煤礦智能化建設(shè)指導(dǎo)意見精選(九篇)

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第1篇：煤礦智能化建設(shè)指導(dǎo)意見范文

一、頂層設(shè)計專項行動計劃

到2015年，充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度作用，健全完善物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，初步實現(xiàn)部門、行業(yè)、區(qū)域、軍地之間的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相互協(xié)調(diào)，以及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣、技術(shù)研發(fā)、標準制定、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息安全保障、頻譜資源分配等相互協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，基本形成各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同推進、相互支撐的發(fā)展效應(yīng)。

二、標準制定專項行動計劃

重點突破關(guān)鍵技術(shù)標準。優(yōu)先支持應(yīng)用急需行業(yè)標準。繼續(xù)推進公安、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)和林業(yè)等5個重點應(yīng)用領(lǐng)域的標準化工作，新成立5個物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標準工作組，結(jié)合實際需求，統(tǒng)籌國標、行標規(guī)劃，研制40項急需的應(yīng)用標準。后續(xù)重點推進各領(lǐng)域的應(yīng)用標準化工作，完善物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標準體系，基本覆蓋各重要應(yīng)用領(lǐng)域。

三、技術(shù)研發(fā)專項行動計劃

按照“需求牽引、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的原則，瞄準物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)前沿，把握未來發(fā)展方向，圍繞應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)急需，著力突破物聯(lián)網(wǎng)核心芯片、軟件、儀器儀表等基礎(chǔ)共性技術(shù)，加快傳感器網(wǎng)絡(luò)、智能終端、大數(shù)據(jù)處理、智能分析、服務(wù)集成等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，探索形成創(chuàng)新商業(yè)模式，整合創(chuàng)新資源，加強國際合作，培育和打造技術(shù)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，支撐我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

四、應(yīng)用推廣專項行動計劃

（一）推動工業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理智能化應(yīng)用。面向兩化融合以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，以流程工業(yè)和裝備工業(yè)為重點，在煤炭、石化、冶金、汽車、大型裝備工業(yè)中各選擇4—5個重點企業(yè)開展面向生產(chǎn)過程、供應(yīng)鏈管理和節(jié)能減排的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造與經(jīng)營管理向智能化、精細化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變，提升生產(chǎn)和經(jīng)營效率。

（二）推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通管理精細化應(yīng)用。面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通管理精細化需求，選擇2—3個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)或相關(guān)重點區(qū)域，組織實施國家精準農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，重點開展大田作物、養(yǎng)殖業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)以及農(nóng)資服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，帶動農(nóng)資及農(nóng)技服務(wù)模式創(chuàng)新，并區(qū)域擴展；加快實施國家糧食儲運監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，逐步擴大應(yīng)用試點規(guī)模，適時開展推廣應(yīng)用，提高我國糧食與經(jīng)濟作物儲運管理水平。

（三）推動物流管理智能化和標準化應(yīng)用。面向商貿(mào)流通、物流配送智能化、標準化管理需求，加快實施國家航空運輸物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程、集裝箱海鐵聯(lián)運物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程和集裝箱電子標簽國際航線應(yīng)用示范工程，并深化拓展試點應(yīng)用領(lǐng)域，組織實施國家遠洋運輸管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程、國家快遞物流可信服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，開展進出境（集裝箱）檢驗檢疫監(jiān)管和進出境產(chǎn)品地理標志原產(chǎn)地保護物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，提升我國物流領(lǐng)域的智能化管理水平；選擇若干大型制造企業(yè)，開展企業(yè)物流作業(yè)管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，提高企業(yè)物流作業(yè)水平；選擇若干人口規(guī)模大、密度高、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平較高的城市以及地區(qū)，在城市共同配送方面開展物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，推動技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品標準的統(tǒng)一，加強跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門物流信息的交換與共享，推動利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行統(tǒng)計信息的采集和分析挖掘，提升物流運作效率，降低物流成本。

（四）推動污染源監(jiān)控和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測應(yīng)用。面向生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護需求，在四川、山東等地實施國家環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，選擇若干排放危險廢物、放射源廢物的企業(yè)和醫(yī)院，開展污染源自動監(jiān)控應(yīng)用示范，實現(xiàn)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護；選擇2—3個河、湖分布數(shù)量較多且水質(zhì)安全隱患較大的省份，支持地方開展水質(zhì)量監(jiān)測應(yīng)用示范，為實現(xiàn)水質(zhì)改善提供技術(shù)手段；選擇若干直轄市和省會城市，支持地方開展空氣質(zhì)量監(jiān)測應(yīng)用示范，對火電、鋼鐵、有色、石化、建材、化工等行業(yè)企業(yè)進行重點防控和多種污染物協(xié)同控制；選擇若干城市污水處理廠和火電廠開展污染源治污設(shè)施工況監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用示范，提高污染治理監(jiān)管水平。開展進境廢物原料監(jiān)控物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，提高進境廢物原料監(jiān)管水平；在吉林、江西等國家重點生態(tài)功能區(qū)和旅游景區(qū)，實施國家林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，開展3—4個生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估、林業(yè)資源和生態(tài)旅游安全監(jiān)管和服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，提高我國生態(tài)保護和服務(wù)水平。

（五）推廣安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)管應(yīng)用。面向加強安全生產(chǎn)保障能力、遏制重特大安全事故的需求，突出煤礦安全監(jiān)管重點，開展煤礦安全設(shè)備監(jiān)管國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程；加快實施國家礦井安全生產(chǎn)監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，逐步擴大應(yīng)用規(guī)模，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建覆蓋井下人員、設(shè)備、環(huán)境等的事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置系統(tǒng)，實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)信息的網(wǎng)絡(luò)化采集，實現(xiàn)對礦井透水、瓦斯、粉塵等事故災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警和自動處置，探索完善礦井安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標準、裝備產(chǎn)品和解決方案，提升礦山企業(yè)安全防護水平；加快實施國家特種設(shè)備監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，實現(xiàn)特種設(shè)備安全的信息追溯、動態(tài)監(jiān)管、實時追蹤與應(yīng)急救援，并由電梯、氣瓶兩類特種設(shè)備逐步擴展到其他特種設(shè)備；在全國民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)推廣生產(chǎn)環(huán)境實時監(jiān)控和智能處置應(yīng)用，建立民爆行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)監(jiān)控信息平臺，深化行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息自動采集和視頻監(jiān)控，提供應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)，提升企業(yè)和全行業(yè)事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

（六）推動交通管理和服務(wù)智能化應(yīng)用。面向交通領(lǐng)域智能化管理和調(diào)度需求，選擇2—3個大中城市和2—3個內(nèi)河流域，實施城市智能交通和智能航運服務(wù)國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，開展車輛識別、航運服務(wù)、交通管理應(yīng)用示范，提升指揮調(diào)度、交通控制和信息服務(wù)能力，推動利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行交通統(tǒng)計信息的采集；推廣客運交通物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能公交系統(tǒng)建設(shè)，提升公共交通的協(xié)同運行效率和服務(wù)能力；開展4—5個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的車聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)應(yīng)用示范，包括導(dǎo)航定位、緊急救援、防碰撞、非法車輛查緝、打擊涉車犯罪等，促進相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升交通安全和社會服務(wù)水平；開展電動自行車智能管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范及推廣。

（七）推動能源管理智能化和精細化應(yīng)用。面向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)需求，加快實施國家智能電網(wǎng)管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，并拓展應(yīng)用領(lǐng)域，在發(fā)電、輸變電、配電、用電等領(lǐng)域?qū)嵤?0個智能電網(wǎng)試點，提高我國電力運行效率和智能化水平；在加快實施國家油氣供應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程基礎(chǔ)上，繼續(xù)向其他油田拓展，實現(xiàn)油氣生產(chǎn)、煉化、儲運、銷售全業(yè)務(wù)鏈集中管控和精細化管理，降低油氣供應(yīng)成本，增強能源綜合保障能力；推廣公共建筑節(jié)能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提高建筑內(nèi)水、電、氣、熱等資源的智能監(jiān)測和控制水平，提升能源利用效率。

（八）推動水利信息采集和信息處理應(yīng)用。面向防洪抗旱、水資源管理、生態(tài)環(huán)境保護、飲水安全保障、水土流失治理、水庫安全管理突發(fā)性事件處理等需求，組織實施國家水利工程安全運行物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，開展區(qū)域?qū)I(yè)化水庫設(shè)施安全維護，推廣水利信息采集和信息處理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，建設(shè)布局合理、功能齊全、高度共享的水利信息綜合采集和信息處理業(yè)務(wù)體系，滿足水利業(yè)務(wù)應(yīng)用需要，提高用水安全。

（九）推動公共安全防范和動態(tài)監(jiān)管應(yīng)用。面向公共安全需求，加快實施國家重點食品質(zhì)量安全追溯物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，深化嬰幼兒乳粉及酒類應(yīng)用，建立健全肉類、蔬菜、中藥材等重要商品追溯體系，逐步擴大監(jiān)管食品品種和應(yīng)用范圍；選擇部分直轄市和重點城市，實施國家公共安全物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，開展重要活動及場所保衛(wèi)、機動車整體管控、流動人口管理和城市核心區(qū)立體防控及突發(fā)公共事件預(yù)警信息等重點應(yīng)用示范，提升社會治安水平；實施消防安全管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，實現(xiàn)消防設(shè)施的實時監(jiān)控和火災(zāi)隱患的排查預(yù)警；選擇重點企業(yè)和危化品集中地區(qū)，組織實施國家?；饭芸匚锫?lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，開展?；反鎯偷缆愤\輸監(jiān)管應(yīng)用示范；開展災(zāi)害性氣象信息采集和實時處理應(yīng)用示范，提高災(zāi)害性天氣預(yù)報的準確性和及時性；在中西部災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，開展重大自然災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動應(yīng)用示范，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

（十）推動醫(yī)院管理和社區(qū)醫(yī)療健康服務(wù)應(yīng)用。面向醫(yī)院智慧化管理、社區(qū)遠程醫(yī)療及重點人群健康管理服務(wù)的需求，選擇10個左右信息化基礎(chǔ)好的三級醫(yī)院，重點開展面向醫(yī)務(wù)人員、患者和醫(yī)療物品的醫(yī)院管理國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，并逐步向全國推廣，提升醫(yī)院管理水平；選擇部分養(yǎng)老機構(gòu)，組織實施國家智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，對集中養(yǎng)老人員提供智能化服務(wù)，依托養(yǎng)老機構(gòu)對周邊社會老人開展社會化服務(wù)，并逐步向其他養(yǎng)老機構(gòu)推廣；在4—5個城市社區(qū)，開展社區(qū)健康管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，實現(xiàn)社區(qū)中心及時掌握重點人群的健康狀況，并開展相應(yīng)醫(yī)療和健康服務(wù)。

（十一）推動城市基礎(chǔ)設(shè)施管理精細化應(yīng)用。面向城市基礎(chǔ)設(shè)施和管網(wǎng)的精確診斷和一體化管控需求，選擇5個城市，實施城市基礎(chǔ)設(shè)施管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，實現(xiàn)對地下管網(wǎng)、立交橋、井蓋設(shè)施、無線基站、城市內(nèi)澇、供排水設(shè)施、地下空間安全等狀態(tài)信息的實時采集、在線監(jiān)控、集中管理和信息共享，提高城市運行和管理水平。

（十二）推動智能家居應(yīng)用。面向公眾對家居安全性、舒適性、功能多樣性需求，在大中城市選擇20個左右重點社區(qū)，開展1萬戶以上家庭安防、老人及兒童看護、遠程家電控制以及水、電、氣智能計量等智能家居示范應(yīng)用，解決制約規(guī)模化推廣存在的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作不足、成本過高、標準不統(tǒng)一等問題，帶動智能家居技術(shù)和產(chǎn)品突破，發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢，提高人民生活質(zhì)量。

（十三）依托無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)開展應(yīng)用示范。依托無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)，有計劃、分步驟地開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。按照《無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020 年）》明確的重點任務(wù)，積極組織實施《無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)三年（2013—2015）行動計劃》，著力推進智能制造、智能農(nóng)業(yè)、智能電網(wǎng)、智能物流、智能交通、智能安防、智能環(huán)保、智能醫(yī)療、智能家居、應(yīng)急救援、智能教育、智能水利、智能旅游等十三個應(yīng)用示范工程。各行業(yè)主管部門優(yōu)先在無錫示范區(qū)部署相關(guān)行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點，發(fā)揮先行先試作用，為全國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展積累經(jīng)驗。

（十四）推動電信運營等企業(yè)開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)。建立鼓勵多元資本公平進入的市場準入機制，支持電信運營、信息服務(wù)、系統(tǒng)集成等企業(yè)積極開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程的運營和推廣，充分利用現(xiàn)有公共通信和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)，重視信息資源的智能分析和綜合利用，促進信息系統(tǒng)間的互聯(lián)互通、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，加強對物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項目的投資效益分析和風(fēng)險評估。

五、產(chǎn)業(yè)支撐專項行動計劃

協(xié)調(diào)推進物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化產(chǎn)業(yè)培育與應(yīng)用示范的結(jié)合。面向經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，以工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、交通、能源、水利、公共安全、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理、國防建設(shè)等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的示范應(yīng)用為引領(lǐng)，結(jié)合地方基礎(chǔ)和優(yōu)勢，充分考慮技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、經(jīng)濟發(fā)展、國際合作等因素，鼓勵和支持設(shè)備制造、軟件開發(fā)、服務(wù)集成等企業(yè)以及相關(guān)科研單位積極參與應(yīng)用示范工程建設(shè)，促進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范的緊密結(jié)合。

六、商業(yè)模式專項行動計劃

建立商業(yè)模式創(chuàng)新體系。營造商業(yè)模式交流環(huán)境。推廣成熟商業(yè)模式。支持基礎(chǔ)電信運營商、增值電信業(yè)務(wù)提供商、系統(tǒng)集成商等參與物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，通過多種主體之間的競爭與合作，提升物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)服務(wù)水平。加速物聯(lián)網(wǎng)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的融合應(yīng)用，推動物聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，探索發(fā)展新的物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)服務(wù)。拓展物聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)。

七、安全保障專項行動計劃

推進物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵安全技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。加強物聯(lián)網(wǎng)安全標準實施工作。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)檢測評估平臺。建立健全物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)全生命周期的安全保障體系。開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用安全風(fēng)險管理建設(shè)試點。從物聯(lián)網(wǎng)信息安全監(jiān)管、可信身份認證和安全控制、網(wǎng)絡(luò)安全防護、隱私保護等方面，開展支撐物聯(lián)網(wǎng)信息安全保障體系建設(shè)的試點工作。

八、政府扶持措施專項行動計劃

加大財政資金投入力度。落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。加強國家科技計劃投入。加大重大科技專項支持力度。在國家科技計劃中提高對物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)理論和技術(shù)研發(fā)的資金支持比例。國家973 計劃重點加大對大數(shù)據(jù)處理、智能分析、信息安全等物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)性理論和技術(shù)的支持。國家863 計劃重點加強對低成本、低功耗、高精度、高可靠、智能化、小型化傳感器技術(shù)、多傳感器融合技術(shù)和儀器儀表技術(shù)研發(fā)的支持。國家科技支撐計劃重點加強面向農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、公共安全、智能電網(wǎng)、智能家居、智慧城市等領(lǐng)域的重大公益技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范的支持。

九、法律法規(guī)保障專項行動計劃

梳理分析物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)立法，研究修改法律、法規(guī)、規(guī)范性文件中影響物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的條款。研究制定物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下個人信息保護辦法，組織開展數(shù)據(jù)安全保護和數(shù)據(jù)資源共享立法研究。提出相關(guān)法律法規(guī)修改建議，為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供路權(quán)和資源保障。積極開展物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)分析評議，加快推進物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專利布局。

第2篇：煤礦智能化建設(shè)指導(dǎo)意見范文

2015年3月，國際標準化組織ISO/IEC文件，由中國電信等企業(yè)主導(dǎo)的IEEE 1888標準正式成為全球首個能源互聯(lián)網(wǎng)國際標準。至此，“互聯(lián)網(wǎng)+能源”有了更切實有效的依據(jù)和保障，預(yù)示著能源互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)已進入全新的歷史階段。

2015年7月，國務(wù)院的《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》明確指出：能源要從生產(chǎn)、運輸、消費各個環(huán)節(jié)，與互聯(lián)網(wǎng)進行深度融合，實現(xiàn)從生產(chǎn)到消費的全方位變革，對我國能源發(fā)展將具有重大意義?；ヂ?lián)網(wǎng)對解決能源利用效率不高、供需不匹配、產(chǎn)業(yè)活力不足等問題提供了必要的技術(shù)支撐。

互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)能源：智能技術(shù)的引入推動能源革命

時至今日，在我國一次能源消費結(jié)構(gòu)中，所占比重最大的仍是煤炭。在對煤炭行業(yè)出路的深入探索中，越來越多的目光鎖定在了煤炭流通環(huán)節(jié)。引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新理念與應(yīng)用技術(shù)，無疑將為煤炭運銷體系帶來顛覆式變革。據(jù)統(tǒng)計，目前國內(nèi)有80多家電子交易平臺涉及煤炭交易，部分煤炭企業(yè)甚至直接建立了自己的電子交易平臺。特別是中煤集團，不斷嘗試以“互聯(lián)網(wǎng)+煤炭”的思路來應(yīng)對企業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)。它歷時5年完成了ERP（企業(yè)資源規(guī)劃）對整個集團的全覆蓋，同時加強露天礦GPS卡車調(diào)度系統(tǒng)、固定崗位無人值守數(shù)字化礦山、O2O大宗煤炭電商平臺等“烏金科技”的實際應(yīng)用。此外，與工業(yè)4.0中的數(shù)字工廠相類似，數(shù)字化礦山建設(shè)正成為煤炭行業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)，因為它實現(xiàn)了煤礦生產(chǎn)管理與計算機網(wǎng)絡(luò)管理的一體化，通過遠程化、自動化、無人化等技術(shù)手段，大幅降低了生產(chǎn)安全事故發(fā)生的概率并減輕了由此造成的損失。

石化行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”涉及生產(chǎn)、流通、消費的全產(chǎn)業(yè)鏈，滲透到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、消費互聯(lián)網(wǎng)及金融互聯(lián)網(wǎng)等各個領(lǐng)域。石化產(chǎn)品大多是危險化學(xué)品，傳統(tǒng)物流效率低下，監(jiān)管困難，事故頻發(fā)，隨著RFID（無線射頻識別）技術(shù)的發(fā)展、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用，借助交通部推行的電子運單系統(tǒng)，未來危險化學(xué)品物流的發(fā)展方向是智能匹配、集約高效、可視化監(jiān)管、平臺化運營。在石化產(chǎn)業(yè)電商的推進過程中，加油站成為一個很好的結(jié)合點，它上游鏈接生產(chǎn)、物流、貿(mào)易企業(yè)，下游鏈接消費者，油品的商品屬性、消費屬性、金融屬性在加油站這一節(jié)點上能夠得到很好的呈現(xiàn)。目前，數(shù)字化油站的建設(shè)已經(jīng)拉開序幕，未來油品與非油品的精準組合營銷和油品跨行業(yè)的相互聯(lián)通將成為主要的營銷模式，消費者將享受到更加便捷多元的服務(wù)，甚至可以借助互聯(lián)網(wǎng)平臺進行儲油理財。華東石油交易中心成功搭建加油站O2O管理平臺，就是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提供信息資訊服務(wù)、采購配送服務(wù)、油站信息化建設(shè)和運維及油站管理服務(wù)，進行品牌策劃運營，并于2015年下半年開始在山東、北京選定了40家加油站進行試點，預(yù)計今年將建成1000家加油站O2O聯(lián)盟并推出聯(lián)盟加油卡。

互聯(lián)網(wǎng)+新能源：能源可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢

我國太陽能技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展有目共睹，目前已經(jīng)成為全球第一大光伏應(yīng)用市場，而“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的數(shù)據(jù)化、開放性，無疑將有助于該行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在東部沿海地區(qū)，分布式光伏系統(tǒng)已經(jīng)模糊了電力生產(chǎn)者與電力消費者之間的界限。分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)將光伏電池板、匯流箱置于家庭、企業(yè)辦公樓、廠房等建筑物的屋頂，通過光伏逆變器、配電柜及其他設(shè)備直接將太陽能轉(zhuǎn)化為電能，并入電網(wǎng)，實行“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)、就近消納、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運營模式，能夠有效解決電力在升壓及長途運輸中的損耗問題。同時，通過互聯(lián)網(wǎng)搭建一個太陽能光伏項目運營資源整合平臺，統(tǒng)籌技術(shù)研發(fā)、金融投資、生產(chǎn)運營等各項資源，提供一站式太陽能光伏電站體驗服務(wù)，能夠促進資源運用進一步優(yōu)化。

在各類新能源開發(fā)中，風(fēng)力發(fā)電是技術(shù)相對成熟并具備大規(guī)模開發(fā)和商業(yè)開發(fā)條件的發(fā)電方式。目前，風(fēng)電設(shè)備的智能化趨勢也越來越明顯，利用智能風(fēng)機和智慧風(fēng)場管理平臺，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)，風(fēng)場一切數(shù)據(jù)和運轉(zhuǎn)情況全部可以實現(xiàn)遠程監(jiān)控。采用一體化解決方案將所有的電氣控制都由一體化設(shè)計來完成，可以增加用戶收益，提高可靠性和可用率，增加電量產(chǎn)出，降低成本。遠景能源作為風(fēng)電設(shè)備行業(yè)的后起之秀，已在智能風(fēng)機的設(shè)計與制造、智能傳感、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用上有了諸多嘗試和探索。通過在風(fēng)機上安裝附帶自我診斷功能的傳感器，可實時監(jiān)控風(fēng)電機組的運行情況，如遇到運行故障，工作人員可選擇遠程復(fù)位重啟，而非進行傳統(tǒng)的拆開檢修，讓工作變得更便捷更精確。

互聯(lián)網(wǎng)+能源管理：能源信息流的有效監(jiān)控與分配

大數(shù)據(jù)的綜合利用，正在構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”能源管理新模式，進而實現(xiàn)能源數(shù)據(jù)與信息流的有效監(jiān)控與分配。能源產(chǎn)業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)打造智能化能源管理平臺和數(shù)據(jù)中心，以此整合全國乃至全球的能源數(shù)據(jù)，可以實現(xiàn)組織公共資源，提供數(shù)據(jù)存儲、實時監(jiān)控、可視化管理、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險控制、能效分析等功能。構(gòu)建行業(yè)級的應(yīng)用和服務(wù)平臺十分重要，互聯(lián)網(wǎng)只有掌握大量數(shù)據(jù)并進行更多有效分析，才能提供有針對性的服務(wù)，進而管理能源消耗。

基于互聯(lián)網(wǎng)下的能源大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺將企業(yè)與社會公用能耗統(tǒng)計由過去的后置變?yōu)榍爸?。對能源行業(yè)本身來說，其最大作用是將原本分散的能源數(shù)據(jù)統(tǒng)籌分配、合理協(xié)調(diào)，通過對來自于各能源企業(yè)的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一分析比較，為行業(yè)發(fā)展方向提供數(shù)據(jù)支持，并達到節(jié)能減排的目的；對于節(jié)能行業(yè)公司來說，充分使用大數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能加大節(jié)能力度，增加透明度，對于融資、運營都有很大的幫助；對于政府部門來說，互聯(lián)網(wǎng)可以為能源監(jiān)管提供便利，提高其工作效率，為政府決策提供依據(jù)；對于能源單位來說，可以將企業(yè)納入到整個行業(yè)當中，并從數(shù)據(jù)中得出清晰明確的分析報告。

例如，美國售電市場50家最大的售電公司中，有27家都是Opower的用戶。Opower擁有37%美國家庭的能源消費數(shù)據(jù)，它通過數(shù)據(jù)分析為售電公司和用戶提供節(jié)能分析報告。北京開展的10萬戶電力光纖到戶建設(shè)，也是希望實現(xiàn)能源流與信息流同步傳輸，用戶可實時查詢用電量、重要電器使用情況，預(yù)計可節(jié)能20%?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，讓家庭能效分析評估、能源使用可視化管理、用能情況分析、家電運行控制、節(jié)能目標預(yù)測與控制、用能優(yōu)化策略和能源管理決策支持成為可能。

第3篇：煤礦智能化建設(shè)指導(dǎo)意見范文

我現(xiàn)就20*年安全生產(chǎn)工作情況，2009年安全生產(chǎn)工作部署向大會作報告。

一、20*年生產(chǎn)安全工作簡要回顧

20*年，我們緊緊圍繞工作會確定的總體部署和工作思路，繼續(xù)推進了機械化、質(zhì)量標準化工作；狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設(shè)，開展“百安活動”，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建并完善了安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)了*集團安全、原煤生產(chǎn)最好水平。

（一）生產(chǎn)安全指標完成情況

20*年生產(chǎn)總量穩(wěn)步增長，科技治災(zāi)工作全面開展，“雙基”建設(shè)工作開始起步，安全文化建設(shè)繼續(xù)推進，安全狀況基本穩(wěn)定。

全年生產(chǎn)原煤*萬噸，完成年計劃的*，開拓進尺*萬米，完成年計劃的*；掘進進尺*萬米，完成年計劃的*。安全質(zhì)量標準化考核全部礦井均達標，其中19對礦井達一級標準，占生產(chǎn)礦井的*。

20*年省安委會下達*集團死亡控制指標*人，實際發(fā)生死亡事故*起死亡*人，其中：原煤生產(chǎn)礦井19起20人，基本建設(shè)礦井*起*人，比省安委會下達的控制指標少死亡*人，百萬噸死亡率*，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。20*年與20*年相比百萬噸死亡率下降*0*，死亡人數(shù)減少*。有三對礦井安全周期超過1000天，分別是廣能公司李子埡礦1950天、李子埡南礦1354天、龍灘煤礦1184天。

（二）20*年主要安全生產(chǎn)工作

集團年初召開了安全生產(chǎn)工作會議，部署了全年安全生產(chǎn)，董事長肖天任代表集團公司與各公司簽定了安全目標責(zé)任書。

20*年我們緊緊圍繞建立安全生產(chǎn)長效機制，從抓安全生產(chǎn)的難點和薄弱環(huán)節(jié)入手，以“隱患治理年”和開展各種形式“百安”活動為切入點，以科技治災(zāi)和瓦斯治理利用為重要手段，以夯實“雙基”工作和提升機械化發(fā)展質(zhì)量為前提，進一步落實“一崗雙責(zé)”和完善各項管理制度，加強安全生產(chǎn)績效考核，確保了20*年安全生產(chǎn)工作基本穩(wěn)定。

1、狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，確定了管理規(guī)范化、考核統(tǒng)一化的“雙基”工作基本思路

為貫徹落實七部委116號文件，制定了《關(guān)于加強煤礦“雙基”工作的指導(dǎo)意見》，從全面提升企業(yè)管理和裝備水平出發(fā)，進一步推動礦井安全生產(chǎn)長效機制和本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。

各公司按指導(dǎo)意見的要求，制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺了“雙基”建設(shè)工作的考核標準，在花山礦、小寶鼎礦進行了“雙基”建設(shè)試點，隊、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進行了“雙基”試點，以打牢基礎(chǔ)，強化基層為突破，從人、機、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全入手，以做到人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、管理無漏洞，全面提升了安全生產(chǎn)管理水平。

2、以“隱患治理年”和“百安”活動作為安全管理的切入點，強化了現(xiàn)場管理

隱患是事故的溫床，對隱患的排查、控制、治理是防止各類事故的重要手段。20*年以“隱患治理年”和“百安”

活動為契機，加大了現(xiàn)場各類隱患的排查和整治。

統(tǒng)籌安排“隱患治理年”工作，災(zāi)害治理穩(wěn)步推進。年初我們?nèi)娌渴鹆恕半[患治理年”工作，要求以防大事故為重點，全面排查基礎(chǔ)設(shè)施、工藝系統(tǒng)等方面的隱患，以及排查思想認識、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各公司根據(jù)礦井災(zāi)害實際情況，強化了隱患治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了行動方案，明確了治理目標，突出了治理重點，強化了檢查考核，取得了較好的成績。

加大了對省控重大隱患的整治力度。20*年省控重大安全隱患有四項：白皎煤礦、珙泉煤礦剃頭下山開采，紅衛(wèi)煤礦水害，龍灘煤礦水害。白皎、珙泉煤礦已與重慶大學(xué)合作，計劃投入資金*億元，預(yù)計到2010年整治完成。白皎煤礦重大隱患整治工程完成掘進進尺*米，完成年度計劃的*，珙泉煤礦重大隱患整治工程完成掘進進尺*米，完成年度計劃的*。紅衛(wèi)煤礦制定了水害防治預(yù)案，現(xiàn)正在實施之中。龍灘煤礦與煤科總院西安研究院院聯(lián)合制定了防治水設(shè)計，配置了探測設(shè)備及相應(yīng)人員。

開展了百日安全生產(chǎn)活動。20*年我們共開展了三次“百安活動”，每一次都目標明確，主題突出、針對性強。“百安活動”期間均杜絕了較大事故，一般事故明顯下降，取得較好效果。第一個“百安”活動以?！皟晒?jié)”、“兩會”為主題，百萬噸死亡率為*，廣能、達竹*個公司未發(fā)生死亡事故；第二個“百安”活動以頂板、運輸整治為重點，百萬噸死亡率為*09，廣能、廣旺、川南、威遠礦等*個公司未發(fā)生死亡事故；第三個“百安”活動以?！皧W運會”、國慶和改革開放30周年紀念活動為目的，百萬噸死亡率為*，達竹、廣能*個公司未發(fā)生死亡事故。

3、突出“一通三防”工作重點，防止了較大事故發(fā)生

“一通三防”永遠是安全工作的重中之重，我們堅決貫徹瓦斯治理十六字方針，采用可保盡保、應(yīng)抽盡抽等有效瓦斯防治措施。各公司落實了*精神，按照《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或井下移動瓦斯抽放系統(tǒng)，25對生產(chǎn)礦井均全面完成了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級改造并一次性通過驗收。全年杜絕了瓦斯事故，抽采瓦斯*萬立方米，比去年增加*，瓦斯利用約*萬立方米，比去年增加*。已運行30臺瓦斯發(fā)電機組，總裝機容量達到15兆瓦，芙蓉公司珙泉礦有4臺正在安裝過程中。

4、依靠科技進步，加大了科技治災(zāi)工作力度，為掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)奠定了一定基礎(chǔ)

堅持科技治災(zāi)，集社會之智慧，舉*之全力、借院校之技術(shù)，推進安全治災(zāi)和裝備升級。*集團組織了煤炭開采、瓦斯治理、水害防治三個專家組，技術(shù)中心成立了*個專業(yè)研究所，突出重點解決了制約生產(chǎn)的開采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術(shù)瓶頸問題?？萍歼M步在*集團構(gòu)建規(guī)?；?、現(xiàn)代化、信息化大集團的更高平臺上起到了顯著的作用。

在科技治災(zāi)方面開展了突出煤層深孔預(yù)裂控制爆破技術(shù)研究、復(fù)雜水文地質(zhì)條件下水害防治方法研究等項目的研究。目前，廣能公司嘉華煤機廠研發(fā)了3項擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，獲得了6項國家專利；廣旺公司完成了近距離低透氣性復(fù)合煤層卸壓瓦斯抽采技術(shù)項目的研究；杉木樹礦正在開展“礦井綜合自動化系統(tǒng)”建設(shè)項目等提高了礦井防災(zāi)治災(zāi)能力，有力地推動了礦井災(zāi)害治理工作。

5、加強安全質(zhì)量標準化建設(shè)，鞏固發(fā)展機械化，改善了安全環(huán)境

加強安全質(zhì)量標準化建設(shè)，大力夯實基礎(chǔ)工作。修訂了《安全質(zhì)量標準化附加考核辦法》，要求在安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作中做到“四結(jié)合”：健全機構(gòu)與同步考核相結(jié)合；系統(tǒng)改造與美化環(huán)境相結(jié)合；動態(tài)管理與定期檢查相結(jié)合；創(chuàng)優(yōu)爭先與獎頭罰尾相結(jié)合。

廣能公司公司在貫徹執(zhí)行國家行業(yè)一級質(zhì)量標準化標準基礎(chǔ)上，配套修改和細化形成具有廣能特色的《附加考核辦法》，通過質(zhì)量標準化與礦井班子年薪和職工當月*的工資掛鉤等措施，促進了質(zhì)量標準化上臺階。通過*集團下半年安全質(zhì)量標準化考核，全部礦井均達標，其中19對礦井達一級安全質(zhì)量標準化標準，比20*年增加1對。

大力發(fā)展機械化，推動安全高效礦井建設(shè)。主要圍繞六個方面展開工作：機械化制度建設(shè)工作；優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，充分發(fā)揮設(shè)備效能工作；加大礦井災(zāi)害治理力度，為機械化發(fā)展創(chuàng)造條件工作；加大科技攻關(guān)力度，解決制約機械化發(fā)展頸瓶工作；加強機械化培訓(xùn)工作；提高掘進單進水平，確保采掘平衡工作。

20*年*集團機采率達到*（其中綜采率達到*），機掘率達到*?，F(xiàn)有采煤工作面*個，比去年減少*個，共裝備了機采工作面*個，比去年增加*個，現(xiàn)有掘進面*個，同比減少*個，實現(xiàn)全機械化采煤的礦井共有6對，比去年增加了2對。廣能公司李子埡煤礦、綠水洞煤礦先后被中煤協(xié)會分別評為行業(yè)一級、行業(yè)二級高產(chǎn)高效礦井。

6、創(chuàng)新安全管理，逐步建立了*特色的安全生產(chǎn)長效機制

為充分調(diào)動各級、各部門安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，提高安全生產(chǎn)水平，推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建立完善了安全周期滿1000天礦井獎勵辦法，明確了獎勵標準，細化了考核，同時將基建礦井納入了考核范圍。

各公司在認真總結(jié)多年來內(nèi)部安全監(jiān)督管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過安全管理體制創(chuàng)新,在強化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試，對強化監(jiān)督隱患排查整改，實現(xiàn)安全生產(chǎn)具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導(dǎo)站，采用公司直管模式完善自我約束機制，實行安全監(jiān)督與管理分離，強化安全監(jiān)督管理職能，全方位參與礦井安全過程管理，真正使安全監(jiān)督工作越抓越緊、越抓越嚴、越抓越細、越抓越實。

7、抓好重點時期的安全工作，營造了較好的安全社會氛圍

積極開展了春節(jié)、“兩會”、抗擊冰雪災(zāi)害和地震期間的安全生產(chǎn)。為確保重點時期的安全生產(chǎn)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都深入基層和現(xiàn)場，嚴格執(zhí)行入井帶班和節(jié)日期間值班制度，認真執(zhí)行隊干跟班作業(yè)制度，確保了各項生產(chǎn)安全措施落實，保證了電煤的供應(yīng)，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。在抗震救災(zāi)期間成立了“*”抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了抗震救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化了對井下隱患的排查治理，確保了地震期間的安全生產(chǎn)。

抓好奧運會期間安全生產(chǎn)，營造出良好的社會氛圍。對火工品管理、對基本建設(shè)礦井和非煤礦井實施了專項檢查。在檢查行動中，查出隱患*條，下達隱患整改通知書*份，落實了整改責(zé)任單位、檢查驗收單位和整改期限。

8、開展綜合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平

按照*集團定的“依法治安、科技興安”的戰(zhàn)略，大力推進“綜合治理”工作，堅持以人為本，全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”，努力向建設(shè)本質(zhì)安全型礦井邁進。

加強應(yīng)急救援隊伍管理，提高技戰(zhàn)術(shù)水平。各公司按照《礦山應(yīng)急救援及礦山救護隊管理指導(dǎo)意見》的要求建設(shè)的礦山救援隊伍。如四川省威遠煤礦礦山救護消防中隊制定了嚴格的訓(xùn)練方案，以及事故應(yīng)急救援預(yù)案，嚴格按照各項訓(xùn)練計劃和應(yīng)急救援預(yù)案進行演練，形成了一支政治合格、作風(fēng)頑強、技術(shù)過硬、英勇善戰(zhàn)特別能戰(zhàn)斗的隊伍。

合理使用安全費用，加大淘汰設(shè)備及工藝更新力度。20*年提取安全費用*億元，使用了*億元，申請國債項目*個，總投資*9億元，其中國債0*82億元?，F(xiàn)已全部淘汰倉儲式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支護；巷道支護采用錨、網(wǎng)、噴組合支護技術(shù)，增強礦井綜合防災(zāi)能力，夯實安全基礎(chǔ)。

加強安全培訓(xùn)，為安全發(fā)展提供人才保障。采用培養(yǎng)崗位專業(yè)人才、廣泛招引人才等方式，實現(xiàn)了人才總量大幅增加、人才結(jié)構(gòu)明顯改善、人才配置更趨合理的目標。20*年計劃培訓(xùn)員工*萬人次，實際培訓(xùn)員工*萬人次，其種作業(yè)人員*萬人次。另外，四川礦山安全技術(shù)培訓(xùn)中心專門為*集團舉辦了礦長培訓(xùn)班，確保相關(guān)管理人員全部持證上崗。

加強安全文化建設(shè)，構(gòu)筑群安工作的堅固防線。在金剛煤礦召開了群眾安全工作經(jīng)驗交流會，確立了“樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，夯實安全基礎(chǔ)，構(gòu)筑群安工作的堅固防線”的工作目標。通過充分發(fā)揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性，有力地促進了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督保障作用發(fā)揮，推動了*安全文化建設(shè)進程。達竹公司形成了安全文化建設(shè)機制，制定了《安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》，把安全文化建設(shè)從地面向井下延伸、從生產(chǎn)單位向非生產(chǎn)單位延伸，提高了企業(yè)管理水平，提升了企業(yè)形象。

（三）20*年安全生產(chǎn)存在的主要問題

1、安全狀況不平衡，一般事故未得到有效遏制

20*年發(fā)生的死亡事故均為一般事故，百萬噸死亡率為*，而全國國有重點煤礦為0*左右。按事故造成的死亡人數(shù)統(tǒng)計，頂板事故第一，占總數(shù)的*；運輸事故第二，占事故總數(shù)的*，這兩類占事故總數(shù)的*。

各公司安全狀況發(fā)展很不平衡，廣能公司百萬噸死亡率為0，川南煤業(yè)為*，攀煤公司為*，達竹公司為*，芙蓉公司為*，廣旺公司為*，威遠礦為*。威遠礦、廣旺公司、芙蓉公司的百萬噸死亡率都超過了*集團的平均水平。

2、“三違”現(xiàn)象未有效遏制，重大非傷亡事故時有發(fā)生

去年發(fā)生的安全事故主要是因為未能杜絕“三違”行為，加之現(xiàn)場管理較混亂，職工自保和互保意識不強造成。如魯班山南礦“*”提升運輸事故，李子埡南煤礦“*2”放炮事故等都是作業(yè)人員違章作業(yè)造成。

重大未遂傷亡事故明顯增多，共發(fā)生*次，主要集中在瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水事故、煤層自燃發(fā)火、跑車、放炮等方面。

特別是龍灘煤礦“8·14”瓦斯爆炸，魯班山北礦2812機巷1#聯(lián)絡(luò)巷發(fā)生煤層自燃發(fā)火，白皎煤礦2184機巷發(fā)生煤與瓦斯大型突出，李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故。

3、災(zāi)害升級，治災(zāi)手段落后，安全發(fā)展與技術(shù)發(fā)展不匹配

隨著開采深度的增加，礦井災(zāi)害逐漸加重，但現(xiàn)有的災(zāi)害防治手段與災(zāi)害程度不相適應(yīng)。瓦斯抽放效果未能全部達到規(guī)定要求，無計劃停電時有發(fā)生，礦井水害監(jiān)測與防治尚缺有效手段。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)與生產(chǎn)能力不配套，減頭減面難度大，造成采掘接續(xù)緊張加劇，同時又制約了防災(zāi)治災(zāi)時間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴重，存在支護手段與礦壓不適應(yīng)的問題。

4、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管不嚴、不細、不實

技術(shù)管理上，個別單位存在無規(guī)程、無措施作業(yè)。規(guī)程編制質(zhì)量差、技術(shù)規(guī)定可操作性差，技術(shù)管理部門未嚴把規(guī)程質(zhì)量審批關(guān)，對年青技術(shù)人員的培養(yǎng)和幫帶力度不夠。

生產(chǎn)管理上，存在不嚴格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定現(xiàn)象。采掘工作面投產(chǎn)未嚴格執(zhí)行投產(chǎn)驗收制度，瓦斯抽采鉆孔終孔未到設(shè)計位置，瓦斯預(yù)抽未達到預(yù)定效果，煤與瓦斯突出治理無效果檢驗或檢驗工作質(zhì)量差。

安全管理上，存在監(jiān)督執(zhí)行不力。隱患排查不力、隱患整改落實不徹底。由于生產(chǎn)接續(xù)緊張，部分瓦斯災(zāi)害嚴重礦井存在采掘活動違反瓦斯管理規(guī)定的問題。

5、人才匱乏，職工隊伍不穩(wěn)定

隨著*集團的快速發(fā)展，人才資源現(xiàn)狀與安全發(fā)展的需要很不適應(yīng)，表現(xiàn)在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結(jié)構(gòu)性分布不均等方面。近年來，由于職工隊伍流動性較大、職工隊伍不穩(wěn)定、技術(shù)人員缺乏，極大地制約了安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

二、突出重點、真抓實干，努力做好2009年安全生產(chǎn)工作

2009年，我們要繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實工作會議和*安〔2009〕1號文件精神，強化“雙基”工作，沉著應(yīng)對金融危機對煤礦安全生產(chǎn)管理的挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進管理粗放型向精細化轉(zhuǎn)變、事故查處向預(yù)防轉(zhuǎn)變、隱患被動治理向主動治理轉(zhuǎn)變，確保2009年安全生產(chǎn)目標全面完成。

生產(chǎn)安全工作目標：生產(chǎn)原煤*萬噸，絕對死亡指標控制在省安委會的考核指標以內(nèi)，百萬噸死亡率控制在2以內(nèi)，力爭實現(xiàn)*，基本建設(shè)礦井萬米掘進死亡率0*以內(nèi)，杜絕較大以上事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)局面逐步好轉(zhuǎn)。

（一）充分認識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，增強搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感

20*年安全生產(chǎn)工作還存在事故總量偏大，重大非傷亡事故明顯增多，質(zhì)量標準化水平不高，災(zāi)害升級壓力大，安全基礎(chǔ)仍然薄弱，安全管理不到位，“三違”行為未得到有效遏制，安全文化建設(shè)還未入心入腦等問題。因此，各單位一定要吸取20*年重大非傷亡事故多發(fā)的教訓(xùn)，切實杜絕“兩多兩少”現(xiàn)象（聽匯報多，井下解決問題少；布置工作多，落實檢查少），加強現(xiàn)場管理，解決好“嚴不起來，落實不下去”的問題。充分認識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，嚴防各類事故發(fā)生，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）以“一通三防”和防治水為重點，深化安全專項整治

為推動安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，防止較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，在安全工作上2009年定為“瓦斯專項治理年”。各公司要建立防止較大以上生產(chǎn)安全事故責(zé)任制，貫徹落實*生〔20*〕50號文件精神，以“一通三防”和防治水為重點，加大投入和科技攻關(guān)力度，力爭二級以上瓦斯超限報警次數(shù)下降*，杜絕水害事故和瓦斯事故，進一步夯實安全基礎(chǔ)。

繼續(xù)堅持瓦斯治理方針，牢固確立瓦斯不治理安全無保障觀念。認真落實國家有關(guān)瓦斯治理、抽采利用要求，不斷優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，定期研究解決瓦斯隱患問題。突出礦井認真落實“四位一體”防護措施，加強瓦斯檢查員的履職情況檢查；加強井下在用設(shè)備防爆檢測。全面構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系，堅決杜絕瓦斯事故。

堅持煤礦水害防治十六字方針，富含水巖層和老窯積水區(qū)域要加強物探、鉆探工作，水害威脅嚴重的礦井必須堅持“有掘必探、先探后掘”。要落實專門機構(gòu)和責(zé)任人員，負責(zé)水害防治水工作，對周邊小煤窯的開采情況進行調(diào)查，確保水患的有效防治。

（三）加大災(zāi)害治理力度，建立安全治災(zāi)技術(shù)支撐體系

治災(zāi)是消除隱患，控制事故發(fā)生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產(chǎn)的問題，確定攻關(guān)方向，按照分類指導(dǎo)、分級實施的原則，加大安全費用投入。技術(shù)中心要積極參與重點項目和涉及全局性科研項目的攻關(guān)，加強與科研院校的合作。

攀煤公司要加強對周邊小礦的監(jiān)控，爭取盡快建立一套自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預(yù)裂爆破，提高煤層透氣性等科技進步技術(shù)，有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產(chǎn)期間的災(zāi)害防治作為安全管理的重點，掌握瓦斯和水涌出規(guī)律，為制定災(zāi)害治理措施奠定基礎(chǔ)。

（四）堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重，推進“兩型三化”礦井建設(shè)

以強化“雙基”工作為重點，加大安全生產(chǎn)的投入，推廣應(yīng)用新技術(shù)，提升機械化水平，提高質(zhì)量標準化水平，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

強化責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核體系。以安全控制指標為目標，強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實，嚴格落實各個崗位的安全責(zé)任制，落實新建、改建、擴建礦井的安全管理責(zé)任，加強對安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的跟蹤考核。

加強教育和培訓(xùn)，實行全員安全準入。加大人才培養(yǎng)力度，加強安全培訓(xùn)，開展安全警示教育，嚴格全員安全準入，繼續(xù)推行變招工為招生，加強勞動用工管理，規(guī)范勞動用工行為。

推進科學(xué)管理，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。合理生產(chǎn)部署，合理選用主要設(shè)備，加快推動“兩型”、“三化”建設(shè)工作，提高操作人員的素質(zhì)，減輕工人的勞動強度，逐步提高職工收入，穩(wěn)定職工隊伍。

夯實機械化基礎(chǔ)，提高機械化質(zhì)量和效益?？傮w目標是：機采率達到*（其中綜采率達到*），機掘率達*；全員效率達到*噸/工。加快系統(tǒng)配套改造，大力推動機械化升級，具體要求是：減少炮采（掘），增加機采（含綜采綜掘），對新建礦井實行炮采審批制度；減少普采，增加綜采，新建礦井有條件的要直接裝備綜采；具備條件的綜采面向自動化智能化無人工作面發(fā)展；機械化向綜合自動化信息化方向發(fā)展。

力爭2009年機械化采煤工藝基本覆蓋*公司全部可采煤層。

（五）加強安全長效機制建設(shè)，建立實施風(fēng)險預(yù)警機制

加強安全風(fēng)險預(yù)警管理，抓好事前防范，制定完善安全風(fēng)險預(yù)警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風(fēng)險預(yù)警管理可實現(xiàn)安全隱患直觀量化考核，操作性強，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進行試點，待完善后推廣實施。

芙蓉公司救援基地2009年要建成，*集團在此基礎(chǔ)上將建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，負責(zé)對各公司應(yīng)急救援隊伍的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊伍資質(zhì)認定的有關(guān)標準，建立健全應(yīng)急救援體系，加強演練，提高救援隊員的戰(zhàn)斗能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時能做到安全救援、科學(xué)救援。

（六）積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強安全管理的預(yù)見性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計劃、生產(chǎn)、銷售、安全管理

金融危機的爆發(fā)致使煤炭市場受到了嚴峻的考驗，要繼續(xù)樹立安全發(fā)展理念，樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，建立安全管理隨市場銷售變化的聯(lián)系會議機制，堅持以產(chǎn)促銷、以銷保產(chǎn)的原則，生產(chǎn)與市場要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào)，實現(xiàn)全局一盤棋。

安全監(jiān)管部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高安全保障能力，繼續(xù)加大對安全費用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務(wù)不重的時機，全力開展隱患治理工作，消除礦井通風(fēng)、瓦斯、頂板、水害機電運輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。

（七）加強重大隱患治理，繼續(xù)推進“隱患治理年”工作，控制零星事故發(fā)生

堅決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯誤思想。抓好重點頭面，重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的安全管理，對重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機制的要求開展治理工作。通過實施閉合監(jiān)督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標明確，程序規(guī)范、排查全面、重點突出、措施到位、整改徹底。

各公司要加大科技治災(zāi)投入力度，建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制。杜絕較大事故，加大對零星事故的控制，嚴厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作，不按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施，勞動組織管理松弛等現(xiàn)象。

（八）深化安全文化建設(shè)，逐步建立企業(yè)安全文化核心理念