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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣衛(wèi)生局成立餐飲消費和保健食品安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)組,由王永高任組長,張延明、吳曉霞任副組長,宋紅兵、徐廣業(yè)、王謀濤等為成員。負(fù)責(zé)全縣餐飲消費安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,由徐廣業(yè)兼任辦公室主任。
二、工作內(nèi)容和目標(biāo)
(一)重點內(nèi)容。
1.以廬城為重點,對全縣的餐飲單位(包括學(xué)校、建筑工地食堂,下同)無衛(wèi)生許可證經(jīng)營行為進行集中整治;在廬城城區(qū)全面推行餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,進一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作。
2.嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進貨索證和驗收制度。在全縣餐飲單位全面建立食品原料采購索證和驗收制度,統(tǒng)一餐飲業(yè)進貨臺帳格式,規(guī)范食品原料索證管理。
3、嚴(yán)厲查處采購和使用病死或者死因不明的禽畜等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為。
4、嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣保健食品行為,嚴(yán)肅查處虛假廣告宣傳、虛假標(biāo)識、偽造和盜用批準(zhǔn)文號等違法行為。
(二)工作目標(biāo)。
1、廬城城區(qū)餐飲經(jīng)營單位:(1)對無衛(wèi)生許可證經(jīng)營單位的查處率達100%;(2)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施率達95%以上;(3)建立實施原料進貨索證制度單位達100%;(4)對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達100%。
2、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn):(1)餐飲單位的經(jīng)營行為得到基本規(guī)范,衛(wèi)生許可證持證率達80%以上;(2)對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達90%。
3、廬城城區(qū)的保健食品經(jīng)營秩序得到進一步規(guī)范,對普通食品中使用非食品成分、虛假標(biāo)識和廣告宣傳、偽造和盜用批準(zhǔn)文號等違法行為進行嚴(yán)厲打擊。
三、時間安排和責(zé)任分工
此次專項整治工作分三個階段:
(1)調(diào)查摸底階段(*月*日至*月*日)
集中力量對全縣餐飲單位進行一次拉網(wǎng)式清查,不留空白點。做到進社區(qū)、進村、進餐飲經(jīng)營單位,逐一進行調(diào)查摸底,徹底查清全縣餐飲經(jīng)營單位的基本狀況。要認(rèn)真填寫“廬江縣食品、公共場所單位情況一覽表”,對所有餐飲單位一律要填寫“廬江縣餐飲單位現(xiàn)狀調(diào)查表”(附表2)。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)廬城城區(qū)的摸底清查工作,廬城鎮(zhèn)衛(wèi)生院要安排專1-2人配合。其他各鎮(zhèn)衛(wèi)生院(分院)負(fù)責(zé)所在地區(qū)的摸底清查工作。并于9月30日前將附表1和附表2和“廬江縣餐飲業(yè)衛(wèi)生許可基本情況調(diào)查匯總表”報縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所,并同時報送電子版。聯(lián)系人:*,聯(lián)系電話:7319939、7310901(傳真)。電子郵箱:wangmout@。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和各鎮(zhèn)衛(wèi)生院(分院)(以下簡稱各有關(guān)單位)要建立建全餐飲單位基本檔案,落實監(jiān)管(協(xié)管)責(zé)任人,實施動態(tài)監(jiān)管。堅持預(yù)防為主、源頭治理的工作思路,強化經(jīng)營者作為餐飲消費安全第一責(zé)任人的法律意識,督促餐飲單位全面建立食品原料采購索證和驗收制度,簽訂餐飲消費安全承諾書,并公開承諾不使用病死或死因不明的畜禽及其制品和有毒有害物質(zhì)加工食品。
(2)集中整治階段(*月*日至*月*日)
各有關(guān)單位要根據(jù)省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署,上下結(jié)合,統(tǒng)一聯(lián)動。集中人力物力對全縣餐飲單位無衛(wèi)生許可證行為進行集中整治,規(guī)范餐飲單位原料索證管理,嚴(yán)厲查處違法行為。在廬城城區(qū)實行衛(wèi)生監(jiān)督檢查時,要認(rèn)真填寫餐飲業(yè)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表,以作為實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級動態(tài)管理等級的評定依據(jù)。
各鎮(zhèn)衛(wèi)生院(分院)在開展整治活動時,要積極向政府匯報,爭取政府的有力支持。遇到阻力和問題的,要及時與縣衛(wèi)生局專項整治辦公室匯報,由辦公室協(xié)調(diào)衛(wèi)生執(zhí)法人員解決有關(guān)具體問題。
在專項整治工作中,要堅持“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”的原則,制定實施食品衛(wèi)生規(guī)范化管理制度。一方面通過監(jiān)督指導(dǎo)等方式,讓其盡快達到食品衛(wèi)生規(guī)范的要求,對基本條件改造達不到要求的不得從事生產(chǎn)經(jīng)營,另一方面強化監(jiān)督管理措施,加大衛(wèi)生執(zhí)法力度防止食品衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。
(3)總結(jié)驗收階段(*月*日至*月底)
縣衛(wèi)生局對各鎮(zhèn)專項整治行動開展情況進行全面檢查,并組織工作驗收。對工作開展好的單位進行表揚,對工作開展較差的單位要通報批評,嚴(yán)重影響本縣專項整治工作的,要追究有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、工作要求
1、各地要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)專項整治工作行動方案,分解落實到科室、到人員,做到“定人、定責(zé)、定區(qū)域”。各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,加強對此次專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),深入一線,現(xiàn)場指導(dǎo),督查督辦,確保領(lǐng)導(dǎo)到位,保障有力,統(tǒng)籌安排好本次專項整治行動,并提供必要的人力、資金和裝備保障等。
2、在專項整治工作中,要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》和《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求,加大對違法行為的處罰力度,并及時向社會公布查處結(jié)果。
3、各單位在專項整治期間,要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等媒體的作用,開展形式多樣的宣傳,大力宣傳食品衛(wèi)生法律法規(guī),普及食品衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識,讓整治行動深入人心。
4、各鎮(zhèn)對整治過程中遇到的困難和問題,要及時以書面形式向鎮(zhèn)政府和縣衛(wèi)生局報告。為確保專項整治工作的順利開展,縣衛(wèi)生局將適時派出督導(dǎo)組,對各地專項整治工作進行督導(dǎo)。
一、工作目標(biāo)
(一)通過加強豆腐及其制品生產(chǎn)加工行業(yè)專項整治和管理,進一步強化食品生產(chǎn)加工業(yè)主責(zé)任,提高生產(chǎn)經(jīng)營者守法經(jīng)營和誠信自律意識。
(二)嚴(yán)厲打擊使用非法添加物質(zhì)生產(chǎn)加工豆腐及其制品的違法行為,切實保障食品安全和人民群眾身體健康。
(三)通過整治,使豆腐及其制品生產(chǎn)加工小作坊(含個體生產(chǎn)經(jīng)營者)達到食品生產(chǎn)加工小作坊基本條件要求。
二、整治時間安排和整治內(nèi)容
(一)整治時間:此次開展豆腐及其制品加工作坊專項整治的時間為2011年11月至12月。
第一階段:調(diào)查摸底(11月8日—11月15日),由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)摸清轄區(qū)內(nèi)的豆腐及其制品生產(chǎn)加工小作坊者底數(shù)。
第二階段:集中整治(11月16日—12月30日),由市質(zhì)監(jiān)局牽頭聯(lián)合相關(guān)部門,組成的聯(lián)合檢查組,對銀城街道辦行政轄區(qū)內(nèi)豆腐及其制品生產(chǎn)加工小作坊進行集中檢查,對存在問題的豆腐及其制品加工小作坊進行整治。
第三階段:從2012年1月1日至2012年6月30日,由質(zhì)監(jiān)局牽頭,聯(lián)合相關(guān)部門組成聯(lián)合整治檢查小組,對全市轄區(qū)內(nèi)的豆腐及其制品加工作坊進行整治。
(二)整治內(nèi)容
本次整治的主要內(nèi)容是對轄區(qū)所有的豆腐及其制品生產(chǎn)加工小作坊進行整治檢查,重點對無營業(yè)執(zhí)照,生產(chǎn)管理水平低,衛(wèi)生環(huán)境差,安全隱患多,容易造成食品安全事故的加工作坊進行檢查整治。具體包括以下內(nèi)容:
1、檢查上崗人員健康證和培訓(xùn)證、現(xiàn)場衛(wèi)生條件和設(shè)施,對無證上崗人員責(zé)令整改,現(xiàn)場衛(wèi)生條件不符合要求的,責(zé)令改正,拒不改正的,依法查處。
2、檢查進貨銷售登記,查看豆腐及其制品的生產(chǎn)加工作坊在進貨時是否履行了檢查驗收責(zé)任,對未進行購貨銷售登記的,責(zé)令改正,對來路不明的生產(chǎn)原料展開追查。對使用不合格原料和非法食品添加物依法查處。
3、檢查生產(chǎn)加工豆腐添加非食用物質(zhì)行為。查看是否違法違規(guī)加入吊白塊、苯甲酸、過量添加山梨酸等防腐劑、違規(guī)添加其他禁用物質(zhì)等,使用化工原料硫酸亞鐵等禁用物質(zhì)加工臭豆腐,銷售過程中使用加有甲醛的豬血水浸泡豆腐等行為,一旦發(fā)現(xiàn),依法查處。
4、督促各豆腐及其制品生產(chǎn)加工小作坊按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)。
5、檢查豆腐及其制品生產(chǎn)加工小作坊的,是否辦理工商登記。對符合條件而未申辦工商登記的,責(zé)令辦理工商登記。對不符合要求申辦工商登記的,責(zé)令改正,符合基本要求后,予以辦理。
6、對豆腐作坊污水排放進行檢查,要求對污水及時處理,既要保證生產(chǎn)加工場所環(huán)境衛(wèi)生,又要符合環(huán)保要求。
三、職責(zé)分工
(一)市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)檢查豆腐及其制品生產(chǎn)加工作坊的人員、衛(wèi)生條件和設(shè)施、進貨銷售記錄,對不符合要求的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,以及違法使用含有有毒有害物質(zhì)和違法添加非食品添加劑的,依法查處;對涉嫌犯罪的,移送司法部門追究刑事責(zé)任。
(二)市工商局:檢查豆腐及其制品生產(chǎn)加工小作坊是否辦理了工商登記,對無工商登記的責(zé)令限期辦理;逾期不申辦工商登記的予以取締;對涉嫌犯罪的,移送司法部門追究刑事責(zé)任。
(三)市公安局:負(fù)責(zé)查處專項整治執(zhí)法檢查工作中可能出現(xiàn)的抗法行為,同時對涉嫌犯罪的違法行為追究刑事責(zé)任。
(四)衛(wèi)生局:提供食品衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)支持,協(xié)助質(zhì)監(jiān)局開展加工作坊人員、衛(wèi)生環(huán)境、工藝流程、合理布局等方面的檢查整治。
(五)食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)整治活動的協(xié)調(diào)工作。
(六)環(huán)保局:負(fù)責(zé)豆腐作坊污水排放檢查整治工作。
四、整治要求
(一)提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。豆腐及其制品是我市群眾的主要食品之一,整治和規(guī)范好豆腐及其制品生產(chǎn)加工行為,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全,對維護全市群眾飲食安全,保障群眾身體健康具有重要意義,各部門及檢查人員要充分認(rèn)識開展豆腐及其制品專項整治的重要性和必要性,認(rèn)真組織開展豆腐及其制品工作專項整治活動,確保專項活動取得實效。
(二)認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法。在開展豆腐及其制品專項整治中,工商局、質(zhì)監(jiān)局等單位要按照法律、法規(guī)的授權(quán)和法定程序,嚴(yán)格依法行政,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾以及執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民的行為,對不履行監(jiān)管職責(zé)和工作不力、失職瀆職,造成嚴(yán)重后果的,要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)加強協(xié)作配合,形成整治合力。各有關(guān)部門要加強聯(lián)系和溝通,相互配合,齊抓共管,形成合力。統(tǒng)一行動和聯(lián)合執(zhí)法期間,各部門必須組織精干人員參與集中整治,不得推諉。
(四)建立報告制度,確保信息暢通。質(zhì)監(jiān)和工商部門要及時了解和掌握開展豆腐專項整治工作進展情況,建立整治報告制度,加強信息溝通和反饋。每周將開展豆腐專項整治工作進展情況及典型案例報市食安辦,遇有重大情況要及時報告。2011年12月30日和2012年6月30日前分別將此次專項整治第二階段、第三階段工作總結(jié)報市食安辦。
一、基本情況
鎮(zhèn)轄區(qū)有23個行政村,自人居環(huán)境綜合整治行動以來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照省、市人居環(huán)境綜合整治行動的總體安排和部署,堅持亮化、綠化、美化、凈化“四化”并舉,著力改造鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,大力整治全域環(huán)境衛(wèi)生,改善整體面貌和居民生活環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的改變。
二、工作開展情況
始終堅持“先整后管、以整促管、邊整邊管、整管結(jié)合”的工作思路,不斷完善機制、規(guī)范管理,持續(xù)推進人居環(huán)境持續(xù)向好。系統(tǒng)謀劃部署,精準(zhǔn)施策推進,一是加強學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想。組織全體鄉(xiāng)村干部集中學(xué)習(xí)各級關(guān)于人居環(huán)境整治工作決策部署和部署自查梳理工作,統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高政治站位,確保人居環(huán)境整治工作入腦入心。二是制定方案,有序推進。為確保專項行動有章可循、有序推進,對標(biāo)各級要求,明確了工作目標(biāo)、措施、要求、責(zé)任,結(jié)合實際精準(zhǔn)施策,系統(tǒng)謀劃推動工作落實,落實劃片負(fù)責(zé),專人專責(zé),成立環(huán)境整治自檢自查領(lǐng)導(dǎo)組織,由各片片長為組長,全體包村干部為成員,對人居環(huán)境整治進行巡查督查。自檢自查期間黨委書記、鎮(zhèn)長親自下鄉(xiāng)進行督導(dǎo)檢查,促進環(huán)境整治常態(tài)常效。
自查梳理期間,出動宣傳車80余次,共出動鏟車28臺,車輛80余臺,清理垃圾約10立方米,集中收集廢棄口罩,及時送到垃圾中轉(zhuǎn)站,對垃圾運輸車、環(huán)衛(wèi)設(shè)施每天進行一次消毒,2020年鎮(zhèn)推舉的10個行政村全部通過市農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村、進步村考核驗收。
三、存在問題和下一步打算
一、工作目標(biāo)
以市委、市政府“人文奧運•旅游西安”系列活動總體方案為依據(jù),緊抓奧運契機,堅持“部門聯(lián)動、規(guī)范和引導(dǎo)并舉”的原則,重點打擊“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑社”、“黑店”等嚴(yán)重擾亂旅游市場秩序的行為,繼續(xù)完善景區(qū)(點)及周邊旅游服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量,使旅游景區(qū)(點)的周邊環(huán)境和治安秩序明顯好轉(zhuǎn),尾隨兜售、強買強賣的行為銷聲匿跡,旅游者消費環(huán)境得到明顯改善,旅游者的合法權(quán)益和人身安全切實得到保障,全面提升旅游市場環(huán)境和服務(wù)水平,促進我區(qū)旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
二、整治重點
(一)相關(guān)部門要按職能分工合作,齊心協(xié)力打擊“黑導(dǎo)、野導(dǎo)”等擾亂旅游市場秩序的行為,查處旅游沿線公路、轄區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)的無業(yè)人員攔截外地游客,進行導(dǎo)游講解等活動的行為。
(二)對轄區(qū)旅游市場秩序進行綜合整治,規(guī)范旅游景區(qū)(點)內(nèi)外的旅游商店、旅游餐館和小攤小販的經(jīng)營行為,提升旅游景區(qū)(點)服務(wù)功能功能和質(zhì)量。打擊欺行霸市,哄抬物價,銷售偽劣商品的“黑店”行為。打擊欺客宰客,強買強賣,尾追游售等損害游客利益的行為。
三、責(zé)任分工
(一)旅游行業(yè)內(nèi)部規(guī)范整治和提升。責(zé)任單位:區(qū)旅游局牽頭組織,公安新城分局、公安站前分局、工商新城分局配合。對旅行社市場進行規(guī)范整頓和服務(wù)質(zhì)量的提升。主要工作任務(wù):查處非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的“黑社”、虛假旅游廣告、旅行社超范圍經(jīng)營和旅行社“零負(fù)團費”經(jīng)營等嚴(yán)重擾亂旅游市場秩序的問題;按照國家“四統(tǒng)一”的規(guī)定規(guī)范旅行社經(jīng)營行為;在旅游接待單位中實行推薦制,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量;接受和處理游客的投訴,維護企業(yè)和游客的合法權(quán)益。
(二)維護和整治旅游市場環(huán)境安全。責(zé)任單位:公安新城分局、公安站前分局。主要工作任務(wù):做好轄區(qū)內(nèi)的治安管理工作,重點加強景區(qū)(點)和公共場所的治安管理,保證游客生命財產(chǎn)安全。配合區(qū)旅游局嚴(yán)厲打擊利用汽車、摩托車載“野導(dǎo)”攔截車輛和外地游客等行為,情節(jié)嚴(yán)重的,嚴(yán)肅依法查處;
(三)規(guī)范和整頓旅游市場秩序。責(zé)任單位:區(qū)旅游局牽頭組織,區(qū)綜合執(zhí)法局、工商新城分局、質(zhì)監(jiān)新城分局、區(qū)物價局、各街道辦事處積極配合。主要工作任務(wù):結(jié)合國家新的休假制度的實施,組織協(xié)調(diào)對旅游景區(qū)(點)周邊市場經(jīng)營環(huán)境和秩序的整治工作,開展“經(jīng)營秩序檢查周”、“產(chǎn)品質(zhì)量檢查周”、“市場價格檢查周”等活動,查處轄區(qū)無照經(jīng)營、欺客宰客、超范圍經(jīng)營、私設(shè)亂設(shè)攤點、圍追兜售、虛假商品廣告等擾亂旅游市場經(jīng)營秩序的行為。
(四)火車站廣場地區(qū)的整治與規(guī)范。責(zé)任單位:火車站廣場管委會,公安站前分局、區(qū)綜合執(zhí)法局配合。主要工作任務(wù):整治火車站廣場地區(qū)旅游市場秩序,加大對黑車、黑導(dǎo)和“伴游”,以及“一日游”業(yè)態(tài)運營的經(jīng)營者和車輛的監(jiān)管,不斷規(guī)范散客旅游經(jīng)營行為,取締強行乞討、尾追兜售、強買強賣等影響西安形象和聲譽的行為。要加強對沿街門店的檢查,所售商品必須實行明碼標(biāo)價。嚴(yán)厲打擊坑、蒙、拐、騙、欺詐游客的行為。對群眾的投訴要認(rèn)真受理,及時解決。
(五)旅游公共場所衛(wèi)生和食品衛(wèi)生的整治工作。責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局。主要工作任務(wù):對轄區(qū)餐飲店、星級飯店和旅游接待單位的公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生進行檢查和檢驗工作,做好疫情的監(jiān)測和報告工作,確保游客的身體健康和食品衛(wèi)生安全。同時做好應(yīng)對突發(fā)事件游客急救工作的準(zhǔn)備。
四、時間及步驟安排
為做好此次旅游市場整治工作,成立西安市新城區(qū)旅游市場綜合整治辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)旅游局,負(fù)責(zé)全區(qū)旅游市場綜合整治的日常工作。
第一階段(4月7日—4月11日):宣傳動員階段。制定全區(qū)綜合整治工作方案,建立綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),對整治工作進行安排部署。同時開展廣泛宣傳教育,擴大整頓工作聲勢,確保整頓工作不走過場。
一、強化環(huán)衛(wèi)內(nèi)部管理促進環(huán)衛(wèi)工作發(fā)展
1、完善管理制度。為進一步加強工作考評,新修訂了長效管理考評辦法、值周工作制度及安排;制訂了《2013年目標(biāo)管理考評實施方案》;向縣政府請示,縣政府已下發(fā)了環(huán)衛(wèi)設(shè)施“三同時”抄告;繼續(xù)抓好環(huán)衛(wèi)投訴落實,共處理好投訴18起;同時,辦理好2件政協(xié)委員提案、1件人大代表建議。
2、優(yōu)化環(huán)衛(wèi)管理。(1)實行片區(qū)衛(wèi)生責(zé)任管理,把新老城區(qū)分別由片區(qū)負(fù)責(zé)人(副所長)分工抓好片區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、監(jiān)察及衛(wèi)生宣傳工作,人員按片區(qū)細化到路段、班組,精細化管理路段衛(wèi)生,發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生問題及時處置,確保工作責(zé)任到人、分工明確,強化了工作管理。(2)3月,開展了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提升月活動?;顒臃中麄鲃訂T調(diào)查摸底、集中督查整治、檢查驗收整改提高三個階段進行。為提升城區(qū)環(huán)衛(wèi)質(zhì)量,印發(fā)了“清潔城市,愛護家園”宣傳單8000份,加強衛(wèi)生宣傳,營造人人講衛(wèi)生氛圍;通過開展環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提升月活動,進一步優(yōu)化了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。
3、加強衛(wèi)生整治活動。先后做好迎新春、廣場發(fā)票、縣領(lǐng)導(dǎo)視察市容市貌、迎市“三化”檢查、縣“兩會”縣三級干部會議、迎國家部委調(diào)研組來我縣調(diào)研及3月5日“學(xué)雷鋒”大掃除、迎全省衛(wèi)生工作會議、信豐黨政考察團、廣東湛江政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、江門市領(lǐng)導(dǎo)(商會考察團)來我縣考察、城建項目招商會場、重點項目開工會場、縣人大常委會調(diào)研、迎創(chuàng)文明城檢查及省財政廳副廳長來我縣調(diào)研等有關(guān)衛(wèi)生整治工作,確保干凈衛(wèi)生。同時,加強城區(qū)遺灑巡查、處理工作,加強城區(qū)工作衛(wèi)生監(jiān)管。
按縣城區(qū)“治臟治亂治堵”工作安排和要求,積極開展了“三治”活動。所主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓“三治”,動員全所干職工投身“三治”工作。主要落實好以下措施:一是組織學(xué)習(xí)縣“兩辦”下發(fā)的《縣2013年城區(qū)“治臟治亂治堵”工作方案》,廣泛動員,積極參與;二是制訂了本所“三治”工作方案,成立“三治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織實施“三治”工作;三是要求抓好清掃、保潔,各股室聯(lián)動抓“三治”,在搞好垃圾處理服務(wù)同時宣傳市容環(huán)衛(wèi)法規(guī),發(fā)放致廣大市民愛護衛(wèi)生的一封信,督促店主配好垃圾容器,實行垃圾桶(袋)裝,不亂投放、亂扔垃圾;懸掛橫幅,擴大衛(wèi)生宣傳;四是抓好建筑垃圾規(guī)范化管理工作,派監(jiān)察人員下至工地發(fā)宣傳資料,要求工地規(guī)范工地衛(wèi)生管理,工地運輸不遺灑建材在街面,不帶泥上路;五是及時清運垃圾,及時派車沖洗街道,搞好沿街收集垃圾,抓好公廁、中轉(zhuǎn)站、垃圾場衛(wèi)生消殺;派垃圾車清理衛(wèi)生死角。通過落實以上措施,推動了縣“三治”和“四創(chuàng)”活動的開展。
二、抓好工程和設(shè)施設(shè)備監(jiān)管
為強化工程設(shè)施設(shè)備監(jiān)管,我所派員每天檢查城區(qū)果殼箱、公廁、垃圾場、車輛及垃圾池(站),發(fā)現(xiàn)破損及時修復(fù);對廣場、北門河坎、決雞巷等公廁進行疏通。安置好環(huán)衛(wèi)車庫材料,加強車庫管理;已建好摩托車棚;積極爭取縣城垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)項目的中央投資資金200萬元,并會同縣規(guī)劃建設(shè)人員進行了建設(shè)選址,向縣政府提出項目建設(shè)、選址意見;向政府請示購置果殼箱200只、高壓清洗車1部、垃圾車1部,已獲批準(zhǔn),并委托進行了招投標(biāo)。添置了80部環(huán)衛(wèi)人力板車,購買了28套雨衣,投入生產(chǎn)。加強了污水管網(wǎng)巡查和維護,清理出水口淤泥、垃圾,確保暢通。
三、開展好創(chuàng)建和集中整治活動
按縣里開展創(chuàng)建和集中整治活動要求,我所積極開展該活動,所主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓創(chuàng)建和集中整治工作,組織干職工學(xué)習(xí)縣里開展該活動有關(guān)文件和會議精神,制訂了開展創(chuàng)建和集中整治活動方案,成立了開展該活動領(lǐng)導(dǎo)小組,上報了活動聯(lián)絡(luò)員名單;抓好環(huán)衛(wèi)投訴事項的登記、辦理和落實。開展加強作風(fēng)建設(shè)促進環(huán)衛(wèi)發(fā)展征求意見(建議)活動,對所征求1條意見(建議)進行整改,提高群眾對市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的滿意度;出了一期整治活動板報,上報了活動信息、單位和個人自糾整改報告;開展了大討論活動,組織干職工撰寫心得體會活動及創(chuàng)建和集中整治活動知識測試,匯總成績,做好第一至第三階段工作和“回頭看工作”,積極推動該活動開展。
四、落實征地拆遷工作
根據(jù)縣委辦關(guān)于印發(fā)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)重點項目拆遷任務(wù)分解和考核實施方案的通知,我所及時召開了征地拆遷工作動員會議,部署征地拆遷工作,印發(fā)征地拆遷工作資料;發(fā)揚5+2、白加黑精神,派人深入拆遷戶所在村(居)委會了解征地拆遷戶基本情況,宣傳征地拆遷政策。采取邊動員邊先行租房辦法,做到執(zhí)行政策不走樣,積極完成對茶果山3戶、林崗7戶的征地拆遷有關(guān)工作,以確保按時完成征地拆遷任務(wù),積極支持我縣重點項目建設(shè)。
五、積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)“三送”活動
2月,該所召開了環(huán)衛(wèi)工作座談會,聽取職工建議;還開展了創(chuàng)先爭優(yōu)群眾評議活動,群眾對黨支部、黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)(三送)活動中的表現(xiàn)分項進行評議,上級評議匯總情況。
為做好我所駐高蘭村、田尾村“三送”工作,縣環(huán)衛(wèi)所主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊下至?xí)札堗l(xiāng)高蘭村、田尾村,派出精干力量,要求“三送”工作隊長、隊員按縣委關(guān)于開展“三送”活動要求做好民情家訪、村情況調(diào)查、農(nóng)戶困難調(diào)查,上報和上傳“三送”日記,落實“三送”月報告制度、梳理困難;為養(yǎng)蜜戶提供求蜜信息,使養(yǎng)蜂戶售蜜有門,為困難群眾送上幫扶慰問金120元。積極為高蘭村爭取政策爭取建水渠的水利資金;出資為田尾村鋪2公里石子路,方便群眾出行。并將所收集情況整理記入臺賬,結(jié)合實際研究下一步“三送”工作措施,以找準(zhǔn)“三送”工作著力點,提高“三送”工作質(zhì)量,密切黨群干群關(guān)系。
六、完成好縣里和主管局下達的工作任務(wù)
1、抓好信息宣傳工作。積極向市、縣有關(guān)刊物、網(wǎng)站上報工作動態(tài)信息19篇;上報了第一季度和上半年、前三季度工作小結(jié)。
2、成立了綜治、計生、安全生產(chǎn)、精神文明建設(shè)、、廉政建設(shè)、開展打擊賭博活動專項行動工作等工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、開展了“民生歷史遺留問題”解決活動,抓好“兩會”期間維穩(wěn)工作;上報贛南蘇區(qū)發(fā)展振興環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項目;做好春節(jié)、清明、勞動節(jié)日值班工作;協(xié)調(diào)了垃圾處理費文件出臺工作,向上爭取收費政策。
4、做好迎接縣公益性崗位檢查清理工作;組織干職工參加免費體檢、工勤人員崗位等級考核;開展了慈善一日捐款活動,共捐1120元。
5、派民兵參加縣集結(jié)點驗和應(yīng)急演練;派員參加縣“兩會”、三級干部會,“三送”活動、征地拆遷工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議和財會人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
七、下一步工作打算
現(xiàn)在,我向縣十五屆人大常委會第14次會議報告我縣落實《縣人大常委會關(guān)于縣政府貫徹實施<職業(yè)病防治法>情況報告的審議意見》情況,請予以審議。
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》已頒布實施6年多了。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大常委會監(jiān)督支持下,在上級業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)下,我縣職業(yè)病防治工作依法有序開展。去年8月份縣十五屆人大常委會第六次會議聽取和審議了我縣貫徹實施《職業(yè)病防治法》情況。根據(jù)《縣人大常委會關(guān)于縣政府貫徹實施<職業(yè)病防治法>情況報告的審議意見》,我縣組織開展了專項整治活動,取得一定成績。
一、主要工作情況
(一)、加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛深入開展職業(yè)病防治法宣傳活動
我縣按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,圍繞縣委“建設(shè)新型工業(yè)縣”的目標(biāo),牢固樹立“以人為本”的執(zhí)政理念,把職業(yè)病防治工作列入政府的重要議事日程,切實加強對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立了由分管副縣長擔(dān)任組長, 13個部門領(lǐng)導(dǎo)組成成員的“**縣職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定了各成員單位的職業(yè)病防治工作職責(zé),要求各部門各負(fù)其責(zé)、各司其職、分類管理、綜合治理,共同推進職業(yè)病防治工作,促進社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
加大宣傳力度,提高全社會職業(yè)衛(wèi)生法制意識。一是強化領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)病防治意識,在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部兒童血鉛防治知識講座上,特邀省職業(yè)病與化學(xué)中毒預(yù)防控制中心主任繆劍影,為全縣正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部宣講職業(yè)病防治知識,增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)病防治意識。二是強化業(yè)主職業(yè)病防治意識,在全縣涉礦企業(yè)整治動員大會上,*縣長就職業(yè)病防治工作發(fā)表重要講話,極大增強了業(yè)主的職業(yè)病防治意識,有效推動職業(yè)病防治工作。在職業(yè)病防治工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)**鎮(zhèn),縣衛(wèi)生局專門召開了**鎮(zhèn)涉礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項整治動員會,會上為業(yè)主進一步宣傳職業(yè)病防治知識,明確了職業(yè)病防治措施。三是強化勞動者職業(yè)病防治意識,在4月份開展了“職業(yè)病防治法宣傳周”活動,為企業(yè)免費發(fā)放《職業(yè)病防治法》掛圖200多張和宣傳單20xx余份,讓勞動者熟悉《職業(yè)病防治法》,增強自我防護意識。
(二)、摸清底子,為開展職業(yè)病防治工作提供依據(jù)
經(jīng)摸底調(diào)查統(tǒng)計,目前,我縣有職業(yè)病危害企業(yè)423家,在職員工2萬多人,其中職業(yè)危害較大的企業(yè)有164家,接觸有毒有害作業(yè)人員達4000多人,職業(yè)危害因素有粉塵、噪聲、鉛、有機溶劑等,涉及的行業(yè)有采選礦、石粉、蓄電池、化工、木制品、紡織、水泥、水電、皮革制品、家具和石材等生產(chǎn)加工業(yè),主要分布在城關(guān)、**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)、強化部門協(xié)調(diào),落實職業(yè)衛(wèi)生“三同時”,從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)病危害的發(fā)生
從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)病危害,是職業(yè)病防治工作的重要環(huán)節(jié)。我縣按照縣職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工,落實部門責(zé)任。去年我縣職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作取得突破,完成1家企業(yè)的職業(yè)病危害控制效果評價;今年5月份對總投資達1.5億元鉛冶煉項目的職業(yè)病危害控制效果進行了檢測評價,并將組織專家組進行竣工驗收,同時將對擬新上的鋅冶煉項目的職業(yè)病危害預(yù)評價進行審查;年底前完成對**公司的職業(yè)病危害控制效果檢測評價。
(四)、加強監(jiān)督管理,落實職業(yè)病防治措施
根據(jù)省衛(wèi)生廳《**省20xx年職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃》,結(jié)合我縣職業(yè)病危害的具體情況和特點,對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、化工、冶金、礦產(chǎn)、木制品加工、皮革、放射等重點行業(yè)進行監(jiān)督抽查,使職業(yè)病防治措施落實。
1、強化職業(yè)病危害項目申報制度。為做好職業(yè)病危害申報工作,及時了解掌握職業(yè)病危害情況,更好地開展職業(yè)病防治工作??h政府辦公室專門印發(fā)《關(guān)于做好工作場所職業(yè)病危害申報工作的通知》(*政辦[20xx]128號)文件,把職業(yè)病危害申報的部門工作,提高到政府行為的高度來抓,強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會的職業(yè)病防治工作職責(zé),明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在20xx年底前完成非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金、礦產(chǎn)、木制品加工、皮革等重點危害行業(yè)的職業(yè)病危害申報工作,其他行業(yè)的應(yīng)在今年上半年完成。目前,我縣已申報職業(yè)病危害企業(yè)有151家,其中放射裝置26家、涉及粉塵、毒物、放射性同位素125家,從事有毒有害作業(yè)工人共2280人,存在嚴(yán)重職業(yè)危害因素是:鉛及其化合物、粉塵、噪聲、“三苯”、一氧化碳、甲醛、硫化氫等。
2、加強對用人單位健康監(jiān)護的監(jiān)督管理。根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》的規(guī)定,縣政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展涉礦企業(yè)職工職業(yè)健康檢查工作的通知》(*政辦[20xx]157號 ),加強對從事有毒有害作業(yè)人員職業(yè)性健康檢查的監(jiān)督管理工作,積極開展上崗前、在崗期間和離崗時健康檢查工作。去年全縣完成職業(yè)性體檢1285人次,其中上崗前490人,在崗795人次。比20xx年的職業(yè)性體檢510人增加了775人。今年已完成體檢165人,已有6個企業(yè)預(yù)約體檢。我縣崗前體檢工作在一些企業(yè)得到較好貫徹,說明了這些企業(yè)職業(yè)病防治意識已得到較大提高。
3、開展專項整治,落實職業(yè)病防治措施。縣衛(wèi)生局開展對全縣涉礦企業(yè)(含石粉廠)職業(yè)衛(wèi)生專項整治活動,督促用人單位按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定做好以下幾個方面職業(yè)衛(wèi)生工作:一是建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程,制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案,健全職業(yè)衛(wèi)生檔案。二是督促健全職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構(gòu),設(shè)置配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。三是落實工作場所職業(yè)危害警示、告知制度,配備有關(guān)職業(yè)病防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品,并保證其正常使用。四是建立工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價制度和職業(yè)衛(wèi)生檔案等。對不符合職業(yè)衛(wèi)生要求的企業(yè)提出監(jiān)督整改意見。在職業(yè)病防治工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)——**鎮(zhèn),還專門召開了**鎮(zhèn)涉礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項整治動員大會。去年11—12月份,由衛(wèi)生監(jiān)督人員12人分成三組,出動車輛3輛,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項整治。在梅仙、坂面、聯(lián)合等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),完成監(jiān)督有職業(yè)病危害因素的企業(yè)86家,制作現(xiàn)場監(jiān)督檢查筆錄86份,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書86份。
今年4—5月份,縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織4名衛(wèi)生監(jiān)督員,出動車輛1輛, 到5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對去年縣人大執(zhí)法檢查的26家企業(yè)再次發(fā)出了職業(yè)衛(wèi)生整改意見?,F(xiàn)已有6家企業(yè)的110名員工參加了職業(yè)健康檢查,有4 家企業(yè)已預(yù)約安排7月份體檢。部分企業(yè)已組織員工開展了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),并為職工發(fā)放了防塵口罩等個人防護用品。
4、開展石粉廠專項整治。縣政府成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長任組長,11個職能部門組成的整治領(lǐng)導(dǎo)小組。第一批高速公路沿線22家石粉廠整治,其中6家被責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉,16家于去年12月份完成安裝除塵設(shè)施改造; 第二批36家石粉廠于今年3月份完成改造,整治后車間的粉塵濃度全部符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),達到了預(yù)期的目標(biāo)。
(五)、理順體制,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平和監(jiān)管水平
20xx年12月6日,**縣委機構(gòu)編制委員會下文成立了**縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所,人員編制21人,設(shè)置專門科室負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作,從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的有4名。已有2名衛(wèi)生監(jiān)督員參加了省職業(yè)病與化學(xué)中毒預(yù)防控制中心舉辦的為期5天全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)培訓(xùn)班,提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的執(zhí)法水平。
去年9月份,原縣衛(wèi)生防疫站(現(xiàn)為縣疾病預(yù)防控制中心)職業(yè)健康檢查資質(zhì)順利通過市衛(wèi)生局組織的專家組現(xiàn)場考核,11月獲得省衛(wèi)生廳批準(zhǔn),已取得職業(yè)健康檢查資質(zhì)。
二、存在問題
1、業(yè)主職業(yè)衛(wèi)生法制意識較薄弱,部分業(yè)主認(rèn)為該企業(yè)職業(yè)危害較小,不會造成職工患職業(yè)病,少數(shù)業(yè)主甚至還認(rèn)為不存在職業(yè)危害,不進行職業(yè)病危害項目申報。
2、部分業(yè)主認(rèn)為對職工進行職業(yè)健康檢查是增加企業(yè)經(jīng)濟負(fù)擔(dān),不愿組織職工進行體檢。
3、目前,我縣只有縣疾病預(yù)防控制中心取得職業(yè)健康檢查的資質(zhì),大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工體檢無法在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行,因此也加大企業(yè)的成本。
4、勞動者的個人防護用品及職業(yè)危害警示標(biāo)識還很不完善。
5、作業(yè)場所的衛(wèi)生監(jiān)測與評價要由取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的單位進行,目前我縣尚無有資質(zhì)的單位,只能協(xié)助企業(yè)邀請市級疾控中心來開展,這項工作面廣而且難度較大。
三、今后工作打算
1、繼續(xù)加大職業(yè)病防治知識宣傳力度,努力營造全社會關(guān)心的良好氛圍。擬在7月份召開全縣企業(yè)業(yè)主職業(yè)病防治會議,提高業(yè)主職業(yè)病防治的責(zé)任意識;利用廣播、電視、標(biāo)語、宣傳欄、小讀本等多種形式,開展職業(yè)病防治知識的宣傳,提高職工的自我保護意識。
2、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。以落實職業(yè)病防護措施為重點,以建立職工健康檔案為突破,以作業(yè)場所衛(wèi)生檢測評價和職業(yè)病危害申報為輔助,繼續(xù)按照“職業(yè)衛(wèi)生整改計劃”重點加強對職業(yè)危害大的企業(yè)進行執(zhí)法檢查。堅持“教罰結(jié)合”的原則,對拒絕履行職業(yè)病防治法定義務(wù)的企業(yè)將依法給予處罰。
為認(rèn)真貫徹落實全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神,根據(jù)《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》(龍政辦發(fā)〔20__〕133號)和省衛(wèi)生廳《關(guān)于開展全省餐飲消費領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專項整治的緊急通知》(浙衛(wèi)明電〔20__〕18號)以及縣政府年初提出的“五放心”工程建設(shè)要求,并針對當(dāng)前我縣餐飲消費領(lǐng)域食品質(zhì)量安全方面存在的突出問題,按照縣政府的統(tǒng)一部署,決定自20__年8月下旬至12月底在全縣開展4個月的“餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專項整治行動”(以下簡稱“餐飲食品整治行動”),具體方案如下。
一、工作目標(biāo)、措施和指標(biāo)
(一)工作目標(biāo):通過餐飲食品整治行動,到今年年底,徹底解決縣城的餐飲經(jīng)營單位、食品攤點無證照經(jīng)營的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型餐館衛(wèi)生條件基本得到規(guī)范;食堂和縣城的餐飲經(jīng)營單位100建立原料進貨索證制度;杜絕使用有毒有害食品原料、病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為。
(二)工作重點:
1、全面實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。引導(dǎo)大、中型餐飲單位和餐飲連鎖單位保持衛(wèi)生條件,提高管理水平,推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù);加大對學(xué)校、機關(guān)企事業(yè)單位和建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點餐飲、小型餐館等三類餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)管,提高監(jiān)督頻次;2、督促餐飲業(yè)和集體食堂建立健全食品原料進貨登記臺帳,嚴(yán)格推行餐飲業(yè)和集體食堂原料進貨索證和驗收制度,嚴(yán)禁采購假冒偽劣及國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的食品及原料,嚴(yán)禁使用存放過期或腐敗變質(zhì)的食品及原料;3、嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
(三)工作指標(biāo):
1、城區(qū)餐飲經(jīng)營單位:(1)對無衛(wèi)生許可證經(jīng)營單位的查處率達100%;(2)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施率達95%以上;(3)建立實施原料進貨索證制度單位達100;(4)使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達100%。
2、其他地區(qū):(1)餐飲單位、農(nóng)家樂旅游點餐飲單位的經(jīng)營行為得到基本規(guī)范;(2)大型食物中毒事故有所減少;(3)食物中毒和食源性疾病報告管理和救治處理水平進一步提高;(4)使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達100%。
二、工作內(nèi)容
(一)開展三類餐飲單位整治活動。重點整治內(nèi)容如下:
1、衛(wèi)生許可整治
在無證經(jīng)營的整治過程中,按照《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》和《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》等有關(guān)規(guī)定,對被整治的單位進行逐一核審,凡能達到發(fā)證要求的及時發(fā)證。對“無證”且無法達到《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》和《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》的餐飲單位,依法予以取締;對通過整改可以達到要求的餐飲單位,督促其限期整改,由業(yè)主簽訂限期整改承諾書,并將承諾書置于就餐場所的顯要位置,限期不整改或整改后仍不符合發(fā)證要求的,依法予以取締。
對已領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的小型餐館,按《浙江省小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》評分達不到C級的,由業(yè)主簽訂限期整改承諾書,并將承諾書置于就餐場所的顯要位置,限期不整改或整改后仍達不到C級的,予以吊銷衛(wèi)生許可證。
對無證經(jīng)營的餐飲經(jīng)營單位,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由衛(wèi)生部門會同工商、公安、建設(shè)城管等部門,堅決予以取締。
2、使用違法食品原料及濫用食品添加劑的整治
在檢查中嚴(yán)厲查處采購和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、濫用食品添加劑及非食品原料等違法行為,防止不合格食品原料和有毒有害物質(zhì)進入餐飲業(yè)。
(1)使用原料衛(wèi)生質(zhì)量的檢查,主要檢查食用油、豬肉、醬油、酒、食鹽等食品原料的索證資料、標(biāo)簽標(biāo)識及感觀質(zhì)量,檢查是否采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽及其他有毒有害的違法食品等。對200m2以上的餐飲單位還應(yīng)檢查放心肉配送的實施情況。
(2)加工食品使用添加劑情況的監(jiān)督檢查,按GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,檢查其加工過程中是否使用非食品添加劑級的化學(xué)物質(zhì),是否有超范圍、超劑量使用食品添加劑,重點檢查肉類食品中濫加亞硝酸鹽、人工合成色素及其他違禁物品。
(3)結(jié)合現(xiàn)場檢查情況,對來路不明、感官異常的食品及原料應(yīng)進行抽樣檢測。
3.廢棄食用油脂的檢查
重點檢查食品加工過程中廢棄的食用油脂是否按照衛(wèi)生部等四部委的《食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔20__〕99號)進行管理,嚴(yán)防廢棄食用油脂的非法再利用。
(二)建立三項制度
1.建立食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度
在大、中型餐飲經(jīng)營單位及學(xué)校食堂實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的基礎(chǔ)上,對城區(qū)及溪口鎮(zhèn)所在地的餐飲經(jīng)營單位全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,重點對小型餐飲經(jīng)營單位按《浙江省小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》實行拉網(wǎng)式檢查,評定其等級。
2.建立食品原料采購索證和驗收制度
在餐飲經(jīng)營單位全面建立食品原料采購索證和驗收制度,規(guī)范餐飲原料索證管理。城區(qū)餐飲經(jīng)營單位必須建立食品原料進貨臺帳,建立臺帳的主要食品原料品種應(yīng)包括:肉類、禽蛋、蔬菜、豆制品、食品添加劑、食用油等。建帳內(nèi)容包括:日期、品名、供貨單位、數(shù)量、衛(wèi)生質(zhì)量和來源證明資料(合格證明、發(fā)票或收據(jù)等有關(guān)能證明來源的憑證)。
3.建立餐
飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度在專項整治期間,縣衛(wèi)生監(jiān)督所要加大監(jiān)督頻次,采取多種形式向社會衛(wèi)生監(jiān)督信息。在城區(qū)中小餐飲業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制,并根據(jù)需要在電視、報紙上餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信息。
三、工作進度和時間安排
(一)組織準(zhǔn)備階段(8月下旬)
組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院、衛(wèi)生部、省政府、省衛(wèi)生廳和縣政府有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治的文件精神,充分認(rèn)識本次專項行動的重要性、緊迫性和必要性。結(jié)合我縣實際,制訂《龍游縣餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專項整治行動方案》。在做好調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上,分別召開50平方米以上的餐飲經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人座談會;50平方米以下的中式餐供應(yīng)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人動員會和干式、濕式點心供應(yīng)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人動員會,宣傳本次整治的目的意義、工作安排與具體要求。
(二)集中整治階段(20__年9月上旬——12月上旬)
1、開展龍游城區(qū)范圍內(nèi)的餐飲單位整治,分二步進行:
第一步(20__年9月上旬——9月下旬):
對持有有效衛(wèi)生許可證的餐飲單位對照《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級管理的要求,逐戶進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo),針對存在問題,以書面形式逐項提出整改意見并督促、指導(dǎo)整改。凡無單獨廚房,或雖已設(shè)置單獨廚房,但仍在廚房外進行食品加工操作的單位,必須限期整改(一般以30天為限)。已有單獨廚房,且基本在廚房內(nèi)進行食品加工操作的單位,可要求其承諾于07年12月底前完成整改。
對未取得有效衛(wèi)生許可證的餐飲單位,通過整改能達到《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級管理的要求,以書面形式提出限期整改(期限一般以30天為限)。
對“無證”且無法達到《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級管理的要求或不愿整改的單位,按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行立案查處。
對各單位采購和使用食品原料、添加劑及處理廢棄油脂情況進行監(jiān)督檢查。責(zé)令未按要求索證、建立臺帳單位限期整改。對違法采購、貯存、使用不合格食品原料、添加劑及不按規(guī)定處理廢棄油脂的單位進行立案查處,并書面通報相關(guān)職能部門倒查溯源。
在這一階段,適時開展全縣學(xué)校、機關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地食堂和農(nóng)家樂旅游點餐飲單位的整治。學(xué)校食堂整治于8月底開展,9月底前完成;機關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地食堂和農(nóng)家樂餐飲單位整治于9月底開展,10月底前完成。
第二步(20__年10月上旬——12月上旬):
對照《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級管理的要求,對各單位整改情況進行驗收。
對持有有效衛(wèi)生許可證的餐飲單位,在規(guī)定期限內(nèi)已按有關(guān)要求進行整改,并基本到位的,進行餐飲業(yè)量化分級評審。
對“無證”單位,在規(guī)定期限內(nèi)已按有關(guān)要求進行整改,并基本到位的,辦理衛(wèi)生許可證。在審批衛(wèi)生許可證的同時,進行量化分級評審。
未在規(guī)定期限內(nèi)進行整改或整改不到位的餐飲單位,按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行立案查處,情節(jié)嚴(yán)重,拒不整改的單位按《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的規(guī)定,吊銷衛(wèi)生許可證。
對已立案查處的“無證”或“吊銷衛(wèi)生許可證”的單位,在處罰決定書送達15日之后,每月組織1—2次集中取締。集中取締工作由公安、工商、建設(shè)城管、創(chuàng)建辦等有關(guān)部門予以協(xié)助。
2、啟動對其他地區(qū)餐飲單位的整治工作(20__年10月至12月)。整治要求參照城區(qū)方案進行。
(三)總結(jié)階段(12月16日至12月31日)。對專項整治工作情況進行全面總結(jié),組織回頭看,并迎接上級部門工作驗收。20__年12月15日前,作出專項整治總結(jié)并上報。
四、工作要求及措施
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)處于整個食品監(jiān)管過程的未端,既是檢驗食品衛(wèi)生質(zhì)量的關(guān)口,也是容易發(fā)生食物中毒及食源性疾病的環(huán)節(jié),因此,開展餐飲食品整治行動意義重大。為確保本次餐飲食品整治行動順利進行,打好這場整治行動的特殊戰(zhàn)役,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》總體要求,成立以縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣教育局、縣藥監(jiān)局、縣公安局、縣建設(shè)局、縣創(chuàng)建辦、縣衛(wèi)生監(jiān)督所等部門和單位為成員的龍游縣餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專項整治工作協(xié)調(diào)組,由縣衛(wèi)生局局長呂美姿任組長,縣衛(wèi)生局副局長吳健任副組長,相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長任工作協(xié)調(diào)組成員。餐飲食品整治工作協(xié)調(diào)組聯(lián)絡(luò)科室設(shè)在縣衛(wèi)生局法制科,聯(lián)系電話:7024971,負(fù)責(zé)日常聯(lián)系、協(xié)調(diào)及工作信息報送等工作。
(二)明確任務(wù),落實責(zé)任。
縣衛(wèi)生局全面負(fù)責(zé)餐飲消費領(lǐng)域食品安全專項整治行動的協(xié)調(diào)、日常聯(lián)絡(luò),制定餐飲消費領(lǐng)域食品安全專項整治行動方案,具體抓好三類餐飲單位衛(wèi)生許可整治工作,對城區(qū)及溪口鎮(zhèn)所在地的餐飲經(jīng)營單位全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度;督促餐飲經(jīng)營單位全面建立食品原料采購索證和驗收制度,規(guī)范餐飲原料索證管理;嚴(yán)厲查處餐飲單位采購和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、濫用食品添加劑及非食品原料等違法行為。
縣教育局負(fù)責(zé)督導(dǎo)學(xué)校開展食堂、校內(nèi)食品小賣部的食品安全管理工作;對學(xué)生進行食品安全知識的宣傳教育工作;協(xié)助衛(wèi)生部門實施學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。
縣公安局協(xié)助縣衛(wèi)生局開展大案要案調(diào)查、取證及查處,嚴(yán)厲打擊暴力抗法、阻礙執(zhí)法等行為。
縣建設(shè)局負(fù)責(zé)對學(xué)校周邊、沿街流動餐飲攤點的監(jiān)督管理;協(xié)助縣衛(wèi)生局對不符合衛(wèi)生條件且占道經(jīng)營的小型餐館的取締工作。
縣衛(wèi)生監(jiān)督所作為縣衛(wèi)生局具體行使衛(wèi)生行政執(zhí)法任務(wù)的執(zhí)行機構(gòu),全面負(fù)責(zé)本次餐飲食品整治行動任務(wù)的執(zhí)行,對專項整治
的各項措施,都要有部署、有檢查、有考核,做到劃片包干,責(zé)任到組、到人,同時,全面落實執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,提高工作效率和質(zhì)量,堅決杜絕衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中的地方保護和辦人情案等不正之風(fēng)。其他各成員部門要嚴(yán)格按照《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》確定的各自工作職責(zé)和原有的食品安全監(jiān)管責(zé)任,抓好工作落實,確保病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、國家禁止的食品添加劑及非食品原料、廢棄食用油脂不進入餐飲消費環(huán)節(jié)。
整治行動過程中,縣餐飲消費領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專項整治工作協(xié)調(diào)組將適時派出督導(dǎo)組,對專項整治工作進行督查和指導(dǎo)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,加大力度。在專項整治工作中,要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,要掌握和運用好法律武器,按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管的特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),加大對各類違法行為的打擊力度,認(rèn)真落實“四個不放過,四個一律”。對發(fā)現(xiàn)的違法行為,特別是采購和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、濫用食品添加劑及非食品原料、廢棄食用油脂非法再利用等違法行為,將從重從嚴(yán)從速處理。對涉嫌觸犯刑律的案件,要及時移送司法機關(guān)。要重視大案要案的查處工作,并及時向社會公布查處結(jié)果。
(四)協(xié)同作戰(zhàn),形成合力??h餐飲消費領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專項整治工作協(xié)調(diào)組將不定期召開專題會議,研究解決專項整治工作中碰到的新情況和新問題。對出現(xiàn)的一些帶有普遍性、傾向性和重大、復(fù)雜的問題,縣衛(wèi)生局作為牽頭部門要加強與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)、藥監(jiān)、教育、公安、建設(shè)、創(chuàng)建辦等有關(guān)部門的協(xié)作,形成監(jiān)管合力。要調(diào)動和發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會作用,加強對餐飲經(jīng)營活動的行業(yè)自律。
一、工作目標(biāo)
強化企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全主體責(zé)任落實,依法規(guī)范作業(yè)場所職業(yè)危害安全管理,提高企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全法律意識,提高職業(yè)危害作業(yè)場所的衛(wèi)生監(jiān)測和有毒有害崗位人員的健康監(jiān)護率,落實推廣“1+3”安全監(jiān)控體系,控制和減少職業(yè)危害事故發(fā)生。
二、工作范圍
全縣工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點是電子、機械、化工、金屬鑄造、冶煉、制鞋、制板、紡織、電鍍、電池、食品加工、玻璃彩繪、家具制造、裝飾材料加工等行業(yè)的企業(yè),特別是產(chǎn)生粉塵和使用高毒物品的作業(yè)場所。
三、工作內(nèi)容
以督查生產(chǎn)經(jīng)營單位落實職業(yè)危害防治主體責(zé)任為主要內(nèi)容,具體包括:
1.建立并落實職業(yè)危害防治責(zé)任制情況;
2.職業(yè)健康(衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)置、人員配備及管理情況;
3.建立并落實職業(yè)危害防治規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程情況;
4.從業(yè)人員上崗前、在崗期間、離崗前職業(yè)健康體檢和建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案情況;
5.三類人員(主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員、接觸職業(yè)危害因素人員職業(yè)危害防治知識培訓(xùn)與教育情況;
6.與從業(yè)人員簽訂勞動合同,并依法參加工傷保險情況;
7.及時、如實申報存在的職業(yè)危害情況;
8.職業(yè)危害因素的監(jiān)測、檢測和評價以及結(jié)果公布情況;
9.工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其危害后果告知情況,在作業(yè)場所設(shè)置職業(yè)危害警示標(biāo)識情況;
10.設(shè)置職業(yè)危害防護設(shè)施并進行經(jīng)常性的維護、檢修和保養(yǎng)情況;
11.淘汰落后,采用先進技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備的情況;
12.職業(yè)健康防護用品配備與從業(yè)人員的管理情況;
13.職業(yè)危害事故的處置及報告情況;
14.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行的其他法定義務(wù)。
四、組織與分工
為加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立縣作業(yè)場所職業(yè)危害專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,。
五、工作步驟
1、動員部署階段(2013年3月)。
各鎮(zhèn)(區(qū)、各部門要結(jié)合實際情況,制定專項整治工作方案,明確專項行動組織機構(gòu)、工作目標(biāo)、重點任務(wù)、措施和要求,認(rèn)真進行部署。專項整治工作方案書面材料,請于3月30日前報縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,電話:
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改階段(2013年4月-2013年5月)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及專項整治工作要求,認(rèn)真進行自查,查出的問題能立即整改的,要立即整改;不能立即整改的,要制定整改方案,明確責(zé)任人,在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。尤其要結(jié)合09年11月1日起施行的《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》,及時完成粉塵和使用高毒物品職業(yè)危害申報。
縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組及各鎮(zhèn)(區(qū)、各部門要加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的指導(dǎo),定期組織信息交流并編發(fā)專項整治情況通報,推進專項整治工作深入地開展。
3、各地各部門檢查督查階段(2013年6-7月)。
各鎮(zhèn)(區(qū)、各部門按照國家法律法規(guī)及專項整治工作方案要求,在2009年全縣作業(yè)場所職業(yè)危害情況普查的基礎(chǔ)上,對管轄的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面地檢查督查,對其職業(yè)危害治理工作提出整改意見,對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法給予處罰。同時,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改落實情況進行跟蹤,對整改不合格或拒不整改的,要依法停產(chǎn)整頓。
各鎮(zhèn)(區(qū)、各部門對專項整治工作的總結(jié)報告書面材料和電子文檔資料于2013年8月20日前報送縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組檢查督查階段(2013年8-10月)。
縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組對各地各部門開展專項整治的情況和效果進行檢查督查。同時,對此次專項整治進行全面總結(jié),并將各鎮(zhèn)(區(qū)、各部門專項整治情況向各級政府進行通報。
5、迎接省市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組檢查階段(2013年11月)
總結(jié)此次專項整治治理效果、典型事例、存在問題等,并形成匯報材料,做好各類基礎(chǔ)臺帳,迎接省市檢查。
六、工作要求
1、健全機制、精心組織。職業(yè)危害防治事關(guān)從業(yè)人員身體健康和生命安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各鎮(zhèn)(區(qū)、各部門要加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,健全工作機制,明確職責(zé)分工,同時要結(jié)合今年國家及省市各級要求全面推行的“1+3”安全監(jiān)控工作體系工作(揚安字[2013]4號,把專項整治工作抓實、抓細、抓出成效。
要通過專項整治督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位切實擔(dān)負(fù)起職業(yè)危害治理的主體責(zé)任,各企業(yè)法定代表人是第一責(zé)任人,要積極開展職業(yè)危害治理工作,明確治理責(zé)任,制定治理措施,落實治理資金,確保治理效果。
2、建立聯(lián)席會議制度。各鎮(zhèn)(區(qū)、各部門按照職責(zé)分工認(rèn)真組織,抓好落實。為加強專項整治工作中的協(xié)調(diào)與配合,建立每季度一次的定期聯(lián)席會議制度,以及時通報和溝通信息,加強專項整治工作機構(gòu)之間的經(jīng)常性聯(lián)系,形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、地區(qū)聯(lián)動的綜合治理局面,要以此次專項整治為契機,著力構(gòu)建職業(yè)危害防治的長效機制。
一、整治目標(biāo)
全面整治酒類添加劑使用,堅持依法打擊在酒類生產(chǎn)中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為,依法嚴(yán)厲懲處違法犯罪分子。使在酒類生產(chǎn)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制,切實保護人民群眾身體健康,促進酒類行業(yè)健康發(fā)展。
二、實施步驟
(一)自查自糾階段(2010年1月6日—2010年1月10日)
1、主要任務(wù):
根據(jù)國家打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組提供的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單》和酒類產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)切實督促轄區(qū)內(nèi)散裝酒作坊和經(jīng)銷店開展自查自糾工作,調(diào)查掌握轄區(qū)內(nèi)所有散裝酒作坊和經(jīng)銷店的基本情況及其使用非法食品添加物和濫用食品添加劑的類別。
2、具體措施:
(1)制定實施方案,部署專項整治行動。
(2)發(fā)放《自查自糾表》,督促散裝酒作坊和經(jīng)銷店嚴(yán)格按照《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單(第一批)》進行自查自糾,并將法定檢測機構(gòu)認(rèn)定的質(zhì)量檢驗報告、衛(wèi)生檢驗報告和衛(wèi)生許可證(復(fù)印件)及有關(guān)情況報我辦。
(3)廣泛宣傳,發(fā)動群眾舉報違法犯罪行為。公布酒類質(zhì)量安全投訴電話,根據(jù)群眾舉報線索及時追綜調(diào)查,并為舉報者保密。
(4)采取明查暗訪等方式調(diào)查摸清本區(qū)域散裝酒作坊和經(jīng)銷店非法添加非食用物質(zhì)和濫用的食品添加劑情況,并及時向上級酒管部門和縣食安會報送。
(二)清理整頓階段(2010年1月11日—3月10日)
1、主要任務(wù):聯(lián)合相關(guān)職能部門對散裝酒作坊和經(jīng)銷店進行突擊檢查,對酒品抽樣檢驗。
2、具體措施:
(1)聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門抽檢白酒、啤酒、保健酒、黃酒、葡萄酒、果露酒、餐館泡制酒。根據(jù)第一階段掌握的情況,對發(fā)現(xiàn)的重點區(qū)域和重點散酒作坊和經(jīng)銷店開展突擊檢查行動,有針對性地開展抽檢工作。凡是群眾投訴舉報的企業(yè)、產(chǎn)品必須進行抽檢。
(2)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,追溯非法食品添加物源頭,采取有效措施切斷非法食品添加物的供應(yīng)鏈,嚴(yán)防流入酒類生產(chǎn)環(huán)節(jié)。在專項整治中,對非法散酒作坊和經(jīng)銷店及質(zhì)量不合格酒通過媒體向社會公告。
(三)規(guī)范鞏固階段(2010年3月11日一4月10日)
1、主要任務(wù):
完善措施,建立針對在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的有效監(jiān)督和管理制度,建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機制。
2、具體措施:
(1)進一步推進和完善食品添加劑使用制度,嚴(yán)把酒類生產(chǎn)關(guān)。加大監(jiān)管力度,切實規(guī)范散裝酒類生產(chǎn)企業(yè)行為。摸清情況,切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道。
(2)依法嚴(yán)厲查處在酒中違法添加非食用物質(zhì)的企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人員。對不合格的酒品禁止銷售,對證照不齊的散裝酒作坊和經(jīng)銷店聯(lián)合有關(guān)部門堅決取締。