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為進一步優(yōu)化旅游市場環(huán)境,提高旅游產業(yè)綜合水平和能力,整體提升旅游服務質量和行業(yè)監(jiān)管水平,提升游客滿意度,根據(jù)國家旅游局《旅游服務質量提升綱要(2009-2015)》精神,結合我市旅游工作實際,市旅游局決定,在全市旅行社行業(yè)和旅游星級飯店行業(yè)中開展“旅游質量年”活動。為使活動扎實有效的深入開展,并取得實際效果,現(xiàn)提出如下實施意見。
一、指導思想和工作目標
圍繞“旅游質量年”活動的工作部署,組織旅游企業(yè)、從業(yè)人員
以標準化建設為基礎;以狠抓內部管理、規(guī)范服務行為、強化職業(yè)培訓、加強從業(yè)人員教育為突破口;以誠信建設為重點;以社會監(jiān)督為動力;以游客滿意為目標。通過開展服務創(chuàng)優(yōu)活動,全面提高旅游企業(yè)及其從業(yè)人員的經(jīng)營水平、業(yè)務技能、服務質量、管理能力,全力營造優(yōu)良的旅游環(huán)境,樹立新形象,推動我市旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
二、主要任務和工作重點
1、旅行社。以學習貫徹執(zhí)行國務院新的《旅行社條例》和國家旅游局新的《旅行社條例實施細則》為重點,以企業(yè)誠實守信、規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)質服務為基礎,以規(guī)范企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營行為,提高企業(yè)和員工的素質為抓手,以游客滿意為目標,全面提升服務水平和服務質量,做到標準化、規(guī)范化、細微化服務,打造誠信服務品牌,營造放心消費環(huán)境。
(1)認真組織員工學習新條例、新細則,要求全體員工熟悉、掌握、理解并接受其對旅行社經(jīng)營、管理、服務所做出的規(guī)定,為貫徹落實奠定思想認識基礎。依據(jù)新條例、新細則等,制定、完善企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)章制度和服務質量監(jiān)督保障制度及崗位工作規(guī)范。目前的重點是將新條例、新細則就合同的簽訂和履約的相關規(guī)定、精神貫徹落實到位。
(2)對照新條例、新細則檢查、分析自身在企業(yè)管理、經(jīng)營服務、團隊運作等各方面的狀況,主動糾正、改變存在的不相符、不合理、不科學的制度和行為,特別是在業(yè)務機構設置、勞動用工、業(yè)務操作模式方面的做法及其指導方針、思想觀念等問題,立足于從思想根源到具體行為等各層次、各方面,規(guī)范管理、科學經(jīng)營、細微服務、誠實守信。
(3)狠抓安全責任制落實,切實做好安全保障工作。規(guī)范簽訂租用旅游團隊業(yè)務用車合同,做到不使用無營運資質、證牌照不全、保險手續(xù)不全、車況不佳的車輛,確保游客出行安全;增強游客安全意識,制定突發(fā)事件應急預案,確保全年無重大責任事故。
(4)加強導游人員管理,突出抓好導游服務這個關鍵,制定培訓計劃,加大培訓力度,全面推廣人性化、細微化、親情化服務。以熱情服務、規(guī)范講解、遵紀守法為重點開展活動,擦亮*旅游窗口。
(5)建立公開合理的薪酬、執(zhí)業(yè)等保障和激勵機制,進一步規(guī)范以基本工資加導游服務費為主體的旅行社專職導游薪酬制度,同時,積極探索社會導游管理新模式,穩(wěn)定導游隊伍,提高服務質量。
(6)實行旅游合同價格“透明制”,建立旅游報價體系管理制度,規(guī)范簽訂和嚴格履行合同。要向社會和游客公開包價旅游的各種自費項目并寫入合同、行程表中,保證自費項目行為合法、內容公開、價格合理、選擇自主,讓旅游消費者享受“陽光價格,透明服務,一次收費,全程旅游”。
(7)組織參加國家、省、市舉辦的各類旅行社總經(jīng)理培訓班,提高旅行社管理者的綜合素質和管理水平。
(8)繼續(xù)開展誠信旅游、平安旅游、文明旅游創(chuàng)建和放心消費活動,年終實行旅游質量年活動達標考核和服務優(yōu)勝排行榜制度。
2、旅游星級飯店。以《旅游飯店星級的劃分與評定》國家標準和《星級飯店訪查規(guī)范》行業(yè)標準為依據(jù),以旅游星級飯店內審復核為手段,以企業(yè)遵守服務標準和強化服務規(guī)范為基礎,以提高員工素質為中心,以提升飯店產品的舒適度和游客的滿意度,滿足不同消費層次和不同類別客人需求為目標,全面提升服務水平和服務質量,使飯店在規(guī)范服務基礎上,凸現(xiàn)個性化、細微化、親情化服務特色,打造飯店服務品牌。
(1)認真組織學習“旅游飯店星級的劃分與評定”國家標準,對照標準開展嚴格細致的自查。對設施設備、服務項目等進行增置和改造時要強調星級飯店的整體性。要強化員工的星級意識,加大軟件建設,完善服務與管理評價制度,注重服務質量的提高。
(2)立足崗位,強化培訓。制定長期和短期員工培訓計劃,加大培訓工作投入,繼續(xù)抓好一線員工的英語達標工作,大力推廣普通話。要強化員工業(yè)務知識、服務技能的培訓,提高星級飯店服務技能。結合實際,積極開展崗位練兵、技術比武和爭先創(chuàng)優(yōu)等活動。
(3)充分發(fā)揮飯店星級檢查員作用,建立健全星級飯店復核的內審、互檢制度,定期組織有關人員進行明查暗訪,服務質量評價符合訪查規(guī)范。重點抓好服務質量、人員培訓、規(guī)范經(jīng)營和飯店設備設施的維護保養(yǎng)等工作。
(4)切實加強對安全工作的領導,落實安全管理責任制,加大對安全設施的投入,強化安全監(jiān)控制度,開展安全競賽活動,全年力爭做到“無食物中毒、無安全隱患、無人員傷害”。
(5)增強社會責任,認真開展創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)和爭創(chuàng)“綠色飯店”活動,積極推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減排和能源綜合利用、循環(huán)利用,保護、利用好各類資源不受侵害和浪費。
(6)按照餐飲服務標準,組織開展餐飲服務質量達標活動,使餐飲服務質量有一個明顯改觀。做到餐飲經(jīng)營有特色、餐飲供應品種多,菜品創(chuàng)新有成效,就餐環(huán)境氛圍好。
(7)組織參加國家、省、市旅游飯店技能比賽和美食節(jié)活動。
(8)繼續(xù)開展誠信旅游、平安旅游、文明旅游創(chuàng)建和放心消費活動,年終實行旅游質量年活動達標考核和服務優(yōu)勝排行榜制度。
三、工作步驟
旅游質量年活動分為三個階段:
第一階段:5月至6月,為動員部署和自查自糾階段。下發(fā)實施意見,對開展旅游質量年活動進行動員部署。各市(縣)旅游局要根據(jù)旅游質量年活動實施意見,針對本地旅游市場上存在的服務質量主要問題,制定具體實施方案,并請將實施方案于6月15日前報市旅游局。各旅游企業(yè)在認真組織傳達、宣貫國家有關方針政策,學習有關法律法規(guī)的基礎上,對照新條例、新細則、國家(行業(yè))標準、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為和誠信服務規(guī)范等,針對自身存在的問題制定方案、自查自糾。
第二階段:7月至9月底前,為調查摸底,明查暗訪,集中清理整頓、查處階段。各旅游企業(yè)要通過自查整改,在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營和員工行為及行業(yè)自律的基礎上,依據(jù)新條例、新細則、國家(行業(yè))標準等,制定、完善企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)章制度和服務質量監(jiān)督保障制度及崗位工作規(guī)范,自覺維護旅游市場秩序。我局將會同相關職能部門對各旅游企業(yè)開展旅游質量年活動工作的落實情況及自查自糾情況進行督查,并實施明查暗訪工作,掌握第一手資料,為推進旅游質量年活動和維護旅游市場秩序工作打下堅實的基礎。同時,按照“標本兼治、重在治本”的原則,圍繞新條例、新細則及國家(行業(yè))標準的宣貫落實,采取定期與不定期、點與面相結合的方式,聯(lián)合市整規(guī)辦、公安、工商、物價、交通、稅務、城管、質監(jiān)、勞動保障等部門實施監(jiān)督檢查,依照相關法律法規(guī),視違法的情節(jié)輕重,對違法、違規(guī)單位和個人給予相應的處罰。充分發(fā)揮新聞媒體的社會監(jiān)督作用,對查處行動中發(fā)現(xiàn)的典型案例,通過行業(yè)內部通報、網(wǎng)上公示和新聞媒體曝光,營造聲勢,以案釋法,教育公眾。
第三階段:10月至12月為交流、總結、提高階段。通過旅游質量年活動,各旅游企業(yè)要建立和完善以企業(yè)誠實守信、規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)質服務為核心內容的服務質量評價和保障機制及長效管理機制。我局年終將根據(jù)旅行社和旅游星級飯店旅游質量年活動達標考核和服務優(yōu)勝排行榜情況,召開行業(yè)交流總結大會,表彰優(yōu)勝單位。11月底,請各市(縣)旅游局將旅游質量年工作總結上報我局。
四、工作要求
1、提高認識,加強領導。旅游行業(yè)服務質量是關系到企業(yè)經(jīng)營效益和企業(yè)生存的大事,更是直接關系到旅游產業(yè)轉型升級和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略問題。進一步提高服務質量是我市鞏固和發(fā)展旅游產業(yè)地位和優(yōu)秀旅游城市成果的客觀要求,是加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要前提,是搞好大型旅游活動的重要保證,也是進一步轉變政府職能的必然選擇。各市(縣)、區(qū)旅游局要加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調,建立旅游服務質量提升工作責任制,發(fā)揮各個方面的積極性,充分利用各種媒體,加強對旅游行業(yè)實施服務質量提升計劃的宣貫工作,擴大影響,努力形成行業(yè)監(jiān)管抓質量、企業(yè)經(jīng)營重質量、消費者選擇看質量、社會監(jiān)督評質量的良好氛圍,有序推進旅游服務質量提升工作。
2、樹立誠信意識,加快旅游行業(yè)誠信體系建設,營造放心消費的良好環(huán)境。今年我市旅游行業(yè)將繼續(xù)開展“*市誠信旅游示范單位”的達標活動,并參加創(chuàng)建省級放心消費行業(yè)試點和誠信品質線路的推廣工作,各市(縣)、區(qū)旅游局要引導、指導所轄的各旅游企業(yè)按考評標準積極參與創(chuàng)建達標。要積極推進旅行社、旅游星級飯店和導游人員“誠信信息庫”建設,引導誠信旅游企業(yè)和誠信旅游示范標兵個人成為“守法經(jīng)營、誠信服務”的主導力量,在“文明與旅游同行”的道德實踐活動中發(fā)揮模范帶頭作用。要通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,有效引導旅游企業(yè)誠信經(jīng)營,優(yōu)質服務,對失信違規(guī)經(jīng)營行為要予以曝光并嚴肅查處。
3、實施行業(yè)標準化,自覺守法經(jīng)營,共同維護良好的市場秩序。近年來,國家、省、市出臺了一系列的法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標準,這是規(guī)范旅游企業(yè)服務行為和維護旅游市場秩序的重要保證,必須字節(jié)遵照執(zhí)行。今年為配合旅游質量年活動,我們還將出臺《旅行社散客接待規(guī)范》(省級標準)、《旅行社業(yè)務廣告制作、規(guī)范》和《外地旅游企業(yè)辦事處管理辦法》等。旅游企業(yè)通過貫徹執(zhí)行行業(yè)標準,自覺守法經(jīng)營,才能保證良好的市場秩序和有序競爭,促進服務質量的不斷提高。各旅游企業(yè)要建立服務質量監(jiān)管機制,加強自我管理、自我監(jiān)督、自我約束,確保企業(yè)守法經(jīng)營,全面提高服務水平。
4、加強行業(yè)培訓,不斷提高質量意識和服務技能。我局將加強對培訓工作的指導,組織旅游企業(yè)管理人員學好國家和省市相關的政策法規(guī)、規(guī)范性文件。積極推進旅游行業(yè)的精神文明建設,進一步增強服務意識和責任意識。將企業(yè)開展培訓的情況,納入行業(yè)管理和考核評比的重要內容。各旅游企業(yè)要制定切實可行的員工培訓計劃,把培訓列入企業(yè)發(fā)展的重要日程,切實提高員工的質量意識和崗位技能,適時組織不同專業(yè)的服務技能比賽,培養(yǎng)一批服務能手。
一、—月份企業(yè)經(jīng)濟指標完成情況
—月份,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入萬元,同比增長。完成工業(yè)產值萬元,同比增長。其中隆盛油脂完成產值萬元,幫農化工完成產值萬元,錦華包裝完成產值萬元,三友機械完成產值萬元。臺魯塑料完成產值萬元。實現(xiàn)增加值萬元,同比增長。實現(xiàn)利潤總額萬元,同比增長。
二、招商引資工作
××年-月份,我鎮(zhèn)認真落實區(qū)、州、縣經(jīng)濟工作會議精神,切實加強對招商引資工作的領導,把招商引資作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展的突破口,把全鎮(zhèn)干部職工的思想統(tǒng)一到招商引資和項目工作上來。原創(chuàng):使其成為我鎮(zhèn)全年工作的中心和重點。為了確保工作落到實處,我鎮(zhèn)將招商引資任務分解到每個副科級干部,主要領導和分管領導確保完成萬元的任務,其他班子成員確保完成-萬元的任務,做到全員參與,人人頭上有指標,個個肩上有擔子,并納入年終干部考核之中。同時,采取項目到人,跟蹤服務,不落實不罷休的措施,把項目最終落實到位作為大事來抓,全程為投資商提供優(yōu)質服務,只要投資商需要,我們就全力以赴,站在投資者的角度為投資者服務,直到投資商滿意,項目落地為止。優(yōu)質周到的服務,不僅展示了我鎮(zhèn)優(yōu)越的投資環(huán)境,也增強了投資者來我鎮(zhèn)投資的信心。
目前,我鎮(zhèn)招商引資工作已初見成效,現(xiàn)在已簽訂合同個,正在洽談項目個,簽訂合同金額達萬元。目前,到位資金萬元。
(一)已開工項目
⒈××世紀百盛集團投資萬元的軋花廠項目,該項目位于二十里店村以南,占地畝,年產皮綿萬噸。目前,到位資金萬元,正在進行基礎設施建設。
⒉投資萬元蕃茄制品生產項目。該項目座落在小土古里村,占地畝,年生產番茄醬噸,并上一條分裝線。目前,正在進行廠房的修建,設備已訂購好。
⒊××市一私人投資萬元的育肥和奶牛養(yǎng)殖項目,該項目位于十四戶村六組?,F(xiàn)已建成,可年育肥頭牛,包頭奶牛頭。
⒋××集團投資萬元的箱板紙生產項目。該項目是航宇紙業(yè)和××集團合股投資的,可年產原槳衛(wèi)生紙噸,箱板紙噸。目前,基礎設施剛開始動工。
⒌市私營業(yè)主投資萬元育肥和奶牛養(yǎng)殖項目,該項目位于鎮(zhèn)良種場,占地畝,現(xiàn)有牛頭。
⒍市私營業(yè)主投資萬元的××廠項目,該項目已建成,只等手續(xù)辦下來。
(二)準備動工項目
⒈××科技有限公司投資萬元的沼氣、土壤活性劑環(huán)保項目,該項目位于十四戶三五組、迪蘭德牛場前,占地畝,申請國家投資萬元,年處理頭奶牛糞便,年產沼氣萬立方米,土壤活性劑噸。
⒉××世紀百盛集團投資萬元的屠宰場項目,該項目位于村二組居民點以西、××線以南,占地畝,年屠宰牛羊萬頭(只)。目前,正在向上報批土地手續(xù),手續(xù)一下來,就可以進行建設。
⒊××玻璃包裝容器有限公司投資萬元的玻璃制品項目。該項目位于我鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)內,占地畝,到位資金萬元,目前正在青島訂購設備。
(三)正在洽談項目
⒈中石化投資萬元的二甲醚項目。
⒉××加氣站投資萬元的玻璃鋼制品項目。
⒊××集團投資萬元的綜合開發(fā)項目,其中包括畝土地開發(fā)和萬元的屠宰加工項目。
⒋山東一客戶投資萬元的二甲苯炭黑項目。
⒌浙江一客戶投資萬元的彩印項目。
(四)××年結轉項目
××渡假村項目,由××公司投資,去年投入萬元,今年又投資萬元。
三、項目進展情況
項目是改善基礎設施條件,推動經(jīng)濟發(fā)展有效載體。今年以來,我鎮(zhèn)牢固樹立“爭項目、跑項目、搶項目、促發(fā)展”的觀念,積極主動地抓好項目工作,成立了專門的項目工作領導小組,設立了項目辦公室,健全了項目跟蹤負責制,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,其他領導配合抓,全鎮(zhèn)上下奮力搶拼項目的工作格局。截止目前,全鎮(zhèn)上報各類項目個,落實和實施項目個。
(一)已落實項目
⒈畝地埋式滴灌節(jié)水項目。
⒉總長公里的鄉(xiāng)村道路修建項目。
(二)正在積極爭取的項目
⒈小城鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合開發(fā)項目。
⒉人行道擴建項目。
⒊村萬畝中低改項目。
⒋村千畝土地整理和復墾。
(三)儲備項目
⒈鎮(zhèn)林場生態(tài)園林渡假村項目。
⒉發(fā)展萬只莎能奶山羊項目。
⒊萬只羊萬頭牛育肥基地項目。
⒋萬畝優(yōu)質番茄基地建設項目。
⒌利用速生楊造紙林紙業(yè)一體化項目。
四、今后工作打算和采取的措施
⒈繼續(xù)把招商引資作為拉動全鎮(zhèn)經(jīng)濟的重要工作,積極做好項目的儲備工作,制訂切實可行的實施方案,原創(chuàng):采取“請進來,走出去”的辦法,抓住一切機遇,主動出擊,尋找商機,爭取更多的項目落戶我鎮(zhèn),拉動我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
⒉把農業(yè)產業(yè)化和發(fā)展二、三產業(yè)有機地結合起來,做強二產,搞活三產,推動第一產業(yè)向更高層次發(fā)展,充分利用豐富的農副產品優(yōu)勢和水土資源優(yōu)勢,積極引導個體、私營企業(yè)以獨資、合作、股份制等形式從事特色種植、養(yǎng)殖及旅游業(yè)經(jīng)營和開發(fā)等。
⒊以工業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)段建設為重點,加大基礎建設投入力度,完善集鎮(zhèn)功能,不斷增強集鎮(zhèn)承載大企業(yè)、大項目和輻射帶動的功能。