生態(tài)修復(fù)成效評(píng)估精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)修復(fù)成效評(píng)估范文

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)土壤污染防治的重要性和緊迫性

（一）土壤污染防治工作取得初步成效。高度重視土壤污染防治工作。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的決策和部署，不斷加大工作力度，在開展土壤基礎(chǔ)調(diào)查、完善相關(guān)制度規(guī)范、強(qiáng)化污染源監(jiān)管、提升土壤污染防治科技支撐能力、組織污染土壤修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)示范等方面進(jìn)行了積極探索和有益實(shí)踐，取得了初步成效。

（二）土壤環(huán)境面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。目前，我國(guó)土壤污染的總體形勢(shì)不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重，在重污染企業(yè)或工業(yè)密集區(qū)、工礦開采區(qū)及周邊地區(qū)、城市和城郊地區(qū)出現(xiàn)了土壤重污染區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；土壤污染類型多樣，呈現(xiàn)出新老污染物并存、無機(jī)有機(jī)復(fù)合污染的局面；土壤污染途徑多，原因復(fù)雜，控制難度大；土壤環(huán)境監(jiān)督管理體系不健全，土壤污染防治投入不足，全社會(huì)土壤污染防治的意識(shí)不強(qiáng)；由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和逐年增多，成為影響群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。

（三）加強(qiáng)土壤污染防治意義重大。土壤是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的基本環(huán)境要素，是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)土壤污染防治是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是構(gòu)建國(guó)家生態(tài)安全體系的重要部分，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障，是新時(shí)期環(huán)保工作的重要內(nèi)容。各級(jí)環(huán)保部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，把土壤污染防治工作擺上更加重要和突出的位置，統(tǒng)籌土壤污染防治工作，切實(shí)解決突出的土壤環(huán)境問題。

二、明確土壤污染防治的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（四）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和建設(shè)良好人居環(huán)境為總體目標(biāo)，以農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)和污染場(chǎng)地環(huán)境保護(hù)監(jiān)管為重點(diǎn)，建立健全土壤污染防治法律法規(guī)，落實(shí)土壤污染防治工作機(jī)構(gòu)和人員，增強(qiáng)科技支撐能力，拓寬資金投入渠道，加大宣傳教育力度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提升管理水平，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的突出土壤環(huán)境問題，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供環(huán)境保障。

（五）基本原則。

預(yù)防為主，防治結(jié)合。土壤污染治理難度大、成本高、周期長(zhǎng)，因此，土壤污染防治工作必須堅(jiān)持預(yù)防為主；要認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外土壤污染防治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政措施，實(shí)行防治結(jié)合。

統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破。土壤污染防治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及法律法規(guī)、監(jiān)管能力、科技支撐、資金投入和宣傳教育等各個(gè)方面，要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面部署，分步實(shí)施。重點(diǎn)開展農(nóng)用土壤和污染場(chǎng)地土壤的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。

因地制宜，分類指導(dǎo)。結(jié)合各地實(shí)際，按照土壤環(huán)境現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，采取不同的土壤污染防治對(duì)策和措施。農(nóng)村地區(qū)要以基本農(nóng)田、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地特別是“菜籃子”基地為監(jiān)管重點(diǎn)；城市地區(qū)要根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)和土地利用的有關(guān)規(guī)劃，以規(guī)劃調(diào)整為非工業(yè)用途的工業(yè)遺留遺棄污染場(chǎng)地土壤為監(jiān)管重點(diǎn)。

政府主導(dǎo)，公眾參與。土壤是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要公共資源，關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和群眾健康。防治土壤污染是各級(jí)政府的責(zé)任。各級(jí)環(huán)保部門要在同級(jí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行綜合管理和監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，積極協(xié)調(diào)國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)和財(cái)政等部門，共同做好土壤污染防治工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與、支持土壤污染防治。

（六）主要目標(biāo)。

到20*年，全面完成土壤污染狀況調(diào)查，基本摸清全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況；初步建立土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；編制完成國(guó)家和地方土壤污染防治規(guī)劃，初步構(gòu)建土壤污染防治的政策法律法規(guī)等管理體系框架；編制完成土壤環(huán)境安全教育行動(dòng)計(jì)劃并開始實(shí)施，公眾土壤污染防治意識(shí)有所提高。

到20*年，基本建立土壤污染防治監(jiān)督管理體系，出臺(tái)一批有關(guān)土壤污染防治的政策法律法規(guī)，土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善；建立土壤污染事故應(yīng)急預(yù)案，土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善；土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)，公眾土壤污染防治意識(shí)顯著提高；土壤污染防治規(guī)劃全面實(shí)施，土壤污染防治科學(xué)研究深入開展，污染土壤修復(fù)與綜合治理示范項(xiàng)目取得明顯成效。

三、突出土壤污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域

（七）農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。以基本農(nóng)田、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地特別是“菜籃子”基地為監(jiān)管重點(diǎn)，開展農(nóng)用土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)估與安全性劃分。加強(qiáng)影響土壤環(huán)境的重點(diǎn)污染源監(jiān)管，嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥、化肥及其廢棄包裝物，以及農(nóng)膜使用的環(huán)境管理。對(duì)污染嚴(yán)重難以修復(fù)的耕地提出調(diào)整用途的意見，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度。積極引導(dǎo)和推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，規(guī)范有機(jī)食品發(fā)展，組織開展有機(jī)食品生產(chǎn)示范縣建設(shè)，預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)土壤環(huán)境的污染。

（八）污染場(chǎng)地土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域土壤污染狀況調(diào)查，對(duì)污染場(chǎng)地特別是城市工業(yè)遺留、遺棄污染場(chǎng)地土壤進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，掌握原廠址及其周邊土壤和地下水污染物種類、污染范圍和污染程度，建立污染場(chǎng)地土壤檔案和信息管理系統(tǒng)。

建立污染土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染土壤修復(fù)制度。對(duì)污染企業(yè)搬遷后的廠址和其他可能受到污染的土地進(jìn)行開發(fā)利用的，環(huán)保部門應(yīng)督促有關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人開展污染土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確修復(fù)和治理的責(zé)任主體和技術(shù)要求，監(jiān)督污染場(chǎng)地土壤治理和修復(fù)，降低土地再利用特別是改為居住用地對(duì)人體健康影響的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)遺留污染物造成的土壤及地下水污染等環(huán)境問題，由原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)治理并恢復(fù)土壤使用功能。加強(qiáng)對(duì)化工、電鍍、油料存儲(chǔ)等重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題，要及時(shí)進(jìn)行處理。區(qū)域性或集中式工業(yè)用地?cái)M規(guī)劃改變其用途的，所在地環(huán)保部門要督促有關(guān)單位對(duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論作為規(guī)劃環(huán)評(píng)的重要依據(jù)。同時(shí)，要積極推動(dòng)有關(guān)部門依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并按規(guī)定程序組織審查規(guī)劃環(huán)評(píng)文件；對(duì)未依法開展規(guī)劃環(huán)評(píng)的區(qū)域，環(huán)保部門依法不得批準(zhǔn)該區(qū)域內(nèi)新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

按照“誰污染、誰治理”的原則，被污染的土壤或者地下水，由造成污染的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)修復(fù)和治理。

造成污染的單位因改制或者合并、分立而發(fā)生變更的，其所承擔(dān)的修復(fù)和治理責(zé)任，依法由變更后承繼其債權(quán)、債務(wù)的單位承擔(dān)。變更前有關(guān)當(dāng)事人另有約定的，從其約定；但是不得免除當(dāng)事人的污染防治責(zé)任。

造成污染的單位已經(jīng)終止，或者由于歷史等原因確實(shí)不能確定造成污染的單位或者個(gè)人的，被污染的土壤或者地下水，由有關(guān)人民政府依法負(fù)責(zé)修復(fù)和治理；該單位享有的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人負(fù)責(zé)修復(fù)和治理。有關(guān)當(dāng)事人另有約定的，從其約定；但是不得免除當(dāng)事人的污染防治責(zé)任。

四、強(qiáng)化土壤污染防治工作措施

（九）搞好全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查。各級(jí)環(huán)保部門要按照全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查工作的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，有效整合資源，強(qiáng)化質(zhì)量管理，落實(shí)配套資金，確保調(diào)查的進(jìn)度和質(zhì)量；在搞好調(diào)查成果集成的基礎(chǔ)上，組織對(duì)調(diào)查成果的開發(fā)利用，服務(wù)于國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保密的規(guī)定，做好數(shù)據(jù)、文件、資料、報(bào)告的信息安全和保密工作，確保萬無一失。

（十）建立健全土壤污染防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。抓緊研究、制定有關(guān)土壤污染防治的法律法規(guī)和政策措施。加快制定污染場(chǎng)地土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法，并組織好實(shí)施。組織制修訂有關(guān)土壤環(huán)境質(zhì)量、污染土壤修復(fù)、污染場(chǎng)地判別、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)方法等標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)地方因地制宜，積極探索制定切實(shí)可行的土壤污染防治地方性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施。

（十一）加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。把土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)納入先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，制定土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃并組織落實(shí)。進(jìn)一步加大投入，不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，逐步建立和完善國(guó)家、省、市三級(jí)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期公布全國(guó)和區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)和引進(jìn)一批專門人才。制定土壤污染事故應(yīng)急處理處置預(yù)案。編制國(guó)家和省級(jí)土壤污染防治專項(xiàng)規(guī)劃，并組織實(shí)施。國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)包括土壤污染防治的內(nèi)容，并提出具體的目標(biāo)、任務(wù)和措施。

（十二）開展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)示范。根據(jù)土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果，組織有關(guān)部門和科研單位，篩選污染土壤修復(fù)實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)污染土壤修復(fù)技術(shù)集成，選擇有代表性的污灌區(qū)農(nóng)田和污染場(chǎng)地，開展污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)。重點(diǎn)支持一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)治理與修復(fù)示范工程，為在更大范圍內(nèi)修復(fù)土壤污染提供示范、積累經(jīng)驗(yàn)。

（十三）建立土壤污染防治投入機(jī)制。地方要加大土壤污染防治投入，保證投入每年有所增長(zhǎng)。中央集中的排污費(fèi)等專項(xiàng)資金安排一定比例用于土壤污染防治，保證資金逐年增加并適當(dāng)向中西部地區(qū)傾斜；地方也應(yīng)在本級(jí)預(yù)算中安排一定資金用于土壤污染防治。我部將協(xié)調(diào)中央財(cái)政部門視情況對(duì)地方土壤污染防治給予資金補(bǔ)助。財(cái)政資金重點(diǎn)支持土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染場(chǎng)地調(diào)查與評(píng)估、土壤污染防治科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)、污染土壤修復(fù)與綜合治理示范工程建設(shè)。按照“誰投資、誰受益”的原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與土壤污染防治。

第2篇：生態(tài)修復(fù)成效評(píng)估范文

2013年，淡水河、石馬河（以下簡(jiǎn)稱“兩河”）污染整治掀起新，本輪整治首次引入第三方對(duì)人大督辦的政府專項(xiàng)工作推進(jìn)情況及成效進(jìn)行評(píng)估，這將是兩河污染整治中的又一個(gè)新的里程碑。

據(jù)承擔(dān)此次第三方評(píng)估工作的環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所（以下簡(jiǎn)稱“華南所”）研究員曾凡棠介紹，在流域污染整治中引入第三方評(píng)估，這是全國(guó)首創(chuàng)。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是重要支撐

“自查自評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查、評(píng)估考核、總結(jié)提升?！边@是華南所針對(duì)流域污染整治特點(diǎn)，創(chuàng)建出來的第三方評(píng)估方法。單從字眼上看，很多人難免會(huì)懷疑，這樣一個(gè)看似平淡無奇的評(píng)估方法難道就真能產(chǎn)生飛躍性的成效？此次第三方評(píng)估工作的具體負(fù)責(zé)人曾凡棠，為我們道破了這背后的玄機(jī)。

第三方評(píng)估的第一個(gè)環(huán)節(jié)是自查自評(píng)，曾凡棠把它形象地比喻為“照鏡子”。這一環(huán)節(jié)，“兩河”流域內(nèi)的深圳、惠州、東莞各市對(duì)照廣東省環(huán)境保護(hù)廳下達(dá)的《2013年淡水河石馬河污染整治目標(biāo)和任務(wù)》要求，逐條檢查了各項(xiàng)整治任務(wù)的完成情況，填報(bào)一系列的數(shù)據(jù)表格。

以前的評(píng)估，很多領(lǐng)導(dǎo)的信息都是從一線人員的報(bào)表中獲得，對(duì)污染情況缺乏感觀認(rèn)識(shí)。這一次評(píng)估，由于華南所將對(duì)自查自評(píng)內(nèi)容進(jìn)行抽檢，所以各地在自查自評(píng)階段都組織人員對(duì)各項(xiàng)整治任務(wù)進(jìn)行實(shí)地走訪檢查，這就加深了他們對(duì)“兩河”污染情況的了解，增強(qiáng)了污染整治的緊迫感。東莞市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在檢查中就感慨道：“第一次這么全面地、近距離地對(duì)石馬河進(jìn)行走訪，原來石馬河的污染情況還這么嚴(yán)峻，看來我們是要下狠力氣整一整了?！?/p>

評(píng)估的結(jié)果要用數(shù)據(jù)來說話，數(shù)據(jù)的來源當(dāng)然不能簡(jiǎn)單地看各地報(bào)表。所以，在曾凡棠看來，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)是第三方評(píng)估中至關(guān)重要的一環(huán)。為了確保獲得客觀真實(shí)的數(shù)據(jù)，華南所對(duì)“兩河”流域開展了連續(xù)7天的現(xiàn)場(chǎng)水文水質(zhì)和污染通量監(jiān)測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)涉及16個(gè)重要斷面，包括了“兩河”流域出口斷面及主要的跨地級(jí)市交界斷面，且交界斷面都是經(jīng)過交界兩市確認(rèn)能夠代表當(dāng)?shù)厮|(zhì)水情的，這就保障水質(zhì)和污染通量監(jiān)測(cè)結(jié)果具有足夠的時(shí)空代表性。

對(duì)于部分重點(diǎn)斷面，華南所每隔3小時(shí)就采集一個(gè)樣品的水文水質(zhì)監(jiān)測(cè)，以往此類監(jiān)測(cè)每個(gè)月只做一次。為了保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)，所有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)樣品均由華南所監(jiān)測(cè)中心及相關(guān)地級(jí)市的環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行平行測(cè)試，并由廣東省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心進(jìn)行總體質(zhì)量控制。甚至在采樣過程中，幾家單位都是同時(shí)在場(chǎng)，有效防止了數(shù)據(jù)造假情況的出現(xiàn)，從而在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，最大限度地保障了觀測(cè)數(shù)據(jù)的代表性和準(zhǔn)確性。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)完畢，華南所又分3組分別在深圳、惠州、東莞連續(xù)駐點(diǎn)5天開展現(xiàn)場(chǎng)核查，他們?nèi)嫠鸭烁黜?xiàng)任務(wù)完成情況的證明材料，并對(duì)污水處理廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)、截污管網(wǎng)建設(shè)、河道整治、重污染企業(yè)關(guān)停、畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理等重點(diǎn)任務(wù)，以及各市自查自評(píng)過程中發(fā)現(xiàn)的完成情況不太明確或證據(jù)不充分的任務(wù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查。他們從立項(xiàng)招標(biāo)開始，到設(shè)計(jì)、施工、竣工、效果等方面開展全程檢查，深入了解各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的完成情況?！艾F(xiàn)場(chǎng)核查鏈條之長(zhǎng)，工作量之大，也是以往核查所無法比擬的”，曾凡棠介紹說，“各地準(zhǔn)備的核查資料基本可以堆滿一屋子的。”

評(píng)估結(jié)果要與老百姓觀感相符

評(píng)估考核可以說是第三方評(píng)估中的重頭戲，也是整個(gè)評(píng)估體系科學(xué)性與否的一個(gè)重要體現(xiàn)。評(píng)估中，華南所對(duì)照廣東省環(huán)境保護(hù)廳下達(dá)的2013年“兩河”整治目標(biāo)任務(wù)，以整治任務(wù)完成情況、整治成效和水質(zhì)改善效果為核心，創(chuàng)建了“兩河”流域污染整治的評(píng)估考核指標(biāo)體系，從環(huán)境績(jī)效、重點(diǎn)工程、環(huán)境管理三個(gè)方面對(duì)各市的整治效果進(jìn)行了定量評(píng)估，力圖建立長(zhǎng)效治污機(jī)制。

環(huán)境績(jī)效考核主要考慮“治得好不好，還靠水質(zhì)說話”。說到水質(zhì)問題，就不得不提到此次評(píng)估的時(shí)間。此次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)及評(píng)估考核都處于“兩河”枯水期，深圳、惠州、東莞三市對(duì)此就頗為微詞，認(rèn)為在枯水期兩河水質(zhì)最差期間開展監(jiān)測(cè)及評(píng)估是不公平的。但是陳小川強(qiáng)調(diào)，枯水期水質(zhì)最差也是老百姓感受最深、反感最大的時(shí)候，這個(gè)時(shí)間評(píng)出的結(jié)果才是與老百姓的感觀最一致的。反過來說，如果枯水期評(píng)估能夠評(píng)出好成績(jī)，那才真正說明“兩河”整治整出成效了！

環(huán)境績(jī)效主要考核斷面水質(zhì)改善和污染通量減排兩項(xiàng)指標(biāo)。水質(zhì)改善重點(diǎn)考核跨市重點(diǎn)斷面COD、氨氮、總磷三個(gè)特征指標(biāo)的濃度水平降低情況，污染通量減排則考核跨市斷面主要污染物污染負(fù)荷降低情況。用河流通量減排指標(biāo)評(píng)價(jià)整治效果，這也是全國(guó)首開先河。

以往考核水質(zhì)變化主要看總量減排效果，減排的量由多方面累計(jì)計(jì)算所得，這樣就會(huì)出現(xiàn)總量降下去但是老百姓卻感覺不到水質(zhì)改善的情況。而通量減排指標(biāo)則是通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，直接計(jì)算河流中污染物的總量變化情況來評(píng)估水質(zhì)變化情況，水中污染物減少水質(zhì)自然就變好反之則變壞，這種評(píng)價(jià)指標(biāo)顯然更加直觀也更能夠被老百姓所接受。當(dāng)然，通量減排的計(jì)算需要耗費(fèi)較大的人力物力，曾凡棠就形象地比喻說，“為了準(zhǔn)確計(jì)算出通量變化，我們出動(dòng)了機(jī)械化部隊(duì)，幾乎用上了所有最先進(jìn)的設(shè)備?！蓖ㄟ^對(duì)河流污染通量的考核，還可以有效遏制那些采用放水沖污等臨時(shí)措施進(jìn)行投機(jī)取巧的行為。

重點(diǎn)工程的考核占了整個(gè)評(píng)估考核一半的分值，這是考慮到對(duì)重污染河流，工程減排是最根本的措施。其中又具體細(xì)分為污水處理設(shè)施（包括管網(wǎng)）建設(shè)、河道整治與生態(tài)修復(fù)兩項(xiàng)。

第3篇：生態(tài)修復(fù)成效評(píng)估范文

近年來，貴州牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、培育綠色文化，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。為保證生態(tài)功能不退化、人與自然和諧共生，貴州“最嚴(yán)”生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度出臺(tái)――

2016年底，貴州省政府印發(fā)的《貴州省生態(tài)保護(hù)紅線管理暫行辦法》劃定禁止開發(fā)區(qū)、五千畝以上耕地大壩永久基本農(nóng)田、國(guó)家重要生態(tài)公益林和石漠化敏感區(qū)等4大類12小類為生態(tài)紅線保護(hù)范圍，并規(guī)定建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)保護(hù)紅線責(zé)任制。

守好“米袋子”和“菜籃子”

貴州屬典型的內(nèi)陸巖溶山區(qū)，5000畝耕地以上壩區(qū)有165個(gè)，耕地面積175萬畝，占全省耕地的2.56%。壩區(qū)耕地是貴州人民的“米袋子”和“菜籃子”，更是貴州農(nóng)耕文化的起源和民族文化的搖籃。

省委書記、省人大常委會(huì)主任陳敏爾表示，貴州有質(zhì)量的耕地不多，耕地保護(hù)必須精準(zhǔn)化，壩區(qū)耕地保護(hù)要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)責(zé)任制，壩區(qū)耕地保護(hù)紅線要成為高壓線、生命線。同時(shí)，壩區(qū)耕地的保護(hù)，既要保數(shù)量，又要提質(zhì)量，要下大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，壩區(qū)耕地要“以畝產(chǎn)論英雄”。

2014年，省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)五千畝以上壩區(qū)耕地保護(hù)工作的通知》，“五千畝以上壩區(qū)耕地”開始有嚴(yán)格制度“護(hù)衛(wèi)”：嚴(yán)禁以調(diào)整土地利用總體規(guī)劃改變其用途；嚴(yán)禁在其設(shè)立城市新區(qū)和各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)及地方城市干道等線性工程；嚴(yán)禁在其范圍批準(zhǔn)宅基地、擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地規(guī)模、以及開展有損農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的活動(dòng)。能源、交能、水利、礦山開采、環(huán)保、重大民生工程選址確實(shí)無法避讓的，需實(shí)地踏勘，占用萬畝壩區(qū)報(bào)省政府同意，占用5000畝壩區(qū)經(jīng)省國(guó)土資源廳同意。

國(guó)土資源部門還建成了壩區(qū)耕地實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，充分利用航拍等現(xiàn)代科技手段對(duì)壩區(qū)耕地進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法占用榕江車江壩區(qū)、綏陽洋川壩區(qū)、錦屏新化壩區(qū)行為已及時(shí)查處，拆除復(fù)耕，保持“米袋子”和“菜籃子”源源不斷為民生。

近日，貴州省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)郭強(qiáng)在采訪中說：“2016年初，貴州各地已對(duì)原布局在壩區(qū)的建設(shè)用地進(jìn)行優(yōu)化，在壩區(qū)183萬畝耕地中，共劃定永久基本農(nóng)田類生態(tài)紅線132萬畝，保護(hù)率達(dá)到72.52%，保護(hù)面積比原來增加30萬畝，保護(hù)率比原來提高約17%。”

“護(hù)”與“富”的“修行”

2016年年底《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》指出，要通過生態(tài)修復(fù)，改善城市環(huán)境，通過城市修補(bǔ)，改善城市風(fēng)貌。

護(hù)一方生態(tài)，富一方百姓。貴州一直致力于一座山、一片水、一個(gè)城生態(tài)修復(fù)的可能性探索。

“村莊變公園、田園變樂園、庭院變花園、農(nóng)房變客棧”便是處于長(zhǎng)江流域赤水市天臺(tái)鎮(zhèn)鳳凰村的真實(shí)寫照。

2010年時(shí)，鳳凰村村民經(jīng)濟(jì)來源主要靠種植，人均年純收入僅3000多元。村民明元花回憶：“我們村在治理前，整個(gè)山都是光禿禿的，種植莊稼也三年兩不收，一遭遇暴雨，洪水就滿坡流。”

天臺(tái)鎮(zhèn)在總結(jié)過去水土流失“長(zhǎng)治”治理方式的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，大膽探索出水土保持清潔型小流域治理“水系整治+生態(tài)修復(fù)+人居改善”的綠色方程式，建設(shè)打造了鳳凰生態(tài)濕地公園。目前，濕地公園日均接待游客已達(dá)1000人以上，鳳凰村還開設(shè)農(nóng)家樂、農(nóng)村旅社等旅游服務(wù)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地建設(shè)彩林工程、花卉苗圃等基地，讓群眾在家門口就能就業(yè)脫貧、增收致富。

不僅守住“綠水青山”，貴州各地還致力于“城市傷疤”的修復(fù)。

自2010年以來，貴州省累計(jì)實(shí)施棚戶區(qū)改造119.41萬戶，有效改善了350多f棚戶區(qū)居民的住房條件，成效顯著。去年4月，貴州又著手2017年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目庫建設(shè)，棚戶區(qū)改造申報(bào)計(jì)劃42.98萬戶，計(jì)劃數(shù)居全國(guó)第二位。

貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)陳維明表示，2017年住建廳將全力推進(jìn)“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”工作，以山體水體修復(fù)、城市形態(tài)引導(dǎo)、城市河道整治、綠化亮化美化、完善公共服務(wù)等為重點(diǎn)，全面系統(tǒng)推進(jìn)“雙修”工作，讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的碩果融入城市、融入生活，提升市民獲得感，實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好”的藍(lán)圖愿景。

生物“多樣”奏響生態(tài)文明強(qiáng)音

貴州是全國(guó)生物多樣性最豐富的4個(gè)省之一，全省約80%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物物種及其生境被納入各級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍，已發(fā)現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物76種和野生動(dòng)物85種。省環(huán)境保護(hù)廳自然生態(tài)處處長(zhǎng)張韜說：“豐富的生物多樣性資源具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和人文價(jià)值，保護(hù)好我省的生物多樣性意義重大?！?/p>

位于威寧自治縣境內(nèi)素有“高原明珠”之稱的“草?！?，擁有典型、保護(hù)對(duì)象較為完整的高原濕地生態(tài)系統(tǒng)，我國(guó)特有的高原鶴類――黑頸鶴在此筑巢棲息，繁衍生活。每年冬季，灰鶴、斑頭雁、赤麻鴨、鉗嘴鸛等候鳥齊聚草海，云飛鶴舞，分外美麗。

近年來，氣候變暖導(dǎo)致草海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)“空心蓮子草”大量繁殖，與其他沉水植物及浮游植物爭(zhēng)奪陽光、空氣，導(dǎo)致草海水生生物和魚蝦缺氧死亡，嚴(yán)重破壞草海濕地生物多樣性。

2015年以來，為了清除空心蓮子草對(duì)草海生物多樣化及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，威寧草海管理委員會(huì)啟動(dòng)了草海空心蓮子草人工清除工程。

第4篇：生態(tài)修復(fù)成效評(píng)估范文

摘要我國(guó)在工業(yè)化過程中，由于發(fā)展模式粗放并缺乏有效環(huán)境監(jiān)管，導(dǎo)致工業(yè)污染場(chǎng)地?cái)?shù)量多、潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高，管理形勢(shì)十分嚴(yán)峻。相比于水、大氣污染防治而言，工業(yè)場(chǎng)地污染防治面臨著認(rèn)識(shí)與能力不足、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)缺乏、責(zé)任難落實(shí)、資金無保障等諸多困境。本文針對(duì)當(dāng)前我國(guó)工業(yè)場(chǎng)地污染防治存在的困境，在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)污染場(chǎng)地管理的歷史經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)部分地方省市實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，研究提出基于“防新增、明已有、治突出、控長(zhǎng)遠(yuǎn)、凈開發(fā)”策略的綜合污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)防控體系的路線圖構(gòu)想，并設(shè)計(jì)提出具體實(shí)施且亟需開展的重點(diǎn)工作。

關(guān)鍵詞 工業(yè)場(chǎng)地；污染防治；土壤修復(fù)；風(fēng)險(xiǎn)防控

工業(yè)污染場(chǎng)地是指經(jīng)過調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，確認(rèn)污染危害超過人體健康或生態(tài)環(huán)境可接受風(fēng)險(xiǎn)水平的工業(yè)場(chǎng)地。工業(yè)污染場(chǎng)地主要是由工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中“跑、冒、滴、漏”及三廢排放的長(zhǎng)期累積、廢水廢液偷排、漏排、固體廢物的不規(guī)范堆存處置以及突發(fā)環(huán)境事故造成的。相對(duì)于大氣、水的污染防治而言，場(chǎng)地污染防治在我國(guó)是一新興領(lǐng)域，目前正處于起步階段，面臨法規(guī)、管理規(guī)則、責(zé)任、資金、技術(shù)等一系列問題，亟待開展頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)地開展場(chǎng)地污染防一控一治工作，切實(shí)保護(hù)和改善土壤環(huán)境質(zhì)量。

我國(guó)工業(yè)場(chǎng)地污染現(xiàn)狀

廢棄工業(yè)場(chǎng)地?cái)?shù)量巨大，土壤環(huán)境問題突出

隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程，以及國(guó)家化解產(chǎn)能過剩矛盾、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造等工作的部署實(shí)施，大量工業(yè)場(chǎng)地被廢棄或用于商業(yè)開發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2001-2014年，全國(guó)有十多萬家企業(yè)關(guān)?；虬徇w，遺留下大量重污染的搬遷企業(yè)場(chǎng)地，相當(dāng)一部分屬于污染場(chǎng)地。2014年4月《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》，結(jié)果顯示工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出，在調(diào)查的81塊工業(yè)廢棄地的775個(gè)土壤點(diǎn)位中，超標(biāo)點(diǎn)位占34. 9%，主要污染物為鋅、汞、鉛、鉻、砷和多環(huán)芳烴。

工業(yè)污染場(chǎng)地環(huán)境危害突出，治理修復(fù)難度大

工業(yè)污染場(chǎng)地危害集中表現(xiàn)在危害人居安全、危害職業(yè)安全、污染生態(tài)環(huán)境、影響社會(huì)穩(wěn)定四個(gè)方面。工業(yè)污染場(chǎng)地環(huán)境安全隱患突出，給人民群眾身體健康帶來嚴(yán)重危害，同時(shí)也影響了國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和城鎮(zhèn)化建設(shè)，已成社會(huì)群體性事件的重要導(dǎo)火索。近年來陸續(xù)出現(xiàn)了關(guān)停搬遷企業(yè)場(chǎng)地再開發(fā)時(shí)施工工人中毒、蘭州自來水污染、關(guān)停搬遷企業(yè)原址新開發(fā)小區(qū)業(yè)主集中抗議等一系列危害公眾健康、飲用水安全及社會(huì)穩(wěn)定性的事件。與此同時(shí)，一些污染物在土壤中不像在大氣和水體中那樣容易擴(kuò)散和稀釋，很難自行消除，且具有累積性和不可逆性。若不及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)防控或治理修復(fù)行動(dòng)，隨著時(shí)間推移，存在場(chǎng)地污染范圍擴(kuò)大、變深的風(fēng)險(xiǎn)，將對(duì)生態(tài)環(huán)境和人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅，未來的治理成本也將逐年增加。

我國(guó)工業(yè)污染場(chǎng)地管理面臨的困局

目前工業(yè)污染場(chǎng)地帶來的看不見或潛藏的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注，加強(qiáng)污染場(chǎng)地管理勢(shì)在必行。但是，我國(guó)工業(yè)污染場(chǎng)地環(huán)境管理處于起步階段，目前面臨諸多難題。

工作基礎(chǔ)薄弱

我國(guó)政府、企業(yè)和公眾對(duì)于污染場(chǎng)地問題的嚴(yán)重性、風(fēng)險(xiǎn)防范的緊迫性及任務(wù)的艱巨性普遍認(rèn)識(shí)不足。現(xiàn)有環(huán)境管理制度及日常環(huán)境監(jiān)管中對(duì)場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)防范考慮不足，缺乏場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管體系及相應(yīng)的配套措施；企業(yè)缺乏場(chǎng)地主體責(zé)任意識(shí)，日常生產(chǎn)中缺乏場(chǎng)地污染防范措施，存在超標(biāo)排放、偷排漏排、固體廢物堆存處置不規(guī)范等現(xiàn)象；公眾對(duì)場(chǎng)地危害認(rèn)識(shí)不足，難以充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

我國(guó)污染場(chǎng)地還處于底數(shù)不清、狀況不明階段，管理部門對(duì)污染場(chǎng)地土壤和地下水的污染類別、污染程度、擴(kuò)散范圍、治理狀況、開發(fā)再利用情況等都缺乏了解，大體呈現(xiàn)開發(fā)一塊管一塊的被動(dòng)應(yīng)對(duì)狀態(tài)，工作基礎(chǔ)薄弱。耗時(shí)5年的全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查限于財(cái)力只能對(duì)大尺度的士壤污染狀況有所反映，對(duì)于個(gè)案性很強(qiáng)的場(chǎng)地污染獲取的信息有限。

基本制度缺失

我國(guó)至今尚未有一部土壤污染防治的專項(xiàng)法律法規(guī)，場(chǎng)地管理相關(guān)規(guī)定文件多為意見、通知，且條文多為原則性、粗線條式的描述，法律強(qiáng)制力不夠。環(huán)境管理部門缺乏管理依據(jù)和管理手段，監(jiān)管受限。

污染場(chǎng)地管理的基本制度缺乏上位法支撐，場(chǎng)地污染的責(zé)任判定體系未細(xì)化，責(zé)任追究缺乏操作性；污染場(chǎng)地底數(shù)不清，缺乏污染場(chǎng)地檔案?jìng)浒讣扒鍐蝿?dòng)態(tài)管理制度；缺乏可持續(xù)的資金籌集機(jī)制，無法保障場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估與治理修復(fù)工作的開展。

監(jiān)管不明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展無序

在污染場(chǎng)地管理方面，監(jiān)管主體、監(jiān)管層級(jí)和各自監(jiān)管責(zé)任不明確，污染場(chǎng)地流轉(zhuǎn)、再開發(fā)缺乏多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。地方污染場(chǎng)地再開發(fā)管理實(shí)踐中，環(huán)保、規(guī)劃或國(guó)土部門是污染場(chǎng)地監(jiān)管主體的情況均存在，管理部門多元但缺乏有效的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制；在管理層級(jí)上，省級(jí)、市級(jí)甚至縣級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)場(chǎng)地治理修復(fù)監(jiān)管的情況也都存在，監(jiān)管水平差異明顯。場(chǎng)地管理與環(huán)評(píng)、環(huán)保驗(yàn)收等現(xiàn)有制度缺乏有效銜接，尚未形成齊抓共管的合力。

在場(chǎng)地修復(fù)行業(yè)管理方面，缺乏對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員資質(zhì)和信用的管理，缺乏適用的技術(shù)、設(shè)備、藥劑，加之起步階段法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不健全，行業(yè)呈現(xiàn)大企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，小企業(yè)能力不足，從業(yè)者技術(shù)水平參差不齊的亂象，治理修復(fù)變身污染搬家工程，嚴(yán)重影響了環(huán)境修復(fù)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

技術(shù)支撐薄弱

20 14年7月起5項(xiàng)場(chǎng)地系列環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)開始實(shí)施，調(diào)查、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和修復(fù)方案編制等過程有了原則性指導(dǎo)，仍然缺乏風(fēng)險(xiǎn)篩選值、修復(fù)驗(yàn)收、修復(fù)環(huán)境監(jiān)理、長(zhǎng)期管理、修復(fù)技術(shù)篩選與評(píng)估等方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、導(dǎo)則等技術(shù)文件，污染場(chǎng)地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還未形成體系，尚不足以支撐場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估與治理修復(fù)實(shí)際工作的開展。

場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估技術(shù)力量薄弱，行業(yè)從業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)少，專業(yè)素質(zhì)有待加強(qiáng)：缺乏技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行、成熟的污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)，現(xiàn)有科研成果與管理、應(yīng)用脫節(jié)，治理修復(fù)設(shè)施和藥劑國(guó)產(chǎn)化率低，修復(fù)技術(shù)篩選體系未建立，缺乏污染場(chǎng)地治理修復(fù)示范工程，現(xiàn)有的技術(shù)支撐難以滿足污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)管控工作全面開展需求。

責(zé)任難落實(shí)，修復(fù)資金無保障

責(zé)任難以界定，尤其難以追溯歷史污染者，是污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)管理工作所面臨的最大困境?，F(xiàn)有的污染防治法規(guī)體系中，對(duì)于界定場(chǎng)地污染者尤其是歷史遺留下來的場(chǎng)地污染者，污染者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù)以及修復(fù)過程和結(jié)果的法律責(zé)任認(rèn)定問題均無明確規(guī)定，再加上我國(guó)企業(yè)多經(jīng)歷產(chǎn)權(quán)變更或改制重組，“誰污染，誰治理”在污染場(chǎng)地管理中很難落地。

污染場(chǎng)地的治理修復(fù)需要全面考慮受污染土壤及地下水的治理，耗資巨大。目前我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系尚不能保障污染場(chǎng)地修復(fù)工程的經(jīng)費(fèi)籌措，缺乏可持續(xù)的資金保障機(jī)制。對(duì)于一些高地價(jià)的城市，高昂的場(chǎng)地修復(fù)費(fèi)用被消化在土地流轉(zhuǎn)的費(fèi)用中，由地方政府、開發(fā)商和購(gòu)房者共同埋單。對(duì)于低地價(jià)、歷史遺留的無主場(chǎng)地，這種方式將難以適用。

場(chǎng)地污染綜合防治的路線圖構(gòu)建

場(chǎng)地污染防治總體思路設(shè)想

工業(yè)場(chǎng)地污染防治核心工作包括三個(gè)方面：一是從新建、在產(chǎn)和退出角度嚴(yán)防工業(yè)企業(yè)新增場(chǎng)地污染；二是保障污染場(chǎng)地再開發(fā)的環(huán)境安全；三是控制已有且暫不開發(fā)的污染場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)先開展位于環(huán)境敏感區(qū)場(chǎng)地的污染阻隔和治理修復(fù)。

基于以上考慮，提出以下工業(yè)場(chǎng)地污染綜合防治工作的總體設(shè)想(圖1)：以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，以改善土壤、地下水環(huán)境質(zhì)量和建設(shè)良好人居環(huán)境為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化城鎮(zhèn)布局為契機(jī)，堅(jiān)持一個(gè)核心，用好兩個(gè)抓手，圍繞三條主線，強(qiáng)化四重保障，落實(shí)五項(xiàng)策略。即：以構(gòu)建一個(gè)綜合的污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)防控體系為核心，以落實(shí)責(zé)任體系和社會(huì)監(jiān)督為兩個(gè)抓手，以在產(chǎn)場(chǎng)地、閑置場(chǎng)地和再開發(fā)場(chǎng)地環(huán)境管理為三條主線，以推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)、創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制、強(qiáng)化科技支撐、加大信息公開為四重保障，以“防新增、明已有、治突出、控長(zhǎng)遠(yuǎn)、凈開發(fā)”為策略，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地污染狀況得到有效遏制，歷史遺留的高風(fēng)險(xiǎn)污染場(chǎng)地和環(huán)境敏感地區(qū)場(chǎng)地污染得到初步控制，新增城市建設(shè)用地環(huán)境安全得到切實(shí)保障，防一管一治統(tǒng)籌，扭轉(zhuǎn)我國(guó)場(chǎng)地污染被動(dòng)應(yīng)對(duì)的局面。

具體實(shí)施建議

加強(qiáng)場(chǎng)地污染防治工作需標(biāo)本兼治，分輕重緩急推進(jìn)。立足于“防新增、明已有、治突出、控長(zhǎng)遠(yuǎn)、凈開發(fā)”的基本策略，建議從以下五方面逐步推進(jìn)工作，落實(shí)場(chǎng)地污染綜合防治體系。

一是建章立制，推進(jìn)管理體系構(gòu)建。加快“土壤污染防治法”和“土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃”的編制，實(shí)現(xiàn)法規(guī)政策和體制機(jī)制上的突破，加快責(zé)任界定及終身追究、資金籌集、場(chǎng)地流轉(zhuǎn)強(qiáng)制調(diào)查評(píng)估、多部門聯(lián)合監(jiān)管、污染場(chǎng)地檔案、修復(fù)環(huán)境監(jiān)理、第三方驗(yàn)收、修復(fù)場(chǎng)地后期管理、場(chǎng)地信息備案及信息公開等基本制度建設(shè)，初步建立污染場(chǎng)地環(huán)境管理框架體系和基本法規(guī)制度。

二是排查摸底，鎖定優(yōu)先管控對(duì)象。篩選易造成場(chǎng)地污染的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)類別，以其為重點(diǎn)排查對(duì)象，針對(duì)在產(chǎn)及擬搬遷企業(yè)場(chǎng)地和已關(guān)停、搬遷、破產(chǎn)企業(yè)場(chǎng)地，分類、分步開展場(chǎng)地環(huán)境污染狀況排查；形成潛在污染場(chǎng)地清單，構(gòu)建污染場(chǎng)地動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)；基于場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)初步評(píng)估建立污染場(chǎng)地優(yōu)先管理名錄，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的場(chǎng)地集中資源優(yōu)先采取風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

三是著眼預(yù)防，加強(qiáng)在產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格對(duì)黑色金屬、有色金屬、皮革制品、造紙、石油煤炭、化工醫(yī)藥、化纖橡塑、礦物制品、金屬制品、電力等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)，督促企業(yè)建立完善的包含污染預(yù)防、事故應(yīng)急和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的場(chǎng)地污染預(yù)防預(yù)警體系。監(jiān)督落實(shí)已有環(huán)保政策要求，排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，加強(qiáng)在產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，防范新增場(chǎng)地污染。

四是試點(diǎn)示范，促進(jìn)行業(yè)能力建設(shè)。選擇有基礎(chǔ)、有意愿、有成效的地區(qū)，開展污染場(chǎng)地綜合管理試點(diǎn)工作和治理修復(fù)示范工程，建立相關(guān)體制機(jī)制、管理制度和政策措施，提升污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管能力；開展污染場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估、治理修復(fù)、修復(fù)監(jiān)理、修復(fù)驗(yàn)收等方面的培訓(xùn)，提升從業(yè)單位及從業(yè)者專業(yè)素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)主導(dǎo)的行業(yè)規(guī)范化管理工作；提出有利于污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管的相關(guān)金融、稅費(fèi)、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建和國(guó)產(chǎn)化技術(shù)、設(shè)備、藥劑的研發(fā)推廣，推動(dòng)場(chǎng)地修復(fù)行業(yè)發(fā)展。

五是重點(diǎn)啟動(dòng)鉻渣、POPs及位于環(huán)境敏感區(qū)的場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)防控工作。針對(duì)環(huán)境隱患大，影響群眾健康的歷史遺留鉻渣場(chǎng)地、POPs場(chǎng)地和位于飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的污染場(chǎng)地優(yōu)先啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控工作。加快淘汰落后產(chǎn)能，從源頭減少鉻渣、POPs等環(huán)境隱患大場(chǎng)地的產(chǎn)生和加重；針對(duì)當(dāng)前不同規(guī)劃用途、不同風(fēng)險(xiǎn)程度的場(chǎng)地分類指導(dǎo)，分級(jí)管理，將有限的人力、物力和資金用于最迫切需要風(fēng)險(xiǎn)管理和修復(fù)的場(chǎng)地；土壤、地下水統(tǒng)籌考慮，開展治理修復(fù)示范工程，以試點(diǎn)先行引路，以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)環(huán)境隱患大的污染場(chǎng)地的風(fēng)險(xiǎn)防控工作；實(shí)施鉻渣、POPs等環(huán)境隱患大的場(chǎng)地治理修復(fù)后的后期風(fēng)險(xiǎn)管理，有效保障環(huán)境安全。

主要

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第5篇：生態(tài)修復(fù)成效評(píng)估范文

近年來，隨著景觀設(shè)計(jì)理論、實(shí)踐的提升，為世界人居環(huán)境設(shè)計(jì)領(lǐng)域帶來了新的方向與動(dòng)力，其學(xué)科地位也得到了顯著提升。作為建筑設(shè)計(jì)專業(yè)教育中不可或缺的“景觀設(shè)計(jì)”部分，也應(yīng)當(dāng)對(duì)這一學(xué)科發(fā)展的新趨勢(shì)而做出相應(yīng)調(diào)整。本文擬從教學(xué)框架、設(shè)計(jì)選題與課程銜接三個(gè)方面來探討建筑學(xué)教育框架下的景觀設(shè)計(jì)課程的內(nèi)容優(yōu)化與教學(xué)探索，并以浙江工業(yè)大學(xué)建筑系2011年以來的景觀設(shè)計(jì)課程設(shè)置為例來具體闡述這一教學(xué)思路、成果及反饋。

關(guān)鍵詞

景觀設(shè)計(jì)；建筑教育；教學(xué)探索；地域性；學(xué)科發(fā)展

1.背景與問題

在建筑學(xué)教育體系中，“景觀設(shè)計(jì)”一直是不可或缺的一環(huán)。我國(guó)《高等學(xué)校建筑學(xué)專業(yè)本科（五年制）教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（2013）》中，明確規(guī)定了建筑學(xué)本科教育的四方面知識(shí)構(gòu)成，其中“景觀設(shè)計(jì)”與“建筑歷史與理論”“城市設(shè)計(jì)”等并屬于“建筑相關(guān)知識(shí)”這一環(huán)節(jié)，要求為“熟悉景觀設(shè)計(jì)理論和方法，掌握景觀設(shè)計(jì)的基本原理，并運(yùn)用到設(shè)計(jì)中”。然而，隨著城鄉(xiāng)環(huán)境的發(fā)展變化，“景觀設(shè)計(jì)”的定義、內(nèi)涵及理論實(shí)踐在近年來不斷討論、拓展與深化，出現(xiàn)了“景觀設(shè)計(jì)”“景觀建筑學(xué)”“環(huán)境藝術(shù)”“風(fēng)景園林設(shè)計(jì)”等不同稱謂，2011年，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部將原“景觀設(shè)計(jì)”確定為“風(fēng)景園林學(xué)”的正式名稱，設(shè)立為與建筑學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃并列的一級(jí)學(xué)科[1]。在這一學(xué)科發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)建筑學(xué)教育體系中的“景觀設(shè)計(jì)”課程應(yīng)如何定位、調(diào)整，才能為學(xué)生建立景觀設(shè)計(jì)（風(fēng)景園林學(xué)）領(lǐng)域的宏觀視野？在景觀設(shè)計(jì)（風(fēng)景園林學(xué)）學(xué)科熱點(diǎn)頻現(xiàn)、設(shè)計(jì)視角多元的情況下，如何立足當(dāng)下，使學(xué)生掌握并了解景觀設(shè)計(jì)的基本方法與新方向？在景觀設(shè)計(jì)（風(fēng)景園林學(xué)）學(xué)科內(nèi)容拓展的前提下，如何選擇并有所側(cè)重，將這部分知識(shí)與建筑設(shè)計(jì)相銜接，最終納入建筑學(xué)教育的整體框架中？這些都是新形勢(shì)下建筑學(xué)教育需面對(duì)的迫切問題。

2.傳統(tǒng)建筑教育中景觀設(shè)計(jì)課程的現(xiàn)狀與反思

2011年前，風(fēng)景園林規(guī)劃與設(shè)計(jì)在建筑學(xué)一級(jí)學(xué)科中僅僅作為城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)二級(jí)學(xué)科的一部分，相當(dāng)于三級(jí)學(xué)科或研究方向?qū)哟蝃2]，雖然2011年以來風(fēng)景園林學(xué)的學(xué)科地位大幅提高，學(xué)科內(nèi)涵更為完整，但我國(guó)當(dāng)前建筑教育中的“景觀設(shè)計(jì)”課程，其教學(xué)內(nèi)容與知識(shí)點(diǎn)構(gòu)成還是延續(xù)著2011年前景觀設(shè)計(jì)（風(fēng)景園林學(xué)）的學(xué)科定位，存在著以下不足：一是將景觀設(shè)計(jì)定位為建筑設(shè)計(jì)的后續(xù)與附屬階段，未能從處理“人與自然關(guān)系”的本質(zhì)視角出發(fā)，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展出更為整體與綜合的設(shè)計(jì)策略；二是在教學(xué)評(píng)價(jià)中過于側(cè)重景觀設(shè)計(jì)的美學(xué)價(jià)值，對(duì)豎向設(shè)計(jì)、雨水管理等與生態(tài)技術(shù)實(shí)踐密切相關(guān)的內(nèi)容強(qiáng)調(diào)不足；三是對(duì)于景觀設(shè)計(jì)學(xué)科近年來發(fā)展的熱點(diǎn)，如風(fēng)景園林遺產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等方面，課程內(nèi)容的知識(shí)更新不夠[3]。建筑學(xué)教育框架下的景觀設(shè)計(jì)課程，其定位是建筑學(xué)教育中的“建筑相關(guān)知識(shí)”，基于建筑學(xué)從業(yè)、研究人員的教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)，以及受限于課程總體安排，不可能也沒有必要將景觀設(shè)計(jì)（風(fēng)景園林學(xué)）的全部知識(shí)加以教授。在這一前提下，如何選擇知識(shí)重點(diǎn)、建立整體知識(shí)框架、突出學(xué)科熱點(diǎn)，最終將其學(xué)科特有的設(shè)計(jì)知識(shí)綜合、容納到建筑設(shè)計(jì)能力培養(yǎng)中，是建筑學(xué)教育框架下的“景觀設(shè)計(jì)”課程教學(xué)中首先要思考的。

3.教學(xué)框架、設(shè)計(jì)選題與課程銜接：三個(gè)層面的探索

基于上述思考，本文擬從教學(xué)框架、設(shè)計(jì)選題與課程銜接三個(gè)方面來探討建筑學(xué)教育框架下的景觀設(shè)計(jì)課程的內(nèi)容優(yōu)化與教學(xué)探索，并以浙江工業(yè)大學(xué)建筑系2011年以來的景觀設(shè)計(jì)課程設(shè)置為例來具體闡述這一教學(xué)思路、成果及反饋。

3.1基于人居環(huán)境設(shè)計(jì)整體視野的教學(xué)框架

建筑學(xué)教育框架下的景觀設(shè)計(jì)課程，通常是兼顧了概論、專題與設(shè)計(jì)的一門課，需要在短時(shí)間內(nèi)為學(xué)生確定一個(gè)景觀設(shè)計(jì)的整體知識(shí)框架。從學(xué)科發(fā)展背景來看，風(fēng)景園林學(xué)、建筑學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃已成為人居環(huán)境設(shè)計(jì)的三個(gè)并駕齊驅(qū)的學(xué)科，因此，立足人居環(huán)境設(shè)計(jì)的整體視野設(shè)定景觀設(shè)計(jì)課程的教學(xué)框架，一方面能強(qiáng)調(diào)出景觀設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)的共同立足點(diǎn)，使學(xué)生能較快把握景觀設(shè)計(jì)的本質(zhì)及設(shè)計(jì)目標(biāo)，另一方面，對(duì)后續(xù)景觀設(shè)計(jì)的對(duì)象、設(shè)計(jì)方法的闡述，也能讓學(xué)生擺脫單純從美學(xué)角度進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)。從“人居環(huán)境設(shè)計(jì)”這一立足點(diǎn)出發(fā)，浙江工業(yè)大學(xué)建筑系的景觀設(shè)計(jì)課程的教學(xué)框架由分為兩大部分組成，第一部分是“區(qū)域尺度的人居環(huán)境”景觀設(shè)計(jì)，這部分主要從兩條線索來講授，第一條是在生物進(jìn)化論、生態(tài)學(xué)和土地倫理學(xué)等理論影響下的生態(tài)規(guī)劃的理論及設(shè)計(jì)體系，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用生態(tài)過程和自然系統(tǒng)方面的知識(shí)來規(guī)劃人居環(huán)境；第二條是從人文地理學(xué)、文化人類學(xué)等理論影響下的文化景觀理論及設(shè)計(jì)評(píng)估體系，強(qiáng)調(diào)人地互動(dòng)關(guān)系及景觀文化現(xiàn)象的過程性，“區(qū)域尺度的人居環(huán)境”的景觀設(shè)計(jì)是近年來發(fā)展較快并體現(xiàn)出學(xué)科前沿的發(fā)展方向。第二部分是“場(chǎng)地尺度的人居環(huán)境”相關(guān)的景觀設(shè)計(jì)，從行為與空間互動(dòng)、美學(xué)、新型生態(tài)技術(shù)等角度來講授人居環(huán)境設(shè)計(jì)，是傳統(tǒng)意義上小尺度景觀設(shè)計(jì)的延續(xù)。

3.2突出地域性特征的系列化設(shè)計(jì)選題

建筑學(xué)教育體系下的景觀設(shè)計(jì)課程，往往只有一學(xué)期長(zhǎng)度，還要包含理論講述與初步的設(shè)計(jì)訓(xùn)練，因此，其設(shè)計(jì)選題不求綜合與全面，而應(yīng)突出問題、強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，以使學(xué)生在短期內(nèi)掌握景觀設(shè)計(jì)的基本方法與思路。在浙江工業(yè)大學(xué)建筑系景觀設(shè)計(jì)課程中的設(shè)計(jì)部分，其選題立足杭州地區(qū)風(fēng)景園林景觀的地域性特征，結(jié)合理論講授，設(shè)定了“公共景觀場(chǎng)所調(diào)研與優(yōu)化”“歷史地段城市綠地設(shè)計(jì)”“風(fēng)景園林遺產(chǎn)修復(fù)”三個(gè)層面的設(shè)計(jì)選題。三個(gè)層面的設(shè)計(jì)選題，實(shí)際上是圍繞著杭州的地域性特征及地域性問題而設(shè)定的系列化設(shè)計(jì)，從而讓學(xué)生對(duì)景觀設(shè)計(jì)方法有具體化的了解及掌握。“公共景觀場(chǎng)所調(diào)研與優(yōu)化”這一部分是對(duì)杭州公共風(fēng)景場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)研、發(fā)現(xiàn)問題并加以優(yōu)化設(shè)計(jì)。學(xué)生可以選擇西湖周邊風(fēng)景場(chǎng)所進(jìn)行人群行為、景觀空間熱點(diǎn)、景觀視域等進(jìn)行調(diào)研，做出評(píng)估及優(yōu)化。從教學(xué)反饋來看，這部分的空間及景觀優(yōu)化設(shè)計(jì)控制在較小尺度，能延續(xù)、發(fā)揮學(xué)生已有的建筑設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，有助于讓學(xué)生快速理解景觀設(shè)計(jì)的基本設(shè)計(jì)原理。“歷史地段城市綠地設(shè)計(jì)”部分，是選擇一塊位于遺產(chǎn)緩沖區(qū)的城市歷史地段公共綠地進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)。在場(chǎng)地、背景、問題均較明確的前提下，鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)景觀設(shè)計(jì)課程中生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)的方法來產(chǎn)生景觀形式，從城市區(qū)域活力再生的視角開展設(shè)計(jì)。這部分設(shè)計(jì)是景觀設(shè)計(jì)課程中的主要設(shè)計(jì)訓(xùn)練，要求從“綜合設(shè)計(jì)”的角度出發(fā)，將城市空間、生態(tài)系統(tǒng)、文化遺產(chǎn)、人群行為統(tǒng)一考慮，從問題出發(fā)擬定設(shè)計(jì)方向。從學(xué)生的設(shè)計(jì)最終成果來看，大部分學(xué)生能主動(dòng)運(yùn)用自然生態(tài)處理過程產(chǎn)生空間，以三維及動(dòng)態(tài)的眼光審視場(chǎng)地，提高了處理場(chǎng)地、景觀的設(shè)計(jì)能力，而這些能力也同樣可以運(yùn)用到下一步的建筑設(shè)計(jì)中。“風(fēng)景園林遺產(chǎn)修復(fù)”部分，是學(xué)生可選的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，主要內(nèi)容為杭州傳統(tǒng)風(fēng)景園林遺產(chǎn)的景觀場(chǎng)地及景觀要素修復(fù)設(shè)計(jì)[4]。本部分設(shè)計(jì)與遺產(chǎn)園林管理部門合作，對(duì)風(fēng)景園林遺產(chǎn)景觀要素進(jìn)行評(píng)估及必要的修復(fù)設(shè)計(jì)。景觀遺產(chǎn)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估與保護(hù)，是景觀設(shè)計(jì)（風(fēng)景園林學(xué)）的學(xué)科新內(nèi)容，參與本部分設(shè)計(jì)教學(xué)的學(xué)生，能與管理部門直接合作，了解與解決現(xiàn)實(shí)問題，對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)、修復(fù)性設(shè)計(jì)均有了深入的了解[5]。

3.3針對(duì)模塊化建筑課程的內(nèi)容銜接

建筑學(xué)教育體系下的景觀設(shè)計(jì)課程，一方面是使學(xué)生獲得建筑師應(yīng)具備的景觀設(shè)計(jì)相關(guān)理論與知識(shí)，另一方面是讓學(xué)生具備基本景觀設(shè)計(jì)能力的基礎(chǔ)上，整體提升自身的綜合設(shè)計(jì)能力，最終成為一個(gè)合格的建筑設(shè)計(jì)從業(yè)人員或進(jìn)一步深造學(xué)習(xí)。因此，景觀設(shè)計(jì)課程應(yīng)注重與建筑設(shè)計(jì)課程的互相銜接，這樣才能使學(xué)生受到連續(xù)性的設(shè)計(jì)教育，將設(shè)計(jì)變成一種兼顧發(fā)現(xiàn)、研究與自我學(xué)習(xí)的綜合能力。浙江工業(yè)大學(xué)建筑系現(xiàn)行課程為模塊化設(shè)置，有1年級(jí)的“形態(tài)與認(rèn)知”；2年級(jí)的“建筑與環(huán)境”“空間與行為”；3年級(jí)的“技術(shù)與建筑”“建筑與文脈”；4年級(jí)的“建筑與城市”“城市與文化”七個(gè)模塊。景觀設(shè)計(jì)課程設(shè)置在三年級(jí)，考慮了與2年級(jí)“空間與行為”、3年級(jí)“建筑與文脈”兩個(gè)設(shè)計(jì)教學(xué)模塊的知識(shí)銜接。

4.結(jié)論

景觀設(shè)計(jì)理論與實(shí)踐的提升，為世界人居環(huán)境設(shè)計(jì)領(lǐng)域帶來了新的方向與動(dòng)力，在建筑學(xué)教育體系中的景觀設(shè)計(jì)教學(xué)，其理論教學(xué)應(yīng)以“地域性”為核心，關(guān)注與建筑設(shè)計(jì)的差異性與啟發(fā)性，并通過與建筑設(shè)計(jì)課程的銜接，將其納入綜合性設(shè)計(jì)的知識(shí)體系與技能培養(yǎng)中。從2011年起，浙江工業(yè)大學(xué)建筑系的景觀設(shè)計(jì)課程基于以上認(rèn)識(shí)進(jìn)行了內(nèi)容調(diào)整與設(shè)計(jì)選題，從幾年來的學(xué)生反饋及設(shè)計(jì)成果來看，取得了一定成效，學(xué)生對(duì)景觀設(shè)計(jì)及風(fēng)景園林學(xué)科的興趣持續(xù)貫穿在以后的建筑設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)中，也有多位同學(xué)在建筑學(xué)本科畢業(yè)后，進(jìn)入美國(guó)哈佛大學(xué)、康奈爾大學(xué)進(jìn)一步開始景觀設(shè)計(jì)方向的研究生學(xué)習(xí)。

作者：都銘 單位：浙江工業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院城市設(shè)計(jì)與景觀園林研究所

參考文獻(xiàn):

[1].中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì).2009-2010風(fēng)景園林學(xué)科發(fā)展報(bào)告[M].北京：中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，2010.

[2].俞孔堅(jiān)，李迪華.景觀設(shè)計(jì)：專業(yè)學(xué)科與教育[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2003.

[3].林廣思.論我國(guó)風(fēng)景園林學(xué)科劃分與專業(yè)設(shè)置的改革方案[J]，中國(guó)園林，2008，24（9）：56-63

第6篇：生態(tài)修復(fù)成效評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：河流 健康 價(jià)值 基準(zhǔn)點(diǎn) 生態(tài)勢(shì)

一、全面認(rèn)識(shí)河流的價(jià)值

什么是河流的價(jià)值？在水資源規(guī)劃者、開發(fā)者的目光中，河流具有供水、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)和旅游等多種功能。如果對(duì)于河流價(jià)值的理解僅限于此，這無異于把河流理解為可供人類驅(qū)使的工具，而河流的價(jià)值僅僅是人類能夠利用的資源價(jià)值。

現(xiàn)代科學(xué)特別是生態(tài)學(xué)的發(fā)展告訴我們，如果人類能夠把自己作為自然界的一個(gè)平等成員，客觀地認(rèn)識(shí)河流，就會(huì)發(fā)現(xiàn)河流作為地球生命系統(tǒng)的載體所具有的無與倫比的寶貴價(jià)值。按照生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值的一般分類方法，河流的價(jià)值可以分為兩大類，一類是利用價(jià)值，一類是非利用價(jià)值。在利用價(jià)值中，又分為直接利用價(jià)值和間接利用價(jià)值。直接利用價(jià)值是可直接消費(fèi)的產(chǎn)出和服務(wù)，包括河流直接提供的食品、藥品和工農(nóng)業(yè)所需材料，也包括對(duì)于水資源的開發(fā)利用價(jià)值。間接利用價(jià)值是指對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)中生物的支撐功能，也是對(duì)于人類的服務(wù)功能。包括河流水體的自我凈化功能；水分的涵養(yǎng)與旱澇的緩解功能；對(duì)于洪水控制的作用；局部氣候的穩(wěn)定；各類廢棄物的解毒和分解功能；植物種子的傳播和養(yǎng)分的循環(huán)。此外，無論是高山大川、急流瀑布還是潺潺溪流以及荷塘秋月，其本身具有的巨大美學(xué)價(jià)值，可以滿足人們對(duì)于自然界的心理依賴和審美需求。在歷史長(zhǎng)河中，河流自然遺產(chǎn)財(cái)富是幾千年人類文學(xué)藝術(shù)靈感的源泉。

另一大類是非利用價(jià)值，它不同于河流生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于人們的服務(wù)功能，是獨(dú)立于人以外的價(jià)值，分為選擇價(jià)值、準(zhǔn)選擇價(jià)值、遺產(chǎn)價(jià)值和存在價(jià)值。非利用價(jià)值是對(duì)于未來的直接或間接可能利用的價(jià)值，比如留給子孫后代的自然物種、生物多樣性以及生境等。試想，如果在我們這一代里，像白暨豚這樣的物種一個(gè)接一個(gè)變成瀕危珍稀物種，在河流的生態(tài)的食物鏈中不斷地缺失和斷裂，造成河流生態(tài)系統(tǒng)功能的退化，其河流價(jià)值的損失將難以預(yù)計(jì)，又不知對(duì)于子孫后代生存造成什么樣的負(fù)面影響？在非利用價(jià)值中，“存在價(jià)值”被認(rèn)為是生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在價(jià)值，可能是人類現(xiàn)階段尚未感知的但是對(duì)于自然生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展影響巨大的自然價(jià)值。

以上這些價(jià)值一部分是實(shí)物型的生態(tài)產(chǎn)品，比如食品、藥品和材料，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值可以在市場(chǎng)流通中得到體現(xiàn)。另一部分是非實(shí)物型的生態(tài)服務(wù)，包括生物群落多樣性、環(huán)境、氣候、水質(zhì)、人文等功能。這些功能往往是間接的、卻又對(duì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)、重要的影響。特別是在商品社會(huì)中，有形的生態(tài)產(chǎn)品還能為人們所重視，而大量的非實(shí)物型的生態(tài)服務(wù)價(jià)值往往被忽視，至于非利用價(jià)值則更不為人們所理解?？梢哉f，只有建立起珍愛和尊重一切生命，崇尚自然的生態(tài)道德，建立為子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的可持續(xù)發(fā)展觀，才有可能對(duì)于河流價(jià)值產(chǎn)生較為全面的認(rèn)識(shí)。

二、對(duì)于河流健康概念的爭(zhēng)論

1.河流健康概念的緣起

當(dāng)河流的管理者對(duì)于河流的價(jià)值有了全面的認(rèn)識(shí)以后，才會(huì)關(guān)注河流系統(tǒng)中除了人以外的生物，才會(huì)關(guān)注河流生態(tài)系統(tǒng)的狀況。

上世紀(jì)80年代在歐洲和北美，開始了河流保護(hù)行動(dòng)。人們認(rèn)識(shí)到河流不僅是可供開發(fā)的資源，更是河流系統(tǒng)生命的載體；不僅要關(guān)注河流的資源功能，還要關(guān)注河流的生態(tài)功能。許多國(guó)家通過修改、制定水法和環(huán)境保護(hù)法，加強(qiáng)對(duì)于河流的環(huán)境評(píng)估。在傳統(tǒng)意義上的河流環(huán)境評(píng)估主要是基于水質(zhì)的物理－化學(xué)測(cè)試方法，依據(jù)某些技術(shù)指標(biāo)體系進(jìn)行的評(píng)估，其不足是忽略了對(duì)于生物棲息地質(zhì)量的評(píng)估，包括水流條件對(duì)于魚類、兩棲動(dòng)物以及岸邊植被的影響，以及河流水文、水質(zhì)條件的變化對(duì)于河流生態(tài)系統(tǒng)退化的影響。在新的生態(tài)環(huán)境理念的引導(dǎo)下，提出了包括水文、水質(zhì)、生物棲息地質(zhì)量、生物指標(biāo)等綜合評(píng)估方法，相應(yīng)出現(xiàn)了“河流健康”的概念。(Scrimgeour1996)[1]

2.什么是河流健康狀態(tài)？

自然河流經(jīng)歷了數(shù)萬以至數(shù)百萬年的演變過程，受到自然界本身和人類活動(dòng)的雙重干擾。對(duì)于自然界的重大干擾，比如地殼變化、氣候變化、地震、火山爆發(fā)、山體滑坡等，河流系統(tǒng)的反應(yīng)或是恢復(fù)到原有的狀態(tài)，或者滑移到另外一種狀態(tài)，尋找新的動(dòng)態(tài)平衡，逐步走入良性軌道。在這個(gè)過程中，河流系統(tǒng)一般表現(xiàn)出一種自我恢復(fù)的功能。而人類活動(dòng)特別是近一、二百年工業(yè)革命開始的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括水資源過渡開發(fā)利用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的水污染對(duì)于河流生態(tài)系統(tǒng)的干擾所造成的影響往往是系統(tǒng)自身難以恢復(fù)的，嚴(yán)重的干擾往往是不可逆轉(zhuǎn)的。當(dāng)然，還存在著自然界干擾與人類干擾相互作用以至疊加的可能性?？茖W(xué)界普遍認(rèn)為人類大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是損害河流生態(tài)系統(tǒng)健康的主要原因。許多學(xué)者認(rèn)為，在人類進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)活動(dòng)前的自然河流，可以定義為是原始狀態(tài)。原始狀態(tài)河流生態(tài)系統(tǒng)具有較為合理的結(jié)構(gòu)和較為完善的功能，處于一種自然演進(jìn)的健康狀態(tài)。概括講，普遍承認(rèn)的基本觀點(diǎn)是：自然系統(tǒng)優(yōu)于人工系統(tǒng)；人類活動(dòng)干擾前的自然狀態(tài)優(yōu)于干擾后的狀況。

基于這種認(rèn)識(shí)，有的學(xué)者指出“生態(tài)健康是一種生態(tài)系統(tǒng)的首選狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，生態(tài)系統(tǒng)的整體性未受到損害，系統(tǒng)處于沉睡的、原始的和基準(zhǔn)的狀態(tài)?！保↘arr1996）[2]也有學(xué)者認(rèn)為生態(tài)健康就是生態(tài)的完整性，“在生態(tài)系統(tǒng)健康與完整性之間沒有實(shí)際的差別?！保╓hileRegier1993)

這些學(xué)者們指出，由于生態(tài)學(xué)的概念比較抽象和模糊，過于學(xué)術(shù)化，需要提出“河流健康”這種通俗概念既可以在科學(xué)家、官員和公眾之間進(jìn)行溝通，也容易被社會(huì)公眾所理解。另外，如何兼顧水資源的開發(fā)利用與河流保護(hù)二者的關(guān)系？這涉及到不同的利益集團(tuán)和社會(huì)公眾利益，如果針對(duì)特定河流建立某種河流健康的評(píng)估準(zhǔn)則，有可能平衡各個(gè)利益相關(guān)者的利益，形成一種被社會(huì)公眾接受的、在河流保護(hù)與水資源開發(fā)利用程度之間取得折衷的評(píng)估方案。贊成河流健康概念的學(xué)者認(rèn)為，河流健康概念是河流管理的一個(gè)工具。

3.對(duì)于河流健康概念的質(zhì)疑

近年來，圍繞河流健康這個(gè)概念，一些學(xué)者對(duì)于河流健康概念提出質(zhì)疑，其主要觀點(diǎn)如下。

1）無法確定河流健康的基準(zhǔn)點(diǎn)。

既然河流健康概念引用了對(duì)于人類和生物才使用的“健康”這樣的詞匯，健康應(yīng)存在著具體的判別標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)簡(jiǎn)單的問題就會(huì)提出來：人類的體溫為37攝氏度，當(dāng)然還有許多醫(yī)學(xué)的生物化學(xué)指標(biāo)，都是客觀的健康判別標(biāo)準(zhǔn)。那么，河流健康的客觀基準(zhǔn)點(diǎn)是什么呢？如上述，普遍認(rèn)為沒有人類活動(dòng)干擾原始的河流狀況是首選的健康狀況，可以作為河流健康的基準(zhǔn)點(diǎn)。但是，幾千年的人類文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括人口急劇增長(zhǎng)，歷史上發(fā)生的農(nóng)業(yè)革命，工業(yè)革命，土地利用方式變化，對(duì)于河流的大規(guī)模開發(fā)利用，已經(jīng)徹底地改變了河流的原始面貌。我國(guó)幾千年的文明史伴隨著一部民族治河史。現(xiàn)在除了我國(guó)西部和西南部邊遠(yuǎn)地區(qū)的少數(shù)河流以外，很難找到?jīng)]有人類活動(dòng)痕跡的自然河流。如果用保存至今極少的歷史資料來推斷原始自然河流的狀況幾乎是不可能的事。有的學(xué)者還指出，即使建立起了人類活動(dòng)干擾前的自然河流基準(zhǔn)點(diǎn)，并且人們以此作為健康標(biāo)準(zhǔn)盡最大的努力進(jìn)行修復(fù)，但是由于河流生態(tài)系統(tǒng)始終處于一種動(dòng)態(tài)的演進(jìn)過程中，河流系統(tǒng)也永遠(yuǎn)不可能返回到原始的健康狀況。

2）河流健康的概念在科學(xué)意義上是主觀的、模糊的

有的學(xué)者認(rèn)為，“健康是針對(duì)生物而言，不能簡(jiǎn)單應(yīng)用于生態(tài)系統(tǒng)，因此，健康一詞不具有明顯的生態(tài)性質(zhì)”。（Ryder1990）有的學(xué)者認(rèn)為，河流健康概念不具備客觀性，其判別準(zhǔn)則是由人們主觀確定的，其結(jié)果是增加了任意性的機(jī)會(huì)?！熬唧w的某些人會(huì)偏愛河流健康的某一種狀態(tài)，而生態(tài)系統(tǒng)是不會(huì)偏愛自身的某一種狀態(tài)的”（Jamieson，1995）。既然河流健康是由人們主觀提出的判別準(zhǔn)則，那么，在權(quán)衡人類對(duì)于水資源的開發(fā)利用與河流生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)之間的利弊得失方面，“健康”的標(biāo)準(zhǔn)具有很大的主觀任意性。所以，Kapusta(1998)進(jìn)一步指出，“作為政策目標(biāo)的生態(tài)健康概念的濫用會(huì)有潛在的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

3）河流健康是無法度量的

一些學(xué)者認(rèn)為，“因?yàn)椤恿鹘】怠⒉皇呛恿魃鷳B(tài)系統(tǒng)固有的特性，所以河流健康無法用科學(xué)意義上的技術(shù)方法進(jìn)行度量?！保╓icklumandDavies，1995）也就是說，即不能像水文測(cè)驗(yàn)或水化學(xué)分析方法去獲得反映河流固有特征的相應(yīng)參數(shù)。

4.河流健康概念的完善

提倡河流健康概念的學(xué)者進(jìn)一步指出，河流健康概念并不是嚴(yán)格意義上的科學(xué)概念，它是河流管理的一種工具?！俺鲇诤恿鞴芾淼哪康?，重點(diǎn)考慮在河流及流域上建立起一種基準(zhǔn)狀態(tài)，由這個(gè)基準(zhǔn)出發(fā)，評(píng)估河流出現(xiàn)的長(zhǎng)期變化，判斷在河流管理過程中產(chǎn)生的影響?！保↙adsonandWhite，2000）[3]這種管理工具的作用還在于，可以通過建立一種協(xié)商機(jī)制，在河流的開發(fā)者、保護(hù)者及社會(huì)公眾之間達(dá)成健康標(biāo)準(zhǔn)的共識(shí)，平衡水資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的利益沖突。

隨著討論的深入，河流健康概念又有完善及新的概念被提出。這主要是“生態(tài)勢(shì)”的概念和“健康工作河流”的概念。

1）生態(tài)勢(shì)

既然河流原始的自然狀態(tài)是難以確立的，索性就不再追求首選的健康狀態(tài)的目標(biāo)，而試圖建立一種相對(duì)的健康基準(zhǔn)，于是引用了“生態(tài)勢(shì)”（ecologicalpotential）的概念。生態(tài)勢(shì)是一種可以管理的也是所期望的生態(tài)狀態(tài)，這種狀態(tài)得到各個(gè)利益相關(guān)者的贊同，遵循這種準(zhǔn)則，河流生態(tài)狀況將獲得改善。生態(tài)勢(shì)概念面對(duì)現(xiàn)實(shí)，承認(rèn)人們對(duì)于水資源開發(fā)利用的合理性，但要確定在不損害生態(tài)系統(tǒng)健康的前提下開發(fā)的限度。生態(tài)勢(shì)不是一種固定的概念，在這種概念框架下，生態(tài)健康就可以用相關(guān)的任意基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估?；鶞?zhǔn)的建立涉及到判斷值的選取，而選取的基本原則是生物多樣性的最大化，河流生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性，穩(wěn)定河道優(yōu)于非穩(wěn)定河道，本地物種優(yōu)先于外來物種等。

2）健康工作河流

“健康工作的河流”(healthworkingriver)的概念來源于澳大利亞的墨累河（RiverMurray）的環(huán)境流評(píng)估工作。（MDBC，2003）與此類似的概念是“工作的生命河流”（livingworkingriver）。

“健康工作河流”的概念是河流管理工作的工具，它提供一種社會(huì)認(rèn)同的、在河流生態(tài)現(xiàn)狀與水資源利用現(xiàn)狀之間的進(jìn)行折衷的標(biāo)準(zhǔn)，力圖在河流保護(hù)與開發(fā)利用之間取得平衡?！敖】倒ぷ骱恿鳌备拍畹年P(guān)鍵點(diǎn)是，被管理的河流是在一種合適的工作水平上，又處在一種合適的健康狀態(tài)。所謂“工作”是指供水、發(fā)電、航運(yùn)及旅游等具有經(jīng)濟(jì)效益的功能，“工作水平”是可以用水文及水質(zhì)參數(shù)定量規(guī)定的，如防洪安全水位，供水及灌溉安全，河道侵蝕或淤積程度，水庫蓄水量等。而生態(tài)健康的指標(biāo)除像魚類產(chǎn)卵所需水溫等個(gè)別指標(biāo)可直接定義外，多數(shù)依賴于指標(biāo)體系。在管理過程中，一旦發(fā)現(xiàn)河流低于健康工作水平就會(huì)給管理者一種預(yù)警信息。

3）4種類型基準(zhǔn)點(diǎn)

近年來發(fā)展了若干河流健康基準(zhǔn)點(diǎn)方法，擇其要者有以下4種。第一種是河流生態(tài)得到完全恢復(fù)的理想狀態(tài)。由于它脫離實(shí)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，也違背生態(tài)系統(tǒng)自身的演進(jìn)規(guī)律，所以較少采用。第二種是樣板河段比照法。指參照未受到干擾或輕微干擾的河段，如果監(jiān)測(cè)河段與其參照河流狀態(tài)偏離越遠(yuǎn)，則其健康狀況越壞。第三種是建立以水質(zhì)指標(biāo)為主的準(zhǔn)則。對(duì)于每一種水質(zhì)指標(biāo)都規(guī)定某種變化范圍，不同區(qū)域根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件放寬或修改，作為地方標(biāo)準(zhǔn)。第四種是流域狀況綜合模型，采用對(duì)于流域物理、化學(xué)和生態(tài)狀況的綜合描述的墨累河健康模型。另外，在河流健康調(diào)查評(píng)估內(nèi)容方面，主要進(jìn)行4類評(píng)估，即物理－化學(xué)評(píng)估；生物棲息地評(píng)估；水文評(píng)估和生物評(píng)估。轉(zhuǎn)貼于 三、我國(guó)河流管理中如何應(yīng)用河流健康概念

在我國(guó)河流管理工作中提出河流健康的概念具有前瞻性。河流管理者不僅是水資源的開發(fā)者，也將是河流生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)者，這是管理理念的重大進(jìn)步。由于河流健康概念對(duì)于我國(guó)水利界還是一個(gè)新概念，如何結(jié)合我國(guó)國(guó)情準(zhǔn)確把握這個(gè)概念，促進(jìn)河流生態(tài)建設(shè)，似有若干問題需要探討。

1.河流健康概念是河流管理的評(píng)估工具

綜上述，河流健康概念不是一個(gè)嚴(yán)格定義的科學(xué)概念，而是通俗意義上的管理評(píng)估工具。其目的是要建立一套評(píng)估體系，評(píng)估在自然力與人類活動(dòng)雙重作用下河流演進(jìn)的長(zhǎng)期過程中河流健康狀態(tài)的變化，進(jìn)而通過管理工作，促進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)向良性方向發(fā)展。因?yàn)閷ふ液恿髟嫉慕】禒顟B(tài)建立評(píng)估基準(zhǔn)點(diǎn)是不現(xiàn)實(shí)的，所以只能尋求一種相對(duì)的評(píng)估基準(zhǔn)點(diǎn)，從這個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)出發(fā)，研究長(zhǎng)期的河流健康狀況變化趨勢(shì)。

2.建立河流健康評(píng)估準(zhǔn)則時(shí)應(yīng)該因地制宜

我國(guó)幅員遼闊，各流域的自然條件千差萬別，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平各異。河流生態(tài)修復(fù)受自然條件的限制，也受到流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和投資能力的制約。所以，制定河流健康評(píng)估準(zhǔn)則，既不能照搬國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，也不可能制定全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)因地制宜地經(jīng)過調(diào)查、論證，制定符合流域、地區(qū)自然及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的健康評(píng)估準(zhǔn)則。

3．水污染是對(duì)河流健康的最大威脅

2002年，全國(guó)七大江河水系的741個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，僅29.1％的斷面符合Ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，30.0%的斷面屬于人體不能直接接觸、僅可用于工農(nóng)業(yè)的Ⅳ、Ⅴ類水質(zhì)，40.9%的斷面屬于完全喪失水環(huán)境功能的劣Ⅴ類水質(zhì)；90％流經(jīng)城市的河段受到嚴(yán)重污染；大部分湖泊氮、磷含量嚴(yán)重超過地面水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，在東部和西南地區(qū)被調(diào)查的200多湖泊中，有80%不同程度富營(yíng)養(yǎng)化，水生生態(tài)系統(tǒng)全面退化。工農(nóng)業(yè)和生活污染是造成水環(huán)境污染的主要原因，是對(duì)于河流健康的最大威脅。由此，我國(guó)現(xiàn)階段維持河流健康的首要任務(wù)是水污染治理與控制，在治理策略方面，從末端治理向源頭預(yù)防和全過程控制轉(zhuǎn)變。

4.遵循河流保護(hù)發(fā)展階段的一般規(guī)律[4]

制定我國(guó)河流環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略，有必要研究和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家河流保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別需要研究其河流環(huán)境治理的發(fā)展歷程。西方發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)二戰(zhàn)后工業(yè)急劇發(fā)展造成的水污染問題，從上世紀(jì)50年代開始了以水質(zhì)恢復(fù)為中心的河流保護(hù)戰(zhàn)略行動(dòng)。經(jīng)過30多年的不懈努力，到80年代初河流污染問題得到基本緩解，開始了以河流生態(tài)修復(fù)為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。包括生物棲息地建設(shè)，恢復(fù)河流的生物群落多樣性等，其目標(biāo)是恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。從西方國(guó)家的發(fā)展階段看，綜合污染防治在先，河流生態(tài)建設(shè)在后，治污是河流生態(tài)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。通過河流生態(tài)建設(shè)提高了河流系統(tǒng)的自凈能力，反過來又增強(qiáng)了治污效果。

總體看我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在河流保護(hù)方面的差距至少有50年。這是因?yàn)槲覈?guó)江河湖庫水質(zhì)惡化趨勢(shì)未能得到有效遏制，我國(guó)河流保護(hù)工作總體處于水質(zhì)改善階段，在治污方面還要走很長(zhǎng)的路，全面進(jìn)入河流生態(tài)恢復(fù)建設(shè)尚待時(shí)日。

近年來，水利系統(tǒng)通過緊急調(diào)水解決一些河湖的生態(tài)退化問題，取得一定成效。此外，有些流域機(jī)構(gòu)和省份正規(guī)劃興建大規(guī)模調(diào)水工程解決河湖生態(tài)健康問題。必須指出，依靠增加水量的方式改善生態(tài)環(huán)境是有條件的。這種方法對(duì)于綠洲生態(tài)系統(tǒng)和自然濕地效果較為明顯，而對(duì)于工業(yè)污染嚴(yán)重、人口密集地區(qū)效果不顯著，或者帶有暫時(shí)性。總之，改善河流生態(tài)狀況的根本措施是治污，超越治污階段試圖改善河流生態(tài)狀況的努力難以奏效。

盡管河流保護(hù)的各個(gè)階段難以跨越，但是水利系統(tǒng)在維護(hù)和改善河流健康狀況方面還是可以有所作為的。在技術(shù)層面上，加強(qiáng)對(duì)河流生態(tài)狀況的綜合監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)評(píng)估，研究河流生態(tài)系統(tǒng)的演進(jìn)趨勢(shì)，制定河流生態(tài)建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃；加強(qiáng)對(duì)于興建水利水電工程的論證與管理，減少工程對(duì)于河流生態(tài)的負(fù)面影響；加強(qiáng)對(duì)于湖泊水庫和河口的濕地保護(hù)；綜合考慮河流植被和魚類等動(dòng)物的生態(tài)需求，合理調(diào)度水庫；開展小型河流生態(tài)修復(fù)工程試點(diǎn)等。[5]

5.河流健康評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)體現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)的協(xié)調(diào)

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，對(duì)于水資源的可持續(xù)利用是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障，片面強(qiáng)調(diào)開發(fā)或單純保護(hù)生態(tài)都不足取。河流健康概念應(yīng)包含對(duì)于合理開發(fā)水資源的承認(rèn)。河流的管理既應(yīng)滿足人類需求，也應(yīng)兼顧河流生態(tài)系統(tǒng)健康。健康河流的目標(biāo)既是一條“工作”的河流，又是一條“健康”的河流。評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念。

6.河流健康評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)體現(xiàn)社會(huì)各個(gè)利益相關(guān)者的利益協(xié)調(diào)

建立評(píng)估準(zhǔn)則，應(yīng)該提倡跨部門、跨行業(yè)的積極參與，在水資源開發(fā)利用的各個(gè)部門，生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門及社會(huì)公眾利益之間形成共識(shí)。還應(yīng)充分體現(xiàn)社會(huì)公眾的廣泛參與。

(2005-1-4)

參考文獻(xiàn)

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NationalAcademyPress，Washington，DC，pp.97-109

第7篇：生態(tài)修復(fù)成效評(píng)估范文

【關(guān)鍵詞】水利工程、生態(tài)建設(shè)、施工管理

中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

生態(tài)水利工程建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期水利工程施工建設(shè)規(guī)劃方案的一個(gè)新的分支，是研究水利工程在滿足人類自身社會(huì)需求的同時(shí)，并兼顧自然水域生態(tài)系統(tǒng)安全與可持續(xù)性循環(huán)的理論原理和相關(guān)技術(shù)方法的規(guī)劃方案。傳統(tǒng)意義上的水利工程建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工程，以建設(shè)水工建筑物為手段，目的是改造和控制河流，滿足人們對(duì)防洪和水資源利用等多方面的需求。隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，科技水平的不斷提升，人們的生活水平的不斷提高，對(duì)環(huán)境的要求也隨之增長(zhǎng)。人們認(rèn)識(shí)到河流不僅是可供開發(fā)的資源，更是河流系統(tǒng)生命的載體，我們不僅要關(guān)注河流的資源利用功能，也要關(guān)注對(duì)河流的生態(tài)保護(hù)功能，這時(shí)才發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)規(guī)劃方案存在著明顯的缺陷——就是在滿足人類自身社會(huì)需求時(shí)，忽視了河流生態(tài)系統(tǒng)的安全與可持續(xù)性循環(huán)的需求。所以，如今生態(tài)水利工程的建設(shè)對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)具有重要意義。

一、新時(shí)期生態(tài)水利工程建設(shè)顯現(xiàn)出的重要性

所謂水利工程是自然水資源供給和分配的主要項(xiàng)目，關(guān)系著人類開發(fā)利用自然資源的成效。生態(tài)水利工程建設(shè)是把人和水資源作為整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的要素來綜合考慮，照顧到人和自然對(duì)水利工程建設(shè)的共同需求。通過建立有利于促進(jìn)生態(tài)水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)的運(yùn)作機(jī)制，達(dá)到水生態(tài)系統(tǒng)改善的優(yōu)化、人與自然和諧；水資源可持續(xù)循環(huán)的利用；并最終達(dá)到社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目的。由此可見，要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處，必須尊重自然生態(tài)循環(huán)的法則，在水利建設(shè)方面，將生態(tài)用水列入水資源開發(fā)、利用和規(guī)劃配置方案當(dāng)中，搶救和保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，逐步恢復(fù)濕地生物的多樣性。另外，水資源的開發(fā)利用不僅要考慮量和質(zhì)的問題，而且應(yīng)該是在不超過生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)和自我修復(fù)能力基礎(chǔ)上的合理開發(fā)利用。所以，對(duì)于河流開發(fā)推廣生態(tài)水利建設(shè)的思想意義重大。

1、對(duì)生態(tài)水利工程施工建設(shè)當(dāng)?shù)貧夂蛩a(chǎn)生的影響一般情況下，要控制一個(gè)地區(qū)氣候的是大氣環(huán)流。但是如果在某地區(qū)修建了大型或中型的水利工程以后，就會(huì)改變當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的水文和自然的濕地面積，從而導(dǎo)致該地區(qū)空氣的濕度增加，產(chǎn)生暖流，易產(chǎn)生降雨，氣溫降低、或突然長(zhǎng)時(shí)間的氣溫悶熱、大霧等，從而對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境產(chǎn)生影響。

2、生態(tài)水利工程的施工建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源承載力的影響

以長(zhǎng)江流域?yàn)槔?，長(zhǎng)江流域雖然水資源豐富，但也無法經(jīng)受起毫無節(jié)制地開發(fā)和利用。長(zhǎng)江流域水資源承載力到底有多大，這個(gè)問題對(duì)于我國(guó)科研研究團(tuán)隊(duì)來說，研究得還很不夠。因此，對(duì)于水利工程的開采與施工應(yīng)有規(guī)劃、制定好計(jì)劃的施工，否則，整個(gè)水利建設(shè)的布局就無從談起。是資源得到優(yōu)化配置。并不是調(diào)水越多，越助于經(jīng)濟(jì)效益的提高。要制定有經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，又有節(jié)水行為制約的施工方案。做到在確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求時(shí)，要把節(jié)水考慮進(jìn)去，考慮水利工程施工地的水資源的承載力。

二、生態(tài)水利工程建設(shè)應(yīng)注意的各主要方面

1、生態(tài)水利工程建設(shè)要注意保護(hù)河流的多樣性

自然水文河流具有自身不可違背的多樣性，所以，生態(tài)水利工程規(guī)劃首要要求。在進(jìn)行水利工程施工建設(shè)之前，要對(duì)局部河流的現(xiàn)狀和河流的地貌特征進(jìn)行系統(tǒng)、整體性的調(diào)查與評(píng)估。包括調(diào)查河流的水位變化幅度，河流本身構(gòu)成的形狀，河床是否穩(wěn)定，河床的材料和河流的橫截面形狀等諸多方面進(jìn)行細(xì)致的調(diào)察和研究。另外，它還包括對(duì)河流內(nèi)部生物的考察、觀測(cè)，以及對(duì)河流周邊動(dòng)植物的分布規(guī)律、種類和數(shù)量進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，并且建立相應(yīng)的生物數(shù)據(jù)庫，這樣會(huì)從根本上保護(hù)水利工程建設(shè)周圍流域的生態(tài)多樣性，這樣的生態(tài)水利工程建設(shè)既保護(hù)了工程本地區(qū)的自然環(huán)境，同時(shí)也滿足了水利工程的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的需要。

2、生態(tài)水利工程建設(shè)要注意對(duì)已破壞的河道修復(fù)

因?yàn)?，在傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)過程中，可能會(huì)存在對(duì)某些河道的破壞。所以，在生態(tài)水利工程建設(shè)中要注意對(duì)修復(fù)河流整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)具有重要作用；生態(tài)水利工程還要加強(qiáng)生態(tài)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，從而有利于改變傳統(tǒng)單一經(jīng)濟(jì)技術(shù)測(cè)評(píng)的方式，并同時(shí)達(dá)到對(duì)水利工程進(jìn)行整體的規(guī)劃和建設(shè)，促進(jìn)水利工程整體建設(shè)的發(fā)展。

3、生態(tài)水利工程的建設(shè)在農(nóng)業(yè)方面

有利于農(nóng)業(yè)的水土保持，可以涵養(yǎng)水源，保護(hù)在水利工程局部地區(qū)農(nóng)業(yè)用地的土壤質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的提高，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。4、生態(tài)水利工程建設(shè)要保證局部河流域之間河床岸坡的建設(shè)與防護(hù)

生態(tài)水利工程建設(shè)主要強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一，在滿足工程安全的基礎(chǔ)上，注重生態(tài)和水文景觀，使護(hù)岸形勢(shì)的多樣化。為了讓動(dòng)植物、水域植物、魚類等有更好的棲息和繁殖的場(chǎng)所，在建設(shè)過程中會(huì)避免使用不透水的材料，盡量使用良好墊層結(jié)構(gòu)和反濾結(jié)構(gòu)的堆石，以保證水利建設(shè)河床岸坡的生態(tài)穩(wěn)定。

三、淺析生態(tài)水利工程建設(shè)應(yīng)遵循的原則

1、堅(jiān)持河流流域水文多樣化的保護(hù)治理和修復(fù)作為首要原則

眾所周知每條河流都有各自不同的特點(diǎn)，具有其自身特殊性。因此，在建設(shè)生態(tài)水利工程的過程中不能盲目的去效仿前人的案例，而是要根據(jù)每條河流的不同水文特征進(jìn)行水利工程的整體建設(shè)。

2、制定行之有效的生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)方案

要嚴(yán)格控制水利工程設(shè)計(jì)階段的規(guī)劃內(nèi)容，促進(jìn)生態(tài)水利建設(shè)工程質(zhì)量的提高，使新型生態(tài)水利工程發(fā)揮應(yīng)有的環(huán)保價(jià)值、水利價(jià)值。

3、遵守河流自我修復(fù)能力的保持和維護(hù)的基本原則

河流具有進(jìn)行自我修復(fù)的能力，這種修復(fù)能力不僅能減輕水利工程建設(shè)施工對(duì)河流的消極影響和破壞程度，而且還能減少人們對(duì)河流自然環(huán)境破壞之后的人為修復(fù)力，對(duì)河流的可持續(xù)發(fā)展起著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)共同的促進(jìn)作用。

4、堅(jiān)持以整個(gè)河流水文體系進(jìn)行修復(fù)為主要目標(biāo)的原則

水利工程建設(shè)所在的河流與周邊的田地和城鎮(zhèn)是相互連接的，它們組成了一個(gè)完整的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。因此，在生態(tài)水利工程的建設(shè)中要考慮到各種因素和相互的關(guān)系。

總之，隨著保護(hù)環(huán)境的生態(tài)環(huán)?？茖W(xué)發(fā)展觀逐步深入人心，生態(tài)水利工程的建設(shè)問題也在被提上社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日程中，更好的建設(shè)生態(tài)水利工需要從自然和社會(huì)多方面因素考慮，以達(dá)到保護(hù)和利用環(huán)境的和諧統(tǒng)一。生態(tài)水利工程的建設(shè)不僅有利于保護(hù)河流水文等自然的多樣性等，同時(shí)也有利于社會(huì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

第8篇：生態(tài)修復(fù)成效評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代流域管理體系；應(yīng)用；分析

流域是指地面上以分水嶺為界限劃分的河流的干流和支流所流經(jīng)的整個(gè)水系覆蓋的區(qū)域。每條河流都有它自己的流域，我國(guó)水系龐雜，有大到長(zhǎng)江流域、黃河流域、珠江流域、淮河流域、松花江和嫩江流域以及小到太湖流域、洞庭湖流域等不同的水系流域體系。

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工業(yè)化水平的不斷提高，對(duì)流域的過渡開發(fā)和水系的污染問題日益嚴(yán)重，流域管理就提上了議事日程。它絕不會(huì)只限于針對(duì)水系流域內(nèi)水資源的保護(hù)問題，還包括流域治理和監(jiān)測(cè)預(yù)警、行政管理等各方面。流域管理體系的應(yīng)用對(duì)于科學(xué)、精確的管理流域體系，實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)生態(tài)保護(hù)、資源利用的科學(xué)化、合理化和高效化起到了極其重要的作用。

現(xiàn)代流域的管理體系的應(yīng)用很廣泛，有以下幾個(gè)方面：

一、實(shí)現(xiàn)對(duì)流域內(nèi)的資源管理和利用

近年來人們對(duì)流域內(nèi)的水資源進(jìn)行開發(fā)和利用過度的現(xiàn)象屢見不鮮，有的已經(jīng)嚴(yán)重超出生態(tài)警戒線，對(duì)河流生態(tài)體系的危害極其嚴(yán)重?，F(xiàn)代流域管理體系的使用可以讓我們科學(xué)合理地開發(fā)和利用水系流域內(nèi)的水資源，對(duì)水資源的開發(fā)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，特別是對(duì)地下水的開發(fā)和利用要合理調(diào)配，采取適度措施進(jìn)行或增加水資源的補(bǔ)給，讓流域內(nèi)已經(jīng)遭到破壞的水生態(tài)系統(tǒng)逐步得到治理和恢復(fù)?，F(xiàn)代流域管理體系的應(yīng)用也體現(xiàn)在對(duì)生活用水和工業(yè)用水、城市用水和農(nóng)業(yè)用水的布局配置、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上面，要做到用水有主有輔，結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，以免出現(xiàn)輕重不分，結(jié)構(gòu)失衡的局面。同時(shí)節(jié)約用水也是現(xiàn)代流域管理體系應(yīng)用的一個(gè)目標(biāo)。

二、實(shí)現(xiàn)對(duì)流域內(nèi)的生態(tài)保護(hù)

水系流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境是影響水系生態(tài)環(huán)境的重要因素之一，具有改善空氣質(zhì)量、調(diào)節(jié)流域溫度、濕度、恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等作用。現(xiàn)代流域管理體系的應(yīng)用主要體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)對(duì)水源涵養(yǎng)林的養(yǎng)護(hù)，對(duì)水土流失的治理，對(duì)濕地的功能修復(fù)和水生、陸生生物的保護(hù)以及河床沙化的治理等方面。近年來我國(guó)水土流失的治理和濕地環(huán)境的恢復(fù)以及沙化的防治工作都很有成效。退耕還林，空氣好了，濕度大了；退耕還牧，生態(tài)環(huán)境好了，生物的種類多了。流域內(nèi)的生態(tài)問題得到了一定的解決。

三、加強(qiáng)對(duì)流域的環(huán)境治理和保護(hù)

流域內(nèi)的環(huán)境治理主要是對(duì)水源質(zhì)量的保護(hù)和治理。工業(yè)污水的排放，農(nóng)藥的污染、生活污水的排放和無處理都是流域內(nèi)水源受到污染的原因。水源的質(zhì)量影響著千家萬戶，是我們對(duì)流域治理需要面對(duì)的嚴(yán)肅問題。

我們可以應(yīng)用現(xiàn)代流域管理體系實(shí)現(xiàn)對(duì)污染物的控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)流域內(nèi)工業(yè)用水的治理和管理以及實(shí)現(xiàn)生活用水的安全。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，現(xiàn)代流域管理體系應(yīng)用了生態(tài)修復(fù)技術(shù)和檢測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立了對(duì)環(huán)境質(zhì)量的評(píng)估和檢測(cè)的體系，具備了相應(yīng)的檢測(cè)功能并可進(jìn)行有效的科學(xué)的考核和評(píng)估。我們可以采取行政措施加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污水的排放的管理，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)那些高污染、高耗能而低效益的工廠和企業(yè)，或者對(duì)他們提出限期整改的要求并定期核查；我們可以運(yùn)用先進(jìn)的污染治理技術(shù)對(duì)工業(yè)污染進(jìn)行控制和治理，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污水的零排放。對(duì)于生活垃圾和生活污水的處理可以生態(tài)利用和污水處理兩步走。一方面利用生活垃圾進(jìn)行高科技生物處理，如建立沼氣池既可處理生活垃圾也可用來生活用氣或發(fā)電。也可進(jìn)行合理規(guī)劃，利用高科技技術(shù)進(jìn)行污水的集中處理，做到污染治理和資源利用的兩不誤。

現(xiàn)代流域治理體系的建立需要立法的支持和制度的不斷完善。沒有立法的保障和管理機(jī)制的參與，無法真正做到對(duì)水系流域內(nèi)環(huán)境的保護(hù)和治理。而行政管理體系在現(xiàn)代流域治理體系的實(shí)施上起著重要的作用。這些行政單位不僅擔(dān)負(fù)著對(duì)其所在領(lǐng)域內(nèi)的水源流域體系的環(huán)境監(jiān)察責(zé)任，還同時(shí)賦有管理的職能。各行政單位應(yīng)該協(xié)調(diào)合作，不斷探索，以實(shí)現(xiàn)對(duì)流域環(huán)境保護(hù)的目的。

現(xiàn)代流域治理體系的應(yīng)用還需要財(cái)政的支持和技術(shù)的保障。對(duì)各流域進(jìn)行治理既要有財(cái)政上的保障來實(shí)現(xiàn)地方利益的調(diào)整和責(zé)任的分配，也需要高科技生物技術(shù)和環(huán)境治理技術(shù)的研發(fā)和推廣。財(cái)政的激勵(lì)措施和代償機(jī)制的建立可以發(fā)揮財(cái)政的杠桿作用，提高節(jié)能減排和污染治理的積極性和配合程度。沒有高科技技術(shù)的支持也無法真正做到污水和環(huán)境的治理。

四、結(jié)語

科學(xué)合理的應(yīng)用現(xiàn)代流域管理體系對(duì)我國(guó)生態(tài)文明社會(huì)的實(shí)現(xiàn)有重大意義，其體系的完善和實(shí)行還需要各個(gè)部門共同努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]閆振廣，孟偉，劉征濤，欠岵，王宏，周俊麗，楊霓云，張亞輝.遼河流域氨氮水質(zhì)基準(zhǔn)與應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)探討[J].中國(guó)環(huán)境科學(xué).2011（11）.

[2]孟偉，張遠(yuǎn)，王西琴，張楠.流域水質(zhì)目標(biāo)管理技術(shù)研究：Ⅴ.水污染防治的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策[J].環(huán)境科學(xué)研究.2008（04）.

第9篇：生態(tài)修復(fù)成效評(píng)估范文

伍家崗區(qū)是湖北省宜昌市下轄區(qū)，位于湖北省西南部，長(zhǎng)江北岸，共有長(zhǎng)江一級(jí)支流兩條。2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》以來，省、市各級(jí)部門先后出臺(tái)了一系列有針對(duì)性、可行性的實(shí)施方案，伍家崗區(qū)積極行動(dòng)，堅(jiān)持用偉大的心態(tài)做小事，深入推進(jìn)轄區(qū)水環(huán)境綜合治理工作。轄區(qū)兩條共13公里不達(dá)標(biāo)水體經(jīng)過系統(tǒng)的治理，已全面消除黑臭，水環(huán)境得到較大改善，公眾滿意率達(dá)90%以上。

一、高位推進(jìn)、部門聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)

一是科學(xué)決策部署。2016年，伍家崗區(qū)成立了以區(qū)委書記為組長(zhǎng)的水環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)的“河庫長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照“先地下后地上、先截污后治污、先功能后景觀、先源頭后中心城區(qū)、先建設(shè)地下管涵后建設(shè)護(hù)坡綠化、先建主管網(wǎng)后建支線管網(wǎng)、先治理點(diǎn)源污染后治理面源污染、先治理人口稠密河段后治理周邊區(qū)域”的“八先八后”原則，進(jìn)一步修改完善治理方案，實(shí)施截污、清污、減污、控污、治污工程，努力實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的目標(biāo)。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。伍家崗區(qū)采用“一線工作法”，對(duì)轄區(qū)運(yùn)河、柏臨河采用徒步方式全線實(shí)地踏勘，編印《伍家崗區(qū)柏臨河黑臭水體“一水一策”整治實(shí)施方案》、《伍家崗區(qū)運(yùn)河黑臭水體“一水一策”整治實(shí)施方案》，并對(duì)方案中的任務(wù)進(jìn)行分解，逐年編制任務(wù)清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，實(shí)行黑臭水體整治任務(wù)清單化、動(dòng)態(tài)化管理。

三是上下聯(lián)動(dòng)落實(shí)。市區(qū)兩級(jí)水環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員切實(shí)發(fā)揮參與作用，研究推進(jìn)水環(huán)境治理工作的具體辦法，通過整合資源，分頭推進(jìn)，形成合力。區(qū)水環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)帶頭，各班子成員負(fù)責(zé)做好水環(huán)境綜合治理工作的檢查指導(dǎo)，定期聽取工作匯報(bào)，深入調(diào)查研究，幫助解決突出問題。區(qū)住建局結(jié)合城區(qū)雨污分流改造和海綿城市理念，精心組織謀劃了一批截污、控污工程項(xiàng)目，完成了沿線13處非法排污口整治，徹底清除了河流沿線點(diǎn)源污染。區(qū)環(huán)保局定期對(duì)轄區(qū)主要監(jiān)測(cè)斷面進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，先后對(duì)轄區(qū)4家企業(yè)進(jìn)行查處。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將兩條河流納入河長(zhǎng)制管理范疇，對(duì)河流沿線排口進(jìn)行核查，逐一登記建檔。區(qū)城管局不斷加大管網(wǎng)摸排力度，先后查清錯(cuò)接、混接管網(wǎng)103處。伍家鄉(xiāng)政府在上級(jí)部門劃定禁養(yǎng)區(qū)域以后，積極行動(dòng)，先后投入2000余萬元，在落實(shí)沿河500米禁養(yǎng)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)自我加壓，進(jìn)一步擴(kuò)大禁養(yǎng)范圍到沿河一公里，截止2018年，兩條河流域禁養(yǎng)工作已全面完成。

二、聚焦重點(diǎn)、因河施策、初見成效

一是強(qiáng)力實(shí)施控源截污。2017年以來，伍家崗區(qū)共新建截污管網(wǎng)4公里，配套建設(shè)一體化提升泵站1座，將13個(gè)排污口污水收集進(jìn)市政管網(wǎng)，由污水處理廠集中處理后達(dá)標(biāo)排放；新建一體化污水處理設(shè)備6座，對(duì)暫未建設(shè)截污管網(wǎng)的支流沿線農(nóng)村分散居民生活污水收集后就地集中處理、達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)后排放；關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)156處，河流沿線禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)養(yǎng)殖污染得到有效治理。

二是同步推進(jìn)內(nèi)源治理。2017年以來，伍家崗區(qū)完成河道疏浚9公里、清淤4.1萬方，有效降低黑臭水體內(nèi)源污染負(fù)荷。同時(shí)，各相關(guān)部門積極探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)了《環(huán)保巡查責(zé)任管理考核辦法》，各村（社區(qū)）落實(shí)至少1名環(huán)保專職巡查員，政府按每人每年1萬元工作經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)貼。

三、緊盯目標(biāo)、持續(xù)發(fā)力、長(zhǎng)制久清

一是聚焦水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，加快推進(jìn)流域治理和岸坡景觀建設(shè)。今年，伍家崗區(qū)將加快完成水環(huán)境綜合整治工程竣工驗(yàn)收及移交，對(duì)轄區(qū)地下管網(wǎng)復(fù)雜、圖紙資料缺失的重難點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行詳查并逐步推進(jìn)雨污分流改造。結(jié)合“山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程”和市政府與三峽集團(tuán)簽訂的“共抓長(zhǎng)江大保護(hù)，共建綠色發(fā)展示范區(qū)”合作框架協(xié)議，進(jìn)一步理清思路，規(guī)劃實(shí)施一批高質(zhì)量的污水廠網(wǎng)提質(zhì)增效工程和生態(tài)修復(fù)工程。