前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的消防安全工作實施方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
充分發(fā)揮住宅區(qū)物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會作用,在消防安全公約中明確停車占用消防車通道的約束懲戒措施,強化群眾自治管理。小編整理了消防安全三年行動整治工作實施方案策劃書,希望大家喜歡。
為加強全縣消防安全專項整治工作,根據(jù)《鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
一、工作目標
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整體素質(zhì),建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治彩鋼建筑、養(yǎng)殖區(qū)亂堆亂放、人員密集場所、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所等領域的消防安全突出風險隱患。
(二)持續(xù)夯實全民消防安全素質(zhì)。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防安全培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。到20xx年,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
二、工作任務
(一)實施打通消防生命通道工程。(配合完成)
1.實施消防車通道劃線管理。按照縣應急管理局《關于開展打通“生命通道”集中治理行動的通告》文件要求,20xx年底前完成高層住宅小區(qū)、社會單位、住宅區(qū)標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。
2.加強聯(lián)合管理。充分發(fā)揮住宅區(qū)物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會作用,在消防安全公約中明確停車占用消防車通道的約束懲戒措施,強化群眾自治管理。
(二)集中開展重點場所消防安全治理。
1.配合完成高層建筑消防安全治理任務。按照省政府、市政府和縣政府為民辦實事工作要求和《縣人民政府辦公室關于印發(fā)20xx年省列為民辦實事實施方案的通知》(古政辦發(fā)〔20xx〕56號)要求,20xx年,全縣完成1000戶高層住宅滅火器材箱配備和具備條件的住戶逃生緩降裝置安裝,6個社區(qū)、17個高層住宅小區(qū)微型消防站消防裝備器材配備。同時,全面排查全縣高層建筑是否確定管理單位,消防安全主體責任是否落實,自動消防設施維護保養(yǎng)是否定期開展,消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)測系統(tǒng)是否接入,微型消防站是否創(chuàng)建達標,是否出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等相關配套政策等,建立問題隱患清單和整改責任清單,制定三年整治計劃,分步驟逐項整改,20xx年重點督辦一批高層建筑嚴重問題,20xx年高層建筑突出問題得到有效整改;20xx年全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.石化和易燃易爆企業(yè)消防安全能力全面提升。不斷加強石油化工和易燃易爆企業(yè)消防安全能力建設,重點針對石化企業(yè)是否建立消防安全風險評估機制,是否定期開展自查評估和重大消防安全風險管控,是否建立安全事故工藝處置隊和微型消防站并開展實戰(zhàn)技能訓練和綜合演練。
(三)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。
配合抓好老舊場所突出風險治理。公安派出所結合日常治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務、群租房排查等工作,依法開展消防監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮民警“點多面廣、貼近群眾”的優(yōu)勢,加強消防安全宣傳。安監(jiān)站適時組織力量對出租屋、老舊住宅等消防安全基礎薄弱區(qū)域開展安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,持續(xù)深化消防安全網(wǎng)格化管理工作。按照屬地管理原則,配合相關單位對小微企業(yè)、家庭作坊開展檢查,重點整治違規(guī)搭建、違章操作、?;反鎯κ褂貌灰?guī)范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓演練不到位等問題,逐級明確監(jiān)管責任,逐一落實安全措施。
(四)夯實農(nóng)村消防安全治理。
1.夯實農(nóng)村消防安全基礎。各村要按照縣人民政府辦公室關于印發(fā)《縣農(nóng)村消防安全專項治理工作方案》的通知要求,繼續(xù)推進落實農(nóng)村消防安全專項治理工作,充分發(fā)揮公益性崗位隊伍作用,著力解決基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災隱患。
2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農(nóng)村火災隱患整治經(jīng)驗,各村結合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路,改造農(nóng)村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災的問題。各村要成立志愿消防隊,按照標準配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)安監(jiān)站、村民委員會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強消防安全意識,提升自防自救能力。20xx年底,全鎮(zhèn)16個村組建志愿消防隊。20xx年,農(nóng)村消防安全條件明顯改善,農(nóng)村火災起數(shù)明顯減少。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、商務、文旅、衛(wèi)生健康、宗教、電力等重點行業(yè)部門,20xx年組織對學校及幼兒園、商場市場、文化娛樂場所、賓館飯店、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文物建筑、宗教活動場所等行業(yè)單位集中開展排查整治,嚴格落實消防安全“三自主兩公開一承諾”制度,及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。
消防部門發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術服務。
(六)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。
加強基層消防管理共建共治。20xx年底前,將消防安全工作融入鎮(zhèn)政府“一站式服務”“一門式辦理”范圍,納入基層應急救援體系建設、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺,整合發(fā)動群防群治力量使用手機APP確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》,嚴格落實《市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》,開展針對性培訓,加強基層網(wǎng)格員隊伍建設。依托鎮(zhèn)安監(jiān)站設置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員),專職調(diào)度指導轄區(qū)消防檢查、宣傳培訓工作。20xx年底前,推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
開展消防宣傳“五進”工作。制定《關于推進消防安全宣傳教育進企業(yè)進農(nóng)村進社區(qū)進學校進家庭工作的三年計劃》,將消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。
三、時間安排
從20xx年7月至20xx年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20xx年7月5日前)。結合實際,制定方案,動員部署,廣泛發(fā)動,營造氛圍。
(二)排查整治(20xx年6月至12月)。各村按照方案,精心組織,認真實施,緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(20xx年)。各村對照前期排查“清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(20xx年)。各村結合實際,鞏固經(jīng)驗成效,建立健全防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、工作要求
(一)強化組織領導。要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題,確保各項任務按步推進、按期完成。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,以消防法律法規(guī)為準則,認真貫徹國家《安全生產(chǎn)法》和《消防法》,通過不斷建立健全消防工作組織網(wǎng)絡,逐級落實消防工作責任制和逐步建議消防人員專(兼)職隊伍,著力構建消防工作的長效管理機制;深入開展“火災隱患大排查、大整改、保安全”等活動,實行標本兼治,全面排除和整治火災隱患,認真落實各項消防安全措施,防止和減少火災事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,營造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織網(wǎng)絡
鄉(xiāng)成立消防工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在派出所內(nèi),聯(lián)系電話:872363560。各村、企事業(yè)、學校負責人為消防工作第一責任人,分管負責人或安全生產(chǎn)管理員為兼職消防安全管理員,是負責本村、企事業(yè)單位和學校消防安全工作的具體責任人。
三、工作重點
2014年是抓好消防工作的關鍵之年,從我鄉(xiāng)當前消防工作的實際看,基礎脆弱,意識不強,措施不力,責任不實是阻礙我鄉(xiāng)消防工作進展的主要問題,為此,2014年消防工作的重點是:
(一)大張旗鼓、多種形式宣傳貫徹《中華人民共和國消防法》、《江蘇省農(nóng)村消防管理辦法》,著力營造消防安全良好的環(huán)境,進一步增強全鄉(xiāng)廣大干群的消防意識。
(二)建立健全消防安全組織網(wǎng)絡,層層落實消防安全管理責任制和責任追究制,做到橫向到邊,縱向到底,消防安全、人人有責。
(三)通過定期、不定期組織消防安全大檢查,認真排查消防安全隱患,督促整改。
(四)盡快建立《根思鄉(xiāng)集鎮(zhèn)消防規(guī)劃》,使之盡可能切合本鄉(xiāng)實際,具有可操作性。
(五)逐步建立以企業(yè)事業(yè)單位學校為主體的兼職消防人員隊伍,明確鄉(xiāng)列統(tǒng)企業(yè)、學校和消防重點單位必須落實一名兼職消防人員,接受鄉(xiāng)派出所的統(tǒng)一指揮和管理。鄉(xiāng)政府為消防人員配備必需的消防裝備。
(六)新、改、擴項目、新建立的工業(yè)聚集,消防安全必須按國家消防標準與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,確保消防設施一步到位。
(七)逐步完善鄉(xiāng)消防安全辦公室的軟、硬件建設,力求規(guī)范化。
(八)各村、企事業(yè)逐步建立義務消防隊。
四、責任落實
(一)鄉(xiāng)政府職責
1、要將消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保障消防工作與經(jīng)濟建設和發(fā)展相協(xié)調(diào)。要將消防工作列入政府工作重要議事日程,每季度召開一次消防工作聯(lián)席會議,定期研究部署、協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題,督促檢查有關職能科室和單位履行消防工作職責。
2、認真制定完善根思集鎮(zhèn)消防規(guī)劃,今年上半年完成。新工業(yè)聚集區(qū)建設要同步制定和實施消防規(guī)劃。
3、加快集鎮(zhèn)公共消防設施建設,在消防供水、消防車通道、消防通信方面有“欠帳”的,要抓緊逐步解決。
4、協(xié)調(diào)組建根思鄉(xiāng)兼職消防人員隊伍建設,確保人員到位、經(jīng)費到位、裝備到位。做到拉得出,打得響。
(二)鄉(xiāng)消防辦公室職責
1、根據(jù)政府關于消防工作的總體部署,協(xié)調(diào)組織開展消防安全的各項活動。
2、將消防工作納入全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)總體工作同規(guī)劃、同部署、同實施,認真協(xié)調(diào)組織每季度一次,開展好消防安全大檢查,抓好經(jīng)常性督查整改工作。
3、督促消防重點單位建立特大火災事故的應急救援機制并定期組織演練。
4、抓好全鄉(xiāng)消防工作的全年考核工作,完善好消防辦的各項軟、硬件建設。
(三)鄉(xiāng)派出所職責
1、對各村、企事業(yè)單位、學校和消防重點單位履行消防工作職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監(jiān)督檢查,督促整改火災隱患。
2、協(xié)助公安機關消防部門對轄區(qū)公共消防設施建設和管理情況實施監(jiān)督。
3、統(tǒng)一管理和指揮鄉(xiāng)兼職消防隊,組織、指揮兼職消防隊平時的集訓和發(fā)生火災時的滅火救援,指導各有關消防單位的消防演練。
4、在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一部署下,開展消防宣傳教育活動。
5、法律、法規(guī)和公安機關規(guī)定的其他消防工作職責。
(四)鄉(xiāng)兼職消防隊職責
1、熟悉責任區(qū)道路、水泥等情況;
2、承擔責任區(qū)火災撲救工作,參加責任區(qū)搶險救援工作;
3、開展消防宣傳教育和防火檢查活動;
4、法律、法規(guī)和政府規(guī)定的其他職責。
(五)村、企事業(yè)單位、學校職責
1、制定本村、企事業(yè)單位和學校的消防工作計劃,落實好各項消防安全措施,按規(guī)定配備好各類消防安全設施。
2、開展消防宣傳教育活動,提高職工群眾的安全消防意識。
3、組織消防安全檢查,督促整改火災隱患。
4、建立和管理義務消防隊,配備必要的滅火器材,組織撲救初起火災。
(六)教育、衛(wèi)生、文化、工商、安全、建設等職能部門要在各自職責范圍內(nèi),對本科室、本行業(yè)的消防工作實施監(jiān)督管理,加強防火、滅火、逃生自救等消防安全常識教育培訓,督促整改火災隱患,保障消防安全。
根據(jù)縣政府辦《關于印發(fā)德化縣貫徹落實省政府<關于加強城市消防安全工作意見實施方案的通知>》件精神,為提升我鎮(zhèn)火災防范和應急管理能力,確保人民生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際,制定以下實施方案:
指導思想
以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“以人為本、生命至上”,加強城市消防公共基礎建設,健全滅火應急救援體系,落實單位主體責任,強化部門監(jiān)管職能,持續(xù)整治消防安全突出問題,消除火災隱患,逐步建立城市消防安全長效管理機制,提升公眾消防安全素質(zhì)和城市抗御火災的綜合實力,堅決遏制重特大火災事故發(fā)生,為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
工作目標
到2015年,基本實現(xiàn)城市消防公共基礎設施建設與鎮(zhèn)經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展,基本形成覆蓋城市的專業(yè)滅火應急救援力量體系,進一步健全適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的消防行政執(zhí)法工作機制,城市消防安全突出問題逐步有效解決,消防安全主體責任得到充分落實,公民消防安全素質(zhì)明顯提高,城市公共消防監(jiān)管職責進一步明確,消防安全管理長效機制初步建立。
組織機構
鎮(zhèn)政府成立加強城市消防安全工作領導小組,全面負責加強城市消防安全工作的組織領導。組長由鎮(zhèn)政府分管領導擔任,副組長由鎮(zhèn)分管企業(yè)領導、派出所所長擔任,成員為綜治辦、派出所、企業(yè)辦、林業(yè)站、村鎮(zhèn)站、國地資源所等各部門負責人及各村(社區(qū))主任。領導小組下設辦公室掛靠鎮(zhèn)綜治辦,主任由陳林暉同志兼任,具體負責全鎮(zhèn)的消防安全工作,依據(jù)法律法規(guī)的要求,檢查、指導、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的消防安全工作。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關單位也要相應成立領導小組,負責各轄區(qū)城市消防安全工作的組織領導。
工作任務和分工
(一)夯實城市公共消防安全基礎建設
一是落實消防規(guī)劃的編制。村鎮(zhèn)規(guī)劃站要協(xié)助縣消防大隊完成德化縣城區(qū)消防規(guī)劃修編。同步修訂消防專項規(guī)劃,每年組織開展對消防專項規(guī)劃編制和落實情況的檢查。
二是落實公共消防設施建設。鎮(zhèn)城市消防工作領導小組要協(xié)調(diào)相關部門對城市消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施建設和消防裝備進行配備,將公共消防設施和消防裝備的建設、維護、管理經(jīng)費納入預算予以保障。
三是加強城市消防應急救援體系建設。要建設消防應急救援隊伍,建立健全應急響應的指揮體系,加強對火災等公共安全突發(fā)事件的風險評估和預案編制,定期組織綜合演練。要加大對救援力量、戰(zhàn)勤保障和滅火救援物資儲備等建設的投入,提升應急救援綜合保障能力。
(二)整治城市重點消防安全問題
一是調(diào)整完善城市消防安全布局。對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等火災重點危險源,要限期搬遷;對無法保證消防安全的,要責令停止使用。在制定近期建設規(guī)劃、舊城改造計劃時,要優(yōu)先安排棚戶區(qū)、“城中村”、木屋毗連區(qū)等易燃建筑密集區(qū)的拆遷、改造。
二是大力整治建筑消防安全隱患。企業(yè)辦、派出所等相關部門要開展對高層建筑、地下建筑、“三合一”和“多合一”場所、公眾聚集場所的隱患排查整治,做到有方案、有措施、有行為、有問責,督促整改建筑消防設施不符合要求、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、電氣線路破損和“三合一”和“多合一”等火災隱患,依法查處消防違法行為,并形成長效機制。安監(jiān)辦要督促管道燃氣經(jīng)營企業(yè)及時檢查、維修、更換損壞的燃氣管理、儀表、閥門、報警裝置等部件,并在管道總閥門處設置醒目標識。
三是加強建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)站要協(xié)助建設主管部門組織開展建筑施工工地檢查整治,督促落實安全設施與主體工程項目安全生產(chǎn)“三同時”(同時設計、同時施工、同時生產(chǎn)和使用),督促建設、設計、施工、監(jiān)理等單位落實責任,指導施工單位建立施工現(xiàn)場消防安全制度,嚴厲打擊不辦理施工許可擅自施工、建筑施工企業(yè)無資質(zhì)施工,以及違法分包、轉包、掛靠等行為;加大對施工現(xiàn)場特別是作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉庫、活動板房等重點部位的消防安全措施落實情況的檢查力度;嚴禁將工地活動板房出租作為店鋪營業(yè);督促施工單位落實電焊等明火作業(yè)的防火措施,嚴肅查處電工、焊工、機械工、架子工等特種作業(yè)人員無證上崗和違規(guī)操作;將建筑外墻改造納入監(jiān)管范圍,禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填縫劑和保溫裝飾材料;檢查安全網(wǎng)、外腳手架、墊板等設施的防火性能,消除安全網(wǎng)等設施及建筑施工材料現(xiàn)場堆放存在的安全隱患。派出所要定期組織檢查、督促大型人員密集場所和其他特殊建設工程的施工單位按照規(guī)定配置臨時消防水源、消防器材,安裝消火栓并配備水槍水帶,設置消防車通道。
四是開展危險化學品的檢查整治。鎮(zhèn)企業(yè)辦、安監(jiān)辦協(xié)助要負有危險化學品管理職責的部門對危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)開展檢查,督促危險化學品企業(yè)落實安全責任制。對內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程不健全、不落實的,安全設施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的,要責令改正;對易燃易爆場所設置位置不符合安全規(guī)定的,要責令限期改造、搬遷,并報上級有關部門督促落實。
五是消除影響滅火救援的障礙。各相關村(社區(qū)),各相關單位要協(xié)助執(zhí)法部門對建筑周邊占用防火間距和消防車通道違法搭蓋的建(構)筑物依法予以拆除,改造建筑周邊影響滅火救援的架空電力設施。
(三)落實消防安全主體責任
一是落實高層建筑消防安全主體責任。高層建筑業(yè)主、使用人、管理人是高層建筑消防安全的責任主體。業(yè)主多、產(chǎn)權分散,消防管理責任主體不明的高層公共建筑,存在火災隱患難以整改的,各村(社區(qū))要協(xié)助協(xié)調(diào)建筑各產(chǎn)權單位或其上級主管部門,明確整改責任,確保安全。
二是落實人員密集場所消防安全主體責任。公共娛樂場所、商場市場、賓館飯店、學校、醫(yī)院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所,必須嚴格落實消防安全主體責任,深入開展消防安全“四個能力”(檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓能力)建設。要設立1名專職消防安全員,負責“四個能力”建設的培訓、督促和檢查;要按照消防法律法規(guī)規(guī)定,履行消防安全職責,落實員工消防教育培訓制度,制定滅火和應急疏散預案,確定疏散引導人員,定期組織開展演練;要設置規(guī)范醒目的消防安全標識,定期對消防設施、電氣線路進行全面檢測。
三是落實建設工程消防安全主體責任。建設單位應對工程項目總負責,設計、施工、工程監(jiān)理單位依法對建設工程的消防設計、施工質(zhì)量負責。設計單位應嚴格執(zhí)行有關建筑設計防火規(guī)范。施工單位應對消防施工質(zhì)量負責,落實施工現(xiàn)場特別是明火作業(yè)的消防安全措施;在施工前對施工人員進行消防安全教育;在建設工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設置消防安全宣傳欄和消防安全警示標識;組織滅火和應急疏散演練。
(四)提升公眾消防安全素質(zhì)
廣泛開展消防安全宣傳教育。每年要制定并組織實施消防宣傳教育計劃,派出所要協(xié)調(diào)有關部門指導和監(jiān)督社會消防安全教育培訓工作,推進消防宣傳進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭,推動消防志愿者隊伍建設,積極開展消防志愿宣傳服務活動。綜治辦、司法所等部門和單位要將消防法律法規(guī)和消防知識列入普法工作內(nèi)容。村委會、社區(qū)居委會要在小區(qū)、辦公區(qū)等場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識,社區(qū)內(nèi)每棟樓房均應設置一名消防宣傳員。
(五)強化城市公共消防安全監(jiān)管
一是要加強對消防工作的領導,嚴格落實政府負責制和消防安全工作責任制,將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,將消防工作內(nèi)容納入社會治安綜合治理檢查考評、安全生產(chǎn)目標責任制考核等范疇,把構筑社會消防安全“防火墻”工程的實施和考評納入政府消防工作責任目標單列考評范疇。
二是配備專(兼)職消防安全管理人員,建立專職、志愿消防隊伍,落實消防安全職責,指導轄區(qū)內(nèi)單位(場所)建立并落實消防工作責任制,開展消防安全檢查。社區(qū)居委會要組建志愿消防者隊伍,組織居民簽訂防火公約,經(jīng)常性地開展防火安全檢查、消防安全教育、滅火和應急疏散演練,督促整改火災隱患。各村(社區(qū))要結合省農(nóng)村、城市社區(qū)火災防控“四個基礎”建設考評細則(附件3)做好各項火災防控“四個基礎”建設工作。
三是負有消防安全監(jiān)督管理職責的相關部門,按照現(xiàn)行事權劃分原則,在其法定職責范圍內(nèi)強化職能監(jiān)督。村鎮(zhèn)規(guī)劃站要加強對建設工程規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理單位的監(jiān)督管理,督促其落實消防安全職責;對依法應當進行消防設計審核的建設工程未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦募皶r上報制止。工商行政部門要嚴格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國務院決定關于市場主體登記前置審批的,加強登記審查,堅持先證后照。文化部門依法對未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格,以及被消防大隊依法查封、責令停產(chǎn)停業(yè)的公共娛樂場所,上報上級予以取締或吊銷文化經(jīng)營行政許可證照。安監(jiān)辦要對危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位,學校、醫(yī)院、金融系統(tǒng)、商場、酒店、高層建筑及辦公場所等人口密集場所實施安全監(jiān)督檢查。其他相關部門根據(jù)各自職能承擔職責,同時負責本部門、本行業(yè)消防安全工作,及時消除火災致災因素。
(六)建立消防安全管理長效機制
一是建立部門單位聯(lián)合執(zhí)法機制。各相關部門單位在重大節(jié)日、活動期間要組織開展聯(lián)合消防安全大檢查,督促各行業(yè)主管部門按照各自職責分工開展監(jiān)督檢查并及時匯總通報檢查情況,對重大火災隱患、違法違章等消防安全問題,負有消防安全監(jiān)督管理職責的部門單位要建立火災防控信息通報機制,并在職責范圍內(nèi)加強監(jiān)督管理。
二是建立督辦責任追究機制。對重大消防安全問題,效能辦要督促相關職能部門依法依規(guī)認真履行職責,實施跟蹤督辦,對重特大火災事故進行責任調(diào)查,依法嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
為了使我們學校不發(fā)生上面的悲劇,我們在平常的學校工作中一定要認真的認真仔細,不允許學生使用違規(guī)電器,讓我們成為一個安全、和諧的學校,特制定我鄉(xiāng)學校安全工作計劃及實施方案。
一、指導思想
以三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指針,以〈〈安全法〉〉、〈〈中小學幼兒園安全管理辦法〉〉等法規(guī)為依據(jù),堅持“安全第一,預防為主、綜合致力”的方針,加強領導,落實責任,強化管理,嚴格督查。做到思想認識上警鐘長鳴,制度保障上嚴密有效,技術支撐上堅強有力,監(jiān)督檢查上嚴格細致,事故查處上嚴肅認真。確保全鄉(xiāng)學校不發(fā)生重大安全事故。
二、工作職責
1、各學校制定好校園安全預案,結合“4.17”“11.9”消防宣傳日和省教育廳確定的每年9月第二周末全省安全演練日。組織學生開展逃生演練。協(xié)調(diào)其它相關職能部門共同做好安全工作。
2、深入各村小學,全面掌握各校安全工作狀況,制定學校安全工作考核目標,加強對學校安全工作的檢查指導,督促學校建立健全落實安全管理制度。
3、建立安全工作責任制和事故責任追究制,及時消除安全隱患,指導學校妥善處理學生傷害事故。
4、及時了解學校安全教育情況,組織學校有針對性地開展學生安全教育,不斷提高教育實效。
三、工作目標
通過全鄉(xiāng)學校扎實有效的工作,所有學校做到“七不”、“五無”,達到平安校園標準;三分之一以上的學校達到安全工作先進單位標準。
“七不”既不發(fā)生罷課、集體上訪,不發(fā)生非法組織在校園內(nèi)活動,不發(fā)生重大治安安全事故,不發(fā)生學生中毒,不發(fā)生群死群傷,不發(fā)生交通事故(學校組織活動中)、不發(fā)生因體罰學生造成傷害?!拔鍩o”即校園內(nèi)無案件、無事故、無糾紛、無、無犯罪。
四、主要措施
1、堅持安全保障到位。用于安全的防范資金要優(yōu)先安排,用于安全崗位的工作人員要優(yōu)先安排,用于安全的車輛要優(yōu)先安排,用于安全的物質(zhì)要優(yōu)先安排。校園的重點要害部位要安裝防盜報警。
2、堅持安全工作例會制度。每學期召開一次全鄉(xiāng)安全專題工作會議,布置安全工作任務;每月召開一次校長安全工作會議,分析全鄉(xiāng)學校安全形勢,研究解決辦法;各村小學每月必須召開一次學校全體師生安全會議,有針對性的解決問題。
3、堅持安全責任落實制度。明確校長、幼兒園園長是校園安全的第一責任。建立校園安全工作領導責任制和安全目標管理責任制,層層簽定責任狀,分解工作,落實責任。制定分工明確、責任到人的安全事故和突發(fā)事件應急預案。堅持安全工作“四個不放過”的原則,即事故原因為查明不放過,責任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受到教育不放過。
4、堅持“;兩個針對”、“三個負責”、“四個嚴禁”、“五項制度”?!皟蓚€針對”即針對師生活動集中的場所加強安全管理,針對學校大型活動加強安全管理?!叭齻€負責”即誰主管誰負責、誰主辦誰負責、誰出安全事故誰負責。“四個嚴禁”即嚴禁使用存在安全隱患的車輛,嚴禁學生參加商業(yè)慶祝活動,嚴禁學校以任何形式、任何名義組織學生從事易燃、易爆、有毒、有害等危險性勞動、嚴禁學校將場地出租作為易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所?!拔屙椫贫取?,即一票否決制,重大事故第一時間上報制,安全監(jiān)察制,責任追究制,師生外出活動審批制。
5、堅持安全保衛(wèi)制度。完善安全保衛(wèi)體系,各校門衛(wèi)、值班、巡邏、治安防范、安全檢查等制度要全面落實,確保不出安全事故。
6、堅持考核獎懲制度。一是建立和完善平安校園建設列入學校的目標考核之中:二是建立和完善平安校園督辦制,定期不定期對平安校園建設進行檢查、抽查發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。三是建立和完善追究制,對發(fā)生重大安全事故的學校實行一票否決和責任追究。四是建立和完善激勵機制。對創(chuàng)建活動達標的,予以表彰。對工作落后、敷衍塞責的學校和個人進行通報批評;對重大失責者,將追究有關責任人的相關責任。
7、堅持安全宣傳教育到位。事故出于無知。安全教育工作要做到課內(nèi)課外結合,學校和家長結合,靜態(tài)和動態(tài)結合,理論和實踐結合,豐富多彩和富有成效結合。要注重針對性和實效性。努力預防和減少在校生違法犯罪。
2009年度學校安全工作安排
一月
布置學校假期安全,期末安全檢查,放假。
二月
開學安全工作安排和檢查。召開安全工作會議。
三月
1、制定安全工作計劃、方案
2、安全工作抽查,學生安全教育日活動。
四月
落實安全會議精神,督促各校安全工作落實
五月
安全工作檢查
六月
安全工作聯(lián)查。布置學校假期安全工作
七月
放假,安全抽查
八月
放假,安全抽查
九月
布置新學期安全工作,表彰獎勵安全工作先進學校,布置安全工作。
十月
檢查“十一”安全
共2頁,當前第1頁1
十一月
安全工作檢查
十二月
全年安全工作總結
安全工作是學校的首要工作。它關系到學校的穩(wěn)定,關系到師生的身體健康,關系到學校財產(chǎn)安全,關系到教學質(zhì)量的提高。為了保證良好的教學秩序,保證師生和學校安全,保證正常、良好的教學秩序。
希望我們大家都能夠看到當前的形勢,努力工作,實現(xiàn)我們學校的安全絕對化。學校安全是一件很重大的事情,不能草率視之,應該當做最重要的工作來工作。
一、指導思想和目的
全鎮(zhèn)“十小”整規(guī)工作試點要以黨的十七大精神為指針,按照各部門各負其責、鎮(zhèn)政府為主負責、業(yè)主自律誠信、社會共同參與”的工作原則。通過“十小”的整規(guī)試點,重點解決群眾反映強烈的區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全問題。在總結“十小”整規(guī)工作經(jīng)驗的基礎上,注重典型示范,為2013年在全區(qū)農(nóng)村全面開展“十小”整規(guī)行動積累經(jīng)驗,打下基礎。
二、工作分工
1、鎮(zhèn)工辦負責聯(lián)系區(qū)質(zhì)技監(jiān)分局,做好食品加工小作坊的整治工作。
2、鎮(zhèn)社會事務辦負責聯(lián)系區(qū)衛(wèi)生局、食品與藥品監(jiān)管分局,做好小餐飲店、小藥店的整治工作。
3、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)辦負責聯(lián)系區(qū)農(nóng)林局等部門,做好小食雜店、小農(nóng)資店、小菜場、小美容美發(fā)店的整治工作。
4、鎮(zhèn)政法辦負責聯(lián)系區(qū)公安分局,做好小客運的整治工作。
5、鎮(zhèn)文化中心負責聯(lián)系區(qū)文廣新局,做好小音像店的整治工作。
6、鎮(zhèn)城建辦負責聯(lián)系區(qū)建設規(guī)劃分局,做好小液化氣供應點的整治工作。
三、工作步驟
試點工作從2012年7月至2012年12月,分三個階段進行。
第一階段:準備階段
主要工作內(nèi)容:根據(jù)區(qū)整治工作方案,結合本鎮(zhèn)實際制訂橫街鎮(zhèn)“十小”整治工作方案、做好調(diào)查摸底工作,摸清情況、掌握現(xiàn)狀,并做好宣傳發(fā)動、落實責任人員、明確工作措施和目標。
第二階段:實施階段
主要工作內(nèi)容:對照標準規(guī)范(草案),對轄區(qū)范圍內(nèi)的“十小”進行全面整規(guī)。分類指導,落實整規(guī)措施;對從業(yè)人員進行培訓;對標準規(guī)范(草案)提出修改完善意見。
第三階段:驗收階段
主要工作內(nèi)容:鎮(zhèn)政府對試點工作進行認真總結,上報書面總結材料。做好區(qū)“十小”行業(yè)整治工作領導小組對本鎮(zhèn)的整治試點工作的驗收的準備工作。
四、工作要求和主要措施
(一)加強領導,落實責任。鎮(zhèn)政府成立領導小組,組織領導“十小”整治試點工作。各科室要切實負起責任,根據(jù)分工聯(lián)系上級職能部門做好整治工作。各村(居)配合對轄區(qū)的十小行業(yè)進行整治,確保整治與規(guī)范任務和工作目標順利完成。
(二)堵疏結合,分類治理?!笆 标P系到群眾的衣、食、住、行等最基本的民生問題,關系到“十小”行業(yè)從業(yè)人員的生計問題,我們要堅持科學發(fā)展、改善民生、促進和諧的基本原則,做到堵疏結合,分類治理。正確處理好三個關系:一是整治與創(chuàng)業(yè)就業(yè)的關系。既要整治問題嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位(個體工商戶);更要注重規(guī)范、服務、提升,做到寬嚴相濟,讓更多的群眾成為創(chuàng)業(yè)者。二是整治與便民利民的關系。既要關停取締一批無證照及制假售劣的“十小”單位;又要整改幫扶一批“十小”單位達到規(guī)范要求,方便群眾生活。三是整治與發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關系。在大力整治存在嚴重質(zhì)量安全隱患“十小”單位的同時,注意保護小而精、小而優(yōu)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要科學界定,合理把握,全面排查摸清“十小”行業(yè)底數(shù),掌握存在的突出問題,分類制定整治標準,打扶結合、疏堵并舉,積極出臺政策鼓勵和幫助“十小”單位通過連鎖配送、合作經(jīng)營、區(qū)域集中、聯(lián)合加工等多種方式聯(lián)小做大、規(guī)范發(fā)展。
****單位依據(jù)四個能力建設標準推行消防安全管理基礎工作,建立消防安全管理機構和明確消防安全責任人和管理人,明確專兼職消防人員和落實各級工作職責,定期開展防火工作會議,建立消防基本情況檔案和消防安全管理檔案。
1、提高檢查消除火災隱患能力:
我****單位嚴格堅持消防巡查檢查制度,開展防火檢查工作,嚴格落實每日防火檢查、每周防火檢查和火災隱患整改機制,同時把十一項檢查進行歸檔管理。
2、提高組織撲救初起火災能力;
為了保障****單位發(fā)生緊急情況時能發(fā)揮第一梯隊的作用,我們根據(jù)消防四個能力的要求,制訂了消防安全培訓計劃,依據(jù)消保合一的原則,定期組織****單位義務消防隊進行專業(yè)訓練和演習。同時,特地邀請****單位消防支隊的****及****單位的相關領導前來指導工作,因此,目前我****單位的全體員工均達到了人人都是撲救員,上半年來我們共組織廣大員工參加3次消防演練;通過演練情況來看,員工都具備了及時快速的利用就近的滅火器進行撲救初起火災的能力,為****單位的消防安全奠定了堅實的基礎。
3、提高組織人員疏散逃生能力
為了發(fā)生緊急情況時能夠及時快速的將員工疏散到安全地帶,我們在上半年中多次組織員工進行疏散演練,同時對辦公現(xiàn)場、宿舍及其它重點火災隱患地方進行各類消防標示標牌的完善工作,對現(xiàn)場疏散圖進行公示,能夠引導火災無關人員疏散逃生。
一、加強消防安全的思想性建設,提高師生員工素質(zhì)。
“安全發(fā)展”是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容,消防安全又是安全工作的重心。《高等學校消防安全管理規(guī)定》的第三條也指出:學校在消防安全工作中,應當貫徹“預防為主、防消結合”的方針,這是長期以來我國消防工作經(jīng)驗的總結。消防工作的基礎在于預防,預防的根本在于提高消防安全意識和消防素質(zhì)。
(一)高職院校消防安全工作存在的主要問題
不完善的安全制度、無效的安全教育是校園安全事故產(chǎn)生的土壤。根據(jù)調(diào)查,在校園消防案例中,有的起火的宿舍是用泡沫板和保溫板建成的簡易平房,有的里面既沒有滅火器材,也無消防栓,有的學校教室的窗戶有鐵質(zhì)的防護欄,出現(xiàn)險情學生不能及時逃離。這些都暴露了消防意識在不少學校未能引起足夠重視。
目前,我國的大部分高職院校(特別是原來的舊校址),消防安全工作還面臨著諸多難題,主要是:宿舍樓、教學樓、實驗樓等設施(設備)老化,防火、防盜、防震、防爆功能差,日常管理、維護保養(yǎng)不到位的問題;外來人員、車輛多,學院內(nèi)居住人員復雜,管理上存在出入把關不嚴,日常巡查制度不落實等等。
學校的消防安全管理人員,存在著業(yè)務素質(zhì)不高,缺少懂業(yè)務、會管理的消防安全管理人員也是不可否認的事實。更重要的是對消防安全認識不夠,甚至存在“無所謂”的態(tài)度,廣大師生缺乏主動防范意識和火災防范及撲救技能,不懂得預防問題,有問題不能及時發(fā)現(xiàn),更不會解決問題。
(二)加強消防安全文化建設,提高師生安全意識
美國文化學家克羅伯和克拉克洪給文化下的定義是:文化由外顯的和內(nèi)隱的行為模式構成……,它代表了人類群體的顯著成就……。它的核心部分是歷史的獲得和選擇的觀念及其所帶來的價值。由此筆者認為,校園消防安全文化就是在一個學校內(nèi)形成的,由全體師生認可并遵守的消防安全意識和理念極其安全價值的標準。
實踐經(jīng)驗告訴我們:思想問題解決了,其他問題就容易得多,消防安全更是如此。只有從思想上充分認識消防安全的重要性,普及并掌握必要的消防安全技能,才能做到防消結合。消防安全意識的提高不是一朝一夕完成的,消防安全教育需要有耐心,急不得,更不能產(chǎn)生厭煩情緒,要常抓不懈,一刻都不能放松。
二、努力做好消防安全防范工作,落實各項規(guī)章制度
海恩法則是德國人帕布斯&8226;海恩提出的一個在航空界關行安全的法則,他通過研究發(fā)現(xiàn):每起重大飛行事故背后都有300起征兆和上千個隱患,只要把握這些特點和內(nèi)在規(guī)律,事故就可以預防或把損失降到最低程度。
(一)高職院校的消防安全重在做好防范工作。
“海恩法則”說明任何一起事故都是有原因的,并且是有征兆的;它同時說明安全是可以控制的,安全事故是可以避免的。這就為我們的消防安全工作提供了一種管理方法——即發(fā)現(xiàn)并控制征兆。
高職院校消防安全管理中,在對安全事故的處理上普遍存在一個“誤區(qū)”:只重視對事故本身進行總結,也會“有針對性”地開展安全大檢查,卻往往忽視了對事故征兆與發(fā)生事故的苗頭進行排查;而那些未被發(fā)現(xiàn)的征兆與苗頭,就成為下一次火災事故的隱患。
在消防安全中,海恩法則給我們的啟示就是:在安全事故發(fā)生之前,預先防范事故征兆、事故苗頭,預先采取積極有效的防范措施,事故本身就不會發(fā)生或者使損失減少到最低限度。它警示人們,事故的發(fā)生是量的積累的結果,好的經(jīng)驗技術和完善的制度無法取代人自身的素質(zhì)和責任心。它雖然說明了飛行安全與事故隱患之間的必然聯(lián)系,但這種聯(lián)系不僅僅表現(xiàn)在飛行領域,在高職院校的消防安全中也同樣具有指導作用。
(二)落實規(guī)章制度是校園消防安全的重要保障。
做好校園消防安全的預防和防范,就可以防止事故的發(fā)生,要保證校園消防安全,必須充分落實各項規(guī)章制度,切實做好防范工作。
特別是消防安全的重點區(qū)域,宿舍樓,教學樓,食堂,圖書館等人員密集場所更應建立定期的檢查制度,及時發(fā)現(xiàn)事故的隱患,保證消防設施和標識的完好,避免消防安全事故的發(fā)生。
一、認真走訪企業(yè),詳細了解安全防范情況
安全生產(chǎn)責任重于泰山,為把工作落到實處,我經(jīng)常走訪各大企業(yè),檢查了主體責任落實、應急預案、員工安全學習教育培訓情況,滅火器,逃生錘、應急按鈕檢查等臺帳記錄,檢查了安全防范隱患排查處理整改情況臺帳,詳細了解各公司的安全防范工作實施情況及各類突發(fā)險情應急預案及各項工作安排情況。
二、開展交流會議,指導安全生產(chǎn)工作
為加強組織領導,將安全生產(chǎn)落到實處,我與各公司領導積極溝通交流,深入開展了“安全生產(chǎn)、防火防災”的交流座談會,結合身邊的火災實例,開展火災隱患整治行動的實際,用生動的案例、鮮活的事實向與會領導、代表深刻剖析了大力整治“安全生產(chǎn)、防火防災”的目的和意義,使公司分認識到火災隱患整治的重要性和必要性,叮囑要落實好防范措施,及時排除隱患,從思想上、責任上、崗位上落實消防安全工作,對進一步促進各公司安全生產(chǎn)和消防工作起到了積極的作用。
三、提出整改建議
為了全面做好防火滅火工作,去年9月份,大隊在__市人民政府和__鎮(zhèn)政府的大力支持下,在下營盤村舉辦了大型消防演練。與此同時,大隊還定期在居民區(qū)設立咨詢點,發(fā)放宣傳資料,為居民上消防安全課,提高了居民們防火逃生的能力,為農(nóng)村消防安全工作奠定了基礎。
具體作法
1、建立消防工作責任制。督促鎮(zhèn)政府與各村、企業(yè),村委會與各組要層層簽訂消防安全工作管理目標責任書,明確消防工作責任、工作目標和工作任務,真正將消防工作任務落到實處。鎮(zhèn)政府每季度對各村進行一次消防工作考核,考核成績要與村主任、書記的切身利益和評先平優(yōu)掛鉤。
2、組織建設。
(1)成立試點工作領導機構。具體負責對試點工作領導、組織、指導和協(xié)調(diào)。
(2)成立村消防安全工作領導小組,組長由村主任擔任,制訂工作職責,確定消防安全員。
(3)成立多種形式村消防宣傳隊伍,制訂工作職責,開展經(jīng)常性的消防宣傳活動。
(4)建立村義務消防隊或以民兵應急分隊為依托的消防隊伍,也可將5個生產(chǎn)隊劃成3個片區(qū),1個片區(qū)成立1個義務消防組織。
(5)落實派出所監(jiān)督檢查工作,充分發(fā)揮派出所的職能作用,將監(jiān)督檢查工作列入重要議事日程,實行所長負責制,明確分管領導和消防聯(lián)絡員。
3、配置硬件設施。
(1)設置鎮(zhèn)、村消防辦公室。內(nèi)設桌椅、報警電話、消防檔案柜等;
(2)設置消防器材室。內(nèi)設消防戰(zhàn)斗服、吸水管、電筒、滅火器、消防鍬、消防桶等物品,利用現(xiàn)有的一輛農(nóng)用拖拉機改裝成簡易滅火車,車上可另配一臺手抬機動泵5盤水帶、兩把水槍;對下營盤村的一口自流井進行改造,使其具備給消防車加水的功能;
(3)村口處設立消防公益廣告牌,設立村民防火公約;
(4)在村活動室張貼消防安全知識宣傳資料;