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從我國生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,由于我國在該領(lǐng)域的發(fā)展較國外晚,使其在實(shí)際的發(fā)展中還是存在許多需要完善與改進(jìn)的地方。基于這種現(xiàn)狀考慮,我們必須要提高對生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的完善、優(yōu)化與創(chuàng)新意識,并通過各種有效性措施的大力落實(shí),促進(jìn)生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定、長效發(fā)展。
關(guān)鍵詞:生物醫(yī)學(xué)工程;醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè);發(fā)展
【中圖分類號】
R195 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】1002-3763(2014)08-0294-01
1 前言
生物醫(yī)學(xué)工程(Biomedical Engineering,BME)主要是指結(jié)合了化學(xué)、物理、數(shù)學(xué)、計算機(jī)與工程學(xué)原理,從事醫(yī)學(xué)、生物學(xué)、衛(wèi)生學(xué)以及行為學(xué)等方面的一種研究。生物醫(yī)學(xué)工程作為一門新興的邊緣學(xué)科,其應(yīng)用工程技術(shù)手段,可以有效的解決目前醫(yī)學(xué)中的一些問題,從而為各類疾病的診斷、治療與預(yù)防,保障人們的健康起到積極的作用。而醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)主要是指在疾病預(yù)防、診斷與治療中所應(yīng)用的電子醫(yī)療設(shè)備、內(nèi)外科器械、離體診斷設(shè)備、牙科器械、整形設(shè)備以及醫(yī)院供應(yīng)品等等。生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械屬于醫(yī)院診治疾病中不可或缺的一部分內(nèi)容,也是現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大支柱?;谏镝t(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的重要性,本文就以我國的生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)作為研究方向,論述其發(fā)展現(xiàn)狀,并對生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景展開探討。
2 生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 生物醫(yī)學(xué)工程的發(fā)展現(xiàn)狀:
生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)作為一項研究方向諸多、內(nèi)容復(fù)雜、要求極高的專業(yè),其在我國的發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了36年,但是,我國生物醫(yī)學(xué)工程較國外相比,其起步還是較晚,綜合來看,其與國外的發(fā)展還是具有一定的距離。而從我國生物醫(yī)學(xué)工程的發(fā)展現(xiàn)狀來看,其對于人才的培養(yǎng)目標(biāo)及研究成果,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
⑴人才的培養(yǎng)。其一,培養(yǎng)能從事醫(yī)療設(shè)備管理、醫(yī)療器械質(zhì)量控制與管理、醫(yī)藥市場營銷、醫(yī)學(xué)技術(shù)服務(wù)等方面的人才;其二,將生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)將醫(yī)學(xué)技術(shù)與工程技術(shù)相結(jié)合,并以此為目標(biāo)來培養(yǎng)高級臨床醫(yī)學(xué)工程技術(shù)型人才;其三,培養(yǎng)出綜合能力較強(qiáng),能夠從事生物醫(yī)學(xué)工程研究、開發(fā)與生產(chǎn)的高級人才。⑵研究成果。我國生物醫(yī)學(xué)工程目前的研究成果主要有:人工關(guān)節(jié)、人工晶體等功能性假體;人工心臟瓣膜、人工心臟起搏器等人工器官;不同規(guī)格、不同種類的電磁與激光治療設(shè)備;超聲成像、磁共振成像、X射線計算機(jī)斷層掃描、生化分析儀等新型臨床診斷與監(jiān)護(hù)技術(shù)、監(jiān)護(hù)設(shè)備等。
2.2 醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀:
生物醫(yī)學(xué)工程在我國的發(fā)展,不僅促進(jìn)了臨床疾病的診治效果,還推動了醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而當(dāng)前我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,主要體現(xiàn)在如下幾方面:⑴醫(yī)療器械工業(yè)現(xiàn)狀。由于國外醫(yī)療器械對國內(nèi)醫(yī)療器械市場造成的沖擊,近年來,我國已開始重視對醫(yī)療器械的自主研制與創(chuàng)新。例如,在“十二五”規(guī)劃中,特別強(qiáng)調(diào)了我國自產(chǎn)醫(yī)療器械的應(yīng)用與普及、產(chǎn)品創(chuàng)新。并在著力突破高端裝備大多引進(jìn)國外的問題。力求實(shí)現(xiàn)高端主流裝備、醫(yī)用高值材料、核心部件等醫(yī)療器械的自主制造,以實(shí)現(xiàn)降低醫(yī)療費(fèi)用、打破進(jìn)口壟斷的問題。⑵醫(yī)療器械營銷現(xiàn)狀。我國的醫(yī)療器械生產(chǎn)銷售企業(yè)諸多,尤其是近年來,在科技的快速發(fā)展下,使得我國醫(yī)療器械的營銷勢態(tài)良好,例如嬰兒培養(yǎng)箱、心電圖機(jī)、高壓氧艙、磁共振成像系統(tǒng)、體外診斷試劑、各種敷料及衛(wèi)生材料等數(shù)千種大小不一,規(guī)格不一的醫(yī)療器械在全國各醫(yī)院的應(yīng)用是非常廣泛的。⑶醫(yī)療器械技術(shù)現(xiàn)狀。在科技的快速發(fā)展下,醫(yī)療器械的性能與質(zhì)量也得到了不斷升級。而我國各大小型醫(yī)院,在先進(jìn)性醫(yī)療技術(shù)的驅(qū)動下,所應(yīng)用的醫(yī)療器械也在不斷升級和完善,例如,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)械對采色超聲成像儀、生化分析儀、免疫分析儀、多參數(shù)監(jiān)護(hù)儀、心電圖設(shè)備、耗材等醫(yī)療器械的配置與升級。一些大型、綜合性醫(yī)院對實(shí)時三維彩色超聲成像儀、全自動生化分析儀、64排螺旋CT等先進(jìn)性醫(yī)療器械的應(yīng)用。
3 生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景
3.1 生物醫(yī)學(xué)工程的發(fā)展前景:
雖然生物醫(yī)學(xué)工程在我國的發(fā)展比較迅速,但其與國外的發(fā)展相比,還是存在一定的差距,基于這種現(xiàn)象,我國對于生物醫(yī)學(xué)工程的持續(xù)發(fā)展也十分重視。而在分析目前我國生物醫(yī)學(xué)工程的發(fā)展情況與研究成果之后,筆者認(rèn)為,我國今后生物醫(yī)學(xué)工程的發(fā)展前景,將會體現(xiàn)在以下幾方面:⑴納米技術(shù)、介入性微創(chuàng)技術(shù)、激光技術(shù)以及植入型超微機(jī)器人,將是未來生物醫(yī)學(xué)工程的研究重點(diǎn)。⑵生物型人工器官、生物機(jī)械結(jié)合型將會有新的突破,各種高質(zhì)量的人工器官將會廣泛應(yīng)用于臨床。⑶藥物與材料相結(jié)合的新型給藥裝置或技術(shù)將得到有效發(fā)展。⑷所應(yīng)用的各種診療儀器與裝置,將會逐漸朝著遠(yuǎn)程醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)化、智能化的方向轉(zhuǎn)變,其診療所用機(jī)器人會在臨床上得到廣泛的應(yīng)用。
3.2 醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景:
我國目前的醫(yī)療器械市場規(guī)模占醫(yī)藥總市場規(guī)模的14%,這也表現(xiàn)出我國的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速,但與全球水平比還相差甚遠(yuǎn),不過,這種現(xiàn)象也給投資者們看到了該領(lǐng)域更大的發(fā)展空間。在技術(shù)的不斷升級下,國產(chǎn)高端醫(yī)療器械將會逐漸替代國外進(jìn)口器械,隨著機(jī)械器智能與生物智能技術(shù)的發(fā)展,我國在未來必將不斷研發(fā)高科技醫(yī)療器械。此外,由于國民生活水平的不斷提高,之后的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)還會以家庭會對象,研發(fā)生產(chǎn)出一系列適用于家庭自我監(jiān)護(hù)、診斷的高科技醫(yī)療器械產(chǎn)品。
4 總結(jié)
通過以上分析可見,生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域占據(jù)著舉足輕重的位置,而近年來在科技的快速發(fā)展下,我國對生物醫(yī)學(xué)工程也越來越重視,且醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)也得到了長足的發(fā)展。相信在未來醫(yī)學(xué)技術(shù)的不斷完善下,我國生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)也會有更加良好的發(fā)展前景。
參考文獻(xiàn)
[1] 王衛(wèi)東,曹德森,醫(yī)學(xué)工程保障中的質(zhì)量控制的研究[J],醫(yī)療設(shè)備信息,2007年03期.
一、2015年工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析
(一)總體發(fā)展現(xiàn)狀
總體來看,我區(qū)4大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好,呈出現(xiàn)以下幾個特點(diǎn):
(二)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,下面對各產(chǎn)業(yè)逐一進(jìn)行分析:
二、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考
雖然目前重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)還很弱小,但已經(jīng)有一批正處強(qiáng)勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè),還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速,我們認(rèn)為其根本而有效的途徑應(yīng)是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展,以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化來加速改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的固有狀態(tài),不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看,加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)應(yīng)著力抓好六個方面。
(一)實(shí)施好十一五產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
在實(shí)際的發(fā)展中,應(yīng)結(jié)合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律、我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,制定出推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā),立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況,著眼于做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)--強(qiáng)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,合理布局生產(chǎn)力,形成產(chǎn)業(yè)聚集,要與大項目和龍頭企業(yè)想結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配,與人力資源相適應(yīng),發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè),同時與浦東聯(lián)動發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。
(二)提高利用外資水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級
堅持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針,在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升,逐步構(gòu)筑以高新技術(shù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱,特色鮮明、重點(diǎn)突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟(jì)特征的多元產(chǎn)業(yè)體系,努力構(gòu)筑現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地。 要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,其根本點(diǎn)就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),特別是利用其市場優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,整合同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導(dǎo)作用,帶動經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際資本流動的有利時機(jī),努力創(chuàng)造條件,改善軟硬環(huán)境,大力引進(jìn)外資,不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地,提升加工產(chǎn)品檔次和開發(fā)能力。
(三)以產(chǎn)品為核心,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群分析研究
從產(chǎn)業(yè)競爭力上看,我們要對重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行細(xì)化研究,從中類行業(yè)細(xì)化到小類行業(yè)、細(xì)化到產(chǎn)品。從小類行業(yè)上研究,以龍頭產(chǎn)品為紐帶,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)行充分合作和有效的競爭,提高產(chǎn)品市場占有率和贏利水平。同時充分重視國內(nèi)外市場,做好兩個市場大文章。比如電子信息行業(yè),它的發(fā)展與國際IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān),但另一方面,國內(nèi)市場仍有巨大的潛力,對電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在眼睛向外的同時,也要眼睛向內(nèi),加大技術(shù)投入,集中攻關(guān),尋求核心技術(shù)突破,不但可從根本上解決技術(shù)受制于人的局面,而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值,促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,法力培育優(yōu)秀品牌,使之成為的產(chǎn)品新亮點(diǎn)。
(四)開源節(jié)流并舉,應(yīng)對能源緊張局面。
工業(yè)的快速發(fā)展,用能需求急劇增加,能源供需趨緊。短期來說,強(qiáng)化節(jié)能意識,組織協(xié)調(diào)好能源供給,最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠(yuǎn)來看,關(guān)鍵是加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,開發(fā)可替代新能源,特別是可循環(huán)使用的新能源,從根本上解決能源問題。與此同時,新技術(shù)的應(yīng)用,還是從根本上化解原材料、能源價格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好招商引資工作,促進(jìn)工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。
招商引資是加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強(qiáng),招商引資,引進(jìn)項目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)作為重大措施來抓,各部門要積極配合,為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級,加快培育臨港綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、國際醫(yī)學(xué)園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和功能培育。通過園區(qū)建設(shè),拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間,吸納新的工業(yè)項目,形成新的發(fā)展格局,增強(qiáng)發(fā)展后勁。從經(jīng)濟(jì)一體化、空間布局?jǐn)U容和功能提升出發(fā),把工業(yè)園區(qū)整合成產(chǎn)業(yè)功能區(qū),加快工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、市場專業(yè)化的發(fā)展。
關(guān)鍵詞茶產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;對策;安徽休寧
中圖分類號F326.12;S571.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739(2011)22-0381-01
休寧縣位于安徽省最南端,東經(jīng)117°39′~118°26′,北緯29°24′~30°02′,恰處在北緯30°中國名優(yōu)茶主產(chǎn)地神秘線上。全縣總面積2 151 km2,地勢南北高,中間低,起伏較大,垂直相對高度約1 500 m,地貌類型有中山、低山、丘陵和沿河平原等。境內(nèi)山高林密,土地肥沃,氣候溫和,雨量充沛,天藍(lán)水碧,茶葉生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚,是中國綠茶“金三角”核心產(chǎn)區(qū)。
1茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
休寧縣茶園總面積13 300 hm2,年產(chǎn)干茶7 200 t,其中名優(yōu)茶2 000 t,年產(chǎn)值3.6億元,效益達(dá)30 000元/hm2。全縣21個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均產(chǎn)茶,茶農(nóng)18萬人,2010年人均茶葉收入1 928元。茶葉精制加工企業(yè)共40多家(其中省級龍頭企業(yè)5家),年加工眉茶出口37 000 t,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐盟、東南亞、非洲等30多個國家和地區(qū),年銷售額近5億元,已成為全國最大的眉茶加工出口基地縣。自20世紀(jì)以來,開發(fā)有機(jī)茶成績顯著,現(xiàn)有有機(jī)茶園認(rèn)證面積2 000 hm2,其余茶園已全部通過無公害產(chǎn)地認(rèn)證。先后被評為全國有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)示范基地縣、全國無公害茶葉生產(chǎn)示范基地縣、三綠工程茶葉示范縣,并享有“中國有機(jī)茶之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。
茶業(yè)是休寧縣的民生產(chǎn)業(yè),打造具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),仍然存在以下不足:茶園基礎(chǔ)薄弱,單位面積產(chǎn)出效益不高;名優(yōu)茶所占比例小,且品質(zhì)參差不齊,質(zhì)好價高的名優(yōu)茶更少;無性系茶樹良種推廣存有誤區(qū),部分引種不當(dāng);茶葉加工條件不均衡,部分加工廠設(shè)備陳舊,衛(wèi)生環(huán)境欠佳,工藝不夠規(guī)范,茶葉質(zhì)量波動較大;精制外銷茶品質(zhì)、花色品種單一,創(chuàng)新不足,加工附加值低下;茶葉衛(wèi)生質(zhì)量安全意識不強(qiáng);高市場占有率的知名品牌少,茶葉品牌建設(shè)亟待加強(qiáng)。
2茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與目標(biāo)
2.1發(fā)展思路
休寧縣茶業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以科技創(chuàng)新為先導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;以質(zhì)量建設(shè)為主線,突出產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)規(guī)范建設(shè),提高產(chǎn)品質(zhì)量;以提高產(chǎn)品附加值為核心,主攻國內(nèi)市場,做精國外市場;以品牌和文化經(jīng)營為帶動,借助技術(shù)和文化創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新,拉動茶產(chǎn)品推廣和茶業(yè)貿(mào)易;以招商引資為助力,帶動茶業(yè)資本規(guī)模的擴(kuò)大和技術(shù)、人才、品牌及資源整合能力的快速升級,加速產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸[1]。
2.2發(fā)展目標(biāo)
到2015年,實(shí)現(xiàn)全縣茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)15億元以上。建設(shè)生態(tài)高效茶園6 000 hm2,有機(jī)茶認(rèn)證面積3 500 hm2,名優(yōu)茶產(chǎn)量占總量的40%以上,產(chǎn)值占總產(chǎn)值的70%以上;培育年銷售收入超億元的龍頭企業(yè)3~5家,爭創(chuàng)國家級茶葉龍頭企業(yè)1~2家,國家馳名商標(biāo)2個,省著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品4~5個,新培育茶衍生產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和茶文化傳播服務(wù)企業(yè)2~3家;實(shí)現(xiàn)茶農(nóng)年人均茶葉收入3 500元。
3工作重點(diǎn)
3.1茶園建設(shè)工程
核心是“生態(tài)、環(huán)保、有機(jī)、高效”,具體措施如下:一是在穩(wěn)定現(xiàn)有茶園總面積或略有減少的前提下,堅持退、改、新辟同步發(fā)展。對山高坡陡、立地條件差、產(chǎn)量極低、種植效益低的茶園實(shí)行退茶還林;對占總面積70%左右的立地條件較好的茶園,逐年分批進(jìn)行改造培育提升,按省級標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)要求,實(shí)施山、水、園、林、路綜合治理,向施肥有機(jī)化、耕采機(jī)械化、防控綠色化發(fā)展,全面快速提升茶園管理產(chǎn)出效益;新辟發(fā)展無性系良種茶園,要吸取盲目引種的教訓(xùn),選用適應(yīng)當(dāng)?shù)卦耘鄺l件和適制當(dāng)?shù)馗刹杌ㄉ漠?dāng)家良種。二是推行茶園規(guī)?;?jīng)營[2]。鼓勵有資金、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的龍頭企業(yè)、合作組織或種茶大戶,通過買斷、租賃、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和股份合作等多種形式,流轉(zhuǎn)茶園經(jīng)營權(quán),實(shí)現(xiàn)茶園生產(chǎn)規(guī)模化,集約經(jīng)營,提高茶園綜合生產(chǎn)能力。
3.2質(zhì)量提升工程
全面實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,加快形成從茶園到茶杯的質(zhì)量監(jiān)控長效機(jī)制,積極推行生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)化,提升產(chǎn)品加工質(zhì)量和衛(wèi)生質(zhì)量。重點(diǎn)抓好“兩提升一改造”。一是全面提升鮮葉衛(wèi)生質(zhì)量,在茶園管理中,嚴(yán)格按照有機(jī)茶、無公害茶園操作規(guī)程要求,杜絕使用農(nóng)藥、除草劑等有害生產(chǎn)投入品,抓住源頭,控制農(nóng)殘。二是全面提升產(chǎn)品加工質(zhì)量,加大科技投入,加快科技培訓(xùn)推廣,切實(shí)改觀大宗炒青綠茶粗制濫造現(xiàn)狀,著力提升休寧松蘿茶、黃山毛峰、新安源銀毫等名優(yōu)茶的加工質(zhì)量和產(chǎn)量。三是加快初、精制茶廠的清潔化改造,加工機(jī)械有待更新?lián)Q代,茶廠環(huán)境衛(wèi)生和加工衛(wèi)生安全要切實(shí)抓好,逐步走向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)。
3.3品牌塑造工程
加強(qiáng)茶葉品牌建設(shè)的宏觀策劃指導(dǎo),充分發(fā)揮茶葉行業(yè)協(xié)會作用,通過市場和政府抓好休寧茶葉品牌整合,以松蘿茶品牌總攬全局,重點(diǎn)抓好針形、卷曲形、條形等精品名茶,開展?fàn)巹?chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品活動。同時,實(shí)施“走出去,請進(jìn)來”戰(zhàn)略,內(nèi)外并舉開展形式多樣的推介活動,多方出擊,唱響休寧茶葉,擴(kuò)大休寧茶葉品牌知名度,提升休寧茶聲譽(yù)。
3.4產(chǎn)業(yè)延伸工程
開展科技創(chuàng)新,借助公共技術(shù)平臺,走茶產(chǎn)品精益化和深加工發(fā)展道路,使茶葉由“農(nóng)字號”逐步向茶具、食品、飲料、醫(yī)療、保健、化妝品等領(lǐng)域擴(kuò)張和滲透,延伸茶產(chǎn)業(yè)加工鏈,豐富茶產(chǎn)品種類,提高茶葉深加工附加值[3]。同時,實(shí)施“文化創(chuàng)造價值”戰(zhàn)略,挖掘提升博大精深的休寧茶文化,建設(shè)休寧松蘿茶文化博覽園,開發(fā)茶旅游[4],推動茶經(jīng)濟(jì),致富千萬家。
4保障措施
4.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌縣域茶產(chǎn)業(yè)的宏觀戰(zhàn)略決策,調(diào)配產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,協(xié)調(diào)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的關(guān)鍵問題,做好全程管理和服務(wù)工作。
4.2加大資金投入
建立國家和省市茶業(yè)項目調(diào)度機(jī)制,積極組織茶業(yè)企業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報國家、省市有關(guān)項目,爭取各類基金和專項資金;加大茶產(chǎn)業(yè)招商引資力度,用好用活休寧縣“十二五”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項獎勵資金,拓寬資金來源渠道,增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入總量。
4.3狠抓任務(wù)落實(shí)
把加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作擺在重要位置,進(jìn)一步明確人員,明確任務(wù),明確責(zé)任,明確獎懲,狠抓落實(shí),確保各項任務(wù)順利完成。
5參考文獻(xiàn)
[1] 李湘萍.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,一村一品――正在崛起的茶葉專業(yè)村[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技,2006(B12):166.
[2] 陳繼府,葉友成,俞茂昌,等.桑洲茶葉生產(chǎn)現(xiàn)狀和改進(jìn)措施與發(fā)展前景分析[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技,2007(7):235-236.
關(guān)鍵詞:健康產(chǎn)業(yè);統(tǒng)計指標(biāo)體系;行業(yè)分類
中圖分類號:G479 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
1.健康產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵
健康產(chǎn)業(yè)是涉及醫(yī)藥產(chǎn)品、保健用品、營養(yǎng)食品、醫(yī)療器械、休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)外對健康產(chǎn)業(yè)的理解有狹義與廣義之分。但不管是狹義還是廣義的健康產(chǎn)業(yè)定義,都包含了兩項產(chǎn)業(yè)活動,一項是制造經(jīng)營活動,一項是健康服務(wù)活動。其中,對于廣義的健康產(chǎn)業(yè)而言:在制造經(jīng)營方面,包括這些產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營,如醫(yī)藥、保健品、食品飲料、醫(yī)療器械等;在健康服務(wù)方面包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理、休閑健身等。[1]
從健康消費(fèi)需求和服務(wù)提供模式角度出發(fā),健康產(chǎn)業(yè)可分為醫(yī)療性和非醫(yī)療性健康服務(wù)兩大類,并且可以形成四大基本產(chǎn)業(yè)群體,即:以醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的醫(yī)療產(chǎn)業(yè);以藥品、醫(yī)療器械以及其他醫(yī)療耗材產(chǎn)銷為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);以保健食品、健康產(chǎn)品產(chǎn)銷為主體的傳統(tǒng)保健品產(chǎn)業(yè);以個性化健康檢測評估、咨詢服務(wù)、調(diào)理康復(fù)和保健促進(jìn)等為主體的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。[2]
2.健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)建立的必要性
2.1健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)建立的必要性
黨的十六大提出提高國民健康素質(zhì)是全面建設(shè)小康社會的重要保證,黨的十七大進(jìn)一步提出“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)”,2012年黨的十報告指出在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè),其中提高人民健康水平被列為重要建設(shè)目標(biāo)。這些政策的出臺為中國的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。從國家戰(zhàn)略來說,發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)也是提高國民生活水平、降低醫(yī)療成本的要求?,F(xiàn)在各國均在抓緊制定和實(shí)施“國家健康促進(jìn)”行動規(guī)劃,健康管理及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域與優(yōu)先發(fā)展方向。
健康產(chǎn)業(yè)面臨日益增加的需求,最終將成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。目前健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動整個國民經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力,據(jù)統(tǒng)計,目前在全球股市值中,健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)股票的市值約占總市值的13%左右。特別是在發(fā)達(dá)國家,健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動整個國民經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力,美國的醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥生產(chǎn)、健康管理等健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過15%,加拿大、日本等國健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重也超過10%。健康產(chǎn)業(yè)中生物科技的重點(diǎn)突破,正在迅速催生新的產(chǎn)業(yè)革命,孕育著大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化。在我國,健康產(chǎn)業(yè)僅占中國國民生產(chǎn)總值的4%-5%,低于許多發(fā)展中國家。據(jù)測算,到2015年我國健康產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模將達(dá)4萬億-5萬億元,至2020年,我國健康產(chǎn)業(yè)的市場國民將達(dá)到10萬億元。[3]
健康狀況的改善對經(jīng)濟(jì)增長有明顯促進(jìn)作用。有學(xué)者認(rèn)為,“在過去的半個世紀(jì)里,健康改善同其他有價值的生產(chǎn)要素一樣,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長?!狈啦∮谖慈皇侨祟惿鐣l(fā)展的一種全新健康理念。據(jù)世界衛(wèi)生組織最新統(tǒng)計,全球有70%的成年人處于亞健康狀態(tài),這為具有改善機(jī)體亞健康功能的保健品提供了巨大的商業(yè)空間。目前,人們的健康消費(fèi)由單純的治療向預(yù)防、治療、康復(fù)、保健復(fù)合型模式轉(zhuǎn)變,與健康有關(guān)的產(chǎn)品、設(shè)備、服務(wù)、等將全面進(jìn)入健康消費(fèi)領(lǐng)域。[4]
健康產(chǎn)業(yè)橫跨國民經(jīng)濟(jì)中第二產(chǎn)業(yè)(制造業(yè))和第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè)),涉及面廣,管理部門多,給健康產(chǎn)業(yè)宏觀管理和規(guī)范發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。為黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和社會公眾提供準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)的信息,為國家制定政策、計劃、指導(dǎo)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供依據(jù),為企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益比較分析、市場預(yù)測,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中存在的問題提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),亟需建立一套健康產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計指標(biāo)體系。
2.2 健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)建立的原則
用一種能夠獲得公眾認(rèn)可的指標(biāo)體系衡量和判斷事物的價值與優(yōu)點(diǎn),是對客體滿足主體需要程度的判斷。指標(biāo)就是將抽象的、難以測量的社會概念翻譯成可以考察、分析的操作性術(shù)語。對健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)的建立,是要將統(tǒng)計目標(biāo)中模糊的難以測量的部分進(jìn)行量化、細(xì)化,把抽象的、原則性的目標(biāo)具體化、可操作化,要以科學(xué)性、可操作性、導(dǎo)向性、動態(tài)性為原則對指標(biāo)進(jìn)行構(gòu)建。
3.討論與展望
根據(jù)上述研究分析,通過現(xiàn)有統(tǒng)計系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù),輔助少量典型調(diào)查,可提煉出健康產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計指標(biāo)體系,該體系的提出可為目前健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計提供依據(jù),為政府決策部門制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策提供參考。
3.1 加強(qiáng)數(shù)據(jù)指標(biāo)前瞻性研究
統(tǒng)計數(shù)據(jù)是政府決策部門制定宏觀決策和實(shí)施科學(xué)管理的依據(jù),健康產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系建設(shè)應(yīng)緊密圍繞健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)、運(yùn)營、管理的需要,及時提供翔實(shí)可靠的數(shù)據(jù)信息。開展前瞻性研究,全面發(fā)揮經(jīng)濟(jì)信息、咨詢、監(jiān)督的整體功能的作用,根據(jù)統(tǒng)計指標(biāo)反映的健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平,制定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,為科學(xué)有效的管理提供有力的依據(jù)。
3.2強(qiáng)化統(tǒng)計分析功能
挖掘統(tǒng)計數(shù)據(jù)的價值,使統(tǒng)計指標(biāo)體系更好地為科學(xué)決策、科學(xué)管理服務(wù),首要條件是提高統(tǒng)計分析能力。運(yùn)用統(tǒng)計數(shù)據(jù)開展橫向與縱向的比較與分析,加深對健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識,為決策中的難點(diǎn)和熱點(diǎn),為尋找新的增長點(diǎn),加強(qiáng)統(tǒng)計分析能力的建設(shè),注重統(tǒng)計分析方法和手段的研究,花大力氣培養(yǎng)和造就一支高水平的統(tǒng)計分析專家隊伍,積極開展超前的研究工作來支持統(tǒng)計分析工作,使統(tǒng)計工作擺脫“事后調(diào)查” 的被動局面,提高服務(wù)的時效性,適時建立健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年度報告制度。
3.3保證指標(biāo)體系相對穩(wěn)定性
在指標(biāo)建立初期,應(yīng)對指標(biāo)體系內(nèi)容進(jìn)行不斷摸索和創(chuàng)新,調(diào)整和淘汰統(tǒng)計指標(biāo)體系中不合適的指標(biāo),這在指標(biāo)體系的建立初期是必要的。在指標(biāo)體系基本確立后,為增加數(shù)據(jù)指標(biāo)的縱向可比性,保證健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀性、連貫性和完整性,指標(biāo)體系應(yīng)保持相對的穩(wěn)定。
健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系是制定健康產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和合理規(guī)劃的重要依據(jù),是加強(qiáng)科學(xué)宏觀管理和決策的必要手段,是政府管理科學(xué)化、現(xiàn)代化的基礎(chǔ),是對產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督和檢查的有效工具,其統(tǒng)計指標(biāo)體系建設(shè)質(zhì)量直接影響政策執(zhí)行的效果。
健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系構(gòu)建是一個系統(tǒng)工程,確定統(tǒng)計指標(biāo)體系是推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一步,今后,還要根據(jù)時展,技術(shù)創(chuàng)新情況不斷的選擇和重置指標(biāo),使健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系覆蓋面更廣、內(nèi)容更詳實(shí)、信息更準(zhǔn)確、敏感性更強(qiáng)、代表性和獨(dú)立性更好,更加符合實(shí)際。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 青稞產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;問題;優(yōu)勢;對策;四川甘孜州
中圖分類號 S512.3;F326.12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)09-0329-02
青稞是大麥的一種特殊類型,青稞秸稈柔軟香嫩,營養(yǎng)含量高,適口性好,是高原家畜的優(yōu)質(zhì)飼料。青稞籽粒品質(zhì)優(yōu)異,脂肪含量較低,蛋白質(zhì)含量適中,并含有較豐富的膳食纖維、維生素、礦質(zhì)元素等。大力發(fā)展青稞產(chǎn)業(yè),對甘孜州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
1 發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 生產(chǎn)條件情況
甘孜州位于四川省西部,青藏高原東南緣,幅員面積15.3萬km2,轄17個縣1個市325個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2014年戶籍總?cè)丝诩s113萬人,其中藏族人口約占82%。全州共有耕地面積9.08萬hm2。屬大陸性高原山地型季風(fēng)氣候區(qū),復(fù)雜多樣,地域差異明顯。區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,自我投入不足,農(nóng)田基本建設(shè)嚴(yán)重滯后。青稞在甘孜州除瀘定縣外,其余17個縣(市)均有分布。甘孜州種植青稞的垂直分布在海拔1 900~4 000 m之間,一般種植地區(qū)在3 000~3 800 m范圍內(nèi)。青稞種植品種以康青系列青稞品種為主,本地品種為輔。
1.2 面積和產(chǎn)量情況
近年糧食作物播面約7.33萬hm2,其中青稞種植面積一直都為3萬hm2左右,總產(chǎn)9萬t左右,目前青稞平均產(chǎn)量為3 000 kg/hm2左右。
1.3 消費(fèi)及產(chǎn)業(yè)化開況
目前青稞的主要利用方式還限于傳統(tǒng)食品,深度綜合利用研究、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)尚處于起步階段。最普遍的青稞食品品種是糌粑和青稞酒(藏酒)、“炒青稞”。產(chǎn)業(yè)化程度極低,青稞的消費(fèi)量很少,農(nóng)牧民缺乏青稞生產(chǎn)的供求信息。隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展,消費(fèi)理念的變化,青稞外向消費(fèi)開始形成。
2 存在的問題
2.1 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱
甘孜州屬于青藏高原裸大麥主產(chǎn)地區(qū),低溫、霜凍、雹災(zāi)、泥石流等自然災(zāi)害頻繁,州內(nèi)大部分地區(qū)土地貧瘠,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力仍十分脆弱,設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)田裝備仍十分落后,生產(chǎn)基本還處于“靠天吃飯”的狀況。
2.2 科研基礎(chǔ)薄弱,良種推廣速度慢,綜合技術(shù)覆蓋率低
科研基礎(chǔ)相對薄弱;生產(chǎn)品種更換周期長,新品種推廣慢,老品種混雜退化嚴(yán)重;沒有完備的種子繁育加工體系,統(tǒng)一供種率低,全州良種化率低;現(xiàn)代植保技術(shù)措施未得到全面應(yīng)用,在青稞生產(chǎn)管理中不防病、不治蟲、不除草、不施肥的情況依然存在。
2.3 服務(wù)流通體系不健全,種青稞比較效益低
自給性生產(chǎn)觀念、自然與交通條件阻隔和青稞自身的區(qū)域性消費(fèi)特征使整個區(qū)域的青稞流通貿(mào)易處于一種原始無序狀態(tài),導(dǎo)致生產(chǎn)積壓與需求短缺并存、貿(mào)易流通不暢。市場體系不健全,流通渠道不暢,單產(chǎn)與價格低,經(jīng)濟(jì)效益差,種青稞比較效益低,挫傷了農(nóng)民種糧積極性。
2.4 良種與良法不配套
由于歷史、自然、社會等因素的制約,青稞生產(chǎn)耕作粗放,栽培技術(shù)水平相對很低,管理粗放,投入較少,先進(jìn)的栽培技術(shù)難于推廣,使其生產(chǎn)水平不高,產(chǎn)出率低。即使有了良種,良法也不易配套,從而限制了新品種產(chǎn)量潛力的正常發(fā)揮。
2.5 加工技術(shù)落后
糌粑、青稞酒等青稞傳統(tǒng)食品主要通過分散的手工作坊生產(chǎn),很難批量走向區(qū)外市場,更談不上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。青稞加工總體現(xiàn)狀是新產(chǎn)品檔次低、老產(chǎn)品不對路,有產(chǎn)能無原料,有原料沒產(chǎn)能,而以加工促外消難度較大,導(dǎo)致比較效益低。
3 比較優(yōu)勢
3.1 獨(dú)特的資源優(yōu)勢
與其他禾谷類作物生態(tài)區(qū)相比,青稞具有更強(qiáng)的適應(yīng)不良環(huán)境與抗逆生存能力。同時,因?yàn)殚L期在不同區(qū)域種植,各區(qū)域都形成了大量適應(yīng)本產(chǎn)區(qū)生態(tài)條件的青稞品種和資源類型,發(fā)展?jié)摿瓦x擇范圍都很大。青稞是典型的高蛋白質(zhì)、低脂肪、多纖維、多維生素、多礦質(zhì)元素作物,青稞不僅是傳統(tǒng)食療作物,也是補(bǔ)充維生素與膳食纖維的極好來源和理想的保健糧食作物。
3.2 突出的生產(chǎn)優(yōu)勢
一是自然氣候條件適宜,增產(chǎn)潛力大。二是技術(shù)進(jìn)步、良種儲備充足。以現(xiàn)代科技為主導(dǎo)的青稞生產(chǎn)技術(shù)體系基本形成,核心農(nóng)區(qū)良種化率高達(dá)80%以上。不同時期的康青系列新品種在生產(chǎn)上應(yīng)用,青稞產(chǎn)量增產(chǎn)顯著。三是政策鼓勵支持,周邊形勢有利。
3.3 食品安全優(yōu)勢
一是長期的民族信教習(xí)慣,群眾一直抵制農(nóng)藥、化肥及諸多工業(yè)生活品的使用,也使實(shí)際污染降低到了最低程度。二是區(qū)域客觀上長期封閉,與其他地區(qū)交流較少,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用推廣普及程度低,化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等用量少,造成污染的可能小。三是甘孜州是世界上為數(shù)不多的尚未進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)開發(fā)的地區(qū)之一,基本上沒有大的工業(yè)污染。
3.4 區(qū)位優(yōu)勢
甘孜州東連四川阿壩州和雅安市,南接四川涼山州和云南迪慶州,西隔金沙江與昌都地區(qū)相望,北接青海玉樹州、果洛州,甘孜州是我國第二大藏區(qū)康巴地區(qū)重要組成部分,區(qū)域戰(zhàn)略位置極為重要。
3.5 廣闊的市場優(yōu)勢
一是青稞食品主體消費(fèi)群體會隨消費(fèi)需求變化而持續(xù)擴(kuò)大。二是青稞營養(yǎng)豐富,具有很好的方便食品和保健食品開發(fā)價值;青稞中的一些提取成分,經(jīng)臨床醫(yī)學(xué)研究證明具有良好的保健和醫(yī)療作用,標(biāo)志著青稞有更大的產(chǎn)業(yè)化加工價值;青稞是發(fā)酵工業(yè)的主要原料,在加工青稞酒、青稞啤酒、青稞干紅、燃料酒精等方面都是主要原料,這充分說明青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。三是青稞生長在雪域高原,在這塊凈土上生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品可謂是無爭議的“綠色食品”,這為青稞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的市場空間。
4 對策
4.1 加快發(fā)展青稞生產(chǎn)的指導(dǎo)思想
緊緊抓住國家、省加快藏區(qū)發(fā)展的歷史機(jī)遇,以增加農(nóng)牧民收入、提高青稞市場競爭力、促使青稞由自給性生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榛灸繕?biāo);以全面提高藏區(qū)青稞生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)藏區(qū)青稞供求的區(qū)域平衡和總量平衡為出發(fā)點(diǎn);以推動青稞流通體制建設(shè)、農(nóng)田基本生產(chǎn)條件、良種繁育體系、科研服務(wù)體系為突破口。因地制宜,優(yōu)化結(jié)構(gòu),改善品質(zhì),提高產(chǎn)量,在保證自給的同時,逐步提高精深加工和外向型消費(fèi)比重[1]。
4.2 強(qiáng)化基礎(chǔ)理論研究,實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究超前化
強(qiáng)化青稞基礎(chǔ)理論研究,配置先進(jìn)的基礎(chǔ)研究設(shè)施,倡導(dǎo)國家投資籌建青藏高原青稞研究中心,從生物工程和遺傳工程的高度對青稞種質(zhì)資源進(jìn)行深入研究,為育種工作的發(fā)展奠定良好理論基礎(chǔ)[2]。
4.3 建立和加強(qiáng)基地建設(shè)
建立和加強(qiáng)青稞基地建設(shè),加強(qiáng)橫向聯(lián)合,做到產(chǎn)量、質(zhì)量和效益同步提高。建立青稞原種、良種、專用青稞及產(chǎn)、供、銷服務(wù)體系完備的青稞生產(chǎn)基地,建立一個種子的科研、生產(chǎn)、加工、銷售、管理等環(huán)節(jié)共同發(fā)展、有機(jī)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)化體系[3]。
4.4 加速成果轉(zhuǎn)化
加快青稞良種選育工作步伐,選育適合不同生態(tài)條件的優(yōu)良品種。加強(qiáng)良種良法組裝配套技術(shù)的研究與推廣。加強(qiáng)青稞科研隊伍和技術(shù)推廣隊伍建設(shè),健全服務(wù)體系,形成推廣網(wǎng)絡(luò)。開展青稞綜合加工利用的研究,擴(kuò)大青稞綜合加工利用領(lǐng)域。重視勞動者科技文化素質(zhì)的提高[4]。
4.5 重視青稞加工工藝
重視青稞加工工藝,開發(fā)保健食品、方便食品,如青稞餅干、青稞茶、青稞降脂膠囊等新產(chǎn)品,以提高青稞的經(jīng)濟(jì)價值[5]。
4.6 加強(qiáng)和完善市場體系建設(shè)
加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控,完善市場,疏通產(chǎn)銷渠道,拓寬流通渠道,建立、健全青稞生產(chǎn)的農(nóng)、工、貿(mào)市場體系,實(shí)行產(chǎn)、購、銷、加工一體化服務(wù)。積極吸引資金和人才,圍繞青稞產(chǎn)業(yè)開發(fā),建設(shè)抓特色、創(chuàng)名牌的龍頭企業(yè);建立市場信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)市場體系建設(shè),促進(jìn)生產(chǎn)和銷售[6]。
4.7 著眼長遠(yuǎn),建立預(yù)警機(jī)制
甘孜州是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)多災(zāi)頻的地區(qū)之一,建立青稞生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制系統(tǒng),以保證自然災(zāi)害發(fā)生時,充分利用已掌握的生產(chǎn)情況進(jìn)行合理調(diào)度;建立生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制還有利于青稞的生產(chǎn)、科研、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[7-9]。
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國家工業(yè)和信息化部科技司巡視員盧希29日下午在無錫表示,中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到7500億元,互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)成為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要新興力量。中國在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,國際標(biāo)準(zhǔn)制定話語權(quán)明顯提升。
2016世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會將于10月30日至11月1日在無錫召開。盧希在會前新聞會上介紹了中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
盧希稱,近年來有關(guān)部門制定和實(shí)施了10個物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項行動計劃,中央財政連續(xù)4年安排物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金共20億元,物聯(lián)網(wǎng)被納入高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和支持范圍,中國的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得階段性成果。主要體現(xiàn)在:
一是創(chuàng)新能力有效提升。在芯片、傳感器、智能終端、中間件、架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定等領(lǐng)域取得一大批研究成果。光纖傳感器、紅外傳感器技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平,超高頻智能卡、微波無源無線射頻識別(RFID)、北斗芯片技術(shù)水平大幅提升,微機(jī)電系統(tǒng)(MEMS)傳感器實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn),物聯(lián)網(wǎng)中間件平臺、多功能便捷式智能終端研發(fā)取得突破。
中國加快建立物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系,從基礎(chǔ)共性和行業(yè)應(yīng)用兩個方面推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,梳理標(biāo)準(zhǔn)項目共計900余項,推動“物聯(lián)網(wǎng)概覽”等成為首個國際物聯(lián)網(wǎng)總體標(biāo)準(zhǔn),國際標(biāo)準(zhǔn)制定話語權(quán)明顯提升。
二是產(chǎn)業(yè)規(guī)??焖僭鲩L。通過先后在無錫、重慶、杭州、福建等地建設(shè)國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地,形成環(huán)渤海、長三角、泛珠三角以及中西部地區(qū)等區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的格局,打造了包括芯片、元器件、設(shè)備、軟件在內(nèi)的較為完整的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。涌現(xiàn)出一大批具備較強(qiáng)實(shí)力的物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè),互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)成為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要新興力量。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到7500億元。
三是應(yīng)用示范持續(xù)深化。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、物流等行業(yè)的提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級中作用明顯,與移動互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展推動了家居、健康、養(yǎng)老、娛樂等民生應(yīng)用創(chuàng)新空前活躍。在智能交通、車聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域已形成一批成熟的運(yùn)營服務(wù)平臺和商業(yè)模式。
關(guān)鍵詞:養(yǎng)老服務(wù)業(yè);社區(qū);老齡;代際;福利
中圖分類號:C913.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1673-2596(2016)09-0087-03
一、引言
我國“十三五”規(guī)劃明確養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),養(yǎng)老服務(wù)漸趨成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一大社會經(jīng)濟(jì)問題,也是我國最大的民生問題。根據(jù)《2015年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計公報》表明,截止2015年底,我國60歲及60歲以上老年人口已達(dá)到2.22億人,占我國總?cè)丝诘?6.1%。其中65歲及以上人口為1.4386億人,是總?cè)丝诘?0.5%。資料表明,若一個國家(包括地區(qū))60歲及60歲以上的老年人居人口總數(shù)達(dá)到10%的比例,或者說65歲以上的老年人口比例為7%,就已進(jìn)入老齡化社會。資料顯示,我國已進(jìn)入老齡化社會階段。據(jù)人口數(shù)據(jù)顯示,按著目前的老年人口增長速度看,預(yù)計到2050年我國老年人口將達(dá)到4億人,占人口總數(shù)的30%。伴隨著老齡人口的逐漸增加,養(yǎng)老問題及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展問題亟待解決的社會問題。以家庭為單位的養(yǎng)老方式將會被社區(qū)養(yǎng)老模式所取代,社區(qū)養(yǎng)老方式也會逐漸融合企業(yè)或個人參與的混合式養(yǎng)老模式,這樣可以解決國家養(yǎng)老模式的資金不足問題。家庭養(yǎng)老模式在全社會養(yǎng)老體系中所占比例隨著社會的發(fā)展將會越來越小,而社區(qū)養(yǎng)老、國家養(yǎng)老和混合養(yǎng)老模式將居很大比例。與此同時,康體醫(yī)療養(yǎng)老模式與“候鳥式”養(yǎng)老模式日益成為社會化養(yǎng)老模式的新趨勢。
二、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)文獻(xiàn)綜述
如何養(yǎng)老不僅是學(xué)術(shù)界研究的重要課題,也是政府部門、社會、企業(yè)和個人等所要思考的問題。本文對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展模式予以文獻(xiàn)回顧,試圖為我國未來養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展尋求一條可行路徑。
(一)對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的界定
1.國外對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的界定
通過文獻(xiàn)梳理表明,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在日本已經(jīng)被界定為老齡化產(chǎn)業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)在一定程度上包括老年用品方面的產(chǎn)業(yè)和老年服務(wù)產(chǎn)業(yè),是指為老年人提品或者服務(wù)的部門或企業(yè),這些部門或企業(yè)涵蓋醫(yī)療和社會福利相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。
在日本,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)涉及到可為老年人提供各種需求的多種行業(yè),一般可分為五大類老年用產(chǎn)品領(lǐng)域:老年照料和生活服務(wù)領(lǐng)域、老年住宅和養(yǎng)老設(shè)施領(lǐng)域、老年金融、保險服務(wù)領(lǐng)域和老年教育、文化、休閑等領(lǐng)域。韓國對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的界定體現(xiàn)在2006年頒布《老齡親和產(chǎn)業(yè)振興法》。這部法規(guī)定了養(yǎng)老服務(wù)業(yè),并將其具體界定為老齡親和產(chǎn)業(yè)。這里老齡親和產(chǎn)業(yè)定義為,以老年人為服務(wù)對象,且為老年人生產(chǎn)、流通、銷售產(chǎn)品與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)所涵蓋的領(lǐng)域比較寬泛,具體包括老年產(chǎn)品、用品及醫(yī)療器械、住宅及相關(guān)設(shè)施、老人護(hù)理服務(wù)、金融及資產(chǎn)管理服務(wù)、信息服務(wù)、休閑觀光、文化或健康支援服務(wù)、農(nóng)業(yè)用品或支持務(wù)農(nóng)服務(wù)等。
2.國內(nèi)學(xué)者對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的界定
學(xué)術(shù)界對于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)尚未形成一個統(tǒng)一的概念,大都按著所要研究的內(nèi)容進(jìn)行確定其研究的范疇。陸杰華在其《關(guān)于我國老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、設(shè)想與前景的理論思考》一文中認(rèn)為,中國老年產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)包括十個方面:分別是衛(wèi)生健康服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、日常生活用品業(yè)、保險業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游和娛樂業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、其他特殊產(chǎn)業(yè)。通過研究可看出,這十個方面已涉及到今后中國老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的各個領(lǐng)域。比如老年產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)對象及選擇的銷售或者服務(wù)地點(diǎn)多樣性等。陸杰華是通過老年產(chǎn)業(yè)化的角度對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進(jìn)行詮釋。而穆光宗在其論文《中國老齡政策思考》一文中則認(rèn)為,老年人的需求可分為五類(如圖1所示)。
通過比較性的研究,得出來老年人的需求擴(kuò)張存在著一種“同心圈效應(yīng)”的結(jié)論。也就是需求結(jié)構(gòu)的流變呈現(xiàn)在世人面前的是一種從內(nèi)隱到外顯、自低級而高級、從物質(zhì)到精神、自家庭而社會的這樣一種擴(kuò)張路線。而且每一層面的需求都有符合老年人特點(diǎn)的地方,卻有異于中青年人需求的特殊性。臺恩普認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)具有服務(wù)性、盈利性特點(diǎn)的市場發(fā)展模式,以滿足有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老年人的實(shí)際需求。
(二)關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r的研究
多蒂提到美國在1965年推行醫(yī)療補(bǔ)助制度,這一制度的落實(shí)刺激了私營性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的興建。法國從1975年開始,設(shè)置大量老年之家,它的獨(dú)到之處在于老年人在此既可以得到相應(yīng)的醫(yī)療救助,也可以得到身體照顧。這些老年之家大多都是由一些福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型而來的。阿爾伯提出,在法國和德國,小型養(yǎng)老院和養(yǎng)老院所在社區(qū)逐漸融合,養(yǎng)老院隨著福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老業(yè)務(wù)的拓展逐步演化成可為社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù),最明顯的表現(xiàn)就是短期服務(wù)和日間服務(wù)。關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)資金來源的研究克拉克指出美國不斷健全的社會保障制度使得老年人的收入來源主要來自社會保障金,而社會保障金在老年人收入中所占比例也隨著其他收入的增加而減少。阿斯科利提及老人入住私人性質(zhì)的老年公寓,其費(fèi)用應(yīng)該得到政府的資助,這部分資金由國家醫(yī)療衛(wèi)生部門提供,政府鼓勵老年人入住私人性質(zhì)的老年公寓進(jìn)行養(yǎng)老。蘇珊特斯特指出,政府想要減少對福利機(jī)構(gòu)的資金供應(yīng),就必須拓寬資金的來源渠道,把非政府性質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)也納入進(jìn)來,由政府部門、社會、慈善機(jī)構(gòu)、家庭、個人等渠道來共同承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
(三)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供求方面的研究
潘海生、生何一楓、曹小峰在其《積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)》一文中,闡述養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是為老年人提供特殊需要的產(chǎn)品和服務(wù)。這行業(yè)在我國還處于起步階段,市場需求大,而市場供給嚴(yán)重不足,發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)空間廣闊。
向甜在其《我國人口老齡化對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響》一文中提出,隨著我國老齡化人口的加速,老年人口的樹齡不斷攀升且老年人口比例逐漸提升,老年人口的需求方式和消費(fèi)特點(diǎn)也將對市場結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的影響,促使原有市場結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要適時調(diào)整以便符合老年人的需求模式。由此可見,客觀程度上導(dǎo)致老年市場需求拉動老年相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。楊懷發(fā)表《積極推動內(nèi)蒙古養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展》,從供給角度認(rèn)為要鼓勵民間資本投資興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè),深化養(yǎng)老投資體制改革,充分利用現(xiàn)有的社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),鼓勵招商引資,利用國內(nèi)外資金投資發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。并在文章中闡述養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也稱為“銀色產(chǎn)業(yè)”??梢娎夏牮B(yǎng)老在供求方面具有很大的市場空間。
(四)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀研究
黃雄指出我國養(yǎng)老服務(wù)體系框架基本構(gòu)建,相關(guān)政策法規(guī)不斷完善,但是建設(shè)步伐與當(dāng)前社會實(shí)際需要還不同步,存在差異。例如,老年人口不斷增加,養(yǎng)老資金明顯不足;養(yǎng)老設(shè)施不完善;農(nóng)村養(yǎng)老制度缺失;離退休收入不高,生活負(fù)擔(dān)重等問題。付卉認(rèn)為社會養(yǎng)老服務(wù)的重要依托是社區(qū),但其發(fā)展不順暢,設(shè)施簡陋、缺乏規(guī)劃、功能單一、護(hù)理醫(yī)療發(fā)展緩慢。
(五)養(yǎng)老服務(wù)體系的相關(guān)建議研究
張曉峰提到,社會養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)要以政府建設(shè)為指導(dǎo),政策制定符合社會所需,投入資金用到實(shí)處,讓老年人切實(shí)享受到實(shí)惠。張海鷹在其《城市人口老齡化面臨的形勢與對策》一文中,對城市老齡人養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)行全面闡述,逐步形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為主體、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系。同時,也著重闡述,實(shí)行彈性退休制度,合理利用老年人力資源的問題。呂津指出,強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)管理水平,多層次多角度完善服務(wù)體制,激活市場機(jī)制,推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),從機(jī)構(gòu)、市場等方面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
三、發(fā)達(dá)國家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展模式綜述
(一)法國居家養(yǎng)老服務(wù)模式
法國屬于高社會福利國家,居家養(yǎng)老服務(wù)是法國主要采取的養(yǎng)老方式。第二次世界大戰(zhàn)以后,“政府+協(xié)會”模式成為法國養(yǎng)老服務(wù)的主體模式。但是,這一時期法國養(yǎng)老服務(wù)市場比較混亂。第一協(xié)會養(yǎng)老服務(wù)較分散,以小廣告的方式尋找家政服務(wù),且社會黑工比較普遍。第二從業(yè)者服務(wù)水平低,未經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn),且服務(wù)者素質(zhì)技能較低,再加上價格較昂貴,廣大消費(fèi)者難以接受。這種弊端伴隨著法國老齡化加快,法國政府逐漸加大對居家養(yǎng)老服務(wù)的支持力度。
法國居家養(yǎng)老服務(wù)模式的經(jīng)驗(yàn)是:一是給養(yǎng)老服務(wù)業(yè)以適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策,引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展。鼓勵民間力量尤其是企業(yè)參與居家養(yǎng)老建設(shè),且規(guī)定如果給70歲以上老年人提供居家服務(wù),對企業(yè)為護(hù)工繳納的社保予以減免。對本身就從事居家養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)而言,其繳納的增值稅將為5.5%。與此同時,法國政府鼓勵老年消費(fèi)者參與居家養(yǎng)老服務(wù);二是法國制定完備的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃且對服務(wù)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)。在2005年法國開展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)計劃,從國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的層面將居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等諸多行業(yè)納入規(guī)劃范疇。2007年法國通過兩部全國性質(zhì)的養(yǎng)老規(guī)劃方案,分別為《安度晚年,2007-2009》和《高齡互助2007-2012》,從而使高齡老年人有權(quán)利選擇拒交養(yǎng)老與否。與此同時,還對服務(wù)人員和護(hù)理項目進(jìn)行培訓(xùn)。提升服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平;三是強(qiáng)化監(jiān)管對養(yǎng)老服務(wù)市場。1989年,法國政府出臺矯正養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè),老年人權(quán)益予以保障。2005年,法國政府成立家政服務(wù)管理局,負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的行業(yè)規(guī)范和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);四是發(fā)揮企業(yè)在養(yǎng)老服務(wù)市場中的作用。
(二)政府和社會共同承擔(dān)的美國養(yǎng)老模式
就老年人養(yǎng)老而言在美國主要由社會和政府承擔(dān),早在1981年,美國就已經(jīng)開始推廣家庭醫(yī)療補(bǔ)助與社區(qū)服務(wù)計劃的方案。建立完備的法律法規(guī)體系;社會力量參與養(yǎng)老;有步驟的開展老年人保健計劃;制定老年人群的優(yōu)惠措施;建立專門的老年人福利養(yǎng)老院、老年人日間托護(hù)中心等措施予以保障養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
(三)高福利的瑞典養(yǎng)老服務(wù)模式
瑞典是高福利國家,建立了“從搖籃到墳?zāi)埂逼栈葜颇J降酿B(yǎng)老服務(wù)福利保障制度,予以保障高福利養(yǎng)老模式的順利運(yùn)行。建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、商業(yè)化經(jīng)營的老年護(hù)理機(jī)構(gòu)、非盈利機(jī)構(gòu)和慈善團(tuán)體創(chuàng)辦公益類事業(yè)等措施,充分發(fā)揮社會民間資本在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中起到應(yīng)有的作用。
(四)加拿大供給多元化、多層次、高效率的養(yǎng)老服務(wù)模式
加拿大是西方典型的高福利國家,在養(yǎng)老服務(wù)方面加拿大建立了完備的保障體系。也就是加拿大養(yǎng)老保險主要由三大支柱構(gòu)成,一是財政全額負(fù)擔(dān)的老年保障金(Old Age Security, OAS)和收入保障補(bǔ)貼(Gurranted Income Supplement,GIS),二是雇主和雇員共同繳費(fèi)的強(qiáng)制性加拿大/魁北克養(yǎng)老金計劃(CPP/QPP),三是以延期征稅為支持、自愿繳費(fèi)的職業(yè)養(yǎng)老金計劃和個人退休儲蓄計劃。這三方面共同構(gòu)建了一個廣覆蓋、多層次、可選擇、高水平的養(yǎng)老保險體系。加拿大養(yǎng)老服務(wù)之所以能夠順利實(shí)施就是因?yàn)榻?gòu)了完善的法律保障,才能使其予以順利進(jìn)行。
加拿大養(yǎng)老服務(wù)體系比較健全,尤其是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老特別發(fā)達(dá),為不同層次的老年人提供了養(yǎng)老服務(wù)供給。在加拿大,養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按著老年人護(hù)理需求劃分為老年公寓、輔助公寓、老人屋和護(hù)理安老院。其中,老年公寓主要針對生活完全自理的老人,輔助公寓是為每天需要一小時醫(yī)護(hù)而準(zhǔn)備的,老人屋主要針對需要白天照料的老人,護(hù)理安老院是為那些生活能力喪失的老人提供服務(wù)的。而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按著主體不同也分為如下三個層面,政府公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老年人提供了不同層次的需求,從而體現(xiàn)加拿大供求多元化的養(yǎng)老服務(wù)模式。
四、總結(jié)
養(yǎng)老服務(wù)體系的建立是在實(shí)踐中不斷摸索的過程,我國作為一個人口大國加之地域遼闊。養(yǎng)老服務(wù)模式各地間具有差異性,目前,我國的一些地區(qū)依舊沿襲著家庭養(yǎng)老模式,這種代際養(yǎng)老方式有其弊端。同時,我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展中也有所體現(xiàn),城市養(yǎng)老體系逐漸健全,而鄉(xiāng)村養(yǎng)老方式還依舊很是單一。在城市已基本形成社區(qū)養(yǎng)老模式和老年公寓模式。而農(nóng)村地區(qū)主要是代際養(yǎng)老和農(nóng)村敬老院的模式。不論是城里還是農(nóng)村,我國養(yǎng)老方式還主要是以政府部門為主導(dǎo)。企業(yè)與個人的參與度不是很高,也就是民間資本對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投入比例比較小。
我國未來養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展,也應(yīng)該逐漸提升民間資本的投入比例,采取多元化的模式。在激活民間資本的同時,還應(yīng)建立完備的養(yǎng)老保障體系。與此同時,我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)也應(yīng)實(shí)施養(yǎng)老供給側(cè)改革。在生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū)可嘗試建立旅游休閑養(yǎng)老服務(wù)基地或醫(yī)療保健養(yǎng)老服務(wù)基地。在發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)也可采取“互聯(lián)網(wǎng)+”的養(yǎng)老服務(wù)模式。總之,任何一種養(yǎng)老服務(wù)模式不是一成不變的,而是隨著時間推移將不斷地逐漸完善。
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[關(guān)鍵詞]新醫(yī)改;SST零售連鎖藥店;經(jīng)營戰(zhàn)略;分析和研究
[DOI]1013939/jcnkizgsc201704112
新醫(yī)改對當(dāng)下連鎖藥店帶來極大影響,其不僅刺激了醫(yī)藥的消費(fèi),擴(kuò)大了醫(yī)藥市場,增加了對中醫(yī)藥的關(guān)注度,進(jìn)行醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)層次管理、優(yōu)化了醫(yī)藥監(jiān)管系統(tǒng),對醫(yī)藥經(jīng)營許可進(jìn)行劃分,為SST零售連鎖藥店醫(yī)藥的發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
1新醫(yī)改對當(dāng)下SST零售連鎖藥店帶來的積極影響11刺激了醫(yī)藥的消費(fèi),擴(kuò)大市場
新醫(yī)改的實(shí)施,使得SST零售連鎖藥店的醫(yī)藥市場不斷擴(kuò)大,增加了醫(yī)藥消費(fèi)業(yè)務(wù),提高了SST零售連鎖藥店的經(jīng)濟(jì)效益。首先新醫(yī)改背景下,增加對城鄉(xiāng)醫(yī)療的關(guān)注度,增加了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體性?;A(chǔ)的醫(yī)療保障體系貫穿整個城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民,在有效時期內(nèi),包在城市群眾和工作群體的醫(yī)藥參保率達(dá)到91%以上。整個城市居民和工作人員參保率的提高,定會增加醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的容度,為廣大人民群眾的醫(yī)藥消費(fèi)作保證,增加了人們?nèi)罕姷尼t(yī)藥購買能力,擴(kuò)大了整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場需求,進(jìn)而促進(jìn)了整個醫(yī)藥市場的消費(fèi)。SST零售連鎖藥店是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重要組成部分,定會受到積極影響,提高SST零售連鎖藥店的經(jīng)濟(jì)效益。[1]
12增加了對中醫(yī)藥的關(guān)注度
新醫(yī)改背景下,增加了多民族藥業(yè)和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度。其明確給出,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)于我國醫(yī)藥行業(yè)具有重要作用,因此要增加立法對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度,增加對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的推廣和研發(fā)力度,為廣大人民群眾的健康作保證。其次指出,要增加對衛(wèi)生事故的關(guān)注度,增加對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)民族產(chǎn)業(yè)管控,全面發(fā)揮中藥產(chǎn)業(yè)積極作用。新醫(yī)改給出的全面推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利于傳承我國傳統(tǒng)的中藥產(chǎn)業(yè),對中藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式進(jìn)行創(chuàng)新,來實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)。中藥產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,必定會促進(jìn)SST零售連鎖藥店的發(fā)展,為SST零售連鎖藥店的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。[2]
13進(jìn)行層次管理、優(yōu)化監(jiān)管系統(tǒng),對許可進(jìn)行劃分
新醫(yī)改給出:完善增政府監(jiān)管體系,增加政府的監(jiān)管力度,增加對藥業(yè)的關(guān)注度,對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)作、價格、宣傳等財務(wù)支出活動進(jìn)行嚴(yán)格管理。建立合理化醫(yī)藥產(chǎn)品管理體系,增加管理工作的規(guī)范性和科學(xué)性,增加對具有危險性藥品的關(guān)注度,把經(jīng)營管理規(guī)則落到實(shí)處,對許可類別進(jìn)行創(chuàng)新劃分,建立分層次管理體系,對城鎮(zhèn)和農(nóng)村的醫(yī)藥進(jìn)行一體化管理,保證醫(yī)藥價格的合理性,對醫(yī)藥的臨床運(yùn)用進(jìn)行規(guī)范,全面發(fā)揮醫(yī)藥工作人員積極作用,保證經(jīng)濟(jì)管理的效果。與此同時,相關(guān)管理人員要增加管控力度,為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)建一個廣闊發(fā)展空間和平臺。其次,醫(yī)藥許可的分類,層次化的管理,符合當(dāng)下SST零售連鎖藥店的發(fā)展,為零售藥店的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。[3]
2新醫(yī)改下SST零售連鎖藥店的經(jīng)營戰(zhàn)略的構(gòu)建
21延伸SST零售連鎖藥店的農(nóng)村市場
全面秉承新醫(yī)改發(fā)展理念,堅實(shí)新醫(yī)改發(fā)展目標(biāo),貫徹醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的公共性發(fā)展觀念,倡導(dǎo)醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的公益性,把預(yù)防放在首要發(fā)展目標(biāo),把農(nóng)村放在首要位置,增加中藥產(chǎn)業(yè)和西醫(yī)的聯(lián)系,把正事進(jìn)行劃分發(fā)展,把管辦進(jìn)行劃分發(fā)展,把具有盈利性質(zhì)的和不適應(yīng)鼓勵性質(zhì)的進(jìn)行劃分,增加政府機(jī)構(gòu)的關(guān)注度,對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持和幫助,完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)管理力度。由此我們可以看出,隨著政府對零售醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)注度的增加,在當(dāng)下,要想促進(jìn)SST零售連鎖藥店的長遠(yuǎn)發(fā)展,首先全面貫徹新醫(yī)改的發(fā)展目標(biāo),在遵循新醫(yī)改發(fā)展理念基礎(chǔ)上,利用發(fā)展政策優(yōu)勢,把SST零售連鎖藥店產(chǎn)業(yè)延伸的農(nóng)村市場,來促進(jìn)連鎖藥店的長遠(yuǎn)發(fā)展,為廣大人們?nèi)罕娫鎏碛盟幈憷?。其次,從農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀來看,SST零售連鎖藥店在農(nóng)村市場發(fā)展和空間較大。農(nóng)村當(dāng)下實(shí)體藥店的發(fā)展沒有價格優(yōu)勢,藥品的種類較少,缺少醫(yī)藥藥師,農(nóng)村藥店經(jīng)營者對醫(yī)藥知識了解較少,進(jìn)而增加了SST零售連鎖藥店的優(yōu)勢。[4]
22增加高檔藥品和中藥產(chǎn)品類別
在新醫(yī)改背景下,SST零售連鎖藥店要想促進(jìn)自身的發(fā)展,首先要增加高檔產(chǎn)品在整個藥店藥品的比例。新醫(yī)改對普通藥品的發(fā)展實(shí)施了制約計劃,明確給出不再對醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)行加價。進(jìn)而減少了SST零售B鎖藥店的消費(fèi)行為,使得普通藥品的銷售數(shù)額不斷減少,SST零售連鎖藥店的經(jīng)濟(jì)利益也自然會受到影響。面對這一形勢,SST零售連鎖藥店要增加對高檔藥品的關(guān)注度,引用具備高新技術(shù)產(chǎn)品和醫(yī)療設(shè)備;其次也要增加SST零售連鎖藥店中中藥的占比。新醫(yī)改曾明確給出:要增加中藥產(chǎn)業(yè)在公共醫(yī)療業(yè)和社會公共服務(wù)中關(guān)注度,來應(yīng)對社會突發(fā)事件。因此,我們可以看出,這對中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個極大機(jī)遇。SST零售連鎖藥店要抓住這一機(jī)遇,增加中藥材比例,對中藥藥材進(jìn)行加工,增加中藥使用便利性,為購買和使用人員提供便利條件。另外,連鎖藥店也可以對購買人員和使用人員,進(jìn)行中藥成分和熬制方法講解,增加養(yǎng)生話題的交流,增加廣大人們?nèi)罕妼χ兴幍年P(guān)注度,了解中藥材的神奇之處和積極作用。[5]
23增加對零售連鎖藥店的關(guān)注度,構(gòu)建健康的連鎖藥店
新醫(yī)改曾明確給出,要增加對我國零售連鎖藥店的關(guān)注度,保證醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)結(jié)合發(fā)展,形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和流通一體化。新醫(yī)改對醫(yī)藥連鎖產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度,是SST零售連鎖藥店發(fā)展的動力,也是連鎖藥店發(fā)展的主要支撐力量,對連鎖藥店的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。新醫(yī)改也倡導(dǎo)醫(yī)藥的換分發(fā)展,利用藥對醫(yī)進(jìn)行互補(bǔ),進(jìn)而也為零售藥店的發(fā)展帶來機(jī)遇。面對這一大好發(fā)展形勢,SST零售連鎖藥店要增加自身品牌名譽(yù)度,為消費(fèi)人員營造健康購買環(huán)境,設(shè)置購買會員卡,對藥品的使用期限嚴(yán)格審查,增加藥品的種類,增加對安全醫(yī)療設(shè)備關(guān)注度,如:血壓量測儀、加濕設(shè)備、醫(yī)療足浴盆等。[6]
3結(jié)論
全面秉承新醫(yī)改發(fā)展理念,堅實(shí)新醫(yī)改發(fā)展目標(biāo),貫徹醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的公共性發(fā)展觀念,倡導(dǎo)醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的公益性,把預(yù)防放在首要發(fā)展目標(biāo),增加對高檔藥品的關(guān)注度,引用具備高新技術(shù)產(chǎn)品和醫(yī)療設(shè)備。首先,增加SST零售連鎖藥店中中藥的占比,對中藥藥材進(jìn)行加工,增加中藥使用便利性,為購買和使用人員提供便利條件。其次,零售連鎖藥店也要樹立品牌意識,為消費(fèi)人員營造健康購買環(huán)境。
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關(guān)鍵詞 高校 體育產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 發(fā)展對策
一、高校體育產(chǎn)業(yè)概念
體育產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)體育物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品,并且提供體育服務(wù)的行業(yè)總稱。 高校體育產(chǎn)業(yè)是屬于體育產(chǎn)業(yè)的一個組成部分,主要是指為滿足廣大人民群眾日益增長的體育消費(fèi)需求,高校所提供的各類體育服務(wù)及其有關(guān)體育產(chǎn)品活動的總和。高校體育產(chǎn)業(yè)作為社會體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,它具有雙重性 :一是經(jīng)營性,二是社會性。
二、河南省高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景和機(jī)遇
(一)河南省社區(qū)體育場地器材缺乏,而高校體育資源豐厚
河南省是一個人口大省,社區(qū)體育場地器材缺乏是一個不爭的事實(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,河南省體育消費(fèi)市場發(fā)展勢頭良好,需求較大,有很大的發(fā)展空間。近年來,由于各個高校都興建了校校區(qū),體育場地和器材得到了很大的改善,從市場的供求關(guān)系平衡上看,高校的體育資源勢必要走向社會化,從而實(shí)現(xiàn)其自身的經(jīng)濟(jì)價值。
(二)河南省城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級
改革開放以來,隨著河南省社會的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制的改革,居民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到改善,從而提高了人們生活水平,居民追求更高的生活質(zhì)量。人們的體育需求和健康意識日益增長。閑暇時間的增多,休閑娛樂體育的興起,加快了體育消費(fèi)市場的發(fā)展,隨著我國離退休制度的建立,大批的離退休人員涌向社會,人民生活水平的提高,醫(yī)療條件的改善,以及人們的健康意識的提升和體育鍛煉的習(xí)慣形成,人均壽命的逐漸增長加快了人口老齡化的速度,我國目前60歲以上的人口約1.8億,我國已進(jìn)入老年型國家的行列。老年人擁有大量的空余時間,而且還有迫切的健康長壽愿望,體育活動正好是他們保持健康,消除孤獨(dú)與寂寞,延緩衰老,打發(fā)閑暇時間的理想途徑,老年人對體育的熱愛,推動了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著河南省經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展,人民的生活水平提高,經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),參與者體育消費(fèi)能力提高。這也說明了現(xiàn)代人“花錢買健康”的體育意識正在形成。全民健身的快速發(fā)展對體育健身娛樂消費(fèi)需求日益增大。
三、河南省高校體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
(一)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制需要完善
高校體育產(chǎn)業(yè)的體制主要是管理體制和運(yùn)營體制,一般情況下,學(xué)校把體育設(shè)施和各類場館都安排給相關(guān)體育部門進(jìn)行管理,在管理過程中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)部門就相關(guān)管理體制和運(yùn)營方案的實(shí)施進(jìn)行研究討論,并安排有獨(dú)立的負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理,而這些只是在實(shí)踐中發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),而沒有形成一套完成的產(chǎn)業(yè)制度來進(jìn)行規(guī)范操作。理論上也沒形成一套完整的體育產(chǎn)業(yè)制度。
(二)受傳統(tǒng)思想的束縛,缺乏市場意識
河南省高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,一方面,整個國家體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平制約了河南省高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前,整個高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段,高校體育市場的改革和發(fā)展,還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下和高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。另一方面受傳統(tǒng)思想的約束,缺乏開放性,只注重學(xué)校體育課教學(xué)和課外體育訓(xùn)練,也有部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為高校體育搞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是不合理的。目前,高校體育場地器材設(shè)施的主要目的是圍繞教學(xué),忽視市場經(jīng)濟(jì)條件下資源配置的要求,在教學(xué)之外,體育場地器材設(shè)施資源過分閑置,沒有充分利用,增加了維修、保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的投入。因此要加快高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先要改變觀念,樹立正確的市場意識。
(三)缺少市場化運(yùn)作的環(huán)境與手段
高校在進(jìn)行體育產(chǎn)業(yè)化過程中,經(jīng)營管理手段都比較簡單,即使在盈利的情況下,也是進(jìn)行著簡單的“再生產(chǎn)”,很少在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進(jìn)行宣傳和擴(kuò)大經(jīng)營。沒有合理通過現(xiàn)有的體育資源獲的更大的利潤,場館器材設(shè)施的利用率也比較低,高校體育產(chǎn)業(yè)僅處于困家投資建成體育場館設(shè)施的出租,以及有償指導(dǎo)等低層次的經(jīng)營階段,覆蓋的對象只是少數(shù)市民和高校師生,如此單一的資金投入和服務(wù)對象,影響了高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。缺乏市場化運(yùn)作和商業(yè)贊助。高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有得到政府的政策扶持,整個社會也沒有形成巨大的體育消費(fèi)群體,許多居民缺乏體育消費(fèi)觀念,這高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也起到了阻礙作用。
(四)政府對高校體育產(chǎn)業(yè)投入少,且投入渠道單一,體育產(chǎn)業(yè)自身經(jīng)濟(jì)價值和潛力尚未得到開發(fā)利用
河南省高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在長期處于計劃經(jīng)濟(jì)的影響下,嚴(yán)重限制了社會各屆辦體育產(chǎn)業(yè)的積極性。缺乏經(jīng)營市場的開拓性人才,高校體育產(chǎn)業(yè)自身經(jīng)濟(jì)價值和優(yōu)勢尚未得到開發(fā)。以往的高校體育產(chǎn)業(yè),因受到體育事業(yè)和教育事業(yè)的影響,否認(rèn)它具有創(chuàng)造價值的經(jīng)濟(jì)屬性,因而長期以來只靠國家投入,不重視自身的產(chǎn)業(yè)開發(fā),只靠國家財政性體育經(jīng)費(fèi)維持,政府依舊承擔(dān)著高校體育場地建設(shè)投資的主體責(zé)任,而這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們生活水平日益提高的需求。高校體育產(chǎn)業(yè)以體育教育為主導(dǎo)的體育主體產(chǎn)業(yè)尚未開發(fā),體育教育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理,發(fā)展重點(diǎn)不突出。尤其是高校高水平運(yùn)動員和后備人才培養(yǎng),以及高校體育科技產(chǎn)業(yè)等方面。
四、河南省高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策
(一)規(guī)范和完善高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制
高校體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,需要有良好有序的運(yùn)行和管理體制。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在原有體質(zhì)與機(jī)制的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革創(chuàng)新,使得產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理能夠更加高效、規(guī)范、透明,從而更好的適應(yīng)市場的發(fā)展。成立獨(dú)立的體育產(chǎn)業(yè)管理委員會,培養(yǎng)選拔水平的體育產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人,通過改革進(jìn)一步完善相關(guān)的管理制度,建立健全的各級管理模式以及相應(yīng)的檢查評估機(jī)制, 確保在產(chǎn)業(yè)管理及其運(yùn)營中不出漏洞。
(二)解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)管理
高校的管理部門應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念,學(xué)習(xí)創(chuàng)新理念,提高對體育功能的認(rèn)識。充分利用高校現(xiàn)有的體育資源,向廣大的居民提供有償服務(wù)。同時對高校體育經(jīng)營的部門機(jī)構(gòu)提供政策的扶持,提供一個寬松的發(fā)展環(huán)境。高校體育管理者應(yīng)根據(jù)自身的優(yōu)勢,和社會發(fā)展的需要制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理有效的利用自身的資源,找準(zhǔn)發(fā)展的方向,突出高校體育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。同時制定合理有效的管理機(jī)制,調(diào)動廣大員工的積極性和創(chuàng)造性,以實(shí)現(xiàn)高校體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)換經(jīng)營觀念,引入市場機(jī)制
高校體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵是觀念的轉(zhuǎn)變。只有合理配置資源,才能推進(jìn)高校體育資源的社會化和商業(yè)化,緩解社會體育資源缺乏的矛盾。高校體育產(chǎn)業(yè)的管理經(jīng)營者,要培養(yǎng)服務(wù)意識和市場意識,要求與社會建立密切的聯(lián)系,提高資源的利用率,多形式、多渠道地發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。了解社會居民對體育消費(fèi)的需求。經(jīng)營者在學(xué)校管理體制下有自和決策權(quán),實(shí)行單獨(dú)的方式運(yùn)作,避免學(xué)校的行政干預(yù)。高校應(yīng)采取有償資助和聯(lián)辦,以及共享等方式,廣泛吸收社會閑散資金,彌補(bǔ)資金不足的問題,促進(jìn)高校體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)者要圍繞效益抓經(jīng)營,圍繞經(jīng)營抓管理,管理要以效益為重點(diǎn),努力創(chuàng)造一個良好的高校體育產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作環(huán)境。拓寬高校體育產(chǎn)業(yè)市場領(lǐng)域,提高經(jīng)營的效率。
(四)充分利用高校自身的優(yōu)勢,積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)
高校的體育資源豐富,師資力量雄厚。應(yīng)充分利用高校的資源優(yōu)勢,對高校體育產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng),改善體育市場對人力資源的需求。高校體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)該大力培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)人才,堅持以人為本,努力提高體育產(chǎn)業(yè)管理者的水平。利用現(xiàn)有的場館和師資開展一些培訓(xùn)班和輔導(dǎo)班,有效的利用教育資源。積極探尋適合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目,形成自己的產(chǎn)業(yè)特色,整合體育市場。抓住市場的機(jī)遇,發(fā)揮自身的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)高效益。充分利用體育人力、科研、場地器材設(shè)備等優(yōu)勢,積極開展學(xué)校和社區(qū)的健身活動。組織建立相應(yīng)的體育機(jī)構(gòu),且有計劃,有目的,有組織的開展群眾喜愛的體育競賽和體育活動,全面推進(jìn)《全民健身計劃綱要》的實(shí)施。建立健全高校與企業(yè)的合作機(jī)制,完善高校的體育贊助。高校體育和企業(yè)的聯(lián)合是雙贏的,高校應(yīng)抓住機(jī)遇,發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。
基金項目:2013年度河南省社科聯(lián)、河南省經(jīng)團(tuán)聯(lián)調(diào)研課題,課題編號:SKY―2013―2881
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