勞動(dòng)保障研究精選(九篇)

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第1篇：勞動(dòng)保障研究范文

一、企業(yè)在建設(shè)中思想政治工作發(fā)揮的作用

我國(guó)政治體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有緊密的聯(lián)系，促成具備中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)體制，它具備的特點(diǎn)決策著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和在黨的領(lǐng)導(dǎo)下思想政治工作的相互依存、相互幫助不可脫離的關(guān)系。伴隨著人們思想的不斷前進(jìn)，利益關(guān)系的進(jìn)一步調(diào)整，企業(yè)員工的思想方面也隨之發(fā)生較大的變化，在此過程中，思想政治工作存在的問題也越來越明顯，因此，對(duì)企業(yè)的思想政治工作提出加強(qiáng)完善與提高的要求。作為良好的思想政治工作對(duì)于企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著積極的作用，首先，能促使企業(yè)內(nèi)部的員工更加深刻的了解企?I的各種改革策略，促使企業(yè)中員工思想能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一，以此提高企業(yè)的凝聚力，調(diào)動(dòng)員工工作方面的積極性，聚集企業(yè)全體員工的智慧與力量，共同為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展作貢獻(xiàn)，為建設(shè)和諧的社會(huì)為努力奮斗。其次，良好的思想政治工作對(duì)勞動(dòng)保障工作的發(fā)展具有一定良好的推進(jìn)作用，落實(shí)好勞動(dòng)保障工作是實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，也是能夠促使經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，履行黨為人民服務(wù)的宗旨，充分的體現(xiàn)出人民群眾所獲取的利益，因此，在這一層面上，必須貫徹落實(shí)思想政治工作才能徹底解決民生方面的問題。此外，具備良好的思想政治工作還能發(fā)揮幫助企業(yè)選擇正確的發(fā)展路徑，在全新的政治思想工作的引導(dǎo)下，為企業(yè)的健康發(fā)展提供保障。

二、企業(yè)健康發(fā)展與勞動(dòng)保障工作之間的關(guān)聯(lián)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)就是企業(yè)，和民生問題、就業(yè)問題、社會(huì)穩(wěn)定具有息息相關(guān)的聯(lián)系，作為保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展的重要基石。就業(yè)屬于民生之本，也是保障社會(huì)和諧發(fā)展的基本，在現(xiàn)代化的社會(huì)中，普遍存在的社會(huì)關(guān)系就是勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)保障工作也直接關(guān)乎著人民自身的利益，也是人民最為關(guān)系的問題。如果企業(yè)想更加穩(wěn)定的發(fā)展，應(yīng)該重點(diǎn)從緊抓勞動(dòng)保障工作開始，深入掌握勞動(dòng)保障工作面臨的局勢(shì)，將人民群眾主要關(guān)心的問題解決好，以此為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。勞動(dòng)保障工作也作為企業(yè)社會(huì)的責(zé)任，政府部門也十分重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一系列問題，為保護(hù)消費(fèi)者與勞動(dòng)者的權(quán)益，政府部門也利用不同的手段監(jiān)督企業(yè)主動(dòng)遵循自身應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。另外，開展勞動(dòng)保障工作還能確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)更加和諧的發(fā)展，提高企業(yè)的凝集力與向心力，為企業(yè)的健康、快速、可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提供有力

的保障。

三、勞動(dòng)保障體系思想政治工作中存在一些問題

（一）部分干部并未認(rèn)知思想政治工作的重要性

目前，在勞動(dòng)保障的實(shí)踐工作中，因?yàn)椴糠指刹咳藛T對(duì)思想政治工作的認(rèn)知方面存在偏離，潛意識(shí)中認(rèn)為只要完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就是硬任務(wù)，思想政治工作完全屬于軟行當(dāng)。只要做好本職工作，提高保險(xiǎn)的收繳費(fèi)率，及時(shí)發(fā)放養(yǎng)老金，正常使用醫(yī)?？?，正常辦理就業(yè)登記、職業(yè)介紹等等，就屬于完成工作方面的基本任務(wù)，根本就沒有將思想政治工作放在首位。其實(shí)思想政治工作屬于一種說起來重要、做起來次要、忙起來不要的工作。

（二）思想政治工作者的積極意識(shí)不強(qiáng)

伴隨著改革開放的逐漸深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人們思想、價(jià)值取向都隨著發(fā)生翻天覆地的變化，在此基礎(chǔ)上，也逐漸泛起商業(yè)道德墮落等社會(huì)不良的現(xiàn)象，極少思想政治工作者不能全面掌握形式發(fā)展變化的需要，規(guī)行矩步、以不變應(yīng)萬變，知識(shí)思想政治工作十分缺失前瞻性，最終陷入被動(dòng)的局勢(shì)。

（三）創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、實(shí)效性較差

在國(guó)際國(guó)內(nèi)非常繁雜的背景下，企業(yè)的思想政治工作正面臨著很多全新的挑戰(zhàn)與問題，在此基礎(chǔ)下，思想政治工作者必須順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需求，積極創(chuàng)新原有的理念以及方式，促使思想政治工作能夠順利的開展。但是，當(dāng)前多數(shù)從事思想政治工作的人員，在進(jìn)行思想政治教育的同時(shí)，傳統(tǒng)的教育理念占據(jù)較大的比重，通常都是就理論講理論、就道理講道理、就思想講思想，教育方式過于單一，內(nèi)容缺乏新意，與實(shí)際思想的工作、生活實(shí)際具有很大的偏離，甚至很難徹底解決實(shí)踐中存在的困難與問題，不具備針對(duì)性，并未做到有的放矢，最終造成做的人缺乏充足的信心，聽者缺乏興趣，嚴(yán)重的甚至還會(huì)出現(xiàn)干部員工出現(xiàn)反感的現(xiàn)象。

（四）以人文本的意識(shí)不強(qiáng)

目前，在勞動(dòng)保障的思想政治工作之中，通常存在重物不重人，見物不見人的狀況，大多都只觀看表面現(xiàn)象；極少有人全面掌握干部員工真實(shí)的思想；普遍存在物質(zhì)調(diào)動(dòng)干部積極性的情況較多，耐心做好思想政治工作較少的情況。還有的甚至將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則搬到人和人的關(guān)系當(dāng)中，并未進(jìn)行換位思考，在這樣的情況下，嚴(yán)重極易產(chǎn)生不理解人、不尊重人、不關(guān)心人的問題。

四、??新勞動(dòng)保障體系思想政治工作的有效措施

在企業(yè)中，思想政治工作充分的發(fā)揮著研究解決問題的主要作用，作為企業(yè)工作人員長(zhǎng)期堅(jiān)守而且行之有效的傳統(tǒng)，作為經(jīng)濟(jì)工作與其它工作至關(guān)重要的生命線，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的重點(diǎn)支柱。在新時(shí)期的背景下，勞動(dòng)保障體系之中，思想政治工作的基礎(chǔ)任務(wù)就是緊密環(huán)繞著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心，與勞動(dòng)保障部門的實(shí)際工作進(jìn)行緊密的結(jié)合，利用黨的基礎(chǔ)理論來教育企業(yè)整體的干部員工，利用愛國(guó)主義、社會(huì)主義、艱辛創(chuàng)業(yè)的精神聚集人心，為勞動(dòng)保障事業(yè)的持續(xù)發(fā)展與我國(guó)的久安長(zhǎng)治供應(yīng)強(qiáng)有力的精神動(dòng)力與思想保障。

（一）加強(qiáng)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念

要想落實(shí)好勞動(dòng)保障體系思想政治工作的重點(diǎn)在于領(lǐng)導(dǎo)干部。首先，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確的認(rèn)知?jiǎng)趧?dòng)保障工作和思想政治工作之間存在的聯(lián)系，以正確的方式解決軟任務(wù)和硬指標(biāo)之間的關(guān)系，搞好思想政治工作的自覺性與責(zé)任心。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部還要將思想政治工作的相關(guān)責(zé)任機(jī)制與業(yè)務(wù)工作、管理責(zé)任機(jī)制進(jìn)行分層分解、細(xì)化，落實(shí)到每個(gè)人身上，將以往的軟任務(wù)轉(zhuǎn)變成硬指標(biāo)，和業(yè)務(wù)工作同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)檢驗(yàn)、同時(shí)考核等。

（二）提高素質(zhì)作為創(chuàng)新思想政治工作的前提

貫徹落實(shí)好思想政治工作，主要需要具備良好思想政治工作的團(tuán)隊(duì)。必須堅(jiān)守以加強(qiáng)完善整體機(jī)制作為核心，通過規(guī)范流程與制定標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)作為重點(diǎn)，從改善管理體制與優(yōu)化服務(wù)流程著手，符合實(shí)際的提高員工的執(zhí)行、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、服務(wù)等能力，逐漸形成綜合領(lǐng)導(dǎo)、明確事權(quán)分配、科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)、合理配置員工等最佳的管理體制，還要形成運(yùn)行通暢、服務(wù)質(zhì)量高、操作規(guī)范的運(yùn)營(yíng)體制，進(jìn)而培養(yǎng)出政治信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)水平熟練、品格作風(fēng)過硬的思想政治工作的團(tuán)隊(duì)。

（三）解放傳統(tǒng)的思想作為創(chuàng)新思想政治工作的基礎(chǔ)動(dòng)力

從事企業(yè)思想政治工作的相關(guān)工作者先要釋放自己傳統(tǒng)的思想觀念，以正確的角度面對(duì)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)，從實(shí)際著手，利用實(shí)事求是的理念洞察與解決社會(huì)保障規(guī)范制度改革過程中，存在的新情況、新問題，這作為創(chuàng)新思想政治工作的有效方式之一。

（四）強(qiáng)化溝通作為創(chuàng)新思想政治工作的關(guān)鍵方法

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極的樹立出專心致志的為人民辦好事、辦實(shí)事的思想觀念，要用滿腔關(guān)懷的支持與幫助人民群眾解決工作中以及生活當(dāng)中的問題。在實(shí)際的工作中，應(yīng)該細(xì)致的傾聽人民提出的意見或建議，還要積極的采納建議，對(duì)提出的意見進(jìn)行仔細(xì)的斟酌分析，及時(shí)準(zhǔn)確提出改善工作的有效方式。尤其是牽涉到領(lǐng)導(dǎo)干部員工自身利益重大決策與出臺(tái)重點(diǎn)事項(xiàng)的前后，更應(yīng)該細(xì)致的搞好超前的指導(dǎo)工作。

（五）典型教育作為創(chuàng)新思想政治工作獲得成功的最佳手段

勞動(dòng)保障事業(yè)的持續(xù)發(fā)展不但需要黨的正確路線、重要方針的引導(dǎo)，并且還要具有榜樣精神與行動(dòng)楷模的推動(dòng)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)調(diào)動(dòng)廣大員工積極的創(chuàng)新工作。

（六）強(qiáng)化研究作為創(chuàng)新思想政治工作的重點(diǎn)路徑

社會(huì)保障在我國(guó)屬于全新型的工作，廣大人民群眾根本就不具備深刻了解勞動(dòng)保障的相關(guān)政策信息，同時(shí)公眾也不具備較強(qiáng)的社會(huì)保障意識(shí)。所以，在新時(shí)期的發(fā)展背景下，進(jìn)一步研究思想政治工作的理論、對(duì)策理論、運(yùn)用理論等，并且逐漸形成具有科學(xué)性的理念系統(tǒng)。完善建立以上的一些理論，非常有利于從源頭上促使思想政治工作的水平能夠進(jìn)一步提高，也十分有利于思想政治工作中貫徹落實(shí)形式有變，理論不變的思想觀念，有利于合理的開展社會(huì)保障思想政治工作的同時(shí)，在實(shí)踐中不斷地形成具有科學(xué)性的思想政治理論系統(tǒng)。

第2篇：勞動(dòng)保障研究范文

【關(guān)鍵詞】婦女；勞動(dòng)權(quán)益；法律保障

目前我國(guó)婦女勞動(dòng)權(quán)益現(xiàn)狀，在《婦女權(quán)益保障法》中對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)益保障的目標(biāo)有這樣的論述：在照顧婦女生理、心理特殊性的前提下，使男女各個(gè)方面的勞動(dòng)權(quán)益達(dá)到平等。然而，現(xiàn)實(shí)中對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)益的保障遠(yuǎn)未達(dá)此目標(biāo)。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，女性從業(yè)人員占全國(guó)從業(yè)人員總數(shù)的46.5%，但這一比例卻掩蓋著勞動(dòng)機(jī)會(huì)上的不平等甚至歧視。下面引用的幾組數(shù)據(jù)會(huì)反映出一些問題。1.“據(jù)統(tǒng)計(jì)，在國(guó)家機(jī)關(guān)、黨群組織、企業(yè)單位負(fù)責(zé)人中女性僅占14.5%……我國(guó)女院士占兩院院士總數(shù)的6%；女性研究生導(dǎo)師占總數(shù)的14.43%；普通高等學(xué)校專職女教師，占高校專職教師總數(shù)的33%?！庇纱丝梢钥闯?，男女就業(yè)的職業(yè)層次有很大差距，所謂男女就業(yè)均等只是低層次的，并非實(shí)質(zhì)上的均等。2.“據(jù)廈門大學(xué)的調(diào)查顯示，在相同條件下女畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)只有男畢業(yè)生的87.7%，女畢業(yè)生初次就業(yè)率僅為63.4%，比男畢業(yè)生低8.7個(gè)百分點(diǎn)?！薄澳祥_大學(xué)人口與發(fā)展研究所2003年對(duì)265家參加招聘會(huì)的用人單位進(jìn)行調(diào)查，有117家單位的招聘條件中存在性別限制，占調(diào)查總數(shù)的44.2%。而所招聘崗位其實(shí)是兩性都可以勝任的?！边@兩份數(shù)據(jù)顯示，在就業(yè)與招聘的開始環(huán)節(jié)，男女就已經(jīng)不平等了。3.除上述兩點(diǎn)，目前我國(guó)女性勞動(dòng)權(quán)益問題上還存在其他很多不平等。如女性再就業(yè)的情形與男性相比更不樂觀；女職工特殊保護(hù)中存在歧視，單位通過一些手段規(guī)避法律，侵害女職工的合法權(quán)益，非規(guī)范就業(yè)中不平等現(xiàn)象嚴(yán)重……

之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)狀可歸納為以下幾方面原因：第一，法律保障方面的原因，集中表現(xiàn)為法律保障規(guī)范的可操作性不強(qiáng)和法律保障不當(dāng)?！秳趧?dòng)法》等多部法律法規(guī)對(duì)婦女享有與男子同等的勞動(dòng)權(quán)益皆有規(guī)定，然而法律規(guī)定只是第一步，關(guān)鍵是看法律的運(yùn)行。我國(guó)法律缺乏針對(duì)就業(yè)與勞動(dòng)中不平等現(xiàn)象的可操作性條款。一方面針對(duì)就業(yè)與勞動(dòng)的歧視，《婦女權(quán)益保障法》第二十三條、第二十六條分別有“不適合婦女的工種或者崗位”、“不適合婦女從事的工作和勞動(dòng)”之說。從一般意義上理解來說這是在保障婦女平等的勞動(dòng)權(quán)益下對(duì)婦女的特殊保護(hù)，然而，卻給歧視婦女的行為留下了空子。雇主可以編出各種說法來拒絕婦女勞動(dòng)者，或在婦女的“四期”保護(hù)時(shí)違背法律規(guī)定。即便婦女勞動(dòng)者對(duì)此提出異議，也不易調(diào)查。同樣的，第二十五條規(guī)定“在晉職、晉級(jí)、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持男女平等的原則，不得歧視婦女”，在間接的歧視下也不易調(diào)查。另一方面關(guān)于法律的救濟(jì)，《婦女權(quán)益保障法》第五十二條規(guī)定，“婦女的合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或者依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者向人民法院。對(duì)有經(jīng)濟(jì)困難需要法律援助或者司法救助的婦女，當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)或者人民法院應(yīng)當(dāng)給予幫助，依法為其提供法律援助或者司法救助?！钡谖迨龡l，“婦女的合法權(quán)益受到侵害的，可以向婦女組織投訴，婦女組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)被侵害婦女的合法權(quán)益，有權(quán)要求并協(xié)助有關(guān)部門或者單位查處。有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法查處，并予以答復(fù)?！笨梢?，當(dāng)婦女的勞動(dòng)權(quán)益受到侵害時(shí)，可以有以下救濟(jì)途徑：向有關(guān)部門申訴，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，向人民法院，向婦女組織投訴。然而，各種救濟(jì)途徑都有不完善之處：婦女組織只是一個(gè)公益性的社會(huì)團(tuán)體，她的作用也僅限于協(xié)助受害人尋求解決途徑，沒有直接解決糾紛的權(quán)力，所以婦女組織對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)益的救濟(jì)是有限的；向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁同樣也沒有強(qiáng)制執(zhí)行力，關(guān)于行政救濟(jì)，《婦女權(quán)益保障法》的規(guī)定不是很具體，起不到應(yīng)有作用，《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第十二條規(guī)定的倒是比較具體，有一定操作性，但是，這一規(guī)定只是政府部門規(guī)章，效力不高，不一定能得到適用，且不適用于婦女平等就業(yè)權(quán)、晉升機(jī)會(huì)平等等權(quán)利；最后，對(duì)于侵害婦女勞動(dòng)權(quán)益的司法救濟(jì)，《婦女權(quán)益保護(hù)法》僅規(guī)定了提起民事訴訟的權(quán)利，而根據(jù)舉證責(zé)任的分配制度，原告要承擔(dān)證明責(zé)任，這對(duì)于處于弱勢(shì)地位的婦女來說無疑是難上加難。第二、其他客觀原因，包括歷史因素和生理上的因素：男女之間的不平等就一直存在，男女的勞動(dòng)分工也是自始就不平等的。幾乎在所有文化中，都是婦女承擔(dān)生兒育女和做家務(wù)的主要責(zé)任，而男人則一貫負(fù)有養(yǎng)家糊口的責(zé)任。性別之間普遍的勞動(dòng)分工導(dǎo)致男人和女人在權(quán)力、聲望和財(cái)富上呈現(xiàn)不平等的地位。盡管婦女地位在世界上許多國(guó)家都得到了提高，但性別差異仍舊是社會(huì)不平等的基礎(chǔ)。有文字記載的歷史，幾乎就是一部男權(quán)制的歷史，在男性控制、主導(dǎo)的社會(huì)中，婦女勞動(dòng)權(quán)益保障無從談起，婦女勞動(dòng)僅限于家庭以內(nèi)，“男主外、女主內(nèi)”的說法延續(xù)至今。完全由男性主導(dǎo)的社會(huì)，不可能給予婦女以平等的勞動(dòng)權(quán)。勞動(dòng)權(quán)意味著經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立與權(quán)力，意味著誰可能控制社會(huì)；再者，有限的勞動(dòng)機(jī)會(huì)當(dāng)然先滿足“強(qiáng)大”的男性，女性被屈于從屬地位。當(dāng)今，婦女地位已有顯著提高，婦女的勞動(dòng)權(quán)益在國(guó)家層面上得到了堅(jiān)實(shí)的保障。但強(qiáng)大的歷史慣性不是那么容易停止的，弱勢(shì)下的發(fā)展更為艱難。婦女勞動(dòng)權(quán)益的保障在歷史的巨大陰影之下必將經(jīng)歷漫長(zhǎng)的道路。生理差異，基于基因與遺傳的原因，男女兩性在生理?xiàng)l件上有較大差異。非但存在力量上的對(duì)比，女性還肩負(fù)著生育的功能，在生育前后相當(dāng)一段時(shí)間里失去勞動(dòng)能力，且需要被照顧。在這樣的對(duì)比下，不談男性對(duì)女性的控制，就是用人單位來選擇，也會(huì)挑戰(zhàn)身強(qiáng)力壯、適宜所有作業(yè)、可以貢獻(xiàn)更多勞動(dòng)力的男性了。男女兩性的差異是無疑的，從我國(guó)法律對(duì)婦女勞動(dòng)的特殊保護(hù)也可以看出不同性別勞動(dòng)力的差別。關(guān)鍵是用人單位能夠感受到這一點(diǎn)差別，就會(huì)對(duì)女性的勞動(dòng)權(quán)益構(gòu)成影響。

針對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)益保障所面臨的困境，我們?cè)撊绾巫?？第一、立法上的建議：一方面要總結(jié)細(xì)則、增強(qiáng)可操作性。針對(duì)法律規(guī)范缺乏可操作性等情況，我們可以通過完善立法來解決。首先要準(zhǔn)確界定勞動(dòng)就業(yè)中性別歧視的內(nèi)涵和外延，使婦女在勞動(dòng)權(quán)益受到侵害后進(jìn)行申訴和獲得賠償具有可能性。在這里，光有什么是對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)益的侵害的定義是不夠的。為了提高可操作性，可以從現(xiàn)實(shí)存在的各種形式的對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)益的侵害中，以及從以往有關(guān)的訴訟案例中去總結(jié)出怎樣防止對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)益侵害的細(xì)則；另一方面應(yīng)實(shí)行舉證倒置，鑒于法律保護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)益方面所禁止的多為直接的歧視，而對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)益的侵害常為間接的，為的就是規(guī)避法律。這種情況下，婦女尋求法律的保護(hù)有一定難度。對(duì)此，可以通過建立發(fā)生糾紛時(shí)，由雇主舉證，針對(duì)婦女提出的控訴，提出并無歧視的證據(jù)的機(jī)制，來消除間接歧視的影響。第二、侵害產(chǎn)生后的法律保護(hù)，首先現(xiàn)行法律未明確規(guī)定可以向哪些婦女組織投訴，受害者可以找婦女聯(lián)合會(huì)、婦女兒童工作委員會(huì)、工會(huì)中的女工委員會(huì)等組織投訴。婦聯(lián)的知名度比較高，對(duì)婦女權(quán)益的維護(hù)比較全面，但它沒有解決糾紛所需的權(quán)利，只能在自己能力范圍內(nèi)，為受害者協(xié)調(diào)或者聯(lián)系有權(quán)機(jī)構(gòu)采取措施，沒法直接保護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)益。再說婦女兒童工作委員會(huì)，它是政府機(jī)構(gòu)，但是人員和權(quán)力都有限。一個(gè)國(guó)家對(duì)一個(gè)問題重不重視，可以從它設(shè)立的相關(guān)機(jī)構(gòu)級(jí)別的中看出些許。既然要切實(shí)保障婦女的勞動(dòng)權(quán)益，便應(yīng)增加其人員編制，提升其級(jí)別與地位，讓其擁有更多權(quán)力。至于司法救濟(jì)方面，已有公益訴訟的說法提出，倒是可以把此項(xiàng)職能劃入某個(gè)機(jī)構(gòu)之下，既使眾多的糾紛得到解決，也讓人看出國(guó)家對(duì)婦女權(quán)益保障的熱心。另外當(dāng)婦女的權(quán)益受到侵犯時(shí)，只有民事責(zé)任得到了確認(rèn)，婦女的損害才能得到實(shí)際的補(bǔ)償，權(quán)利才真正得到了救濟(jì)。其次民事責(zé)任制度最大的功能在于對(duì)損害的填補(bǔ)，《婦女權(quán)益保障法》只是規(guī)定“造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”，實(shí)際上有些違反法律的行為是沒有直接的財(cái)產(chǎn)損失的，如侵犯婦女平等就業(yè)權(quán)的行為并沒有造成求職者的直接財(cái)產(chǎn)損失。當(dāng)前最重要的是擴(kuò)大民事責(zé)任的適用范圍，明確責(zé)任的承擔(dān)者，可以將精神損害賠償責(zé)任引入就業(yè)歧視、晉升歧視等領(lǐng)域。《婦女權(quán)益保障法》中對(duì)行政和刑事責(zé)任也有規(guī)定：“構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”，“給予行政處分”等。這些規(guī)定不是對(duì)婦女權(quán)益受侵害的直接補(bǔ)償，卻有防止婦女權(quán)益受侵害的作用，關(guān)鍵在于相關(guān)機(jī)構(gòu)能夠切實(shí)依法履責(zé)，這還是看法律規(guī)定的可操作性。第三、注重社會(huì)性保障措施，加強(qiáng)社會(huì)的宣傳。對(duì)于男女皆可為的工作排斥女性，設(shè)置一些“只招男性”、“男士?jī)?yōu)先”之類的條款，顯然是遺留下來的社會(huì)偏見的影響。想要切實(shí)保障婦女勞動(dòng)權(quán)益，光靠法律的規(guī)定是無法做到的。且不說法律本身目前的不完善，即便是將來比較完善了，只要對(duì)婦女的刻板印象不變，雇主仍可能通過各種各樣的手段來規(guī)避法律，歧視女性。只有改變了社會(huì)普遍的歧視看法以后，才可能有男女就業(yè)的實(shí)質(zhì)平等。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)婦女的教育與培訓(xùn)，行使婦女勞動(dòng)權(quán)益，如果說法律賦予形成了權(quán)利能力的話，婦女自身還得修煉行為能力。婦女的能力若不能與男子相當(dāng)?shù)脑?，光有法律的保障，最終仍難實(shí)現(xiàn)平等。歷史上，婦女幾乎沒有受教育的權(quán)利，知識(shí)一直為男性所掌控。如今，這一現(xiàn)象已得到根本的糾正，但歷史的影響未完全祛除，婦女受教育仍比男子來得不易，這就導(dǎo)致其競(jìng)爭(zhēng)力上的劣勢(shì)，使其勞動(dòng)權(quán)益的保障陷入惡性循環(huán)。因此，保障婦女的勞動(dòng)權(quán)益，先要保障其受到良好的教育。并且，在工作中，應(yīng)傾向性地對(duì)其給予培訓(xùn)，法律法規(guī)和政策都可以對(duì)婦女培訓(xùn)給予傾斜。另外應(yīng)給予婦女話語權(quán)，在保障婦女權(quán)益問題上，不可能完全依靠男子，否則就不存在歷史上的男權(quán)制了。保障婦女勞動(dòng)權(quán)益，要婦女自身的爭(zhēng)取，掌握可以進(jìn)行的權(quán)力，擁有話語權(quán)。譬如，立法時(shí)，可以多多吸納婦女參與立法，代表婦女權(quán)益。

結(jié)語：婦女勞動(dòng)權(quán)益的保障是個(gè)較大的課題，不僅僅是勞動(dòng)權(quán)益保障本身，還涉及婦女的政治、教育文化等各項(xiàng)權(quán)利，并且要放在男女關(guān)系平不平等的大環(huán)境下來研究。所談婦女勞動(dòng)權(quán)益保障，最終還是靠婦女自身的努力。法律如何保障，還是要婦女自身的配合。一是要練內(nèi)功，令巾幗確實(shí)不讓須眉；二是要積極爭(zhēng)取，弱勢(shì)狀況下，只有付出更多才會(huì)收得成效。

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第3篇：勞動(dòng)保障研究范文

關(guān)鍵詞 人口年齡結(jié)構(gòu);養(yǎng)老保障需求;微分代數(shù)方程

中圖分類號(hào) F8406 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2010)08-0164-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.08.030

按照聯(lián)合國(guó)通用的標(biāo)準(zhǔn)①,我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)在1964年前后屬于年輕型,約至1982年轉(zhuǎn)向成年型,1990-2000年屬于向老年型轉(zhuǎn)變時(shí)期。2000年,我國(guó)60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到10.1 %;2008年,60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?2.0%;②據(jù)測(cè)算,到2020年,我國(guó)60歲及以上老年人口占屆時(shí)總?cè)丝诘谋戎貙⒊^16.0%。在人均消費(fèi)水平逐年增長(zhǎng)的前提下,隨著人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化特征的逐步強(qiáng)化,我國(guó)的養(yǎng)老保障需求規(guī)模將不斷擴(kuò)大。僅養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出一項(xiàng)就從1997年的1251.3億元增長(zhǎng)至2008年的7 390億元,增長(zhǎng)了490.59%;據(jù)預(yù)測(cè),至2075年,我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口將累計(jì)達(dá)到9.15萬億元,嚴(yán)重威脅著社會(huì)的和諧運(yùn)行。③

在人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化特征日益強(qiáng)化的背景下,為了解決養(yǎng)老保障制度的財(cái)務(wù)可持續(xù)性問題,學(xué)術(shù)界借用享樂主義工資補(bǔ)償理論、代際轉(zhuǎn)移理論、養(yǎng)老金需求與供給結(jié)構(gòu)分析模型、勞動(dòng)力市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)的契約模型等理論、方法對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)與養(yǎng)老保障需求的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行了大量的研究[1-4]。有學(xué)者通過引入人口出生率和死亡率,反映出參保人口數(shù)量的變化;通過體現(xiàn)各年齡段的勞動(dòng)生產(chǎn)率,反映出生命周期儲(chǔ)蓄率的變化,以此將人口老齡化因素引入養(yǎng)老保障需求模型,進(jìn)而指出人口老齡化加劇對(duì)養(yǎng)老金需求量的影響[5]。更多學(xué)者關(guān)注于人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保障需求的影響。鄭功成認(rèn)為,在人口老齡化加劇條件下,養(yǎng)老保障需求必然不斷增長(zhǎng),單純依靠家庭養(yǎng)老難以滿足老年人口的基本生活需求,因此,養(yǎng)老保障制度建設(shè)與發(fā)展將不再是老年人的事情,必然轉(zhuǎn)化成整個(gè)社會(huì)的事情,并必然地對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響[6]。Rowena Pecchenino運(yùn)用迭代模型分析了人口死亡時(shí)期,并且檢驗(yàn)現(xiàn)收現(xiàn)付制社會(huì)保障制度在人口老齡化這一背景下的效果,進(jìn)而說明人口老齡化與社會(huì)保障需求的關(guān)系[7];Assar Lindbeck等應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)OLG模型,分析人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對(duì)社會(huì)保障的影響,認(rèn)為人口老齡化將導(dǎo)致養(yǎng)老金支出增加,進(jìn)而引起社會(huì)保障繳費(fèi)率提高[8];Blake和David認(rèn)為,人口老齡化和生育率持續(xù)下降,導(dǎo)致英國(guó)養(yǎng)老金支付壓力急劇增大,在不延遲退休年齡和引入外來年輕勞動(dòng)遷移人口的條件下,養(yǎng)老保障制度難以維持現(xiàn)有的保障水平[9]。

盡管穆懷中[10]、朱冬梅[11]、秦兆偉[12]、羅元文[13]、印飛等[14]國(guó)內(nèi)學(xué)者基于對(duì)養(yǎng)老需求的不同理解,運(yùn)用精算學(xué)原理對(duì)某一地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)背景下的養(yǎng)老需求進(jìn)行了定量分析,但是這些研究都是在現(xiàn)有的養(yǎng)老保障制度框架下對(duì)養(yǎng)老保障基金支出額的測(cè)算,未能真實(shí)地反映居民養(yǎng)老保障實(shí)際需求。本文把養(yǎng)老保障需求界定為老年人口應(yīng)對(duì)各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)所需要的由特定社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的,受多種因素影響的,商品或勞務(wù)的價(jià)格總量。由于兒童少年人口、勞動(dòng)年齡人口、老年人口對(duì)養(yǎng)老保障的需求程度不同,本文把兒童少年人口、勞動(dòng)年齡人口、老年人口的養(yǎng)老保障需求分別稱為“潛在養(yǎng)老保障需求”、“預(yù)期養(yǎng)老保障需求”和“期望養(yǎng)老保障需求”。人口年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)表現(xiàn)為兒童少年人口、勞動(dòng)年齡人口、老年人口數(shù)量的變化,從而影響兒童少年人口的潛在養(yǎng)老保障需求、勞動(dòng)年齡人口的預(yù)期養(yǎng)老保障需求和老年人口的期望養(yǎng)老保障需求。

為了揭示人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)與養(yǎng)老保障需求的依賴關(guān)系。本文首先運(yùn)用微分方程理論描述人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老保障需求影響的作用機(jī)理;然后在離散狀態(tài)下,構(gòu)建人口年齡結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)模型和養(yǎng)老保障需求預(yù)測(cè)模型,并結(jié)合陜西省生育政策及相關(guān)數(shù)據(jù)資料,對(duì)2009-2050年陜西省養(yǎng)老保障潛在需求、預(yù)期需求、期望需求進(jìn)行現(xiàn)實(shí)模擬。

王立劍:人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)養(yǎng)老保障需求的影響研究中國(guó)人口•資源與環(huán)境 2010年 第8期1 人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)養(yǎng)老保障需求影響的作用機(jī)理人口年齡結(jié)構(gòu)與養(yǎng)老保障需求之間存在這樣的關(guān)系:①由于生育原因,勞動(dòng)年齡人口數(shù)決定出生率,出生率影響兒童少年人口數(shù),進(jìn)而影響?zhàn)B老保障潛在需求;②兒童少年人口隨著時(shí)間遷移向勞動(dòng)年齡人口轉(zhuǎn)化,決定勞動(dòng)年齡人口數(shù),從而影響?zhàn)B老保障預(yù)期需求;③勞動(dòng)年齡人口隨著時(shí)間遷移向老年人口轉(zhuǎn)化,決定老年人口數(shù),從而影響?zhàn)B老保障期望需求;④各年齡段人口都受到死亡因素的影響,從而使得養(yǎng)老保障潛在需求、預(yù)期需求、期望需求隨死亡狀況而減少(見圖1。)

設(shè)人均養(yǎng)老保障需求為Q(t),表示t時(shí)刻由既定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口結(jié)構(gòu)決定的,人均實(shí)際需要的養(yǎng)老保障資金總數(shù)。

根據(jù)圖1,得出如下假設(shè):

H1:由于時(shí)間等原因兒童少年人口數(shù)導(dǎo)致勞動(dòng)年齡人口數(shù)的變動(dòng),此變動(dòng)量為a1x1;

H2:由于生育等原因勞動(dòng)年齡人口數(shù)導(dǎo)致兒童少年人口數(shù)的變動(dòng),此變動(dòng)量為a2x2;圖1 人口年齡結(jié)構(gòu)與養(yǎng)老保障需求相關(guān)關(guān)系示意圖

Fig.1 The relationship between population age structure and the demand for retire.ment security

H3:由于時(shí)間等原因勞動(dòng)年齡人口數(shù)導(dǎo)致老年人口數(shù)的變動(dòng),此變動(dòng)量為a3x2;

H4:由于死亡等原因?qū)е聝和倌耆丝跀?shù)、勞動(dòng)年齡人口數(shù)、老年人口數(shù)的變動(dòng)(主要是減少),變動(dòng)量分別為a4x1、a5x2、a6x3;

H5:如果t時(shí)刻D(t)>0,那么dD(t)dt

H6:D(t)=∑3i=1Di(t)=∑3i=1xi(t)•Q(t)。

H1-H4中ai>0(i=1,2,…6)

根據(jù)H1-H6,人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)與養(yǎng)老保障需求間依賴關(guān)系可用微分代數(shù)方程表示:

dx1(t)dt=-(a1+a4)x1(t)+a3x2(t)

dx2(t)dt=a1x1(t)-(a2+a5)x2(t)

dx3(t)dt=a2x2(t)-a6x3(t)

D(t)=∑3i=1xi(t)•Q(t) (1)

微分方程組(1)的特征方程為:

λ+a1+a4-a30-a1λ+a2+a50

0-a2λ+a6=(λ+a6)[λ2+(a1+a2+a4+a5)λ+a1a2+a1a5+a2a4+a4a5-a1a3](2)

公式(2)的解為:

λ1=-a6

λ2=-a1+a2+a4+a52-(a1+a2+a4+a52)2-(a1a2+a1a5+a2a4+a4a5-a1a3)

λ3=-a1+a2+a4+a52+

(a1+a2+a4+a52)2-(a1a2+a1a5+a2a4+a4a5-a1a3)

假設(shè)λ1,λ2,λ3互不相同(其它情形可類似討論),微分方程組(1)的解為:

xi(t)=ci1eλ1t+ci2eλ2t+ci3eλ3t(i=1,2,3)(3)

D(t)=∑3i=1(ci1eλ1t+ci2eλ2t+ci3eλ3t)•Q(t) (4)

其中,cij(i, j=1,2,3)為未知常數(shù)。

公式(4)表明了連續(xù)狀態(tài)下人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)與養(yǎng)老保障需求之間的關(guān)系。公式(4)進(jìn)行應(yīng)用的前提是對(duì)人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)數(shù)據(jù)和人均養(yǎng)老保障需求數(shù)據(jù)在時(shí)間變化細(xì)小時(shí)刻的監(jiān)測(cè),需要大量的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。在我國(guó)以年度為統(tǒng)計(jì)單位的背景下,公式(4)精確地反映了人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)與養(yǎng)老保障需求間關(guān)系的作用機(jī)理,但以年為單位離散狀態(tài)下的測(cè)算模型更適合我國(guó)的實(shí)際。

2 測(cè)算模型

2.1 人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)測(cè)算模型構(gòu)建

人口年齡狀態(tài)向量L(t)(j)可以分為男性年齡狀態(tài)向量L′(t)(j)和女性年齡狀態(tài)向量L″(t)(j),當(dāng)j=1時(shí)表示城鎮(zhèn),j=2時(shí)表示農(nóng)村。影響人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的因素主要有出生率、死亡率、人口城市化率、出生性別比和人口遷移率。令b(t)(j)為t年的出生率;q(t)(j)為人口死亡率狀態(tài)向量;P(t)(J)為人口留存率向量;U(t)為t年的城市化率;SRB(t)為t年的出生性別比;m(t)為“鄉(xiāng)―城”轉(zhuǎn)移人口年齡別率向量。

用A′(j)和A″(j)分別表示人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)過程中的算式[15-16]:

A′(j)=p′(t)(j)L′(t)(j)+10 0(1-q′0,t(j))SRB(t)SRB(t)+100b(t)(j)∑ωi=0[L′i,t(j)+L′i,t(j)](5)

A″(j)=p″(t)(j)L″(t)(j)+10 0(1-q″0,t(j))100SRB(t)+100b(t)(j)∑ωi=0[L′i,t(j)+L′i,t(j)] (6)

可得:

L(t+1)(j)=A′(j)+(-1)j+1[(A′(1)+A′(2))U(t+1)-A′(1))]m′(t)+A′(j)+(-1)j+1[(A″(1)+A″(2))U(t+1)-A″(1))]m″(t)(7)

2.2 人均養(yǎng)老保障需求測(cè)算模型構(gòu)建

養(yǎng)老保障目的是在勞動(dòng)者年老喪失勞動(dòng)能力時(shí),給予基本的生活保障,滿足其自身生存和安全的需要,這就要求確立適度養(yǎng)老保障水平。養(yǎng)老金水平過高則有失公平,導(dǎo)致提前退休等“養(yǎng)老陷阱”;養(yǎng)老金水平過低則不能滿足老年人的基本生活需求,導(dǎo)致老年貧困。因此,確定養(yǎng)老保障水平應(yīng)遵循兩個(gè)原則:一是使老年人的平均生活水平不致于因退出勞動(dòng)力市場(chǎng)而大幅下降;二是使老年人的平均生活水平不過低于或過高于社會(huì)平均的生活水平。居民的生活支出可以分為消費(fèi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出。消費(fèi)性支出包括食品、衣著、家庭設(shè)備用品、醫(yī)療保健、交通通信、教育文化娛樂、居住和雜項(xiàng)商品與服務(wù);轉(zhuǎn)移性支出包括繳納的各種稅金、捐贈(zèng)贈(zèng)送支出、購買彩票支出、撫養(yǎng)贍養(yǎng)支出、非儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)支出和其它轉(zhuǎn)移性支出。這些支出項(xiàng)目是居民維持基本生活所必須支出的項(xiàng)目,因此,可以把這些項(xiàng)目基本支出的總額理解為養(yǎng)老保障需求。

本文運(yùn)用擴(kuò)展線性支出系統(tǒng)方法[17](簡(jiǎn)稱ELES)計(jì)算人均養(yǎng)老保障需求。ELES通過對(duì)不同收入層次居民各大類商品消費(fèi)支出差異的分析,研究居民消費(fèi)心理、消費(fèi)傾向,計(jì)算居民消費(fèi)需求。ELES模型有兩個(gè)基本假定:①某一時(shí)期人們的生活支出僅取決于該時(shí)期人們的收入和各種商品的價(jià)格;②人們對(duì)各種商品的需求分為基本需求和超額需求兩部分,基本需求與收入無關(guān)。ELES模型的表達(dá)式為:

Ci,t=C′i,t+bi,t(It-∑ki=1C′i,t)+εi(i=1,2,…,k;0≤bi≤1;∑ki=1bi≠1)(8)

式中:

Ci,t―t年居民對(duì)第i類商品的消費(fèi)支出;

C′i,t―t年居民對(duì)第i類商品的基本消費(fèi)支出;

bi,t―t年第i種消費(fèi)品的邊際消費(fèi)傾向;

It―t年可支配收入;

bi,t(It-∑ki=1C′i,t)―t年居民對(duì)第i類商品的超額消費(fèi)支出;

εi―隨機(jī)誤差項(xiàng)。

運(yùn)用乘法分配率,(8)式變形為:

Ci,t=C′i,t-bi,t∑ki=1C′i,t+bi,tIt+εi

令 C′i,t-bi,t∑ki=1C′i,t=ai,t

則有:Ci,t=ai,t+bi,tIt+εi (9)

式(10)中,居民t年對(duì)第i類商品的支出Ci,t、居民可支配收入It從統(tǒng)計(jì)年鑒中可直接獲得,因此ai,t 與bi,t可以通過最小二乘法求出。Ci,t可以通過ai,t、bi,t的表達(dá)式求解。

將居民對(duì)i類商品的支出加總,式(9)表示如下:

∑ki=1ai,t=∑ki=1C′i,t-∑ki=1bi,t∑ki=1C′i,t=∑ki=1C′i,t(1-∑ki=1bi,t) (10)

Q(t)=∑ki=1C′i,t=∑ki=1ai,t/(1-∑ki=1bi,t) (11)

式(12)為人均保障需求測(cè)算模型。

2.3 引入人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)因素的養(yǎng)老保障需求測(cè)算模型構(gòu)建養(yǎng)老保障需求是各年齡段人口數(shù)與人均養(yǎng)老保障需求的乘積,即:

D(t)=Q(t)•x1(t)+Q(t)•x2(t)+Q(t)•x3(t) (12)

假設(shè)隨著時(shí)間的遷移,Q要增加;Q在t時(shí)刻的平均增長(zhǎng)率 ΔQΔt與Q和(A-Q)成正比,比例系數(shù)為k,其中,A表示Q的飽和值,那么

Q(t)=AMebtMebt+1=A1+Ne-bt (13)

所以:

X1=A∑15i=0Li,t(j)1+Ne-bt(14)

X2=A∑59i=16Li,t(j)1+Ne-bt (15)

X3=A∑ω-1i=60Li,t(j)1+Ne-bt (16)公式(14)、(15)、(16)成立依賴于Q不會(huì)出現(xiàn)異常波動(dòng),也就是說我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)進(jìn)步程度的進(jìn)程總體上看是穩(wěn)步的,而不是跳躍式的。

3 模型應(yīng)用

3.1 預(yù)測(cè)區(qū)間

根據(jù)陜西省人口普查辦公室對(duì)陜西省2000-2100年人口趨勢(shì)的預(yù)測(cè),陜西省人口老齡化高峰在2030年,2030-2050年人口老齡化的狀況逐步得到緩解,考慮到模型的有效性,本文把測(cè)算區(qū)間設(shè)定為2009-2050年。

3.2 參數(shù)設(shè)定

3.2.1 人口年齡結(jié)構(gòu)類參數(shù)設(shè)定 (1)人口年齡狀態(tài)向量L(t)(j)。依據(jù)第五次人口普查中陜西省人口年齡結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù),確定基期陜西省人口年齡狀態(tài)向量L(t)(j)。

(2)人口死亡率狀態(tài)向量q(t)(j)。以《全國(guó)市鎮(zhèn)從業(yè)人口生命表(2000年)》為依據(jù),確定人口死亡率狀態(tài)向量q(t)(j)。

(3)人口出生率狀態(tài)向量b(t)(j)。陜西省人口出生率水平在2001以前較高,2001年至2006年呈穩(wěn)定趨勢(shì)。考慮陜西省現(xiàn)行的生育政策及計(jì)劃生育工作的執(zhí)行力度,假定在目標(biāo)區(qū)間內(nèi)陜西省保持政策穩(wěn)定,根據(jù)2001-2006年的陜西省出生率數(shù)據(jù),運(yùn)用時(shí)間序列分析法可得目標(biāo)區(qū)間內(nèi)陜西省的出生率b(t)(j)。

(4)人口城市化率U(t)。根據(jù)陜西省1990年至2006年的人口城市化率,令1990年t=1,1991年t=2,依此類推,參照Karmeshu[18]的研究成果,運(yùn)用非線性最小二乘法進(jìn)行參數(shù)估計(jì),可得陜西省城市化率預(yù)測(cè)模型為:

U(t)=0.751+2.720e-0,064t(17)

(5)出生性別比SRB(t)。2000年陜西省出生性別比為123.61,假設(shè)在一代人之后,即2030年左右各胎次出生嬰兒性別比下降到正常水平106,然后保持在該水平不變。2000-2030年之間的出生嬰兒性別比可用線性插值得到。

(6)分性別、分年齡的“鄉(xiāng)―城”遷移人數(shù)占總遷移人數(shù)的比重m′i,t和m″i,t。針對(duì)人口預(yù)測(cè)中的“鄉(xiāng)―城”轉(zhuǎn)移人口模式和轉(zhuǎn)移率的處理問題,參照王金營(yíng)[19]提出的 “鄉(xiāng)―城”人口轉(zhuǎn)移率的概念與計(jì)算方法,根據(jù)1990年和2000年兩次人口普查數(shù)據(jù)測(cè)算了陜西省1990-2000年分性別“鄉(xiāng)―城”轉(zhuǎn)移人口年齡別轉(zhuǎn)移率。

3.2.2 養(yǎng)老保障需求類參數(shù)設(shè)定(1)第i類商品支出Ci,t。根據(jù)1997-2008年的《陜西統(tǒng)計(jì)年鑒》,可以得到不同收入層次城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的消費(fèi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出數(shù)據(jù)Ci,t。

(2)居民可支配收入It。城鎮(zhèn)居民選取《陜西統(tǒng)計(jì)年鑒》中“城鎮(zhèn)居民不同收入層次家庭人均現(xiàn)金收入”表中的“人均可支配收入”指標(biāo);農(nóng)村居民選取“農(nóng)村居民家庭按人均純收入分組基本情況”表中的“人均總收入”指標(biāo)。

(3)Q的飽和值A(chǔ)。參照王立劍在《陜西省人均養(yǎng)老保障需求的分城鄉(xiāng)預(yù)測(cè)模型構(gòu)建與應(yīng)用》[20]一文中的做法,設(shè)定A值為46 235.71元。

3.3 計(jì)算結(jié)果

將參數(shù)設(shè)定的結(jié)果代入公式(7)、(11)、(13),得到圖2。

由圖2可知,2009-2050年,陜西省養(yǎng)老保障需求急劇增加,由2009年的1 951.99億元增長(zhǎng)至2050年的12 175.22億元,增長(zhǎng)了523.73%,年均增長(zhǎng)4.57%。由于城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的趨勢(shì)不同,陜西省城鎮(zhèn)和農(nóng)村養(yǎng)老保障需求的變化趨勢(shì)也不相同。

圖2 2009-2050年陜西省養(yǎng)老保障需求預(yù)測(cè)折線圖

Fig.2 The predicted value of the demand for retirement

security in Shaanxi, 2009-2050

城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障需求總體呈上升趨勢(shì),從1 458.14億元增長(zhǎng)至11 229.87億元。其中,城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障潛在需求持續(xù)上升,由2009年的242.81億元增長(zhǎng)到2050年的1 698.33億,增長(zhǎng)了599.45%,年均遞增4.86%。城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障預(yù)期需求在2009-2043年持續(xù)上升,由1 052.52億元增長(zhǎng)到6 756.56億元,增長(zhǎng)了541.94%,年均遞增4.64%;2043-2050年預(yù)期需求略有下降,下降到2050年的6 308.75億元。城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障期望需求持續(xù)上升,但增長(zhǎng)速度在20 09-2029年較快,年增長(zhǎng)率為12.55%,2030-2050年增長(zhǎng)速度略有下降,年增長(zhǎng)率約為2.78%。

農(nóng)村養(yǎng)老保障需求呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢(shì),從2009年的493.85億元增長(zhǎng)至2027年的1 298.63億元,后下降至2050年的945.35億元。其中,農(nóng)村養(yǎng)老保障潛在需求在2009-2029年,持續(xù)上升,年增長(zhǎng)率約為4.33%,到2029年增長(zhǎng)到峰值192.08億元,2030-2050年逐漸下降到2050年的142.97億元;農(nóng)村養(yǎng)老保障預(yù)期需求波動(dòng)較大,2009-2024年快速上升,年增長(zhǎng)率達(dá)到6.02%,2025-2050年逐漸下降,年下降比率約為1.79%,預(yù)期需求在2024年達(dá)到峰值856.78億元;農(nóng)村養(yǎng)老保障期望需求呈現(xiàn)“三段式”的變動(dòng)特征,2009-2033年,持續(xù)穩(wěn)步上升,從55.14億元上升到287.25億元年增長(zhǎng)率約為7.12%,2034-2043年則緩慢下降,從286.51億元下降到250.41億元,2044-2050年開始緩慢上升,年增長(zhǎng)率約為1.15%。

4 結(jié) 論

人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)養(yǎng)老保障需求影響的機(jī)理可以用微分方程表示,由于我國(guó)尚未建立人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制,本文采用離散狀態(tài)下的測(cè)算模型,應(yīng)用陜西省的實(shí)證數(shù)據(jù),測(cè)算了引入人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)因素的陜西省城鎮(zhèn)和農(nóng)村的養(yǎng)老保障潛在需求、預(yù)期需求和期望需求,得出2009-2050年,陜西省養(yǎng)老保障需求急劇增加的結(jié)論。本文所構(gòu)建的人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)測(cè)算模型、人均社會(huì)保障需求測(cè)算模型以及引入人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)因素的養(yǎng)老保障需求測(cè)算模型是建立在諸多假設(shè)基礎(chǔ)上的,這些模型需要大量的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)作為支撐,且未來我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)進(jìn)步程度發(fā)展較為平穩(wěn),不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的波動(dòng),此時(shí)的測(cè)算結(jié)果才較為準(zhǔn)確。但是,社會(huì)問題的復(fù)雜性遠(yuǎn)非簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)模型所能表示,因此,本文的測(cè)算結(jié)果是剔除了異常波動(dòng)情況下的測(cè)算結(jié)果,并不是絕對(duì)的精確值,但這一測(cè)算結(jié)果與精確值的發(fā)展趨勢(shì)是較為接近的。

在人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)下,陜西省養(yǎng)老保障體系建設(shè)要考慮養(yǎng)老保障需求的實(shí)際。為了滿足當(dāng)前的養(yǎng)老保障需求,養(yǎng)老保障基金支出應(yīng)等于期望需求,即老年人口的養(yǎng)老保障需求;為了滿足未來的養(yǎng)老保障需求,養(yǎng)老保障基金積累應(yīng)等于預(yù)期需求,即以勞動(dòng)年齡人口的需求兩作為當(dāng)前的積累量;為了保證養(yǎng)老保障體系的財(cái)物可持續(xù)性,應(yīng)參考潛在需求數(shù)據(jù)進(jìn)行未來養(yǎng)老保障體系建設(shè)規(guī)劃。

參考文獻(xiàn)(References)

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Quantitative Analysis on Change of Age Structure to the Demand for Retirement Security

WANG Lijian

(School of Humanities & Social Sciences, Xi'an Jiaotong University, Xi'an Shaanxi 710049,China)

第4篇：勞動(dòng)保障研究范文

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)合同；試用期；權(quán)益保障

中圖分類號(hào)：D922.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2016）12-0092-02

一、試用期的概念

試用期是一特殊階段，也包含在勞動(dòng)合同內(nèi)。該期間用人單位對(duì)勞動(dòng)者能否勝任工作進(jìn)行考核和評(píng)定，勞動(dòng)者對(duì)用人單位是否符合內(nèi)心期許進(jìn)行了解和評(píng)價(jià)。試用期是用人單位和勞動(dòng)者雙方相互磨合、互相適應(yīng)、彼此選擇的時(shí)期。

二、試用期與相關(guān)概念的區(qū)別

（一）試用期與學(xué)徒期的區(qū)別。學(xué)徒期是一段培訓(xùn)期，僅針對(duì)新進(jìn)入特定崗位的勞動(dòng)者，目的是讓勞動(dòng)者熟悉工作內(nèi)容，提高工作技能。與試用期的區(qū)別主要體現(xiàn)在：學(xué)徒期只在特定崗位招收新的勞動(dòng)者時(shí)適用，比如電工、廚師、發(fā)型師等，這些職業(yè)需要專項(xiàng)技能，是對(duì)剛?cè)胄袆趧?dòng)者進(jìn)行的“師傅帶徒弟”這樣的系統(tǒng)培訓(xùn)，學(xué)徒期的具體期限根據(jù)工作內(nèi)容和難易程度以及技術(shù)等級(jí)來確定。

（二）試用期與實(shí)習(xí)期的區(qū)別。實(shí)習(xí)期是在校學(xué)生結(jié)合自己所學(xué)知識(shí)參加的社會(huì)實(shí)踐工作的時(shí)期，這有助于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和工作適應(yīng)能力，有助于學(xué)生了解自我、提高實(shí)踐能力，找到適合自己的職業(yè)。與試用期不同，實(shí)習(xí)期間實(shí)習(xí)生為在校學(xué)生；實(shí)習(xí)期間在校學(xué)生和實(shí)習(xí)單位未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同，由實(shí)習(xí)單位與學(xué)生本人簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議或者實(shí)習(xí)單位與學(xué)生、學(xué)校簽訂三方協(xié)議[1]；實(shí)習(xí)期間發(fā)生傷害事故不屬于工傷，實(shí)習(xí)生可以以民事雇傭關(guān)系向?qū)嵙?xí)單位主張權(quán)利，或依據(jù)協(xié)議約定主張權(quán)利；實(shí)習(xí)期間實(shí)習(xí)生的報(bào)酬問題，實(shí)習(xí)單位可以不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

（三）試用期與見習(xí)期的區(qū)別。見習(xí)期是人事制度概念，不屬于勞動(dòng)合同制度范疇，主要是針對(duì)大中專技校應(yīng)屆畢業(yè)生設(shè)置的[2]。見習(xí)期針對(duì)的是應(yīng)屆畢業(yè)生，首次參加工作期間，見習(xí)期期限為六個(gè)月到一年，目的是便于用人單位對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行入職前的指導(dǎo)與教育。

三、試用期勞動(dòng)者權(quán)益受侵的具體表現(xiàn)

（一）先試用再簽勞動(dòng)合同。有些用人單位在招聘時(shí)，由于居于主動(dòng)地位，忽悠勞動(dòng)者只簽訂試用期協(xié)議或者口頭約定試用合格后再簽訂勞動(dòng)合同，目的是為了使用廉價(jià)勞動(dòng)力，試用期滿后隨便找一理由將勞動(dòng)者辭退。勞動(dòng)者努力表現(xiàn)勤懇工作，等來的卻是不知何故被用人單位解雇。用人單位的侵權(quán)行為是將試用期與勞動(dòng)合同期相分離，劃分為兩個(gè)完全獨(dú)立的階段，這顯然是違法的。

（二）工資支付違反法律規(guī)定。勞動(dòng)者工資的多寡大多由用人單位自主確定，有些用人單位不遵守法律規(guī)定，試用期內(nèi)發(fā)放給勞動(dòng)者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，或者在“本單位相同崗位最低檔工資的80%”與“勞動(dòng)合同約定工資的80%”之間選其低者，使勞動(dòng)者的試用期變成了用人單位的壓榨期。

（三）擅自延長(zhǎng)或重復(fù)約定試用期。有些用人單位在試用期期滿后以勞動(dòng)者不符合崗位錄用條件和考核標(biāo)準(zhǔn)為由，不予轉(zhuǎn)正，延長(zhǎng)期限繼續(xù)考察評(píng)估勞動(dòng)者；以勞動(dòng)者在本單位調(diào)整工作崗位或職務(wù)晉升為由，要求再約定試用期[3]；續(xù)簽勞動(dòng)合同時(shí)，要求再試用。以上這些用人單位擅自延長(zhǎng)或者重復(fù)約定試用期均屬于違法行為。

（四）不辦理社會(huì)保險(xiǎn)。按照相關(guān)規(guī)定，只要用人單位和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同甚至只要存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，用人單位就應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)金，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金和生育保險(xiǎn)金。試用期既然包含在勞動(dòng)合同內(nèi)，而非獨(dú)立存在，很多用人單位卻不為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)，這是違法的。

（五）不享有法定福利待遇。有些用人單位試用期內(nèi)不給勞動(dòng)者醫(yī)療期待遇，一旦勞動(dòng)者患病喪失勞動(dòng)能力就立刻解除合同，即使勞動(dòng)者是因工負(fù)傷也不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。雖然我國(guó)《勞動(dòng)法》和《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》對(duì)女性勞動(dòng)者有特殊的保護(hù)，但用人單位針對(duì)女性勞動(dòng)者在錄用前就要求其承諾幾年內(nèi)不生育小孩，一旦發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)者懷孕就以勞動(dòng)者違反單方承諾為由辭退勞動(dòng)者。有些用人單位極其苛刻，不給予孕期女性勞動(dòng)者產(chǎn)前檢查的時(shí)間，請(qǐng)假檢查就扣工資；女性勞動(dòng)者流產(chǎn)后不享有法定假期；女性勞動(dòng)者哺乳期不安排哺乳時(shí)間。勞動(dòng)者的醫(yī)療期、女性“三期”本就需要更多幫助和關(guān)懷，然而試用期內(nèi)往往享受不到應(yīng)有的福利待遇。

（六）違法解除勞動(dòng)合同。用人單位事先不告知?jiǎng)趧?dòng)者錄用標(biāo)準(zhǔn)與考核方式，試用期間不做任何情況記錄，在沒有確鑿證據(jù)的情況下單方解除勞動(dòng)合同。更有甚者，在勞動(dòng)者試用期已經(jīng)屆滿的情況下，為了避免支付單方解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，仍以勞動(dòng)者在試用階段不符合錄用標(biāo)準(zhǔn)為由解除勞動(dòng)合同。

四、試用期勞動(dòng)者權(quán)益受侵的原因分析

（一）現(xiàn)行法律制度不健全。雖然現(xiàn)行法律法規(guī)有多條條款來保障勞動(dòng)者試用期的權(quán)益，但仍存在缺陷和漏洞，亟待完善。例如，《勞動(dòng)合同法》對(duì)試用期工資標(biāo)準(zhǔn)不明確。法律規(guī)定試用期工資需要同時(shí)符合兩個(gè)條件：不低于本單位相同崗位最低檔工資或者合同約定工資80%；不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。從第一項(xiàng)要求的表述來看，只要具備了其中的情形之一即為合法，而崗位最低檔工資基本由用人單位來決定，這就給用人單位“兩者選其低”提供了法律空子。

（二）相關(guān)組織或部門監(jiān)督不力。（1）單位內(nèi)部的民主組織未發(fā)揮作用。單位內(nèi)部民主組織（如工會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)）形同虛設(shè)，沒有與用人單位脫離利益關(guān)系，人員配置、經(jīng)費(fèi)來源都受到用人單位的牽制，勞動(dòng)者通過民主組織來維權(quán)基本無望。（2）勞動(dòng)行政監(jiān)察部門監(jiān)管不力?，F(xiàn)階段勞動(dòng)行政監(jiān)察部門常出現(xiàn)監(jiān)察不到位情況，管轄轄區(qū)內(nèi)企業(yè)多、監(jiān)察人手少是客觀存在，但這不能成為推脫監(jiān)管責(zé)任的理由。

（三）勞動(dòng)者缺乏自我保護(hù)意識(shí)。勞動(dòng)者面對(duì)繁多的專業(yè)性強(qiáng)的法律規(guī)范，很難準(zhǔn)確把握其含義。且法律具有時(shí)效性，勞動(dòng)者不能及時(shí)了解相關(guān)法律規(guī)定，不清楚自己的權(quán)利范圍，容易錯(cuò)失維權(quán)良機(jī)。很多勞動(dòng)者在試用期內(nèi)發(fā)生勞動(dòng)糾紛后往往懦弱膽怯，不敢大膽維權(quán)。缺乏權(quán)利意識(shí)，缺乏自我救濟(jì)積極主動(dòng)性，使勞動(dòng)者失去了法律保護(hù)的機(jī)會(huì)。

（四）勞動(dòng)者和用人單位地位不平衡。我國(guó)目前勞動(dòng)力市場(chǎng)仍然供大于求，這樣勞動(dòng)者為了找到、保住工作，不得不委曲求全，處于弱勢(shì)地位，任由用人單位肆意侵權(quán)。即使想用法律武器保護(hù)自己，維權(quán)的道路也是步履維艱。面對(duì)復(fù)雜繁瑣的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，協(xié)商調(diào)解不成，仲裁訴訟成本又過高，勞動(dòng)者最后只能放棄維權(quán)。

五、試用期內(nèi)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的幾點(diǎn)建議

（一）健全試用期法律制度，通過完善立法來明確試用期內(nèi)勞動(dòng)者工資標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)法律規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的理解應(yīng)該是在不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的前提下，“崗位最低工資的80%”和“合同約定工資的80%”兩者相比取其高，這樣才能最大限度保障試用期內(nèi)勞動(dòng)者獲得應(yīng)有報(bào)酬[4]。建議將《勞動(dòng)合同法》第二十條修改為：“勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位的最低檔工資的百分之八十和合同約定工資的百分之八十，且不低于單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

（二）完善勞動(dòng)保障監(jiān)察體系。（1）加強(qiáng)組織O督。職工組織的職責(zé)是為了維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，發(fā)揮其公正性和獨(dú)立性，因此要明確組織成員的資格和條件，因此組織成員要由民主選舉產(chǎn)生，代表用人單位利益者不得加入[5]。工會(huì)組織等的經(jīng)費(fèi)以及成員工資應(yīng)由政府部門核準(zhǔn)，成員名單報(bào)勞動(dòng)行政部門備案。（2）勞動(dòng)行政監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法力度，對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期巡查，規(guī)范用人單位試用期的用工行為，一旦發(fā)現(xiàn)用人違法違紀(jì)行為要及時(shí)處理。（3）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)團(tuán)體和媒體要呼吁社會(huì)各界對(duì)試用期勞動(dòng)者權(quán)益保障工作給予高度關(guān)注，并發(fā)揮本身的監(jiān)督只能，積極幫助在維權(quán)過程中遇到困難的勞動(dòng)者。律師協(xié)會(huì)要提供免費(fèi)維權(quán)律師服務(wù)，公益組織適當(dāng)承擔(dān)部分維權(quán)費(fèi)用，全社會(huì)多渠道、全方位的配合與協(xié)作，降低勞動(dòng)者維權(quán)成本，使勞動(dòng)者維權(quán)取得成功。

（三）提高勞動(dòng)者法律意識(shí)。發(fā)揮全社會(huì)的力量，讓不同年齡段、不同行業(yè)、不同文化程度的勞動(dòng)者都有接觸學(xué)習(xí)法律知識(shí)機(jī)會(huì)，提高其法律意識(shí)。

（四）加大用人單位違法成本。就目前而言，用人單位的違法成本明顯低于試用期侵權(quán)所得，因此這些法律對(duì)用人單位起不到震懾作用。針對(duì)這種情況，可以根據(jù)侵權(quán)程度的輕重制定相應(yīng)懲罰措施，提高用人單位的違法成本，發(fā)揮法律的規(guī)制作用。

社會(huì)各界要高度重視和關(guān)注試用期勞動(dòng)者權(quán)益受侵的這一問題，通過立法、完善社會(huì)監(jiān)督、提高勞動(dòng)者自覺維權(quán)意識(shí)等，有效保障和維護(hù)試用期勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立。

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第5篇：勞動(dòng)保障研究范文

【關(guān)鍵詞】高校勞動(dòng)與社會(huì)保障考試模式改革

【中圖分類號(hào)】G642【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1006-9682(2010)04-0096-02

教育是一國(guó)之本,與時(shí)俱進(jìn)的教育制度將為社會(huì)輸送更多的高素質(zhì)人才,進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家的快速建設(shè)與發(fā)展。在充滿變革的時(shí)代,高等教育必須要適時(shí)改革。近年來,我國(guó)高校評(píng)估制度中一個(gè)重要項(xiàng)目――考試模式(考試方法、試題類型、試卷評(píng)價(jià)等)已經(jīng)越來越引起高校教學(xué)改革的關(guān)注,考試是“教”和“學(xué)”的指揮棒,如何改革考試模式,用更客觀、合理、綜合的方式考核評(píng)價(jià)學(xué)生,驗(yàn)證教學(xué)成果已成為目前高校教學(xué)發(fā)展中不斷關(guān)注的問題。

我國(guó)高校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的設(shè)立已有十余年的時(shí)間,畢業(yè)生可參加社會(huì)學(xué)、社會(huì)保障、社會(huì)工作、公共事業(yè)管理、行政管理、法律等相關(guān)專業(yè)的碩士研究生考試,繼續(xù)深造,或在相關(guān)領(lǐng)域就業(yè)。勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的發(fā)展已逐步趨于成熟,但在個(gè)別開設(shè)較晚的院校仍處于發(fā)展建設(shè)中。本研究所涉及院校的勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)僅開設(shè)六年多的時(shí)間,作為一項(xiàng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新型專業(yè)在短短的六年時(shí)間內(nèi)在教學(xué)和科研方面取得了較大的進(jìn)步,課程的建設(shè)已逐漸完善,但我們發(fā)現(xiàn)隨著專業(yè)本科教育的發(fā)展及高校評(píng)估體系的完善,考試模式作為考察教學(xué)成效和學(xué)生成績(jī)的一個(gè)重要手段已經(jīng)凸顯出一些不容忽視的問題。本研究則對(duì)J大學(xué)的勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的300名學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查,并對(duì)部分教師進(jìn)行無結(jié)構(gòu)式訪談,對(duì)目前正在廣泛運(yùn)用的考試模式進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)存在的問題,探求解決的思路,以期促進(jìn)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的課程建設(shè),提高教學(xué)手段和方法,為推動(dòng)更為合理的考試模式的改革做出努力。

一、考試模式的現(xiàn)狀

考試是教學(xué)過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是衡量教師教學(xué)效果和檢查學(xué)生學(xué)習(xí)水平和能力的主要形式,也是評(píng)定學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的唯一方法。它可以督促學(xué)生全面系統(tǒng)地復(fù)習(xí)和鞏固所學(xué)的知識(shí)和技能,是評(píng)定學(xué)生成績(jī)的主要手段?？茖W(xué)、合理的考試對(duì)教學(xué)起著積極的導(dǎo)向作用,可以使學(xué)生明了學(xué)習(xí)的差距,自動(dòng)調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)方向,充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性;教師亦可通過考試了解教學(xué)效果,調(diào)節(jié)和改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,充分發(fā)揮考試的導(dǎo)向作用,提高教學(xué)質(zhì)量。反之,則不僅不利于教學(xué),而且還會(huì)挫傷學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和自尊心,阻礙學(xué)生創(chuàng)造力和個(gè)性的發(fā)展。

本研究把與考試相關(guān)的考試方法、考試形式、試卷設(shè)計(jì)、成績(jī)?cè)u(píng)定方法及考試風(fēng)氣這一整套環(huán)節(jié)界定為考試模式,對(duì)考試模式所涉及的每個(gè)環(huán)節(jié)做了不同的探悉。調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的考試模式和諸多文科類專業(yè)的考試模式現(xiàn)狀均呈現(xiàn)出以下一些共性:

1.考試形式較為單一,重記憶、輕創(chuàng)新。

綜觀諸多文科類專業(yè)的考試基本都是閉卷的形式,考察學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的記憶和理解情況。勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的課程考試目前無論是必修課還是選修課均實(shí)行閉卷考試,只有全校的部分通選課程實(shí)行開卷考試。且諸多專業(yè)課程的考試題型均存在大體雷同的現(xiàn)象,即基本題型為填空題、名詞解釋、簡(jiǎn)答題和論述題。調(diào)查中,學(xué)生普遍認(rèn)為,考試形式近年來沒有多大的改觀,考試客觀題多,主觀題少,基本考察的還是課本和筆記中死記硬背的東西,且考試前老師也會(huì)指點(diǎn)一下,因此,考試基本不用擔(dān)心,臨陣磨槍應(yīng)該沒有問題,這樣的想法影響了幾屆的學(xué)生。為了考試及格,學(xué)生們不得不一而再、再而三重蹈“上課記筆記,下課對(duì)筆記,考前背筆記,考后就忘記”的覆轍。這種考試形式可能會(huì)導(dǎo)致部分學(xué)生平時(shí)不太用功,考試臨時(shí)抱佛腳,卻照拿高分、獎(jiǎng)學(xué)金的現(xiàn)象,抑制了學(xué)生個(gè)性的發(fā)展,挫傷了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,不利于創(chuàng)新精神的培養(yǎng),不能客觀地體現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)水平和綜合實(shí)力。

2.考試仍存在自主命題、自主閱卷的現(xiàn)象

勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)課程的考試大部分仍采取上課教師自主命題、自主閱卷的方式,即使有部分課程實(shí)行了流水閱卷的方式,但基本還是教師自主命題的現(xiàn)狀,即使多位教師承擔(dān)同一門課程,也很少做到原則上的教考分離。有許多教師坦言,試題每年的變化不是很大,因?yàn)榻滩氖枪潭ǖ?且基本知識(shí)點(diǎn)也是穩(wěn)定的,因此,試題的內(nèi)容也只是在已有的A卷或B卷進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整即可。而有效的教考分離必須在有課程組的前提下才能較好落實(shí),但現(xiàn)狀卻幾乎是每位老師守著自己的一、兩門課程,必然會(huì)出現(xiàn)自主命題、自主閱卷的現(xiàn)象。我們深深感到考試方法的改革必然要觸動(dòng)師資隊(duì)伍的整合和建設(shè)。

3.考試試卷設(shè)計(jì)不夠合理

考試試卷的設(shè)計(jì)不僅包括題型的數(shù)量、類型,還包括各題的分值,題目設(shè)計(jì)的合理性,是否涵蓋所學(xué)基本知識(shí)點(diǎn)。在對(duì)試卷的調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)仍有一些教師在試卷設(shè)計(jì)上做得不夠完善,例如一份包含填空題、名詞解釋、簡(jiǎn)答題和論述題四種基本題型的試卷,各題分值的設(shè)計(jì)不夠合理,填空總分為30分,論述題總分近40分,僅此兩道大題就占了卷面總分的近70%,而名詞解釋和簡(jiǎn)答題這兩個(gè)較為重要的大題卻只占了30%左右的分?jǐn)?shù),且題目的設(shè)計(jì)也并沒有涉獵課程所學(xué)的基本知識(shí)點(diǎn),并不能較好地反映學(xué)習(xí)效果。

4.考試成績(jī)的評(píng)定方法不夠客觀

近年來,學(xué)校在考試成績(jī)的合理性上已經(jīng)有了較大改善,由以往的試卷成績(jī)?yōu)榭偝煽?jī)的規(guī)定增加了平時(shí)成績(jī)的比重,且平時(shí)成績(jī)的比重由教師自己裁定。因此,就出現(xiàn)有的課程的平時(shí)成績(jī)?yōu)?0%,有的為30%,而通選課的平時(shí)成績(jī)可以達(dá)到50%左右。這種改革的初衷是為了綜合衡量學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)和期末試卷成績(jī),從而給學(xué)生一個(gè)更為合理的分?jǐn)?shù)。但這種考核的結(jié)果也增加了教師給分的靈活性,特別是平時(shí)成績(jī)的評(píng)定,教師的自主性最大。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),平時(shí)成績(jī)的規(guī)定項(xiàng)目中包含課堂提問、紀(jì)律情況、作業(yè)情況、出勤情況等,但有個(gè)別教師的平時(shí)成績(jī)實(shí)際只包括出勤和課堂表現(xiàn),而對(duì)于人數(shù)較多的班級(jí)是無法準(zhǔn)確評(píng)價(jià)每個(gè)學(xué)生的課堂表現(xiàn)的,于是平時(shí)成績(jī)的評(píng)定就可能有許多是折中的分?jǐn)?shù),給老師留下好印象且表現(xiàn)積極的學(xué)生可能平時(shí)成績(jī)會(huì)更高些,而有些不善言談、默默無聞的學(xué)生成績(jī)可能不會(huì)突出。當(dāng)然有些寬容的老師把學(xué)生的平時(shí)成績(jī)都打到90分以上,以備在考試成績(jī)不太理想時(shí)可以提高一下總評(píng)成績(jī),但這樣的結(jié)果又使學(xué)生之間沒有拉開適當(dāng)?shù)牟罹?還是不能較為客觀地體現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)差別。

5.考風(fēng)、考紀(jì)不夠嚴(yán)格

隨著高校的擴(kuò)招和越來越多的特長(zhǎng)生進(jìn)入高校,高校學(xué)生的構(gòu)成也日趨復(fù)雜,近年來高?？荚囍凶鞅椎默F(xiàn)象層出不窮,雖然學(xué)校越來越重視考風(fēng)考紀(jì),但仍存在個(gè)別教師不能嚴(yán)格執(zhí)行考紀(jì),個(gè)別學(xué)生違反考紀(jì)的現(xiàn)象,從而助長(zhǎng)了學(xué)生的不良風(fēng)氣,對(duì)考試沒有足夠的重視,甚至通過拖人情、找關(guān)系,多門課程重修,最后也能順利畢業(yè)。這種不良的風(fēng)氣和現(xiàn)象阻礙了高校的正常發(fā)展,也導(dǎo)致了教育不公平的現(xiàn)象,影響了學(xué)生健康的考試情緒。

二、現(xiàn)有考試模式形成的原因

目前J大學(xué)現(xiàn)有考試模式的特點(diǎn)是較為穩(wěn)定、創(chuàng)新性不強(qiáng),它的形成有多方面的原因。

1.與考試相關(guān)的課程建設(shè)未完善

高校普遍存在的自主命題和自主閱卷方式主要是課程建設(shè)的不完善所導(dǎo)致的。專業(yè)建設(shè)中一直沒有形成較為完備的課程組,課程與課程之間的聯(lián)系和銜接工作還不充分,導(dǎo)致老師各行其是,各授其課,各負(fù)其責(zé),沒有形成課程間較好的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性,甚至各門課程間相似的內(nèi)容還出現(xiàn)重復(fù)講授、重復(fù)考試的現(xiàn)象。

2.教師的自我約束力和責(zé)任感欠缺

在考試成績(jī)?cè)u(píng)定和考風(fēng)考紀(jì)問題中教師的責(zé)任是首要的。由于個(gè)別教師帶有個(gè)人情緒,摻雜私人感情,不能客觀公正地評(píng)價(jià)學(xué)生,評(píng)定考試成績(jī),而導(dǎo)致成績(jī)?cè)u(píng)定中不公平現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),在每學(xué)期的監(jiān)考中也有個(gè)別教師始終不能嚴(yán)格要求自己和學(xué)生,在考場(chǎng)常常還是會(huì)出現(xiàn)教師聊天、睡覺、視而不見的現(xiàn)象,這必然助長(zhǎng)了學(xué)生做弊的傾向。

3.學(xué)校的監(jiān)督機(jī)制還不夠完備

高?？荚嚹Ｊ诫m然在教育部對(duì)本科教育評(píng)估后也取得了一定的改進(jìn),但改革的效果也是需要評(píng)估和監(jiān)督的。而目前,普遍存在的現(xiàn)象是,諸多的改革并沒有觸動(dòng)根本,甚至只是改了一下形式,例如,考試要求流水閱卷,真正履行的教師只是在閱卷人一欄簽了流水的名,閱卷的還是授課教師本人,學(xué)院也沒有人會(huì)去監(jiān)督,這樣的結(jié)果無異于讓改革流于形式。

三、考試模式改革的嘗試

高等教育要真正達(dá)到培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的目的,必須要對(duì)現(xiàn)有的教育模式和考試模式進(jìn)行全面、根本性的改革,要提倡以創(chuàng)新為主,全面地推進(jìn)考試模式的改革?？荚嚹Ｊ礁母锏哪康氖且尳逃ぷ髡呱羁陶J(rèn)識(shí)教育的宗旨和目標(biāo),培養(yǎng)教師的教學(xué)責(zé)任感,推動(dòng)教育的可持續(xù)發(fā)展。筆者認(rèn)為,在考試模式改革中可以嘗試從以下一些方面著手:

1.加強(qiáng)課程組的建設(shè),改革考試方法和考試內(nèi)容。

高校院系的發(fā)展必須要走重點(diǎn)突出、合作共進(jìn)的協(xié)作發(fā)展之路。

無論是教學(xué)還是科研都需要教師間的通力合作,才能取得快速的可持續(xù)發(fā)展。所以,在教學(xué)中各院系應(yīng)結(jié)合專業(yè)的發(fā)展和開設(shè)的課程逐步建立完備的課程組。課程組應(yīng)由專業(yè)相近、課程同類、研究方向一致的教師構(gòu)成,每門課程至少應(yīng)由兩名教師講授,這樣既便于課程的建設(shè)和協(xié)調(diào),又便于考試方法的改革。課程組教師需經(jīng)常對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行溝通,對(duì)考試方法進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锖屯晟啤＠玑槍?duì)不同性質(zhì)的課程可以采取開卷或閉卷的考試方法,適當(dāng)區(qū)分考試和考查的課程,對(duì)部分選修課程和通識(shí)教育的課程可以逐步實(shí)行靈活的考查方式,突破以往大部分課程均實(shí)行試卷考核的方式,可以嘗試以論文或?qū)嵉匮芯康目疾榉绞娇己藢W(xué)生。其目的是為了培養(yǎng)實(shí)用型的創(chuàng)新性人才。

此外,考試內(nèi)容的改革也是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的考試內(nèi)容更多突出的是死記硬背的知識(shí),創(chuàng)新性不強(qiáng),也間接扼殺了學(xué)生的創(chuàng)新性。因此,改革后的考試內(nèi)容應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生理解、分析問題的能力和水平。考試所涉及的內(nèi)容不應(yīng)僅僅局限在老師所講過的基本知識(shí)點(diǎn),而應(yīng)突出對(duì)基本知識(shí)點(diǎn)和基本理論的實(shí)際應(yīng)用能力。在平時(shí)的授課中就應(yīng)當(dāng)給學(xué)生更多理論聯(lián)系實(shí)際的講解和啟發(fā),培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的能力。而考試中可以逐步滲透此類的題型,讓學(xué)生不斷提高綜合分析問題的水平,培養(yǎng)創(chuàng)新精神。

2.逐步建立完備的試題庫,完善考試成績(jī)的評(píng)定方法。

一門成熟的課程必然擁有較完備的試題庫和較為成熟的考試方法。由于勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段,教師和課程的銜接還不夠成熟,因此,諸多課程還沒有建立成熟的試題庫。以致于出現(xiàn)教師臨考前緊張出題的現(xiàn)象,也造成個(gè)別試卷不夠規(guī)范,分值有誤的問題。為減少此類現(xiàn)象的發(fā)生,各門課程的教師應(yīng)逐步完善所授課程的考試試題庫,最少應(yīng)有20套左右的試題庫,以備考試前調(diào)用。也能使學(xué)生復(fù)習(xí)有方。

考試成績(jī)的評(píng)定也是考試模式改革的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。調(diào)查顯示,90%的學(xué)生仍是非常重視考試成績(jī)的,一方面是為了得到獎(jiǎng)學(xué)金,另一方面也是對(duì)學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)。因此,教師作為成績(jī)的評(píng)定者必須要本著客觀公正的態(tài)度進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定。在對(duì)考試試卷評(píng)定時(shí)要認(rèn)真對(duì)待每位同學(xué)的每道試題,不要輕易加減分,每份試卷一定要認(rèn)真復(fù)核一遍。同時(shí),對(duì)不同的課程要設(shè)計(jì)好平時(shí)成績(jī)和考試成績(jī)的比例分值。通選課的平時(shí)成績(jī)可以更高些,而專業(yè)課的平時(shí)成績(jī)則不能超過30%,且平時(shí)成績(jī)的組成應(yīng)細(xì)分為不同的方面,如考勤、課堂表現(xiàn)、作業(yè)、紀(jì)律等。對(duì)平時(shí)成績(jī)的評(píng)定也應(yīng)盡量客觀,諸多同學(xué)認(rèn)為教師應(yīng)多與學(xué)生交流,更深入的了解學(xué)生,才能更公正地評(píng)價(jià)學(xué)生。

第6篇：勞動(dòng)保障研究范文

為了滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)社會(huì)保障專門人才的需要，1998年教育部在新修訂并頒布的《普通高等院校專業(yè)目錄》中，在公共管理一級(jí)學(xué)科下增設(shè)了勞動(dòng)與社會(huì)保障本科專業(yè)，隨后勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)在我國(guó)高校迅速發(fā)展。根據(jù)中國(guó)教育在線統(tǒng)計(jì)，截止2015年12月，全國(guó)開設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的本科院校已達(dá)157所。從培養(yǎng)院校來看，不僅有綜合類院校，還有財(cái)經(jīng)類、理工類、農(nóng)學(xué)類、師范類、醫(yī)藥及政法類院校，其中全國(guó)開設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的醫(yī)藥類院校為15所。隨著勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的發(fā)展，學(xué)者們?nèi)找骊P(guān)注本專業(yè)人才培養(yǎng)問題的研究。大多數(shù)學(xué)者以某校為例或基于院校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科背景提出勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)的對(duì)策建議，但關(guān)于醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)的研究并不多見。本文通過比較我國(guó)15所醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的人才培養(yǎng)的異同點(diǎn)，總結(jié)醫(yī)學(xué)院校本專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題，進(jìn)而提出適合符合醫(yī)學(xué)院校特點(diǎn)的勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式。

二、醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式比較

（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)與特色方面

我國(guó)開辦勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的醫(yī)學(xué)院校大多以培養(yǎng)從事社會(huì)保障管理工作的應(yīng)用型人才為目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合學(xué)校背景突出與醫(yī)學(xué)相關(guān)的特色?？偨Y(jié)人才培養(yǎng)特色主要有三種，分別是醫(yī)療保險(xiǎn)特色、商業(yè)健康保險(xiǎn)特色以及健康管理特色。也有醫(yī)學(xué)院校該專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與綜合類院校相近，沒有明顯的特色。

（二）主干學(xué)科與課程設(shè)置方面

與上述醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)相對(duì)應(yīng)，醫(yī)學(xué)院校該專業(yè)的主干學(xué)科均以公共管理學(xué)為核心，又分別設(shè)置與人才培養(yǎng)特色對(duì)應(yīng)的主干學(xué)科，如醫(yī)療保險(xiǎn)學(xué)、金融學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)，臨床醫(yī)學(xué)和基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)。醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的課程設(shè)置主要包括管理類課程、社會(huì)保障學(xué)課程群、經(jīng)濟(jì)類課程以及與特色學(xué)科對(duì)應(yīng)的課程。其中醫(yī)學(xué)相關(guān)課程是該專業(yè)在醫(yī)學(xué)院校發(fā)展的一大特色。大多數(shù)醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)通過開設(shè)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)概論和臨床醫(yī)學(xué)概論完成該專業(yè)學(xué)生醫(yī)學(xué)背景知識(shí)的培養(yǎng)。也有部分院校開設(shè)了詳細(xì)的醫(yī)學(xué)課程，如生理、生化、內(nèi)外婦兒等醫(yī)學(xué)課程。

（三）實(shí)踐教學(xué)體系方面

醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系主要由課程實(shí)踐、專業(yè)社會(huì)實(shí)踐、見習(xí)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)。其中少數(shù)醫(yī)學(xué)院校在學(xué)生學(xué)完醫(yī)學(xué)相關(guān)課程后安排學(xué)生到醫(yī)院臨床科室實(shí)習(xí)。大多數(shù)院校的學(xué)生實(shí)習(xí)安排在大四下學(xué)期，主要分布在醫(yī)院醫(yī)保部門、人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、健康管理機(jī)構(gòu)以及企業(yè)人力資源部門等。

（四）討論

通過比較分析醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式可以看出，醫(yī)學(xué)院校均依托醫(yī)學(xué)背景突出勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的人才培養(yǎng)特色，以醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)特色為主。同時(shí)各所院校的培養(yǎng)目標(biāo)、主干學(xué)科、課程設(shè)置和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)等方面又存在較大差異。由此可知目前醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的人才培養(yǎng)沒有形成系統(tǒng)完善的培養(yǎng)模式，仍存在諸多問題需要不斷改進(jìn)和完善。

三、醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)中存在的問題

（一）醫(yī)學(xué)特色不突出

醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的人才培養(yǎng)力求突出醫(yī)學(xué)背景特色，但是從學(xué)生實(shí)際就業(yè)情況分析，在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事工作的畢業(yè)生鳳毛麟角。分析原因有兩點(diǎn)：一是人才培養(yǎng)特色與社會(huì)需求的矛盾。醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和醫(yī)院醫(yī)保部門招聘醫(yī)療保險(xiǎn)工作人員的數(shù)量較少，而且醫(yī)療保險(xiǎn)崗位對(duì)醫(yī)學(xué)的要求又較高，用人單位一般選擇臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)人才從事該崗位，對(duì)非醫(yī)學(xué)專業(yè)的社保人才拒之門外。二是學(xué)生醫(yī)學(xué)知識(shí)不足。由于學(xué)制有限決定了該專業(yè)不能開設(shè)全面的醫(yī)學(xué)課程，大多數(shù)院校以醫(yī)學(xué)概論的形式培養(yǎng)學(xué)生的醫(yī)學(xué)背景知識(shí)。而本專業(yè)學(xué)生由于缺乏必要的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，在學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)相關(guān)課程時(shí)普遍存在較大困難，往往喪失信心，只是應(yīng)付考試，這就直接導(dǎo)致該專業(yè)畢業(yè)生的醫(yī)學(xué)知識(shí)嚴(yán)重不足。

（二）課程設(shè)置缺乏標(biāo)準(zhǔn)

比較各醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的課程體系，可以看出醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)普遍存在以下幾點(diǎn)問題：一是同類院校之間差異大。各醫(yī)學(xué)院校本專業(yè)的課程體系普遍由公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課構(gòu)成。但各院校的專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)課的設(shè)置數(shù)量和課程內(nèi)容差異非常大。二是課程設(shè)置思路不清晰。很多院校本專業(yè)的課程體系由管理類、社會(huì)保障類、醫(yī)學(xué)類、保險(xiǎn)學(xué)類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類等等課程構(gòu)成，但課程設(shè)置缺乏明顯的主線邏輯，主要課程都有涉及，但各門課程之間融合性較低。

（三）實(shí)踐教學(xué)體系不完善

勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)是實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)，但是目前很多醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系仍存在諸多問題。一是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)少。很多醫(yī)學(xué)院校僅以畢業(yè)論文和畢業(yè)見習(xí)實(shí)習(xí)作為該專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)部分；部分學(xué)校要求學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐，但大都由學(xué)生自主完成。二是實(shí)踐教學(xué)設(shè)備少。該專業(yè)日常教學(xué)過程中的實(shí)踐教學(xué)往往以課程討論和案例分析的形式開展，大部分學(xué)校沒有該專業(yè)的獨(dú)立式實(shí)驗(yàn)室，更沒有實(shí)驗(yàn)設(shè)備和軟件。三是實(shí)踐教師缺乏。醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)起步較晚，師資隊(duì)伍普遍缺乏，大部分教師僅僅完成理論授課，指導(dǎo)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和科學(xué)研究的時(shí)間較少。同時(shí)專業(yè)教師也存在實(shí)踐能力不足的問題。

四、醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)的對(duì)策建議

（一）基于社會(huì)需求明確專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

近年來，隨著我國(guó)新醫(yī)改的推進(jìn)，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和商業(yè)健康保險(xiǎn)構(gòu)成的醫(yī)療保障體系日益完善，這為醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的人才培養(yǎng)創(chuàng)造了契機(jī)。醫(yī)學(xué)院校在確定勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)應(yīng)充分調(diào)研各級(jí)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)本專業(yè)人才的需求方向，科學(xué)確定本?？聘鲗I(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求。

（二）基于統(tǒng)一規(guī)范基礎(chǔ)上堅(jiān)持特色發(fā)展

醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)堅(jiān)持國(guó)家教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》（2012年）為依據(jù)，首先保證本專業(yè)人才培養(yǎng)基本要求的統(tǒng)一性和規(guī)范性，在此基礎(chǔ)上突出人才培養(yǎng)特色。醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的特色需要充分利用學(xué)校醫(yī)學(xué)背景優(yōu)勢(shì)，圍繞國(guó)家醫(yī)療保障事業(yè)的發(fā)展，以服務(wù)健康中國(guó)的建設(shè)為目標(biāo)，突出醫(yī)療保險(xiǎn)特色。

（三）基于崗位勝任力構(gòu)建層次分明的課程體系

醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際和專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，構(gòu)建層次分明的課程體系。為了進(jìn)一步增強(qiáng)本專業(yè)課程體系的邏輯性和融合性，通識(shí)教育課根據(jù)學(xué)校實(shí)際進(jìn)行系統(tǒng)安排。專業(yè)課應(yīng)基于崗位勝任力模型，提煉社會(huì)保障崗位的知識(shí)、技能和素質(zhì)要求，依此進(jìn)行課程設(shè)置。同時(shí)課程設(shè)置過程中注重教學(xué)內(nèi)容的完整性和系統(tǒng)性，實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)內(nèi)容與課程目標(biāo)、課程目標(biāo)與專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。

（四）基于行業(yè)需求設(shè)計(jì)多元化課程

由于本專業(yè)的社會(huì)需求存在與政府機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)等不同行業(yè)中，因此針對(duì)相關(guān)行業(yè)的人才需求，本專業(yè)人才培養(yǎng)課程體系進(jìn)行多元化設(shè)計(jì)。多元化設(shè)計(jì)可在上述課程體系中的專業(yè)方向課中體現(xiàn)。根據(jù)專業(yè)特色可自主設(shè)置社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)方向、商業(yè)健康保險(xiǎn)方向、健康管理方向、老年社會(huì)保障方向等多個(gè)專業(yè)方向課程模塊供學(xué)生選擇，既突出個(gè)性化人才培養(yǎng)，由進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)特色。

（五）完善實(shí)踐教學(xué)體系，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)

鑒于目前醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系不完善的現(xiàn)狀，醫(yī)學(xué)院校應(yīng)結(jié)合人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)特色進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)體系的建設(shè)。一是開設(shè)專業(yè)實(shí)踐課程，強(qiáng)化校內(nèi)實(shí)驗(yàn)。通過開設(shè)《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦實(shí)務(wù)》、《綜合管理實(shí)驗(yàn)》等課程，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能和動(dòng)手能力。這就需要學(xué)校加大投入進(jìn)一步完善校內(nèi)社會(huì)保障專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。二是加強(qiáng)校外實(shí)踐。通關(guān)系統(tǒng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，要求學(xué)生在大二大三期間到基層醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司或醫(yī)院醫(yī)療保險(xiǎn)部門開展實(shí)踐與調(diào)查活動(dòng)，計(jì)入必修學(xué)分。三是加強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐教師隊(duì)伍的培養(yǎng)。要求教師指導(dǎo)本專業(yè)學(xué)生參加學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新科研項(xiàng)目、暑期社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目、參與教師科學(xué)研究等。四是進(jìn)一步強(qiáng)化綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)。綜合實(shí)踐除包括專業(yè)見習(xí)、實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文工作外，還應(yīng)強(qiáng)化低年級(jí)學(xué)生的綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)，通過課程實(shí)習(xí)的形式安排學(xué)生到人力資源和社會(huì)保障局、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)人力資源管理部等部門進(jìn)行見習(xí)實(shí)習(xí)，強(qiáng)化低年級(jí)學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐認(rèn)知。

作者:李華業(yè) 單位:濱州醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生與管理學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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[2]王玉枚,李晨光.勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科交叉發(fā)展的問題研究——基于中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的實(shí)踐,中國(guó)大學(xué)教學(xué),2011(1):84-86.

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第7篇：勞動(dòng)保障研究范文

 

一、我國(guó)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展情況分析 

 

為了滿足我國(guó)勞動(dòng)與社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展的需要，培養(yǎng)勞動(dòng)與社會(huì)保障領(lǐng)域需要的專門人才，教育部在1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中，增設(shè)了勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)。1999年，全國(guó)首批有8所高校獲得了招收勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)學(xué)生的資格，目前，全國(guó)已有125所高等院校招收勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的本科生，初步形成了比較完備的學(xué)科體系與人才培養(yǎng)梯隊(duì)，相關(guān)的理論研究、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、師資培訓(xùn)正在深入展開。 

由于勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)是一個(gè)新興的專業(yè)，沒有標(biāo)準(zhǔn)可依，沒有資料可參考，各?；旧隙际抢帽拘５膶W(xué)科優(yōu)勢(shì)，在原有學(xué)科基礎(chǔ)上結(jié)合本校特色確立自己的專業(yè)定位。 

通過對(duì)全國(guó)設(shè)置勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的學(xué)校調(diào)查，各校發(fā)展的方式有所不同，大致可以分為以下三類：一是以社會(huì)學(xué)為基礎(chǔ)進(jìn)行建設(shè)，依托社會(huì)學(xué)的資源建設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)，從社會(huì)角度開展研究。二是以經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科為基礎(chǔ)進(jìn)行建設(shè)，利用原有的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的優(yōu)勢(shì)建設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)，從經(jīng)濟(jì)管理角度開展研究。三是以醫(yī)學(xué)為基礎(chǔ)建設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)，以醫(yī)學(xué)為基礎(chǔ)，側(cè)重發(fā)展醫(yī)療保險(xiǎn)方向是近些年一些醫(yī)學(xué)院校的探索。 

 

二、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)與保險(xiǎn)學(xué)科交叉發(fā)展、培養(yǎng)特色人才的探索 

 

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)于2000年開始設(shè)立勞動(dòng)與社會(huì)保障本科專業(yè)，至今己走過了10年的歷程，目前已有248名本科層次的學(xué)生順利畢業(yè)走向工作崗位，我們對(duì)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的本科畢業(yè)生進(jìn)行了就業(yè)崗位及課程設(shè)置方面的調(diào)研。根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果，有65.38％的畢業(yè)生工作在保險(xiǎn)、銀行、證券等金融行業(yè)，其中在保險(xiǎn)行業(yè)工作的最多，占畢業(yè)生總數(shù)的34.62％。調(diào)查結(jié)果表明，具有中央財(cái)經(jīng)大學(xué)特色的與保險(xiǎn)學(xué)科交叉的勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式已初步形成。 

 

1.在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系下建設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè) 

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的保險(xiǎn)專業(yè)是全國(guó)最早設(shè)立的，具有悠久的歷史和深厚的底蘊(yùn)，因此在勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)設(shè)立之初就樹立了在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系下依托學(xué)校既有的優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)學(xué)科平臺(tái)進(jìn)行專業(yè)建設(shè)的理念，側(cè)重發(fā)展社會(huì)保障。這種設(shè)置并不是兩個(gè)專業(yè)的簡(jiǎn)單拼接，而是兩個(gè)專業(yè)的有機(jī)結(jié)合。這種有機(jī)結(jié)合一方面是源于保險(xiǎn)和社會(huì)保障這兩個(gè)學(xué)科具有相同的理論基礎(chǔ)。雖然在我國(guó)的學(xué)科設(shè)置中，保險(xiǎn)學(xué)歸屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)科，而社會(huì)保障被劃分到管理學(xué)科下，但保險(xiǎn)與社會(huì)保障具有與生俱來相同的屬性，二者都是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施，保險(xiǎn)和社會(huì)保障在應(yīng)對(duì)和化解各種風(fēng)險(xiǎn)方面所采用的原則是一致的，都是多數(shù)人共同分擔(dān)少數(shù)人所發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)——大數(shù)法則，從這個(gè)意義上說，保險(xiǎn)與社會(huì)保障都可以包涵在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的范疇之內(nèi)，因此中央財(cái)經(jīng)大學(xué)這種專業(yè)設(shè)置，充分體現(xiàn)了保險(xiǎn)與社會(huì)保障兩個(gè)學(xué)科的內(nèi)在聯(lián)系。另一方面，這種專業(yè)設(shè)置體現(xiàn)保險(xiǎn)與社會(huì)保障兩個(gè)學(xué)科在內(nèi)容上既有交叉，又互為補(bǔ)充，各有側(cè)重。社會(huì)保障是公民基本生活水平的保障，而通過商業(yè)保險(xiǎn)則可以使人們獲得更高程度的保障。從應(yīng)對(duì)和化解人們所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)角度來看，保險(xiǎn)與社會(huì)保障既具有同源性，又具有補(bǔ)充性。 

 

2.依托學(xué)校保險(xiǎn)專業(yè)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源進(jìn)行課程設(shè)置，培養(yǎng)特色人才 

在較強(qiáng)的保險(xiǎn)專業(yè)實(shí)力的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)，其培養(yǎng)方案中，在保證完成教育部規(guī)定的主干課程的前提下，設(shè)置了一組與保險(xiǎn)學(xué)科相結(jié)合的保險(xiǎn)類課程，在全國(guó)高校同類專業(yè)中形成了特色。這類課程包括：保險(xiǎn)學(xué)原理、人身保險(xiǎn)學(xué)、精算學(xué)原理、保險(xiǎn)法、保險(xiǎn)基金管理與運(yùn)用、風(fēng)險(xiǎn)管理等課程。 

對(duì)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)畢業(yè)生的調(diào)查表明：畢業(yè)生對(duì)保險(xiǎn)類的專業(yè)課程評(píng)價(jià)普遍比較高，特別是對(duì)保險(xiǎn)學(xué)原理、人身保險(xiǎn)學(xué)、精算學(xué)原理這三門課程。其中“保險(xiǎn)學(xué)原理：在所有課程中排名第一，有65.39％的畢業(yè)生認(rèn)為該課程對(duì)其畢業(yè)后的工作“有一些幫助”或“非常有幫助”。分析其原因有二：一方面這門課程是作為專業(yè)課程最先開設(shè)的，對(duì)整個(gè)知識(shí)體系的形成有幫助，另一方面該專業(yè)的很多畢業(yè)生在保險(xiǎn)公司工作，這門課程是其從事這方面工作的基礎(chǔ)。有46.19％的學(xué)生認(rèn)為“人身保險(xiǎn)學(xué)“課程對(duì)其畢業(yè)后的工作“有一些幫助”或“非常有幫助”；34.62％的學(xué)生認(rèn)為“精算學(xué)原理“課程對(duì)其畢業(yè)后的工作“有一些幫助”或“非常有幫助”。 

我校的課程體系設(shè)置，充分體現(xiàn)了學(xué)校在保險(xiǎn)學(xué)科的特色，使勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的學(xué)生不僅具備了勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的專業(yè)知識(shí)，而且具備了保險(xiǎn)方面的專業(yè)知識(shí)，擴(kuò)大了該專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)面，也滿足了保險(xiǎn)公司，特別是人壽保險(xiǎn)公司對(duì)于具有社會(huì)保障知識(shí)背景的專業(yè)人才的需求。 

 

3.重視實(shí)踐教學(xué)，共享保險(xiǎn)實(shí)踐教學(xué)資源 

實(shí)踐教學(xué)是通過實(shí)驗(yàn)、調(diào)研、實(shí)習(xí)等手段，使學(xué)生直接接觸實(shí)務(wù)，了解實(shí)際部門的運(yùn)作，對(duì)課堂上所學(xué)理論知識(shí)進(jìn)行驗(yàn)證，并從中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，從而提高學(xué)生實(shí)際操作能力、解決實(shí)際問題的能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)相輔相成，是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)不可缺少的內(nèi)容。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)包括課堂內(nèi)的實(shí)踐技能訓(xùn)練和課堂外的實(shí)踐活動(dòng)兩大類。課堂內(nèi)的實(shí)踐包括課堂討論、案例教學(xué)、非獨(dú)立設(shè)課的課程實(shí)驗(yàn)和獨(dú)立設(shè)課的實(shí)驗(yàn)課程或模擬訓(xùn)練，課堂外的實(shí)踐活動(dòng)包括周末和假期的社會(huì)調(diào)查、實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文、研究項(xiàng)目及“第二課堂”活動(dòng)等。這些活動(dòng)安排到了學(xué)生學(xué)習(xí)過程的各個(gè)階段，形成了不間斷的實(shí)踐學(xué)習(xí)。 

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院從2005年9月起在全院本科生中實(shí)施了本科生導(dǎo)師制。學(xué)生一入大學(xué)就可以在專業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)下，系統(tǒng)地進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，學(xué)生的實(shí)踐能力得到了極大的提高。 

 

三、完善勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)與所在學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科交叉發(fā)展的對(duì)策 

 

根據(jù)此次對(duì)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)畢業(yè)生的調(diào)查，結(jié)合其他高校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)課程設(shè)置及專業(yè)建設(shè)的情況，我們對(duì)未來勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)結(jié)合所在學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)交叉發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真思考，提出以下四點(diǎn)建議：

1.選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，合理確定勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)與優(yōu)勢(shì)學(xué)科的結(jié)合點(diǎn) 

勞動(dòng)與社會(huì)保障本身是一個(gè)涵蓋經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)和政治學(xué)等多學(xué)科知識(shí)的新體系，其內(nèi)容包括勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫、住房保障、教育保障，等等。但是，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)理論本身還遠(yuǎn)未完善和系統(tǒng)化，甚至落后于本已遲滯的社會(huì)保障改革實(shí)踐。因此隨著我國(guó)社會(huì)保障改革的深入與理論的完善，作為主要培養(yǎng)勞動(dòng)與社會(huì)保障領(lǐng)域?qū)ｉT人才的勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)建設(shè)也應(yīng)突出特色，依托所在學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科的基礎(chǔ)發(fā)展是一種成功的嘗試。但是，在發(fā)展過程中要特別重視優(yōu)勢(shì)學(xué)科的選擇，應(yīng)選擇那些與勞動(dòng)和社會(huì)保障專業(yè)有合適結(jié)合點(diǎn)的學(xué)科，在其基礎(chǔ)上進(jìn)行特色發(fā)展，絕不能進(jìn)行隨意的組合，否則該專業(yè)就會(huì)成為兩個(gè)學(xué)科或?qū)I(yè)的簡(jiǎn)單拼盤，學(xué)生掌握的知識(shí)難以系統(tǒng)化，也難以滿足用人單位對(duì)復(fù)合型人才的需求。 

2.課程設(shè)置既要保持勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)基礎(chǔ)，也要體現(xiàn)交叉特色 

依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展并不是辦“第二個(gè)”某專業(yè)，應(yīng)立足于培養(yǎng)具有本專業(yè)背景和交叉學(xué)科特點(diǎn)的復(fù)合型人才。所以，在勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)課程體系中，既要保證勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)核心課程和基礎(chǔ)課程的開設(shè)，又要有交叉學(xué)科中與本專業(yè)領(lǐng)域關(guān)系密切的專業(yè)課程。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)原來的課程體系中，保險(xiǎn)學(xué)原理、人身保險(xiǎn)學(xué)和精算學(xué)原理三門課程均體現(xiàn)了壽險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，受到畢業(yè)生的肯定，而風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)模型課程雖與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)有關(guān)，但與專業(yè)主要為人的風(fēng)險(xiǎn)提供保障關(guān)系不大，畢業(yè)生對(duì)這門課程反應(yīng)冷淡。 

另外，在課程設(shè)置方面，還應(yīng)樹立科學(xué)發(fā)展的觀念，要經(jīng)常通過問卷調(diào)查、師生座談會(huì)、專業(yè)研討會(huì)、走訪用人單位等形式及時(shí)了解課程的適應(yīng)性，并及時(shí)調(diào)整。中央財(cái)經(jīng)人學(xué)在這方面深有體會(huì)，現(xiàn)行的勞動(dòng)與社會(huì)保障本科專業(yè)課程體系與最初版本已有較大差異，根據(jù)畢業(yè)生反饋，我們及時(shí)刪除了不適合的課程，如風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)模型等，增設(shè)了適應(yīng)需要的課程，如企業(yè)年金與員工福利、社會(huì)保障職業(yè)模擬(在高年級(jí)開設(shè))等。 

 

3.師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)多學(xué)科優(yōu)勢(shì)，切忌“自我保障” 

第8篇：勞動(dòng)保障研究范文

一、總體目標(biāo)

以市就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)管理體系為依托，在全區(qū)各街道、鎮(zhèn)設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，在受委托權(quán)限內(nèi)執(zhí)法。以街道、鎮(zhèn)為單位，根據(jù)居（村）分布情況，劃分若干網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，原則上網(wǎng)格責(zé)任區(qū)與各居（村）勞動(dòng)保障服務(wù)站相統(tǒng)一，明確相應(yīng)的勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員，組建勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員隊(duì)伍，作為勞動(dòng)保障監(jiān)察基本監(jiān)管責(zé)任單位，對(duì)用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)按照定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù)的原則，對(duì)網(wǎng)格地域內(nèi)的所有用人單位（指轄區(qū)內(nèi)管轄范圍的用人單位），進(jìn)行信息采集和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，建立區(qū)、街（鎮(zhèn)）、居(村)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)等信息系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),形成全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過程監(jiān)督檢查的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制。

二、工作職責(zé)

（一）區(qū)勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)指導(dǎo)街（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)的設(shè)立和網(wǎng)格的劃分。負(fù)責(zé)對(duì)街（鎮(zhèn)）實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作人員的培訓(xùn)。負(fù)責(zé)對(duì)街（鎮(zhèn)）實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核驗(yàn)收。

（二）街（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)網(wǎng)格劃分，加強(qiáng)網(wǎng)格勞動(dòng)保障監(jiān)察法律監(jiān)督管員的日常管理；組織查處勞動(dòng)保障違法案件；組織實(shí)施勞動(dòng)保障專項(xiàng)檢查和勞動(dòng)保障年審工作；監(jiān)督職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)職業(yè)介紹行為；辦理用工登記備案；指導(dǎo)各居（村）勞動(dòng)保障服務(wù)站開展勞動(dòng)保障監(jiān)察相關(guān)工作。

（三）居（村）負(fù)責(zé)對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)用人單位的監(jiān)管，對(duì)網(wǎng)格區(qū)內(nèi)用人單位進(jìn)行信息采集，做到基本情況清、用工人數(shù)清、簽訂合同清、工資支付清、參保情況清；對(duì)用人單位進(jìn)行勞動(dòng)保障法律、政策宣傳；協(xié)助上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查和調(diào)解舉報(bào)投訴案件；對(duì)發(fā)現(xiàn)的勞動(dòng)保障違法行為，尤其是因勞動(dòng)糾紛有引發(fā)群體性突發(fā)事件苗頭的，要及時(shí)向上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。

三、工作內(nèi)容

（一）建立勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，建立“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系。于20****年7月15日前，各街（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所增掛勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)牌子，設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，名稱統(tǒng)一為：“****區(qū)××街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)”。增掛牌子后，勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)工作人員從現(xiàn)有人員中調(diào)劑，由專兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員、勞動(dòng)保障監(jiān)察法律監(jiān)督員組成，其中專職監(jiān)察員不少于2人。網(wǎng)格的劃分，由各街（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)提出意見，報(bào)區(qū)勞動(dòng)保障局審核，市勞動(dòng)保障局備案。各街（鎮(zhèn)）可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，具體劃分網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格明確不少于1名勞動(dòng)保障監(jiān)察法律監(jiān)督員。網(wǎng)格劃分后，各街（鎮(zhèn)）要制作“網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任公示欄”，公示內(nèi)容包括“網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任區(qū)域示意圖”、“行政區(qū)域平面圖”等。

（二）建立“網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)察體系。利用勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，由市局組織與區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及各街（鎮(zhèn)）、居（村）進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，依托網(wǎng)格化管理進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)察。

（三）組織人員培訓(xùn)。專兼職監(jiān)察員及法律監(jiān)督員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)，取得證件，依法開展工作。區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局組織相關(guān)工作人員參加勞動(dòng)保障監(jiān)察系統(tǒng)軟件的使用培訓(xùn)，使之能熟練使用勞動(dòng)保障監(jiān)察系統(tǒng)的信息錄入和查詢工作。

（四）開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。街（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)要在一站式服務(wù)大廳設(shè)立窗口受理舉報(bào)投訴;居（村）設(shè)立勞動(dòng)保障舉報(bào)投訴電話，并向社會(huì)公開。區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、街（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)、居（村）勞動(dòng)保障工作站“三級(jí)”按職責(zé)規(guī)定進(jìn)行處理。首先由法律監(jiān)督員進(jìn)行宣傳教育，督促用人單位進(jìn)行整改。對(duì)拒不改正的，逐級(jí)上報(bào)，由上級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)察。對(duì)經(jīng)處理過的違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)案件，須由作出處理的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建檔入庫。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。街（鎮(zhèn)）對(duì)“兩網(wǎng)化”體系建設(shè)要高度重視，按“兩網(wǎng)化”工作進(jìn)度的要求，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。區(qū)成立“兩網(wǎng)化”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)“兩網(wǎng)化”體系建設(shè)工作指導(dǎo)。各單位要根據(jù)工作安排，明確責(zé)任，抓好勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。

第9篇：勞動(dòng)保障研究范文

（一）就業(yè)再就業(yè)工作全面推進(jìn)（略）

（二）社會(huì)保險(xiǎn)征繳辦法得到創(chuàng)新發(fā)展（略）

（三）被征地農(nóng)民基本生活保障制度在全省率先起步（略）

（四）城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療制度開始試行（略）

二、分析當(dāng)前形勢(shì)，牢牢把握大局，理清勞動(dòng)保障工作思路

隨著改革開放的不斷深入，勞動(dòng)保障工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的作用越來越重要，進(jìn)一步完善大社保體系是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是維護(hù)和發(fā)展人民群眾根本利益的客觀需要。當(dāng)前擴(kuò)大就業(yè)所面臨的壓力日益加大，完善社會(huì)保障體系的任務(wù)十分艱巨。新形勢(shì)下的勞動(dòng)保障工作，領(lǐng)導(dǎo)更加重視、百姓更加關(guān)注，各方面都提出了更高的期望和要求：

一是從上級(jí)政府的工作要求來看：隨著科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)理念的提出和不斷發(fā)展，中央和省委、省政府十分重視社會(huì)保障工作，對(duì)我們勞動(dòng)保障工作的要求越來越高，下達(dá)的任務(wù)越來越重。中央和省都通過了勞動(dòng)保障“十一五”規(guī)劃綱要，加強(qiáng)了對(duì)今后五年勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo)。省政府最近召開的全省就業(yè)和社會(huì)保障工作會(huì)議，更是對(duì)抓好今后的社保工作提出了具體的要求，并連續(xù)下發(fā)了六個(gè)關(guān)于勞動(dòng)保障工作的重要文件。

二是從人民群眾的保障需求來看：隨著生活水平的不斷提高，人民群眾社會(huì)保障意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)保障權(quán)益越來越重視。與此同時(shí)，廣大群眾對(duì)維護(hù)自己合法勞動(dòng)權(quán)益的意識(shí)越來越強(qiáng)烈，維權(quán)行動(dòng)明顯增加。據(jù)市勞動(dòng)保障局統(tǒng)計(jì)，立案的勞動(dòng)保障舉報(bào)投訴案件從2002年的533件上升到了2005年的2227件，立案的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件從762件上升到了1360件，勞動(dòng)合同簽訂率也從75%上升到了87.5%。

三是從社會(huì)保障的自身發(fā)展來看：我市社會(huì)保障體系從無到有，經(jīng)過長(zhǎng)期的創(chuàng)新發(fā)展，不斷健全和完善。社會(huì)保險(xiǎn)體系的險(xiǎn)種由養(yǎng)老、醫(yī)療逐步發(fā)展到養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大保險(xiǎn)，保障對(duì)象從單一的就業(yè)人群逐步向全體人民轉(zhuǎn)變，保障區(qū)域也從城市逐步拓展到了農(nóng)村，大勞動(dòng)保障的格局已經(jīng)初步形成。在新時(shí)期新形勢(shì)下，社會(huì)保障體系建設(shè)，無論是基本原則、體系構(gòu)建、制度安排，還是運(yùn)行管理，都面臨著承前啟后、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的歷史重任。

總而言之，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期，勞動(dòng)保障工作面臨著前所未有的歷史機(jī)遇,但是，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，勞動(dòng)保障形勢(shì)也更加嚴(yán)峻，困難和問題也更加多。從事勞動(dòng)保障工作的同志務(wù)必保持清醒的頭腦，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勞動(dòng)保障工作全局，全面理清今后一個(gè)時(shí)期的工作思路，當(dāng)前尤其要把握好以下三點(diǎn)：

一要堅(jiān)持執(zhí)政為民，轉(zhuǎn)變職能，把勞動(dòng)保障放在更加突出的位置。社會(huì)保障是社會(huì)穩(wěn)定“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“減震器”和社會(huì)公平“調(diào)節(jié)器”，抓好社會(huì)保障工作是政府切實(shí)履行職責(zé)、體現(xiàn)執(zhí)政為民的重要內(nèi)容。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，把社會(huì)保障工作放在更加突出的位置來抓，充分發(fā)揮其在加強(qiáng)社會(huì)管理、提供公共服務(wù)中的重要作用。各級(jí)政府要積極調(diào)整公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步形成勞動(dòng)保障財(cái)政投入的良性增長(zhǎng)機(jī)制，為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

二要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，探索機(jī)制，為農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)破好題。從事勞動(dòng)保障的同志要對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障工作有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)，既要看到我市農(nóng)村社會(huì)保障體系已經(jīng)初步形成，又要看到農(nóng)村社會(huì)保障體系還處在低水平階段。各級(jí)各部門要深刻把握“兩個(gè)趨勢(shì)”的重要論斷，以當(dāng)前我市社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，順勢(shì)而為，加快推進(jìn)新農(nóng)村社會(huì)保障工作。堅(jiān)持“多條腿走路”，在政府和全社會(huì)給予必要支持的同時(shí)，要看到“農(nóng)民生活資料與生產(chǎn)資料緊密聯(lián)系、土地是其最基本的社會(huì)保障”的特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧好推進(jìn)城市化與保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的關(guān)系，研究與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)保障體系的切入點(diǎn)和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

三要堅(jiān)持實(shí)事求是，穩(wěn)步推進(jìn)，走勞動(dòng)保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。社會(huì)保障工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，勞動(dòng)保障工作也有一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的問題。勞動(dòng)保障工作不能吃光祖宗飯，也不能斷絕子孫糧，要為政策制度的后續(xù)發(fā)展留下空間和余地。出臺(tái)政策的基本點(diǎn)是，制度從體系上要不斷健全，水平起步時(shí)可低一點(diǎn)，以后可逐步提高，一下子很高，要調(diào)整下來很困難。要深入調(diào)查研究，把握好節(jié)奏，有條不紊、循序漸進(jìn)推進(jìn)勞動(dòng)保障工作。

“十一五”時(shí)期我市勞動(dòng)保障工作的總體思路是，從維護(hù)勞動(dòng)者切身利益入手，逐步形成擴(kuò)大就業(yè)和穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì)保險(xiǎn)體系相互促進(jìn)的勞動(dòng)保障工作新機(jī)制，建立健全與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的比較完善的勞動(dòng)保障運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障比較健全、勞動(dòng)關(guān)系比較和諧、分配格局比較合理、管理服務(wù)規(guī)范高效的目標(biāo)，為我市加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

三、貫徹省府要求，突出工作重點(diǎn)，開創(chuàng)勞動(dòng)保障工作新局面

結(jié)合省政府文件精神，再強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前幾個(gè)重點(diǎn)問題：

（一）關(guān)于推進(jìn)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。今后三年，省里要組織實(shí)施推進(jìn)工傷保險(xiǎn)參保率的農(nóng)民工“平安計(jì)劃”，我市到2008年底的參保任務(wù)是50萬人，而目前參保人數(shù)僅為20萬，差距很大。工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作成為當(dāng)前我市社會(huì)保險(xiǎn)工作的頭等大事?，F(xiàn)在職工的主體是農(nóng)民工，農(nóng)民工進(jìn)城打工，是想賺點(diǎn)錢改善一下生活，但同時(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也很大，如果沒有參加工傷保險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)工傷，不僅錢賺不到，日后的生活也會(huì)沒有著落。設(shè)身處地為農(nóng)民工想一想，五大保險(xiǎn)中，工傷保險(xiǎn)是第一需要，是當(dāng)務(wù)之急。去年年底我們研究決定，工傷保險(xiǎn)也實(shí)行申報(bào)參保，讓未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工先行參加工傷保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)工作的牛鼻子，牽住了，就能拉動(dòng)其他社會(huì)保險(xiǎn)工作的進(jìn)展。參加工傷保險(xiǎn)，職工個(gè)人不繳費(fèi)，用人單位繳很少的費(fèi)，職工和用人單位的積極性都很高，工傷擴(kuò)面難度不大。工傷保險(xiǎn)參保率上去了，勞動(dòng)合同簽訂率就上去了，其他社會(huì)保險(xiǎn)也能逐步跟上去。因此，工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面，不僅是上級(jí)的要求，而且是廣大職工的呼聲，是我們加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的需要，各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，加快推進(jìn)。

（二）關(guān)于做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶是為老齡化高峰的到來提前做好準(zhǔn)備。做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，要求各級(jí)政府切實(shí)加大對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政資金支持力度。省政府對(duì)做實(shí)個(gè)人帳戶的目標(biāo)已經(jīng)有明確的規(guī)定，勞動(dòng)保障和財(cái)政地稅部門要按照省政府的要求，認(rèn)真調(diào)研分析，把帳算好，根據(jù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余能力和財(cái)力狀況，研究確定起步比例，逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。

（三）關(guān)于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作。建立市區(qū)城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度是今年市政府的為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)注，必須確保明年1月1日前實(shí)施。近段時(shí)間，市勞動(dòng)保障局、吳興區(qū)、南潯區(qū)工作抓得很緊，推得很快。盡管區(qū)里的實(shí)施主體是衛(wèi)生部門，但是區(qū)人力資源部門要關(guān)注進(jìn)展，大力配合，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制上給予必要的支持。

（四）關(guān)于完善“五費(fèi)合征”工作。我市“五費(fèi)合征”工作在全省先行一步，積累了不少經(jīng)驗(yàn)。目前，我市的“五費(fèi)合征”工作僅是初步的，參加各大社會(huì)保險(xiǎn)的人員是不一致的。省里提出了“五統(tǒng)一”規(guī)范要求，即參保登記統(tǒng)一、征收機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一、征繳流程統(tǒng)一、數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一。下一步要加快各大社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作和費(fèi)源的監(jiān)管工作，同時(shí)要研究醫(yī)療保險(xiǎn)和其他保險(xiǎn)的基數(shù)統(tǒng)一問題。

（五）關(guān)于維護(hù)職工的合法勞動(dòng)權(quán)益。各級(jí)黨委、政府歷來高度重視維護(hù)廣大職工特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。國(guó)務(wù)院、省政府先后發(fā)文要求切實(shí)解決農(nóng)民工問題，國(guó)務(wù)院是40條，省政府是31條，各級(jí)各部門要采取有效措施切實(shí)解決農(nóng)民工問題。10月8日中央將召開十六屆六中全會(huì)，主要是研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的問題。勞動(dòng)關(guān)系是人最基本的社會(huì)關(guān)系之一，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，勞動(dòng)關(guān)系不和諧，和諧社會(huì)建設(shè)將無從談起。要看到部分企業(yè)違反勞動(dòng)法的現(xiàn)象還比較突出，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的工作任務(wù)很重。非法使用童工是一條高壓線，要重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，必打、必嚴(yán)懲，這是一條底線。對(duì)于其他問題，勞動(dòng)保障部門要做到“民求必助、民告必查、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)”，對(duì)嚴(yán)重違法的要嚴(yán)厲打擊。

（六）關(guān)于勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)。平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容比較多，比如去年我們實(shí)施了“金保工程”一期工程，提高了信息化管理水平，陳加元副省長(zhǎng)和市里一些領(lǐng)導(dǎo)去看了，給予了充分的肯定。現(xiàn)在還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)、各縣區(qū)工傷與仲裁機(jī)構(gòu)的建設(shè)問題，等等。目前，勞動(dòng)保障平臺(tái)的“六到位”考核已經(jīng)納入到新農(nóng)村建設(shè)考核體系，各縣區(qū)要高度重視這個(gè)問題。明年市里將加大對(duì)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)的考核力度，縣區(qū)綜合考核勞動(dòng)保障部分要拿點(diǎn)分?jǐn)?shù)出來加強(qiáng)考核。同時(shí)，市、區(qū)兩級(jí)政府都出點(diǎn)錢，安排一個(gè)計(jì)劃，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的勞動(dòng)保障平臺(tái)場(chǎng)所落實(shí)好。