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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技背景范文

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技背景精選(九篇)

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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技背景

第1篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技背景范文

關(guān)鍵詞:天津;農(nóng)業(yè);國際科技合作

中圖分類號:F321 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2013.06.009

1 天津農(nóng)業(yè)國際科技合作基本情況

由于小農(nóng)業(yè)的特殊性,天津市在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域中的國際合作起步較晚,21世紀(jì)初期才逐步與國外展開了農(nóng)業(yè)科技合作。初期的合作內(nèi)容主要是關(guān)于農(nóng)業(yè)科研項目方面的,但這些合作研究的最終成果未能實現(xiàn)在農(nóng)業(yè)行業(yè)推廣與應(yīng)用。近年來,在都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的正確定位下,天津市在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域與國內(nèi)外展開了一系列的合作,并加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)與推廣方面的合作,尤其是加強(qiáng)了與農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國以色列的合作。2010年以來,在天津市政府的帶動與促進(jìn)下,天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、天津市傲綠農(nóng)副產(chǎn)品集團(tuán)、天津市夢得集團(tuán)及天津水高莊農(nóng)業(yè)風(fēng)情園等多家科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)通過科技合作開發(fā)、設(shè)備與技術(shù)引進(jìn)、新產(chǎn)品引進(jìn)及專家互訪等多種方式與途徑與以色列在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域展開了全面合作,以上項目區(qū)分別為天津中以示范農(nóng)場、天津中以農(nóng)業(yè)示范園、天津中以農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水示范基地與天津中以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范園、天津中以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范園和中以智能化示范牧場5個項目。本課題組通過對以上項目區(qū)的調(diào)研認(rèn)為,目前項目區(qū)取得的經(jīng)濟(jì)、社會和科技效應(yīng),對提升天津市農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、科學(xué)開發(fā)與利用有限的農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)起到了極大的促進(jìn)作用,為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的步伐,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園的科技引領(lǐng)和示范作用,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,加快天津市創(chuàng)新型城市建設(shè)和國際科技合作的步伐,交流并引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提供了新機(jī)遇。然而,天津農(nóng)業(yè)國際科技合作仍然存在合作層次較低、示范帶動作用弱,間接經(jīng)濟(jì)效益不明顯等問題。

2 天津農(nóng)業(yè)國際科技合作戰(zhàn)略重點

2.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的國際科技合作

根據(jù)未來10年天津經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展規(guī)劃、國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場需求發(fā)展趨勢、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的功能定位、產(chǎn)業(yè)定位以及國際農(nóng)業(yè)環(huán)境,天津農(nóng)業(yè)國際科技合作應(yīng)以農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重要載體,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)國際科技合作示范園區(qū)的龍頭帶動作用與示范輻射作用,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)支撐,從而提高天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的整體水平。

2.2 根據(jù)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展水平,選擇不同的農(nóng)業(yè)國際科技合作模式

天津農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的科技發(fā)展水平不同,不應(yīng)期待所有園區(qū)采用相同的農(nóng)業(yè)國際科技合作模式,如對科技水平較高的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)采取較高層次的農(nóng)業(yè)科技合作模式,合作的內(nèi)容為農(nóng)業(yè)合作研究或建立農(nóng)業(yè)科技示范基地,合作的主體為企業(yè)主導(dǎo)型。而對科技水平較低的農(nóng)業(yè)科技園區(qū),可采取政府主導(dǎo)型的國際技術(shù)貿(mào)易與引進(jìn)外資并重的國際農(nóng)業(yè)科技合作模式。

2.3 根據(jù)天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局,確定合作的重點產(chǎn)業(yè)

根據(jù)天津市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和各區(qū)縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源條件,確定天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局,從而確定國際農(nóng)業(yè)科技合作的重點產(chǎn)業(yè)。

環(huán)城四區(qū)(北辰、東麗、西青和津南)發(fā)展以高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)科技合作。環(huán)城四區(qū)憑借其經(jīng)濟(jì)、科技、市場和區(qū)位優(yōu)勢,圍繞花卉、蔬菜、食用菌、淡水產(chǎn)品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展以苗種繁育、設(shè)施化生產(chǎn)為主的高科技農(nóng)業(yè);拓展農(nóng)業(yè)功能,發(fā)展集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、成果展示、科普教育、觀光休閑于一體的觀光農(nóng)業(yè)。

濱海南、北翼板塊(大港、塘沽、漢沽)發(fā)展以出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和休閑漁業(yè)為主的農(nóng)業(yè)科技合作。三區(qū)縣憑借海洋、灘涂和水庫等豐富自然資源,發(fā)揮特色資源、沿海口岸、人才、科技、政策等明顯優(yōu)勢,以玫瑰香葡萄、冬棗、水產(chǎn)品以及果品、蔬菜和食用菌等高附加值的加工產(chǎn)品為重點,大力發(fā)展高科技農(nóng)業(yè);大力發(fā)展濱海特色漁業(yè)資源為基礎(chǔ)的休閑漁業(yè)。

近郊北、西、南部平原板塊(薊縣南部平原、寶坻、武清、靜海、寧河)發(fā)展高科技含量的設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)科技合作。該板塊為天津郊區(qū)重要的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域資源優(yōu)勢,大力發(fā)展設(shè)施果蔬產(chǎn)業(yè),特用玉米、專用小麥、優(yōu)質(zhì)水稻和傳統(tǒng)小雜糧等優(yōu)質(zhì)專用糧產(chǎn)業(yè),以及以牛奶、生豬、肉雞、蛋雞等優(yōu)勢畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),形成以高科技設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)科技合作。

薊縣山區(qū)發(fā)展以生態(tài)綠色為主的農(nóng)業(yè)科技合作。薊縣山區(qū)具有發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的山區(qū)資源優(yōu)勢和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。大力發(fā)展以葡萄、盤山柿子、板栗、設(shè)施蔬菜等為重點的綠色、有機(jī)種植業(yè);發(fā)展以散養(yǎng)雞、牛、羊為重點的綠色畜禽養(yǎng)殖業(yè)。

3 天津農(nóng)業(yè)國際科技合作的措施

3.1 政府層面

3.1.1 對不同的國際農(nóng)業(yè)科技合作模式實行不同的政策導(dǎo)向 不同的國際農(nóng)業(yè)科技合作模式,企業(yè)獲得的效益以及承擔(dān)的風(fēng)險不同,為減少企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險,政府應(yīng)給予一定的政策導(dǎo)向。從合作內(nèi)容來看,國際技術(shù)貿(mào)易雖是較低級的合作模式,但該模式前期投入較大,政府應(yīng)給予大量的資金扶持政策,當(dāng)合作較成熟時,減少資金扶持政策。互訪與交流和國際學(xué)術(shù)會議的合作模式風(fēng)險較小,投入也較小,政府可在審批程序上給予政策傾向,縮短審批時間。農(nóng)業(yè)合作研究的關(guān)鍵是研究成果的轉(zhuǎn)化與推廣,政府應(yīng)加大該合作模式成果轉(zhuǎn)化與推廣過程中遇到的各種問題的政策導(dǎo)向。建立農(nóng)業(yè)科技合作基地的關(guān)鍵是示范與推廣,政府應(yīng)在提高示范區(qū)周邊區(qū)域的綜合環(huán)境給予政策傾向,使其與示范區(qū)的高科技、高投入、高產(chǎn)出、高效益、高風(fēng)險的發(fā)展思路對接。

3.1.2 充分利用“綠箱”政策,提高社會效應(yīng) 只有擴(kuò)大示范園的示范帶動作用才能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。天津應(yīng)充分利用“綠箱”政策,如一般農(nóng)業(yè)服務(wù)中對示范園周邊農(nóng)區(qū)的生產(chǎn)者提供農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、推廣和咨詢服務(wù),加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,提高生產(chǎn)者素質(zhì)并轉(zhuǎn)變其觀念,以示范區(qū)帶動農(nóng)戶的發(fā)展模式,提高示范區(qū)社會效應(yīng),加快天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的步伐。

3.1.3 鼓勵多元化投資體系 通過對天津中以農(nóng)業(yè)科技合作項目區(qū)的調(diào)研可知,資金難是影響項目區(qū)發(fā)展的重要瓶頸。由于項目區(qū)建設(shè)所需的資金規(guī)模龐大,政府扶持比例較低,企業(yè)融資途徑較少,大部分資金需企業(yè)自籌,從而限制了項目的順利開展。天津農(nóng)業(yè)國際科技合作應(yīng)走多元化道路,即以政府投資為導(dǎo)向,以招商引資(國內(nèi)外投資,既有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的投資,又存在民營經(jīng)濟(jì))為主體,銀行貸款和社會各類資金為依托,形成多元化的投資體系。

3.2 企業(yè)層面

3.2.1 以市場為導(dǎo)向,在補(bǔ)償貿(mào)易的基礎(chǔ)上提高經(jīng)濟(jì)效益 基于項目區(qū)產(chǎn)品價格效應(yīng)較弱、間接經(jīng)濟(jì)效益不明顯等問題,中方與國外簽訂農(nóng)業(yè)國際科技合作合同時,可借鑒補(bǔ)償貿(mào)易的做法,在信貸的基礎(chǔ)上利用對方國家已打開的市場及其品牌拓寬國際市場,從而解決中方資金難和農(nóng)產(chǎn)品銷售的問題,使項目區(qū)的直接和間接經(jīng)濟(jì)效益同時增加。

3.2.2 注重技術(shù)吸收,提高科技創(chuàng)新能力 通過吸取北京中以示范農(nóng)場失敗的教訓(xùn)得出,只有依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動,才能引領(lǐng)和支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。天津中以農(nóng)業(yè)科技合作項目要在以色列專家指導(dǎo)和管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)項目區(qū)特色進(jìn)行科技創(chuàng)新。在以色列專家指導(dǎo)和管理期間,中方必須在完全吸收國外先進(jìn)技術(shù)和管理模式的基礎(chǔ)上,根據(jù)中方項目區(qū)的生產(chǎn)需要進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)與創(chuàng)新,使其真正成為“為我適用”的技術(shù),并最終轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,創(chuàng)新并探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和國際農(nóng)業(yè)科技合作的模式。

3.2.3 結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級 當(dāng)國際農(nóng)業(yè)科技合作的示范效應(yīng)達(dá)到一定程度時,示范區(qū)的周邊農(nóng)戶以及全國甚至國外的高科技農(nóng)產(chǎn)品將會給示范區(qū)帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)或競爭壓力,即示范區(qū)在國內(nèi)外市場中的競爭優(yōu)勢越來越弱。這就迫切要求該示范區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,即在第一產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)上,重點發(fā)展該農(nóng)業(yè)示范區(qū)的第二、三產(chǎn)業(yè)的國際農(nóng)業(yè)科技合作。

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第2篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技背景范文

關(guān)鍵詞:國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū);政府職能定位;園區(qū)體制

中圖分類號: F276.44 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI 編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2014.11.013

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次矛盾的重要途徑,也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。我國自1994年開始啟動建設(shè)第一批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以來,取得了較好的成效。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn),我國的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)進(jìn)入了一個嶄新的歷史階段。我國先后啟動建設(shè)了4批71個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),廣泛分布于全國各地。北海國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是2010年12月科技部批準(zhǔn)的第三批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一,也是我國目前唯一一個具有鮮明海洋特色的國家農(nóng)業(yè)園區(qū)。北海國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)對于發(fā)展廣西北部灣海洋水產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)漁民收入,帶動北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有重要的意義。北海國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)受到了北海市政府的高度重視并已經(jīng)取得了一定的成果,然而,其建設(shè)和發(fā)展仍然處于初創(chuàng)階段,還面臨著政府企業(yè)管理職能定位、示范帶動機(jī)制的建立和融資引資等方面的制約。筆者系統(tǒng)梳理了北海國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)背景、現(xiàn)狀和存在的問題,并提出了有針對性的政策建議,對初創(chuàng)期國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)有一定的參考價值。

國內(nèi)一些學(xué)者從組織體系、園區(qū)定位、運行模式和園區(qū)規(guī)劃等方面對國家級農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了研究。蔣和平 [1]對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提出了比較完整有代表性的定義。盧鳳君等[2]從組織創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的角度,提出了政府、企業(yè)和協(xié)會為園區(qū)三大主體的國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的組織模式。蔣和平等[3]對試點的國家農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)的功能定位、經(jīng)營主體定位、運行機(jī)制定位進(jìn)行了研究。蔣和平等[4]以山東壽光、河南許昌、武漢南湖和四川樂山4個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為研究案例,對“設(shè)施農(nóng)業(yè)+企業(yè)化”、“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新”、“農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化”和“特色農(nóng)業(yè)+龍頭企業(yè)+專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”4種農(nóng)業(yè)科技園區(qū)運行模式進(jìn)行分析。蔣和平等[5]對國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)技術(shù)對接機(jī)制的涵義及運行模式進(jìn)行分析,歸納了“專家+農(nóng)戶”、“專家+農(nóng)業(yè)中介組織+農(nóng)民”、“專家+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”和“專家+市場+農(nóng)戶”4種國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)技術(shù)對接機(jī)制運行的模式。邵華 [6]依據(jù)山東濱州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃的案例,探索和研究了國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃的問題。

1 北海國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)背景與現(xiàn)狀

1.1 建設(shè)背景

北海國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)經(jīng)歷了一個漫長的孕育、發(fā)展和成型過程。北海市政府自1999年開始籌備北海海洋農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),直至申報成為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),共歷時10年之久,大致可以分為3個發(fā)展階段。

1.1.1 籌備建設(shè)期(1999―2003年) 1999年北海開始重視并著手海洋農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè),以地處鐵山港灣的“北海南珠科技園”開始建設(shè)為標(biāo)志。2001年“廣西沿?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)實驗區(qū)鐵山港功能區(qū)”開始建設(shè)。2003年北海首次申報以海洋農(nóng)業(yè)為特色的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),但是由于基礎(chǔ)條件較差未獲批準(zhǔn)。

1.1.2 基礎(chǔ)提升期(2006―2009年) 2006年北海以海洋水產(chǎn)的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢參與“兩廣國家林產(chǎn)化工和水產(chǎn)星火產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè),成為該水產(chǎn)星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的主體地區(qū)并納入建設(shè)重點。2009年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》出臺,明確提出“支持建設(shè)北海國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”。

1.1.3 規(guī)范發(fā)展期(2010年以來) 2010年北海市再次申報以藍(lán)色海洋農(nóng)業(yè)為特色的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。同時,該項目被列入“北海三年跨越發(fā)展工程”和2010年市政府主要目標(biāo)任務(wù)。2010年12月北海國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲科技部批準(zhǔn),成為繼百色之后廣西的第二個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

1.2 發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 園區(qū)的主要布局及各功能區(qū)的定位 北海國家農(nóng)業(yè)園區(qū)的總體布局是分為核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)。

(1)核心區(qū)。規(guī)劃區(qū)位于銀海區(qū)及鐵山港區(qū)。園區(qū)按照“一區(qū)多園”的模式規(guī)劃建設(shè),分別建設(shè)海洋科研創(chuàng)新園、海洋產(chǎn)品加工物流園和海洋科普觀光園3個功能板塊。核心區(qū)的主要功能是對具有地方特色的海水養(yǎng)殖優(yōu)勢品種的種苗繁育、集約化和健康養(yǎng)殖技術(shù)集成示范、水產(chǎn)品高值化精深加工技術(shù)研發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)與信息服務(wù)、國際交流、旅游觀光等。

(2)示范區(qū)??偯娣e約1.03萬hm2,分布于鐵山港的營盤鎮(zhèn),銀海區(qū)福成鎮(zhèn)、高德鎮(zhèn),合浦縣東海岸的白沙鎮(zhèn)、山口鎮(zhèn),合浦縣西海岸的黨江鎮(zhèn)、沙崗鎮(zhèn)、西場鎮(zhèn)。示范區(qū)的主要功能是示范、推廣海水養(yǎng)殖名特優(yōu)新品種、高效安全養(yǎng)殖新技術(shù),推進(jìn)海水養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),以及出口型水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地等。

(3)輻射區(qū)。輻射區(qū)作為園區(qū)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)輻射帶動區(qū)域,分布在北海、欽州、防城港以及北海至廣東雷州半島西岸沿海。

第3篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技背景范文

一、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要性和緊迫性

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科技化農(nóng)業(yè),主要依靠科學(xué)基礎(chǔ)上的實驗技術(shù)創(chuàng)新來提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,依靠技術(shù)培訓(xùn)和推廣來提高農(nóng)業(yè)勞動者的技術(shù)素質(zhì)和生產(chǎn)技能。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在成為以生物技術(shù)和信息技術(shù)為先導(dǎo)的科技高度密集產(chǎn)業(yè)。目前,我國正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨著資源與市場的雙重約束、經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)保護(hù)的雙重壓力、農(nóng)民增收與糧食安全的雙重挑戰(zhàn)。面對新形勢新變化,我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,也是“十二五”時期提出的新任務(wù)。只有加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,才能真正轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局,集約節(jié)約使用自然資源和生產(chǎn)要素,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)理念的現(xiàn)代化,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展的軌道。“十二五”時期,我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程將加速發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將加快升級,農(nóng)產(chǎn)品消費需求將持續(xù)增長,這對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,必須緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式這條主線,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。主要目標(biāo)是:國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系基本建立。科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率大于60%;萬人農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量達(dá)到12人以上;全國每公頃農(nóng)機(jī)總動力要達(dá)到9千瓦;有效灌溉率達(dá)85%以上;耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到65%。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),糧食安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。

(一)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要

“十二五”期間,我國以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,大力推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式需要科技支撐。國務(wù)院提出的七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中,有三個涉農(nóng)(新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保),2011年中央1號文件提出了水利發(fā)展和水利興農(nóng)的宏偉目標(biāo),為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要載體。人多地少、水資源緊缺、環(huán)境承載能力較弱,是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最大制約因素,也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的瓶頸。從保障食品特別是糧食的供給看,一方面,隨著人口的增加,食品的需求在不斷增加。我國農(nóng)業(yè)不僅要解決十幾億人口的吃飯問題,還要滿足工業(yè)原料不斷加大的需求。據(jù)估算,全國糧食需求每年增長80~100億斤。確保我國糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給必須依靠科技,通過深入挖掘生物遺傳潛力,選育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種,攻克一批農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效關(guān)鍵技術(shù),以提高糧食大面積單產(chǎn)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。從耕地資源來看,我國是典型的人多地少的國家,人地矛盾突出,人均耕地面積不到世界平均水平的40%,且中低產(chǎn)田占比在2/3以上;同時,隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的不斷加快,我國的耕地面積在不斷減少。2004年以來,我國糧食連續(xù)7年增產(chǎn),增量達(dá)2300多億斤;與此同時,播種面積也連續(xù)7年增加,增量達(dá)1.6億畝,面積增加對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)40%左右。在耕地總量難以增加、耕地質(zhì)量下降趨勢尚未得到根本遏制、糧食和經(jīng)濟(jì)作物又要統(tǒng)籌兼顧的情況下,今后糧食播種面積維持在16億畝已屬不易,靠增加播面增產(chǎn)的空間越來越小。從水資源來看,我國水資源是世界平均水平的1/4,每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水200多億立方米,而農(nóng)業(yè)灌溉用水利用效率僅45%左右。特別是近年來糧食生產(chǎn)中心北移以后,北方地區(qū)水資源矛盾尤為突出,占全國糧食產(chǎn)量一半多的東北和黃淮海地區(qū)水資源總量僅占全國的15%左右。因此,迫切需要建立資源科學(xué)利用體系,繼續(xù)加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。從外部投入的化肥、農(nóng)藥看,我國化肥當(dāng)季利用率僅為30%左右,農(nóng)藥利用率僅為33%左右,普遍低于發(fā)達(dá)國家20%以上。外部投入化肥、農(nóng)藥的大量使用,不僅增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,很大程度上抵消了近年來國家對農(nóng)民的補(bǔ)貼效應(yīng),也使得農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題不斷加劇。從保護(hù)生態(tài)環(huán)境看,一方面,農(nóng)業(yè)本身是一個大的生態(tài)系統(tǒng),具有特定的無可替代的生態(tài)功能。另一方面,種植業(yè)上化肥和農(nóng)藥的不當(dāng)使用以及養(yǎng)殖業(yè)上畜禽糞便的排放也會產(chǎn)生污染。從農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率看,我國第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率僅相當(dāng)于第二產(chǎn)業(yè)的1/8和第三產(chǎn)業(yè)的1/4左右。因此,必須加快科技進(jìn)步,切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè),走可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

(二)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是提升農(nóng)業(yè)整體競爭力的需要

農(nóng)業(yè)競爭的實質(zhì)是科技的競爭。近年來,隨著世界科技的迅猛發(fā)展以及向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的加速滲透,一方面,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)的學(xué)科分化正在加速,基因工程、酶工程、生物電子工程、蛋白質(zhì)工程等學(xué)科迅速發(fā)展并更加細(xì)化,農(nóng)業(yè)科技日益深入發(fā)展;另一方面,農(nóng)業(yè)科技與其他學(xué)科不斷融合,形成了許多新的學(xué)科體系,極大地拓寬了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。與國際先進(jìn)水平相比,我國農(nóng)業(yè)科技無論是廣度還是深度都存在著很大差距,創(chuàng)新技術(shù)成果明顯不足,真正能運用到生產(chǎn)上的重大突破性科技成果還比較少。以農(nóng)業(yè)最核心、最基本的生產(chǎn)資料種子為例,除了水稻雜交優(yōu)勢利用等少量成果居于世界領(lǐng)先地位以外,其他都缺乏總體優(yōu)勢。從主要農(nóng)作物看,我國小麥單產(chǎn)居世界第23位,玉米居第39位,大豆居第40位,分別只有世界先進(jìn)水平的70%、54%和52%,依靠科技創(chuàng)新增產(chǎn)的潛力仍很大。2010年,我國糧食產(chǎn)量突破萬億斤大關(guān),今年預(yù)計全年糧食總產(chǎn)將邁上11000億斤的新臺階,實現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2010年,我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到52%,科技貢獻(xiàn)首次超過了土地、勞動力及物質(zhì)投入要素的份額。從提高農(nóng)業(yè)的國際競爭力看,在國際統(tǒng)一大市場背景下,農(nóng)產(chǎn)品出口以其特有的優(yōu)勢,在帶動農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用,對解決“三農(nóng)”問題意義重大。據(jù)測算,每1萬美元的農(nóng)產(chǎn)品出口,能直接和間接創(chuàng)造約20個就業(yè)崗位。農(nóng)業(yè)的外向化發(fā)展,有力地促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)民收入的增加。但隨著出口的增加,國際貿(mào)易摩擦和糾紛也隨之增加。為打破國外的貿(mào)易壁壘,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,必須加快農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)和資源環(huán)境等前沿領(lǐng)域科技的原始創(chuàng)新,發(fā)展涉農(nóng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展,搶占農(nóng)業(yè)科技制高點,有效增加科技儲備,從總體上提升農(nóng)業(yè)科技水平,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢。

(三)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力的需要

實行土地承包經(jīng)營,我國農(nóng)業(yè)的小規(guī)模家庭生產(chǎn)模式將長期占主導(dǎo)地位,這就決定了必須始終把農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)擺在更為突出的位置。特別是改革開放以來,隨著農(nóng)村青壯年勞動力大規(guī)模向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,我國農(nóng)村勞動力數(shù)量不斷減少,勞動力平均年齡不斷升高,越來越難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對勞動者技能的要求。同時,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、集約化程度的不斷提高,新型種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)等逐步成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分,對關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)產(chǎn)生巨大需求。為此,迫切需要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技專業(yè)化和社會化服務(wù)能力,提高科技服務(wù)的質(zhì)量和水平。

(四)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)民持續(xù)增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要

增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問題的核心。受資源短缺、物價上漲、自然災(zāi)害等因素制約,農(nóng)民持續(xù)增收必須依靠科技進(jìn)步,開辟農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。農(nóng)民通過應(yīng)用新技術(shù)、轉(zhuǎn)化新成果,實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。

加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)“三化”聯(lián)動(新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化),迫切需要積極發(fā)展新型農(nóng)村科技服務(wù)體系,加快先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,改善農(nóng)村居民生活質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)民幸福感。

二、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的途徑和措施

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,必須緊緊圍繞糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大科技需求,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu),提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平,提高農(nóng)業(yè)科技管理效能,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐、推動和引領(lǐng)能力。

(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技投入方式,優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技投入結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動離不開資金支持。各級政府應(yīng)把農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提高到戰(zhàn)略高度,加大資金投入力度,整合各種資源和各類人才進(jìn)行基礎(chǔ)性研究攻關(guān)。同時,應(yīng)引導(dǎo)社會資金投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,建立多種形式的創(chuàng)新基金,盡快提高我國農(nóng)業(yè)科技水平,提高農(nóng)業(yè)競爭力,維護(hù)我國農(nóng)業(yè)安全。2009年,我國農(nóng)業(yè)科研投入占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重僅為0.6%,而世界平均水平超過1%,發(fā)達(dá)國家普遍在2%~3%之間。因此,亟須加大投入總量,并建立逐年穩(wěn)定增長的農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制,從根本上改變長期以來我國農(nóng)業(yè)科技投入不足的局面。要著力轉(zhuǎn)變投入方式,逐步提高農(nóng)業(yè)科技投入中非競爭性投入的比例,建立完善對公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科研人員和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)科研團(tuán)隊的長效支持機(jī)制,為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步創(chuàng)造良好氛圍。同時,要突出投入重點,優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),從注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)中研究向注重產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后合理配置轉(zhuǎn)變,使育種、栽培與養(yǎng)殖、病蟲害防控、設(shè)施設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)業(yè)政策等各環(huán)節(jié)都得到有效支持;從注重科技研發(fā)向注重研發(fā)與中試示范并重轉(zhuǎn)變,使科研成果能盡快完成熟化和大面積示范,加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

(二)調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐

1.加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化。技術(shù)集成化是現(xiàn)代科技發(fā)展的必然趨勢,是加速我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要形式。農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化強(qiáng)調(diào)的是多項技術(shù)的聯(lián)動創(chuàng)新和配套運用。它既是一個科技創(chuàng)新的過程,不但包括原始創(chuàng)新,還包括集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,同時,也是一個集成配套應(yīng)用的過程?,F(xiàn)階段,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全,僅僅依靠單一技術(shù)的突破是不夠的,必須整合科技資源,選擇對農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度大和帶動性強(qiáng)的多項農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。為此,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和集成,重點支持生物技術(shù)、良種培育、豐產(chǎn)栽培、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新,并把這些技術(shù)集成組裝運用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)之中。當(dāng)前,伴隨著現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向綠色、安全、營養(yǎng)、健康、休閑、生態(tài)等多元化方向發(fā)展,生物質(zhì)能源、海洋農(nóng)牧場、生物材料、農(nóng)副產(chǎn)品等相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技新的生長點,蘊(yùn)含著極大的發(fā)展?jié)摿ΑT谶@種形勢下,農(nóng)業(yè)科技需要密切追蹤前沿,不斷拓寬視野和領(lǐng)域,著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的增長點。以節(jié)地節(jié)水節(jié)肥節(jié)能為重點,有針對性地開發(fā)應(yīng)用資源節(jié)約型和環(huán)境友好型技術(shù),把農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境更好地結(jié)合起來,不斷提高土地產(chǎn)出率和資源利用率。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和國際國內(nèi)市場需求,確定不同層次的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新攻關(guān)目標(biāo),協(xié)調(diào)推進(jìn)基礎(chǔ)性、公益性、前沿性和應(yīng)用性研究,著力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

2.加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動過程機(jī)械化。機(jī)械化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的必然要求。隨著農(nóng)業(yè)勞動力大量向外轉(zhuǎn)移和農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的變化,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的某一環(huán)節(jié)或全過程迫切需要實現(xiàn)機(jī)械化。2010年我國農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到52%,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新也要適應(yīng)這一重大轉(zhuǎn)變。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的變動趨勢,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)的規(guī)?;⒕珳?zhǔn)化、設(shè)施化,在田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲運保鮮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展科技研發(fā)活動,力爭在較短時間內(nèi)開發(fā)出一批多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型的裝備設(shè)施。要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合,將原本由育種、栽培、耕作等為主的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,轉(zhuǎn)向生物技術(shù)和機(jī)械工程技術(shù)相結(jié)合,統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)械技術(shù)和生物技術(shù),進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。

3.加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化。生產(chǎn)經(jīng)營信息化既可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化和機(jī)械化,也能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平和效益,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域充分利用計算機(jī)技術(shù)、微電子技術(shù)、通訊技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項現(xiàn)代信息技術(shù)裝備農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸和市場銷售等領(lǐng)域或環(huán)節(jié)的科學(xué)化和智能化,具體包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、市場流通、資源環(huán)境保護(hù)利用和科學(xué)技術(shù)的信息化。農(nóng)業(yè)信息化涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展的方方面面,既與農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化和機(jī)械化相輔相成,同時又可以成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的獨立支持系統(tǒng)。

(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平

目前,我國農(nóng)業(yè)自主研發(fā)能力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)科技推廣、應(yīng)用落后于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究,許多農(nóng)業(yè)科研成果還沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)科技人員少,組織機(jī)構(gòu)不健全。統(tǒng)計資料顯示,全國有約1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3/4的村尚未建立基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將發(fā)生更為顯著的變化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體及方式的新變化,迫切需要根據(jù)不同主體的新需求,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的專業(yè)化、社會化服務(wù)能力。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果只有通過推廣應(yīng)用,才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。統(tǒng)計資料顯示,我國每年有6000多項農(nóng)業(yè)科技成果問世,但真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的僅占30%~40%,與發(fā)達(dá)國家70%~80%的水平相差甚遠(yuǎn),而且轉(zhuǎn)化時間較長。因此,一方面,要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新、增加技術(shù)源頭供應(yīng);另一方面,要更加注重農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣。

1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣的組織建設(shè)。政府應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,建立區(qū)域性的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)中心,銜接和協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣工作。以基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體,加快構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位、涉農(nóng)企業(yè)等多方力量廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)技推廣工作的公益性與專業(yè)化、社會化相結(jié)合,努力把農(nóng)業(yè)科技服務(wù)送到田間地頭。鼓勵社會組織和個人參與農(nóng)業(yè)科技推廣,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技推廣主體多元化。政府可以采取業(yè)務(wù)外包、科技創(chuàng)新收益提成等形式,激勵農(nóng)業(yè)科技推廣組織和個人,充分調(diào)動其積極性。

2.加強(qiáng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。組織實施農(nóng)技推廣人員培養(yǎng)與知識更新工程,加快提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的為農(nóng)服務(wù)能力。為了提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率,農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)構(gòu)可以定期向農(nóng)民征集科研項目,實行“以需定產(chǎn)”。農(nóng)民或村民組織提出農(nóng)業(yè)科研項目后,由農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)構(gòu)面向市場,通過投標(biāo)選擇科研單位,科研費用通過政府補(bǔ)貼、農(nóng)民自籌、銀行貸款等渠道解決。

(四)加強(qiáng)農(nóng)民和基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)和再教育,不斷壯大鄉(xiāng)村科技隊伍

長期以來,我國農(nóng)村教育發(fā)展滯后,農(nóng)村人口數(shù)量大,受教育程度低(我國接受過系統(tǒng)職業(yè)技術(shù)教育的農(nóng)民不足5%),農(nóng)民接受和運用科技成果的能力更低,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人力資源嚴(yán)重不足。特別是近年來,因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于外出打工的條件和收入,所以,農(nóng)村一些有知識、有技術(shù)的青壯年勞動力紛紛外出打工經(jīng)商,向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,很多地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的是老弱婦孺。因此,真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民整體素質(zhì)以及農(nóng)民對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的接受能力很低。農(nóng)村勞動力科技文化素質(zhì)的低下對建設(shè)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題研究韓永廷試論農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)代農(nóng)業(yè)造成很大的阻礙。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量。但是,現(xiàn)有基層農(nóng)技人員工作條件差、待遇低、活動經(jīng)費少,影響了農(nóng)業(yè)科技工作者的積極性和隊伍的穩(wěn)定性。大多數(shù)農(nóng)技人員長期在本地工作,缺少交流和學(xué)習(xí)的機(jī)會,出現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)與本地產(chǎn)業(yè)不對稱、知識結(jié)構(gòu)老化和斷檔等現(xiàn)象,不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。因此,各級政府要增加專項經(jīng)費,解決農(nóng)民和基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)和再教育問題。根據(jù)本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場對勞動力的技能需求,不斷增強(qiáng)農(nóng)村教育培訓(xùn)的實用性和針對性,著力提高農(nóng)民對科技成果的吸納能力和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本技能,重點培養(yǎng)一批農(nóng)技推廣人員和以初高中畢業(yè)生為主體的農(nóng)村勞動力,不斷壯大鄉(xiāng)村科技人員和農(nóng)村實用人才隊伍。

(五)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制與管理機(jī)制,積極探索符合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的科技進(jìn)步之路

當(dāng)前,要在遵循科研規(guī)律的基礎(chǔ)上,突出產(chǎn)業(yè)特點和國情特色,探索符合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的科技進(jìn)步之路。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè),積極培育新的科研增長點,培養(yǎng)科技帥才,發(fā)揚團(tuán)隊精神,構(gòu)建以專業(yè)研究機(jī)構(gòu)和高校為依托的農(nóng)業(yè)科技開發(fā)體系及適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的新型農(nóng)業(yè)推廣和中介服務(wù)體系,建立和完善農(nóng)業(yè)科技管理體制及運行機(jī)制等,以期推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

1.建立和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所制度。按照中央關(guān)于事業(yè)單位改革的要求,當(dāng)前要對農(nóng)業(yè)科研院所進(jìn)行準(zhǔn)確定位,通過剝離、整合、轉(zhuǎn)制等方式,加快推進(jìn)分類改革。對公益性科研院所,關(guān)鍵是加快建立和完善現(xiàn)代院所制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理和運行機(jī)制創(chuàng)新,切實解決科技體制改革相關(guān)政策不配套或落實不到位的問題。

2.建立農(nóng)業(yè)科技項目、人才、基地統(tǒng)籌制度。堅持項目、人才、基地統(tǒng)籌。從以支持項目為主,逐步轉(zhuǎn)向項目、人才、基地統(tǒng)籌安排,實現(xiàn)從單一目標(biāo)突破向綜合目標(biāo)突破轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等基礎(chǔ)上,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地特別是種子生產(chǎn)基地建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)。

3.完善農(nóng)業(yè)科技立項機(jī)制和專家負(fù)責(zé)制。堅持課題項目來源于實踐,建立完善以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的科技立項機(jī)制,推進(jìn)科技要素優(yōu)化組合,推動科技與生產(chǎn)有效結(jié)合。探索課題項目的公開公示制度,避免“暗箱操作”,構(gòu)建透明、高效的監(jiān)督管理模式,提高農(nóng)業(yè)科技項目的公信力。繼續(xù)推行和完善農(nóng)業(yè)科技立項首席專家負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)專家信用管理,維護(hù)專家的權(quán)威。

第4篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技背景范文

根據(jù)常委會的工作部署,市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委開展了本市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的專題調(diào)研,廣泛聽取了各方面的意見建議,為編制好本市“十三五”發(fā)展規(guī)劃積極建言獻(xiàn)策。

圍繞都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),著重處理好“四個關(guān)系”。一是處理好部門規(guī)劃與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃的關(guān)系。農(nóng)、林、水規(guī)劃編制要圍繞本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,與建設(shè)國際化大都市目標(biāo)相匹配,要加強(qiáng)頂層設(shè)計,加強(qiáng)與各產(chǎn)業(yè)布局、專業(yè)規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)銜接。二是處理好“十二五”規(guī)劃評估與“十三五”規(guī)劃編制的關(guān)系。堅持問題導(dǎo)向和改革創(chuàng)新思維,對“十二五”規(guī)劃實施情況開展評估,深入分析存在的問題和制約轉(zhuǎn)型的瓶頸,廣泛開展調(diào)查研究,為“十三五”規(guī)劃的編制提供依據(jù)。三是處理好農(nóng)林水部門規(guī)劃之間的關(guān)系。強(qiáng)化部門協(xié)同和資源整合,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求為核心,加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。合理確定森林覆蓋率發(fā)展目標(biāo),提升本市生態(tài)水平。四是處理好“三農(nóng)”工作目標(biāo)任務(wù)之間的關(guān)系。要注重農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收目標(biāo)任務(wù)的有機(jī)結(jié)合,整體聯(lián)動。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,扎實推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),千方百計增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平。

圍繞建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。一是在建設(shè)全球有影響力的科技創(chuàng)新中心大背景下,把農(nóng)業(yè)科技放在更加重要的位置,聚焦種源農(nóng)業(yè),加快種源基地建設(shè),培育現(xiàn)代育繁推一體化的種業(yè)聯(lián)合體。二是完善農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制和配套政策,著力解決政府部門與科研單位信息不對稱、政策錯位等問題。加大農(nóng)業(yè)科技投入,提高對農(nóng)業(yè)科研部門日??蒲薪?jīng)費的財政保障比例。三是重視國家和市級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè),提升上海農(nóng)業(yè)的影響力、輻射力。以農(nóng)產(chǎn)品為單元,聚集不同部門、單位和學(xué)科的優(yōu)勢人才,攻克重大共性關(guān)鍵技術(shù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。四是利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),加快各類農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)研發(fā)、農(nóng)業(yè)運用系統(tǒng)地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范成果推廣運用,提升上?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化水平。五是整合本市農(nóng)業(yè)類院校和科研資源,構(gòu)筑農(nóng)業(yè)職業(yè)人才教育體系。建立急需人才引進(jìn)、培養(yǎng)的激勵機(jī)制。

圍繞整建制創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。一是積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,鼓勵家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營和企業(yè)經(jīng)營融合發(fā)展,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的集約化、規(guī)?;?、組織化、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的頂層設(shè)計,突出都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會多功能融合,延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,發(fā)掘都市農(nóng)業(yè)新的增長點,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能級。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,探索建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加大財政投入力度,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)專項資金向重點污染源減排、污染源治理、生態(tài)文明創(chuàng)建等項目傾斜,對郊區(qū)尤其是農(nóng)業(yè)比重大的區(qū)縣傾斜。四是研究光明集團(tuán)與郊區(qū)聯(lián)手發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制,充分發(fā)揮光明集團(tuán)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)勢,探索用工業(yè)的方式發(fā)展農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合,提升都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。五是加大林業(yè)建設(shè)資金扶持,提高造林補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和比例,研究適當(dāng)放寬永久基本農(nóng)田林網(wǎng)寬度,使新增林地成線、成帶、成塊,形成規(guī)模生態(tài)效應(yīng)。六是出臺畜禽養(yǎng)殖場退養(yǎng)補(bǔ)貼政策,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖尿污水資源化利用,促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)的“種養(yǎng)平衡區(qū)域一體化”發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的良性循環(huán)。

圍繞增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力,全面深化農(nóng)村綜合改革。一是深化本市農(nóng)村土地制度改革,落實所有權(quán),穩(wěn)定承包權(quán),放活經(jīng)營權(quán)。積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保試點。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營者準(zhǔn)入制度。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)更多權(quán)能。健全農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督和收入分配制度。落實集體經(jīng)濟(jì)組織市場主體地位。探索建立依法自愿公開公正有序交易的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。三是統(tǒng)籌考慮小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,制定實施農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)專項規(guī)劃,實現(xiàn)農(nóng)村生活區(qū)、工業(yè)區(qū)和畜禽養(yǎng)殖區(qū)的科學(xué)布局,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。四是積極探索新型城鎮(zhèn)化建設(shè)路子,推進(jìn)以交通為核心的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快功能轉(zhuǎn)移和功能分工,推進(jìn)行政體制、投融資體制改革,實施農(nóng)村“人、地、宅”配套改革,形成跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。五是加大農(nóng)村社會保障、非農(nóng)就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、困難群體救助等工作力度,加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)和基層組織建設(shè),積極推進(jìn)本市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

第5篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技背景范文

Abstract: This paper describes the background of current land bank in Yang Ling and building idea, operation and management institutions, and analyzes its significance in safeguarding the interests of farmers, increasing farmers'' income, attracting modern agriculture enterprise, expanding agricultural industry scale, promoting the differentiation of the peasants'' occupations, and adjusting agricultural structure and changing government''s functions in modern agriculture development.

關(guān)鍵詞: 土地銀行;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);實踐作用

Key words: land bank;modern agriculture;practice function

中圖分類號:F83文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2012)09-0131-01

0引言

1997年7月國務(wù)院批準(zhǔn)成立楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。楊凌示范區(qū)設(shè)立后,從1997年到2010年,示范區(qū)生產(chǎn)總值從3.9億元增加到47億元,農(nóng)民人均純收入從1369元增加到7128元,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到47%,所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益累計超過2000億元。楊凌示范區(qū)已成為陜西經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L點和西部大開發(fā)的亮點,已被國家批準(zhǔn)成為向亞太經(jīng)合組織開放的十大工業(yè)園區(qū)之一,是國家重點支持的五大高新區(qū)之一和全國六個海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)之一。

1楊凌土地銀行的產(chǎn)生背景

2010年1月,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于支持繼續(xù)辦好楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)若干政策的批復(fù)》,要求示范區(qū)全面貫徹黨的十七屆三中全會精神,深入落實科學(xué)發(fā)展觀,開展干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范,以科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)推廣服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化示范、國際合作為重點,加快推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,力爭通過5到10年的努力,使楊凌示范區(qū)發(fā)展成為干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要中心、農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)推廣服務(wù)的重要載體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范的重要基地、國際農(nóng)業(yè)科技合作的重要平臺、支撐和引領(lǐng)干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。

為貫徹落實《批復(fù)》,楊凌示范區(qū)按照“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌”的定位,突出標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、整裝化、板塊化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征,利用全區(qū)現(xiàn)有耕地,規(guī)劃建設(shè)“國內(nèi)一流、國際知名”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。為適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營的需要,在堅持的前提下,楊凌示范區(qū)創(chuàng)立了“土地銀行”。

2土地銀行的組建與管理

組建“土地銀行”的總體思路是:對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)有土地而且愿意發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶,通過合并改向等形式對其土地進(jìn)行流轉(zhuǎn);沒有土地但愿意發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶和規(guī)劃區(qū)域內(nèi)有土地但不愿意發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶,可以通過自愿互換等形式對其土地進(jìn)行流轉(zhuǎn);實在不愿發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),也不愿意調(diào)整土地的農(nóng)戶,通過租賃或入股合作等形式對其土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

土地銀行的運作方式是:農(nóng)民以每畝700元的價格將土地存入土地銀行,企業(yè)、本村村民或外地農(nóng)民再以每畝700元的價格從土地銀行租用土地,用以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。

土地銀行的組織管理機(jī)構(gòu)是通過擁有原土地使用權(quán)的農(nóng)民公開選舉產(chǎn)生董事長、監(jiān)事長、理事長、按企業(yè)方式管理,“銀行”的土地流入流出及財務(wù)管理,都是公開透明的,并受村民監(jiān)督、政府監(jiān)管。

為了規(guī)范土地銀行的運行,楊陵區(qū)政府成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地流轉(zhuǎn)仲裁委員會。設(shè)立土地風(fēng)險基金。由政府按每畝200元,建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險基金,對因自然災(zāi)害或其他原因造成損失不能支付地租的農(nóng)戶、專業(yè)合作社或企業(yè),從風(fēng)險基金中支付租金保障群眾利益。政府還為每個土地銀行每年補(bǔ)助經(jīng)費1萬元,充分調(diào)動了土地銀行工作人員的積極性。

3土地銀行對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐作用

3.1 切實保障農(nóng)民利益,大幅度提高農(nóng)民收入在楊凌若是進(jìn)行傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶,每年“兩種兩收(小麥和玉米)”每畝土地年純收入不足600元。目前,凡將土地存入土地銀行的農(nóng)戶不用自己勞作,每畝每年就可以拿到700元的土地租金,這從根本上保障了農(nóng)民的利益,也是農(nóng)民收入有了最低保障線。

3.2 聚集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大楊凌土地銀行,使大片土地的使用權(quán)得以集中,也使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展所需土地時不再面對分散的農(nóng)戶,為企業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展鋪平了道路,大量現(xiàn)代企業(yè)紛紛聚集楊凌,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大。近兩年來,楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)共引進(jìn)國內(nèi)外30多家科研機(jī)構(gòu)和知名企業(yè),形成了從新技術(shù)研發(fā)、新品種引進(jìn),到銷售、加工、儲存、物流的全產(chǎn)業(yè)鏈條,使得楊凌的農(nóng)作物單位畝產(chǎn)值從2008年的1908元增加到2010年4306元,增長了125.7%。2010年,楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)按照“擴(kuò)展規(guī)模,提升水平,創(chuàng)新機(jī)制,健全體系”的思路,實施園區(qū)二期工程,面積擴(kuò)展到100平方公里,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、整裝化、板塊化、信息化、全覆蓋和生態(tài)循環(huán)。

3.3 促進(jìn)了農(nóng)民職業(yè)的細(xì)分,形成大批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人將土地存入土地銀行的農(nóng)民,徹底從土地上解放出來,進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)成為企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人,過著“朝九晚五”的日子。如五泉鎮(zhèn)帥家村王梅俠家的1畝多地存入土地銀行后,她可以在苗木花卉公司打工,一天能掙50多元錢。這些進(jìn)入企業(yè)的農(nóng)民,盡管同樣從事蔬菜生產(chǎn),但有的從事西紅柿子生產(chǎn),有的從事茄子生產(chǎn);同樣從事花卉生產(chǎn),但有的從事蝴蝶蘭生產(chǎn),有的從事生產(chǎn),農(nóng)民職業(yè)進(jìn)一步分化,使農(nóng)民的專業(yè)技能得到快速提高,形成了大批具有專業(yè)技能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了充足的人力資源。

3.4 為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整奠定了堅實基礎(chǔ)土地銀行使農(nóng)村土地得以快速有序流轉(zhuǎn),粗放耕作的土地、閑置或半閑置的土地向企業(yè)和專業(yè)大戶集中,先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也得到推廣應(yīng)用,提升了土地的利用價值,實現(xiàn)了土地規(guī)?;?jīng)營。

3.5 促使了政府職能轉(zhuǎn)變,服務(wù)意識加強(qiáng)楊凌成立土地銀行,推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)時和全國其他地方農(nóng)民自發(fā)土地流轉(zhuǎn)不同的是,楊凌土地流轉(zhuǎn)是在政府行政推動下,先規(guī)劃后流轉(zhuǎn),先從各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開,進(jìn)而帶動整個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的土地流轉(zhuǎn),減少了盲目性、無序性。為了規(guī)范土地銀行的運行,楊陵區(qū)政府成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地流轉(zhuǎn)仲裁委員會。土地流轉(zhuǎn)中心職責(zé)是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序和合同文本;仲裁委員會職責(zé)是對土地銀行無法調(diào)解的土地流轉(zhuǎn)糾紛進(jìn)行仲裁處理。

參考文獻(xiàn):

[1]郎佩娟.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的深層問題與政府行為[J].國家行政學(xué)院學(xué)報,2010,(01):30-34.

第6篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技背景范文

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新;現(xiàn)狀;對策

農(nóng)業(yè)的發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ),是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定就沒有全國的繁榮穩(wěn)定,沒有農(nóng)民的全面小康也就沒有全國人民的全面小康。而如果沒有科技創(chuàng)新和科技支持,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可能實現(xiàn)[1-4]。因此,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的不竭源泉和持續(xù)動力。只有加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技水平,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變,推動新農(nóng)村建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)。然而,計劃經(jīng)濟(jì)體制下的中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式無法完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求,尤其是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給不足的問題十分突出,嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。因此,深入分析制約我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的影響因素,并采取相應(yīng)的積極措施,是在全面建設(shè)小康社會背景下滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對科技的需求、保障農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新順利推進(jìn)的必然選擇。

1我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

近年來,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的供給增長迅速,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的供給主體不斷擴(kuò)大,政府的一元化供給狀況被打破,很大程度上緩解了我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不足的困境。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的自主研發(fā)突破不斷,許多農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果達(dá)到國際先進(jìn)水平,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的整體水平與國外先進(jìn)水平的差距不斷縮小。農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的轉(zhuǎn)化和推廣力度不斷加大,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的推廣模式和服務(wù)方式不斷創(chuàng)新。但是也存在一些問題,具體表現(xiàn)在以下幾方面:一是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的供給結(jié)構(gòu)不合理?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的不僅是單一的專項技術(shù),還包括多層次、多方面的綜合配套技術(shù)。然而,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果卻以單項成果居多,綜合配套技術(shù)成果較少。增產(chǎn)成果多,增收成果少,既增產(chǎn)又增收的成果更少,呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)上的不合理狀況,影響農(nóng)業(yè)整體水平的提高。二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的供給質(zhì)量不高?,F(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新無法完全將自身定位于整個農(nóng)業(yè)的大系統(tǒng)中,許多創(chuàng)新立項不是來源于市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要,而是來源于農(nóng)業(yè)科技自身的發(fā)展規(guī)律,為市場、為生產(chǎn)服務(wù)的觀念仍顯薄弱,技術(shù)創(chuàng)新成果呈現(xiàn)出適應(yīng)性差、不成熟、不配套的特點。三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣率低下。我國目前的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推廣率不足50%,而美國農(nóng)業(yè)科技成果推廣率高達(dá)80%[5]。

2發(fā)展對策

2.1改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制

國家創(chuàng)新系統(tǒng)是一組制度,制度的設(shè)定和功能是決定創(chuàng)新系統(tǒng)效率的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新離不開相應(yīng)的科技體制的配合,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從精耕細(xì)作向機(jī)械化轉(zhuǎn)變、農(nóng)產(chǎn)品從短缺到結(jié)構(gòu)性過剩轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新必須以改革為動力,以制度創(chuàng)新為突破口,及時調(diào)整和改革農(nóng)業(yè)科技體制及運行機(jī)制,逐步完善農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新機(jī)制,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供體制上的保證和支持。一是完善農(nóng)業(yè)科技投資體制。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是社會效益明顯大于經(jīng)濟(jì)效益的公益性事業(yè),農(nóng)業(yè)科技的投資主體只能是政府,應(yīng)該繼續(xù)維持政府財政撥款的主渠道地位,并誘導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶投資農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動,形成多元化的投資主體。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研管理體制。主要是要徹底改革農(nóng)業(yè)科研選題立項方面的管理制度,建立起由市場和社會需求導(dǎo)向確定的新型立項機(jī)制;徹底打破行政管理體制所造成的部門分割、各自為政及重復(fù)設(shè)置的局面,理順農(nóng)業(yè)科研體制中的職責(zé)權(quán)力劃分和管理層次劃分;在人事管理制度上引入競爭激勵機(jī)制,充分調(diào)動研究人員的積極性和創(chuàng)造性。三是健全農(nóng)業(yè)科技推廣運行機(jī)制,提高技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率[6-7]。一方面,要對政府辦的國家農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革建設(shè),完善現(xiàn)有的4級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。建立“以縣為中心,以鄉(xiāng)為樞紐,村為重點,戶為對象”的農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò);另一方面,要大力培育和發(fā)展各種民間的農(nóng)業(yè)推廣組織,積極扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)戶投身于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動。

2.2加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新市場建設(shè)

在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式中,農(nóng)業(yè)技術(shù)市場起著基礎(chǔ)性的資源配置作用,其順利運作是以完備的市場體系為前提的。因此,必須對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場加以培育和完善,充分發(fā)揮市場機(jī)制的激勵作用。一要拓展市場內(nèi)容。除了農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品市場外,還要發(fā)展技術(shù)開發(fā)和服務(wù)、信息咨詢、技術(shù)人才及技術(shù)培訓(xùn)等多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場,并進(jìn)一步充實資本市場,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)的積極介入,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供更多的資金保障。二要健全農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的交易機(jī)制和價格機(jī)制,使交易雙方的利益都得到有效保障,降低或分散交易過程中的風(fēng)險。同時,在價格機(jī)制上要適當(dāng)向農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域傾斜,實行農(nóng)產(chǎn)品價格保護(hù)制度,制定農(nóng)產(chǎn)品的最低收購價格,并給予適當(dāng)?shù)膬r格補(bǔ)貼,盡量縮小工農(nóng)業(yè)價格差距,提高農(nóng)業(yè)的比較利益。三是要構(gòu)建通暢的技術(shù)信息交流平臺。該平臺應(yīng)以農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)為主導(dǎo),結(jié)合計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與人工網(wǎng)絡(luò),提供網(wǎng)上服務(wù)、檢索咨詢等服務(wù),并通過多種形式對市場信息進(jìn)行搜集分析、加工處理,篩選出有價值的信息,用以進(jìn)行準(zhǔn)確的市場預(yù)測,充分發(fā)揮市場的雙向交流和反饋功能。四是要加強(qiáng)市場法制建設(shè)。主要是以知識產(chǎn)權(quán)法、專利法、技術(shù)合同法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法等為核心,完善技術(shù)經(jīng)營法規(guī)和從業(yè)資格制度等與農(nóng)業(yè)技術(shù)市場有關(guān)的政策法規(guī)、管理條例及其實施細(xì)則,規(guī)范技術(shù)市場的交易行為,切實維護(hù)技術(shù)交易雙方的合法權(quán)益,為農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的良性運轉(zhuǎn)提供有力的法律保障和政策環(huán)境。

2.3增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需求

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給的增長,必須依靠科技創(chuàng)新需求的增長。只有努力增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效需求才能實現(xiàn),農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果才能有用武之地。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需求的增長,一方面,可以通過土地的適度集中,擴(kuò)大農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模,結(jié)合政府的優(yōu)惠稅費政策,保障農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長,提高農(nóng)民采用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的經(jīng)濟(jì)實力。另一方面,要加大對農(nóng)村教育經(jīng)費的投入,致力于提高農(nóng)民特別是貧困地區(qū)農(nóng)民的科學(xué)文化程度和科技水平,以增強(qiáng)其接受和采用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的內(nèi)在動力??傊?,只有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有效需求不斷增長,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的供給才會有市場,才能實現(xiàn)科技創(chuàng)新供給的不斷增長。

2.4積極培育新的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體

積極培育新的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體,主要是要以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,加快市場化進(jìn)程,使我國農(nóng)業(yè)真正走向現(xiàn)代化。由于科技龍頭企業(yè)所擁有的雄厚資金,輻射面強(qiáng),經(jīng)營的多元化和一體化等,容易成為高新技術(shù)的創(chuàng)新主體和需求主體。因此,要根據(jù)國內(nèi)外市場的變化,從各地資源特點和自身優(yōu)勢出發(fā),由龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)化示范基地,向農(nóng)戶供應(yīng)良種、資金、飼料和疫苗等生產(chǎn)資料,實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)配套服務(wù),形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式。

2.5加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的國際交流與合作

我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)國家相比,有較大的差距,僅僅依靠自主創(chuàng)新難以在短期內(nèi)迅速趕超國際先進(jìn)技術(shù)水平[8-9]。因此,必須在堅持自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,利用全球經(jīng)濟(jì)一體化的契機(jī),擴(kuò)大對外開放的力度,廣泛開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的國際交流與合作,把自主創(chuàng)新與合作創(chuàng)新、引進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合[10-11]。一方面要積極引進(jìn)、消化和吸收國外的先進(jìn)技術(shù),進(jìn)行二次創(chuàng)新,以形成更多的自主知識產(chǎn)權(quán)。另一方面,要鼓勵有實力的農(nóng)業(yè)企業(yè)到國外進(jìn)行開發(fā),以加強(qiáng)國際間的信息交流,建立起農(nóng)業(yè)高新技術(shù)信息庫,密切注視國際動態(tài),跟蹤國際先進(jìn)水平。同時,要有針對性地培養(yǎng)一大批懂科技、會經(jīng)營、善管理、熟悉國際慣例的高級復(fù)合型人才,以滿足農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域國際合作的需要。

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第7篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技背景范文

關(guān)鍵詞 “兩型”社會;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);示范區(qū);山西清徐

中圖分類號 F320 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)10-0348-02

1 研究背景

“兩型”社會是指“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。資源節(jié)約型社會的核心是節(jié)約資源,即在生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上,結(jié)合相關(guān)管理和技術(shù)措施,提高資源的利用效率,以不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要。資源節(jié)約型社會倡導(dǎo)盡可能地減少資源消耗和環(huán)境代價的發(fā)展模式,以維持人類社會的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境友好型社會的核心是人類的生產(chǎn)和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,倡導(dǎo)人與自然和諧發(fā)展[1-3]。

近期專家學(xué)者對“兩型”社會的研究重點集中在“兩型”社會與區(qū)域發(fā)展研究和“兩型”社會與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。周 艷等[4]對“兩型”社會城郊型小城鎮(zhèn)生態(tài)功能區(qū)劃研究,并為每個生態(tài)功能小區(qū)提出了生態(tài)建設(shè)措施。馬愛慧等[5]以“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)為例,綜合運用生態(tài)服務(wù)價值和生態(tài)足跡的理論和方法,來解決跨區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償問題。李春華[6]為提高長株潭地區(qū)建設(shè)用地集約友好性利用水平,實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用,首先分析“兩型”社會建設(shè)和建設(shè)用地集約友好性利用的關(guān)系,闡釋建設(shè)用地節(jié)約友好利用的內(nèi)涵,然后構(gòu)建建設(shè)用地集約友好利用評價指標(biāo)體系,運用因子分析方法對長株潭地區(qū)建設(shè)用地集約友好利用演變趨勢進(jìn)行動態(tài)分析。許抄軍等[7]提出了“兩型”社會建設(shè)必然要落實到具體的產(chǎn)業(yè),離不開相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持。從“兩型”產(chǎn)業(yè)的初步界定、產(chǎn)業(yè)聚集及結(jié)構(gòu)升級、具體產(chǎn)業(yè)對“兩型”社會建設(shè)的促進(jìn)作用等方面出發(fā),對“兩型”社會建設(shè)的產(chǎn)業(yè)研究進(jìn)行綜述。但“兩型”社會與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)研究甚少。山西省作為國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū),是我國第一個全省域、全方位、系統(tǒng)性的國家級綜合配套改革試驗區(qū)。其縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)生態(tài)化,但近幾年來資源消耗和環(huán)境污染問題在山西省發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中日漸突出?;谌忠饬x的戰(zhàn)略考慮,山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要提出“兩型”社會建設(shè)目標(biāo)[8]。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)應(yīng)以全局循環(huán)、高端循環(huán)為著力點,探索“兩型”社會與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容,具有一定的現(xiàn)實意義。

2 “兩型”社會下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)內(nèi)容

2.1 建設(shè)的必要性

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中,在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)在生產(chǎn)、流通、消費等各環(huán)節(jié)采取技術(shù)和管理等綜合措施,不斷提高資源利用效率;實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)生產(chǎn)和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展[2]。促進(jìn)農(nóng)業(yè)由數(shù)量型向效益型轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[9]。

2.2 建設(shè)條件

清徐縣位于東經(jīng)112°28′~137°47′,北緯37°28′~37°47′。總面積609 km2。處于呂梁山以東,晉中盆地以西,太原市南端,東西長40.5 km,南北寬35.8 km。西部、南部與古交市、交城縣、文水縣接壤,東部與榆次市、太谷縣、祁縣相鄰,北出小店區(qū)、晉源區(qū)通太原市。清徐縣屬溫帶半干旱大陸性氣候,四季分明,春季干旱多風(fēng),夏季炎熱雨量集中,秋季短暫天氣晴朗涼爽,冬季寒冷少雪。全年主導(dǎo)風(fēng)向為西北風(fēng),年平均風(fēng)速2.2 m/s。降水量集中在6—8月,年均降水量438 mm。年均氣溫10.2 ℃,極端最高氣溫39.4 ℃,極端最低氣溫-25 ℃,無霜期186 d。最大凍土深度80 cm。境內(nèi)水資源豐富,水質(zhì)良好。全縣轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(及街道辦)、193個村民委員會,總?cè)丝?0.02萬人,其中農(nóng)業(yè)人口25.77萬人。清徐縣是以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為主,畜牧業(yè)發(fā)達(dá)。全縣擁有耕地面積2.93萬hm2,年產(chǎn)蔬菜67萬t,糧食逾11萬t,肉、蛋、奶總產(chǎn)量6.8萬t,是太原市確定的副食品生產(chǎn)基地縣。

2.3 基本內(nèi)涵

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)需要圍繞資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會而展開?;凇皟尚汀鄙鐣?,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)以生態(tài)環(huán)保技術(shù)為基礎(chǔ),充分利用綠色高科技手段,集節(jié)約能源、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)于一體,倡導(dǎo)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。“兩型”社會下縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)路徑為生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)應(yīng)根據(jù)“兩型”社會的基本要求,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園打造成綠色、有機(jī)、安全的生產(chǎn)基地,建成“田成方、渠相通、旱能灌、澇能排”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;建成綠色食品標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū);主導(dǎo)產(chǎn)品蔬菜等無公害產(chǎn)品率均達(dá)90%。

2.4 基本功能

清徐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)路徑為生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。為提高生態(tài)效率,應(yīng)將資源綜合利用和環(huán)保工作結(jié)合,使產(chǎn)業(yè)都要符合生態(tài)經(jīng)濟(jì)的要求,都要走向生態(tài)產(chǎn)業(yè)的階段。具體體現(xiàn)在以下相應(yīng)的功能:①優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)示范功能。包括新品種引進(jìn)試驗和良種繁育、現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施展示、高效節(jié)水灌溉技術(shù)和先進(jìn)栽培管理技術(shù)的示范推廣、食品和飼料加工需要的原料生產(chǎn)功能、農(nóng)業(yè)觀光采摘功能(如紅高粱觀光、甜玉米采摘等)。②綠色葡果生產(chǎn)示范功能。包括葡果新品種引進(jìn)試驗、“五化”標(biāo)準(zhǔn)果園創(chuàng)建示范、葡果觀光采摘、葡萄酒釀造和品酒文化展示、現(xiàn)代高標(biāo)準(zhǔn)果園基礎(chǔ)設(shè)施展示。③無公害蔬菜生產(chǎn)示范功能。包括蔬菜新品種引進(jìn)試驗;無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣;瓜果觀光采摘;庭院經(jīng)濟(jì)“四位一體”模式示范,即以土地資源為基礎(chǔ),以太陽能為動力,以沼氣為紐帶,在農(nóng)戶庭院或田園,將日光溫室、畜禽舍、沼氣池和廁所有機(jī)結(jié)合在—起,使四者相互依存、優(yōu)勢互補(bǔ),構(gòu)成“四位一體”能源生態(tài)綜合利用體系,實現(xiàn)產(chǎn)氣和產(chǎn)肥同步、種植和養(yǎng)殖并舉、能流和物流良性循環(huán),成為庭院經(jīng)濟(jì)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的一種高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。④珍貴苗木與花卉生產(chǎn)示范功能。包括珍貴苗木新品種引進(jìn)試驗、工廠化育苗、高科技苗木生產(chǎn)技術(shù)示范、規(guī)?;缒旧a(chǎn)區(qū)、苗木觀光銷售。⑤畜牧健康養(yǎng)殖示范功能。包括完善良種豬繁育體系、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地。⑥農(nóng)產(chǎn)品加工示范功能。以醋加工、葡果、蔬菜、畜牧等現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),一方面提高農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)水平,另一方面加強(qiáng)規(guī)?;?、集約化生產(chǎn),形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。同時,結(jié)合科技示范推廣、旅游觀光等措施,形成具有市場輻射和龍頭帶動作用的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。⑦農(nóng)產(chǎn)品物流會展與科技研發(fā)服務(wù)示范功能。設(shè)立現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流及會展中心、農(nóng)業(yè)高新科技孵化與科技服務(wù)中心。

2.5 基本模式

2.5.1 “公司+基地+農(nóng)戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)模式。通過公司建基地,形成“公司+基地”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)營模式。如山西普大集團(tuán)積極響應(yīng)省委、省政府轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的號召,緊扣山西煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略部署投資建設(shè)了山西大禾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)低碳生態(tài)科技示范園,預(yù)計總投資25億元,建成以農(nóng)業(yè)科技技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)、培育、展覽展示、會展交流為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技園。目前,已建設(shè)6.0萬m2的高架栽培、基質(zhì)培養(yǎng)等先進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)智能連棟溫室,3.5 hm2的日光溫室,1.8萬m2大禾科研辦公和會展會議樓,4.0萬m2大禾農(nóng)業(yè)科技交流培訓(xùn)中心主體工程。相關(guān)基礎(chǔ)配套工程、園區(qū)綠化、園區(qū)管網(wǎng)水暖電等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)現(xiàn)已完成或部分完成。在山西大禾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)低碳生態(tài)科技示范園基地建設(shè)基礎(chǔ)上,將整合形成集“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)業(yè)科技會展博覽基地”于一體的多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,加速形成新型農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)濟(jì)全效產(chǎn)業(yè)鏈條,充分展現(xiàn)太原市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化發(fā)展方向,對做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和綠色食品產(chǎn)業(yè),加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程具有重要的戰(zhàn)略意義?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)可帶動清徐周邊、晉中地區(qū)乃至全省農(nóng)民實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工、下崗職工或待業(yè)青年就業(yè),為農(nóng)戶提供新品種、新技術(shù)及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),極大地提高農(nóng)業(yè)效益,促進(jìn)農(nóng)民增收。

2.5.2 “專業(yè)合作社”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)模式。清徐縣各專業(yè)合作社積極引進(jìn)新品種,大力推廣果蔬新技術(shù),不斷擴(kuò)大銷路,實施品牌戰(zhàn)略,涌現(xiàn)出像清徐縣日前果業(yè)專業(yè)合作社、清徐縣小武蔬菜專業(yè)合作社、太原市同興養(yǎng)豬專業(yè)合作社等一批產(chǎn)業(yè)前景好、帶動能力強(qiáng)、社會效益高的農(nóng)民專業(yè)合作社。這些專業(yè)合作社圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo),逐步建設(shè)完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。目前,清徐縣已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社430個,其中省級示范社7個,市級示范社24個,縣級示范社30個。合作社行業(yè)類別包括蔬菜、葡果、糧食種植、農(nóng)業(yè)服務(wù)、加工、科技、農(nóng)資等27類,全縣入社農(nóng)戶8 800戶,占全縣農(nóng)戶總數(shù)的11.3%,帶動農(nóng)戶逾2.5萬戶,合作社人均收入預(yù)計比全縣農(nóng)民人均純收入高16%。

3 對策

3.1 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高資源利用效率[9]

節(jié)約資源,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,在各項生產(chǎn)活動中注入生態(tài)因素。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化和生態(tài)化。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的新型工業(yè);構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)化的新型農(nóng)業(yè)。建設(shè)生態(tài)工業(yè)園、生態(tài)城市和生態(tài)農(nóng)村,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化[10]。

3.2 依靠科學(xué)技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)全面、全過程生態(tài)化

與區(qū)域的科研機(jī)構(gòu)和高校建立合作平臺,引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化結(jié)合的新機(jī)制,推廣產(chǎn)業(yè)生態(tài)化技術(shù),建立環(huán)境工程技術(shù)、無公害高效種養(yǎng)技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、廢物資源化技術(shù)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化鏈接技術(shù)等。同時,還要拓寬技術(shù)供給渠道。培育綜合素質(zhì)高的人才,合理調(diào)配人力資源,實現(xiàn)生態(tài)技術(shù)供求、生態(tài)技術(shù)與生產(chǎn)的廣泛結(jié)合[11]。

3.3 完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)化管理和激勵約束機(jī)制

建立一種生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的新型管理模式,盡快制訂能源與資源循環(huán)法、清潔生產(chǎn)法、資源綜合利用法等產(chǎn)業(yè)生態(tài)化立法。完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)化政策,將生態(tài)學(xué)的理論與原則融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮國家優(yōu)惠政策的鼓勵、引導(dǎo)和扶持作用。研究制訂適應(yīng)新型政策體系,涉及金融、財稅等,以適應(yīng)新形勢下的發(fā)展需要。為企業(yè)提供具體產(chǎn)品和工藝的生態(tài)評價、生態(tài)設(shè)計和生態(tài)工程建設(shè)的管理方法等,有效結(jié)合產(chǎn)業(yè)生態(tài)化建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),以構(gòu)建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)的高效機(jī)制。建立職責(zé)分明的政府、企業(yè)、公眾三級社會參與機(jī)制[12]。通過強(qiáng)制性技術(shù)政策、產(chǎn)權(quán)的選擇和界定,形成激勵約束機(jī)制,從根本上消除負(fù)外部效應(yīng)和市場失靈,促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率的提高。

4 參考文獻(xiàn)

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第8篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技背景范文

摘 要:我國是農(nóng)業(yè)大國,而建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)之一?,F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,構(gòu)建與完善現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系。本文基于這一背景從現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的含義入手,探究了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的重要作用以及如何在現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)中進(jìn)行科技創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新;含義;重要作用

中圖分類號:F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170230133

現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比廣泛使用了現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理辦法施行的社會化農(nóng)業(yè)。目前農(nóng)業(yè)技術(shù)以植物學(xué)、遺傳理論、物理學(xué)、生物學(xué)、化學(xué)等為基礎(chǔ)利用農(nóng)業(yè)理論經(jīng)驗解決農(nóng)業(yè)的栽種、培育、飼養(yǎng)等實際問題。現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)還利用了電子信息技術(shù)比如計算機(jī)等機(jī)器提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化程度。隨著農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模日益壯大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要與加工、銷售的制造的聯(lián)系勢必日益緊密。

1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用

1.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

我國是農(nóng)業(yè)大國因此只有發(fā)展好農(nóng)業(yè)我國才能在社會主義社會的道路上越走越遠(yuǎn)。而且目前我國人口最多糧食的需求也是最多的。在這種社會背景下要進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前我國糧食需求日益上升,我國的人口老齡化的加快使得我國勞動力在不斷減少。根據(jù)社會調(diào)查結(jié)果,確保糧食安全是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障。顯然,要保障糧食的安全就要利用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加大糧食安全審查力度確保糧食安全從而提高糧食的質(zhì)量推動農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

1.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為加快我國綜合國力的重要因素,而發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)就要以高質(zhì)量、高產(chǎn)量、高效率、安全等為目標(biāo)。因此進(jìn)行農(nóng)業(yè)創(chuàng)新增強(qiáng)我國綜合國力、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有產(chǎn)量低、安全系數(shù)差、污染大等缺點因此首先要改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式保護(hù)生態(tài)環(huán)境,為人們的后代著想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。通過大力推進(jìn)科技創(chuàng)新改善污染大效益低的現(xiàn)狀,因此積極推進(jìn)科技創(chuàng)新大力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)以及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的根本措施。

1.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是使農(nóng)民富裕的重要方式

目前我國城鄉(xiāng)收入差距越來越大,越來越多的農(nóng)民到城市中找工作,這不利于社會的發(fā)展。而農(nóng)民的主要收入就是農(nóng)產(chǎn)品的出售,因此增加農(nóng)民的收入減少城鄉(xiāng)收入差距的根本方式就是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和效率。我國發(fā)展農(nóng)業(yè)不僅是為了滿足人們對糧食的需求同時也是實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的策略。現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展主要依靠科技,有一種“科技富農(nóng),科技興國”的說法,因此只有將農(nóng)業(yè)科技運用到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中去才能加速現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2 現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)中進(jìn)行科技創(chuàng)新的策略

2.1 現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)中進(jìn)行科技創(chuàng)新要考慮環(huán)境的特點

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以自然環(huán)境為基礎(chǔ),因此氣候、空氣、土壤的成分等都對農(nóng)作物的生長有重要的決定作用。在進(jìn)行科技創(chuàng)新的過程中要充分考慮到環(huán)境中季節(jié)性氣候的特點,比如新疆哈密屬典型的溫帶大陸性干旱氣候,干燥少雨,春季多風(fēng)、冷暖多變因此適合種植哈密瓜,而夏季酷熱、蒸發(fā)強(qiáng)適合種植大棗,冬季寒冷、低空氣層穩(wěn)定則種植巴塔木。此外要考慮區(qū)域性比如:地勢平坦陽光和水源充足的地方適合種植大豆和玉米等農(nóng)作物,因此區(qū)域性也是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的一大特征。所以農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用要充分考慮到自然環(huán)境的因素從而有效的進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源配置。

2.2 現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)中科技創(chuàng)新要堅持以農(nóng)民為中心

農(nóng)民的知識水平有限,因此幫助農(nóng)民掌握科技技術(shù)才是發(fā)展的根本。在研究農(nóng)業(yè)技術(shù)時要以農(nóng)民為中心充分考慮到農(nóng)民的素質(zhì)、文化水平和接受能力。比如主要以農(nóng)業(yè)為主的新疆哈密地區(qū)總?cè)丝?6.27萬,農(nóng)業(yè)人口18.5萬,工33.33萬hm2地。此地區(qū)以農(nóng)民為主導(dǎo),給農(nóng)民提供一系列的技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植主要依靠以往的技術(shù)和經(jīng)驗。因此,要充分讓農(nóng)民認(rèn)識到農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的重要性和作用,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

3 結(jié)束語

現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)和快速發(fā)展對于提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率有重要的意義,它使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村面貌和農(nóng)戶行為發(fā)生了重大變化。而目前的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)利用農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行創(chuàng)新,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)競爭力,極大地增加了農(nóng)民的收入。綜上所述,只有利用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新并堅持以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為根本、顯示區(qū)域性的特點、堅持以農(nóng)民為中心才能大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),使我國成為真正意義上的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。

第9篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技背景范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)推廣;創(chuàng)新;改革;現(xiàn)狀問題

引言

隨著我國綜合國力的不斷提升,我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。正確分析我國農(nóng)業(yè)推廣的現(xiàn)狀,有助于進(jìn)一步加強(qiáng)國家對農(nóng)業(yè)推廣的宏觀調(diào)控,實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的全面升級。農(nóng)業(yè)推廣,具體可以分為廣義的農(nóng)業(yè)推廣和狹義的農(nóng)業(yè)推廣2種類型。廣義的農(nóng)業(yè)推廣是從宏觀上對地方的農(nóng)場人力資源的開發(fā)及農(nóng)村教育的質(zhì)量提升。通過示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)及咨詢服務(wù)等,使廣大從事農(nóng)業(yè)人員的知識水平顯著提高。改變他們的落后觀念和態(tài)度,從而使他們能根據(jù)自身的知識技能解決各種農(nóng)業(yè)問題。而狹義的農(nóng)業(yè)推廣指的是通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)機(jī)器的改裝升級來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。我國目前的農(nóng)業(yè)推廣工作起步較晚,直到20世紀(jì)90年代后期,才逐步展開農(nóng)業(yè)推廣的工作。經(jīng)過數(shù)十年的努力,我國的農(nóng)業(yè)推廣也在不斷提高和完善。

1我國農(nóng)業(yè)推廣的具體形式

目前我國的農(nóng)業(yè)推廣根據(jù)信息傳播方式的不同,大致可分為3種:大眾傳播法、集體指導(dǎo)法、個別指導(dǎo)法。下面將分別介紹這3種方式。1.1大眾傳播法除了權(quán)威的文字紙質(zhì)印刷品媒介和視聽媒介傳播,隨著多媒體傳媒的不斷興盛,網(wǎng)絡(luò)媒介的便利性、時效性使其成為了傳播的主力軍。通過傳統(tǒng)媒介和新興媒介傳播農(nóng)業(yè)推廣,介紹新型農(nóng)業(yè)政策法規(guī)和科學(xué)技術(shù),及時蟲害、天氣災(zāi)害等信息,從而提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)水平。1.2集體指導(dǎo)法通過開展小組討論、示范、培訓(xùn)等,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)從事者的交流學(xué)習(xí)。其方法擁有推廣效率高、方便雙方交流的優(yōu)勢,更易得到從事農(nóng)業(yè)者的認(rèn)可。1.3個別指導(dǎo)法根據(jù)不同農(nóng)業(yè)從事者的需求,有針對性地對其展開培訓(xùn)和教育。這種方法雖然效率較前2種方法效率較低下,但其擁有無可比擬的針對性。

2我國農(nóng)業(yè)科技成果的分享形式

科技成果作為農(nóng)業(yè)推廣的具體體現(xiàn),其推廣成效是檢驗農(nóng)業(yè)推廣的一大硬性指標(biāo)。我國目前的農(nóng)業(yè)科技成果推廣的形式主要有項目推廣、綜合服務(wù)、技術(shù)承包與轉(zhuǎn)讓等。

3現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)推廣存在的問題

國家政府的不斷重視,使農(nóng)業(yè)推廣取得了喜人的成績,但比起發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)推廣程度,我國仍然稍顯不足,主要表現(xiàn)在以下方面。3.1資源配置的不合理各鄉(xiāng)缺乏基本的農(nóng)業(yè)設(shè)施,或是地方的農(nóng)業(yè)設(shè)施落后,無法滿足農(nóng)業(yè)從事人員自主經(jīng)營的多樣化需求。各項福利制度并未落到實處,致使農(nóng)戶推廣積極性不高。3.2農(nóng)戶缺乏專業(yè)的知識培訓(xùn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)和成果推廣的過程中,并未對農(nóng)業(yè)從事人員展開有針對性的、系統(tǒng)的培訓(xùn),這就造成了農(nóng)業(yè)推廣成果并未達(dá)到實際效果的問題。

4新的時代背景下我國的農(nóng)業(yè)推廣

在新的時代背景下,建立全新的農(nóng)業(yè)推廣體系是發(fā)展農(nóng)業(yè)的一大關(guān)鍵。如何最大限度地保障農(nóng)民的收益,提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的精確性和指向性是政府應(yīng)當(dāng)考慮的問題。強(qiáng)化國家對農(nóng)業(yè)推廣的支持力度,深化體制內(nèi)機(jī)制的構(gòu)成,協(xié)調(diào)各部門的統(tǒng)籌規(guī)劃,建立起以農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為核心的新時代農(nóng)業(yè)推廣方案。要想加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐,就需要增加科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中的比重。在新的時代背景下,發(fā)動各大高校和各大科技院開展農(nóng)業(yè)科技的升級創(chuàng)新,從技術(shù)層面改變農(nóng)業(yè)工作的樣貌。同時對基層的農(nóng)業(yè)人員開展基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識的培訓(xùn)。建立起一支以高科技人才領(lǐng)頭,以高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人員為核心的農(nóng)業(yè)推廣隊伍,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和我國農(nóng)業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的人力基礎(chǔ)。

5結(jié)語

作為世界人口最多的國家,我國農(nóng)業(yè)水平的提高,直接決定著全世界的福祉。如何管理、利用好我國13億龐大人口的人力資源優(yōu)勢,整體提高我國的農(nóng)業(yè)水平,是全社會都應(yīng)當(dāng)關(guān)注的問題。在新的時代背景下,我國的農(nóng)業(yè)推廣也將面臨著全新的挑戰(zhàn)。如何平衡國家整體改革發(fā)展與農(nóng)業(yè)推廣之間的關(guān)系,是在新時代應(yīng)當(dāng)考慮的問題。因此,不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技,提高農(nóng)業(yè)從事人員的知識素養(yǎng),將直接決定我國未來的農(nóng)業(yè)推廣進(jìn)程。

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