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一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格研究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
價(jià)格是經(jīng)濟(jì)的晴雨表,通過(guò)積極的價(jià)格研究,能夠更加有效地通過(guò)紛繁的價(jià)格表象把握內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,從而牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán),提高價(jià)格工作的話(huà)語(yǔ)權(quán)和權(quán)威性。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),我們分別召開(kāi)黨組會(huì)議和全局會(huì)議,對(duì)價(jià)格調(diào)研的重要意義進(jìn)行深刻闡述,對(duì)價(jià)格研究作進(jìn)一步安排,進(jìn)一步增強(qiáng)大家對(duì)價(jià)格調(diào)研工作重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí),為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),我局將專(zhuān)門(mén)成立價(jià)格調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)方案的制定、工作的督促檢查及年底考核等工作,為工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織保障。
二、突出重點(diǎn),明確分工,確保價(jià)格研究工作質(zhì)量
根據(jù)省市價(jià)格調(diào)研工作的要求,結(jié)合我縣物價(jià)工作實(shí)際,本著“突出重點(diǎn),深入研究、結(jié)合實(shí)際、解決問(wèn)題”的原則,將以下幾個(gè)課題作為重點(diǎn)研究方向:
一是“借助價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)工作平臺(tái),打造價(jià)格公共服務(wù)品牌”。近年來(lái),以“價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)”等七進(jìn)為主的價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家工作在社會(huì)上引起了巨大的反響。為進(jìn)一步打響價(jià)格公共服務(wù)品牌,更好地服務(wù)于我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我局將“價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)”作為本年度重點(diǎn)調(diào)研課題之一,圍繞“如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,打破傳統(tǒng)工作定位,拓展服務(wù)職能,力爭(zhēng)更重要的角色”這一中心任務(wù),通過(guò)深入研究,搞清楚企業(yè)存在的實(shí)際困難和問(wèn)題是什么,我們服務(wù)工作的切入點(diǎn)是什么,提出下一步為企業(yè)服務(wù)的重點(diǎn)和方向,全面改進(jìn)為企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量,提升為企業(yè)服務(wù)的水平。此課題負(fù)責(zé)人為董方明。主要負(fù)責(zé)科室為檢查所。完成時(shí)限為2012年8月底。
二是“居民集中供熱分戶(hù)計(jì)量問(wèn)題探討”。供暖價(jià)格歷來(lái)是群眾高度關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題之一。此課題重點(diǎn)是探索和開(kāi)闊思路,尋求合理的分戶(hù)計(jì)量方法和定價(jià)方法,為推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革提出對(duì)策,當(dāng)好參謀。此課題負(fù)責(zé)人為傅書(shū)余。主要負(fù)責(zé)科室為業(yè)務(wù)科。完成時(shí)限為2012年8月底。
三是“搞好價(jià)格監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè),充分掌握價(jià)格話(huà)語(yǔ)權(quán)”。充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)的預(yù)警、分析、研判作用,做到對(duì)市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)的及時(shí)、全面掌握,是充分掌握價(jià)格話(huà)語(yǔ)權(quán)的重要基礎(chǔ)性工作之一。因此,本年度我局將價(jià)格監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)工作列入重點(diǎn)調(diào)研課題之一。重點(diǎn)研究探討如何使價(jià)格監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)更具科學(xué)性和實(shí)效性,如何使價(jià)格監(jiān)測(cè)信息更好更快地轉(zhuǎn)化為服務(wù)于政府決策、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、居民生活的有生力量,如何提高價(jià)格工作的權(quán)威性和話(huà)語(yǔ)權(quán)。此課題負(fù)責(zé)人為郭傳賢。主要負(fù)責(zé)科室為監(jiān)測(cè)中心。完成時(shí)限為2012年8月底。
三、細(xì)化措施,狠抓落實(shí),爭(zhēng)取價(jià)格研究工作再上新臺(tái)階。
為確保調(diào)研工作能夠保質(zhì)保量地完成,促進(jìn)我局價(jià)格研究工作更上一個(gè)新臺(tái)階,結(jié)合目前我局開(kāi)展的“加大工作執(zhí)行力度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)”,進(jìn)一步細(xì)化價(jià)格研究工作措施,確保各科室在八月底前保質(zhì)保量地完成任務(wù)。
一是加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)研人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高調(diào)研人員的思想修養(yǎng)、敬業(yè)精神、專(zhuān)業(yè)水平、綜合分析判斷能力和文字表達(dá)能力。我局本年度計(jì)劃通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家授課和組織外出培訓(xùn)等方式,對(duì)調(diào)研宣傳人員加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)管理等專(zhuān)業(yè)知識(shí)、理論素養(yǎng)的培訓(xùn),進(jìn)一步拓寬知識(shí)面,提高認(rèn)識(shí)水平和眼界,提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,努力打造高素質(zhì)、全方面的調(diào)研隊(duì)伍。
二是注重實(shí)地調(diào)研。定期組織相關(guān)人員深入基層一線,掌握第一手資料。準(zhǔn)備于4月份和6月份開(kāi)展兩次“進(jìn)一線摸實(shí)情”活動(dòng),相關(guān)課題組可以有計(jì)劃的自行組織與服務(wù)對(duì)象座談、征集意見(jiàn)和建議等活動(dòng)。
三是加大工作督查力度。課題組每月一次向黨組匯報(bào)課題研究進(jìn)展情況,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體,一抓到底,抓出成效,具體責(zé)任人員按照職責(zé)分工定期溝通交流工作中遇到的問(wèn)題。局黨組將隨時(shí)關(guān)注進(jìn)展情況,切實(shí)加大工作指導(dǎo)和督查力度。
關(guān)鍵詞:鐵路企業(yè);政務(wù)調(diào)研;探討
中圖分類(lèi)號(hào): F532 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1673-1069(2016)36-89-2
0 引言
政務(wù)調(diào)研是政府和企業(yè)開(kāi)展工作的基本方法,是謀事干事、推進(jìn)工作的重要抓手。鐵路企業(yè)向來(lái)重視政務(wù)調(diào)研,通過(guò)調(diào)研了解基層情況,破解工作難題,在服務(wù)運(yùn)輸安全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科學(xué)決策等方面發(fā)揮了較好作用。然而,在國(guó)有企業(yè)改革深入推進(jìn)的大背景下,鐵路企業(yè)面臨的新情況和新矛盾越來(lái)越多,如何進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研工作,有效提高調(diào)研質(zhì)量,確保各項(xiàng)決策符合實(shí)際,達(dá)到預(yù)期效果,是鐵路企業(yè)亟待解決的突出問(wèn)題。
1 鐵路企業(yè)政務(wù)調(diào)研工作存在的問(wèn)題及原因
1.1 政務(wù)調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水,浮而不實(shí)
一些部門(mén)把政務(wù)調(diào)研作為工作的一個(gè)程序,認(rèn)為只要下了基層,形成了匯報(bào)材料,能交差就可以了,能否解決問(wèn)題成了次要的,調(diào)研走了過(guò)場(chǎng);有的按照基層指定的路線調(diào)研,去哪些地方、見(jiàn)哪些人、問(wèn)什么問(wèn)題都是事先準(zhǔn)備、精心設(shè)計(jì)好的,只看“盆景式”典型,不僅聽(tīng)不到基層真實(shí)的聲音,甚至助長(zhǎng)了弄虛作假和形式主義;有的把調(diào)研與視察混同,在調(diào)研的過(guò)程中不主動(dòng)、不積極,調(diào)研涉及面不廣,沒(méi)有做到深層次思考問(wèn)題;有的對(duì)問(wèn)題的分析淺嘗輒止,提出的對(duì)策脫離實(shí)際,缺乏可操作性。
1.2 調(diào)研人員素質(zhì)不高,缺乏主見(jiàn)
一些調(diào)研人員在選題上不能緊扣中心任務(wù),站在全局的高度,抓住傾向性、預(yù)見(jiàn)性、方向性的問(wèn)題去調(diào)查,為管理層提供決策參考的作用發(fā)揮較差;有的對(duì)基層的問(wèn)題視而不見(jiàn)、見(jiàn)怪不怪,甚至回避問(wèn)題;有的重調(diào)查輕研究,就事論事多,研究深度不夠;有的思想不夠解放,對(duì)于比較敏感的問(wèn)題,不敢過(guò)多地涉及,不能突破思想障礙和思維定式;有的自以為是,對(duì)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題反映不敏銳,憑經(jīng)驗(yàn)分析判斷;有的先下結(jié)論,主觀上定調(diào)后再找證據(jù)驗(yàn)證,本末倒置;有的將被調(diào)研單位的匯報(bào)材料改頭換面,通篇引用別人的觀點(diǎn),缺乏自己的思路和見(jiàn)解。
1.3 政務(wù)調(diào)研手段單一,創(chuàng)新不夠
同志說(shuō):“我們的任務(wù)是過(guò)河,但沒(méi)有橋和船是過(guò)不去的”。船和橋就是一個(gè)方法問(wèn)題。一些調(diào)研人員不是深入基層一線“問(wèn)計(jì)于民”、“問(wèn)需于民”,而是靠上網(wǎng)、聽(tīng)匯報(bào)、看材料或“二傳手”傳遞了解情況,關(guān)起門(mén)搞調(diào)研,獲取的材料真實(shí)性不強(qiáng);有的主要延續(xù)過(guò)去的調(diào)研手段,如召開(kāi)調(diào)查會(huì)、研討會(huì)、走訪調(diào)查、蹲點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、實(shí)地考察等,而在運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和傳媒開(kāi)展調(diào)查,如問(wèn)卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方面存在不足,影響了調(diào)研的效率和科學(xué)性。
1.4 調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不力,事倍功半
政務(wù)調(diào)研最終要落實(shí)到成果能否轉(zhuǎn)化為管理層決策,轉(zhuǎn)化為工作成果。一些部門(mén)不注重成果轉(zhuǎn)化,調(diào)研成果只停留在會(huì)議和文件上,難以取得實(shí)效;有的調(diào)研報(bào)告講大道理多,可操作性少,調(diào)研和應(yīng)用“兩張皮”,難以付諸實(shí)踐;有的不注重調(diào)研的后續(xù)工作,忽視調(diào)研成果在實(shí)踐中的時(shí)效性、階段性和針對(duì)性,不能根據(jù)形勢(shì)的變化調(diào)整完善工作策略;有的溝通協(xié)調(diào)不夠,一方面有效的調(diào)研成果無(wú)法推廣運(yùn)用,另一方面實(shí)際問(wèn)題得不到解決;有的調(diào)研結(jié)束后,調(diào)研報(bào)告反饋不及時(shí),經(jīng)常出現(xiàn)“馬后炮”,失去了輔助決策的作用。
2 加強(qiáng)鐵路企業(yè)政務(wù)調(diào)研工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)
2.1 切實(shí)提高對(duì)政務(wù)調(diào)研工作重要性的認(rèn)識(shí)
開(kāi)展政務(wù)調(diào)研的目的,是科學(xué)、準(zhǔn)確、全面地了解現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際及存在問(wèn)題,分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,把握問(wèn)題的本質(zhì)和規(guī)律,研究解決問(wèn)題的思路和對(duì)策。
一是樹(shù)立提高站位搞調(diào)研的理念?!吧碓诒?、胸為帥謀”,要強(qiáng)化調(diào)研服務(wù)決策的意識(shí),始終站在大局的高度,站在管理層的角度去思考問(wèn)題、謀劃工作。
二是樹(shù)立撲下身子搞調(diào)研的理念?!凹埳系脕?lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行”,要經(jīng)常深入基層、深入一線,多接“地氣”,多沾“泥味”,不斷增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí),提升理性認(rèn)識(shí)。要多到職工群眾中去,廣泛集中集體智慧,及時(shí)把職工群眾的呼聲反映上來(lái),把職工群眾創(chuàng)造性的經(jīng)驗(yàn)反映出來(lái)。
三是樹(shù)立實(shí)事求是搞調(diào)研的理念。調(diào)研過(guò)程中,不能預(yù)設(shè)觀點(diǎn)、先下結(jié)論,而應(yīng)在“白紙上畫(huà)圖”,在實(shí)踐中求證。要尊重事實(shí),杜絕虛假,認(rèn)真審驗(yàn)材料,反復(fù)核對(duì)數(shù)字,以正確結(jié)論服務(wù)科學(xué)決策。要潛心調(diào)查,解剖麻雀,啃硬骨頭,掌握第一手資料,充分體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
2.2 做好政務(wù)調(diào)研工作的整體規(guī)劃
政務(wù)調(diào)研工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,從選題、調(diào)查、研究、形成報(bào)告到成果轉(zhuǎn)化,每一步都要精心組織,有序推進(jìn)。
一是在調(diào)研題目的選擇上,要緊扣中心任務(wù)和基層訴求,圍繞管理層關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和涉及職工群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展參謀型、政策型和民意型調(diào)研,提高調(diào)研與企業(yè)中心工作的“貼近度”。
二是在調(diào)研方案的制定上,從行程設(shè)計(jì)、調(diào)研地點(diǎn)、調(diào)研方法、人員選派等方面精心準(zhǔn)備,通過(guò)點(diǎn)面結(jié)合、分散與集中的形式,摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題、把住癥結(jié)。
三是在材料的收集上,堅(jiān)持內(nèi)容的全面性,多方收集證據(jù),詳盡占有資料。在全面掌握素材的前提下去粗存精、去偽存真。
四是在調(diào)研的方法上,堅(jiān)持和完善傳統(tǒng)的、行之有效的調(diào)研方法,靈活應(yīng)用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),拓寬匯聚民意、整理資料的渠道,提升調(diào)研效率。
五是在調(diào)研報(bào)告的撰寫(xiě)上,集思廣益,精心謀篇布局,提出新穎獨(dú)到、有效管用的對(duì)策建議。召開(kāi)座談會(huì)征求意見(jiàn),邀請(qǐng)專(zhuān)家論證,對(duì)采取措施所產(chǎn)生的效果進(jìn)行合理的先期預(yù)見(jiàn),讓管理層閱之有益,行之有效。
2.3 完善政務(wù)調(diào)研相關(guān)制度機(jī)制
一是建立協(xié)作攻關(guān)機(jī)制。調(diào)研是個(gè)群體性工作,調(diào)查對(duì)象涉及領(lǐng)域廣、層面多,僅靠的幾個(gè)“筆桿子”難以勝任。在調(diào)研專(zhuān)管部門(mén)的主導(dǎo)下,發(fā)揮專(zhuān)職人員的特長(zhǎng),挖掘兼職人員的優(yōu)勢(shì),形成全員參與的“大調(diào)研”格局。每個(gè)部門(mén)都要把開(kāi)展調(diào)研作為一種實(shí)踐鍛煉,提高把握全局,研究問(wèn)題的能力和文字綜合能力。調(diào)研報(bào)告初稿出爐后,集中集體智慧,反復(fù)提出修改意見(jiàn)和建議,不斷提高調(diào)研質(zhì)量。
二是建立考核激勵(lì)機(jī)制。推行調(diào)研工作目標(biāo)管理責(zé)任制,規(guī)定企業(yè)管理人員完成一定數(shù)量的調(diào)研任務(wù),把調(diào)研成績(jī)作為選人用人的重要依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)調(diào)研工作的指導(dǎo),定期總結(jié)、考核、通報(bào)。探索建立調(diào)研成果科學(xué)評(píng)估方法,組織優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)比活動(dòng),對(duì)調(diào)研成績(jī)顯著的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三是建立人才培養(yǎng)機(jī)制。充實(shí)調(diào)研力量,選配事業(yè)心強(qiáng)、寫(xiě)作水平較高的人員作為專(zhuān)業(yè)調(diào)研人員,負(fù)責(zé)調(diào)研工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對(duì)調(diào)研人員的培訓(xùn),培養(yǎng)工作興趣,提高思想和理論水平,增強(qiáng)語(yǔ)言文字表達(dá)能力。
2.4 著力推進(jìn)政務(wù)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化
衡量政務(wù)調(diào)研搞得好不好,不是看調(diào)研的規(guī)模大小、時(shí)間長(zhǎng)短,也不是看調(diào)研報(bào)告寫(xiě)的怎么樣,關(guān)鍵看調(diào)研的實(shí)效、看調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用、看能不能把問(wèn)題解決好。鐵路企業(yè)要從頂層設(shè)計(jì)出發(fā),轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)方式,建立全新的成果轉(zhuǎn)化體系和機(jī)制。
一是把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為管理層決策。對(duì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題思考和對(duì)策建議及時(shí)向管理層匯報(bào),并主動(dòng)滲透到文件材料中去,讓調(diào)研成果直接為管理層決策服務(wù)。突出跟蹤問(wèn)效,決策實(shí)施后,通過(guò)跟進(jìn)反饋掌握最新動(dòng)態(tài),修正疏漏和不足,使原有成果隨著形勢(shì)變化不斷修正完善。
二是把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為制度政策。緊緊圍繞工作中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,把實(shí)踐證明行之有效的、具有面上指導(dǎo)意義的調(diào)研成果,轉(zhuǎn)化為政策性文件或制度規(guī)定。
三是轉(zhuǎn)化為具體舉措。對(duì)基層的一些創(chuàng)造性的做法,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)提煉,提出宣傳推廣的具體舉措,實(shí)現(xiàn)工作的整體推進(jìn)。
四是轉(zhuǎn)化為社會(huì)成果。對(duì)一些優(yōu)秀的調(diào)研成果,除在企業(yè)內(nèi)部刊物交流外,推薦給有關(guān)報(bào)紙、刊物發(fā)表,使調(diào)研成果在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用。
總之,政務(wù)調(diào)研是“謀事之基、成事之道”,是貫穿于工作全工程的基本工作制度。通過(guò)政務(wù)調(diào)研,能夠有效提高各級(jí)管理者的認(rèn)識(shí)能力、判斷分析能力和駕馭工作能力,切實(shí)增進(jìn)對(duì)職工群眾的感情,有利于在企業(yè)內(nèi)部形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。政務(wù)調(diào)研能力的高低是決定工作成敗的關(guān)鍵,只有堅(jiān)持調(diào)研經(jīng)?;⒅贫然?,才能適應(yīng)鐵路企業(yè)改革發(fā)展的需要,發(fā)揮參謀、輔政能力,提高企業(yè)的科學(xué)決策、民主決策水平。
參 考 文 獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:企業(yè)營(yíng)銷(xiāo);市場(chǎng)調(diào)研;營(yíng)銷(xiāo)組織
隨著人類(lèi)進(jìn)步的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化、一體化、高度信息化的逐步形成,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)觀念、營(yíng)銷(xiāo)手段已無(wú)法面對(duì)以信息產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn),而企業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心,肩負(fù)著推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、更好地滿(mǎn)足社會(huì)公眾需求的神圣使命,而市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的好壞將直接決定著我國(guó)企業(yè)的命運(yùn)。有人甚至提出,營(yíng)銷(xiāo)就是企業(yè)的未來(lái)。所以,探索和研究新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)對(duì)策,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。
1 樹(shù)立全新的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)思維
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)營(yíng)銷(xiāo),是市場(chǎng)傳統(tǒng)觀念質(zhì)的飛躍或革命,它不僅改變了對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)、推銷(xiāo)和產(chǎn)品本身的思維方式,而且在經(jīng)營(yíng)策略和方法上有了極大的突破,具體表現(xiàn)如下:其一,傳統(tǒng)的市場(chǎng)觀念是以生產(chǎn)為中心、以產(chǎn)品為出發(fā)點(diǎn),而現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念則以消費(fèi)者為中心、以顧客需要為出發(fā)點(diǎn);
其二,傳統(tǒng)的市場(chǎng)觀念的手段是銷(xiāo)售推廣,而現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)則著眼于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段的綜合運(yùn)用;
其三,傳統(tǒng)的市場(chǎng)觀念以增加生產(chǎn)或擴(kuò)大銷(xiāo)售來(lái)獲取利潤(rùn),而現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念則從滿(mǎn)足顧客需要中獲得利潤(rùn)。
營(yíng)銷(xiāo)觀念創(chuàng)新是企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新的核心和前提。營(yíng)銷(xiāo)觀念的刨新,需要企業(yè)從滿(mǎn)足顧客需求的傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)觀念.轉(zhuǎn)變?yōu)椴粌H滿(mǎn)足顧客需求,還要?jiǎng)?chuàng)造顧客需求的新的營(yíng)銷(xiāo)觀念。企業(yè)應(yīng)從狹隘的國(guó)內(nèi)營(yíng)銷(xiāo)觀念轉(zhuǎn)向全球營(yíng)銷(xiāo)觀念。而且由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化、—體化的發(fā)展,并使國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)連成—個(gè)整體。因此,企業(yè)必須樹(shù)立全球營(yíng)銷(xiāo)觀念,才能使企業(yè)更快發(fā)展。
2 企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)制度的不斷創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的營(yíng)銷(xiāo)組織創(chuàng)新,主要是建立起網(wǎng)絡(luò)化、理智化、虛擬化及全球化的組織?!蔷W(wǎng)絡(luò)化。它是使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與廣大員工從傳統(tǒng)的等級(jí)制度關(guān)系變成非正規(guī)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,從而提高員工的自信以及經(jīng)營(yíng)效益;二是智能化。它既要求職工不斷提高個(gè)人知識(shí)和智慧以及不斷地超越自我,又強(qiáng)調(diào)企業(yè)的系統(tǒng)思考和知識(shí)的整合力量,以不斷再造企業(yè)的無(wú)限生機(jī);三是虛擬化。它是依靠信息技術(shù)而建立臨時(shí)網(wǎng)絡(luò),是一種靈活機(jī)動(dòng)的新型企業(yè)的組織形式企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),可以突破企業(yè)界限,在廣闊范圍內(nèi)尋求各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)及各生產(chǎn)要素優(yōu)化組合的一種形式。企業(yè)一旦完成目標(biāo)就自行解散。這種組織形式可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),并節(jié)省費(fèi)用。而且它要求管理者要具有很高的協(xié)作精神,協(xié)調(diào)能力及綜合能力,要求企業(yè)組織形式及組織行為充分考慮這一時(shí)代特點(diǎn),研究企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)如何同國(guó)際慣例接軌,如何適應(yīng)全球市場(chǎng)的需求及適應(yīng)全球的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。
3 認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查和研究
現(xiàn)代企業(yè)管理的重心在于經(jīng)營(yíng),而經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)在于決策。市場(chǎng)信息是一切經(jīng)營(yíng)管理決策的基礎(chǔ)和前提。為了能使消費(fèi)者得到高品質(zhì)的服務(wù)和最大程度的滿(mǎn)意。企業(yè)每做出一個(gè)決定都需要各種信息。任何好的產(chǎn)品和營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃都需要以全面地對(duì)消費(fèi)者需求的了解為前提。企業(yè)也需要了解有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)者、經(jīng)銷(xiāo)商和其他市場(chǎng)因素的充分信息。因此,每個(gè)企業(yè)都需要做好市場(chǎng)調(diào)查和研究工作,企業(yè)可以用自己的調(diào)研部門(mén)來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,也可以借助其他專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)調(diào)研公司來(lái)進(jìn)行。國(guó)外許多著名的大公司都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的營(yíng)銷(xiāo)調(diào)研部門(mén),專(zhuān)門(mén)從事市場(chǎng)調(diào)查和研究,為公司的經(jīng)營(yíng)決策提供市場(chǎng)信息和依據(jù)。
目前我國(guó)企業(yè)在市場(chǎng)調(diào)研方面的狀況還處于低水平狀態(tài)。有關(guān)專(zhuān)家指出:我國(guó)知名企業(yè)中的相當(dāng)多數(shù)至今仍沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)、深入、定期和專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)調(diào)研工作,沒(méi)有專(zhuān)職市場(chǎng)調(diào)研部門(mén)和專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)調(diào)研經(jīng)費(fèi)的企業(yè)也比比皆是,花幾百萬(wàn)元、幾十萬(wàn)元甚至幾萬(wàn)元委托專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)調(diào)研公司進(jìn)行指導(dǎo)性的市場(chǎng)調(diào)查的企業(yè)更是屈指可數(shù),對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息了解也只是道聽(tīng)途說(shuō)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)主管或是對(duì)市場(chǎng)調(diào)研的重要性認(rèn)識(shí)不足,或是相信自己的主觀經(jīng)驗(yàn)和判斷,或是根本就不知道還需要專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)調(diào)研。因此,當(dāng)許多企業(yè)投入幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)、甚至幾個(gè)億的廣告促銷(xiāo)費(fèi)時(shí),并不能達(dá)到預(yù)期的目的,不知道有多少錢(qián)白白的浪費(fèi)掉了,浪費(fèi)在哪里更是心里沒(méi)底。更有甚者,當(dāng)目標(biāo)市場(chǎng)、產(chǎn)品定位、價(jià)格策略等重大經(jīng)營(yíng)決策出現(xiàn)失誤,甚至企業(yè)因此而垮掉的時(shí)候,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最終也未必清楚自己究竟錯(cuò)在哪里。
由此可見(jiàn),進(jìn)入新世紀(jì),在新的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境下,一個(gè)不重視市場(chǎng)調(diào)研工作的企業(yè),其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不可能取得成功。我國(guó)企業(yè)必須充分而深刻地認(rèn)識(shí)市場(chǎng)調(diào)查、研究的重要性和必要性,加大市場(chǎng)調(diào)研力度和增多預(yù)算經(jīng)費(fèi),把市場(chǎng)調(diào)研工作始終作為企業(yè)一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的前提和重要組成部分。因?yàn)橹挥凶龅街阎耍拍馨賾?zhàn)百勝。
4 建立健全營(yíng)銷(xiāo)組織和營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍
建立一套正規(guī)的營(yíng)銷(xiāo)組織。在這個(gè)組織中,營(yíng)銷(xiāo)總經(jīng)理應(yīng)具備相應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)才能和管理才能,才能制定出比較科學(xué)和切實(shí)可行的年度營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃,明確總部與下屬分部的責(zé)權(quán)利。此外,還要保持營(yíng)錆政策的穩(wěn)定性。政策一旦出臺(tái),就該按政策辦事,至少在一年內(nèi)保持不變,讓銷(xiāo)售人員安心地搞好銷(xiāo)售工作。
選拔和培訓(xùn)優(yōu)秀的推銷(xiāo)人員。培訓(xùn)內(nèi)容主要應(yīng)包括:了解企業(yè)的歷史與現(xiàn)狀;企業(yè)的主要產(chǎn)品及其生產(chǎn)過(guò)程;消費(fèi)者的不同類(lèi)型、購(gòu)買(mǎi)動(dòng)機(jī)及購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣;競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及競(jìng)爭(zhēng)策略;推銷(xiāo)技巧等等。
關(guān)鍵詞:企業(yè)營(yíng)銷(xiāo);市場(chǎng)調(diào)研;營(yíng)銷(xiāo)組織
隨著人類(lèi)進(jìn)步的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化、一體化、高度信息化的逐步形成,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)觀念、營(yíng)銷(xiāo)手段已無(wú)法面對(duì)以信息產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn),而企業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心,肩負(fù)著推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、更好地滿(mǎn)足社會(huì)公眾需求的神圣使命,而市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的好壞將直接決定著我國(guó)企業(yè)的命運(yùn)。有人甚至提出,營(yíng)銷(xiāo)就是企業(yè)的未來(lái)。所以,探索和研究新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)對(duì)策,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。
1 樹(shù)立全新的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)思維
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)營(yíng)銷(xiāo),是市場(chǎng)傳統(tǒng)觀念質(zhì)的飛躍或革命,它不僅改變了對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)、推銷(xiāo)和產(chǎn)品本身的思維方式,而且在經(jīng)營(yíng)策略和方法上有了極大的突破,具體表現(xiàn)如下:其一,傳統(tǒng)的市場(chǎng)觀念是以生產(chǎn)為中心、以產(chǎn)品為出發(fā)點(diǎn),而現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念則以消費(fèi)者為中心、以顧客需要為出發(fā)點(diǎn);
其二,傳統(tǒng)的市場(chǎng)觀念的手段是銷(xiāo)售推廣,而現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)則著眼于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段的綜合運(yùn)用;
其三,傳統(tǒng)的市場(chǎng)觀念以增加生產(chǎn)或擴(kuò)大銷(xiāo)售來(lái)獲取利潤(rùn),而現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念則從滿(mǎn)足顧客需要中獲得利潤(rùn)。
營(yíng)銷(xiāo)觀念創(chuàng)新是企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新的核心和前提。營(yíng)銷(xiāo)觀念的刨新,需要企業(yè)從滿(mǎn)足顧客需求的傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)觀念.轉(zhuǎn)變?yōu)椴粌H滿(mǎn)足顧客需求,還要?jiǎng)?chuàng)造顧客需求的新的營(yíng)銷(xiāo)觀念。企業(yè)應(yīng)從狹隘的國(guó)內(nèi)營(yíng)銷(xiāo)觀念轉(zhuǎn)向全球營(yíng)銷(xiāo)觀念。而且由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化、—體化的發(fā)展,并使國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)連成—個(gè)整體。因此,企業(yè)必須樹(shù)立全球營(yíng)銷(xiāo)觀念,才能使企業(yè)更快發(fā)展。
2 企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)制度的不斷創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的營(yíng)銷(xiāo)組織創(chuàng)新,主要是建立起網(wǎng)絡(luò)化、理智化、虛擬化及全球化的組織?!蔷W(wǎng)絡(luò)化。它是使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與廣大員工從傳統(tǒng)的等級(jí)制度關(guān)系變成非正規(guī)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,從而提高員工的自信以及經(jīng)營(yíng)效益;二是智能化。它既要求職工不斷提高個(gè)人知識(shí)和智慧以及不斷地超越自我,又強(qiáng)調(diào)企業(yè)的系統(tǒng)思考和知識(shí)的整合力量,以不斷再造企業(yè)的無(wú)限生機(jī);三是虛擬化。它是依靠信息技術(shù)而建立臨時(shí)網(wǎng)絡(luò),是一種靈活機(jī)動(dòng)的新型企業(yè)的組織形式企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),可以突破企業(yè)界限,在廣闊范圍內(nèi)尋求各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)及各生產(chǎn)要素優(yōu)化組合的一種形式。企業(yè)一旦完成目標(biāo)就自行解散。這種組織形式可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),并節(jié)省費(fèi)用。而且它要求管理者要具有很高的協(xié)作精神,協(xié)調(diào)能力及綜合能力,要求企業(yè)組織形式及組織行為充分考慮這一時(shí)代特點(diǎn),研究企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)如何同國(guó)際慣例接軌,如何適應(yīng)全球市場(chǎng)的需求及適應(yīng)全球的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。
3 認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查和研究
現(xiàn)代企業(yè)管理的重心在于經(jīng)營(yíng),而經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)在于決策。市場(chǎng)信息是一切經(jīng)營(yíng)管理決策的基礎(chǔ)和前提。為了能使消費(fèi)者得到高品質(zhì)的服務(wù)和最大程度的滿(mǎn)意。企業(yè)每做出一個(gè)決定都需要各種信息。任何好的產(chǎn)品和營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃都需要以全面地對(duì)消費(fèi)者需求的了解為前提。企業(yè)也需要了解有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)者、經(jīng)銷(xiāo)商和其他市場(chǎng)因素的充分信息。因此,每個(gè)企業(yè)都需要做好市場(chǎng)調(diào)查和研究工作,企業(yè)可以用自己的調(diào)研部門(mén)來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,也可以借助其他專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)調(diào)研公司來(lái)進(jìn)行。國(guó)外許多著名的大公司都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的營(yíng)銷(xiāo)調(diào)研部門(mén),專(zhuān)門(mén)從事市場(chǎng)調(diào)查和研究,為公司的經(jīng)營(yíng)決策提供市場(chǎng)信息和依據(jù)。
目前我國(guó)企業(yè)在市場(chǎng)調(diào)研方面的狀況還處于低水平狀態(tài)。有關(guān)專(zhuān)家指出:我國(guó)知名企業(yè)中的相當(dāng)多數(shù)至今仍沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)、深入、定期和專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)調(diào)研工作,沒(méi)有專(zhuān)職市場(chǎng)調(diào)研部門(mén)和專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)調(diào)研經(jīng)費(fèi)的企業(yè)也比比皆是,花幾百萬(wàn)元、幾十萬(wàn)元甚至幾萬(wàn)元委托專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)調(diào)研公司進(jìn)行指導(dǎo)性的市場(chǎng)調(diào)查的企業(yè)更是屈指可數(shù),對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息了解也只是道聽(tīng)途說(shuō)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)主管或是對(duì)市場(chǎng)調(diào)研的重要性認(rèn)識(shí)不足,或是相信自己的主觀經(jīng)驗(yàn)和判斷,或是根本就不知道還需要專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)調(diào)研。因此,當(dāng)許多企業(yè)投入幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)、甚至幾個(gè)億的廣告促銷(xiāo)費(fèi)時(shí),并不能達(dá)到預(yù)期的目的,不知道有多少錢(qián)白白的浪費(fèi)掉了,浪費(fèi)在哪里更是心里沒(méi)底。更有甚者,當(dāng)目標(biāo)市場(chǎng)、產(chǎn)品定位、價(jià)格策略等重大經(jīng)營(yíng)決策出現(xiàn)失誤,甚至企業(yè)因此而垮掉的時(shí)候,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最終也未必清楚自己究竟錯(cuò)在哪里。
從目前展會(huì)項(xiàng)目管理工作的開(kāi)展來(lái)看,展會(huì)項(xiàng)目管理的內(nèi)容主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1項(xiàng)目的前期調(diào)研與啟動(dòng)
在展會(huì)項(xiàng)目管理中,項(xiàng)目的前期調(diào)研與啟動(dòng)是項(xiàng)目管理的第一階段,通過(guò)對(duì)展會(huì)項(xiàng)目的前期調(diào)研,明確展會(huì)項(xiàng)目管理的目標(biāo),并根據(jù)展會(huì)的實(shí)際需要,將項(xiàng)目管理工作有效啟動(dòng)起來(lái),使展會(huì)項(xiàng)目管理工作能夠開(kāi)始并進(jìn)入運(yùn)轉(zhuǎn)程序。因此,項(xiàng)目的前期調(diào)研與啟動(dòng),是展會(huì)項(xiàng)目管理工作的主要內(nèi)容,是展會(huì)項(xiàng)目管理工作的開(kāi)端。
1.2項(xiàng)目組織管理
所謂項(xiàng)目組織管理,主要是根據(jù)展會(huì)的實(shí)際需要,在準(zhǔn)備工作中建立健全的組織機(jī)構(gòu),并配備必要的管理人員,使項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)并提高項(xiàng)目管理的實(shí)效性,使項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)成為指導(dǎo)項(xiàng)目管理有效進(jìn)行的核心組織,滿(mǎn)足項(xiàng)目管理的實(shí)際需要。為項(xiàng)目組織管理提供有力支持,保證項(xiàng)目管理工作的有效開(kāi)展。
1.3項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理
在展會(huì)籌備過(guò)程中,對(duì)展會(huì)的整體資金需求進(jìn)行預(yù)算,并合理規(guī)劃展會(huì)的資金需求及資金利用方案,對(duì)展會(huì)的準(zhǔn)備和召開(kāi)有著重要影響。為了滿(mǎn)足這一需求,財(cái)務(wù)管理成為了項(xiàng)目管理工作的重要內(nèi)容,對(duì)項(xiàng)目管理工作的開(kāi)展起到了有力的支持,保證了項(xiàng)目管理工作的有效開(kāi)展。因此,項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作是其重要的組成部分。
1.4項(xiàng)目的實(shí)施控制
展會(huì)項(xiàng)目管理啟動(dòng)之后,項(xiàng)目管理的多項(xiàng)措施得到了有效開(kāi)展,其中各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也得到了有效實(shí)施。為了保證展會(huì)的準(zhǔn)備工作和整體進(jìn)度滿(mǎn)足實(shí)際需要,在項(xiàng)目管理中加強(qiáng)實(shí)施控制,是確保展會(huì)項(xiàng)目管理取得實(shí)效的關(guān)鍵,對(duì)展會(huì)項(xiàng)目管理而言具有重要意義。因此,項(xiàng)目的實(shí)施控制,是展會(huì)項(xiàng)目管理工作的重要內(nèi)容。
1.5項(xiàng)目合同管理
在展會(huì)項(xiàng)目管理中,有些準(zhǔn)備工作需要與其他專(zhuān)業(yè)公司配合,為了規(guī)范工作行為,提高合作效果,在項(xiàng)目管理中合同管理是做好項(xiàng)目管理工作的關(guān)鍵,對(duì)展會(huì)項(xiàng)目管理而言具有重要意義?;谶@一認(rèn)識(shí),正確開(kāi)展合同管理,是提高展會(huì)項(xiàng)目管理工作有效性的關(guān)鍵,我們應(yīng)將合同管理作為展會(huì)項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容。
1.6項(xiàng)目危機(jī)管理
在展會(huì)項(xiàng)目管理工作中,為了保證展會(huì)準(zhǔn)備工作能夠有序進(jìn)行,降低意外風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,在項(xiàng)目管理中應(yīng)包含危機(jī)管理內(nèi)容,其重點(diǎn)應(yīng)放在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的前期調(diào)研和控制上,保證展會(huì)項(xiàng)目管理工作得到有效開(kāi)展,并滿(mǎn)足項(xiàng)目管理工作的實(shí)際需要,使展會(huì)準(zhǔn)備工作能夠做到萬(wàn)無(wú)一失,提高展會(huì)的準(zhǔn)備工作水平。
2展會(huì)項(xiàng)目管理的具體措施
基于展會(huì)項(xiàng)目管理的重要性及實(shí)際需要,要想提高項(xiàng)目管理的實(shí)效性,除了要對(duì)項(xiàng)目管理工作引起足夠的重視之外,還要根據(jù)項(xiàng)目管理內(nèi)容采取具體的管理措施,具體如下。
2.1做好展會(huì)項(xiàng)目的前期調(diào)研與啟動(dòng)工作
萬(wàn)事開(kāi)頭難。在展會(huì)項(xiàng)目的管理中,前期調(diào)研與啟動(dòng)工作是項(xiàng)目管理的第一階段。只有做好項(xiàng)目的前期調(diào)研工作,才能對(duì)展會(huì)準(zhǔn)備工作內(nèi)容有正確認(rèn)識(shí),并掌握展會(huì)準(zhǔn)備工作原則,為展會(huì)項(xiàng)目管理工作的啟動(dòng)提供有力支持。因此,做好項(xiàng)目的前期調(diào)研與啟動(dòng)工作,是保證項(xiàng)目管理工作得到有效開(kāi)展的關(guān)鍵,對(duì)展會(huì)項(xiàng)目管理工作有著重要意義。
2.2加強(qiáng)展會(huì)項(xiàng)目的組織管理
在展會(huì)項(xiàng)目管理中,建立健全的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu),是提高組織管理效果的關(guān)鍵?;谶@一認(rèn)識(shí),展會(huì)項(xiàng)目管理應(yīng)根據(jù)展會(huì)項(xiàng)目管理的實(shí)際需要,確立科學(xué)的組織機(jī)構(gòu),并優(yōu)化組織管理流程,使項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn),滿(mǎn)足項(xiàng)目管理的實(shí)際需要,達(dá)到提高項(xiàng)目管理實(shí)效性的目的。因此,加強(qiáng)項(xiàng)目的組織管理十分重要。
2.3做好展會(huì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理
在展會(huì)準(zhǔn)備工作中,展會(huì)所需資金及財(cái)務(wù)活動(dòng),需要有專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理手段作為支持。為了保證展會(huì)項(xiàng)目管理能夠取得實(shí)效,在展會(huì)項(xiàng)目管理中應(yīng)做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作,提高財(cái)務(wù)管理的針對(duì)性和高效性,為項(xiàng)目管理提供有力支持。所以,在項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理行為。
2.4加強(qiáng)展會(huì)項(xiàng)目的實(shí)施控制
項(xiàng)目的實(shí)施控制是關(guān)系到展會(huì)項(xiàng)目管理實(shí)效性的關(guān)鍵。基于展會(huì)項(xiàng)目管理的實(shí)際需要,以及展會(huì)項(xiàng)目管理的必然需求,加強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)施控制,可以確保展會(huì)項(xiàng)目管理措施得到有效的貫徹和落實(shí),最終達(dá)到提高項(xiàng)目執(zhí)行力的目的。因此,加強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)施控制,對(duì)展會(huì)項(xiàng)目管理工作的開(kāi)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2.5做好展會(huì)項(xiàng)目的合同管理
為了規(guī)范展會(huì)項(xiàng)目管理行為,使展會(huì)項(xiàng)目管理工作得到有效開(kāi)展,在展會(huì)項(xiàng)目管理過(guò)程中,應(yīng)對(duì)合同管理引起足夠的重視,并加強(qiáng)合同管理,提高合同管理的針對(duì)性和實(shí)效性,保證合同管理能夠得到有效開(kāi)展,使合同管理能夠更好的為項(xiàng)目管理服務(wù),規(guī)范項(xiàng)目管理中的合作行為,提高項(xiàng)目合作質(zhì)量。
2.6做好展會(huì)項(xiàng)目危機(jī)管理
展會(huì)在準(zhǔn)備和召開(kāi)過(guò)程中,為了避免意外因素對(duì)展會(huì)項(xiàng)目管理工作造成影響,做好項(xiàng)目危機(jī)管理,是提高展會(huì)項(xiàng)目管理工作的重要措施。因此,展會(huì)項(xiàng)目管理應(yīng)做好項(xiàng)目
危機(jī)管理工作,并做到正確前期調(diào)研項(xiàng)目危機(jī)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)有效的措施控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),保證展會(huì)項(xiàng)目危機(jī)管理工作取得實(shí)效。
3展會(huì)項(xiàng)目管理應(yīng)把握正確的原則
基于展會(huì)項(xiàng)目管理的重要性及特點(diǎn),展會(huì)項(xiàng)目管理要想高質(zhì)量順利進(jìn)行,不但要制定具體的項(xiàng)目管理措施,還要把握正確的項(xiàng)目管理原則,使展會(huì)項(xiàng)目管理工作能夠在規(guī)定的框架之內(nèi)得到有效開(kāi)展,提高項(xiàng)目管理的針對(duì)性和實(shí)效性。結(jié)合展會(huì)項(xiàng)目管理實(shí)際,在展會(huì)項(xiàng)目管理中應(yīng)把握以下原則:
3.1展會(huì)項(xiàng)目管理應(yīng)把握全面性原則
項(xiàng)目管理作為展會(huì)籌備的重要工作內(nèi)容之一,其工作方式和工作原則對(duì)展會(huì)的籌備工作效果都產(chǎn)生了重要影響。基于展會(huì)項(xiàng)目管理實(shí)際,以及展會(huì)籌備工作的特點(diǎn),在展會(huì)項(xiàng)目管理中只有把握全面性原則,重視項(xiàng)目管理目標(biāo)的確定、管理措施的制定以及管理內(nèi)容的研究和覆蓋,才能提高展會(huì)項(xiàng)目管理工作的整體效果,進(jìn)而滿(mǎn)足展會(huì)籌備工作需要。因此,展會(huì)項(xiàng)目管理應(yīng)把握全面性原則,應(yīng)從展會(huì)籌備的角度出發(fā),務(wù)必在項(xiàng)目管理中覆蓋所有的準(zhǔn)備內(nèi)容,使項(xiàng)目管理工作能夠滿(mǎn)足展會(huì)籌備的實(shí)際需要,提高展會(huì)籌備的整體質(zhì)量。
3.2展會(huì)項(xiàng)目管理應(yīng)把握針對(duì)性原則
考慮到展會(huì)項(xiàng)目管理工作的復(fù)雜性和重要性,在展會(huì)項(xiàng)目管理工作中,不但要明確項(xiàng)目管理的所有內(nèi)容,還要根據(jù)展會(huì)籌備工作需要找出關(guān)鍵事件,并將其作為項(xiàng)目管理的重要著力點(diǎn),使展會(huì)項(xiàng)目管理能夠抓住關(guān)鍵事件,并提高項(xiàng)目管理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的管理質(zhì)量,滿(mǎn)足項(xiàng)目管理的實(shí)際需要,達(dá)到提高項(xiàng)目管理質(zhì)量的目的。因此,在展會(huì)項(xiàng)目管理中,應(yīng)把握針對(duì)性原則,并根據(jù)展會(huì)項(xiàng)目管理的實(shí)際需要,采取有針對(duì)性的措施,提高展會(huì)項(xiàng)目管理工作的針對(duì)性,保證展會(huì)項(xiàng)目管理工作能夠得到全面有效的開(kāi)展,最終提高展會(huì)籌備工作水平。
3.3展會(huì)項(xiàng)目管理應(yīng)把握實(shí)效性原則
在展會(huì)項(xiàng)目管理中,項(xiàng)目管理作為具體的管理和執(zhí)行手段,對(duì)展會(huì)的籌備工作產(chǎn)生了重要影響。通過(guò)采取必要的項(xiàng)目管理手段,展會(huì)籌備工作得以有條不紊的進(jìn)行,無(wú)論是財(cái)務(wù)管理、合同管理還是危機(jī)管理等工作都得到了有效的開(kāi)展。因此,項(xiàng)目管理的實(shí)效性對(duì)展會(huì)的籌備工作有著重要影響,只有把握實(shí)效性原則,并保證展會(huì)項(xiàng)目管理工作有效開(kāi)展,才能提高展會(huì)項(xiàng)目管理質(zhì)量,提高展會(huì)籌備水平。
4結(jié)語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]銷(xiāo)售模式;長(zhǎng)虹彩電;售后服務(wù)
[中圖分類(lèi)號(hào)]F274 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2014)30-0073-02
1 長(zhǎng)虹彩電在駐馬店市場(chǎng)銷(xiāo)售現(xiàn)狀
1. 1 產(chǎn)品品種趨向多樣化,產(chǎn)品功能趨向智能化
當(dāng)今銷(xiāo)售的電視種類(lèi)多種多樣。例如:等離子、液晶、純平CRT、超平CRT、投影電視等,以上電視是從原理上來(lái)劃分的。長(zhǎng)虹彩電在駐馬店市場(chǎng)的銷(xiāo)售品種趨向多樣化。從智能化來(lái)分,長(zhǎng)虹銷(xiāo)售低端智能、終端智能和相對(duì)高端智能電視;從發(fā)光源來(lái)分,長(zhǎng)虹銷(xiāo)售LED電視;從屏幕來(lái)分,長(zhǎng)虹銷(xiāo)售液晶電視、等離子電視;從功能來(lái)分,長(zhǎng)虹銷(xiāo)售帶3D的電視和不帶3D的電視、云電視、智能電視等。
1. 2 利潤(rùn)空間越來(lái)越小
隨著成本的增加,長(zhǎng)虹彩電在駐馬店市市場(chǎng)的銷(xiāo)售利潤(rùn)空間越來(lái)越小。長(zhǎng)虹彩電在駐馬店市泌陽(yáng)縣銷(xiāo)售為例,投入成本2萬(wàn)元,按照駐馬店分公司的要求,投入成本與銷(xiāo)售總量的比例為1∶10,即銷(xiāo)售業(yè)績(jī)要達(dá)到20萬(wàn)元。周日出來(lái)的結(jié)果總共銷(xiāo)售了30臺(tái),每臺(tái)的平均價(jià)格為3000元,其銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)?萬(wàn)元,虧損11萬(wàn)元。
2 長(zhǎng)虹彩電在駐馬店市場(chǎng)銷(xiāo)售中存在的問(wèn)題
2. 1 市場(chǎng)定位不準(zhǔn)確
駐馬店分公司沒(méi)有進(jìn)行準(zhǔn)確的目標(biāo)市場(chǎng)定位,以多樣化的產(chǎn)品來(lái)滿(mǎn)足顧客的不同需求;隨著駐馬店家電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越白熱化,產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn),分公司的產(chǎn)品定位不準(zhǔn)確;面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,分公司沒(méi)有保住自己的優(yōu)勢(shì),再加上從業(yè)人員學(xué)歷不高和素質(zhì)偏低,給企業(yè)的品牌影響力帶來(lái)了極大的不好的影響,造成分公司的企業(yè)定位不準(zhǔn)確;面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,沒(méi)有對(duì)自己的產(chǎn)品進(jìn)行分析,更沒(méi)有對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的產(chǎn)品進(jìn)行分析,沒(méi)有進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,造成競(jìng)爭(zhēng)定位不準(zhǔn)確等。
2. 2 產(chǎn)品質(zhì)量存在問(wèn)題,極大地影響了產(chǎn)品的銷(xiāo)售
產(chǎn)品問(wèn)題不僅影響其在駐馬店市場(chǎng)的銷(xiāo)售,也影響著長(zhǎng)虹彩電在全國(guó)的銷(xiāo)量。2008年之前,長(zhǎng)虹彩電在國(guó)內(nèi)彩電銷(xiāo)量中19年連創(chuàng)第一。然而,2011―2012年的銷(xiāo)量排行中下降至第三位。2011年在駐馬店市新瑪特商場(chǎng)廣場(chǎng)上做大型促銷(xiāo)活動(dòng)兩天可以銷(xiāo)售150萬(wàn)元,而2012年在同樣的地方三天時(shí)間卻只銷(xiāo)售130萬(wàn)元。
2. 3 員工的整體素質(zhì)不高
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月在長(zhǎng)虹駐馬店分公司的工作,對(duì)分公司從業(yè)人員的學(xué)歷情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。長(zhǎng)虹分公司從業(yè)人員學(xué)歷低,素質(zhì)不高。從業(yè)人員素質(zhì)不高在工作中的表現(xiàn)如下:
專(zhuān)業(yè)知識(shí)素質(zhì)不過(guò)關(guān),職業(yè)道德素質(zhì)不高;禮儀素質(zhì)不過(guò)關(guān);對(duì)待顧客的態(tài)度有些冷漠;給顧客傳達(dá)的信息的可靠性不高;工作的積極性也不高等。
2. 4 售后服務(wù)質(zhì)量沒(méi)有很好達(dá)到顧客滿(mǎn)意
售后服務(wù)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“客戶(hù)滿(mǎn)意度”的最大化??蛻?hù)滿(mǎn)意度決定我們的今天和明天??蛻?hù)滿(mǎn)意度是否積極或消極,很顯然會(huì)以申告投訴、溝通、交流等方式影響到企業(yè)的服務(wù)工作計(jì)劃和服務(wù)工作的效率、質(zhì)量,同時(shí)會(huì)影響到企業(yè)售后服務(wù)往后發(fā)展方向和思路。
3 長(zhǎng)虹彩電銷(xiāo)售存在問(wèn)題的成因分析
3. 1 沒(méi)有做好市場(chǎng)調(diào)研工作,造成市場(chǎng)定位不準(zhǔn)確
長(zhǎng)虹駐馬店分公司管理者不重視市場(chǎng)調(diào)研工作,幾乎沒(méi)有組織過(guò)市場(chǎng)調(diào)研工作。長(zhǎng)虹彩電銷(xiāo)售策略的制定是依據(jù)上一次銷(xiāo)售活動(dòng)的結(jié)果來(lái)決定的。管理者組織市場(chǎng)調(diào)研工作,工作人員工作不認(rèn)真,敷衍了事,沒(méi)有收集有用的信息。工作人員的市場(chǎng)調(diào)研方法不當(dāng),造成既花費(fèi)成本又沒(méi)有效果的局面。
3. 2 質(zhì)量意識(shí)薄弱,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系不健全
產(chǎn)品質(zhì)量的保證不是某個(gè)人或者是一部分人的努力就能實(shí)現(xiàn)的,高質(zhì)量的產(chǎn)品需要企業(yè)全體員工的參與。因此,要保證產(chǎn)品的質(zhì)量,全體員工就要樹(shù)立產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí),分公司也需要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的管理。長(zhǎng)虹駐馬店分公司的管理者的質(zhì)量意識(shí)淡薄,只把工作的重點(diǎn)放在銷(xiāo)售業(yè)績(jī)上,沒(méi)有很好加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的管理。
3. 3 沒(méi)有充分重視員工培訓(xùn)和激勵(lì)工作,調(diào)動(dòng)員工工作的積極性
駐馬店分公司一方面招聘的工作人員學(xué)歷不高,素質(zhì)不高。另一方面,管理者不重視培訓(xùn)工作,對(duì)培訓(xùn)投入不多;管理者沒(méi)有分析員工培訓(xùn)的需求,盲目的培訓(xùn);組織培訓(xùn),沒(méi)有進(jìn)行培訓(xùn)考核,培訓(xùn)效果不明顯等。分公司的管理者對(duì)員工缺乏人文關(guān)懷,沒(méi)有重視員工的重要性,沒(méi)有激勵(lì)員工的體制。
3. 4 售后服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),造成售后服務(wù)質(zhì)量不高
服務(wù)觀點(diǎn)淡薄是眾多企業(yè)存在的普遍性問(wèn)題。長(zhǎng)虹駐馬店分公司在營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中為了迅速增長(zhǎng)銷(xiāo)售量,達(dá)到銷(xiāo)售目的,在人員的培訓(xùn)及用人方面下功夫不足,許多的服務(wù)工作人員沒(méi)有經(jīng)受過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),隊(duì)伍的建設(shè)尚未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格、系統(tǒng)的訓(xùn)練和教育,整體業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,缺乏全心全意為客戶(hù)服務(wù)的意識(shí)。要建立規(guī)范的服務(wù)制度和管理體系更不用說(shuō),工作人員未能盡心盡責(zé),工作態(tài)度也不積極,目標(biāo)也不明確,對(duì)客戶(hù)提出的問(wèn)題及投訴不夠重視??偨Y(jié)一句話(huà)即服務(wù)意識(shí)不到位,服務(wù)觀點(diǎn)淡薄。
4 長(zhǎng)虹彩電銷(xiāo)售中存在問(wèn)題的改進(jìn)對(duì)策
4. 1 加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研,進(jìn)行準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位
長(zhǎng)虹駐馬店分公司要在充分的市場(chǎng)調(diào)研和分析競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的情況下,根據(jù)自己的財(cái)力和資源,對(duì)駐馬店市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分,研究細(xì)分市場(chǎng),選擇自己的目標(biāo)市場(chǎng),針對(duì)自己的目標(biāo)市場(chǎng),進(jìn)行產(chǎn)品定位、競(jìng)爭(zhēng)定位和企業(yè)定位。在不斷滿(mǎn)足目標(biāo)市場(chǎng)的需求的同時(shí),也要不斷地開(kāi)發(fā)潛在客戶(hù),并且長(zhǎng)虹分公司應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)情況不斷調(diào)整自己的市場(chǎng)定位。
4. 2 樹(shù)立“質(zhì)量至上”的觀念,建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體系
長(zhǎng)虹駐馬店分公司可以組織成立產(chǎn)品質(zhì)量管理小組。質(zhì)量管理小組定期對(duì)要銷(xiāo)售的產(chǎn)品進(jìn)行抽查,并對(duì)抽查數(shù)據(jù)進(jìn)行登記;定期進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,收集產(chǎn)品質(zhì)量方面的信息,要做到信息的真實(shí)性。長(zhǎng)虹駐馬店分公司可以與駐馬店市市政府以及其他知名度高的組織合作,建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系,進(jìn)一步保證產(chǎn)品質(zhì)量。
4. 3 加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和激勵(lì),激發(fā)員工工作的積極性
員工是企業(yè)的基礎(chǔ),是企業(yè)成功的關(guān)鍵,是企業(yè)發(fā)展的需要。提高員工工作的積極性和主動(dòng)性,有利于提高員工的執(zhí)行能力,有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,有利于推動(dòng)企業(yè)的不斷發(fā)展。在企業(yè)中,人是最主要的,要加強(qiáng)對(duì)分公司員工的培訓(xùn)和激勵(lì),調(diào)動(dòng)員工工作的積極性和主動(dòng)性。
4. 4 建立健全的客戶(hù)檔案,加強(qiáng)售后跟蹤服務(wù)
長(zhǎng)虹駐馬店分公司要注重提高售后服務(wù)工作人員的整體素質(zhì),要對(duì)整個(gè)售后部門(mén)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)。首先,確定系統(tǒng)的、規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);其次,要對(duì)客戶(hù)界面的所有工作人員進(jìn)行培訓(xùn),主要是服務(wù)工程師和銷(xiāo)售人員,對(duì)他們的培訓(xùn)可以形成提升售后服務(wù)的突破口;再次,對(duì)分公司的管理層進(jìn)行客戶(hù)滿(mǎn)意度的培訓(xùn),從提升客戶(hù)服務(wù)理念和提高顧客服務(wù)管理能力入手,幫助其明確提升客戶(hù)滿(mǎn)意度對(duì)提升贏利能力和競(jìng)爭(zhēng)力具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
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市信息化建設(shè)辦公室宋主任,是從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到家鄉(xiāng)的科技管理干部,年富力強(qiáng),處事靈活,辦事果干。幾年來(lái),他帶領(lǐng)辦公室的幾個(gè)年輕人跑遍了各個(gè)區(qū)縣,腳踏實(shí)地做了許多調(diào)研工作,組織各單位相關(guān)技術(shù)人員,做規(guī)劃、定方案、現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。在W市信息化建設(shè)的各個(gè)項(xiàng)目中,信息化建設(shè)辦公室充當(dāng)了市領(lǐng)導(dǎo)的有力助手,成為上下溝通聯(lián)系的橋梁,成為信息化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
當(dāng)市、區(qū)縣兩級(jí)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)建成后,宋主任他們并不滿(mǎn)足于當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)使用情況,考慮最多的是如何將信息化技術(shù)的成果,應(yīng)用到市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)所管轄的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦行業(yè)中去。為此,宋主任與市勞動(dòng)局的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通,不謀而合,幾位領(lǐng)導(dǎo)都想到一塊了,就開(kāi)始做相關(guān)的規(guī)劃。
第一步目標(biāo)是:先將全市養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦數(shù)據(jù),集中到市數(shù)據(jù)中心的平臺(tái)上,實(shí)施統(tǒng)一管理。
目前,全市有十幾個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu),所應(yīng)用的軟件是同一家公司開(kāi)發(fā)的,安裝在各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)上,獨(dú)立運(yùn)行,互相之間的數(shù)據(jù)交換很不方便。尤其是,當(dāng)發(fā)生相關(guān)政策變化的時(shí)候,由市養(yǎng)老經(jīng)辦管理中心統(tǒng)一調(diào)整管理,不僅工作量大,還經(jīng)常由于對(duì)政策理解的差異,造成經(jīng)辦數(shù)據(jù)結(jié)果的差異,引起用戶(hù)的不滿(mǎn),十分令人頭疼。所以急需建設(shè)一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)用軟件的統(tǒng)一平臺(tái)。現(xiàn)在,全市網(wǎng)絡(luò)在硬件上已連通,信息高速公路已建成,將十幾個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),乃至醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育其余四種保險(xiǎn)的所有經(jīng)辦機(jī)構(gòu)整合在一起,是當(dāng)務(wù)之急。
宋主任及市勞動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo)的想法,立即得到了市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,宋主任帶領(lǐng)大家,對(duì)各類(lèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦單位進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研,廣泛地聽(tīng)取了一線經(jīng)辦人員的意見(jiàn),若干個(gè)晝夜,將市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)整合到市數(shù)據(jù)中心,實(shí)施統(tǒng)一平臺(tái)管理的藍(lán)圖畫(huà)好了。藍(lán)圖重點(diǎn)對(duì)應(yīng)用軟件平臺(tái)的升級(jí)需求、應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)、數(shù)據(jù)整合遷移、上報(bào)交換等都有詳細(xì)的說(shuō)明;同時(shí)制定了必要的硬件采購(gòu)、安裝、調(diào)試、接入系統(tǒng)的步驟;闡明了對(duì)上對(duì)下相關(guān)網(wǎng)絡(luò)的連接方案及網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全管理的原則;對(duì)整合工程實(shí)施的組織、計(jì)劃,論述得頭頭是道。
就在該藍(lán)圖申報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)的過(guò)程中,情況發(fā)生了變化。H省信息化建設(shè)辦公室從全省的民生利益出發(fā),前一階段成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組織相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),并聘請(qǐng)省內(nèi)相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家,進(jìn)行了全面規(guī)劃,確定建設(shè)一個(gè)省級(jí)的統(tǒng)一平臺(tái),將養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)及生育五個(gè)方面的社會(huì)保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù),實(shí)行全省集中管理。該規(guī)劃及可行性報(bào)告已報(bào)上級(jí)主管單位審定,核準(zhǔn)了這一大手筆的工程。
宋主任考慮了多時(shí),認(rèn)為省上的這一決策,為實(shí)現(xiàn)異地辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提供了基本條件,減輕了地市級(jí)相關(guān)部門(mén)的負(fù)擔(dān),為條件較差地市的信息化建設(shè)提供了有力的支持,作為下級(jí)單位,應(yīng)該全力支持省里項(xiàng)目的建設(shè)工作。
但仍有一些擔(dān)心,為此,宋主任準(zhǔn)備向領(lǐng)導(dǎo)做出書(shū)面報(bào)告。(翁滄南)
找出重點(diǎn),準(zhǔn)確定位
從建設(shè)內(nèi)容上,包括社會(huì)保險(xiǎn)的五險(xiǎn)合一和勞動(dòng)力市場(chǎng)信息管理系統(tǒng),從技術(shù)架構(gòu)、平臺(tái)選擇、系統(tǒng)軟件選型、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、應(yīng)用軟件原子業(yè)務(wù)組件及本地化實(shí)施方法都給出了具體的技術(shù)方案。
看了宋主任的擔(dān)心,很有同感。目前社會(huì)保障領(lǐng)域的信息化步伐是比較快的,從國(guó)家的層面推行實(shí)施“金保工程”,數(shù)據(jù)逐步向上集中,服務(wù)逐步向下延伸,正如文章中所說(shuō)的W市信息化所達(dá)到的效果“……原有各單位的信息孤島逐步消滅,市級(jí)、區(qū)縣級(jí)根據(jù)不同的權(quán)限,實(shí)現(xiàn)了信息共享”,這本身也符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),社會(huì)保險(xiǎn)信息省級(jí)集中有利于異地退休人員、就醫(yī)人員統(tǒng)一管理和實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌。
金保工程建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),覆蓋面廣、建設(shè)內(nèi)容多,它的總體建設(shè)思想將作為建設(shè)原則,在整個(gè)建設(shè)周期中起到指導(dǎo)、規(guī)范作用??偟膩?lái)說(shuō),金保工程按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指導(dǎo),分布實(shí)施、分級(jí)負(fù)擔(dān)、分級(jí)管理,網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享”的原則進(jìn)行建設(shè),數(shù)據(jù)向上集中,服務(wù)向下延伸。勞動(dòng)保障部門(mén)與其他部門(mén)的業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系,按照“縱向建設(shè)、橫向?qū)印钡脑瓌t實(shí)現(xiàn)信息交換與共享。在技術(shù)上,采用“一體化”的設(shè)計(jì)思想,并充分考慮經(jīng)濟(jì)性、適用性、安全性和可擴(kuò)展性。
從建設(shè)內(nèi)容上,包括社會(huì)保險(xiǎn)的五險(xiǎn)合一和勞動(dòng)力市場(chǎng)信息管理系統(tǒng),從技術(shù)架構(gòu)、平臺(tái)選擇、系統(tǒng)軟件選型、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、應(yīng)用軟件原子業(yè)務(wù)組件及本地化實(shí)施方法都給出了具體的技術(shù)方案,近幾年已陸續(xù)在全國(guó)各地成功實(shí)施,對(duì)老百姓的服務(wù)能力有了明顯的提高。
所以宋主任在還沒(méi)有實(shí)施的時(shí)候遇到“金保工程”建設(shè)的契機(jī),是非常幸運(yùn)的,前面他們所做的本市的調(diào)研工作是為建設(shè)“金保工程”打下了很好的基礎(chǔ),不但沒(méi)有白費(fèi),而且還要進(jìn)一步隨著“金保工程”建設(shè)工作的開(kāi)展進(jìn)一步深入、細(xì)化。
“……直接與省中心進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,各個(gè)地市級(jí)不再設(shè)立專(zhuān)門(mén)服務(wù)器來(lái)保存本地市所屬單位的社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)。一旦省級(jí)數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)遭受不測(cè)而破壞,怎么辦?”宋主任的這種擔(dān)心是IT人必然想到的。如果該方案已經(jīng)過(guò)論證,并且符合該省的實(shí)際情況,地市級(jí)沒(méi)有數(shù)據(jù)中心,擔(dān)心也使不上勁。數(shù)據(jù)中心集中到省一級(jí),需要考慮的問(wèn)題不止“省級(jí)數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)遭受不測(cè)而破壞”這一點(diǎn)。“金保工程”信息系統(tǒng)采用多層架構(gòu),任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)影響整個(gè)信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
“金保工程”很多地方是在地級(jí)市建立數(shù)據(jù)中心的,其中最重要的原因是源于醫(yī)療保險(xiǎn)的特殊性。醫(yī)療保險(xiǎn)上線是否成功是金保工程上線成功的關(guān)鍵,是重點(diǎn)、難點(diǎn),工作量也會(huì)是最大的,涉及需要協(xié)調(diào)的方面也是比較多的。
不管怎么說(shuō),在醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施上,要投入比較大的人力,在關(guān)鍵細(xì)節(jié)上磨合好,不但是與開(kāi)發(fā)公司的磨合,還要與醫(yī)院等定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)溝通好。在大醫(yī)院的醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)上要采用雙鏈路設(shè)計(jì),以確保網(wǎng)絡(luò)上沒(méi)有單位故障,包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備也要分別采用獨(dú)立的設(shè)備。
由于醫(yī)療保險(xiǎn)的重要性對(duì)一個(gè)城市的社會(huì)穩(wěn)定也是最重要的,建議宋主任在這方面的需求分析調(diào)研中,多聽(tīng)取社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),把問(wèn)題在初期多做考慮,多做準(zhǔn)備,并積極協(xié)調(diào)省里及相關(guān)開(kāi)發(fā)公司,爭(zhēng)取打造一個(gè)健壯穩(wěn)定的醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)然也可以要求省級(jí)部門(mén)在方案上更貼近實(shí)際,充分考慮基層的實(shí)際需求。(于亞?wèn)|)
支持 參與 影響
數(shù)據(jù)過(guò)于集中而缺乏備份,會(huì)增加數(shù)據(jù)崩盤(pán)造成大損失的危險(xiǎn)。各地區(qū)建立自己的數(shù)據(jù)備份,還不僅僅是出于安全的考慮,也為自己進(jìn)行數(shù)據(jù)利用留了一些方便,也減輕了省數(shù)據(jù)中心的訪問(wèn)負(fù)擔(dān)。
這個(gè)案例很值得信息化工作者展顏,因?yàn)樗从沉诵畔⒒ぷ鞯拇筇げ角斑M(jìn)。相對(duì)于某些尚處于破冰階段的信息化建設(shè)項(xiàng)目,案例所反映的過(guò)程和事實(shí)盡管也還存在著矛盾和問(wèn)題,但既然是在前進(jìn),問(wèn)題反而是我們樂(lè)于面對(duì)的。
案例中提到,在宋主任的主導(dǎo)下,W市已經(jīng)建成了市級(jí)數(shù)據(jù)中心,所屬各區(qū)縣的局域網(wǎng)已經(jīng)通過(guò)不同的方式連接到了這個(gè)中心,從而形成一個(gè)連通市、區(qū)縣兩級(jí)的統(tǒng)一的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在這個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,已經(jīng)在著手開(kāi)發(fā)各種應(yīng)用,囊括視頻會(huì)議、接待、網(wǎng)上論壇等內(nèi)容的電子政務(wù)是一方面,整合性質(zhì)類(lèi)似卻互不統(tǒng)屬、分散管理的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也是一方面。
當(dāng)前的問(wèn)題是,當(dāng)宋主任們正在緊鑼密鼓地進(jìn)行區(qū)域社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)整合規(guī)劃的時(shí)候,省里也正在尋求在更大范圍的全省內(nèi)進(jìn)行這種整合。無(wú)疑,市里的規(guī)劃受到了挑戰(zhàn)。
服從是必須的,且不論行政統(tǒng)屬關(guān)系,單是“省上的這一決策,為實(shí)現(xiàn)異地辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提供了基本條件,減輕了地市級(jí)相關(guān)部門(mén)的負(fù)擔(dān),為條件較差地市的信息化建設(shè)提供了有力的支持”這一點(diǎn),就足值得W市為省“金保工程”項(xiàng)目開(kāi)綠燈。
何止是開(kāi)綠燈?我以為,W市完全可以成為“金保工程”的先鋒。
首先,W市信息化基礎(chǔ)好,為全省的信息化基礎(chǔ)建設(shè)提供了樣板。案例開(kāi)始即提到,在信息化建設(shè)方面,W市一直是H省的示范單位,其全市范圍內(nèi)的信息高速公路已經(jīng)建成。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已經(jīng)是現(xiàn)成的,當(dāng)下的任務(wù)只是把省規(guī)劃中的應(yīng)用移植到這個(gè)平臺(tái)上就可以了。當(dāng)然過(guò)程不會(huì)這么簡(jiǎn)單,但是,其作為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的先行者,“金保工程”所需的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)顯然他們已經(jīng)走到了前面,那么他們建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)就足以為省內(nèi)其它地區(qū)提供借鑒。
其次,W市有一支有活力、務(wù)實(shí)的信息化建設(shè)隊(duì)伍,某些信息化建設(shè)骨干,尤其是宋主任完全可以參與到“金保工程”項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)中去。案例提到,這些人在W市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)階段“跑遍了各個(gè)區(qū)縣,腳踏實(shí)地做了許多調(diào)研工作,組織各單位相關(guān)技術(shù)人員,做規(guī)劃,定方案,現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題”,在社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目規(guī)劃階段,又“對(duì)各養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦單位進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)研,制定出基于本市的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)整合藍(lán)圖。
藍(lán)圖中對(duì)應(yīng)用軟件平臺(tái)的升級(jí)需求、應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)、數(shù)據(jù)整合遷移、上報(bào)交換等都做了較為詳細(xì)的說(shuō)明,也制定了必要的硬件采購(gòu)、安裝、調(diào)試、接入系統(tǒng)的步驟,闡明了對(duì)上對(duì)下相關(guān)網(wǎng)絡(luò)的連接方案及網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全管理的原則,并對(duì)整個(gè)整合工程實(shí)施的組織、計(jì)劃都做了條理分明的設(shè)計(jì)。
可以想見(jiàn),“金保工程”要想在全省范圍內(nèi)成功,這個(gè)過(guò)程也是必不可少的,但是在案例中我們并沒(méi)有看到關(guān)于省規(guī)劃有這樣的調(diào)研和設(shè)計(jì)基礎(chǔ)的敘述,因此我猜測(cè)省里的規(guī)劃還是粗線條的,尚沒(méi)有進(jìn)行必要的詳細(xì)的調(diào)研和細(xì)致的規(guī)劃。否則,宋主任怎么可能在“金保工程”獲批之后才知道這個(gè)工程的存在?這樣,宋主任們的前期工作就有了探路的意義。
至于宋主任的兩個(gè)擔(dān)心,任何參與信息化建設(shè)的人都能夠理解。
比如數(shù)據(jù)安全問(wèn)題。有人可能會(huì)想,作為省里的一項(xiàng)重大規(guī)劃,安全問(wèn)題必然是被考慮和解決的首要問(wèn)題,我們沒(méi)有必要多操心。但是,基于前面提到的省規(guī)劃可能失之于線條還比較粗的原因,請(qǐng)宋主任這樣的從實(shí)戰(zhàn)中摔打出來(lái)的專(zhuān)家提一些具體的建議還是非常有必要的。所以本人支持宋主任把他這一點(diǎn)擔(dān)心及對(duì)擔(dān)心的建議詳細(xì)的報(bào)告上去。
省級(jí)數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)需要做備份是一定的,而且必須增加異地備份;同時(shí),建議各地市對(duì)本地域的社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)爭(zhēng)取有自己的備份。
數(shù)據(jù)過(guò)于集中而缺乏備份,會(huì)增加數(shù)據(jù)崩盤(pán)造成大損失的危險(xiǎn)。各地區(qū)建立自己的數(shù)據(jù)備份,還不僅僅是出于安全的考慮,也為自己進(jìn)行數(shù)據(jù)利用留了一些方便,也減輕了省數(shù)據(jù)中心的訪問(wèn)負(fù)擔(dān)。(安宇)
調(diào)研的“上、下、左、右”
所謂“上”,代表著上級(jí)主管部門(mén)乃至國(guó)家電子政務(wù)的指導(dǎo)原則和總體框架,以及各種法律、規(guī)范等;“下”代表著具體的業(yè)務(wù)部門(mén)實(shí)際業(yè)務(wù)需求,更多的是應(yīng)用系統(tǒng)的不同特色。
這個(gè)案例使我想起以前的一個(gè)場(chǎng)景,客戶(hù)也是某省下屬的一個(gè)地級(jí)市社保局。那時(shí),我?guī)ьI(lǐng)項(xiàng)目組的幾個(gè)同事,也是如同宋主任一樣,連續(xù)幾個(gè)晝夜,根據(jù)此地級(jí)市的信息化建設(shè)現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)需求編寫(xiě)了一份咨詢(xún)方案。可到客戶(hù)那里才發(fā)現(xiàn)一個(gè)主要問(wèn)題,我們的方案沒(méi)有和全國(guó)社保信息化的總體規(guī)劃和技術(shù)框架緊密結(jié)合,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),還是需求調(diào)研工作不徹底、不全面。解決此案例中宋主任的擔(dān)心,我想還是應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)需求調(diào)研工作。尤其在項(xiàng)目前期規(guī)劃階段,需求調(diào)研的思路上把握?。盒枨笳{(diào)研工作要“上、下、左、右”都兼顧到的原則。
電子政務(wù)項(xiàng)目各級(jí)建設(shè)主管單位要遵從“統(tǒng)一規(guī)劃”的指導(dǎo)原則,并且要側(cè)重于“信息共享、互聯(lián)互通”等需求,對(duì)自己在信息化建設(shè)中“定位”要準(zhǔn)確,“角色”要清楚。在項(xiàng)目各個(gè)建設(shè)的各個(gè)階段,要始終清楚“上、下、左、右”的原則,從而避免“信息孤島”的產(chǎn)生。
所謂“上”,代表著上級(jí)主管部門(mén)乃至國(guó)家電子政務(wù)的指導(dǎo)原則和總體框架,以及各種法律、規(guī)范等;“下”代表著具體的業(yè)務(wù)部門(mén)實(shí)際業(yè)務(wù)需求,更多的是應(yīng)用系統(tǒng)的不同特色;“左”和“右”分別代表著同行業(yè)不同區(qū)域的信息共享需求,以及不同行業(yè)的相關(guān)接口需求,缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié),需求調(diào)研工作都是不徹底,不全面的,也就會(huì)容易造成項(xiàng)目前期規(guī)劃的方案不合理,為項(xiàng)目下一步的實(shí)施埋下較大的“隱患”。
宋主任在負(fù)責(zé)本市社保信息化建設(shè)過(guò)程中,僅僅進(jìn)行“向下”深入調(diào)研是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從此案例可以看出,宋主任沒(méi)有充分考慮到行業(yè)主管部門(mén)信息化建設(shè)的要求和現(xiàn)狀,自然也就會(huì)產(chǎn)生擔(dān)心,但是細(xì)分析這些擔(dān)心,還是歸根結(jié)底缺少對(duì)省級(jí)統(tǒng)一平臺(tái)的了解。我想省級(jí)統(tǒng)一平臺(tái)的建設(shè)也會(huì)考慮數(shù)據(jù)中心的安全性。
信息化建設(shè)在“統(tǒng)一規(guī)劃”階段前期、中期、后期要注重層層推進(jìn)、宣貫和培訓(xùn)等環(huán)節(jié)。從此案例可以看出,宋主任似乎不是很清楚所在省份的統(tǒng)一社保平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃。所以所進(jìn)行的需求調(diào)研沒(méi)有和省級(jí)統(tǒng)一平臺(tái)的建設(shè)需求緊密結(jié)合,并且還存在很多擔(dān)心。這些擔(dān)心,也許是省級(jí)統(tǒng)一平臺(tái)在前期規(guī)劃階段,沒(méi)有將一些要求和指導(dǎo)原則進(jìn)行培訓(xùn)和宣貫,造成下面的建設(shè)負(fù)責(zé)單位不清楚或者根本不知道。這一現(xiàn)象在很多信息化建設(shè)項(xiàng)目都重視不夠,原因主要是溝通存在壁壘。
《國(guó)家金庫(kù)條例》頒布20年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、財(cái)稅體制和金融體制的不斷深入,中國(guó)人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的事業(yè)也成功地進(jìn)行了多次重大改革,保證了我國(guó)國(guó)庫(kù)事業(yè)不斷與時(shí)俱進(jìn),發(fā)展創(chuàng)新。但是在具體操作中,作為基層央行如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求,履行好國(guó)庫(kù)職能作用,為穩(wěn)健的貨幣政策、財(cái)政政策提供更有效的決策依據(jù),仍是一個(gè)亟待研究和解決的新課題。
一、國(guó)庫(kù)改革與發(fā)展的現(xiàn)狀
自1985年《國(guó)家金庫(kù)條例》頒布,確立了由人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的委托國(guó)庫(kù)體制,1994年分稅制實(shí)施,設(shè)立了中央金庫(kù)與地方金庫(kù),20__年開(kāi)始了國(guó)庫(kù)直接加入現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的試點(diǎn),20__年6月在全國(guó)推廣,實(shí)現(xiàn)了庫(kù)款支撥和財(cái)政資金上劃的實(shí)時(shí)清算。經(jīng)過(guò)20年的建設(shè),基本建立起了獨(dú)立的國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算體系、獨(dú)立的資金清算體系和統(tǒng)計(jì)分析體系。從實(shí)際情況看,我國(guó)自上世紀(jì)80年代中期以來(lái)國(guó)庫(kù)職能定位一直沒(méi)有根本的改變,對(duì)國(guó)庫(kù)職能的認(rèn)識(shí)也長(zhǎng)期停留在預(yù)算的收支及一些簡(jiǎn)單的管理職能上,如保證稅款及時(shí)入庫(kù),按時(shí)、按預(yù)算計(jì)劃撥款等。顯然這樣的國(guó)庫(kù)職能已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。全面推行以國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系為基礎(chǔ),資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度,是我國(guó)財(cái)政管理制度改革的根本任務(wù)與目標(biāo),基層央行國(guó)庫(kù)工作必須適應(yīng)這一改革的要求,經(jīng)理國(guó)庫(kù)職能既要能及時(shí)安全、快速地收納和支撥資金,也要能及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映各類(lèi)信息,保證財(cái)政資金的充分利用。特別是在監(jiān)管職能分離后,人民銀行的職責(zé)更加突出了金融管理部門(mén)的宏觀化、服務(wù)化、大眾化色彩,對(duì)國(guó)庫(kù)部門(mén)作的金融服務(wù)職能,提出了更高的要求。以便更好地發(fā)揮基層央行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的職能作用。
二、履行國(guó)庫(kù)職能中存在的問(wèn)題
(一)服務(wù)職能定位不準(zhǔn)、內(nèi)容不新、手段落后
1、服務(wù)職能定位不準(zhǔn),經(jīng)理國(guó)庫(kù)職責(zé)不能正確發(fā)揮。首先表現(xiàn)在對(duì)國(guó)庫(kù)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏對(duì)全面發(fā)揮國(guó)庫(kù)職能在協(xié)調(diào)財(cái)政、貨幣政策,確保金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要意義的認(rèn)識(shí);其次忽視了經(jīng)理國(guó)庫(kù)是人民銀行的重要職責(zé)之一,以為國(guó)庫(kù)只是“稅務(wù)的會(huì)計(jì)、財(cái)政的出納”,經(jīng)理國(guó)庫(kù)就是接受地方政府、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)的要求和安排,缺乏積極應(yīng)變的服務(wù)意識(shí)和能力。
2、服務(wù)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新,影響服務(wù)功能的有效發(fā)揮。在國(guó)庫(kù)服務(wù)內(nèi)容上,注重日常會(huì)計(jì)核算,局限于“帳平表對(duì)”,向財(cái)稅部門(mén)提供靜態(tài)“數(shù)字”和報(bào)表,忽視了整個(gè)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)流程所承載的服務(wù)功能的發(fā)揮。具體表現(xiàn)在:缺乏對(duì)規(guī)范稅收入庫(kù)環(huán)境、監(jiān)管預(yù)算資金撥付、預(yù)算收入退庫(kù)、國(guó)債管理等管理職能的發(fā)揮;缺乏對(duì)國(guó)庫(kù)核算數(shù)據(jù)的再利用;調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析不足;橫向、縱向動(dòng)態(tài)交流不足等。
3、服務(wù)手段落后,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)庫(kù)資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控。自推廣運(yùn)用《國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)》(2.0版)以來(lái),提高了國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量和綜合管理水平,但國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算與業(yè)務(wù)管理中手工操作比例仍然較大,財(cái)稅庫(kù)各部門(mén)之間的信息與數(shù)據(jù)傳遞、對(duì)帳等工作仍是手工操作。國(guó)庫(kù)資金詳細(xì)統(tǒng)計(jì)分析剛剛起步,目前運(yùn)用的《國(guó)庫(kù)收支統(tǒng)計(jì)與分析系統(tǒng)》也僅限于地方預(yù)算收支、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)和匯總報(bào)表功能,不能提升到分析運(yùn)用層次,尚難以就預(yù)算執(zhí)行情況及國(guó)庫(kù)資金使用情況為政府各決策部門(mén)提供更及時(shí)準(zhǔn)確的參考依據(jù)。
(二)監(jiān)管職能執(zhí)法依據(jù)不力、思想認(rèn)識(shí)缺位、監(jiān)管力量薄弱
1、現(xiàn)有的國(guó)庫(kù)政策、法規(guī)、制度的不完善和滯后性,使國(guó)庫(kù)的監(jiān)管工作難以有效地實(shí)施。目前,國(guó)庫(kù)監(jiān)管依據(jù)的主要是《國(guó)家金庫(kù)條例》及其《實(shí)施細(xì)則》,實(shí)施于八十年代,國(guó)庫(kù)法規(guī)僅對(duì)國(guó)庫(kù)的基本職責(zé)和權(quán)限作了原則性規(guī)定,條文過(guò)籠統(tǒng),沒(méi)有明確國(guó)庫(kù)的監(jiān)管職能,雖然《國(guó)家金庫(kù)管理?xiàng)l例》賦予了國(guó)庫(kù)有一定監(jiān)督權(quán),《中國(guó)人民銀行法》規(guī)定,中國(guó)人民銀行的職責(zé)之一是“經(jīng)理國(guó)庫(kù)”。國(guó)庫(kù)作為會(huì)計(jì)的重要組成部分之一,依據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,因此演繹下來(lái)國(guó)庫(kù)對(duì)其服務(wù)業(yè)務(wù)和服務(wù)對(duì)象的相關(guān)行為有實(shí)施監(jiān)督與管理的權(quán)利,但《預(yù)算法》和《預(yù)算法實(shí)施條例》都沒(méi)有賦予國(guó)庫(kù)監(jiān)督的職能,國(guó)庫(kù)監(jiān)管處于從屬地位。
2、不同階層、不同部門(mén)認(rèn)識(shí)上的不足,制約了國(guó)庫(kù)監(jiān)管工作的開(kāi)展。一是由于各階層、各部門(mén)對(duì)國(guó)庫(kù)處于何種地位、國(guó)庫(kù)監(jiān)管處于何種地位的認(rèn)識(shí)均存在較大的認(rèn)識(shí)偏差,認(rèn)為國(guó)庫(kù)是財(cái)政、稅務(wù)的服務(wù)部門(mén),只是財(cái)政的出納,稅務(wù)的會(huì)計(jì),國(guó)庫(kù)部門(mén)履行監(jiān)督、反映作用職能是國(guó)庫(kù)爭(zhēng)權(quán)、要權(quán),極力強(qiáng)調(diào)自身有利的理由,因而,對(duì)國(guó)庫(kù)部門(mén)履行正常的職能不支持、不配合;二是有的國(guó)庫(kù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和干部認(rèn)為,國(guó)庫(kù)工作只要賬平表對(duì)、不出差錯(cuò)、不出案件就行,“重核算、輕管理”的思想特別嚴(yán)重,沒(méi)有把國(guó)庫(kù)監(jiān)管工作真正擺到議事日程;三是由于國(guó)庫(kù)一線人員本身綜合素質(zhì)低,缺乏財(cái)、稅知識(shí),對(duì)開(kāi)展監(jiān)管工作尤其是對(duì)財(cái)稅部門(mén)的監(jiān)管有畏難情緒。
3、國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、人員配備不齊,國(guó)庫(kù)部門(mén)難以進(jìn)行有效監(jiān)管。長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)庫(kù)人員配備不足,變動(dòng)頻繁是制約國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)水平提高的一個(gè)重要因素,相當(dāng)多的基層國(guó)庫(kù)只配備2-3名國(guó)庫(kù)專(zhuān)職人員,2.0版《國(guó)家金庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)》上線后,崗位要求多,人員配置增加了不少,但大部分是兼職人員,一人身兼數(shù)職,每天緊張應(yīng)付日常稅票處理業(yè)務(wù),很難開(kāi)展國(guó)庫(kù)監(jiān)管工作,特別是縣支庫(kù)處在國(guó)庫(kù)工作的第一線,同時(shí)又擔(dān)負(fù)著管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫(kù)和轄區(qū)國(guó)庫(kù)經(jīng)收處的任務(wù),根本不可能抽出更多的時(shí)間和精力去履行國(guó)庫(kù)的監(jiān)管職能。
(三)綜合反映職能滯后、資源單一、分析不透
1、國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析數(shù)字堆積化,不深不透。近幾年國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析和綜合調(diào)研工作起步較快,為國(guó)家財(cái)政政策、貨幣政策的制定發(fā)揮了信息反饋和參謀的作用,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不能適應(yīng)現(xiàn)行的金融、財(cái)、稅體制改革的需求,由于種種原因,基層國(guó)庫(kù)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析僅僅是數(shù)據(jù)的羅列,上下年度同期數(shù)據(jù)的比較,沒(méi)有轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,沒(méi)有建立起統(tǒng)一、科學(xué)的指標(biāo)體系分析系統(tǒng),在一定程度上制約了國(guó)庫(kù)的反映作用。
2、財(cái)、稅、庫(kù)、行(社)橫向聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程落后?!秶?guó)家金庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)2.0版》的推廣、使用是適應(yīng)財(cái)稅改革和國(guó)庫(kù)加入支付系統(tǒng)所必須的技術(shù)支撐,是利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)提高國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)核算水平的重要手段,通訊系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化,增強(qiáng)了上下級(jí)國(guó)庫(kù)之間縱向聯(lián)網(wǎng),但與財(cái)、稅之間橫向聯(lián)網(wǎng)還未實(shí)現(xiàn),不能形成資源
共享,致使國(guó)庫(kù)反映有骨無(wú)肉。
3、分析調(diào)研反映滯后,質(zhì)量不高,在溝通財(cái)政政策與貨幣政策方面沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前由于基層國(guó)庫(kù)人員少,人員素質(zhì)不高,手段落后的影響,以及缺乏信息交流等因素制約,各支庫(kù)的分析調(diào)研工作在分析反映的及時(shí)性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可信度方面存在著諸多問(wèn)題,存在著就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù)的現(xiàn)象,分析調(diào)研材料質(zhì)量不高,難以得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的認(rèn)可。
三、有效發(fā)揮國(guó)庫(kù)職能的對(duì)策及建議
1、加快立法進(jìn)程,完善法律法規(guī)。首先要建立健全國(guó)庫(kù)法規(guī),按照金融財(cái)稅體制的新要求和國(guó)庫(kù)工作面臨的新問(wèn)題、新情況,在現(xiàn)行《國(guó)家金庫(kù)條例》及其《實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上,制定《國(guó)庫(kù)法》,《國(guó)庫(kù)法》要與《預(yù)算法》、《征管法》相配套,明確各級(jí)國(guó)庫(kù)在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的職責(zé)及權(quán)限,明確國(guó)庫(kù)部門(mén)辦理預(yù)算收入、支出及收入退付的監(jiān)督范圍,以建立國(guó)庫(kù)服務(wù)體系的法律支撐,提高國(guó)庫(kù)服務(wù)的法律檔次;明確國(guó)庫(kù)部門(mén)的監(jiān)管地位、監(jiān)管范圍及違規(guī)處罰條款,要具有實(shí)用性、科學(xué)性和可操作性,使之成為國(guó)庫(kù)管理權(quán)威性的法規(guī)。其次要頒布國(guó)庫(kù)資金收納、支撥監(jiān)管章程。中國(guó)人民銀行、財(cái)政部等部門(mén)要在組織深入調(diào)查研究的同時(shí),結(jié)合實(shí)際情況,制定一套有約束力的國(guó)庫(kù)監(jiān)管章程。再次要制定統(tǒng)一的退庫(kù)操作規(guī)定,消除財(cái)政、稅務(wù)通過(guò)放松退庫(kù)審批這一環(huán)節(jié),達(dá)到互惠互利的目標(biāo)。
2、加強(qiáng)國(guó)庫(kù)組織管理,健全完整核算體系。適應(yīng)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革發(fā)展的需要,遵循“一級(jí)財(cái)政,一級(jí)國(guó)庫(kù)”的原則,單設(shè)國(guó)庫(kù)部門(mén),健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)縣級(jí)支庫(kù)的組織管理。建立完整的國(guó)庫(kù)核算體系,形成國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)獨(dú)立的帳表系統(tǒng)。盡快實(shí)現(xiàn)財(cái)、稅、庫(kù)、行等部門(mén)間的橫向聯(lián)網(wǎng),以實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)資金核算現(xiàn)代化、高效化,提高資金使用效率。
在激烈的建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中,市場(chǎng)充分發(fā)揮其自身的調(diào)節(jié)作用,建筑工程項(xiàng)目大多是通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇施工企業(yè),施工企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,就需要在保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上做好企業(yè)施工成本的控制,交上一份質(zhì)量?jī)?yōu)異而價(jià)格有優(yōu)勢(shì)的工程答卷,否則就有可能被市場(chǎng)淘汰。施工成本控制對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是衡量工程最終效益的重要指標(biāo),如果不能合理有效的控制施工成本,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的最大化就很難得到保障。因此,對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō),如何進(jìn)行施工成本控制,對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn),以及自身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中屹立不倒有著非常重要的意義。
一、施工成本控制的相關(guān)概念
施工成本控制是對(duì)施工過(guò)程中所耗費(fèi)的人力,物力,機(jī)械設(shè)備等資源進(jìn)行管理,使施工過(guò)程中成本的消耗達(dá)到最低,以實(shí)現(xiàn)最大限度地降低施工成本的目的的管理過(guò)程,它涉及到企業(yè)施工過(guò)程的方方面面,是一項(xiàng)綜合管理工作。
因?yàn)槭┕こ杀局饕ㄔ谑┕み^(guò)程中產(chǎn)生的直接費(fèi),間接費(fèi),增值稅等所有的施工消耗,一般來(lái)說(shuō)直接費(fèi)消耗的控制空間比較大,所以在進(jìn)行施工成本控制過(guò)程中需要從直接消耗,也就是人工,材料,機(jī)械設(shè)備等方面開(kāi)展,選擇有資質(zhì)的正規(guī)供貨方與施工單位,通過(guò)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工的有效管理開(kāi)展施工成本控制,實(shí)現(xiàn)施工效益的提升。
二、加強(qiáng)成本控制的重要性
成本控制是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,施工企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,就必須強(qiáng)化成本管理,嚴(yán)格按照成本計(jì)劃加強(qiáng)成本控制,降低工程造價(jià),從而提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化和增強(qiáng)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的總體目標(biāo),就必須正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性,強(qiáng)化成本控制的理念,不能靠喊口號(hào),或者靠降低工程質(zhì)量來(lái)縮減成本,而必須科學(xué)、合理、高效地對(duì)工程成本進(jìn)行控制。只有正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性,強(qiáng)化成本控制理念和意識(shí),才會(huì)積極尋求加強(qiáng)成本控制的方案和措施,完善成本控制體系;只有正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性,明確成本控制的內(nèi)容,才會(huì)積極付諸行動(dòng),尋找有效途徑,提高項(xiàng)目管理水平,減低成本支出,實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)利潤(rùn)最大化要求。
三、當(dāng)前企業(yè)施工成本控制中存在的問(wèn)題
(一)前期工程調(diào)研準(zhǔn)備不充分,造成成本增加
工程建設(shè)直接受到周?chē)纳鐣?huì)環(huán)境和自然環(huán)境影響,在進(jìn)行建設(shè)之前需要進(jìn)行調(diào)研,根據(jù)調(diào)研結(jié)果制定施工方案,可是在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中,施工企業(yè)大多照搬設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,并沒(méi)有自行進(jìn)行施工調(diào)研,無(wú)論是地質(zhì)地貌還是氣候天氣,又或者是當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī),都不能做到了然于心,造成后期施工中需要耗費(fèi)更多的人力物力,造成工程工程量增加,工期也不得不延長(zhǎng)。
(二)成本控制的內(nèi)容與方法存在問(wèn)題
當(dāng)前我國(guó)建筑單位進(jìn)行成本控制的主要部門(mén)是財(cái)務(wù)部門(mén),不僅需要對(duì)施工成本進(jìn)行核算,還需要對(duì)企業(yè)在施工過(guò)程中花費(fèi)在直接施工與間接施工上的成本進(jìn)行預(yù)算與控制,而且成本控制不是單單靠一個(gè)部門(mén)就能實(shí)現(xiàn)的,它涉及到整個(gè)施工過(guò)程的方方面面,從人力組織到材料采購(gòu),從機(jī)械設(shè)備安裝到管理的進(jìn)行,這些都屬于成本控制的要素,而企業(yè)缺乏系統(tǒng)的成本控制系統(tǒng)對(duì)這些部門(mén)進(jìn)行管理。
(三)缺少有效的監(jiān)管機(jī)制
施工成本控制是一個(gè)系統(tǒng)整體的管理,系統(tǒng)中每一個(gè)人都可能成為影響到整個(gè)成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),需要全員參與,各部門(mén)聯(lián)動(dòng)。但是在當(dāng)前的施工管理過(guò)程中,許多部門(mén)管理人員并沒(méi)有意識(shí)到成本控制人人有責(zé),簡(jiǎn)單地認(rèn)為成本控制是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情,自己部門(mén)有沒(méi)有做到配合工作,落實(shí)成本節(jié)約,和自身并沒(méi)有關(guān)系,這些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)都會(huì)使得企業(yè)的成本控制流于形式,影響企業(yè)的發(fā)展。
四、如何有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)施工成本控制以實(shí)現(xiàn)效益提升
(一)做好施工前的成本控制工作
1.做好施工前的調(diào)研工作,根據(jù)設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙和具體的技術(shù)要求,有針對(duì)性的進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研,從自然環(huán)境到社會(huì)環(huán)境,制定具體的施工方案,不斷優(yōu)化,同時(shí)根據(jù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)施工中可能遇到的問(wèn)題,制定相關(guān)備用方案,避免因?yàn)椴豢煽匾蛩貙?duì)施工造成過(guò)度影響。
2.制定成本控制方案。根據(jù)制定的施工方案進(jìn)行分析,在保障施工質(zhì)量與進(jìn)度的基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行的成本控制方案,提出成本控制目標(biāo),然后根據(jù)具體的施工環(huán)節(jié)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)分,落實(shí)到具體的部門(mén)甚至個(gè)人。
(二)做好施工中的成本控制工作
對(duì)施工進(jìn)行成本控制,最重要的是把握好現(xiàn)場(chǎng)施工的成本控制,成本控制的要素中無(wú)論是人力消耗、材料消耗、機(jī)械設(shè)備消耗還是管理的消耗大都是發(fā)生在施工過(guò)程中,需要企業(yè)根據(jù)具體的成本要素,制定控制方案,有效指導(dǎo)成本控制工作的開(kāi)展。
1.嚴(yán)卡材料關(guān)口。采購(gòu)部門(mén)在于設(shè)計(jì)單位、施工部門(mén)進(jìn)行協(xié)商確定最終需要采購(gòu)的材料、機(jī)械設(shè)備之后需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行考察,制定采購(gòu)方案通過(guò)申報(bào)批準(zhǔn)后選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的供應(yīng)商進(jìn)行合作。在施工過(guò)程中還需要做好材料庫(kù)管工作,保存好材料避免因?yàn)楸4娌划?dāng)造成浪費(fèi),與此同時(shí)還要做好材料出庫(kù)入庫(kù)的記錄,對(duì)于施工后有剩余的材料可以進(jìn)行退回或者保存?zhèn)溆谩?/p>
2.把握人工成本。在綜合施工隊(duì)伍素質(zhì)的基礎(chǔ)上,可以通過(guò)招標(biāo)的方式選擇相對(duì)來(lái)說(shuō)消耗低的施工隊(duì)伍進(jìn)行合作,明確工資的成分與發(fā)放方式,對(duì)施工時(shí)間進(jìn)行科學(xué)合理的安排,合理安排施工隊(duì)伍進(jìn)行技能培訓(xùn),提升勞動(dòng)效率與安全意識(shí),同時(shí)需要根據(jù)施工的變化及時(shí)進(jìn)行人員的調(diào)動(dòng),使勞動(dòng)力與施工需求相匹配。
3.控制好間接費(fèi)用的消耗。在施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生各種各樣的間接費(fèi)用,比如說(shuō)企業(yè)管理中(交通費(fèi)用、工作獎(jiǎng)勵(lì)制度上的獎(jiǎng)金、外來(lái)人員的招待費(fèi)用等等),這些都隨著施工的進(jìn)展不斷變化,需要進(jìn)行全程控制??梢詫?shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)相關(guān)的花費(fèi),劃分資金預(yù)算,以預(yù)算為基礎(chǔ),在實(shí)際工作中進(jìn)行浮動(dòng)調(diào)整,嚴(yán)格審批制度,盡量減少非必要性的生產(chǎn)指出。
(三)建立科學(xué)系統(tǒng)的監(jiān)管機(jī)制
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