小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文

關(guān)鍵詞：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)；三農(nóng)問題；小農(nóng)制

中圖分類號(hào)：F325 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）09-0-02

中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國。農(nóng)民人數(shù)己達(dá)8億，占全國人口的絕大多數(shù)。隨著改革的深入以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題日益突出。三農(nóng)問題不僅已成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，也是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的一個(gè)重要課題。因此，正視并解決三農(nóng)問題，不僅關(guān)系到中國改革的進(jìn)一步深入，關(guān)系到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，同時(shí)它對(duì)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)以及國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展也具有重大意義。目前，我國正在進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)問題再次引起學(xué)界的廣泛關(guān)注。而從已有的關(guān)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的研究和論述看，如何定義小農(nóng)經(jīng)濟(jì)？小農(nóng)經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活產(chǎn)生了怎樣的影響？是否需要對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改造？如何改造？這些疑問在學(xué)者界引起了激烈的爭(zhēng)論。本文主要通過對(duì)這些爭(zhēng)論進(jìn)行整理綜合，以期為進(jìn)一步深入研究小農(nóng)經(jīng)濟(jì)問題奠定理論基礎(chǔ)。

一、關(guān)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)定義的爭(zhēng)論

要研究小農(nóng)經(jīng)濟(jì)問題，就要清楚小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的定義。而在對(duì)“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”含義的認(rèn)識(shí)上，目前學(xué)術(shù)界存在很多的分歧。有的學(xué)者所說的“小農(nóng)”只是指自耕農(nóng)，而不包括依附農(nóng)和佃農(nóng)（劉昶，1981）；有的學(xué)者則把經(jīng)營地主也包括到“小農(nóng)（經(jīng)濟(jì)）”中去（黃宗智，1986）；還有的學(xué)者把中國歷史上的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”類同于現(xiàn)代的“家庭農(nóng)場(chǎng)”，并對(duì)“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”這個(gè)概念的科學(xué)性提出質(zhì)疑（趙岡，1994）。

學(xué)者們從不同的視角出發(fā)，得到的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的定義也不盡相同，主要有以下幾種觀點(diǎn)：

馬克思從批判的角度對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究。他認(rèn)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是歷史上小生產(chǎn)的一種，即農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的小生產(chǎn)。馬克思指出：“這種生產(chǎn)方式是以土地及其他生產(chǎn)資料的分散為前提的。它既排斥生產(chǎn)資料的積累，也排斥協(xié)作，排斥同一生產(chǎn)過程內(nèi)部的分工，排斥社會(huì)對(duì)自然的統(tǒng)治和支配，排斥社會(huì)生產(chǎn)力的自由發(fā)展。它只同生產(chǎn)和社會(huì)的狹隘的自然產(chǎn)生的界限相容，”’可見，馬克思強(qiáng)調(diào)了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在所有制基礎(chǔ)、組織形式、社會(huì)分工以及生產(chǎn)規(guī)模等方面的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)為學(xué)者分析小農(nóng)經(jīng)濟(jì)提供了基本的理論框架。

新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典也對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)一詞進(jìn)行解釋。該書指出：“小農(nóng)是居住在鄉(xiāng)村并在土地上工作的人，在經(jīng)濟(jì)學(xué)里，‘小農(nóng)’一詞有時(shí)在較為狹窄的意義上用來指小農(nóng)民（佃戶或小自耕農(nóng)），而不是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者或很大的地主。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是這樣一種經(jīng)濟(jì)，在這種經(jīng)濟(jì)里，主要由佃戶和小自耕農(nóng)來耕種”。

以前蘇聯(lián)學(xué)者恰亞諾夫?yàn)榇淼膭趧?dòng)—消費(fèi)均衡學(xué)派認(rèn)為，小農(nóng)家庭以滿足消費(fèi)需要為首要生產(chǎn)目的，勞動(dòng)供給與消費(fèi)滿足之間的均衡是決定其生產(chǎn)投入和運(yùn)行機(jī)制的重要因素。恰亞諾夫認(rèn)為，在生產(chǎn)力沒有發(fā)生重大變革的條件下，農(nóng)民家庭農(nóng)場(chǎng)長期存在具有一定的合理性。

西奧多·舒爾茨等經(jīng)濟(jì)學(xué)家則從經(jīng)濟(jì)人假設(shè)出發(fā)，提出了一種在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中追逐利潤的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)模式。他們認(rèn)為，以家庭為單位的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)如同在特定資源和技術(shù)下的“資本主義企業(yè)”，追求最大利潤，對(duì)價(jià)格反應(yīng)靈敏，其生產(chǎn)要素的配置行為也符合帕累托最優(yōu)原則，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是“貧窮而有效率”的。舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中指出，為小農(nóng)提供現(xiàn)代生產(chǎn)要素是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，而農(nóng)民家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營模式則完全可以保留下來。

我國學(xué)者對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)行了較為深入的研究。以李根蟠為代表的部分學(xué)者認(rèn)為：“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)與手工業(yè)相結(jié)合的二重性經(jīng)濟(jì)。其本質(zhì)內(nèi)涵，一是以個(gè)體家庭為生產(chǎn)和消費(fèi)單位，即把物質(zhì)再生產(chǎn)和人口再生產(chǎn)結(jié)合在個(gè)體家庭之中；二是以直接生產(chǎn)者的小私有制為基礎(chǔ)，這種小私有制包括對(duì)土地、農(nóng)具、耕畜和其他生產(chǎn)資料不同程度的所有權(quán)?！?/p>

朱筱新認(rèn)為：“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，是以家庭或家族為組成單位，在小土地分散式經(jīng)營中，通過男耕女織的生產(chǎn)方式，形成的一種自給自足的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和特定的生產(chǎn)與生活格局。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是封建社會(huì)的產(chǎn)物，也是封建社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。它的產(chǎn)生，有深刻的歷史和社會(huì)根源，更對(duì)中國的社會(huì)發(fā)展，乃至人們的觀念意識(shí)及文化傳統(tǒng)，有至關(guān)重要的影響?！?/p>

李伏明認(rèn)為：“所謂小農(nóng)，是一個(gè)與‘大農(nóng)’相對(duì)的概念，指的是它的生產(chǎn)規(guī)模小—一般是以家庭為單位組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，與一個(gè)人或組織是否擁有土地及擁有土地的數(shù)量無關(guān)…這就是說，無論是地主、自耕農(nóng)還是佃農(nóng)，只要其生產(chǎn)規(guī)模小，以小家庭為單位組織生產(chǎn)，即是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。”

通過對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)概念的綜述，可以發(fā)現(xiàn)：馬克思最早提出小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的概念，其關(guān)注點(diǎn)集中于所有制以及生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系問題的探討，他較為準(zhǔn)確的概括出那個(gè)歷史時(shí)期小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的特征；恰亞諾夫的理論產(chǎn)生于當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)特定的社會(huì)環(huán)境。他迷戀農(nóng)莊傳統(tǒng)，提出了勞動(dòng)—消費(fèi)均衡模式；舒爾茨的理論則建立在商品經(jīng)濟(jì)條件下，他在經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的基礎(chǔ)上對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行闡釋。恰亞諾夫與舒爾茨的觀點(diǎn)雖不相同，但他們從生產(chǎn)動(dòng)機(jī)的視角來分析小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的研究思路對(duì)后來學(xué)者的研究有所啟示。李根蟠、朱筱新等學(xué)者都強(qiáng)調(diào)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，反映了在生產(chǎn)力水平較低的情況下，農(nóng)戶家庭經(jīng)營的二重性特點(diǎn)。李根蟠的概念對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)也有所涉及。

綜合上邊的分析，由于不同的歷史時(shí)期、不同的國情或體制環(huán)境、不同的分析視角，對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的定義存在爭(zhēng)論是必然的，因此應(yīng)根據(jù)具體的情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、比較的分析才能得出合適的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的定義。

二、關(guān)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用的爭(zhēng)論

第2篇：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文

《管子》是先秦諸子中對(duì)經(jīng)濟(jì)問題論述最多、最集中的一部。在現(xiàn)存《管子》76篇中，涉及經(jīng)濟(jì)問題者超過1／2，以論述經(jīng)濟(jì)問題為主者約占1／3強(qiáng)?！豆茏印穼?duì)經(jīng)濟(jì)問題的論述是站在封建國家的立場(chǎng)上，始終圍繞國家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的管理而展開的，它并沒有直接講述小農(nóng)或地主的經(jīng)營與運(yùn)作。但農(nóng)民是當(dāng)時(shí)入耕出戰(zhàn)的主力，是封建國家依以存在的根基，因此《管子》的論述不能不涉及農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面。在某種程度上甚至可以說，《管子》的經(jīng)濟(jì)學(xué)正是在封建地主制的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的條件下形成的特殊的經(jīng)濟(jì)學(xué)。

對(duì)《管子》的著作年代和思想體系。學(xué)術(shù)界存在很大分歧。《管子》非一人之筆，亦非一時(shí)之書，已成定論?，F(xiàn)在的問題是，《管子》成書于戰(zhàn)國呢?還是分別成書于戰(zhàn)國至秦漢?它是不同學(xué)派著作的雜湊呢，還是大體屬于同一學(xué)派的著作?我贊成張岱年先生關(guān)于《管子》是戰(zhàn)國時(shí)代推崇管仲的學(xué)者的著作匯集的主張[1]?！豆茏印犯髌獌?nèi)容、風(fēng)格雖不完全一樣，但它們所論述和回答的問題彼此相聯(lián)系，具有基本一致的思想體系，其內(nèi)容則深深打上戰(zhàn)國時(shí)代的烙印。關(guān)于這個(gè)問題，本文不可能展開討論。不過本文的目的，既不是論述《管子》的思想和理論，也不是考證《管子》時(shí)代的某些歷史事件，而是通過《管子》的思想、主張和有關(guān)論述，探討其所反映的社會(huì)情態(tài)的一個(gè)側(cè)面：封建地主制興起時(shí)期小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)之關(guān)系。因此，退一步說，即使《管子》中果真有屬于漢代的作品，也并不對(duì)本文的目的構(gòu)成妨礙。因?yàn)槲覀円接懙氖禽^長時(shí)段的情態(tài)史，而不是較短時(shí)段的事件史。

本文擬分上下兩篇。上篇主要談戰(zhàn)國小農(nóng)與市場(chǎng)聯(lián)系之加強(qiáng)及其種種表現(xiàn)。下篇主要談建立在以自給性生產(chǎn)為依托的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的傳統(tǒng)市場(chǎng)的一些特殊經(jīng)濟(jì)概念和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

上篇

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是指在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)與使用手工工具相聯(lián)系的個(gè)體經(jīng)濟(jì)，它最本質(zhì)的內(nèi)涵，一是以個(gè)體家庭為生產(chǎn)和消費(fèi)的單位，即把物質(zhì)再生產(chǎn)和人口再生產(chǎn)結(jié)合在一個(gè)家庭中，二是以直接生產(chǎn)者的小私有制為基礎(chǔ)，這種小私有制包括對(duì)土地、農(nóng)具、耕畜和其它生產(chǎn)資料程度不同的所有權(quán)。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)存在于不同時(shí)代，它并非一成不變的。我國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)并非始于戰(zhàn)國，但戰(zhàn)國時(shí)代是它發(fā)展的新階段。

一、戰(zhàn)國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性的加強(qiáng)

在我國，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的歷史可以追溯到原始社會(huì)的晚期。我國中原地區(qū)從仰韶文化開始已普遍出現(xiàn)小型住房的遺址，其中有的房子遺址除有生活用具外，還有農(nóng)業(yè)、手工業(yè)工具、糧食、窖穴等伴隨出土；這種情況到了龍山文化時(shí)期更為普遍，并出現(xiàn)了在小房子基礎(chǔ)上擴(kuò)展而成的雙室和套室等較大的房子。這些住房的主人顯然已不是與生產(chǎn)分離的對(duì)偶家庭，而是具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)的個(gè)體家庭[1]。按照恩格斯的說法，這種個(gè)體家庭的“最后勝利乃是文明時(shí)代開始的標(biāo)志之一”[2]。這可以說是我國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)之肇始。

不過，在很長時(shí)期內(nèi)，這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍很幼弱，未能擺脫原始共同體的襁褓。他們?cè)谵r(nóng)作中主要使用木質(zhì)耒耜，后來還有钁和錢镈等青銅農(nóng)具，生產(chǎn)能力較低，荒地的開辟、農(nóng)田溝洫排水系統(tǒng)的修建都要依靠集體的力量，田間勞動(dòng)雖由各家單獨(dú)進(jìn)行，但仍需在共同體內(nèi)實(shí)行必要的互助協(xié)作，從而形成公有私耕的農(nóng)村公社。我國上古時(shí)代長期存在的井田制，正是農(nóng)村公社及其變體。虞夏商的奴隸社會(huì)、西周春秋的封建領(lǐng)主制社會(huì)，都是建立在井田制基礎(chǔ)之上的。[3]

在我國西周春秋封建領(lǐng)主制時(shí)代，全國土地和臣民的最高所有權(quán)名義上屬于周天子，實(shí)際上這種所有權(quán)是在同姓和異姓貴族中按等級(jí)分配的。貴族的領(lǐng)邑建立在農(nóng)村公社的殘骸上。貴族領(lǐng)主在其領(lǐng)邑中不但擁有實(shí)際的土地所有權(quán)，而且實(shí)行政治上的統(tǒng)治，可以置官屬、養(yǎng)私兵、設(shè)刑戳、收族黨，同時(shí)擁有大片自營地(“公田”)和各項(xiàng)設(shè)施，形成一定的勞動(dòng)分工和共同的經(jīng)濟(jì)生活。在這種領(lǐng)邑中作為當(dāng)時(shí)主要農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的庶民，不但在人身上依附于領(lǐng)主，實(shí)際上處于農(nóng)奴的地位，而且在經(jīng)濟(jì)上與領(lǐng)主相互依存，結(jié)合形成封閉程度頗高的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。起源于農(nóng)村公社的井田制已蛻變成貴族領(lǐng)主的授田制。農(nóng)民從領(lǐng)主那里領(lǐng)到一塊分地——“私田”和宅圃，用自己的農(nóng)具在實(shí)際上歸他們使用的田宅上種植糧菜桑麻，并在村社的公有地上放牧、漁獵，形成其相對(duì)獨(dú)立的私有經(jīng)濟(jì)。這也是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的一種模式。不過這種經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性十分有限。農(nóng)民必須首先在領(lǐng)主的“公田”中完成各種勞役，這是由農(nóng)村公社公積勞動(dòng)演化而來的徭役勞動(dòng)，實(shí)質(zhì)是封建勞役地租。由于單個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)力量不足，還流行著“耦耕”等農(nóng)村公社換工協(xié)作的遺俗；家庭生產(chǎn)不能自我滿足的需要，則可從領(lǐng)邑內(nèi)部的勞動(dòng)分工中求得解決[4]?！兑葜軙ご缶邸氛劦街艽泥l(xiāng)邑，“興彈相傭，耦耕俱耘。男女有婚，墳?zāi)瓜噙B，民乃有親。六畜有群，室屋既完，民乃歸之。鄉(xiāng)立巫醫(yī)，具百藥以備疾災(zāi)，畜百草以備五味。立勤人以職孤，立正長以順幼，立職喪以恤死，立大葬以正同?！搅炙挐伞Ｒ怨テ淅９そ骋酃?，以攻其材，商賈趣市，以合其用。……分地薄斂，農(nóng)民歸之?！庇謸?jù)《鹽鐵論·水旱》載：“古者干室之邑，百乘之家，陶冶工商，四民之求足以相更。故農(nóng)民不離田畝而足乎田器，工人不斬伐而足乎陶冶，不耕田而足乎粟米?！边@些均可視為對(duì)封建領(lǐng)主制時(shí)代貴族領(lǐng)邑內(nèi)部勞動(dòng)分工和自給自足生活的一種模糊的、詩化的回憶。

我們?cè)谖髦艽呵锏囊恍┪墨I(xiàn)中(例如《詩經(jīng)》中的農(nóng)事詩)可以找到對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)和生活各個(gè)方面的描述，唯獨(dú)沒有農(nóng)民在市場(chǎng)上交換的記載?！对姟ばl(wèi)風(fēng)·氓》有“氓之蚩蚩，抱布貿(mào)絲，匪來貿(mào)絲，來即我謀”的詩句，好像是講農(nóng)村的物物交換；但這位打著“貿(mào)絲”的招牌來相親的漢子，實(shí)際上是一個(gè)“士”，不能以此說明農(nóng)村中的商品交換。《左傳》僖公二十七年稱晉文公之治，“民易資者，不求豐焉，明征其辭”。這里“民”的概念比較籠統(tǒng)，在多大程度上與農(nóng)民有關(guān)，難以確定。除此以外，很難找到與農(nóng)村沾邊的商業(yè)活動(dòng)的記載了。不是說當(dāng)時(shí)沒有交換、市場(chǎng)和商業(yè)。有的。但在很大程度上這時(shí)的商人和商業(yè)是依附于貴族領(lǐng)主，并為貴族領(lǐng)主服務(wù)的，即所謂“工商食官”(《國語·晉語四》)。我國封建領(lǐng)主制時(shí)代市場(chǎng)的主體不是農(nóng)民而是貴族領(lǐng)主。

這種情形，春秋戰(zhàn)國時(shí)代逐步發(fā)生了變化。大抵從西周末年起，公田勞役制已為農(nóng)民厭棄，實(shí)際上難以維持。春秋初年，管仲在齊國率先實(shí)行“相地衰征”，即按土地?cái)?shù)量和質(zhì)量的等差收稅。稍后魯國實(shí)行的稅畝制與此相類。這種制度是以公田制被廢棄，農(nóng)民份地固有化，并出現(xiàn)質(zhì)量與數(shù)量的差別為前提的。它的實(shí)行反過來促進(jìn)了農(nóng)民份地的私有化。接著，農(nóng)民逐步獲得了充當(dāng)甲士的資格(在這以前，只有貴族下層的“士”才能充當(dāng)甲士)，提高了政治地位，但卻以在稅之外增納軍賦為代價(jià)。軍賦則逐漸轉(zhuǎn)向以“田”為征納單位。從公田力役到相地衰征，其性質(zhì)是從勞役地租轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)物地租。以后各國為了加強(qiáng)中央集權(quán)，削弱貴族領(lǐng)主勢(shì)力，相繼把賦祿以邑制度改為“賦祿以谷”的制度，貴族領(lǐng)主直接治民的權(quán)力被剝奪了，井田制的樊離被突破了。農(nóng)民遂由領(lǐng)主的農(nóng)奴轉(zhuǎn)化為封建國家的自耕農(nóng)，他們向封建國家繳納的賦稅也成為真正的課稅意義上的稅。戰(zhàn)國時(shí)代，國家授田制的外殼雖然維持著，但農(nóng)民份地已實(shí)際私有化，并出現(xiàn)貧富分化、土地占有不均現(xiàn)象。這一切變化的基礎(chǔ)是鐵農(nóng)具的推廣，農(nóng)民個(gè)體家庭獨(dú)立生產(chǎn)能力的大大加強(qiáng)[5]?？傊?，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的變革，戰(zhàn)國時(shí)代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)取得更為完整的形態(tài)，從而導(dǎo)致小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)關(guān)系的深刻變化。

一方面由于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，小農(nóng)生產(chǎn)生活上的需求增多了，小農(nóng)能提供市場(chǎng)的產(chǎn)品也增加了。另一方面，由于井田制的崩潰和領(lǐng)主制的破壞，在農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)之上，已不存在前述貴族領(lǐng)邑那樣半封閉的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)雖然力求自給自足，但由于規(guī)模狹小，總有不能自給的部分，這些部分一般只能從市場(chǎng)上取得；而他多余的產(chǎn)品，或用以換取其它必需品的產(chǎn)品，也只能到市場(chǎng)上出售。因此，戰(zhàn)國小農(nóng)已擺脫從前對(duì)領(lǐng)主和領(lǐng)邑的依賴，獨(dú)立地出現(xiàn)在當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)上。

孟子對(duì)陳相的批評(píng)是大家所熟知的。他揭示了當(dāng)時(shí)農(nóng)民“紛紛然與百工交易”[6]的事實(shí)，指出“子不通功易事，以羨補(bǔ)不足，則農(nóng)有余粟，女有余布；子如通之，則梓匠輪輿皆得食于子”[7]。這種“通功易事”，在《管子》中被稱為“交能易作”(《治國》，本文引《管子》文，只注篇名，下同)和“通財(cái)交假”(《輕重甲》)。其意思都是互通有無，交換產(chǎn)品。總之，戰(zhàn)國小農(nóng)已有較大的經(jīng)營自主權(quán)，相當(dāng)程度上已成為當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上的主體。

--------------------------------------------------------------------------------

[1] 參閱李根蟠、黃崇岳、盧勛：《中國原始社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究》第十章，中國社會(huì)科學(xué)出版社1987年版。

[2] 《馬克思恩格斯選集》第4卷第57頁，人民出版社1972年版。

[3] 參閱拙著《井田制及相關(guān)諸問題》，載《中國經(jīng)濟(jì)史研究》1989年第2期；《耦耕縱橫談》，載《農(nóng)史研究》1981年第3期。

第3篇：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村垃圾；危害；處理措施

中圖分類號(hào)：X799.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

農(nóng)村垃圾是環(huán)境污染的重要“元兇”之一；或者還是含有有價(jià)值的資源。如大量產(chǎn)出的作物秸稈、蓄禽糞便等都可以通過飼料化、肥料化等技術(shù)轉(zhuǎn)化為可利用的資源。在新農(nóng)村建設(shè)不斷提進(jìn)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐不斷加快的大前提下，農(nóng)村垃圾的循環(huán)利用和有效處理日益得到重視。

1 什么是農(nóng)村垃圾

農(nóng)村垃圾主要是指在農(nóng)村地域內(nèi)，因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活而產(chǎn)生的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)廢棄物。主要包括農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢物、畜牧養(yǎng)殖廢物、林業(yè)廢物、漁業(yè)廢物、農(nóng)村建筑廢物等多個(gè)方面。

農(nóng)村垃圾污染環(huán)境的主要方式有：固態(tài)物質(zhì)污染，即堆放的農(nóng)村垃圾在雨季被沖刷到水體，造成水體污染；液態(tài)污染，即自然堆放的農(nóng)村垃圾腐敗形成滲濾液；氣態(tài)污染，即垃圾腐敗產(chǎn)生惡臭污染，以及其他病原微生物如大腸桿菌、鏈球菌等細(xì)菌和病毒，影響身體健康。

2 農(nóng)村垃圾對(duì)環(huán)境的危害

2.1 對(duì)農(nóng)業(yè)土壤的破壞

對(duì)農(nóng)業(yè)土壤產(chǎn)生危害的農(nóng)村垃圾主要有生活垃圾、農(nóng)藥殘留、化肥殘留、農(nóng)村建筑廢物等。這些垃圾如果不加以無害化處理或循環(huán)利用，不僅會(huì)占用一定的耕地，還會(huì)污染農(nóng)業(yè)土壤。如建筑廢物會(huì)破壞土壤的結(jié)構(gòu)，影響農(nóng)機(jī)作業(yè)；農(nóng)藥、化肥等超量使用會(huì)導(dǎo)致多種有害元素長期留存在土壤之中，不僅能夠破壞土壤自身的腐解能力，改變土壤的物理性狀以及結(jié)構(gòu)，阻礙作物根系的正常生長和發(fā)育，還能夠殺死土壤中的多種有益微生物；此外，各種塑料制品形成的白色垃圾因降解需要很長時(shí)間，所以能夠長期留存在土壤之中，會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)作物生長，甚至?xí)斐杉Z食減產(chǎn)農(nóng)民減收。

2.2 嚴(yán)重破壞水資源

農(nóng)村垃圾中的洗滌用品無序排放、塑料制品的隨意丟棄等，都會(huì)對(duì)水資源造成污染。而且，目前大部分農(nóng)村地區(qū)對(duì)廢棄物的回收率極低，對(duì)日常生活用品所造成的污染也就沒辦法得到根除，處理不及時(shí)或不當(dāng)，成為嚴(yán)重的生活廢水。

2.3 存在影響居民健康的隱患

農(nóng)村垃圾構(gòu)成相對(duì)于以前已經(jīng)發(fā)生復(fù)雜的變化，其成分多樣，加之大部分農(nóng)村對(duì)垃圾的處理多為焚燒、掩埋或丟棄，使垃圾中的有害物質(zhì)排放到空氣、水源當(dāng)中，存在著影響居民健康的隱患。

3 農(nóng)村垃圾處理中存在的問題

3.1 無序丟棄和堆放

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治也不斷深入，農(nóng)村垃圾得到了一定程度的治理。但是，從整體上講，除了少數(shù)省級(jí)衛(wèi)生村、省級(jí)示范村建立起了收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和簡(jiǎn)易填埋的垃圾處理程序外，大部分的農(nóng)村垃圾仍然處于隨處丟棄和堆放的狀態(tài)，對(duì)土壤、空氣、地表水和地下水等均造成嚴(yán)重污染，并對(duì)水系和農(nóng)田形成生態(tài)惡化，不僅增加了疾病的傳播幾率，更嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民們的生活水平。同時(shí)，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全越來越被公眾重視的今天，農(nóng)村垃圾隨處就近堆放、填溝、露天焚燒、填埋，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境被污染，也直接或間接地影響了農(nóng)產(chǎn)品的安全性，對(duì)食品安全形成隱患。

3.2 衛(wèi)生廁所建設(shè)力度不足

新農(nóng)村建設(shè)中，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生廁所的支持力度不斷加大，但覆蓋面仍相對(duì)較小，糞尿的無害化處理工作仍有巨大的空間。未經(jīng)無害化處理的糞尿如果直接排放到河里和田里，仍然存在污染的可能。

3.3 養(yǎng)殖業(yè)污染越來越嚴(yán)重

近年來，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展仍然存在無序管理的現(xiàn)象。雖然部分地區(qū)已經(jīng)開始引進(jìn)牧業(yè)小區(qū)（園區(qū)）建設(shè)，爭(zhēng)取逐步取消散養(yǎng)戶，進(jìn)而形成統(tǒng)一管理的規(guī)?；B(yǎng)殖經(jīng)營模式，但受種種因素限制，進(jìn)展并不順利。一部分養(yǎng)殖戶的環(huán)境保護(hù)意識(shí)很差，畜禽糞尿隨意堆放或排放，對(duì)河流、人居環(huán)境造成嚴(yán)重污染。同時(shí)，大部分養(yǎng)殖戶缺乏糞便無害化處理的設(shè)備，對(duì)設(shè)備的高成本也難以承受。

3.4 體制機(jī)制建設(shè)滯后

經(jīng)過長期發(fā)展，我國從國家到地方層面均已形成了環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，但是，規(guī)劃對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)定并不細(xì)致，在相關(guān)部門的管理職能上也沒有進(jìn)一步的延伸。此外，雖然部分地區(qū)的農(nóng)村已經(jīng)建立起一套收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、填埋或焚燒的垃圾處理模式，但總體上推廣范圍不大，力度不強(qiáng)，還沒有形成規(guī)模。

4 加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理的對(duì)策

4.1 做好宣傳教育工作，形成良好的社會(huì)氛圍

農(nóng)村垃圾處理工作推進(jìn)緩慢，其中一個(gè)主要原因是有關(guān)管理部門和農(nóng)民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的缺乏，以及環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。因此，各地有關(guān)職能部門應(yīng)通過環(huán)保下鄉(xiāng)、科普宣傳等多種形式，廣泛利用報(bào)刊、電視、橫幅、標(biāo)語等媒介，積極引導(dǎo)有關(guān)部門工作人員和農(nóng)民改變舊有的不良生活習(xí)慣，使他們認(rèn)識(shí)到垃圾問題得不到治理就是在危害生存環(huán)境，就是在危害子孫后代的生存之本，從而形成人人參與環(huán)保的良好社會(huì)氛圍。

4.2 加強(qiáng)管理

要進(jìn)一步理順管理體制，包括將農(nóng)村生活垃圾處理、污水排放的管理權(quán)限明確到相關(guān)部門，并在經(jīng)費(fèi)、人員等條件上給予保障；建立農(nóng)村生活污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污染的統(tǒng)籌指揮和重大決策；垃圾處理方面，還可組建村社區(qū)保潔隊(duì)伍，配備保潔員，配備相應(yīng)的設(shè)施，負(fù)責(zé)垃圾的收集。統(tǒng)籌布局垃圾填埋點(diǎn)，保證城鄉(xiāng)垃圾都能及時(shí)得到處理；要加快完善村鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)。

4.3 加大監(jiān)督處罰力度

通過積極的宣傳與引導(dǎo)，從建立文明的鄉(xiāng)規(guī)民約的角度，形成村民共同參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督的機(jī)制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保部門應(yīng)定期或不定期到村里進(jìn)行抽查，對(duì)仍然存在垃圾亂堆亂放的農(nóng)戶進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)垃圾處理不按規(guī)定執(zhí)行的村處以通報(bào)和相應(yīng)處罰，從而發(fā)揮職能部門的監(jiān)督作用。

4.4 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為居民提供合理的公共服務(wù)是政府應(yīng)盡的責(zé)任。要綜合布局垃圾填埋點(diǎn)，并明確農(nóng)村垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入由政府一次性解決，按照“布局合理、經(jīng)濟(jì)方便、便于處理”的原則，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；日常運(yùn)行維護(hù)主要采取“政策資金扶一點(diǎn)、財(cái)政資金補(bǔ)一點(diǎn)、農(nóng)民自籌一點(diǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)幫一點(diǎn)”的方式解決，建立“縣級(jí)為主、省市獎(jiǎng)勵(lì)、鎮(zhèn)村共擔(dān)、農(nóng)戶適當(dāng)出資”的農(nóng)村垃圾無害化處理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

4.5 建立鼓勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)垃圾分類化

要根據(jù)農(nóng)村垃圾的特點(diǎn)積極促進(jìn)垃圾分類和回收利用，減少垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)量。按照“誰參與、誰受益”的原則，引導(dǎo)社會(huì)各界力量參與農(nóng)村垃圾分類與回收，其中的重點(diǎn)是對(duì)包裝類垃圾（如紙殼、塑料制品等）和有毒有害垃圾進(jìn)行分類。對(duì)于按照要求分類的地方，免除或收取少量的居民生活垃圾處理費(fèi)。同時(shí)，突出重點(diǎn)，對(duì)包裝類垃圾特別是塑料袋垃圾，在目前農(nóng)村垃圾收集運(yùn)輸設(shè)施缺乏的情況下，將有限的資金用于包裝類垃圾的收集運(yùn)輸，即能夠在相對(duì)較短的時(shí)間里改變鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況，還能夠?yàn)榇彐?zhèn)垃圾收集運(yùn)輸處理積累有用的經(jīng)驗(yàn)。

4.6 選擇適合的處理方法

農(nóng)村垃圾中，固體廢棄物的數(shù)量最多，處理方式也比較成熟。各種方法的目的都是加速物質(zhì)在環(huán)境中的再循環(huán)，減輕或者消除環(huán)境污染，或?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為可利用的資源，最終實(shí)現(xiàn)減量化、資源化和無害化的目的。各地應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際選擇適合的處理方法，推進(jìn)農(nóng)村垃圾的有效處理。當(dāng)前，農(nóng)村固體垃圾的處理方法主要有以下幾種。

4.6.1 物理處理

通過濃縮或相變改變固體廢棄物的結(jié)構(gòu)，使之便于運(yùn)輸、儲(chǔ)存、利用和處置的形態(tài)。

4.6.2 化學(xué)處理

采用化學(xué)方法破壞固體廢棄物中的有害成分，從而達(dá)到無害化，或者將其轉(zhuǎn)變?yōu)檫m于進(jìn)一步處理、處置的形態(tài)。

4.6.3 生物處理

利用微生物分解固體廢物中可降解的有機(jī)物，從而達(dá)到無害化和綜合利用的目的。

4.6.4 熱處理

通過高溫破壞和改變固體的組成和結(jié)構(gòu)，同時(shí)達(dá)到減容、無害化或綜合利用的目的。

參考文獻(xiàn)

[1] 任惠斌，江宏慶，王俊清.農(nóng)村生活垃圾處理的成功范例——陜西省寶雞市千陽縣調(diào)查[J].環(huán)境教育，2011（07）.

第4篇：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村中小企業(yè)；金融供給模式；融資

中小企業(yè)量大面廣，農(nóng)村企業(yè)中99.7%是中小企業(yè)。農(nóng)村中小企業(yè)對(duì)于我國建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和和諧社會(huì)都具有非常重要的意義，但農(nóng)村中小企業(yè)面臨的融資約束嚴(yán)重制約其發(fā)展。因此，如何在外生性政策措施尚沒有徹底完善當(dāng)前農(nóng)村金融環(huán)境的情況下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小企業(yè)與其所處金融供給環(huán)境的有效對(duì)接，是中小企業(yè)解決融資困境的重要舉措。

一、農(nóng)村金融供給模式的特點(diǎn)

（一）占據(jù)壟斷地位的正規(guī)借貸主體是農(nóng)信社或農(nóng)商行

隨著國有商業(yè)銀行的大規(guī)模機(jī)構(gòu)收縮，農(nóng)村信用社或農(nóng)商銀行并未通過改善服務(wù)、滿足農(nóng)村金融需求等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式開始成為正式金融體系的主體，在農(nóng)村信貸市場(chǎng)上占據(jù)了壟斷地位。

（二）農(nóng)村金融供給的地區(qū)差異顯著

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)農(nóng)村，金融機(jī)構(gòu)密度大，各商業(yè)銀行不僅進(jìn)駐到鎮(zhèn)上，甚至進(jìn)入到村里，中小企業(yè)依靠民間融資的比重下降；在貧困農(nóng)村，各大商業(yè)銀行紛紛撤出，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，只有農(nóng)村信用社，甚至在縣城也只有幾個(gè)國有商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)多數(shù)只吸收存款不發(fā)放貸款，中小企業(yè)主要依靠非正規(guī)途徑融資。

（三）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量較差，其較大的供給缺口由非正規(guī)金融彌補(bǔ)

非正規(guī)金融是指處于央行和金融監(jiān)管當(dāng)局規(guī)范和監(jiān)管之外的金融活動(dòng)，是自發(fā)形成的民間信貸交易。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資本充足率嚴(yán)重不足，不良貸款率高，中小企業(yè)獲取貸款相當(dāng)困難且額度有限，借貸缺口部分往往由各種非正規(guī)金融來彌補(bǔ)。

二、農(nóng)村中小企業(yè)融資需求特點(diǎn)

（一）借貸原因比較集中

主要是企業(yè)設(shè)備采購或更新改造的一般性投資支出需要和彌補(bǔ)日常流動(dòng)資金缺口。

（二）能接受的借貸利率較低

農(nóng)村中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模一般較小，且缺乏先進(jìn)技術(shù)，在擠壓成本和提高產(chǎn)品質(zhì)量上處于劣勢(shì)，利潤率低，經(jīng)濟(jì)效益較差，無法承擔(dān)較高的借貸利率。

（三）融資方式多樣復(fù)雜

不同規(guī)模企業(yè)根據(jù)其所需資金額度和需求目的，在融資方式上體現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性。企業(yè)內(nèi)部融資、民間金融、互助金融、銀行及信用社貸款等往往交互使用。如，規(guī)模較小的小型加工廠，資金缺口一般通過內(nèi)部融資解決，不足再通過民間金融進(jìn)行借貸；初具規(guī)模的其資金缺口往往通過民間自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、基金互助會(huì)或標(biāo)會(huì)等“互助金融”進(jìn)行融資，不足再向農(nóng)信社或銀行進(jìn)行少量借貸；規(guī)?？捎^、運(yùn)營良好的中型企業(yè)所需資金量往往較大，則主要通過向地方或國有商業(yè)銀行進(jìn)行貸款。

三、農(nóng)村金融供給模式下的中小企業(yè)融資對(duì)策

（一）中小企業(yè)融資困境

1.內(nèi)源融資不足

內(nèi)源融資是企業(yè)從其內(nèi)部融通資金，以擴(kuò)大再生產(chǎn)，它主要包括留存收益和折舊。其中前者是將企業(yè)稅后利潤的一部分留在公司內(nèi)部進(jìn)行再投資，后者用于彌補(bǔ)原有投資的不足。農(nóng)村中小企業(yè)內(nèi)源融資的比例很小，主要原因有：

（1）現(xiàn)代企業(yè)制度尚未建立健全，經(jīng)營管理落后。農(nóng)村中小企業(yè)在建立有效的現(xiàn)代企業(yè)制度方面與大企業(yè)有一定差距。產(chǎn)權(quán)不清，缺乏自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的經(jīng)營機(jī)制等等。從而導(dǎo)致企業(yè)本身很難持續(xù)發(fā)展，經(jīng)營不規(guī)范，短期行為嚴(yán)重，利潤分配不合理，影響內(nèi)源融資。

（2）企業(yè)規(guī)模小，盈利能力差，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)高。利潤是企業(yè)發(fā)展中資金積累的主要源泉，農(nóng)村中小企業(yè)多是以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工為主的勞動(dòng)密集型企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模小，技術(shù)落后，產(chǎn)品的市場(chǎng)竟?fàn)幜Σ粡?qiáng)，獲利能力有限，持續(xù)經(jīng)營能力不足。

2.外源融資困難

外源融資是企業(yè)吸收其他經(jīng)濟(jì)主體的儲(chǔ)蓄，使之轉(zhuǎn)化為自身投資的過程。當(dāng)企業(yè)得以生存并發(fā)展到一定水平時(shí)，內(nèi)源融資能力及其增長，受到企業(yè)的盈利能力、凈資產(chǎn)規(guī)模和未來收益預(yù)期等方面制約，僅靠?jī)?nèi)源融資已經(jīng)不能滿足企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的要求，資金供求矛盾的存在使得外源融資逐步成為企業(yè)獲得資金的主要方式。

外源融資和內(nèi)源融資在一定程度上相互互補(bǔ)。內(nèi)源融資是外源融資的保證，導(dǎo)致內(nèi)源融資不足的原因往往也制約著外源融資。除此之外，造成農(nóng)村中小企業(yè)外源融資困難的主要原因還有：

一是農(nóng)村金融供給存在著諸多問題。

（1）政策性金融功能缺失。主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行僅僅承擔(dān)了農(nóng)副產(chǎn)品收購信貸支持的責(zé)任，而對(duì)從事農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等企業(yè)業(yè)務(wù)缺乏必要的政策性支持。

（2）國有商業(yè)銀行金融服務(wù)在農(nóng)村日益弱化。國有商業(yè)銀行股份制改革后，轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營主體，出于利潤最大化要求，壓縮基層經(jīng)營機(jī)構(gòu)，紛紛大規(guī)模收縮農(nóng)村的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，將經(jīng)營重點(diǎn)放在城市，減少涉農(nóng)業(yè)務(wù)。

（3）正規(guī)金融供需錯(cuò)位。主要表現(xiàn)在：貸款程序和附加成本與農(nóng)村中小企業(yè)金融需求不吻合；貸款以短期、小額為主，與從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的中小企業(yè)的生產(chǎn)周期不匹配；適應(yīng)農(nóng)村中小企業(yè)信貸需求的專業(yè)中小金融企業(yè)、金融中介機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品沒有得到足夠發(fā)展；信息不對(duì)稱所引發(fā)的銀企之間的信用危機(jī)。

（4）非正規(guī)金融運(yùn)行存在風(fēng)險(xiǎn)。作為彌補(bǔ)農(nóng)村中小企業(yè)資金借貸缺口的非正規(guī)金融在我國還沒有取得合法地位，其組織不規(guī)范，運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)高；借貸活動(dòng)具有隱蔽性，政府監(jiān)管困難；借貸利率偏高，農(nóng)村民間借貸市場(chǎng)呈現(xiàn)出明顯的高利率運(yùn)營狀態(tài)。

（5）農(nóng)村資金大量外流?；鶎訃猩虡I(yè)銀行通過上存的方式致使大量農(nóng)村資金流向中心城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；郵政儲(chǔ)蓄“貼水”攬儲(chǔ)方式單方面轉(zhuǎn)移了很大一部分農(nóng)村資金；農(nóng)村信用合作社在贏利動(dòng)機(jī)的驅(qū)使下，把資金更多地投向獲利機(jī)會(huì)較大的非農(nóng)領(lǐng)域，從而使資金脫離廣大農(nóng)村地區(qū)。

二是農(nóng)村中小企業(yè)自身貸款條件較差。

除前文所述的導(dǎo)致農(nóng)村中小企業(yè)內(nèi)源融資不足的兩點(diǎn)外，農(nóng)村中小企業(yè)自身貸款條件較差還體現(xiàn)在以下兩方面。

（1）企業(yè)缺乏有效的抵押擔(dān)保。農(nóng)村中小企業(yè)普遍規(guī)模小，可抵押資產(chǎn)少，抵押物的抵扣率高，也很難找到第三方出面為其擔(dān)保。

（2）企業(yè)信用缺失。農(nóng)村中小企業(yè)的償債能力一般較弱，一旦企業(yè)出現(xiàn)不景氣，拖欠甚至拒還貸款的情況不可避免，甚至惡意拖欠、逃廢、懸空銀行債務(wù)的償還。

（二）中小企業(yè)融資對(duì)策

1.提高中小企業(yè)自身素質(zhì)，增強(qiáng)內(nèi)源融資能力

當(dāng)前農(nóng)村金融供給模式下，解決農(nóng)村中小企業(yè)融資問題，歸根到底還在于企業(yè)自身，沒有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，外源融資無從談起。農(nóng)村中小企業(yè)首先要樹立內(nèi)源融資的價(jià)值觀，認(rèn)識(shí)到內(nèi)源融資的重要意義。一個(gè)缺乏內(nèi)部積累能力的企業(yè)，單憑外源融資就能獲得長足發(fā)展是很難實(shí)現(xiàn)的。提高農(nóng)村中小企業(yè)自身素質(zhì)可從兩方面入手：一是完善企業(yè)制度，健全治理機(jī)構(gòu)，樹立誠實(shí)守信的企業(yè)形象。二是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.完善扶持農(nóng)村中小企業(yè)政策法規(guī)體系

2003年1月1日開始實(shí)施的《中小企業(yè)促進(jìn)法》標(biāo)志著我國扶持中小企業(yè)的發(fā)展全面進(jìn)入法制化階段，為解決我國中小企業(yè)的融資問題提供了法律依據(jù)。但是，與該法中“資金支持”條文配套的具體實(shí)施措施和辦法至今尚不完善。因此，我國迫切需要制定《中小企業(yè)發(fā)展基金條例》等與中小企業(yè)融資相關(guān)的規(guī)定和制度，用法律形式規(guī)范政府機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等主體的責(zé)任范圍、權(quán)利義務(wù)、融資辦法和保障措施，明確中小企業(yè)的法律地位，為中小企業(yè)提供各種政策保護(hù)，創(chuàng)造一個(gè)良好的軟環(huán)境。在政策制定上要特別注意對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)的界定，一定要與農(nóng)村有關(guān)并以農(nóng)村為依托。以防止個(gè)別企業(yè)鉆政策空子，利用政策對(duì)農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的傾向性占用信貸及其它資源。

3.改進(jìn)農(nóng)村金融供給模式

一是正規(guī)金融應(yīng)積極開展涉農(nóng)業(yè)務(wù)，杜絕農(nóng)村資金大量外流。國有商業(yè)銀行、股份制銀行和城市商業(yè)銀行法人機(jī)構(gòu)都要建立農(nóng)村中小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)，并在農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)達(dá)、金融需求旺盛的地區(qū)增設(shè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，積極支持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展。

二是實(shí)現(xiàn)正規(guī)金融供需的有效對(duì)接。（1）金融機(jī)構(gòu)尤其是農(nóng)村信用社要進(jìn)行服務(wù)農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品創(chuàng)新，推出符合農(nóng)村中小企業(yè)不同需求的貸款產(chǎn)品和金融服務(wù)，著力構(gòu)建適合農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的銀行服務(wù)體系和經(jīng)營機(jī)制。（2）完善農(nóng)村中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，擴(kuò)大有效抵押品范圍。大力推廣農(nóng)村中小企業(yè)聯(lián)保貸款，建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制。對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)而言，實(shí)施浮動(dòng)抵押，可將其在建工程、生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、成品、商譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、債券等抵押來獲得生產(chǎn)所需的信貸資金。同時(shí)應(yīng)盡快建立農(nóng)村抵押物拍賣、處置變現(xiàn)市場(chǎng)，以利于金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村中小企業(yè)未能按期歸還貸款時(shí)，銀行就可以變賣處分抵押品，并用出售所獲的款項(xiàng)補(bǔ)償貸款損失，以確保銀行的信貸資金安全。（3）加快農(nóng)村中小企業(yè)信用體系建設(shè)。由政府牽頭，金融、貿(mào)易工商、稅收等部門協(xié)調(diào)，研究建立適合農(nóng)村中小企業(yè)特點(diǎn)的信用征集、評(píng)級(jí)、和獎(jiǎng)懲制度，加快中小企業(yè)信用體系的建設(shè)，以提高農(nóng)村中小企業(yè)的融資信用等級(jí)，構(gòu)建守信受益、失信受懲的信用約束機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村中小企業(yè)信用意識(shí)，降低貸款的交易成本，增加金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)的信貸供給。

三是根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，農(nóng)村金融供給模式可適當(dāng)實(shí)行差異化供給。比如，在現(xiàn)代農(nóng)村以商業(yè)性金融為主；傳統(tǒng)農(nóng)村以合作性金融為主，發(fā)展社區(qū)銀行；發(fā)達(dá)農(nóng)村以合作性金融為主，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行；貧困農(nóng)村以政策性金融和合作性金融為主，發(fā)展資金互助組織等等。

四是正確引導(dǎo)非正規(guī)金融，建立健全正規(guī)金融與非正規(guī)金融優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的金融供給模式。靈活的非正規(guī)金融已成為我國農(nóng)村金融不容忽視的一個(gè)組成部分，對(duì)待非正規(guī)金融的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是正確引導(dǎo)和嚴(yán)格規(guī)范相結(jié)合，在通過立法賦予其合法地位的同時(shí)，還需要對(duì)非正規(guī)金融進(jìn)一步地加強(qiáng)嚴(yán)格的規(guī)范和監(jiān)管，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境，促使農(nóng)村非正規(guī)金融健康發(fā)展。

4.拓寬農(nóng)村中小企業(yè)融資渠道

發(fā)揮融資租賃、典當(dāng)、信托等融資方式在農(nóng)村中小企業(yè)融資中的作用，積極推進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)采取改制、兼并、聯(lián)合等多種形式的股份制改造，發(fā)揮股份制融資功能，允許一些優(yōu)秀的農(nóng)村中小企業(yè)通過發(fā)行公司債券進(jìn)行債權(quán)融資。完善農(nóng)村中小企業(yè)上市育成機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村中小企業(yè)上市規(guī)模，增加直接融資。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉玲玲等.中國農(nóng)村金融發(fā)展研究報(bào)告(2006-2010)[M].北京:清華大學(xué)出版社,2010.

[2]馮治.農(nóng)村中小企業(yè)金融服務(wù)體系的問題與對(duì)策[J].江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2011(11).

[3]肖蘭華.抵押品缺失視角下的農(nóng)村中小企業(yè)信貸融資逆向選擇[J].湖北農(nóng)村金融研究,2011(03).

[4]馮治,劉童.多措并舉解決農(nóng)村中小企業(yè)融資難[J].農(nóng)家顧問,2012(01).

天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計(jì)劃項(xiàng)目“農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)研究”（11ZLZLZF04400）；天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的金融支持研究”（TJYY11—2—005）。

作者簡(jiǎn)介：

第5篇：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文

【關(guān)鍵詞】自給自足 所有制 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

作為封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是中學(xué)歷史教學(xué)的重要內(nèi)容之一，也是教學(xué)的難點(diǎn)，筆者從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與封建土地所有制的關(guān)系入手，來全面認(rèn)識(shí)封建社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。所謂經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是在一定時(shí)期內(nèi)占主導(dǎo)地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和，從中不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的核心是生產(chǎn)關(guān)系，而在生產(chǎn)關(guān)系的三要素中，生產(chǎn)資料歸誰所有是主導(dǎo)。封建社會(huì)最重要的生產(chǎn)資料是土地，土地所有制的形式主要有三種類型：封建地主土地私有制，它是封建社會(huì)占統(tǒng)治地位的土地所有制，也是封建社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；封建土地國有制，主要形式為屯田制和均田制；農(nóng)民土地所有制，它不占主要地位，但卻是封建社會(huì)土地私有制的重要補(bǔ)充。

中學(xué)歷史對(duì)封建社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的表述通常是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)(自然經(jīng)濟(jì))。而自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和封建地主土地所有制之間的關(guān)系到底又是怎樣的？對(duì)于這個(gè)問題的解釋關(guān)鍵在于如何全面理解什么是自然經(jīng)濟(jì)。自然經(jīng)濟(jì)我們經(jīng)常明確其特點(diǎn)是以家庭為單位的自給自足，是一種男耕女織的自給自足，從字面含義來看是自己生產(chǎn)滿足自己的需要。但是以家庭為單位的自給自足是不能簡(jiǎn)單的理解為生產(chǎn)者通過自己的生產(chǎn)滿足了自己生活需要，因?yàn)闊o論漫長的原始社會(huì)，還是奴隸社會(huì)、封建社會(huì)都不是(或不能)自給自足。在此以家庭為單位的自給自足可以理解為生產(chǎn)的極端封閉性，無論是產(chǎn)品的生產(chǎn)還是生產(chǎn)的分工幾乎都是在一個(gè)封閉的環(huán)境中完成的，這樣的情況下，以家庭為單位的生產(chǎn)實(shí)體，彼此孤立幾乎不發(fā)生聯(lián)系。如果說在家庭為單位的生產(chǎn)實(shí)體下的生產(chǎn)有極強(qiáng)的封閉性的話，那么從生產(chǎn)的目的及產(chǎn)品的分配上來看，自然經(jīng)濟(jì)亦體現(xiàn)為自給自足。因此在階級(jí)社會(huì)，自然經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)范疇，不能從單個(gè)家庭來解釋，必須包括剝削者和勞動(dòng)者兩個(gè)方面。一方面是因?yàn)樽匀唤?jīng)濟(jì)的存在時(shí)間范圍，另一方面做為一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)它是有階級(jí)性的。從中可以看出自然經(jīng)濟(jì)的另外一個(gè)特點(diǎn)，即勞動(dòng)者為自己和剝削者直接消費(fèi)而進(jìn)行生產(chǎn)。在這種經(jīng)濟(jì)中，勞動(dòng)者是直接生產(chǎn)者，他們的勞動(dòng)也是直接的社會(huì)勞動(dòng)，或自然形式的社會(huì)勞動(dòng)(即不需通過交換即為社會(huì)所承認(rèn)的勞動(dòng))。

從生產(chǎn)的性質(zhì)來看它不僅包括生活資料的生產(chǎn)還包括生產(chǎn)資料的生產(chǎn)，在這里僅僅是生活資料的生產(chǎn)，還不是全部的生產(chǎn)活動(dòng)，因而又得出自然經(jīng)濟(jì)的第三層含義。在原始社會(huì)，奴隸社會(huì)、封建社會(huì)這幾種社會(huì)形態(tài)中商品經(jīng)濟(jì)一直存在，雖然它與通常所說的自然經(jīng)濟(jì)有區(qū)別，但從根本上說它是自然經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充?？梢哉f在這樣的經(jīng)濟(jì)單位中它是生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的自給自足，相對(duì)于其他的經(jīng)濟(jì)單位它是封閉。在我國的封建社會(huì)中，這種“單一的經(jīng)濟(jì)單位”應(yīng)當(dāng)是大體相當(dāng)于過去一個(gè)鄉(xiāng)里或邑縣，包括這一地區(qū)的地主、農(nóng)民、各種工匠、手藝人，還有小商人。否則很難做到從生產(chǎn)資料到消費(fèi)資料的基本自給。一家一戶，包括手藝人，是一個(gè)生產(chǎn)單位，但不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位；他們聯(lián)合起來，才成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位。每戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不盡相同，他們是靠在地方小市場(chǎng)上進(jìn)行品種調(diào)劑、余缺調(diào)劑，互相取得原料或成品完成再生產(chǎn)的。這種調(diào)劑往往也經(jīng)過商人，但它是使用價(jià)值的交換，乃至勞動(dòng)的直接交換，應(yīng)當(dāng)屬于自然經(jīng)濟(jì)的范疇。

這樣，我們可以把自然經(jīng)濟(jì)的概念再引申一層，得出它的第四層含義，或廣義的含義即使用價(jià)值的生產(chǎn)和交換。自然經(jīng)濟(jì)，本來是與商品經(jīng)濟(jì)相對(duì)立而言。因此，廣義地說，凡是以使用價(jià)值為目的的生產(chǎn)，或者以獲取使用價(jià)值為目的的交換，都屬于自然經(jīng)濟(jì)的范疇。從這個(gè)含義說，不僅包括農(nóng)民家庭手工業(yè)，還包括獨(dú)立的工場(chǎng)手工業(yè)。從這一點(diǎn)上來看不僅是作為副業(yè)的工場(chǎng)手工業(yè)，還可把某些城市手工業(yè)包括在內(nèi)。

在我國的封建社會(huì)發(fā)展的過程中高度集權(quán)的政治體制發(fā)展的很完善，有效的加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制，建立大統(tǒng)一的國家，商業(yè)一向比較發(fā)達(dá)，但發(fā)展程度很低。資料表明前夕，國內(nèi)商品的流通額約為3.88億兩，其中糧食占百分之四十二，棉布占百分之二十四點(diǎn)四，鹽占百分之十五，以下依次為茶、絲和絲織品、棉花等。以糧食為例，糧食是最重要的商品，差不多所有其他商品都是直接或間接的和糧食相交換。糧食商品化的情況是觀察自然經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志。當(dāng)時(shí)，在城鄉(xiāng)、地區(qū)間流通的糧食約有245億斤，占產(chǎn)量的百分之十點(diǎn)五，商品率不過百分之九。糧食從來不是作為商品生產(chǎn)的，無論農(nóng)民或地主出賣余糧，都是為買而賣。其他占重要地位的物品也是如此。商品經(jīng)濟(jì)是自然經(jīng)濟(jì)的對(duì)立物，但是，單純使用價(jià)值的生產(chǎn)和交換——盡管也會(huì)造成市場(chǎng)繁榮——卻又常成為自然經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。而其結(jié)果是：地主制的封建經(jīng)濟(jì)利用它鞏固了自己。這也是我國封建社會(huì)長期延續(xù)的原因之一。

第6篇：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村專業(yè)合作社;平臺(tái)作用與局限;信貸支持模式

中圖分類號(hào):F832.43 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9031(2010)07-0071-04DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2010.07.15

在農(nóng)村實(shí)行“聯(lián)產(chǎn)承包”生產(chǎn)體制以來,如何推進(jìn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,如何在這個(gè)體制框架下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,一直是“三農(nóng)”改革發(fā)展的重大而現(xiàn)實(shí)的理論與實(shí)踐課題,筆者就這個(gè)問題做了一些觀察與思考。

一、海南農(nóng)民專業(yè)合作組織的實(shí)踐

與其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)不同,海南是典型的“農(nóng)村型”經(jīng)濟(jì)特區(qū)。近年來,海南從此基本省情出發(fā),以扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織為切入口在扶持農(nóng)民增收、走向市場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化等方面進(jìn)行了有益探索和大膽實(shí)踐,取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2009年末,全省經(jīng)注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作組織2175個(gè)(2004年為1049個(gè),增長107.3%),注冊(cè)資金104200萬元;入社成員39523人,帶動(dòng)農(nóng)戶25萬戶(2004年為17.7萬戶,增長41.24%)。從產(chǎn)業(yè)分布看:種植業(yè)1109個(gè),占55.7%;畜牧業(yè)611個(gè),占31%;水產(chǎn)業(yè)147個(gè),占7.3%;農(nóng)機(jī)服務(wù)53個(gè),占2.7%;運(yùn)銷業(yè)31個(gè),占1.6%;加工業(yè)22個(gè),占1.1%;其他行業(yè)19個(gè),占1%。從組織類型看:公司+農(nóng)戶型181個(gè),占8.3%;農(nóng)民自己組織型(土地+資金+農(nóng)民)1779個(gè),占81.8%;其他組織形式215個(gè),占9.9%。從入股形式看:有貨幣形式入股(100元及以上不等/股),勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為貨幣形式入股(每個(gè)勞力35元/天),土地租金形式入股(每年1000元/畝)。①

從各自實(shí)際出發(fā)創(chuàng)建的各類農(nóng)民專業(yè)合作組織,由于根植農(nóng)村,聯(lián)結(jié)農(nóng)戶,較好地解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中讓農(nóng)民最為擔(dān)憂的資金和市場(chǎng)問題,給農(nóng)民帶來了實(shí)惠,因而深受農(nóng)民歡迎。2009年12月11日,海南省省委書記衛(wèi)留成對(duì)此作了重要批示:“我省各類農(nóng)民專業(yè)合作社的興起是件好事,對(duì)改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營,特別對(duì)帶動(dòng)農(nóng)民致富都有重要作用,也深受農(nóng)民歡迎,發(fā)展?jié)摿艽?請(qǐng)省委農(nóng)辦和省農(nóng)業(yè)廳在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步在全省推廣?！雹?/p>

遍及分布農(nóng)村的農(nóng)民專業(yè)合作組織各具特色,它們主要發(fā)揮著以下積極作用。

(一)為農(nóng)民增收探路并創(chuàng)建平臺(tái)

從組織類型看,“土地+資金+農(nóng)民”農(nóng)民自組織型的專業(yè)合作組織1779個(gè),占全省總數(shù)81.8%。它們是以農(nóng)民為主體,以村落為邊界,業(yè)務(wù)范圍僅限于社員,在合作制原則基礎(chǔ)上,建立在地緣、血緣關(guān)系和村落小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的能保障社員之間信任和信息對(duì)稱的農(nóng)村專業(yè)合作組織。它們是迄今為止海南省為農(nóng)民增收探路和創(chuàng)建平臺(tái)的主體,如?？诿捞m區(qū)寅豐良溪養(yǎng)鵝專業(yè)合作社,由20多戶農(nóng)戶組成,創(chuàng)建于2009年3月,注冊(cè)資本100萬元,專業(yè)合作社實(shí)行五個(gè)統(tǒng)一:技術(shù)、管理、種苗、標(biāo)準(zhǔn)、銷售等,現(xiàn)在存欄量達(dá)60000只,日出欄1000只,該合作社成員年戶均獲利7.3萬元,僅養(yǎng)鵝一項(xiàng)人均純年收入1.2萬元。①

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),上述專業(yè)合作組織對(duì)于周圍農(nóng)戶的示范帶動(dòng)和輻射能力非常強(qiáng),各類入社社員和示范帶動(dòng)周圍農(nóng)民比例約為1:6。如澄邁金穗魚鴨養(yǎng)殖專業(yè)合作社,入社社員475人,帶動(dòng)農(nóng)戶5300戶,示范帶動(dòng)比為1:11.16,有力地推進(jìn)了該縣魚鴨養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng)。目前,該組織肉鴨的市場(chǎng)銷量約占全省60%,魚鴨產(chǎn)值18500萬元,純利潤6113萬元,被示范帶動(dòng)的農(nóng)戶年戶均純收入1.15萬元。②

(二)為農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)探路并創(chuàng)建平臺(tái)

農(nóng)產(chǎn)品如何銷出去、銷出好價(jià)錢是最讓海南省農(nóng)民擔(dān)憂的問題,而遍及全省廣大農(nóng)村的各類專業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶與市場(chǎng)、分散生產(chǎn)與規(guī)模經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等“三對(duì)接”,正較好地解決了農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)的問題。如三亞市香順哈密瓜、果蔬運(yùn)銷兩個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社采取“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的模式,構(gòu)建起反季節(jié)瓜菜和熱帶水果銷一條龍連鎖服務(wù)體系,帶動(dòng)3500多戶種植哈密瓜、芒果等瓜菜,使1600多個(gè)農(nóng)戶既加入瓜菜種植合作組織,又成為農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)合作社的成員。目前,上述專業(yè)合作社是三亞市唯一獲得國家資質(zhì)機(jī)構(gòu)認(rèn)定瓜菜供港澳組織,每年直間接供港澳瓜菜10000多噸,占全省供港澳瓜菜80%。③

據(jù)調(diào)查,海南省各類農(nóng)民專業(yè)合作組織還以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,著力推進(jìn)自身主營農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。目前,全省農(nóng)民專業(yè)合作社已創(chuàng)建品牌15個(gè)。其中,市場(chǎng)影響較大的經(jīng)工商部門登記注冊(cè)的品牌有:“儋合牌”黑皮冬瓜,屯昌的“楓綠”商標(biāo)苦瓜,樂東的“尖峰嶺”、“耀正”、“大豐?！毕憬?“方老三”哈密瓜,“毛公”芒果等。

(三)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化探路并創(chuàng)建平臺(tái)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本的標(biāo)志在于:一是生產(chǎn)層面的標(biāo)準(zhǔn)化,主要是生產(chǎn)過程以無公害、清潔健康、環(huán)境保護(hù)為前提的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)綠色以及追求有機(jī)化;二是經(jīng)營層面的產(chǎn)業(yè)化,主要是從產(chǎn)品生產(chǎn)開始到產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)束全程相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的有機(jī)鏈接和市場(chǎng)化運(yùn)作;三是支撐層面的裝備化,主要是生產(chǎn)和運(yùn)銷過程實(shí)現(xiàn)設(shè)施和現(xiàn)代先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)其全覆蓋。

海南省農(nóng)民專業(yè)合作社在這方面作了深入探索,積累了許多可資借鑒和推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)。如三亞香順哈密瓜農(nóng)村專業(yè)合作社以省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)――三亞海源實(shí)業(yè)有限公司為骨干創(chuàng)建,是全省比較典型、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品覆蓋面較廣、帶動(dòng)農(nóng)民增收較強(qiáng)的以“龍頭企業(yè)+基地(專業(yè)合作組織)+農(nóng)戶”模式成功運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作組織之一。該社主要利用企業(yè)自身擁有的市場(chǎng)、人才、資金、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等資源優(yōu)勢(shì),憑借三亞市崖城鎮(zhèn)作為海南省西南部反季節(jié)瓜菜及熱帶水果種植和集散中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì),聯(lián)結(jié)崖城鎮(zhèn)周邊農(nóng)戶創(chuàng)建專業(yè)合作組織和運(yùn)營。合作社從成立之初就明確其主營方向:標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、產(chǎn)業(yè)化。社員自己種植的果蔬基地,由合作社的主創(chuàng)建單位――三亞海源實(shí)業(yè)有限公司指導(dǎo)實(shí)施,采取“GAP”管理模式實(shí)行“七個(gè)統(tǒng)一,一個(gè)不定期”組織生產(chǎn)種植,同時(shí)按照片區(qū)的面積大小安排農(nóng)技員,對(duì)農(nóng)技員實(shí)行責(zé)任溯源管理,確保產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。這些基地連同合作社帶動(dòng)的崖城鎮(zhèn)坡田洋和南濱12連等近5萬畝基地已全部實(shí)現(xiàn)了良種、良苗、良法種植生產(chǎn),2007年全部通過了三亞檢驗(yàn)檢疫局的供港澳瓜菜基地和出口水果基地備案,連續(xù)8年取得了無公害產(chǎn)品和產(chǎn)地認(rèn)證,并于2008年5月獲得國家良好規(guī)范農(nóng)業(yè)認(rèn)證(GAP)。④

(四)為農(nóng)民生產(chǎn)融資探路并創(chuàng)建平臺(tái)

一直以來,由于商業(yè)金融門檻過高以及其他諸多原因,農(nóng)民以及中小企業(yè)融資一直被邊緣化甚至被拒之門外。雖然各級(jí)政府堅(jiān)持不懈地加大對(duì)三農(nóng)的投資力度,但對(duì)巨額的生產(chǎn)資金需求而言可謂是杯水車薪。為謀求發(fā)展,農(nóng)民在探索中發(fā)現(xiàn):把同操一業(yè)的人捆綁在一起,成立自己的專業(yè)合作組織可能是眼下最現(xiàn)實(shí)最可行的路徑。于是,農(nóng)民自己創(chuàng)建了專業(yè)合作組織,目前已占到全省同類組織的80%以上,融資方式主要有合作社股東(社員)出資或增資、合作社向民間融資機(jī)構(gòu)舉債、合作社之間短期借款、合作社向當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)貸款四種。其中,前三種比較活躍。融資平臺(tái)即合作正在生產(chǎn)經(jīng)營的種養(yǎng)基地、加工廠、農(nóng)資物流等,其融資機(jī)制為血緣、地緣關(guān)系以及在這些關(guān)系基礎(chǔ)上建立起來的信用關(guān)系,融資手續(xù)極為便利,有些借款僅憑口頭承諾、借據(jù)或收條。

總體來看,盡管海南省農(nóng)民專業(yè)合作社融資比較原始,運(yùn)作機(jī)制、方式、路徑各異,但它不失為現(xiàn)階段農(nóng)民廣泛接受的融資捷徑,它們實(shí)際上已肩負(fù)著現(xiàn)階段農(nóng)民生產(chǎn)融資主體的重任,引導(dǎo)、扶持其發(fā)展,就等于拓寬了農(nóng)民生產(chǎn)融資渠道。正是從這點(diǎn)出發(fā),海南省各市縣分別出臺(tái)了《關(guān)于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展意見》、《關(guān)于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的補(bǔ)貼辦法》,每年從財(cái)政撥出專款支持農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建。如三亞市給每個(gè)經(jīng)工商注冊(cè)的合作社補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)5萬元,2009年全市共有101個(gè)專業(yè)合作組織獲得共計(jì)505萬元的財(cái)政補(bǔ)貼。又如東方市撥出800萬元?？?支持4個(gè)合作組織建設(shè)大棚生產(chǎn)出口日本。農(nóng)村信用合作聯(lián)社跟進(jìn)貸款1435萬元,貸款者均獲得財(cái)政補(bǔ)貼。①

二、海南農(nóng)民專業(yè)合作組織運(yùn)行的局限性

實(shí)踐證明,農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,在推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力、連接農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷、傳播市場(chǎng)信息、推廣實(shí)用技術(shù)、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平等方面發(fā)揮著積極作用,但海南農(nóng)民專業(yè)合作組織在運(yùn)行發(fā)展過程中也暴露出諸多局限。

(一)在推進(jìn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)銜接方面的局限

與全國各地情形一樣,農(nóng)民專業(yè)合作組織在現(xiàn)階段得到了蓬勃發(fā)展,但其規(guī)模和作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能取代現(xiàn)依然處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位的家庭聯(lián)產(chǎn)承包農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本組織單元――小農(nóng)經(jīng)濟(jì)[1]。

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是我國現(xiàn)行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包”農(nóng)村生產(chǎn)體制的產(chǎn)物,是現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體。它作為我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的組織形式和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位,將伴隨著社會(huì)主義初級(jí)階段而長期存在。海南省也不例外,只有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)才有真正意義上的農(nóng)業(yè)走向市場(chǎng)。

一直以來,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)運(yùn)營兩者之間存在著分散、小額生產(chǎn)與市場(chǎng)批量需求不能順暢對(duì)接的問題。為解決這個(gè)問題,近年來海南省致力于區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),還在主要產(chǎn)地建立起一批小型冷庫等物流設(shè)施,對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)創(chuàng)造了積極條件,但市場(chǎng)觸角還尚未完全延伸至每個(gè)田間地頭和千家萬戶。在此情形下,農(nóng)民專業(yè)合作社或以溝通渠道的主體、或以批發(fā)市場(chǎng)股東、或以批發(fā)市場(chǎng)下游配角等角色發(fā)揮著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通的平臺(tái)和渠道作用。

然而,農(nóng)民專業(yè)合作社推動(dòng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)的作用畢竟有限,其影響也只能是初級(jí)的。由于受規(guī)模和實(shí)力的限制,它不可能從根本上解決小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與大市場(chǎng)的有機(jī)銜接問題。國內(nèi)的實(shí)踐表明,農(nóng)民專業(yè)合作組織若要維系其自身生存和對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)的影響,出路有三條:一是抓住機(jī)遇,完善內(nèi)生性機(jī)制,脫穎而出完成對(duì)自身資產(chǎn)重組和資本擴(kuò)張,躋身于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列并發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)作用;二是接受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)重組;三是成為產(chǎn)業(yè)鏈條上的一員,最終在產(chǎn)業(yè)化層面繼續(xù)發(fā)揮作用。前者畢竟極少數(shù),后兩者可能是農(nóng)民專業(yè)合作社最為現(xiàn)實(shí)的抉擇,因?yàn)橐仓挥羞@樣才能求得小農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)三者共生共榮。

(二)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面的局限

推進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先遇到的問題是如何實(shí)現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與之對(duì)接問題。事實(shí)上,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村現(xiàn)行主要經(jīng)濟(jì)組織形式和農(nóng)村生產(chǎn)體制,并沒有阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,恰恰相反,它為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供著廣闊載體。在這點(diǎn)上,日本歷經(jīng)了40余年艱苦奮斗,憑著十分稀少的國土資源率先于亞洲諸國以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為載體實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,為我們提供了頗有說服力的佐證。

我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本上也是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為載體展開的,且總體上還是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主力軍。海南省從“農(nóng)村型”經(jīng)濟(jì)特區(qū)的基本省情出發(fā),以龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和專業(yè)合作社組織帶動(dòng)為主要形式,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、帶動(dòng)農(nóng)民增收為主線,以發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),正在推進(jìn)著熱帶農(nóng)業(yè)的六大轉(zhuǎn)變,在全國實(shí)現(xiàn)了三個(gè)率先。邁上了用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代物質(zhì)條件和現(xiàn)代科技裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念武裝農(nóng)民、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展道路。

回顧海南省推進(jìn)熱帶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,以農(nóng)民自己為主體創(chuàng)建的專業(yè)合作社由于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制等方面的制約,對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)作用非常有限,它必須在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的框架內(nèi),或作為產(chǎn)業(yè)鏈上某一個(gè)鏈條或參與某個(gè)鏈條生產(chǎn)經(jīng)營融入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程并在這個(gè)進(jìn)程中非獨(dú)立地發(fā)揮作用,這可能是它們?nèi)谌朕r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中必然遭遇的命運(yùn)。

(三)在拓寬小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)融資渠道方面的局限

綜合農(nóng)民專業(yè)合作社近年來的作為,可以看出:農(nóng)民專業(yè)合作組織資金互助十分有限,因?yàn)樯鐔T之間經(jīng)營品種相同,種養(yǎng)組織生產(chǎn)和生產(chǎn)資金需求都呈現(xiàn)出同步特點(diǎn),它只有借助各級(jí)政府政策推動(dòng)下才具有融資平臺(tái)功能并發(fā)揮作用。盡管農(nóng)民專業(yè)合作社不失為當(dāng)前眾多的農(nóng)村基層組織機(jī)構(gòu)中幫助農(nóng)民融資最為便捷的平臺(tái)或渠道,但這種力量極為單薄。隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷提高,擔(dān)當(dāng)此重任的依然是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

(四)在推進(jìn)其內(nèi)生性機(jī)制建設(shè)方面的局限

海南省農(nóng)民自己聯(lián)合創(chuàng)建的專業(yè)合作社,基本上按照自愿、平等、互利的原則,實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的模式合法經(jīng)營。社員之間之所以一起創(chuàng)建專業(yè)合作社,主要是他們認(rèn)識(shí)到只有聯(lián)合起來才能獲得更大的利益。專業(yè)合作社能夠維系合作關(guān)系和合作生產(chǎn)經(jīng)營,除了股本之外,主要依靠社員共同具有的血緣、地緣關(guān)系以及在這種關(guān)系基礎(chǔ)上建立起來的信用關(guān)系。約束社員行為的法則只有社員之間共同認(rèn)同的口頭上約定或簡(jiǎn)單的文字條款約定,落實(shí)彼此約定主要靠自律。因此,在維護(hù)社員間關(guān)系及權(quán)益等方面從一開始就存在著法律上缺失。另一方面,由于社員各自都是一個(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營單元,專業(yè)合作社并沒有形成社員共同擁有的資產(chǎn),生產(chǎn)經(jīng)營利潤一般不做生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張等資產(chǎn)積累性投資,生產(chǎn)經(jīng)營所需資金主要靠股本、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金以及涉農(nóng)小額貸款在這種情形下,專業(yè)合作社內(nèi)生性機(jī)能非常脆弱,無法培養(yǎng)出順應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的內(nèi)生性機(jī)能,這也是許多農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營期限短的重要原因。

農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)生性機(jī)制建設(shè)的路徑有兩條:一是眾多“小社”在產(chǎn)業(yè)化層面上走向聯(lián)合創(chuàng)建大社或“大社”合并“小社”,按照現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組以及體制機(jī)制建設(shè);二是接受同類產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)其資產(chǎn)重組或納入龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營軌道,與龍頭企業(yè)共生共榮[2]。

三、政策性金融支持農(nóng)民專業(yè)合作組織的模式選擇

在這方面,海南省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)發(fā)行”)做了許多探索,并初步建立起兩個(gè)可資借鑒的信貸支持模式。

(一)海南省臨高縣“龍津糖業(yè)合作社模式”

以原龍津糖廠100多戶員工為股東成立一個(gè)專業(yè)合作社,共同組織管理糖廠和蔗糖原料基地的生產(chǎn)經(jīng)營。股東同時(shí)具有工農(nóng)雙重身份:糖蔗生產(chǎn)季節(jié)各股東在自己承包的地塊上從事糖蔗種植生產(chǎn);榨季回到工廠當(dāng)工人。農(nóng)發(fā)行以糖廠為項(xiàng)目載體予以貸款支持,建立起“農(nóng)發(fā)行貸款+糖廠+糖蔗種植基地+員工股東”模式[3]。

(二)海南省白沙縣“高地木薯淀粉加工模式”

以白沙縣高地木薯淀粉加工廠為骨干,通過不償提供種苗、技術(shù)培訓(xùn)、基地示范以及保護(hù)價(jià)收購等方式把遍布白沙、昌江兩縣數(shù)千個(gè)木薯種植農(nóng)戶聯(lián)合起來。正是由于該廠的產(chǎn)業(yè)化龍頭帶動(dòng)作用,上述兩縣在協(xié)會(huì)層面實(shí)現(xiàn)了木薯淀粉的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。瓊中縣奔鹿、松濤昌明、東方大慧、屯昌南坤等木薯淀粉加工廠基本按此模式運(yùn)作。農(nóng)發(fā)行以上述木薯淀粉加工廠為項(xiàng)目載體,推行產(chǎn)業(yè)、區(qū)域行業(yè)信貸壟斷支持模式――“龍頭企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”模式,對(duì)上述地區(qū)木薯產(chǎn)業(yè)予以強(qiáng)有力地支持;農(nóng)發(fā)行還運(yùn)用此種模式對(duì)白沙竹業(yè)區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,遍布海南省沿海地區(qū)的水產(chǎn)出口基地建設(shè)以及以“海南恒興”、“海南裕泰”等龍頭企業(yè)為骨干的禽畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)予以重點(diǎn)支持,推進(jìn)了這些地區(qū)木薯產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益[4]。

上述模式之所以能夠在海南省推廣并持續(xù)下去,根本原因在于它能夠從機(jī)制上較好地發(fā)揮企業(yè)在生產(chǎn)、技術(shù)、管理、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等方面的優(yōu)勢(shì),同時(shí)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層面有機(jī)地整合農(nóng)民的勞動(dòng)力和土地資源。信貸資金的支持介入,在推進(jìn)上述兩方面在產(chǎn)業(yè)化框架下實(shí)現(xiàn)對(duì)接的同時(shí),最大限度地放大了上述優(yōu)勢(shì)和資源稟賦的能量,共同建立起共生共榮的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制,極大地推動(dòng)著海南省熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]江澤林.當(dāng)代農(nóng)業(yè)多功能性的探索[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2006(5):45-48.

[2]萬寶瑞.農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量[N].人民日?qǐng)?bào),2009-11-17.

[3]陳國雄.發(fā)展“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的成功探索:廣東“大華模式”[J].南方金融,2006(9):67.

[4]周月光.創(chuàng)新機(jī)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),海南新設(shè)休閑農(nóng)業(yè)局與農(nóng)產(chǎn)品加工局[N].海南日?qǐng)?bào),2009-08-06.

①數(shù)據(jù)來源:筆者根據(jù)海南省農(nóng)村專業(yè)合作社材料匯編等相關(guān)資料整理得出。

②資料來源:海南省委農(nóng)辦.我省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告[J].工作交流,2010(97).

①②資料來源:筆者根據(jù)海南省農(nóng)村專業(yè)合作社材料匯編等相關(guān)資料整理得出。

第7篇：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文

根據(jù)國家糧食局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來我國家庭式農(nóng)戶儲(chǔ)糧數(shù)量約占全國糧食總產(chǎn)量的50%，分布面積廣、數(shù)量多，其中13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)當(dāng)年的農(nóng)戶儲(chǔ)糧總量約占同期家庭式農(nóng)戶儲(chǔ)糧總量的73%，因此主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶儲(chǔ)糧安全問題尤為重要。

但在現(xiàn)實(shí)中，由于鼠害、蟲咬、霉變等問題，造成家庭式儲(chǔ)糧平均損失在8%左右，全國年均損失達(dá)到400億斤。從地區(qū)分布情況來看，東北地區(qū)成為重災(zāi)區(qū)，年均損失率約為10.2%。在農(nóng)戶所儲(chǔ)存的糧食中，玉米的損失最為嚴(yán)重，損失率達(dá)到了11%。以吉林省為例，在未推廣農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉之前，農(nóng)戶多以玉米樓子、玉米棧子等工具以及采用地趴等方式儲(chǔ)存糧食，年均糧食損耗達(dá)到40億斤。

東北三省的相關(guān)歷史數(shù)據(jù)顯示，2008年4月東北三省因天氣原因以及農(nóng)戶不良的儲(chǔ)糧方式，導(dǎo)致玉米霉變損失達(dá)到25億斤以上，農(nóng)戶損失嚴(yán)重。由此可見，農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉的推廣迫在眉睫。

在“十一五”期間，農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)工程選取了部分省份作為示范區(qū)域，科學(xué)儲(chǔ)糧初見成效。但其所投入的資金有限，覆蓋的儲(chǔ)糧農(nóng)戶范圍小、數(shù)量少，未能形成大規(guī)模效應(yīng)。

二、政策的可操作性

在推行《“十二五”農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》之前，國家糧食局已經(jīng)采取了一系列措施，在“十一五”期間即開始啟動(dòng)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程項(xiàng)目，由國家發(fā)展改革委員會(huì)投入中央補(bǔ)貼資金7.06億元，幫助近200萬個(gè)農(nóng)戶安裝了新型的儲(chǔ)糧設(shè)施，此批糧倉的投入在糧食減損方面取得了良好的效果，也為農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧的技術(shù)方面提供了數(shù)據(jù)支持。

在《“十二五”農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》中，各方面均汲取了前期項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)方面，在“十一五”農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程落實(shí)期間，技術(shù)部門根據(jù)各地區(qū)氣候、地理環(huán)境以及糧食作物特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了多種儲(chǔ)糧倉型，例如東北地區(qū)的鋼骨架矩形倉、華北地區(qū)的圓形彩鋼板組合倉等，在“十二五”期間，各地區(qū)糧食科學(xué)研究院根據(jù)原有糧倉的實(shí)際使用情況進(jìn)行改良，更凸顯了糧倉的耐用、方便等特點(diǎn)。項(xiàng)目組建方面，糧倉項(xiàng)目由各地區(qū)糧食局主導(dǎo)采取公平、公證、公開的招投標(biāo)采購方式，中央、省級(jí)財(cái)政投入資金支持并提供國家資金免除稅收優(yōu)惠政策，由糧食科院研究院等專業(yè)部門對(duì)企業(yè)提供的糧倉質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了糧倉產(chǎn)業(yè)化供給，保證了《“十二五”農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》落實(shí)期間項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)。

三、經(jīng)濟(jì)效益

中央在“十一五”農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)工程的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地區(qū)財(cái)政能力、糧食產(chǎn)量和農(nóng)戶的積極性，計(jì)劃在2011-2015年再次按照一戶一套的原則，投入資金93.4億元，為800萬農(nóng)戶配備科學(xué)儲(chǔ)糧設(shè)施。

按照前期糧食減損程度測(cè)算，農(nóng)戶自儲(chǔ)糧的損失率能夠由10%左右降至2%以下，平均降幅達(dá)到8%。單獨(dú)從減損增收方面來看，按照規(guī)劃覆蓋區(qū)域的平均水平測(cè)算，每年總體因鼠害、蟲咬、霉變等問題造成的糧食損失可減少21億斤，按照糧倉使用壽命為10年進(jìn)行測(cè)算，規(guī)劃執(zhí)行和延續(xù)期間能夠降低損失約為210億斤，實(shí)際可視為增產(chǎn)210億斤。糧食價(jià)格按照每斤1元計(jì)算，可減少農(nóng)戶損失約為210億元。

以吉林省為例，每套糧倉價(jià)格為4000元，其中中央投資30%、省級(jí)配套30%、市縣財(cái)政和農(nóng)戶自籌資金比例為40%，按照各市縣財(cái)政資金能力不同，農(nóng)戶購買糧倉的價(jià)格為900-1600元。糧倉可儲(chǔ)存糧食2萬斤，干糧每斤可多賣2分錢，因此每年可多賣400元，使用糧倉降耗8%（每斤玉米1元），全年可降低損失1600元，以上兩項(xiàng)即可為農(nóng)戶每年增收2000元，因此農(nóng)戶在糧倉購買當(dāng)年即可收回成本。與此同時(shí)，國儲(chǔ)糧中干糧的比例將有所增加，為國家節(jié)約的烘干用煤電費(fèi)用、減排二氧化碳的環(huán)保費(fèi)用以及庫存管理費(fèi)用等綜合成本每年可達(dá)到1200元以上?？傮w來看，一套使用期限為10年的糧倉，可為國家和農(nóng)戶增加收入3.2萬元。

四、社會(huì)效益

（一）科學(xué)儲(chǔ)糧意識(shí)提高

從時(shí)間上來看“十二五”規(guī)劃實(shí)施即將結(jié)束，隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，農(nóng)戶在使用科學(xué)儲(chǔ)糧倉的過程中了解到了科學(xué)儲(chǔ)糧為自身帶來的益處，因此農(nóng)戶的科學(xué)儲(chǔ)糧意識(shí)逐步提高，糧倉的推廣形式逐漸由政府主導(dǎo)宣傳轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)戶主動(dòng)報(bào)名購買?？茖W(xué)儲(chǔ)糧倉的外形美觀、堅(jiān)固耐用，在為農(nóng)戶增加收入的同時(shí)也從整體上提升了農(nóng)村的環(huán)境形象。

（二）儲(chǔ)備干糧節(jié)能減排

經(jīng)初步測(cè)算，農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)建設(shè)實(shí)施的5年中，將減少化肥使用量為7.5萬噸，能夠減少土壤板結(jié)、有機(jī)質(zhì)含量減少以及水源污染等問題。在東北地區(qū)，還將降低因處理高水分糧食而產(chǎn)生的二氧化碳等溫室氣體和污染物的排放量，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、綠色儲(chǔ)藏。

（三）保證糧食安全供給

第8篇：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文

一、現(xiàn)代中國農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的問題

1.種植單一，結(jié)構(gòu)不合理，土地資源浪費(fèi)

大多數(shù)農(nóng)村以糧食作物為主，仍以原來舊式的生產(chǎn)方式為主，工業(yè)化為輔，而且收入徘徊不前，農(nóng)民失去了活力，積極性不高。因此更多的農(nóng)村青壯年甘愿入城打工，將農(nóng)業(yè)作為第二收入。改革開放初期，市場(chǎng)迅速活躍，物價(jià)不穩(wěn)定，差距大，而近幾年糧食價(jià)格逐漸穩(wěn)定，但農(nóng)業(yè)成本卻仍不斷提高，單純依靠家庭的努力無法改變現(xiàn)狀。城市生活成本很高，同時(shí)農(nóng)村的生活成本也在幾倍地增長，相對(duì)于城市的收入而言，農(nóng)民的收入杯水車薪，從而嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

農(nóng)民缺乏先進(jìn)的管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，知識(shí)來源有限，機(jī)械設(shè)備不能及時(shí)更新，導(dǎo)致作物產(chǎn)量有限，一方面使得土地資源不能有效發(fā)揮其作用；另一方面導(dǎo)致土地的污染，使土地失去肥力。

2.守土觀念濃厚，缺乏大膽創(chuàng)新

中國歷經(jīng)了兩千多年男耕女織的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，形成了根深蒂固的小農(nóng)觀念。再加上宗族觀念的影響，這種守土觀念非常濃厚，更有很多人認(rèn)為上學(xué)還不如不上，直接在家種地就可以掙錢。即使再貧窮也不愿丟掉這幾畝土地。當(dāng)然，種地本身相比較其他行業(yè)而言確實(shí)比較穩(wěn)定，能維持農(nóng)民最基本的生活。但是一味地依賴于土地，而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺少了活力和發(fā)展的動(dòng)力，這也嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.不利于機(jī)械化的推廣，制約工業(yè)發(fā)展

由于這種家庭為單位的經(jīng)營方式，農(nóng)民的收入雖相比較之前有很大進(jìn)步，但是經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然有限，能夠購買一套機(jī)械化的設(shè)備還是有很大困難的。因此這種經(jīng)營方式嚴(yán)重制約了農(nóng)民的購買能力，不利于農(nóng)村機(jī)械化的推廣。同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展缺少一個(gè)增長的因素，從而制約了國民經(jīng)濟(jì)整體的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、針對(duì)問題提出的對(duì)策

1.國家積極出臺(tái)有關(guān)政策在多方面給予大力支持

為此，中央和地方應(yīng)該制定和實(shí)施有關(guān)政策，比如，加大對(duì)農(nóng)村資金的投放力度，有側(cè)重地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；促成農(nóng)村人才流動(dòng)，最大限度地引導(dǎo)人才支援農(nóng)村建設(shè)，帶去先進(jìn)的知識(shí)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，以提高農(nóng)村整體的生產(chǎn)水平；調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，實(shí)行多元化的投資機(jī)制，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向多元化方向發(fā)展；完善農(nóng)村的服務(wù)設(shè)施，使農(nóng)村的人口分布更加集中等等。

2.由分散型經(jīng)營向集約型經(jīng)營過渡

改變一家一戶分散的經(jīng)營方式，國家采取惠民政策促使農(nóng)民分布更加集中，采取農(nóng)場(chǎng)式的管理方法，妥善安排農(nóng)村的老人婦女兒童，完善農(nóng)村的社會(huì)保障體系?？梢圆扇∮珊献魃绲礁呒?jí)合作社逐步推進(jìn)的辦法，逐步形成集約化管理，以保證農(nóng)村的穩(wěn)定。

3.工農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

使工業(yè)配合農(nóng)村的結(jié)構(gòu)調(diào)整，及時(shí)為農(nóng)村機(jī)械化的實(shí)施做好服務(wù)，同時(shí)也可以積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，以解決農(nóng)村閑散勞動(dòng)力的就業(yè)問題，這樣也可以減少城市的人口壓力，以及資源分配帶來的矛盾。國家應(yīng)積極采取政策促使城市人口流動(dòng)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，逐漸使人口分布更加平衡合理，同時(shí)也可緩解其他一系列社會(huì)問題。

第9篇：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)戶金融服務(wù)；非正式金融；減貧機(jī)制

中國分類號(hào)：F832　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1003-7217(2007)06-0010-06

貧困問題作為一項(xiàng)世界性研究難題，長期以來一直吸引著經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、政治學(xué)家、人類學(xué)家及其他相關(guān)學(xué)科學(xué)者們的目光。小農(nóng)家庭由于自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱與高度脆弱性特征，往往長期處于貧困的邊緣m或者陷入貧困者行列之中。從貧困的形成原因來看，低收入、資本與人力資本的缺乏是最主要的因素，而在家庭經(jīng)濟(jì)中，三者往往又是相互聯(lián)系、彼此強(qiáng)化的。無論是貧困者緩解貧困，還是減少貧困的發(fā)生率，資金(或信貸)的可獲得性是至關(guān)重要的影響因素。因而，關(guān)注農(nóng)戶的金融服務(wù)狀況是關(guān)注貧困的一個(gè)必不可少的重要方面。隨著對(duì)農(nóng)戶金融服務(wù)實(shí)踐的變化，相關(guān)研究也日益增多，國內(nèi)外許多學(xué)者從對(duì)農(nóng)戶金融服務(wù)需求本質(zhì)的理解、可供形式、減貧機(jī)制、正式與非正式金融的交互作用等多個(gè)不同角度進(jìn)行了研究。本文擬對(duì)其中有代表性的研究進(jìn)行綜述。

一、對(duì)農(nóng)戶(農(nóng)民)經(jīng)濟(jì)行為的解讀

英國學(xué)者弗蘭克?艾利思把農(nóng)戶定義為“以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為主、主要從農(nóng)業(yè)中獲得生活資料、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要利用家庭成員勞動(dòng)的一個(gè)基本生產(chǎn)、生活單位。他們部分地參與常常是不完全或不全面的投入與產(chǎn)出市場(chǎng)”。對(duì)農(nóng)戶研究的本質(zhì)目的是對(duì)農(nóng)戶行為的解讀，其中爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于農(nóng)戶是否經(jīng)濟(jì)理性，這涉及到是否可以把農(nóng)戶看作一個(gè)現(xiàn)代生產(chǎn)基本單位，以便選擇農(nóng)戶金融服務(wù)的基本框架。張杰(2005)認(rèn)為，中國的農(nóng)戶如能被確認(rèn)為富于理性的小農(nóng)，那么，就沒有必要單獨(dú)為其設(shè)計(jì)一套農(nóng)貸制度安排，而只需將現(xiàn)在已經(jīng)存在并很好地服務(wù)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的金融體系直接延伸到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)戶提供金融服務(wù)即可。

現(xiàn)代歐美學(xué)者研究農(nóng)戶行為的經(jīng)典文獻(xiàn)可以大致劃分為兩類：一類強(qiáng)調(diào)小農(nóng)的理性動(dòng)機(jī)，另一類則堅(jiān)守小農(nóng)的生存邏輯。舒爾茨把農(nóng)戶看作資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)單位，認(rèn)為農(nóng)民比起任何資本主義企業(yè)家來毫不遜色，據(jù)此，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的出路在于激勵(lì)農(nóng)民為追求利潤而創(chuàng)新的行為(1964)。波普金更進(jìn)一步認(rèn)為，農(nóng)場(chǎng)完全可以視作資本主義的公司，小農(nóng)無論是在市場(chǎng)領(lǐng)域還是政治社會(huì)活動(dòng)中，都更傾向于按理性的投資者的原則行事(1979)。由于以上兩者的觀點(diǎn)十分接近，人們將其概括為“舒爾茨一波普金命題”。這一命題實(shí)際上強(qiáng)調(diào)，對(duì)于農(nóng)戶或者小農(nóng)，重要的是為其提供所謂的“現(xiàn)代市場(chǎng)要素”和創(chuàng)造外部市場(chǎng)條件，至于小農(nóng)如何行事，那是他們自己的事情。

與“舒爾茨一波普金”命題的樂觀傾向相比，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的“生存命題”則顯得有些悲觀。他們從鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系與倫理角度出發(fā)，分析農(nóng)戶(農(nóng)民)的生存方式與經(jīng)濟(jì)行為邏輯。其中，以察亞諾夫(Chay-anov，1925)、波蘭尼(Polanyi，1957)為代表的“道義小農(nóng)派”質(zhì)疑古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的嚴(yán)格理性分析范式，認(rèn)為小農(nóng)的行為明顯偏離經(jīng)濟(jì)計(jì)算的路徑，不同于資產(chǎn)擁有者，因?yàn)樗还蛡騽趧?dòng)，因此難以計(jì)算成本收益，其產(chǎn)品也主要是為了滿足自身消費(fèi)而不是追求利潤。后來，美國經(jīng)擠學(xué)家J?斯科特(Scott，1976)通過細(xì)致的案例考察進(jìn)一步闡發(fā)和擴(kuò)展了上述邏輯，并明確提出著名的“道義經(jīng)濟(jì)”命題。在斯科特看來，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)守的是“安全第一”的原則，具有強(qiáng)烈生存取向的農(nóng)民寧可選擇避免經(jīng)濟(jì)災(zāi)難，而不會(huì)冒險(xiǎn)追求平均收益的最大化。實(shí)際上，斯科特所揭示的這一“生存?zhèn)惱怼睒?gòu)成前資本主義農(nóng)業(yè)秩序中諸多技術(shù)、社會(huì)和道德安排的基礎(chǔ)，農(nóng)村信貸安排自然也不例外。

對(duì)于中國農(nóng)戶的解讀，華裔學(xué)者黃宗智教授的貢獻(xiàn)是難以逾越的。他基于華北小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的史料研究提出了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)“半無產(chǎn)化”以及著名的“拐杖邏輯”。在黃宗智之前，人們已經(jīng)對(duì)中國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的特征做過大量描述和確認(rèn)，黃宗智自然也認(rèn)同對(duì)中國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的“過密化”刻畫，但他對(duì)“過密化”的討論旨在表明，由于“過密化”源自一個(gè)農(nóng)戶家庭不能解雇多余的勞動(dòng)力，因而中國的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不會(huì)產(chǎn)生大量原本可從小農(nóng)家庭農(nóng)場(chǎng)分離出來的“無產(chǎn)一雇傭”階層。但他同時(shí)指出，在當(dāng)時(shí)情境下，若剩余勞動(dòng)力從家庭農(nóng)場(chǎng)分離出來，他必然成為家族的最后一代，即作為雇傭階層的收入不足以維持勞動(dòng)力的再生產(chǎn)，只能是自我維生至消亡。如此，既然多余的農(nóng)村勞動(dòng)力無法獨(dú)立成為一個(gè)新的階層，那么，他們就必然會(huì)繼續(xù)附著在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)之上，非農(nóng)工作與收入只能成為生活的“拐杖”。這種狀況長期決定著中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的制度結(jié)構(gòu)、演進(jìn)走向以及總體績(jī)效?？杉幢闶歉挥啻髴?，也是“以末致富，以本守之”，這與中國長期封建歷史過程中的重農(nóng)抑工的根本性制度安排有關(guān)。

綜合上述觀點(diǎn)，可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民表面的非理性恰恰是現(xiàn)實(shí)環(huán)境下的理性；解釋農(nóng)戶行為特征與貧困的原因應(yīng)從社會(huì)制度安排、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)要素市場(chǎng)的高度分割的原因結(jié)合出發(fā)；考察與安排農(nóng)村金融服務(wù)時(shí)，要綜合考慮歷史與現(xiàn)實(shí)的各種制約因素，將之作為動(dòng)態(tài)的變遷背景，才可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融制度供給與需求的良性耦合。

二、農(nóng)戶金融服務(wù)的需求與信貸特征

農(nóng)戶的金融服務(wù)需求主要有三個(gè)方面：第一，提供儲(chǔ)蓄便利，積累資本以購買耐用消費(fèi)品；第二，獲取信貸以平滑消費(fèi)，包括產(chǎn)出與投入時(shí)間上的不匹配、生命周期需要、緊急事件需要；第三，利用信貸資金投資。

對(duì)窮人儲(chǔ)蓄能力的懷疑是補(bǔ)貼信貸與貧困者金融服務(wù)認(rèn)識(shí)誤區(qū)產(chǎn)生的主要原因。事實(shí)上，窮人不僅可以從收入(工資或其他收入)扣出一部分，也可以從支出(日常開支)中省出一些用于儲(chǔ)蓄。即使是最窮的人也必須花錢購買如食物與衣服等最基本的物品，每一次他們的確存在儲(chǔ)蓄的機(jī)會(huì)而且他們也確實(shí)這樣做，無論金額多么微小。許多貧困家庭主婦在這樣努力，盡管他們的丈夫不能從他們的收入中提供任何儲(chǔ)蓄。她們的成功體現(xiàn)在她們每一次出借小額款項(xiàng)(也包括數(shù)量很少的米、煤油與鹽)的習(xí)慣上。為農(nóng)戶提供儲(chǔ)蓄便利可以增進(jìn)農(nóng)戶儲(chǔ)蓄，從而提高農(nóng)戶信貸能力。

在解決資金困境時(shí)，農(nóng)戶資金需求遵循特殊的差序格局，即其融資順序依次為：增加非農(nóng)收入進(jìn)行的內(nèi)源融資、利用親緣關(guān)系進(jìn)行的友情借貸、利用本社區(qū)其他非正式信貸形式、國家信貸或帶有官方性質(zhì)的正規(guī)信貸、其他商業(yè)性的信貸。在還貸特征上也與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的契約信用相背離，帶有鄉(xiāng)土社會(huì)信用特征，有著明顯的圈層結(jié)構(gòu)：其信用由家庭圈層、親緣圈層、社區(qū)圈層至社區(qū)之外依次減弱甚至完全喪失。根據(jù)郭曉鳴(2004)在四川4個(gè)不

同類型的地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等隨機(jī)抽取243戶農(nóng)戶的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，在2001～2003年的三年間，農(nóng)戶在信用社貸款的按時(shí)還本付息率僅為34.3％，私人借款的還款率則達(dá)到86.8％。農(nóng)戶資金需求遵循特殊的差序格局，是對(duì)還款能力不確定的理性選擇，由于收入流的非穩(wěn)定性特點(diǎn)導(dǎo)致的不確定性，當(dāng)還款期來臨而無法歸還時(shí)，親緣關(guān)系與社區(qū)內(nèi)的融資易于達(dá)成諒解并順延。事實(shí)上，貧困者對(duì)聲譽(yù)可能也是很珍惜的，因?yàn)槿舾狈β曌u(yù)資本，生存危機(jī)會(huì)更嚴(yán)重，對(duì)他們來說，一筆金額很小的融資可能是一筆救命錢。信用特征的圈層結(jié)構(gòu)則與信息監(jiān)控水平、重復(fù)博弈與違約懲罰力度有關(guān)。若是構(gòu)建合理的制度安排，農(nóng)戶圈層結(jié)構(gòu)的信用特征也是可以改變的。

三、農(nóng)戶金融服務(wù)的國際實(shí)踐與困境

早期，政策制訂者期望宣傳高利貸的罪惡，試圖通過發(fā)展正規(guī)金融來替代它(Adams and Fitchett，1992)。但是，以城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的信貸配置(Lipton，1976)與正式貸款人面臨的利率限制(Vega，1981)二者相輔而形成發(fā)展中國家的金融抑制(Edward s，Shaw，1973)；窮人缺乏合適的擔(dān)保(Pischke，1983；Rudra，1982；Binswanger and Sillers，1983)，越是小額借款者，面臨的交易成本越高(Aron，1981；Tim-berg andAiyar，1984)；最終保護(hù)、仲裁與腐敗情形(Ladman and Tinnermeir，1981；Adams and Vogel，1985，Ghatak，1977)等原因造成鄉(xiāng)村多數(shù)農(nóng)戶很難獲得正常信貸。在工業(yè)化后期，許多國家提出工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的理論，于是優(yōu)惠信貸(補(bǔ)貼信貸)成為許多國家為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供的一項(xiàng)重要政策。從20世紀(jì)50年代初到80年代，許多國家提供優(yōu)惠信貸供給作為農(nóng)村發(fā)展的中心策略。然而，由于優(yōu)惠信貸通常遭遇極低的還款率與高漲的補(bǔ)貼成本，致使許多優(yōu)惠信貸無法惠及真正的窮人。自20世紀(jì)70年代以來，拉美和南亞的一些發(fā)展中國家陸續(xù)開展一系列以非政府組織為主導(dǎo)的試驗(yàn)，設(shè)計(jì)和實(shí)施專門為窮人和小型經(jīng)營活動(dòng)提供貸款和儲(chǔ)蓄服務(wù)的項(xiàng)目。試驗(yàn)成功的小額信貸機(jī)構(gòu)主要有孟加拉國的Grameen銀行、玻利維亞的Banco Soi銀行和印度尼西亞的Unit Desa項(xiàng)目等。Global Resource Centrefor Microfinance 2004年的一份報(bào)告稱，已探明從事小額信貸的商業(yè)銀行和其他正規(guī)金融機(jī)構(gòu)有225家(包括花旗銀行、德意志銀行等)，其中已經(jīng)獲得較高回報(bào)，甚至超出本國銀行業(yè)的平均水平(Isern，2005)。在控制信貸風(fēng)險(xiǎn)、提高償還率方面，小額信貸機(jī)構(gòu)獨(dú)樹一幟，創(chuàng)造了不少為人熟知并廣為復(fù)制的技術(shù)，如整貸零還、小組連保貸款、動(dòng)態(tài)激勵(lì)、靈活的抵押方式等，用來克服信息不對(duì)稱障礙，提高償還率。

然而，小額信貸在實(shí)踐中也面臨一些問題。首先，非市場(chǎng)化模式的小額信貸存在著可持續(xù)性與選擇性剝離。的問題。其次，市場(chǎng)化的小額信貸利率過高，根據(jù)Micmfinance Bulletin 2003年7月號(hào)的調(diào)查，在向最窮的人發(fā)放貸款的49家小額信貸機(jī)構(gòu)中，平均運(yùn)營成本為其發(fā)放貸款數(shù)額的59％，而人力成本接近50％。盡管較高的利率可以擴(kuò)展小額信貸的延伸性，但利率過高也會(huì)導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)的增大，對(duì)社會(huì)造成不良影響(Woller andWoodworth，2001)。

在低收入國家，政府大都把農(nóng)業(yè)信貸的名義利率定得很低，而貸給農(nóng)村貧民的貸款利率則更低。德爾?W?亞當(dāng)斯駁斥了用于論證低息農(nóng)業(yè)貸款合理性的主要的八種觀點(diǎn)：高利貸論、高收入國家的低利率政策、貸款者獲得了廉價(jià)的資金、貸款者的生存力、農(nóng)民的行為、收入轉(zhuǎn)移機(jī)制、利率與通貨膨脹、次佳論點(diǎn)。認(rèn)為低息貸款政策是低收入國家的金融市場(chǎng)經(jīng)營不善的主要原因，它們挫傷了農(nóng)戶進(jìn)行儲(chǔ)蓄的積極性，并對(duì)貸款者分配貸款的方式極為不利。而且，與低息貸款相對(duì)應(yīng)的低息攬儲(chǔ)極不利于動(dòng)員農(nóng)村儲(chǔ)蓄以擴(kuò)大資金供給。

關(guān)于非正式金融與正式金融的利率差距，謝平、陸磊(2003)的研究認(rèn)為，由于信貸配置中的腐敗行為，民間借貸與正規(guī)金融價(jià)格實(shí)際是均衡的，不能簡(jiǎn)單定義民間借貸是高利貸，如果如此定義，則正規(guī)金融也同樣具備高利貸特征。巴甫洛(1979)指出低息借貸對(duì)一些借款者來講并不便宜，利率償還只是總借款費(fèi)用的一部分，額外的費(fèi)用包括表格填寫、賄賂、拜見放貸者所需交通費(fèi)用以及進(jìn)行協(xié)商和償還貸款所占用時(shí)間的機(jī)會(huì)成本，就一個(gè)新的小額借款者來說，他的貸款交易費(fèi)用可能是應(yīng)付利息的好幾倍；卡仁?辛格考察了一個(gè)印度村莊消費(fèi)性貸款的利率結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)其年利息率平均為143％，從利息的構(gòu)成來看，機(jī)會(huì)成本約占50％以上，風(fēng)險(xiǎn)成本25％，分配成本15％，壟斷利潤則只占6％。

四、農(nóng)戶金融服務(wù)的減貧機(jī)制

關(guān)于農(nóng)戶金融服務(wù)的減貧機(jī)制，已有研究主要是遵循如下圖所示思路進(jìn)行的：

所謂可追加性研究是指農(nóng)戶獲得貸款前后的境況改善與生活影響。在眾多小額信貸制度影響分析的文獻(xiàn)中，有關(guān)金融服務(wù)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)生活的影響被集中在六個(gè)方面：平滑消費(fèi)；減低對(duì)高利貸的依賴程度；對(duì)家庭開辦小型企業(yè)的影響；對(duì)家庭資產(chǎn)選擇的影響；對(duì)家庭成員職業(yè)選擇的影響；對(duì)家庭收入的改善。其中，平滑消費(fèi)與家庭資產(chǎn)選擇是最明顯的，而對(duì)高利貸依賴的影響是最不確定的(Kacoski andTownsend，2002)。

郭沛(2001)通過對(duì)陜西、河南小額信貸的受惠農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查，并進(jìn)行收入影響計(jì)量檢驗(yàn)，認(rèn)為小額信貸為貧困農(nóng)戶的收入增長具有正面的影響力，有助于貧困農(nóng)戶收入增加和財(cái)產(chǎn)積累。江曙霞、嚴(yán)玉華(2006)運(yùn)用靜態(tài)灰關(guān)聯(lián)和前移動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)矩陣對(duì)中國農(nóng)村民間信用緩解貧困的有效性進(jìn)行了實(shí)證分析，結(jié)果表明，民間信用可以有效緩解中國農(nóng)戶的貧困狀況。Binawnager和Rosenzweing(1990)發(fā)現(xiàn)一個(gè)相似的利潤最大化投資組合窮人比富人所得回報(bào)會(huì)低30％，而改善信貸可得性則有助于提高生產(chǎn)效率。

由于農(nóng)戶信貸資金可得性主要來自于農(nóng)村非正規(guī)金融，國外學(xué)者就此進(jìn)行了多樣性的相關(guān)研究。首先是非正式金融是否可以在村莊內(nèi)實(shí)現(xiàn)收入互保、平滑消費(fèi)的檢驗(yàn)。Morduch(1991)，Cater(1991)和Udry(1990)分別用印度南部、布基納法索(非洲國家)與北尼日利亞(非洲中西部國家)鄉(xiāng)村家庭面板數(shù)據(jù)對(duì)家庭收入特異風(fēng)險(xiǎn)在總風(fēng)險(xiǎn)中的重要性進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，Mordueh發(fā)現(xiàn)家庭特異風(fēng)險(xiǎn)占家庭收入總風(fēng)險(xiǎn)的75％～96％，Cater和Udry也得到相近的結(jié)論。Alderman與Paxson(1992)以消費(fèi)與保險(xiǎn)理論為基礎(chǔ)，提出了一個(gè)計(jì)量模型用以檢驗(yàn)村莊

內(nèi)部的相互借貸對(duì)家庭間實(shí)現(xiàn)收入保險(xiǎn)、平滑消費(fèi)的可能性。Deaton(1992a)對(duì)村莊內(nèi)部是否比跨村之間有著更多的收入共變進(jìn)行了檢驗(yàn)，其F檢驗(yàn)表明結(jié)論是否定的，這實(shí)質(zhì)上反映的是相鄰村莊之間的同質(zhì)性。其次是對(duì)農(nóng)村變異的金融形式的研究。Becker(1974)、Lueas and Stark(1985)、Cox(1987)對(duì)承受疾病災(zāi)害的家庭接受親戚與鄰里的饋贈(zèng)現(xiàn)象進(jìn)行了考察，認(rèn)為這是類似于信貸、相互提供收入保險(xiǎn)的一種形式。姜旭朝、蔣貞燦(2005)則認(rèn)為，農(nóng)村婚嫁費(fèi)用及其中的民間資金流動(dòng)也反映著社會(huì)保障因素，亦即一種民間互保形式。

在非正式金融形式研究中，RoSCA(輪會(huì))的作用機(jī)制得到最為廣泛與深入的研究。Rogier和Chavas(1997)提出了一個(gè)簡(jiǎn)潔的模型，很好地說明了參加RoSCA比通過自己積累資金平均可以提前一半的時(shí)間獲得耐用品。Anderson與Baland則從男女主人在家庭資源配置偏好差異與決策權(quán)爭(zhēng)奪角度出發(fā)，通過博弈模型說明婦女參加RoSCA有利于促進(jìn)低收人家庭儲(chǔ)蓄，提高家庭教育資本的積累與耐用消費(fèi)品的投資能力。Besley和Levenson(1996)運(yùn)用1977～1991年臺(tái)灣地區(qū)212 046戶家庭面板數(shù)據(jù)，對(duì)家庭是否參與輪會(huì)(RoSCA)與其消費(fèi)耐用消費(fèi)品金額的相關(guān)性進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，證明非正式金融在家庭資本積累與耐用消費(fèi)品購置中起著積極作用。

五、農(nóng)戶金融服務(wù)中的正式與非正式金融的連接

政府優(yōu)惠信貸容易產(chǎn)生指向偏誤，小額信貸的高監(jiān)控與收貸成本會(huì)內(nèi)生過高的利率，因而，非正式金融作為農(nóng)戶信貸的補(bǔ)充形式是必要而且客觀存在的。正式金融與非正式金融分別采用不同的行為規(guī)則集合與激勵(lì)結(jié)構(gòu)去處理監(jiān)控與激勵(lì)問題，滿足了不同群體的借款者的需求。非正式金融在農(nóng)村與城鎮(zhèn)充滿活力地運(yùn)行，成為許多借款人主要的信貸資源。Tsai(2003)對(duì)中國江浙農(nóng)村非正式金融的研究表明，在有的鄉(xiāng)村地區(qū)，正規(guī)金融發(fā)展較好，非正式金融也同樣或更加活躍。對(duì)其原因，他從以下幾個(gè)方面給出了解釋：正式金融供給不足而產(chǎn)生的制度外需求；地方治理與市場(chǎng)互動(dòng)的產(chǎn)物；地方政治經(jīng)濟(jì)因素導(dǎo)致的市場(chǎng)分割；非正式金融極低的交易成本與社區(qū)互保機(jī)制。

非正式金融的形式多樣，并且在各國有一定的差別，總結(jié)起來大致共有10種類型：專職但不受管制的金融機(jī)構(gòu)，如信用合作社、土著銀行(aboriginalbank)、當(dāng)鋪等；職業(yè)放貸者(money lenders)；商人(traders)；典當(dāng)商；銀背；地主；親友；金錢護(hù)衛(wèi)(mon-ey guards)；小組儲(chǔ)蓄(group saving)；輪流儲(chǔ)蓄與信貸協(xié)會(huì)(RoSCAs：rotating savings and credit associa-tions)、聚會(huì)(ASCrAs：accumulating savings andcredit associations)等。

由于發(fā)展中國家普遍存在的二元金融結(jié)構(gòu)與金融抑制，即使非正式金融市場(chǎng)廣泛存在，也可能存在資金供給不足。因此，如何構(gòu)建農(nóng)戶金融服務(wù)中的正式與非正式金融的連接是實(shí)踐中已然產(chǎn)生也是具有典型研究意義的問題。當(dāng)前存在的主要連接形式有：小額信貸中的小組聯(lián)保貸款、放貸者與銀行機(jī)構(gòu)的連接、農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)戶的信貸。

不少學(xué)者對(duì)農(nóng)戶金融服務(wù)中的正式與非正式金融的連接進(jìn)行了研究。Tsai(2004)在比較中印非正式金融與小額信貸時(shí)指出，自組織的目的是幫助成員有規(guī)律地小額儲(chǔ)蓄，在成員間創(chuàng)立內(nèi)部保險(xiǎn)基金以便應(yīng)付急需，通過集體決策增強(qiáng)成員權(quán)利，為集體成員擴(kuò)展無擔(dān)保貸款。Seibel(1985)則以西非農(nóng)村金融自組織為例，分別就儲(chǔ)貸協(xié)會(huì)與銀行機(jī)構(gòu)實(shí)行連接的原則做了詳細(xì)闡述。以儲(chǔ)貸協(xié)會(huì)特別是以農(nóng)戶小組、手工業(yè)小組、商人小組為基礎(chǔ)的聯(lián)保貸款可以有效地解決信息不對(duì)稱、監(jiān)控與還款激勵(lì)問題，為儲(chǔ)貸協(xié)會(huì)設(shè)置的會(huì)計(jì)賬戶也有利于資金的安全與管理的便利。Floro和Ray(1997)以菲律賓的情形為例，考察了放貸者與銀行機(jī)構(gòu)的連接在配置效率與小農(nóng)福利的潛在影響。通過與農(nóng)業(yè)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)對(duì)難以獲得信貸的小規(guī)模農(nóng)戶進(jìn)行借款，增強(qiáng)了貧困農(nóng)戶的信貸能力。事實(shí)上，一些非正式貸款者起著銀行資金的輸送管道作用，如谷物收購者對(duì)谷物種植者，奶制品公司對(duì)奶牛放養(yǎng)農(nóng)戶，農(nóng)用生產(chǎn)資料經(jīng)營公司對(duì)農(nóng)戶等。政策的制訂者們也會(huì)思考這個(gè)問題，即增加正式金融資金的供給是否能夠增加放貸者的競(jìng)爭(zhēng)數(shù)量，從而降低小農(nóng)獲取貸款的利率，改善貸款獲得者的福利呢?Floro和Ray通過建立博弈模型分析說明，由于一個(gè)地方很難會(huì)產(chǎn)生幾個(gè)同類的放貸者，而且由于壓低產(chǎn)出價(jià)格或抬高投入品價(jià)格因素的存在，使顯性利率無法顯示實(shí)際利率水平，重復(fù)博弈下放貸者的共謀可能只是增加放貸者從中獲取租金的能力。劉峰、許永輝、何田以黑龍江個(gè)案為例，對(duì)農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度進(jìn)行了研究，并提出了相關(guān)的政策建議。、黃良赳對(duì)社會(huì)信用合作組織在農(nóng)戶貸款中的作用進(jìn)行了研究，并提出分別以政府、民間、企業(yè)信用資源為平臺(tái)，以增加農(nóng)戶貸款資金可得性。