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【關(guān)鍵詞】礦業(yè)公司;竣工結(jié)算;內(nèi)部審核;造價
1.礦業(yè)公司工程的特點
工程竣工結(jié)算造價,主要指建設(shè)工程施工企業(yè)按照合同約定,全部完成所承包的工程項目內(nèi)容,并經(jīng)建設(shè)單位組織有關(guān)部門驗收,工程質(zhì)量符合國家現(xiàn)行強制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同要求后,在規(guī)定期限內(nèi)編制并提交建設(shè)單位或有相應(yīng)資質(zhì)造價咨詢機構(gòu)審核后的竣工結(jié)算造價。近幾年礦業(yè)公司投資的新建項目不斷增多,投資額度大,為了節(jié)約建設(shè)經(jīng)費投資,加強內(nèi)部控制,結(jié)算審核是比較關(guān)鍵的一環(huán)。礦業(yè)公司內(nèi)部審計部門和建設(shè)主管部門也都在積極探討對策,并逐漸推廣下去。
2.礦業(yè)公司工程竣工結(jié)算虛增的主要原因
竣工結(jié)算編制一般由施工企業(yè)編制,施工企業(yè)為了提高利潤,會采取一切手段虛增造價,如果業(yè)主管理和審核人員業(yè)務(wù)不精、合同不完善、資料不齊全、道德水平不高,就只能任其“宰割”。一般歸納起來,產(chǎn)生造價虛增的主要原因有四個方面:
2.1 施工承包方的原因
由于投標(biāo)報價、利潤、中標(biāo)的概率是相互依存的關(guān)系,投標(biāo)報價高、利潤高,但中標(biāo)概率就降低,所以,一些施工單位以低報價中標(biāo)后,不是通過改善經(jīng)營管理、發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢來降低成本,而是通過設(shè)計變更與大量的工程簽證、重復(fù)計量、拆分項目、高套單價、提高取費標(biāo)準(zhǔn)、虛列工程量等手段,獲取高額利潤。如果被業(yè)主或?qū)徍藛挝话l(fā)現(xiàn),就核減掉,如果沒有發(fā)現(xiàn),就等于白賺,讓人防不勝防(建議管理部門對施工單位編制的預(yù)結(jié)算資料質(zhì)量明確考核細(xì)則)。如某公司的廠區(qū)、道路平基工程,原合同造價99.6萬元,施工單位送審造價203.62萬元,經(jīng)過最終審核造價為149.37萬元,其中現(xiàn)場簽證就達(dá)49.77萬元,占合同金額的50%,施工單位虛報造價達(dá)54.25萬元,占合同金額的54.47%。值得強調(diào)的是,對于設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證如果前期控制不力,后期造價控制也難見成效,因為設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證如果手續(xù)齊全,只得承認(rèn)是合法的,這也是一些施工單位獲取利潤的“有效途徑”。
2.2 業(yè)主方原因
一些派駐現(xiàn)場管理人員或委托的監(jiān)理公司代表專業(yè)素質(zhì)差,常常會被施工承包方欺騙(特別有技術(shù)優(yōu)勢的設(shè)計—施工總承包單位),尤其在設(shè)計變更和工程簽證上容易被“暗算”。如某難選冶金精礦冶煉提金項目由北京某設(shè)計院設(shè)計—施工總承包,由于現(xiàn)場管理和監(jiān)理專業(yè)素質(zhì)較差,設(shè)計變更相當(dāng)頻繁,大部分變更設(shè)計是在工程施工后作出的,相當(dāng)一部分在項目施工后被監(jiān)理或業(yè)主代表檢查發(fā)現(xiàn)與圖紙不一致之后才由該院的項目部發(fā)出設(shè)計變更,而且設(shè)計變更基本上未讓監(jiān)理人員參與。由于業(yè)主管理人員或監(jiān)理專業(yè)素質(zhì)不高,無法辨別變更的合理性,只好被人牽著鼻子走。
2.3 承發(fā)包合同缺陷
目前礦業(yè)公司基建工程項目(除零星工程項目外),大部分使用的建設(shè)工程施工合同范本(GF—1999—0201)和通用條款格式簽訂,但對于專用條款和補充協(xié)議還是單獨擬訂。由于業(yè)主代表缺乏工程管理知識,所以擬訂的專用條款或補充協(xié)議往往有利于施工承包方,很多承包方的管理人員經(jīng)驗比業(yè)主豐富,或者主要條款約定不明(合同價款、價款調(diào)整、合同外項目的結(jié)算方式、有爭議取費等),施工單位往往會以“就高不就低”的原則編制工程結(jié)算。如某礦業(yè)公司全資公司金銅冶煉廠廠房及其附屬工程建設(shè),總結(jié)算價款2410.35萬元,其中有一項“遠(yuǎn)征工程費”(指施工隊伍離開駐地25公里以上承擔(dān)建設(shè)任務(wù)而發(fā)生的施工機構(gòu)調(diào)遷費、管理費、臨時設(shè)施費和外地施工補貼等費用)55.1萬元,由于合同約定不明,結(jié)算中存在爭議,經(jīng)審計人員建議,通過協(xié)商后,支付一半27.55萬元,筆者曾與當(dāng)?shù)卦靸r主管部門溝通過,此項費用完全可以在合同中約定不計取。
2.4 造價管理人員素質(zhì)不高
這里所指的造價管理人員素質(zhì)包括兩個方面:一是專業(yè)素質(zhì),如果專業(yè)素質(zhì)不高或技術(shù)水平差,就發(fā)現(xiàn)不了施工單位虛增造價的伎倆,使得礦業(yè)公司蒙受損失。如某礦業(yè)公司子公司冶煉廠制氧車間等附屬工程,總金額642.74萬元,由于結(jié)算審核人員對“預(yù)算加系數(shù)”和“預(yù)算加簽證”的理解錯誤,給施工單位重復(fù)結(jié)算24.97萬元。二是思想素質(zhì),如果結(jié)算審核人員思想有問題,甚至收受施工單位的賄賂,淪落為施工單位的“奴隸”,與其勾結(jié),合伙欺騙公司,那樣危害就更大。如該子公司的金礦主井注漿施工承包合同,合同采用協(xié)商定價方式,注漿單價2680元/m3(包工、包料),按黃金礦山工程定額測算,注漿直接費用為913.06元/m3,根據(jù)合同規(guī)定,成本僅約400元/m3的水泥漿變成了2680元/m3,這種差距是明顯的,很難保證相關(guān)制訂和審核人員思想沒有問題。
3.礦業(yè)公司內(nèi)部結(jié)算審核控制應(yīng)采取的措施
針對以上出現(xiàn)的問題,內(nèi)部結(jié)算審核控制應(yīng)注重以下五個方面的工作:
3.1 注重技術(shù)資料的收集和整理
工程竣工結(jié)算審核必須在工程竣工并通過驗收合格的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工圖設(shè)計文件、(補充)協(xié)議、會議紀(jì)要、地質(zhì)勘察資料、重要設(shè)備及材料采購合同、設(shè)計變更單、隱蔽工程驗收記錄、現(xiàn)場簽證、技術(shù)規(guī)范、圖集、竣工圖、工程結(jié)算書、施工單位取費證書、定額、套價軟件等資料;如果請了監(jiān)理參與工程管理,還應(yīng)要求監(jiān)理提交該工程監(jiān)理報告與主材料證明材料;以及按照合同約定和有關(guān)規(guī)定對造價增減確認(rèn)的過程文件;這些都是雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的法定文件,也是雙方進(jìn)行工程結(jié)算的法律文件。造價審核人員要想順利完成結(jié)算審核,首先要全面研讀和熟悉上述各種技術(shù)資料,做到有備無患。
3.2 注重深入現(xiàn)場實地調(diào)查,與管理人員或監(jiān)理充分溝通
因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程簽證都是工程結(jié)算的重要依據(jù),對其真實、有效性的審核很關(guān)鍵,有時候現(xiàn)場簽證人員不夠?qū)I(yè),對工程部位、項目特征、工作內(nèi)容等主要信息描述不清,有些甚至沒有描述,為了使工程結(jié)算能真實反映工程實際造價,避免發(fā)生爭議和扯皮現(xiàn)象,審核人員應(yīng)深入現(xiàn)場實地調(diào)查,多向現(xiàn)場簽證人員或監(jiān)理了解情況,并做好記錄。對有些疑點甚至可以采取開挖的方式來核實。如某公司廠區(qū)、道路平基工程,由于結(jié)算審核人員不深入現(xiàn)場了解施工工藝和方法,給施工單位多結(jié)算117498元。
3.3 注重結(jié)算審核的重點
結(jié)算審核重點主要包括三個方面的內(nèi)容:(1)工程量的審核,是工程竣工結(jié)算造價審核的基礎(chǔ),雖然繁瑣、復(fù)雜,卻是施工單位虛增造價的重要環(huán)節(jié),審核人員應(yīng)熟練計算規(guī)則,全面了解施工工藝和方法。(2)單價的審核,區(qū)別定額計價模式和清單計價模式,熟練單價構(gòu)成和調(diào)整方法,不斷跟蹤了解建筑材料市場,合理確定單價。這里舉一個材料調(diào)差的例子,如礦業(yè)公司某公司錫礦主廠房(鋼筋消耗量996噸,水泥消耗量3560噸),破碎車間及生活區(qū)(鋼筋消耗量700噸,水泥量340噸)工程,合同規(guī)定:材料調(diào)差按開工、竣工期間的信息平均價格進(jìn)行調(diào)整。此兩項工程均屬鋼結(jié)構(gòu),其基礎(chǔ)部分在2008年1月前就基本完工了,接下來是鋼結(jié)構(gòu)施工,預(yù)計可能到2008年6、7月份才能完工,由于鋼材價格從2007年10月份以來,漲勢兇猛,如果按照整個施工期間平均調(diào)差,僅鋼筋每噸預(yù)計要上漲1000元左右(經(jīng)市場部調(diào)查,目前鋼筋到該礦區(qū)價格6130元/噸),如果按照合同進(jìn)行材料調(diào)差將額外支付170余萬元給施工方。材料調(diào)差方法一般有平均信息價、加權(quán)平均價格、實際簽證價格等,應(yīng)根據(jù)建筑市場的變化趨勢,選擇合理的材料調(diào)差方法。這要求造價管理人員在簽訂合同時就要考慮這一點。(3)費用的審核,工程結(jié)算取費主要按國家有關(guān)部門頒布的文件執(zhí)行,結(jié)算審核人員應(yīng)結(jié)合實際審核文件的時效性;有無抬高取費標(biāo)準(zhǔn)和基數(shù),進(jìn)行價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定,如黃金定額中的井巷工程材料調(diào)差只規(guī)定了九項材料可以調(diào)差(除兩種特殊情況外);對于費率下浮的工程,在結(jié)算時特別要注意新增項目是否同樣執(zhí)行了下浮的規(guī)定等。
3.4 注重結(jié)算審核方法的應(yīng)用
合理的選擇審核方法關(guān)系到審查的速度和質(zhì)量。工程造價竣工結(jié)算審核一般有全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法和經(jīng)驗審核法等多種方法。由于工程的建設(shè)規(guī)模、繁簡程度不同,根據(jù)工程的具體特點、人員配備的力量選擇合適的審計方法。目前,根據(jù)礦業(yè)公司工程竣工結(jié)算量大、人員力量不足的現(xiàn)狀,應(yīng)采用多種方法相結(jié)合(一般以重點審核法與全面審核法相結(jié)合、對比審核法與全面審核法相結(jié)合為主),從而保證對工程造價竣工結(jié)算審核的準(zhǔn)確性,達(dá)到合理的控制工程造價的目的。
3.5 注重總結(jié)和對造價信息的整理
一位優(yōu)秀的造價管理人員應(yīng)學(xué)會不斷積累和總結(jié),如礦山建設(shè)的幾大系統(tǒng)(采礦、井巷、破碎、磨礦、選礦、冶煉、運輸、尾礦、生活辦公設(shè)施等)有其共性,有意識的對造價信息進(jìn)行分析和整理,提取相同的部分,對不同的部分進(jìn)行重點分析研究,對合理確定和控制工程造價大有裨益。也是努力使自己成為一名資深、有經(jīng)驗的造價管理人員的必經(jīng)之路。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:斜坡道;掘進(jìn)運輸;運輸成本;巷道支護(hù);無軌設(shè)備 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
中圖分類號:TD803 文章編號:1009-2374(2016)29-0133-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.29.061
1 概述
受坡度制約,斜坡道一般設(shè)計較長,在掘進(jìn)過程中,有施工工期長、運輸距離遠(yuǎn)、道路維護(hù)困難等特點。隨著無軌設(shè)備在斜坡道施工中的應(yīng)用和普及,斜坡道施工速度不斷提高,施工工期相應(yīng)縮短,然而由于巷道路況不好而引起的運輸設(shè)備保養(yǎng)費用居高不下、道路維護(hù)困難、維護(hù)成本高等問題一直沒有很好解決。
金誠信萊蕪項目部在斜坡道施工過程中,打破先施工主體巷道、最后鋪設(shè)混凝土地坪的施工慣例,調(diào)整為逐月鋪設(shè)混凝土地坪的方式,并且通過調(diào)整施工工序,減少甚至避免鋪設(shè)混凝土地坪凝固時間對施工進(jìn)度的影響,并通過采取措施保證混凝土質(zhì)量。通過調(diào)整,裝渣點后方巷道基本都是永久混凝土地坪,排渣車在混凝土路面上行駛,既保證了行駛速度,又有效降低了輪胎損耗、卡車保養(yǎng)、路面維護(hù)成本。
2 工程概況
2.1 概況
萊鋼集團(tuán)萊蕪礦業(yè)有限公司谷家臺鐵礦主斜坡道全長4887m,坡度為-15%,緩坡段坡度為-5%。主斜坡道為三心拱直墻式斷面,凈寬4.5m,凈高4m,凈斷面16.601m2。為便于裝渣,每隔160m設(shè)一個調(diào)車硐室,調(diào)車硐室長度為12m。
2.2 支護(hù)方式
0~120m段采用明槽開挖施工方式,支護(hù)方式鋼筋砼;120~1098m段為軟巖層,支護(hù)方式為鋼拱架+鋼筋水泥背板+噴砼聯(lián)合支護(hù);1098m以后為基巖段,采用錨網(wǎng)噴支護(hù)。
2.3 支護(hù)材料
2.3.1 軟巖段。軟巖段及過地質(zhì)構(gòu)造段巖石破碎時采用U29鋼拱架+鋼筋網(wǎng)+鋼筋水泥背板+噴射混凝土聯(lián)合支護(hù)。鋼棚采用U29型鋼分片加工,間距1000mm左右(根據(jù)現(xiàn)場巖性確定),連接處搭接長度500mm,每個搭接部位采用3付U型卡配以M24mm螺絲固定。
2.3.2 基巖段。鋼筋網(wǎng):鋼筋網(wǎng)采用Φ6.5mm的圓鋼焊制,網(wǎng)片規(guī)格為3200×2300mm,網(wǎng)格為100×200mm,連接方式為搭接,搭接長度為100mm,搭接部位用14#鐵絲連接,連接點間隔300mm均勻布置。
錨桿:錨桿采用Φ42×1800mm管縫錨桿,托板規(guī)格為150×150×6mm;間排距1000×1000mm,矩形布置,正常段每排布置7根。
噴砼:噴射混凝土厚度為100mm,強度等級C20。
鋪底:厚度250mm,混凝土強度C25。
3 水文地質(zhì)情況
0~120m段為第四系沖擊層,主要由砂層、卵石層、泥巖組成,其中砂層、卵石層滲透性較好,泥巖滲透性較弱,施工過程中涌水量達(dá)到65m?/h。120~1098m段以泥巖、泥質(zhì)砂巖、卵石層為主,巖石硬度系數(shù)f=1.1左右。里程1098m以后為閃長巖,巖石硬度系數(shù)f=8~10。閃長巖屬堅硬脆性巖石,硬度系數(shù)f為8~10,可鉆性差,可爆性好,當(dāng)巖體中裂隙、節(jié)理大規(guī)模發(fā)育,在巷道掘進(jìn)爆破時極易產(chǎn)生較大量的巖石崩落,爆破效果較差,且頂板容易滯留浮矸,造成安全隱患。
4 施工方案
4.1 主體工程掘支施工方案
主斜坡道基巖段施工采用氣腿式鑿巖機全斷面一次起爆、3.5m3鏟運機裝渣、12t自卸卡車運輸機械化配套施工方案,“兩掘一噴”平行作業(yè)模式,每循環(huán)進(jìn)尺2.6m左右。施工程序為:第一掘進(jìn)班組鑿巖爆破通風(fēng)檢撬浮石出渣錨網(wǎng)支護(hù)第二掘進(jìn)班組鑿巖爆破通風(fēng)檢撬浮石出渣錨網(wǎng)支護(hù)支護(hù)班接班噴射迎頭噴射后方巷道、掘進(jìn)班工作面鑿巖平行作業(yè)。
4.2 月進(jìn)度計劃安排
主巷每月掘支時間25天,進(jìn)尺160m;混凝土地坪施工時間2天,凝固時間3天。
4.3 混凝土地坪施工時間安排
斜坡道每隔160m設(shè)計一個調(diào)車硐室,每月施工進(jìn)尺基本為160m左右,每月進(jìn)行一次混凝土地地坪施工作業(yè)。
當(dāng)主巷掘進(jìn)至調(diào)車硐室前方20m左右時停止掘進(jìn),進(jìn)行后方巷道混凝土地坪施工。地坪施工范圍為調(diào)車室裝渣點后方巷道,裝渣點至工作面段地坪不施工,防止鏟運機在鏟運、裝渣過程中對鋪設(shè)混凝土地坪造成破壞。
5 施工工藝
斜坡道每隔160m設(shè)計一個調(diào)車硐室,當(dāng)主巷掘進(jìn)至調(diào)車硐室前方20m左右時停止掘進(jìn),進(jìn)行后方巷道混凝土地坪施工。地坪施工范圍為調(diào)車室裝渣點后方巷道,裝渣點至工作面地坪不施工,防止鏟運機在鏟運、裝渣過程中對鋪設(shè)混凝土地坪造成破壞。
5.1 混凝土工藝要求
采用32.5R普通硅酸鹽水泥,中粗河砂,粒徑為10~30L碎卵石,水采用潔凈水,不含酸、堿及油污。混凝土在攪拌過程中摻加J85早強劑,摻加用量為水泥重量的4%。
砼配合比:以試驗室提供配比試驗報告為準(zhǔn)。
5.2 準(zhǔn)備工作
5.2.1 鋪底前,按照腰線將底板開挖至設(shè)計深度,必須徹底清理底板淤泥、積水、雜物、活石。
5.2.2 混凝土用原材料必須有出廠合格證或經(jīng)試驗室復(fù)試合格方準(zhǔn)使用,對水泥還需在使用時檢查出廠日期,包裝或散裝號,嚴(yán)禁使用出廠日期超過3個月的水泥或存放變質(zhì)結(jié)塊的水泥。
5.2.3 準(zhǔn)備好施工器具檢修、保養(yǎng)工作。
5.3 混凝土澆筑
在斜坡道硐口設(shè)攪拌站,站內(nèi)設(shè)1臺JS-500型強制式攪拌機,一臺PLD-800型電子計量自動配料機。攪拌好的混凝土經(jīng)過同力卡車運輸至工作面使用。鋪底過程中使用平板振動機進(jìn)行振搗作業(yè)。澆筑工作連續(xù)進(jìn)行,間歇時間不得超過混凝土初凝時間,超過時要先用風(fēng)鎬鑿成毛面,用水沖凈,鋪上一層水泥漿,然后再行澆筑。
澆筑完成后經(jīng)過24小時凝固時間后人員方可進(jìn)入,每天安排專人進(jìn)行灑水,養(yǎng)護(hù)天數(shù)不少于14天。
5.4 混凝土地坪抗壓強度驗算
混凝土澆筑完凝固72小時后方準(zhǔn)車輛運行。經(jīng)試驗,添加早強劑的C25混凝土3天抗壓強度可達(dá)到60%及C15。
混凝土路面承載力(按3天強度C15計算):
Fcd=0.7?βh?Ftd?Um?H
式中:
Fcd――混凝土最大集中返力
βh――對于厚度小于300mm時,取1
Ftd――軸心抗拉應(yīng)力(C15取0.91MPa)
Um――高度換算比=2?(a+b)+4H,a=20cm,b=60cm(a、b分別為輪跡寬、長)
H――厚度
代入數(shù)值計算得出:3天C15混凝土路面的極限車輛承載力為40.57噸。
現(xiàn)場使用同力卡車額定總質(zhì)量為32噸,故此C25混凝土路面3天凝固期后能承受同力卡車滿載運行。
6 控制要點
6.1 質(zhì)量
6.1.1 鉆眼時底眼角度嚴(yán)格按設(shè)計角度進(jìn)行,防止巷道底部超挖造成澆筑混凝土用量增大。
6.1.2 鋪設(shè)混凝土地坪前要清理至設(shè)計深度,必須徹底清理底板淤泥、積水、雜物、活石,直到實底。
6.1.3 混凝土澆筑過程中原材料添加、攪拌、運輸、振搗、養(yǎng)護(hù)等嚴(yán)格按要求進(jìn)行。
6.1.4 地坪質(zhì)量要求:(1)標(biāo)高:腰線下地坪表面距離,尺量最大值、最小值,允許偏差:-30~+50mm;(2)表面平整度:用2m靠尺,尺量檢查,允許偏差:≤10mm。
6.2 工序安排
如何消化掉鋪設(shè)地坪后3天時間混凝土凝固期的工作影響是問題的根本所在,鋪設(shè)永久混凝土地坪后提高了運輸速度,一定程度上也加快了施工速度,通過合理調(diào)整施工工序,也能減少影響,避免出現(xiàn)窩工現(xiàn)象。
本斜坡道正常施工采用“兩掘一噴”平行作業(yè)模式,在預(yù)計快到鋪設(shè)地坪時間節(jié)點時,對工作面錨網(wǎng)支護(hù)后只進(jìn)行初噴(30~50mm)作業(yè),可以節(jié)約支護(hù)時間,適當(dāng)加快掘進(jìn)速度。復(fù)噴成巷可在混凝土地坪3天凝固期時間段進(jìn)行。這就要強調(diào)在鋪設(shè)地坪前一定要將噴射混凝土材料提前運送至工作面,3天的凝固期雖然車輛不能運行,但人員可在工作面使用提前儲備的支護(hù)材料進(jìn)行巷道復(fù)噴成巷工作。
6.3 車輛運輸范圍
6.3.1 鋪設(shè)完混凝土地坪3天后,運輸卡車可以在地坪上進(jìn)行運行,調(diào)車硐室裝渣點至工作面未鋪地坪段為鏟運機運行范圍,鏟運機禁止行駛混凝土路面,防止對混凝土路面造成破壞。
6.3.2 禁止車輛超載、超速。
6.3.3 對于掉落到路面上的浮矸及時清理,避免對車輛、路面造成損壞。
7 結(jié)語
斜坡道施工采用逐月鋪設(shè)永久混凝土地坪施工工藝能明顯改善路面狀況,鋪設(shè)地坪后路面平整,沒有凹凸不平處,運輸過程中不存在灑落渣石、雜物等現(xiàn)象,能明顯提高車輛運行速度、縮短出渣時間,加快施工速度,并且有效降低了輪胎損耗、卡車保養(yǎng)、路面維護(hù)成本,運輸安全也有很大保障。
萊蕪項目部斜坡道工程采用逐月鋪設(shè)混凝土地坪施工工藝,月成巷進(jìn)尺160m左右,并且不留尾工,鋪設(shè)的混凝土地坪無壓壞破損現(xiàn)象,一次性通過工程竣工
驗收。
參考文獻(xiàn)