前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的電力工程安全文明施工策劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
引言
安全與危險是相對的概念,它的基本含義包括兩個方面:預知危險和消除危險,二者缺一不可。從廣義上講,安全是預知人類活動各個領域里所存在的固有或潛在的危險,并且為消除這些危險所采取的各種方法、手段和行動的總稱。從生產的角度講,安全所表征的是一種不發(fā)生死亡、傷害、職業(yè)病以及設備財產損失的狀況。在一定意義上講,安全就是防止災害,消除最終導致死亡、傷害、職業(yè)病以及各種損失發(fā)生的條件。我國安全生產的工作方針是“安全第一,預防為主,綜合治理”。它高度概括了職業(yè)安全健康管理工作的目的和任務,成為安全生產工作的方向和指針。作為生產單位各級管理人員,對安全生產工作方針必須清楚了解;而作為生產單位的安全管理人員,更應對其有較深刻的理解,以便在生產實際中貫徹執(zhí)行。
1 電力建設工程項目安全管理的意義
目前,全國電力建設任務十分艱巨,各地電力工程建設也進入施工高峰。施工企業(yè)面臨新開工建設的電力工程技術要求高、工期緊的壓力,施工機械老化或不足,施工一線技術力量不足,以及在安全文明施工和規(guī)范化作業(yè)管理等方面均存在薄弱環(huán)節(jié),電力工程建設的安全形勢不容樂觀。
1.1 “人自為戰(zhàn)”,施工人員作業(yè)位置多變 電力建設工程項目施工范圍大、施工人員“人自為戰(zhàn)”,施工作業(yè)環(huán)境、位置、工具使用多變,隨機性強,而且施工條件差。
1.2 不安全因素多 具體表現為“十多”,即高處作業(yè)多,重疊作業(yè)多,其重運輸多,設備構件吊裝多,焊接明火多,施工機械多,臨時設施多,預留孔洞多,外包隊伍及臨時工多,多工種、多單位在同一現場交叉作業(yè)多。
1.3 電力建設工程項目安全管理的必要性
針對施工現場生產環(huán)境復雜危險性,人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),都極可能導致傷亡事故的發(fā)生。建立健全安全生產規(guī)章制度是新形勢下搞好安全管理的關鍵,電力工程項目安全管理就是要堅持以人為本,貫徹安全第一、預防為主的方針,依法建立健全具有可操作性、合理、充分的發(fā)揮作用,及時消除事故隱患,保障項目施工生產安全,其意義十分深遠。
2提高認識,強化安全管理
2.1安全生產管理的根本目的
安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康,是對電力施工企業(yè)的最根本要求;是保護社會生產力,使之能正常生產,保護生產關系,使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進場后,首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系,建立完善的安全監(jiān)督網絡,堅持以項目經理為核心的安全文明施工管理,對工程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協調、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網、手扶水平安全繩等標準化安全設施,切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋,水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化,施工照明永久化,廠區(qū)道路規(guī)范化,施工用電安全化,綠化跟著建設走”。這也是電力項目安全生產管理的重要內容。
2.2安全教育要有針對性
對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按安全操作規(guī)程施工,不違章作業(yè)。對項目生產管理人員教育的目的是使其獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力;在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預先進行辨識并制定和落實控制措施;在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產的決策的能力。項目安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。項目經理作為項目第一安全責任人必須實施安全管理,這是法律責任賦予的要求;項目施工人員必須接受項目部的安全管理,這是每一個施工人員的義務。
2.3提高項目安全管理人員水平的途徑
要提高項目施工管理人員的安全管理水平,可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學習國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識,從而提高自身素質。而直接實踐則是吃一塹長一智,從事故中得到經驗和教訓。
2.4抓好施工現場的安全技術交底
施工現場的安全是通過一線施工人員來落實的,把施工過程有機會出現的危險情況及采取的應對措施對他們進行交代清楚,是有效落實安全措施的最后一環(huán),做好這項工作,才能夠。保證安全
3電力工程施工的安全管理措施
3.1 進行全方位的安全生產培訓
電力工程施工單位各類人員,必須進行有針對性的安全生產培訓,具備電力工程施工方面的安全生產知識、專業(yè)技能和管理能力,具備相應的安全生產資格,方可上崗。主要負責人和安全生產管理人員,要經培訓并經有關主管部門考核合格取得任職資格。特種作業(yè)人員,必須經專門的安全作業(yè)培訓并經有關主管部門考核,取得特種作業(yè)操作資格證書后持證上崗。新從業(yè)人員要進行公司、項目部、班組三級培訓。轉崗人員與新工藝、新技術、新材料或新設備的使用人員要進行安全生產培訓,在崗人員要進行經常性的安全生產培訓。
3.2 嚴格遵守安全生產法律、法規(guī)、標準
電力施工單位,要嚴格遵守《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《國家電網公司電力建設安全工作規(guī)程》等有關法律、法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準。電力施工單位應當具備安全生產條件,取得《安全生產許可證》。要保障從業(yè)人員的權利和義務,堅持以人為本,防范施工安全事故。
3.3 層層落實安全生產責任制
建立、健全安全生產責任制,對各職能部門、各級各類人員在安全生產中的責、權、利進行明確界定,將安全職責具體詳細落實到部門、班組和個人,落實到工程施工的每個環(huán)節(jié)、每個崗位,做到橫向到邊、縱向到底。項目負責人對電力工程項目施工安全負全面責任,是施工項目安全生產第一責任人。施工單位主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,對安全生產工作全面負責。
3.4 嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度
電力工程施工現場安全事故不斷發(fā)生,主要由于這些施工單位沒有認真貫徹各項安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和嚴格的安全管理措施和安全技術措施,施工現場安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度,崗位操作規(guī)程,制定詳細準確的施工安全方案、技術方案、作業(yè)指導書,規(guī)范作業(yè)人員的行為。做到有章可循,違章必究,獎懲分明。堅決與違章、麻痹和不負責任的不良習慣做斗爭。
4 電力工程施工的安全技術措施
4.1 電力工程施工安全事故
電力工程施工中危險性較大的作業(yè)有基坑支護與降水作業(yè),土方開挖作業(yè),腳手架作業(yè),臨邊作業(yè),高空作業(yè),模板作業(yè),起重吊裝及其他施工機械設備作業(yè),施工用電作業(yè)等。造成施工中易發(fā)生高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌、起重傷害等事故。
4.2 電力工程施工安全技術措施
需要采取有針對性的安全技術措施,消除或控制施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和不安全因素,防范事故的發(fā)生。電力工程施工安全技術措施包括:進入施工現場的安全措施,如設置標志,照明良好等;地面及深坑作業(yè)的防護,如基坑支護方案;高處及立體交叉作業(yè)的防護,如腳手架、斜道、平臺的搭設、拆除及防護措施;施工用電安全防護,如電動工具使用前檢查或配備漏電保護器,帶電設備附近作業(yè)做好防觸電隔離措施等;機械設備的安全使用,如起重作業(yè)設專人指揮;對采用新工藝、新材料、新技術、新結構,制定專門安全技術措施;易燃易爆有毒作業(yè)場所的防火、防爆和防毒措施;預防因自然災害(防臺風、防雷擊、防洪水、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等)促成事故的措施。
施工安全技術措施具有安全法規(guī)作用,必須認真落實。必須保證必要的安全投入,編制安全技術措施計劃,保證工程安全作業(yè)環(huán)境及安全技術措施所需的費用。
5 加強電力工程施工全過程安全管理
5.1 前期準備,搞好安全策劃管理
嚴格按照《國家電網公司輸變電工程標準化施工作業(yè)手冊》、《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定》進行施工前的策劃;編制完善的施工方案,認真落實安全措施。項目的安全有賴于施工方案,施工方案是否與工程項目的情況相一致,是安全施工的重要保證。完善的施工方案也必須要在施工過程的嚴格執(zhí)行,否則所有施工工藝的要求、各種措施的要求都會流于形式;開展危險點分析與預控,做到關口前移,防患于未然。加強施工危險點分析,開展危險源調查,制定危險點清單。在此基礎上制訂危險點預控措施,通過消除、隔離、疏導等方法控制危險源,防止事故發(fā)生。加大重大危險整改消除力度,對重點項目、重點部進行重點監(jiān)控,做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應急處理、救援預案并定期演習。建立起各單位相互聯動,建立起現場醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯動的機制。,實現全面、全員、全過程、全方位的安全管理。
5.2 過程控制,加強現場安全管理
安全過程控制是施工單位安全管理工作的保證,不同的工作性質和內容要有具體的對策。過程控制不是一句空話,而是在實際工作中的過程跟蹤,如吊裝作業(yè),操作手應嚴格按照吊車操作規(guī)程作業(yè)外,現場信號指揮員就是“過程控制”的關鍵,當兩臺或多臺設備同時起吊時,如何采取避讓措施,杜絕交叉作業(yè)時設備發(fā)生碰撞事故,只有加強信號指揮員的現場控制和跟蹤;施工施工作業(yè)面的安全如何保證,除強有力的規(guī)章制度措施之外,現場的施工就要加強過程控制,一環(huán)接一環(huán),一個步驟接一個步驟,按照施工作業(yè)指導規(guī)范進行施工,才能保證施工安全。
“過程控制”要在“源頭管理”工作的基礎上,執(zhí)行干工作要有預見性,不能盲目生產。一項工作首先要進行“源頭”控制,只有找出“源頭”才能在執(zhí)行中做到事半功倍,“源頭”找到了也就是明確了方向,在實際工作中有目的加以控制。只有制定出詳細的作業(yè)指導書,嚴格按照作業(yè)指導書操作,才能避免安全事故的發(fā)生,確保安全。
安全過程控制是安全管理工作的重要環(huán)節(jié),項目施工應時時緊繃安全的弦,尤其是在生產高峰期,各項工作處于緊張施工中,工期緊,任務重,只有認真做好過程控制才能保證任務的全面完成。安全過程控制也是保證工程質量的前提,安全工作應從班組建設抓起,充分發(fā)揮每個員工的主觀能動性作用,讓“過程控制管理”滲透在整個工作管理中
5.3 搞好事故應急預案的制定與演練
為降低施工事故后果,成立應急預案編制小組,收集資料,分析危險源與風險,對施工現場容易引發(fā)安全事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié),制定相應的應急預案和措施。建立事故應急體系,落實機構和人員職責,保證應急設備供應,加強應急隊伍建設,開展應急預案演練,全面提高應急能力。
6 結束語
“安全第一,預防為主,綜合治理”是我國安全生產工作的指導方針,它明確了安全生產管理在建設項目(工程)中的地位,也明確了安全生產工作的任務、目的和措施。建設單位的各級管理人員必須對安全管理有深刻的認識,把安全放在第一位,不斷改進現有的安全管理措施,強化員工安全意識。只有安全了,企業(yè)才會有市場,也只有安全了,企業(yè)才能有效益。
電力工程施工安全管理以“逐步提高、持續(xù)改進”為指導思想,其作為一個動態(tài)系統(tǒng)不僅能夠完成自我調整,而且能夠提高電力系統(tǒng)的可靠性。良好的電力工程施工安全管理可以保證施工人員的安全和健康,構建一個公正、安全的施工環(huán)境,還可以改善現階段規(guī)章制度不健全、管理方法不恰當的不良情況。施工安全管理對企業(yè)環(huán)境做出了具體的要求,促進了施工衛(wèi)生條件的改善。電力工程施工安全管理不僅是電力建設發(fā)展的要求,也是施工單位增強競爭力的必然要求。隨著市場經濟體制改革的不斷深入,國內外市場經濟一體化的趨勢下,電力工程施工安全管理應該與國際接軌,構建良好的安全管理體系。
2電力工程施工安全管理面臨的問題
2.1電力工程施工安全管理重視不足,安全管理流于表面
電力工程施工安全管理是電力建設過程中的重點,但是當前我國電力工程施工安全管理流于表面,某些單位更是僅僅“喊喊口號”,對于安全管理重視程度不足。特別是在安全管理和經濟利益產生沖突的時候,安全管理往往處在一個不被重視的地位。此外,電力工程施工安全管理的人力、財力、物力投入不足,某些單位遇到安全問題往往采取消極的逃避和拖拉方式,將安全問題拋之腦后,無形之中埋下了安全隱患。
2.2電力工程施工安全管理基礎不牢,安全意識不足
我國電力工程施工安全管理取得了巨大的進步,管理水平得到了提升,但是電力工程施工安全管理基礎不牢,缺乏必要的有效保證措施。某些單位對于安全管理認識不足,管理措施不到位,人員責任混亂,造成了施工現場混亂的情況,比如高空作業(yè)和大型設備的安全管理措施不足,安全保護不到位,安全設備進場不及時。安全意識不足不僅僅指施工單位安全意識不足,而且指施工人員的安全意識薄弱,對于自我安全保護不足,只要施工單位分配了任務,施工人員直接進入現場施工。
2.3電力工程安全教育不足,工作人員綜合素質低下
電力工程安全教育不足,管理員和操作員對于安全管理的重要性認識不足,安全教育停留在表面,只是簡單的講述規(guī)章制度和安全措施,缺乏實踐環(huán)節(jié),嚴重影響了安全教育效果,無法將安全教育落實到實處,導致施工人員存在應付心理。工作人員綜合素質低下,一方面指工作人員專業(yè)人員素質很難滿足實際要求,一方面指工作人員思想道德素質低下,沒有主人公意識,工作過程中“忽略”與“疏乎大意”現象經常出現,很難確實將安全規(guī)章制度落實到具體的工作過程中。
3加強電力工程施工安全管理的幾條措施
3.1打造先進的管理理念,提高施工人員的安全認識
打造先進的管理理念,構建企業(yè)文化靈魂。企業(yè)文化是一個企業(yè)決策、目標、管理的集合體,安全文化理念是電力企業(yè)安全生產的核心。建立企業(yè)安全文化理念,在總體布置上采取有力措施提高安全管理理念,杜絕出現過度追逐經濟利益的現象發(fā)生,樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念,工程開工之前,做好安全策劃,編制安全作業(yè)措施,標出危險點,并且制定預控措施,嚴格執(zhí)行相關規(guī)章制度。某些大型施工機具進場的時候,相關工作人員應該加強檢驗力度,前移安全管理關口,全面落實全方位、立體化的管理措施。
3.2落實安全責任制,提高管理人員素質,搞好安全教育培訓工作
落實安全責任制,明確相關人員的責任,落實《建設工程安全生產管理條例》,確定項目經理在安全管理過程中核心地位,經由項目經理確定建設隊伍、技術和相關設備的選取,堅持依法開展工程招投標,選擇有資質的施工單位,杜絕“一流單位中標,二流單位進場,三流單位施工”的現象發(fā)生,監(jiān)督安全管理措施落實到每一個施工部門,分級簽訂《安全生產責任書》,將安全生產的職責規(guī)范化、明晰化,確保施工安全。定期召開生產會,講評工程完成情況,安排下步生產計劃,解決、調度、平衡生產各環(huán)節(jié)存在的各項問題,提高計劃管理工作的嚴肅性。工程技術人員對進場的材料、構件進行收集、驗收、送檢、拿取復試結果。檢查施工現場安全防護措施、土坡防護、腳手架、機械設備、電氣線路、倉儲防火等是否符合安全規(guī)定和標準,對存在“三違”行為人員進行教育、處罰。
3.3加強現場安全監(jiān)督,杜絕安全管理漏洞
通過開展安全教育培訓,樹立“安全第一”和“一切事故都可以預防”的安全理念,將安全隱患扼殺在搖籃中,建立思想教育、技術教育、崗位專業(yè)為一體的安全培訓體制,保證作業(yè)現場交底清楚,安全措施落實。定期派遣巡視人員進行現場勘測,并且采用“四不兩直”的方式進行監(jiān)督,不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場。嚴格落實作業(yè)許可管理制度。要加強對現場作業(yè)的許可管理,嚴格按照相關制度辦理作業(yè)票證,切實落實現場安全措施,堅決杜絕無證作業(yè)。
3.4對危險點進行分析和預控,嚴格執(zhí)行相關法律規(guī)定
對于危險點進行分析控制,控制態(tài)度不端正、操作技能低下的行為,不斷加強施工管理,不斷提高安全意識,營建安全氛圍。作業(yè)交底不僅要進行作業(yè)任務交底,還要進行作業(yè)條件交底和安全措施交底,務必為施工作業(yè)人員提供一個安全的作業(yè)環(huán)境。各單位要按照“誰主管、誰負責”、“管業(yè)務必須管安全”的原則,落實《安全生產法》《建筑法》和《消防法》等法律規(guī)定,落實責任、加強考核、從嚴問責,嚴格執(zhí)行安全生產“一票否決”制度,從嚴管理、從嚴監(jiān)督、從嚴考核、從嚴問責,切實加大對“三違”現象的處罰力度。
4結語
甘肅光明電力工程咨詢監(jiān)理有限責任公司
二零一九年十二月
批準:
年
月
日
審核:
年
月
日
編寫:
年
月
日
目 次
1 工程概況
2 監(jiān)理組織機構、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設施
3 監(jiān)理合同履行情況
4 監(jiān)理工作成效
5 監(jiān)理工作中發(fā)現的問題及其處理情況
6 說明和建議1 工程概況
國網甘肅檢修公司 330 千伏天水變二次設備改造主要為解決天水變保護設備老舊問題,提升天水變保護設備性能,以保障安全供電。本工程位于甘肅省天水市秦州區(qū)太京鎮(zhèn)銀坑村的在運天水330千伏變電站內。
1.1工程規(guī)模
1.1.1電氣部分
(1) 330千伏設備
更換變電站監(jiān)控系統(tǒng)1 套,新上1、2號主變、1號高抗、330千伏斷路器、線路測控裝置和電壓并列裝置,新上330千伏天成線線路保護及失靈遠跳裝置,新上330千伏主變保護4套、330千伏高抗保護柜2套。新上330千伏3320、3321、3330、3331、3332、3340、3342、3350、3351、3352斷路器輔助保護及屏柜,新上330千伏母線保護2套,新上330千伏故障錄波器柜1 套。新上330千伏二次設備均布置于新建綜合保護小室。搬遷330千伏故障錄波器柜2面至新建綜合保護小室。 搬遷330千伏天麥一線、天麥二線、天曬線、天仁一線線路保護及失靈遠跳屏柜至新建綜合保護小室。330千伏天仁二線保護測控及330千伏第一串3310、3311 斷路器保護及測控利舊,布置于原330千伏保護小室二。
拆除原主變及35千伏二次小室、330千伏保護小室一中的被更換的舊設備和二次電纜。
(2)110千伏設備
新上110千伏天冀、天籍、天石一(設備費由其他工程計列)、天石二(設備費由其他工程計列)、天鐵一、天鐵二、天秦一、天秦二、天二線(含對端光差保護)線路保護,新上110千伏母聯保護1套,新上110千伏母線保護2套,新上110千伏微機備投1套。新上110千伏故障錄波器柜1 套。新上110千伏電壓并列裝置1套。新上110千伏測控。 新上110千伏二次設備均布置于新建綜合保護小室。 搬遷天岷、天華保護裝置至新建綜合保護小室。拆除原110千伏保護小室被更換的舊設備和二次電纜。
(3)35千伏設備
新上35千伏保護測控裝置8套,布置于新建綜合保護小室。新上10千伏保護測控
裝置1 套,配套布置于10千伏配電室所用進線開關柜。
(4)交直流系統(tǒng)
新增交流分屏4面,直流分屏6面。
1.1.2土建部分
新建綜合保護小室1座及配套室外電纜溝,建筑面積為394㎡。建設相應電氣設備基礎、地基及完善相應區(qū)域地坪。
1.1.3概算投資
批復330千伏天水變二次設備改造工程概算總投資1394.96萬元。
1.2施工內容:
本期工程包括:更換全站監(jiān)控系統(tǒng);更換老舊保護裝置;更換相關二次回路電纜;新建110kV二次小室一個;全站調試。
繼電保護及與之相關的設備、網絡等應按照雙重化原則進行配置,二次設備改造工程在原有圍墻內預留場地進行,不需要新征用地。
1.3工程參建單位
項目法人:國網甘肅省電力公司
建管單位:國網甘肅省電力公司檢修公司
設計單位:中國能源建設集團甘肅省電力設計院有限公司
監(jiān)理單位:甘肅光明電力工程咨詢監(jiān)理有限責任公司
施工單位:甘肅誠信送變電工程有限責任公司
2 監(jiān)理組織機構、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設施
2.1成立本工程監(jiān)理組織機構
甘肅光明電力工程咨詢監(jiān)理有限責任公司針對本工程的監(jiān)理要求,成立了“甘肅光明電力工程咨詢監(jiān)理有限責任公司大修技改工程監(jiān)理項目部”,按投標承諾要求,任命有豐富監(jiān)理管理經驗的朱永成同志為總監(jiān)理工程師,配備總監(jiān)代表以及安全、土建、電氣等專業(yè)監(jiān)理人員,這5名監(jiān)理人員,思想覺悟高、作風正派、責任心強、經驗豐富、業(yè)務素質較高。監(jiān)理人員按照分工協作,各負其責的原則進行了明確分工,建立和完善了崗位責任制,組成了縱到底、橫到邊,分工明確、責任到人、工作有序、配合默契、政令暢通、應變能力強、辦事效率高、組織嚴密的項目監(jiān)理機構,從而為本工程監(jiān)理工作從組織上提供了保證。其中包括在監(jiān)理項目部配備了專職專業(yè)監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理工程師。
2.2國網甘肅檢修公司 330 千伏天水變二次設備改造監(jiān)理組織機構人員
監(jiān)理項目部任職
姓 名
技術職稱
專 業(yè)
備 注
總監(jiān)理工程師
朱永成
注冊監(jiān)理工程師
電力專業(yè)
土建監(jiān)理工程師
郭 煜
土建
電氣監(jiān)理工程師
朱 強
助工
電氣
安全監(jiān)理工程師
張 琦
資料員
崔 新
會計學專業(yè)
2.3監(jiān)理項目部資源配置表
監(jiān)理項目部設施配備表
序號
名 稱
規(guī)格
單位
數量
備注
一
辦公設備
1
計算機
筆記本電腦
臺
1
筆記本電腦人手一臺
2
打印機
彩色噴墨式,惠普CP1025
臺
1
3
復印機
東芝2006(含打印、掃描)
臺
1
4
數碼相機(或拍照手機)
佳能
部
4
拍照手機人手一部
二
常規(guī)檢測設備和工具
1
測厚儀
臺
1
監(jiān)理公司統(tǒng)一配備
2
混凝土強度回彈儀
臺
1
3
經緯儀
臺
1
4
水準儀
臺
1
5
游標卡尺
只
1
6
力矩扳手
只
1
7
接地電阻測量表
臺
1
8
鋼卷尺(5m、2m)
只
各1
9
卷尺(50m)
只
1
10
建筑多功能檢測尺
套
1
三
個人安全防護用品計
套
1/人
安全帽、工具包、工作服等人手一套
四
交通工具
越野車CRV型
輛
1
五
辦公場所
辦公室
間
1
有監(jiān)理項目部銘牌,上墻圖表等,有計算機、打印機等辦公設備。
3 監(jiān)理合同履行情況
3.1策劃階段監(jiān)理工作情況
3.1.1在甘肅光明電力工程咨詢監(jiān)理有限責任公司總部的領導下,監(jiān)理項目部精心組織,做了大量的前期準備工作。監(jiān)理項目部成立后,組織監(jiān)理人員學習各項監(jiān)理管理制度,使監(jiān)理人員熟悉工程技術參數和要求,理解設計意圖。依據國家電網公司《國家電網有限公司監(jiān)理項目部標準化管理手冊 變電工程分冊(2018年版)》《輸變電工程施工工藝示范手冊(變電部分)》、《電氣裝置安裝工程質量檢驗及評定規(guī)程》DL/T 5161.1~17—2002、《110kV-1000kV變電(換流)站土建工程施工質量驗收及評定規(guī)程》 Q/GDW 183—2008、《電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗收規(guī)范》 GB 50148—2010等文件的要求,編制了本工程《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實施細則》等監(jiān)理文件,并確定了監(jiān)理作業(yè)控制點(W、H、S)。
3.1.2針對工程實際、工程特點及重點控制性工序,圍繞全方位的質量、安全、進度、投資控制和工程建設合同管理、信息管理以及協調各方面關系,即“四控制、兩管理、一協調”。
3.1.3工程開工前,對施工單位的報審資料做了細致審查,重點放在《工程開工報告》、《施工組織設計》、《施工技術措施方案》、《施工進度計劃》、《施工安全保證措施》、《施工質量保證措施》、《文明施工措施》、《特殊施工作業(yè)指導書》、《特殊工種作業(yè)人員統(tǒng)計表》、《主要測量、計量器具檢驗統(tǒng)計表》、《主要工程材料報審表》及相關合格證、復試報告、化驗報告、拉力試驗報告等,逐一按照《監(jiān)理規(guī)范》要求進行全面審核。對于施工技術方案措施,要求施工單位在現場施工中全面落實,要求做到不交底不得施工,被交底人未參加交底不得施工。對工程中的特殊作業(yè)人員持證上崗情況,大型機械及作業(yè)車輛審驗證、保修記錄、操作人員上崗證及進場安全作業(yè)情況,使用主要測量、計量器具及檢測取樣進行隨機抽查,審查《分部(單位)工程開工報審》,確認分部(單位)工程開工條件。將監(jiān)理規(guī)范規(guī)定落到實處,使施工全過程處于受控狀態(tài)。
3.1.4監(jiān)理項目部組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究、熟悉《施工圖》,首先內部進行審查,然后參加業(yè)主組織的有設計、施工、監(jiān)理、運行單位參加的施工圖會檢及設計交底會議。
3.2質量控制方面
3.2.1施工過程要求嚴格執(zhí)行《輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規(guī)范》、《質量通病防治措施》、《標準工藝》,并檢查、督促及落實。
3.2.2對隱蔽工程、耐壓試驗等做到了監(jiān)理人員現場旁站,對一次設備安裝,電纜敷設,二次接線等做到了現場巡視過程監(jiān)理,對發(fā)現的問題,現場提出并進行了處理。設備開箱檢查、調試等項目,現場監(jiān)理人員跟蹤旁站,對主要材料進行見證取樣、復核抽查和報審檢查。監(jiān)理項目部還進行不定期巡回檢查和總監(jiān)巡視檢查,充分發(fā)揮了工程監(jiān)理的三級管理職能。對監(jiān)理初檢中發(fā)現的缺陷,督促施工單位進行了消除。經復查,完成了消缺工作。工程質量合格。
3.2.3質量控制目標
貫徹和實施施工圖設計原則,《監(jiān)理項目部標準化管理手冊》、《輸變電工程施工工藝示范手冊(變電部分)》、《電氣裝置安裝工程質量檢驗及評定規(guī)程》 DL/T 5161.1~17—2002、《110kV-1000kV變電(換流)站土建工程施工質量驗收及評定規(guī)程》 Q/GDW 183—2008、《電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗收規(guī)范》 GB 50148—2010等規(guī)范質量標準要求,使甘肅天水元龍35千伏變電站主變擴建達到施工圖及驗收規(guī)范的要求和標準,工程順利投產。在工程監(jiān)理過程中,我們做到高起點、高標準、嚴要求,實現了以下工程質量目標:
(1)實現工程“零缺陷”移交。
(2)工程“標準工藝”應用率達到100%。
(3)實現工程達標投產目標。
(4)工程使用壽命滿足國網公司質量要求。
(5)不發(fā)生因工程建設原因造成的六級及以上工程質量事件。
實現單位工程合格率100%。
3.3安全文明控制情況
3.3.1依據《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準》,在監(jiān)理規(guī)劃編制中專列了《安全管理》專篇,包括安全風險和應急管理、安全監(jiān)測管理、安全文明施工管理和分包安全管理。
3.3.2在安全管理上,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全方針,牢固樹立“安全是電力建設永恒主題”的思想,通過具體監(jiān)理工作,做到了安全組織措施和技術措施在施工中的全面落實,杜絕了各類大小事故的發(fā)生。監(jiān)理項目部部設置了專職安全監(jiān)理工程師,進行安全巡視和督導,監(jiān)理人員能按時參加建設單位組織的安全工作會議和施工單位開展的安全檢查活動,
3.3.3通過安全控制內容做到了“三提高”, 即提高施工質量、提高全員技術素質、提高安全責任心和執(zhí)行制度的自覺性,實現了施工安全可控、能控、在控。
3.3.4認真審查安全保證措施及帶電跨越的安全保證特殊措施并檢查、督促施工隊落實,做到事前控制、事中把關,真正做到人人、處處、事事、時時都要把安全放在首位。
3.3.5協助施工隊組織安全活動及安全技術措施交底工作。
3.3.6參與業(yè)主進行安全檢查,對施工中存在的安全問題提出解決方法,并監(jiān)督實施。
3.3.7指導作業(yè)人員正確使用安全防護用具。
3.3.8由于業(yè)主、監(jiān)理、施工單位密切配合,安全工作落實到了每天施工及每項工序之中,把安全施工真正放到了第一位。實現了安全施工目標。
3.4進度控制情況
3.4.1對施工進度計劃等實施動態(tài)管理,通過定期召開的工地例會,對工程進度實施情況進行檢查,分析進度滯后原因,提出監(jiān)理意見,督促施工項目部采取措施落實相關要求
3.4.2及時處理、傳遞施工項目部提出的需要協調的問題,監(jiān)理項目部,認真審核施工單位報送的進度計劃,并注重進度計劃的執(zhí)行,以滿足業(yè)主對本工程的進度要求。
3.4.3施工進度執(zhí)行情況
施工單位、監(jiān)理單位按照本工程計劃開工時間,按時進場控制工作。
本工程按進度計劃,于2018年 6月 25 日按時開工;工程竣工時間因受系統(tǒng)停電安排的影響,業(yè)主及時調整了工期,于2019年11 月 27 日完成所有工程量,工程竣工;本工程按分部工程情況,及時安排工程驗收,本工程于2019年 11 月 10 日,監(jiān)理項目部組織施工單位對工程進行了竣工監(jiān)理初檢;2019年11月10-25日,業(yè)主組織完成了竣工驗收。
3.5造價控制情況
3.5.1完成了工程總投資不突破工程批準概算的目標。完成造價控制目標。
3.6合同管理情況
未發(fā)生施工合同、監(jiān)理合同的執(zhí)行爭議。
3.7信息管理與組織協調
3.7.1按照委托監(jiān)理合同及檔案信息管理規(guī)定履行監(jiān)理的信息與檔案管理職責,完善監(jiān)理檔案信息分類管理,實施文件的收發(fā)登記管理并及時收集監(jiān)理檔案文件資料(包括影像資料),并按照國家電網公司規(guī)定的統(tǒng)一歸檔目錄進行分類整理、組卷、錄入,工程投運后及時移交
3.7.2及時將監(jiān)理的項目管理、安全管理、質量管理、造價管理、技術管理等方面信息輸入信息管理系統(tǒng)
3.7.3監(jiān)督、檢查施工項目部對檔案資料的過程管理,對移交的檔案進行監(jiān)理初檢。
3.7.4參建單位間的工作協調是項目監(jiān)理部重要監(jiān)理工作。協調工作的方式方法是:現場口頭協調、工地例會及專門會議并發(fā)送會議紀要、監(jiān)理工作聯系單等。
3.8技術管理情況
3.8.1重視“標準工藝”的實施,監(jiān)督施工單位依據“標準工藝”進行施工。
3.8.2研究“施工圖”,理解設計意圖。
3.8.3組織學習并熟悉“驗收規(guī)范”等技術文件,確保技術質量。
3.8.4嚴把工程技術質量控制關,對原材料和半成品進場、分部分項工程、工序交接控制等施工質量嚴格把關。
4 監(jiān)理工作成效
4.1工程質量實現了《監(jiān)理合同》確定的分部工程合格率100%。
4.2杜絕了質量管理事故和重大質量事故的發(fā)生。
4.3經驗收,工程質量滿足要求,基本沒有遺留缺陷。
4.4由于業(yè)主、監(jiān)理、施工單位密切配合,安全工作落實到了每天施工及每項工序之中,把安全施工真正放到了第一位。實現了《監(jiān)理合同》確定的工程施工安全目標。即
未發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事件
未發(fā)生因工程建設引起的電網及設備事故
未發(fā)生一般施工機械設備損壞事故
未發(fā)生火災事故。
未發(fā)生環(huán)境污染事件
未發(fā)生負主要責任的一般交通事故
未發(fā)生對公司造成影響的安全事件
5 施工過程中發(fā)現問題的處理情況
針對監(jiān)理巡視、旁站發(fā)現安全和質量上存在的問題,采取了口頭通知、下發(fā)《監(jiān)理工作聯系單》、友情提示和召開工地監(jiān)理例會等形式,使暴露問題和存在的隱患得到及早解決。施工過程中發(fā)現問題堅持閉環(huán)管理的方法。
6 說明和建議
關鍵詞:電力工程;現場施工;安全管理
Abstract: electric power engineering construction is related to the beneficial to the people's livelihood, is an infrastructure, production safety is very important. This paper describes the electric power engineering safe and civilized construction site management, discusses the safety management work how science is the power project.
Keywords: electric power engineering; construction; safety management
TU71
電力工程的建設投資一般較為龐大,建設工期長,涉及的工序多,從“三通一平”、線路基礎開挖到最后的正式投產,工序的繁多是令人難以想象的,而當中的任何一道工序都有發(fā)生安全事故的可能。而隨著科學的進步和國民經濟的發(fā)展, 電力工程的建設投資呈現越來越龐大的趨勢。在這種形勢下,現場施工安全管理就顯得尤為重要,以下對電力工程施工中現場施工安全管理工作做分析介紹。
一、電力建設施工現場的特點
電建施工現場是一個露天、多工種的立體交叉作業(yè)、臨時設施多、作業(yè)面變化大、人員集中的生產場所。作業(yè)環(huán)境多變,人機流動性大,存在著不安全因素多,僅從事施工安裝的特種工種就有:架子工、電火焊工、操作工、起重工、電工等,是事故易發(fā)性的作業(yè)場所,屬高風險行業(yè)。
二、建立健全施工現場安全保障體系
電建施工現場作為一個多工種作業(yè)的群體, 健全完善施工現場安全保護體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產保障體系的管理思想應該是:職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產過程中貫徹各種安全法律、法規(guī),執(zhí)行標準的管理, 從項目經理到操作人員都明確安全生產保障體系的職能,強化各級人員的安全生產責任制, 同時要改變在安全生產中只注重物資的投入,轉變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入,通過安全策劃,從人、財、物、機、法、料、環(huán)方面制定預防措施,由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?真正體現以預防為主的指導思想,合理分配和明確各級部門、人員的權限,制訂出各個節(jié)點的控制。制定危險、關鍵點的安保計劃,從根本上改變施工組織設計中安全措施缺乏針對性的局面,從源頭上抓,實施封閉管理。項目法人(指業(yè)主方)在工程安全管理方面的主導作用同樣不可忽視,必須樹立“管工程必須管安全的思想”,加大項目法人對項目安全的管理責任, 要徹底改變安全生產僅由施工單位管理的傳統(tǒng)觀念,可由項目法人牽頭組織成立由施工、監(jiān)理、設計等單位共同組成的工程安全委員會的安全監(jiān)督機構,對工程的安全管理、文明施工進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協調、統(tǒng)一監(jiān)督,及時解決工程建設中的安全問題,為工程建設創(chuàng)造良好的大環(huán)境。
三、應急預案的建立
在施工現場編制預案的目的, 是為了預防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時,對施工人員的傷害能夠迅速得到響應,最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時間內得到有組織的緊急救治。在電建施工現場中,制定的主要預案應該包括:(1)火災事故處置應急預案;(2)化學危險品應急預案;(3)機械設備應急預案;(4)射線事故應急預案;(5)食品中毒應急預案;(6)防臺風、防汛應急預案;(7)傷亡事故應急預案等。應急預案的編寫內容和格式力求規(guī)范(包括安全生產、環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范,有關程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等),保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。建立應急救援體系,并成立應急救援領導小組,配備必要的應急救援器材、設備,組織有關部門進行經常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉。應急預案編制完成后,有關部門對應急預案進行專業(yè)審核,并在審核各簽字頁處簽字。應該指出的是, 應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的指南。所以,對制定的應急預案要有演習計劃,定期組織演習,驗證應急預案及響應的有效性。
四、優(yōu)化危害因素辯識程序
加強電建施工現場的危害辯識,加強施工現場職業(yè)安全和環(huán)境保護因素,評價其風險程度,判定一般危險源和重大危險源,確定主要危險源和主要環(huán)境因素,從而為作業(yè)人員的安全提供科學依據,并能夠得到有效控制。電建施工現場的危害辨識應包括:(1)常規(guī)和非常規(guī)的活動;(2)作業(yè)場內所有人員的活動;(3)作業(yè)場內所有的設施、設備等。職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識、環(huán)境因素識別的原則主要依據“輸入-輸出”的原則,根據施工過程中原輔材料、能源及機械設備、安全設施的投入來判別企業(yè)活動、產品或服務中能與環(huán)境相互作用或產生安全隱患的要素。
五、安全技術措施的編制
安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預防為主”的方針,運用技術手段,改善勞動條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證。一份完整的技術措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術措施之前,要根據電廠的不同機型、地理位置等,加強技術措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實可行的施工方案,嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內容,應做到同時編制、同時審核、同時批準、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術措施。安全施工技術措施的編制原則上誰組織施工誰編制,但涉及到專業(yè)性較強的配合工種,應由專業(yè)配合的工種提出單項安全施工技術措施。編制安全施工技術措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況,深入施工現場掌握實際情況,進行系統(tǒng)分析評價,找出危險源、危險點,使判定的安全施工技術措施針對性強,具體明確,確保安全施工。安全施工技術措施編制好后,由工種專職工程師審核,送上一級會審,然后由項目部總工批準。如果在實施過程中發(fā)現問題,應停止實施,修改需按原審批程序批準。
六、大型機械設施的管理
機械設備的安全是電建施工現場安全管理的一個重要組成部分,它貫穿于機械使用壽命的全過程,管理上稍有不慎,往往會造成群死群傷的后果,負面影響大。從近年事故看,主要原因是機械質量不過關、審批把關不嚴、吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實、違規(guī)指揮等原因造成各類慘劇。因此大型機械的安裝、拆卸、維護、使用、操作、保養(yǎng)各個環(huán)節(jié)都要貫徹“安全第一、預防為主”的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機械受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現象。根據機械設備管理好的電力施工企業(yè)經驗,應做好以下幾點:(1)為確保機械的完好率,財政保障機械的保養(yǎng)和修理;(2)財政保障機械安全保護設施齊全、可靠,用電、接地符合安全規(guī)程要求,確保安全使用;(3)對機械操作、指揮管理人員進行充分的培訓;(4)加強單機安全技術檔案,搞好狀態(tài)識別和標識,定期檢驗鑒定做好相關記錄;(5)補充、完善機械保養(yǎng)、修理的各項技術標準、規(guī)程、規(guī)范,堅持有計劃、有針對性地對機械進行定期保養(yǎng)和故障檢修, 確保機械設備良好的技術性能和安全狀況。
七、強化安全檢查手段
安全工作更多的是預防工作,檢查是預防和診斷。在目前情況下,安全大檢查仍然是安全管理的重要有效手段和方法, 在相當一段時間內還要堅持。安全檢查要在“嚴”字上和“全”字上狠下功夫。如何才能利用安全檢查這一手段促進安全工作呢? 其答案是做到檢查與整改相結合,堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。要充分利用安全檢查時機,對檢查發(fā)現的突出問題,指定專人負責,采取有效措施,限期整改,及時消除事故隱患。要做到該停產的停產,該整頓的整頓,該罰款的罰款,該關閉的關閉。只有掌握行之有效的檢查方法, 不斷改進安全檢查和督查方式, 增強針對性和實效性,只有對被檢查對象的工作性質、工作過程、工作原理相當了解,檢查才能有的放矢??傊畽z查是手段,整改是目的。要把檢查發(fā)現的所有問題和隱患逐條落實、逐項整改,不留尾巴,責任到人,獎罰分明,以此來促進安全生產工作不斷向深層次發(fā)展。
八、培訓比能力更重要
思想意識是行動的先導,只有做到認識上的高起點,才能實現工作中的高標準。“抓安全必須抓思想保證、能力保證、技術保證和制度保證”,4 項保證的首要前提是落實思想保證,這是確保安全生產的基礎。質量、環(huán)境、職業(yè)安全健康也都把“培訓、意識和能力”列為一項重要條款,尤其在安全管理中,培訓比能力更重要。事故的發(fā)生有其必然的規(guī)律,不妨稱其為五要素:人的精神狀態(tài)、人的身體狀況、工具的狀況、材料的狀況、環(huán)境的狀況。當然,不是說五要素都具備了就一定發(fā)生事故,但是,只要發(fā)生事故,就一定具備至少一個要素。這是必然性和偶然性的關系。在事故致因中,人的不安全行為占有很大比例,所以要樹立這樣一個觀念:除不可抗拒的自然因素外,一切事故都可以預防和避免。培訓是企業(yè)給從業(yè)人員的最大實惠和福利,企業(yè)和從業(yè)人員都將從中受益,最終實現良性循環(huán),是一個雙贏的結果。
關鍵詞:電力配網工程;工程管理;創(chuàng)優(yōu)重點;控制策略
中圖分類號:F426 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2012)28-0137-03
電力配網工程項目是電力系統(tǒng)輸出電能的核心部分,在工程管理創(chuàng)優(yōu)策略中需按照電力配網工程的特點、技術、質量規(guī)范將項目過程進行統(tǒng)一管理,保障工程項目質量,加快工程周期,提高技術水平,加強項目組織管理,從而使得電力配網工程管理以創(chuàng)優(yōu)的方式發(fā)展。
1 電力配網工程概述
1.1 電力配網工程的特點
電力配網工程關系到電能的合理分配及實際應用,以深圳龍崗供電局配網項目作為案例,其工程具有施工水平高、實施周期短、分散范圍廣、施工技術水平差異大等特點,在工程項目管理創(chuàng)優(yōu)中,根據其特點進行分析并提出創(chuàng)優(yōu)控制策略。
1.2 電力配網工程的要求
電力配網工程項目在建設中,需按照工程質量要求、安全要求對使用設備及材料進行質量標準檢測,施行安全檢查與防護措施,以此保障配網工程建設的順利進行。
1.3 電力配網工程的制約因素
電力配網工程項目受電纜溝、工井、環(huán)網柜基礎制作、電纜溝蓋板尺寸、電纜敷設方式、接線工藝、接地引線、成品保護等因素的制約。因此在配網工程項目建設及管理上,需著重注意制約因素所造成的影響,從前期建設和后期管理上加以控制。
2 電力配網工程的項目管理
電力配網工程項目管理需按流程進行操作,一般包括周期、執(zhí)行力度、控制情況等項目管理內容,從而在基礎上建立項目管理目標,保證電力配網工程項目的質量、安全、進度。
2.1 工程管理的環(huán)節(jié)
電力配網工程項目的管理應關注電源點分布結構環(huán)節(jié)及無功補償裝置安裝環(huán)節(jié)。在電源點的結構分布上進行技術改造,對配電網電源進行規(guī)劃性運用,提高電源使用率,穩(wěn)定配網設備;在配網工程項目管理中安裝無功補償裝置,防止配網工程的設備損耗,控制線路通過功率的大小,保障工程管理的各個環(huán)節(jié)合理、有效、正常地運行。
2.2 工程管理的建設要求
配電網工程建設要求電纜接線的合理性和模板質地的安全性,其鋼筋搭接長度、焊接頭位置和數量應符合設計要求和規(guī)范,工程筑砼不得發(fā)生離析現象,砌筑灰縫厚度必須在8~12mm之間,電纜溝抹灰工程需將底灰和中層灰按1∶2.5的水泥砂漿或水泥混合砂漿涂抹,其分層刮糙每層厚度必須控制在7~9mm之間,并對配電網的施工關鍵點進行控制,保障項目建設及管理創(chuàng)優(yōu)。
2.3 工程管理存在的問題
工程管理存在組織不完善、技術水平差異大、工程安全缺失等問題,為提升工程項目的組織能力,完善技術水平與施工安全,需對電力配網工程管理進行組織措施、技術措施、安全措施、創(chuàng)優(yōu)措施的應用。
3 電力配網工程項目管理創(chuàng)優(yōu)的控制策略
電力配網工程項目管理創(chuàng)優(yōu)的控制策略為建立工程創(chuàng)優(yōu)體系,加強項目建設過程及管理過程的質量控制與監(jiān)督。深圳龍崗電力配網工程項目施工涉及到土建工程、電氣安裝、試驗等各個方面,在創(chuàng)優(yōu)工程管理實施過程中,要針對具體的配網工程特點,對涉及沿溝敷設電纜、破路埋管、環(huán)網柜基礎制作和安裝、低壓臺變安裝等工程內容開展項目創(chuàng)優(yōu)工作,并根據配網工程的施工特點,策劃控制電纜溝、嚴格控制電纜溝蓋板工程,按吊牌規(guī)格、內容、懸掛方式進行電纜敷設,電纜的接線工藝及接地引線施工符合流程規(guī)范的要求,保證模板構件形狀、尺寸、位置正確并設有排水設施,鋼筋綁扎及預埋件需符合設計及施工要求,砌筑工程中需標識砼抗壓試件,控制塌落度及澆筑時間,并對成品基礎進行覆蓋保護。在工程基礎資料的管理上,需按照南網基建一體化管理規(guī)定,確保工程資料的詳細、完整、準確,并根據資料分析總結施工管理、工藝、控制關鍵點等方面的可行性及經驗。在創(chuàng)優(yōu)工程要求的背景下,加強工程項目的施工過程的質量監(jiān)督與控制,建立示范工程領導小組、項目實施小組、安全督察小組、質量管理小組,制定進度計劃及分級管理,合理統(tǒng)籌安排施工工期,根據南網作業(yè)指導書,依據現場環(huán)境合理使用創(chuàng)新工藝及流程,確保施工關鍵節(jié)點、關鍵工作高質量的完成。
3.1 工程項目管理現狀
現如今,我國配網工程項目管理體系的不確定,電力配網工程管理的技術管理、風險管理、質量管理制度的不健全,導致電力配網工程項目創(chuàng)立創(chuàng)優(yōu)控制策略實施的困難化,因此需在電力配網工程項目管理體系中,運用創(chuàng)新性的管理思想,提高質量管理創(chuàng)優(yōu)控制力度,加快配電網信息化的
發(fā)展。
3.2 工程項目管理前景
電力配網工程項目管理的前景是將工程管理信息化,對項目的周期、質量、技術水平進行統(tǒng)一規(guī)劃,實現電網工程的全過程及全要素的控制創(chuàng)優(yōu),建立健全工程項目執(zhí)行規(guī)范。
3.3 工程項目創(chuàng)優(yōu)管理重點
電力配網工程管理重點按項目計劃執(zhí)行,建立基準計劃,跟蹤、記錄項目實際進展,比較實際結果與計劃并采取行動。在以深圳龍崗電力配網工程項目為范例,其創(chuàng)優(yōu)管理的重點為工程項目中電力配網分支箱的基礎管理,電纜井設備的管理,建立電纜通道的管理。為保障電力配網工程固定地基的外部設備運行正常,工程項目外觀結構及地基穩(wěn)固,需采取槽鋼立?;A或坑內鋼筋綁扎基礎,龍崗電力配網工程項目運用了技術交底創(chuàng)優(yōu)管理、施工掛牌創(chuàng)優(yōu)管理、樣板引路創(chuàng)優(yōu)管理、項目施工過程中監(jiān)測、檢查創(chuàng)優(yōu)管理相結合的管理創(chuàng)優(yōu)控制策略,以此保障龍崗電力配網工程的安全運行及管理創(chuàng)優(yōu)的控制。
3.4 工程創(chuàng)優(yōu)管理的控制策略
項目管理創(chuàng)優(yōu)的控制包含工程策劃管理、建設準備管理、招標管理、合同管理、設計管理、開工管理、驗收管理、信息化管理、檔案管理、統(tǒng)計及綜合評價管理等。管理創(chuàng)優(yōu)保障工程的安全、質量、進度、造價和技術落實到電力配網工程項目管理的每一個環(huán)節(jié),并貫穿管理的整個過程。以深圳龍崗供電局電力配網工程項目為案例進行分析創(chuàng)優(yōu)管理的策略及方案,以典型案例映射出大部分電力工程項目創(chuàng)優(yōu)管理的控制策略。配電網工程項目計劃實施前,需策劃項目管理方案,確立質量、安全、進度等目標,制定管理措施,編制進度計劃。在工程設計、施工的合同管理中,需將合同的起草、審核、執(zhí)行等事項進行立項管理,減少設計變更,保障設計質量。配電網管理創(chuàng)優(yōu)需對信息管理統(tǒng)一化控制,對數據的錄入及項目各流程的轉換進行統(tǒng)一組織,建設項目檔案管理,檔案信息應包含項目進度計劃、質量控制點、工程控制指標、人身輕傷、重傷、死亡人數等。為持續(xù)改進配電網管理創(chuàng)優(yōu)控制策略的實行需對安全風險管理及管控監(jiān)督體系進行建設,嚴格執(zhí)行《中國南方電網有限責任公司基建工程安全文明施工管理規(guī)定》以及工程安全管理“五個嚴禁”等國家、系統(tǒng)內安全管理規(guī)定和標準,并嚴格按照安全風險管理體系標準對施工現場開展風險辨識及預控,編制應急預案并做好演練工作。加強對施工現場關鍵工序、隱蔽工程的管控,嚴格按作業(yè)指導書進行規(guī)范操作,執(zhí)行三級驗收制度,保證工程質量創(chuàng)優(yōu)。配網工程項目進度計劃實行
分級管理,使得工程創(chuàng)優(yōu)管理得到全面落實。
4 結語
電力配網工程項目管理是一項復雜的電力系統(tǒng)工程,工程項目中的制約因素及管理重點決定著電力配網工程管理的質量保障和創(chuàng)優(yōu)控制,在工程項目的測量、工程試驗、技術標準、附屬工程、安全運行的前提下,需對電力配網工程建設不斷發(fā)展、完善,確保配電網工程管理創(chuàng)優(yōu)的高質量和高
收益。
參考文獻
[1] 黎煦華,馮啟輝.對電力配網工程項目立項管理與監(jiān)控的探討[J].大眾科技,2007,(4):10-13.
[2] 夏健軍.淺談電力配網改造項目管理[J].北方經貿,2011,(8):3-7.
[3] 劉昕.電力工程項目管理模式改進研究[D].華北電力大學,2008:12-16.
[4] 陳曉曦.探析電力配網工程建設及管理[J].才智,2012,(3):2-5.
關鍵詞:電網建設;安全管理
Abstract: With the continuous adjustment and further promote the construction of power grids in China and the power structure, how to ensure the construction of power grid security is the biggest problem we need to face. In this paper, combined with the actual situation, analysis of some common problems in the construction of power grid construction, and puts forward some management suggestions, for reference.
Key words: power grid construction; safety management
中圖分類號:U665.12文獻標識碼:A文章編號:
引言:目前,隨著我國電網建設的深入推進和電源結構的不斷調整,電網建設投資加大,社會用用電量穩(wěn)步提升,電網建設中的安全管理問題也隨之凸顯。安全是電力企業(yè)永恒的主題,離開安全就無法生產,更談不上經濟效益。我國通過多年的實踐和總結,雖然已經形成一套安全管理制度與模式,但在電網建設中仍不時發(fā)生安全事故。針對這種情況,本文提出了一些電網建設安全管理建議。
1、電網建設中存在的問題
1.1 部分企業(yè)注重提高經濟效益,但忽視安全與效益的關系,對企業(yè)安全生產的地位認識不足。例如有的企業(yè)為了獲取更多的效益,不惜冒著觸犯法律的風險,把本該用在安全設施上的投入挪作他用,在實際工作中對安全防護的設施用品偷工減料、以次充好,對安全生產心存僥幸。比較典型的有:煤礦事故的頻發(fā)就是以安全設施的少投入、甚至不投入來換取高額的利潤;施工隊伍的施工機具、機械設備維修保養(yǎng)不及時和老化嚴重,甚至使用報廢機械等;對安全工器具的購置及維護保養(yǎng)等工作都是采取應付的方式,購置質量低劣的安全用品,沒有定期進行試驗等,這些都為事故的發(fā)生埋下了隱患。
1.2 施工人員素質低。在電網建設任務不斷增加的情況下,施工隊伍需求量大大的增加。這就形成了施工隊伍人員的濫竽充數,造成施工人員安全意識薄弱,安全技能不高,自我防護能力不夠。這種素質的人員責任意識不強,工作中無法把關、不敢把關,缺乏發(fā)現問題和提出解決措施的能力,發(fā)生事故的機率也大大上升了。
2、電網建設安全管理合理化建議
對于目前電網建設安全管理存在的問題,下面我提出幾點關于電網建設安全管理合理化建議:
2.1 健全制度,狠抓落實,全面布控。針對每個工程的特點和實際情況,從一開始就把如何確保施工安全,做好安全文明施工擺在首位,樹立細節(jié)是決定成敗的關鍵的理念,制定明確的管理目標,并進行周密的策劃和精心的安排。務必建立起一整套有系統(tǒng)、有層次的管理責任制,建立充分有效的安全保證和安全控制體系。
2.2 完善安全管理,落實安全責任,明確工作職責。創(chuàng)建優(yōu)質的、完善的、科學的施工安全生產的管理平臺。各級領導和管理人員要以“安全為中心”,加強施工企業(yè)人員的安全意識,嚴格落實安全責任,把安全管理工作作為電網建設工程的首要任務。同時還要落實電網建設工程的安全基礎工作,強化企業(yè)在工程中的主體責任。各級單位與施工企業(yè)的工作界面必須明確、清晰,要做到明確崗位職責,完善崗位安全制度,使各崗位人員切實將安全目標和安全責任分解以及落實到每個人。堅持一切從嚴要求施工者,明確管理職責,做到嚴格考核崗位人員,對于造成事故的人員進行嚴肅處理原則。
2.3 權責明確,安全管理齊抓。電網建設施工過程中有關部門要做出相應的職責發(fā)揮:工程建設部、安全監(jiān)察部,加強對施工企業(yè)的督查力度,觀察定期和不定期施工方動態(tài),如存在嚴重問題,應行使安全監(jiān)督、工程質量管理等職責,嚴抓工程質量和施工安全等問題。其次,工程權責還需設定工程項目管理的負責人,跟進工程全過程施工,協調解決工程施工中出現的問題。
2.4 加大施工企業(yè)資質審查力度,提高監(jiān)督力度。嚴格審查施工企業(yè)安全生產許可證、施工許可證和各種施工人員證件,特別是各種特殊工種從業(yè)人員的相關證件,如果施工企業(yè)缺少安全生產許可證或者施工人員沒有相關證件一律都不允許施工,確保有資質的施工企業(yè)承建電網的建設工程,提高電網建設工程準入門檻。施工企業(yè)進行施工時,必須提高監(jiān)督力度,認真檢查施工單位現場的相關施工工具:安全工具、防護設施、施工機械的配備情況以及對施工人員的保護措施等情況是否齊全,是否達到我國電網建設工程安全的要求,如達不到相關要求,須上報有關部門并責令其改正、整治。
2.5 體系制度都明確以后,必須輔以科學有效的技術措施。電力工程建設結構復雜、作業(yè)面多,交叉作業(yè)和多層次作業(yè)比比皆是,安全隱患無處不在,因此必須在每個作業(yè)階段都制定周密嚴謹的技術措施,并通過認真細致的交底和培訓讓作業(yè)人員徹底掌握。做好對各類危險點源的分析和預防,全面控制并徹底消除工程建設過程中的隱患與漏洞,杜絕安全事故的發(fā)生。通過各種形式的安全檢查全面促進制度的貫徹和落實。安全檢查是對安全工作落實情況的一個檢驗手段,通過安全檢查可以及時發(fā)現和解決施工生產和管理中出現的問題,消除安全隱患,對事故實行預測、預控,實現安全施工的目的。
2.6 堅持定期、不定期地進行常規(guī)和專項安全檢查以及專業(yè)的安全巡查工作,并認真做好記錄,發(fā)現問題及時解決,讓安全意識深入人心,使每個施工作業(yè)人員都能實現從“要我安全”到“我要安全”的思想觀念的轉變。建設單位要加大對工程安全和質量監(jiān)督的力度,明確責任感和憂患意識,防患于未然。點,查安全技術措施,特別注意具有危險性的高空作業(yè)和交叉作業(yè)。嚴抓管理,嚴抓安全措施到位,監(jiān)管是否到位。操作流程必須嚴格按照規(guī)定辦事,安全制度必須落實到實際工程中。此外,安全工器具、作業(yè)機具和施工機械的性能是否可靠是確保安全施工的非常重要的因素,所以還必須堅持定期檢測,并堅持“養(yǎng)修并重,預防為主”的原則,杜絕只管用不管修的現象,以保證其始終處于良好的狀態(tài)。使工程建設過程的任何一個環(huán)節(jié)都在安全管理的控制范圍內,做到全面布控、不講形式、不走過場。雖然施工安全事故涉及的范圍極廣、突發(fā)性又很強,但通過全面提高各級人員的思想認識,健全安全管理體系,完善各類安全制度和技術措施,有針對性地進行布控,并狠抓落實,一定可以做到防患于未然,大大減少安全事故的發(fā)生,對全面保障電力工程建設的安全具有深遠而重要的意義。
3、結束語:
總而言之,在電網建設安全管理的過程中,我們還有很多不成熟和不完善的地方,我們將繼續(xù)本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產基本方針,嚴格要求電網施工建設,認認真真、扎扎實實地做好每一項安全管理工作,全面推進電網建設安全、優(yōu)質、文明施工。
參考文獻