工程防汛應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：工程防汛應(yīng)急預(yù)案范文
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施工單位：陜西麟州建設(shè)工程有限公司
日 期： 2018年08月 10 日
目 錄
一、方案適應(yīng)范圍……………………………………2
二、工程概況…………………………………………2
三、防汛工作堅持預(yù)防為主…………………………3
四、應(yīng)急準(zhǔn)備…………………………………………3
五、組織機構(gòu)…………………………………………5
六、應(yīng)急物資和人力準(zhǔn)備……………………………6
七、應(yīng)急保衛(wèi)工作……………………………………7
八、值班制度…………………………………………7
九、保安措施…………………………………………8
十、應(yīng)急預(yù)案的具體實施內(nèi)容………………………8
十一、受影響區(qū)域的疏散機制………………………9
十二、事故報告及預(yù)案的評審………………………9
十三、應(yīng)急預(yù)案的終止與善后工作…………………9
十四、保障措施………………………………………11
施工現(xiàn)場防汛預(yù)案
為了汛期防止洪水為害，保障擬建工程施工區(qū)域的安全工作。做好關(guān)于培訓(xùn)防汛人員；檢查防洪工程設(shè)施，消除隱患；制定渡汛方案；備足防汛物料；建立健全洪水預(yù)報警報系統(tǒng)等方面的工作。在汛期工作包括：及時了解氣象水文狀況，預(yù)報水情，必要時下達警報；巡查和守護防洪工程，運用防洪系統(tǒng)各項措施，依據(jù)水情和工程狀況以及防汛調(diào)度計劃，控制調(diào)度洪水，遇有險情立即搶護；當(dāng)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，請示上級同意后采取緊急措施以減小損失。為此，我項目部統(tǒng)一部署，為確保榆林市第二十六幼兒園施工現(xiàn)場安全渡汛，杜絕重特大事故的發(fā)生，確保一旦發(fā)生汛情，能夠及時有序、科學(xué)地采取相應(yīng)有效措施，迅速排除汛情造成的危險，最大限度地減少施工現(xiàn)場人民生命和財產(chǎn)損失，特制定榆林市第二十六幼兒園施工現(xiàn)場防汛方案。
一、方案適應(yīng)范圍
本實施方案適用榆林市第二十六幼兒園區(qū)域內(nèi)建筑施工現(xiàn)場防汛工作。
二、工程概況
本工程為榆林市第二十六幼兒園，建設(shè)地點位于榆林市榆陽區(qū)西沙財政局家屬區(qū)北側(cè)、永安路南側(cè)。結(jié)構(gòu)形式：框架結(jié)構(gòu)；抗震設(shè)防列度為6度；抗震分類：乙類；使用年限：50年；耐火等級：二級。建筑層數(shù)：地下一層，地上三層。總建筑面積：8414.14㎡,其中地下3233.58㎡，地上5180.56㎡?！?.000相對于絕對標(biāo)高1075.200，室內(nèi)外高差為0.15m。
三、防汛工作堅持預(yù)防為主
3.1、提前預(yù)防，能有效地減少甚至阻止汛期給建筑工地現(xiàn)場的材料、已建好的房屋結(jié)構(gòu)以及附屬設(shè)施（結(jié)構(gòu)）和施工現(xiàn)場人員帶來的危害。
3.2、應(yīng)急培訓(xùn)
在汛期來臨之前，按照應(yīng)急預(yù)案的計劃安排，組織施工現(xiàn)場各級管理人員、施工人員進行應(yīng)急技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，適時組織應(yīng)急技能的演練，講解防洪基本知識。通過培訓(xùn)和演練，及時修正應(yīng)急的不足和缺陷，逐步完善應(yīng)急實施機制、培訓(xùn)演練內(nèi)容和措施。
3.3、在現(xiàn)場顯著位置（由技術(shù)組平時確定）配備適當(dāng)?shù)木壬骶?，如救生圈、安全繩等。
3.4、手機、對講機等聯(lián)系工具保持暢通。
3.5、自備發(fā)電機和照明專線保持良好工作狀態(tài)。
3.6、現(xiàn)場預(yù)備沙袋等物，利于堵水和引導(dǎo)水流方向。
3.7、汛期派專人對施工現(xiàn)場內(nèi)的施工道路進行巡視，及時掌握其穩(wěn)定性、滲漏水等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報以組織搶險處理。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
4.1 針對最近我國大部分城市極端災(zāi)害性天氣頻發(fā)的狀況，平時要注意收看天氣預(yù)報，并與當(dāng)?shù)丶皹I(yè)主的水文、氣象部門保持密切聯(lián)系，隨時掌握準(zhǔn)確、及時的水文和氣象情況，對暴雨、洪水的襲擊作出正確的分析、判斷，提前做好各項防范準(zhǔn)備。同時做好防風(fēng)、防雷電準(zhǔn)備。
4.2 為了確保該工程工期，應(yīng)正確處理好施工、渡汛之間的關(guān)系。
4.3 排查治理工程隱患：平時要加強對現(xiàn)場尤其是深基坑的巡視、檢查，不定期進行安全隱患排查治理工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患逐個進行整改，并制定出具體的渡汛應(yīng)急方案，落實可靠的安全保障措施，并組織開展專項整治，保證防汛檢查不走過場、工程治理不留后患。
4.4 對臨時搭建物等易被風(fēng)吹動的搭建物固緊,且人員應(yīng)當(dāng)避開臨時搭建物，妥善安置易受雷雨大風(fēng)影響的室外物資材料。
4.5 接到所在地或應(yīng)急指揮人員的有關(guān)緊急警報通知后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會議，并組織項目經(jīng)理部作好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，督促做好各項應(yīng)急措施，同時加強巡邏檢查；汛期派專人對施工現(xiàn)場內(nèi)的施工道路進行巡視，及時掌握其穩(wěn)定性、滲漏水等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報以組織搶險。配備好搶險器材和物資。
4.6 按防汛區(qū)域做好應(yīng)急措施，使施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)和通訊暢通
4.7 做好危險品存放位置的標(biāo)明工作，防止洪水將其攪亂、混雜、流失、造成事故，需要時制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
4.8 當(dāng)發(fā)生嚴重意外災(zāi)害事故時，立即報告有關(guān)部門，以求得援助和指導(dǎo)，并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，同時應(yīng)組織全體搶險人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點，實施有效的應(yīng)急措施，爭取短時間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
4.9 如設(shè)備不能撤離到安全位置，應(yīng)使設(shè)備處于動力關(guān)閉、加固和適當(dāng)防護狀態(tài)，防止設(shè)備造成不必要的損壞。
4.10 要注意保障現(xiàn)場必要的照明需要。
4.11 自身無能力救援和無能力控制事故進一步擴大時，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厣霞壷鞴懿块T求救；上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員到現(xiàn)場后，立即組成現(xiàn)場臨時搶險指揮小組，研究現(xiàn)場救援方案的可行性，或另外確定更安全有效的救援方案，并實施救援。
4.12 宣傳報道組對第一現(xiàn)場用拍照、攝像、書面記錄等方法取證，并妥善保管有關(guān)物證。
五、組織機構(gòu)成立
榆林市第二十六幼兒園建筑施工現(xiàn)場防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：服從業(yè)主及監(jiān)理防汛指揮部門的統(tǒng)一指揮和安排，負責(zé)施工現(xiàn)場防汛應(yīng)急搶險救災(zāi)的指揮、部署、實施和督察；及時匯報搶險救災(zāi)情況，妥善解決、協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作及善后工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在施工現(xiàn)場經(jīng)理辦公室。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，辦公室全面負責(zé)施工現(xiàn)場的防汛應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。具體負責(zé)建筑施工現(xiàn)場災(zāi)情報告，及時通知防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作，及時傳達防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于防汛搶險救援的指示，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險組、物資保障組、技術(shù)組。
5.1、應(yīng)急搶險組：組長：李小林 成員：米利峰
具體負責(zé)根據(jù)專家技術(shù)組的技術(shù)建議和事故現(xiàn)場情況制定的防汛搶險救援方案，按照方案迅速組織搶險隊伍進行搶險救援。
5.2、物資保障組：組長：賀美麗 成員：張愛兵
具體負責(zé)落實防汛搶險搶險物資、器材和車輛到位的情況，并按照防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，對防汛搶險力量進行統(tǒng)一調(diào)配，確保防汛搶險物資、車輛、器材及時趕赴防汛搶險現(xiàn)場。
施工現(xiàn)場防汛搶險應(yīng)急隊組成成分(人員、物資、器材、車輛配備要求)。
5.3、技術(shù)組：組長：李培祥 成員：曹宏偉
具體負責(zé)及時組織有關(guān)技術(shù)人員，根據(jù)施工現(xiàn)場情況制定防汛搶險救援方案，并提出建議，為防汛搶險救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。
具體負責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位迅速展開對受傷人員的現(xiàn)場急救、協(xié)調(diào)120救護車將受傷人員轉(zhuǎn)移到醫(yī)院救治。
六、應(yīng)急物資和人力準(zhǔn)備
6.1 加強防汛隊伍組建和防汛物資儲備。汛期來臨前需準(zhǔn)備充足土工布、編織袋等防洪搶險物料，保證在遭遇特殊災(zāi)害天氣時，有準(zhǔn)備、有對策、有措施，確保度汛安全。準(zhǔn)備大功率的水泵，做為暴雨后及滲水的基坑臨時抽水。
6.2 現(xiàn)場管理人員提前制訂施工現(xiàn)場應(yīng)急物資的儲備計劃，按計劃檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急物資的儲備數(shù)量，并建立擋案。
6.3 應(yīng)急器材供應(yīng)組負責(zé)定期檢查、監(jiān)督、落實過期應(yīng)急物資資源的更新和達標(biāo)狀態(tài)。
6.4 應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織周邊施工現(xiàn)場的應(yīng)急物資資源，及時對事故現(xiàn)場進行應(yīng)急救援補充。
6.5 定期收集和整理應(yīng)急行動人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急行動的啟動，作好人力資源的數(shù)據(jù)儲備。
6.6應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，及時趕赴現(xiàn)場，根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，及時提供后勤物資保障。
七、應(yīng)急保衛(wèi)工作
7.1 保衛(wèi)組在應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)助組織事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，必要時負責(zé)組織場區(qū)外的居民疏散工作。
7.2 做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。
7.3 引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散，對受傷人員進行營救至安全地帶。
7.4 對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作。
八、值班制度
成立巡邏小分隊，實行24小時值班制度，按照項目部統(tǒng)一安排設(shè)置24小時值班人員,密切觀察汛情變化,并與后方分管領(lǐng)導(dǎo)保持通訊聯(lián)系,在接近警戒水位時及時上報本單位的領(lǐng)導(dǎo)并逐級上報到有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。
九、保安措施
9.1在發(fā)生水災(zāi)時，門衛(wèi)應(yīng)加強巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進入危險區(qū)域，禁止市民進入施工現(xiàn)場。
9.2加強現(xiàn)場看護，未經(jīng)現(xiàn)場負責(zé)人同意不得放入任何人員。
十、應(yīng)急預(yù)案的具體實施內(nèi)容
10.1汛情一旦發(fā)生：
（1）、立即停止施工
（2）、切斷不必要的電源
（3）、轉(zhuǎn)移施工現(xiàn)場不參與搶險的人員,清點人數(shù)，確保地下室等無滯留人員
10.2、所有人員都要盡可能密切保持聯(lián)系
10.3物資保障組組全員到崗，指導(dǎo)、督促、現(xiàn)場做好抗?jié)彻ぷ鳎攸c做好加固施工現(xiàn)場圍墻和一些必要結(jié)構(gòu)的加固和堵漏、搬運物資的有關(guān)協(xié)調(diào)工作；負責(zé)落實抗?jié)硶r工具和器材的調(diào)運組織工作。根據(jù)汛情嚴重程度和技術(shù)組制定的防汛搶險方案就地組織現(xiàn)場的施工工人員到防汛工具及器材堆放房運輸防汛物資。
10.4技術(shù)組根據(jù)施工現(xiàn)場情況制定防汛搶險救援方案，先觀察洪水涌進的方向，如果洪水由擬建項目的南面涌流，則首先用編織袋裝大沙堵住施工現(xiàn)場大門，同時由應(yīng)急搶險組帶領(lǐng)小部分人員快速檢查并加固圍墻。
若洪水涌向圍墻，應(yīng)急搶險則組織大部分人員檢查加固圍墻，用沙袋將配電房和箱變室圍起來，堵住大小洞口，密切關(guān)注洪水流向，在項目入口處用砂袋堵住。
10.5當(dāng)有洪水涌入施工現(xiàn)場時，應(yīng)急搶險組在施工現(xiàn)場指定地點接通電源。如果所有電源被切斷時，技術(shù)組選定地點，應(yīng)急搶險組安好發(fā)電機，確保安全后開始發(fā)電，供應(yīng)水泵排水。
10.6如果汛情發(fā)生在晚上，燈泡的接電地點和水泵接電地點相同，技術(shù)組和應(yīng)急搶險組確需用的燈泡只數(shù)和線路所走路線，時刻互相提醒注意用電安全。
10.7從汛情開始發(fā)生起，醫(yī)療救護組必須在技術(shù)組和應(yīng)急搶險組所指定的地點待命，及時救助溺水、外傷、觸電等傷員，并聯(lián)系和協(xié)助當(dāng)?shù)鼐仍犖檫M行救援工作自身無能力救援和無能力控制事故進一步擴大時，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厣霞壷鞴懿块T求救；根據(jù)事故情況報相應(yīng)主管部門。
十一、受影響區(qū)域的疏散機制
在對施工場區(qū)周邊情況的充分了解的基礎(chǔ)上，應(yīng)確立事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道。應(yīng)急狀態(tài)時，由應(yīng)急總指揮決定下達應(yīng)急疏散令。
十二、事故報告及預(yù)案的評審事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位寫出《災(zāi)害情況分析報告》，并組織相關(guān)人員評審本應(yīng)急救援預(yù)案的適應(yīng)性，如發(fā)現(xiàn)該預(yù)案部分條款不適應(yīng)時則對本預(yù)案予以修訂。
十三、應(yīng)急預(yù)案的終止與善后工作
13.1施工現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案實施后，洪災(zāi)得到有效的控制、消除后，
所有現(xiàn)場人員均得到清點，確保未經(jīng)許可不會進入事故現(xiàn)場，不再存在其他影響應(yīng)急預(yù)案終止的因 素，相關(guān)人員已經(jīng)全部撤離。由應(yīng)急救援組長下達終止應(yīng)急救援。應(yīng)急預(yù)案實施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進行事故報告。
13.2對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。
13.3對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗和完善和依據(jù)。
13.4該防洪度汛應(yīng)急預(yù)案是一般的常規(guī)求援方法和措施，項目經(jīng)理部特根據(jù)本工程實際情況編制該應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生洪災(zāi)事故，應(yīng)立即啟動本預(yù)案。
十四、保障措施
14.1、辦公室要定期召開專題會議，分析研究汛情和存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案措施。檢查指導(dǎo)各成員單位搶險隊伍的演練工作，
確保應(yīng)急預(yù)案的針對性和實效性。
14.2、各成員單位的搶險救災(zāi)機械和工具、物資等必須時刻保持良好的使用性能和狀態(tài)。
14.3、各成員單位要定期對搶險人員進行專業(yè)培訓(xùn)和搶險演練，提高實戰(zhàn)能力，確保一旦發(fā)生汛情，迅速組織搶險，保證高效、有序、及時，并將損失降到最低程度，同時，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
14.4、保證通信暢通，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)成員單位責(zé)任人必須保持每天24小時暢通的通訊聯(lián)系。通訊電話如有變化，要及時通知辦公室。
14.5、嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通。
值班電話：項目經(jīng)理：李培霞 13629128882
技術(shù)負責(zé)：李培祥 18109127244
14.6、各有關(guān)單位和相關(guān)人員都必須無條件聽從應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。對在搶險救災(zāi)過程中，擅離工作崗位，組織搶險工作不力，延誤時機，造成重大損失和人員傷亡的，將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處。
第2篇：工程防汛應(yīng)急預(yù)案范文
【關(guān)鍵詞】 金清新閘 防汛預(yù)案 編制策略
金清新閘工程地處溫黃平原金清水系主要出?？?，位于路橋區(qū)金清鎮(zhèn)劍門港村，是一座以排澇為主，御咸蓄淡，并兼有通航功能的大型水閘，為省級重點工程，是溫黃平原防洪排澇的重要骨干工程之一，對減輕溫黃平原金清水系轄區(qū)內(nèi)的洪澇、旱災(zāi)，確保人民生命財產(chǎn)的安全，促進當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村城市化進程的加快起到十分重要的作用。
水閘主體工程由排澇閘、上游新引河，引河公路橋、老港道拓浚、老港道堵壩五個部分組成。金清新閘于1991年5月28日動工，1995年4月12日試運行，1998年7月8日竣工驗收投入正式運行，歷時17年多。全閘10孔，分成8個排澇孔（每孔孔寬8m）和2個通航兼排澇孔（每孔孔寬10m，閘室總寬102.8m）凈泄流量84m，通航標(biāo)準(zhǔn)為500t級，最大泄流量1446m3/s，總投資1.4億元。
根據(jù)《水利水電樞紐等級劃分及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（平原、濱海部分）》《水閘設(shè)計規(guī)范》（SL265-2001）的規(guī)定，金清新閘工程的主體工程水閘設(shè)計最大流量介于5000-10000m3之間，防護對象屬建制鎮(zhèn)，設(shè)計澆灌面積為94萬畝，重要性為中等，新閘設(shè)計排澇標(biāo)準(zhǔn)按十年一遇一三日暴雨310mm四日排出設(shè)計，最大泄量為1446m’/s；設(shè)計擋潮標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，校核標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇；確定金清新閘為大（2）型Ⅱ等工程，件建筑物級別中主要建筑物2級，次要建筑物3級。
1 預(yù)案編制依據(jù)和原則
為提高金清新閘對突發(fā)事件的處置能力，有序、高效與科學(xué)地做好新閘遭遇突發(fā)事件時的防洪搶險調(diào)度和險情搶護工作，力保新閘工程安全，最大程度地保障新閘上游人民生命財產(chǎn)安全，有效防止和減輕災(zāi)害的損失。
1.1 預(yù)案編制依據(jù)
本預(yù)案以《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水閘安全鑒定管理辦法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體預(yù)案》、《臺州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《臺州市防汛防臺防旱總體預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)為編制依據(jù)。
1.2 預(yù)案編制原則
（1）堅持“以人為本、生命第一”原則，體現(xiàn)風(fēng)險管理理念，盡可能避免或減少損失，特別是生命損失，保障公共安全。（2）貫徹“以防為主、防避結(jié)合”原則，通過對新閘可能突發(fā)事件的深入分析，事先制定減少和應(yīng)對突發(fā)公共事件發(fā)生的對策。（3）按照“統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)”原則，堅持行政首長負責(zé)制，實施統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；實行分級管理，明確職責(zé)與責(zé)任追究制，做到職責(zé)明確、責(zé)任到位、反應(yīng)敏捷、運作高效。（4）突出“可操作性”原則，預(yù)案以文字和圖表形式表達，形成書面文件。（5）力求“協(xié)調(diào)一致”原則，預(yù)案應(yīng)和本地區(qū)、本部門其它相關(guān)預(yù)案相協(xié)調(diào)。（6）實行“動態(tài)管理”原則，預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況變化而適時修訂，不斷補充完善。
2 應(yīng)急組織及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織構(gòu)成
金清新閘管理局是金清新閘的管理單位，管理局成立金清新閘安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)6個工作組，分別為監(jiān)測與巡查組、預(yù)警組、調(diào)度組、搶險組、信息保障組、后勤保障組。突發(fā)安全事件有關(guān)信息的上報對象：溫嶺市防汛防旱指揮部、臺州市防汛抗旱指揮部、浙江省防汛抗旱指揮部。調(diào)度指令下達部門：臺州市防汛防旱指揮部。
預(yù)警信息部門：
（1）溫嶺市、路橋區(qū)防汛防旱指揮部，面向全區(qū)、全市范圍，重點向新閘上游沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)；（2）金清新閘管理局，面向金清新閘管理和保護范圍，以及金清新閘管理局全體人員。
2.2 應(yīng)急工作組職責(zé)
金清新閘安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1）密切關(guān)注樞紐工程險情、汛情監(jiān)測信息，及時做好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備工作，確保及時傳達樞紐工程險情、汛情信息；（2）根據(jù)上級部門要求或者新閘自身搶險需要，宣布啟動《金清新閘安全應(yīng)急預(yù)案》。（3）根據(jù)工程險情發(fā)展情況決定是否請求市防汛防旱指揮部啟動《臺州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《溫嶺市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》或《路橋區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；（4）統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮各組的搶險工作；（5）負責(zé)及時向上級部門報告險情，領(lǐng)導(dǎo)并協(xié)調(diào)搶險和救護工作；（6）負責(zé)工程補強加固、隱患整治等后期處理工作。
下設(shè)六個工作組，擔(dān)負如下職責(zé)：
監(jiān)測與巡查組：負責(zé)對大壩及其他建筑物的監(jiān)測巡查，提供工程技術(shù)資料，同時參加專家組的險情分析。預(yù)警組：負責(zé)險情的預(yù)警工作。調(diào)度組：負責(zé)水文測報、洪水預(yù)報調(diào)度、泄洪閘和泄洪洞的開啟。搶險組：負責(zé)工程的搶險。信息保障組：負責(zé)信息宣傳工作。后勤服務(wù)組：負責(zé)做好車輛、食宿安排等后勤服務(wù)工作。
3 信息傳遞與預(yù)警系統(tǒng)
監(jiān)測信息、巡查與險情監(jiān)測信息的傳遞與處理程序流程圖見圖1。
預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)流程圖如圖2所示。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 金清新閘提請啟動應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)金清新閘發(fā)生特別重大（Ⅰ級）事件、重大（Ⅱ級）事件、較大（Ⅲ級）事件和一般（Ⅳ級）事件時，分別提請啟動相應(yīng)的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
金清新閘管理局將突發(fā)安全事件上報路橋區(qū)、溫嶺市、臺州市防汛抗旱指揮部，市、區(qū)、防指根據(jù)事件的危害程度、影響范圍等啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)啟動可以分為以下兩種：
（1）直接啟動。突發(fā)事件效應(yīng)明顯，可直接判斷出事件等級，如工程潰壩、內(nèi)河水位超過響應(yīng)特征水位等，直接啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)；（2）會商啟動。突發(fā)事件效應(yīng)沒有立即顯現(xiàn)，無法直接判斷危害程度，市、區(qū)防指組織召開專家會議，分析研究，確定事件的危害程度、影響范圍等后發(fā)出命令，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。
4.2 根據(jù)上級0要求啟動應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)省、市、區(qū)防汛防旱指揮部預(yù)警，啟動應(yīng)急響應(yīng)時，金清新閘管理局根據(jù)要求啟動響應(yīng)的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。金清新閘安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級防指啟動的應(yīng)急響應(yīng)等級，結(jié)合新閘自身實際情況需要，宣布啟動同等級應(yīng)急響應(yīng)，或者啟動更高一級應(yīng)急響應(yīng)。
5 應(yīng)急處置
5.1 險情報告、通報
在值班人員或巡查人員發(fā)現(xiàn)險情后，應(yīng)及時向新閘管理局匯報，管理局立即組織技術(shù)人員現(xiàn)場察勘并采取必要的應(yīng)急措施，盡可能防止險情的進一步擴大。管理局根據(jù)現(xiàn)場勘察情況和分析，編寫匯報材料向路橋區(qū)、溫嶺市、臺州市防指匯報，如情況緊急，可同時向沿渠沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報。同時，管理局召開安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，根據(jù)險情情況，部署本單位管轄范圍內(nèi)應(yīng)急工作，宣布本單位進入應(yīng)急狀態(tài)，以及應(yīng)急響應(yīng)等級，各應(yīng)急小組根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級按照要求就位，樞區(qū)做好警戒，全處做好應(yīng)急準(zhǔn)備，加強對險情監(jiān)測，隨時向市、區(qū)防指匯報新情況，做好市防指的調(diào)度指令和現(xiàn)場的應(yīng)急措施。
5.2 應(yīng)急調(diào)度
如果工程出險，申請市、區(qū)防指派專家組到現(xiàn)場指導(dǎo)，勘察、分析研究并制定應(yīng)急方案，上報市、區(qū)防指并同意后實施方案。如果新閘遭遇大洪水或其它原因引起內(nèi)河水位暴漲，水位將超過相應(yīng)等級事件的水位，管理處做好洪水預(yù)報，并初步制定出調(diào)度方案，一同上報市、區(qū)防指，市、區(qū)防指組織專家會商，制定出詳細調(diào)度方案下達新閘管理局，新閘管理局及時執(zhí)行調(diào)度方案，并實時向市、區(qū)防指匯報調(diào)度方案執(zhí)行情況和險情發(fā)展情況等。
5.3 應(yīng)急結(jié)束
（1）在新閘工程險情消除后，根據(jù)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫等工作和二次成災(zāi)的隱患消除完成情況，金清新閘管理局安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組可視情況，報臺州市、路橋區(qū)、溫嶺市防指，經(jīng)市、區(qū)防指會商，并批準(zhǔn)后，結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。（2）在路橋區(qū)、溫嶺市防指結(jié)束防汛應(yīng)急響應(yīng)后，金清新閘管理局安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組可視情況，適時宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。
6 善后處理
應(yīng)急結(jié)束后，金清新閘管理局應(yīng)立即組織人員對工程各個部位進行檢查，遇到破損現(xiàn)象，應(yīng)組織搶修。嚴重工程事故的恢復(fù)重建工作由浙江省人民政府防汛防旱指揮部組織國內(nèi)有關(guān)專家研究論證后提出恢復(fù)處理意見，落實經(jīng)費，由臺州市人民政府組織對受損工程進行修復(fù)。
當(dāng)發(fā)生較大事故時，依據(jù)程序由上級有關(guān)部門委托組織專家組進行事故的調(diào)查分析，金清新閘管理局有關(guān)技術(shù)人員配合、參與。專家組對新閘的安全認定及風(fēng)險評估，對新閘安全調(diào)度提出參考意見。
7 總結(jié)與評估
（1）若發(fā)生工程險情，在險情影響結(jié)束后，在臺州市水利局的領(lǐng)導(dǎo)下，由金清新閘管理局會同路橋區(qū)、溫嶺市水利及環(huán)保等部門和單位對險情發(fā)生起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急情況等問題進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，于應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后15日內(nèi)向臺州市、路橋區(qū)、溫嶺市防指作出報告。（2）若發(fā)生汛情，在防汛應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，金清新閘管理局及時應(yīng)組織本單位技術(shù)人員對汛期及防汛期間出現(xiàn)的險情進行調(diào)查、分析，做出總結(jié)和評估，于應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后15日內(nèi)向臺州市、路橋區(qū)、溫嶺市防指提供總結(jié)報告，并存檔。
8 結(jié)語
新閘預(yù)案的編制工作是一項系統(tǒng)性工程，既要符合規(guī)范，又要科學(xué)合理，且須與各級預(yù)案的銜接，具有很強的實用性和可操作性；只有不斷總結(jié)歷史教訓(xùn)，吸收先進的防汛舉措，逐步推進防汛預(yù)案的完善，才能在面臨較大或者突發(fā)的汛情時，能真正做到科學(xué)防范、一觸即發(fā)、預(yù)案啟動，并嚴格按照預(yù)案各就各位，有序應(yīng)對，才能安全度汛，減少損失，發(fā)揮出工程在防汛、排澇、通航等方面應(yīng)有的作用。
參考文獻：
[1]水利部.水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制與防汛防洪應(yīng)急搶險措施指導(dǎo)手冊[M].北京：中國科技文化出版社，2007.
第3篇：工程防汛應(yīng)急預(yù)案范文
對照文件要求，安全股對《__縣林業(yè)局防汛應(yīng)急預(yù)案》進行了修改和完善，進一步落實了防汛責(zé)任制，形成既各司其職、又緊密配合的工作格局。切實加重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和整治，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，在6月底前開展一次“拉網(wǎng)式”的隱患排查整理工作，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要指定專人盯防，并制定整改方案，做到責(zé)任、措施、資金時限和預(yù)案“五落實”。并切實做到：
一是根據(jù)汛情危害程度和緊迫性等因素，對照本部門職能，由低到高設(shè)立一般（ⅱ級）、重大（ⅰ級）兩個預(yù)警級別，出現(xiàn)緊急情況時，對應(yīng)不同的預(yù)警級別，出動相應(yīng)人數(shù)的突擊隊伍，按照應(yīng)急預(yù)案部署全面負責(zé)廣告排查、道路疏通、搶險救災(zāi)、物資供應(yīng)等工作。要求全局人員思想上高度重視，時間上及早部署，密切跟蹤汛情動態(tài)，切實做好各類準(zhǔn)備工作。
二是堅持防汛值班制度。加強24小時值班,要求值班人員嚴格遵守值班制度，認真做好工作記錄。出現(xiàn)大風(fēng)大雨等異常天氣狀況時，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊值班，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對可能出現(xiàn)的各類緊急情況。防汛期間要求全體人員密切關(guān)注氣象動態(tài)，及時掌握雨情、汛情等信息按照防汛預(yù)案采取有效措施，把防汛工作做細做實。
三是加強林區(qū)、林業(yè)景區(qū)道路巡查力度，全面檢查林業(yè)系統(tǒng)災(zāi)后重建工程、全面檢查林業(yè)系統(tǒng)電站防汛情況、全面檢查林區(qū)職工住宅小區(qū)防汛情況，加大對轄區(qū)建筑工地、戶外廣告設(shè)施的檢查力度，及時消除各類隱患。局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要經(jīng)常巡檢，對重點區(qū)域嚴防死守，確保汛期安全。
針對今年防汛形勢，在完善《__縣林業(yè)局防汛應(yīng)急預(yù)案》的同時，全局上下積極行動，對林業(yè)系統(tǒng)防汛準(zhǔn)備工作進行全面檢查。
一是建立健全組織，落實責(zé)任分工，成立了以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室、天保工程實施單位負責(zé)人為成員的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實防汛責(zé)任，制定防汛應(yīng)急預(yù)案。
二是落實防汛責(zé)任，實行防汛工作領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)各自分管工作，具體聯(lián)系相應(yīng)的基層林業(yè)單位，結(jié)合實際做好各項防范工作。
三是突出防汛重點，重點對天保工程實施單位、森林公園等重點單位和可能引發(fā)山洪、滑坡、泥石流等危險地段，組織專門力量進行了全面檢查，并落實專人巡查，確保安全度汛。
四是加強信息聯(lián)絡(luò)，及時上報受災(zāi)情況，各基層站所、天保工程實施單位保持24小時通訊暢通，及時將本地的林業(yè)受災(zāi)等情況報送縣林業(yè)局。
第4篇：工程防汛應(yīng)急預(yù)案范文
***
110V
kV
變電站新建工程
防洪
防汛應(yīng)急演練方案
一、演練目的
按照“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,為快速、有效、有序地應(yīng)對施工現(xiàn)場可能發(fā)生的防汛事故,通過啟動防汛應(yīng)急救援預(yù)案,確保項目部在遭遇嚴重洪水、暴雨、泥石流時,能在最短時間內(nèi)充分發(fā)揮安全保障機制的作用,快速、高效、有序地實施應(yīng)急救援工作,最大限度地減小事故損失,特進行本次防汛演練。
二、基本情況
***110kV
變電站位于**縣**村境內(nèi),變電站圍墻東南角有一條水渠通過,寬度約為
0.5M,高度約為
0.5M,水源來自前
1KM
處一條小溪,變電站圍墻東南角基本上正對小水河河水流向。變電站前方是高山,植被較好,但土質(zhì)較差,屬砂加石和破碎巖。
三、危險性分析及處置措施
1、施工工地正面即是高山,山勢陡峭,在雨季時可能發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
2、工地旁邊小水河河流的河床地勢較為平坦,工地地面高于河底約
5
米,在雨季當(dāng)發(fā)生大雨、暴雨等災(zāi)害天氣時,上游有發(fā)生山洪及泥石流淹沒或沖毀工地的可能,存在安全隱患。
四、演練背景
因連日暴雨,
110kV******輸變電工程突遭洪水、泥石流地質(zhì)
災(zāi)害；出現(xiàn)部分人員受傷、被困,重要設(shè)備、材料受威脅,同時,因電線短路造成生活區(qū)發(fā)生火災(zāi)；急需組織受傷人員救援和被困人員疏散,展開消防滅火。
四、應(yīng)急演練組織體系和職責(zé)劃分
(一)防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:***
職責(zé):負責(zé)根據(jù)事故的嚴重程度決定啟動應(yīng)急救援程序,以及在應(yīng)急救援中根據(jù)情況作出決策；負責(zé)演練過程中向集團公司、當(dāng)?shù)胤姥床块T的情況匯報和傳達執(zhí)行上級部門的指示。
副組長(演練副總指揮):***
職責(zé):與總指揮一起負責(zé)應(yīng)急演練期間工作的安排或受總指揮委托行使總指揮職責(zé),應(yīng)急救援中向總指揮匯報事故發(fā)展情況,并向下屬各專業(yè)應(yīng)急小組傳達防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的各種指令并協(xié)調(diào)執(zhí)行。
(二)專業(yè)應(yīng)急小組負責(zé)人及其職責(zé)
1、預(yù)警組:
職責(zé):做好汛前報警工作,發(fā)現(xiàn)險情立即報告預(yù)警。負責(zé)及時掌握汛情、災(zāi)情,及時通報開展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好風(fēng)險評估等工作。
2、搶險救災(zāi)組:
職責(zé):負責(zé)組織搶救傷員,保護現(xiàn)場,負責(zé)處置救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和秩序管理,帶領(lǐng)本小組進行站區(qū)防洪設(shè)施的疏通、圍堵。負責(zé)重點地區(qū)、重點部位、重要物資設(shè)備的轉(zhuǎn)移和保護。
3、保衛(wèi)組:
職責(zé):負責(zé)組織進行疏通、逃險,協(xié)助組織危險地區(qū)人員安全撤離或轉(zhuǎn)移,避免發(fā)生人員踩踏等現(xiàn)象。
4、通訊保障組:
職責(zé):負責(zé)應(yīng)急救援中所有通訊器材的配置,保障防汛信息及時、準(zhǔn)確傳遞。
5、物資供應(yīng)組:
職責(zé):做好應(yīng)急搶險物資、設(shè)備和工器具的供應(yīng)和運輸工作,滿足應(yīng)急救援的需要。
6、后勤保障組:
職責(zé):負責(zé)應(yīng)急救援人員的飲食、住宿、交通運輸工作,負責(zé)疏散、轉(zhuǎn)移人員的安置工作。
7、安全監(jiān)察組:
職責(zé):負責(zé)做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。
五、應(yīng)急救援演練準(zhǔn)備工作:
1、物資準(zhǔn)備:
普通潛水泵
2
臺、排水管
2020、移動配電箱
1
個、編織袋
100
條、鐵鍬
2020
急救箱
2
個、
2、演練出動部門人員及車輛
生技技術(shù)科:
*人,一臺車；
工程項目部:*人,一臺車；
安全監(jiān)察科:*人,一臺車；
綜合服務(wù)班:*人,一臺車；
辦公室:
*人,一臺車；
變電檢修一班:*人,一臺車；
輸電線路檢修班:*人,一臺車；
六、應(yīng)急預(yù)案演練時間:
2020
年**月**日**時
七、演練程序
1、2020
年**月**日**時,各部門參加演練人員到蜀能公司集合待命。
2、**時**分,有顏良總指揮宣布防洪防汛應(yīng)急演練活動開始。
3、演練開始:
**時**分,預(yù)警組接到汛情報告,必須問清受災(zāi)地點、受災(zāi)范圍、事件、設(shè)備、設(shè)施的完好程度,是否有預(yù)先人員等,并做好詳細記錄,隨后,立即向防洪防汛救災(zāi)現(xiàn)場總指揮報告。
**時**分,防洪防汛救災(zāi)現(xiàn)場總指揮下達命令,集結(jié)救援人員,趕赴事故現(xiàn)場。
**時**分,到達事故現(xiàn)場后,搶險組組長向現(xiàn)場總指揮報告殉情,人員到位情況及物資準(zhǔn)備情況。
**時**分,搶險組得到救援指令后,迅速果斷組織救援人員(由生產(chǎn)技術(shù)科、工程項目部、安全監(jiān)察科、綜合服務(wù)班、變電檢修一班、輸電線路檢修班、辦公室、施工項目部參演人員組成)展開施救。
**時**分,救援人員分成4個小組,從中指定小組長1名,負責(zé)落實組長的指令和本小組的組織協(xié)調(diào)。
**時**分,保衛(wèi)組迅速組織***輸變電工程項目部現(xiàn)場人員撤離,搶險組迅速進入受災(zāi)區(qū)域進行搶險救援工作,搶救受困人員和受傷人員。
**時**分,搶險組得到救援指令后,4
個小組根據(jù)現(xiàn)場水災(zāi)情況,合理分布救援區(qū)域,開展救援,進行潛水泵安裝、管路連接,裝沙袋進行封堵等,其他人員配合。
**時**分,救援結(jié)束后,搶險組組長項總指揮匯報救援結(jié)果。
**時**分,得到救援結(jié)束,可以退場的指令后,保衛(wèi)組人員組織救援人員離場。后勤保障組做好疏散人員的安置工作。
2．演練過程:
1)現(xiàn)場值班人員發(fā)現(xiàn)小水河上游來流量極大,河面水位已經(jīng)接近防洪堤頂部,且水位繼續(xù)上漲,可能漫過防洪堤,立即電話向當(dāng)日現(xiàn)場值班人員報告。
2)預(yù)警行動
(1)當(dāng)天值班人員接到現(xiàn)場值班人員報警后,立即用對講機(電話)報告現(xiàn)場總指揮,現(xiàn)場總指揮立即電話通知副總指揮、各專業(yè)小組組長,所有防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專業(yè)小組組長及成員應(yīng)在二十分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場待命。同時,現(xiàn)場總指揮應(yīng)電話匯報公司防汛值班人員,并同時報告分管領(lǐng)導(dǎo)、縣防洪值班辦公室。
(2)倉庫保管員立即趕到倉庫作好防汛物資的發(fā)放準(zhǔn)備工作。現(xiàn)場值班駕駛員立即駕駛車輛趕赴生產(chǎn)現(xiàn)場主廠房服從統(tǒng)一調(diào)配,防汛搶險救災(zāi)小組領(lǐng)取防洪物資待用。
(3)現(xiàn)場值班人員繼續(xù)密切監(jiān)視河水水情及水位上升情況與現(xiàn)場副總指揮保持聯(lián)系進行情況匯報。
3)
搶險人員應(yīng)急處置措施:
(1)河水水位繼續(xù)上漲,漲過防洪堤后漫向變電站方向,現(xiàn)場副總指揮下達指令,防汛搶險救災(zāi)小組立即使用沙袋進行變電站大門圍堵。
(2)物資搶救小組進入現(xiàn)場對設(shè)備進行保護,并做好設(shè)備搶救的準(zhǔn)備,根據(jù)情況報告副總指揮進行搶救。
(3)后勤供應(yīng)組領(lǐng)取所需物資備用。
(4)現(xiàn)場總指揮與公司、縣防洪值班辦公室保持聯(lián)系,匯報災(zāi)情及搶險進展情況。
(5)水位監(jiān)視人員發(fā)現(xiàn)來流量繼續(xù)迅速增加,現(xiàn)場副指揮根據(jù)實際情況認為有必要進行人員疏散,立即報告總指揮,總指揮對現(xiàn)場情況進行評估后人員疏散指令,并立即報告公司分管領(lǐng)導(dǎo)、**縣防汛值班辦公室。
(5)保衛(wèi)疏導(dǎo)組立即指揮進行疏散逃險,指揮現(xiàn)場人員逃往對面高處或駐地后高處。
4)
預(yù)警解除
當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制后,由總指揮宣布預(yù)警信號解除,并通告現(xiàn)場各應(yīng)急專業(yè)組成員,由保衛(wèi)疏導(dǎo)組指揮撤離。
七、領(lǐng)導(dǎo)點評及總結(jié)
演練結(jié)束,領(lǐng)導(dǎo)對演練過程進行點評,項目部對演練進行總結(jié),分析演練中存在的問題,對應(yīng)急救援預(yù)案存在的問題進行改進。
糧庫防汛應(yīng)急演練方案
市防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案五
小區(qū)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案（共5篇）
第5篇：工程防汛應(yīng)急預(yù)案范文
為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開展，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈、以防為主，全力搶險”的工作方針，堅持科學(xué)防洪，以人為本，扎扎實實做好防汛各項工作，確保轄區(qū)水庫、河道等防洪安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，根據(jù)防洪等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)實際，特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和職責(zé)
防汛應(yīng)急指揮機構(gòu)為辦事處防汛指揮部。其職責(zé)是：接受黨工委、辦事處關(guān)于防洪救災(zāi)的各項指令;根據(jù)實際情況，對啟動防汛應(yīng)急預(yù)案提出論證意見，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)超標(biāo)準(zhǔn)洪災(zāi)害應(yīng)急工作;部署組織實施抗洪和救災(zāi)工作;執(zhí)行黨工委、辦事處下達的其它任務(wù)，配合上級防汛指揮機構(gòu)的應(yīng)急行動。
各社區(qū)負責(zé)本轄區(qū)的防汛搶險和救災(zāi)工作，組織本轄區(qū)各單位采取措施做好防洪搶險和救災(zāi)工作。
二、各社區(qū)居委會職責(zé)
光彩社區(qū)負責(zé)洛洼水庫的汛期值班及轄區(qū)三里河段巡邏、物資儲備、100人搶險隊伍組織、護堤，同時做好預(yù)警聯(lián)絡(luò)信號(嗚鑼)，一遇險情立即組織群眾轉(zhuǎn)移。榆樹莊社區(qū)負責(zé)轄區(qū)河段、榆樹莊水庫及河壩、轄區(qū)防汛;小鐵路社區(qū)負責(zé)轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛;劉莊社區(qū)負責(zé)轄區(qū)河段防汛及轄區(qū)防汛;西華社區(qū)負責(zé)轄區(qū)河段防汛、轄區(qū)防汛;工業(yè)路社區(qū)負責(zé)轄區(qū)河段及轄區(qū)防汛，大官莊社區(qū)負責(zé)轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛。沿河社區(qū)遇大雨時負責(zé)河堤的巡查值班、物資儲備、50人搶險隊伍組織、遇險情組織群眾轉(zhuǎn)移。華盛社區(qū)、白莊社區(qū)負責(zé)轄區(qū)防汛和轄區(qū)背街小巷下水管道清淤疏通、緊急情況組織群眾轉(zhuǎn)移。
三、防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)
(一)防汛指揮部指揮長對辦事處防汛工作負總責(zé)，統(tǒng)一指揮轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。服從區(qū)防汛指揮部指揮，執(zhí)行上級調(diào)度命令。
(二)防汛指揮部副指揮長在指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作，對指揮長負責(zé)。
當(dāng)河道水位接近保證水位，水庫水位接近設(shè)計水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時，副指揮長應(yīng)到防汛辦公室?guī)О?，參加汛情會商和重大問題研究，并報指揮長決策。
(三)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員在指揮長、副指揮長領(lǐng)導(dǎo)下做好轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動到所包社區(qū)進行防汛檢查，了解分包社區(qū)防汛存在的主要問題，檢查督促社區(qū)搞好除險加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏通和各項度汛措施的落實。按照辦事處防汛指揮部的要求按時完成任務(wù)。及時掌握汛情，指導(dǎo)督促各分包地點及早作出部署，與社區(qū)共同組織指揮群眾參加抗洪搶險。堅決貫徹執(zhí)行上級的防汛調(diào)度命令。
指導(dǎo)各分包社區(qū)在洪水發(fā)生后迅速開展救災(zāi)工作，安排好群眾生活，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，修復(fù)水毀工程，保持社會穩(wěn)定。
四、防洪調(diào)度及超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險準(zhǔn)備
(一)水庫防汛
洛洼水庫正在進行除險加固，光彩社區(qū)按照《臥龍區(qū)小型水庫2009年汛期限制水位表》控制運行，由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度，任何單位無權(quán)變更。光彩社區(qū)認真落實防汛責(zé)任制，要加強管護，密切注意其運行情況，同時要做好預(yù)警聯(lián)絡(luò)信號(手搖報警器和鳴鑼)，一遇險情，立即組織群眾按照規(guī)劃好的撤離路線安全轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。
(二)河道防汛
流經(jīng)我轄區(qū)的2條河道，由于行洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，大部分堤防為十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，都要采取措施進行整治加固，切實搞好培堤、清障和備足麻袋、編織袋等防汛料物的準(zhǔn)備工作。
梅溪河、三里河流經(jīng)的社區(qū)要求在汛期密切注意水情、雨情，做好防汛搶險和安全轉(zhuǎn)移等項準(zhǔn)備工作，并各自組織不少于50人的搶險隊伍隨時準(zhǔn)備搶險，保證正常泄洪。各社區(qū)5月20日之前拿出防汛應(yīng)急預(yù)案，上報辦事處辦公室并及時將防洪預(yù)警方式、群眾轉(zhuǎn)移路線和組織人員通知給居民。
五、防范工作
1、辦事處防汛值班制度
(1)每年5月15日至9月30日為汛期，實行24小時防汛值班。
(2)值班人員責(zé)任與要求
A、做好電話記錄。清楚記錄來電時間、內(nèi)容、地點、單位、姓名。有緊急情況及時向領(lǐng)導(dǎo)報告;
B、做好上傳下達;
C、做好值班保密，保管好值班室的資料;
D、堅守崗位，遵守紀律。做到不漏崗、不脫崗;
E、按時交接班，確保值班的連續(xù)性;
F、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情。
2、開展防汛安全大檢查。通過安全大檢查評定水庫、河道安全等級，落實安全度汛措施。維護通信、信息網(wǎng)絡(luò)，補充防汛搶險物資。
3、落實防汛責(zé)任制。按照分級負責(zé)的原則，各社區(qū)的主要負責(zé)人是本轄區(qū)第一防汛責(zé)任人;由所在轄區(qū)的主要負責(zé)人擔(dān)任。
防汛責(zé)任人的工作職責(zé)：熟悉所負責(zé)水庫、河道的基本情況;了解所負責(zé)水庫、河道存在的問題并及時組織處理;汛前要對所負責(zé)水庫、河道進行檢查，落實安全度汛措施;預(yù)報有強降雨等惡劣天氣影響時要在水庫現(xiàn)場值班，指揮、領(lǐng)導(dǎo)防汛工作;當(dāng)水庫、河道出現(xiàn)險情時要及時組織搶險，及時組織下游群眾安全轉(zhuǎn)移，并向防汛部門報告。
4、制定防洪預(yù)案，各社區(qū)負責(zé)制定本轄區(qū)防洪預(yù)案。
5、做好河道清障、背街小巷下水道的清淤疏通。汛前，各社區(qū)要依據(jù)《中華人民共和國防洪法》的規(guī)定，按照“分級管理”和“誰設(shè)障、誰清除”的原則，抓好河道清障工作，確保河道行洪暢通和防洪安全。
六、防洪工作規(guī)程
1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動態(tài)。當(dāng)接到氣象部門24小時內(nèi)有暴雨(降雨量50——100毫米)時：
(1)辦事處指揮部應(yīng)立即把上級氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區(qū)居委會。
(2)各社區(qū)居委會電話通知，認真落實精神、檢查防洪預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并做好各項準(zhǔn)備工作。
(3)各社區(qū)要堅持每天24小時值班，加強值班，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班，時刻保持與區(qū)防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)。
2、當(dāng)接到上級24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時：
(1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施，用電話的形式向各社區(qū)發(fā)出通知。
(2)辦事處行政首長要上崗并堅守崗位，到防汛指揮部坐鎮(zhèn)指揮，部署轄區(qū)的防洪抗災(zāi)工作，包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到分包社區(qū)，檢查落實各項準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場指揮。
(3)各社區(qū)要按照通知精神，立即行動起來，檢查落實各自的防洪預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易澇地帶的居民、倉庫、學(xué)校要按照職責(zé)分工由相關(guān)單位及時做好安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，確保人民生命財產(chǎn)的安全。
(4)加強24小時值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須到位，辦事處和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要全天候開機，確保通信暢通，時刻保持聯(lián)系。
(5)辦事處、各社區(qū)的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實，責(zé)任人要到位，一旦出現(xiàn)險情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入救災(zāi)。
(6)出現(xiàn)災(zāi)情時，各社區(qū)要按照自制定的防洪預(yù)案組織實施。
七、規(guī)范報告內(nèi)容
辦事處在報告有關(guān)防洪搶險救災(zāi)情況時，都必須規(guī)范報告內(nèi)容：
1、防災(zāi)行動情況。主要報告召開會議、研究部署、劃定防洪重點范圍、派出工作組、制定措施、行動效果。
2、水情。主要報告內(nèi)河洪峰水位和水庫蓄水、來水、水位的情況。
3、災(zāi)情、主要報告受災(zāi)范圍、受災(zāi)人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、農(nóng)作物受災(zāi)面積、減收糧食、死亡大牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖損失、停產(chǎn)企業(yè)、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、損壞水庫、水庫垮壩、損壞堤防、直接經(jīng)濟損失。
4、搶險救災(zāi)措施。主要報告搶險救災(zāi)工作的開展情況。即投入資金、物資、設(shè)備，參加搶險救災(zāi)人數(shù)(機關(guān)干部、群眾)，搶收農(nóng)作物，搶修交通、通信、電力設(shè)施設(shè)備，安全轉(zhuǎn)移群眾，做好衛(wèi)生防疫，安置災(zāi)民生活等。
八、決策方式
1、授權(quán)決策。在防洪搶險的緊張情況下，辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防洪的需要，授權(quán)包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作出防洪指揮決策。
2、會議決策。在防洪搶險的緊急情況下，辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防洪的具體情況，召開防洪緊急會議，作出防洪指揮決策。
3、請示決策。在防洪搶險的緊急情況下，辦事處防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)做不了決策、或超越自己職權(quán)范圍的事情，必須請示上一級領(lǐng)導(dǎo)后，才允許作出防洪指揮決策。:
九、防洪應(yīng)急處理程序
辦事處值班人員根據(jù)上級防汛指揮部的防洪警報和氣象部門的天氣預(yù)報，立即向辦事處防汛指揮部進行通報，并迅速通知社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，要求即做好防洪準(zhǔn)備，及時加強各險段工程的監(jiān)測。
當(dāng)上級部門通知洪水標(biāo)準(zhǔn)超過現(xiàn)有工程防御標(biāo)準(zhǔn)時，辦事處立即防洪臨災(zāi)預(yù)報，并宣傳啟動防洪應(yīng)急預(yù)案。辦事處防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員和包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)立即到達各自防汛指揮崗位。
社區(qū)在接到啟動防洪應(yīng)急預(yù)案后，立即組織本轄區(qū)的相關(guān)人員立即到達指定地點進行防洪搶險準(zhǔn)備，及時動員受洪水災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時，可以強行組織避災(zāi)疏散。
各轄區(qū)發(fā)生的災(zāi)害損失應(yīng)及時統(tǒng)計并根據(jù)規(guī)定上報上級人民政府和防汛主管部門。
因防洪搶險及救災(zāi)需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)備、設(shè)施或者占用其房屋、土地、林木的，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還;無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補償。
十、其它有關(guān)事項
第6篇：工程防汛應(yīng)急預(yù)案范文
1 總則
1.1編制目的
為全面做好__區(qū)城市暴雨、洪水、臺風(fēng)災(zāi)害的防范和處置工作，保證搶險救災(zāi)工作科學(xué)、有序、高效進行，提高城市防汛防臺綜合應(yīng)急處置能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運行，編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《山東省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《山東省實施〈中華人民共和國防汛條例〉辦法》、《__市市政工程設(shè)施管理辦法》，以及《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》、《防臺應(yīng)急預(yù)案編制大綱》、《__市城市防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我區(qū)實際進行編制。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于__區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)突發(fā)性暴雨、洪水、臺風(fēng)產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
認真貫徹以人為本、安全第一的方針。實行行政首長負責(zé)制；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級分部門負責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合的原則；堅持政府主導(dǎo)、公眾參與、軍民聯(lián)防的原則；堅持以防為主、防排結(jié)合的原則；堅持專群結(jié)合、保障有力的原則。
2 城市防汛防臺概況
2.1城市概況
__區(qū)地處__市西南部山區(qū)，城區(qū)三面環(huán)山，一水穿城，地勢坡度較大，孝婦河為主要排水通道。全區(qū)面積698平方公里，轄6個鎮(zhèn)、3個街道辦事處、一個省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，人口46.3萬。
2.2洪澇臺風(fēng)風(fēng)險分析
__地處暖溫帶，屬半濕潤、半干旱的大陸性氣候，四季特征分明，春季風(fēng)大干旱，夏季酷熱多雨，秋季晴朗多旱，冬季干冷少雪，降雨主要集中在6月至9月。汛期降水頻繁，局部性暴雨時有發(fā)生，且突發(fā)性強降水時間集中，可預(yù)報時效短。雖然每年都有臺風(fēng)登陸我國，但能直接登陸本地區(qū)的臺風(fēng)較少，更多時候都是臺風(fēng)的云系影響到__，帶來不同程度降雨。__區(qū)地處山區(qū)，地勢兩邊高中間低，孝婦河從城區(qū)中間自南向北穿城而過，易受山洪、客水威脅，防洪的重點是防山洪和城區(qū)內(nèi)澇。
2.3洪澇防御體系
__城區(qū)的降雨主要是通過道路上的雨水管網(wǎng)、城區(qū)河道排到孝婦河后出城。經(jīng)過多年建設(shè)，__區(qū)為抵御洪澇侵襲修筑了大量的防洪設(shè)施，城市防洪排澇工程體系逐步完善，并多次在抗擊暴雨、臺風(fēng)等突發(fā)性災(zāi)害過程中發(fā)揮了積極作用。
2.4防洪排澇體系存在的問題
城市防洪排澇體系經(jīng)過多年的規(guī)劃建設(shè)，雖已初具規(guī)模， 但部分路段現(xiàn)有排水管道仍存在雨污混流、管徑偏小、老化嚴重等問題；城區(qū)部分河道、溝渠未經(jīng)整修疏浚，淤積嚴重，行洪排澇能力較低，一旦遇到暴雨、洪水，就有可能給城區(qū)造成危害。
總的看，__城區(qū)排水系統(tǒng)現(xiàn)有排澇能力仍不能滿足防大汛要求，強降雨仍易造成道路行洪和低洼地區(qū)內(nèi)澇。同時，我區(qū)幾乎沒有經(jīng)歷過強臺風(fēng)的直接影響，城區(qū)臺風(fēng)防御體系相對薄弱。
2.5重點防護對象
（1）重點單位：城區(qū)內(nèi)黨政機關(guān)駐地、學(xué)校、醫(yī)院、城市商業(yè)區(qū)、重點企事業(yè)單位等重點部門、單位。
（2）市政公用設(shè)施和建筑工地：供水、供電、供氣等市政公用行業(yè)和建筑、拆遷工地。
（3）城區(qū)低洼積水區(qū)域：城區(qū)內(nèi)低洼區(qū)、沿河道路是城市防洪排澇的重點。
（4）地下工程設(shè)施：已建、在建人防工程、大型地下商場和地下停車場（庫）、住宅小區(qū)地下停車場（庫）等地下設(shè)施。
（5）危舊房屋：城區(qū)內(nèi)直管公房、小區(qū)住房、簡易房屋、危舊房屋和學(xué)校內(nèi)的校舍、圍墻等。
（6）地質(zhì)災(zāi)害：山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
（7）其它：高空構(gòu)筑物、廣告牌、空調(diào)室外機、室外娛樂設(shè)施、大型樹木、公園內(nèi)的山體、樹木等。
3 組織體系及職責(zé)
3.1城市防汛防臺指揮機構(gòu)
3.1.1 __區(qū)城市防汛防臺指揮機構(gòu)
__區(qū)人民政府防汛抗旱總指揮部(以下簡稱區(qū)防指)下設(shè)__區(qū)人民政府城市防汛抗旱指揮部(以下簡稱區(qū)城防指)，負責(zé)組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)城市防汛防臺工作。區(qū)城防指由指揮、副指揮、成員單位和辦事機構(gòu)組成。
3.1.2 區(qū)城防指主要職責(zé)
（1）貫徹實施有關(guān)防汛防臺工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行區(qū)防指的命令；
（2）負責(zé)組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)城市防汛防臺和搶險救災(zāi)工作。
（3）承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。
3.1.3 區(qū)城防指指揮、副指揮的主要職責(zé)
區(qū)城防指指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，全面負責(zé)區(qū)城防指的領(lǐng)導(dǎo)工作。副指揮由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、區(qū)氣象局局長、區(qū)公安分局分管副局長擔(dān)任，協(xié)助指揮做好城市防汛防臺工作，組織、協(xié)調(diào)各成員單位工作，監(jiān)督檢查責(zé)任落實情況；或受指揮委托，行使指揮職權(quán)。
3.2辦事機構(gòu)
3.2.1區(qū)城市防汛抗旱指揮部辦公室
__區(qū)人民政府城市防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱 區(qū)城防辦)作為區(qū)城防指常設(shè)辦事機構(gòu)，設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長兼任辦公室主任，分管副局長和區(qū)市政園林局局長兼任區(qū)城防辦副主任。
3.2.2區(qū)城防辦的主要職責(zé)
（1）貫徹國家有關(guān)防汛防臺工作的法規(guī)和方針、政策，執(zhí)行上級有關(guān)部門、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)防指、區(qū)城防指下達的各項指令；
（2）具體負責(zé)區(qū)城防指日常工作。研究部署城市防汛防臺工作，開展城市防汛防臺宣傳，提高全社會的防洪減災(zāi)意識；
（3）根據(jù)區(qū)城防指指令，向各成員單位預(yù)警信息，啟動響應(yīng)等級和局部應(yīng)急響應(yīng)，并進行現(xiàn)場指揮處置；
（4）編制、修訂并組織實施城市防汛防臺應(yīng)急預(yù)案；組織開展防汛防臺工作檢查，督促并協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位全面做好城市防汛防臺工作；
（5）負責(zé)全區(qū)城市防汛防臺獎懲工作；
（6）負責(zé)推廣城市防汛防臺的新技術(shù)、新設(shè)備和新材料；
（7）做好其他有關(guān)城市防汛防臺工作。
3.3 區(qū)城防指成員單位主要職責(zé)
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)城市防汛防臺規(guī)劃的制定和監(jiān)督實施；負責(zé)城市防汛防臺設(shè)施安全運行的監(jiān)督管理；組織城區(qū)范圍內(nèi)的防汛防臺以及搶險工作；負責(zé)建筑工地、拆遷工地的防汛防臺安全；完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。
區(qū)經(jīng)濟和信息化局：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各通信企業(yè)做好汛期防汛防臺通信保障工作；根據(jù)汛情需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施設(shè)備，保證防汛防臺指揮通信暢通；負責(zé)監(jiān)督檢查工礦企業(yè)各項防汛責(zé)任制的落實、搶險物料準(zhǔn)備和大型抽水泵、防汛搶險隊伍的組織落實工作。完成其他防汛防臺搶險任務(wù)。
區(qū)教育體育局：負責(zé)城區(qū)教育系統(tǒng)的安全度汛、抗洪搶險和防臺工作，做好各類學(xué)校校舍的排查和搶修加固；制定緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案，研究安排好暴雨、臺風(fēng)期間的作息調(diào)休；做好學(xué)生的安全轉(zhuǎn)移和疏散工作，確保學(xué)生和教師人身安全。完成其他防汛防臺搶險任務(wù)。
區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊：負責(zé)維護城市防汛防臺搶險現(xiàn)場秩序和災(zāi)區(qū)社會治安秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；負責(zé)疏導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)及積、滯水地區(qū)的道路交通，必要時實施交通管制等措施，保障巡查、指揮、搶險、救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；負責(zé)查處破壞防汛防臺救災(zāi)工作的各類違法犯罪案件；負責(zé)組織指揮消防官兵做好應(yīng)急救援和搶險工作。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。
區(qū)民政局：負責(zé)洪澇災(zāi)害調(diào)查，做好災(zāi)情統(tǒng)計；接受、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督其管理和使用；做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置和生活安排；妥善處理傷亡人員善后事宜；組織救災(zāi)捐贈等。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。
區(qū)財政局：負責(zé)籌集和落實城市防汛防臺經(jīng)費；負責(zé)協(xié)調(diào)籌集防汛防臺搶險救災(zāi)資金，做好資金管理，保證資金及時到位和安全有效使用。
區(qū)交通運輸局：負責(zé)做好城市公共交通安全運行工作；做好公路交通設(shè)施的防洪防臺安全工作；備足防汛防臺搶險車輛；做好城區(qū)公路（橋梁）在建工程安全度汛和防臺工作，緊急情況下依法責(zé)成項目業(yè)主（建設(shè)單位）強行清除阻礙瀉洪的設(shè)施；組織運力做好防汛防臺物資及設(shè)備的運輸工作；及時組織搶修公路、橋梁和路面設(shè)施。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。
區(qū)水務(wù)局：做好所轄河道維護、清淤工程管理；確保內(nèi)河、水利防洪工程的安全運行，及時提供水情和險情信息；確保城市供水安全；做好暴雨洪水測報工作；及時、準(zhǔn)確地向區(qū)城防指提供孝婦河河道水情信息。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。
區(qū)衛(wèi)生局：負責(zé)組織醫(yī)療救護，搶救傷員，建立防汛防臺衛(wèi)生救援應(yīng)急小分隊，做好汛期及洪災(zāi)后的醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。
區(qū) 安監(jiān)局：負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)工作；負責(zé)汛期生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；在汛期要特別加強對有防汛防臺任務(wù)的部門、單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。
區(qū)城管執(zhí)法局：負責(zé)依法查處擅自占壓、篷蓋河道，清理拆除河道上亂搭亂建的臨時設(shè)施；負責(zé)戶外廣告牌、有關(guān)高空懸掛物的防汛防臺安全；完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。
區(qū)人防辦（民防局）：負責(zé)人防工程的險情處置、應(yīng)急救援和積水排除，確保人防工程安全度汛；根據(jù)需要，城市防汛防臺紅色預(yù)警和一級應(yīng)急響應(yīng)啟動信息。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。
區(qū)廣播電視局：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)廣播、電視等新聞媒體做好汛期宣傳報道工作；根據(jù)區(qū)城防指的部署，安排有關(guān)雨情汛情、防汛防臺預(yù)警等重要信息的播發(fā)。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。
區(qū)商務(wù)局：負責(zé)全區(qū)商場的防汛。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。
區(qū)房管局：負責(zé)汛期校舍、民宅等危險房屋的安全鑒定申請和直管公房的維修管理；負責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)后倒塌直管公房的搶修工作；指導(dǎo)督促社區(qū)居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會共同做好住宅小區(qū)內(nèi)地下設(shè)施（停車場）的防汛防臺安全管理工作。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。
區(qū)市政園林局：負責(zé)城區(qū)主次干道的排水除澇、道路行洪和水毀工程、市政設(shè)施、道路的修復(fù)，負責(zé)管轄范圍內(nèi)的橋梁、河道排水口的安全防護，負責(zé)擋土墻維修及管理，負責(zé)雨后垃圾清運、路燈的檢查維修等，特別是防止路燈線路短路、漏電現(xiàn)象的發(fā)生；負責(zé)做好公園及城區(qū)園林、綠地的安全防汛工作，負責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)枯、倒樹木的伐、運及園林用電、用水，負責(zé)廣場、園林內(nèi)擋土墻、山體的安全防護工作。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。
區(qū)熱力公司：負責(zé)做好汛期供熱設(shè)施的維護、搶修工作，對所屬的檢查井、井蓋等加強檢查并及時維修、更換。制定應(yīng)急情況下的工作預(yù)案，組織實施水毀、風(fēng)毀工程的修復(fù)工作。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。
區(qū)國土資源分局：負責(zé)組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、防治等工作，及時準(zhǔn)確的提供地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。
區(qū)規(guī)劃分局：負責(zé)審核城市建設(shè)項目規(guī)劃，符合城市防汛防臺要求；配合區(qū)城防指及區(qū)城管執(zhí)法部門認定影響城市防汛防臺、排洪的違章建筑等。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。
區(qū)氣象局：負責(zé)及時向城市防汛指揮機構(gòu)提供暴雨、臺風(fēng)預(yù)報預(yù)警和雨情分析等氣象信息，并提出汛情、臺風(fēng)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)建議；及時暴雨、臺風(fēng)預(yù)警預(yù)報，做好預(yù)防宣傳工作。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。
__供電中心：負責(zé)保障汛期電網(wǎng)安全可靠供電，做好城市防汛防臺指揮機構(gòu)、重點單位、重要設(shè)施、重點部門的應(yīng)急電力保障；負責(zé)確保城區(qū)所管轄路燈設(shè)施安全正常運行。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。
__港華燃氣公司、__國能燃氣公司：負責(zé)做好汛期燃氣設(shè)施的維護、搶修工作，確保汛期正常供氣。制定應(yīng)急情況下的工作預(yù)案，組織實施水毀、風(fēng)毀工程的修復(fù)工作。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。
開發(fā)區(qū)、白塔鎮(zhèn)、山頭街道、城東街道、城西街道：
（1）執(zhí)行區(qū)城防指的各項防汛防臺指令；全面負責(zé)本轄區(qū)城市防汛防臺相關(guān)工作的具體組織和實施；
（2）成立相應(yīng)固定的城市防汛防臺指揮辦事機構(gòu)，完善工作機制和工作程序，做好轄區(qū)的防汛防臺搶險救災(zāi)組織工作；
（3）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)、駐地各單位、各部門城市防汛抗洪的宣傳、組織、動員、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作；
（4）制定轄區(qū)防汛防臺應(yīng)急預(yù)案，組建防汛防臺搶險隊伍，加強對防汛防臺搶險物資的儲備和管理，組織實施搶險救災(zāi)工作；
（5）認真做好本轄區(qū)內(nèi)管理的道路、房屋、構(gòu)筑物、擋土墻、河道、山體、排水設(shè)施及其它防汛設(shè)施的養(yǎng)護管理和監(jiān)督檢查，確保安全度汛。
（6）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)地下工程設(shè)施、戶外廣告、高空懸掛物等的安全監(jiān)督檢查，及時消除安全隱患；
（7）負責(zé)所轄滯洪地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)群眾避險轉(zhuǎn)移和安置；
（8）做好城市防汛防臺其他相關(guān)工作。
3.4會商機制
成立由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)公安分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)市政園林局、區(qū)氣象局等單位主要負責(zé)人組成的會商小組，在可能發(fā)生重大汛情災(zāi)害時，由區(qū)城防指指揮、副指揮或區(qū)城防辦負責(zé)人主持，進行集體會商。
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1 信息監(jiān)測與報告
區(qū)城防指成員單位根據(jù)各自的職責(zé)分工，完善預(yù)測預(yù)警機制，及時收集、分析、匯總本部門或本系統(tǒng)關(guān)于雨情、汛情、災(zāi)情的信息，并負責(zé)各自職責(zé)區(qū)域內(nèi)各類風(fēng)險源的排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。各單位建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時獲取預(yù)警信息；對常規(guī)監(jiān)測信息進行匯總、分析；對突發(fā)事件征兆動態(tài)信息進行收集、匯總和分析，實行實時監(jiān)測，及時上報區(qū)城防指，并通報相關(guān)部門。
4.1.1氣象信息
區(qū)氣象局做好氣象監(jiān)測工作，及時提供災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息；必要時，根據(jù)區(qū)城防辦的要求，建立實時聯(lián)動機制，做好雨情、臺風(fēng)信息的收集上報和臨近短時預(yù)報以及發(fā)展趨勢分析；當(dāng)出現(xiàn)達到預(yù)警級別或者需要改變預(yù)警級別信息時，立即將信息報送區(qū)城防辦。
4.1.2水文信息
區(qū)水務(wù)局、區(qū)氣象局負責(zé)城區(qū)降雨量和對孝婦河進行水文監(jiān)測。及時提供、報告城區(qū)的雨情、水情等水文信息，并根據(jù)汛情變化提出建議或相應(yīng)措施。當(dāng)出現(xiàn)達到預(yù)警響應(yīng)或者需要改變預(yù)警響應(yīng)級別信息時，及時將雨水情通過短信或傳真方式報區(qū)城防辦。
4.1.3地質(zhì)災(zāi)害信息
區(qū)國土資源分局應(yīng)加強對山體滑坡、崩塌、泥石流、道路塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報，將信息及時報送區(qū)城防指，并向社會公眾。
4.1.4工程信息
河道管理部門應(yīng)加強城市防洪工程和 水利工程的巡查和監(jiān)測，及時將河道、防洪閘、橡皮壩等城市防洪工程設(shè)施的運行、出險和防守等情況報區(qū)城防辦。
當(dāng)城區(qū)排洪河道和水利工程出現(xiàn)漫溢、河岸坍塌、大型阻水物或潰壩時，區(qū)水務(wù)局應(yīng)迅速組織搶險，在第一時間向區(qū)城防指報告，并向可能被淹沒的有關(guān)區(qū)域發(fā)出預(yù)警。
4.1.5雨情信息
區(qū)城防辦要建立汛期雨情收集、報告制度，按要求報送汛情信息。要及時了解、準(zhǔn)確掌握雨情、水情，做好統(tǒng)計分析工作，當(dāng)城區(qū)內(nèi)24小時降雨量達到45毫米以上時，要將雨情信息1小時內(nèi)報區(qū)防指。
4.1.6災(zāi)害信息
洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口、災(zāi)情發(fā)展趨勢、要求提供的支援和幫助等內(nèi)容。
洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)城防指成員單位應(yīng)及時向區(qū)城防辦報告災(zāi)害動態(tài)災(zāi)情，對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報。重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況報告區(qū)城防辦，由區(qū)城防辦在1小時內(nèi)上報區(qū)防指。
4.2 預(yù)防與準(zhǔn)備
（1）思想準(zhǔn)備：各城市防汛防臺機構(gòu)要加強宣傳教育，增強廣大市民的暴雨、臺風(fēng)災(zāi)害防范意識，提高自我保護能力，做好防大汛、抗大災(zāi)、防大風(fēng)的思想準(zhǔn)備。
（2）組織準(zhǔn)備：建立健全城市防汛防臺組織指揮機構(gòu)，完善防汛防臺工作機制，明確任務(wù)，落實責(zé)任，加強城市防汛防臺搶險救災(zāi)綜合隊伍與專業(yè)隊伍建設(shè)。
（3）工程準(zhǔn)備：河道管理部門要加強汛期城區(qū)河道管理和執(zhí)法檢查，按照防洪標(biāo)準(zhǔn)及時對河道進行清淤、除障，及時塌放橡皮壩預(yù)排河水，確保行洪暢通；建立和落實汛期值班、巡視檢查制度，加強河道日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，消除安全隱患。區(qū)城防指成員單位要按時完成水毀設(shè)施修復(fù)和防汛防臺工程建設(shè)任務(wù)，對存在隱患的防汛防臺設(shè)施及時進行應(yīng)急除險加固；加強對城區(qū)排水管網(wǎng)的維護、維修和清淤，確保汛期正常運行，排水暢通。
（4）物資準(zhǔn)備：按照分級負責(zé)的原則，各成員單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定儲備必需的防汛防臺物料，并合理配置，明確調(diào)度方案，確保物資運得出、供得上，特別是要在防汛防臺重點部位儲備一定數(shù)量的搶險物料，以備急需。防汛防臺物資可采取自儲、委托儲備等多種儲存方式。在重點防汛防臺區(qū)域，做好救援設(shè)備、排水設(shè)備及防汛防臺物資的預(yù)置，以應(yīng)對突發(fā)性暴雨及洪水。
（5）搶險隊伍準(zhǔn)備：有關(guān)成員單位要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，組建足夠數(shù)量的防汛防臺搶險隊伍，做到分工明確，責(zé)任到人。要對防汛防臺搶險人員進行必要的演練和培訓(xùn)，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
（6）防汛防臺預(yù)案準(zhǔn)備：各成員單位要根據(jù)區(qū)城市防汛防臺應(yīng)急預(yù)案，編制和修訂本單位城市防汛防臺預(yù)案、應(yīng)急排水預(yù)案、低洼地區(qū)應(yīng)急安全轉(zhuǎn)移預(yù)案等，主動應(yīng)對洪水、臺風(fēng)可能造成的危害。各成員單位根據(jù)區(qū)城市防汛防臺應(yīng)急預(yù)案的要求，建立健全反應(yīng)機制，制定本部門的應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)城防辦備案。
（7）防汛防臺日常管理：城市防汛防臺部門要重視防汛防臺日常管理工作，依法加強對各類城市防汛防臺設(shè)施的監(jiān)督檢查。重點檢查防汛防臺機構(gòu)、工程、預(yù)案、物資、通信等主要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)漏洞和問題，督促責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)處理。對重大問題，要按照權(quán)限及時上報有關(guān)部門。
4.3 預(yù)警
4.3.1預(yù)警級別
區(qū)城防指負責(zé)防汛防臺預(yù)警級別的確定。根據(jù)氣象、水文、工程等信息資料分析雨情、臺風(fēng)可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)四個預(yù)警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
預(yù)警的可以針對本區(qū)全境，也可以針對某一區(qū)域。預(yù)警啟動條件:
（1）一般(Ⅳ級)：當(dāng)符合下列條件之一時可藍色預(yù)警。
收到暴雨藍色預(yù)警天氣預(yù)報；
收到臺風(fēng)藍色預(yù)警天氣預(yù)報。
（2）較重(Ⅲ級)：當(dāng)符合下列條件之一時可黃色預(yù)警。
收到暴雨黃色預(yù)警天氣預(yù)報；
收到臺風(fēng)黃色預(yù)警天氣預(yù)報。
（3）嚴重(Ⅱ級)：當(dāng)符合下列條件之一時可橙色預(yù)警。
收到暴雨橙色預(yù)警天氣預(yù)報；
收到臺風(fēng)橙色預(yù)警天氣預(yù)報。
（4）特別嚴重(Ⅰ級)：當(dāng)符合下列條件之一時紅色預(yù)警。
收到暴雨紅色預(yù)警天氣預(yù)報；
收到臺風(fēng)紅色預(yù)警天氣預(yù)報。
4.3.2預(yù)警啟動
（1）預(yù)警信息
預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和機關(guān)等。
隨著情況演變，區(qū)城防指組織實時會商，對汛情臺風(fēng)波及的范圍和可能造成的影響及時作出判斷，按程序提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級別。
（2）預(yù)警
Ⅳ級、Ⅲ級預(yù)警：由區(qū)城防辦負責(zé)向區(qū)城防指副指揮報告請示，經(jīng)區(qū)城防指副指揮簽發(fā)后。
Ⅱ級預(yù)警：由區(qū)城防辦負責(zé)向區(qū)城防指指揮報告請示，經(jīng)區(qū)城防指指揮簽發(fā)。
Ⅰ級預(yù)警:由區(qū)城防辦負責(zé)向區(qū)防指請示，經(jīng)區(qū)防指指揮或委托區(qū)城防指指揮簽發(fā)后。
4.3.3方式
城市防汛防臺預(yù)警信息的、調(diào)整和解除方式應(yīng)具有多元性和針對性。由區(qū)城防辦組織區(qū)廣播電視局、區(qū)氣象局、區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局等成員單位按照區(qū)城防指指令及時預(yù)警信息。
城市防汛防臺預(yù)警信息應(yīng)通過多種途徑。區(qū)廣播電視局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局等部門協(xié)調(diào)組織相關(guān)單位利用廣播、電視、短信、信息網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、內(nèi)部有線等方式進行；公安交警、人防等部門通過警報器、宣傳車等方式進行。
車站、公交車、重要路口、廣場、旅游景點等人員密集場所的管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置并利用電子顯示裝置及其它設(shè)施播放預(yù)警信號。對人群高度聚集的地下商場、學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)采取有針對性的方式。
4.3.4預(yù)警行動
防汛防臺預(yù)警信息后，城市防汛防臺各級機構(gòu)和相關(guān)部門要按照預(yù)案要求，立即到達各自崗位，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
（1）藍色預(yù)警響應(yīng)(IV級)：
各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶班，人員到崗，24小時值班，確保通信暢通；
相關(guān)成員單位密切關(guān)注雨情、水情、工情、險情并及時報告；
重點防汛防臺部位搶險人員做好搶險的各項準(zhǔn)備工作；
提醒市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報道，及時掌握預(yù)警信息，妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品；
加固門窗、圍板、棚架、廣告牌等易被風(fēng)吹動的搭建物，切斷危險的室外電源。
（2）黃色預(yù)警響應(yīng)(Ⅲ級)：
在藍色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)帶班，重點防汛防臺部門責(zé)任人和相關(guān)人員加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告；
區(qū)城防指根據(jù)情況，調(diào)度和督察城市低洼地區(qū)、交通干道及地下空間、城區(qū)河道等重點防汛防臺部位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況；
區(qū)城防指與各主要成員單位開通會商系統(tǒng)，各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)；
有關(guān)成員單位要做好群眾安全避險準(zhǔn)備，加強對重點防汛防臺部位的搶險救護準(zhǔn)備；
新聞單位加強社會宣傳，對汛情信息和工作動態(tài)進行實時播報；建議市民減少外出，行人、車輛遠離危險設(shè)施（如危房、危墻、廣告牌、高空懸掛物等）以及帶電設(shè)施，盡量避免在低洼地帶或地下通道停留；遇低洼積水或已實行交通封閉的路段應(yīng)繞行，不得強行通過；
加固或者拆除易被風(fēng)吹動的搭建物，人員切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方，危房人員及時轉(zhuǎn)移。
（3）橙色預(yù)警響應(yīng)(Ⅱ級)：
在黃色 預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各成員單位指揮人員、搶險人員全部上崗到位，防汛防臺專業(yè)搶險隊伍全部在一線待命；
停止戶外的集會、體育、娛樂、商業(yè)等活動；及時組織重大險情區(qū)域群眾安全避險轉(zhuǎn)移；
相關(guān)單位密切監(jiān)視危險化學(xué)品存儲場所等重點要害部位，應(yīng)急處置專業(yè)隊伍集合待命；停止危險化學(xué)品的運輸；就近妥善處置；
做好軍地聯(lián)合搶險的準(zhǔn)備；
提醒市民盡可能留在室內(nèi)，關(guān)門、關(guān)窗、收物，防止高空墜物傷人；一旦室內(nèi)積水，立即切斷電源，防止觸電；
戶外人員就近躲避；車輛選擇安全行駛路線或就近在安全場地停放；車輛被淹時，駕乘人員離車迅速到達安全場所；關(guān)注道路警示，嚴禁進入實行交通管制的道路；
加固或者拆除易被風(fēng)吹動的搭建物，人員應(yīng)當(dāng)盡可能待在防風(fēng)安全的地方，當(dāng)臺風(fēng)中心經(jīng)過時風(fēng)力會減小或者靜止一段時間，切記強風(fēng)將會突然吹襲，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)，危房人員及時轉(zhuǎn)移。
（4）紅色預(yù)警響應(yīng)(I級)：
在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各單位組織各方面力量投入防汛防臺抗災(zāi)工作，確保重點防汛防臺部位安全；
除政府部門和直接保障城市運行的企事業(yè)單位外，學(xué)校及其他單位視情況采取停課、停產(chǎn)、停工、停業(yè)等緊急措施；
緊急疏散低洼地區(qū)居民及大型公共場所公眾；
沿路臨街各單位應(yīng)無償提供避雨、避險場所，開放停車場；
建議市民留在家中或就近避險，行駛車輛緊急就近到安全場所停放，關(guān)注道路警示，嚴禁進入實行交通管制的道路，駕乘人員離車到達安全場所躲避，同時注意收聽有關(guān)防汛防臺信息；
加固或者拆除易被風(fēng)吹動的搭建物，人員應(yīng)當(dāng)待在防風(fēng)安全的地方，當(dāng)臺風(fēng)中心經(jīng)過時風(fēng)力會減小或者靜止一段時間，切記強風(fēng)將會突然吹襲，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)，危房人員及時轉(zhuǎn)移。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
（1）按洪澇災(zāi)害、臺風(fēng)的嚴重程度和范圍，實行分級應(yīng)急響應(yīng)。進入汛期，各級防汛防臺機構(gòu)須實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情、風(fēng)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
（2）洪澇災(zāi)害、臺風(fēng)發(fā)生后，由各成員單位向區(qū)政府和區(qū)城防辦報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報。任何人發(fā)現(xiàn)堤防、河道、橋梁、水閘等發(fā)生險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。
（3）洪澇災(zāi)害、臺風(fēng)發(fā)生后，由區(qū)政府及區(qū)城防指負責(zé)組織實施防汛防臺搶險、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。區(qū)城防指各成員單位應(yīng)按照統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作，并及時向區(qū)城防辦報告有關(guān)工作情況。
5.2分級應(yīng)急響應(yīng)
防汛防臺應(yīng)急行動依據(jù)汛情可能發(fā)生災(zāi)情并有可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，實行分級響應(yīng)。區(qū)城防指負責(zé)確定應(yīng)急響應(yīng)的級別。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)急響應(yīng)由低到高劃分為：一般應(yīng)急（Ⅳ級）響應(yīng)、較大應(yīng)急（Ⅲ級）響應(yīng)、重大應(yīng)急（Ⅱ級）響應(yīng)、特別重大應(yīng)急（Ⅰ級）響應(yīng)四個級別。
Ⅳ級響應(yīng)由區(qū)城防辦報區(qū)城防指副指揮批準(zhǔn)；當(dāng)汛情、災(zāi)情發(fā)生變化，需要由Ⅳ級響應(yīng)升級到Ⅲ級響應(yīng)時，由區(qū)城防指副指揮批準(zhǔn)后啟動響應(yīng)；當(dāng)災(zāi)情繼續(xù)擴大，需要由Ⅲ級響應(yīng)升級到Ⅱ級響應(yīng)時，由區(qū)城防指指揮批準(zhǔn)后啟動響應(yīng)；當(dāng)災(zāi)情繼續(xù)擴大，需要由Ⅱ級響應(yīng)升級到Ⅰ級響應(yīng)時，由區(qū)城防指指揮批準(zhǔn)后啟動響應(yīng)，由區(qū)防指組織指揮全區(qū)的防汛防臺搶險救災(zāi)工作。
對于突發(fā)的區(qū)域性災(zāi)害情況，由區(qū)城防指根據(jù)具體情況，要求區(qū)城防指成員單位啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)；有關(guān)成員單位也可根據(jù)區(qū)域內(nèi)氣象變化或相關(guān)信息資料，啟動應(yīng)急響應(yīng)，到崗到位進行指揮調(diào)度，并將處置結(jié)果及時上報區(qū)城防指。各成員單位根據(jù)部門應(yīng)急預(yù)案及時響應(yīng)。
5.3 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
5.3.1 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)條件
出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）城區(qū)部分鐵路立交通道和道路出現(xiàn)積水，造成交通擁堵；
（2）城區(qū)部分低洼地區(qū)積水，部分房屋進水；
（3）因突降大雨發(fā)生局部險情，影響正常生產(chǎn)生活；
（4）對城區(qū)有影響的水庫發(fā)生險情；
（5）臺風(fēng)、熱帶風(fēng)暴影響我區(qū)，平均風(fēng)力可達6級以上，或陣風(fēng)8級以上。
5.3.2Ⅳ級響應(yīng)行動
（1）指揮到位。區(qū)城防指副指揮在城市防汛防臺指揮中心負責(zé)指揮，向各成員單位部署任務(wù)。
（2）會商研究。根據(jù)情況，召集各成員單位會商，或開通會商系統(tǒng)，分析汛情，研究工作對策。
（3）防汛防臺搶險。根據(jù)會商結(jié)果，密切關(guān)注雨情、汛情和災(zāi)情的變化，及時掌握工作動態(tài)，向有關(guān)部門下達命令，指揮搶險工作。
（4）信息報告。出現(xiàn)各類防汛防臺突發(fā)事件，及時報告區(qū)城防辦。
（5）各成員單位要密切注視本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情等，根據(jù)實際情況適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，同時接受區(qū)城防辦的指揮調(diào)度，實施防汛防臺搶險和各項應(yīng)急處置工作。對可能或已經(jīng)出現(xiàn)險情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進展情況，要及時向區(qū)城防辦報告。
5.4 Ш級應(yīng)急響應(yīng)
5.4.1 Ш級應(yīng)急響應(yīng)條件
出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）城市低洼地區(qū)積水，威脅市民安全；
（2）城市道路大面積積水，鐵路立交通道引道積水嚴重，部分路段出現(xiàn)道路行洪現(xiàn)象，造成短時嚴重交通阻塞；
（3）城區(qū)內(nèi)主要排洪河道出現(xiàn)漫溢，且呈繼續(xù)上漲趨勢；
（4）對城區(qū)有影響的水庫發(fā)生較大險情；
（5）臺風(fēng)、熱帶風(fēng)暴影響我區(qū)，平均風(fēng)力可達8級以上，或陣風(fēng)10級以上。
5.4.2 Ш級應(yīng)急響應(yīng)行動
（1）指揮到位。區(qū)城防指副指揮在區(qū)城市防汛防臺指揮中心負責(zé)指揮。
（2）會商研究。會商小組成員全部到位，區(qū)城防指副指揮主持會商，有關(guān)成員單位派員參加，做出相應(yīng)工作部署。
（3）下達命令。根據(jù)會商結(jié)果，區(qū)城防指按照有關(guān)防汛防臺專項預(yù)案，對可能或已經(jīng)發(fā)生險情區(qū)域有關(guān)部門下達命令。
（4）現(xiàn)場指揮。區(qū)城防指派有關(guān)負責(zé)人和專家進駐現(xiàn)場，或根據(jù)實際情況，成立現(xiàn)場指揮部，指揮協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置和救援工作。
（5）信息報告。區(qū)城防辦及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，及時向區(qū)應(yīng)急辦和區(qū)防辦報告汛情及救災(zāi)進展情況。
（6）各成員單位要密切注視本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情等，根據(jù)實際情況適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，同時接受區(qū)城防辦的指揮調(diào)度，實施防汛防臺搶險和各項應(yīng)急處置工作。對可能或已經(jīng)出現(xiàn)險情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進展情況，要及時向區(qū)城防辦報告。
5.5 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
5.5.1 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)條件
出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）城區(qū)發(fā)生較大洪澇災(zāi)害，城區(qū)低洼地區(qū)嚴重積水，出現(xiàn)多處房屋倒塌，多處地下設(shè)施進水，威脅居民生命財產(chǎn)安全；
（2）城市道路大范圍積水，部分地區(qū)出現(xiàn)嚴重道路行洪，造成城市主干道中斷等重大險情和災(zāi)情，主要道路交通癱瘓；
（3）對城區(qū)有影響的水庫出現(xiàn)重大險情，造成城區(qū)受淹；城區(qū)內(nèi)主要排洪河道大范圍漫溢，河水嚴重倒灌；
（4）臺風(fēng)、強熱帶風(fēng)暴嚴重影響或正面襲擊我區(qū)，平均風(fēng)力可達10級以上，或陣風(fēng)12級以上。
5.5.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動
（1）指揮到位。區(qū)城防指指揮在區(qū)城市防汛防臺指揮中心進行指揮決策。必要時，趕赴現(xiàn)場指揮處置。
（2）會商研究。區(qū)城防指指揮在區(qū)城市防汛防臺指揮中心主持會商，分析災(zāi)情，研究部署搶險救災(zāi)工作，并將有關(guān)情況按程序向區(qū)政府匯報，區(qū)政府根據(jù)情況決定向市政府報告。
（3）下達命令。根據(jù)上級指示及會商結(jié)果，區(qū)城防指按照防汛防臺預(yù)案，對可能或已經(jīng)發(fā)生險情區(qū)域的相關(guān)部門下達命令。
（4）現(xiàn)場指揮。區(qū)城防指派有關(guān)負責(zé)人和專家進駐現(xiàn)場 組織指導(dǎo)，并根據(jù)情況成立現(xiàn)場指揮部，指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急隊伍的救援行動。
（5）信息報告。各級防汛防臺機構(gòu)和部門要密切注視雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，及時向區(qū)城防辦報告。
（6）各成員單位要密切注視本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情等，根據(jù)實際情況適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，同時接受區(qū)城防辦的指揮調(diào)度，實施防汛防臺搶險和各項應(yīng)急處置工作。對可能或已經(jīng)出現(xiàn)險情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進展情況，要及時向區(qū)城防辦報告。
5.6 I級應(yīng)急響應(yīng)
5.6.1 I級應(yīng)急響應(yīng)條件
出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）城區(qū)發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害，城區(qū)大范圍房屋倒塌，多處地下設(shè)施被淹，嚴重威脅居民生命財產(chǎn)安全；
（2）城市道路大面積積水，造成大范圍交通癱瘓等嚴重險情和災(zāi)情，嚴重影響要害部門正常工作秩序和市民正常生產(chǎn)生活；
（3）對城區(qū)有影響的大中型水庫決堤；
（4）強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)將正面襲擊或嚴重影響我區(qū)，平均風(fēng)力可達12級以上，或者陣風(fēng)已達14級以上并可能持續(xù)；
（5）極端天氣導(dǎo)致的其他突發(fā)性重特大事件。
5.6.2 I級應(yīng)急響應(yīng)行動
（1）指揮到位。區(qū)防指指揮、區(qū)城防指指揮到達區(qū)政府防汛防臺抗旱指揮部或區(qū)城市防汛防臺指揮中心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮全區(qū)搶險救災(zāi)工作。
（2）會商報告。區(qū)防指指揮主持會商，分析災(zāi)情，決策部署，并向市政府報告災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況，請求指示。必要時，請求給予支援。
（3）下達命令。根據(jù)上級指示和會商結(jié)果，區(qū)防指指揮按照城市防汛防臺應(yīng)急預(yù)案，對可能或已經(jīng)發(fā)生險情區(qū)域的相關(guān)部門、單位下達命令。
（4）進駐現(xiàn)場。區(qū)防指指揮派有關(guān)負責(zé)人和專家組進駐現(xiàn)場組織指揮，并根據(jù)情況，成立現(xiàn)場指揮部，指揮協(xié)調(diào)各相關(guān)部門應(yīng)急隊伍的救援行動。專家組應(yīng)根據(jù)報告和現(xiàn)場收集掌握的情況，進行分析判斷和災(zāi)情評估，及時提出處置措施意見，為現(xiàn)場指揮部提供決策依據(jù)。
（5）啟動應(yīng)急聯(lián)動機制。根據(jù)汛情與災(zāi)情演變情況，請求當(dāng)?shù)匚渚?、駐軍或其他城市的幫助和支援。
（6）信息報告。及時、準(zhǔn)確地掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，并隨時向市政府報告災(zāi)情和搶險動態(tài)。出現(xiàn)各類重特大防汛防臺突發(fā)事件，由區(qū)政府按程序向市政府報告。Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急信息由區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)防辦及時向區(qū)委、區(qū)政府、市防指報告，由區(qū)委、區(qū)政府向市政府報告。
（7）各成員單位要密切注視本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情等，根據(jù)實際情況適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，同時接受區(qū)城防辦的指揮調(diào)度，實施防汛防臺搶險和各項應(yīng)急處置工作。對可能或已經(jīng)出現(xiàn)險情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進展情況，要及時向區(qū)城防辦報告。
5.7應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)重大險情基本消除、生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)，視情況，終止應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅳ級、Ⅲ級由區(qū)城防指決定或報請區(qū)城防指指揮批準(zhǔn)同意，簽署終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時向社會公布。
Ⅱ級防汛防臺應(yīng)急行動結(jié)束后，由區(qū)城防指指揮終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時向社會。
Ⅰ級防汛防臺應(yīng)急行動結(jié)束后，由區(qū)防指指揮終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時向社會。
6 應(yīng)急保障
各職能部門密切協(xié)作配合，認真履行職責(zé)，切實保證應(yīng)急指揮信息暢通、應(yīng)急物資和資金充足、技術(shù)裝備良好、現(xiàn)場救援及時、應(yīng)急交通運輸暢通、供電持續(xù)安全、社會秩序穩(wěn)定、醫(yī)療衛(wèi)生滿足應(yīng)急需求、社會緊急動員迅速有效，確保城市防汛防臺應(yīng)急處置工作的順利開展。
6.1通訊與信息保障
各通信運營部門都有依法保障防汛防臺信息暢通的責(zé)任，對城市防汛防臺信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。
區(qū)城防指成員單位相關(guān)人員在進入汛期后，應(yīng)確保指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通，應(yīng)使用手機、電話、對講機、網(wǎng)絡(luò)平臺等通信工具進行信息交流，并保持24小時暢通。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證城市防汛防臺和搶險救災(zāi)通信暢通。及時調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備，為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.2現(xiàn)場救援和工程搶險保障
城市防洪的重點險工險段或容易出險的防洪工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，相關(guān)單位應(yīng)立即派出搶險隊伍趕赴現(xiàn)場，進行搶修和加固。相關(guān)部門和單位要儲備常規(guī)的防汛防臺搶險、救生、救災(zāi)所需的機械、設(shè)備、物資、器材等，以滿足搶險救災(zāi)急需。
6.3應(yīng)急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛防臺搶險的義務(wù)。駐博部隊、武警及民兵預(yù)備役部隊是防汛防臺搶險的重要力量。
防汛防臺搶險隊伍分為綜合搶險隊伍、部隊搶險隊伍、專業(yè)搶險隊伍。綜合搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，部隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)，專業(yè)搶險隊伍全力參加專業(yè)搶險和技術(shù)處置。
緊急搶險隊伍根據(jù)指令迅速到達險情現(xiàn)場，對險情進行緊急處置。開發(fā)區(qū)、白塔鎮(zhèn)、各街道按規(guī)定保證綜合搶險隊伍到位，預(yù)案規(guī)定的相關(guān)單位保證專業(yè)搶險隊伍到位，駐博部隊、武警根據(jù)要求保證部隊到位。
6.4供電與交通運輸保障
供電部門要提前做好各項準(zhǔn)備工作，負責(zé)安排抗洪搶險的供電以及應(yīng)急救援現(xiàn)場臨時供電任務(wù)，確保供電的持續(xù)性和安全性。及時調(diào)度應(yīng)急電力設(shè)備，為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供電力保障。
公安部門負責(zé)保障抗洪搶險、救災(zāi)物資運輸車輛暢通。根據(jù)災(zāi)情需要，由公安交警部門實施交通管制，開通應(yīng)急通道，確保搶險救災(zāi)車輛暢通；對于已經(jīng)形成道路行洪和被淹沒的路段、立交引道實行封閉，保障行人車輛的安全。出現(xiàn)大面積交通癱瘓時，公安交警按照預(yù)案規(guī)定進行緊急處置，疏導(dǎo)交通。必要時，保證防汛防臺指揮車輛的使用。
交通運輸部門應(yīng)準(zhǔn)備足夠的車輛和設(shè)備，隨時待命啟動，優(yōu)先保證防汛防臺搶險人員、防汛防臺救災(zāi)物資運輸；負責(zé)抗洪搶險救災(zāi)車輛調(diào)用。
6.5治安與醫(yī)療保障
汛期的治安管理工作由公安部門負責(zé)，要依法打擊破壞城市防汛防臺搶險救災(zāi)工作和城市防洪工程設(shè)施安全的行為，保障抗災(zāi)搶險工作的順利進行和社會穩(wěn)定；組織好防汛防臺搶險現(xiàn)場的、警衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序。醫(yī)療衛(wèi)生部門負責(zé)洪澇、風(fēng)毀災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和處置；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡檢，負責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
6.6物資與資金保障
防汛防臺物資籌集、儲備，實行“分級負責(zé)、分級儲備、分級管理”以及“按需定額儲備、講究實效、專物專用”的原則，采取各單位、各部門和群眾籌集相結(jié)合的辦法。區(qū)城防指各成員單位要根據(jù)防汛防臺需要，儲備充足的防汛防臺搶險物資，并及時將相關(guān)信息上報區(qū)城防辦。儲備物資一旦有所耗用，各儲存單位必須及時補足、更新。
各城市防汛防臺機構(gòu)日常運行和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費，由本級財政預(yù)算中安排落實。當(dāng)啟動城市防汛防臺應(yīng)急預(yù)案時，財政部門負責(zé)及時籌集落實搶險救災(zāi)專項資金。
6.7社會動員保障
防汛防臺是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護城市防汛防臺工程設(shè)施和參與城市防汛防臺的責(zé)任。
區(qū)城防指根據(jù)災(zāi)情，及時動員、組織社會力量投入防汛抗洪防臺。
要加強對防汛防臺工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員社會力量，做好防洪除澇工作。在城市防汛防臺的關(guān)鍵時期，各防汛防臺行政首長應(yīng)靠前指揮，組織指揮廣大干部群眾抗災(zāi)減災(zāi)。
7 善后處置
區(qū)有關(guān)部門組織力量全面開展災(zāi)情核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對受災(zāi)情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估，制定補償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計劃，并迅速實施。所需資金由區(qū)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）財政部門負責(zé)籌集安排。
7.1損毀設(shè)施修復(fù)
防洪市政設(shè)施、公路、鐵路、供電、通信、供氣、供水、房屋、人防工程、跨河管線等水毀、風(fēng)毀設(shè)施 分別由各相關(guān)產(chǎn)權(quán)部門負責(zé)修復(fù)、重建。
7.2社會救助
災(zāi)后災(zāi)民生活救助由區(qū)民政部門負責(zé)，及時調(diào)配救災(zāi)款物，妥善組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，保障群眾基本生活。
7.3災(zāi)后重建
受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的工作由區(qū)政府、所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、街道負責(zé)。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許的情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
7.4保險理賠
受災(zāi)地區(qū)投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財產(chǎn)損失由各保險公司按照“援助優(yōu)先、特事特辦、簡化程序”的原則，及時進行核實、理賠。
7.5其他工作
其他如疫情病情處理、污染物的清除、防汛防臺搶險物資的補充等善后處置工作由各職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)解決。
8 監(jiān)督管理
8.1宣傳教育
區(qū)城防指各成員單位應(yīng)加強公眾防護宣傳教育，組織應(yīng)對防汛防臺突發(fā)公共事件的教育培訓(xùn)，編制應(yīng)對防汛防臺突發(fā)公共事件的公眾應(yīng)急手冊，全面提高居民自救互救意識和能力。
對汛情、工情、災(zāi)情及防汛防臺工作等方面的公眾信息交流實行分級管理。一般公眾信息由區(qū)城防指通過媒體向社會。電臺、電視臺、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，應(yīng)做好防汛防臺避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強市民防汛防臺意識及應(yīng)急基本知識和技能。
8.2應(yīng)急培訓(xùn)
實行分級負責(zé)的原則，有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。
8.3應(yīng)急演練
區(qū)城防辦應(yīng)當(dāng)定期組織防汛防臺應(yīng)急處置演練，以檢驗、完善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
各職能部門和專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情，每年舉行1—2次的防汛防臺搶險演練。演練的同時發(fā)動公眾參與，普及減災(zāi)知識和技能。
8.4責(zé)任與獎懲
城市防汛防臺應(yīng)急處置工作實行行政首長負責(zé)制和責(zé)任追究制。
區(qū)城防指對在城市防汛防臺和搶險救災(zāi)中作出突出貢獻的先進集體和個人，按有關(guān)規(guī)定進行表彰和獎勵。
對在城市防汛防臺工作中遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息，不服從命令、推諉扯皮、、失職、瀆職等違法違紀行為，以及延誤、妨礙城市防汛防臺突發(fā)公共事件處置，造成重大影響的，由相關(guān)部門對責(zé)任人進行行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8.5工作評價
每年由區(qū)城防辦組織，針對各部門在防汛防臺工作的各個方面和環(huán)節(jié)及時進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估?？偨Y(jié)經(jīng)驗，查找問題，采取措施加以整改，促進城市防汛防臺應(yīng)急工作的開展。對防汛防臺工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及防汛防臺工作的各個方面提出改進建議。
9 附則
9.1名詞術(shù)語
防汛防臺應(yīng)急預(yù)案：對暴雨、洪水、臺風(fēng)等可能引起的災(zāi)害進行防汛防臺搶險、減輕災(zāi)害的對策、措施和應(yīng)急部署，包括預(yù)案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內(nèi)容。
暴雨藍色預(yù)警信號：12小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
暴雨黃色預(yù)警信號：6小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
暴雨橙色預(yù)警信號：3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
暴雨紅色預(yù)警信號：3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。
熱帶氣旋：是在熱帶海洋上生成，繞著自己的中心強烈旋轉(zhuǎn)，同時又向前移動的空氣旋渦。熱帶氣旋經(jīng)過時常伴隨著大風(fēng)和暴雨天氣。
熱帶氣旋分級：熱帶氣旋按中心附近地面最大風(fēng)速的大小進行分級。底層中心附近最大平均風(fēng)速10.8至17.1米/秒（風(fēng)力6-7級）為熱帶低壓；達到17.2至24.4米/秒（風(fēng)力8-9級）為熱帶風(fēng)暴；達到24.5至32.6米/秒（風(fēng)力10-11級）為強熱帶風(fēng)暴；達到32.7至41.4米/秒（風(fēng)力12-13級）為臺風(fēng)；達到41.5至50.9米/秒（風(fēng)力14-15級）為強臺風(fēng)；達到或大于51.0米/秒（風(fēng)力16級或以上）為超強臺風(fēng)。
臺風(fēng)藍色預(yù)警信號：24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力達6級以上，或者陣風(fēng)8級以上并可能持續(xù)。
臺風(fēng)黃色預(yù)警信號：24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力達8級以上，或者陣風(fēng)10級以上并可能持續(xù)。
臺風(fēng)橙色預(yù)警信號：12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力達10級以上，或者陣風(fēng)12級以上并可能持續(xù)。
臺風(fēng)紅色預(yù)警信號：6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力達12級以上，或者陣風(fēng)達14級以上并可能持續(xù)。
9.2預(yù)案管理
9.2.1預(yù)案制定
本預(yù)案由區(qū)城防辦負責(zé)編制和解釋，區(qū)政府批準(zhǔn)實施，并報區(qū)防指備案。
各城市防汛部門負責(zé)制定本行政區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的城市防汛防臺應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)城防辦備案。
9.2.2預(yù)案修訂
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，適時對本預(yù)案進行修訂。
第7篇：工程防汛應(yīng)急預(yù)案范文
一、*6年防汛抗旱工作簡要回顧
*6年我省的汛情旱情災(zāi)情主要有四個明顯特點:一是部分地區(qū)干旱時間長、夏伏旱嚴重。海東、西寧、海西、黃南等地長時間持續(xù)干旱,對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)影響較大。特別是海東地區(qū)夏伏旱較為嚴重。二是致災(zāi)性暴雨、冰雹出現(xiàn)的時間早。海南和海西州的局部地區(qū)遭遇了春汛。三是洪泛范圍廣、量級大。全省有31個縣不同程度受到洪水侵襲。四是重復(fù)遭災(zāi),損失嚴重。西寧、海東、海南、玉樹等地多次遭受干旱和暴洪災(zāi)害,造成了較為嚴重的經(jīng)濟損失和人員傷亡。據(jù)統(tǒng)計,*6年全省農(nóng)作物因洪受災(zāi)面積76.5萬畝,受災(zāi)人口20.7萬人,死亡3人,失蹤1人,倒塌房屋1967間,沖走大牲畜3.48萬頭(只),沖毀堤防104處、80.1公里,損壞水利灌溉設(shè)施236處、水庫12座、水文測站4處,毀壞路基路面259.6公里,公路中斷149處,直接經(jīng)濟損失41708萬元,其中水利基礎(chǔ)設(shè)施損失13823萬元。*6年全省農(nóng)耕地受旱面積460萬畝,成災(zāi)280萬畝;草場受旱2.8億畝,嚴重受災(zāi)的1.23億畝,60.46萬人、210萬頭(只)牲畜因旱發(fā)生臨時性飲水困難,360萬頭(只)牲畜草食嚴重春荒。直接經(jīng)濟損失7.01億元,其中:農(nóng)業(yè)2.49億元,牧業(yè)3.98億元,林業(yè)0.54億元。
面對嚴重的旱洪災(zāi)害,各級黨委、政府高度重視,有關(guān)部門團結(jié)協(xié)作,廣大軍民頑強拼搏,搶險救災(zāi),奪取了*6年防汛抗旱工作的全面勝利。主要體現(xiàn)在五個方面:一是省委、省政府專門聽取省防指和水利廳的匯報,專題研究部署防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。宋秀巖省長、駱惠寧副書記、穆東升副省長等領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要批示,并親臨災(zāi)區(qū)檢查災(zāi)情,慰問災(zāi)民,指導(dǎo)工作。二是堅持以人為本的工作方針。三是省防汛抗旱指揮部、水利廳等單位密切掌握旱情、汛情和災(zāi)情,組織會商,隨時調(diào)整工作部署。穆東升副省長、劉偉民廳長、丹果副廳長等領(lǐng)導(dǎo)多次提出具體要求,并帶領(lǐng)工作組赴一線開展工作。四是有關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)。省防指各成員單位按照職責(zé)分工,密切配合,全力應(yīng)對,及時下?lián)苜Y金,并向災(zāi)區(qū)派出工作組,有力地支援了各地抗災(zāi)救災(zāi)。五是州(地、市)、縣各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部周密部署,主要負責(zé)同志身先士卒,靠前指揮,全力做好減災(zāi)工作。
二、*6年防汛抗旱工作取得了新進展
(一)積極爭取國家和省上的支持,努力加大防汛抗旱投入力度
根據(jù)旱情、汛情和災(zāi)情形勢,我們多次赴京向國家防總反映情況,并積極與省財政協(xié)調(diào)溝通,年內(nèi)共爭取到防汛抗旱補助經(jīng)費5000萬元。其中,國家特大防汛補助費1500萬元,國家特大抗旱補助費1800萬元,省級防汛抗旱補助費1700萬元,安排防汛抗旱應(yīng)急工程建設(shè)及水毀工程修復(fù)等項目計劃9批230項,為防汛抗旱減災(zāi)工作創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。
(二)認真抓好抗旱工作
根據(jù)去年的旱情,特別是夏伏旱發(fā)展趨勢,省防指和水利廳密切關(guān)注,及時組織工作組深入旱區(qū)開展工作,早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早指導(dǎo)。并將旱情動態(tài)隨時向省委、省政府和國家防總辦進行匯報,提出切實可行的抗旱工作方案,督促各地水利部門和抗旱服務(wù)組織,深入抗旱一線,服務(wù)到田間地頭,積極主動抗旱。同時,投入抗旱經(jīng)費2875萬元,修復(fù)各類水利工程142項(處),抗旱補灌94.5萬畝,應(yīng)急解決了20.2萬人、49.4萬頭(只)牲畜的飲水困難,并實施了旱地龍、坐水種等抗旱科技措施,新組建了5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抗旱服務(wù)隊,增設(shè)了10個自動旱情監(jiān)測點,一個流動監(jiān)測點,使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)干旱災(zāi)害損失降到了最低程度。特別是對夏伏旱比較嚴重的民和、樂都、化隆等縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個村6.69萬人的吃水問題,及時安排資金,采用應(yīng)急解決水源工程、維修改造小泉小水,以及租用消防車、手扶拖拉機、牲畜等拉、馱、運供水,解決了臨時性人畜飲水困難問題,為抗旱減災(zāi)和維護旱區(qū)社會穩(wěn)定起到了非常重要的作用,得到了廣大群眾和有關(guān)部門的好評。
(三)全面落實各項安全度汛措施
汛前及時召開了全省防汛抗旱工作電視電話會議,貫徹落實國家防總、水利部有關(guān)會議及文件精神,安排部署了*6年全省防汛抗旱工作。一是全面落實了城鎮(zhèn)、河(溝)道、水庫、險工險段行政首長防汛責(zé)任人,層層簽訂了責(zé)任書,并通過媒體向社會公布,接受群眾監(jiān)督。二是加大執(zhí)法檢查力度,督促省防指成員分赴各自的責(zé)任區(qū),檢查落實度汛措施,對存在的隱患早發(fā)現(xiàn)、早解決。三是及早儲備防汛物料,組建搶險隊伍,去年全省共儲備了價值680萬元的防汛物料,組建了256支、1.52萬人的搶險隊伍,為搶險救災(zāi)提供了有力保障。四是把水庫安全度汛作為防汛工作的重點,嚴密監(jiān)測水庫運行狀況,嚴格控制汛限水位,實行24小時值班巡查制度,確保水庫度汛安全。五是積極做好黃河干流上游段梯級電站安全度汛工作,要求沿黃地區(qū)海南、黃南、海東等地對黃河干流可能出現(xiàn)的洪水,在應(yīng)對1000m3/s～4000m3/s大量級洪水范圍內(nèi),按照每500m3/s遞進的方式,補充做好防洪應(yīng)急預(yù)案。六是為企業(yè)服務(wù),做好重點防洪工作。去年8月底,國家電網(wǎng)公司對官亭到蘭州東750千伏輸變電示范工程進行滿負荷試驗,公伯峽電站五臺機組滿發(fā)運行,下泄流量達1700m3/s,為緩解下游化隆、循化、民和三縣的防洪壓力,我們及時發(fā)出緊急通知,要求做好特殊時段的防洪工作,并派工作組進行實地勘查,調(diào)查可能造成的淹沒范圍及損失情況,協(xié)調(diào)黃河公司完善試驗方案,避免了不應(yīng)有的損失。
(四)組織制定和完善各類應(yīng)急預(yù)案
多年來的實踐證明,制定科學(xué)、適用的預(yù)案是推動防汛抗旱減災(zāi)工作由被動向主動轉(zhuǎn)變的重要措施,也是防汛抗旱減災(zāi)事業(yè)發(fā)展和避免造成重大災(zāi)害損失的有效手段。為此,我們著重抓了以下幾項工作:一是積極協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位,按照國家防總印發(fā)的《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》和《水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案編制大綱》,補充完善了州(地、市)、縣重要城鎮(zhèn)及險工險段和重點水庫防洪應(yīng)急預(yù)案。二是根據(jù)國家防總《抗旱預(yù)案編制大綱》,及時進行安排部署,要求各地做好《抗旱預(yù)案》的編制、修訂和完善工作。三是審批實施了重點大型水庫龍羊峽、李家峽、公伯峽的防洪預(yù)案。四是普及防御山洪災(zāi)害和水庫防洪的基本知識,提高廣大群眾避險自救能力,組織各地分發(fā)了《防汛抗旱行政首長培訓(xùn)教材》、《山洪災(zāi)害防御》、《水庫垮壩警示錄》等專題片、宣傳手冊及掛圖等6萬余份。配合全省“111人才培訓(xùn)工程”對120名基層業(yè)務(wù)人員進行了較為系統(tǒng)的防汛抗旱知識培訓(xùn)。
(五)頒布了《貫徹國家防總<關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知>的實施意見》及《青海省水庫水電站防汛行政責(zé)任人職責(zé)》
為理順我省境內(nèi)各類水庫、水電站的防汛管理機制,明確防汛管理職責(zé),提高防汛管理水平,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全起到了極其重要的作用。
(六)加強了與有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)
一是與國家防總辦的縱向聯(lián)系更加緊密,關(guān)系更加融洽;二是與省財政廳、民政廳、氣象局等省防指成員單位的橫向聯(lián)系不斷深入,在資金下達、搶險救助、信息傳遞等方面都有新發(fā)展;三是和基層業(yè)務(wù)部門的相互配合日益增強,我們對基層的服務(wù)更加及時周到,項目審核及資金下達等工作更趨合理及時?；鶎訂挝坏母黜棙I(yè)務(wù)工作也更加勤勉,對防汛抗旱工作的支持力度不斷加強,促使我省防汛抗旱工作取得了新進展。
三、*7年防汛抗旱工作打算
隨著經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展,對我省防汛抗旱工作提出了新的更高的要求。一是由于全球氣候變暖,極端災(zāi)害性天氣頻繁發(fā)生,對預(yù)測預(yù)報和監(jiān)測水平提出了更高的要求;二是以人為本的理念把確保人民群眾的生命安全放在首位,給防洪調(diào)度決策、人員轉(zhuǎn)移安置等工作提出了更高的要求;三是防汛抗旱工程體系不完善,給我們的防御工作提出了更高的要求;四是各項應(yīng)急管理工作全面提速,對預(yù)案、預(yù)測、預(yù)警等工作提出了新的更高的要求;五是社會輿論和新聞媒體對防汛抗旱工作高度關(guān)注,關(guān)系越來越密切,對傳統(tǒng)的防汛抗旱工作提出了更高的要求。
為此,我們將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,繼續(xù)推進防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”,進一步落實防汛抗旱責(zé)任制,抓緊水毀工程修復(fù)、病險工程除險加固和各項應(yīng)急工程建設(shè),認真開展防汛抗旱檢查,修訂和完善各項預(yù)案,密切掌握汛情、旱情和工情的動態(tài)變化,抓好預(yù)報、調(diào)度、搶險、抗旱、救災(zāi)、評估等主要環(huán)節(jié),做到組織、隊伍、方案和物料四落實,切實提高抗洪搶險和抗旱救災(zāi)能力,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供安全保障。重點要抓好以下工作:
(一)加強防汛抗旱能力建設(shè)
一是進一步加強水利部門在防汛抗旱方面的綜合協(xié)調(diào)職能,組織有關(guān)部門廣泛參與防汛抗旱工作;二是改善防汛抗旱檢查模式,充分發(fā)揮各級防指成員單位的作用;三是加強部門間的聯(lián)合會商,建立聯(lián)合防災(zāi)救災(zāi)機制;四是加強地方各級防指及其辦事機構(gòu)的能力建設(shè),強化權(quán)威性,形成分級分部門負責(zé),統(tǒng)一指揮決策的工作機制。
(二)加強法規(guī)制度和預(yù)案建設(shè)
抓緊制訂出臺《青海省實施〈中華人民共和國防洪法〉細則》、《青海省抗旱條例》、《青海省防汛抗旱責(zé)任追究制度》、《青海省抗旱工作評價實施細則》等地方性法律法規(guī),加大依法行政的工作力度。同時,完善各項管理制度,規(guī)范防汛抗旱管理工作。進一步修訂完善各項防汛抗旱預(yù)案,提高科學(xué)性和可操作性。
(三)做好水庫安全度汛工作
今年我們將繼續(xù)把水庫安全度汛作為重點工作來抓。一是嚴格水庫調(diào)度運行計劃的審批,存在嚴重病險的水庫要降低汛限水位或空庫運行,確保安全;二是加強實時監(jiān)控和防洪調(diào)度,嚴格按照批準(zhǔn)的方案運行;三是完善水庫搶險預(yù)案,落實搶險隊伍和物料;四是制訂水庫下游群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案,確保人民群眾生命安全。
(四)繼續(xù)做好山洪災(zāi)害防御工作
山洪災(zāi)害的防御是我省防汛工作的重中之重。我們要繼續(xù)貫徹《國家防總關(guān)于加強山洪災(zāi)害防御工作的意見》,以避免人員傷亡為根本,加強對群眾的宣傳教育,提高應(yīng)對山洪災(zāi)害的自我防范意識,制定完善的預(yù)防、撤退、搶護、救災(zāi)預(yù)案,落實到基層,落實到村戶,扎實做好監(jiān)測、報警、防御等各項工作,最大限度地減少災(zāi)害損失。進一步加大執(zhí)法力度,加強山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)的管理和城鄉(xiāng)建設(shè)指導(dǎo)工作,堅決制止人為誘發(fā)山洪災(zāi)害的活動和行為。
(五)全面加強抗旱工作
第8篇：工程防汛應(yīng)急預(yù)案范文
為做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《XX縣政府防汛抗旱指揮部關(guān)于下發(fā)XX縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案(暫定)的通知》，結(jié)合本系統(tǒng)工作實際，制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
堅決貫徹國家、省、市關(guān)于防汛工作的部署和要求，充分認識防汛工作的重要性，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，制定防范措施，強化防范手段，狠抓責(zé)任落實、工作落實，措施落實，盡最大努力做好防汛工作，將損失減至最小，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保險情發(fā)生后，提供有力的組織保障，成立XX縣住建局2020年防汛抗旱應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：
XX 局長
副組長：
XX 副局長
XX 人防辦副主任
XX 副局長
XX 副局長
成 員：
XX 城建股股長
XX 建管股股長
XX 質(zhì)（安）監(jiān)站站長
XX 建管股副股長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在局辦公室，由XX同志任辦公室主任，負責(zé)防汛抗旱工作的綜合協(xié)調(diào)，及時傳達領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出的應(yīng)急指令。
三、工作任務(wù)
根據(jù)城鄉(xiāng)供水廠、污水處理廠和建筑工地的實際情況，組織開展房屋建筑工程及涉水工程基礎(chǔ)設(shè)施施工現(xiàn)場的防洪安全工作，重點水源、城鄉(xiāng)供水、污水處理等設(shè)施防汛安全檢查工作。
（一）加強供水保障，細化完善防汛抗旱供水應(yīng)急預(yù)案。
按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，做好城市供水統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度。
（二）開展縣城區(qū)下水管道的排查，及時對堵塞管道進行清淤工作。
（三）加強建筑工地深基坑等危險性較大工程安全管理。
排查所有在建或停建未回填的深基坑（高邊坡）項目以及人工挖孔樁、地下暗挖工程、土石方工程，重點檢查以上工程的施工質(zhì)量，邊坡或護壁等是否存在安全隱患，是否對周圍環(huán)境造成影響，溝、坑周邊堆載情況，排水措施等。對存在問題的，及時采取加固措施，并進一步強化對這類工程及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的實時動態(tài)監(jiān)控手段和措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
（四）加強腳手架安全管理。
排查所有內(nèi)外腳手架、模板支架、卸料平臺，特別是加強對腳手架基礎(chǔ)、架體結(jié)構(gòu)、拉結(jié)點、剪刀撐的檢查，嚴把腳手架施工預(yù)案、技術(shù)交底和驗收關(guān)，確保腳手架安全。
（五）加強大型機械設(shè)備安全管理。
排查所有塔吊、外用電梯、井字架等大型機械設(shè)備，重點檢查大型機械設(shè)備的基礎(chǔ)、附墻、拉結(jié)點、纜風(fēng)繩等涉及結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的關(guān)鍵設(shè)施。對存在問題的，及時采取加固措施；四級風(fēng)時，一律停止大型設(shè)備拆裝作業(yè)；六級風(fēng)或暴雨時，一律停止大型垂直運輸設(shè)備作業(yè)，保證大型機械設(shè)備安全。
（六）加強高處作業(yè)安全管理。
排查高處作業(yè)情況，重點檢查建筑工地“三寶”使用情況和臨邊洞口的防護情況。對存在問題的，立即予以整改。遇暴雨、六級以上強風(fēng)，一律禁止進行攀登、懸空露天作業(yè)，確保人員安全。
（七）加強工地臨時設(shè)施安全管理。
排查建筑工地臨時工棚、材料倉庫、圍墻等臨時設(shè)施，對存在安全隱患的做好修繕加固工作，防止坍塌事故發(fā)生；對建筑工地出現(xiàn)堵水或內(nèi)澇的，及時采取措施處理；對臨時設(shè)施位于地質(zhì)條件復(fù)雜或可能造成地質(zhì)災(zāi)害地段的，及時報告國土、水務(wù)部門，落實防范措施；對可能出現(xiàn)安全問題的施工現(xiàn)場要及時撤離人員，防范山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
（八）加強工地應(yīng)急處置準(zhǔn)備管理。
做好建筑工地應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作，儲備應(yīng)急物資、檢查應(yīng)急設(shè)備，組織應(yīng)急隊伍，要確保排水設(shè)施、機電設(shè)備的安全正常運行，確保垂直運輸設(shè)施的穩(wěn)固和防風(fēng)安全，確保臨時用電設(shè)施防水防觸電的安全措施落實到位。
（九）注意及時收聽收看氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
及時收聽收看市縣氣象臺、電視臺、廣播電臺等媒體的暴雨、大風(fēng)、雷電等氣象災(zāi)害預(yù)警信息，根據(jù)天氣變化及時做好工地防汛工作。
四、職責(zé)分工
（一）后勤保障組
組 長：XX
副組長：XX
成 員：XX
主要職責(zé)：負責(zé)防汛抗旱物資調(diào)度、協(xié)調(diào)交通車輛，傳達上級和防汛抗旱指揮部工作任務(wù)、信息等，做好情況匯報和對外宣傳；根據(jù)上級部署和防汛抗旱實際需要，負責(zé)協(xié)調(diào)、召集、組織本系統(tǒng)搶險隊伍，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和局屬各股室組成防汛抗旱搶險隊伍隨時待命，確保措施、人員到位。
（二）市政設(shè)施組
組 長：XX
副組長：XX
成 員：XX
主要職責(zé)：加強污水廠區(qū)的巡查，確保污水處理廠設(shè)施正常運作，加強市政供水設(shè)施的巡查防護，及時修復(fù)被損壞的供水設(shè)施、管道，同時，加強水質(zhì)監(jiān)測，確保水廠生產(chǎn)和供水管網(wǎng)安全，防止水質(zhì)污染。
（三）在建項目組、
組 長：XX
副組長：XX
成 員：XX
主要職責(zé)：根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級別落實防范措施，并切實做好搶險救災(zāi)各項措施的準(zhǔn)備工作；監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場防汛措施落實情況和現(xiàn)場安全狀況，對存在問題的，及時督促整改；及時向各在建工地進行預(yù)警；在遇到險情時能及時有效的進行搶險，確保應(yīng)急搶險人員和裝備到位。
五、防汛預(yù)案
局屬各股室要密切注視氣象動態(tài)。
Ⅰ級汛情：及時了解掌握縣城區(qū)防汛情況，對建筑工地、市政低洼路段實施重點督查，必要時配合當(dāng)?shù)亟M織居民安全轉(zhuǎn)移。
Ⅱ級汛情：及時了解掌握全縣住建領(lǐng)域重點災(zāi)情，并向縣防汛指揮部報告重點災(zāi)情及處理動態(tài)，配合當(dāng)?shù)卣皶r組織受災(zāi)居民安全轉(zhuǎn)移。
Ⅲ級汛情：及時部署全縣住建領(lǐng)域安全工作，指揮協(xié)調(diào)本系統(tǒng)參加搶險救災(zāi)服務(wù)。
Ⅳ級汛情：及時修復(fù)市政損毀工程，盡快恢復(fù)城區(qū)功能；安排部署全縣住建領(lǐng)域恢復(fù)重建工作。
六、應(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)生災(zāi)情或險情，股室要按照分級管理，分級響應(yīng)，條塊結(jié)合，以塊為主，基層先行，逐級抬升的處置方式，在1小時內(nèi)上報初步信息至縣防汛指揮部辦公室，4小時內(nèi)上報縣防汛指揮部進一步核實情況。災(zāi)情發(fā)生進一步變化，2小時內(nèi)上報，再由辦公室按程序及時上報相關(guān)部門。做好建筑工地和縣城區(qū)的防汛應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)工作?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局24小時值班電話：XX。
七、工作要求
（一）各股室要把防汛工作作為一項重要工作任務(wù)來抓。
要立足于防大汛、抗大災(zāi)，始終保持高度戒備狀態(tài)，做到領(lǐng)導(dǎo)有力、預(yù)案明確、準(zhǔn)備充分、救災(zāi)及時，確保汛期安全。
（二）切實落實防汛行政首長負責(zé)制。
領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨防汛救災(zāi)的第一線，靠前指揮，做到思想到位，責(zé)任到位，措施到位，指揮到位；相關(guān)股室要切實做好城市防汛抗旱設(shè)施日常檢查，認真做好巡檢記錄，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改排除；各股室、中心要各負其責(zé)，加強協(xié)調(diào)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)；嚴格落實帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，堅持24小時值班并認真做好值班記錄。
（三）嚴肅防汛工作紀律。
嚴格執(zhí)行汛期值班、險情巡查、災(zāi)情速報和應(yīng)急響應(yīng)制度。出現(xiàn)災(zāi)情險情要第一時間上報，第一時間到達現(xiàn)場處理，第一時間組織撤離人員，確保及時掌握、及時處置汛情災(zāi)情。對出現(xiàn)重大遲漏報情況或由于工作失職而造成損失的，要嚴肅查處，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
第9篇：工程防汛應(yīng)急預(yù)案范文
1.1編制目的
為進一步加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域防汛工作，明確安監(jiān)部門開展防汛工作所承擔(dān)的任務(wù)，督促工礦商貿(mào)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）采取有效措施，科學(xué)、有序地開展防汛工作，最大限度防范和降低因洪澇自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等規(guī)定和縣防汛抗旱指揮部《關(guān)于印發(fā)防汛抗旱指揮部成員職能職責(zé)及汛期值班安排的通知》（平防汛指〔2016〕2號）文件要求，按照我縣防汛防旱指揮部的部署要求，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全縣企業(yè)開展防范洪澇自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
在縣防汛防旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人為本、預(yù)防為主的理念，按照屬地管理、條塊結(jié)合的原則，組織鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦、相關(guān)企業(yè)在自然災(zāi)害發(fā)生期間開展安全生產(chǎn)檢查，認真做好預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置工作；不斷完善應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息、應(yīng)急專家?guī)欤欢酱倨髽I(yè)，特別是重點監(jiān)管的危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)（以下簡稱重點企業(yè)）做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備補充和隱患排查治理等工作；協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急隊伍和社會應(yīng)急力量，及時高效地處置因自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)險情、事故。
2組織體系及職責(zé)
2.1企業(yè)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組
縣安全監(jiān)管局成立企業(yè)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查各級安監(jiān)部門、相關(guān)企業(yè)開展防范自然災(zāi)害工作。具體組成如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安全監(jiān)管局辦公室，負責(zé)局防汛工作的啟動，向鎮(zhèn)（街道）企業(yè)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)警信息和災(zāi)害等級，啟動相應(yīng)的企業(yè)防汛應(yīng)急響應(yīng)等級，做好事故的上報、防范自然災(zāi)害的情況匯總等組織協(xié)調(diào)工作。
成立檢查督導(dǎo)組、應(yīng)急管理組和后勤保障組3個工作組，推進防汛工作的落實。
檢查督導(dǎo)組：由局各片區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，負責(zé)指導(dǎo)和督查聯(lián)系片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）開展防汛工作，督促相關(guān)企業(yè)提高思想認識、加強物資儲備、落實防范措施，對不履行工作職責(zé)的企業(yè)進行通報和跟蹤督促整改。
應(yīng)急管理組：由應(yīng)急辦負責(zé)，密切關(guān)注自然災(zāi)害動態(tài)，及時起草文件，部署防汛工作；保持與縣防汛防旱指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）安監(jiān)辦的溝通聯(lián)系，及時上報相關(guān)信息；督促有關(guān)股室（隊）掌握企業(yè)基礎(chǔ)信息和應(yīng)急救援物資、裝備的儲備情況；協(xié)調(diào)確認應(yīng)急專家組、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍；指導(dǎo)企業(yè)落實自然災(zāi)害發(fā)生前、中、后安全措施。
后勤保障組：由局辦公室負責(zé)，利用信息平臺預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、安全措施信息，開展對外防汛工作宣傳報道，安排好本單位人員值班、物資供應(yīng)、車輛保障等工作。
3災(zāi)害分級與應(yīng)急響應(yīng)等級
參照《縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》對于洪澇臺旱災(zāi)害的分級，分為特大（I級，紅色）、重大（II級，橙色）、較大（III級，黃色）和一般（IV級，藍色）洪澇臺旱災(zāi)害。將縣防汛防旱指揮部統(tǒng)一災(zāi)害等級作為企業(yè)防汛應(yīng)急響應(yīng)等級，即I級、II級、III級、IV級應(yīng)急響應(yīng)等級。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1應(yīng)急準(zhǔn)備
（1）思想準(zhǔn)備：嚴格按照縣委、縣政府和縣防汛防旱指揮部要求，加強對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；召開全體人員動員大會，增強做好相關(guān)工作的責(zé)任感和緊迫感；明確職責(zé)分工、防范措施、工作紀律。
（2）組織準(zhǔn)備：建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）安監(jiān)辦防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織，落實各項工作，加強與企業(yè)、部門的溝通聯(lián)動。協(xié)調(diào)確認應(yīng)急專家組、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善各類應(yīng)急處置隊伍。
（3）工作準(zhǔn)備：制定24小時人員應(yīng)急值守計劃，完善信息溝通渠道。通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急聯(lián)動，同步開展各項防范工作。督促企業(yè)特別是?；髽I(yè)開展安全隱患的緊急排查，做好在自然災(zāi)害情況下的安全評估，落實應(yīng)對性措施。
（4）預(yù)案準(zhǔn)備：根據(jù)災(zāi)情特點，熟悉企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、指揮報告程序、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援物資儲備等內(nèi)容，制定專項工作方案。督促企業(yè)按照有關(guān)要求，完善應(yīng)急預(yù)案；所有重大危險源、重點崗位、要害部位都應(yīng)編制現(xiàn)場處置方案，并進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
（5）物資準(zhǔn)備：按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，做好區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援物資器材設(shè)備的統(tǒng)計，建立緊急情況下的調(diào)用機制。承擔(dān)區(qū)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援任務(wù)的企業(yè)或單位補充必要的應(yīng)急裝備物資。有關(guān)企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)實際，配足相應(yīng)的應(yīng)急物資，做好清理使用和維護保養(yǎng)。
（6）通信準(zhǔn)備：明確值班、值守人員的通信聯(lián)系方式，配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，保證信息實時暢通。
4.2監(jiān)督檢查
危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等企業(yè)，是防汛工作的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）安監(jiān)辦要及時完善防汛專項應(yīng)急預(yù)案，組織開展風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)防和評估，認真開展以“六查”（查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信、查措施）為主要內(nèi)容的防汛專項檢查，做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早防控、早整改。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）安監(jiān)辦要督促重點企業(yè)加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高企業(yè)員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置、避險逃生、自救互救能力；做好相關(guān)裝置、安全設(shè)施的檢測檢驗和維護保養(yǎng)工作，確保其安全可靠和有效運行；明確重大危險源、危險裝置等重點部位的責(zé)任人，強化領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班；在自然災(zāi)害發(fā)生期間，主要負責(zé)人要親自帶隊，對重點部位的安全生產(chǎn)狀況進行全面檢查，及時采取措施消除事故隱患。
4.3預(yù)警
根據(jù)縣防汛防旱指揮部的預(yù)警信息，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出預(yù)警；通過信息平臺向有關(guān)部門和重點企業(yè)傳遞防汛有關(guān)信息。收集匯總安全生產(chǎn)應(yīng)急、重大險情信息；重大險情應(yīng)在接到報告后2小時內(nèi)將初步情況報縣防汛防旱指揮部，并實時對險情組織核實。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）安監(jiān)辦防汛領(lǐng)導(dǎo)小組接到預(yù)警后，按照分級負責(zé)的原則，及時向重點企業(yè)、村（社區(qū)）發(fā)出預(yù)警。通知企業(yè)有序組織生產(chǎn)，有針對性地開展安全檢查，降低安全風(fēng)險，消除事故隱患；落實好搶險隊伍、物資和裝備，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度，保證主要負責(zé)人、安全技術(shù)人員和應(yīng)急隊伍堅守工作崗位。
5應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)縣防汛防旱指揮部的災(zāi)害等級，啟動相應(yīng)的企業(yè)防汛應(yīng)急響應(yīng)等級，并啟用24小時應(yīng)急值守電話和應(yīng)急信息報送制度，將信息通報全局工作人員，并妥善安排好值班工作，保持通訊暢通，做好值班記錄。
5.1I級應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的I級應(yīng)急響應(yīng)命令，I級應(yīng)急響應(yīng)行動，啟用24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和應(yīng)急值守制度，全局人員處于待命狀態(tài)。
由局長負責(zé)指揮，局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)股室（隊）人員參與值班保障。一是與各地值班人員保持實時聯(lián)系，對可能出現(xiàn)的企業(yè)險情進行研判，提出防御目標(biāo)和應(yīng)急措施，部署企業(yè)防汛搶險救災(zāi)工作；二是與相關(guān)應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急處置隊伍保持聯(lián)系，確保一旦發(fā)生險情能拉得出、救得下；三是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）通知相關(guān)企業(yè)全面啟動防汛專項預(yù)案，企業(yè)組織停產(chǎn)或減荷，進行安全檢查，安排好值班人員，加強對危險部位（儲罐區(qū)、配電房、非煤礦山作業(yè)面等）監(jiān)控，做好處置各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備；四是充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)信息平臺等媒體，宣傳防汛期間安全生產(chǎn)各項措施。
5.2II級應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的II級應(yīng)急響應(yīng)命令，領(lǐng)導(dǎo)小組II級應(yīng)急響應(yīng)行動，啟用24小時應(yīng)急值守制度，全局人員輪流處于待命狀態(tài)。
由領(lǐng)導(dǎo)小組分管企業(yè)管理的副組長負責(zé)指揮，相關(guān)股室（隊）人員參與值班，對可能出現(xiàn)的企業(yè)險情進行評估，提出防御目標(biāo)和應(yīng)急措施。通知應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急處置隊伍處于待命狀態(tài)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）通知相關(guān)企業(yè)啟動防汛專項預(yù)案，加強人員巡查檢查，安排好值班人員；加強對危險部位監(jiān)控，提前做好緊急情況下的安全措施。指導(dǎo)各地開展企業(yè)防汛搶險救災(zāi)工作，利用媒體宣傳防汛安全知識。
5.3III級應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的III級應(yīng)急響應(yīng)命令，領(lǐng)導(dǎo)小組III級應(yīng)急響應(yīng)行動，啟動24小時應(yīng)急電話值班。
由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長輪流負責(zé)值班指揮，相關(guān)股室（隊）積極參與，對可能出現(xiàn)的企業(yè)險情進行分析，提出防御目標(biāo)，部署相關(guān)工作。明確應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急處置隊伍人員組成。對企業(yè)開展應(yīng)急準(zhǔn)備情況進行抽查。督促各地做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，通知企業(yè)做好啟動專項預(yù)案的準(zhǔn)備。
5.4IV級應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的IV級應(yīng)急響應(yīng)命令，領(lǐng)導(dǎo)小組IV級應(yīng)急響應(yīng)行動，加強電話應(yīng)急值班。
相關(guān)股室（隊）做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備，對可能出現(xiàn)的企業(yè)險情進行預(yù)測。
5.5應(yīng)急響應(yīng)措施
1、開展思想發(fā)動，將信息通報全局工作人員，妥善安排好值班，保持通訊暢通，做好值班記錄。
2、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組落實防范措施。利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)信息平臺等媒體，開展宣傳教育。
3、企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查，對重點設(shè)備、部位和崗位開展隱患排查治理，做好在強風(fēng)、暴雨、雷電等情況下企業(yè)安全性評估，加強應(yīng)對性措施的落實；強化人員的安全教育，增強自救互救和應(yīng)急處置能力；提前制定設(shè)備和設(shè)施倒塌、庫區(qū)及車間進水、?；沸孤┖捅āS區(qū)突發(fā)斷電等緊急情況下的安全措施。無法排除的險情要按規(guī)定及時報告，并落實安全措施。安排好人員值班，加強對危險部位監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)及時排除。
4、按照縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一部署和要求，開展防汛工作專項督查。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強隱患排查治理，加強人員值守，加強事故預(yù)測預(yù)想，加強應(yīng)急救援準(zhǔn)備，切實消除事故隱患。
5.6信息與新聞宣傳
領(lǐng)導(dǎo)小組是企業(yè)防汛應(yīng)急信息的指定來源，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一收集和對外報道企業(yè)防汛的信息。
5.7應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)縣防汛防旱指揮部正式解除災(zāi)害警報信號后，結(jié)合各地反饋信息，由局領(lǐng)導(dǎo)小組決定，結(jié)束企業(yè)防汛抗臺應(yīng)急狀態(tài)。
6后續(xù)處置
根據(jù)自然災(zāi)害期間企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)情況，督促企業(yè)落實相關(guān)措施，確保安全復(fù)產(chǎn)、復(fù)工。
6.1開展安全檢查
重點檢查生產(chǎn)裝置、管道及設(shè)備設(shè)施是否在防汛期間受到損害破壞，檢查安全閥等附件是否損傷，檢查檢測原材料等是否受到影響，檢查電氣儀表、自動化安全控制系統(tǒng)是否處于適用狀態(tài)；采礦作業(yè)面是否遭受損壞，電器線路是否發(fā)生短路漏電等。
6.2做好防汛期間應(yīng)急防范工作
重點落實應(yīng)急器材的準(zhǔn)備，專業(yè)技術(shù)、應(yīng)急處置人員必須到位，并嚴格執(zhí)行應(yīng)急值班執(zhí)勤制度，落實企業(yè)主要負責(zé)人帶班制度。
6.3防汛工作評估
領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)期間各環(huán)節(jié)工作落實情況進行分析、評估和總結(jié)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）安監(jiān)辦對發(fā)生險情的企業(yè)及時進行檢查，并落實整改；對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。
7預(yù)案管理
7.1預(yù)案演練
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織各類應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和提高應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
7.2預(yù)案修訂
本預(yù)案由縣安全監(jiān)管局（應(yīng)急辦）制定并實施。根據(jù)工作實際，視情作出相應(yīng)調(diào)整修改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）根據(jù)本預(yù)案，制定當(dāng)?shù)胤姥磳ｍ楊A(yù)案。
