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調(diào)查研究是謀事之基,成事之道,是科學(xué)決策的基礎(chǔ),探索規(guī)律的途徑,改進(jìn)工作的前提。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。通過(guò)調(diào)研工作的實(shí)踐,深切的感受到,做好調(diào)研工作,要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的總體思路,健全工作機(jī)制,聯(lián)系工作實(shí)際,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,這樣才能促進(jìn)調(diào)研工作,推動(dòng)宣傳思想工作開展。
一、建立健全機(jī)制,增強(qiáng)調(diào)研工作的科學(xué)性
良好的工作機(jī)制是做好調(diào)研工作的基礎(chǔ)。只有對(duì)調(diào)研工作高度重視,擺在突出位置,貫穿各項(xiàng)工作的始終,積極探索新形勢(shì)下調(diào)研工作的新機(jī)制、新方法,才能形成全員抓調(diào)研的良好格局。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)調(diào)研責(zé)任。要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)好“六有”措施:有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有專人落實(shí),有量化指標(biāo),有工作制度,有檢查考核,有獎(jiǎng)懲措施,形成良好的工作局面。二是完善培訓(xùn)機(jī)制,提高寫作水平。要結(jié)合重點(diǎn)調(diào)研課題,采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn),積極參加上級(jí)組織的培訓(xùn),邀請(qǐng)專家教授和經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)際工作者作報(bào)告,單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常就一些全局性的工作為干部職工出題目、提要求、壓擔(dān)子,嚴(yán)把調(diào)研材料質(zhì)量,不斷提高宣傳思想干部的理論水平和寫作能力。三是建立協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作合力。搞好調(diào)研工作,單靠一個(gè)部門的力量還不夠,需要?jiǎng)訂T各部門共同參與,“千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有目標(biāo)”,齊心協(xié)力共同做好調(diào)研工作。四是健全激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)調(diào)研熱情。建立健全激勵(lì)機(jī)制,并認(rèn)真抓好制度的落實(shí):定了干,干了算,獎(jiǎng)懲要兌現(xiàn),對(duì)在調(diào)研工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,給與物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)大家參與調(diào)研工作的積極性。
二、緊密聯(lián)系實(shí)際,注重調(diào)研工作的針對(duì)性
要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和階段性的目標(biāo)任務(wù),著眼于宣傳思想工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)和亮點(diǎn),(來(lái)源:文秘站 )分類施策,多管齊下,有目的、有計(jì)劃地開展調(diào)查研究,不斷提高調(diào)研工作的質(zhì)量和效率。一是圍繞重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行對(duì)策調(diào)研。要圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題,圍繞宣傳思想工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),認(rèn)真篩選調(diào)研課題,安排得力人員,進(jìn)行合力攻關(guān),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供相應(yīng)對(duì)策。二是圍繞難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施專題調(diào)研。要結(jié)合宣傳思想工作的實(shí)際,緊緊圍繞需要解決的難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施專題調(diào)研,以求達(dá)到“知癥結(jié)、開方子”的效果。三是圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題開展超前調(diào)研。要及時(shí)了解基層宣傳思想工作的動(dòng)態(tài)及一些傾向性、苗頭性問(wèn)題,分析原因,提出對(duì)策,化解矛盾,凝聚民心,鼓舞士氣,使熱點(diǎn)問(wèn)題沿著正確的方向健康發(fā)展。四是圍繞亮點(diǎn)工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)調(diào)研。對(duì)亮點(diǎn)工作,要有清醒的認(rèn)識(shí)和把握,始終保持一種“百尺竿頭需更進(jìn)一步”的精神狀態(tài),不滿足、不停滯、不懈怠,通過(guò)調(diào)研,將經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好,將存在的問(wèn)題找好,為向更深更高層次邁進(jìn)創(chuàng)造條件。
一、圍繞“三個(gè)中心”,精選調(diào)研課題。
工商聯(lián)的調(diào)查研究、參政議政,要從工商聯(lián)的職能和任務(wù)出發(fā),為地方經(jīng)濟(jì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會(huì)的文明與進(jìn)步,為維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,為引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展建言獻(xiàn)策。為此,宿遷市工商聯(lián)明確了“圍繞三個(gè)中心開展調(diào)研,服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路,即圍繞黨委和政府的培育創(chuàng)業(yè)文化中心、工商聯(lián)基層組織建設(shè)中心、民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心開展調(diào)研工作。
(一)圍繞黨和政府的中心工作,努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局服務(wù)。
去年以來(lái),宿遷工商聯(lián)牢牢把握市委、市政府中心工作,圍繞如何招引大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)和促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)施“工業(yè)突破”戰(zhàn)略等進(jìn)行了調(diào)研,形成調(diào)查報(bào)告20余篇。其中,《XX年宿遷民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》全面、詳實(shí)地記錄了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況,概括了本市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)特點(diǎn),總結(jié)了我市在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的4條成功經(jīng)驗(yàn),并就如何實(shí)施市委提出的“強(qiáng)力推動(dòng)大項(xiàng)目,強(qiáng)勢(shì)發(fā)動(dòng)大創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略部署提出3個(gè)方面18條對(duì)策和建議,該文受到了宿遷市委書記張新實(shí)等主要領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視,并榮獲省聯(lián)頒發(fā)的優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎(jiǎng)。此外,我會(huì)在充分調(diào)研基礎(chǔ)上形成的《樹立科學(xué)發(fā)展觀營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展環(huán)境》、《關(guān)于實(shí)施“村企掛鉤”推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的思考》、《大力推進(jìn)行政審批制度改革努力打造投資創(chuàng)業(yè)最優(yōu)環(huán)境》等報(bào)告,也受到了廣泛關(guān)注。
(二)通過(guò)業(yè)務(wù)工作調(diào)研,提升商會(huì)工作水平。
近年來(lái),我們就如何充分發(fā)揮新形勢(shì)下商會(huì)職能和優(yōu)勢(shì),為會(huì)員企業(yè)發(fā)展提供支撐和服務(wù),開展了深入細(xì)致的調(diào)查研究,在總結(jié)和分析的基礎(chǔ)上作出有益嘗試。
宿豫、泗洪等地緊緊圍繞“三來(lái)一加”項(xiàng)目,組建行業(yè)商會(huì),不僅有力地推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且進(jìn)一步提升行業(yè)組織化程度,實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源互通,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享。宿遷義烏國(guó)際商貿(mào)城作為“55210”工程的龍頭項(xiàng)目,也是全省規(guī)模最大的商貿(mào)流通中心,在它建設(shè)之初,我們就組建了宿遷義烏國(guó)際商貿(mào)城商會(huì)。商會(huì)成立一年來(lái),始終堅(jiān)持“服務(wù)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)”的理念,為推動(dòng)宿遷義烏國(guó)際商貿(mào)城規(guī)劃、建設(shè)、開業(yè)、發(fā)展、繁榮做了大量工作,得到了社會(huì)各界的好評(píng)。這些成績(jī)的取得都是在作了大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,逐步拓展開來(lái)的,這些工作的開展,既促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,又促進(jìn)了工商聯(lián)工作水平的提升。
(三)發(fā)揮橋梁紐帶作用,圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的問(wèn)題開展調(diào)研。
去年底,我們利用近一個(gè)月的時(shí)間,組織專人對(duì)我市30余家規(guī)模以上企業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行調(diào)研,結(jié)果發(fā)現(xiàn)90%以上的企業(yè)存在專業(yè)人才招聘困難,培養(yǎng)人才成本過(guò)高,現(xiàn)有人才流動(dòng)性大等問(wèn)題,絕大部分企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中受到“人才瓶頸”的約束。為此,我們撰寫了題為《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“人才戰(zhàn)略”的建議》的文章,提出建議市政府授權(quán),由市總商會(huì)和市人才服務(wù)中心共同建立全市規(guī)模以上企業(yè)人才庫(kù),根據(jù)民營(yíng)企業(yè)需要,面向高校、科研院所及市外等公開組織招聘各類緊缺人才,對(duì)于招聘的人才采取事業(yè)專項(xiàng)編制人才派遣的形式安排到用人企業(yè)。市委書記張新實(shí)在該篇專報(bào)上批示:“我們必須繼續(xù)大力扶持、全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,傾心幫辦、真情服務(wù)民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)家?!笔虚L(zhǎng)繆瑞林對(duì)文中提出由市政府授權(quán),市總商會(huì)和市人才服務(wù)中心共同建立規(guī)模以上企業(yè)人才庫(kù)的建議,責(zé)成市編委出臺(tái)了相關(guān)方案,并要求盡快實(shí)施。目前,我會(huì)就該項(xiàng)工作正在與人事部門進(jìn)行進(jìn)一步磋商。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),去年以來(lái),全市各級(jí)工商聯(lián)上報(bào)各類專報(bào)、專題調(diào)研信息20余篇,均受到了當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,許多領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)專報(bào)作了批示,提出的建議大都得到了落實(shí),促使一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的解決,對(duì)推動(dòng)本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,起到了較好的作用。
二、拓寬工作思路,形成大調(diào)研工作格局。
(一)借助外力,擴(kuò)大調(diào)研工作成果。
長(zhǎng)期以來(lái),我會(huì)受到人手少、辦公經(jīng)費(fèi)緊缺等客觀因素的影響,工作開展難度很大。為此,我們開拓工作思路,通過(guò)主動(dòng)與市委、市政府有關(guān)部門和地方高校專家密切配合,聯(lián)合開展調(diào)研工作,從而達(dá)到了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、擴(kuò)大調(diào)研成果的良好局面。去年以來(lái),我們就關(guān)于規(guī)模企業(yè)培育工作的現(xiàn)狀與思考;加大財(cái)政扶持力度,推動(dòng)企業(yè)跨越發(fā)展;民營(yíng)企業(yè)人才保障機(jī)制研究;關(guān)于我市工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗情況的調(diào)查與思考;加強(qiáng)土地集約利用推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程等重點(diǎn)課題,先后與市委辦、市財(cái)政局、市人事局、市環(huán)保局、市國(guó)土局等部門多次進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研,收到了較好效果。實(shí)踐中,我們體會(huì)到,與有關(guān)部門聯(lián)合開展工作不僅有利于準(zhǔn)確把握問(wèn)題的尺度,而且增強(qiáng)了調(diào)研工作的權(quán)威性,有利于促進(jìn)相關(guān)問(wèn)題的解決,同時(shí),延伸了工商聯(lián)調(diào)研工作的觸角,擴(kuò)大工商聯(lián)的影響。
(二)上下聯(lián)動(dòng),促使調(diào)研工作縱深開展。
為進(jìn)一步深化對(duì)新形勢(shì)下相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí),我們與基層商會(huì)和行業(yè)商會(huì)建立聯(lián)系,共同分析新情況,研究新問(wèn)題,積極探索有效舉措,去年,我們圍繞本地木材加工、餐飲、中介等行業(yè)面臨的問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)查,并提出了針對(duì)性、實(shí)效性的對(duì)策。如我們與泗陽(yáng)縣工商聯(lián)確立了《關(guān)于發(fā)展宿遷木業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)研與思考》的課題,提出優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),降低資源和能源消耗,提高產(chǎn)品質(zhì)量;延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展精、深加工產(chǎn)品;強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略意識(shí)等對(duì)策。我們與市餐飲行業(yè)商會(huì)共同撰寫的《關(guān)于發(fā)展宿遷餐飲業(yè)的建議》,提出盡快建立健全行業(yè)規(guī)則,加緊進(jìn)行戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,結(jié)合直營(yíng)連鎖、特許經(jīng)營(yíng)、餐飲超市等現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)形式,加強(qiáng)市場(chǎng)趨勢(shì)研究,合理制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等建議。 共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
全國(guó)工商聯(lián)上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)調(diào)研、私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查問(wèn)卷等專項(xiàng)調(diào)研工作,已成為全省工商聯(lián)品牌性工作。我會(huì)在貫徹執(zhí)行省聯(lián)相關(guān)工作部署的過(guò)程中,注重發(fā)揮工商聯(lián)組織的網(wǎng)絡(luò)作用,由縣(區(qū))工商聯(lián)負(fù)責(zé)調(diào)查和數(shù)據(jù)的初審,市工商聯(lián)對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)再進(jìn)行匯總和分類,這樣上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制既提高了工作效率,又確保了調(diào)研質(zhì)量。
(三)完善制度
,建立調(diào)研工作長(zhǎng)效機(jī)制。
我會(huì)始終將調(diào)研工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作來(lái)抓,提出將調(diào)研工作貫穿到常規(guī)性業(yè)務(wù)工作中來(lái),要求各處室人員要善于在日常工作中捕捉亮點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn),在考察、交流時(shí)借鑒經(jīng)驗(yàn),在學(xué)習(xí)中深入思考問(wèn)題對(duì)策,同時(shí),對(duì)各處室下達(dá)每月一文的調(diào)研任務(wù),每月進(jìn)行一次交流,在市工商聯(lián)機(jī)關(guān)形成了“人人均有指標(biāo)、全員參與調(diào)研”的工作局面,使調(diào)研課題更加廣泛,保證多中求精。
去年初,我會(huì)就制定并下發(fā)了《市工商聯(lián)系統(tǒng)信息工作考核辦法》,明確各縣(區(qū))工商聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,要求各縣(區(qū))工商聯(lián)在及時(shí)上報(bào)會(huì)務(wù)動(dòng)態(tài)類信息的同時(shí),按月上報(bào)調(diào)研信息選題。同時(shí),分季度召開全市工商聯(lián)系統(tǒng)信息選題會(huì),提出階段性信息工作要點(diǎn)和重點(diǎn)調(diào)研選題,市工商聯(lián)辦公室負(fù)責(zé)督查,實(shí)行按季統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度。去年10月,市工商聯(lián)又出臺(tái)了《宿遷市工商聯(lián)先進(jìn)集體測(cè)評(píng)細(xì)則》,將“能夠圍繞黨委和政府的中心工作和工商聯(lián)的重點(diǎn)工作開展調(diào)查研究”作為先進(jìn)集體評(píng)比的前提條件。
三、發(fā)揮工商聯(lián)界別政協(xié)委員作用,充分履行參政議政職能。
搞好調(diào)查研究、積極參政議政,是工商聯(lián)的基本屬性所決定的,是工商聯(lián)重要的工作內(nèi)容,也是發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和橋梁、紐帶作用的重要途徑。我們充分發(fā)揮工商聯(lián)界政協(xié)委員在參政議政中的重要作用,組織他們深入調(diào)查研究,積極建言獻(xiàn)策,不斷提高參政議政水平,充分發(fā)揮參謀助手作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),去年以來(lái),工商聯(lián)界別政協(xié)委員共提交提案32件。在去年召開的三屆二次政協(xié)大會(huì)上,由市政協(xié)常委、工商聯(lián)黨組書記孫連凱撰寫的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)宿遷民營(yíng)經(jīng)濟(jì)超??缭绞桨l(fā)展的建議》提案中提出的多個(gè)觀點(diǎn)得到市委、市政府的高度充分肯定,提出的多項(xiàng)措施和建議也被廣泛采納,文中提出的“鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、外出務(wù)工人員、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”和“全面拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、放寬注冊(cè)資本和出資比例限制、放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)定、放寬證照辦理限制、允許并鼓勵(lì)1名自然人或1個(gè)法人投資設(shè)立一人有限公司、降低注冊(cè)資本”被宿遷市委、市政府采納,并在制定出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的若干政策意見》(宿發(fā)【XX年】1號(hào)文)中作出明確規(guī)定,對(duì)于文中提出的“放活金融、政策資金扶持”,去年,市政府新設(shè)立了1500萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展基金,用于扶持宿遷工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從今年起,市級(jí)財(cái)政每年安排500萬(wàn)元、各縣區(qū)財(cái)政每年安排300萬(wàn)元設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金,鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。
[關(guān)鍵詞]高校突發(fā)事件 階段性 宣傳部門 角色定位
近年來(lái)。隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的快速發(fā)展,信息傳播渠道和速度得到快速拓展和提升。幾乎任何能夠引起人們關(guān)注的問(wèn)題的信息都無(wú)法被人為阻隔傳播,突發(fā)事件更是如此。高等教育一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn),大學(xué)校園內(nèi)的突發(fā)事件更容易被人們敏感的神經(jīng)所捕捉。然而,校園突發(fā)事件發(fā)生后。傳統(tǒng)的封閉式行政處理方法,不但授人以柄,還給謠言留下了生存空間,不利于對(duì)突發(fā)事件的妥善處理。正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期高校突發(fā)事件的特征及其在不同階段的表現(xiàn),努力做到把握輿論主動(dòng)權(quán)、提高輿論公信力,切實(shí)提高高等院校應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件的能力,需要對(duì)高校宣傳部門在新形勢(shì)、新背景下突發(fā)事件處置過(guò)程中的作用和角色進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)。
一、高校突發(fā)事件特征及發(fā)生過(guò)程
我國(guó)2007年11月1日起施行的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定,“突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件”?!案咝M话l(fā)事件是指那些發(fā)生在高校內(nèi),或雖未發(fā)生在高校。卻與高校中的人或事有相當(dāng)聯(lián)系,事前難以預(yù)測(cè),對(duì)學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊乃至危及社會(huì)安定和政治穩(wěn)定的公共事件?!?/p>
高校突發(fā)事件是社會(huì)突發(fā)事件的構(gòu)成部分,有其鮮明的特征:一是突發(fā)性。高校突發(fā)事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、具體內(nèi)容等主要因素具有不可預(yù)測(cè)性,事發(fā)前沒(méi)有任何征兆,或者事發(fā)前的征兆不足以引起人們及時(shí)采取有效措施阻止事件發(fā)生。往往令當(dāng)事人猝不及防。如北京大學(xué)、清華大學(xué)餐廳爆炸事件等。二是破壞性。高校突發(fā)事件總是伴隨著對(duì)其正常的教學(xué)、科研、生活秩序,對(duì)師生人身、財(cái)產(chǎn)或?qū)W校穩(wěn)定、聲譽(yù)造成嚴(yán)重危害和巨大破壞。如云南大學(xué)的馬加爵事件、甲型H1N1流感在高校突然暴發(fā)流行引起的恐慌事件等。三是滲透性。高校突發(fā)事件的主要當(dāng)事人是學(xué)生,每個(gè)學(xué)生都關(guān)聯(lián)著社會(huì)上的一部分群體。學(xué)校通過(guò)學(xué)生與社會(huì)發(fā)生著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。事件發(fā)生后,容易造成學(xué)校與社會(huì)人群聯(lián)系的集中強(qiáng)化,甚至短期對(duì)峙。如學(xué)生非正常死亡引發(fā)的責(zé)任劃分及經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題。四是相對(duì)封閉性。大學(xué)校園是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)群體,高校突發(fā)事件的發(fā)生部位、影響等相比較其他突發(fā)事件具有相對(duì)封閉性。如2008年汶川地震后。震區(qū)學(xué)生的心理干預(yù)問(wèn)題,基本在校園內(nèi)可以解決。五是絕對(duì)開放性。高校突發(fā)事件雖具有相對(duì)封閉性,但是作為社會(huì)突發(fā)事件的組成部分,以及由于高校突發(fā)事件具有的滲透性,事件發(fā)生后的解決必然離不開社會(huì)干預(yù)。如個(gè)別高校針對(duì)某國(guó)外言論組織的校外游行事件,必然要有公安等社會(huì)力量介入。六是規(guī)律性。高校突發(fā)事件雖然具有隨機(jī)突發(fā)性,但是從事件本身的發(fā)生過(guò)程來(lái)看,具有一定的規(guī)律可循,這也是研究突發(fā)事件的基礎(chǔ)。
高校’“突發(fā)事件的生命周期分為四個(gè)階段,即潛伏期、爆發(fā)期、持續(xù)期、痊愈期”。潛伏期是突發(fā)事件潛在的累積醞釀過(guò)程,各種促發(fā)因素在復(fù)雜條件和環(huán)境下共同作用,不斷進(jìn)行著量的積累。這一階段一般時(shí)間較長(zhǎng),因素較為復(fù)雜,對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生有著提前或延遲作用。爆發(fā)期是潛伏期各種促發(fā)因素的集中釋放,是發(fā)生質(zhì)變的階段,各種消極因素得到集中宣泄,對(duì)當(dāng)事人造成嚴(yán)重影響,其破壞性嚴(yán)重,強(qiáng)度大、時(shí)間短、沖擊性強(qiáng)。持續(xù)期是事件發(fā)生后,得到初步控制,在各方力量的介入推動(dòng)下,事件得到逐步解決的過(guò)程。痊愈期是高校突發(fā)事件本身已經(jīng)終止,得到基本解決,但是事件發(fā)生后,仍需人們從中汲取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的階段。
二、高校宣傳部門在校園突發(fā)事件中的角色定位
高校宣傳部門肩負(fù)著組織開展理論學(xué)習(xí)、開展對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳、推進(jìn)校園文明建設(shè)、維護(hù)學(xué)校思想政治穩(wěn)定等工作。宣傳部門的職責(zé)更多地被認(rèn)為是務(wù)虛的,常常被忽視。尤其是高校突發(fā)事件發(fā)生后,傳統(tǒng)的行政處理程序中幾乎沒(méi)有宣傳部門的影子,這在很大程度上加大了突發(fā)事件圓滿順利解決的難度。高校突發(fā)事件再也不能像以往那樣,單憑學(xué)校行政管理來(lái)處理問(wèn)題。高校宣傳部門除了要在校園突發(fā)事件中及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀信息外,更重要的是要充分發(fā)揮好橋梁中介作用和助推保障作用。根據(jù)突發(fā)事件在不同階段的表現(xiàn)及特點(diǎn)。宣傳部門分別承擔(dān)著不同的任務(wù)、扮演著不同的角色。主要表現(xiàn)在:
1.在事件潛伏期要當(dāng)好調(diào)研員和宣傳員。
雖然高校突發(fā)事件在潛伏期爆發(fā)征兆不明顯,但這并非意味著突發(fā)事件在此階段與宣傳部門無(wú)關(guān)。相反,未雨綢繆總要好于亡羊補(bǔ)牢。宣傳部門在潛伏期的作用是排查化解矛盾,消解消極因素的聚合,阻止或延緩?fù)话l(fā)事件的發(fā)生,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備工作。
一要當(dāng)好調(diào)研員。思想調(diào)研工作是宣傳部門主要職責(zé)之一,也是摸清突發(fā)事件發(fā)生誘因的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)調(diào)查,了解掌握廣大師生所需所想。根據(jù)師生的思想動(dòng)向做出研判,對(duì)各種思想動(dòng)向可能導(dǎo)致的種種行為進(jìn)行分析推斷。重點(diǎn)篩選出可能對(duì)師生和學(xué)校造成重大影響的事件和問(wèn)題,做到未雨綢繆。從而達(dá)到延遲或者阻止突發(fā)事件發(fā)生目的,為學(xué)校減少或者避免損失。思想調(diào)研工作要分清主次,在抓好日常調(diào)研的同時(shí),要重點(diǎn)抓好重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)人群、熱點(diǎn)問(wèn)題等環(huán)節(jié)的調(diào)研,準(zhǔn)確掌握情況,及時(shí)理順情緒,妥善化解矛盾,力求使其不足以成為社會(huì)關(guān)注的負(fù)面熱點(diǎn)。例如,大學(xué)生針對(duì)某國(guó)外連鎖超市的串聯(lián)游行事件,如果對(duì)大學(xué)生愛國(guó)情懷和國(guó)際關(guān)系有清醒認(rèn)識(shí),及時(shí)做好學(xué)生的思想調(diào)研和動(dòng)態(tài)調(diào)查。合理引導(dǎo)其愛國(guó)情緒,則完全可以避免串聯(lián)游行的發(fā)生。
二要當(dāng)好宣傳員。如何最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),減少突發(fā)事件對(duì)師生和學(xué)校帶來(lái)的損失。是宣傳部門在突發(fā)事件潛伏期里的又一重要職責(zé)。宣傳部門要根據(jù)突發(fā)事件的不同種類。聯(lián)合相關(guān)職能部門。做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)演教育,不斷強(qiáng)化師生對(duì)高校突發(fā)事件發(fā)生規(guī)律的認(rèn)識(shí),提高師生在突發(fā)事件中躲避傷害和加強(qiáng)自保的能力。營(yíng)造正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好氛圍。高校是人員高度集中的場(chǎng)所,食品安全、消防安全、危險(xiǎn)品管理等直接關(guān)系著師生安全。以消防安全為例,火災(zāi)發(fā)生后逃生技巧、逃生原則等知識(shí)的有效宣傳,能夠在火災(zāi)發(fā)生時(shí)給學(xué)生有效指導(dǎo),最大程度上保護(hù)學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全。如果再能結(jié)合消防演練,宣傳教育效果將事半功倍。
2.在事件爆發(fā)期要當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員和介紹員。
爆發(fā)期時(shí)間短、破壞性強(qiáng),會(huì)很快成為學(xué)校甚至社會(huì)的關(guān)注熱點(diǎn)。此時(shí),學(xué)校既不能封閉消息。也不能選擇沉默。因?yàn)槿魏卧噲D封閉消息的做法都是徒勞。關(guān)鍵時(shí)候的無(wú)語(yǔ)或失語(yǔ)只會(huì)為謠言的產(chǎn)生提供土壤,無(wú)益于突發(fā)事件
的解決,甚至?xí)故虑楦訌?fù)雜,學(xué)校工作更加被動(dòng)。此時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮宣傳部門傳達(dá)信息、構(gòu)建信息平衡的重大作用,做到“先聲奪人”,使宣傳部門成為連接學(xué)校與社會(huì)的橋梁,成為消除謠言和澄清誤解的中堅(jiān)。
一要做好聯(lián)絡(luò)員。自事件發(fā)生開始,要積極主動(dòng)地加強(qiáng)同校內(nèi)各部門的溝通,全程參與,全面準(zhǔn)確掌握突發(fā)事件發(fā)生的各種原因、造成的危害、影響程度和波及的人群等基本問(wèn)題,做到信息真實(shí)、全面。如果突發(fā)事件已形成社會(huì)熱點(diǎn),造成重大影響時(shí),宣傳部門應(yīng)積極主動(dòng)同外界媒體聯(lián)系,采取舉行新聞會(huì)、召開新聞通氣會(huì)、編發(fā)新聞通稿或邀請(qǐng)?zhí)丶s觀察員等方式,向外界披露信息。維護(hù)第三方的知情權(quán),保持公開透明、開誠(chéng)布公和客觀公正的工作態(tài)度,以尋求事件圓滿解決的有效途徑。爭(zhēng)取外界理解和支持,為事件的順利解決營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
二要當(dāng)好介紹員。要根據(jù)學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組織的統(tǒng)一安排,及時(shí)、全面、客觀地將突發(fā)事件發(fā)生情況進(jìn)行披露。這一階段,宣傳部門要做到第一時(shí)間披露不延遲、全面客觀披露不隱瞞。宣傳部門進(jìn)行信息披露時(shí)。應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、受關(guān)注程度、涉及人群和關(guān)注人群等問(wèn)題綜合考慮,決定披露方式、披露對(duì)象。
3.在事件持續(xù)期要當(dāng)好解說(shuō)員和報(bào)道員。
持續(xù)期是突發(fā)事件發(fā)生后解決問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要爭(zhēng)取各方面的理解和支持,消除各方誤解,對(duì)事件的進(jìn)展情況及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行通報(bào)尤為重要??陀^公正、及時(shí)全面地向社會(huì)和公眾通報(bào)事件進(jìn)展情況,才能真正實(shí)現(xiàn)糾正謠言、消除誤解和解決問(wèn)題的目的。
一要當(dāng)好解說(shuō)員。宣傳部門應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生后,及時(shí)將學(xué)校為消除事件破壞和對(duì)師生造成的負(fù)面影響等方面的工作開展情況,向師生和外界通報(bào),主動(dòng)將學(xué)校工作展現(xiàn)在師生和社會(huì)的視野中,接受師生和社會(huì)監(jiān)督。宣傳部門在通報(bào)事件進(jìn)展中,要隨時(shí)保持同媒體的聯(lián)系,時(shí)刻關(guān)注包括互聯(lián)網(wǎng)論壇、社區(qū)等在內(nèi)的多種媒體對(duì)此事件進(jìn)展過(guò)程的各種反應(yīng),將各種聲音及時(shí)匯總、分析。形成分析報(bào)告,并提出應(yīng)對(duì)措施。要發(fā)揮宣傳隊(duì)伍作用,全天候監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿論,并在堅(jiān)持事實(shí)的前提下,本著依法順利解決問(wèn)題的原則,將事件的來(lái)龍去脈向外界講述清楚,對(duì)可能出現(xiàn)的誤傳誤信進(jìn)行撥正,開展必要的輿論引導(dǎo),達(dá)到糾正謠言、消除誤解和推進(jìn)工作的目的。
二要當(dāng)好報(bào)道員。宣傳部門要跳出突發(fā)事件本身,從宣傳教育的角度,在壞事中發(fā)現(xiàn)典型人物,樹立榜樣,推進(jìn)工作。例如,非典期間,涌現(xiàn)出了一批盡職盡責(zé)、默默奉獻(xiàn)的教師和學(xué)生:2008年汶川地震中涌現(xiàn)出了一批像教師譚千秋、女警蔣敏、護(hù)士陳曉滬等典型人物和典型事跡。樹立和宣傳好這些典型。才能發(fā)揮這些典型人物和事跡在鼓舞士氣,堅(jiān)定信心,奪取勝利上的積極作用。
4.在事件痊愈期要當(dāng)好參謀員和糾錯(cuò)員。
痊愈期是高校突發(fā)事件本身已宣告結(jié)束,但是突發(fā)事件的整個(gè)發(fā)生過(guò)程及產(chǎn)生的影響并沒(méi)有完全結(jié)束。宣傳部門這一階段的主要工作是,深刻反思事件產(chǎn)生的原因,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。及時(shí)消除事件產(chǎn)生的負(fù)面影響。
一要當(dāng)好參謀員。宣傳部門在這一階段要全面回顧整個(gè)事件的發(fā)生過(guò)程。認(rèn)真總結(jié)事件處理過(guò)程中典型的工作方法,創(chuàng)新工作思路。并使之程序化,以資事后借鑒。同時(shí)查找不足,總結(jié)教訓(xùn),積累經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作。要細(xì)化工作,對(duì)突發(fā)事件各種信息進(jìn)行匯總、分析、研判,形成客觀準(zhǔn)確的描述,提出可行性建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。
二要當(dāng)好糾錯(cuò)員。在各部門的共同努力下,突發(fā)事件雖然在一定程度上得到了解決,但事件并未完全結(jié)束。還要認(rèn)真分析和反思事件發(fā)生的動(dòng)因,準(zhǔn)確查找以往工作中存在的不足,并以此認(rèn)真制定整改方案,切實(shí)落實(shí)整改措施。在此基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)督導(dǎo),明確責(zé)任。確保不再發(fā)生類似的錯(cuò)誤。與此同時(shí),還要做好突發(fā)事件直接影響人群的事后思想調(diào)研工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)事件處理過(guò)程中因工作疏忽造成的心理困惑和思想訴求,并認(rèn)真分析研判,研究確定妥善解決問(wèn)題的對(duì)策,避免由此可能產(chǎn)生的新問(wèn)題。
事實(shí)上,目前高校已經(jīng)基本形成了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制,但是宣傳部門在整個(gè)事件過(guò)程中的地位和作用尚未被準(zhǔn)確定位。制度上的疏漏往往造成執(zhí)行上的缺位,進(jìn)而影響事件全局的解決。突發(fā)事件的階段性過(guò)程為準(zhǔn)確定位宣傳部門在突發(fā)事件過(guò)程中發(fā)揮的作用和扮演的角色提供了廣闊舞臺(tái)。宣傳部門應(yīng)該以校園突發(fā)事件發(fā)生過(guò)程的不同階段為參照,結(jié)合宣傳部門的職責(zé)特點(diǎn),資源優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)參與其中,充分扮演好調(diào)研員和宣傳員、聯(lián)絡(luò)員和介紹員、解說(shuō)員和報(bào)道員、參謀員和糾錯(cuò)員等角色。充分發(fā)揮新時(shí)代、新背景下宣傳部門在突發(fā)事件中的橋梁中介作用,并將其制度化、日?;?,以期更好地發(fā)揮高校宣傳部門在應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件中的重要作用。
參考文獻(xiàn):
幾年前,我曾在一家軟件公司任項(xiàng)目總監(jiān),負(fù)責(zé)并管理公司所有的項(xiàng)目。選拔和任命項(xiàng)目經(jīng)理也是我的主要職責(zé)之一。在這期間,我有過(guò)很多成功的項(xiàng)目案例,其中印象最深刻的,卻是一個(gè)發(fā)生了中途更換項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目。
這是一個(gè)國(guó)有企業(yè)的信息化項(xiàng)目。在任命項(xiàng)目經(jīng)理的時(shí)候,由于當(dāng)時(shí)人選有限,我按“慣例”,把L任命為該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理――公司過(guò)去對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的選拔并沒(méi)有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn),一般有個(gè)約定俗成的“慣例”:喜歡重用年齡偏大,有名?;蛘呙蟊尘埃苷f(shuō)會(huì)道的人。L,30多歲,來(lái)自一家知名企業(yè),自稱帶過(guò)100多個(gè)項(xiàng)目,能說(shuō)能寫,愛學(xué)習(xí) ,不僅老板看重,我也很看好他。
項(xiàng)目啟動(dòng)階段
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組建之后,第一個(gè)任務(wù)就是到客戶現(xiàn)場(chǎng)召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)并開展需求調(diào)研。
項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)非常重要,一般情況下,客戶的高層都會(huì)參加。作為乙方,我們正好借此機(jī)會(huì),向客戶灌輸管理軟件的理念、信息化成功的要素、甲方配合的重要性等信息。
啟動(dòng)會(huì)上所用到的材料一般通過(guò)PPT文件來(lái)呈現(xiàn)。公司有一個(gè)通用的模板,每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理在此基礎(chǔ)上根據(jù)不同的項(xiàng)目修改和添加所需內(nèi)容。但是L沒(méi)有根據(jù)所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目進(jìn)行撰寫,而是基本照搬了其他項(xiàng)目的原有內(nèi)容。在演練時(shí),他表述得很不流暢,看著PPT都出錯(cuò)。模仿客戶的評(píng)審人員多問(wèn)幾句,他就更答不上來(lái)。對(duì)此,L以剛來(lái)公司不久,對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉為借口進(jìn)行解釋。如果演講不能增光添彩還不如不做。面對(duì)這樣的情況,我只能建議他取消項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì),小范圍跟客戶討論一下即可。
雖然我對(duì)L的表現(xiàn)并不滿意,但用人不疑。我仍然在大小會(huì)上強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)威,要求項(xiàng)目組的成員全力配合他的工作。
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作
按照流程,L需要帶領(lǐng)一個(gè)調(diào)研團(tuán)隊(duì)去客戶現(xiàn)場(chǎng)工作。鑒于他前面的表現(xiàn),出于以防萬(wàn)一的考慮,我為他配備了精兵強(qiáng)將:一個(gè)是公司最資深的產(chǎn)品經(jīng)理老白,40多歲,經(jīng)驗(yàn)豐富;一個(gè)是參與過(guò)該項(xiàng)目的售前工作,熟悉客戶,同時(shí)也是公司目前最好的實(shí)施工程師小楊。還有一個(gè)雖然是新員工,但能力和素質(zhì)都不錯(cuò),正準(zhǔn)備擔(dān)當(dāng)另一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理??梢哉f(shuō),這樣的調(diào)研團(tuán)隊(duì)是很齊整的。
調(diào)研大綱和調(diào)研計(jì)劃事先已經(jīng)和客戶確認(rèn)過(guò)了。按一般流程,調(diào)研團(tuán)隊(duì)在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研分析之后再制定實(shí)施計(jì)劃。
但到了現(xiàn)場(chǎng)后,客戶認(rèn)為前期售前顧問(wèn)的工作已做到位了,提出不要再做全面調(diào)研,而是直接制定實(shí)施方案并現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,然后盡快進(jìn)入實(shí)施階段。
對(duì)我們來(lái)說(shuō),這是件好事。因?yàn)樵擁?xiàng)目是以公司的產(chǎn)品為基礎(chǔ)做的,二次開發(fā)工作量不是很大。客戶不要求再做全面調(diào)研說(shuō)明對(duì)產(chǎn)品的改動(dòng)不大,只需要調(diào)整添加部分的用戶特殊需求就可以了。
可是,原定計(jì)劃一打亂,L就有點(diǎn)慌亂了,不知道該怎么辦才好,發(fā)來(lái)的新計(jì)劃根本沒(méi)有可操作性。在這種情況下,我只能要求他先分組,一組寫實(shí)施方案,由老白負(fù)責(zé);一組調(diào)研客戶化需求。
最后,老白負(fù)責(zé)的實(shí)施方案順利通過(guò)了客戶評(píng)審。但項(xiàng)目組回來(lái)后我發(fā)現(xiàn),客戶化的需求調(diào)查很不充分。團(tuán)隊(duì)成員在匯報(bào)工作時(shí)也均表示了對(duì)項(xiàng)目下一步進(jìn)展的擔(dān)憂。因?yàn)樗麄兏杏X項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)起到應(yīng)有的作用:這次出差沒(méi)有調(diào)研到客戶的特殊需求,只是將以前已調(diào)研到的做了確認(rèn);現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作主要以老白為主要提問(wèn)人,小楊為主要補(bǔ)充提問(wèn)人,L在現(xiàn)場(chǎng)基本插不上話;現(xiàn)場(chǎng)工作過(guò)程中沒(méi)有階段性的詳細(xì)計(jì)劃,對(duì)雙方的工作安排以及相互配合沒(méi)有很好的統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào);每天的調(diào)研情況沒(méi)有及時(shí)討論匯總,等等。顯然,調(diào)研團(tuán)隊(duì)這一次出差并沒(méi)有完成預(yù)期的目標(biāo),還得再去一趟。
我第一次產(chǎn)生了換人的念頭。
換將
臨陣換將,乃是“大忌”。尤其是在項(xiàng)目經(jīng)理與客戶接觸之后,換人肯定會(huì)產(chǎn)生不良影響。
我開始反省自己的失誤:太跟著感覺走了,當(dāng)時(shí),我就是因?yàn)長(zhǎng)的外在條件較好而任用了他。
為了慎重,我找L長(zhǎng)談了一次,請(qǐng)他總結(jié)一下自己的工作。令我失望的是,L根本沒(méi)意識(shí)到自己的問(wèn)題。一個(gè)新上任的項(xiàng)目經(jīng)理,除了要有擔(dān)當(dāng)重任的決心和信心外,更要有扎實(shí)了解客戶、項(xiàng)目和產(chǎn)品的精神,應(yīng)當(dāng)盡最大努力熟悉項(xiàng)目和相關(guān)的產(chǎn)品。L此前表示接觸過(guò)無(wú)數(shù)與公司產(chǎn)品類似的產(chǎn)品和項(xiàng)目,并且都推廣實(shí)施和應(yīng)用過(guò)。但是,現(xiàn)在他卻說(shuō)自己對(duì)產(chǎn)品不夠了解,信心不足。作為一個(gè)自稱做過(guò)100多個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理,L的表現(xiàn)實(shí)在是令我意外。
這次談話讓我下了決心:項(xiàng)目經(jīng)理必須要換。
當(dāng)我進(jìn)一步深入了解后,發(fā)現(xiàn)L作為“項(xiàng)目經(jīng)理”基本沒(méi)有在客戶那里留下任何印象。我知道,這是一個(gè)最好的換將機(jī)會(huì)。
在多方面考量之后,我選擇了小楊。小楊雖然年輕,學(xué)歷不高,文字能力也不強(qiáng),但是膽子大,言語(yǔ)精煉,做事有思路,是公司老資格的實(shí)施工程師,跟過(guò)好幾撥項(xiàng)目經(jīng)理,業(yè)務(wù)上相當(dāng)熟悉。按說(shuō)以小楊的學(xué)歷,是沒(méi)有機(jī)會(huì)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理一職的,但是小楊有抱負(fù),除了做好本職工作外,經(jīng)常學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)知識(shí),已經(jīng)初步具備了擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的一些基本素質(zhì)。
小楊接任項(xiàng)目經(jīng)理后,積極團(tuán)結(jié)團(tuán)隊(duì)成員,有難題時(shí)主動(dòng)跟人溝通,依靠團(tuán)隊(duì)力量,最后順利完成了這個(gè)項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目后來(lái)還被老板當(dāng)作公司的樣板工程,組織公司骨干進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩。
總結(jié)和思考
在這個(gè)案例中,我得到了一個(gè)重要的啟示:在選拔項(xiàng)目經(jīng)理的時(shí)候,不能憑經(jīng)驗(yàn),跟著感覺走,要有一些科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),至少應(yīng)該從幾個(gè)方面考慮:
1、業(yè)務(wù)背景。項(xiàng)目經(jīng)理可以不精通技術(shù),但是不能不懂業(yè)務(wù),否則無(wú)法與客戶進(jìn)行交流。如果當(dāng)初我首先拿這一條作為標(biāo)準(zhǔn),好好考察,L立刻就會(huì)被淘汰。小楊雖然很多地方都不如L,但他最大的優(yōu)點(diǎn)就是熟悉產(chǎn)品和客戶。
一、參加對(duì)象
局黨組成員,各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
二、調(diào)研時(shí)間
調(diào)研活動(dòng)總體安排在四月下旬至五月上旬,調(diào)研的具體時(shí)間、地點(diǎn)由各單位根據(jù)工作安排和調(diào)研的主題確定,調(diào)研時(shí)間要集中安排。
三、調(diào)研主要內(nèi)容
調(diào)研活動(dòng)要緊扣“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快崛起步伐、建設(shè)富裕和諧*”和“交通改革攻堅(jiān)”這個(gè)主題,重點(diǎn)圍繞市委“四進(jìn)四訪”要求,以及我局《活動(dòng)方案》提出的調(diào)研目標(biāo)、開展的“百、千、萬(wàn)”實(shí)踐活動(dòng)的方法,結(jié)合各自分工和單位職能特點(diǎn),精選調(diào)研課題,開展調(diào)研活動(dòng)。以下課題供參考:
1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,樹立創(chuàng)新意識(shí),轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,完善發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展舉措、破解發(fā)展難題,實(shí)現(xiàn)*交通又好又快發(fā)展,充分發(fā)揮交通的先行作用。
2、以國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需為契機(jī),加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),創(chuàng)新舉措,完成“一路、二橋、三站、四線”的建設(shè)任務(wù),增強(qiáng)交通運(yùn)輸服務(wù)能力。
3、加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),完善農(nóng)村公路客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),推行建、管、養(yǎng)“一體化”發(fā)展思路,切實(shí)抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。
4、以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),做好人員思想穩(wěn)定工作,積極、穩(wěn)步,多渠道、多方式搞好費(fèi)稅改革涉及人員的安置工作,保證國(guó)家燃油費(fèi)稅改革順利完成。
5、認(rèn)真履行交通運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé),規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)管理力度,依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的交通運(yùn)輸市場(chǎng),妥善解決行業(yè)穩(wěn)定問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)我市交通的有序運(yùn)營(yíng)。
6、積極穩(wěn)妥推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)改革,整合企業(yè)自身有效資源和社會(huì)資源,創(chuàng)新企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,為企業(yè)穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇和尋求活力。
7、抓好精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),開展文明執(zhí)法活動(dòng),加大執(zhí)法規(guī)范化管理,鞏固治理“三亂”的成果,不斷提升行業(yè)形象。
8、各單位在機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上,樹立為人民服務(wù),為基層服務(wù)的理念,保證上級(jí)政府的決策、決定暢通和落到實(shí)處。機(jī)關(guān)工作人員在完善自我、提高工作效率,努力踐行科學(xué)發(fā)展觀方面發(fā)揮帶頭作用。
四、調(diào)研方式方法
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人根據(jù)各自工作分工選定一個(gè)課題,各參加單位主要負(fù)責(zé)人根據(jù)本單位職能選定課題,開展調(diào)研活動(dòng)。
具體步驟如下:
1、通過(guò)深入到基層單位、站場(chǎng)班組、實(shí)地察看,掌握基本情況,了解群眾所憂、所思、所盼。
2、通過(guò)召開見面座談會(huì)、民情溝通會(huì)、民主懇談會(huì)、設(shè)立意見箱,搭建信息交流平臺(tái),擴(kuò)大群眾對(duì)調(diào)研活動(dòng)的知情范圍。面對(duì)面傾聽民聲、掌握民情、了解民意,尤其傾聽群眾對(duì)“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快崛起步伐、建設(shè)富裕和諧*”和“交通改革攻堅(jiān)”的意見建議。
3、通過(guò)梳理了解到的真實(shí)情況給發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題把“脈”,理清哪些是群眾最需要迫切解決的問(wèn)題,那些是體制機(jī)制的問(wèn)題,哪些是工作不到位的問(wèn)題,哪些問(wèn)題是亟待解決的,哪些問(wèn)題需要上級(jí)政策調(diào)整才能解決的,找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)。
4、通過(guò)對(duì)基層調(diào)研單位調(diào)查解剖,結(jié)合交通系統(tǒng)各單位的情況,分析交通不同單位存在的不同問(wèn)題,找出其共性和差異性,進(jìn)行綜合分析、科學(xué)評(píng)估。
5、通過(guò)對(duì)問(wèn)題的進(jìn)一步分析,提出解決問(wèn)題的思路,堅(jiān)持實(shí)事求是,量力而行,盡力而為,對(duì)癥下藥,研究制定解決問(wèn)題的對(duì)策措施,形成書面調(diào)研報(bào)告。
五、調(diào)研要求
1、做好調(diào)研準(zhǔn)備。按照市委統(tǒng)一部署和局工作安排,各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范,按照調(diào)研的單位、主題、時(shí)間、步驟、任務(wù)“五明確”的要求,周密制定調(diào)研方案,確保調(diào)研活動(dòng)扎實(shí)有效開展。
1.1財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)發(fā)展的先決條件
企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,打的都是有把握的“戰(zhàn)役”,沒(méi)有盈利的市場(chǎng)企業(yè)也絕不會(huì)介入。想要做到有把握,企業(yè)就必須做好財(cái)務(wù)預(yù)算控制工作。通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算,企業(yè)可以掌握市場(chǎng)內(nèi)容,針對(duì)每一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的財(cái)務(wù)預(yù)算控制分析,最終得出企業(yè)是否進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的必要結(jié)論。為企業(yè)把好利益關(guān)。
1.2細(xì)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)
企業(yè)財(cái)務(wù)管理控制中,每一個(gè)季度或階段都配有企業(yè)計(jì)劃目標(biāo),而這些目標(biāo)就是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。通過(guò)對(duì)企業(yè)的中期、長(zhǎng)期、或季度進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理,確定企業(yè)盈利計(jì)劃目標(biāo),把企業(yè)在季度預(yù)算、階段預(yù)算、年終預(yù)算細(xì)化,這樣企業(yè)在投資、生產(chǎn)、銷售等方面進(jìn)行財(cái)務(wù)控制工作,以財(cái)務(wù)預(yù)算為依據(jù),實(shí)施企業(yè)盈利計(jì)劃工作,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)還能提高企業(yè)內(nèi)部人員的專業(yè)技術(shù)水平。
1.3以財(cái)務(wù)預(yù)算為本,細(xì)化企業(yè)部門崗位職責(zé)
細(xì)化企業(yè)部門崗位職責(zé),是通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算控制進(jìn)行,通過(guò)財(cái)務(wù)控制目標(biāo),對(duì)企業(yè)崗位進(jìn)行資金內(nèi)容劃分,使企業(yè)各部門明確自己的崗位職責(zé)和職能以及自身的任務(wù),通過(guò)專業(yè)的工作才能,為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)務(wù)預(yù)算中的經(jīng)濟(jì)利益。
1.4通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)控制,控制企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù),企業(yè)想要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng),就必須先進(jìn)行財(cái)務(wù)的預(yù)算過(guò)程,了解經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種變量和基本因素,是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中可以有效的正確的選擇哪些是可以進(jìn)行的哪些是不可以進(jìn)行的。哪些是可以用來(lái)以后進(jìn)行的,哪些是可以馬上進(jìn)行的。這樣企業(yè)才會(huì)做到把握全局、穩(wěn)扎穩(wěn)打、力求效益、贏得信譽(yù)。
1.5財(cái)務(wù)預(yù)算為企業(yè)財(cái)務(wù)控制提供業(yè)績(jī)依據(jù)
每一個(gè)企業(yè)都會(huì)在不同的時(shí)間段進(jìn)行財(cái)務(wù)審核工作,來(lái)總結(jié)階段性的企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果,企業(yè)以實(shí)際的生產(chǎn)效益為對(duì)象,以財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)位基準(zhǔn),通過(guò)對(duì)每月階段、年終的對(duì)比,總結(jié)企業(yè)在一年中的自負(fù)盈虧。通過(guò)對(duì)比,企業(yè)可以從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并就某一段提出改正措施,保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率,為企業(yè)贏得最大利益。
2財(cái)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)控制關(guān)系的重要意義
財(cái)務(wù)預(yù)算是將企業(yè)中財(cái)務(wù)內(nèi)容及聯(lián)系進(jìn)行分組,控制企業(yè)資金流向,調(diào)節(jié)企業(yè)資金使用動(dòng)態(tài),是企業(yè)財(cái)務(wù)控制的方法之一。
2.1財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)財(cái)務(wù)控制的基本前提
隨著我國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)行業(yè)的發(fā)展,企業(yè)也在發(fā)生著變化。一個(gè)企業(yè)集團(tuán)不可能只擁有一家公司,可能會(huì)有幾家或者幾十家的分公司,企業(yè)如何做好財(cái)務(wù)控制管理工作,是企業(yè)能夠順利發(fā)展的重要條件。而財(cái)務(wù)控制得以實(shí)施的前提是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算控制。企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)網(wǎng)鏈,由上至下進(jìn)行財(cái)務(wù)任務(wù)分配,根據(jù)每一家分公司的特點(diǎn),進(jìn)行有針對(duì)性的財(cái)務(wù)預(yù)算工作。財(cái)務(wù)預(yù)算就是企業(yè)的財(cái)務(wù)分工,總部對(duì)每家財(cái)務(wù)部門進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)控制工作,這樣通過(guò)企業(yè)對(duì)公司部門職能的確定,財(cái)務(wù)任務(wù)的細(xì)化,是企業(yè)在每一個(gè)階段都能進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)分析控制,企業(yè)實(shí)施的從整體到細(xì)部的財(cái)務(wù)劃分,將企業(yè)財(cái)務(wù)控制的更加合理化、規(guī)范化、科學(xué)化,為企業(yè)帶來(lái)效益,解決企業(yè)財(cái)務(wù)管理的不明確性。
2.2財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)財(cái)務(wù)控制的助推器
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)階段,對(duì)財(cái)務(wù)管理往往是以個(gè)人知識(shí)進(jìn)行判斷,而隨著我國(guó)社會(huì)不斷的進(jìn)步,企業(yè)也開始慢慢的嘗試市場(chǎng)調(diào)研工作,對(duì)企業(yè)投資提供可靠的數(shù)據(jù),然而實(shí)際在投資中會(huì)發(fā)生很多企業(yè)本身沒(méi)有預(yù)想到的事情,企業(yè)往往得不到理想中經(jīng)濟(jì)利益,這讓企業(yè)在投資或服務(wù)等行業(yè)不敢嘗試新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展的停滯不前。如何使企業(yè)消除不安的因素,讓企業(yè)能夠正確的發(fā)展下去,財(cái)務(wù)預(yù)算為企業(yè)解決了投資風(fēng)險(xiǎn),明細(xì)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各種因素,為企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中提高有力的幫助,推動(dòng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的發(fā)展。通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算,企業(yè)在財(cái)務(wù)控制上得到提高,同時(shí)還為企業(yè)帶來(lái)市場(chǎng)發(fā)展信息,為企業(yè)提供最有利的競(jìng)爭(zhēng)依據(jù)。
3結(jié)束語(yǔ)
一、明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,著力提高辦公室工作水平
辦公室作為全局的一個(gè)窗口,辦公室工作事關(guān)全局,事務(wù)繁雜。工作中,辦公室全體人員牢固樹立“辦公室無(wú)小事”、“人人都是窗口形象”的觀念,緊緊圍繞服務(wù)黨委中心工作和領(lǐng)導(dǎo)決策這個(gè)工作重點(diǎn),發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)協(xié)作、高度負(fù)責(zé)”的工作精神,認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作。在人員少、事務(wù)多的情況下,將各項(xiàng)工作科學(xué)安排,合理分配,確保各項(xiàng)工作有人抓,有人管,較好地做到了各負(fù)其責(zé),高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在文書處理、信息調(diào)研、檔案管理、會(huì)議組織等方面認(rèn)真負(fù)責(zé),高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,確保辦公室政務(wù)服務(wù)工作有條不紊、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。在協(xié)調(diào)服務(wù)方面,全體同志自覺克服本位意識(shí),增強(qiáng)大局觀念,站在全局高度,協(xié)調(diào)好內(nèi)外關(guān)系,特別是內(nèi)部、外部的一些繁雜的事務(wù)性工作,能在辦公室處理的,決不上推,使領(lǐng)導(dǎo)盡可能從繁雜的事務(wù)性工作中擺脫出來(lái)。為進(jìn)一步提高工作效率,自去年以來(lái),我們就在全局各科室中率先推出每周工作計(jì)劃制度,每周一制定出本周工作計(jì)劃,明確分工,責(zé)任到人,周末進(jìn)行檢查總結(jié),并在安排次周工作計(jì)劃時(shí)對(duì)上周未完成的工作事項(xiàng)進(jìn)行通報(bào)和督促,從而大大增強(qiáng)了辦公室工作人員的工作壓力感和責(zé)任感,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)辦公室各項(xiàng)工作的新突破
在具體工作中,我們結(jié)合辦公室自身工作職能,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),并努力實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變、由事務(wù)型向政務(wù)型轉(zhuǎn)變,突破性的開展了一系列工作。
一是強(qiáng)化督查考核工作。今年以來(lái),我們把強(qiáng)化政務(wù)督查作為促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)的一項(xiàng)重要措施,加大了政務(wù)督查工作力度。結(jié)合工作實(shí)際,建立健全了督查立項(xiàng)登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報(bào)、通報(bào)等一系列督查工作制度和辦法,有效地保障了政務(wù)督查工作的順利開展。今年以來(lái),圍繞全局工作重點(diǎn)、階段性重點(diǎn)工作、局黨委的重大工作部署和決策等,加大督查廣度和深度,全面做好日常督查、目標(biāo)督查、專項(xiàng)督查及領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)的督查催辦。—月份,共下發(fā)督查通報(bào)期,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。
二是發(fā)揮參謀助手作用,搞好信息調(diào)研工作。為充分發(fā)揮信息調(diào)研工作在服務(wù)全局、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)方面的參謀助手作用,今年以來(lái),我們進(jìn)一步加大了信息調(diào)研工作力度,圍繞局黨委中心工作,發(fā)揮辦公室在信息調(diào)研工作中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)全局信息調(diào)研工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),及時(shí)做好全局信息調(diào)研文章的篩選、整理和上報(bào)工作。特別是加強(qiáng)了對(duì)全局經(jīng)驗(yàn)性、問(wèn)題性等有助于領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)方面的信息調(diào)研力度。今年以來(lái),先后對(duì)我局社會(huì)綜合治稅、原創(chuàng):涉外稅收管理、采礦業(yè)征管、重點(diǎn)稅源及重點(diǎn)行業(yè)稅源變化情況等進(jìn)行了調(diào)查研究,及時(shí)撰寫提報(bào)了一批有價(jià)值、有深度的稅收信息和調(diào)研文章,為領(lǐng)導(dǎo)了解情況、決策服務(wù)提供了較好的參考依據(jù)。前期,針對(duì)平度市現(xiàn)實(shí)稅源不足、組織收入工作壓力較大的實(shí)際情況,辦公室根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排,集中時(shí)間和力量對(duì)全市地方稅源現(xiàn)狀、稅收結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了調(diào)研,向局領(lǐng)導(dǎo)提報(bào)了有數(shù)據(jù)、有事實(shí)、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告,受到局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。今年以來(lái),已上報(bào)各類稅務(wù)信息多條,被省局、市局、青島市政府及平度市委、市政府等上級(jí)部門采用多條,采用調(diào)研文章篇。同時(shí),積極做好我局內(nèi)部信息??镀蕉鹊囟悺返木幇l(fā)工作,每月一期,及時(shí)報(bào)道全局的重大工作動(dòng)態(tài),交流工作經(jīng)驗(yàn),搞好上情下達(dá)、下情上達(dá),為全市地稅干部開辟了文化、工作交流園地。
三是加強(qiáng)檔案管理和資產(chǎn)管理。在檔案管理上,作為青島市地稅系統(tǒng)唯一的檔案管理省特級(jí)先進(jìn)單位,今年以來(lái),我們立足高起點(diǎn),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)全局各類檔案資料的收集整理工作。嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)檔案管理規(guī)定及行業(yè)檔案管理的要求進(jìn)行分類、組卷和編目。將已經(jīng)形成的所有檔案材料進(jìn)行全面整理歸檔,編制了完備的檢索工具和參考資料,并將軟件與金宏辦公自動(dòng)化系統(tǒng)聯(lián)接,實(shí)現(xiàn)了檔案查詢利用數(shù)字化管理,進(jìn)一步提高了我局的檔案管理工作水平,順利通過(guò)了檔案管理省特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)單位年度驗(yàn)收。
在資產(chǎn)管理方面,根據(jù)市局《財(cái)務(wù)管理辦法》,制定了我局的固定資產(chǎn)管理辦法,嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)購(gòu)置、大項(xiàng)固定資產(chǎn)處置等審批程序,嚴(yán)把入口、出口關(guān)。建立了固定資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)流程。從購(gòu)置、分配、調(diào)撥、管理、外贈(zèng)、處置、盤點(diǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)都有帳、有卡、有物,有明確的責(zé)任人管理,杜絕管理上的漏洞。同時(shí),實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)制度。成立了招標(biāo)采購(gòu)管理委員會(huì),采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、定點(diǎn)采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)等方式,對(duì)車輛保險(xiǎn)、辦公樓物業(yè)管理、季度福利采購(gòu)、汽車加油等進(jìn)行了招標(biāo)采購(gòu),做到了公開、公正、公平,達(dá)到了保證質(zhì)量、節(jié)約資金、講求效益的目的。
三、圍繞中心,服務(wù)大局,認(rèn)真做好后勤管理服務(wù)工作
搞好后勤管理服務(wù),是確保全局各項(xiàng)工作順利運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證,也是辦公室工作的重要內(nèi)容。今年以來(lái),重點(diǎn)在車輛使用管理、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生管理、辦公用品購(gòu)置發(fā)放等方面健全制度,加強(qiáng)管理,保證了全局日常工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。結(jié)合我局實(shí)際,重新修訂下發(fā)了《車輛使用管理暫行規(guī)定》、《辦公用品發(fā)放登記制度》等一系列規(guī)范化管理制度,有力地推動(dòng)和促進(jìn)了全局工作的順利開展。如在車輛管理方面,我們規(guī)定,公務(wù)車輛必須為工作服務(wù),嚴(yán)禁公車私用或外借。在城區(qū)辦理公務(wù),除提取大額現(xiàn)金外,原則上不安排車輛。到青島市局辦事,實(shí)行派車單制度,由用車單位和個(gè)人分別簽字,說(shuō)明事由,交分管領(lǐng)導(dǎo)審批,辦公室統(tǒng)一安排車輛,除有時(shí)間限制的緊急會(huì)議等公務(wù)外,其他公務(wù)用車須提前—天申請(qǐng),人數(shù)達(dá)到—人方可派車。個(gè)人特殊情況因私用車,須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并按規(guī)定繳納費(fèi)用。節(jié)假日各單位除留必須的值班車輛外,各單位統(tǒng)一將車輛鑰匙交辦公室封存,并停放到指定地點(diǎn)。市局還組織專門人員經(jīng)常進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)擅自動(dòng)用車輛的,嚴(yán)格追究當(dāng)事人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,收到了良好效果。為節(jié)省經(jīng)費(fèi),推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),我們還在充分考察的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一確定定點(diǎn)維修廠家,實(shí)行車輛維修預(yù)算制度和領(lǐng)導(dǎo)審批制度。局機(jī)關(guān)辦公車輛還實(shí)行油耗公示制度,定期按車輛行駛里程,公示車輛油耗。在車輛保險(xiǎn)方面,實(shí)行公開招標(biāo)制度。目前,我局公務(wù)車輛保險(xiǎn)費(fèi)用按一般車輛的繳納,僅此一項(xiàng),年節(jié)約經(jīng)費(fèi)萬(wàn)多元。
為創(chuàng)造優(yōu)美、優(yōu)良的機(jī)關(guān)工作環(huán)境,加強(qiáng)了局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的綠化、美化、凈化工作,基本做到了辦公區(qū)域四季有花,衛(wèi)生潔凈。同時(shí),積極與物業(yè)管理部門聯(lián)系,引進(jìn)物業(yè)管理,推進(jìn)后勤管理規(guī)范化。
同時(shí),加強(qiáng)值班和安全保衛(wèi)工作。以創(chuàng)建“平安平度”為契機(jī),根據(jù)局黨委的工作部署,深入開展創(chuàng)建“平安地稅”活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和安全保衛(wèi)、值班工作,為各項(xiàng)工作的開展創(chuàng)造安定有序的外部環(huán)境。五一、十一長(zhǎng)假期間,根據(jù)局黨委要求,實(shí)行節(jié)假日期間人員外出備案報(bào)告制度、干部小時(shí)聯(lián)系制度及車輛集中停放制度,從各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全管理,確保人財(cái)物安全。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高自身綜合素質(zhì)
2007年是我區(qū)貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃的重要一年,我們要以服務(wù)大局、推動(dòng)大局為己任,把工作的主要精力集中在貫徹區(qū)委、區(qū)政府的重大部署上來(lái)。要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,在搞好服務(wù)的同時(shí),大膽主動(dòng)地參與政務(wù),做好綜合協(xié)調(diào)工作,為全局工作出謀劃策、獻(xiàn)智獻(xiàn)力。全體工作人員要自覺增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),站在全局的高度,在增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性上下功夫,大力增強(qiáng)超前思考、超前謀劃、超前服務(wù)的能力和水平。
我們要立足本職,大膽開拓進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的提升:
一是要提升當(dāng)好參謀、助手的水平。各科室在做好日常工作的同時(shí),要結(jié)合本部門的工作職責(zé),發(fā)揮好參謀助手作用。辦文辦會(huì)工作要大膽提出參考性、建議性意見,不斷提高擬辦意見的水平;信息調(diào)研工作要注意總結(jié)帶有規(guī)律性、普遍性和傾向性的問(wèn)題,敢于提出觀點(diǎn)和建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有重要參考價(jià)值的高層次信息;體改工作要密切結(jié)合政府管理體制改革、藥品購(gòu)銷體制改革、事業(yè)單位人事制度改革、社區(qū)治理體制改革、集體股份制企業(yè)改革、轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)工作,特別是要圍繞建設(shè)和諧鹽田、效益鹽田等重大課題,深入調(diào)查研究,主動(dòng)為區(qū)委、區(qū)政府提供決策參考;法制工作要繼續(xù)深化完善區(qū)政府法律顧問(wèn)制度,積極主動(dòng)地為區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和重大行為提供周詳?shù)姆山ㄗh;檔案工作要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)檔案工作的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督工作,繼續(xù)抓好區(qū)直單位檔案綜合管理達(dá)標(biāo)升級(jí)工作,以此為抓手,全面提升我區(qū)檔案工作水平;機(jī)關(guān)黨建工作要積極探索創(chuàng)建公共服務(wù)型政府的新舉措,要通過(guò)各種形式的活動(dòng),把區(qū)直機(jī)關(guān)黨員的思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策上來(lái),把各部門的執(zhí)行力作為支部考核的重要指標(biāo)。
二是要提升抓落實(shí)的水平。要敢于抓落實(shí),以對(duì)區(qū)委、區(qū)政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的底氣和勇氣,樹立辦公室抓落實(shí)的權(quán)威。要善于抓落實(shí),既要抓住區(qū)委、區(qū)政府全年的工作目標(biāo)不放松,集中精力抓好階段性工作的落實(shí),又要突出重點(diǎn),抓好環(huán)境營(yíng)造、重大招商引資項(xiàng)目等區(qū)委、區(qū)政府重要工作進(jìn)展情況的督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。要建立起抓落實(shí)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,督查室是抓落實(shí)的主要部門,辦公室其他部門要在信息互通等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成抓落實(shí)的合力。
三是要提升綜合協(xié)調(diào)水平。要建立健全綜合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,加強(qiáng)我辦與區(qū)人大、政協(xié)、紀(jì)委辦公室的溝通協(xié)調(diào),建立實(shí)施區(qū)五套班子辦公室主任聯(lián)席會(huì)議制度,將之作為橫向協(xié)調(diào)的重要平臺(tái)。要加強(qiáng)全區(qū)辦公室系統(tǒng)的溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮辦公室作為政務(wù)樞紐的作用,做好上傳下達(dá),及時(shí)把區(qū)委、區(qū)政府的工作意圖傳達(dá)下去,把基層的意見向區(qū)委、區(qū)政府反饋。要堅(jiān)持原則性和靈活性相統(tǒng)一的原則做好協(xié)調(diào)工作,做到上行協(xié)調(diào)多匯報(bào),平行協(xié)調(diào)多交流,下行協(xié)調(diào)多聯(lián)絡(luò)。要積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門、駐區(qū)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系,積極爭(zhēng)取更多的資源,調(diào)動(dòng)一切力量和資源服務(wù)于我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:畢業(yè)設(shè)計(jì);建筑學(xué)專業(yè);選題;過(guò)程評(píng)價(jià)
作者簡(jiǎn)介:張春麗(1979-),女,河南商丘人,中原工學(xué)院建筑工程學(xué)院,講師。(河南 鄭州 450007)
基金項(xiàng)目:本文系中原工學(xué)院2011年度教學(xué)改革與研究項(xiàng)目“建筑學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的系統(tǒng)化研究”、“面向建筑師職業(yè)才能的進(jìn)階式教學(xué)模式研究”的研究成果。
中圖分類號(hào):G642.477 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2013)31-0171-02
建筑學(xué)專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)是五年本科人才培養(yǎng)計(jì)劃的最后一個(gè)重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的工程實(shí)踐能力與獨(dú)立創(chuàng)新能力,全面提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)具有重要意義。建筑學(xué)專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)為建筑學(xué)專業(yè)擬定的大綱中將畢業(yè)設(shè)計(jì)描述為:畢業(yè)設(shè)計(jì)的目標(biāo)是對(duì)學(xué)生綜合能力的考查,是整個(gè)五年本科教學(xué)過(guò)程的一次綜合性的總結(jié)。[1]為此畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)小組非常重視畢業(yè)設(shè)計(jì),并且致力于畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)改革工作的研究,使教學(xué)質(zhì)量得到穩(wěn)步提高。
一、科學(xué)選題
畢業(yè)設(shè)計(jì)選題決定畢業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容,也直接影響畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。結(jié)合建筑學(xué)專業(yè)創(chuàng)造性設(shè)計(jì)思維的特點(diǎn),提出選題要符合培養(yǎng)目標(biāo)及教學(xué)基本要求。“真題真做”雖然剛開始容易調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,但實(shí)際工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)甲方要求的交圖時(shí)間一般比較緊,并且實(shí)際項(xiàng)目會(huì)受到很多客觀因素制約,在時(shí)間安排上不易和建筑學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)計(jì)劃相協(xié)調(diào),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下畢業(yè)設(shè)計(jì)“真題真做”有弊有利。而“真題實(shí)做”的課題來(lái)自于社會(huì)實(shí)際工程,指導(dǎo)教師可以對(duì)“真題實(shí)做”的課題背景和建筑設(shè)計(jì)使用條件進(jìn)行適當(dāng)?shù)睦硐牖幚?,以“?shí)戰(zhàn)”的氛圍來(lái)感染學(xué)生,提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,過(guò)程按教學(xué)計(jì)劃控制,學(xué)生可以更多地從專業(yè)理想化的角度分析和解決問(wèn)題。每個(gè)課題組選題類型不同,一般同一屆不出現(xiàn)同一類型的題目,選題包括招商大廈、體育館、小區(qū)規(guī)劃、廣播電視局、商城博物館、紀(jì)念館、文化館等建筑單體設(shè)計(jì)和居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)等。選題的深度、廣度和難度要適當(dāng),且要具有可完成性,學(xué)生經(jīng)過(guò)自身努力均能夠按時(shí)完成任務(wù)。在課題的安排上遵循因材施教的原則,使不同層次的學(xué)生在原有的水平和能力上均有不同程度的提高。
專業(yè)教研室作為組織、管理、指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)的功能單位,在第期10~11周組織指導(dǎo)教師擬定畢業(yè)設(shè)計(jì)題目,編寫畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)書,并由院系成立的專家評(píng)審小組對(duì)題目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的課題選題確定后向?qū)W生公布,學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際情況和興趣,申報(bào)選題意向。課題分配采取師生雙向選擇的方法進(jìn)行,對(duì)雙向選擇不能落實(shí)的課題由畢業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。
二、過(guò)程管理
1.重視畢業(yè)實(shí)習(xí)調(diào)研
開學(xué)前兩周的畢業(yè)實(shí)習(xí)調(diào)研是進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)的前提。學(xué)生根據(jù)自己所做的建筑設(shè)計(jì)類型開展畢業(yè)實(shí)習(xí)調(diào)研工作。實(shí)習(xí)調(diào)研結(jié)束后,每一個(gè)學(xué)生都要在第三周前上交一份內(nèi)容詳實(shí)且不少于3000字的實(shí)習(xí)調(diào)研報(bào)告,作為畢業(yè)設(shè)計(jì)階段性成果的一部分。要求旁征博引,對(duì)調(diào)研對(duì)象運(yùn)用所學(xué)理論進(jìn)行評(píng)價(jià),提出批判和感想。
2.建立健全制度
首先,建立相關(guān)管理制度,保證畢業(yè)設(shè)計(jì)工作能夠順利按時(shí)保質(zhì)完成。制度對(duì)學(xué)生和指導(dǎo)教師均提出了嚴(yán)格要求。其次,制定階段性任務(wù)和目標(biāo),第1~3周進(jìn)行資料收集、實(shí)地調(diào)研、文獻(xiàn)綜述及外文翻譯;第4~12周為建筑設(shè)計(jì)草圖階段;第13周整理設(shè)計(jì)資料和圖紙,第14~15周為教師評(píng)閱、畢業(yè)設(shè)計(jì)展和畢業(yè)答辯階段。最后,專家檢查畢業(yè)設(shè)計(jì)組織工作。第3周開始檢查指導(dǎo)教師配備,畢業(yè)設(shè)計(jì)選題及任務(wù)安排情況,實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)等條件的準(zhǔn)備和落實(shí)情況,對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)調(diào)研報(bào)告、畢業(yè)設(shè)計(jì)開題報(bào)告和外文翻譯進(jìn)行抽查;第9~10周進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)中期檢查,督導(dǎo)專家參加學(xué)院中期檢查的全過(guò)程,了解進(jìn)度、質(zhì)量;第15周督導(dǎo)專家參加學(xué)院畢業(yè)答辯、復(fù)答辯的全過(guò)程,了解答辯組織情況。通過(guò)全過(guò)程檢查監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,以確保學(xué)生順利畢業(yè)。
3.培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力
重視實(shí)際動(dòng)手能力的培養(yǎng),包括培養(yǎng)學(xué)生收集和整理參考文獻(xiàn)與參考資料的能力、手繪和采用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)的能力。在畢業(yè)設(shè)計(jì)中充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)的作用,在畢業(yè)設(shè)計(jì)前期,指導(dǎo)教師要求學(xué)生必須手繪草圖,重視師生、學(xué)生之間的設(shè)計(jì)評(píng)論,要求學(xué)生動(dòng)手改圖和重視小組評(píng)圖等,這樣指導(dǎo)教師容易把握學(xué)生的設(shè)計(jì)進(jìn)度。在畢業(yè)設(shè)計(jì)后期,允許并鼓勵(lì)學(xué)生采用計(jì)算機(jī)繪圖,提高學(xué)生計(jì)算機(jī)繪圖水平,為以后從事有關(guān)建筑設(shè)計(jì)工作打下基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,這樣可以大大提高畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
4.發(fā)揮指導(dǎo)教師的激勵(lì)作用
建立良好的師生關(guān)系,要求教師以身作則,嚴(yán)格要求學(xué)生,注意對(duì)學(xué)生的激勵(lì),特別是針對(duì)學(xué)生的價(jià)值觀和自尊、自信心理,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,培養(yǎng)學(xué)生的繪圖表達(dá)能力、寫作歸納能力和進(jìn)行科研工作的能力。
三、畢業(yè)設(shè)計(jì)成果要求和評(píng)價(jià)體系
1.成果要求
院系要求學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)成果為至少做兩張A0的展板和不少于15頁(yè)的A3文本。展板中設(shè)計(jì)圖紙不少于4張A1,其中表現(xiàn)圖(A1)不少于1張。文本文字說(shuō)明字?jǐn)?shù)不少于3000字,文本中圖紙大小以看清楚為準(zhǔn),如需要可采用A2、A1圖幅折疊進(jìn)行裝訂。
2.答辯和考核工作
答辯分為兩種:一種是公開答辯,另一種是小組答辯。由指導(dǎo)教師推薦畢業(yè)設(shè)計(jì)成果優(yōu)秀的學(xué)生和總成績(jī)?yōu)閮?yōu)秀的學(xué)生參加公開答辯。所有參加公開答辯的課題都要求做幻燈片。公開答辯在建筑系內(nèi)進(jìn)行,由建筑系答辯委員會(huì)和各專業(yè)答辯委員會(huì)人員參加,鼓勵(lì)低年級(jí)學(xué)生參加旁聽,以促進(jìn)各屆學(xué)生做好畢業(yè)設(shè)計(jì)。答辯過(guò)程分為學(xué)生陳述和答辯教師質(zhì)疑兩個(gè)環(huán)節(jié),學(xué)生陳述限定在15~20分鐘以內(nèi),教師質(zhì)疑一般安排20分鐘左右。另外,建筑系堅(jiān)持復(fù)答辯和第二輪答辯。先由每個(gè)小組產(chǎn)生1~2名參加復(fù)答辯的學(xué)生及對(duì)第一輪成績(jī)有疑義的學(xué)生進(jìn)行第二輪答辯。復(fù)答辯時(shí)由全體建筑學(xué)專業(yè)答辯委員會(huì)成員及學(xué)院專家組評(píng)分,同時(shí)按學(xué)校規(guī)定比例產(chǎn)生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)成績(jī)?yōu)椤安患案瘛钡膶W(xué)生,再進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)延遲答辯工作。
3.學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)定
畢業(yè)設(shè)計(jì)成績(jī)?cè)u(píng)定嚴(yán)格執(zhí)行先由指導(dǎo)教師評(píng)閱評(píng)分、后交給另外一名專業(yè)教師評(píng)閱評(píng)分。評(píng)閱成績(jī)均為合格后,再進(jìn)行畢業(yè)資格審查,取得答辯資格后然后才能參加答辯。學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)成績(jī)由三部分組成,指導(dǎo)教師評(píng)分占40%,評(píng)閱教師評(píng)分占20%,答辯成績(jī)占40%。
4.公平合理的向?qū)W校推薦優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)
按照學(xué)校要求,推薦比例一般不超過(guò)畢業(yè)生總數(shù)的3%。根據(jù)答辯結(jié)果并經(jīng)答辯委員會(huì)同意向?qū)W校推薦優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)參加學(xué)校的優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)評(píng)選。優(yōu)先推薦署名“中原工學(xué)院”并為第一作者在正式刊物上發(fā)表(已錄用)的優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)。
四、組織畢業(yè)設(shè)計(jì)作品展和畢業(yè)生學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)
畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯前一周組織優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)作品展。這既是一次教學(xué)成果的展示,又可對(duì)在校學(xué)生起到很好的引導(dǎo)作用,為下一屆學(xué)生開展畢業(yè)設(shè)計(jì)做好準(zhǔn)備。作品體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代建筑特點(diǎn),集中反映了畢業(yè)生五年的建筑設(shè)計(jì)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐訓(xùn)練的成果,充分展示了畢業(yè)生的建筑美學(xué)修養(yǎng)。
畢業(yè)班學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯結(jié)束后,組織在學(xué)習(xí)和工作中有不俗表現(xiàn)的學(xué)生分別向低年級(jí)的學(xué)生介紹他們的寶貴經(jīng)驗(yàn)??佳袑W(xué)生結(jié)合自身的考研經(jīng)歷,講述自己的考研心得,以及考研流程、復(fù)習(xí)方法、擇校、畢業(yè)設(shè)計(jì)的收獲等問(wèn)題;參加工作的學(xué)生講述自己的設(shè)計(jì)院實(shí)習(xí)和就業(yè)歷程,從搜集工作信息、參加招聘會(huì)、面試技巧到求職過(guò)程中的心態(tài)、畢業(yè)設(shè)計(jì)的選題、畢業(yè)設(shè)計(jì)的過(guò)程、畢業(yè)設(shè)計(jì)的重要性等問(wèn)題做詳細(xì)的講解。
五、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)建筑學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)模式改革和實(shí)踐,促進(jìn)了建筑學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化,使得畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)更貼近于工程實(shí)際,提高了學(xué)生的工程實(shí)踐能力與獨(dú)立創(chuàng)新能力,畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)基本解決了以往教學(xué)和就業(yè)之間的矛盾。也只有通過(guò)不懈的努力和科學(xué)的改革,建筑學(xué)專業(yè)的學(xué)生才能在未來(lái)的工作中實(shí)現(xiàn)素質(zhì)和技能的可持續(xù)發(fā)展。
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級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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