。它們的電子商務(wù)立法往往是與其信息化建設(shè)目標(biāo)緊密相連。例如,美國在開展“信息高速公路”項(xiàng)目時(shí),首先廢除于20世紀(jì)30年代制定的電信管理法案。無獨(dú)有偶,馬來西亞作為制定電子商務(wù)基本立法的第一個(gè)亞洲國家,也提出了建設(shè)“信息走廊”的計(jì)劃。同時(shí),在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,迫切要求實(shí)現(xiàn)貿(mào)易規(guī)則(也就是國際商法)的統(tǒng)一,如果國際商法要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,那么電子商務(wù)法將首當(dāng)其沖,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化是建立在現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)上的。這表明電子商務(wù)法是當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。
2.電子商務(wù)立法可以邊制訂邊完善
由于電子商務(wù)發(fā)展迅猛,且仍在高速發(fā)展中,電子商務(wù)遇到的法律問題還將在網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展過程中不斷出現(xiàn),經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快使這個(gè)問題變得更為復(fù)雜。因而目前要使國際的或本國的電子商務(wù)法律體系一步到位是不現(xiàn)實(shí)的,只能就目前已成熟或已達(dá)成共識(shí)的法律問題制訂相應(yīng)的法規(guī),并在電子商務(wù)發(fā)展過程中不斷完善和修改。典型的例子是聯(lián)合國貿(mào)法會(huì)制訂的《電子商務(wù)示范法》,該法是一個(gè)“開口”法律,第一部分為“電子商務(wù)總則”;第二部分為“電子商務(wù)的特定領(lǐng)域”,目前只制訂了“第一章貨物運(yùn)輸”,該部分其余章節(jié)則有待內(nèi)容成熟后再逐章增加。該法于1996年通過后不久其第一部分內(nèi)容即于1998年6月由聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)作了補(bǔ)充。
3.電子商務(wù)立法中全球化與民族性的關(guān)系
電子商務(wù)天然具有跨國界交易的特點(diǎn),任何國家或地區(qū)單獨(dú)制訂的國內(nèi)法都難以直接適用于這種跨國界的電子商務(wù)交易,因而電子商務(wù)立法從開始就是通過先行開展國際立法實(shí)現(xiàn)的。由于發(fā)達(dá)國家具有資金、人才與技術(shù)優(yōu)勢(shì),其電子商務(wù)發(fā)展程度領(lǐng)先于發(fā)展中國家。因此目前有關(guān)電子商務(wù)立法的各種新思路新想法也大多是由發(fā)達(dá)國家(主要是美國和部分歐盟成員國)提出來的。而發(fā)展中國家則處于被動(dòng)地位。
經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)的基本特征之一。經(jīng)濟(jì)增長要素在世界范圍內(nèi)更為自由地流動(dòng)的結(jié)果,必將帶來效益的最大化和相關(guān)法律的全球化。立法趨同化的結(jié)果是,在競爭的市場中,國際互聯(lián)網(wǎng)的使用普遍提高,進(jìn)而提升了商家的電子商務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)效益,各種弱勢(shì)群體(市場份額低的商家及廣大消費(fèi)者)也真正體驗(yàn)到了經(jīng)濟(jì)效益的種種益處,也即獲得了在封閉壟斷市場中所無法得到的公平和正義。但同時(shí)這種立法趨同化會(huì)導(dǎo)致一國法律的調(diào)控能力相應(yīng)下降,陷入了可能喪失民族性的陷阱。電子商務(wù)法必須注意解決電子商務(wù)中全球化與民族性、公正與效益的矛盾。
二、我國電子商務(wù)立法的幾個(gè)基本問題
1.電子商務(wù)立法原則
電子商務(wù)立法的目的與功能首先是保障交易、特別是網(wǎng)上交易的安全。具體說,電子商務(wù)立法旨在為電子商務(wù)發(fā)展提供一整套長期穩(wěn)定、透明有效、權(quán)責(zé)分明、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的行為規(guī)則,使電子商務(wù)參與者可以在公平、公正、公開、安全的“軟環(huán)境”條件下開展電子交易;其次,在開展電子商務(wù)立法,制定強(qiáng)制性規(guī)范的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)事人意思自治,或者鼓勵(lì)在電子商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)自治和當(dāng)事人自治,鼓勵(lì)商界探索新的規(guī)則,使限制性規(guī)定建立在維護(hù)交易安全與合理的基礎(chǔ)上。從上述指導(dǎo)思想出發(fā),筆者認(rèn)為我國電子商務(wù)立法應(yīng)遵循以下基本原則:與國際電子商務(wù)法律接軌原則;媒體中立性原則;技術(shù)中立性原則;保障安全原則等,其中最重要的是媒體中立性原則和技術(shù)中立性原則。
媒介中立性原則是指法律對(duì)于不論是采用紙質(zhì)媒介進(jìn)行的交易還是采用電子通行形式進(jìn)行的交易都采取一視同仁的態(tài)度,不因交易采用的媒介不同而厚此薄彼。根據(jù)這一原則,采用了電子形式的交易不應(yīng)僅僅因?yàn)槠湫问蕉绊懫浞尚ЯΓ?dāng)然也不應(yīng)因此享受法律上的優(yōu)惠待遇。這一原則的目的在于支持和鼓勵(lì)經(jīng)營者采取電子通訊的形式進(jìn)行交易,但是并不強(qiáng)制推行這種交易媒介。尤其對(duì)于消費(fèi)者合同而言,如果經(jīng)營者迫使消費(fèi)者使用某種電子通訊形式,還可能構(gòu)成不公平商業(yè)做法。
技術(shù)中立性原則是指法律應(yīng)當(dāng)對(duì)交易使用的技術(shù)手段一視同仁,不應(yīng)把對(duì)某一特定技術(shù)的理解作為法律規(guī)定的基礎(chǔ),而歧視其他形式的技術(shù)。因此,不論電子商務(wù)的經(jīng)營者采用何種電子通訊的技術(shù)手段,其交易的法律效力都不受影響。從保護(hù)和促進(jìn)技術(shù)發(fā)展的角度來看,技術(shù)中立性原則在各國電子商務(wù)立法中都有所體現(xiàn),但是澳大利亞“電子交易法”將這一原則貫徹得更為徹底,使之有關(guān)電子簽名的規(guī)定顯得與眾不同。由于有關(guān)電子簽名的法律規(guī)定與技術(shù)手段有密切的聯(lián)系,澳大利亞“電子交易法”為了保持技術(shù)上的中立性,在對(duì)電子簽名作出規(guī)定時(shí)只能采取“最簡化”的方法,不對(duì)電子簽名及安全認(rèn)證技術(shù)作任何具體的規(guī)定,只在法律上承認(rèn)電子簽名的效力。澳大利亞“電子交易法”對(duì)電子簽名采取的這種“最簡化”的做法能否保障交易安全還有待實(shí)踐的檢驗(yàn)。這也說明技術(shù)中立性雖然是電子商務(wù)立法的原則,但是對(duì)這一原則的把握也要適度。
2.電子商務(wù)立法模式
從立法學(xué)理論及立法實(shí)踐出發(fā),電子商務(wù)立法有兩條途徑:
第一先行訂立“電子商務(wù)基本法”,然后再對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中涉及的具體問題單獨(dú)立法。沿用這條思路的好處:一是可以做到“超前立法”,使電子商務(wù)立法反映并服務(wù)于電子商務(wù)迅速發(fā)展的現(xiàn)實(shí),并指導(dǎo)與規(guī)范電子商務(wù)實(shí)踐;二是有利于宏觀把握電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì),掌握并解決電子商務(wù)發(fā)展過程中存在的實(shí)際問題;三是可以從立法實(shí)踐中得出明晰的思路與統(tǒng)一的目標(biāo),指引其它單獨(dú)立法工作,并解決在此過程中產(chǎn)生的矛盾與問題。但是在立法過程中有兩點(diǎn)需要注意:一是不要限制電子商務(wù)發(fā)展;二要根據(jù)信息技術(shù)的不斷進(jìn)步,及時(shí)修正法律條文。
第二先行分別立法,即針對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)(信息流、商務(wù)流、資金流和物流)分別立法建制,研究制訂諸如電子合同、在線支付、電子提單、電子商務(wù)稅收、網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)上消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、反垃圾郵件等問題的相關(guān)法律法規(guī),一俟時(shí)機(jī)成熟,再行制訂“電子商務(wù)基本法”。這個(gè)思路的優(yōu)點(diǎn)一是能夠有的放矢地解決電子商務(wù)發(fā)展過程中產(chǎn)生的實(shí)際問題;二是能夠在立法與司法實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn),提出比較切合實(shí)際的綜合立法思路。這種方法也有不足一是缺乏全局觀念,使得各單行法規(guī)很難配套與協(xié)調(diào);二是容易沿襲傳統(tǒng)的按行業(yè)、部門、地方歸屬立法的弊端,割裂電子商務(wù)法律體系。
從實(shí)際做法來看,我國采取了第二種立法思路,從電子商務(wù)應(yīng)用的關(guān)鍵問題著手,首先確立了電子簽名的法律效力,進(jìn)而規(guī)范了電子認(rèn)證服務(wù)。目前正針對(duì)電子合同、稅收、網(wǎng)絡(luò)廣告規(guī)范、網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)等問題逐步開展相關(guān)立法建制工作。筆者認(rèn)為,我國電子商務(wù)立法應(yīng)采用綜合立法的模式,盡快建立起較為健全的電子商務(wù)法律體系。這樣,不僅可以保證電子商務(wù)法體系的統(tǒng)一,杜絕在電子商務(wù)立法中從地方和部門利益出發(fā),取利棄責(zé),條塊分割,制造新的權(quán)利沖突,但應(yīng)突出重點(diǎn),對(duì)一些非重點(diǎn)問題可在其他相關(guān)部門法中加以修改和完善或進(jìn)行配套立法即可,無需在電子商務(wù)法中面面俱到,區(qū)別于大而全的法典式立法。
3.電子商務(wù)立法中的核心內(nèi)容
電子商務(wù)法實(shí)際上是為了解決數(shù)據(jù)電訊在商事交易中的運(yùn)用,特別是在因特網(wǎng)這一開放性商事交易平臺(tái)上的應(yīng)用,而給商事法律關(guān)系帶來的一些新問題,大致有以下幾種:
(1)數(shù)據(jù)電訊問題。其具體內(nèi)容包括:數(shù)據(jù)電訊概念與效力,以及數(shù)據(jù)電訊的收、發(fā)、歸屬及其完整性與可靠性推定規(guī)范等,這個(gè)問題,我國通過的電子簽名法中已有所規(guī)定,但是很不完善,還需進(jìn)一步的細(xì)化。
(2)電子簽名效力問題。其主要內(nèi)容有:電子簽名的概念及其適用、電子簽名的歸屬與完整性推定、電子簽名的使用與效果等,我國目前已通過了電子簽名法,對(duì)相關(guān)的問題進(jìn)行了規(guī)定,但仍需進(jìn)一步的健全。
(3)電子商務(wù)的認(rèn)證問題。其具體內(nèi)容有:認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)立與管理、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的運(yùn)行規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防范及認(rèn)證機(jī)構(gòu)的責(zé)任等。
(4)電子合同問題。電子合同是在網(wǎng)絡(luò)條件下當(dāng)事人之間為了實(shí)現(xiàn)一定目的,明確相互權(quán)力義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是電子商務(wù)安全交易的重要保證。其內(nèi)容包括:
①確證和認(rèn)可通過電子手段形成的合同的規(guī)則和范式,規(guī)定約束電子合同履行的標(biāo)準(zhǔn),定義構(gòu)成有效電子書寫文件和原始文件的條件,鼓勵(lì)政府各部門、廠商認(rèn)可和接收正式的電子合同、公證文件等。
②規(guī)定為法律和商業(yè)目的而作出的電子簽名的可接受程度,鼓勵(lì)國內(nèi)和國際規(guī)則的協(xié)調(diào)一致,支持電子簽名和其它身份認(rèn)證手續(xù)的可接受性。這一點(diǎn),我國目前的立法已經(jīng)確認(rèn)。
③推動(dòng)建立其它形式的、適當(dāng)?shù)?、高效率的、有效的合同糾紛調(diào)解機(jī)制,支持在法庭上和仲裁過程中使用計(jì)算機(jī)證據(jù)。
(5)電子支付問題。電子支付是金融電子化的必然趨勢(shì),美國現(xiàn)在80%以上的美元支付是通過電子方式進(jìn)行的。為了適應(yīng)電子支付發(fā)展的需要,需要用法律的形式詳細(xì)規(guī)定了電子支付命令的簽發(fā)與接受,接受銀行對(duì)發(fā)送方支付命令的執(zhí)行,電子支付的當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),以及責(zé)任的承擔(dān)等。
(6)電子證據(jù)問題。電子證據(jù)問題,是各電子商務(wù)問題效力的關(guān)鍵所在。應(yīng)通過立法的方式,對(duì)電子證據(jù)形式、效力及提取等問題進(jìn)行全面的規(guī)定。