養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案范文

為確保敬老院五保老人的生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，提高防御自然災(zāi)害的能力，最大限度的避免和減少災(zāi)害造成的生命和財(cái)產(chǎn)安全，使事故損失降低到最低限度，結(jié)合敬老院實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、建立應(yīng)急組織

（一）成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組織

（二）成立三個(gè)應(yīng)急小組

二、突發(fā)事件應(yīng)急處置

（一）火災(zāi)應(yīng)急處置

一旦發(fā)生火災(zāi)，第一發(fā)現(xiàn)人員要及時(shí)向院長(zhǎng)報(bào)告，并撥打119火警電話和120急救電話，同時(shí)向鎮(zhèn)政府辦公室報(bào)告，辦公室人員及時(shí)通知相關(guān)人員到場(chǎng)，并向縣民政部門報(bào)告。搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移疏散住院老人，及時(shí)搶救物品并參與滅火，在消防車到來之前盡量控制火勢(shì)，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請(qǐng)求鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)員到場(chǎng)支援，搶救傷員。火災(zāi)發(fā)生后，財(cái)政所保證災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)資金和人員醫(yī)療資金及時(shí)到位，確保災(zāi)后老人的正常生活，把災(zāi)害減少到最低限度。

（二）傳染病和中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置

住院老人發(fā)生傳染病或食物中毒事件，第一發(fā)現(xiàn)人要立即向院長(zhǎng)報(bào)告，并向鎮(zhèn)政府辦公室匯報(bào)，辦公室通知相關(guān)人員到場(chǎng)指揮救援工作，并及時(shí)撥打120急救車，送相關(guān)人員到醫(yī)院救治，食物中毒可先送鄉(xiāng)醫(yī)院搶救，危重人員轉(zhuǎn)送上級(jí)醫(yī)院治療，盡大努力保障他們的生命安全。

（三）暴力侵害安全事故處置

1、敬老院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系派出所人員將闖入者驅(qū)逐出住所。

2、發(fā)現(xiàn)不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助。

3、對(duì)受傷者應(yīng)及時(shí)救治。

4、若事故嚴(yán)重，應(yīng)迅速向鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

5、鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，在第一時(shí)間及時(shí)向鎮(zhèn)政府和縣敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。

三、突發(fā)事件的預(yù)防

應(yīng)急組織要經(jīng)常深入到養(yǎng)老院檢查火災(zāi)隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅(jiān)守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災(zāi)發(fā)生。搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質(zhì)食品。

第2篇：養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案范文

（一）編制目的

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)分類救治的原則，積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)處置，認(rèn)真貫徹落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控等各項(xiàng)防控措施，全力以赴做好國(guó)慶節(jié)期間甲型H1N1流感防控工作，最大程度地減少甲型H1N1流感疫情對(duì)公眾健康和社會(huì)造成的危害，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《*市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《*市應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作方案》等制定本預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

市防控甲型H1N1流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市國(guó)慶節(jié)期間的甲型H1N1流感（以下簡(jiǎn)稱甲流）防控工作。

（二）主要成員單位職責(zé)

1．市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)節(jié)日期間全市甲流疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告、疫情處置、病人救治和健康教育工作，承擔(dān)全市甲流疫情防控工作的專業(yè)指導(dǎo)；收集、匯總、上報(bào)甲流疫情防控工作信息；承擔(dān)市領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)日應(yīng)急值守工作。

2．市應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)節(jié)日期間聯(lián)防聯(lián)控工作。

3．市委宣傳部（新聞辦）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)節(jié)日期間甲流疫情防控工作新聞報(bào)道和防控知識(shí)宣傳。

4．市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)節(jié)日期間應(yīng)急藥品、疫苗、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等物資的生產(chǎn)、購置和統(tǒng)一調(diào)配。

5．市教體局：重點(diǎn)做好學(xué)校節(jié)日期間留校學(xué)生的管理和開學(xué)后的防控工作，與衛(wèi)生部門配合共同做好學(xué)校的甲流疫情預(yù)防和處置工作。

6．市公安局：密切關(guān)注節(jié)日期間與甲流疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，協(xié)助市衛(wèi)生局做好疫情相關(guān)信息查詢，保障應(yīng)急車輛的運(yùn)行暢通，必要時(shí)協(xié)助衛(wèi)生部門落實(shí)強(qiáng)制隔離措施。

7．市財(cái)政局：負(fù)責(zé)節(jié)日期間緊急防控經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，保證節(jié)日應(yīng)急處置需要。

8．市交通局：負(fù)責(zé)對(duì)碼頭、車站等公共場(chǎng)所和乘坐車船等交通工具旅客甲流疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告流感樣病例，配合做好防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)人員的運(yùn)送。

9．市外事辦：協(xié)助有關(guān)部門做好節(jié)日期間涉外人員醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療等處置工作。

10．市旅游局：負(fù)責(zé)落實(shí)節(jié)日期間旅行社和星級(jí)飯店的甲流疫情防控管理，與衛(wèi)生部門配合共同做好旅行團(tuán)隊(duì)游客和星級(jí)飯店入住客人的甲流疫情應(yīng)急處理工作。根據(jù)疫情趨勢(shì)和相關(guān)信息，提出旅游建議。

11．市食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)節(jié)日期間對(duì)甲流疫情應(yīng)急處置藥品、疫苗、醫(yī)療器械生產(chǎn)和流通等質(zhì)量安全的監(jiān)管。

12．移動(dòng)、聯(lián)通、電信*分公司：負(fù)責(zé)保障節(jié)日期間應(yīng)急值班、應(yīng)急處置指揮員和相關(guān)工作人員的通信暢通，承擔(dān)緊急情況下的通信保障任務(wù)。

市領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員單位節(jié)日期間甲流疫情防控工作職責(zé)分工，按照《*市防控甲型H1N1流感應(yīng)急預(yù)案》、《*市應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作方案》明確的要求，履行各自職責(zé)。

三、應(yīng)急值守

市政府和市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位落實(shí)節(jié)日期間24小時(shí)應(yīng)急值守，主要成員單位指定一名甲流疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員，保持通訊信息暢通，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的甲流疫情。各部門應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)做好車輛、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備，安排好人員輪休，確保24小時(shí)待命。

四、監(jiān)測(cè)預(yù)警

（一）全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好節(jié)日期間甲流監(jiān)測(cè)工作。發(fā)熱門診一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校、賓館、景區(qū)、交通工具、養(yǎng)老院、看守所等單位或場(chǎng)所出現(xiàn)可疑聚集性甲流疫情，及時(shí)報(bào)告市疾控中心，市衛(wèi)生局在必要時(shí)建議市政府預(yù)警信息。

（二）各基層單位（包括學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村）依托城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)流感樣病例、聚集性甲流疫情的監(jiān)測(cè)與報(bào)告。學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行晨檢制度、因缺病課追查報(bào)告制度和甲流疫情統(tǒng)計(jì)報(bào)告。企業(yè)負(fù)責(zé)本單位員工流感樣病例的監(jiān)測(cè)與報(bào)告。要特別關(guān)注有基礎(chǔ)性疾病者、老人、孕婦、兒童等重點(diǎn)人群，及時(shí)發(fā)現(xiàn)流感樣癥狀患者，并立即報(bào)告。

（三）特殊單位（敬老院、看守所等）指定專人負(fù)責(zé)本單位人員流感樣病例與聚集性甲流疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告。大型活動(dòng)主辦期間，主辦單位專人負(fù)責(zé)對(duì)參與活動(dòng)人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)。接待賓館和旅行社每天對(duì)入住人員和旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)行流感樣病例的監(jiān)測(cè)與報(bào)告。

（四）交通部門分別對(duì)乘坐交通工具人員及車站等場(chǎng)所進(jìn)出人員，實(shí)施發(fā)熱流感樣癥狀監(jiān)測(cè)。一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱流感樣病例，按照屬地管理的原則，立即通報(bào)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

五、信息報(bào)送

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門和各單位在獲知甲流疫情信息后，必須在2小時(shí)內(nèi)向市疾控制中心報(bào)告。市疾控制中心接到報(bào)告后，立即核實(shí)，并向市衛(wèi)生局及金華市疾控中心報(bào)告。市衛(wèi)生局接到報(bào)告后立即報(bào)告市政府和金華市衛(wèi)生局。

重大敏感事件，如轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)首發(fā)病例、重癥病例、死亡病例或聚集性暴發(fā)病例，尤其是出現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院、看守所、敬老院、人口密集企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所聚集性甲流疫情時(shí)，市衛(wèi)生局要在接報(bào)告1小時(shí)內(nèi)向市政府和金華市衛(wèi)生局報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)到金華市政府，其中重癥病例和死亡病例應(yīng)報(bào)告完整個(gè)案。

衛(wèi)生部門要嚴(yán)格執(zhí)行甲流疫情日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，督促本轄區(qū)傳染病責(zé)任報(bào)告單位（人）做好甲流網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

按照屬地管理、分類響應(yīng)的原則處置國(guó)慶期間甲流疫情，主要分大型文藝活動(dòng)、公路和旅游、學(xué)校等四個(gè)甲流防控工作方案進(jìn)行應(yīng)急處置。

七、疫情處置和醫(yī)療救治

（一）疫情處置

市疾控中心接到發(fā)熱流感樣病例報(bào)告后，要及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)基層防控工作指導(dǎo)。轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)首發(fā)病例、重癥病例、死亡病例或聚集性暴發(fā)病例，尤其出現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)療、看守所、敬老院、人口密集企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所聚集性甲流疫情時(shí)，及時(shí)報(bào)告市衛(wèi)生局。必要時(shí)可向金華市衛(wèi)生局申請(qǐng)?jiān)?/p>

（二）分級(jí)分類救治

對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的甲型H1N1輕癥病例，在征得患者同意后，可采取居家隔離治療措施，由轄區(qū)責(zé)任醫(yī)生負(fù)責(zé)，每日監(jiān)測(cè)體溫和病情變化，一旦發(fā)現(xiàn)病情變化要及時(shí)轉(zhuǎn)至定點(diǎn)醫(yī)療進(jìn)行治療。旅游團(tuán)隊(duì)可在當(dāng)?shù)刭e館實(shí)行，由旅游部門落實(shí)；需住院治療的甲流病例要在定點(diǎn)醫(yī)院集中收治，必要時(shí)，市衛(wèi)生局可建議市政府征用賓館、學(xué)校等，改善通風(fēng)條件，集中收治甲流病例；甲流重癥病例要在市人民醫(yī)院集中收治，由市衛(wèi)生局組織相關(guān)學(xué)科臨床專家組會(huì)診，制定診療方案。

120急救中心配備專門醫(yī)務(wù)人中、救護(hù)車輛，配置洗消設(shè)施，負(fù)責(zé)甲流病例的轉(zhuǎn)運(yùn)。

（三）醫(yī)療感染控制

各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)院感防控措施，規(guī)范發(fā)熱門診，對(duì)有發(fā)熱流感樣癥狀的探視人員應(yīng)當(dāng)限制進(jìn)入病房，接觸發(fā)熱流感樣癥狀患者的醫(yī)務(wù)人員做好個(gè)人防護(hù)，防止院內(nèi)交叉感染。

八、保障措施

（一）應(yīng)急藥品儲(chǔ)備。市府有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）按照疫情防控需要分別落實(shí)相應(yīng)應(yīng)急藥品、應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

（二）通信保障。移動(dòng)、聯(lián)通、電信*分公司負(fù)責(zé)做好節(jié)日期間應(yīng)急通信保障，特別是應(yīng)急值守、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援隊(duì)的重點(diǎn)通信保障。

（三）經(jīng)費(fèi)保障。市財(cái)政局負(fù)責(zé)我市甲流防控經(jīng)費(fèi)的投入，落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和甲流疫情處置等經(jīng)費(fèi)。

第3篇：養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案范文

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，在危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金建材、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、建筑施工、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、學(xué)校醫(yī)院養(yǎng)老院、涉氨涉氯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全面開展安全生產(chǎn)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，徹底治理安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、責(zé)任分工

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品檢查組

組長(zhǎng)：縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：安監(jiān)局局長(zhǎng)

成員單位：安監(jiān)局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

整治重點(diǎn)：深入排查?；髽I(yè)引發(fā)中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等事故的隱患;嚴(yán)厲查處危化品車輛在廠區(qū)內(nèi)及周邊違章停車現(xiàn)象;檢查?；吩O(shè)備和管線防低溫措施落實(shí)情況;檢查防靜電、防火、防爆措施落實(shí)情況;檢查新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查審批、備案情況;檢查可燃、有毒、有害氣體檢測(cè)監(jiān)控和作業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)情況;檢查所有加油站安全防范措施和設(shè)施設(shè)備情況;嚴(yán)厲打擊非法加油車。

(二)冶金建材執(zhí)法檢查組

組長(zhǎng)：縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：安監(jiān)局局長(zhǎng)

成員單位：安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、消防大隊(duì)

整治重點(diǎn)：冶金鑄造企業(yè)煤氣和高溫液態(tài)金屬生產(chǎn)、輸送、凈化、貯存、使用各環(huán)節(jié)的主要設(shè)施設(shè)備、管網(wǎng)及附屬設(shè)施設(shè)備、管網(wǎng)在線檢測(cè)設(shè)備、事故救護(hù)設(shè)備、高爐轉(zhuǎn)爐周圍設(shè)施設(shè)備、高溫液態(tài)金屬裝運(yùn)設(shè)施設(shè)備;水泥生產(chǎn)企業(yè)煤粉制備、料倉、料庫的安全管理，陶瓷生產(chǎn)企業(yè)氣源和防高溫傷害管理;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況。

(三)煙花爆竹檢查組

組長(zhǎng)：縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：安監(jiān)局局長(zhǎng)

翟新村供銷社主任

成員單位：安監(jiān)局、公安局、供銷社、市場(chǎng)監(jiān)督管理局

整治重點(diǎn)：加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，重點(diǎn)檢查安全防范措施是否落實(shí)，安全條件是否達(dá)標(biāo)，是否落實(shí)了安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證制度，有無應(yīng)急救援預(yù)案。嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹等行為，嚴(yán)查超量?jī)?chǔ)存、違規(guī)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)做好煙花爆竹運(yùn)輸、經(jīng)銷和燃放等環(huán)節(jié)的安全工作。

(四)人員密集場(chǎng)所執(zhí)法檢查組

組長(zhǎng)：縣委常委、副縣長(zhǎng)兼農(nóng)工委書記

副組長(zhǎng)：消防大隊(duì)指導(dǎo)員

成員單位：商務(wù)局、文廣新局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、供電公司、市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心

整治重點(diǎn)：加強(qiáng)對(duì)文化活動(dòng)、商場(chǎng)促銷、農(nóng)村集市等大型群體性活動(dòng)的監(jiān)管，周密制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，嚴(yán)防發(fā)生擁擠踩踏事件。檢查勞動(dòng)密集型企業(yè)、倉儲(chǔ)物流、高層建筑、超市、賓館、飯店、網(wǎng)吧、文化娛樂等場(chǎng)所的消防設(shè)施、消防器材、疏散通道、安全出口、安全標(biāo)識(shí)和應(yīng)急防范措施等是否符合法律法規(guī)要求。

(五)建筑施工及燃?xì)獍踩珗?zhí)法檢查組

組長(zhǎng)：縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：住建局局長(zhǎng)

成員單位：住建局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局、消防大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

整治重點(diǎn)：

1、建筑施工企業(yè)的安全制度、值班制度落實(shí)情況，特種作業(yè)人員的持證上崗情況;臨街臨邊防護(hù)和施工作業(yè)人員安全防護(hù)是否符合規(guī)范;建筑施工起重設(shè)備安全防護(hù)是否到位;施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理和易燃易爆物品管理是否符合要求;燃煤鍋爐、熱交換站、供熱管網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行情況;燃?xì)庹痉阑稹⒎辣胧┞鋵?shí)情況;供氣管線及用戶燃?xì)庠O(shè)施的完好情況。

2、嚴(yán)厲打擊非法存儲(chǔ)、充裝、運(yùn)輸、銷售液化石油氣行為，取締非法液化石油氣充裝“黑站點(diǎn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)液化石油氣站點(diǎn)進(jìn)行摸排檢查，并于1月10日前填報(bào)液化石油氣站點(diǎn)情況調(diào)查表(附件3)。在此基礎(chǔ)上，由住建局牽頭，聯(lián)合各成員單位，逐戶發(fā)放《取締液化石油氣非法站點(diǎn)通告》，督導(dǎo)非法站點(diǎn)自行取締，對(duì)不按時(shí)限要求取締的，由相關(guān)執(zhí)法部門依法強(qiáng)制執(zhí)行。

(六)交通運(yùn)輸檢查組

組長(zhǎng)：縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：交通局局長(zhǎng)

交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

成員單位：交通局、交警大隊(duì)

整治重點(diǎn)：以縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和過境主干道為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊未取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)、車輛和人員從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)确欠ㄟ`法行為;徹底整治無證經(jīng)營(yíng)、非法改裝、違法掛靠、違規(guī)裝載等突出問題;以客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)大巴為重點(diǎn)，深入開展道路客運(yùn)安全專項(xiàng)治理。

(七)特種設(shè)備檢查組

組長(zhǎng)：縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)

成員單位：質(zhì)監(jiān)局、住建局、商務(wù)局

整治重點(diǎn)：醫(yī)院、賓館、商場(chǎng)、住宅小區(qū)等人員密集場(chǎng)所使用的電梯;各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的鍋爐、液化石油氣瓶等壓力容器及管道。

(八)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院檢查組

組長(zhǎng)：縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：教育局局長(zhǎng)

衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)

民政局局長(zhǎng)

成員單位：衛(wèi)計(jì)局、教育局、民政局、交通局、消防大隊(duì)

整治重點(diǎn)：中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院和養(yǎng)老院的疏散通道是否暢通，消防設(shè)施設(shè)備是否完善，是否制定了應(yīng)急疏散預(yù)案;校車是否合格，是否存在超員、超載現(xiàn)象;供熱、燃?xì)?、電路等設(shè)施是否安全。

(九)涉氨涉氯檢查組

組長(zhǎng)：縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：安監(jiān)局局長(zhǎng)

成員單位：安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

整治重點(diǎn)：所有非安全許可管理的涉及液氨液氯化學(xué)品企業(yè)(食品藥品加工企業(yè)、果蔬存儲(chǔ)企業(yè))設(shè)施、設(shè)備的安全狀況;重點(diǎn)是自動(dòng)監(jiān)控、泄露監(jiān)測(cè)報(bào)警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施維護(hù)及運(yùn)行情況。

(十)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、工業(yè)園區(qū)檢查組

組長(zhǎng)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志

成員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)分管副職及安監(jiān)員

工作重點(diǎn)：召開本轄區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)各企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督導(dǎo)各企業(yè)迅速開展自查自糾。按照屬地監(jiān)管原則，積極對(duì)接各檢查組，認(rèn)真排查轄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、作坊式企業(yè)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、液化石油氣站點(diǎn)以及村(居)民燃?xì)?、用電、柴草堆放等方面的安全隱患，督導(dǎo)及時(shí)整改。

三、工作要求

1、高度重視，迅速行動(dòng)。各單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速開展兩節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施落到實(shí)處。此次專項(xiàng)行動(dòng)歷時(shí)3個(gè)月，各執(zhí)法檢查組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)要克服厭戰(zhàn)情緒，反復(fù)檢查、反復(fù)督導(dǎo)，不間斷地開展隱患排查整治工作。

2、全面排查，嚴(yán)格執(zhí)法。各檢查組要按照方案要求，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，做好協(xié)調(diào)配合，安全檢查要做到全覆蓋，不留死角。要注重實(shí)效，嚴(yán)格落實(shí)隱患整改責(zé)任，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患一盯到底，確保隱患徹底整改。凡是發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患未及時(shí)整改的，要嚴(yán)格處罰;對(duì)存在重大事故隱患不能確保安全生產(chǎn)的，要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)停業(yè)整頓;對(duì)整改無望的，依法提請(qǐng)縣政府予以關(guān)閉。各執(zhí)法檢查組統(tǒng)一使用《縣安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查表》(附件1)，誰檢查、誰簽字，由牽頭單位存檔備查。

第4篇：養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案范文

1 臨床資料

1.1一般資料 2009年6月—12月，我院共收治咳嗽發(fā)熱病人671例，經(jīng)抽樣作病毒分離，其中28例咽拭子甲型H1N1流感病毒核酸檢測(cè)為陽性，實(shí)驗(yàn)室確診為甲型H1N1流感病毒。經(jīng)及時(shí)治療，細(xì)心病情觀察及護(hù)理，25例痊愈出院，3例轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院。

1.2 病情分類標(biāo)準(zhǔn)

1.2.1 高危病例 ①年齡＜5歲的兒童；②年齡≥65歲的老年人；③妊娠婦女；④伴有以下疾病或狀況者：慢性呼吸系統(tǒng)疾病、心臟及血管疾病、腎病、肝病、血液系統(tǒng)疾病、神經(jīng)系統(tǒng)及神經(jīng)肌肉、代謝及內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病、免疫功能抑制，19歲以下長(zhǎng)期服用阿司匹林者；⑤集體生活于養(yǎng)老院或其他慢性病療養(yǎng)機(jī)構(gòu)的人員。

1.2.2 重癥病例 ①合并肝炎和（或）低氧血癥，呼吸衰竭；②合并感染中毒性休克；③合并多臟器功能不全或多臟器功能衰竭；④孕產(chǎn)婦。

1.3 治療原則

1.3.1 疑似病例 診斷為疑似甲型H1N1流感的患者應(yīng)盡快轉(zhuǎn)運(yùn)到定點(diǎn)醫(yī)院，安排單間病室隔離觀察。應(yīng)盡快行甲型H1N1流感病毒特異性檢查及奧司他韋治療，以便及時(shí)診斷或治療。

1.3.2 確診病例 對(duì)確診甲型H1N1流感患者，盡快轉(zhuǎn)運(yùn)到定點(diǎn)醫(yī)院，收入甲型H1N1流感病房，可多人同室；并依照衛(wèi)生部和湖北省診療方案所提出的治療原則，積極進(jìn)行救治。①一般護(hù)理。休息，多飲水，進(jìn)食富含營(yíng)養(yǎng)而容易消化的食物，密切觀察病情變化，積極進(jìn)行心理干預(yù)。②應(yīng)及早應(yīng)用抗病毒藥物。③中醫(yī)辨證治療。對(duì)于甲型H1N1流感確診病例，尤其是病情較重者，在積極采取西醫(yī)治療措施的同時(shí)，進(jìn)行中醫(yī)辨證施治。

1.3.3 重癥病例 對(duì)于少數(shù)出現(xiàn)低氧血癥或呼吸衰竭、多臟器功能受損或發(fā)生各種并發(fā)癥的重癥患者，應(yīng)轉(zhuǎn)入上級(jí)醫(yī)院，由具有較強(qiáng)危重癥救治能力的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行積極救治。

2 醫(yī)療應(yīng)急系統(tǒng)的組織與實(shí)施

2.1 制定甲型H1N1流感防治工作應(yīng)急方案

2.1.1 成立甲型H1N1流感防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及防治工作專班。

2.1.2 明確職責(zé) ①領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：組織協(xié)調(diào)甲型H1N1流感防治工作，負(fù)責(zé)疫情報(bào)告及住院情況通報(bào)工作；②專家小組職責(zé)：負(fù)責(zé)甲型H1N1流感的診斷、治療、轉(zhuǎn)診、疫情報(bào)告及填卡工作，落實(shí)《防治指南》在我院的實(shí)施及全員培訓(xùn)工作；③院內(nèi)感染防治組職責(zé)：負(fù)責(zé)甲型H1N1流感院內(nèi)感染防治及醫(yī)務(wù)人員自身防護(hù)工作；④疫情管理及報(bào)告組職責(zé)：負(fù)責(zé)甲型H1N1流感防治疫情管理及報(bào)告工作；⑤護(hù)理組職責(zé)：負(fù)責(zé)甲型H1N1流感防治護(hù)理工作；⑥保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)甲型H1N1流感防治物質(zhì)、器械、車輛、藥品等保障工作，確保甲型H1N1流感病例救治需要。

2.1.3 門診預(yù)檢分診 門診部認(rèn)真落實(shí)預(yù)檢分診制度，預(yù)檢分診標(biāo)識(shí)醒目易懂，對(duì)疑似或發(fā)熱病例指導(dǎo)到發(fā)熱門診處理，并做好疾病的診斷、化驗(yàn)、報(bào)告及登記工作。

2.2 合理調(diào)配，保障應(yīng)急

2.2.1 院總值班室及院辦公室必須重視全市各醫(yī)療單位甲型H1N1流感緊急救援情況，及時(shí)調(diào)派車輛及醫(yī)務(wù)人員，特殊情況及時(shí)報(bào)告院長(zhǎng)或值周領(lǐng)導(dǎo)處理，確保綠色通道暢通。

2.2.2 嚴(yán)格責(zé)任追究 對(duì)工作不力導(dǎo)致防治工作障礙者將從嚴(yán)追究負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。

2.3 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

2.3.1 門診分診 ①門診導(dǎo)醫(yī)臺(tái)預(yù)檢分診。②輕癥:門診抗病毒治療或居家觀察隔離；③留觀病例。留院輸液治療病例收入發(fā)熱輸液室，有住院指征者及時(shí)收住感染病區(qū)，給予抗病毒治療；④確診病例。收住感染性疾病科住院治療，嚴(yán)格按照《甲型H1N1流感治療方案》實(shí)施治療，密切觀察患者病情變化；⑤重癥：經(jīng)我院專家組會(huì)診轉(zhuǎn)診上級(jí)醫(yī)院治療，由專人專護(hù)專車護(hù)送。

2.3.2 住院治療 ①給予抗病毒藥物治療。②密切觀察病情變化。③完善診療記錄。④進(jìn)行健康教育。

3 結(jié)果

25例甲型H1N1流感患者全部治愈，3例轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院治療。通過對(duì)甲型H1N1流感患者各項(xiàng)管理措施的落實(shí)，降低了甲型H1N1流感患者的死亡率，降低了院內(nèi)感染率，提高了工作效率和工作質(zhì)量。

4 體會(huì)

4.1 提高防治水平要強(qiáng)化培訓(xùn)。應(yīng)扎實(shí)做好《甲型H1N1流感治療方案》等培訓(xùn)工作，熟悉甲型H1N1流感診斷治療標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)重癥及住院甲型H1N1流感搶救治療工作。

4.2 甲型H1N1流感就診和治療要便捷。應(yīng)開設(shè)甲型H1N1流感門診室，住院部開通甲型H1N1流感專用通道，并隔離出甲型H1N1流感的專門病區(qū)，進(jìn)行分診分流處理，以便讓患者得到及時(shí)、便捷的診治。

第5篇：養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案范文

一、構(gòu)建和諧社會(huì)，加強(qiáng)民生工作，更好地為人民服務(wù)。

年以來，我局按照市、區(qū)統(tǒng)一部署和要求，全面組織實(shí)施省4項(xiàng)、市4項(xiàng)民生工程,并配合實(shí)施1項(xiàng)省民生工程，各項(xiàng)民生工程進(jìn)展順利。

1、完善農(nóng)村居民最低生活保障制度

年以來，繼續(xù)將符合條件的困難群眾及時(shí)納入農(nóng)村低保保障范圍，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，分類施保。按照城鄉(xiāng)一體化要求，全面提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)，從年月日起，由134元／人.月提高到150元／人.月。堅(jiān)持“應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退”，按照公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格確定農(nóng)村低保對(duì)象。截止5月底，享受低保對(duì)象人數(shù)為846人，月份共發(fā)放農(nóng)村低保金51.65萬元。

2、完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度

進(jìn)一步提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，從年4月1日起，集中供養(yǎng)人均290元/月，分散供養(yǎng)267元/月。截止月底，全區(qū)在冊(cè)五保供養(yǎng)對(duì)象72人，其中11人為長(zhǎng)龍村五保人員。月份共發(fā)放五保供養(yǎng)資9.63萬元。

3、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度

年，繼續(xù)資助城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，做好對(duì)城市低收入家庭（持有《市城市低收入家庭救助證》）重病患者的醫(yī)療救助。并對(duì)符合《市城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的救助對(duì)象和城市低收入家庭，取消13個(gè)救助病種的限制，按個(gè)人基本醫(yī)療自付費(fèi)用超過一定金額的比例分別實(shí)施分檔救助。月份，我區(qū)共救助城鄉(xiāng)特困群眾20人，其中城市19人、農(nóng)村1人，發(fā)放醫(yī)療救助資金7.31萬元。

4、實(shí)施敬老工程

完善居家養(yǎng)老制度，擴(kuò)大轄區(qū)獨(dú)居老人享受居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋范圍。年，對(duì)居家養(yǎng)老對(duì)象按無償、低償、有償三種服務(wù)對(duì)象進(jìn)行摸底，月日起，正式開展低償對(duì)象的居家養(yǎng)老服務(wù)工作。無償服務(wù)對(duì)象的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為每天一小時(shí)，每小時(shí)10元，低償服務(wù)對(duì)象的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為每?jī)商煲恍r(shí)，每小時(shí)5元。截止月底，全區(qū)享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老人共38人，皆為無償服務(wù)對(duì)象，月份共發(fā)生居家養(yǎng)老資金8.32萬元。

5、完善城鄉(xiāng)特困群眾“陽光”救助制度

根據(jù)《市城市低收入家庭專項(xiàng)救助實(shí)施方案》，對(duì)全市城市低收入家庭，實(shí)施就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、基本生活應(yīng)急、司法、重大節(jié)日補(bǔ)助等專項(xiàng)救助，使城鄉(xiāng)低收入困難群眾救助工作基本實(shí)現(xiàn)制度化和常態(tài)化。月份，共救助對(duì)象28戶，發(fā)放救助資金3.15萬元。截止月21日，我區(qū)認(rèn)定低收入家庭1244戶。

6、加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

鎮(zhèn)敬老院規(guī)劃新建108張床位，開始籌建，月份主體兩棟三層樓房土建工程建到第三層，月日封頂，主體完工，現(xiàn)正在實(shí)施房屋內(nèi)外粉刷。

7、加強(qiáng)城市托老機(jī)構(gòu)建設(shè)

年增加城市托老機(jī)構(gòu)床位130張，養(yǎng)老院和光明康復(fù)養(yǎng)老中心通過租用場(chǎng)地改擴(kuò)建興辦，月底完成內(nèi)外部設(shè)計(jì)改造及內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)方案的制定，目前，養(yǎng)老院和光明康復(fù)養(yǎng)老中心正在實(shí)施內(nèi)外部改造及內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)。

8、加強(qiáng)社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)（社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)）

到年底，我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)是通過新建、改擴(kuò)建，完成2個(gè)社區(qū)工作服務(wù)和活動(dòng)用房建設(shè)，分別是、社區(qū)，新建街道社區(qū)服務(wù)中心，面積不少于1000平方米，其中“一站式”公共服務(wù)大廳面積不少于200平方米，并具備開展民政、社保、殘聯(lián)、計(jì)劃生育、綜合治理、社區(qū)服務(wù)信息中心等公共服務(wù)功能。

月份，社區(qū)工作服務(wù)和活動(dòng)用房改擴(kuò)建項(xiàng)目，完成立項(xiàng)，月日開標(biāo)，月日開工建設(shè)，月日工程封頂；社區(qū)工作服務(wù)和活動(dòng)用房新建，月份完成立項(xiàng)、規(guī)劃選址和設(shè)計(jì)方案，月日開標(biāo)，月底開工建設(shè)；街道社區(qū)服務(wù)中心主體工程已完工，月份制定完善公共服務(wù)功能設(shè)計(jì)方案，月底開始實(shí)施，目前其公共服務(wù)功能建設(shè)已完成50%以上。

以上三個(gè)個(gè)場(chǎng)所建設(shè)年9月底前主體工程全部完工。

二、其他各項(xiàng)民政工作：

1、社會(huì)救助工作：

認(rèn)真年元旦、春節(jié)期間幫困送溫暖工作；慰問年度低收入家庭1157戶，173550元，慰問城市低保家庭3016人，535500元，慰問農(nóng)村低保家庭848人，81622元；；做好救濟(jì)對(duì)象元旦、春節(jié)期間一次性救助幫困工作；組織各鎮(zhèn)街辦低保工作人員參加城鄉(xiāng)低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。

2、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作：

深化社區(qū)管理體制改革，建立社區(qū)服務(wù)工作站，5月中旬提出了《關(guān)于建立社區(qū)服務(wù)工作站的實(shí)施意見》（征求意見稿），組織街道負(fù)責(zé)人赴區(qū)考察社區(qū)建設(shè)工作；調(diào)整提高了全區(qū)退養(yǎng)居干生活待遇。

3、福利生產(chǎn)工作：

根據(jù)上級(jí)的要求，及時(shí)開展福利企業(yè)年檢認(rèn)證工作。

4、民間組織管理工作：

布置并做好區(qū)級(jí)社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位的年檢及日常管理工作。

5、雙擁優(yōu)撫安置工作：

完成義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金的上報(bào)、發(fā)放工作和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象各類補(bǔ)助的發(fā)放工作；做好元旦、春節(jié)期間優(yōu)撫對(duì)象的臨時(shí)補(bǔ)助工作；組織開展元旦、春節(jié)期間擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，落實(shí)區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問駐區(qū)部隊(duì)及走訪部分優(yōu)撫對(duì)象活動(dòng)；圓滿完成全區(qū)兩年一次雙擁合格單位申報(bào)工作。

6、認(rèn)真抓好殯葬改革工作：

5月份召開會(huì)議，布置安排城市主干道出殯車輛綜合整治工作，積極配合城市主干道環(huán)境綜合整治，從源頭上治理出殯車輛亂撒紙錢亂扔鞭炮的現(xiàn)象，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

7、組織開展我區(qū)向西南旱災(zāi)和地震捐款活動(dòng)。

動(dòng)員全區(qū)在崗在職干部、員工、離退休人員及轄區(qū)單位積極參與此次活動(dòng)，指派專人負(fù)責(zé)。此次捐款活動(dòng)共收到向西南旱災(zāi)損款38490元、地震捐款94953.2元。

8、積極做好人大代表建議和政協(xié)委員提案答復(fù)工作：

民政工作涉及千家萬戶，是人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的熱點(diǎn)，上半年共辦理區(qū)九屆人大四次會(huì)議人大代表建議8件，區(qū)政協(xié)五屆四次會(huì)議政協(xié)委員提案2件，內(nèi)容涉及社區(qū)建設(shè)和基層政權(quán)、老齡工作及社會(huì)救助工作等。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，切高履職能力。

以民政“提升年”和開展“學(xué)、講奉獻(xiàn)、提效能”主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)和干部隊(duì)伍的能力建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)，開展能力建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)。年下半年工作安排

1、做好社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等民生工程工作，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督，確保按時(shí)按質(zhì)完成。

2、加強(qiáng)基層政權(quán)與“四優(yōu)”和諧社區(qū)建設(shè)，積極開展全省和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)；成立社區(qū)服務(wù)站，發(fā)揮社區(qū)職能作用。

3、加快推進(jìn)“村改居”工作，完善東郊辦事處“村改居”工作，全面實(shí)行社區(qū)化管理。著手啟動(dòng)村、新廟村、聯(lián)合村和新建村“村改居”工作；

4、整合街道行政區(qū)域和社會(huì)工作資源，在市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立街道辦事處，將磯山街道和鳳凰山街道進(jìn)行合并；

5、繼續(xù)開展新一輪全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)，確保完成“三連冠”創(chuàng)建目標(biāo)。對(duì)駐區(qū)部隊(duì)及部分優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行走訪慰問，為轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫對(duì)象解決生活困難，提高生活水平。

6、鞏固完善新型城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，提高救助水平。

7、做好山公墓擴(kuò)建、指導(dǎo)工作，積極支持相關(guān)重點(diǎn)工程的建設(shè)，主動(dòng)配合區(qū)政府做好被征用土地中的墳?zāi)惯w移安葬等工作。

第6篇：養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案范文

本規(guī)劃是區(qū)政府統(tǒng)一部署全區(qū)防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)性文件，是我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重要組成部分，是—2015年我區(qū)防震減災(zāi)事業(yè)的奮斗目標(biāo)。

一、我區(qū)地震活動(dòng)概況及防震減災(zāi)工作現(xiàn)狀

（一）地震活動(dòng)概況和趨勢(shì)

我區(qū)地處東南沿?！卣鸹顒?dòng)斷裂帶中段，多條北西向斷層與——帶交于與灣，地震地質(zhì)背景復(fù)雜。歷史上曾發(fā)生過十余次中強(qiáng)地震，1604年海外的8級(jí)大地震使當(dāng)時(shí)的、興化兩府遭受嚴(yán)重破壞。近十年來，沿海地區(qū)曾發(fā)生多次中強(qiáng)地震。例如年月25日海外發(fā)生5.3級(jí)地震，震區(qū)一部分民房建筑物遭損壞；年8月5日惠安海外4.8級(jí)、年8月29日永春4.7級(jí)地震，均震感強(qiáng)烈，與此同時(shí)，臺(tái)灣強(qiáng)烈地震也時(shí)常波及我市，特別是年9月21日臺(tái)灣南投7.6級(jí)地震，沿海地區(qū)強(qiáng)烈有感，對(duì)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響。

市是國(guó)務(wù)院確定的全國(guó)21個(gè)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)之一，根據(jù)《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖》（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB18306-2001），區(qū)位于地震烈度7-7.5度區(qū)。專家預(yù)測(cè)，目前我國(guó)地震活動(dòng)仍處于高發(fā)期。所以,作為市核心城區(qū)的我區(qū)防震減災(zāi)工作任重道遠(yuǎn)。

（二）現(xiàn)有工作基礎(chǔ)

通過這幾年特別是“的建設(shè)，我區(qū)已初步建立起以接受省、市地震遙測(cè)觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)信息為主，地下流體前兆觀測(cè)點(diǎn)和宏觀觀測(cè)點(diǎn)為輔的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，建立了震害防御、地震科普宣傳教育的工作體系和地震應(yīng)急救援工作體系，震害防御能力顯著增強(qiáng)、地震救援能力有了很大的提高，為我區(qū)“十二五”期間乃至今后防震減災(zāi)事業(yè)的進(jìn)一發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

1．我區(qū)已初步建立了區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，8個(gè)街道辦事處以及10個(gè)地震應(yīng)急保障計(jì)劃責(zé)任單位負(fù)責(zé)的防震減災(zāi)工作體系，年重新修訂完善了《市區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》，保證我區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害事件時(shí)，地震應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

2．防震減災(zāi)三大工作體系（地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害預(yù)防、地震應(yīng)急救援）的建設(shè)取得較大進(jìn)展。（1）地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)：建成市地震信息服務(wù)系統(tǒng)終端和我區(qū)首個(gè)自動(dòng)化、數(shù)字化的地下流體前兆觀測(cè)臺(tái)站。信息終端實(shí)現(xiàn)了地震監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)信息的快速傳遞與共享，觀測(cè)臺(tái)站填補(bǔ)了我區(qū)在地震監(jiān)測(cè)體系建設(shè)方面的空白，初步建立起以接受省、市地震遙測(cè)觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)信息為主，地下流體前兆觀測(cè)點(diǎn)和宏觀觀測(cè)點(diǎn)為輔的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。（2）震害預(yù)防：依靠社會(huì)力量，初步建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)絡(luò)，采取多種形式廣泛開展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園和進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，常規(guī)宣傳與強(qiáng)化宣傳相結(jié)合。我區(qū)群眾的防震減災(zāi)意識(shí)和震災(zāi)自救、互救能力得到明顯提高?！叭W(wǎng)一員”（地震宏觀觀測(cè)網(wǎng)、地震震情災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)、防震減災(zāi)助理員）建設(shè)已基本完成，形成了“橫向到底、縱向到邊”的地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。由區(qū)地震辦和市中小學(xué)勞動(dòng)實(shí)踐基地共同建立的區(qū)防震減災(zāi)教育基地自成立以來，每年都有超過1萬名的中小學(xué)生在基地接受了防震減災(zāi)教育,取得了良好的效果，并于2005年被國(guó)家地震局評(píng)為“國(guó)家防震減災(zāi)科普教育基地”。（3）地震應(yīng)急救援：由區(qū)政府、地震應(yīng)急保障計(jì)劃責(zé)任單位、社區(qū)以及群眾構(gòu)成的地震應(yīng)急救援工作體系已經(jīng)形成。以和省、市地震局會(huì)商系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的“市防震減災(zāi)遠(yuǎn)程視頻會(huì)商系統(tǒng)區(qū)域節(jié)點(diǎn)”、市地震信息服務(wù)系統(tǒng)終端以及海事衛(wèi)星電話等資源為基礎(chǔ)的地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)初步建成，能夠?yàn)檎鸷髴?yīng)急指揮決策提供及時(shí)的技術(shù)支持。依托區(qū)消防大隊(duì)成立了區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，組建了、東美兩支社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿隊(duì)，先后投入57萬元購置各種高科技應(yīng)急救援設(shè)備。地震災(zāi)害救助力量在規(guī)模、裝備、救援能力等方面都有了很大提升。

3．法律法規(guī)的貫徹實(shí)施和依法行政取得較大進(jìn)展，區(qū)政府及相關(guān)部門制定并下發(fā)了一系列有關(guān)規(guī)定，為防震減災(zāi)法律法規(guī)的有效實(shí)施提供了保障。

(三)面臨的困難和問題

1．群眾的防震減災(zāi)意識(shí)還比較薄弱，防震減災(zāi)宣傳和科普教育普及率還不高，與現(xiàn)代媒體的結(jié)合程度不夠，工作機(jī)制尚不夠完善，防震減災(zāi)科普宣傳工作需要進(jìn)一步深入和加強(qiáng)。

2．區(qū)、街道抗震救災(zāi)指揮部在地震應(yīng)急救援中的地位和作用有待加強(qiáng)，地震應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待進(jìn)一步完善，應(yīng)急救援隊(duì)伍的力量需進(jìn)一步增強(qiáng)，應(yīng)急演練應(yīng)進(jìn)一步常態(tài)化。

3．全區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施的抗震能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，石頭結(jié)構(gòu)和不符合抗震設(shè)防要求的民居需改造，醫(yī)院、學(xué)校等重要的公共設(shè)施防護(hù)水平應(yīng)適當(dāng)增強(qiáng)。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，以有效減輕地震災(zāi)害，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)為宗旨，全面推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害預(yù)防，緊急救援三大工作體系建設(shè)，不斷提高全區(qū)綜合防御地震的能力，為我區(qū)初步建成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、城市功能完善、高新人才聚集、社會(huì)文明祥和、生活環(huán)境優(yōu)美的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市核心區(qū)提供保障。

（二）基本原則

1．全面推進(jìn)與重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合：切實(shí)推進(jìn)城市的地震安全工作，提高醫(yī)院、學(xué)校等重要公共建筑的設(shè)防水平，強(qiáng)化對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施的抗震設(shè)防力度和抗震加固力度的監(jiān)管，加強(qiáng)避難場(chǎng)所建設(shè)。

2．推動(dòng)科技創(chuàng)新與應(yīng)用：重視和加強(qiáng)地震科技的攻關(guān)，提升地震科技與防震減災(zāi)業(yè)務(wù)工作的聯(lián)系程度，為地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)防、緊急救援三大工作體系提供持續(xù)的科技支撐和智力支持。

3．強(qiáng)化宣傳和教育：加強(qiáng)防震減災(zāi)教育和宣傳工作，組織開展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。全面提升社會(huì)公眾對(duì)防震減災(zāi)的參與程度，提高對(duì)地震信息理解和心理承受能力，掌握自救互救能力。鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人參與防震減災(zāi)活動(dòng)，形成全社會(huì)共同抗御地震災(zāi)害的局面。

三、總體目標(biāo)與指標(biāo)體系

（一）總體目標(biāo)

“十二五”期間防震減災(zāi)總體目標(biāo)是：大幅提升我區(qū)的防震減災(zāi)能力。地震監(jiān)測(cè)水平進(jìn)一步提高，地震災(zāi)害預(yù)防更加到位，應(yīng)急指揮和緊急救援更加及時(shí)、有效。為實(shí)現(xiàn)《市防震減災(zāi)規(guī)劃(2001—2020年)》提出的總體目標(biāo)：“到2020年，全市基本具備綜合抗御6級(jí)左右、相當(dāng)于各地區(qū)地震基本烈度的地震的能力，防震減災(zāi)能力達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平?！奔丛谠庥?級(jí)左右、相當(dāng)于各地區(qū)地震基本烈度的地震時(shí)，為“房屋基本不倒，社會(huì)保持穩(wěn)定”奠定好基礎(chǔ)。

（二）指標(biāo)體系

1.城市地震安全保障能力：城市基礎(chǔ)設(shè)施和80﹪以上的建筑物達(dá)到抗震設(shè)防要求，遭遇6級(jí)左右地震、相當(dāng)于當(dāng)?shù)氐卣鸹玖叶鹊牡卣饡r(shí)，不嚴(yán)重破壞，能夠維持基本功能；新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程基本達(dá)到《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》確定的抗震設(shè)防要求。

2.重大建設(shè)工程抗震能力：90﹪以上的重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程全部達(dá)到抗震設(shè)防要求，遭遇6級(jí)左右、相當(dāng)于當(dāng)?shù)氐卣鸹玖叶鹊牡卣饡r(shí)，不嚴(yán)重破壞，不引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害，能夠維持正常功能。

3.民居地震安全保障能力：積極推進(jìn)民居地震安全工程，地震、住建、民政等部門要積極配合，因地制宜推進(jìn)民居地震安全工程實(shí)施。

4.公眾應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害能力：70﹪以上的人能掌握防震減災(zāi)基本知識(shí)，正確采取防震避震措施，科學(xué)應(yīng)對(duì)地震謠傳事件；發(fā)生有感地震時(shí)，人口密集的公眾場(chǎng)所不發(fā)生人為傷害事件。

5.震后救助恢害能力：擁有避難場(chǎng)所，建成區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。震后24小時(shí)內(nèi)災(zāi)民得到基本的生活救助和安置，3日內(nèi)地震災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常。

四、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)防震減災(zāi)法制建設(shè)，提高法制保障能力

依照新修訂的《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)開展防震減災(zāi)工作。加強(qiáng)地震行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查。開展地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)，抗震設(shè)防要求管理、地震應(yīng)急等工作的行政執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高地震部門執(zhí)法人員的法制意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和處理復(fù)雜問題的能力。

（二）強(qiáng)化地震應(yīng)急準(zhǔn)備，提高地震應(yīng)急處置能力

要加強(qiáng)區(qū)政府、街道抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及其辦公室建設(shè)，完善工作制度，明確工作程序，建立專家咨詢機(jī)制，建設(shè)指揮平臺(tái)。街道、企業(yè)、學(xué)校等要設(shè)立地震應(yīng)急管理責(zé)任人。

要完善區(qū)政府、街道地震應(yīng)急預(yù)案體系，建立備案和督查制度，定期進(jìn)行地震應(yīng)急檢查，適時(shí)開展地震應(yīng)急演練，全面落實(shí)各項(xiàng)地震應(yīng)急救災(zāi)措施，推進(jìn)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、影劇院、體育館等人群密集場(chǎng)所以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山、危險(xiǎn)物品等經(jīng)營(yíng)管理單位制訂地震應(yīng)急預(yù)案。

要不斷建立、完善地震救援隊(duì)伍管理體系。加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍和行業(yè)抗震搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建區(qū)地震救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)和調(diào)用工作機(jī)制。

要建設(shè)地震應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施。完善地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)，健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、影劇院、體育館等人群密集場(chǎng)所要配置救生避險(xiǎn)設(shè)備。要按照市政府的統(tǒng)一要求建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所。

（三）強(qiáng)化新聞宣傳工作，提升信息公開水平

堅(jiān)持地震新聞宣傳和應(yīng)急處置并重原則，將新聞宣傳工作擺到防震減災(zāi)工作重要位置，納入防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。掌握地震新聞宣傳工作的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)宣傳向主動(dòng)宣傳的全面轉(zhuǎn)變，實(shí)行向社會(huì)開放，與公眾良性互動(dòng)的新聞工作策略，使公眾關(guān)心、了解、支持和參與防震減災(zāi)工作，為防震減災(zāi)工作營(yíng)造成良好氛圍。建立健全宣傳部門與地震部門相互協(xié)作的防震減災(zāi)宣傳工作制度，形成快速響應(yīng)、密切協(xié)調(diào)、分級(jí)處置的地震突發(fā)事件新聞工作機(jī)制。

（四）全面加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳和科普教育，增強(qiáng)全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)

防震減災(zāi)宣傳和科普教育是一項(xiàng)開放事業(yè)，需要多部門共同支持，全社會(huì)廣泛參與。要相應(yīng)制訂積極穩(wěn)妥有效的防震減災(zāi)宣傳和科普教育措施，繼續(xù)加大地震科普示范學(xué)校、地震安全示范社區(qū)、示范農(nóng)居等宣傳力度，將防震減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)教育的內(nèi)容，促進(jìn)防震減災(zāi)宣傳和科普教育進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、家喻戶曉。

（五）加強(qiáng)地震安全建設(shè)，提高民居建筑抗震性能

要加強(qiáng)民居地震安全工作。制訂出臺(tái)相關(guān)扶持政策和引導(dǎo)措施，建立與財(cái)政和經(jīng)濟(jì)社會(huì)展水平相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建房抗震設(shè)防的政策引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，全面推廣地震安全工程，推廣應(yīng)用《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村建筑抗震技術(shù)規(guī)程》，按照建筑設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。新建社區(qū)民居必須達(dá)到抗震設(shè)防要求，不具備抗震防災(zāi)能力的危舊民居要得到有效改造。

五、主要建設(shè)內(nèi)容

（一）地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)

1.升級(jí)改造地下流體前兆觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)設(shè)備

采用最新的數(shù)字化地下流體前兆設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有的前兆觀測(cè)設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，提高數(shù)據(jù)采樣率，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化、分析管理信息化，確保地下流體前兆臺(tái)網(wǎng)連續(xù)可靠運(yùn)行。為全國(guó)、全省、全市地震趨勢(shì)會(huì)商提供第一手資料。

2.建設(shè)宏觀觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)新的地震趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整地震群測(cè)群防工作。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，正確引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，因地制宜建立健全群眾性地震測(cè)報(bào)和宏觀調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，適當(dāng)增加地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮群測(cè)群防在防震減災(zāi)，尤其是地震短臨預(yù)測(cè)中的作用。采用信息化管理軟件建立宏觀管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)宏觀觀測(cè)點(diǎn)、人員及觀測(cè)資料的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。

（二）地震災(zāi)害預(yù)防體系建設(shè)

1.加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作

住建部門要在執(zhí)行《市城市抗震防災(zāi)規(guī)劃-2020））的基礎(chǔ)上，建立抗震設(shè)防指標(biāo)體系，明確全區(qū)的新建、改建、擴(kuò)建工程中抗震設(shè)防的指導(dǎo)性目標(biāo)。要做好全區(qū)危舊房的改造，提高學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等特殊場(chǎng)所的工程抗震設(shè)防要求。要按照省政府《關(guān)于加快推進(jìn)舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的意見》（政〔〕27號(hào)）、省政府《關(guān)于研究石結(jié)構(gòu)房改造有關(guān)工作的會(huì)議紀(jì)要》（專題會(huì)議紀(jì)要〔〕33號(hào)），結(jié)合新時(shí)期“三舊”改造工作及“造福工程”的部署要求，抓緊制訂切實(shí)可行的“石頭結(jié)構(gòu)”和“不符合抗震規(guī)范”小區(qū)的成片改造成計(jì)劃，并抓緊實(shí)施。

教育部門要按照省、市校安辦的統(tǒng)一部署，多渠道籌措校安工程建設(shè)資金，推廣實(shí)施校舍地震安全工程和加固工程，確實(shí)保障校舍安全。

衛(wèi)生部門要根據(jù)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位建筑物抗震安全排查的結(jié)果，切實(shí)做好各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物的抗震安全改造和建設(shè)，確保醫(yī)療衛(wèi)生單位建筑物的安全。

2.加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育普及工作

要認(rèn)真遵照“積極、慎重、科學(xué)、有效”的原則，加大教育普及工作的資金投入，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)防震減災(zāi)宣傳教育的社會(huì)化建設(shè)。

各有關(guān)部門要在宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)下，多渠道、多形式地開展防震減災(zāi)宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，到2012年，各街道的中心社區(qū)都要把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳普及納入社區(qū)文明建設(shè)的內(nèi)容并建立相應(yīng)的宣傳教育普及機(jī)制，使社區(qū)民眾的防震減災(zāi)知識(shí)得到全面提高，應(yīng)急意識(shí)得到普遍增強(qiáng)。

對(duì)現(xiàn)有的區(qū)防震減災(zāi)教育基地的軟硬件設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，多媒體化管理。積極創(chuàng)建防震減災(zāi)示范學(xué)校。至2013年要確保我區(qū)有2個(gè)以上省級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面鋪開。

在社區(qū)、街道防震減災(zāi)宣傳員、宏觀員、測(cè)報(bào)員制度的基礎(chǔ)上，積極開展民居建筑物的抗震知識(shí)和震災(zāi)自救常識(shí)宣傳，提高民眾的防震減災(zāi)意識(shí)和震災(zāi)自救互救能力，到2013年，要使社區(qū)民眾的受教育率達(dá)到60﹪以上。

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)職工地震知識(shí)宣傳教育力度，2012年在我區(qū)進(jìn)行企業(yè)職工防震減災(zāi)教育示范點(diǎn)建設(shè)，積累經(jīng)驗(yàn)，并逐步推廣，促進(jìn)全區(qū)民營(yíng)企業(yè)職工防震減災(zāi)教育的全面開展。

至2014-2015年，要在普遍宣傳教育的基礎(chǔ)上，把重心逐步轉(zhuǎn)移到對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校的震災(zāi)自救互救教育的模擬演練上，在社區(qū)、學(xué)校建立一套模擬演練的機(jī)制，提高全區(qū)人民應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的自我救助能力。

（三）地震應(yīng)急和緊急救援體系建設(shè)

1.修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急指揮能力

根據(jù)震情變化、機(jī)構(gòu)、職能調(diào)整及國(guó)家和省、市地震應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，及時(shí)修訂和完善地震應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急工作程序，管理職責(zé)和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急工作檢查。每年度組織檢查區(qū)直10個(gè)應(yīng)急保障計(jì)劃單位地震應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況，檢測(cè)反應(yīng)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，并采取措施整改解決。力爭(zhēng)做到臨震不亂，決策科學(xué)、行動(dòng)迅速、處置有力。要逐步建立以社區(qū)為單位的地震應(yīng)急預(yù)案制度。要按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的原則，建立地震應(yīng)急救援工作機(jī)制。

2.建立地震救援體系、完善社會(huì)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制

“十二五”期間，全區(qū)要基本形成以地震災(zāi)害專業(yè)救援隊(duì)伍為中堅(jiān)、志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充的區(qū)、街道兩級(jí)地震應(yīng)急救援體系。

（1）要加強(qiáng)依托區(qū)消防大隊(duì)成立的區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，以及、東美兩支社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿隊(duì)的應(yīng)急救援演練培訓(xùn)，做到召之即來、來之能戰(zhàn)，真正具備地震災(zāi)害緊急救援能力。要按照“一隊(duì)多用，專兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合‘的原則，進(jìn)一步配齊配足地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)的人員、裝備，一旦發(fā)生破壞性地震，2小時(shí)內(nèi)救援隊(duì)伍即可趕赴災(zāi)區(qū)開展救援?！笆濉逼陂g，區(qū)財(cái)政應(yīng)逐年增加對(duì)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍的資金投入。要進(jìn)一步充實(shí)社區(qū)地震救援志愿者隊(duì)伍的人員，每支隊(duì)伍人員保證30人以上，每個(gè)年度至少組織2場(chǎng)專業(yè)培訓(xùn)，開展2場(chǎng)應(yīng)急救援演練活動(dòng)。

（2）加強(qiáng)區(qū)直行業(yè)（專業(yè)）抗震搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《市區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的區(qū)直行業(yè)地震應(yīng)急保障計(jì)劃，區(qū)直住建、交通、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林水、環(huán)保、公安等各相關(guān)部門應(yīng)抓緊行業(yè)抗震救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，配備專業(yè)抗震搶險(xiǎn)設(shè)備。要加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急快速反應(yīng)能力和抗震搶險(xiǎn)能力。在“十二五”期間要逐年更新裝備和專業(yè)人員，做到召之能來，來之能戰(zhàn)。

3.建立地震應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備系統(tǒng)

根據(jù)地震災(zāi)害應(yīng)急救援物資需求量大、種類多、時(shí)限性強(qiáng)的特點(diǎn)，制訂和完善應(yīng)急救援物資和生活必需品的儲(chǔ)備采購預(yù)案，建立并逐步完善應(yīng)急儲(chǔ)備物資管理制度。

4.規(guī)劃建設(shè)城市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所

應(yīng)堅(jiān)持“平災(zāi)結(jié)合”原則進(jìn)行地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、一步到位，力爭(zhēng)在“十二五”期間，全區(qū)形式遠(yuǎn)近結(jié)合、覆蓋面大、配套到位的城市應(yīng)急避難場(chǎng)所體系。

根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)的實(shí)施意見》（政辦〔〕48號(hào)）要求，我區(qū)在年底前要建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所7處。其中至少有1處場(chǎng)址有效面積不少于10000平方米的應(yīng)急避難場(chǎng)所（可參照Ⅲ類或高于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)），其余避難場(chǎng)所場(chǎng)址有效面積不小于5000平方米，人員容量不少于2000人，配套建設(shè)完善應(yīng)急供水、應(yīng)急供電、廁所、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫設(shè)施等，并設(shè)立明顯標(biāo)志。

應(yīng)充分利用周邊的公園、廣場(chǎng)、綠地等空曠場(chǎng)所加強(qiáng)建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)改造所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排，住建、教育、地震等部門要共同協(xié)助業(yè)主做好應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)（公園、廣場(chǎng)由住建部門負(fù)責(zé)承建；學(xué)校操場(chǎng)由教育部門負(fù)責(zé)承建；空曠地和綠地由街道辦事處負(fù)責(zé)承建）。

六、保障措施

（一）推進(jìn)管理改革，完善工作體制機(jī)制

防震減災(zāi)工作涉及到社會(huì)各方面，要健全與完善防震減災(zāi)管理體制，推進(jìn)區(qū)、街道防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮機(jī)構(gòu)的防震減災(zāi)基礎(chǔ)性作用。要有高度的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把防震減災(zāi)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。各有關(guān)部門、各單位要各負(fù)其責(zé)，密切配合，采取有效措施，共同做好防震減災(zāi)工作,特別要做好規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接和條件保障工作。同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各部門、各行業(yè)制定有關(guān)行業(yè)規(guī)劃時(shí)，要注意與本規(guī)劃相銜接。

（二）建立和完善地震科技投入機(jī)制

要對(duì)防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)的投入做出統(tǒng)籌安排，將防震減災(zāi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及同級(jí)財(cái)政預(yù)算。要繼續(xù)建立健全多層次、多渠道的防震減災(zāi)投入體系，加大對(duì)地震監(jiān)測(cè)、預(yù)防、救助和宣傳教育等工作的資金投入。防震減災(zāi)資金投入要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，并隨著財(cái)力的不斷增強(qiáng)而相應(yīng)增加，以促進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與防災(zāi)建設(shè)達(dá)到同步，充分體現(xiàn)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。

（三）加強(qiáng)合作與交流，推進(jìn)地震科技進(jìn)步

圍繞防震減災(zāi)的關(guān)鍵問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化為防震減災(zāi)能力的進(jìn)程。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)與國(guó)際地震科技合作交流，特別是海峽兩岸地震科技的交流與合作。大力引進(jìn)和采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和手段，推進(jìn)地震科技進(jìn)步。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防震減災(zāi)工作中的作用，促進(jìn)科技與防震減災(zāi)事業(yè)更加緊密地結(jié)合，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

第7篇：養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)重要講話、重要指示批示精神,堅(jiān)持疫情防控為先,把疫情常態(tài)化防控作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)的前提和基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù),把肺炎疫情防控由多管齊下的應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為科學(xué)精準(zhǔn)的賞態(tài)化防控。強(qiáng)化外防輸入內(nèi)防反彈的防控拂施，強(qiáng)化責(zé)往擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持“四早”“四集中”原則,進(jìn)一步擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍,嚴(yán)防本地疫情反彈,嚴(yán)防疫情暴發(fā)流行，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康。

二.基本原則

(一)以人為本,依法防控。始終堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情常態(tài)化防控,嚴(yán)格依法實(shí)施防控措施,落實(shí)部門、行業(yè)、單位、家庭和個(gè)人的責(zé)任,提高依法治理能力。

(二)科學(xué)精準(zhǔn),突出重點(diǎn)。根據(jù)疫情防控形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)變化，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策、科學(xué)防治,進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所的管控,著力抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)措施,進(jìn)一步提高疫情防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。

(三）聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌兼顧。落實(shí)社區(qū)和單位聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)信息共享,強(qiáng)化應(yīng)急處置,實(shí)現(xiàn)疫情防控閉環(huán)管理。廣泛發(fā)動(dòng)群眾,營(yíng)造全社會(huì)支持、參與疫情防控的良好氛圍。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,有力有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面,在疫情常態(tài)化防控條件下加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

三.重點(diǎn)任務(wù)

（一）保持有效防控機(jī)制,推動(dòng)疫情防控常態(tài)化

1,保持組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不變。保留現(xiàn)有各級(jí)肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部),街道主要負(fù)責(zé)同志及各社區(qū)書記對(duì)屬地常態(tài)化防控工作負(fù)總責(zé)。設(shè)置精簡(jiǎn)高效的實(shí)體化辦事機(jī)構(gòu),完善日常運(yùn)轉(zhuǎn)與應(yīng)急處置相結(jié)合的工作機(jī)制。

2,保持聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制不變。嚴(yán)格落實(shí)防控工作屬地責(zé)任,進(jìn)一步健全完善全社會(huì)協(xié)同的防控體系,形成橫到邊、縱到底,覆蓋街道、村居(社區(qū))兩級(jí)工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)行網(wǎng)格化防控。

保持“四早”機(jī)制不變。繼續(xù)全面落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、單隔離、早治療的“四早”措施，健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控機(jī)制,做到一旦發(fā)現(xiàn)疫情立即上報(bào),堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起。

（二)突出關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié),強(qiáng)化完善疲情防控措施。1.強(qiáng)化海上疫情輸入防控。嚴(yán)防疫情從海上輸入,按照屬地原則,加大對(duì)海員、船上務(wù)工人員及其他出海人員的摸排力度,做好人員登記,入惠返惠時(shí)其本人、親屬和用人單位要提前向所在村居(社區(qū))申報(bào)人員姓名、入惠時(shí)間、交通方式等信息。返惠后及時(shí)納入社區(qū)疫情防控體系。2.強(qiáng)化特殊場(chǎng)所衛(wèi)生治理。落實(shí)落細(xì)養(yǎng)老院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等特殊場(chǎng)所的防控措施,制定周密疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案,嚴(yán)防疫情輸入和內(nèi)部傳播。嚴(yán)格人員出入管理,全面實(shí)施體溫檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè),定期開展排查篩查,禁止有可疑癥狀的人員上崗。3.強(qiáng)化學(xué)校防控措施落實(shí)。按照《省2020年春季學(xué)期開學(xué)工作方案》要求,壓實(shí)各地屬地管理責(zé)任,抓緊抓實(shí)抓細(xì)學(xué)校疫情防控工作,有序加快各級(jí)各類學(xué)校開學(xué)返校節(jié)奏,推動(dòng)學(xué)?；謴?fù)正常教育教學(xué)秩序。認(rèn)真落實(shí)“一校一案”,進(jìn)一步細(xì)化完善學(xué)校疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案,做好學(xué)校開學(xué)各項(xiàng)準(zhǔn)備，嚴(yán)格執(zhí)行開學(xué)條件核驗(yàn)制度，堅(jiān)決守牢“條件不達(dá)標(biāo)不開學(xué)”的底線。加強(qiáng)日常防控管理，形成疫情常態(tài)化防控條件下師生員工工作學(xué)習(xí)生活新模式。做好學(xué)校師生員工中的六類重點(diǎn)人群摸排檢測(cè)工作。開展以師生員工家庭為單位的健康監(jiān)測(cè)及接觸史.旅行史排查，及時(shí)摸排檢測(cè)有風(fēng)險(xiǎn)的人員。實(shí)行“測(cè)溫+健康綠碼”入校，嚴(yán)格落實(shí)晨午晚一日三檢和缺課登記追蹤制度，實(shí)行校外住宿教職工員工和走讀學(xué)生“兩點(diǎn)一線”管理。做好疫情應(yīng)急處置，健全學(xué)校定點(diǎn)醫(yī)院和送診綠色通道，優(yōu)化體溫異常師生員工核酸檢測(cè)流程，縮短檢測(cè)時(shí)間。規(guī)范應(yīng)急處置流程，組織經(jīng)常性演練，一旦發(fā)生異常情況，做到第一時(shí)間隔離、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間流行病學(xué)調(diào)查、第一時(shí)間處置，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。強(qiáng)化學(xué)校聯(lián)防聯(lián)控與工作聯(lián)動(dòng)，組織教育、衛(wèi)生院、市場(chǎng)監(jiān)管、派出所等部門開展常態(tài)化巡診巡查，定期不定期對(duì)學(xué)校日常疫情防控工作開展檢查指導(dǎo)。健全學(xué)校與家庭、疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善校醫(yī)配備制度，引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)自覺履行疫情防控義務(wù)，推動(dòng)社會(huì)理解和支持教育復(fù)學(xué)工作，確保每一個(gè)師生員工安全健康、每一所學(xué)校開學(xué)平穩(wěn)有序。4.強(qiáng)化社會(huì)管理。實(shí)行“紅色物業(yè)”，選舉業(yè)主委員會(huì)，推進(jìn)“全科大網(wǎng)格”。探索在住宅小區(qū)成立專屬網(wǎng)格黨支部，配套產(chǎn)生黨小組長(zhǎng)（樓長(zhǎng)）、單元長(zhǎng)，填補(bǔ)小區(qū)管理空白。完善基層公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)社區(qū)防控基礎(chǔ)。5.完善社區(qū)服務(wù)與疫情防控。根據(jù)縣疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和社區(qū)疫情劃分，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施社區(qū)疫情防控措施，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)疫情防控和服務(wù)群眾工作。聚焦恢復(fù)秩序提供服務(wù)，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或未發(fā)現(xiàn)病例社區(qū)，應(yīng)解除社區(qū)封閉式管理措施，不再設(shè)置“硬隔離”“物理隔離”。除疫情防控重點(diǎn)人員外，原則上不限制人員流動(dòng)和進(jìn)出社區(qū)，不得超范圍實(shí)施人員隔離措施，允許外來人員和車輛進(jìn)入，繼續(xù)實(shí)施人員和車輛出入登記、體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn),按規(guī)定有序恢復(fù)社區(qū)綜合服務(wù)，有條件地區(qū)可建立快遞員、配送員準(zhǔn)入機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)防控工作人文關(guān)懷，幫助患者和隔離人員回歸社區(qū)。堅(jiān)持“外防輸入”策略，健全由村居干部、網(wǎng)格員、基層醫(yī)務(wù)人員、公安民警、社會(huì)工作者、志愿者等組成的社區(qū)疫情防控小組，持續(xù)開展外來人員排查和社區(qū)居民健康監(jiān)測(cè)，認(rèn)真做好組織動(dòng)員、健康教育、隨訪登記、信息告知、物資準(zhǔn)備、重點(diǎn)人員管理等工作，將社區(qū)防控措施落實(shí)到戶到人，切實(shí)做到“四早”。動(dòng)員農(nóng)民群眾開展群防群控，減少農(nóng)村大集、家族聚餐等人群聚集性活動(dòng)，做好外出打工人員防疫常識(shí)教育。提升社區(qū)防控信息化水平，實(shí)現(xiàn)健康監(jiān)測(cè)、社區(qū)隨訪、人員登記動(dòng)態(tài)化和信息化管理，做到社區(qū)常住人口、外來人口和出租房屋底數(shù)清、情況明，為推進(jìn)疫情常態(tài)化防控奠定基礎(chǔ)。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，健全完善環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)開展人居環(huán)境衛(wèi)生整治、科學(xué)消殺、宣傳引導(dǎo)和志愿服務(wù)，營(yíng)造干凈整潔的工作生活環(huán)境。6.完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)精準(zhǔn)防控措施。落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求。除國(guó)家和省根據(jù)防疫情況公布的復(fù)工復(fù)產(chǎn)限制措施外，各行業(yè)主管部門、單位在落實(shí)疫情防控措施的前提下，可自主決定復(fù)工復(fù)產(chǎn)及相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)。壓實(shí)用工單位防控責(zé)任。按照“誰經(jīng)營(yíng)誰負(fù)責(zé)、誰用人誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)單位主體責(zé)任，落實(shí)屬地、部門和行業(yè)管理責(zé)任，切實(shí)把疫情防控相關(guān)要求精準(zhǔn)落實(shí)到復(fù)工復(fù)產(chǎn)和社會(huì)生活各方面。建立完善企事業(yè)單位內(nèi)部疫情防控體系，制定防控方案預(yù)案，明確疫情應(yīng)急處置措施與流程，切實(shí)做到疫情防控“一企（單位）一策”。指定專人具體負(fù)責(zé)本單位疫情防控工作，加強(qiáng)與轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告疫情情況并配合做好調(diào)查處置。抓好日常防控措施落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行體溫檢測(cè)、健康碼核驗(yàn)、“一米線”等措施，做好辦公場(chǎng)所、工區(qū)及公共區(qū)域、職工宿舍的通風(fēng)消毒和環(huán)境清理等工作，做好員工日常健康監(jiān)測(cè)與衛(wèi)生管理。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，做好防疫物資儲(chǔ)備，為員工配備必要的防護(hù)用品，指導(dǎo)做好個(gè)人防護(hù)。實(shí)施分區(qū)作業(yè)、分散錯(cuò)峰就餐，控制會(huì)議頻次和規(guī)模，減少人員聚集。員工出現(xiàn)可疑癥狀應(yīng)立即報(bào)告，及時(shí)送到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行確診。7.完善公共場(chǎng)所常態(tài)化防控措施。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化防控，全面做好交通場(chǎng)站、商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒店賓館等公共場(chǎng)所、重點(diǎn)場(chǎng)所工作人員健康監(jiān)測(cè)和人員出入管理，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境清潔、消毒通風(fēng)、人員防護(hù)、檢測(cè)篩查、客流量控制等常態(tài)化防控措施，從嚴(yán)控制、審核、組織舉辦各類涉及人群聚集性活動(dòng)，切實(shí)做到健康碼必驗(yàn)、體溫必測(cè)，引導(dǎo)公眾科學(xué)佩戴口罩，防止聚集扎堆。進(jìn)一步優(yōu)化防控措施，科學(xué)合理調(diào)配公共交通運(yùn)力，引導(dǎo)乘客隔位就座、分散就座，降低人群密度；積極推薦顧客自助購物、自助結(jié)算，縮短購物排隊(duì)等候時(shí)間；抓好住宿經(jīng)營(yíng)單位管理，做好疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的旅客排查登記和報(bào)告工作；大力推廣使用自動(dòng)測(cè)溫篩檢，提高查驗(yàn)通行效率。抓好節(jié)假日期間疫情防控，認(rèn)真制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，妥善周密安排，加強(qiáng)外來人員核查，全面落實(shí)交通出行、就餐購物、外出旅游等環(huán)節(jié)的防控措施，采取門票預(yù)約、分時(shí)錯(cuò)峰、流量管理等手段，科學(xué)分流引導(dǎo)人群，避免人員聚集，嚴(yán)防疫情傳播。

（三）突出重點(diǎn)人群服務(wù)管理，落實(shí)精準(zhǔn)化防控措施1.加強(qiáng)入境人員閉環(huán)管理。強(qiáng)化工作銜接，做好籍境外人員的溝通安撫，指導(dǎo)其在當(dāng)?shù)刈龊梅雷o(hù)。落實(shí)入境來惠人員提前3天報(bào)備要求，完善信息通報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)與縣指揮部聯(lián)系和對(duì)接，及時(shí)獲取相關(guān)信息，做好各類入境人員篩查管理，進(jìn)一步健全入境來惠人員從口岸集中隔離到飛機(jī)入魯、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接轉(zhuǎn)、全面檢測(cè)、醫(yī)療救治、社區(qū)管控的管理閉環(huán)，保證無縫銜接和閉環(huán)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)從“國(guó)門”到“家門”的無縫對(duì)接與全鏈條管理。所有入境來惠人員隔離期滿后，應(yīng)及時(shí)納入當(dāng)?shù)匾咔榉揽伢w系，做好隨訪登記，繼續(xù)進(jìn)行14天居家健康管理，無可疑癥狀的，期滿后可申領(lǐng)健康通行碼。2.加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)來惠人員服務(wù)管理。嚴(yán)格排查登記，進(jìn)一步壓實(shí)村居（社區(qū)）和用工單位責(zé)任，提前進(jìn)行疫情重點(diǎn)地區(qū)來惠人員摸排，及時(shí)向上級(jí)報(bào)送相關(guān)信息。加強(qiáng)關(guān)愛幫扶，妥善解決重點(diǎn)地區(qū)來惠人員工作和生活中遇到的困難和問題，堅(jiān)決避免“身份地域”歧視。3.加強(qiáng)無癥狀感染者和出院患者健康管理。加強(qiáng)無癥狀感染者的篩查和管理，繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)一律”，對(duì)所有密切接觸者全部集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，全部開展核酸等實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，并擴(kuò)大檢測(cè)篩查人群和范圍。對(duì)于無癥狀感染者和出院患者要做到“出院有人接”“隔離有人管”“康復(fù)有人做”“居家有人訪”，實(shí)現(xiàn)在院治療和出院管理全閉環(huán)。4.加強(qiáng)居民個(gè)人防護(hù)。增強(qiáng)健康意識(shí)，加強(qiáng)居民個(gè)人防護(hù)指導(dǎo)，強(qiáng)化“每個(gè)人都是自己健康第一責(zé)任人”，倡導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。減少外出活動(dòng)和人群聚集；做好個(gè)人防護(hù)，科學(xué)佩戴口罩；隨時(shí)保持手衛(wèi)生，采用正確洗手方法；做好個(gè)人與家庭成員的健康監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)可疑癥狀，及時(shí)就醫(yī)并主動(dòng)告知個(gè)人旅居史和人員接觸史。四、強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳加大重要講話、重要指示批示精神學(xué)習(xí)宣傳，加大肺炎疫情防控由多管齊下的應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為科學(xué)精準(zhǔn)的常態(tài)化防控學(xué)習(xí)宣傳，加大強(qiáng)化“外防輸入”“內(nèi)防反彈”防控理念學(xué)習(xí)宣傳。完善健康公益宣傳制度，通過多種途徑宣傳普及肺炎防控知識(shí)。健全信息公開機(jī)制，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)研判，主動(dòng)向公眾解疑釋惑，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。將公共衛(wèi)生管理納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，推進(jìn)健康防病知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“五進(jìn)活動(dòng)”。

五、強(qiáng)化保障措施

第8篇：養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案范文

為進(jìn)一步吸取事故教訓(xùn)，確保全鄉(xiāng)社會(huì)面火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，結(jié)合全鄉(xiāng)消防安全專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”和今冬明春火災(zāi)防控工作部署，決定自即日起至3月底在全鄉(xiāng)集中開展消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”?，F(xiàn)制定方案如下：

一、工作目標(biāo)

深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，按照市委、市政府消防安全專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”和今冬明春火災(zāi)防控工作統(tǒng)一部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，按照“什么問題突出就整治什么問題”、“什么隱患嚴(yán)重就整治什么隱患”的原則，嚴(yán)格落實(shí)政府屬地管理責(zé)任、部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和單位消防安全主體責(zé)任，堅(jiān)持精準(zhǔn)治理、依法管理、社會(huì)共治，全面排查整治重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力提升本質(zhì)安全水平，有效遏制較大火災(zāi)事故，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域隱患排查治理

1.加大城市商業(yè)綜合體綜合治理力度。各部門要督促屬地城市商業(yè)綜合體及其內(nèi)設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所落實(shí)消防安全主體責(zé)任，鞏固強(qiáng)化“七個(gè)一”活動(dòng)成效，集中開展聯(lián)合檢查、綜合執(zhí)法。針對(duì)前階段城市商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，各地要建立問題隱患和整改責(zé)任兩個(gè)清單，落實(shí)“一家一策”，督促照單整改、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。

2.加大生命通道治理力度。各部門要組織開展消防車通道劃線管理工作“回頭看”，及時(shí)修復(fù)因車輛碾軋導(dǎo)致模糊、無法辨別的消防車通道劃線、標(biāo)名等，確保標(biāo)識(shí)清晰、車道暢通。對(duì)2020年尚未完成標(biāo)識(shí)化管理的老舊小區(qū)，應(yīng)在2021年1月底前進(jìn)行掛牌督辦整改。結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造，進(jìn)一步完善老舊小區(qū)“一區(qū)一策”消防車通道治理方案。要發(fā)動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展一次消防通道清理行動(dòng)，指導(dǎo)制定落實(shí)日常巡查機(jī)制，確保疏散通道暢通。集中開展消防車通道障礙物聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

3.加大高層建筑綜合整治力度。要嚴(yán)格落實(shí)高層建筑整治“四項(xiàng)要求”，健全高層建筑消防安全管理制度和履職承諾制度，推動(dòng)管理使用單位全面排查室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)制度；推動(dòng)全面自查建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題；指導(dǎo)高層公共建筑和高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊(duì)伍。各部門要適時(shí)組織對(duì)前期發(fā)現(xiàn)的高層建筑隱患問題整改情況開展抽查復(fù)核，重點(diǎn)督辦一批久拖未改的高層建筑嚴(yán)重問題。

4.強(qiáng)化燃?xì)?、施工安全防范工作。各部門要組織村建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加強(qiáng)管道燃?xì)夂推垦b液化氣安全管理工作，發(fā)動(dòng)單位和群眾開展燃?xì)獍踩圆椋_展燃?xì)馐褂脠?chǎng)所、瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、燃?xì)夤?yīng)單位及調(diào)壓站場(chǎng)等燃?xì)獍踩珯z查，及時(shí)整改安全隱患。嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣、在地下或半地下室使用液化石油氣。村建等部門要督促施工單位強(qiáng)化建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，督促開展易燃可燃施工裝修材料、火源管理、臨時(shí)水源、應(yīng)急預(yù)案等方面自查自糾，督促單位嚴(yán)格執(zhí)行電焊等明火作業(yè)審批制度，落實(shí)安全防范措施，確保動(dòng)火作業(yè)處于應(yīng)急處置力量全程進(jìn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)中。

5.深化突出隱患綜合治理。各部門要結(jié)合屬地實(shí)際，對(duì)工業(yè)集中區(qū)、物流集散地、易燃可燃夾芯板材、易燃易爆危險(xiǎn)品、電動(dòng)自行車等領(lǐng)域開展消防安全綜合治理，重點(diǎn)整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等突出問題。對(duì)存在嚴(yán)重隱患問題的，依法依規(guī)采取行政處罰、停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、臨時(shí)查封等措施。對(duì)久拖不改的場(chǎng)所，綜合采取集中約談、聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦、點(diǎn)名曝光、信用懲戒等方式，形成整治震懾。

（二）嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段安全防范措施

春節(jié)、元宵以及各級(jí)“兩會(huì)”前后，要組織相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)節(jié)慶活動(dòng)、倉儲(chǔ)物流、旅游景區(qū)、民俗活動(dòng)場(chǎng)所、商場(chǎng)集市、民宿客棧等人流物流集中場(chǎng)所以及客運(yùn)站等交通樞紐場(chǎng)所開展專項(xiàng)安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時(shí)設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，督促落實(shí)安全防范措施。重要節(jié)日和重大活動(dòng)期間，要分時(shí)段集中開展檢查，加強(qiáng)值班值守，在重點(diǎn)場(chǎng)所和部位前置力量開展流動(dòng)巡防和蹲點(diǎn)駐守，做好應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備。

（三）全力打牢基層一線火災(zāi)防控基礎(chǔ)

各村要進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)消防工作組織建設(shè)，依托社會(huì)綜治管理網(wǎng)絡(luò)，組織公安派出所、綜治辦、安監(jiān)站、市監(jiān)所、村居微型消防站等基層力量，針對(duì)分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的“三合一”、小微企業(yè)、家庭作坊、沿街店面等小場(chǎng)所、小單位，進(jìn)行分塊立體網(wǎng)格化排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。要全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防委托執(zhí)法，充分整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍履行消防監(jiān)督執(zhí)法和宣傳教育等消防工作職責(zé)。消防部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過監(jiān)督員掛點(diǎn)、文員派駐、集中培訓(xùn)等方式切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防執(zhí)法水平。“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月完成不少于2起消防行政處罰，各地消防委托執(zhí)法開展情況將納入冬春火災(zāi)防控內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)。

（四）全面做好滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作

各行業(yè)主管部門要督促本系統(tǒng)行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，按照“一企一策”的要求，指導(dǎo)修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展演練。消防部門要緊盯季節(jié)交替，充分預(yù)判可能發(fā)生的災(zāi)情，加強(qiáng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高危單位熟悉和滅火救援演練、配齊配強(qiáng)裝備器材、強(qiáng)化值班值守和指揮調(diào)度，切實(shí)做好滅大火、搶大險(xiǎn)的準(zhǔn)備。要加強(qiáng)與多種形式消防隊(duì)伍的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，加強(qiáng)巡邏檢查，開展經(jīng)常性拉動(dòng)演練，提高應(yīng)急處置能力。要完善與微型站聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、調(diào)度指揮、聯(lián)合處置等機(jī)制，確保一旦出現(xiàn)火情，能夠滅早滅小，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（五）集中開展針對(duì)性消防安全宣傳教育

各相關(guān)職能部門、行業(yè)系統(tǒng)要深入推進(jìn)消防宣傳進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作，將消防知識(shí)納入國(guó)民、普法、科普、職業(yè)技能以及行業(yè)自律重要內(nèi)容。宣傳辦要將冬春消防安全宣傳納入當(dāng)前宣傳工作重點(diǎn)，組織電視、廣播、報(bào)紙等主流媒體以及新媒體加強(qiáng)消防知識(shí)普及宣傳，加大火災(zāi)警示宣傳和隱患曝光工作。學(xué)校要開展1次寒假消防安全教育，重點(diǎn)普及火災(zāi)危險(xiǎn)辨別和火場(chǎng)逃生知識(shí)。民政等有關(guān)部門要加強(qiáng)留守老人、兒童等重點(diǎn)人群的宣傳教育，提高消防安全防范意識(shí)和自防自救能力，要摸清本地區(qū)孤寡、留守以及行動(dòng)不便老人的情況底數(shù)，于春節(jié)前組織村委會(huì)上門開展一次消防安全隱患排查清理和消防安全宣傳教育，建立“一人一冊(cè)”，落實(shí)消防安全看護(hù)措施，督促養(yǎng)老院、福利院等重點(diǎn)場(chǎng)所加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)。應(yīng)急、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、項(xiàng)目辦、文明辦等部門要督促社會(huì)單位落實(shí)“四個(gè)能力”建設(shè)要求，加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)；要分類組織城市商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任人、管理人、消控室操作人員以及員工開展“兩節(jié)”前消防安全集中培訓(xùn)。各村委員會(huì)、公安派出所、物業(yè)服務(wù)單位等基層力量要深入社區(qū)、農(nóng)村、沿街店鋪、出租屋等開展提醒式宣傳教育，重點(diǎn)普及冬季取暖、燃?xì)馐褂?、用火用電等消防安全常識(shí)和“小火快跑、濃煙關(guān)門”等火災(zāi)逃生知識(shí)。交通運(yùn)輸?shù)炔块T要抓住“兩節(jié)”返鄉(xiāng)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，利用車站等交通樞紐開展消防安全提示宣傳，營(yíng)造濃厚消防安全氛圍。

三、職責(zé)分工

各村各部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，結(jié)合《XX縣消防安全責(zé)任制實(shí)施意見》、《XX市消防工作聯(lián)席會(huì)議關(guān)于建立全市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作機(jī)制的通知》、《XX縣人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)全縣今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》分工安排，扎實(shí)開展消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”。

四、階段安排

（一）動(dòng)員部署階段（即日起至2月10日）。

各單位結(jié)合自身實(shí)際制定細(xì)化工作方案，擬定具體工作計(jì)劃，明確任務(wù)節(jié)點(diǎn)，廣泛動(dòng)員部署到位。

（二）組織實(shí)施階段（2月11日至3月20日）。

結(jié)合《XX縣消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、XX鄉(xiāng)《關(guān)于加強(qiáng)全鄉(xiāng)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》要求，針對(duì)歲末年初消防工作特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，確保春節(jié)、元宵和各級(jí)“兩會(huì)”期間消防安全形勢(shì)平穩(wěn)。

（三）督查驗(yàn)收階段（3月21日至3月31日）。

鄉(xiāng)政府組織檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。鄉(xiāng)政府將適時(shí)開展督導(dǎo)檢查，實(shí)地核查任務(wù)完成情況。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

依托鄉(xiāng)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立全鄉(xiāng)消防安全“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作小組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦，承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作職能。各地、各部門也要逐級(jí)成立組織機(jī)構(gòu)，明確牽頭負(fù)責(zé)人員，加強(qiáng)調(diào)度指揮，壓實(shí)工作責(zé)任，確保抓好落實(shí)、抓出成效。鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門要延續(xù)“安全隱患大排查大整治”工作做法持續(xù)建立隱患清單、整改清單、銷號(hào)清單、責(zé)任清單“四個(gè)清單”，做到隱患問題要查清，整改措施要明確，責(zé)任到人要落實(shí)，切實(shí)整治消除一批火災(zāi)隱患。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。

各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化條線監(jiān)管，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，形成火災(zāi)防控工作合力。要積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法，加強(qiáng)消防安全執(zhí)法上下協(xié)作、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，織密聯(lián)合執(zhí)法鏈條。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。

第9篇：養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案范文

根據(jù)會(huì)議安排，我就上半年及二季度安全生產(chǎn)工作和下一步工作意見通報(bào)如下：

一、上半年及二季度工作情況

上半年，按照省市和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署，全縣各級(jí)牢固樹立紅線意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，著力推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域排查治理，狠抓事故隱患整改,著力夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)工作，有效預(yù)防和減少了各類事故的發(fā)生，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。今年上半年發(fā)生各類事故45起，同比上升55%，死亡11人，同比下降15%。其中，發(fā)生交通事故44期，同比上升51%，死亡10人，同比下降23%；發(fā)生工商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故1起，死亡1人，同比上升100%。（2014年上半年，發(fā)生事故29起，死亡13人，全部為道路交通安全事故。）全縣組織開展了元旦、春節(jié)、兩會(huì)、梨花節(jié)、五一及夏季等6次集中性安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，出動(dòng)檢查人員11015人次，開展檢查3085次，查處安全隱患7590條，已整改7318條，272條正在整改。其中：查處重大安全隱患69條，已整改37條，32條正在整改。檢查期間，縣安委辦每天將當(dāng)天檢查情況以短信形式發(fā)送至縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各單位主要負(fù)責(zé)人，并定期編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)有關(guān)情況，推動(dòng)大檢查深入開展。尤其是二季度以來，全縣上下齊抓共管，扎實(shí)開展了安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)月系列活動(dòng)。6月8日至18日，在全縣范圍內(nèi)對(duì)21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域組織開展了夏季安全生產(chǎn)檢查工作，共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、場(chǎng)所856家、農(nóng)機(jī)707臺(tái)，查處隱患1503條，促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（其中，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位單位、場(chǎng)所數(shù)量較多的有：中陽里街道51家、王溝鎮(zhèn)48家、開發(fā)區(qū)47家、師寨鎮(zhèn)44家、孫樓街道43家、水利局36家、安監(jiān)局34家、住建局33家。檢查數(shù)量較少的有：華山鎮(zhèn)25家、首羨鎮(zhèn)27家、范樓鎮(zhèn)29家、歡口鎮(zhèn)31家、梁寨鎮(zhèn)31家、國(guó)土局9家、文廣體局10家、農(nóng)委11家。查處隱患數(shù)量較多的有：開發(fā)區(qū)134條、中陽里街道73條、順河鎮(zhèn)72條、孫樓街道69條、歡口鎮(zhèn)68條、住建局148條、水利局56條、發(fā)改委48條。查處隱患較少的有：首羨鎮(zhèn)34條、梁寨鎮(zhèn)42條、大沙河鎮(zhèn)42條、趙莊鎮(zhèn)46條、常店鎮(zhèn)48條、農(nóng)委7條、供銷總社7條、文廣體局10條、國(guó)土局11條。商務(wù)局未報(bào)送檢查工作開展情況。為做好這項(xiàng)工作，縣政府抽調(diào)了縣安委會(huì)成員單位組成15個(gè)督查組，分赴各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)，督促做好夏季安全生產(chǎn)檢查工作。其中：縣人社局開展督查11次；農(nóng)機(jī)局10次；安監(jiān)局3次；衛(wèi)計(jì)委2次；公安局、國(guó)土局、文廣體局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)督局、發(fā)改委、教育局各1次?？h商務(wù)局、園林旅游局、水利局、交通局未報(bào)送督查工作開展情況。同時(shí)，為做好排查整改工作，縣安委辦按照行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管的職能分15個(gè)檢查組，開展全面細(xì)致的安全生產(chǎn)大檢查。）安全生產(chǎn)月期間：邀請(qǐng)國(guó)家安全監(jiān)管總局培訓(xùn)中心副主任相桂生來豐舉辦了專題講座；舉行了6月16日安全生產(chǎn)廣場(chǎng)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，邀請(qǐng)了部分市縣人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行了觀摩；組織集中觀看了事故案例警示教育片；集中銷毀了73萬余元的非法煙花爆竹；安監(jiān)局投入6000多元購買了安全生產(chǎn)警示教育光盤和3000余冊(cè)新安法、職業(yè)病防治法讀本，發(fā)放給各鎮(zhèn)、各有關(guān)企業(yè)，并組織進(jìn)行了集中收看；6月2日，縣安委辦組織各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）分管負(fù)責(zé)人觀摩了李堂煤礦應(yīng)急演練，豐成鹽化工、吉林森工、天虹紡織、銀龍電纜等企業(yè)也開展了應(yīng)急演練；通過氣象、電信平臺(tái)發(fā)送安全短信近5萬條；組織特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員、人員密集場(chǎng)所管理人員、班組長(zhǎng)培訓(xùn)班11期，627人參加安全培訓(xùn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容樂觀。6月底以來，出現(xiàn)了事故高發(fā)的苗頭，我縣建筑施工行業(yè)內(nèi)接連發(fā)生人員傷亡事故。6月21日鎮(zhèn)昌運(yùn)農(nóng)資有限公司工地發(fā)生觸電死亡事故，7月1日順河鎮(zhèn)一建筑工地發(fā)生人員墜落傷害事故（后因手術(shù)死亡），7月10日金地首府建筑工地樁機(jī)致人死亡事故。僅6月份安全生產(chǎn)月期間，發(fā)生道路交通事故4起，同比上升33.33%，死亡3人，同比上升300%。分析這些事故的原因，集中暴露出一些地方和行業(yè)安全意識(shí)淡薄、安全管理松懈、事故防范措施不落實(shí)等問題。全縣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全隱患共性問題突出，隱患總數(shù)仍然較多，建筑施工、消防、道路交通等行業(yè)安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻，安全監(jiān)管力度仍需加大。解決這些問題，需要我們堅(jiān)持不懈、不怕繁瑣地開展安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，從重從嚴(yán)懲處非法違法行為。

二、下一步工作意見

近期，在全國(guó)范圍內(nèi)接連發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，6月26日，蕪湖市境內(nèi)發(fā)生道路交通事故，造成12人死亡。6月27日，福建龍巖市永定縣培豐鎮(zhèn)一關(guān)閉煤礦發(fā)生有害氣體中毒事故，造成9人死亡。7月4日，浙江省溫嶺市大溪鎮(zhèn)一鞋廠發(fā)生房屋倒塌事故，造成12人死亡。　特別是6月27日，臺(tái)灣新北市八仙水上樂園舉辦“彩虹派對(duì)”大型活動(dòng)時(shí)發(fā)生可燃性彩色粉塵爆燃，造成大量人員受傷。7月12日，河北省寧晉縣東汪鎮(zhèn)一家煙花爆竹非法窩藏點(diǎn)發(fā)生爆炸，事故造成22人死亡。汛期已經(jīng)來臨，高溫高濕、雷電大風(fēng)等災(zāi)害天氣增多，安全生產(chǎn)不確定因素增加。夏季歷來是事故高發(fā)期、易發(fā)期，我們要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，深入摸排薄弱環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管，采取更有針對(duì)性的措施，見到更加明顯的效果，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一是把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任作為工作的重中之重。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)重要講話精神，推動(dòng)安全教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道。緊緊抓住“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”這個(gè)核心，看清事故向鎮(zhèn)（街道）和村轉(zhuǎn)移這個(gè)趨勢(shì)，重點(diǎn)盯住小企業(yè)、小作坊，大力推進(jìn)“五級(jí)五覆蓋”和企業(yè)責(zé)任“五落實(shí)五到位”，建立橫向到邊、縱向到底和全方位、立體式的責(zé)任網(wǎng)，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人逐條落實(shí)新安法要求，把安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落實(shí)到位。企業(yè)不履職是最大的隱患，今后在深入企業(yè)過程中，各鎮(zhèn)、各部門要由幫助企業(yè)查隱患向檢查企業(yè)自發(fā)開展隱患排查治理等情況轉(zhuǎn)變，推動(dòng)企業(yè)履行主體責(zé)任。

二是分級(jí)分類進(jìn)行全面徹底的事故隱患排查治理。按照屬地管理和“三個(gè)必須”原則，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各行業(yè)主管部門要繼續(xù)組織各類企業(yè)進(jìn)行徹底地隱患排查治理。扎實(shí)推進(jìn)客車駕駛員“五不兩確?！焙汀鞍踩珟А鼛А睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)深入開展煤礦與非煤礦山、?；?、煙花爆竹、道路交通、消防、特種設(shè)備、粉塵等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，以煤礦和建筑施工安全為重中之重，以養(yǎng)老院、休閑娛樂中心等為重點(diǎn)場(chǎng)所，以公路事故高發(fā)區(qū)域、危橋險(xiǎn)路等為重點(diǎn)路段，以?；愤\(yùn)輸車、大客車、校車等為重點(diǎn)車輛，從嚴(yán)從實(shí)開展隱患排查治理。同時(shí)建立隱患治理銷號(hào)制度，建立臺(tái)賬，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，確保整改徹底。

三是依法依規(guī)、嚴(yán)處各類非法違法行為。繼續(xù)深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)新安法要求不含糊，采取斷然措施不猶豫，嚴(yán)查無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊特種作業(yè)無證上崗等行為，對(duì)非法違法“零容忍”，“四個(gè)一律”立場(chǎng)堅(jiān)定，嚴(yán)管重罰旗幟鮮明。