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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 經(jīng)濟(jì)體制概念范文

經(jīng)濟(jì)體制概念精選(九篇)

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經(jīng)濟(jì)體制概念

第1篇:經(jīng)濟(jì)體制概念范文

新華社北京4月16日電 國(guó)務(wù)院總理4月16日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,分析研究一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署落實(shí)2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù),確定金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的措施,決定延續(xù)并完善支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。

會(huì)議認(rèn)為,今年一季度,我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)局平穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)增速、就業(yè)、物價(jià)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于年度預(yù)期目標(biāo)范圍,沒(méi)有越出上下限,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在合理區(qū)間。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化,服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭不減,城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展,為發(fā)展注入新的動(dòng)力。同時(shí)也要看到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力依然存在,一些困難不容低估。必須保持定力、奮發(fā)有為,敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干,把《政府工作報(bào)告》確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng),堅(jiān)持促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,著力增加有效供給,不斷滿(mǎn)足新增需求,注意防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)多方共同努力,確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的匯報(bào)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要按照黨的十八屆三中全會(huì)精神,把改革貫徹到政府工作各方面,貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素,全面、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感,緊緊抓住破解推動(dòng)發(fā)展和改善民生中的難題,努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。

會(huì)議指出,按照《政府工作報(bào)告》提出的把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作重中之重的要求,推進(jìn)金融改革創(chuàng)新,加強(qiáng)金融對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持,對(duì)于強(qiáng)化糧食安全保障、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距,具有重要意義。會(huì)議確定,一要豐富農(nóng)村金融服務(wù)主體。分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)改革,培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,提高民營(yíng)資本持股比例,鼓勵(lì)建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金,整合放大服務(wù)“三農(nóng)”能力。二要加大涉農(nóng)資金投放。對(duì)符合要求的縣域農(nóng)村商業(yè)銀行和合作銀行適當(dāng)降低存款準(zhǔn)備金率。落實(shí)縣域銀行業(yè)法人機(jī)構(gòu)一定比例存款投放當(dāng)?shù)氐恼?。三要發(fā)展農(nóng)村普惠金融。完善扶貧貼息貸款政策。推動(dòng)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。四要加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策,建立大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。五要培育農(nóng)村金融市場(chǎng)。開(kāi)展農(nóng)機(jī)金融租賃服務(wù),創(chuàng)新抵(質(zhì))押擔(dān)保方式,發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。六要加大政策支持。完善涉農(nóng)貸款財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)戶(hù)小額貸款稅收優(yōu)惠和農(nóng)村信貸損失補(bǔ)償?shù)日?,切?shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)議要求,所有涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)都要努力往下“沉”,做到不脫農(nóng)、多惠農(nóng)。

會(huì)議指出,保就業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要目的和惠民生的基本內(nèi)容。為進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、殘疾人等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè),扶持小微企業(yè)發(fā)展,會(huì)議決定,將2013年底到期的支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策,延長(zhǎng)至2016年12月31日,并加以完善。一是取消享受優(yōu)惠政策的行業(yè)和人員范圍限制。凡招用登記失業(yè)一年以上人員,均可享受稅收優(yōu)惠。二是提高征稅扣除額上限。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或企業(yè)吸納就業(yè)的,除國(guó)家給予定額稅收扣減外,地方政府還可按規(guī)定再給予比過(guò)去更大的稅收優(yōu)惠。三是增加扣減稅費(fèi)種類(lèi),把地方教育附加納入減稅范圍。四是簡(jiǎn)化程序,將稅收優(yōu)惠政策管理由審批改為備案,努力營(yíng)造更好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。

第2篇:經(jīng)濟(jì)體制概念范文

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;廠商關(guān)系

一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的界定

“轉(zhuǎn)型”指的是通過(guò)對(duì)事物結(jié)構(gòu)的改變來(lái)增減事物功能的過(guò)程。而“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”這一概念對(duì)于不同的研究對(duì)象與側(cè)重點(diǎn),也有不同的內(nèi)容,主要有狹義和廣義兩個(gè)方面的內(nèi)涵。從狹義角度來(lái)看,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指的是經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型,即一種經(jīng)濟(jì)體制向另一種經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。從廣義角度來(lái)看,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可以指經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型,這是從經(jīng)濟(jì)體制的層面著手,側(cè)重于制度形態(tài)的轉(zhuǎn)型;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也可以指經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型,即從原來(lái)較低水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段向更高水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,這主要是從生產(chǎn)力角度來(lái)考慮,側(cè)重于經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)型。還有學(xué)者將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型理解為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,即由粗放型轉(zhuǎn)為集約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度的轉(zhuǎn)型,即由封閉經(jīng)濟(jì)向開(kāi)放經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。這些理解都是符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵的。就中國(guó)而言,中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要是指從20世紀(jì)80年代起從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變與發(fā)展的歷程。這一歷程也引起了我國(guó)的市場(chǎng)一系列轉(zhuǎn)變,因此這里還需要提及的一個(gè)概念是市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。它主要涉及兩個(gè)方面的內(nèi)容:首先是賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型,研究市場(chǎng)上供求雙方實(shí)力懸殊與變化;其次是由封閉市場(chǎng)向開(kāi)放市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與市場(chǎng)轉(zhuǎn)型可以說(shuō)是同步發(fā)生的,都對(duì)我國(guó)渠道關(guān)系產(chǎn)生了深刻的影響。因此,本研究主要研究我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型以及引發(fā)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)型對(duì)我國(guó)渠道關(guān)系的影響。

二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)廠商關(guān)系的影響

1.關(guān)系沖突加劇。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,廠家和商家都不是獨(dú)立的商品生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者,企業(yè)沒(méi)有經(jīng)營(yíng)自,廠家按計(jì)劃生產(chǎn),商家則按計(jì)劃收購(gòu)與銷(xiāo)售。廠家和商家沒(méi)有自主選擇交易活動(dòng)的權(quán)力,只能聽(tīng)從上級(jí)行政部門(mén)的指令進(jìn)行交易。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,外資企業(yè)逐漸進(jìn)入中國(guó)以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)逐漸滲透,企業(yè)之間的關(guān)系以及企業(yè)內(nèi)部不同部門(mén)之間的關(guān)系發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,廠家和商家不需要去追逐自身的利益。而經(jīng)濟(jì)體制改革后,企業(yè)逐漸成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體,廠家與商家都開(kāi)始以追求自身短期利益最大化為出發(fā)點(diǎn),競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不斷增強(qiáng)。這刺激了渠道組織提高自身的積極性,但相應(yīng)也引發(fā)了組織間的一系列矛盾。這一趨勢(shì)往往導(dǎo)致了渠道沖突不斷,渠道系統(tǒng)極不穩(wěn)定的局面。

2.權(quán)力重心下移。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,制造商在營(yíng)銷(xiāo)渠道中擁有較大的權(quán)利。由于處于賣(mài)方市場(chǎng),制造商在整個(gè)渠道中處于主導(dǎo)地位,即使中間商手握重要渠道資源,也只能依附于制造商。而在市場(chǎng)轉(zhuǎn)型期,隨著買(mǎi)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)上的商品不論從數(shù)量上還是品種上都在成倍的增長(zhǎng),這使得消費(fèi)者擁有了更多選擇的余地。也促成了制造商的渠道權(quán)力逐漸向其下游發(fā)生轉(zhuǎn)移。

3.關(guān)系管理落后。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)這個(gè)封閉的市場(chǎng)已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變成一個(gè)開(kāi)放市場(chǎng)。這加劇了我國(guó)各個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但目前我國(guó)企業(yè)的渠道關(guān)系管理能力同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還有較大的差距。就廠商關(guān)系而言,大多數(shù)廠商缺乏關(guān)系管理的能力和先進(jìn)的理念,仍在使用比較落后的管理方式,進(jìn)而出現(xiàn)一系列諸如渠道關(guān)系不穩(wěn)定、缺乏信任等問(wèn)題。

三、構(gòu)建我國(guó)和諧廠商關(guān)系對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念,構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的廠商關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,廠商關(guān)系不協(xié)調(diào)實(shí)質(zhì)上是廠商雙方基于自身利益進(jìn)行博弈的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型要求廠商必須建立起各渠道成員共同為消費(fèi)者創(chuàng)造價(jià)值的理念,更加關(guān)注消費(fèi)者,以渠道整體效率為中心,建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向的廠商關(guān)系。這就需要構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的分銷(xiāo)渠道。它要求各渠道成員在設(shè)計(jì)分銷(xiāo)渠道時(shí),以消費(fèi)者需求為中心,將成員之間可能發(fā)生的矛盾和分歧都考慮進(jìn)去。以市場(chǎng)為導(dǎo)向的分銷(xiāo)渠道要求能夠及時(shí)為消費(fèi)者提供個(gè)性鮮明的產(chǎn)品和服務(wù),滿(mǎn)足消費(fèi)者多樣化的需求,向消費(fèi)者提供超出他們期望的價(jià)值,提高消費(fèi)者的滿(mǎn)意度,提升渠道的整體效益,促進(jìn)廠商間協(xié)調(diào)的合作關(guān)系,形成廠商間利益共享機(jī)制和實(shí)現(xiàn)雙贏。

2.實(shí)施關(guān)系營(yíng)銷(xiāo),建立長(zhǎng)期合作的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)渠道關(guān)系矛盾重重,許多企業(yè)都尋求解決途徑。實(shí)施關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)就是一個(gè)有效途徑,它要求企業(yè)與上下游企業(yè)建立良好的合作關(guān)系,獲得他們各種經(jīng)營(yíng)資源的支持。同時(shí),廠商之間在雙贏的合作機(jī)制基礎(chǔ)上形成戰(zhàn)略聯(lián)盟,可以通過(guò)專(zhuān)業(yè)分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、降低成本、提高效率,為消費(fèi)者提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)。實(shí)施關(guān)系營(yíng)銷(xiāo),建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系,已成為今天企業(yè)優(yōu)化自身渠道關(guān)系的重要手段。

3.加強(qiáng)信息化管理, 提高渠道管理能力。隨著信息化時(shí)代的來(lái)臨,企業(yè)提高渠道管理能力首先應(yīng)提升自身的信息化管理水平。渠道信息化與傳統(tǒng)的渠道管理方式相比具有顯而易見(jiàn)優(yōu)勢(shì),它可以疏通企業(yè)的各種信息、幫助企業(yè)管理渠道的客戶(hù)關(guān)系以及優(yōu)化整個(gè)供應(yīng)鏈管理等。企業(yè)引入以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的合作伙伴關(guān)系管理和客戶(hù)關(guān)系管理,形成網(wǎng)絡(luò)化、信息化與自動(dòng)化的渠道關(guān)系管理方式將為企業(yè)提高渠道管理提供一大契機(jī)。

參考文獻(xiàn):

[1]韓中和著.轉(zhuǎn)型期的中國(guó)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)[M].上海人民出版社,2007

[2]林原著.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期最低工資標(biāo)準(zhǔn)決定機(jī)制研究 公共選擇與政府規(guī)制[M].知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2012,

第3篇:經(jīng)濟(jì)體制概念范文

三維目標(biāo)是學(xué)科教學(xué)的基本目標(biāo),也是歷史有效性教學(xué)首先要考慮的基本目標(biāo)。筆者認(rèn)為,一堂歷史課有沒(méi)有效,主要的依據(jù)還是看是否實(shí)現(xiàn)了三維目標(biāo),即課本的基礎(chǔ)知識(shí)是否落實(shí)?學(xué)習(xí)方法是否掌握,學(xué)生的能力是否得到提升?學(xué)生的情感認(rèn)識(shí)是否得到了升華?下面以《社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迅速發(fā)展》一課為例作具體的探討。

一、基礎(chǔ)的落實(shí)與知識(shí)的運(yùn)用

基礎(chǔ)知識(shí)的落實(shí)主要包括學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的記憶、理解和靈活運(yùn)用?!渡鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迅速發(fā)展》一課要求學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí),掌握以下基礎(chǔ)知識(shí):農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革;;對(duì)外開(kāi)放格局;改革開(kāi)放成就。為了落實(shí)基礎(chǔ)知識(shí),我作了以下嘗試:

1.課前質(zhì)疑。學(xué)生在一堂課上不可能時(shí)時(shí)刻刻集中精力,特別是對(duì)于高一的學(xué)生來(lái)說(shuō),歷史課本他們都能看懂,上課就容易開(kāi)小差。課前指導(dǎo)學(xué)生預(yù)習(xí),質(zhì)疑課本,提出問(wèn)題。在課堂上,當(dāng)老師講到學(xué)生不理解的地方,他們就會(huì)集中精力,從而提高學(xué)生聽(tīng)課的針對(duì)性和有效性。

2.對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的理解。課文中涉及了經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)體制改革等較為抽象的概念,教師可以先對(duì)這些概念進(jìn)行解釋?zhuān)缓笠髮W(xué)生根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制的含義發(fā)現(xiàn)農(nóng)村和城市原有經(jīng)濟(jì)體制的各種弊端;根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制改革的含義解決農(nóng)村和的主要內(nèi)容,這樣有利于強(qiáng)化學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的有效理解。

3.對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的歸納整理。課后讓學(xué)生填提綱,形成完善的知識(shí)系統(tǒng)。提綱的結(jié)構(gòu)分四個(gè)方面:改革開(kāi)放之因、改革開(kāi)放之策、改革開(kāi)放之果和改革開(kāi)放之續(xù)。通過(guò)對(duì)提綱的填寫(xiě),不僅有利于學(xué)生鞏固基礎(chǔ)知識(shí),還有利于形成本課的知識(shí)體系。

4.對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的靈活運(yùn)用。通過(guò)實(shí)戰(zhàn)會(huì)考和高考的相關(guān)試題,可以加深學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的理解,有效檢測(cè)學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度。

二、方法的掌握與能力的提升

《社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迅速發(fā)展》一課的教學(xué)過(guò)程中,我力爭(zhēng)讓學(xué)生掌握以下學(xué)習(xí)方法,有效提升以下能力:

1.社會(huì)實(shí)踐的方法和能力。為了加深學(xué)生對(duì)改革開(kāi)放歷史的認(rèn)識(shí),有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,同時(shí)充分開(kāi)發(fā)和利用地方歷史,在講課前,我把研究對(duì)象定格在廣西玉林市,分別選取玉林新農(nóng)村試點(diǎn)村太陽(yáng)村、玉柴集團(tuán)和玉林對(duì)外交往情況,讓附近學(xué)生針對(duì)上述三個(gè)問(wèn)題開(kāi)展廣泛的實(shí)地調(diào)查研究,掌握實(shí)地調(diào)查的方法,有效鍛煉學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力。

2.觀察問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法和能力。在講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、和對(duì)外開(kāi)放格局時(shí),我把學(xué)生調(diào)查到的有關(guān)改革開(kāi)放前的玉林太陽(yáng)村、玉柴集團(tuán)和玉林對(duì)外交往情況整理成三則材料,讓學(xué)生以經(jīng)濟(jì)學(xué)家的眼光,用醫(yī)生的診斷方法,分別為改革開(kāi)放前的玉林太陽(yáng)村、玉柴集團(tuán)和玉林對(duì)外交往情況寫(xiě)一份診斷書(shū)。

3.合作學(xué)習(xí)和探究的能力。考慮到學(xué)生對(duì)醫(yī)生的診斷方法不熟悉和不理解,我讓學(xué)生“會(huì)診”,這樣,有利于培養(yǎng)學(xué)生合作學(xué)習(xí)和探究的能力。

三、認(rèn)識(shí)的提高與情感的升華

簡(jiǎn)單地說(shuō),要完成情感認(rèn)識(shí)的升華與知識(shí)傳授相結(jié)合,可以從以下三個(gè)方面來(lái)著手。首先,以知識(shí)激起情感,形成學(xué)生的外部情感體驗(yàn)。其次,以學(xué)生情感體驗(yàn)為基礎(chǔ),對(duì)歷史人物、歷史事件和歷史現(xiàn)象做出價(jià)值的判斷,形成相應(yīng)的價(jià)值傾向,表現(xiàn)出肯定或否定的態(tài)度,并在情感上確信其價(jià)值的存在。最后通過(guò)情感和知識(shí)相互交融來(lái)達(dá)到情感態(tài)度價(jià)值觀教育的目的。

在教學(xué)的過(guò)程中,筆者力爭(zhēng)通過(guò)課堂教學(xué),有效提高和升華學(xué)生以下的情感認(rèn)識(shí):

1.物質(zhì)提高的享受。課前通過(guò)“結(jié)婚三大件”的變遷讓學(xué)生充分感受改革開(kāi)放帶來(lái)的中國(guó)人民物質(zhì)生活提高的享受。

2.政治民主的享受。通過(guò)對(duì)農(nóng)村和原因及結(jié)果的教學(xué),使學(xué)生認(rèn)識(shí)到:舊的經(jīng)濟(jì)體制不適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展,是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重要因素。

第4篇:經(jīng)濟(jì)體制概念范文

從封建社會(huì)的自然經(jīng)濟(jì)體制到資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變中,經(jīng)濟(jì)主體隨之改變,工廠企業(yè)取代封建土地主成為了經(jīng)濟(jì)制度的新主體。封建社會(huì)的自然經(jīng)濟(jì)中,土地生產(chǎn)要素的所有者成為經(jīng)濟(jì)體制中的主體,那時(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出代表了整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)力水平,土地作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的載體和最重要的生產(chǎn)要素,自然成為回報(bào)率最高的要素資源。步入資本主義社會(huì)之后,科技進(jìn)步、工業(yè)生產(chǎn)力提高、城鎮(zhèn)化使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)不再單純依靠土地一種生產(chǎn)要素的產(chǎn)出來(lái)支撐。制度的變遷將以地主和農(nóng)民互動(dòng)關(guān)系為主的封建體制,轉(zhuǎn)變成為承載企業(yè)和消費(fèi)者之間博弈關(guān)系的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,企業(yè)和消費(fèi)者之間的關(guān)系越發(fā)密切,一方面企業(yè)要在生產(chǎn)要素市場(chǎng)雇傭消費(fèi)者的勞動(dòng)力,另一方面企業(yè)在產(chǎn)品市場(chǎng)上為消費(fèi)者提品,這種雙向的關(guān)聯(lián),使得企業(yè)和消費(fèi)者之間相互依存,增加了競(jìng)爭(zhēng),為整個(gè)市場(chǎng)效率的提高和產(chǎn)出的增加提供了動(dòng)力。

以工業(yè)化為代表的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),與以農(nóng)業(yè)為代表的自然經(jīng)濟(jì)相比,最大的特征就是產(chǎn)品的豐富化。這要求社會(huì)分工的專(zhuān)業(yè)化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為分工的專(zhuān)業(yè)化提供了平臺(tái),兩者相互促進(jìn),推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步。分工還帶動(dòng)了高等教育、服務(wù)業(yè)等社會(huì)部門(mén)的發(fā)展,促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)以外的社會(huì)部門(mén)不斷進(jìn)步,并與生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)部門(mén)形成良性互動(dòng),帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系的優(yōu)化發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系推動(dòng)的社會(huì)分工在自然經(jīng)濟(jì)時(shí)代是不可能完成的。原因有三個(gè),首先自然經(jīng)濟(jì)時(shí)代的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè),產(chǎn)品單一,耕作技術(shù)進(jìn)步空間較小,勞動(dòng)貢獻(xiàn)率差異不大,沒(méi)有給專(zhuān)業(yè)化提供空間。其次在自然經(jīng)濟(jì)時(shí)代,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效用很難發(fā)揮作用,小農(nóng)戶(hù)為主的運(yùn)作模式失去了分工的動(dòng)力和基礎(chǔ)。再次資本主義改革進(jìn)程中,將大量的農(nóng)民從土地上分離出來(lái),從事第二和第三產(chǎn)業(yè),為社會(huì)分工提供了對(duì)象。

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

2.1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)化的商品經(jīng)濟(jì),是市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)商品經(jīng)濟(jì)的典型特征是以交換為目的的。社會(huì)生產(chǎn)的目的是為了到市場(chǎng)上交換其他效用不同的商品,而不是為了消費(fèi),這個(gè)目的也在很大程度上促進(jìn)了生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化。市場(chǎng)同時(shí)為各種資源提供了配置制度,通過(guò)價(jià)格信號(hào),調(diào)節(jié)供給和需求之間的關(guān)系,將資源分配到最需要的地方,或者說(shuō)讓資源發(fā)揮最大的效用。市場(chǎng)中的需求者和供給者以同樣的態(tài)度去看待各種資源,即自身利益最大化,供給者希望利潤(rùn)最大化,需求者希望物美價(jià)廉,因此雙方對(duì)價(jià)格都十分敏感,誰(shuí)能夠了解市場(chǎng)信息,誰(shuí)就可能獲利。在這個(gè)邏輯的推動(dòng)下,市場(chǎng)參與者都最大程度的為對(duì)方著想,以求實(shí)現(xiàn)共贏。

2.2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有平等性、競(jìng)爭(zhēng)性、法制性和開(kāi)放性等一般特征市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)特點(diǎn)就是在開(kāi)放的系統(tǒng)中,優(yōu)勝劣汰,充分體現(xiàn)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),而這個(gè)過(guò)程始終在法制的框架之內(nèi)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的參與者在信息公開(kāi)的前提下相互競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)贏誰(shuí)輸就要看實(shí)力了,就類(lèi)似于自然界中的優(yōu)勝劣汰,優(yōu)秀的公司、有競(jìng)爭(zhēng)力的人才為社會(huì)的貢獻(xiàn)大,得到的報(bào)酬也多,生存能力就越強(qiáng);競(jìng)爭(zhēng)力差的公司和個(gè)人,如果不及時(shí)提高自身的實(shí)力,就會(huì)被其他優(yōu)秀者替代,進(jìn)而被市場(chǎng)淘汰。而這一切都是在市場(chǎng)中自動(dòng)運(yùn)行,通過(guò)需求和供給者的博弈,實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀基因的得到傳續(xù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)關(guān)系比自然經(jīng)濟(jì)要復(fù)雜很多,商品的豐富程度、交換方式的多樣化、各種市場(chǎng)的形成都將經(jīng)濟(jì)體系規(guī)模不斷膨脹,如果靠人管理,效率低,效果差,解決這個(gè)問(wèn)題的方法就是法制。

2.3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般特征的各種表現(xiàn)不是孤立的,而是相互聯(lián)系、相互制約的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征在很多方面都是相互關(guān)聯(lián)的,分工促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的分離,產(chǎn)業(yè)分離使得社會(huì)產(chǎn)品豐富化和專(zhuān)業(yè)化,專(zhuān)業(yè)化又可以提高社會(huì)效率,專(zhuān)業(yè)化又必須以交換為前提,交換行為將會(huì)使得經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷復(fù)雜,復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系必須依靠法制來(lái)管理,法制又將促進(jìn)信息的公開(kāi)和平等競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)而促進(jìn)優(yōu)勝劣汰機(jī)制,優(yōu)勝劣汰就要求每個(gè)市場(chǎng)參與者必須提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力,提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的最好方法就是做自己最擅長(zhǎng)的事情,這樣一來(lái)就又促進(jìn)了社會(huì)分工的發(fā)展。因此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的各個(gè)環(huán)節(jié)相互作用,相互關(guān)聯(lián),共同促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度自身的完善和演進(jìn)。

3教學(xué)實(shí)施

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念對(duì)于相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō),是必須要掌握的,然而對(duì)于這個(gè)概念的理解還需要時(shí)間的積累。特別是對(duì)于沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)演進(jìn)階段的90后大學(xué)生來(lái)說(shuō),沒(méi)有實(shí)踐對(duì)比,很難理解其中的深層次內(nèi)涵。因此在教學(xué)實(shí)踐中,有必要采用案例教學(xué)法和對(duì)比教學(xué)法幫助他們理解,同時(shí)一些歷史事件的講解同樣十分必要。在教學(xué)中有兩個(gè)方面的問(wèn)題可以注意和借鑒。首先,自然經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)比,可以從我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異中找到合適的范例。在我國(guó)西部一些地區(qū),特別是偏遠(yuǎn)山區(qū),一部分人還過(guò)著近似于自然經(jīng)濟(jì)的生活,他們的生產(chǎn)活動(dòng)主要以滿(mǎn)足自身需要為主,不以交換為目的,他們只能從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。而東南部沿海地區(qū),產(chǎn)業(yè)分工與專(zhuān)業(yè)細(xì)化已經(jīng)到了一個(gè)相當(dāng)細(xì)致的程度,每個(gè)人只從事社會(huì)分工中的一個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)交換其他人的產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)滿(mǎn)足自身需求。這兩種模式的總體效率和生產(chǎn)效果卻有著天壤之別。其次,我國(guó)的歷史因素使得現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)達(dá)國(guó)家完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相比,還有諸多差異。這種差異是和我國(guó)國(guó)情相聯(lián)系的,是適合現(xiàn)階段發(fā)展的必然選擇。這種具有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還將在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)存在。對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有必要給學(xué)生做概況和說(shuō)明。

4小結(jié)

第5篇:經(jīng)濟(jì)體制概念范文

一、研究背景的轉(zhuǎn)變

從歷史上看,會(huì)計(jì)理論是為了配合會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。但會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)必須與不斷變革的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及不斷變革的會(huì)計(jì)目的相適應(yīng)。因此,研究會(huì)計(jì)理論必須將其與當(dāng)時(shí)的歷史背景聯(lián)系起來(lái),與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)關(guān)系結(jié)合起來(lái),才能更好地發(fā)揮理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。

我國(guó)過(guò)去長(zhǎng)期實(shí)行高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,生產(chǎn)力水平低下,商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),“兩權(quán)”不分立,是這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)環(huán)境的主要特征。企業(yè)缺乏必要的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),它的任務(wù)就是完成國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃,因此,反映國(guó)家計(jì)劃的執(zhí)行情況就成為會(huì)計(jì)的目標(biāo)。這樣,會(huì)計(jì)目標(biāo)僅局限于為計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)提供數(shù)據(jù)資料。這種單純地核算型會(huì)計(jì)模式使人們不重視會(huì)計(jì)理論研究,也忽視了與會(huì)計(jì)具體實(shí)踐有關(guān)的應(yīng)用和操作理論的研究。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離,要求賦予企業(yè)完全的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。由此而引發(fā)的籌資渠道多樣化和投資主體多元,要求會(huì)計(jì)一方面要提供能滿(mǎn)足投資者和債權(quán)人需要的信息,另一方面還要利用信息為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目的服務(wù)。這樣,就促使人們從對(duì)會(huì)計(jì)概念、定義的解釋中走出來(lái),轉(zhuǎn)向?qū)幹茣?huì)計(jì)報(bào)表所依據(jù)的會(huì)計(jì)制度及其基礎(chǔ)觀念的研究,更多地關(guān)注如何構(gòu)建一套完整地、能充分解釋和說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的理論體系。

二、研究起點(diǎn)的轉(zhuǎn)變

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)會(huì)計(jì)界關(guān)于會(huì)計(jì)理論的研究是以會(huì)計(jì)本質(zhì)為起點(diǎn),逐一闡述會(huì)計(jì)對(duì)象、會(huì)計(jì)職能、會(huì)計(jì)作用、會(huì)計(jì)任務(wù)和會(huì)計(jì)方法等理論問(wèn)題,成為我國(guó)會(huì)計(jì)理論研究的獨(dú)特方式。這與當(dāng)時(shí)特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)。改革初期,會(huì)計(jì)實(shí)踐開(kāi)拓了許多新領(lǐng)域,出現(xiàn)了不少新情況和新問(wèn)題,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)觀無(wú)法反映已經(jīng)發(fā)生重大變化的會(huì)計(jì)實(shí)踐。所以,客觀上要求人們首先對(duì)會(huì)計(jì)是什么,即會(huì)計(jì)的本質(zhì)作出重新認(rèn)識(shí),于是會(huì)計(jì)本質(zhì)便成了會(huì)計(jì)理論研究的起點(diǎn)。在這種研究起點(diǎn)的引導(dǎo)下,派別之間的爭(zhēng)論,學(xué)術(shù)界的活躍,均源于對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)的不同表述,形成了偏頗的學(xué)術(shù)繁榮。

筆者認(rèn)為,會(huì)計(jì)研究的起點(diǎn)應(yīng)直接反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,反映會(huì)計(jì)領(lǐng)域中必然的內(nèi)在聯(lián)系,并成為會(huì)計(jì)理論結(jié)構(gòu)中的最高層次和會(huì)計(jì)系統(tǒng)的導(dǎo)向。也就是說(shuō),會(huì)計(jì)研究起點(diǎn)除與外部環(huán)境保持直接聯(lián)系外,在會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐上應(yīng)具有同一性,從而成為溝通會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)踐的橋梁。顯然,會(huì)計(jì)本質(zhì)作為一個(gè)純粹理論性的范疇不具有這一特性,在會(huì)計(jì)領(lǐng)域中,唯一具有這一特性的是會(huì)計(jì)目標(biāo)。因?yàn)椋菏紫?,外部環(huán)境通過(guò)會(huì)計(jì)目標(biāo)作用于會(huì)計(jì)系統(tǒng),會(huì)計(jì)系統(tǒng)通過(guò)會(huì)計(jì)目標(biāo)去適應(yīng)外部環(huán)境,這就使得會(huì)計(jì)目標(biāo)具有連接外部環(huán)境和會(huì)計(jì)系統(tǒng)的特性,以此為起點(diǎn)能將外部環(huán)境與會(huì)計(jì)系統(tǒng)有機(jī)地協(xié)調(diào)起來(lái)。其次,會(huì)計(jì)目標(biāo)不僅是會(huì)計(jì)理論結(jié)構(gòu)的最高層次,是決定會(huì)計(jì)假設(shè)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)技術(shù)等會(huì)計(jì)理論要素的基礎(chǔ),也是會(huì)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),因而會(huì)計(jì)目標(biāo)具有連接會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)實(shí)踐的特性,以此為起點(diǎn)能使會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)。

當(dāng)今我國(guó)的會(huì)計(jì)正在進(jìn)行一次重大變革,建立有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)理論結(jié)構(gòu)體系是這次變革的目標(biāo)之一。為達(dá)此目的,重新選擇研究起點(diǎn)已成為必要。人們?cè)谝颜J(rèn)識(shí)到“本質(zhì)起點(diǎn)論”不足的同時(shí),紛紛把眼光投向會(huì)計(jì)理論結(jié)構(gòu)的最高層次——會(huì)計(jì)目標(biāo),“目標(biāo)起點(diǎn)論”已經(jīng)取得越來(lái)越多人的共識(shí)?,F(xiàn)實(shí)條件下,會(huì)計(jì)理論研究的起點(diǎn)正由會(huì)計(jì)本質(zhì)向會(huì)計(jì)目標(biāo)轉(zhuǎn)變。

三、研究方法的轉(zhuǎn)變

建國(guó)以來(lái),我國(guó)會(huì)計(jì)研究者比較偏重于會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)概念的研究。會(huì)計(jì)界最為關(guān)注的是社會(huì)主義會(huì)計(jì)的含義、對(duì)象、性質(zhì)、職能和方法等方面的問(wèn)題。研究者對(duì)這些問(wèn)題的探討一般都是依據(jù)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)理論(如國(guó)家所有制理論、社會(huì)主義再生產(chǎn)理論、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)理論、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論等)為前提和出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行演繹而得出理性認(rèn)識(shí)和判斷的。因此,傳統(tǒng)理論研究一直采用的是演繹法。這種方法曾在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期適應(yīng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)按計(jì)劃發(fā)展的需要,在解釋國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)政策和制度上,在規(guī)范會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)上發(fā)揮了很大的作用。然而,這種純粹的演繹法在理論研究中也存在著較大的局限性,突出表現(xiàn)在:(1)以規(guī)范性的演繹法排斥實(shí)證性的歸納法,使會(huì)計(jì)理論從理論走向理論;(2)以哲學(xué)思辯取代科學(xué)分析,使會(huì)計(jì)理論缺乏科學(xué)理論應(yīng)該具備的可驗(yàn)證性特征;(3)以理論推導(dǎo)代替對(duì)經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的觀察、積累和分析,特別是對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展方向的把握,使會(huì)計(jì)理論失去了解釋效力和預(yù)測(cè)功能;(4)堅(jiān)持理論模型的一元化,不了解理論模型多元化的合理性及其意義,使會(huì)計(jì)理論缺乏活力。

因此,在會(huì)計(jì)變革的浪潮中,繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的研究方法,不僅不能適應(yīng)會(huì)計(jì)理論發(fā)展的需要,而且還會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)的嚴(yán)重脫節(jié)?;诖?,筆者認(rèn)為:在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,建立有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)理論體系,需要對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的研究方法進(jìn)行突破,不能拘泥于單一的演繹法,而應(yīng)是一個(gè)由演繹法、歸納法、社會(huì)學(xué)法、經(jīng)濟(jì)學(xué)法、實(shí)證法等多種方法組成的集合體。應(yīng)用演繹法從有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)、假設(shè)或其他概念為前提,推導(dǎo)出能指導(dǎo)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的原則、準(zhǔn)則及相應(yīng)的會(huì)計(jì)方法程序;應(yīng)用歸納法從大量會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的觀察、計(jì)量、分類(lèi)中概括出一般性關(guān)系或結(jié)論,將其加以驗(yàn)證,從而推導(dǎo)出對(duì)實(shí)務(wù)具有指導(dǎo)意義的一般概念或原則;應(yīng)用社會(huì)學(xué)法把“公正性”概念擴(kuò)展到社會(huì)方面,研究會(huì)計(jì)技術(shù)和方法的社會(huì)效應(yīng),研究會(huì)計(jì)信息如何反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)社會(huì)的影響,或企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任;應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)法研究會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)程序如何反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí);應(yīng)用實(shí)證法去解釋會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)對(duì)人們和社會(huì)資源的應(yīng)用產(chǎn)生的影響。在這些方法的共同作用下,才能使會(huì)計(jì)理論研究建立在科學(xué)性、規(guī)范性和有效性的基礎(chǔ)上。

第6篇:經(jīng)濟(jì)體制概念范文

[關(guān)鍵詞]:經(jīng)濟(jì)法、行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)法體系

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,以及與之相適應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制的日趨完善,為經(jīng)濟(jì)法理論研究的不斷深入提供了前所未有的機(jī)遇和條件,迎來(lái)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)法空前發(fā)展的新紀(jì)元。在新形勢(shì)下,反思過(guò)去,面對(duì)現(xiàn)實(shí),展望未來(lái),對(duì)經(jīng)濟(jì)法的若干基本理論問(wèn)題必然會(huì)形成某些新的認(rèn)識(shí)。為進(jìn)一步促進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本理論問(wèn)題的研討,筆者擬就經(jīng)濟(jì)法的概念、對(duì)象、體系等若干基本理論問(wèn)題略抒淺見(jiàn),以就教于法學(xué)界同仁。

一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的概念

經(jīng)濟(jì)法的概念是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本范疇,是經(jīng)濟(jì)法學(xué)體系和結(jié)構(gòu)的支柱,也是經(jīng)濟(jì)法理論研究的邏輯起點(diǎn)。能否科學(xué)地揭示和界定經(jīng)濟(jì)法的概念,不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)法理論框架的構(gòu)筑,而且直接決定著經(jīng)濟(jì)法能否作為獨(dú)立的法律部門(mén)存在。因此,對(duì)于經(jīng)濟(jì)法概念的揭示與探討,是經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究不可回避的、最基本的理論問(wèn)題之一。如果這一問(wèn)題不能得到圓滿(mǎn)的解決,無(wú)論經(jīng)濟(jì)法在形式上是如何的繁榮,在實(shí)踐中是多么的重要,其結(jié)果都只能是無(wú)源之水,無(wú)本之木,成為沒(méi)有根基的空中樓閣。

有鑒于此,自經(jīng)濟(jì)法概念被引入我國(guó)后,二十年來(lái),對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念的研討始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)界乃至整個(gè)法學(xué)界所高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。人們?nèi)收咭?jiàn)仁,智者見(jiàn)智,對(duì)經(jīng)濟(jì)法的概念作出了種種不同的界定,并由此形成了不同的經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)。(注:對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念的不同認(rèn)識(shí),形成了種種不同的經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō),舉其要者,大致有三,即“縱橫統(tǒng)一說(shuō)”、“經(jīng)濟(jì)行政法說(shuō)”、“學(xué)科經(jīng)濟(jì)法說(shuō)”等。)隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,特別是隨著我國(guó)社會(huì)主義法律體系的逐漸完善,某些在一定的歷史時(shí)期內(nèi)頗有影響的經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)已經(jīng)逐漸地被放棄。順應(yīng)時(shí)代的潮流,經(jīng)濟(jì)法學(xué)家們對(duì)經(jīng)濟(jì)法的概念又重新進(jìn)行認(rèn)識(shí)并另行作出界定。

盡管經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的歷史條件和因素錯(cuò)綜復(fù)雜,但考察經(jīng)濟(jì)法概念產(chǎn)生的歷史過(guò)程,在筆者看來(lái),對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念的認(rèn)識(shí)實(shí)際上就是對(duì)既存法律的一種分類(lèi)和再分類(lèi)的活動(dòng)。在大陸法系國(guó)家,經(jīng)濟(jì)法概念的出現(xiàn),在一定意義上是對(duì)法律突破了傳統(tǒng)公法與私法分類(lèi)狀況的認(rèn)可與折衷。由于資本主義壟斷的形成,為了適應(yīng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)制,同時(shí)也是為了維護(hù)資本主義的自由競(jìng)爭(zhēng)秩序,資本主義國(guó)家從對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由放任并依靠“看不見(jiàn)的手”來(lái)調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系,開(kāi)始走向?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)家干預(yù)。與此相應(yīng),一些資本主義國(guó)家先后頒布了大量的體現(xiàn)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律。這些法律的出現(xiàn),一方面打破了傳統(tǒng)的私法自治的局面,使私法關(guān)系滲透了國(guó)家干預(yù)的痕跡;另一方面,也突破了大陸法系國(guó)家關(guān)于公法與私法劃分的傳統(tǒng)理論,使公法融入了對(duì)私權(quán)關(guān)系調(diào)整的內(nèi)容。這種法律性質(zhì)及其內(nèi)容的演變,被法學(xué)家們概括為“私法的公法化”。正是為了適應(yīng)這種法律性質(zhì)及其內(nèi)容的變化,大陸法系國(guó)家的法學(xué)家們將那些介于傳統(tǒng)公法與私法之間的法律概括為“經(jīng)濟(jì)法”。由此可見(jiàn),無(wú)論資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的動(dòng)因如何復(fù)雜,表現(xiàn)在法理上,則是因應(yīng)變化了的法律,對(duì)原有法律體系的一種重新分類(lèi)活動(dòng)。

社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)雖然也是對(duì)法律的重新分類(lèi),但其產(chǎn)生的基礎(chǔ)卻與資本主義國(guó)家有著天壤之別。由于社會(huì)主義公有制的建立,管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)已成為社會(huì)主義國(guó)家的基本職能,特別是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國(guó)家無(wú)時(shí)無(wú)刻不在參與、干預(yù)和管理著社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),甚至具體到某份經(jīng)濟(jì)合同。加之社會(huì)主義國(guó)家不承認(rèn)公法與私法的劃分,因此,規(guī)范國(guó)家行政活動(dòng)的行政法最大量的是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)。這種情況在以行政法作為典型公法的資本主義國(guó)家里是不可思議的,也是資本主義國(guó)家的傳統(tǒng)行政法所不能包容的。盡管我國(guó)已經(jīng)確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,國(guó)家干預(yù)和管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的手段、方式和程度有了根本的變化,但由于社會(huì)主義公有制的性質(zhì),決定了國(guó)家對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的介入和干預(yù)的程度是資本主義國(guó)家所無(wú)法比擬的。社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn),同樣是對(duì)傳統(tǒng)法律分類(lèi)的再分類(lèi),但這種分類(lèi)的基礎(chǔ)不是對(duì)公法與私法劃分的折衷,而是對(duì)內(nèi)容龐雜的行政法的再分類(lèi)以及對(duì)其他相關(guān)法律的重新概括。

綜上可見(jiàn),無(wú)論在資本主義國(guó)家還是在社會(huì)主義國(guó)家,經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)在一定意義上都意味著對(duì)法律體系的重構(gòu)。既然經(jīng)濟(jì)法是法律重新分類(lèi)的活動(dòng)和結(jié)果,而法律分類(lèi)又是一種人的主觀抽象概括活動(dòng),那么,在對(duì)法律重新分類(lèi)的過(guò)程中,基于主觀認(rèn)識(shí)的不同,對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念的理解就必然存在著程度不同的差異。然而,需要指出的是,盡管對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念的認(rèn)識(shí)本身就是對(duì)法律的重新分類(lèi),但這種分類(lèi)絕不是主觀的隨意活動(dòng),必須遵循一定的原則,這個(gè)原則就是對(duì)已有科學(xué)分類(lèi)的充分尊重,而不是隨心所欲的歸納和概括。否則,經(jīng)濟(jì)法就永遠(yuǎn)無(wú)法獲得應(yīng)有的獨(dú)立地位。

縱觀我國(guó)經(jīng)濟(jì)法概念產(chǎn)生與發(fā)展的歷史,可以看到,對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念的認(rèn)識(shí)不僅受制于經(jīng)濟(jì)體制,而且還受制于法制的發(fā)展水平。首先,對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念的認(rèn)識(shí)受制于一定的經(jīng)濟(jì)體制。在我國(guó),雖然經(jīng)濟(jì)法的概念被正式接受至今僅僅有著20年的歷史,但在不同的經(jīng)濟(jì)體制下產(chǎn)生著對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念的不同認(rèn)識(shí)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制下,產(chǎn)生著“縱橫統(tǒng)一說(shuō)”等經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō),而且這些學(xué)說(shuō)在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制下亦不無(wú)道理。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,也要建立與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō),目前經(jīng)濟(jì)法學(xué)界正在致力于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的科學(xué)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)的建立。這一狀況恰恰證明了經(jīng)濟(jì)與法的關(guān)系,表明經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)上層建筑的決定作用。其次,對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念的認(rèn)識(shí)還受制于法制的發(fā)展水平。在我國(guó)《民法通則》及一些重要的商事法律尚未出臺(tái)前,對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念的認(rèn)識(shí)存在著極大的隨意性,有些經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)無(wú)節(jié)制地?cái)U(kuò)大經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,將傳統(tǒng)民法與商法的內(nèi)容視為經(jīng)濟(jì)法,有的甚至主張用經(jīng)濟(jì)法取代民法。這樣做的結(jié)果,不僅無(wú)法使經(jīng)濟(jì)法成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén),相反還導(dǎo)致了法律學(xué)科與法律體系的嚴(yán)重混亂,甚至在一定程度上干擾了中國(guó)法制建設(shè)的步伐。隨著我國(guó)法制建設(shè)的日趨完善,特別是隨著我國(guó)《民法通則》及一些重要的商事法律的制定與頒布,那些“大經(jīng)濟(jì)法”的主張及“綜合經(jīng)濟(jì)法說(shuō)”等觀點(diǎn)都相繼退出了法學(xué)舞臺(tái),也相應(yīng)地凈化了經(jīng)濟(jì)法理論。我們認(rèn)為,除了內(nèi)容龐雜且沒(méi)有統(tǒng)一法典的行政法外,凡是在我國(guó)法律體系中業(yè)已被確定地歸屬為某一獨(dú)立法律部門(mén)的法律,都不應(yīng)再列入經(jīng)濟(jì)法的范圍。不僅民法如此,商法作為相對(duì)獨(dú)立的法律部門(mén),其獨(dú)立性亦應(yīng)受到經(jīng)濟(jì)法的尊重,也不宜納入經(jīng)濟(jì)法的領(lǐng)域。否則,經(jīng)濟(jì)法就無(wú)法擺脫“綜合癥”的困擾,難以成為獨(dú)立的法律部門(mén)。

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立以及法制建設(shè)的發(fā)展與法律體系的完善,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法理論研究亦日趨深化,人們?cè)絹?lái)越傾向于經(jīng)濟(jì)法就是調(diào)整國(guó)家(政府)干預(yù)或管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系之法。盡管在具體的認(rèn)識(shí)和表述上仍有差異,但在原則問(wèn)題上可以說(shuō)已經(jīng)形成了最基本的共識(shí)。

基于上述認(rèn)識(shí),我們認(rèn)為,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法是指調(diào)整國(guó)家在調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中,在政府機(jī)關(guān)與市場(chǎng)主體之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。它是國(guó)家干預(yù)或管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律表現(xiàn),是我國(guó)法律體系中的一個(gè)重要的、獨(dú)立的法律部門(mén)。

二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象

毫無(wú)疑問(wèn),經(jīng)濟(jì)法的概念與經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是密不可分的一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面,任何對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念的定義都直接源于對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的認(rèn)識(shí)。從這個(gè)意義上說(shuō),對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的研究實(shí)質(zhì)上也是在深化對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念的認(rèn)識(shí)。在邏輯關(guān)系和認(rèn)識(shí)順序上,定義本應(yīng)結(jié)論于對(duì)事物本質(zhì)的揭示之后或同時(shí)。本文對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念所作出的定義同樣不能違背辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的一般規(guī)律,只是為了敘述的便利,才將對(duì)經(jīng)濟(jì)法定義的結(jié)論交待于對(duì)調(diào)整對(duì)象研究的過(guò)程之前。

把有無(wú)獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象作為劃分法律部門(mén)的主要依據(jù),是為法理學(xué)所確認(rèn)的一項(xiàng)普遍適用的原則。因而,經(jīng)濟(jì)法要成為獨(dú)立的法律部門(mén),必須有其獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象,即特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律性質(zhì)上考察,以經(jīng)濟(jì)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系可以分為兩類(lèi),即平等主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和不平等主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。根據(jù)《民法通則》等有關(guān)法律的規(guī)定,平等主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系由民法和商法統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)整,這就從立法上排除了經(jīng)濟(jì)法直接調(diào)整此類(lèi)關(guān)系的可能性。因此,經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象就只能是不平等主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,亦即國(guó)家在調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中,在政府機(jī)關(guān)與市場(chǎng)主體之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生于政府機(jī)關(guān)與市場(chǎng)主體之間,以行政管理性為其基本特征,可以把它簡(jiǎn)單地概括為行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系可以分為兩類(lèi):第一類(lèi)是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)之間的行政管理關(guān)系。根據(jù)在此類(lèi)關(guān)系中經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)有無(wú)上下級(jí)之間的隸屬性,還可以將這類(lèi)關(guān)系細(xì)分為兩類(lèi),即不同層次的經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)之間的隸屬關(guān)系和不同職能的經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)之間的業(yè)務(wù)范圍上的管理關(guān)系。前者即上級(jí)經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)與下級(jí)經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,如上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)與下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系;后者則是由于職能分工的不同,某一政府機(jī)關(guān)在業(yè)務(wù)職能上與其他政府機(jī)關(guān)之間發(fā)生的管理關(guān)系,如財(cái)政機(jī)關(guān)的決定對(duì)同級(jí)政府機(jī)關(guān)的約束。第二類(lèi)是發(fā)生在政府機(jī)關(guān)與市場(chǎng)主體之間的行政管理關(guān)系。根據(jù)引發(fā)此類(lèi)關(guān)系產(chǎn)生的政府行為的不同,可以把這類(lèi)關(guān)系細(xì)分為兩類(lèi),即因抽象行政行為發(fā)生的行政管理關(guān)系和因具體行政行為發(fā)生的行政管理關(guān)系。前者是特定政府機(jī)關(guān)向市場(chǎng)主體實(shí)施抽象行政行為所形成的管理關(guān)系,如特定政府機(jī)關(guān)向不特定市場(chǎng)主體頒發(fā)的行政法規(guī)或規(guī)章;后者則是特定的政府機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定并依其職權(quán)向特定市場(chǎng)主體實(shí)施具體的行政行為所形成的管理關(guān)系,如工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為者的處罰。就上述兩類(lèi)行政管理關(guān)系的性質(zhì)而言,第一類(lèi)行政管理關(guān)系中的上下級(jí)隸屬關(guān)系并不都是經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象,有的是行政法的規(guī)制內(nèi)容;而第二類(lèi)行政管理性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系則是經(jīng)濟(jì)法的主要調(diào)整對(duì)象,并構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法的基本內(nèi)容。

要正確認(rèn)識(shí)由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系的性質(zhì),必須澄清以下問(wèn)題:

首先,必須搞清行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系與行政隸屬性經(jīng)濟(jì)關(guān)系的區(qū)別。有的同志把經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象概括為行政隸屬性經(jīng)濟(jì)關(guān)系,或者認(rèn)為隸屬性是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本特征。(注:李中圣:《經(jīng)濟(jì)法:政府管理經(jīng)濟(jì)的法律》,《吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》1994年第1 期。)我們認(rèn)為這種概括并不確切。如前所述,嚴(yán)格意義上的隸屬性只存在于上下級(jí)經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)之間,政府機(jī)關(guān)與市場(chǎng)主體之間并無(wú)隸屬性可言,存在的只是管理與被管理的關(guān)系。因此,我們認(rèn)為將經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對(duì)象概括為行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系較為準(zhǔn)確。行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系不僅包括政府機(jī)關(guān)與市場(chǎng)主體之間的關(guān)系,也包括那些應(yīng)由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的具有行政隸屬性特征的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

其次,必須搞清行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系與國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的聯(lián)系。有的同志認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,管理主體包括國(guó)家機(jī)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)。(注:漆多?。骸督?jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論》,武漢大學(xué)出版社1993年4月版,第207~213頁(yè)。)誠(chéng)然, 廣義上的國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)可以具體化為國(guó)家立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的職能活動(dòng),也就是說(shuō)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方式和途徑是多種多樣的,但是絕不能因此便得出國(guó)家立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)都是經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)的結(jié)論,更不能把立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的活動(dòng)看作是經(jīng)濟(jì)管理行為。國(guó)家立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的活動(dòng)由憲法、訴訟法和有關(guān)的組織法等予以調(diào)整,此類(lèi)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象無(wú)干,不能混為一談,否則必將重蹈“大經(jīng)濟(jì)法說(shuō)”之覆轍。國(guó)家立法機(jī)關(guān)主要是以經(jīng)濟(jì)立法的形式去表現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)意志,要實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)立法意圖,離不開(kāi)政府的抽象行政行為和具體行政行為,也就是說(shuō)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)都是由政府來(lái)完成的,都要轉(zhuǎn)化或表現(xiàn)為行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因此,作為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系實(shí)質(zhì)上就是行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

再次,必須搞清行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系與市場(chǎng)主體行為的聯(lián)系,即與平等主體關(guān)系的聯(lián)系。有人認(rèn)為既然將經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象界定為行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系,既然平等主體之間的關(guān)系應(yīng)由民商法來(lái)加以調(diào)整,經(jīng)濟(jì)法就不應(yīng)涉足于平等主體之間的市場(chǎng)關(guān)系,其實(shí)這是不應(yīng)產(chǎn)生的誤解。必須看到,經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)就是平等主體之間的市場(chǎng)活動(dòng)。一般說(shuō)來(lái),只要市場(chǎng)主體的行為在民法規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行,就可以排除經(jīng)濟(jì)法的介入,而由民法來(lái)加以調(diào)整。在民法調(diào)整的范圍內(nèi),主體享有充分的意思自治權(quán)。但當(dāng)市場(chǎng)主體的行為超出了民法調(diào)整的范圍,導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制失靈、民法無(wú)所作為時(shí),即可能引起經(jīng)濟(jì)法的介入,而當(dāng)作為經(jīng)濟(jì)法主體的政府機(jī)關(guān)依據(jù)其管理職能及管理權(quán)限介入該經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí),此種經(jīng)濟(jì)關(guān)系即成為行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系,并隨之成為經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象。例如,當(dāng)市場(chǎng)主體依法公平競(jìng)爭(zhēng)時(shí),其相互關(guān)系為民事關(guān)系;當(dāng)市場(chǎng)主體實(shí)施商業(yè)賄賂、降價(jià)排擠、強(qiáng)行搭售等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí),就會(huì)引起有關(guān)管理機(jī)關(guān)的介入,在有關(guān)管理機(jī)關(guān)與實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的市場(chǎng)主體之間就會(huì)形成反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系,并受反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的調(diào)整。由此可見(jiàn),那種認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法不能作用于平等主體之間關(guān)系的觀點(diǎn)是不切實(shí)際的,完全擯棄經(jīng)濟(jì)法對(duì)平等主體之間關(guān)系的作用,無(wú)疑是拆除了行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系賴(lài)以存在的基石,使行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系無(wú)所指向,從而實(shí)質(zhì)上導(dǎo)致了對(duì)行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系的否認(rèn)。有人把國(guó)家通過(guò)政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)行為的評(píng)價(jià)比作體育競(jìng)賽的裁判,我們認(rèn)為不無(wú)道理,體育競(jìng)賽的裁判雖不能直接參與競(jìng)賽,但裁判的對(duì)象卻是競(jìng)賽場(chǎng)上運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)技活動(dòng)。在運(yùn)動(dòng)員違例犯規(guī)時(shí),裁判員就要主動(dòng)干預(yù),對(duì)犯規(guī)的運(yùn)動(dòng)員及時(shí)判罰,以恢復(fù)競(jìng)賽秩序并保證競(jìng)賽的公平進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)法對(duì)平等主體之間關(guān)系的作用情同此理。

復(fù)次,必須搞清經(jīng)濟(jì)法調(diào)整行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系的手段及其相互關(guān)系。有人認(rèn)為把經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象界定為行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系,就會(huì)過(guò)分強(qiáng)調(diào)國(guó)家行政權(quán)力因素,使經(jīng)濟(jì)法帶有濃厚的行政色彩。其實(shí)這種認(rèn)識(shí)至少存在著兩個(gè)誤解,一是將經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象混為一談,二是將經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整手段簡(jiǎn)單地等同于行政手段。對(duì)此,我們認(rèn)為,其一,將經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象界定為行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系并不會(huì)過(guò)分強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的行政干預(yù)。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府干預(yù)或管理經(jīng)濟(jì)的方式、方法和程序等都已被經(jīng)濟(jì)法所固定化,政府干預(yù)或管理經(jīng)濟(jì)的廣度與深度已被法律所限定。其二,經(jīng)濟(jì)法調(diào)整行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系并不等于主要依靠行政手段來(lái)管理經(jīng)濟(jì)。那種認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系主要是依靠行政手段的觀點(diǎn),直接源于對(duì)經(jīng)濟(jì)、行政、法律三種手段關(guān)系的誤解。長(zhǎng)期以來(lái),人們習(xí)慣于將三種手段視為并列關(guān)系。然而,從經(jīng)濟(jì)法的角度觀之,這種認(rèn)識(shí)并不科學(xué)。因?yàn)榻∪晟频慕?jīng)濟(jì)法制必然要求把經(jīng)濟(jì)手段和行政手段法律化,而經(jīng)濟(jì)法就是經(jīng)濟(jì)手段、行政手段法律化的集中表現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)法中,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)手段還是行政手段,都集中地表現(xiàn)為法律形式。例如,稅收、稅率、利率、價(jià)格等作為經(jīng)濟(jì)杠桿是實(shí)現(xiàn)國(guó)家調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)手段,但這些經(jīng)濟(jì)杠桿在經(jīng)濟(jì)法中都已被法律化,理所當(dāng)然地又成為法律手段;又如,計(jì)劃、命令、禁止、許可、確認(rèn)、撤銷(xiāo)、罰沒(méi)等都是國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的行政手段,但這些行政手段在經(jīng)濟(jì)法中也被制度化、法律化,上升為法律形式,自然也是國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的法律手段。因此,法治國(guó)家干預(yù)和管理經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)一準(zhǔn)于法。經(jīng)濟(jì)法作為國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)之法,是對(duì)經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和法律手段的綜合運(yùn)用,并非單純或主要依靠行政手段。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)手段、行政手段的法律化并不是抹煞這兩種手段在性質(zhì)上的區(qū)別,而是強(qiáng)調(diào)它們?cè)诮?jīng)濟(jì)法形式上的統(tǒng)一。

最后,要正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系的必要性,還必須搞清經(jīng)濟(jì)法規(guī)制此類(lèi)關(guān)系的內(nèi)容。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的局限性,始終存在著市場(chǎng)主體自利行為失控的可能。為確保市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)活動(dòng)的有序進(jìn)行,就必須有效地強(qiáng)化政府權(quán)威,充分發(fā)揮政府干預(yù)和管理經(jīng)濟(jì)的職能,以防止市場(chǎng)主體自利行為的失控。同時(shí),由于市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下享有充分的經(jīng)濟(jì)自由,為防止對(duì)市場(chǎng)主體權(quán)利的侵犯,還必須嚴(yán)格地限定政府的權(quán)力,保證政府依法行政,不允許政府對(duì)市場(chǎng)主體活動(dòng)的法外干預(yù)。這就決定了經(jīng)濟(jì)法不僅是國(guó)家或政府干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)之法,而且在很大程度上也是干預(yù)政府之法。經(jīng)濟(jì)法既要為市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)設(shè)定權(quán)利和義務(wù),也要界定政府干預(yù)或管理經(jīng)濟(jì)的權(quán)力和責(zé)任,這就是經(jīng)濟(jì)法規(guī)制行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系的根本宗旨,也是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系的全部?jī)?nèi)容。

三、關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的體系

經(jīng)濟(jì)法體系是指對(duì)已有的或應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī),按一定的邏輯關(guān)系建立起各個(gè)經(jīng)濟(jì)法部門(mén),由各個(gè)經(jīng)濟(jì)法部門(mén)所組成的有機(jī)聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)法系統(tǒng)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)法體系可以從兩方面理解,一是實(shí)然的經(jīng)濟(jì)法體系,即由已有的經(jīng)濟(jì)法部門(mén)有機(jī)組合所形成的經(jīng)濟(jì)法系統(tǒng);二是應(yīng)然的經(jīng)濟(jì)法體系,即由已有的和應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)法部門(mén)有機(jī)組合所形成的經(jīng)濟(jì)法系統(tǒng)。就二者的關(guān)系而言,應(yīng)然的經(jīng)濟(jì)法體系是對(duì)實(shí)然經(jīng)濟(jì)法體系的理論指導(dǎo),而實(shí)然的經(jīng)濟(jì)法體系則是對(duì)應(yīng)然的經(jīng)濟(jì)法體系的現(xiàn)實(shí)反映。無(wú)論建立實(shí)然的經(jīng)濟(jì)法體系,還是構(gòu)筑應(yīng)然的經(jīng)濟(jì)法體系,實(shí)質(zhì)上都是對(duì)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)按其內(nèi)部邏輯關(guān)系(或依其特有的調(diào)整對(duì)象,或依其作用的不同領(lǐng)域)進(jìn)行的一種分類(lèi)或再分類(lèi)。建立應(yīng)然的經(jīng)濟(jì)法體系的目的是用來(lái)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)立法活動(dòng),確立一個(gè)科學(xué)的立法規(guī)劃,使之成為內(nèi)部和諧統(tǒng)一的法律整體;構(gòu)筑實(shí)然的經(jīng)濟(jì)法體系的目的是通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)的分類(lèi),使龐雜的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)條理化、部門(mén)化,以便于市場(chǎng)主體知法、守法,并便于經(jīng)濟(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的準(zhǔn)確適用。

經(jīng)濟(jì)法的體系是由經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象決定的。這一方面說(shuō)明對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的認(rèn)識(shí)不同,將直接決定經(jīng)濟(jì)法體系在結(jié)構(gòu)上的差異;另一方面也表明對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的界定在建立經(jīng)濟(jì)法體系中的決定作用。例如,將經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象界定為“縱橫統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)關(guān)系”的經(jīng)濟(jì)法學(xué)派,勢(shì)必將經(jīng)濟(jì)合同法作為經(jīng)濟(jì)法體系的組成部分;主張經(jīng)濟(jì)法調(diào)整綜合經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“綜合經(jīng)濟(jì)法學(xué)派”,甚至把民法中的所有權(quán)制度、法人制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度等都視為經(jīng)濟(jì)法體系的組成部分。顯然基于此種認(rèn)識(shí)所建立起來(lái)的經(jīng)濟(jì)法體系,不僅無(wú)助于經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立法律部門(mén)地位的確定,而且還人為地造成了現(xiàn)存法律體系的混亂??梢?jiàn),能否建立起科學(xué)的經(jīng)濟(jì)法體系,首先取決于對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念與調(diào)整對(duì)象的正確認(rèn)識(shí)。

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立以及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的法律體系的不斷完善,經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的概念和調(diào)整對(duì)象的認(rèn)識(shí)也日趨一致,這就為科學(xué)的經(jīng)濟(jì)法體系的形成奠定了必要的基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家在調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中在政府機(jī)關(guān)與市場(chǎng)主體之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng),因而經(jīng)濟(jì)法首先應(yīng)當(dāng)包括宏觀調(diào)控法與市場(chǎng)管理法這兩個(gè)最重要的經(jīng)濟(jì)法部門(mén)。對(duì)此,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)界已經(jīng)基本取得了共識(shí)。此外,我認(rèn)為,資產(chǎn)資源管理法和涉外經(jīng)濟(jì)管理法也應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)法體系中不可或缺的組成部分。

(一)宏觀調(diào)控法

應(yīng)當(dāng)指出的是,所謂宏觀調(diào)控法并不是以法典形式表現(xiàn)出來(lái)的部門(mén)經(jīng)濟(jì)法,而是對(duì)調(diào)整國(guó)家在宏觀調(diào)控過(guò)程中發(fā)生的行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)調(diào)節(jié)是基礎(chǔ)層次的調(diào)節(jié),但是由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性與滯后性,因而當(dāng)市場(chǎng)主體的自利行為失控時(shí),就會(huì)出現(xiàn)“市場(chǎng)失靈”,“看不見(jiàn)的手”就會(huì)無(wú)所適從。為此,就必須建立必要的宏觀調(diào)控體系,用國(guó)家的自覺(jué)調(diào)節(jié)來(lái)彌補(bǔ)乃至于在必要時(shí)取代市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)。國(guó)家在調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中與市場(chǎng)主體發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系就是宏觀調(diào)控關(guān)系,調(diào)整此類(lèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和就是宏觀調(diào)控法。宏觀調(diào)控法調(diào)整宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)關(guān)系的目的是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷,防止或消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的總量失衡和結(jié)構(gòu)失衡。通過(guò)綜合運(yùn)用法律化了的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段,優(yōu)化資源配置,優(yōu)化政府的經(jīng)濟(jì)管理行為,衡平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的公平與效率,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)發(fā)展。

作為經(jīng)濟(jì)法部門(mén)的宏觀調(diào)控法,主要包括計(jì)劃法、財(cái)政法、稅法、金融法、價(jià)格法等,它們分別采用或綜合運(yùn)用行政手段和經(jīng)濟(jì)手段,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行卓有成效的調(diào)整。

第7篇:經(jīng)濟(jì)體制概念范文

個(gè)體工商戶(hù)是個(gè)具有中國(guó)特色的制度,民法典編纂熱潮中《民法總則(草案)》沿襲了《民法通則》的規(guī)定。個(gè)體戶(hù)其實(shí)不是一個(gè)法律術(shù)語(yǔ),它是與意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)密切伴隨的一個(gè)衍生品,淵源出自政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“個(gè)體經(jīng)濟(jì)”概念。后,境內(nèi)通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造,建立了全民所有制經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)體制,社會(huì)上的個(gè)人均納入組織,有集體而無(wú)個(gè)人,自無(wú)“個(gè)體戶(hù)”存在之必要?!皟蓱?hù)”的產(chǎn)生是公有制經(jīng)濟(jì)改革和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)松動(dòng)導(dǎo)致的制度后果。上個(gè)世紀(jì)70年代末改革開(kāi)放,最早的第一張個(gè)體工商戶(hù)執(zhí)照是1980年12月11日浙江溫州19歲的姑娘章華妹從溫州市工商行政管理局領(lǐng)到了一份個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,她本人則成為中國(guó)第一位個(gè)體工商戶(hù)。這一年,溫州正式發(fā)放了1844份個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。1982年《憲法》第11條也規(guī)定:“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家通過(guò)行政管理,指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督個(gè)體經(jīng)濟(jì)。”

早期個(gè)體工商戶(hù)最大的政治問(wèn)題是雇工的問(wèn)題,在政策文件中往往表述為“幫手”、“幫工”、“學(xué)徒”,為什么糾結(jié)這個(gè)問(wèn)題呢?因?yàn)轳R克思說(shuō)過(guò),雇工8個(gè)以上就屬于剝削關(guān)系。從1981年《人民日?qǐng)?bào)》討論陳志雄承包魚(yú)塘的雇工問(wèn)題開(kāi)始,理論界對(duì)雇工人數(shù)問(wèn)題的討論就沒(méi)有停下來(lái)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家從馬克思《資本論》中得出結(jié)論:雇工7個(gè)人以下,賺了錢(qián)用于自己消費(fèi)的,算個(gè)體戶(hù);雇工8個(gè)人以上,就產(chǎn)生了剩余價(jià)值,就算剝削,就是資本家。馬克思僅是舉例而已,這些爭(zhēng)論現(xiàn)在看像經(jīng)院哲學(xué)的無(wú)病,在當(dāng)時(shí)卻是大是大非的意識(shí)形態(tài)問(wèn)題。

因此,個(gè)體工商戶(hù)與私營(yíng)企業(yè)最大的區(qū)別在于雇用的人數(shù)。1988年6月3日國(guó)務(wù)院了《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》,其第2條明確規(guī)定:“私營(yíng)企業(yè)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、雇工八人以上的營(yíng)利性的經(jīng)濟(jì)組織?!痹摋l例依然以從業(yè)人數(shù)八人作為區(qū)分私營(yíng)企業(yè)與個(gè)體工商戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn),區(qū)分剝削關(guān)系與個(gè)體生產(chǎn),該標(biāo)準(zhǔn)不是法律意義的標(biāo)準(zhǔn)而是意識(shí)形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。直到上個(gè)世紀(jì)90年代以后,隨著公司法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、合伙企業(yè)法等一系列規(guī)范商事主體的法律的出臺(tái),構(gòu)建了完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體制度,主體的劃分從意識(shí)形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為以民事責(zé)任承擔(dān)為依據(jù)的法律標(biāo)準(zhǔn)。不再是國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù),而是公司(獨(dú)立法人)、獨(dú)資企業(yè)(獨(dú)立的商自然人)、合伙企業(yè)(合伙組織)。通過(guò)轟轟烈烈的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)改制,從前者的意識(shí)形態(tài)掛帥的主體體系遷越為法律掛帥的主體體系。

第8篇:經(jīng)濟(jì)體制概念范文

關(guān)鍵詞:80、90后官兵 社會(huì)轉(zhuǎn)型 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌 多元化思想

中圖分類(lèi)號(hào):G80 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2015)05(a)0241-01

80、90后官兵在我國(guó)巨大的社會(huì)變革中成長(zhǎng),因此這一特殊群體在社會(huì)化過(guò)程中面臨著我國(guó)特定歷史時(shí)期的各種社會(huì)環(huán)境,認(rèn)清80、90后官兵社會(huì)化所經(jīng)歷的特定的社會(huì)環(huán)境,是分析社會(huì)因素對(duì)80、90后官兵影響的首要條件。所謂人的社會(huì)化過(guò)程,即是特定的社會(huì)環(huán)境對(duì)社會(huì)成員思想上的引導(dǎo)、行為上的控制和整體的教化過(guò)程。80、90后官兵正是在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的社會(huì)環(huán)境的影響下,在同各種思想和多元文化的不斷互動(dòng)中,逐漸被特定的社會(huì)文化所同化,才能成為一名合格的社會(huì)成員,成為一名合格的中國(guó)人民軍人。社會(huì)變革的現(xiàn)實(shí)表明,80、90后官兵在社會(huì)化過(guò)程中所面臨外部環(huán)境的變化,主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行闡述。

1 轉(zhuǎn)型期社會(huì)環(huán)境對(duì)其的影響

有關(guān)“社會(huì)轉(zhuǎn)型”的概念,學(xué)術(shù)界還沒(méi)有達(dá)成一致,大致有三種分法:一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過(guò)程;二是社會(huì)轉(zhuǎn)型的主體是社會(huì)結(jié)構(gòu),一種整體的和全面的結(jié)構(gòu)狀態(tài)的過(guò)渡;三是傳統(tǒng)性社會(huì)向現(xiàn)代性社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程。該文指的社會(huì)轉(zhuǎn)型是“社會(huì)整體系統(tǒng)從一種結(jié)構(gòu)狀態(tài)向另一種結(jié)構(gòu)狀態(tài)的過(guò)渡,表現(xiàn)為社會(huì)系統(tǒng)全面的、結(jié)構(gòu)性的調(diào)整與轉(zhuǎn)化?!痹撐闹猩鐣?huì)轉(zhuǎn)型期指的是1978年開(kāi)始到現(xiàn)在,通常被人稱(chēng)為社會(huì)轉(zhuǎn)型加速期,是由經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)引起社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化。而社會(huì)轉(zhuǎn)型不僅僅是指某些單項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而是一種特殊的結(jié)構(gòu)性變動(dòng),因此在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、機(jī)制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整和觀念轉(zhuǎn)變的社會(huì)轉(zhuǎn)型期的復(fù)雜局面下,產(chǎn)生了很多社會(huì)問(wèn)題,而這些矛盾對(duì)成長(zhǎng)于這一時(shí)期的80、90后官兵的行為方式、生活方式、價(jià)值體系都發(fā)生了明顯的變化。主要表現(xiàn)在:首先是新舊社會(huì)并存、交替、沖突,這種局面是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的過(guò)程,因此應(yīng)試教育體制向素質(zhì)教育體制過(guò)渡艱難緩慢,這種社會(huì)轉(zhuǎn)型期無(wú)序,甚至錯(cuò)位現(xiàn)象,導(dǎo)致80、90后官兵在成長(zhǎng)過(guò)程中忽略素質(zhì)、道德等方面的培養(yǎng);其次是一種本質(zhì)性的變化即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化引發(fā)了社會(huì)其他方面發(fā)生轉(zhuǎn)型,也加快了城市基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施的完善,也就是說(shuō)80、90后官兵一出生便享受著國(guó)家的發(fā)展成果,優(yōu)越的生活環(huán)境、豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)導(dǎo)致其缺乏“居安思?!钡囊庾R(shí)、缺乏“先苦后甜”的觀念;最后是開(kāi)放性社會(huì)即社會(huì)流動(dòng)性的加強(qiáng),表現(xiàn)在商品等價(jià)交換和大眾媒體的現(xiàn)代化。商品等價(jià)交換使得80、90后官兵更加注重自身利益最大化,功利思想嚴(yán)重,大眾媒體現(xiàn)代化使得人與人之間缺少了面對(duì)面的溝通,出現(xiàn)了一批“電視兒童”、“網(wǎng)絡(luò)達(dá)人”、“宅男”、“宅女”導(dǎo)致80、90后官兵性格孤僻、自我封閉。

2 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的環(huán)境對(duì)其的影響

用“市場(chǎng)化”來(lái)概括計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的體制轉(zhuǎn)軌,雖然緊扣實(shí)質(zhì)問(wèn)題,但是學(xué)術(shù)界用“過(guò)渡”、“經(jīng)濟(jì)改革”說(shuō)明我國(guó)體制轉(zhuǎn)型是一個(gè)深刻而復(fù)雜的制度變遷。面臨改革與發(fā)展的雙重任務(wù)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的特殊性,在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度前提下,通過(guò)制度安排的完善,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代形態(tài)的過(guò)渡,這既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的任務(wù)又是體制轉(zhuǎn)軌的重要約束條件之一,也就意味著是整個(gè)制度結(jié)構(gòu)的全面改造,帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)生活的根本性變化。由過(guò)去行政化的“社會(huì)文化單一、意識(shí)形態(tài)單純、社會(huì)價(jià)值觀高度同質(zhì)”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)化的“新教倫理和資本主義精神”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和政治制度密切相結(jié)合的,歷史經(jīng)驗(yàn)以及唯物史觀基本原理揭示了:我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,不僅是經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的巨大變革,更是一場(chǎng)倫理文化的大變革。這一深刻的變革,使得部分80、90后官兵在等價(jià)交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的大環(huán)境下,相對(duì)穩(wěn)定、單一的理想主義被更大限度的滿(mǎn)足自身利益的功利主義所取代,對(duì)功利主義價(jià)值觀的需要在不知不覺(jué)中形成習(xí)慣,表現(xiàn)在工作學(xué)習(xí)中過(guò)分注重實(shí)際、見(jiàn)利行事、把“前途”當(dāng)作“錢(qián)”“圖”。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下與之相適應(yīng)的殺身成仁、舍生取義的倫理文化被資本主義制度下形成的利己主義、金錢(qián)萬(wàn)能的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制取代。由于道德秩序紊亂,使得部分80、90后官兵道德行為選擇的標(biāo)準(zhǔn)模糊,利己、牟利充斥其大腦、駕馭其行為。

3 “一元化”的指導(dǎo)思想與“多元化”的思想文化沖突的背景下對(duì)其的影響

基本觀點(diǎn)認(rèn)為,社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定社會(huì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)思想?!敖y(tǒng)治階級(jí)的思想在每一時(shí)代都是占統(tǒng)治地位的思想。一個(gè)階級(jí)是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量,同時(shí)也是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的精神力量?!敝笇?dǎo)思想“一元化”就是社會(huì)發(fā)展規(guī)律的反映。而思想文化“多元化”是社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的必然產(chǎn)物。經(jīng)濟(jì)成分、利益關(guān)系、社會(huì)思想、價(jià)值觀念日益多樣化,在這樣的背景下,來(lái)源于社會(huì)生活的社會(huì)精神也隨之發(fā)生巨大變化。首先是舊的經(jīng)濟(jì)體制沒(méi)有完全破除,新的經(jīng)濟(jì)體制沒(méi)有建立完善,形成一些空子,這一現(xiàn)象嚴(yán)重影響了成長(zhǎng)中的80、90后官兵有關(guān)道德規(guī)范的正確認(rèn)識(shí),敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。其次是開(kāi)放的現(xiàn)代社會(huì),各種思想文化信息以各種手段和渠道廣泛傳播,使得80、90后官兵思想更加不穩(wěn)定、更加多變。的觀點(diǎn)認(rèn)為人的思想總是隨著實(shí)踐的發(fā)展而變化的,特別是在社會(huì)大變革時(shí)期。因此社會(huì)急速變化,80、90后官兵思想變化周期短、頻率快,易造成心態(tài)浮躁、行為輕率。再次成長(zhǎng)于以利益為杠桿的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的80、90后官兵,必然會(huì)受到其影響,部分人會(huì)滋生個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義。最后是資產(chǎn)階級(jí)腐朽文化通過(guò)各種渠道侵蝕著80、90后官兵的思想。

參考文獻(xiàn)

[1] 風(fēng)笑天.中國(guó)獨(dú)生子女:從“小皇帝”到新公民[M].北京:知識(shí)出版社,2004.

[2] 劉允正.裂變與整合:大學(xué)生價(jià)值觀的多樣化趨勢(shì)與高校思想政治工作創(chuàng)新體系研究[M].北京:光明日?qǐng)?bào)出版社,2009.

[3] 李培林.李培林自選集[M].北京:學(xué)習(xí)出版社,2009.

第9篇:經(jīng)濟(jì)體制概念范文

關(guān)鍵詞:第二次轉(zhuǎn)型期; 群眾體育; 運(yùn)行模式; 群眾體育運(yùn)行

中圖分類(lèi)號(hào):G812.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-3315(2013)1-169-001

中國(guó)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在回顧中國(guó)改革開(kāi)放30年的歷程后指出:中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程和趨勢(shì)來(lái)看,至少應(yīng)包括兩次大的轉(zhuǎn)型與改革:第一次是1978年開(kāi)啟的經(jīng)濟(jì)體制改革,其主線(xiàn)是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌,目標(biāo)是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和做大經(jīng)濟(jì)總量;第二次轉(zhuǎn)型的主線(xiàn)是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,目標(biāo)是形成公平與可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制,走向富民強(qiáng)國(guó)。這關(guān)系到未來(lái)幾十年中國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局。在這個(gè)大背景下,“十二五”將是中國(guó)發(fā)展方式歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)節(jié)點(diǎn),也是第二次轉(zhuǎn)型與改革的歷史起點(diǎn)。[1]

群眾體育是體育的重要部分,它與社會(huì)發(fā)展息息相關(guān),它依托社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展,社會(huì)的分化、社會(huì)的變革,促進(jìn)社會(huì)的不斷發(fā)展,也促進(jìn)了群眾體育的不斷發(fā)展。同時(shí)它又對(duì)社會(huì)的發(fā)展起促進(jìn)作用。

一、相關(guān)概念

1.群眾體育運(yùn)行

是指群眾體育自身的運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展,其運(yùn)行大體包括縱向和橫向兩個(gè)方面,縱向運(yùn)行是指群眾體育自身的變化、發(fā)展,橫向運(yùn)行指群眾體育發(fā)展的某一階段上,群眾體育諸要素、系統(tǒng)與社會(huì)諸系統(tǒng)的交互作用。

2.群眾體育運(yùn)行模式

是指國(guó)家運(yùn)用行政的、法律的或社會(huì)的等手段對(duì)群眾體育的運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制的方式。

3.第二次轉(zhuǎn)型期

為區(qū)別以1978年開(kāi)啟的,其主線(xiàn)是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的經(jīng)濟(jì)體制改革,本文所指的第二次轉(zhuǎn)型期是指以“十二五”為歷史起點(diǎn)的,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為主線(xiàn)的經(jīng)濟(jì)體制改革。

二、其他國(guó)家群眾體育運(yùn)行模式比較

1.以社會(huì)指導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的運(yùn)行模式

這種模式主要以美國(guó)、巴西、德國(guó)為代表。這種模式不是運(yùn)用行政手段予以干預(yù),而是通過(guò)法律、法規(guī)等手段進(jìn)行宏觀調(diào)控,從總體上規(guī)定群眾體育運(yùn)行的方向,建立運(yùn)行框架和基本準(zhǔn)則。它運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策改變?nèi)罕婓w育市場(chǎng)運(yùn)行條件來(lái)誘導(dǎo)群眾體育符合宏觀計(jì)劃目標(biāo)。

2.以政府行政干預(yù)為主的運(yùn)行模式

這種模式典型的國(guó)家有加拿大等。這是一種比較集中的群眾體育管理模式,國(guó)家集權(quán)行政直接干預(yù)群眾體育的運(yùn)行,社會(huì)組織和市場(chǎng)只起到輔助調(diào)控作用。

3.以政府行政干預(yù)與社會(huì)組織干預(yù)相結(jié)合的運(yùn)行模式

這種模式的典型國(guó)家有法國(guó)、日本和韓國(guó)等。群眾體育在政府和社會(huì)兩股力量的調(diào)控下,在既集權(quán)又社會(huì)化的中間狀態(tài)下運(yùn)行。

三、第二次轉(zhuǎn)型期之前的群眾體育運(yùn)行模式分析

1.改革開(kāi)放前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期群眾體育運(yùn)行模式分析

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國(guó)的體育發(fā)展主要強(qiáng)調(diào)國(guó)家的需要和一元化管理,體育事業(yè)曾長(zhǎng)期被當(dāng)作上層建筑、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的內(nèi)容列入政府工作計(jì)劃。采用由國(guó)家對(duì)體育統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一發(fā)展的運(yùn)行模式,這種模式是傳統(tǒng)國(guó)家行政垂直管理模式,是在當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力低下,經(jīng)濟(jì)極其落后的情況下集國(guó)家有限的人力、財(cái)力、物力來(lái)最大限度地發(fā)展體育事業(yè),這種集中力量辦體育拿金牌的以競(jìng)技體育為中心的體育運(yùn)行模式與我國(guó)當(dāng)時(shí)的國(guó)情基本相符。

2.經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期群眾體育運(yùn)行模式分析

改革開(kāi)放初期1980年至1986年間,國(guó)家體委確定的體育改革的重點(diǎn)依然是發(fā)展競(jìng)技體育,當(dāng)然這與所處的歷史有關(guān)。1986年的《國(guó)家體委關(guān)于體育體制改革的決定(草案)》提出推進(jìn)體育社會(huì)化的改革,但是在“現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制基本上是可行的”前提下提出的,突出體委系統(tǒng)的主要行政領(lǐng)導(dǎo)地位,即強(qiáng)調(diào)國(guó)家的行政干預(yù),倡導(dǎo)體育是全民的事業(yè),各行各業(yè)體育工作應(yīng)由其主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

四、群眾體育運(yùn)行模式選擇依據(jù)

1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件

一個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約著群眾體育的發(fā)展。當(dāng)一個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)低下,國(guó)民溫飽尚待解決時(shí),社會(huì)是無(wú)法也無(wú)力發(fā)展群眾體育時(shí),政府就成為群眾體育運(yùn)行的主要承擔(dān)者和支持者。當(dāng)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到相當(dāng)水平,國(guó)民富裕,具備群眾體育運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)環(huán)境時(shí),才能談得上群眾體育社會(huì)化。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,從國(guó)家政府到老百姓個(gè)人,對(duì)體育健身的重視程度逐步加強(qiáng)。為群眾體育的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。群眾體育工作正逐步走向社會(huì)化,但也存在不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間群眾體育發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、城市的群眾體育開(kāi)展廣泛、社會(huì)性強(qiáng),產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度較高,而有些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),特別是農(nóng)村的群眾體育發(fā)展緩慢。

2.群眾體育自身的社會(huì)基礎(chǔ)狀況

群眾體育的自身社會(huì)基礎(chǔ)狀況包括群眾體育自身的性質(zhì)與發(fā)展程度。群眾體育的自身性質(zhì)是群眾體育的社會(huì)功能和對(duì)國(guó)民和國(guó)家的影響,群眾體育自身的性質(zhì)對(duì)其運(yùn)行模式的選擇是關(guān)鍵性的。

五、第二次轉(zhuǎn)型期群眾體育運(yùn)行模式選擇建議

綜上所述,第二次轉(zhuǎn)型期中國(guó)群眾體育運(yùn)行模式是政府干預(yù)為主的模式,逐步向以政府行政干預(yù)與社會(huì)組織干預(yù)相結(jié)合的運(yùn)行模式發(fā)展,并將最終走向以社會(huì)指導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的運(yùn)行模式的道路。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,群眾體育的社會(huì)化不可能一步到位,還需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期,因此,我國(guó)群眾體育運(yùn)行模式的選擇不能一概而論,應(yīng)具有多元性,對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,群眾體育自身社會(huì)基礎(chǔ)好,群眾體育開(kāi)展廣泛,社會(huì)化、市場(chǎng)化較高的地區(qū)、城市,可采用社會(huì)投資,社會(huì)指導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的運(yùn)行模式。對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,群眾體育發(fā)展落后地區(qū)、農(nóng)村,可采用政府投資和行政干預(yù)的運(yùn)行模式。

參考文獻(xiàn):

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