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1.1利舊設(shè)備相關(guān)資源的管理
定點(diǎn)定位管理:拆除的舊設(shè)備根據(jù)圖紙和合同要求進(jìn)行統(tǒng)一的檢驗(yàn)和登記,并記錄儲(chǔ)存位置,確保利舊設(shè)備完好無損,各種配件應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行拆除,同時(shí)做好書面移交記錄和影像資料存檔。已拆除的利舊設(shè)備和擬不回收的設(shè)備及相關(guān)配件應(yīng)分別存放在指定位置,拆除現(xiàn)場應(yīng)及時(shí)整理,防止彼此混淆,導(dǎo)致后期安裝發(fā)生配件丟失或錯(cuò)配。設(shè)備安裝維護(hù)管理:施工安裝設(shè)備完成加電后,進(jìn)行本機(jī)測試問題出現(xiàn)較多,利舊設(shè)備幾經(jīng)搬遷轉(zhuǎn)移周折,設(shè)備板件損壞或光口測試指標(biāo)不能達(dá)標(biāo),造成建設(shè)過程中,責(zé)任無法界定,更換板件等部件可能會(huì)因定貨周期而影響工程進(jìn)度。設(shè)備檔案及資產(chǎn)管理:需要在工程建設(shè)開工前,制定規(guī)范該利舊設(shè)備資產(chǎn)管理辦法,有效指導(dǎo)工程建設(shè)和工程驗(yàn)收。建立利舊設(shè)備管理辦法目前在于規(guī)范流程管理,減少舊設(shè)備使用過程中的核對、調(diào)撥、安裝、測試及再次驗(yàn)收時(shí)間,探討縮短使用利舊設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)調(diào)整工程建設(shè)周期。
1.2涉及利舊部分的技術(shù)支持的管理
設(shè)計(jì)與設(shè)備的配套問題:在技術(shù)升級(jí)過程中,要考慮舊設(shè)備的功能實(shí)現(xiàn)。要考慮新技術(shù)在舊設(shè)備配套應(yīng)用中的穩(wěn)定性,是否可以滿足產(chǎn)品和質(zhì)量的要求。在已有設(shè)備技術(shù)條件下,新技術(shù)與設(shè)備功能契合程度是否可以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的升級(jí)效果,是否可以避免設(shè)計(jì)和計(jì)劃的缺陷或錯(cuò)誤,比如因設(shè)計(jì)多次變更修改,使正常的施工安裝秩序被打亂,實(shí)施計(jì)劃與實(shí)施環(huán)境條件與理想的安裝條件發(fā)生較大偏差。標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)備現(xiàn)狀的問題:項(xiàng)目實(shí)施過程中常常發(fā)生設(shè)計(jì)變更、標(biāo)準(zhǔn)修正等問題,造成已有設(shè)備不能同時(shí)達(dá)到多個(gè)設(shè)計(jì)要求,設(shè)備訂制不按規(guī)范變更管理程序管理變更,使得設(shè)備管理無法形成閉環(huán)。技術(shù)的可行性與可靠性問題:對于生產(chǎn)過程,技術(shù)的可行性、工藝的可靠性、工藝流程的合理性是設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)和基準(zhǔn)的,這些標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性和執(zhí)行的完整性是直接影響最終產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品生產(chǎn)成本或工藝成本的。因此,生產(chǎn)能力的協(xié)調(diào)與設(shè)備的配套、設(shè)備的可靠性與靈活性、設(shè)備的經(jīng)濟(jì)壽命、設(shè)備的維修性、設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性以及安全環(huán)保等因素是在設(shè)備管理及安裝中需要重點(diǎn)考慮的內(nèi)容。
2利舊改擴(kuò)建項(xiàng)目管理的控制對策
原則上,利舊改擴(kuò)建項(xiàng)目要做到符合生產(chǎn)經(jīng)營的要求、滿足生產(chǎn)工藝實(shí)用和能力協(xié)調(diào)配套、符合設(shè)計(jì)規(guī)定,做到項(xiàng)目實(shí)施工作到位,避免誤差和失誤。
2.1設(shè)計(jì)與技術(shù)配套方面:按照價(jià)值工程原理,合理確定技術(shù)檔次,避免功能過剩,貫徹效用原則,選用技術(shù)成熟可靠、生產(chǎn)效率高的設(shè)備,使項(xiàng)目改造達(dá)到更合理優(yōu)化的目標(biāo)。從工藝技術(shù)角度來進(jìn),是否可以進(jìn)行利舊,需要從以下幾個(gè)部分進(jìn)行相應(yīng)的配套準(zhǔn)備:新舊工藝的可靠配套性,對于改造后的技術(shù)和工藝在生產(chǎn)領(lǐng)域中的應(yīng)用進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,是否可以實(shí)現(xiàn)配套工作,并具有技術(shù)穩(wěn)定性;增加設(shè)計(jì)咨詢單位,對設(shè)計(jì)院提供的設(shè)計(jì)進(jìn)行審核前后工序及各工段設(shè)備能力是否配套,是否滿足升級(jí)后產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝要求,設(shè)備的壽命是否符合經(jīng)濟(jì)性要求等。檢驗(yàn)工藝流程是否合理。在改擴(kuò)建項(xiàng)目中通常所進(jìn)行的產(chǎn)品和技術(shù)的升級(jí)換代程度會(huì)受到已有設(shè)備的技術(shù)水平限制,因此所產(chǎn)生的在材料、精度、技術(shù)條件等方面均會(huì)有不同程度的偏差,最終是否能夠滿足新的產(chǎn)品品種開發(fā)和技術(shù)要求需要進(jìn)一步檢驗(yàn)。檢驗(yàn)利舊設(shè)備的應(yīng)用是否可以保證其工藝對產(chǎn)品質(zhì)量的要求,主要通過和實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí),分析其對產(chǎn)品的質(zhì)量的影響;檢查利舊所產(chǎn)生的工藝適應(yīng)性,即考察項(xiàng)目所采用的工序是否與材料,工藝具有穩(wěn)定的適應(yīng)性和可調(diào)節(jié)性。檢驗(yàn)利舊部分對擬實(shí)現(xiàn)的技術(shù)水平的影響程度,即分析改造技術(shù)可以使項(xiàng)目生產(chǎn)能力、生產(chǎn)效率的提升幅度,以及降低生產(chǎn)成本的幅度。
2.2施工與安裝管理方面
由于利舊改擴(kuò)建項(xiàng)目,存在新設(shè)備新系統(tǒng)和舊設(shè)備的匹配問題,因此,在土建設(shè)計(jì),工藝設(shè)計(jì),設(shè)備供貨,安裝,調(diào)試,運(yùn)行,等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)審核,設(shè)計(jì)的合理化及供貨時(shí)間,土建施工質(zhì)量及進(jìn)度,安裝質(zhì)量及進(jìn)度,調(diào)試進(jìn)度等均是工作的重點(diǎn)。利舊設(shè)備安裝順利與否,是影響整個(gè)項(xiàng)目能否按計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)的關(guān)鍵點(diǎn)之一。對此,需要保證在設(shè)計(jì)審核和利舊設(shè)備的準(zhǔn)備期間仔細(xì)核查,保障其安裝時(shí),與其它配件相配合,設(shè)備功能可以實(shí)現(xiàn),這也是利舊改擴(kuò)建項(xiàng)目管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。遵照現(xiàn)場管理辦法實(shí)施現(xiàn)場管理,嚴(yán)格按項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)度,協(xié)調(diào)技術(shù)與施工,保障需要利舊的設(shè)備材料得到及時(shí)的反饋信息,保障項(xiàng)目整體的執(zhí)行進(jìn)度不發(fā)生較大的偏差。
2.3利舊部分的資源管理
在項(xiàng)目生效前,制定相關(guān)的項(xiàng)目現(xiàn)場管理辦法,在執(zhí)行過程中做到計(jì)劃化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。合同及文件管理:安排專人負(fù)責(zé),做到每一個(gè)利舊設(shè)備資料均有自己的明確位置和文件檔案。在項(xiàng)目具體實(shí)施或有相關(guān)的利舊內(nèi)容變動(dòng)時(shí),隨時(shí)確定其實(shí)際情況,并記錄其相關(guān)變動(dòng)內(nèi)容。檢驗(yàn)和儲(chǔ)存管理:對于項(xiàng)目涉及的關(guān)鍵利舊設(shè)備,進(jìn)行檢驗(yàn),并進(jìn)行相關(guān)部件的檢驗(yàn)和儲(chǔ)存。由于建設(shè)周期較長,安排專人進(jìn)行定期檢查和維護(hù),以便及早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)采取相應(yīng)措施。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;項(xiàng)目;成本;管理;方法
前言
由于受傳統(tǒng)施工成本控制管理理念和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)市場的影響,部分建筑工程施工企業(yè)在實(shí)際施工成本控制過程中缺乏動(dòng)態(tài)全過程成本控制管理意識(shí),加上成本控制目標(biāo)體系不完善不規(guī)范,因而造成建筑工程施工企業(yè)在實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)過程中施工成本大大增加,直接影響到建筑工程施工企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益和在市場環(huán)境中的競爭力,制約了建筑施工企業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
1.建設(shè)項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)
第一,嚴(yán)把建筑工程投標(biāo)關(guān)。應(yīng)提早預(yù)算成本,堅(jiān)持大額墊付資金不攬、低價(jià)標(biāo)不攬、資金沒有保障不攬。第二,是搞好工程實(shí)施的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。應(yīng)堅(jiān)持專家提供策略治理的原則,精心擬定的施工組織計(jì)劃。應(yīng)閱讀、審查核實(shí)好標(biāo)書與圖紙,做好一類變更。第三,抓好工程實(shí)施環(huán)節(jié)。依據(jù)工程實(shí)施預(yù)算、每種消耗定額資金支出標(biāo)準(zhǔn)與已確定的成本計(jì)劃和成本管理方法,對實(shí)際產(chǎn)生的成本資金進(jìn)行合理控制。應(yīng)堅(jiān)持以技術(shù)為先導(dǎo),科學(xué)安排工序,確保均衡生產(chǎn)。第四,抓好完工交付使用與保修期環(huán)節(jié)的成本管理。要對完工驗(yàn)收資金與保修資金進(jìn)行分解,列出開支、回收計(jì)劃,使成本在整個(gè)環(huán)節(jié)得到控制。
2.建設(shè)工程施工成本控制的原則
施工成本控制是指在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)施工過程中,通過施工技術(shù)、施工工序工藝的經(jīng)濟(jì)效益和應(yīng)用效果進(jìn)行綜合比較分析,把施工成本控制理念貫穿滲透于工程項(xiàng)目施工建設(shè)管理各階段各環(huán)節(jié)中。
2.1 成本控制節(jié)約原則
建筑工程成本控制的主要目的,在于通過施工過程中采取合理有效控制管理措施,著力減少施工過程中無謂的人力、物力、財(cái)力等浪費(fèi),提高工程施工成本控制質(zhì)量水平。在施工成本控制過程中,要從節(jié)約角度出發(fā),通過施工方案、施工工藝、施工工序等優(yōu)化改進(jìn),加強(qiáng)施工現(xiàn)場成本控制管理力度;加大施工浪費(fèi)行為處罰力度,有效提高施工成本控制水平。
2.2 動(dòng)態(tài)控制管理原則
實(shí)行全階段、全過程、全壽命周期的動(dòng)態(tài)控制管理措施,對提高施工成本控制水平非常重要,同時(shí)也是提高施工企業(yè)整個(gè)項(xiàng)目工程施工建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的重要技術(shù)措施。在建筑工程施工成本控制中,要強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目施工過程中的中間控制,即動(dòng)態(tài)控制,要結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際施工情況,動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)際成本與目標(biāo)成本的比較分析,并及時(shí)采取有針對性的技術(shù)措施進(jìn)行糾正修正。
2.3 全面控制管理原則
要在施工成本控制預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析、成本決策等六個(gè)階段中,始終滲透貫徹實(shí)施目標(biāo)成本控制管理原則,要實(shí)施全企業(yè)、全員、全過程的動(dòng)態(tài)成本控制管理,有效提高建筑工程施工成本管理水平。
3.建設(shè)工程施工成本控制管理現(xiàn)狀分析
3.1 施工成本控制體系不完善規(guī)范
目前,我國很多建筑工程施工企業(yè),其在施工成本控制管理體系中嚴(yán)重缺乏完整的責(zé)任、權(quán)利、以及利益劃分制度;沒有詳細(xì)的施工成本計(jì)劃,從而導(dǎo)致施工成本大大增加。在很多建筑工程項(xiàng)目實(shí)際施工成本控制管理過程中,項(xiàng)目經(jīng)理直接負(fù)責(zé)整個(gè)工程施工成本的控制管理,沒有建立獨(dú)立的成本控制機(jī)構(gòu),從而造成施工成本控制管理體系出現(xiàn)混亂、職責(zé)分工不清楚等問題。
3.2 建筑工程施工成本控制管理意識(shí)較為薄弱
由于很多建筑工程施工企業(yè)缺乏施工成本控制管理意識(shí),沒有意識(shí)到成本控制管理對整個(gè)建筑工程施工進(jìn)度、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益影響的重要性。另外,在實(shí)際施工過程中,部分施工技術(shù)管理人員,只考慮到建筑工程建設(shè)施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、以及安全建設(shè)目標(biāo),嚴(yán)重忽視了施工成本控制的重要性,進(jìn)而在實(shí)際施工過程中沒有詳細(xì)進(jìn)行施工方案、施工工藝、施工方法等內(nèi)容的優(yōu)化比較分析,造成項(xiàng)目施工成本大幅度提高,直接影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3.3 建筑工程施工成本控制管理目標(biāo)設(shè)立不科學(xué)
由于在開放性建筑市場經(jīng)環(huán)境下,建筑施工企業(yè)為了提高其中標(biāo)率,通常采取過分降低投標(biāo)報(bào)價(jià)來中標(biāo),沒有充分意識(shí)到成本預(yù)算對整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)成本控制的重要性,只是簡單片面看重施工任務(wù)與施工產(chǎn)值,沒有結(jié)合工程實(shí)際情況,全面考慮工程項(xiàng)目中存在的客觀條件及自身實(shí)力,從而造成在實(shí)際施工過程中,為了提高建筑工程施工建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益,出現(xiàn)了偷工減料等違法違規(guī)現(xiàn)象,不僅降低了工程建設(shè)質(zhì)量,延誤了施工進(jìn)度,同時(shí)還經(jīng)常出現(xiàn)返工現(xiàn)場,導(dǎo)致實(shí)際施工成本大大增加,“三超”現(xiàn)象不可避免就發(fā)生了,導(dǎo)致項(xiàng)目竣工結(jié)算時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損現(xiàn)象,大大降低了施工企業(yè)工程項(xiàng)目運(yùn)營經(jīng)濟(jì)效益。
4.建設(shè)工程管理中的項(xiàng)目成本管理方法
4.1 建筑工程施工成本控制的管理措施
為了進(jìn)行有效的施工成本控制管理,建筑工程施工企業(yè)要結(jié)合工程實(shí)際情況和自身實(shí)力,建立完善健全的施工成本控制管理體系,以確保施工成本控制管理程序和制度在實(shí)際工程項(xiàng)目施工中得到有效執(zhí)行。首先,要賦予施工成本控制管理體系權(quán)威性,要應(yīng)有權(quán)威性和適應(yīng)性,同時(shí)要加強(qiáng)施工成本控制管理相關(guān)部門的建立,完善健全的施工成本控制管理體系和管理部門,是實(shí)現(xiàn)建筑工程全過程動(dòng)態(tài)施工成本控制管理的重要支撐。在建筑工程項(xiàng)目施工成本控制管理體系運(yùn)行過程中,要從組織部門入手組建一個(gè)具有獨(dú)立執(zhí)行權(quán)利的成本控制機(jī)構(gòu),明確各自的權(quán)責(zé)并落實(shí)到位,以確保工程項(xiàng)目實(shí)際施工過程中各項(xiàng)成本控制管理得到高效順利的開展實(shí)施。
4.2 建筑工程施工成本控制的技術(shù)措施
建筑工程施工成本控制的技術(shù)措施,應(yīng)貫穿于施工前期、施工期間、以及竣工驗(yàn)收等各階段各環(huán)節(jié)中。對施工過程中的工程成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督控制管理,并及時(shí)糾正發(fā)生的成本偏差,使施工成本有效控制在計(jì)劃范圍內(nèi),以達(dá)到降低施工成本提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
4.2.1 施工前期的成本控制
在施工前期,施工技術(shù)管理人員要根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖紙和有關(guān)技術(shù)文件資料,結(jié)合自身實(shí)際情況,對具體施工方法、施工工藝、施工工序、作業(yè)組織形式、以及施工機(jī)械設(shè)備和施工組織措施等進(jìn)行認(rèn)真分析研究,制定出科學(xué)合理、系統(tǒng)完善、節(jié)能經(jīng)濟(jì)的施工方案。正確選擇高效合理的施工方案是降低施工成本,提高施工成本控制水平的重要關(guān)鍵點(diǎn)。
4.2.2 施工期間的成本控制
加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理力度,尤其是要做好每一個(gè)分部分項(xiàng)工程完成后的驗(yàn)收管理工程,要對工作內(nèi)容、施工質(zhì)量、文明施工等進(jìn)行驗(yàn)收,同時(shí)還要對施工人工、材料等數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真核對,以確保施工任務(wù)單、驗(yàn)收內(nèi)容、限額領(lǐng)料單間的匹配,保證各種結(jié)算數(shù)據(jù)資料的絕對正確性,為施工成本控制管理提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù),便于管理人員制定高效合理的控制管理計(jì)劃。對于施工中存在成本偏差的分項(xiàng)工程,應(yīng)認(rèn)真分析其發(fā)生成本偏差原因,并采取有針對性的技術(shù)措施進(jìn)行及時(shí)整改修正,以確保施工階段成本控制具有較高水平。
4.2.3 竣工驗(yàn)收階段的成本控制
建筑工程竣工驗(yàn)收階段,施工成本核算人員要根據(jù)實(shí)際施工成本花費(fèi)數(shù)據(jù)資料,計(jì)算各分項(xiàng)目工程的施工成本和預(yù)算成本間的差距,并結(jié)合承包合同內(nèi)容,找出可能存在施工索賠項(xiàng)目,通過合理施工費(fèi)用和施工工期索賠,提高施工成本控制水平和施工企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益。
5.結(jié)語
隨著建筑業(yè)市場的日益發(fā)展壯大,建筑市場的競爭更加激烈。建筑工程投資方要想在激烈的競爭環(huán)境中生存、發(fā)展,其對工程施工成本的控制是非常重要。在工程進(jìn)度中只有對施工成本進(jìn)行有效的控制,最好降至最低,并且交付出質(zhì)量合格并且優(yōu)良的建筑產(chǎn)品,才能贏得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]沈明杰.建筑工程施工成本控制探討[J].建筑與發(fā)展,2009,(7):160-161.
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 建設(shè) 代建 移交
【Abstract】In recent years, governments at all levels actively carry out "the state council about reform of the investment system decision, to speed up the implementation of government nonprofit project "substituting construction project management mode, through the choice that has particular actual strength and the corresponding qualification of the project management unit, With professional service agency owner exercise of the implementation of the project construction management responsibility, thus greatly improving project decision-making and management level.
The author of the five continents in zhejiang engineering management limited company to undertake a lot of government investment projects to the construction of the task, its affiliate hospital construction management Co., LTD. Is a comprehensive hospital in construction project accumulated rich experience. Explores a effective way of management. In view of "acting system", the traditional management system of "building with the one" into "built using separate" mode, so when a comprehensive hospital project in the late stage of ending the construction, how to from a completed or is to be completed the construction project of the transition to a normal operation of the new hospital, be in whole process for project management tasks before the construction enterprise one of the most important work, this paper expounds the construction projects in finishing up how to use the completion hospital over the main points of work to party.
【Key words】Hospital; Construction; Agent construction; Transfer
前言:醫(yī)院項(xiàng)目代建移交管理工作的特點(diǎn)及意義
綜合性醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目由于其功能復(fù)雜,投資額大,建設(shè)周期長,管理專業(yè)性強(qiáng),過程控制環(huán)節(jié)多,同時(shí)院方自身管理力量相比新項(xiàng)目投入使用管理的要求相對薄弱,當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)后期收尾階段,如何從一個(gè)完工或者即將完工的建設(shè)項(xiàng)目過渡到一個(gè)正常營運(yùn)的新醫(yī)院,成為擺在承擔(dān)全過程項(xiàng)目管理任務(wù)的代建企業(yè)面前的一項(xiàng)重要工作,代建企業(yè)所屬的項(xiàng)目部應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)和參與后階段的移交管理,保證建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
本文所指的移交,是指根據(jù)不同的專業(yè)系統(tǒng)特性,當(dāng)專業(yè)工程具備初驗(yàn)條件或者完成初驗(yàn)工作,由工程施工方(或設(shè)施供應(yīng)方)在代建項(xiàng)目部(列入監(jiān)理范圍的工程會(huì)同監(jiān)理項(xiàng)目部)的主持下,向建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的相關(guān)管理和具體的用戶科室進(jìn)行涉及所屬專業(yè)工程的技術(shù)交底,現(xiàn)場核查,文件接收等工作。以下從專業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行分類予以簡述:
第一部分:建筑安裝工程的移交
一、房屋單體的移交
綜合性醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目從功能大區(qū)塊講大致可以分為門急診、醫(yī)技、病房、科研后勤、行政辦公以及其他附屬用房,房屋建筑一般先于其他專業(yè)工程達(dá)到驗(yàn)收條件,但由于近年大型醫(yī)院項(xiàng)目的不斷增多,單項(xiàng)目用地面積、建筑面積、建筑層數(shù)等指標(biāo)都是原有醫(yī)院舊址規(guī)模不可比及的,而目前半集中式的醫(yī)院設(shè)計(jì)理念比較常見,其特點(diǎn)是建筑群相對集中,功能區(qū)域相對獨(dú)立但互相貫通,建筑單層面積往往很大,加上平面通道多、垂直交通布置廣泛,往往會(huì)給進(jìn)入現(xiàn)場的非工程管理人員造成“走迷宮”的初步感覺。因此就非常需要業(yè)主方的房屋接收部門,在項(xiàng)目運(yùn)行前提前進(jìn)入現(xiàn)場,該提前時(shí)間段可根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)??刂圃?~2月。移交工作對應(yīng)的接收組織一般由院方后勤管理科室的相應(yīng)人員和基建管理人員共同組成,對涉及區(qū)域較廣,專業(yè)性特點(diǎn)強(qiáng)的科室可邀請相關(guān)科室護(hù)士長和科室代表過程性的參與。
二、常規(guī)安裝工程的移交
(一)水設(shè)施的移交。醫(yī)院用水點(diǎn)多面廣,管路較長。給水系統(tǒng)中,消防用水可在系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)測試時(shí)一并移交,生活用水是給水移交的重點(diǎn)。代建項(xiàng)目部安裝工程師應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理企業(yè),業(yè)主代表和業(yè)主后勤水設(shè)施管理人員(管道班組),從平面位置、系統(tǒng)布局入手,指導(dǎo)接收人員熟悉圖紙,同時(shí)以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù),進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn),確認(rèn)應(yīng)從給水市政接入點(diǎn)開始(一般醫(yī)院按規(guī)范要求都從兩個(gè)不同的方向進(jìn)行市政用水的接入),對給水總閥、總表,各級(jí)閥門、水表,管井位置進(jìn)行一一復(fù)核,管路復(fù)核完成后,可按房屋建筑移交的順序?qū)唧w用水點(diǎn)檢查確認(rèn),確認(rèn)方式以出水量正常為準(zhǔn),否則應(yīng)查找原因及時(shí)排除故障??紤]人力安排,時(shí)間限制的因素,該工作也可和上述房屋建筑單體移交同步進(jìn)行。
(二)電設(shè)施的移交。
1、變配電系統(tǒng)的移交??v觀整個(gè)醫(yī)院后期的投入使用的進(jìn)度,醫(yī)院的變配電系統(tǒng)應(yīng)獨(dú)立于其他系統(tǒng)先行完成,以保障其他系統(tǒng)調(diào)試的電力供給,為各專業(yè)單體試運(yùn)行和全院聯(lián)動(dòng)試運(yùn)行提供能源保障。一方面代建單位和業(yè)主要加強(qiáng)后階段變配電工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度管理,另一方面要加強(qiáng)和供電部門的溝通聯(lián)系,確保內(nèi)部具備受電條件時(shí),外部供電能及時(shí)跟進(jìn)。代建單位應(yīng)提醒業(yè)主及時(shí)派駐具有上崗條件的高低配操作電工進(jìn)入相應(yīng)裝置,熟悉系統(tǒng)并在符合建制上崗等工作票制度的情況下參與調(diào)試,觀摩運(yùn)行,在實(shí)際操作中學(xué)習(xí),完成本崗位培訓(xùn)工作,使現(xiàn)場受培訓(xùn)人員最終達(dá)到懂原理、懂結(jié)構(gòu)、懂規(guī)程和會(huì)識(shí)圖、會(huì)操作維護(hù)、會(huì)排除故障的職業(yè)要求。
2、照明、動(dòng)力系統(tǒng)的移交。當(dāng)變配電系統(tǒng)試運(yùn)行成功后,建筑內(nèi)部達(dá)到或完成初步驗(yàn)收的情況下,院內(nèi)供電方式可由施工臨時(shí)變向符合設(shè)計(jì)文件要求的正常醫(yī)院供電轉(zhuǎn)換,照明、動(dòng)力系統(tǒng)的移交工作也應(yīng)抓緊跟進(jìn),代建項(xiàng)目部電氣工程師應(yīng)組織施工、監(jiān)理、業(yè)主現(xiàn)場代表和醫(yī)院維修電工進(jìn)入移交接收工作,工作方式為圖紙交底,現(xiàn)場熟悉,和對重點(diǎn)重要部位確認(rèn)(如二級(jí)配電位置,電井位置、樓層配電箱位置,末端箱位置,橋架布置形式),對小區(qū)域回路控制開關(guān)、照明燈具和其他開關(guān)插座進(jìn)行普遍性的平面位置復(fù)核和通電試驗(yàn),避免出現(xiàn)個(gè)別因相位、接零接地等故障造成的后續(xù)接入設(shè)備設(shè)施損壞的情況。
3、弱電系統(tǒng)的移交。現(xiàn)代化的新醫(yī)院都按照智能化建筑進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè),因此弱電智能化系統(tǒng)成為了整個(gè)建筑的神經(jīng)系統(tǒng),在醫(yī)院投入使用后將發(fā)揮巨大的作用,貫穿于醫(yī)療工作的整個(gè)流程。弱電智能化工程在完成綜合管線子系統(tǒng)后,代建項(xiàng)目部應(yīng)催促業(yè)主派駐專業(yè)弱電工程師進(jìn)場,在弱電智能化各系統(tǒng)線纜敷設(shè)、設(shè)備安裝及調(diào)試中對系統(tǒng)進(jìn)行全局性的了解直至掌握,并隨著工程施工進(jìn)度的深入推進(jìn),業(yè)主派駐的專業(yè)人員數(shù)量要逐步增加,以便于弱電智能化各系統(tǒng)具備移交條件時(shí),可以讓接收工作更加熟練和順利。
筆者認(rèn)為弱電系統(tǒng)的接收工作可以從計(jì)算機(jī)中心機(jī)房為切入點(diǎn),以院方弱電工程師參與中心機(jī)房的設(shè)備配置、軟件測試、系統(tǒng)試運(yùn)行為主線,并在參與上述工作的動(dòng)態(tài)時(shí)間里,代建項(xiàng)目部可組織相應(yīng)專業(yè)的施工單位、監(jiān)理單位工程師對院方派駐的弱電工程師和其他計(jì)算機(jī)管理人員進(jìn)行圖紙交底、技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場確認(rèn)工作。確認(rèn)工作可與初驗(yàn)工作、末端測試和系統(tǒng)調(diào)試工作相結(jié)合。
消防聯(lián)動(dòng)子系統(tǒng)、安保子系統(tǒng)、樓宇自動(dòng)化子系統(tǒng)、停車場管理子系統(tǒng)、LED屏顯示子系統(tǒng)、有線電視子系統(tǒng)、一卡通子系統(tǒng)、UPS不間斷電源子系統(tǒng)、計(jì)量子系統(tǒng)等其他弱電系統(tǒng)的移交可同上述計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的方法,從機(jī)房入手,向系統(tǒng)末端輻射,進(jìn)行普遍性的核查、測試,達(dá)到完成培訓(xùn)移交的目的。
(三)空調(diào)設(shè)施的移交管理
醫(yī)院空調(diào)選型根據(jù)不同科室的使用要求,一般在不同的區(qū)域分別采用大型中央空調(diào)、風(fēng)冷熱泵小型中央空調(diào)、VRV、分體式單機(jī)等不同形式相結(jié)合的方式。移交的重點(diǎn)應(yīng)放在大型中央空調(diào)。大型中央空調(diào)的移交分為機(jī)房、管路和末端三塊。機(jī)房位置一般相對集中,冷水機(jī)組,熱交換機(jī)組、專門的變配電站、鍋爐設(shè)備等大型設(shè)備都集中于相應(yīng)的機(jī)房,因此設(shè)備機(jī)房系統(tǒng)的移交工作應(yīng)由空調(diào)施工單位和相應(yīng)的設(shè)備供應(yīng)商共同參與(設(shè)備納入總承包的除外),代建項(xiàng)目部和監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)通知業(yè)主單位派駐專業(yè)的空調(diào)管理人員和操作人員觀摩上述空調(diào)主機(jī)系統(tǒng)的安裝,參與主機(jī)調(diào)試和系統(tǒng)試運(yùn)行工作,在書面資料上重點(diǎn)掌握機(jī)面平面布置、系統(tǒng)原理,掌握廠家有關(guān)設(shè)備參數(shù)、使用說明等內(nèi)容。接收人員應(yīng)在系統(tǒng)調(diào)試完成后具備獨(dú)立開機(jī)關(guān)機(jī)、運(yùn)行監(jiān)測,故障排除等技能。管路系統(tǒng)主要熟悉設(shè)計(jì)文件關(guān)于系統(tǒng)分區(qū)、風(fēng)管井位置、樓層空調(diào)機(jī)房等設(shè)置,并與現(xiàn)場核對確認(rèn)。末端的移交與施工常規(guī)的驗(yàn)收類似,但在數(shù)量上應(yīng)基本對所有的末端進(jìn)行全覆蓋,因?yàn)榭照{(diào)末端故障的排除一般涉及隱蔽工程,不及時(shí)排除,待投入使用后修理會(huì)對正常醫(yī)療秩序帶影響。因VRV、分體式單機(jī)空調(diào)相對系統(tǒng)簡單,無需獨(dú)立機(jī)房,因此移交工作也可從簡進(jìn)行,一般建議采取驗(yàn)收測試的方式,結(jié)合設(shè)計(jì)文件確認(rèn)詳細(xì)的布點(diǎn)位置即可。
第二部分:醫(yī)用專業(yè)工程(設(shè)施)的移交
1、醫(yī)用氣體及吸引、呼叫系統(tǒng)的移交
相對于其他安裝工程,醫(yī)用氣體及吸引、呼叫系統(tǒng)是與醫(yī)療安全和醫(yī)療效率息息相關(guān)的一個(gè)專項(xiàng)工程,同樣存在管路管線和終端設(shè)備分布廣泛的特點(diǎn),但也具有系統(tǒng)直觀,技術(shù)成熟,易于移交的特性。因此一般醫(yī)院對于該專項(xiàng)工程配置的日常管理維保人員的數(shù)量也比較少,因此建議移交工作的起始點(diǎn)可在管路管結(jié)初驗(yàn)完成,氧源設(shè)備和吸引機(jī)房設(shè)備具備安裝條件時(shí)進(jìn)行,移交方式按查看圖紙,掌握系統(tǒng),確認(rèn)現(xiàn)場(如氧站位置、機(jī)房布局、管井位置、閥門分布、壓力表位置等),觀摩設(shè)備安裝,參與系統(tǒng)調(diào)試,總結(jié)培訓(xùn)的方式分步進(jìn)行。呼叫系統(tǒng)原理簡單,技術(shù)成熟,可與設(shè)備管路檢查、氣體終端測試時(shí)一并進(jìn)行相應(yīng)的移交。
上述移交工作進(jìn)行時(shí),必須有相應(yīng)科室或部門的責(zé)任人(建議為一定資歷的護(hù)士或護(hù)士長參與)。
2、潔凈系統(tǒng)的移交
潔凈系統(tǒng)的移交對象的接收管理部門,根據(jù)不同醫(yī)院的保障系統(tǒng)機(jī)構(gòu)分工不同,有后勤總務(wù)部門接收和后勤設(shè)備部門接收等不同的模式,筆者建議由總務(wù)部門接收更為有利,便于系統(tǒng)與空調(diào)冷熱源供給的有效銜接。另外參與接收的部門還應(yīng)當(dāng)有主要使用科室的一定數(shù)量的工作人員,有條件的情況下,建議對外科醫(yī)生、手術(shù)室、麻醉科、重癥監(jiān)護(hù)室的全體醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行普遍性的技術(shù)交底。但針對承擔(dān)管理維保任務(wù)的保障部門和具體使用部門的移交方式和側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所區(qū)分。向保障管理部門移交方式是由潔凈施工人員向院方相應(yīng)技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)文件的交底,系統(tǒng)原理的講解,現(xiàn)場位置的復(fù)核以及終端設(shè)備使用和設(shè)備簡單故障的診斷與排除;向使用科室的移交則是重點(diǎn)講解末端設(shè)備的使用方法,注意事項(xiàng)。
涉及潔凈系統(tǒng)工程中凈化裝修的移交同本文房屋建筑單體所述;涉及潔凈手術(shù)部安裝的無影燈、吊塔等設(shè)備的移交一般由院方設(shè)備部門組織相關(guān)供應(yīng)商進(jìn)行,代建項(xiàng)目部可根據(jù)業(yè)主要求參與該項(xiàng)工作,時(shí)間點(diǎn)上建議可跟手術(shù)室凈化終端使用方法培訓(xùn)同步進(jìn)行。
3、醫(yī)療純水系統(tǒng)的移交
醫(yī)療純水相對于醫(yī)用氣體安裝工程涉及的使用部門相對較少,一般集中于手術(shù)室、供應(yīng)室、血透中心和內(nèi)鏡清洗部門。但由于醫(yī)療純水直接跟醫(yī)護(hù)人員和患 者身體接觸,對院內(nèi)感染控制管理起著舉足輕重的作用,因此項(xiàng)目業(yè)主、代建部門、施工單位和使用科室都要高度重視,進(jìn)行移交接收工作時(shí),除了按常規(guī)安裝工程對機(jī)房、管路系統(tǒng)進(jìn)行核查確認(rèn)外,應(yīng)向管理和使用部門強(qiáng)調(diào)使用、操作的規(guī)范流程,注意事項(xiàng),異常情況監(jiān)測、報(bào)告和處理方法,強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)備件更換的周期,管路及設(shè)備例行消毒制度等內(nèi)容。
4、污水處理系統(tǒng)
所謂污水處理系統(tǒng)的移交其實(shí)本質(zhì)上工作重點(diǎn)不在移交,因?yàn)樵陧?xiàng)目建成后即將投入時(shí),系統(tǒng)并不具備設(shè)計(jì)文件所要求的污水源,因此也無法短時(shí)間內(nèi)檢測系統(tǒng)是否具備設(shè)計(jì)所要求的處理能力,移交工作的重點(diǎn)就是掌握污水管道的走向,污水處理機(jī)房系統(tǒng)的組成等。移交的方式只能以書面文件(如圖紙、設(shè)備說明書)和系統(tǒng)空載運(yùn)行為主。
5、自動(dòng)傳輸系統(tǒng)的移交。
目前大型醫(yī)院使用的自動(dòng)傳輸系統(tǒng)常見的主要是軌道式和自動(dòng)式兩種,不論何種形式,都是自動(dòng)化程度較高,微機(jī)控制為主,移交方式是以系統(tǒng)完成后,由代建方和業(yè)主方組織設(shè)施供應(yīng)方對使用科室和管理部門進(jìn)行集中操作培訓(xùn)為主。
6、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌指示系統(tǒng)
該系統(tǒng)并非醫(yī)院特有的專業(yè)工程,但由于醫(yī)院每天接待數(shù)以千計(jì)甚至上萬的患者、家屬和其他公眾人員,標(biāo)識(shí)標(biāo)牌指示系統(tǒng)的引導(dǎo)性對提高醫(yī)療效率,減少人力導(dǎo)診強(qiáng)度起著重要的作用。建議移交的方式可以分為按設(shè)計(jì)文件進(jìn)行現(xiàn)場核對檢查和模擬就診的方式結(jié)合進(jìn)行。模擬就診即組織一定數(shù)量對醫(yī)院不熟悉的健康人群,模擬一個(gè)患者的身份從院區(qū)主入口進(jìn)入,進(jìn)行就診、檢查、住院、院內(nèi)活動(dòng)直至辦理出院手續(xù)的全過程,從模擬過程完成對標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的查漏補(bǔ)缺,也在模擬過程中達(dá)到向院方管理人員移交的目的。
7、實(shí)驗(yàn)室家俱和防輻射工程的移交
實(shí)驗(yàn)室家俱一般和管路系統(tǒng),用水設(shè)備甚至生物安全柜等凈化設(shè)備一體化設(shè)計(jì),安裝,因此需要在使用前就請使用科室提前介入熟悉。
8、防輻射及屏蔽工程的移交
防輻射工程多為固定設(shè)施,無須特別移交,一般只要涉及的防輻射電動(dòng)門使用和聯(lián)機(jī)保護(hù)系統(tǒng)的運(yùn)行檢測即可。
屏蔽工程一般為隱蔽工程,應(yīng)與裝修工作配合進(jìn)行,同時(shí)移交,代建項(xiàng)目部應(yīng)關(guān)注其實(shí)施進(jìn)度,最終完成時(shí)間不影響裝修收尾和業(yè)主設(shè)備安裝。
9、醫(yī)療設(shè)備的安裝配套及移交
醫(yī)療設(shè)備投資一般未列入建設(shè)項(xiàng)目的基建概算,因此從合同意義上不屬于代建工作的管理范圍,但醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)商一般不具備設(shè)備安裝所需的土建配套、安裝的能力,因此業(yè)主往往需要施工單位協(xié)助完成醫(yī)療設(shè)備安裝所需的配套工作。該項(xiàng)目工作涉及時(shí)間段較長,從早期結(jié)構(gòu)預(yù)留直至后期裝修收尾。在項(xiàng)目竣工后期,代建單位應(yīng)提醒業(yè)主列出詳細(xì)的醫(yī)療設(shè)備安裝計(jì)劃,并要求設(shè)備供應(yīng)商的安裝工程師事先進(jìn)行場地驗(yàn)收,并以書面的形式對驗(yàn)收情況作出評價(jià),場地完全符合要求后雙方應(yīng)簽署確認(rèn)文件。
第三部分:信息資料系統(tǒng)的移交
隨著工程初驗(yàn)、整改、驗(yàn)收和交工,實(shí)體工程量的減少會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)參建單位人員的陸續(xù)撤場,業(yè)主工程管理人員,也將工作重心移至醫(yī)院運(yùn)行前的準(zhǔn)備,因此該移交和接收階段,信息資料系統(tǒng)容易出現(xiàn)斷檔,因此代建項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)提醒院方派駐檔案管理的專職人員,與原承擔(dān)工程資料管理的相應(yīng)人員進(jìn)行工作交接,除紙質(zhì)資料進(jìn)行整理歸檔外,業(yè)主單位要重視基建檔案信息化建設(shè),充分利用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案的科學(xué)管理,為醫(yī)院后續(xù)房屋建筑及設(shè)備設(shè)施管理提供快捷、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。
上述第一部分和第二部分所提及的移交工作,均要進(jìn)行相應(yīng)紙質(zhì)文件的簽署、確認(rèn),形成資料進(jìn)行存檔。
結(jié)語:順利移交讓代建工作交上滿意答卷
代建制度在我國畢竟起步較晚,有許多新生的問題亟待我們的政府部門、委托單位以及承接具體管理任務(wù)的代建企業(yè)去研究和解決。醫(yī)院建筑又是民用建筑中較為復(fù)雜的一類,因此代建項(xiàng)目部在建設(shè)工程后期的收尾階段切不可松懈,否則前期管理和施工管理的成績極有可能因移交管理不善而大打折扣,及時(shí)順利的完成移交工作,給代建工作劃上圓滿的句號(hào),最終向政府、向社會(huì)、向用戶交付一所現(xiàn)代化的醫(yī)院,為地方政府衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作出一個(gè)工程管理企業(yè)的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,國發(fā)【2004】20號(hào)
工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目的管理者根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目管理的理論知識(shí)對項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,并能夠協(xié)調(diào)和控制項(xiàng)目的各細(xì)節(jié),對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理活動(dòng)。它是按照項(xiàng)目的建設(shè)程序?qū)こ添?xiàng)目的全過程進(jìn)行經(jīng)營管理。
1.1工程項(xiàng)目的目標(biāo)確定
根據(jù)項(xiàng)目管理者的經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí),并對具體項(xiàng)目背景的分析,對項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行確定,項(xiàng)目的目標(biāo)確定后可有效控制工程項(xiàng)目的實(shí)施過程。工程項(xiàng)目目標(biāo)的確定可分為功能要求、技術(shù)要求和總目標(biāo)要求三項(xiàng)主要要求。在工程項(xiàng)目管理中可將目標(biāo)大體分為五個(gè)階段,即對工程項(xiàng)目的管理層進(jìn)行部門分工,這樣有助于項(xiàng)目各層次的目標(biāo)確定;根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況將項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)換為項(xiàng)目中實(shí)際的目標(biāo)任務(wù);將工程項(xiàng)目責(zé)任主體落實(shí)到具體的工作中,并落實(shí)工程項(xiàng)目的責(zé)任人、手段及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證條件;調(diào)控目標(biāo)的執(zhí)行過程,對工程的實(shí)施進(jìn)行定期檢查,并能夠及時(shí)協(xié)調(diào)和控制;對目標(biāo)的完成結(jié)果進(jìn)行綜合評價(jià),提出目標(biāo)管理效果的好壞,為今后的工程項(xiàng)目管理提供借鑒。
1.2工程項(xiàng)目的控制文件和控制模式
工程項(xiàng)目的控制是在工程項(xiàng)目的管理實(shí)施過程中針對內(nèi)在和外在的干擾,項(xiàng)目管理者能夠控制項(xiàng)目管理局面,對項(xiàng)目進(jìn)行適度調(diào)整控制,從而使項(xiàng)目管理效果達(dá)到預(yù)想的目標(biāo)。工程項(xiàng)目的控制模式包括主動(dòng)控制和被動(dòng)控制,在具體是實(shí)施過程中,項(xiàng)目的被動(dòng)控制效果較差,應(yīng)用被動(dòng)控制常使項(xiàng)目經(jīng)理處于被動(dòng)狀態(tài);而主動(dòng)控制相比而言,效果會(huì)好很多,主動(dòng)控制可使項(xiàng)目管理者把握先機(jī),在項(xiàng)目管理過程出現(xiàn)偏差時(shí),主動(dòng)采取積極的措施,對項(xiàng)目進(jìn)行控制,使工程項(xiàng)目達(dá)到最佳效果。
1.3工程項(xiàng)目管理中的干擾因素
在工程項(xiàng)目管理過程中往往受到包括內(nèi)在和外在各種干擾,綜合考慮這些干擾因素,人的因素和材料設(shè)備因素干擾最為顯著。在工程項(xiàng)目管理中管理者要能夠預(yù)見項(xiàng)目的各種干擾因素,可提前做好預(yù)防性的措施,減少干擾因素對項(xiàng)目的影響。
1.4工程項(xiàng)目管理評價(jià)
項(xiàng)目管理中目標(biāo)的目標(biāo)的合理程度和項(xiàng)目的控制有效程度決定著項(xiàng)目管理的有效程度,對項(xiàng)目管理中的各數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的收集、分析,并與預(yù)定的目標(biāo)進(jìn)行比較,在此基礎(chǔ)上提出項(xiàng)目管理體系的綜合評價(jià),這樣就初步建立起了項(xiàng)目管理評價(jià)機(jī)制,有助于對工程項(xiàng)目的管理進(jìn)行評估。
2工程項(xiàng)目管理效果的評價(jià)方法
對工程項(xiàng)目管理的效果進(jìn)行評價(jià)是對項(xiàng)目管理過程進(jìn)行考核的過程,是企業(yè)管理者對項(xiàng)目管理人員業(yè)績和成績的評價(jià)考核依據(jù)。工程項(xiàng)目管理的評價(jià)機(jī)制受到多種因素影響,因此項(xiàng)目的管理者需要選取合適的評價(jià)方法對項(xiàng)目管理的效果進(jìn)行評估,效果評價(jià)機(jī)制應(yīng)用以來效果明顯,有效提高了工程項(xiàng)目管理品質(zhì)。
2.1模糊綜合評價(jià)方法
工程項(xiàng)目管理效果評價(jià)的模糊綜合評價(jià)方法是利用數(shù)學(xué)模型通過對工程項(xiàng)目效果對象求解判斷矩陣,并對函數(shù)的對象確定效果的評價(jià)指標(biāo),再按照優(yōu)先級(jí)的方法進(jìn)行擇優(yōu)排序。此方法為工程項(xiàng)目管理者的決策提供了理論依據(jù),是對工程項(xiàng)目效果本身各種不同因素進(jìn)行全面的和綜合的評價(jià)。
2.2專家評價(jià)方法
工程項(xiàng)目管理效果的專家評價(jià)方法是對項(xiàng)目的各指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行評估的評價(jià)方法,此種方法的理論依據(jù)來自于工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域的專家經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),對項(xiàng)目管理的各指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行評估,并作出正確的判斷。此種方法在工程項(xiàng)目中得到廣泛應(yīng)用,因其評價(jià)方法和評價(jià)機(jī)制的簡單易行,評價(jià)效果明顯,深受工程項(xiàng)目管理者的青睞。2.3加權(quán)評分法工程項(xiàng)目管理中效果評價(jià)機(jī)制的加權(quán)評分法也是常有的評價(jià)方法之一,此種方法利用權(quán)重的大小來表示工程項(xiàng)目效果指標(biāo)的水平,是用工程工作評分的加權(quán)方法對工程項(xiàng)目管理的好壞進(jìn)行評價(jià),可見此種方法也是一種綜合的評價(jià)方法。加權(quán)評分法的應(yīng)有為:(1)工程項(xiàng)目的效果評價(jià)體系的重要度系數(shù)的確定,此系數(shù)可有效反應(yīng)項(xiàng)目的各指標(biāo)的重要度,在管理過程中根據(jù)系數(shù)的大小來確定指標(biāo)的重要程度是強(qiáng)弱;(2)確定工程項(xiàng)目管理效果評價(jià)體系的各主要指標(biāo)的滿意程度的分?jǐn)?shù),指標(biāo)參數(shù)的滿意度程度越高,則效果評價(jià)的評價(jià)度越高;(3)確定工程項(xiàng)目管理的評分權(quán)數(shù)和,根據(jù)評分權(quán)數(shù)和選取最優(yōu)化的方案,評價(jià)機(jī)制的權(quán)數(shù)和越高,則項(xiàng)目的評價(jià)效果越好。
2.4效果的嫡評價(jià)法
利用控制工程中嫡的原理對工程項(xiàng)目管理效果進(jìn)行評價(jià),嫡普遍應(yīng)用于控制工程領(lǐng)域,根據(jù)其原理我們將其應(yīng)用在工程項(xiàng)目管理者對項(xiàng)目的決策方法和決策組織。評價(jià)指標(biāo)的確定是根據(jù)項(xiàng)目管理的評價(jià)體系來決定的,在評價(jià)指標(biāo)的選取過程中以評價(jià)指標(biāo)的重要度原則來確定。
3結(jié)論
1.1什么是管理信息系統(tǒng)
當(dāng)今信息化時(shí)代,計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)的使用得到了快速的普及和發(fā)展。以信息技術(shù)作為基礎(chǔ)的信息管理,已成為企業(yè)等現(xiàn)代化管理的一種優(yōu)秀的方式。什么是管理信息系統(tǒng)?管理信息系統(tǒng)是一門綜合了統(tǒng)計(jì)學(xué),信息管理學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等內(nèi)容的多元化學(xué)科,是人們通過收集信息資料,并運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將重要信息進(jìn)行及時(shí)有效地傳遞、存儲(chǔ)加工,并充分使用的一個(gè)系統(tǒng)過程。管理信息系統(tǒng)主要由信息來源、信息工作者、信息處理設(shè)備機(jī)器,以及信息使用者所組成,四個(gè)組成部分之間相互促進(jìn)、相互聯(lián)系。
1.2工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的內(nèi)容概述
工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng),就是在原有的管理信息系統(tǒng)上,充分利用在工程項(xiàng)目工作中所積累和分析的數(shù)據(jù)資料等,通過引入信息化管理手段,來提升對施工項(xiàng)目的管理能力,搭建信息溝通交流的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目信息及時(shí)、規(guī)范傳遞。
2建筑施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)與信息化管理的必要性
2.1建筑施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
建筑施工的目的,是形成具有一定功能的建筑物產(chǎn)品。建筑物產(chǎn)品的位置固定、形式多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜和體積龐大等基本特征決定了建筑施工具有生產(chǎn)周期長、資源使用的品種多、用量大、空間流動(dòng)性高等特點(diǎn)。對建筑施工過程本身以及施工過程中涉及到的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織和控制,是建筑施工項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容。建筑施工項(xiàng)目管理主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):涉及面廣、工作量大、制約性強(qiáng)、信息流量大等。
2.2信息化管理的必要性
在傳統(tǒng)的建筑施工項(xiàng)目管理模式中,項(xiàng)目上各種信息的存儲(chǔ)主要是基于表格或單據(jù)等紙面形式,信息的加工和整理完全由大量的手工計(jì)算來完成,信息的交流則絕大部分依賴于人與人之間的手工傳遞甚至口頭傳遞,信息的檢索則完全依賴于對文檔資料的翻閱和查看。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用,都在以一種較為緩慢的速度在運(yùn)動(dòng),這容易影響信息作用的及時(shí)發(fā)揮而造成項(xiàng)目管理工作中的失誤。隨著現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大,施工技術(shù)的難度與質(zhì)量的要求不斷提高,各部門和單位交互的信息量不斷擴(kuò)大,信息的交流與傳遞變得越來越頻繁,建筑施工項(xiàng)目管理的復(fù)雜程度和難度越來越突出??梢?傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式在速度、可靠性以及經(jīng)濟(jì)可行性等方面明顯地限制了施工企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)激烈的競爭環(huán)境中的可持續(xù)生存和發(fā)展的能力。因此提升和強(qiáng)化精細(xì)化管理能力迫在眉睫。
2.3信息化管理作用
信息技術(shù)的應(yīng)用建設(shè),可以縮短企業(yè)各種業(yè)務(wù)活動(dòng)的時(shí)間,降低戰(zhàn)略成本,提高企業(yè)運(yùn)行效率,加強(qiáng)企業(yè)管控能力,提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力和施工管理的自動(dòng)化水平。信息技術(shù)的應(yīng)用,通過對管理過程中需要處理的所有信息進(jìn)行高效地采集、加工、傳遞和實(shí)時(shí)共享,減少部門之間對信息處理的重復(fù)工作。共享的信息為項(xiàng)目管理服務(wù)、為項(xiàng)目決策提供可靠的依據(jù)。它可以使監(jiān)督檢查等控制及信息反饋?zhàn)兊酶鼮榧皶r(shí)有效,使以生產(chǎn)計(jì)劃和物資計(jì)劃為典型代表的計(jì)劃工作能夠依據(jù)已有工程的計(jì)劃經(jīng)驗(yàn)而變得更為先進(jìn)合理,使建筑施工活動(dòng)以及項(xiàng)目管理活動(dòng)流程的組織更加科學(xué)化,并正確引導(dǎo)項(xiàng)目管理活動(dòng)的開展,以提高施工管理的自動(dòng)化水平。
3項(xiàng)目管理信息化的應(yīng)用
3.1項(xiàng)目管理信息化應(yīng)用的準(zhǔn)備工作
施工企業(yè)信息化不是盲目的購買幾臺(tái)高效率計(jì)算機(jī),也不是隨便地連接外部互聯(lián)網(wǎng)或者內(nèi)部局域網(wǎng),更不是施工軟件、預(yù)算軟件、財(cái)務(wù)軟件等在企業(yè)的單一應(yīng)用。施工企業(yè)信息化應(yīng)該是涵蓋企業(yè)管理、業(yè)務(wù)流程、自動(dòng)化辦公、信息平臺(tái)共享、企業(yè)文化建設(shè)等多領(lǐng)域的綜合建設(shè)。信息化建設(shè)對企業(yè)發(fā)展來說是一件大事,也是一件費(fèi)時(shí)費(fèi)力很難快速見效的事。它的實(shí)施需要精心準(zhǔn)備,首先需要通過調(diào)研,梳理企業(yè)管理制度、流程、起草各項(xiàng)制度、指標(biāo),完成軟件系統(tǒng)配置部署,不斷的進(jìn)行調(diào)試運(yùn)行并對操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)企業(yè)信息化管理組織建設(shè),設(shè)立專職的信息化管理部門,加強(qiáng)企業(yè)信息化人才建設(shè),建立和完善多渠道、多層次的信息化人才培養(yǎng)和考核制度,制定吸引與穩(wěn)定信息化人才的措施。施工企業(yè)信息化需要在企業(yè)廣大員工中普及信息化意識(shí),從企業(yè)中選拔業(yè)務(wù)骨干深入到信息化工作中去,將他們培養(yǎng)為企業(yè)信息化的骨干,以避免“被動(dòng)接受”現(xiàn)象的發(fā)生。總之企業(yè)信息化應(yīng)該從企業(yè)法人或者管理者開始,從組織機(jī)構(gòu)、管理制度、業(yè)務(wù)流程等企業(yè)實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)模式為建設(shè)依據(jù),利用合理的企業(yè)資源,通過對企業(yè)員工技能的培養(yǎng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的信息化立體式管理。
3.2項(xiàng)目管理信息化的應(yīng)用實(shí)例
在此,我以我們單位新上線的信息化管理平臺(tái)為例來說明項(xiàng)目管理信息化在施工單位的應(yīng)用。我公司正在上線的綜合管理平臺(tái)就是各項(xiàng)管理制度、流程落地的平臺(tái)。他共劃分為企業(yè)運(yùn)營、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、協(xié)同辦公、人力資源、管理支撐、電子商務(wù)、應(yīng)用集成等七個(gè)平臺(tái)。通過公司綜合管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè),梳理企業(yè)管理流程,明確各層級(jí)的責(zé)權(quán)利,建立起項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化體系,借助信息化平臺(tái)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的落地和監(jiān)控執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)各層級(jí)、多項(xiàng)目實(shí)時(shí)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防范,通過構(gòu)建高效率的信息鏈,使企業(yè)關(guān)鍵要素能實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,達(dá)到優(yōu)化企業(yè)管理、控制企業(yè)成本的目的。信息技術(shù)的應(yīng)用能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的人力資源、投標(biāo)、合同、進(jìn)度、材料、機(jī)械設(shè)備、勞務(wù)與分包、技術(shù)、質(zhì)量、安全、風(fēng)險(xiǎn)、竣工及綜合管理的信息化管理;集項(xiàng)目部一線人員、各級(jí)公司部門管理者、各級(jí)公司高層決策者于一體,通過托管日常業(yè)務(wù)工作,將企業(yè)龐大組織中的相關(guān)角色有機(jī)的集成為一個(gè)整體,按照企業(yè)自身的管理流程和規(guī)則有序協(xié)作,幫助施工企業(yè)對各項(xiàng)目進(jìn)行全方位管理,提升管理能力并實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略落地。通過項(xiàng)日管理信息化系統(tǒng),管理層可及時(shí)掌握企業(yè)當(dāng)前各工程的進(jìn)度、費(fèi)用和資金使用情況,準(zhǔn)確、迅速地制定企業(yè)今后經(jīng)營、工程資源、資金調(diào)撥等決策。以項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)作為公司信息化建設(shè)的突破口,可提高公司的精細(xì)化管理水平,提升企業(yè)核心競爭力,使企業(yè)在日益激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢地位。
4結(jié)論
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;市場營銷;實(shí)踐;應(yīng)用
市場營銷在企業(yè)發(fā)展當(dāng)中的作用越來越突出,應(yīng)用更為有效的營銷實(shí)踐手段也就顯得尤為重要。項(xiàng)目管理能夠就市場營銷的各個(gè)程序和項(xiàng)目環(huán)節(jié)進(jìn)行落實(shí),將市場營銷大系統(tǒng)進(jìn)行組織細(xì)化,也就更加方面企業(yè)落實(shí)營銷手段,達(dá)到最佳的市場營銷效果。對于企業(yè)而言,認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理的重要性并實(shí)踐在市場營銷當(dāng)中,具有持續(xù)而長遠(yuǎn)的價(jià)值。
1.市場營銷和項(xiàng)目管理概述
市場營銷即企業(yè)創(chuàng)造傳送價(jià)值給顧客,同時(shí)經(jīng)營與顧客之間的關(guān)系以便讓組織和利益關(guān)系人受益的一種組織功能與組織程序。項(xiàng)目管理則是在項(xiàng)目活動(dòng)中應(yīng)用一些知識(shí)、技能、方法等,使得項(xiàng)目在有限的資源環(huán)境下,能夠?qū)崿F(xiàn)甚至是超過預(yù)期的需求和期望值的一種活動(dòng)。將項(xiàng)目管理引入到市場營銷當(dāng)中,利用項(xiàng)目管理的理念就市場營銷工作進(jìn)行擴(kuò)展和指導(dǎo),獲取市場營銷效果的優(yōu)化,是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展普遍認(rèn)同并不斷實(shí)踐的重要途徑。
2.項(xiàng)目管理在市場營銷實(shí)踐中的作用
2.1可促進(jìn)優(yōu)化市場營銷組織管理
將項(xiàng)目管理應(yīng)用在市場營銷當(dāng)中,能夠?qū)⒃邢到y(tǒng)化的市場營銷工作項(xiàng)目化,大大提高市場營銷的工作效率。項(xiàng)目管理組織下,能夠同步影響其他的組織管理模式,使得企業(yè)內(nèi)部得到積極影響,充分調(diào)動(dòng)有機(jī)資源和力量,實(shí)現(xiàn)市場營銷組織元素的一體化,保障相互之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上,項(xiàng)目管理使得企業(yè)的財(cái)務(wù)和人力資源、研發(fā)、采購等各個(gè)組織部門積極行動(dòng),落實(shí)好各自工作細(xì)節(jié)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)相互之間的有益交流,也就盤活了企業(yè)市場營銷的每個(gè)組織部門,方面市場營銷工作的組織管理,全員營銷的機(jī)制形成,相應(yīng)的市場營銷的效率和效果也就大大優(yōu)化[1]。
2.2可以促進(jìn)企業(yè)文化的全面提升
企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的重要核心,積極的企業(yè)文化能夠形成無形的推動(dòng)力量,讓員工能夠以積極主動(dòng)的態(tài)度參與到企業(yè)運(yùn)營發(fā)展當(dāng)中。為此,要想做好市場營銷工作,就應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化企業(yè)文化,打造積極良好的文化環(huán)境。將項(xiàng)目管理引入到企業(yè)管理當(dāng)中,落實(shí)到企業(yè)文化建設(shè)上,能夠有效打破傳統(tǒng)的營銷觀念,實(shí)現(xiàn)員工之間的相互激勵(lì),不斷提升企業(yè)的文化內(nèi)涵,讓企業(yè)形成全新的市場營銷理念,員工的自身素質(zhì)也得以提升。項(xiàng)目管理使得員工素質(zhì)得到提升,對于企業(yè)文化建設(shè)而言同樣打下了有益基礎(chǔ)。
2.3促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理水平的提升
在企業(yè)市場營銷實(shí)踐當(dāng)中應(yīng)用項(xiàng)目管理模式,在提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)還能有效提升企業(yè)內(nèi)部管理水平。在項(xiàng)目管理的應(yīng)用之下,企業(yè)的市場營銷將愈趨系統(tǒng)化和一體化,內(nèi)部協(xié)作能力不斷強(qiáng)化,也就逐步形成良好的內(nèi)部協(xié)作營銷團(tuán)隊(duì)。經(jīng)由有序的項(xiàng)目管理,各個(gè)營銷團(tuán)隊(duì)精誠合作,相應(yīng)的內(nèi)部管理工作也就變得簡單,內(nèi)部管理水平也得到提升。
3.項(xiàng)目管理在市場營銷實(shí)踐中的應(yīng)用策略
3.1在企業(yè)市場營銷組織環(huán)節(jié)中的應(yīng)用
將項(xiàng)目管理應(yīng)用在市場營銷實(shí)踐當(dāng)中,首先能夠?qū)κ袌鰻I銷組織環(huán)節(jié)進(jìn)行有益提升。在市場營銷計(jì)劃制定環(huán)節(jié),項(xiàng)目管理理念能夠基于市場營銷目標(biāo)進(jìn)行營銷過程的細(xì)化,將大的目標(biāo)劃分為小的單元和模塊,再對各個(gè)單元和模塊進(jìn)行獨(dú)立分析和制定,實(shí)現(xiàn)獨(dú)立單元和整體系統(tǒng)之間的聯(lián)動(dòng),細(xì)節(jié)方面能夠確保單元模塊的有效組織和實(shí)現(xiàn),整體方面又能確保市場營銷目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。在科學(xué)化的營銷組織基礎(chǔ)上,企業(yè)能夠?qū)⑹袌鰻I銷的資金最大化利用,從而獲取最佳的營銷效果。
3.2在企業(yè)市場營銷實(shí)施環(huán)節(jié)中的應(yīng)用
在市場營銷的實(shí)施環(huán)節(jié),項(xiàng)目管理會(huì)做好系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性之間的統(tǒng)籌。一方面,企業(yè)各部門的調(diào)動(dòng)和協(xié)作得益于項(xiàng)目管理的統(tǒng)一作用,各個(gè)部門之間能夠被充分調(diào)動(dòng)和協(xié)作,每個(gè)部門落實(shí)對應(yīng)工作,確保營銷活動(dòng)有序開展。部門資源能夠合理配置,大大保證資源利用率,同時(shí)避免資源浪費(fèi)問題的發(fā)生。另一方面,項(xiàng)目管理重視營銷人員的系統(tǒng)培訓(xùn),重視員工個(gè)體的獨(dú)立作用,大大提高了營銷活動(dòng)的執(zhí)行效率,市場營銷的結(jié)果突出,相應(yīng)的消費(fèi)者滿意度也就大大提高。
3.3在企業(yè)市場營銷風(fēng)控環(huán)節(jié)中的應(yīng)用
將項(xiàng)目管理應(yīng)用在市場營銷風(fēng)險(xiǎn)防控當(dāng)中,能夠就每個(gè)項(xiàng)目制定對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)和規(guī)避方案,并就具體方案進(jìn)行定期更新和維護(hù)。同時(shí),就根源性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專門跟蹤,確保重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。此外,對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,以確定其發(fā)生的概率大小和可能造成的開銷的數(shù)量。對于營銷過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理,要做好各方面的準(zhǔn)備,并且做好調(diào)整項(xiàng)目的預(yù)期打算,避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生對企業(yè)造成巨大的損害。市場營銷風(fēng)險(xiǎn)防控工作能夠有條不紊、有計(jì)劃地實(shí)施,也就確保了風(fēng)控的實(shí)際效果。
4.結(jié)語
企業(yè)市場營銷當(dāng)中應(yīng)用項(xiàng)目管理模式,能夠充分發(fā)揮項(xiàng)目管理的項(xiàng)目、系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合的優(yōu)勢,避免傳統(tǒng)市場營銷模式下的大一統(tǒng)缺陷。在企業(yè)市場營銷組織環(huán)節(jié)、實(shí)施環(huán)節(jié)、風(fēng)控環(huán)節(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)中應(yīng)用項(xiàng)目管理,能夠使得企業(yè)的市場營銷更加有序,員工積極性得到有效調(diào)動(dòng),企業(yè)的市場營銷效率也就得到顯著提高。對于企業(yè)而言,應(yīng)當(dāng)不斷探索項(xiàng)目管理在市場營銷實(shí)踐的應(yīng)用方式,使得企業(yè)的市場營銷有條不紊地開展,獲取更大的市場同時(shí)贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]扈文政.項(xiàng)目管理在市場營銷實(shí)踐中的有效應(yīng)用[J].企業(yè)改革與管理,2017(02):14.
[關(guān)鍵詞]圖書館讀者活動(dòng);項(xiàng)目管理;方式;經(jīng)驗(yàn)
1前言
社會(huì)文化體制的逐步完善和文化資源的極大豐富,尤其是社會(huì)公眾對于文化需求種類的多樣化和質(zhì)量的精品化,使得目前的圖書館特別是公共圖書館呈現(xiàn)出多樣化、品牌化、規(guī)?;陌l(fā)展態(tài)勢[1]。圖書館積極研究讀者活動(dòng)規(guī)律,有利于組織、管理好讀者活動(dòng),有利于滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。圖書館在公共文化服務(wù)體系當(dāng)中占有非常重要的地位,它不僅可以豐富人民群眾的精神文化生活,還可以在提高人民群眾科學(xué)文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)以及保障人民群眾基本文化需求方面發(fā)揮重要作用。管理方法、資金、內(nèi)容、形式等是組織和管理讀者活動(dòng)的關(guān)鍵因素,抓住這些關(guān)鍵因素就能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理方式在組織圖書館讀者活動(dòng)中的巧妙運(yùn)用。
2項(xiàng)目管理內(nèi)涵分析和應(yīng)用情況概述
2.1 項(xiàng)目管理的內(nèi)涵
所謂“項(xiàng)目”,是指為了創(chuàng)造特定的服務(wù)或者特定的產(chǎn)品而產(chǎn)生的一項(xiàng)有時(shí)限的任務(wù)。[2]項(xiàng)目管理,主要是指運(yùn)用各種相關(guān)知識(shí)、技能、方法與工具等,為滿足對項(xiàng)目的要求與期望,所開展的各種計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等方面的活動(dòng)。項(xiàng)目管理不可避免地需要對相關(guān)因素進(jìn)行分析、研究,并制定出相關(guān)應(yīng)對策略。 [3]
2.2 應(yīng)用情況概述
項(xiàng)目管理不僅擁有悠久的發(fā)展歷史,而且自身具備一個(gè)完整、龐大、系統(tǒng)的理論體系。人類社會(huì)歷來重視管理,管理基本上伴隨著人類的文明發(fā)展史。今天,項(xiàng)目管理已經(jīng)被應(yīng)用到很多領(lǐng)域當(dāng)中,尤其工業(yè)、商業(yè)、金融、工程、文化等領(lǐng)域。
在文化領(lǐng)域中,文化項(xiàng)目管理已經(jīng)成為進(jìn)行文化管理和文化繁榮的重要手段。我們通常所說的文化項(xiàng)目主要是指文化服務(wù)項(xiàng)目和大型文化活動(dòng)。圖書館讀者活動(dòng)不同于一般的商業(yè)文化活動(dòng),它更多的是追求通過舉辦活動(dòng)獲得一種良好的社會(huì)效應(yīng)和文化影響,具有典型的公益性特征。將項(xiàng)目管理的相關(guān)理論和工具應(yīng)用于組織圖書館讀者活動(dòng)當(dāng)中,需要對讀者需求、社會(huì)需求進(jìn)行充分地挖掘,而挖掘的基礎(chǔ)主要是社會(huì)人才資源、社會(huì)信息資源以及文獻(xiàn)信息資源的整合與研究,同時(shí)需要實(shí)現(xiàn)共享文化成果、傳播知識(shí)的活動(dòng)目標(biāo)。此外,需要注意的是,廣大讀者是圖書館讀者活動(dòng)的主體,因此如何有效地調(diào)動(dòng)廣大讀者的熱情和積極性便成為了活動(dòng)是否舉辦成功的重要標(biāo)準(zhǔn)[4]。本文特以廣西壯族自治區(qū)圖書館(以下簡稱“我館”)舉辦的“八桂講壇”講座活動(dòng)為例,具體闡述項(xiàng)目管理在組織圖書館讀者活動(dòng)中的應(yīng)用。
3項(xiàng)目管理組織圖書館讀者活動(dòng)的應(yīng)用
3.1 “八桂講壇”講座活動(dòng)背景概述
我館為了拓展和延伸圖書館服務(wù)方式,進(jìn)一步提高圖書館的文化服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,滿足廣大讀者日益增長的文化需求,實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)區(qū)目標(biāo),特于2006年6月啟動(dòng)了“八桂講壇”這一文化項(xiàng)目。為了辦好這一項(xiàng)目,最大限度地發(fā)揮圖書館的價(jià)值和積極作用,特將項(xiàng)目管理的相關(guān)理念和方法應(yīng)用于該文化項(xiàng)目當(dāng)中。實(shí)踐證明,這種做法取得了良好的社會(huì)成效。
3.2 項(xiàng)目管理的實(shí)際應(yīng)用
(1)項(xiàng)目啟動(dòng)。成立“八桂講壇”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)決策有關(guān)“八桂講壇”整體發(fā)展的重大事項(xiàng),如策劃方案、人員調(diào)配等;監(jiān)督、審核、評價(jià)“八桂講壇”的整體發(fā)展?fàn)顩r;確立項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人,明確成員分工。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)落實(shí)“八桂講壇”策劃方案、審議分項(xiàng)方案、組建團(tuán)隊(duì)、籌措資金、監(jiān)督控制項(xiàng)目的實(shí)施。
(2)項(xiàng)目計(jì)劃?!鞍斯鹬v壇”在以往圖書館講座的基礎(chǔ)上,重新進(jìn)行了策劃和整合,是一個(gè)以豐富服務(wù)內(nèi)容、營造良好學(xué)習(xí)氛圍為目的的公益性講座活動(dòng)?;顒?dòng)始終面向社會(huì)、面向公眾,以滿足讀者需求、貼近生活、講究實(shí)際為原則,推出三個(gè)主題系列:“美好生活”“熱點(diǎn)關(guān)注”和“廣西文化”。這三個(gè)系列形成了“八桂講壇”的內(nèi)容架構(gòu)?!懊篮蒙睢毕盗嗅槍θ罕姷纳顭狳c(diǎn),內(nèi)容包括時(shí)尚潮流、健康消費(fèi)、養(yǎng)生保健、投資理財(cái)?shù)?,引領(lǐng)公眾緊隨時(shí)代節(jié)拍,感受進(jìn)步律動(dòng),提高生活質(zhì)量;“熱點(diǎn)關(guān)注”系列針對百姓關(guān)心的話題,緊扣時(shí)代熱點(diǎn),通過理性分析、客觀評論,為聽眾讀者釋疑解惑,開闊視野;“廣西文化”系列講座的內(nèi)容涉及廣西民族精神、廣西戲劇、廣西藝術(shù)、廣西文學(xué)等,通過本土品牌宣傳、原創(chuàng)成果展示、名人名家介紹,增強(qiáng)公眾對廣西民族、文化的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。
(3)項(xiàng)目管理。1)團(tuán)隊(duì)合作。引進(jìn)“團(tuán)隊(duì)管理”模式。在“八桂講壇”的組織管理中,弱化部門概念,突出團(tuán)隊(duì)合作。在“八桂講壇”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)每期講座主題,集結(jié)組成項(xiàng)目活動(dòng)小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃和落實(shí)。2)項(xiàng)目調(diào)控。項(xiàng)目運(yùn)作過程中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目運(yùn)作、人員狀況等進(jìn)行有效控制,根據(jù)項(xiàng)目的運(yùn)作情況,及時(shí)改變思路、調(diào)整策略,確?!鞍斯鹬v壇”活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。3)后期總結(jié)。每期講座完成后,都要對講座專家授課情況、聽眾人數(shù)與反饋意見等進(jìn)行小結(jié)、評定,整理材料入檔。每年對“八桂講壇”的整體運(yùn)作情況都進(jìn)行全面的總結(jié),并以2~3年為限,將舉辦過的講座內(nèi)容編印成冊。
3.3 項(xiàng)目運(yùn)作成效
(1)深入挖掘廣西本土的民族文化資源,突出地域特色文化,體現(xiàn)民族特色。廣西是一個(gè)少數(shù)民族地區(qū),文化底蘊(yùn)深厚,民族傳統(tǒng)文化資源豐富,通過圍繞民族文化開展講座活動(dòng),可以使讀者聽眾進(jìn)一步地了解與認(rèn)識(shí)廣西本土的民族文化,實(shí)現(xiàn)保護(hù)與傳承廣西優(yōu)秀民族文化的目的,比如廣西著名藝術(shù)家龍杰鋒主講的《歌舞劇〈劉三姐〉創(chuàng)作及賞析》,介紹了歌舞劇劉三姐的創(chuàng)作經(jīng)歷及取得的成就;廣西文藝家梁中驥主講的《一方山水一方戲》談及廣西桂劇的興與衰;廣西文化名人潘其旭主講的《壯族文化特性解讀》闡述了廣西壯族傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和生活模式,剖析壯族文化中的獨(dú)特歌圩文化;廣西名壯醫(yī)黃瑾明主講的《壯族奇葩——壯醫(yī)藥》展示了壯醫(yī)藥的特色診療技法。
(2)努力打造精品講座。嚴(yán)格把控活動(dòng)質(zhì)量,對每一期講座的細(xì)節(jié)都進(jìn)行精雕細(xì)琢,以建設(shè)精品講座作為此項(xiàng)目的目標(biāo)。精挑細(xì)選主講嘉賓,這些嘉賓均為廣西區(qū)內(nèi)外有成就的名家、學(xué)者,保證講座具有較高的可聽性與權(quán)威性;根據(jù)實(shí)際情況,采用講、演、展等多種形式,直觀,新穎,比如講座《穿越時(shí)空的承諾:音樂劇〈桂花雨〉賞析》中,除了介紹該劇的創(chuàng)作歷程與成就,還邀請了主要演員在講座現(xiàn)場進(jìn)行了面對面地訪談,并在講座現(xiàn)場表演了該劇片段。
(3)突出廣西區(qū)位優(yōu)勢。南寧成為中國—東盟博覽會(huì)的永久舉辦城市,中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)在廣西成立,這都給廣西帶來了巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)?!鞍斯鹬v壇”充分利用廣西的區(qū)位優(yōu)勢,舉辦區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)、政治等熱點(diǎn)主題講座。如邀請?jiān)侥蠂覉D書館副館長潘氏金蓉女士做“中國—東盟文獻(xiàn)合作的新機(jī)遇”的主題演講;邀請馬來西亞駐廣州總領(lǐng)事館馬來西亞旅游局華南區(qū)旅游推廣部經(jīng)理謝玉勤,以視頻、圖片、音樂等方式為大家全景式介紹《馬來西亞:亞洲魅力所在——馬來西亞的文化和旅游》。
(4)資金籌措到位。圖書館維持講座活動(dòng)正常運(yùn)行的資金基本上來自政府的財(cái)政撥款,因此,解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問題是順利舉辦該活動(dòng)的關(guān)鍵,必須多渠道、多途徑籌措活動(dòng)資金。我館的具體做法為:1)將該活動(dòng)定性為公益性講座,爭取有關(guān)部門最大程度上的資金支持。2)主動(dòng)尋求合作伙伴,爭取高校、企事業(yè)等單位的支持,與他們簽訂長期共同舉辦講座的協(xié)議,資源互補(bǔ),以求雙贏。到目前為止,已經(jīng)與廣西—中國東盟文化研究會(huì)、廣西民間文藝家協(xié)會(huì)、南寧市企業(yè)家協(xié)會(huì)等多家單位簽訂長期共同舉辦講座的協(xié)議。3)與出版社合作,由出版社邀請作者到“八桂講壇”進(jìn)行講座及新書簽售儀式。4)與電臺(tái)合作,由電臺(tái)邀請著名歌唱家來“八桂講壇”進(jìn)行講座、現(xiàn)場演唱與CD簽售等。5)運(yùn)用多種傳播媒介做好宣傳工作。通過電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)、電子屏幕、手機(jī)短信等信息,鼓勵(lì)聽眾讀者積極參加活動(dòng)。現(xiàn)在廣西電臺(tái)、廣西新聞網(wǎng)、廣西時(shí)空網(wǎng)已經(jīng)成為“八桂講壇”的長期支持單位。6)及時(shí)整理每一期講座的材料。在每年年終時(shí),組織成員交流對講座活動(dòng)的想法, 提出改進(jìn)的具體建議,形成全面、詳細(xì)的書面總結(jié),并做成文檔留存。依據(jù)講座內(nèi)容,現(xiàn)在已經(jīng)出版《八桂講壇錄》第一、第二冊,近期將出版第三冊。2011年“八桂講壇”榮獲自治區(qū)黨委宣傳部頒發(fā)的“首屆廣西全民讀書活動(dòng)優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)”。
4結(jié)語
圖書館的讀者服務(wù)活動(dòng)追求的是社會(huì)效益,屬于公益性文化服務(wù)項(xiàng)目。讀者活動(dòng)項(xiàng)目的管理就是確保策劃方案有效落實(shí)的方法和手段?,F(xiàn)代文化活動(dòng)項(xiàng)目是多學(xué)科、多領(lǐng)域知識(shí)的交叉與融合。就“八桂講壇”的運(yùn)作而言,運(yùn)用了策劃學(xué)、營銷學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、現(xiàn)代管理學(xué)、市場學(xué)、心理學(xué)等多個(gè)學(xué)科的方法和手段,涉及文化、歷史、地理、文學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域??梢?,要成功運(yùn)作一個(gè)文化活動(dòng)項(xiàng)目,需要匯集各類人才,整合多種資源,團(tuán)結(jié)各方力量,揚(yáng)長避短,有效合作。
很多圖書館基本上沿用金字塔式的管理方式, 往往只體現(xiàn)了管理者個(gè)人意志,而被領(lǐng)導(dǎo)者只能被動(dòng)消極地接受,這種低效的管理運(yùn)作模式已經(jīng)不適應(yīng)圖書館讀者活動(dòng)的時(shí)代要求[5]。在項(xiàng)目管理中, 每個(gè)項(xiàng)目無論大小, 都應(yīng)依賴一整套科學(xué)的知識(shí)體系和管理方法來開展,這樣才能夠充分鍛煉和培養(yǎng)管理人員。改變傳統(tǒng)的思維方式,引入新的管理機(jī)制,創(chuàng)新圖書館服務(wù)模式,達(dá)到優(yōu)化調(diào)配、規(guī)范管理的目的,才能確保圖書館的讀者活動(dòng)項(xiàng)目高質(zhì)量地實(shí)施。因此,學(xué)習(xí)和應(yīng)用項(xiàng)目管理理論對推動(dòng)圖書館讀者活動(dòng)的開展具有積極意義。
圖書館的許多讀者活動(dòng)具有一定的相似性,如展覽、讀書活動(dòng)、服務(wù)宣傳周活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)等,都可以作為一個(gè)個(gè)項(xiàng)目,利用項(xiàng)目管理的嚴(yán)密、規(guī)范等特點(diǎn),運(yùn)用項(xiàng)目管理的相關(guān)知識(shí)和方法,使之能夠順利地開展。
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關(guān)鍵詞:通信工程;項(xiàng)目管理;管理能力
近年來,通信技術(shù)才在我們國家被廣泛應(yīng)用,這其中存在著大量的問題,市場競爭越來越激烈,壟斷現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,這種狀況對于通信技術(shù)的發(fā)展是相當(dāng)不利的,項(xiàng)目管理的實(shí)施能夠在一定程度上解決這個(gè)問題,所以,對通信工程進(jìn)行項(xiàng)目管理勢在必行,要嚴(yán)肅認(rèn)真的對待這門學(xué)科,以達(dá)到完善通訊工程的目的。
一、通信工程項(xiàng)目管理的特征
通信工程項(xiàng)目具有多方面的特征,包括資金投入大、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)偏高、專業(yè)性強(qiáng)等等,通信工程受到很多因素的影響,尤其是在工程的建設(shè)過程中,市場環(huán)境的變化等因素都會(huì)影響通信工程的質(zhì)量和進(jìn)度,所以,加強(qiáng)對通信工程的項(xiàng)目管理是非常有必要的。通信工程項(xiàng)目管理的開始階段在項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)管理等方面都有所涉及,前期的工作內(nèi)容包括了通信工程項(xiàng)目的發(fā)起、項(xiàng)目實(shí)施的可行性的分析、在相關(guān)部門進(jìn)行立項(xiàng)并接受審批、計(jì)劃書的下達(dá)等。接下來就是通信工程項(xiàng)目管理的實(shí)施階段,在這個(gè)階段主要包含的內(nèi)容有物品采購的管理、投入人才物的成本控制、質(zhì)量和進(jìn)度的控制等。項(xiàng)目后期需要做的工作包括了成果的分析、投入成本的結(jié)算、相關(guān)文件的整理等。通信工程的項(xiàng)目管理范圍非常廣、管理過程非常的復(fù)雜。
二、通信工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵
通信工程項(xiàng)目管理指的是將項(xiàng)目作為管理的主體進(jìn)行系統(tǒng)管理的手段,提高項(xiàng)目組織、計(jì)劃等過程的效率,從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目管理過程的提高和優(yōu)化。
三、通信工程進(jìn)行項(xiàng)目管理的意義
(一)項(xiàng)目管理的實(shí)施對項(xiàng)目管理人員起到了很大的督促作用,提高了對于項(xiàng)目管理的認(rèn)知,從思想意識(shí)上開始重視通信工程項(xiàng)目管理,加強(qiáng)項(xiàng)目管理技能和理論的學(xué)習(xí),更好地完成項(xiàng)目管理的工作。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目管理的科學(xué)化,建立完善的項(xiàng)目管理體系,加強(qiáng)制度和規(guī)范的制定,從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的制度化建設(shè)。
(三)通信工程項(xiàng)目管理在進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃的過程中,可以制定相應(yīng)的工作內(nèi)容,包括項(xiàng)目規(guī)劃的工作進(jìn)度、成本預(yù)算等。
(四)項(xiàng)目管理進(jìn)行過程中,可以全面掌控項(xiàng)目的開展進(jìn)度、成本的投入和應(yīng)用等存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。
(五)項(xiàng)目評估是項(xiàng)目完工之后一個(gè)非常重要的工作內(nèi)容,通信工程管理可以對項(xiàng)目管理進(jìn)行全面、有效的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),從而提高項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)的可靠性。
(六)對項(xiàng)目的存在的風(fēng)險(xiǎn)具有極大地緩和作用,避免通信工程在施工的過程中出現(xiàn)更多的問題和漏洞。
四、通信工程項(xiàng)目管理需要面對的問題
(一)隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、競爭的不斷激化,通信工程項(xiàng)目管理的特征發(fā)生了轉(zhuǎn)變,越來越多的項(xiàng)目存在著這一現(xiàn)象,項(xiàng)目管理的周期縮短、時(shí)效性不斷增強(qiáng),與傳統(tǒng)通信工程相比,當(dāng)下的通信工程項(xiàng)目被賦予了更多的要求,比如制度化、時(shí)效性等等。
(二)通信工程施工的難度不斷加大,要適應(yīng)這種發(fā)展?fàn)顩r,就必須對通信工程的質(zhì)量有全面的把握,提高質(zhì)量控制的能力,同時(shí)對可能存在的質(zhì)量問題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和預(yù)防,并且提出解決問題的措施和方法。
五、通信工程項(xiàng)目管理的方法
(一)對項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)立,組織結(jié)構(gòu)是否完善關(guān)系著項(xiàng)目管理工作的質(zhì)量。推進(jìn)通信工程項(xiàng)目管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化建立進(jìn)度是當(dāng)下非常重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容。建立相關(guān)的機(jī)構(gòu)對標(biāo)準(zhǔn)化工作起到指導(dǎo)和引領(lǐng)的作用。這樣的結(jié)構(gòu)需要擔(dān)負(fù)起的職責(zé)包括審評項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化體系等。
(二)開展員工培訓(xùn)工作,相關(guān)工作人員的素質(zhì)和能力關(guān)系著項(xiàng)目管理的質(zhì)量和進(jìn)度,培養(yǎng)高素質(zhì)的工作人員是項(xiàng)目工程管理工作中非常重要的一部分。相關(guān)組織可以定期開展培訓(xùn)課程,要求全員參與,從不同的層次,運(yùn)用不同的教學(xué)手段對員工進(jìn)行有效的引導(dǎo)和相關(guān)知識(shí)的傳輸,強(qiáng)化員工對于項(xiàng)目工程管理的認(rèn)知,提高工作人員在工作過程中的責(zé)任感,同時(shí),工作技能的提高對于項(xiàng)目管理來說也是非常有益的,能夠推動(dòng)整個(gè)工程的進(jìn)展。
(三)要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)。成本和質(zhì)量的控制,進(jìn)行有效地項(xiàng)目范圍的管理是非常關(guān)鍵的措施。項(xiàng)目范圍包括的內(nèi)容有對能夠項(xiàng)目化的內(nèi)容進(jìn)行歸類、結(jié)合通信工程項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求對項(xiàng)目管理中的相關(guān)任務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑?。確定項(xiàng)目范圍之后,對其進(jìn)行合理的規(guī)劃,并且能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的特殊情況和問題進(jìn)行及時(shí)的處理。
(四)通信工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量成本、進(jìn)度都需要進(jìn)行嚴(yán)格的把控,這對于項(xiàng)目工程管理來說是有很大益處的。在成本控制的問題上,進(jìn)行項(xiàng)目施工之前就要制定合理的施工方案,對人力、物力、財(cái)力的投入都要進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算,在合理范圍內(nèi),保證施工任務(wù)有序進(jìn)行的基礎(chǔ)上,控制各種成本的支出,減少浪費(fèi)的現(xiàn)象。在進(jìn)度控制方面,第一步要做的就是制定相應(yīng)的進(jìn)度實(shí)施的計(jì)劃,對于施工過程中可能出現(xiàn)的進(jìn)度問題提出相應(yīng)的解決方案,盡量全面的把握可能出現(xiàn)的局面,在保證項(xiàng)目質(zhì)量的條件下,盡可能的加快施工的進(jìn)度,可以采用有效的手段來加快進(jìn)度,比如通過金錢獎(jiǎng)勵(lì)來帶動(dòng)工作人員的工作熱情,激發(fā)他們在工作中責(zé)任感,提高工作效率,以最快的速度完成項(xiàng)目施工工作。在質(zhì)量控制方面,材料的選取一直是質(zhì)量問題中最重要的因素,所以,要保證所選材料的質(zhì)量,對其進(jìn)行嚴(yán)格的把控,保證符合項(xiàng)目施工的要求,避免質(zhì)量問題的出現(xiàn)。對于已經(jīng)出現(xiàn)的質(zhì)量問題要積極的改進(jìn),落實(shí)到實(shí)處。
六、結(jié)束語
我們國家的通信工程建設(shè)處在不斷的發(fā)展過程中,特征鮮明,專業(yè)性和技術(shù)性強(qiáng)、成本需求大等等,項(xiàng)目工程管理的實(shí)施,為通信工程問題的改善帶來了新的機(jī)遇。
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關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目管理 河道管理
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,其建設(shè)項(xiàng)目管理上的內(nèi)容也越來越多,尤其是隨著我國水運(yùn)交通事業(yè)的日益發(fā)展,河道管理管理中的建設(shè)項(xiàng)目管理的重要性也日益突出。在實(shí)現(xiàn)對我國水行業(yè)利益保護(hù)的同時(shí),做好對涉河建設(shè)項(xiàng)目審查和審批功罪,實(shí)現(xiàn)對河道管理中的高水平項(xiàng)目管理,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、河道管理范圍內(nèi)建筑項(xiàng)目管理概述
所謂河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,就是指在河道管理范圍內(nèi)的改建、擴(kuò)建、新建的建筑項(xiàng)目,具體包括河道整治、水利(水電)開發(fā)、臨河的橋梁、管道、碼頭、穿河、跨河、渡口、道路、穿堤、纜線、排污口、取水口、相關(guān)的民用建筑和工業(yè)建筑以及其他的公共設(shè)施。河道管理的實(shí)際范圍在我國(防洪法)中有明確的規(guī)定,其中包括有堤防的湖泊和河流兩岸堤防上的灘地、沙洲、行洪區(qū)、堤防、護(hù)堤以及相關(guān)水域;而針對沒有堤防的湖泊和河流而言,其管理的范圍為歷史最高水位或者設(shè)計(jì)水位之間的灘地、沙洲、行洪區(qū)以及相關(guān)水域。
二、我國目前在建設(shè)項(xiàng)目管理上所存在的問題
(一)建設(shè)項(xiàng)目管理中的法律規(guī)范有待加強(qiáng)
首先,對于河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目審批行為而言,屬于行政行為,應(yīng)該屬于《行政許可法》的管理范疇,因此在審批審查的過程中,一定要嚴(yán)格的按照法律的相關(guān)規(guī)定來予以規(guī)范,但是由于(行政許可法)所涉及到的內(nèi)容極為廣泛,同時(shí)也不是針對河道管理行為而專門制定的法律,因此在具體的審判審查過程中很難實(shí)現(xiàn)條文和現(xiàn)實(shí)的一一對應(yīng)。針對這一問題,雖然同時(shí)還可以參照(中華人民共和國水法)和(中華人民共和國消防法)的有關(guān)規(guī)定,但是其具體操作的規(guī)定依舊不十分明確,這就意味著我國在河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目管理上的法律規(guī)范還有待加強(qiáng)。
(二)洪水影響評價(jià)行為的不規(guī)范性
1 需要進(jìn)行洪水影響評價(jià)項(xiàng)目的范圍不明確
根據(jù)我國(防洪法)上的相關(guān)規(guī)定,在蓄滯洪區(qū)和洪泛區(qū)所建設(shè)出來了的非防洪建設(shè)項(xiàng)目,必須要就建設(shè)項(xiàng)目對防洪有可能產(chǎn)生的影響以及洪水對建設(shè)項(xiàng)目有可能產(chǎn)生的影響做出相關(guān)評價(jià),在對洪水影響評價(jià)報(bào)告進(jìn)行編制的同時(shí),提出相關(guān)的防御措施,這里針對蓄滯洪區(qū)的概念是比較明確的,但是應(yīng)該如何定義“洪泛區(qū)”呢,如果單純的依照字面的意思解釋成為洪水泛濫的地區(qū),那么河道以及河灘都會(huì)被定義為泛洪區(qū)。
2 需要編制洪水影響評價(jià)報(bào)告的項(xiàng)目上的界定
由于河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的種類較多,按照其規(guī)??梢苑譃樾⌒汀⒅行?、和大型工程;而依照過程項(xiàng)目對防洪工作的影響方面可以分為較小影響、較大影響以及重大影響的工程。因此在具體的相關(guān)管理過程中不能一概而論,而應(yīng)該對其項(xiàng)目的規(guī)模大小以及對洪水的影響程度予以充分的考慮,對編制洪水影響評價(jià)報(bào)告的項(xiàng)目進(jìn)行界定。
三、針對項(xiàng)目管理所提出的幾點(diǎn)建議
(一)盡快立法界定河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的程序和內(nèi)容
一般情況下,工程施工建設(shè)前,建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序可分為項(xiàng)目建議書、預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)五個(gè)階段。為利于建設(shè)項(xiàng)目的審查審批,建議其管理程序應(yīng)與基本建設(shè)程序?qū)?yīng)并同步。但從高效、便民服務(wù)、手續(xù)簡化而又利于行業(yè)管理的角度。審查審批程序可分為可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。每個(gè)階段審查的內(nèi)容分別對應(yīng)為:],可行性研究報(bào)告申請,可行性研究報(bào)告,通過水利部門專家評審的洪水影響評價(jià)報(bào)告‘大中型重點(diǎn)工程項(xiàng)目還應(yīng)附有流域機(jī)構(gòu)審查同意的流域綜合規(guī)劃部門的意見;涉及排污口的項(xiàng)目應(yīng)附有環(huán)保部門審查同意的環(huán)境影響報(bào)告書。:2,初步設(shè)計(jì)申請,初步設(shè)計(jì)文件(包括防洪影響處理工程設(shè)計(jì));3。開工申請,施工圖(包括防洪影響處理工程),施工組織設(shè)計(jì)和防洪影響處理工程質(zhì)量監(jiān)督協(xié)議??缪雌谄频淌┕さ捻?xiàng)目還應(yīng)有防汛指揮機(jī)構(gòu)審查同意的應(yīng)急度汛方案。在堤防上修建工程的項(xiàng)目,其相關(guān)堤段的維護(hù)、管理、防汛責(zé)任應(yīng)由建設(shè)單位(或業(yè)主)承擔(dān),并簽訂協(xié)議。
(二)進(jìn)一步規(guī)范行政行為
為使河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理進(jìn)一步做到公開、公平和公正,水行政主管部門必須在進(jìn)行項(xiàng)目行政許可或行政審查審批時(shí),進(jìn)一步規(guī)范其行政行為,行政行為規(guī)范化應(yīng)包括:申報(bào)程序化,要求標(biāo)準(zhǔn)化。文本格式化,個(gè)項(xiàng)綱要化,信息公開化。所謂“個(gè)項(xiàng)綱要化”,是指對于各個(gè)不同的申報(bào)項(xiàng)目,應(yīng)就《行政許可法》有關(guān)條款、行政許可公開范圍、行政許可有效期限、需要編制洪水影響評價(jià)報(bào)告的范圍和條件以及報(bào)告編制單位的資質(zhì)等內(nèi)容,以指導(dǎo)綱要的形式逐一細(xì)化和明確。特別要明確洪水影響評價(jià)報(bào)告編制單位應(yīng)具有相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)范圍和相應(yīng)防洪工程等級(jí)的設(shè)計(jì)資質(zhì)。
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