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關(guān)鍵詞:中國(guó)傳統(tǒng)文化;科學(xué)技術(shù);天人合一;整體性
中圖分類號(hào):A81 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2013)20-0160-02
依據(jù)的觀點(diǎn),生產(chǎn)力“包括科學(xué)的力量,又包括生產(chǎn)年過(guò)程中社會(huì)力量的結(jié)合,最后還包括從直接勞動(dòng)轉(zhuǎn)移到機(jī)器及死的生產(chǎn)力上的技巧”,科學(xué)技術(shù)作為生產(chǎn)力與作為觀念的上層建筑的文化是相輔相成、相互影響,辯證統(tǒng)一的??茖W(xué)技術(shù)決定社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),進(jìn)而決定上層建筑的文化的發(fā)展。相反,文化對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用。文化通過(guò)影響經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),影響生產(chǎn)力的發(fā)展。中國(guó)傳統(tǒng)文化經(jīng)歷了幾千年的發(fā)展,對(duì)科學(xué)技術(shù)的巨大推動(dòng)作用是不可估量的。如今全球化影響下的科學(xué)技術(shù)與民族文化軟實(shí)力日益彰顯其重要性,也突出了中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)作用。
中國(guó)傳統(tǒng)文化是在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中形成和發(fā)展起來(lái)的,是在中華民族中逐步形成起來(lái)的具有穩(wěn)定的特征形態(tài)的中國(guó)文化,包括“思想觀念、思維方式、價(jià)值取向、道德情操、生活方式、禮儀制度、風(fēng)俗習(xí)慣、、文學(xué)藝術(shù)、教育科技等諸多層面的豐富內(nèi)容”[1]11。數(shù)千年以來(lái),中國(guó)傳統(tǒng)文化一直伴隨和維系著中華民族的發(fā)展,不斷通過(guò)自我更新、自我完善及時(shí)吸收來(lái)自各方各家的時(shí)代精神要義,長(zhǎng)期領(lǐng)先于世界。
中華民族傳統(tǒng)的社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)形態(tài)是以農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的,農(nóng)業(yè)為中華民族提供了基本的衣食之源,創(chuàng)造了與之相適應(yīng)的文化。因此,中國(guó)傳統(tǒng)文化最基礎(chǔ)最深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)便是農(nóng)業(yè)。與此同時(shí),周邊游牧文化與農(nóng)耕文化相沖突與融合。“中國(guó)傳統(tǒng)文化有各種表現(xiàn)形態(tài),居中心地位的是以倫理道德為核心,以儒家倫理中心主義為出發(fā)點(diǎn)的信念。”[2]337這樣,造成了中國(guó)傳統(tǒng)文化不重視研究自然科學(xué)知識(shí)而注重人倫關(guān)系、道德原則,但是從另一個(gè)側(cè)面,中國(guó)傳統(tǒng)文化把自然界作為一個(gè)客觀認(rèn)識(shí)對(duì)象,同具有人倫情感的整體進(jìn)行體驗(yàn),從而“一天人”、“合知行”、“同真善”。獨(dú)具特色的中國(guó)傳統(tǒng)文化具有以下突出特點(diǎn)。
首先,中國(guó)傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)“天人合一”與“以人為本”,中國(guó)傳統(tǒng)文化的“天人合一”思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng),早在新石器時(shí)代就有體現(xiàn)。由于在新石器時(shí)代人們比較自由并沒(méi)有屈從于獨(dú)立王權(quán),這是“天人合一”包含著“人對(duì)自然規(guī)律的能動(dòng)的適應(yīng)、遵循,也意味著人對(duì)主宰、命定的被動(dòng)的順從與崇拜”[1]71。在封建時(shí)代“天人合一”思想得到了以儒學(xué)文化為主流的時(shí)代的成熟發(fā)展。漢代時(shí)儒家講的“天人合一”建立在人的外在行動(dòng)自由的宇宙模式中,這里的“天”即“理”,是精神、心性,這種“天人合一”是現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)世界。東漢王朝的經(jīng)典《白虎通》中便反映了這種思想:“天子至尊”,精神與天地相通”,與董仲舒所說(shuō)的:“天亦有喜怒之氣,哀樂(lè)之心,與人相副以類合之,天人一也”。而魏晉人追求的“天人合一”是一種心靈的世界,是對(duì)整個(gè)世界做出的心靈上的情感肯定,是一種主觀意識(shí)的反映,將倫理作為本體,與宇宙自然相和而合一?!疤烊撕弦弧钡挠^點(diǎn)雖說(shuō)是一種人與宇宙的關(guān)系,但中心卻是“人”是把人放在宇宙的中心,考慮人與世界的關(guān)系?!吨杏埂分姓f(shuō):“誠(chéng)者,天之道;誠(chéng)之者,人之道也。誠(chéng)者不勉而中,不思而得,從容中道,圣人也?!盵3]70圣人不只是符合“天道”之求,更應(yīng)力行實(shí)現(xiàn)“天道”,應(yīng)“天行健,君子以自強(qiáng)不息”體現(xiàn)宇宙大化的流行,體現(xiàn)人在宇宙生活不是消極而為。中國(guó)傳統(tǒng)文化的目的,便是實(shí)現(xiàn)理想的“大同世界”,為實(shí)現(xiàn)這一理想,人們便要求自己,并從中得到做人的樂(lè)趣。而“天地造化之功”中體現(xiàn)的便是實(shí)現(xiàn)理想應(yīng)有的創(chuàng)造力,表現(xiàn)為人的精神境界。
其次,中國(guó)傳統(tǒng)文化具有“整體相關(guān)”觀念,整體思想由來(lái)甚遠(yuǎn),可追溯到原始社會(huì),尤其在《易經(jīng)》中我們可以看到在全書的編排上,整體的觀察世界為后世留下了深刻影響。另外,在八卦中,分別代表天、地、雷、風(fēng)、水、火、山、澤的八種自然事物?!兑捉?jīng)》從整體中把它們列為宇宙的組成部分?!扒瑸樘?、坤為地、震為雷、巽為風(fēng)、坎為水、離為火、艮為山、兌為澤”[1]93作者從所聞所見(jiàn)所感出發(fā)整體上進(jìn)行思辨感知,形成了一種觀察與思考問(wèn)題的重要方法。
變化運(yùn)動(dòng)的規(guī)律性也是中國(guó)傳統(tǒng)文化的精髓?!饵S帝內(nèi)經(jīng)》中清晰描述了人體全身結(jié)構(gòu)和經(jīng)絡(luò)的運(yùn)行情況,“從飲食、起居、勞逸、寒溫、七情、四時(shí)氣候、晝夜明晦、日月星辰、地理環(huán)境、水土風(fēng)雨等各個(gè)方面,確立了疾病的診治方法,并詳細(xì)地談?wù)摿瞬∫颉⒉C(jī)、精氣、藏象及全身經(jīng)絡(luò)的運(yùn)行情況”[4]1。反映了我國(guó)古代哲學(xué)與醫(yī)學(xué)的結(jié)合,是古代唯物主義辯證法的一部深?yuàn)W的精辟反映。更為值得一提的是《黃帝內(nèi)經(jīng)》中揭示了“宇宙及天體運(yùn)行規(guī)律與人類社會(huì)活動(dòng)及生理活動(dòng)規(guī)律的密切關(guān)系”,這不僅適用于今天,值得今天中外人士探索學(xué)習(xí),而且已經(jīng)被稱為“人類的一門新興的現(xiàn)代科學(xué)”。事實(shí)上,我國(guó)古代認(rèn)為氣分陰陽(yáng),以及所說(shuō)的“道”,也揭示了自然界變化發(fā)展的規(guī)律。直到漢代的王充,唐劉禹錫,乃至北宋張載,明清的王夫之等眾多唯物主義哲學(xué)家都主張這種學(xué)說(shuō),可以說(shuō),中國(guó)古代人文、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)等,都建立在這種樸素辯證法、運(yùn)動(dòng)變化規(guī)律的指導(dǎo)下。用整體的統(tǒng)一的運(yùn)動(dòng)變化規(guī)律看待自然,把自然看成是不斷變化發(fā)展按照規(guī)律運(yùn)行的統(tǒng)一整體。
近代西方科學(xué)作為后發(fā)之勢(shì)領(lǐng)先世界,但西方傳統(tǒng)文化造成的人與自然的對(duì)立,心性與知性的背離,這正是中國(guó)傳統(tǒng)文化融入西方文化,解決西方難題的重要結(jié)合點(diǎn),也是中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展下人性道德背離以及科技發(fā)展中需要追隨的文化精神?!疤烊撕弦弧薄ⅰ疤烊岁P(guān)系”正是從唯物唯心方面強(qiáng)調(diào)了人與自然協(xié)調(diào)統(tǒng)一的重要性。從先秦的“性天同德”到宋明的“性天一理”,充分顯示古代思想家對(duì)人與自然主客體之間,以及主觀能動(dòng)性與客觀規(guī)律性之間辯證的思考,促使人類道德不斷追求自我完善,現(xiàn)代科技使工業(yè)化達(dá)到前所未有的程度,但是正如馬克思所說(shuō),資本主義的物化現(xiàn)象日益嚴(yán)重?!啊畟€(gè)人’、‘階級(jí)’、‘家庭’曾經(jīng)是指還沒(méi)與已確立的生活條件一體化的那些領(lǐng)域和力量――緊張和矛盾的領(lǐng)域。隨著工業(yè)社會(huì)日益發(fā)展的一體化,這些范疇正在喪失它們的批判性含義,而趨于變成描述性、欺騙性或操作性的術(shù)語(yǔ)”[5]5。馬爾庫(kù)塞所說(shuō)的“單向度的人”已成為資本主義社會(huì)所有成員避免不了的選擇?!霸谙鄬?duì)的需要、欲求和愿望不再由統(tǒng)治和匱乏中的既得利益者來(lái)組織(這種組織使人與人、人與自然的破壞性斗爭(zhēng)形式永恒化)的條件下,‘生存的和平化’意味著人與人和人與自然的斗爭(zhēng)的發(fā)展”[5]15不僅是個(gè)人、社會(huì),“從思想領(lǐng)域看,實(shí)證主義、分析哲學(xué)的流行也標(biāo)志著單向度思考方式、單向哲學(xué)的勝利”[5]206。在馬爾庫(kù)塞看來(lái),由于人們批判的、否定的、超越性和創(chuàng)造性內(nèi)心向度的喪失,要從單向度的整體跳出解放出來(lái)是十分黯淡的前景。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,科學(xué)逐步走向整體化和復(fù)雜化。如李約瑟分析“機(jī)械論產(chǎn)生于西方人所特有的幾何形抽象思維,而整體性則根源于中國(guó)人所特有的代數(shù)性抽象思維”,“中國(guó)的偉大貢獻(xiàn)或許可以通過(guò)恢復(fù)基于一切人類經(jīng)驗(yàn)形式的人道主義社會(huì)準(zhǔn)則,而從這種死亡的軀體之上解救我們”。
科學(xué)史家李約瑟在他的《中國(guó)科學(xué)技術(shù)史》中說(shuō)“當(dāng)希臘人和印度人很早就仔細(xì)地考慮形式邏輯的時(shí)候,中國(guó)人則一直傾向于發(fā)展辯證邏輯。與此相應(yīng),在希臘人和印度人發(fā)展機(jī)械原子論的時(shí)候,中國(guó)人則發(fā)展了有機(jī)宇宙的哲學(xué)[2]338。也許中國(guó)“天人合一”的整體性思維契合了當(dāng)代科技發(fā)展的大趨勢(shì),傳統(tǒng)文化中的辯證思維,用整體的聯(lián)系的眼光看宇宙、看世界萬(wàn)物,避免和彌補(bǔ)了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)一些形而上學(xué)的不足。一種先進(jìn)的文化觀念,必將對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響,使現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。
哲學(xué)家懷特海曾說(shuō)“在創(chuàng)造的過(guò)程中,蘊(yùn)含了兩類終極存在,即這些永恒的形式具有雙重性的存在:一個(gè)在潛能的欲望,一個(gè)在現(xiàn)實(shí)的事實(shí)中,而且現(xiàn)實(shí)的事實(shí)也具有雙重的存在方式,一種是存在于現(xiàn)在中的過(guò)去,一種是存在于現(xiàn)在中的當(dāng)下性?,F(xiàn)在的當(dāng)下含了指向尚未實(shí)現(xiàn)的未來(lái)的欲望。思想者如何對(duì)待這四種經(jīng)驗(yàn)方式,決定了哲學(xué)的面貌及思想對(duì)生活實(shí)踐的影響?!币灾袊?guó)為代表的東方自然觀的存在方式是對(duì)“一種潛在的欲望”的限制,重視“存在于現(xiàn)在中的過(guò)去”,用聯(lián)系的發(fā)展的眼光對(duì)“尚未實(shí)現(xiàn)的未來(lái)的欲望”采取長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)。西方文化傳統(tǒng)則不同,對(duì)“潛能的欲望”采取放任自由發(fā)展的態(tài)度,更多的考慮“存在于現(xiàn)在的當(dāng)下性”,忽視“對(duì)未實(shí)現(xiàn)的未來(lái)的欲望”。
馬克思說(shuō)過(guò)“火藥、指南針、印刷術(shù)這是預(yù)告資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)到來(lái)的三大發(fā)明……總的來(lái)說(shuō)變成科學(xué)復(fù)興的手段,變成對(duì)精神發(fā)展創(chuàng)造必要前提的杠桿?!盵6]47反過(guò)來(lái),精神的文化對(duì)科技發(fā)展的前導(dǎo)不容小覷。在今天世界眾多著名科學(xué)家也重新回過(guò)頭來(lái),對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)科學(xué)思想的寶貴價(jià)值重新肯定,中國(guó)傳統(tǒng)文化成果在一些學(xué)科已初見(jiàn)成果,必然在21世紀(jì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)東方文化理念的價(jià)值轉(zhuǎn)移,使中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的借鑒作用日益發(fā)揮重要作用。
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關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀;現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育;系統(tǒng);質(zhì)量;效益;公信度; 可持續(xù)發(fā)展
廣播電視大學(xué)遠(yuǎn)程教育是一種全新的教育模式,雖然經(jīng)過(guò)了“中期評(píng)估”和“總結(jié)性評(píng) 估”,摸索出一些經(jīng)驗(yàn),得到有關(guān)專家的肯定和社會(huì)的認(rèn)可。但是,由于是一種全新的教育 模式,需要完善的環(huán)節(jié)還很多,可探索的空間仍然很大,只有認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀,真 正貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,才能繼續(xù)摸索規(guī)律,更好的把握方向,使全新的教育模式更加貼近 事物本質(zhì),符合遠(yuǎn)程教育規(guī)律,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。筆者以為,廣播電視大學(xué)貫徹落實(shí)科 學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該處理好五個(gè)關(guān)系。
一、處理好電大全局與電大個(gè)體的關(guān)系,共建和諧電大
被人們譽(yù)為“沒(méi)有圍墻的大學(xué)”的廣播電視大學(xué)與普通大學(xué)不同,是一個(gè)學(xué)科齊全、功 能完備、特色突出、面向基層的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),實(shí)行中央電大和省、市、縣電大(工作 站)四級(jí)管理,形成了覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系。其中的任何一所學(xué)校都是這個(gè)龐 大體系的一小部分,脫離了這個(gè)體系就不能姓“電”,也不能稱其為“大學(xué)”。因此。無(wú)論 哪一級(jí)電大,都應(yīng)該增強(qiáng)系統(tǒng)意識(shí),樹立“一盤棋”的思想。既是一個(gè)整體,就一定要有“ 一榮俱榮,一損俱損”的觀念。只有不斷強(qiáng)化這個(gè)系統(tǒng),才能增強(qiáng)抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下各種 風(fēng)浪的能力。無(wú)論哪一級(jí)電大,處理問(wèn)題都應(yīng)該樹立全局觀念,絕不可只顧局部利益,而忽 視全局利益,更不能損害全局利益。
強(qiáng)調(diào)全局意識(shí)的目的,是為了使各級(jí)電大更好的發(fā)展,而不是束縛手腳,制約發(fā)展。中 國(guó)人口多,地域廣,各地的歷史、文化、經(jīng)濟(jì)差異很大。因此,我們?cè)趶?qiáng)調(diào)增強(qiáng)全局意識(shí)的 同時(shí),也必須考慮到地域的差異性。不能因?yàn)槭且粋€(gè)系統(tǒng)就統(tǒng)得過(guò)死,要給地方電大充分發(fā) 揮個(gè)性和特長(zhǎng)的空間。在教學(xué)模式上,鼓勵(lì)因地制宜,不搞“千人一面”;在政策制定上, 堅(jiān)持分類指導(dǎo),避免“一刀切”,要最大限度地調(diào)動(dòng)地方電大的辦學(xué)積極性,擴(kuò)大地方電大 的辦學(xué)自,鼓勵(lì)地方電大結(jié)合本地實(shí)際需要辦出個(gè)性,辦出特色。作為開(kāi)放教育龍頭的 中央電大,最大限度的強(qiáng)化服務(wù)功能,尤其應(yīng)該加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)電大的扶持力度,使廣播 電視大學(xué)系統(tǒng)走上和諧發(fā)展的道路。
二、處理好規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系,走漸進(jìn)發(fā)展之路
廣播電視大學(xué)走過(guò)了三十年的歷程,實(shí)現(xiàn)了三次飛躍。尤其是“人才培養(yǎng)模式和開(kāi)放教 育”試點(diǎn)以來(lái),經(jīng)過(guò)“中期評(píng)估”和“總結(jié)性評(píng)估”,探索出具有中國(guó)特色的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育 模式,受到學(xué)習(xí)者的認(rèn)同。“總結(jié)性評(píng)估”的結(jié)束,標(biāo)志著開(kāi)放教育由試點(diǎn)轉(zhuǎn)入常規(guī),一種 嶄新的教育模式進(jìn)入了國(guó)民教育體系,并顯示出強(qiáng)大的生命力。
目前,全國(guó)在校生已達(dá)260萬(wàn)人。筆者以為,在試點(diǎn)和起步時(shí)期,規(guī)模是非常重要的, 沒(méi)有一定規(guī)模的學(xué)生,就不能進(jìn)行有效的探索成功的試驗(yàn)?,F(xiàn)在,已經(jīng)從試點(diǎn)轉(zhuǎn)向常規(guī),規(guī) 模已達(dá)到了一定程度。適當(dāng)穩(wěn)定規(guī)模,把工作重點(diǎn)放在人才質(zhì)量上是十分必要的。我們落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀,首要的是處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系問(wèn)題。沒(méi)有數(shù)量也就無(wú)從談質(zhì)量,而沒(méi)有質(zhì) 量的數(shù)量是極其可怕的數(shù)量。因此,遵循科學(xué)規(guī)律,杜絕盲目擴(kuò)張,是清醒而又明智之舉。 應(yīng)該 堅(jiān)持在確保質(zhì)量的前提下,適度發(fā)展規(guī)模。規(guī)模要依據(jù)師資、設(shè)備、校舍、社會(huì)需求等綜合 條件而定,走漸進(jìn)發(fā)展之路是最佳的選擇。
三、處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,維護(hù)廣播電視大學(xué)的社會(huì)公信度
我國(guó)的教育具有社會(huì)公益事業(yè)的屬性,培養(yǎng)社會(huì)所需要的各級(jí)各類人才是高等院校的責(zé) 任和使命。任何時(shí)候,任何情況下,都應(yīng)該把社會(huì)效益擺在首位。如果以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為理由, 片面追求經(jīng)濟(jì)效益,就會(huì)使教育脫離本質(zhì)屬性,教育教學(xué)活動(dòng)就會(huì)變成商品化。教育教學(xué)活 動(dòng)一旦商品化,就會(huì)危害社會(huì),貽誤子孫。我們不能排除一些單位存在為追求經(jīng)濟(jì)效益,而 不惜損害廣播電視大學(xué)聲譽(yù)的不良傾向。
中央電大校長(zhǎng)道凱同志在全國(guó)電大書記校長(zhǎng)會(huì)上指出:“招生規(guī)模問(wèn)題已經(jīng)解決,質(zhì)量 、結(jié)構(gòu)和聲譽(yù)問(wèn)題需要更加重視”。聲譽(yù)是一種無(wú)形的資產(chǎn),聲譽(yù)是一種特質(zhì)的廣告。聲譽(yù) 不好,生存難保。維護(hù)電大的聲譽(yù),電大人都有責(zé)任。首先從維護(hù)社會(huì)效益做起,具體的就 是抓細(xì)節(jié),抓服務(wù),抓質(zhì)量,抓品牌,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的打造過(guò)程,贏得社會(huì)各界良好的口碑,增 強(qiáng)社會(huì)的公信度。當(dāng)然,我們強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益,并不是否定經(jīng)濟(jì)效益,教育也有成本有投入, 在講求社會(huì)效益的同時(shí),也不可忽略經(jīng)濟(jì)效益,這種經(jīng)濟(jì)效益與片面追求經(jīng)濟(jì)效益是有本質(zhì) 區(qū)別的。它是在保證社會(huì)效益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益,有了這種效益增長(zhǎng),將為進(jìn)一步提 高社會(huì)效益,提供更加充實(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
四、處理好教學(xué)資源供與求的關(guān)系,真正發(fā)揮好終身學(xué)習(xí)平臺(tái)的作用
遠(yuǎn)程開(kāi)放教育與傳統(tǒng)教育的根本區(qū)別在于“網(wǎng)絡(luò)”,廣播電視大學(xué)的自身優(yōu)勢(shì)也在于“ 網(wǎng)絡(luò)”,“網(wǎng)絡(luò)”是廣播電視大學(xué)的中樞神經(jīng)?!熬W(wǎng)絡(luò)”的功能發(fā)揮得越好,電大的優(yōu)勢(shì)越 明顯?,F(xiàn)在,我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從廣播、電視直接授課到廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體相結(jié)合 的多樣化教學(xué)活動(dòng)的轉(zhuǎn)變;從文字教材為主到文字、音像、課件(cai)、網(wǎng)絡(luò)課堂、教學(xué) 包等多種媒體綜合利用的轉(zhuǎn)變,使學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)不再受時(shí)間、空間、地域的限制。在教學(xué)領(lǐng) 域內(nèi),這應(yīng)該是一個(gè)重要的突破。但是,目前教學(xué)資源的數(shù)量不足、 質(zhì)量不高的問(wèn)題仍然突 出。因此,資源建設(shè)仍然是電大教學(xué)活動(dòng)的重中之重,有關(guān)部門應(yīng)該引起高度重視,采取共 建的方式,統(tǒng)籌規(guī)劃,上下協(xié)調(diào),分工負(fù)責(zé),使網(wǎng)絡(luò)匯聚更優(yōu)質(zhì)、更豐富的學(xué)習(xí)資源,為學(xué) 生提供更體貼、更周到的服務(wù)。
五、處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)工作的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)廣播電視大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,要著力突出科技創(chuàng)新,強(qiáng)化扶持服務(wù),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力和輻射帶動(dòng)能力,全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。
加大“政策扶持力度”,創(chuàng)造良好的“發(fā)展環(huán)境”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展需要強(qiáng)化政策扶持,創(chuàng)造寬松環(huán)境。切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、政策到位、資金到位、服務(wù)到位。規(guī)劃長(zhǎng)期化。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃,明確扶持重點(diǎn),確保農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期性和可持續(xù)性。信貸政策靈活化。鼓勵(lì)銀行降低對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款的門檻,及時(shí)滿足龍頭企業(yè)合理的資金需求。對(duì)龍頭企業(yè)向農(nóng)戶收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品和完成國(guó)內(nèi)外訂單生產(chǎn)所需流動(dòng)資金,積極予以支持。對(duì)企業(yè)申請(qǐng)貸款,視項(xiàng)目用途與實(shí)際需要,適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件,合理確定貸款期限。同時(shí)政府部門可牽頭成立擔(dān)保公司,為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款提供擔(dān)保服務(wù)。投資支持多元化。包括農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在類的各種專項(xiàng)資金都要重點(diǎn)向龍頭企業(yè)傾斜,向農(nóng)產(chǎn)品基地投放。招商政策優(yōu)惠化,完善農(nóng)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策。加大軟環(huán)境建設(shè),切實(shí)解決制約農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的瓶頸。加大引資力度,吸引工商資本、民間資本和外商資本創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
加強(qiáng)“質(zhì)量體系建設(shè)”,提高企業(yè)的“綜合競(jìng)爭(zhēng)力”。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作進(jìn)行新技術(shù)、新品種開(kāi)發(fā),提高產(chǎn)品的科技含量和附加值,不斷提高龍頭企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)科技人員通過(guò)承包、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式,加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用,提高龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵措施來(lái)抓,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和企業(yè)質(zhì)量管理體系的認(rèn)證,盡可能多地取得進(jìn)入國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的通行證。強(qiáng)化品牌意識(shí),積極實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。健全完善鼓勵(lì)政策,支持企業(yè)創(chuàng)名優(yōu)品牌和產(chǎn)品,對(duì)已獲得國(guó)家和省名牌產(chǎn)品稱號(hào)的,加大宣傳力度,提高社會(huì)知名度和影響力,搞好深度開(kāi)發(fā),包裝出新,提高檔次,形成規(guī)模。
加快“特色基地建設(shè)”,提升企業(yè)的“帶動(dòng)能力”。把發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、特色產(chǎn)業(yè)片、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái),通過(guò)龍頭企業(yè)的加工轉(zhuǎn)化,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。根據(jù)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原料品種、質(zhì)量和數(shù)量的需求情況,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu),形成“龍頭帶基地,基地促龍頭”的良性發(fā)展格局。按照基地專業(yè)化、布局區(qū)域化、產(chǎn)品商品化、加工配套化的思路,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在品種結(jié)構(gòu)上,重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻米、花卉苗木、蔬菜、茶葉、中藥材、果林、海珍品等商品生產(chǎn)基地,進(jìn)一步提升品質(zhì),形成規(guī)模連片生產(chǎn),建成具有比較優(yōu)勢(shì)的大產(chǎn)業(yè)。在區(qū)域布局上,丘陵山區(qū)以大櫻桃、茶葉、黃桃、板栗等林果產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),平原腹地以優(yōu)質(zhì)稻米、花卉苗木、蔬菜等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),沿海灘涂以海參、貝類、紫菜等海珍品產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),從而形成有區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶,為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展提供“第一車間”。
[關(guān)鍵詞] 科學(xué)技術(shù) 體育產(chǎn)業(yè) 發(fā)展
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的繁榮和進(jìn)步,其中,也派生出了一些新興的產(chǎn)業(yè),例如,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改變了人們的生活條件、生活方式和生活內(nèi)容之后,又促進(jìn)了體育(Sports)與工業(yè)(Industry)的結(jié)合,形成了新的產(chǎn)業(yè),即體育產(chǎn)業(yè)(Sports Industry)。體育產(chǎn)業(yè)的概念的提出在我國(guó)僅僅有10幾年的時(shí)間,而其發(fā)展速度之快是其他別的行業(yè)所無(wú)法比擬的,如今,體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)滲透到了社會(huì)的各個(gè)方面,其中包括機(jī)械制造業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、紀(jì)念品開(kāi)發(fā)業(yè)、郵電、餐飲、藥物、通訊等領(lǐng)域。部分發(fā)達(dá)國(guó)家,如美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、意大利、體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了本國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè),在我國(guó),北京、上海、江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也日益飚升,大有替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)地位的趨勢(shì)。
一、體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然產(chǎn)物
1.現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生
體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生,是緊隨社會(huì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步而確立的。
早在1100年~1650年間,英國(guó)貴族就借助賽馬來(lái)炫耀自己的權(quán)利和財(cái)產(chǎn),賽馬不僅是貴族的娛樂(lè)形式,它也吸引了社會(huì)各階層前來(lái)參加觀賽。馬的主人為自己的馬懸賞,用來(lái)炫耀自己的財(cái)富;也有人為了取悅前來(lái)觀賽的國(guó)王,支付當(dāng)天比賽的所有費(fèi)用,這種現(xiàn)象,雖然包含了體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容,即為滿足自身的需求,以獲取一定社會(huì)利益為目的的活動(dòng),但無(wú)法稱之為體育產(chǎn)業(yè),人們對(duì)體育的認(rèn)識(shí)仍停留在單純的娛樂(lè)為目的的階段,對(duì)其產(chǎn)業(yè)價(jià)值還沒(méi)有認(rèn)識(shí)。
16、17世紀(jì)發(fā)生了以哥白尼的日心說(shuō)和牛頓的經(jīng)典力學(xué)為標(biāo)志的科學(xué)革命,18世紀(jì)下半葉又出現(xiàn)了以蒸汽機(jī)為標(biāo)志的技術(shù)革命和以相對(duì)論和量子力學(xué)為標(biāo)志的科學(xué)革命,此時(shí)大英帝國(guó)處于昌盛時(shí)期,受科技革命的影響,英國(guó)賽馬運(yùn)動(dòng)也得到了蓬勃發(fā)展,貴族們建立起自己的賽馬俱樂(lè)部,由有經(jīng)營(yíng)頭腦的專門的人來(lái)管理,各俱樂(lè)部之間的比賽也不再是免費(fèi),并形成了統(tǒng)一的管理規(guī)范和模式。每個(gè)俱樂(lè)部從馬匹的選種、培訓(xùn)方法,馴馬師的專業(yè)能力、參賽路徑的布置、出場(chǎng)馬匹的合理搭配等方面,更加注重符合力學(xué)原理和統(tǒng)籌組織。這樣的比賽不但沒(méi)有因?yàn)槭召M(fèi)而失去觀賽的人,反而由于比賽更加激烈,水平更高而吸引了更多的人來(lái)觀看。賽馬俱樂(lè)部的成功帶動(dòng)了其他體育比賽的發(fā)展,并從英國(guó)發(fā)展到世界各地。體育產(chǎn)業(yè)從此開(kāi)始興起。
2.現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展具有重要指導(dǎo)和推動(dòng)作用
近代西方自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)中以分散、自發(fā)、小規(guī)模狀態(tài)存在的“小體育”,向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中以集中、自覺(jué)、大規(guī)模狀態(tài)存在的“大體育”過(guò)渡過(guò)程中,隨著體育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化之間的矛盾逐漸展開(kāi)和逐漸解決,使美國(guó)和某些西方國(guó)家的體育產(chǎn)業(yè)具有自然發(fā)育的性質(zhì)。也就是說(shuō),作為第一生產(chǎn)力的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生變革,從而使從屬于上層建筑部分的體育概念、功能、地位和自身價(jià)值也發(fā)生了變化。傳統(tǒng)的體育事業(yè)價(jià)值觀被打破,取而代之是日益崛起的體育產(chǎn)業(yè)價(jià)值觀。美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家作為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先驅(qū),為體育事業(yè)向體育產(chǎn)業(yè)過(guò)渡做出了杰出的貢獻(xiàn)。從體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看,社會(huì)的體育價(jià)值取向與體育產(chǎn)業(yè)的價(jià)值取向相互契合,并推動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)育成長(zhǎng),它表現(xiàn)為促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工的發(fā)展,促進(jìn)新的專門化工種逐漸發(fā)展成為低一層次的具有獨(dú)立產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的工種或行業(yè),從而體育產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)上分化成包括一系列既相互獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的低一層次體育產(chǎn)業(yè)的整體。分工的每一步發(fā)展和每一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生都是其結(jié)構(gòu)進(jìn)一步成長(zhǎng)和趨于完善的過(guò)程,而所有這些過(guò)程又都是體育產(chǎn)業(yè)自身不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量向人們提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和謀求更大經(jīng)濟(jì)收益取得進(jìn)展的過(guò)程。美國(guó)職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)上已發(fā)展成為包括各種職業(yè)體育聯(lián)盟、體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)、體育經(jīng)紀(jì)人乃至俱樂(lè)部專利產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等各種產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的整體。
3.體育科學(xué)與體育技術(shù)、生產(chǎn)一體化
體育產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的細(xì)分使它們各自獨(dú)立,又增強(qiáng)了他們的緊密聯(lián)系,使每一個(gè)體育產(chǎn)品的誕生,都蘊(yùn)含了大量的多個(gè)子行業(yè)的共同努力和協(xié)作。從每一個(gè)科學(xué)設(shè)想的產(chǎn)生開(kāi)始,經(jīng)過(guò)科學(xué)論證、分析和技術(shù)攻關(guān),從而生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品,其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)都至關(guān)重要,環(huán)環(huán)相扣,相互依賴,緊密聯(lián)系,互為一體。例如,我國(guó)優(yōu)秀跨欄運(yùn)動(dòng)員劉翔,在2004年悉尼奧運(yùn)會(huì)和2005年洛桑世界田徑錦標(biāo)賽110米跨欄比賽中,分別創(chuàng)造出了12秒91的平世界紀(jì)錄和12.88秒的破世界紀(jì)錄的成績(jī),這一勞動(dòng)產(chǎn)品的創(chuàng)造,除了劉翔本人先天因素,更重要的是多方面的因素,其中包括運(yùn)動(dòng)員的學(xué)習(xí)能力和臨場(chǎng)發(fā)揮水平、包含教練員廣博的訓(xùn)練理論知識(shí)和手段方法、科研隊(duì)伍的技術(shù)攻關(guān)、醫(yī)療營(yíng)養(yǎng)保健人員的體質(zhì)跟蹤監(jiān)督、合理膳食和營(yíng)養(yǎng)搭配、包括耐克公司根據(jù)劉翔腳膜、通過(guò)受力試驗(yàn)而專門量身制作的質(zhì)量只有8克的跑鞋等。
二、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與體育產(chǎn)業(yè)知識(shí)體系的建立和完善
1.體育產(chǎn)業(yè)知識(shí)是多學(xué)科緊密聯(lián)系的綜合性產(chǎn)業(yè)知識(shí)體系
不同的國(guó)家和地區(qū)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的范疇不盡統(tǒng)一,所以迄今為止,對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)的概念還不盡相同,有些人認(rèn)為體育產(chǎn)業(yè)是指體育事業(yè)中可以盈利的那一部分,有些人認(rèn)為體育產(chǎn)業(yè)就是體育服務(wù)業(yè),有些人認(rèn)為體育產(chǎn)業(yè)是娛樂(lè)業(yè)的下位概念。在這里,筆者認(rèn)為,體育產(chǎn)業(yè)不僅僅包含在第三產(chǎn)業(yè)中,它也直接或間接的涉及到其它產(chǎn)業(yè)內(nèi)容,從而其發(fā)展也應(yīng)該是多學(xué)科的、廣泛的、綜合的多學(xué)科知識(shí)集合的綜合產(chǎn)業(yè),例如,現(xiàn)代體育場(chǎng)館的建設(shè),各種體育器械的制造、運(yùn)動(dòng)飲品的生產(chǎn)等等,我們認(rèn)為其更符合大產(chǎn)業(yè)范疇下的工業(yè)范疇。在我國(guó),1985年國(guó)務(wù)院國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在關(guān)于三個(gè)產(chǎn)業(yè)的劃分中明確把體育列為第三產(chǎn)業(yè)的第三門類,是依據(jù)體育產(chǎn)業(yè)的核心價(jià)值而劃分的,即為提高居民文化生活水平和精神文明素質(zhì)服務(wù)業(yè),體育經(jīng)紀(jì)人、體育競(jìng)賽表演業(yè)、健身娛樂(lè)業(yè)等均屬于此類范疇。
科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展使社會(huì)分工越來(lái)越明細(xì),各種知識(shí)體系越來(lái)越豐富。也使得各個(gè)行業(yè)之間的依存性越來(lái)越高,某一高新產(chǎn)品的生產(chǎn),包含了多個(gè)行業(yè)的合作,由多種知識(shí)體系結(jié)合作為研發(fā)基礎(chǔ)。體育產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)多行業(yè)集合體,對(duì)科學(xué)技術(shù)的依存度也相當(dāng)高,由于其作為產(chǎn)業(yè)所提供的有形或無(wú)形產(chǎn)品明顯有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所提供的產(chǎn)品,所以,體育產(chǎn)業(yè)在借助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)構(gòu)建自身產(chǎn)業(yè)理論時(shí),其必然又明顯有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而獨(dú)具一格,形成自身獨(dú)特的知識(shí)理論。例如,一座現(xiàn)代化體育場(chǎng)館,從設(shè)計(jì)、建設(shè),到經(jīng)營(yíng)管理和維護(hù)保養(yǎng)都有一套自己的理論知識(shí)。
三、奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)――現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的典范
現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì),早已遠(yuǎn)不是體育界的盛會(huì),多種科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用,已經(jīng)將奧運(yùn)會(huì)裝扮成全世界、全人類的盛會(huì)。每隔四年一度的盛會(huì)吸引了全人類的目光,在16天的日子里,科學(xué)技術(shù)手段應(yīng)用各個(gè)環(huán)節(jié)。以即將舉行的2008年北京奧運(yùn)會(huì)為例,“科技奧運(yùn)”是2008年北京奧運(yùn)會(huì)的三大主題之一,并作為基礎(chǔ)支撐著“綠色奧運(yùn)”和 “人文奧運(yùn)”的實(shí)施?!爸悄芙煌ā奔夹g(shù)、食醫(yī)藥科技、太陽(yáng)能光電光熱技術(shù)等大量科學(xué)技術(shù)的的運(yùn)用,無(wú)疑對(duì)現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的發(fā)展和繁榮起到重要的推動(dòng)作用,使奧運(yùn)會(huì)的“眼球經(jīng)濟(jì)”凸顯,各個(gè)國(guó)家把爭(zhēng)辦奧運(yùn)會(huì)作為推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效途徑,世界眾多知名品牌公司也將奧運(yùn)會(huì)作為廣告宣傳的必爭(zhēng)之地,奧運(yùn)品牌、標(biāo)識(shí)、運(yùn)動(dòng)員的技戰(zhàn)術(shù)水平和能力等無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值被很好的挖掘。有人推算籌辦和舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)濟(jì)影響及就業(yè)機(jī)會(huì)。結(jié)果表明,從2003年到2010年,奧運(yùn)會(huì)產(chǎn)生的總體經(jīng)濟(jì)影響717.06億美元,其中直接經(jīng)濟(jì)影響419.32億美元,間接經(jīng)濟(jì)影響297.74億美元。2008年北京奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造656萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),并將額外261萬(wàn)外國(guó)游客,15.55億國(guó)內(nèi)游客,奧運(yùn)會(huì)當(dāng)年可吸引77.7萬(wàn)國(guó)外游客和2.3億國(guó)內(nèi)游客。
四、馬克思自然科學(xué)觀下“現(xiàn)代”與“后現(xiàn)代”文化意識(shí)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響
認(rèn)為,社會(huì)的進(jìn)步是由社會(huì)的物質(zhì)進(jìn)步?jīng)Q定的,物質(zhì)決定意識(shí),物質(zhì)的進(jìn)步將現(xiàn)代社會(huì)細(xì)分為“現(xiàn)代”階段和“后現(xiàn)代”階段?!艾F(xiàn)代”與“后現(xiàn)代”這種說(shuō)法,通常用于區(qū)分不同的現(xiàn)代化階段。我們可以大致上認(rèn)為,現(xiàn)代(現(xiàn)代性、現(xiàn)代主義)是指從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變;后現(xiàn)代(后現(xiàn)代性、后現(xiàn)代主義)是指從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)代化本身,就意味著價(jià)值指向的轉(zhuǎn)變。
20世紀(jì)90年代以來(lái),人類社會(huì)工業(yè)化程度高度發(fā)展,致使社會(huì)和個(gè)別產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展日趨明顯,體育產(chǎn)業(yè)借助現(xiàn)代科技得以迅猛發(fā)展,進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展階段,體育用品業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)子行業(yè)中優(yōu)先發(fā)展。例如,美國(guó)的NIKE、ADIDAS運(yùn)動(dòng)服裝公司、我國(guó)的李寧運(yùn)動(dòng)服裝等公司日益崛起和壯大。
隨著數(shù)字信息時(shí)代的到來(lái),生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變是文化轉(zhuǎn)型,人們對(duì)世界觀和人生觀也發(fā)生轉(zhuǎn)變。社會(huì)進(jìn)入“后現(xiàn)代”階段,“后現(xiàn)代”文化意識(shí)在承襲“現(xiàn)代”文化意識(shí)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)上,又創(chuàng)新了自己的觀點(diǎn)?!盎ㄥX買健康”、“享受生活”、“表現(xiàn)個(gè)性”的觀點(diǎn)日益得到更多的人的贊同,體育競(jìng)賽表演業(yè)、健身娛樂(lè)業(yè)受到更多的人關(guān)注,例如,美國(guó)人每掙8美元就有1美元用在觀看體育比賽上,各種挑戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)如蹦極、攀巖、遠(yuǎn)足、漂流和張揚(yáng)個(gè)性的運(yùn)動(dòng)如輪滑、賽車等日益風(fēng)靡全球,而且將會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間,甚至可能替代傳統(tǒng)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。另外,“后現(xiàn)代”文化意識(shí)使人們格外看重信息,一些體育網(wǎng)站、報(bào)刊、電視頻道等也如雨后春筍,不斷發(fā)展壯大。
很顯然,“現(xiàn)代”與“后現(xiàn)代”階段的區(qū)分指明了體育用品業(yè)優(yōu)先于體育產(chǎn)業(yè)其它子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終根源和發(fā)展趨勢(shì)。受“現(xiàn)代”生產(chǎn)方式的影響,自20世紀(jì)80年代以來(lái),整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,體育用品業(yè)優(yōu)先發(fā)展已經(jīng)得到了社會(huì)發(fā)展的印證。繼而受 “后現(xiàn)代”文化意識(shí)的影響,在體育用品業(yè)的快速發(fā)展之后,體育自身所蘊(yùn)含的核心價(jià)值得到社會(huì)認(rèn)同,體育服務(wù)類行業(yè)開(kāi)始繁榮發(fā)展。體育健身娛樂(lè)業(yè)、競(jìng)賽表演業(yè)將成為人們生活消費(fèi)的主流趨勢(shì),體育經(jīng)紀(jì)業(yè)、體育旅游與探險(xiǎn)、體育保險(xiǎn)業(yè)等開(kāi)始悄然興起。
五、小結(jié)
科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)“發(fā)展是硬道理”戰(zhàn)略思想的深化和完善,賦予了發(fā)展更加豐富的內(nèi)涵。它突出了一個(gè)“核心思想”,具有“三個(gè)鮮明特點(diǎn)”:
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一個(gè)“核心思想”,即以人為本的思想。人類社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程表明,人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)同人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步是一個(gè)互動(dòng)過(guò)程。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,不僅要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)不斷改善人們的物質(zhì)生活,而且要通過(guò)民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè),不斷豐富人們的精神生活,使人民群眾充分享受物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的成果。同時(shí),人既是發(fā)展的受益者,也是發(fā)展的決定性力量。要加快發(fā)展,必須解決好發(fā)展的主體問(wèn)題,最廣泛最充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,努力形成鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍。
“三個(gè)特點(diǎn)”。一是全面性。它強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)整體推進(jìn),體現(xiàn)了社會(huì)主義社會(huì)全面發(fā)展、全面進(jìn)步的要求。二是協(xié)調(diào)性。它強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。三是可持續(xù)性。它強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧,推進(jìn)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二、充分認(rèn)識(shí)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大的理論意義和實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求??茖W(xué)發(fā)展觀是“三個(gè)代表”重要思想在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐中的具體應(yīng)用和生動(dòng)體現(xiàn)。
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程,是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。只有樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,才能建成更高水平的全面小康社會(huì)。
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是始終保持黨的先進(jìn)性的必然要求發(fā)展觀是我們黨保持先進(jìn)性的必然體現(xiàn)。只有準(zhǔn)確把握和自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀,我們黨才能保持先進(jìn)性,完成所肩負(fù)的歷史任務(wù)。
三、把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)中
近年來(lái),我們堅(jiān)持走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)富民之路,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力和群眾生活水平都上了一個(gè)大臺(tái)階,加快發(fā)展具備了較好的基礎(chǔ),特別是××市“東接、南展、北擴(kuò)”城市發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,作為“北擴(kuò)”的重要組成部分和臨港經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū),yz鎮(zhèn)成為各種要素優(yōu)化配置的重要集聚地,成為加快發(fā)展的重要增長(zhǎng)極;但也存在南北發(fā)展不平衡,北部山區(qū)村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后南部村莊等矛盾和問(wèn)題,面臨著失地農(nóng)民就業(yè)、保障的雙重壓力。在新一輪大發(fā)展中,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著眼于jn城區(qū)的對(duì)接融合,突破“城鎮(zhèn)抓工業(yè)、農(nóng)村抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)做法,突出以鎮(zhèn)駐地為中心的工商業(yè)貿(mào)易區(qū)和以北高家莊為中心的生態(tài)旅游區(qū)兩大板塊,實(shí)施組團(tuán)式開(kāi)發(fā)建設(shè),構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。重點(diǎn)要抓好“三個(gè)對(duì)接”、“兩個(gè)保障”、“一個(gè)統(tǒng)籌”。
“三個(gè)對(duì)接”:一是產(chǎn)業(yè)對(duì)接。產(chǎn)業(yè)對(duì)接包含兩個(gè)層面,即工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)發(fā)展上,突出產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、大企業(yè)培植、引進(jìn)大項(xiàng)目、擴(kuò)大外貿(mào)出口四個(gè)重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)要以ta、zh、ht等龍頭企業(yè)為主體,做大做強(qiáng)手推車、橡膠輪胎兩大產(chǎn)業(yè)集群,力爭(zhēng)年時(shí)間,手推車市場(chǎng)份額占世界總量的比重達(dá)到以上;同時(shí),加快發(fā)展生物制藥、電子科技等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),培植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。大企業(yè)培植要進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的扶持力度,通過(guò)設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)、幫助企業(yè)尋求貸款支持、加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等措施,扶持骨干企業(yè)進(jìn)一步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能,加強(qiáng)與配套協(xié)作企業(yè)的合作,整合資源,集聚要素,膨脹規(guī)模,實(shí)現(xiàn)“雙贏”。全鎮(zhèn)計(jì)劃新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家,達(dá)到家,分別為全市總量的和近;完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元、銷售收入億元,均比上年增長(zhǎng)以上;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入占全鎮(zhèn)工業(yè)總量的比重達(dá)到左右。引進(jìn)大項(xiàng)目要堅(jiān)持在企業(yè)主體招商、產(chǎn)業(yè)集群招商和項(xiàng)目推進(jìn)上求突破,形成以項(xiàng)目集聚生產(chǎn)要素、以項(xiàng)目推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的新格局。擴(kuò)大外貿(mào)出口要積極應(yīng)對(duì)國(guó)家出口退稅及相關(guān)政策的調(diào)整,主動(dòng)為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),狠抓出口大戶培植,擴(kuò)大外貿(mào)出口總量。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,以××莊為龍頭,以××生態(tài)苑和××生態(tài)公園為依托,發(fā)揮山、水、林等資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。
二是城鎮(zhèn)對(duì)接。主要指以建立與市區(qū)之間在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚、市場(chǎng)擴(kuò)大等方面的良性互動(dòng)機(jī)制為目標(biāo),把城鎮(zhèn)作為城市組團(tuán)來(lái)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)與管理,增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),大力實(shí)施“抓兩頭、帶中間”戰(zhàn)略,一手抓強(qiáng)村帶動(dòng),一手抓弱村扶持,不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資金支持力度,促使強(qiáng)村率先發(fā)展、中間村快速發(fā)展、弱村跟進(jìn)發(fā)展,加快推進(jìn)小康村建設(shè)。版權(quán)所有
三是人的對(duì)接。堅(jiān)持“建文明城鎮(zhèn)”與“育文明人”結(jié)合,以創(chuàng)建文明村莊為抓手,按市民的要求引導(dǎo)教育農(nóng)民,以市民的理念提升農(nóng)民的整體素質(zhì),促進(jìn)城市文明向農(nóng)村延伸。
一、堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想,高起點(diǎn)規(guī)劃新縣城
規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂,是塑造城市形象的重要環(huán)節(jié)。xx縣把科學(xué)發(fā)展觀融合、滲透到城市規(guī)劃之中,在規(guī)劃理念上以人為本,在規(guī)劃內(nèi)容上突出特色,在規(guī)劃管理上嚴(yán)格執(zhí)法,有效配置資源,科學(xué)保護(hù)環(huán)境,最大限度地滿足了市民的物質(zhì)文化需要,促進(jìn)了人與自然和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)以人為本,科學(xué)定位規(guī)劃。為充分考慮居民生活需要,我們先后邀請(qǐng)國(guó)家建設(shè)部、北京大學(xué)、華中科技大學(xué)、上海同濟(jì)大學(xué)、中南建筑設(shè)計(jì)院和武漢城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院等10多個(gè)單位的30多名專家,對(duì)新縣城規(guī)劃進(jìn)行了3次重大修編和20多次評(píng)審,廣泛征求群眾意見(jiàn),協(xié)調(diào)城市與人的關(guān)系,更多的體現(xiàn)人本理念。規(guī)劃以弘揚(yáng)昭君歷史文化為背景,以保持山區(qū)自然風(fēng)貌為目標(biāo),充分體現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,最終將新縣城定位為“融現(xiàn)代精神與傳統(tǒng)文化、建筑景觀與自然景觀和諧統(tǒng)一的山水園林城、旅游文化城、生態(tài)環(huán)境城”,城市建設(shè)目標(biāo)定為“最美庫(kù)區(qū)縣城,最佳人居環(huán)境”。
(二)突出特色,精心編制規(guī)劃。我們按照統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施的原則,新縣城總體規(guī)劃近期2.13平公里2.5萬(wàn)人,遠(yuǎn)期3.8平方公里4.4萬(wàn)人。在城市布局上,實(shí)行了功能分區(qū),三線入地,雨污分流,做到了天上無(wú)明線,地上無(wú)裸土,環(huán)境無(wú)污物,燈光無(wú)死角。在城市結(jié)構(gòu)上,規(guī)劃建設(shè)了香溪大道、高陽(yáng)大道、豐邑大道、昭君路、永安路、湖南路、大連路三橫四縱7條城市主干道和xx廣場(chǎng)、昭君廣場(chǎng)、濱河公園,形成了竹苑、桂苑、梅苑3個(gè)居住小區(qū)和北斗、桔苑、張家壩、鄧家壩、王家?guī)X5個(gè)占地移民小區(qū)。在城市外觀上,十分注重建筑色彩,廣泛使用外墻涂料和新型裝飾材料,竹苑黃墻藍(lán)瓦、桂苑粉墻紅瓦,梅苑白墻灰瓦,整個(gè)城市以暖色調(diào)為主,既和諧自然,又張揚(yáng)個(gè)性。在城市景觀營(yíng)造上,主要以昭君路、香溪大道兩條軸線形成“丁”字形城市景觀走廊,做到一條道路一種樹種,一條道路一種路燈,一個(gè)廣場(chǎng)一種特色,一個(gè)小區(qū)一種風(fēng)格。在城市品位上,注重打造城市天際線和城市景觀棱廓線,充分利用自然地形,高低錯(cuò)落,收放結(jié)合,體現(xiàn)城市韻律節(jié)拍;大力挖掘具有地方風(fēng)情和民俗特色的昭君文化,豐富城市文化內(nèi)涵。體現(xiàn)xx全國(guó)小水電明星縣的特色,大力實(shí)施亮化工程,全城路燈亮化率達(dá)到95%,公共建筑亮化率達(dá)到75%。加大縣城綠化力度,形成以公共綠化為重點(diǎn),以道路綠化為網(wǎng)絡(luò),以小區(qū)、庭院綠化為依托的城市綠化體系,城市綠地率達(dá)到40%以上。還注重新縣城環(huán)境保護(hù)工作,禁止有污染的工礦企業(yè)在新縣城落戶,對(duì)新縣城周邊地區(qū)實(shí)行封山育林和植樹造林,建設(shè)天然綠色屏障。
(三)健全法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。我們先后制定并出臺(tái)了城市規(guī)劃、建設(shè)、管理以及居住小區(qū)、市政道路、園林綠化等20多個(gè)地方規(guī)范性文件,嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃分級(jí)管理和例會(huì)審查制度,全面加強(qiáng)新縣城各項(xiàng)規(guī)劃管理工作。規(guī)劃部門也制定了相應(yīng)的配套規(guī)劃管理文件和技術(shù)規(guī)范,實(shí)行多媒體演示,微機(jī)化操作,提高了新縣城規(guī)劃管理水平。縣人大每年定期開(kāi)展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查,縣政協(xié)組織政協(xié)委員進(jìn)行巡查,縣委督辦室和縣政府督察室定期對(duì)新縣城建設(shè)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)通報(bào),限期整改,切實(shí)做到規(guī)劃一張圖,審批一支筆,一切圍繞規(guī)劃辦,一切按照規(guī)劃干,從而維護(hù)了規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,最大限度地發(fā)揮了規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭作用。
二、加強(qiáng)建設(shè)工程的監(jiān)督管理,高質(zhì)量建設(shè)新縣城
質(zhì)量是城鎮(zhèn)建設(shè)的生命。xx縣用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市建設(shè),始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一”觀念,始終堅(jiān)持市場(chǎng)管理與現(xiàn)場(chǎng)管理互動(dòng),始終堅(jiān)持質(zhì)量管理工作創(chuàng)新,從法制、體制、機(jī)制上全面加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理,保證了城市的可持續(xù)發(fā)展。
(一)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任考核。新縣城開(kāi)工之初,縣政府由分管移民的副縣長(zhǎng)親自掛帥,從城建、移民、國(guó)土等部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組建新縣城建設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)新縣城遷建規(guī)劃和建設(shè)管理工作,形成了縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、層層負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)一致的管理體制。明確建設(shè)部門與管理部門的職責(zé),從部門管理轉(zhuǎn)向綜合管理,形成思想上合、責(zé)任上分,規(guī)劃上合、建設(shè)上分,整體上合、局部上分的遷建氛圍,增強(qiáng)了參建單位的責(zé)任感和緊迫感。同時(shí),我們還建立領(lǐng)導(dǎo)督辦、專門機(jī)構(gòu)督辦與新聞?shì)浾摱睫k相結(jié)合的督辦機(jī)制,嚴(yán)肅政策紀(jì)律,治理建設(shè)環(huán)境,將涉及移民遷建工程的66項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)壓縮為33項(xiàng),并按低限實(shí)行“一站式”收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制,加強(qiáng)建設(shè)工程黨風(fēng)廉政教育和廉政建設(shè)??h城遷建工作中無(wú)重大工程質(zhì)量事故、無(wú)重大安全責(zé)任事故、無(wú)重大違法違紀(jì)案件,以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,保質(zhì)保量地完成了縣城整體搬遷任務(wù)。
(二)引入市場(chǎng)機(jī)制,激發(fā)建設(shè)活力。xx新縣城在國(guó)家移民補(bǔ)償資金有限,建設(shè)資金嚴(yán)重不足的情況下,著眼于現(xiàn)代城市發(fā)展的新途徑,通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,逐步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的投融資機(jī)制,促進(jìn)了城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。一是堅(jiān)持把單位搬遷與優(yōu)化重組結(jié)合起來(lái),捆綁使用移民資金。建成了行政、農(nóng)業(yè)、宣傳文化、醫(yī)療、防保、幼教等6個(gè)中心,既優(yōu)化了資源配置,又促進(jìn)了事業(yè)發(fā)展。二是把職工住房改革與搬遷建房結(jié)合起來(lái),將職工住房補(bǔ)償資金全額補(bǔ)償?shù)浇ǚ繂挝?,職工在城?zhèn)購(gòu)房標(biāo)準(zhǔn)面積以內(nèi)實(shí)行成本價(jià),超面積實(shí)行市場(chǎng)價(jià)。三是推行政府采購(gòu),把縣城建設(shè)的政府行為同市場(chǎng)行為有機(jī)地結(jié)合起來(lái),對(duì)新縣城建設(shè)所需的大宗物資由縣政府統(tǒng)一面向全國(guó)招標(biāo),既保證了建筑材料和工程質(zhì)量,又降低了造價(jià)。四是對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則,由業(yè)主單位負(fù)責(zé)按城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng),充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。五是廣泛籌措資金。在管好、用好移民補(bǔ)償資金的同時(shí),積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持和對(duì)口支援資金,鼓勵(lì)職工預(yù)交購(gòu)房款,開(kāi)展住房信貸業(yè)務(wù),引進(jìn)外來(lái)投資者參與城鎮(zhèn)建設(shè),對(duì)部分基礎(chǔ)設(shè)施推行股份合作,對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地實(shí)行公開(kāi)拍賣或公示協(xié)議方式出讓,盤活城市存量資產(chǎn),多渠道籌措建設(shè)資金。
(三)規(guī)范建設(shè)市場(chǎng),強(qiáng)化工程管理。一是強(qiáng)化工程建設(shè)管理。成立“xx縣建設(shè)工程交易管理中心”,公開(kāi)聘請(qǐng)45名專家和技術(shù)人員組成評(píng)委庫(kù),對(duì)投資在50萬(wàn)元以上或建筑面積在1000平方米以上的工程實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo),在全省率先實(shí)行建設(shè)工程招投標(biāo)工作全程電視監(jiān)控,有效規(guī)范了建筑市場(chǎng)交易行為;對(duì)建筑材料實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管;對(duì)建筑市場(chǎng)實(shí)行準(zhǔn)入制度和清退制度。新縣城建設(shè)高峰期施工企業(yè)達(dá)100多家,建筑施工人員達(dá)2萬(wàn)多人,其中二級(jí)以上施工企業(yè)和三級(jí)以上項(xiàng)目經(jīng)理占95%以上,促進(jìn)了建筑施工企業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。二是強(qiáng)化工程資金管理。各遷建單位的移民遷建資金必須專戶存儲(chǔ)、專款專用,集中用于建房,建立健全資金的撥付、存儲(chǔ)、使用、管理、審計(jì)等各項(xiàng)制度,嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律,按照移民資金管理“十不準(zhǔn)”、“七不付款”的原則,切實(shí)管好用好遷建資金,確保資金使用安全和效益。三是嚴(yán)格工程質(zhì)量管理。成立“建設(shè)工程質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組”,頒布實(shí)施《xx縣建設(shè)工程質(zhì)量管理暫行辦法》等10多部規(guī)范性文件,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文,落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,把工程質(zhì)量管理貫穿新縣城建設(shè)的全過(guò)程。新縣城工程招投標(biāo)率和工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率均達(dá)100%,工程合格率100%,優(yōu)良率35%。
三、樹立現(xiàn)代城市的經(jīng)營(yíng)理念,高效能管理新縣城
科學(xué)的管理是城市快速健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。xx縣用科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施城市管理,樹立以人為本和經(jīng)營(yíng)城市的理念,創(chuàng)新管理體制,優(yōu)化管理手段,提高市民素質(zhì),促使城市管理逐步走上科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的軌道,實(shí)現(xiàn)了城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和人民生活水平的整體推進(jìn)和同步提高。
(一)創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理機(jī)制??h政府成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“新縣城城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,組建了園林綠化管理所、市政設(shè)施管理所、市容環(huán)境衛(wèi)生管理所、城建監(jiān)察大隊(duì)等城市管理機(jī)構(gòu),建立了職能管理、路段管理、片區(qū)管理三位一體的管理新格局。聘請(qǐng)20多名城市管理協(xié)查員,對(duì)中心區(qū)全部實(shí)行嚴(yán)管。落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包街制和“門前五包”責(zé)任制,形成上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管的強(qiáng)大合力。全面推行垃圾袋裝化和垃圾不落地工程,城內(nèi)不設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、房屋取消垃圾道、臨街不放垃圾桶,對(duì)建筑棄土和戶外廣告嚴(yán)格實(shí)行報(bào)批制,減輕了城市環(huán)境污染,美化了市容市貌。
(二)推進(jìn)城市運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。采取公開(kāi)招標(biāo)的方式,對(duì)城區(qū)主干道衛(wèi)生清掃保潔實(shí)行買斷清掃權(quán);對(duì)市政設(shè)施和園林綠化實(shí)行建管分離和管養(yǎng)分離;對(duì)污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)實(shí)行托管運(yùn)營(yíng);對(duì)居住小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理,面向市場(chǎng)招標(biāo)承包,由中標(biāo)的物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)小區(qū)的水、電、綠化、保潔等管理工作。通過(guò)推行城市公用事業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),大大減輕了地方財(cái)政負(fù)擔(dān),提高了城市運(yùn)營(yíng)質(zhì)量,收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(三)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治。頒布實(shí)施了《xx縣城市綠化管理暫行辦法》、《xx縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》等10多部城市管理地方規(guī)章,組織建設(shè)、工商、衛(wèi)生、公安、文化、交警、古夫鎮(zhèn)政府等有關(guān)職能部門成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政的手段,全方位加強(qiáng)新縣城市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)治安管理。
【關(guān)鍵詞】:醫(yī)院藥學(xué);管理措施;發(fā)展模式
1醫(yī)院藥學(xué)學(xué)科發(fā)展分析
21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)醫(yī)院藥學(xué)學(xué)科的理論及實(shí)踐研究取得了顯著成果,醫(yī)院藥學(xué)作為現(xiàn)代醫(yī)院“三大業(yè)務(wù)”系統(tǒng)之一,是醫(yī)院醫(yī)療工作的重要組成部分,對(duì)提高醫(yī)院的醫(yī)治水平、提升患者就醫(yī)質(zhì)量具有積極的作用。醫(yī)院藥學(xué)是以“患者”為中心,以藥物治療學(xué)、藥劑學(xué)為基礎(chǔ),臨床藥學(xué)為“載體”,以科學(xué)用藥、合理用藥為目的的綜合性的應(yīng)用學(xué)科。宏觀層面來(lái)看,醫(yī)院藥學(xué)學(xué)科先后經(jīng)歷了藥品調(diào)配、臨床用藥(以醫(yī)學(xué)服務(wù)為主)、藥學(xué)監(jiān)護(hù)(以改善用藥為主)三個(gè)發(fā)展階段。目前,我國(guó)醫(yī)院藥學(xué)學(xué)科主要負(fù)責(zé)藥品采購(gòu)、調(diào)劑、儲(chǔ)備、醫(yī)學(xué)服務(wù)、配置醫(yī)院藥劑以及臨床用藥監(jiān)督等,屬于現(xiàn)代醫(yī)院技術(shù)性科室,逐漸地由傳統(tǒng)的供應(yīng)型學(xué)科向服務(wù)型學(xué)科轉(zhuǎn)變。醫(yī)院藥學(xué)學(xué)科“服務(wù)職能”作用的發(fā)揮,有效地降低了藥源性疾病發(fā)病率、死亡率,使得藥物治療的效果更佳、更為安全、更為經(jīng)濟(jì),達(dá)到改善、提高公眾的生活質(zhì)量的目的。然而我國(guó)醫(yī)院藥學(xué)學(xué)科管理、發(fā)展模式方面仍然面臨著諸多的問(wèn)題,比如,藥學(xué)學(xué)科建設(shè)落后、臨床藥學(xué)管理機(jī)制不健全、藥學(xué)學(xué)科服務(wù)質(zhì)量有待提升、臨床藥物管理制度不健全、藥學(xué)學(xué)科發(fā)展模式單一等等,這些已經(jīng)成為我國(guó)醫(yī)院藥學(xué)學(xué)科發(fā)展的“障礙”,對(duì)醫(yī)院“救死扶傷”職能作用的發(fā)揮也造成了不利影響。因此,各大醫(yī)院決策者、管理者必須要“對(duì)癥下藥”,提升藥學(xué)學(xué)科現(xiàn)代化管理水平,避免出現(xiàn)藥學(xué)學(xué)科“被邊緣化”的尷尬局面,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展、藥學(xué)學(xué)科發(fā)展的“雙贏”。
2醫(yī)院臨床藥學(xué)模式的現(xiàn)狀
2.1 社會(huì)對(duì)于藥學(xué)的認(rèn)知不足
在醫(yī)院實(shí)際開(kāi)展治療工作的過(guò)程當(dāng)中,往往是醫(yī)生根據(jù)患者的臨床情況進(jìn)行治療方法的制定,同時(shí)給于其對(duì)應(yīng)的治療藥物,而忽略了藥學(xué)方面對(duì)于藥物的分析,和相對(duì)對(duì)患者疾病用藥的建議,該方面情況的出現(xiàn)則主要是因?yàn)樯鐣?huì)整體對(duì)于藥學(xué)的認(rèn)知比較缺乏。
2.2 藥師的工作局限性明顯
藥師在實(shí)際進(jìn)行工作的過(guò)程中,是利用本身的知識(shí)對(duì)合理用藥方案進(jìn)行建議,同時(shí)便于提高用藥治療的效果,但是由于很多醫(yī)院在實(shí)際工作開(kāi)展的過(guò)程中,藥物的配備存在不足,患者不在院內(nèi)進(jìn)行藥物的領(lǐng)取,也導(dǎo)致藥師工作受到局限,不能對(duì)于藥物的使用反饋情況做一及時(shí)了解,因而限制醫(yī)院的整體發(fā)展。
3關(guān)于醫(yī)院臨床藥學(xué)模式現(xiàn)狀的建議
3.1創(chuàng)新醫(yī)院藥學(xué)學(xué)科管理模式
創(chuàng)新醫(yī)院藥學(xué)學(xué)科管理模式,健全醫(yī)院藥學(xué)硬軟件管理系統(tǒng)、藥學(xué)服務(wù)系統(tǒng)、藥物供需管理系統(tǒng)以及績(jī)效考核體系,為藥學(xué)學(xué)科職能作用的發(fā)揮提供可靠的保障。調(diào)查結(jié)果顯示,我國(guó)絕大多數(shù)的醫(yī)院藥學(xué)學(xué)科采取的是“部門管理方式”,未能夠按照目標(biāo)任務(wù)來(lái)設(shè)計(jì)具體的工作崗位,藥師更多的是根據(jù)“醫(yī)生”的醫(yī)囑直接“供藥”,管理模式比較落后。新的管理模式要突出“以患者為本”、定崗設(shè)計(jì),最大限度地調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、主動(dòng)性,樹立“服務(wù)臨床、服務(wù)患者”的意識(shí),以提升藥師專業(yè)能力為“目標(biāo)”,突出藥學(xué)監(jiān)管職能,推進(jìn)藥學(xué)管理與業(yè)務(wù)的有效銜接,促進(jìn)各大醫(yī)院藥學(xué)學(xué)科的健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
3.2加強(qiáng)藥學(xué)信息服務(wù)
在傳統(tǒng)門診發(fā)藥、擺藥過(guò)程中,專業(yè)藥劑工作者要對(duì)處方實(shí)施“三查八對(duì)”,找出問(wèn)題的同時(shí)由患者找到主管醫(yī)生對(duì)藥品進(jìn)行核實(shí)簽字。實(shí)施醫(yī)院藥學(xué)信息服務(wù),患者可以在POS機(jī)上刷卡,POS機(jī)提示藥品名稱及處方中藥品總價(jià)格,患者可以在核對(duì)后決定是否取本處方藥物?;颊咴谌∷幗Y(jié)束后,藥房可以顯示已經(jīng)上傳的藥品信息,藥房工作者還可以刷新藥品信息,清楚掌握該患者信息,隨即點(diǎn)擊“擺藥”,然后打印藥物清單,按照清單實(shí)施擺藥,同時(shí)做到“三查八對(duì)”后下發(fā)藥品。藥房系統(tǒng)中的醫(yī)藥平臺(tái),上傳到藥房的處方信息不但包括藥物名稱、藥物服用量,還包括患者臨床資料、藥品服用注意事項(xiàng)等,這樣就方便藥劑師核對(duì)藥品使用方法,評(píng)定臨床用藥的合理程度,若發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)就可以及時(shí)利用平臺(tái)和患者的主管醫(yī)生取得聯(lián)系,然后加以核實(shí)及修改,減少及防止出現(xiàn)用藥錯(cuò)誤。隨著國(guó)內(nèi)醫(yī)院藥劑室藥學(xué)服務(wù)意識(shí)的逐漸增強(qiáng),藥學(xué)信息服務(wù)成為了醫(yī)院醫(yī)療工作的關(guān)鍵組成部分,不斷受到人們重視。醫(yī)院藥學(xué)信息服務(wù)是臨床藥學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ),能夠推動(dòng)藥學(xué)實(shí)踐的正常開(kāi)展,能夠有效促進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥學(xué)進(jìn)步與發(fā)展,因此,藥師需要加強(qiáng)自身藥學(xué)信息服務(wù)技能,促進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。
3.3積極開(kāi)展醫(yī)院藥學(xué)“研究”
藥學(xué)研究是現(xiàn)代醫(yī)院藥學(xué)學(xué)科的重要“職能”之一。實(shí)踐中,各大醫(yī)院藥學(xué)學(xué)科應(yīng)該以“軟科學(xué)”研究為核心,重點(diǎn)加大藥物流行病學(xué)、循證藥學(xué)、藥物利用、藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)、藥物信息建設(shè)以及社會(huì)藥學(xué)方面的研究,以達(dá)到充實(shí)醫(yī)院藥學(xué)“內(nèi)涵”的目的。重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面展開(kāi):全面推進(jìn)藥物綜合評(píng)價(jià)研究,重點(diǎn)對(duì)臨床用藥的效果、安全、經(jīng)濟(jì)以及適應(yīng)情況實(shí)施綜合評(píng)價(jià),確保用藥“恰到好處”;醫(yī)院藥學(xué)研究要重點(diǎn)分析用藥的“科學(xué)性”,著重解決不合理用藥、不適當(dāng)用藥問(wèn)題,其中,麻醉與精神用藥、抗菌藥物、抗高血壓藥物等重點(diǎn)藥物、臨床常用藥物是研究的重中之重;實(shí)施藥物流行病學(xué)評(píng)價(jià)研究,通^“電子醫(yī)療記錄數(shù)據(jù)庫(kù)”對(duì)醫(yī)生開(kāi)具的處方資料、臨床資料、住院資料等系統(tǒng)研究、分析,對(duì)用藥風(fēng)險(xiǎn)、效益進(jìn)行評(píng)估;加大藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域方法學(xué)、理論學(xué)方面的研究,不能僅僅將研究的重點(diǎn)放在諸如抗感染藥物等方面,加大醫(yī)院藥學(xué)的科研投入,提升醫(yī)院藥學(xué)學(xué)科現(xiàn)代化管理水平,為醫(yī)院藥學(xué)學(xué)科的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
結(jié)語(yǔ)
醫(yī)院藥學(xué)學(xué)科的發(fā)展事關(guān)醫(yī)院“治病救人”職能作用的發(fā)揮。實(shí)踐中各大醫(yī)院應(yīng)該要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)管理模式,突出藥學(xué)學(xué)科在醫(yī)院“各類業(yè)務(wù)”中的重要性,重點(diǎn)從完善醫(yī)院藥學(xué)學(xué)科服務(wù)、開(kāi)展藥學(xué)學(xué)科研究、完善臨床藥物管理制度、完善醫(yī)院藥學(xué)學(xué)科建設(shè),以及創(chuàng)新醫(yī)院藥學(xué)學(xué)科管理模式等方面采取措施,全面提升醫(yī)院藥學(xué)學(xué)科管理水平,為促進(jìn)醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
【參考文獻(xiàn)】:
一.雙語(yǔ)教學(xué),開(kāi)闊教學(xué)新天地。
二十一世紀(jì)是教育和學(xué)習(xí)起核心作用的時(shí)代,二十一世紀(jì)的教師也必須先提高素質(zhì)的教育,不斷豐富和提高自己的知識(shí)與技能。雙語(yǔ)教學(xué)既可以營(yíng)造課堂氛圍,又可以激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣。橫向來(lái)看,只要常規(guī)訓(xùn)練得到位,師生配合的默契,還能起到密切師生關(guān)系以及互相激勵(lì)的作用。 例如:“Look at me, Look at me, open your eyes, close your mouth.”在組織紀(jì)律上能收到事半功倍的效果。像:“Do you understand ?”“Who wants to try?”這樣簡(jiǎn)單的句子,學(xué)生能直接與教師對(duì)話、交流。游戲環(huán)節(jié)中也可以巧妙運(yùn)用,如:“Let’s play games .the first NO.1 or NO.2 ?”以此來(lái)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,增強(qiáng)參與意識(shí),使更多的同學(xué)得到口語(yǔ)鍛煉機(jī)會(huì)。
當(dāng)然,在雙語(yǔ)音樂(lè)教學(xué)中,音樂(lè)氛圍和感知才是最主要的。我的課堂上,用雙語(yǔ)與學(xué)生溝通,用歌聲與學(xué)生交流,互動(dòng)起來(lái)活而不亂、放而不散,營(yíng)造出和諧、生動(dòng)、活潑的課堂氣氛。
二、學(xué)科整合,增進(jìn)課堂教學(xué)。
課改以來(lái),學(xué)科知識(shí)的整合為我的教學(xué)建造了一片新領(lǐng)地。無(wú)論是與地理、數(shù)學(xué)學(xué)科有關(guān),還是與體育、美術(shù)學(xué)科有關(guān),我都會(huì)盡可能的進(jìn)行知識(shí)遷移,使學(xué)生充分感受和掌握更多的知識(shí)。二年級(jí)歌曲《貓兒歌》,是首可以與數(shù)學(xué)相整合的歌曲。歌詞中描述:“一個(gè)貓兒一張嘴,兩個(gè)耳朵一條尾。四只腳,往前走……”。在“運(yùn)用創(chuàng)新”這一環(huán)節(jié)中,我設(shè)計(jì)了這樣的問(wèn)題:“如果歌曲中有三只、五只、七只小貓,你能快速算出它們有幾只耳朵、幾只腳嗎?”“如果把貓兒換成蜘蛛、螃蟹或其他小動(dòng)物,你知道該怎樣計(jì)算嗎?”這樣以歌曲反饋教學(xué),用游戲帶動(dòng)興趣,用數(shù)學(xué)創(chuàng)造歌曲,再配上學(xué)生那天真可愛(ài)的笑臉和稚嫩的律動(dòng),使學(xué)生不但完全沉浸在其中獲得美的情感經(jīng)驗(yàn),而且加深了對(duì)音樂(lè)內(nèi)容的理解,提高了對(duì)美的感知能力,并恰當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)學(xué)科之間的整合,真是一舉多得。
人教版《跳繩》這一課,更使音樂(lè)與體育兩學(xué)科巧妙整合的精品。學(xué)生們?cè)趯W(xué)習(xí)歌曲后,拿著心愛(ài)的小繩到操場(chǎng)上跳一跳,搖一搖,既為參加學(xué)校組織的跳繩比賽做準(zhǔn)備,也能更好的理解歌曲。他們就像一個(gè)個(gè)的運(yùn)動(dòng)健將,神氣實(shí)足。不但動(dòng)作到位,而且感情飽滿,完全容入了歌曲中,盡情的享受著無(wú)限的快樂(lè)。
學(xué)習(xí)《共產(chǎn)兒童團(tuán)歌》時(shí),我把共產(chǎn)兒童團(tuán)員的形象制作成VCR,并結(jié)合《小兵張嘎》、《閃閃紅星》等作品,讓孩子們熟悉時(shí)代背景。我?guī)е⒆觽冊(cè)诓賵?chǎng)上一邊唱,一邊踏著節(jié)拍走,使他們真正感受到什么是行進(jìn)歌曲。孩子們感覺(jué)自己就是一名兒童團(tuán)的小團(tuán)員,正在堅(jiān)守自己的崗位,要把入侵的敵人全部消滅,所以學(xué)生在學(xué)習(xí)歌曲的同時(shí),還受到了愛(ài)國(guó)主義教育,使課堂教學(xué)獲得了雙贏的效果??梢?jiàn),知識(shí)的遷移為學(xué)生插上想象的翅膀,學(xué)科的整合給學(xué)生一片翱翔的天空。在想象與實(shí)踐中,學(xué)生們健康地成長(zhǎng)。
三、構(gòu)建模式,給學(xué)生以空間。
多年來(lái),我以“自學(xué)感知——反饋探究——運(yùn)用創(chuàng)新”的教學(xué)模式來(lái)對(duì)照我的教學(xué)特點(diǎn),不斷尋找適合自己、適合學(xué)科的獨(dú)特教學(xué)方式。曾記得有句老話:“請(qǐng)把孩子扶上馬,再送他走一程?!?2年的音樂(lè)教學(xué)經(jīng)驗(yàn),我把:“放、扶、創(chuàng)”作為教學(xué)模式的基本點(diǎn)和中心點(diǎn)。我的理解是:讓孩子去挑選自己的馬,在老師的指導(dǎo)、幫助下努力尋找、探索每一條路。老師要控制的只有韁繩,為的是及時(shí)溝通與調(diào)整。
課本劇是小學(xué)生最衷愛(ài)、最盼望的一個(gè)環(huán)節(jié),也是拓展音樂(lè)劇的重要組成部分。他們喜歡在小組內(nèi)探討劇情,喜歡展示自己的創(chuàng)造成果,更喜歡這種喜劇性的表演形式?!吨慌虏坏挚埂愤@節(jié)課主要表現(xiàn)共產(chǎn)兒童團(tuán)員的勇敢,可經(jīng)過(guò)同學(xué)的表演,使大家感受得更加深刻了。李欣同學(xué)是兒童團(tuán)員的扮演者,可是扮演“日本鬼子”的同學(xué)請(qǐng)了病假。課本劇馬上就要開(kāi)演了,我只好找了個(gè)臨時(shí)演員,班級(jí)里平時(shí)愛(ài)欺負(fù)同學(xué)的大個(gè)子——王強(qiáng)。由于排練時(shí)的人換了,李欣同學(xué)心里不太塌實(shí),再與加上平時(shí)較畏懼的同學(xué)對(duì)戲,就更加張了。當(dāng)王強(qiáng)剛舉起手中的“軍刀”要往下砍時(shí),雙手早已顫抖的“兒童團(tuán)員”嚇得馬上就把“紅纓槍”扔到了地上。同學(xué)們哄堂大笑,前仰后合,在這幽默的啟發(fā)中,讓每個(gè)人的感受不同,但是都更加理解了勇敢的含義。
一、創(chuàng)新規(guī)劃理念,提升城市品位
城市是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要載體。城市要發(fā)展,規(guī)劃須先行。__是一個(gè)年輕的城市,面對(duì)新
的機(jī)遇、新的形勢(shì)、新的挑戰(zhàn),當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)就是要按照“不求大,只求精,塑精品,上品位”的思路,創(chuàng)新規(guī)劃理念,努力把__打造成中國(guó)紅色文化優(yōu)秀旅游城市。
強(qiáng)化“生態(tài)意識(shí)”,把城市做美。生態(tài)是城市的命脈。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,生態(tài)環(huán)境建設(shè)的地位日趨重要。__有得天獨(dú)厚的自然資源,要把這種生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為美化城市、優(yōu)化環(huán)境的不竭動(dòng)力,切實(shí)搞好城市綠化規(guī)劃編制,規(guī)劃建設(shè)分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地體系,重點(diǎn)實(shí)施好濱河綠化、干道綠化、小區(qū)綠化、廣場(chǎng)綠化和山地綠化,形成獨(dú)特的河景、路景、山景。
樹立“人文意識(shí)”,把城市做特。城市文化是一個(gè)城市的靈魂,獨(dú)特的文化彰顯城市的品格。比如紐約的曼哈頓區(qū)、巴黎的埃菲爾鐵塔、深圳的世界之窗等,都以自己獨(dú)特的文化,形成了富有魅力的獨(dú)特城市氣質(zhì)。__1900多年的歷史沉淀,留下了厚重的歷史文化、紅色文化等,這些在城市規(guī)劃中都應(yīng)予以充分體現(xiàn),要堅(jiān)持保護(hù)與利用并重,以文化豐富城市內(nèi)涵,突出城市特色,改變當(dāng)前“千城一面”的格局,體現(xiàn)城市個(gè)性。
要強(qiáng)化“品牌意識(shí)”,把城市做精。深入開(kāi)展城市風(fēng)貌設(shè)計(jì),按照規(guī)?;?、特色化、現(xiàn)代化的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高品位搞好分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃,精心實(shí)施建筑立面造型、色彩以及街道、廣場(chǎng)、城市小品等重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃,形成特色品牌。__歷史文化悠久、生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出,各縣(區(qū))也各具特色,這些都應(yīng)在城市規(guī)劃中得到彰顯,特別是要把城市文化建設(shè)作為提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,努力使城市現(xiàn)代化建設(shè)與自然風(fēng)貌、歷史文化遺產(chǎn)渾然一體,交相輝映。
二、樹立精品理念,完善城市功能
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快,__城市面貌已經(jīng)發(fā)生了很大變化,但從總體來(lái)講,卻是“縱比有進(jìn)步,橫比又落伍”。城市是區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、交通等的中心,必須注重完善和強(qiáng)化城市的集聚、輻射、人居、服務(wù)等功能。
加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一抓暢通工程。站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的角度,規(guī)劃建設(shè)好以道路體系為核心的城市框架。城市道路建設(shè)要與城市空間布局、交通組織、景觀風(fēng)貌等保持高度協(xié)調(diào),形成以中心城市為樞紐,縣城為節(jié)點(diǎn),干、支道銜接,公路、鐵路、水運(yùn)、城市公套,特色各具、暢通便捷、功能完善的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。二抓景觀工程。深入開(kāi)展國(guó)家生態(tài)城市創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)打造好河景、山景、路景、房景和園林景觀、廣場(chǎng)景觀。努力為市民提供一個(gè)“青山健身、綠水休閑、環(huán)境可人”的人居環(huán)境。三抓功能配套。重點(diǎn)抓好城區(qū)主干道和出入口的改造,全面整治改造小街小巷;進(jìn)一步完善城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,全面實(shí)施雨污分流管網(wǎng)配套改造;堅(jiān)持建成一片、亮化一片的原則,加大城市亮化工程建設(shè);加強(qiáng)城區(qū)市場(chǎng)、停車場(chǎng)建設(shè);進(jìn)一步配套完善廣場(chǎng)、公園、濱河路以及小區(qū)等公共場(chǎng)所的文化、體育等公共服務(wù)體系設(shè)施,豐富多層次的文化生活需求;提高城市供水、供氣、公交等公用行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
提高建設(shè)品位,塑造城市特色。在城市建設(shè)中,要進(jìn)一步樹立精品意識(shí),努力讓每一座建筑都能成為一件凝固的藝術(shù)品。從城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)入手,對(duì)城市重要街區(qū)、景觀線、標(biāo)志性建筑,精心設(shè)計(jì)、精雕細(xì)刻,把好規(guī)劃建設(shè)審批關(guān),提高城市建設(shè)的園藝水平和景觀藝術(shù)水平。按照彰顯大氣、務(wù)求精細(xì)的思路,充分挖掘和利用城市自然環(huán)境、人文環(huán)境特色,建設(shè)“青山健身、綠水休閑、環(huán)境可人”的宜居空間。立足于__自身獨(dú)特的自然、歷史、文化、資源優(yōu)勢(shì),著力打造以文化、民俗文化為主題的特色文化街區(qū),規(guī)劃建設(shè)一定規(guī)模的具有川北民居風(fēng)格的精品住宅小區(qū),集中進(jìn)行以打造標(biāo)志性地段、標(biāo)志性景觀、標(biāo)志性建筑為目標(biāo)的人居環(huán)境建設(shè),塑造一批彰顯特色、獨(dú)具魅力的城市亮點(diǎn)。
三、樹立人本理念,加強(qiáng)城市管理
針對(duì)我市城市管理粗放、與人民群眾期待差距較大的狀況,進(jìn)一步推行科學(xué)、人本的精細(xì)化城市管理方式,建立責(zé)任明確、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督有力的城市管理機(jī)制,提高城市管理效能。
實(shí)行科學(xué)化管理。堅(jiān)持“規(guī)范有序、清潔衛(wèi)生”的基本要求和“既嚴(yán)又精”的基本方法,實(shí)施綜合管理,以管促建,推進(jìn)城市發(fā)展。建立行之有效的工作制度和運(yùn)行機(jī)制,做到“四有”(有標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo)、有責(zé)任、有檢查)。大力推進(jìn)城市管理體制改革,建立和完善政府總攬全局、相關(guān)部門分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)的城市管理網(wǎng)絡(luò),完善管理規(guī)范,落實(shí)管理責(zé)任,抓實(shí)每一個(gè)環(huán)節(jié),抓好每一個(gè)細(xì)節(jié)。實(shí)行管理重心下移,強(qiáng)化屬地管理,增強(qiáng)社區(qū)、街道、居委會(huì)的責(zé)任,形成全方位、多層次、多系統(tǒng)管理機(jī)制。進(jìn)一步深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,突出解決城市管理中道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、供水供電供氣、垃圾污水處理等方面存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加大
行政執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管力度,嚴(yán)格企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理,堅(jiān)決打擊掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)開(kāi)發(fā)及銷售等違法違規(guī)建設(shè)行為,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序。
實(shí)行人本化、精細(xì)化管理。要體現(xiàn)整潔、整齊、優(yōu)美,既要注重美化“大場(chǎng)面”,又要整治支路和小街小巷,清除衛(wèi)生死角,讓更多的人享受城市建設(shè)的成果。按照“攤不出店、貨不出柜,車不亂停、人不亂行,門前三包、街道整潔”的要求,大力查處亂貼亂畫、亂堆亂碼、亂停亂放、亂搭亂建等行為;加強(qiáng)建筑工地封閉化管理和小區(qū)物業(yè)管理,推行垃圾分類袋裝,努力營(yíng)造潔、綠、亮、美的城市空間。大力倡導(dǎo)和諧管理,要采取各種有效形式深入開(kāi)展以“講文明話、做文明事、當(dāng)文明人”為重點(diǎn)的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,提高市民的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)市民自覺(jué)參與城市管理。
四、樹立市場(chǎng)理念,激活房地產(chǎn)業(yè)
樹立“環(huán)境招商”理念,用市場(chǎng)手段推進(jìn)城市發(fā)展,以提升城市品位促進(jìn)項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā),以規(guī)模開(kāi)發(fā)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大促進(jìn)城市良性發(fā)展。
優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步建立完善的市場(chǎng)監(jiān)管和信用體系,形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門和辦事機(jī)構(gòu)的工作協(xié)調(diào),建立相關(guān)證件的審批綠色通道,提高辦事效率。積極配合發(fā)改、國(guó)土、工商、稅務(wù)、金融等部門搞好協(xié)調(diào)服務(wù),進(jìn)一步關(guān)心支持建筑和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)理性置業(yè)、合法經(jīng)營(yíng),為建筑房地產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展提供有利空間和條件。
提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。建立和完善激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理,推進(jìn)改革創(chuàng)新,引進(jìn)培養(yǎng)人才,增強(qiáng)科技投入,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)有一定信譽(yù)度、知名度和具有一定技術(shù)、資金實(shí)力的有發(fā)展?jié)摿Φ慕ㄖ┕?、建筑勞?wù)、工程監(jiān)理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化組合,逐步形成一批具有綜合實(shí)力的外向型、拓展型企業(yè)集團(tuán),增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
五、樹立親民理念,打造和諧建設(shè)
從住房、飲水、行路到乘車……建設(shè)部門承擔(dān)的工作大多與民生問(wèn)題直接相關(guān),在構(gòu)建和諧社會(huì)中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。建設(shè)部門要以“服務(wù)”和“務(wù)實(shí)”為根本,樹立關(guān)注民生、重視民利、確保民安的理念,著力做百姓身邊的事,干百姓身邊的工程,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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