部門(mén)管理可行性精選(九篇)

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第1篇：部門(mén)管理可行性范文

[關(guān)鍵詞]公共部門(mén)；激勵(lì)機(jī)制；人力資源管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.082

[中圖分類(lèi)號(hào)]D035；F272 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）12-0-02

1 新公共管理運(yùn)動(dòng)的啟示

新公共管理運(yùn)動(dòng)（NPM）是20世紀(jì)80年代之后興起于歐美國(guó)家的新型公共行政理論與管理模式，它吸收了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)，倡導(dǎo)政府等公共部門(mén)借鑒企業(yè)等私人部門(mén)的成功管理機(jī)制。公共部門(mén)人力資源管理是行政改革的重要組成部分，它需要從激勵(lì)的、有助于競(jìng)爭(zhēng)的角度去提高公共管理的效率。西方國(guó)家率先在這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的影響下改變了對(duì)公職人員的管理制度，例如美國(guó)在1978年通過(guò)的《文官制度改革法》，英國(guó)提出的《富爾頓報(bào)告》等，這些國(guó)家在公共部門(mén)人力資源管理方面推行功績(jī)工資制，改革評(píng)估考核制度。這一系列活動(dòng)都在向企業(yè)人力資源管理靠近，并取得了很不錯(cuò)的效果。學(xué)術(shù)界不斷對(duì)新公共管理理論進(jìn)行研究，“理性人”假定被運(yùn)用在公共部門(mén)人力資源管理中，交易成本理論中關(guān)于市場(chǎng)中以顧客為導(dǎo)向的管理理論成為公共部門(mén)管理中提高管理有效性的依據(jù)等都說(shuō)明了新公共管理運(yùn)動(dòng)給公共部門(mén)帶來(lái)了巨大的變革。

我國(guó)從早期的人事管理到現(xiàn)在的人力資源管理也經(jīng)歷了曲折的過(guò)程，直到2005年《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的通過(guò)，說(shuō)明了我國(guó)在公共部門(mén)人力資源管理方面慢慢走向成熟。近些年，隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，為適應(yīng)社會(huì)瞬息萬(wàn)變的節(jié)奏，我國(guó)在公共部門(mén)人力資源管理方面不斷改進(jìn)，借鑒企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善管理制度。我國(guó)現(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制還不是很成熟，激勵(lì)效果不明顯，不能更好地調(diào)動(dòng)公職人員的工作積極性。激勵(lì)和激勵(lì)制度是部分和整體的關(guān)系，完善的激勵(lì)機(jī)制會(huì)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生積極作用，反復(fù)的引導(dǎo)和強(qiáng)化與組織目標(biāo)一致的員工行為，能有效提高組織的工作效率。相反，有些激勵(lì)機(jī)制中的激勵(lì)因素并不能使員工目標(biāo)和組織目標(biāo)相結(jié)合，這樣會(huì)給組織帶來(lái)致弱性。建立科學(xué)合理的公共部門(mén)人力資源管理激勵(lì)機(jī)制是亟待解決的問(wèn)題。

2 從官僚制下的人事管理到人力資源管理

長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)的公務(wù)員制度存在比較多的弊病，和企業(yè)相比，我國(guó)公務(wù)員普遍存在著責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，憂(yōu)患意識(shí)較弱，工作壓力不足的現(xiàn)象。公務(wù)員消極怠工、等現(xiàn)象反復(fù)出現(xiàn)，公共部門(mén)的薪酬制度并不完善，發(fā)放薪水的依據(jù)并不是公職人員本身的工作能力，而是論資排輩，福利待遇和實(shí)力不相符也是普遍存在的現(xiàn)象。公共部門(mén)對(duì)公職人員的激勵(lì)機(jī)制存在很?chē)?yán)重的缺陷，當(dāng)然這些問(wèn)題并不是短期內(nèi)形成的，而是有一定歷史原因的。一直以來(lái)官僚制制度在政府部門(mén)中占有統(tǒng)治地位，它使得我國(guó)在政府組織上以科層制為框架成為主流，并且我國(guó)早期的干部人事制度也是在官僚制制度下建立的，在激勵(lì)機(jī)制方面并不是“以人為本”，而是干部職務(wù)和職級(jí)結(jié)合，這就給職級(jí)較低的干部晉升增加了難度，并不是干的好、干得多就能得到晉升。另外，在收入分配方面也是按照干部職級(jí)來(lái)發(fā)放薪水，然而，并不是所有擁有高職級(jí)的干部都擁有高績(jī)效，都應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁嗟氖杖?。我?guó)學(xué)者李柳就曾發(fā)表過(guò)這樣的看法，他認(rèn)為公共部門(mén)的激勵(lì)機(jī)制存在著以下問(wèn)題。第一，考核機(jī)制不夠合理，不夠公平，導(dǎo)致激勵(lì)導(dǎo)向偏離。第二，干部薪酬制度和晉升、激勵(lì)制度不夠完善，使得激勵(lì)作用弱化，激勵(lì)手段低效。第三，激勵(lì)兌現(xiàn)效果不是很好，使得激勵(lì)壓力不足。

經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展必然要求政府的辦事效率高效化，政府的基本職能便是提供公共物品和公共服務(wù)，如今社會(huì)已經(jīng)不滿(mǎn)足于政府提供單一的物品和服務(wù)，而是更加渴求政府提供多元化的物品和服務(wù)。國(guó)際上不少?lài)?guó)家在公共部門(mén)人力資源管理方面的方法和理論不斷傳入我國(guó)，使我國(guó)政府在公共部門(mén)人力資源管理方面投入了越來(lái)越多的關(guān)注，逐漸探索這方面的新道路，不斷大膽嘗試改革。激勵(lì)機(jī)制對(duì)公共部門(mén)人力資源管理而言十分重要，可以說(shuō)只有建立起合理的激勵(lì)機(jī)制才能從根本上調(diào)動(dòng)公職人員的工作積極性和工作熱情，使他們?cè)谧约旱墓ぷ鲘徫话l(fā)揮更大的價(jià)值。假使每個(gè)公職人員的價(jià)值都得到了很好的發(fā)揮，公共部門(mén)的價(jià)值必將成倍的、放大的得到體現(xiàn)，滿(mǎn)足每個(gè)公民的需求才有可能成為現(xiàn)實(shí)。所以說(shuō)，激勵(lì)機(jī)制的有效與否在某種程度上決定著公共部門(mén)的效能高低。

3 從需求入手，注重激勵(lì)

“人力資源”一詞最早由德魯克提出，一經(jīng)提出便引起廣泛的關(guān)注。人力資源管理將傳統(tǒng)的人事管理帶入了一個(gè)新時(shí)代。人力資源管理的首要原則便是“以人為本”，這與之前企業(yè)只重視產(chǎn)出和利潤(rùn)，忽略員工本身感受不同，它強(qiáng)調(diào)人才是組織的第一要素，是組織的核心資源，管理活動(dòng)的重心不應(yīng)該圍繞著“事”，而應(yīng)該圍繞著“人”，要努力發(fā)掘人的最大潛能，激發(fā)其深層次的能力，做到物盡其用、人盡其能。企業(yè)想要用好人就必須滿(mǎn)足員工的需求，并結(jié)合員工需求制定科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)這一機(jī)制不斷調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性和工作積極性。當(dāng)員工的個(gè)人目標(biāo)和企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)一致時(shí)，企業(yè)才能得到最大限度的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的共同成長(zhǎng)。在現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理發(fā)展的過(guò)程中，激勵(lì)的類(lèi)型主要有以下幾種。

3.1 物質(zhì)激勵(lì)

企業(yè)的薪酬管理就是最典型的物質(zhì)激勵(lì)，員工工作越努力，績(jī)效考核成績(jī)?cè)絻?yōu)秀，得到的薪酬自然越高。除了員工正常工作所得的薪水外，企業(yè)福利也是物質(zhì)激勵(lì)的一個(gè)重要方面，在現(xiàn)代企業(yè)中，很多員工已經(jīng)不僅追求工資本身的豐厚，而是要求企業(yè)提供足夠多的福利。為得到這些，員工會(huì)更加努力的為企業(yè)盡可能多的貢獻(xiàn)自己的力量，因?yàn)樗麄円呀?jīng)充分意識(shí)到，想要得到的更多就必然要付出更多。企業(yè)是一個(gè)以獲得現(xiàn)實(shí)物質(zhì)利益為基礎(chǔ)的組織，考察員工的業(yè)績(jī)是以其給企業(yè)帶來(lái)了多少利潤(rùn)為標(biāo)準(zhǔn)的。員工給企業(yè)帶來(lái)的利潤(rùn)越多，企業(yè)反饋給員工的經(jīng)濟(jì)福利自然越豐厚。

3.2 價(jià)值實(shí)現(xiàn)激勵(lì)

每個(gè)人從根本上來(lái)講都希望自己的人生價(jià)值能夠得到實(shí)現(xiàn)，如果企業(yè)給員工機(jī)會(huì)，讓其實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，并且肯定自身價(jià)值，這本身就是一種激勵(lì)。這種激勵(lì)有可能比物質(zhì)激勵(lì)的效果更佳。物質(zhì)激勵(lì)從本質(zhì)上來(lái)講只是人們生存下去所必須爭(zhēng)取的東西，但自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)不同，它能滿(mǎn)足人類(lèi)更高層次的需求。企業(yè)如果給員工足夠的尊重和參與做決定的權(quán)利，就會(huì)讓員工覺(jué)得自己的付出得到了肯定，被他人信任和關(guān)懷。這種內(nèi)心的滿(mǎn)足感和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的感覺(jué)會(huì)讓其覺(jué)得自己在組織中是有地位和權(quán)利的，從而會(huì)對(duì)組織產(chǎn)生一種依賴(lài)感和歸屬感。員工有這樣的感覺(jué)對(duì)企業(yè)而言就意味著員工把企業(yè)當(dāng)成自己生活中必不可少的一部分，那么就自然會(huì)以企業(yè)的得為得，以企業(yè)的失為失。

3.3 精神激勵(lì)

和物質(zhì)激勵(lì)相對(duì)應(yīng)，精神激勵(lì)也是企業(yè)普遍采取的激勵(lì)手段。使員工在精神上得到滿(mǎn)足的方法很多，比如職位的升遷，績(jī)效考核中的好成績(jī)，甚至是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一句表?yè)P(yáng)。拿績(jī)效考核而言，現(xiàn)代企業(yè)幾乎都會(huì)采取績(jī)效管理的方法來(lái)管理員工，很多人認(rèn)為這只是一種提高工作效率的管理工具，實(shí)則不然，從某種程度上而言，它更是激勵(lì)機(jī)制中的一個(gè)有效激勵(lì)因素，員工心里都期望自己比別人優(yōu)秀，如果自己是更加優(yōu)秀的那個(gè)，內(nèi)心就會(huì)受到極大的鼓舞，而績(jī)效考核就能有效比較出誰(shuí)更優(yōu)秀。如若員工在績(jī)效考核中取得了很好的成績(jī)，就能使他的內(nèi)心得到滿(mǎn)足。一定程度上的精神激勵(lì)能夠增加員工內(nèi)心的榮譽(yù)感，從而激發(fā)其主觀能動(dòng)性為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤(rùn)。

4 可行性論述

4.1 理論給予啟示

20世紀(jì)后期，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮，各種理論也如雨后春筍般層出不窮。其中新公共管理運(yùn)動(dòng)給了公共部門(mén)引入企業(yè)管理方法很大的啟示，使得公共部門(mén)開(kāi)始發(fā)起變革，大量引入企業(yè)管理機(jī)制。大量國(guó)家在公共行政體系內(nèi)引入市場(chǎng)機(jī)制及競(jìng)爭(zhēng)功能來(lái)提高公共管理水平和公共服務(wù)質(zhì)量。在公共部門(mén)人力資源管理的過(guò)程中也可以引入企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，而且這么做勢(shì)必會(huì)大大提高公共部門(mén)工作人員的辦事效率。長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)只是在公共部門(mén)人力資源管理中引入了績(jī)效管理這一有效的管理工具，卻忽視了怎么從根本上提高公職人員的績(jī)效，其實(shí)，真正能夠調(diào)動(dòng)公職人員積極性的是合理的激勵(lì)機(jī)制。想要從根本上解決問(wèn)題，就要多借鑒企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合公共部門(mén)的自身特點(diǎn)，建立完善合理的屬于公共部門(mén)的激勵(lì)機(jī)制。

4.2 需求提供依據(jù)

眾所周知的馬斯洛需求層次論被應(yīng)用在很多方面，許多專(zhuān)家和學(xué)者用它來(lái)解釋和闡述不同的社會(huì)現(xiàn)象。在人力資源管理的激勵(lì)機(jī)制中，它同樣重要。人只要生存，就必然會(huì)有各種各樣的需求，當(dāng)人們想到得到某種東西時(shí)，就會(huì)在內(nèi)心欲望的驅(qū)使下采取相應(yīng)的行動(dòng)。當(dāng)滿(mǎn)足某種需求的具體對(duì)象有實(shí)現(xiàn)的可能時(shí)，人的動(dòng)機(jī)才能被激發(fā)出來(lái)，才可能采取實(shí)際的行為把需求與可以滿(mǎn)足需要的對(duì)象聯(lián)系起來(lái)，尋找相應(yīng)的行為方式。人們?cè)谟龅脚c自己的利益有關(guān)的事情時(shí)，會(huì)格外在意這件事，采取一切行動(dòng)促使能給自己帶來(lái)利益的事成功。公共部門(mén)的工作人員也同樣如此，激勵(lì)之所以有用，就是因?yàn)槊總€(gè)人都有需求，同時(shí)會(huì)為滿(mǎn)足自己的需求而不斷努力。公共部門(mén)要想建立有效的激勵(lì)機(jī)制，就必須從公職人員的需求出發(fā)。

4.3 “理性經(jīng)濟(jì)人”屬性制造契機(jī)

亞當(dāng)?斯密在《國(guó)富論》中提出了經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，后來(lái)的學(xué)者不斷完善和充實(shí)，提出了“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，并把它當(dāng)作西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)基本假設(shè)。公共部門(mén)中的工作人員和現(xiàn)實(shí)生活中的每個(gè)人一樣，都是有期望、有需求的“理性經(jīng)濟(jì)人”，他們也必然會(huì)受到激勵(lì)機(jī)制的影響，從而采取一定的行動(dòng)追求自己的利益最大化。在有效的激勵(lì)因素面前，他們不可能為之不動(dòng)。公共部門(mén)是不以盈利為目的的組織，其基本職能是提供公共物品和服務(wù)，強(qiáng)調(diào)公共利益的最大化，但是公共部門(mén)的每個(gè)工作人員除了是公共物品和服務(wù)的提供者，也是公共物品和服務(wù)的受益者。他們同樣希望自己使用高質(zhì)量的公共物品，享受公共服務(wù)給自己帶來(lái)的便利。從這個(gè)角度出發(fā)，在公共部門(mén)人力資源管理的過(guò)程中引入企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制完全合理，在這樣的激勵(lì)機(jī)制的驅(qū)使下，每個(gè)公職人員不僅在組織內(nèi)得到了滿(mǎn)足，在組織外同樣能享受到自己努力的成果。

4.4 文化相容性建立橋梁

“行政文化和企業(yè)文化的主要區(qū)別在于行政文化是政治意義和文化意義的混合體，而企業(yè)文化則是經(jīng)濟(jì)意義和文化意義的混合體?！边@兩種文化具有相容性，而且它們具有很多相同的特征，諸如社會(huì)性、可塑性、歷史性等。20世紀(jì)80年代以來(lái)，新公共管理運(yùn)動(dòng)的催化在公共部門(mén)和企業(yè)之間搭起一座橋梁，公共部門(mén)在學(xué)習(xí)企業(yè)管理方式的同時(shí)糅合自己的特性，開(kāi)辟了一條行政改革的新道路。各國(guó)政府部門(mén)不斷積極探索，在各個(gè)領(lǐng)域都取得了不錯(cuò)的成績(jī)，當(dāng)然，在人力資源管理方面也不例外。所以在公共部門(mén)引入企業(yè)激勵(lì)機(jī)制是便利而又可行的。

4.5 公私結(jié)合，提高效能

通過(guò)上述論述可以看出，在公共部門(mén)人力資源管理中引入企業(yè)激勵(lì)機(jī)制是完全可行的，目前我國(guó)公共部門(mén)激勵(lì)機(jī)制出現(xiàn)的問(wèn)題可通過(guò)引入企業(yè)激勵(lì)機(jī)制、結(jié)合公共部門(mén)特點(diǎn)建立起科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制得到有效解決。公共部門(mén)作為國(guó)家的管理部門(mén)，同時(shí)也是人民的服務(wù)部門(mén)，必須要有極高的效率，這就需要從上到下每個(gè)公職人員的努力，只有擁有正確合理的激勵(lì)手段才能激發(fā)每個(gè)公職人員的積極性。我國(guó)公共部門(mén)可以借鑒企業(yè)激勵(lì)機(jī)制改革的成功經(jīng)驗(yàn)，改善現(xiàn)有的薪酬制度、晉升制度等，建立一套以公職人員的需求為主導(dǎo)、以提高政府效能為目的的合理、有效的激勵(lì)機(jī)制。

主要參考文獻(xiàn)

[1]滕玉成，俞憲忠.公共部門(mén)人力資源管理[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004.

[2] 黃靜.企業(yè)化激勵(lì)機(jī)制在公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)中的應(yīng)用研究[D].武漢：湖北大學(xué)，2012.

[3]李柳.公共部門(mén)人力資源管理激勵(lì)機(jī)制分析[J].法制與社會(huì)，2007（11）.

第2篇：部門(mén)管理可行性范文

可行性研究是運(yùn)用多種科學(xué)手段(包括技術(shù)科學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及系統(tǒng)工程學(xué)等)對(duì)一項(xiàng)工程項(xiàng)目的必要性、可行性、合理性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的綜合科學(xué)。

可行性研究報(bào)告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(投資)之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷(xiāo)直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。

研究方法

可行性研究的方法是融合工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)和法律等專(zhuān)業(yè)知識(shí)和分析方法加以運(yùn)用，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)和創(chuàng)新而形成的方法體系。主要數(shù)據(jù)資料來(lái)源國(guó)家權(quán)威統(tǒng)計(jì)部門(mén)、協(xié)會(huì)、中商情報(bào)網(wǎng)細(xì)分市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)等。

可行性研究的方法體系由三部分構(gòu)成：哲學(xué)方法、邏輯方法和專(zhuān)業(yè)方法。

1、哲學(xué)方法

哲學(xué)方法是關(guān)于認(rèn)識(shí)世界、改造世界、探索實(shí)現(xiàn)主觀世界與客觀世界相一致的最一般的方法。

2、邏輯方法

邏輯方法是用概念、判斷、推理、假說(shuō)等邏輯思維形式，對(duì)事物進(jìn)行歸納、演繹、綜合。

3、專(zhuān)業(yè)方法

專(zhuān)業(yè)方法是各門(mén)學(xué)科中常用的研究方法。研究的專(zhuān)業(yè)方法具有綜合性、專(zhuān)業(yè)性、創(chuàng)新性的特點(diǎn)。

方法作用

可行性研究報(bào)告是在制定某一建設(shè)或科研項(xiàng)目之前，對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施的可行性、有效性、技術(shù)方案及技術(shù)政策進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以求確定一個(gè)在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時(shí)機(jī)而編制的書(shū)面報(bào)告。

可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容是要求以全面、系 統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟(jì)效益為核心，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素，運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項(xiàng)目是否可行。對(duì)整過(guò)可行性研究提出綜合分析評(píng)價(jià)，指出優(yōu)缺點(diǎn) 和建議。為了結(jié)論的需要，往往還需要加上一些附件，如相關(guān)數(shù)據(jù)、論證材料、計(jì)算圖表、附圖等，以增強(qiáng)可行性研究報(bào)告的說(shuō)服力。

可行性研究報(bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定 性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù) 等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及 建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

可行性研究的作用

1、可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目投資決策和編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的依據(jù);

2、可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位籌集資金的重要依據(jù);

3、可行性研究是建設(shè)單位與各有關(guān)部門(mén)簽訂各種協(xié)議和合同的依據(jù);

4、可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備購(gòu)置的重要依據(jù);

5、可行性研究是向當(dāng)?shù)卣?、?guī)劃部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng)有關(guān)建設(shè)許可文件的依據(jù);

6、可行性研究是國(guó)家各級(jí)計(jì)劃綜合部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行調(diào)控管理、編制發(fā)展計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù);

7、可行性研究是項(xiàng)目考核和后評(píng)估的重要依據(jù)。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的作用

1、建設(shè)項(xiàng)目論證、審查、決策的依據(jù)。

2、編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。

3、籌集資金，向銀行申請(qǐng)貸款的重要依據(jù)。

4、申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金，向有關(guān)主管部門(mén)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的重要依據(jù)。

5、股票發(fā)行，向證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)股票上市的重要依據(jù)。

6、取得用地，向國(guó)土部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園申請(qǐng)用地的重要依據(jù)。

7、與項(xiàng)目有關(guān)的部門(mén)簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。

8、引進(jìn)技術(shù)，進(jìn)口設(shè)備和對(duì)外談判的依據(jù)。

9、環(huán)境部門(mén)審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)。

項(xiàng)目可行性研究的意義

第3篇：部門(mén)管理可行性范文

【關(guān)鍵詞】可行性；項(xiàng)目建設(shè)；建設(shè)前期

1. 可行性研究在建設(shè)前期中的作用

（1）工程項(xiàng)目的可行性研究是確定項(xiàng)目是否進(jìn)行投資決策的依據(jù)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)投資體制的改革，把原由政府財(cái)政統(tǒng)一分配投資的體制變成了由國(guó)家、地方、企業(yè)和個(gè)人的多元投資格局，打破了由一個(gè)業(yè)主建設(shè)單位無(wú)償使用的局面。因此投資業(yè)主和國(guó)家審批機(jī)關(guān)主要根據(jù)可行性研究提供的評(píng)價(jià)結(jié)果，確定對(duì)此項(xiàng)目是否進(jìn)行投資和如何進(jìn)行投資，是項(xiàng)目建設(shè)單位決策性的文件。

（2）批準(zhǔn)的可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位籌措資金特別是向銀行申請(qǐng)貸款或向國(guó)家申請(qǐng)補(bǔ)助資金的重要依據(jù)，也是其他投資者的合資理由根據(jù)。凡是應(yīng)向銀行貸款或申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，必須向有關(guān)部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目的可行性研究。銀行或國(guó)家有關(guān)部門(mén)通過(guò)對(duì)可行性研究的審查，并認(rèn)定項(xiàng)目確實(shí)可行后，才同意貸款或進(jìn)行資金補(bǔ)助。如世界銀行等國(guó)際金融組織以及我國(guó)建設(shè)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)都要求把提交可行性研究作為建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)貸款的先決條件。

（3）可行性研究是編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。初步設(shè)計(jì)是根據(jù)可行性研究對(duì)所要建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)劃出實(shí)際性的建設(shè)藍(lán)圖，即較詳盡的規(guī)劃出此項(xiàng)目的規(guī)模、產(chǎn)品方案、總體布置、工藝流程、設(shè)備選型、勞動(dòng)定員、三廢治理、建設(shè)工期、投資概算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容。并為下 一步實(shí)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出具體操作方案，初步設(shè)計(jì)不得違背可行性研究已經(jīng)論證的原則。

（4）可行性研究是國(guó)家各級(jí)計(jì)劃綜合部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行調(diào)控管理，編制發(fā)展計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù)。由于建設(shè)項(xiàng)目尤其是大中型項(xiàng)目考慮的因素多，涉及的范圍廣、投入的資金數(shù)額大，可能對(duì)全局和當(dāng)?shù)氐慕?、遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響，如三峽工程不僅耗資大工期長(zhǎng)，還需要大批的移民遷徒，因此這些項(xiàng)目的可行性研究?jī)?nèi)容更加詳細(xì)，可作為計(jì)劃綜合部門(mén)實(shí)際對(duì)固定資產(chǎn)投資調(diào)控管理和編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要依據(jù)。

（5）近年來(lái)，國(guó)家提出實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制，過(guò)去那種普遍存在的條塊行政隸屬關(guān)系和無(wú)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的狀況已大部分被合同經(jīng)濟(jì)關(guān)系所代替。項(xiàng)目法人及項(xiàng)目主管部門(mén)可依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究同國(guó)內(nèi)或國(guó)外有關(guān)組織和生產(chǎn)業(yè)主簽訂項(xiàng)目所需的原材料、能源資源、運(yùn)輸、工程設(shè)施、工程發(fā)包、水電供應(yīng)以及資金籌措等協(xié)議合同?？尚行匝芯渴琼?xiàng)目建設(shè)單位擬定采用新技術(shù)、新設(shè)備研制供需采購(gòu)計(jì)劃的依據(jù)?？尚行匝芯恐袑?duì)擬建項(xiàng)目采用新技術(shù)、新設(shè)備已進(jìn)行了可行性分析和論證認(rèn)為可行的，項(xiàng)目建設(shè)單位可依據(jù)可行性研究擬定的新技術(shù)引進(jìn)和采購(gòu)新設(shè)備的計(jì)劃。

（6）批準(zhǔn)的可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位向國(guó)土開(kāi)發(fā)及土地管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)用地的依據(jù)。因?yàn)榭尚行匝芯繉?duì)擬建項(xiàng)目如何合理利用土地的設(shè)想提出了辦法和措施，國(guó)家開(kāi)發(fā)部門(mén)和土地管理部門(mén)可根據(jù)可行性研究具體審查用地計(jì)劃，辦理土地使用手續(xù)?？尚行匝芯繛榇_保項(xiàng)目達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提出了治理措施和辦法，這些信息可作為環(huán)保部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)、具體研究治理措施，簽發(fā)項(xiàng)目建設(shè)許可文件的主要依據(jù)。

（7）在可行性研究過(guò)程中，因?yàn)檫\(yùn)用了大量的基礎(chǔ)資料，一旦有關(guān)地形、工程地質(zhì)、水文、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、工業(yè)性實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)不完整，不能滿(mǎn)足下一個(gè)階段工作需要時(shí)，負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)的部門(mén)就需要根據(jù)可行性研究所提出的要求和建議，進(jìn)一步開(kāi)展有關(guān)地形、工程地質(zhì)、水文等勘察工作或加強(qiáng)工業(yè)性實(shí)驗(yàn)，補(bǔ)充有關(guān)數(shù)據(jù)。

2. 可行性研究與設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的關(guān)聯(lián)作用

（1）可行性研究是編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的重要依據(jù)，也是進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和工程建設(shè)管理工作中的重要環(huán)節(jié)?？尚行匝芯坎粌H對(duì)擬議中的項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)分析和全面論證，判斷項(xiàng)目是否可行，值得投資，要進(jìn)行反復(fù)比較，尋求最佳建設(shè)方案，避免項(xiàng)目方案的多變?cè)斐傻娜肆Α⑽锪?、?cái)力的巨大浪費(fèi)和時(shí)間的延誤。這就需要嚴(yán)格項(xiàng)目建議書(shū)，可研報(bào)告的審批制度，確保可研報(bào)告的質(zhì)量和足夠的深度。假如在設(shè)計(jì)初期不能提出高質(zhì)量的、切合實(shí)際的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，不能將建設(shè)意圖用標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)術(shù)語(yǔ)表達(dá)出來(lái)，自然也就無(wú)法有效地控制設(shè)計(jì)全過(guò)程。如果使工程的初步設(shè)計(jì)起不到控制工程輪廓及主要功能的作用，或在只有一個(gè)粗略的方案下便草率地進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理與施工肯定會(huì)出問(wèn)題。

（2）可行性研究中的總的目標(biāo)如控制不好，使設(shè)計(jì)過(guò)程中朝令夕改，設(shè)計(jì)者無(wú)所適從，顧此失彼，往往造成產(chǎn)品先天不足。因此初步設(shè)計(jì)概算必須在可研報(bào)告估算控制范圍之內(nèi)，初步設(shè)計(jì)未獲批準(zhǔn)，不得進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，重大設(shè)計(jì)變更必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。避免工程建設(shè)中不斷追加投資使工程管理失控，造成“半拉子工程”、“胡子工程”，給國(guó)家及投資業(yè)主帶來(lái)巨大損失。

（3）工程項(xiàng)目的建造成本在很大程度上直接取決于可行性研究及設(shè)計(jì)。如果設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理早一點(diǎn)介入到建設(shè)前期中去替業(yè)主把好關(guān)，在設(shè)計(jì)前就對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出一些功能要求，設(shè)計(jì)中變更工作量就會(huì)減少，設(shè)計(jì)周期就會(huì)縮短。由于設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)不完整，可行性研究報(bào)告深度不夠，使設(shè)計(jì)者無(wú)從下手，其結(jié)果是設(shè)計(jì)圖紙泛泛而繪，邊設(shè)計(jì)邊施工，很容易匆忙急就，草率交圖，給施工和項(xiàng)目建設(shè)管理帶來(lái)困難。

（4）在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，業(yè)主建設(shè)單位希望挖潛降低工程造價(jià)，特別是一些民營(yíng)、個(gè)體業(yè)主，他們?nèi)狈Χ夹g(shù)的專(zhuān)家為他們的項(xiàng)目認(rèn)證、研究，因此下達(dá)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)做為設(shè)計(jì)依據(jù)的基本文件就很不規(guī)范?？梢蛉硕?，條款過(guò)于簡(jiǎn)單，可執(zhí)行性差，往往還隱藏著一些可行性研究中應(yīng)解決的問(wèn)題，不能為設(shè)計(jì)階段提供良好的設(shè)計(jì)環(huán)境，造成設(shè)計(jì)工作不應(yīng)有的反復(fù)，甚至在施工中產(chǎn)生過(guò)多的設(shè)計(jì)變更，造成部分工程廢棄及延誤工期。解決這一問(wèn)題的最好辦法是設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理盡早介入，就建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資限額等，協(xié)助業(yè)主完善設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，選擇優(yōu)秀的方案設(shè)計(jì)，這樣可使下達(dá)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)更切合實(shí)際，更便于控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到控制工程造價(jià)的最終目的。

（5）推薦閱讀方案包括金碧海岸效果圖、平面圖、濱江兒童公園平面圖等，很詳細(xì)！ 金碧海岸小區(qū)景觀規(guī)劃。

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（6）因此，搞好可行性研究和設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理這兩個(gè)環(huán)節(jié)非常有必要，這兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作做的不細(xì)，決策失誤不但工程項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，而且損失可能是慘重的。可行性研究與設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理是避免投資決策失誤、保證工程項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)后經(jīng)營(yíng)效益責(zé)任的重要手段。

3. 做好可行性研究的措施

（1）為適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，我國(guó)勘察設(shè)計(jì)及工程咨詢(xún)單位必須實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變：一是改企轉(zhuǎn)制，由過(guò)去的附屬于部門(mén)的事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，并建立現(xiàn)代企業(yè)制度。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，由過(guò)去局限于特定行業(yè)開(kāi)展單一業(yè)務(wù)的職能型機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛲顿Y建設(shè)全過(guò)程服務(wù)、并按照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。在當(dāng)前加強(qiáng)工程咨詢(xún)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部改革，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（2）中國(guó)“入世”在即，一旦加人WTO，外國(guó)工程咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)將進(jìn)人中國(guó)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化的形勢(shì)迫在眉睫。這就要求工程咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)單位要勇敢地走向市場(chǎng)，使可行性研究與設(shè)計(jì)工作上一個(gè)新臺(tái)階，轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)管理、增強(qiáng)技術(shù)人員的責(zé)任感。設(shè)計(jì)是將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁，圖紙上每一條線(xiàn)、每一個(gè)點(diǎn)和數(shù)字都代表著技術(shù)責(zé)任和一定數(shù)量的資金，設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)工程建設(shè)有直接的聯(lián)系。因此在我國(guó)工程項(xiàng)目中推廣和運(yùn)用nDIC條款是實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌、保證工程建設(shè)質(zhì)量的重要途徑。

第4篇：部門(mén)管理可行性范文

工程項(xiàng)目的可行性研究是確定項(xiàng)目是否進(jìn)行投資決策的依據(jù)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)投資體制的改革，把原由政府財(cái)政統(tǒng)一分配投資的體制變成了由國(guó)家、地方、企業(yè)和個(gè)人的多元投資格局，打破了由一個(gè)業(yè)主建設(shè)單位無(wú)償使用的局面。因此投資業(yè)主和國(guó)家審批機(jī)關(guān)主要根據(jù)可行性研究提供的評(píng)價(jià)結(jié)果，確定對(duì)此項(xiàng)目是否進(jìn)行投資和如何進(jìn)行投資，是項(xiàng)目建設(shè)單位決策性的文件。

批準(zhǔn)的可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位籌措資金特別是向銀行申請(qǐng)貸款或向國(guó)家申請(qǐng)補(bǔ)助資金的重要依據(jù)，也是其他投資者的合資理由根據(jù)。凡是應(yīng)向銀行貸款或申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，必須向有關(guān)部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目的可行性研究。銀行或國(guó)家有關(guān)部門(mén)通過(guò)對(duì)可行性研究的審查，并認(rèn)定項(xiàng)目確實(shí)可行后，才同意貸款或進(jìn)行資金補(bǔ)助。如世界銀行等國(guó)際金融組織以及我國(guó)建設(shè)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)都要求把提交可行性研究作為建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)貸款的先決條件。

可行性研究是編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。初步設(shè)計(jì)是根據(jù)可行性研究對(duì)所要建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)劃出實(shí)際性的建設(shè)藍(lán)圖，即較詳盡的規(guī)劃出此項(xiàng)目的規(guī)模、產(chǎn)品方案、總體布置、工藝流程、設(shè)備選型、勞動(dòng)定員、三廢治理、建設(shè)工期、投資概算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容。并為下一步實(shí)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出具體操作方案，初步設(shè)計(jì)不得違背可行性研究已經(jīng)論證的原則。

可行性研究是國(guó)家各級(jí)計(jì)劃綜合部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行調(diào)控管理，編制發(fā)展計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù)。由于建設(shè)項(xiàng)目尤其是大中型項(xiàng)目考慮的因素多，涉及的范圍廣、投入的資金數(shù)額大，可能對(duì)全局和當(dāng)?shù)氐慕?、遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響，如三峽工程不僅耗資大、

工期長(zhǎng)，還需要大批的移民遷徒，因此這些項(xiàng)目的可行性研究?jī)?nèi)容更加詳細(xì)，可作為計(jì)劃綜合部門(mén)實(shí)際對(duì)固定資產(chǎn)投資調(diào)控管理和編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要依據(jù)。

近年來(lái)，國(guó)家提出實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制，過(guò)去那種普遍存在的條塊行政隸屬關(guān)系和無(wú)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的狀況已大部分被合同經(jīng)濟(jì)關(guān)系所代替。項(xiàng)目法人及項(xiàng)目主管部門(mén)可依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究同國(guó)內(nèi)或國(guó)外有關(guān)組織和生產(chǎn)業(yè)主簽訂項(xiàng)目所需的原材料、能源資源、運(yùn)輸、工程設(shè)施、工程發(fā)包、水電供應(yīng)以及資金籌措等協(xié)議合同?？尚行匝芯渴琼?xiàng)目建設(shè)單位擬定采用新技術(shù)、新設(shè)備研制供需采購(gòu)計(jì)劃的依據(jù)?？尚行匝芯恐袑?duì)擬建項(xiàng)目采用新技術(shù)、新設(shè)備已進(jìn)行了可行性分析和論證認(rèn)為可行的，項(xiàng)目建設(shè)單位可依據(jù)可行性研究擬定的新技術(shù)引進(jìn)和采購(gòu)新設(shè)備的計(jì)劃。

批準(zhǔn)的可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位向國(guó)土開(kāi)發(fā)及土地管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)用地的依據(jù)。因?yàn)榭尚行匝芯繉?duì)擬建項(xiàng)目如何合理利用土地的設(shè)想提出了辦法和措施，國(guó)家開(kāi)發(fā)部門(mén)和土地管理部門(mén)可根據(jù)可行性研究具體審查用地計(jì)劃，辦理土地使用手續(xù)?？尚行匝芯繛榇_保項(xiàng)目達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提出了治理措施和辦法，這些信息可作為環(huán)保部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)、具體研究治理措施，簽發(fā)項(xiàng)目建設(shè)許可文件的主要依據(jù)。

在可行性研究過(guò)程中，因?yàn)檫\(yùn)用了大量的基礎(chǔ)資料，一旦有關(guān)地形、工程地質(zhì)、水文、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、工業(yè)性實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)不完整，不能滿(mǎn)足下一個(gè)階段工作需要時(shí)，負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)的部門(mén)就需要根據(jù)可行性研究所提出的要求和建議，進(jìn)一步開(kāi)展有關(guān)地形、工程地質(zhì)、水文等勘察工作或加強(qiáng)工業(yè)性實(shí)驗(yàn)，補(bǔ)充有關(guān)數(shù)據(jù)。

二、可行性研究與設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的關(guān)聯(lián)作用

可行性研究是編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的重要依據(jù)，也是進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和工程建設(shè)管理工作中的重要環(huán)節(jié)?？尚行匝芯坎粌H對(duì)擬議中的項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)分析和全面論證，判斷項(xiàng)目是否可行，值得投資，要進(jìn)行反復(fù)比較，尋求最佳建設(shè)方案，避免項(xiàng)目方案的多變?cè)斐傻娜肆?、物力、?cái)力的巨大浪費(fèi)和時(shí)間的延誤。這就需要嚴(yán)格項(xiàng)目建議書(shū)，可研報(bào)告的審批制度，確保可研報(bào)告的質(zhì)量和足夠的深度。假如在設(shè)計(jì)初期不能提出高質(zhì)量的、切合實(shí)際的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，不能將建設(shè)意圖用標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)術(shù)語(yǔ)表達(dá)出來(lái)，自然也就無(wú)法有效地控制設(shè)計(jì)全過(guò)程。如果使工程的初步設(shè)計(jì)起不到控制工程輪廓及主要功能的作用，或在只有一個(gè)粗略的方案下便草率地進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理與施工肯定會(huì)出問(wèn)題。

可行性研究中的總的目標(biāo)如控制不好，使設(shè)計(jì)過(guò)程中朝令夕改，設(shè)計(jì)者無(wú)所適從，顧此失彼，往往造成產(chǎn)品先天不足。因此初步設(shè)計(jì)概算必須在可研報(bào)告估算控制范圍之內(nèi)，初步設(shè)計(jì)未獲批準(zhǔn)，不得進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，重大設(shè)計(jì)變更必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。避免工程建設(shè)中不斷追加投資使工程管理失控，造成“半拉子工程”、“胡子工程”，給國(guó)家及投資業(yè)主帶來(lái)巨大損失。

工程項(xiàng)目的建造成本在很大程度上直接取決于可行性研究及設(shè)計(jì)。如果設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理早一點(diǎn)介入到建設(shè)前期中去替業(yè)主把好關(guān)，在設(shè)計(jì)前就對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出一些功能要求，設(shè)計(jì)中變更工作量就會(huì)減少，設(shè)計(jì)周期就會(huì)縮短。由于設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)不完整，可行性研究報(bào)告深度不夠，使設(shè)計(jì)者無(wú)從下手，其結(jié)果是設(shè)計(jì)圖紙泛泛而繪，邊設(shè)計(jì)邊施工，很容易匆忙急就，草率交圖，給施工和項(xiàng)目建設(shè)管理帶來(lái)困難。

在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，業(yè)主建設(shè)單位希望挖潛降低工程造價(jià)，特別是一些民營(yíng)、個(gè)體業(yè)主，他們?nèi)狈Χ夹g(shù)的專(zhuān)家為他們的項(xiàng)目認(rèn)證、研究，因此下達(dá)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)做為設(shè)計(jì)依據(jù)的基本文件就很不規(guī)范。可因人而異，條款過(guò)于簡(jiǎn)單，可執(zhí)行性差，往往還隱藏著一些可行性研究中應(yīng)解決的問(wèn)題，不能為設(shè)計(jì)階段提供良好的設(shè)計(jì)環(huán)境，造成設(shè)計(jì)工作不應(yīng)有的反復(fù)，甚至在施工中產(chǎn)生過(guò)多的設(shè)計(jì)變更，造成部分工程廢棄及延誤工期。解決這一問(wèn)題的最好辦法是設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理盡早介入，就建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資限額等，協(xié)助業(yè)主完善設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，選擇優(yōu)秀的方案設(shè)計(jì)，這樣可使下達(dá)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)更切合實(shí)際，更便于控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到控制工程造價(jià)的最終目的。

因此，搞好可行性研究和設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理這兩個(gè)環(huán)節(jié)非常有必要，這兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作做的不細(xì)，決策失誤不但工程項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，而且損失可能是慘重的?？尚行匝芯颗c設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理是避免投資決策失誤、保證工程項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)后經(jīng)營(yíng)效益責(zé)任的重要手段。

三、做好可行性研究的措施

為適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，我國(guó)勘察設(shè)計(jì)及工程咨詢(xún)單位必須實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變：一是改企轉(zhuǎn)制，由過(guò)去的附屬于部門(mén)的事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，并建立現(xiàn)代企業(yè)制度。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，由過(guò)去局限于特定行業(yè)開(kāi)展單一業(yè)務(wù)的職能型機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛲顿Y建設(shè)全過(guò)程服務(wù)、并按照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。在當(dāng)前加強(qiáng)工程咨詢(xún)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部改革，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

中國(guó)“入世”在即，一旦加人WTO，外國(guó)工程咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)將進(jìn)人中國(guó)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化的形勢(shì)迫在眉睫。這就要求工程咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)單位要勇敢地走向市場(chǎng)，使可行性研究與設(shè)計(jì)工作上一個(gè)新臺(tái)階，轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)管理、增強(qiáng)技術(shù)人員的責(zé)任感。設(shè)計(jì)是將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁，圖紙上每一條線(xiàn)、每一個(gè)點(diǎn)和數(shù)字都代表著技術(shù)責(zé)任和一定數(shù)量的資金，設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)工程建設(shè)有直接的聯(lián)系。因此在我國(guó)工程項(xiàng)目中推廣和運(yùn)用nDIC條款是實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌、保證工程建設(shè)質(zhì)量的重要途徑。

第5篇：部門(mén)管理可行性范文

關(guān)鍵詞：可行性研究階段；投資估算；因素；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：U442.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

可行性研究階段的投資估算是經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目決策的依據(jù)，直接影響了項(xiàng)目實(shí)施后的運(yùn)行情況和收入的漲消，所以投資一定要用可靠性、準(zhǔn)確性?？尚行匝芯侩A段作為投資決策的起始，投資估算務(wù)必做到科學(xué)完善，符合客觀的市場(chǎng)規(guī)律，能夠有的放矢的進(jìn)行投資，后續(xù)的造價(jià)管工作者要在估算的方案前提下，進(jìn)行相關(guān)的成本、收益計(jì)劃。

一、當(dāng)前可行性研究階段投資估算的影響因素

可行性研究作為企業(yè)投資的前提，如果能進(jìn)行有效地投資估算，往往可以促成優(yōu)化價(jià)格成交，而且能降低時(shí)間成本和交易成本。科學(xué)、合理、有效的價(jià)格政策對(duì)一個(gè)企業(yè)發(fā)展的重要性是不言而喻的。因此，對(duì)當(dāng)前可行性研究階段投資估算的影響因素進(jìn)行分析是非常有必要的。

（一）估算部門(mén)的獨(dú)立性不足。在我國(guó)的企業(yè)估算部門(mén)，受到嚴(yán)格的管理，如董事會(huì)、總經(jīng)理等，掌控著企業(yè)的各類(lèi)行為和經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)節(jié)權(quán)。但是，基于我國(guó)國(guó)情特殊，企業(yè)一定程度上偏好虛文、注重管理權(quán)，造成估算部門(mén)的宏觀獨(dú)立性實(shí)際不足。實(shí)際上，我國(guó)企業(yè)的投資估算部門(mén)基本處于“貢獻(xiàn)較少”的尷尬地位，而企業(yè)通常會(huì)關(guān)注那些在收入和成本方面有貢獻(xiàn)的部門(mén)如市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部，這些企業(yè)熱衷增加收益，當(dāng)估算部門(mén)提出了不合企業(yè)目標(biāo)期望的估算時(shí)，阻力就會(huì)很大。

（二）前期可行性研究不夠深入、細(xì)致，沒(méi)有做好項(xiàng)目前期工作就倉(cāng)促上馬，使實(shí)施的某些設(shè)計(jì)方案、技術(shù)方案缺乏科學(xué)論證，設(shè)計(jì)變更多，漏項(xiàng)嚴(yán)重，使項(xiàng)目在實(shí)施前的投資控制就已經(jīng)失效。

（三）多數(shù)項(xiàng)目的投資估算受項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的約束，各地方各部門(mén)為了爭(zhēng)項(xiàng)目，在可行性研究階段缺乏實(shí)事求是的態(tài)度，人為地壓低投資估算直至本地區(qū)和部門(mén)的批準(zhǔn)權(quán)限之內(nèi)，或者故意漏項(xiàng)少算，形成即將上馬的項(xiàng)目所需投資少的假象，誘使主管部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)，從而給整個(gè)項(xiàng)目投資控制留下先天患。

（四）項(xiàng)目投資估算失準(zhǔn)、丟失、漏項(xiàng)、忽略動(dòng)態(tài)因素，如價(jià)格、利息、外匯風(fēng)險(xiǎn)等，造成建設(shè)項(xiàng)目投資超支嚴(yán)重。

二、改善可行性研究階段投資估算的對(duì)策

（一）增強(qiáng)企業(yè)投資估算部門(mén)的獨(dú)立性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)責(zé)任制度的科學(xué)化和規(guī)范化。一是把企業(yè)估算部門(mén)變?yōu)椤皼Q策機(jī)構(gòu)”而非過(guò)去的“咨詢(xún)議事機(jī)構(gòu)”，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)責(zé)任制度的決策程序；二是應(yīng)廢棄目前過(guò)于嚴(yán)格的估算部門(mén)管理制度，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)估算部門(mén)的指導(dǎo)職能。優(yōu)化企業(yè)投資估算部門(mén)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)、科學(xué)配置各環(huán)節(jié)員工、減少間接成本，提高實(shí)施質(zhì)量。優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)，可以避免機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事，節(jié)約許多隱性的工資性成本，科學(xué)配置各個(gè)環(huán)節(jié)人員，可以提高企業(yè)在可行性研究階段的投資估算效率，避免重復(fù)勞動(dòng)，重復(fù)投入。

（二）多方積累的投資實(shí)例與相關(guān)信息，保障信息的詳實(shí)與準(zhǔn)確。可行性研究階段的案例有許多，而投資估算的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也不時(shí)被報(bào)道。實(shí)踐中的投資估算與已經(jīng)完成的投資金額，是企業(yè)把握與編制投資估算的參考，在平時(shí)經(jīng)營(yíng)中要多方積累有用的信息，在這些信息的積累過(guò)程中要準(zhǔn)確分析投資的特點(diǎn),在基礎(chǔ)信息方面還要實(shí)時(shí)關(guān)注各個(gè)地區(qū)特有的地方政策。

（三）認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)考察和市場(chǎng)研究，為項(xiàng)目的投資決策提供充足的實(shí)際依據(jù)?，F(xiàn)場(chǎng)考察和市場(chǎng)研究是項(xiàng)目投資決策與評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，現(xiàn)場(chǎng)考察可以充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建設(shè)地的自然環(huán)境、地質(zhì)地貌、供水、供電、材料運(yùn)輸?shù)冉ㄔO(shè)條件，為項(xiàng)目的建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。市場(chǎng)研究是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)出品、投入物或服務(wù)的市場(chǎng)容量、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)格局等進(jìn)行的調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)，是確定項(xiàng)目目標(biāo)市場(chǎng)、建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案的重要依據(jù)。因此，在項(xiàng)目投資決策的前期，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)考察和市場(chǎng)研究工作，對(duì)于準(zhǔn)確把握項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，進(jìn)而合理確定項(xiàng)目投資就顯的十分重要。

（四）詳細(xì)具體投資項(xiàng)目，必要時(shí)進(jìn)行修改優(yōu)化。筆者認(rèn)為，企業(yè)要預(yù)先進(jìn)行投資項(xiàng)目的可行性研究，在此基礎(chǔ)上提出科學(xué)的、高效的履行責(zé)任方案。有條件的話(huà)可以制作兩個(gè)或多個(gè)方案，可以進(jìn)行社會(huì)效益比較，優(yōu)中選優(yōu)。需要注意的是，方案中要質(zhì)量關(guān)、成本開(kāi)支、收支比例控制詳細(xì)列入其中。在實(shí)際施工適多方分析各類(lèi)成本支出，及時(shí)采用新設(shè)備、新方法、新材料等，以此減少成本、提高社會(huì)收益。

（五）實(shí)施具體人員責(zé)任制。為了保證投資估算的計(jì)算效果，給予企業(yè)合乎要求的結(jié)構(gòu)，這是投資估算的第一責(zé)任與應(yīng)盡義務(wù)。而好的估算質(zhì)量取決于人，人的工作效率取決于制度，因此，實(shí)施具體人員責(zé)任制，用明確的標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任來(lái)促使參與人員的思想意識(shí)與工作狀態(tài)，并將成本支出與他們的報(bào)酬、提升相掛鉤，是發(fā)揮估算人員能動(dòng)性、自覺(jué)性的必要保障。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)全球話(huà)的大背景下，企業(yè)可行性研究階段的投資估算有效性是一個(gè)企業(yè)是否正確制定和有效實(shí)施投資策略的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)近年來(lái)一直采取穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)政策，它是在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和運(yùn)行管理實(shí)踐中發(fā)展起來(lái)的，也成為企業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的根本保證。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：部門(mén)管理可行性范文

1、總論

項(xiàng)目提出的背景(改擴(kuò)建項(xiàng)目要說(shuō)明企業(yè)現(xiàn)有概況)，投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍;

2、需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模

國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求情況的預(yù)測(cè)、國(guó)內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的估計(jì)、銷(xiāo)售預(yù)測(cè)、價(jià)格分析、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力、進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的前景等、擬建項(xiàng)目規(guī)模、資金來(lái)源、投資總額、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析;

3、資源、原材料、燃料及公用配套設(shè)施情況

經(jīng)過(guò)儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量、品位、成分以及開(kāi)采、利用條件的評(píng)述、原料、輔助材料、燃料的種類(lèi)、數(shù)量、來(lái)源和供應(yīng)情況、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和條件;

4、建廠(chǎng)條件和廠(chǎng)址方案

地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地礦條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、交通運(yùn)輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)、廠(chǎng)址方案比較與選擇意見(jiàn);

5、設(shè)計(jì)方案

項(xiàng)目的構(gòu)成(包括主要單項(xiàng)工程)技術(shù)來(lái)源和生產(chǎn)方法、主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案的比較、引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的來(lái)源國(guó)別，與外商合作的技術(shù)方案、全廠(chǎng)布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設(shè)施和交通運(yùn)輸方式的比較和選擇;

6、環(huán)境保護(hù)

環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;

7、企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

8、資金籌措和利用外資方案：

資金用途，主要采購(gòu)內(nèi)容和采購(gòu)方案、列出主要設(shè)備、材料清單(含數(shù)量、型號(hào)和主要技術(shù)參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、

9、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

10、附件

“附件”是可行性報(bào)告的依據(jù)，也是其組成部分，一般應(yīng)包括的內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)單位委托書(shū)、項(xiàng)目建議書(shū)批件、地質(zhì)報(bào)告、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、環(huán)境分析報(bào)告、資金來(lái)源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是運(yùn)用多學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)工程,是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的質(zhì)量直接影響著項(xiàng)目的投資決策水平、做好建設(shè)項(xiàng)目前期工作特別是可行性研究工作,對(duì)提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展意義重大。

11、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià) 周期長(zhǎng) 資金回收快 效益好 可持續(xù)發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)

12、可行性研究結(jié)論與建議

可行性研究報(bào)告寫(xiě)作要求

對(duì)可行性研究報(bào)告的寫(xiě)作要求主要包括以下四個(gè)方面：

可行性研究工作對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都有非常重要的意義，為了保證可行性研究工作的科學(xué)性、客觀性和公正性，有效地防止錯(cuò)誤和遺漏，在可行性研究中：

(1)首先必須站在客觀公正的立場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集工作。對(duì)于收集的基礎(chǔ)資料，要按照客觀實(shí)際情況進(jìn)行論證評(píng)價(jià)，如實(shí)地反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從客觀數(shù)據(jù)出發(fā)，通過(guò)科學(xué)分析，得出項(xiàng)目是否可行的結(jié)論。

(2)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容深度必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本內(nèi)容要完整具體，應(yīng)盡可能多地占有數(shù)據(jù)資料，避免粗制濫造，搞形式主義。

在做法上要掌握好以下四個(gè)要點(diǎn)：

①先論證，后決策;

②處理好項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、評(píng)估這三個(gè)階段的關(guān)系，哪一個(gè)階段發(fā)現(xiàn)不可行都應(yīng)當(dāng)停止研究;

③要將調(diào)查研究貫徹始終。一定要掌握切實(shí)可靠的資料，以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性;

④多方案比較，擇優(yōu)選取。對(duì)于涉外項(xiàng)目，或者在加入WTO等外在因素的壓力下必須與國(guó)外接軌的項(xiàng)目，可行性研究的內(nèi)容及深度還應(yīng)盡可能與國(guó)際接軌。

(3)為保證可行性研究的工作質(zhì)量，應(yīng)保證咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)單位足夠的工作周期，防止因各種原因的不負(fù)責(zé)任草率行事。

可行性研究的作用

1、可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目投資決策和編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的依據(jù);

2、可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位籌集資金的重要依據(jù);

3、可行性研究是建設(shè)單位與各有關(guān)部門(mén)簽訂各種協(xié)議和合同的依據(jù);

4、可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備購(gòu)置的重要依據(jù);

5、可行性研究是向當(dāng)?shù)卣?、?guī)劃部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng)有關(guān)建設(shè)許可文件的依據(jù);

6、可行性研究是國(guó)家各級(jí)計(jì)劃綜合部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行調(diào)控管理、編制發(fā)展計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù);

7、可行性研究是項(xiàng)目考核和后評(píng)估的重要依據(jù)。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的作用

1、建設(shè)項(xiàng)目論證、審查、決策的依據(jù)。

2、編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。

3、籌集資金，向銀行申請(qǐng)貸款的重要依據(jù)。

4、申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金，向有關(guān)主管部門(mén)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的重要依據(jù)。

5、股票發(fā)行，向證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)股票上市的重要依據(jù)。

6、取得用地，向國(guó)土部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園申請(qǐng)用地的重要依據(jù)。

7、與項(xiàng)目有關(guān)的部門(mén)簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。

第7篇：部門(mén)管理可行性范文

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；可行性研究；問(wèn)題；對(duì)策

1 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究現(xiàn)狀

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)綜合性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，投資額大，建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及面廣。要想使項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果，首先必須做好可行性研究工作，才能使項(xiàng)目的許多重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)原則和基礎(chǔ)資料得到切實(shí)的解決和落實(shí)，提出合理的結(jié)論，使開(kāi)發(fā)商的決策建立在科學(xué)而不是經(jīng)驗(yàn)或感覺(jué)的基礎(chǔ)上。因此房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究越來(lái)越受到開(kāi)發(fā)商的重視，許多大型集團(tuán)開(kāi)發(fā)商還專(zhuān)門(mén)設(shè)置部門(mén)和崗位來(lái)開(kāi)展此項(xiàng)工作，同時(shí)也規(guī)定了明確的可行性研究流程和規(guī)范的可行性研究報(bào)告模版。但隨著我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的周期變化和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究的要求也越來(lái)越高，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究中的問(wèn)題也開(kāi)始突現(xiàn)。

2 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究存在的問(wèn)題

2.1 可行性研究估算與實(shí)際差別較大。主要體現(xiàn)在可行性研究估算的成本、收入和項(xiàng)目總體進(jìn)度等與項(xiàng)目實(shí)際情況差別較大。雖然普遍認(rèn)可詳細(xì)可行性研究階段投資估算的精確度為±10%，但房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施過(guò)程中常常與可行性研究估算中差額超過(guò)10%，而且普遍情況是實(shí)際成本超過(guò)估算成本，實(shí)際收入低于估算收入，實(shí)際進(jìn)度慢于估算進(jìn)度。因此許多項(xiàng)目在可行性研究階段利潤(rùn)可觀，而實(shí)際項(xiàng)目結(jié)算時(shí)利潤(rùn)較少，甚至出現(xiàn)項(xiàng)目虧損。

2.2 對(duì)土地遺留問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)提示不夠，應(yīng)對(duì)措施不力。目前項(xiàng)目可行性研究中大家主要關(guān)心項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)測(cè)算，對(duì)土地有關(guān)問(wèn)題重視不夠，風(fēng)險(xiǎn)提示不夠，沒(méi)有提前的應(yīng)對(duì)措施。主要表現(xiàn)有：土地權(quán)屬調(diào)研不清，一些開(kāi)發(fā)商取得土地后才發(fā)現(xiàn)土地存在抵押、土地征地和一級(jí)開(kāi)發(fā)尚未結(jié)案、土地權(quán)屬存在糾紛、土地出讓程序不規(guī)范等問(wèn)題；交地時(shí)間延期，主要原因是“毛地出讓”，地上物拆遷進(jìn)度比預(yù)計(jì)進(jìn)度慢，導(dǎo)致政府或者一級(jí)開(kāi)發(fā)商不能按期移交土地；周邊市政配套沒(méi)有按照出讓文件約定進(jìn)行完善，一些土地出讓文件中約定交地條件為“六通一平”或者“七通一平”，但實(shí)際交地時(shí)達(dá)不到出讓文件中約定的交地條件，主要是電力、道路等達(dá)不到出讓文件中約定的交地條件。

2.3 可行性研究報(bào)告本身出現(xiàn)錯(cuò)誤。主要包括報(bào)告中項(xiàng)目名稱(chēng)前后不一致，正文和摘要內(nèi)容不一致，頁(yè)碼出錯(cuò)，主要原因是技術(shù)人員常常是在原有報(bào)告上修改完成新的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；可行性研究中工期計(jì)劃不支持銷(xiāo)售計(jì)劃，主要原因是項(xiàng)目工程計(jì)劃常常由開(kāi)發(fā)商的工程部門(mén)完成，而銷(xiāo)售計(jì)劃常常由銷(xiāo)售部門(mén)完成，兩個(gè)部門(mén)交流不夠就會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題；車(chē)位比例與產(chǎn)品定位不符，有些可行性研究報(bào)告產(chǎn)品定位為高檔住宅，而測(cè)算中車(chē)位比例嚴(yán)重不夠，同樣原因是因?yàn)榇藘身?xiàng)工作亦是由開(kāi)發(fā)商中不同部門(mén)完成的。

3 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究改進(jìn)建議

針對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究中普遍存在的問(wèn)題，為了提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究工作水平，建議從以下方面加以改進(jìn)：

3.1 提高可行性研究工作人員的綜合素質(zhì)。房地產(chǎn)可行性研究是一項(xiàng)綜合性工作，需要從業(yè)人員有較高的綜合素質(zhì)，要提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究工作水平，提高從業(yè)人員素質(zhì)是基礎(chǔ)。一方面可行性研究工作人員應(yīng)該加強(qiáng)自身的綜合知識(shí)學(xué)習(xí)，主要包括投資、營(yíng)銷(xiāo)、成本、規(guī)劃、工程等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)；另一方面，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究是一個(gè)需要各技術(shù)部門(mén)提供技術(shù)支持甚至聯(lián)合參與的工作，作為開(kāi)發(fā)商中具體負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究技術(shù)工作的人員，在與各部門(mén)聯(lián)合工作過(guò)程中應(yīng)該注重向其他部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員的請(qǐng)教和學(xué)習(xí)，以提高自己的綜合素質(zhì)。

3.2 建立可行性研究相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)透明度還不高，可行性研究人員往往難以收集到完整和準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息。信息的缺失或誤差，可能給可行性分析帶來(lái)巨大誤差。在這種情況下，我們更需要加強(qiáng)對(duì)信息的收集、整理工作，通過(guò)去粗取精，去偽存真的過(guò)程，將市場(chǎng)上分散的信息整理為可用的數(shù)據(jù)，建立可行性研究數(shù)據(jù)庫(kù)。另外，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目較多的企業(yè)，還需要加強(qiáng)成本等數(shù)據(jù)的匯總工作，建立自己企業(yè)的成本數(shù)據(jù)庫(kù)，為進(jìn)一步提高可行性研究中成本估算的精確度打下良好基礎(chǔ)。

3.3 營(yíng)銷(xiāo)、設(shè)計(jì)、工程等專(zhuān)業(yè)工作在可行性研究階段前置?？尚行匝芯抗浪闩c實(shí)際差別較大與許多技術(shù)工作沒(méi)前置有關(guān)。在可行性研究階段部分營(yíng)銷(xiāo)工作前置，有利于確定項(xiàng)目的產(chǎn)品定位，確保項(xiàng)目土地取得后產(chǎn)品定位不做大的調(diào)整，這樣就能保證實(shí)際實(shí)施中收入與可行性研究預(yù)計(jì)中差別控制在一定范圍內(nèi)；設(shè)計(jì)工作前置，同樣也能保證可行性研究依據(jù)的項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中不出現(xiàn)大的調(diào)整，這樣就能保證實(shí)際成本與可行性研究估算差距不大；工程技術(shù)部門(mén)也需要參與項(xiàng)目可行性研究，做好項(xiàng)目土地地質(zhì)條件和施工環(huán)境的研究，確保可行性研究依據(jù)的方案能順序?qū)嵤?。目前?guó)內(nèi)很多知名開(kāi)發(fā)商在各專(zhuān)業(yè)工作前置方面做得比較好，一些開(kāi)發(fā)商在拿地前項(xiàng)目整體定位和規(guī)劃方案就已確定，雖然投入了一些成本，但是如果順利取得土地，就能保證按照可行性研究預(yù)定的目標(biāo)順利實(shí)施，同樣因?yàn)橐?guī)劃方案已確定，減少了拿地后項(xiàng)目定位和方案設(shè)計(jì)占用的時(shí)間，能保證項(xiàng)目在較短時(shí)間內(nèi)快速啟動(dòng)，盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目銷(xiāo)售，減少財(cái)務(wù)費(fèi)用，提高項(xiàng)目利潤(rùn)。

3.4 認(rèn)真做好項(xiàng)目土地盡職調(diào)查工作。第一做項(xiàng)目可行性研究之前專(zhuān)業(yè)人員一定要從所在地國(guó)土部門(mén)主要是國(guó)土部門(mén)中負(fù)責(zé)權(quán)屬的科室調(diào)研了解項(xiàng)目土地權(quán)屬情況（二三線(xiàn)城市尤其要重視此項(xiàng)工作），調(diào)研重點(diǎn)是了解土地是否存在抵押、土地征地和一級(jí)開(kāi)發(fā)結(jié)案情況、土地權(quán)屬是否存在糾紛、土地出讓程序是否規(guī)范等； 第二要做好項(xiàng)目土地地上物調(diào)研工作，重點(diǎn)是要做好地上建筑物和構(gòu)筑物的調(diào)研，地上建筑物方面重點(diǎn)關(guān)注有無(wú)居民住宅，了解地上物數(shù)量和拆遷難度，總體目標(biāo)是要相對(duì)準(zhǔn)確地判斷出來(lái)項(xiàng)目?jī)舻亟桓稌r(shí)間，并對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)做出充分提示并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施；第三，要重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的大市政配套情況，要對(duì)照項(xiàng)目土地出讓文件里對(duì)大市政配套情況的描述逐條予以落實(shí)，土地現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)要對(duì)大市政條件給予特別關(guān)注，可以采用“數(shù)井蓋”、問(wèn)周邊單位等方法，條件許可的情況還要去各市政提供單位進(jìn)行了解確認(rèn)。

3.5 要組織召開(kāi)好各部門(mén)可行性研究聯(lián)合工作協(xié)調(diào)會(huì)。在可行性研究開(kāi)展的過(guò)程注重好與各部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，在項(xiàng)目定位初稿完成后和設(shè)計(jì)方案完成后召開(kāi)兩次各部門(mén)可行性研究聯(lián)合工作協(xié)調(diào)會(huì)，各部門(mén)就項(xiàng)目定位和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行討論，提出調(diào)整意見(jiàn)，最終分別確定項(xiàng)目定位和規(guī)劃方案。通過(guò)平時(shí)協(xié)調(diào)和會(huì)議討論等形式，確保項(xiàng)目定位準(zhǔn)確和規(guī)劃方案最優(yōu)，同時(shí)能保證各專(zhuān)業(yè)成果之間協(xié)調(diào)和一致。

3.6 要做好項(xiàng)目可行性研究的審查工作。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文字量大，測(cè)算工作量多，難免不出現(xiàn)錯(cuò)誤。因此，要做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查工作。最好采用專(zhuān)業(yè)人員互審和部門(mén)負(fù)責(zé)人終審制度。專(zhuān)業(yè)人員之間互相審查，能大大減少項(xiàng)目可行性研究的技術(shù)錯(cuò)誤；而部門(mén)負(fù)責(zé)人終審，確保項(xiàng)目可行性研究報(bào)告整體思路可控。

總之，土地是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的最主要生產(chǎn)資料，土地儲(chǔ)備工作是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)流程的“龍頭”，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商而言地位非常重要。而在土地獲取過(guò)程中，可行性研究工作起到了很重要的作用。我們要及時(shí)的研究和解決工作中遇到的各種難題，才能保證土地儲(chǔ)備工作取得良好實(shí)效，促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

第8篇：部門(mén)管理可行性范文

[關(guān)鍵詞]電信運(yùn)營(yíng)商；產(chǎn)品退出；管理機(jī)制

1、引　言

隨著全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和3G業(yè)務(wù)如火如荼的開(kāi)展，電信業(yè)務(wù)和產(chǎn)品呈現(xiàn)出指數(shù)級(jí)的增長(zhǎng)，產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)管理工作的重要性日益凸顯。有效的產(chǎn)品管理體系能夠保障產(chǎn)品與公司總體戰(zhàn)略的接應(yīng)、產(chǎn)品的客戶(hù)需求導(dǎo)向、產(chǎn)品與渠道的有機(jī)結(jié)合、企業(yè)資源的高效利用，不僅能夠降低運(yùn)營(yíng)成本、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，還能顯著提高產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)效率。

如圖1所示，當(dāng)前電信運(yùn)營(yíng)商的產(chǎn)品管理工作主要基于產(chǎn)品的生命周期開(kāi)展，產(chǎn)品的生命周期包括需求管理、產(chǎn)品研發(fā)、導(dǎo)入市場(chǎng)、運(yùn)營(yíng)推廣、跟蹤退出等五大基本環(huán)節(jié)。

隨著電信產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)工作的不斷深入，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)推廣兩個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)較為成熟，需求管理和導(dǎo)入市場(chǎng)環(huán)節(jié)也在不斷優(yōu)化完善過(guò)程中，而產(chǎn)品的跟蹤和退出機(jī)制則相對(duì)缺失，急待建立健全。

電信產(chǎn)品只進(jìn)不出帶來(lái)的最直接后果就是產(chǎn)品規(guī)模的日益擴(kuò)大，根據(jù)某省級(jí)電信運(yùn)營(yíng)商的資料顯示，該公司在網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)品達(dá)1400個(gè)。其中，有上百個(gè)產(chǎn)品存在名字重復(fù)、產(chǎn)品重疊的現(xiàn)象；另有近10％的產(chǎn)品基本信息缺失，產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)了無(wú)人管理的情況，嚴(yán)重影響客戶(hù)感知；此外，還有近半數(shù)的產(chǎn)品用戶(hù)規(guī)模不足10個(gè)，不但占用大量的網(wǎng)絡(luò)資源，同時(shí)也加大了運(yùn)維人員的維護(hù)負(fù)擔(dān)，直接影響到產(chǎn)品綜合管理效率，且一旦某產(chǎn)品的運(yùn)營(yíng)支撐難以有效保障，將影響到客戶(hù)的使用。導(dǎo)致上述現(xiàn)象存在的根本原因主要是公司缺乏相應(yīng)的產(chǎn)品退出管理機(jī)制，只重視產(chǎn)品的研發(fā)和運(yùn)營(yíng)，卻沒(méi)有責(zé)任部門(mén)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤和退出管理。

針對(duì)當(dāng)前電信運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)品退出機(jī)制缺失的問(wèn)題，本文將提出一種簡(jiǎn)便易行，具有較強(qiáng)可操作性的產(chǎn)品退出機(jī)制，從而為電信運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)品全生命周期管理機(jī)制的優(yōu)化提供有益的參考借鑒。

2、產(chǎn)品退出機(jī)制的適用對(duì)象和基本流程

由于固話(huà)、寬帶等基礎(chǔ)類(lèi)產(chǎn)品只有在發(fā)生技術(shù)替代或政策調(diào)整時(shí)才會(huì)考慮退出，因此產(chǎn)品退出機(jī)制主要適用于增值產(chǎn)品、信息化產(chǎn)品等非基礎(chǔ)通信類(lèi)產(chǎn)品。而退出評(píng)估需要考慮的因素與產(chǎn)品的定位和目標(biāo)設(shè)定直接相關(guān)，目前電信運(yùn)營(yíng)商的大部分產(chǎn)品是為了創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益；而一些產(chǎn)品則定位于綁定用戶(hù)，增加用戶(hù)黏性；還有一些產(chǎn)品為戰(zhàn)略產(chǎn)品，屬于公司重點(diǎn)投入和培育的產(chǎn)品，在短期內(nèi)直接效益和客戶(hù)綁定效果均一般的產(chǎn)品。針對(duì)戰(zhàn)略、效益和黏性三種類(lèi)型的產(chǎn)品，在進(jìn)行退出管理時(shí)，應(yīng)各有側(cè)重，針對(duì)性地設(shè)置退出門(mén)檻和指標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)精確管理。

產(chǎn)品退出機(jī)制的實(shí)施流程可以包括產(chǎn)品預(yù)警、問(wèn)題分析、退出評(píng)估三個(gè)部分(見(jiàn)圖2)。產(chǎn)品預(yù)警是對(duì)已有產(chǎn)品的初步篩選，通過(guò)預(yù)警指標(biāo)和門(mén)檻設(shè)置，實(shí)現(xiàn)對(duì)潛在問(wèn)題產(chǎn)品的快速發(fā)現(xiàn)。問(wèn)題分析是對(duì)已經(jīng)預(yù)警產(chǎn)品的二次分析和判斷，從中篩選出沒(méi)有改進(jìn)價(jià)值的產(chǎn)品。退出評(píng)估從退出可行性和退出必要性?xún)煞矫鎸?duì)改進(jìn)價(jià)值低的產(chǎn)品進(jìn)行深入評(píng)估，挑選出迫切需要退出的產(chǎn)品實(shí)施退出。產(chǎn)品退出三階段充分體現(xiàn)了由簡(jiǎn)至繁、層層深入、謹(jǐn)慎退出的基本原則。

3、產(chǎn)品退出具體實(shí)施機(jī)制

3.1產(chǎn)品預(yù)警

產(chǎn)品退出管理的第一步是進(jìn)行產(chǎn)品預(yù)警，挖掘出有問(wèn)題的產(chǎn)品。在預(yù)警指標(biāo)選擇的時(shí)候，應(yīng)該挑選直觀、易于取數(shù)的指標(biāo)，便于快速發(fā)掘問(wèn)題產(chǎn)品。對(duì)于黏性和效益產(chǎn)品，可分別按照末位淘汰的原則，將本類(lèi)產(chǎn)品中用戶(hù)數(shù)/收入排名倒數(shù)5％且用戶(hù)數(shù)和收入均負(fù)增長(zhǎng)的產(chǎn)品篩選進(jìn)入預(yù)警產(chǎn)品清單。由于戰(zhàn)略產(chǎn)品的特殊性，建議可直接納入市場(chǎng)部門(mén)的日常重點(diǎn)跟蹤評(píng)估中，根據(jù)戰(zhàn)略產(chǎn)品自身特點(diǎn)靈活地予以預(yù)警。

3.2問(wèn)題分析

通過(guò)預(yù)警篩選出問(wèn)題產(chǎn)品后，可由市場(chǎng)部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)產(chǎn)品的問(wèn)題和改進(jìn)空間進(jìn)行定性分析，經(jīng)分析確定為值得改進(jìn)的產(chǎn)品進(jìn)入產(chǎn)品改進(jìn)流程，不值得改進(jìn)的產(chǎn)品方進(jìn)入退出評(píng)估環(huán)節(jié)。產(chǎn)品問(wèn)題挖掘可以從產(chǎn)品的市場(chǎng)前景、市場(chǎng)拓展、客戶(hù)感知、產(chǎn)品資費(fèi)、IT支撐等維度開(kāi)展(見(jiàn)表1)，問(wèn)題挖掘可以多部門(mén)討論的形式進(jìn)行。討論清楚產(chǎn)品的現(xiàn)存問(wèn)題后，再對(duì)產(chǎn)品的改進(jìn)價(jià)值進(jìn)行分析。產(chǎn)品改進(jìn)價(jià)值可以從改進(jìn)投入、改進(jìn)周期和改進(jìn)帶來(lái)的增量收入三個(gè)維度開(kāi)展。改進(jìn)投入低、改進(jìn)周期短而改進(jìn)增量收入高的產(chǎn)品為值得改進(jìn)的產(chǎn)品；進(jìn)入改進(jìn)流程處理，改進(jìn)價(jià)值低的產(chǎn)品進(jìn)入退出評(píng)估流程。

3.3退出評(píng)估

產(chǎn)品退出需要成本，也可能會(huì)影響客戶(hù)感知，因此評(píng)估產(chǎn)品是否值得退出時(shí)既需要考慮退出必要性，又要考慮退出可行性，只有當(dāng)產(chǎn)品退出必要性和可行性均高時(shí)，才考慮進(jìn)行退出。

(1)產(chǎn)品退出必要性

可以從三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估：

一是產(chǎn)品的邊際貢獻(xiàn)，即“產(chǎn)品年收入-產(chǎn)品年綜合運(yùn)營(yíng)成本”，其中，綜合運(yùn)營(yíng)成本＝運(yùn)營(yíng)成本(產(chǎn)品開(kāi)發(fā)費(fèi)用/業(yè)務(wù)合作方分成，營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用)＋維護(hù)成本(電費(fèi)/軟硬件維保費(fèi)用和維護(hù)人工成本)，產(chǎn)品邊際貢獻(xiàn)越小，退出必要性越高。

二是資源的重置成本，即產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)現(xiàn)已占用資源的重置成本，該指標(biāo)反映產(chǎn)品退出后，現(xiàn)網(wǎng)資源釋放可能帶來(lái)的價(jià)值，測(cè)算時(shí)用該部分資源的重置成本代替。資源重置成本越大，退出必要性越高。

三是維持增量成本，即產(chǎn)品若不退出，可能導(dǎo)致新增運(yùn)維成本或新增的投資。維持增量成本越高，退出必要性越高。其中，前兩項(xiàng)指標(biāo)可由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭測(cè)算，其他部門(mén)配合，第三項(xiàng)指標(biāo)可由網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)部門(mén)牽頭測(cè)算。

(2)產(chǎn)品退出可行性

可以從九個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估：

一是退出投入，可用產(chǎn)品退出所耗費(fèi)的經(jīng)濟(jì)投入來(lái)衡量，投入越大，退出可行性越低。

二是退出實(shí)施難度，可用產(chǎn)品退出技術(shù)實(shí)施周期的長(zhǎng)短來(lái)衡量，周期越長(zhǎng)，退出可行性越低。

三是用戶(hù)規(guī)模，可用產(chǎn)品在網(wǎng)注冊(cè)用戶(hù)數(shù)來(lái)衡量，用戶(hù)越多，退出可行性越低。

四是用戶(hù)流失率，可用“活躍用戶(hù)，注冊(cè)用戶(hù)數(shù)”來(lái)衡量，流失率越高，退出可行性越低。

五是用戶(hù)投訴預(yù)測(cè)，可用“預(yù)計(jì)投訴量/活躍用戶(hù)數(shù)”來(lái)衡量，投訴率越高，退出可行性越低。

六是替代產(chǎn)品，可用替代產(chǎn)品功能同退出產(chǎn)品功能相似性來(lái)衡量，相似度越小，退出可行性越低。

七是合作方影響，可用合作產(chǎn)品退出引發(fā)的法律、客戶(hù)等風(fēng)險(xiǎn)來(lái)衡量，風(fēng)險(xiǎn)越大，退出可行性越低。

八是直接收入減少，可用產(chǎn)品年直接收入來(lái)衡量，收入越大，退出可行性越低。

九是收入拉動(dòng)減少，可用產(chǎn)品年拉動(dòng)收入規(guī)模來(lái)衡量，拉動(dòng)收入越大，退出可行性越低。在

實(shí)際操作過(guò)程中，需要事先明確各項(xiàng)指標(biāo)的具體測(cè)算部門(mén)和指標(biāo)權(quán)重。

各責(zé)任部門(mén)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算后，交由市場(chǎng)部匯總，并測(cè)算出每個(gè)產(chǎn)品的退出可行性分?jǐn)?shù)和退出必要性分?jǐn)?shù)。市場(chǎng)部根據(jù)退出必要性和可行性?xún)蓚€(gè)維度的評(píng)分對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品分別進(jìn)行排序，產(chǎn)品退出的門(mén)檻數(shù)值可根據(jù)管理需要設(shè)定和動(dòng)態(tài)調(diào)整，初期建議將退出必要性得分排名前40％且退出可行性得分排名前40％的產(chǎn)品納入建議退出產(chǎn)品清單。

4、產(chǎn)品退出機(jī)制的組織保障

產(chǎn)品退出機(jī)制的有效建立和高效運(yùn)作需要相關(guān)部門(mén)大力支持配合，建議初期可將產(chǎn)品退出管理相關(guān)的各項(xiàng)職責(zé)細(xì)化明確到各部門(mén)的職責(zé)分工說(shuō)明中，以強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

其中，產(chǎn)品的退出決策建議由公司的產(chǎn)品決策委員會(huì)負(fù)責(zé)，該委員會(huì)根據(jù)市場(chǎng)部提交的產(chǎn)品退出建議清單確定退出產(chǎn)品，明確退出要求和退出資源配置；市場(chǎng)部總體牽頭產(chǎn)品評(píng)估及退出管理工作，組織開(kāi)展產(chǎn)品綜合預(yù)警、產(chǎn)品問(wèn)題和退出評(píng)估，組織產(chǎn)品退出方案的制定、實(shí)施和總結(jié)；客戶(hù)群部門(mén)、客服、財(cái)務(wù)、運(yùn)維、建設(shè)、信息化等部門(mén)都需要配合市場(chǎng)部門(mén)進(jìn)行產(chǎn)品問(wèn)題和退出評(píng)估，提供退出投入、用戶(hù)投訴預(yù)測(cè)和合作方影響信息，并開(kāi)展產(chǎn)品退出渠道方案制定、實(shí)施和總結(jié)，其中由客戶(hù)群部門(mén)配合市場(chǎng)部更新產(chǎn)品目錄和產(chǎn)品屬性，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)退網(wǎng)資產(chǎn)的處置，運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部門(mén)提供維持增量投入、退出成本和實(shí)施難度信息，信息化部在綜合營(yíng)帳系統(tǒng)中進(jìn)行產(chǎn)品退出處理等。

第9篇：部門(mén)管理可行性范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；可行性研究；審計(jì)

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段審計(jì)提出了明確的要求，為石油內(nèi)審組織開(kāi)展此類(lèi)審計(jì)提供了政策支持。但是受多種因素的影響，石油內(nèi)審組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目前期工作的審計(jì)介入還不到位，尤其是對(duì)可行性研究階段參與的力度不夠，審計(jì)人員對(duì)這類(lèi)審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)略顯不足，容易出現(xiàn)這樣幾個(gè)方面的問(wèn)題。

1、對(duì)可行性研究階段審計(jì)重要性認(rèn)識(shí)不足，造成可行性研究階段審計(jì)不到位

1.1政策真空。一些單位的決策者從思想上就沒(méi)有認(rèn)識(shí)到審計(jì)部門(mén)介入可行性研究工作的重要作用，對(duì)這項(xiàng)工作沒(méi)有明確的政策要求，致使審計(jì)部門(mén)無(wú)法開(kāi)展可行性研究階段審計(jì)。

1.2政策落實(shí)不到位。一些單位雖然規(guī)定了項(xiàng)目的可行性研究必須經(jīng)過(guò)審計(jì)，由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，部門(mén)缺乏協(xié)調(diào)等原因，致使文件沒(méi)能很好地落實(shí)，而是以參加會(huì)議或是組成工作組的形式代替可行性研究的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，未經(jīng)可行性研究階段審計(jì)甚至是根本就沒(méi)做可行性研究的項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)。

1.3審計(jì)人員對(duì)開(kāi)展可行性研究階段審計(jì)不積極不認(rèn)真。認(rèn)為投資決策是領(lǐng)導(dǎo)的事，自己不應(yīng)該管“閑事”，對(duì)可行性研究階段審計(jì)缺乏信心和熱情，把嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的工作變成了走過(guò)場(chǎng)，增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

1.4是審計(jì)人員對(duì)可行性研究階段審計(jì)的知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，審計(jì)理論、方法的研究缺乏，無(wú)法勝任可行性研究階段審計(jì)的要求，致使審計(jì)工作在本質(zhì)上無(wú)法做到位。

審計(jì)組織要想解決這個(gè)問(wèn)題，一是要積極爭(zhēng)取本單位政策上的支持，為依法審計(jì)、依規(guī)審計(jì)創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境，盡可能的參與可行性研究工作的整個(gè)過(guò)程。二是審計(jì)人員對(duì)可行性研究階段審計(jì)要全身心地投入，要隨著可行性研究的思路走，同時(shí)要把握好參與的程度，做審計(jì)份內(nèi)的事，不能干涉和誤導(dǎo)可行性研究方向。三是要克服多一事不如少一事的思想，擔(dān)負(fù)起審計(jì)的監(jiān)督責(zé)任，并努力提高自身的業(yè)務(wù)能力和組織能力，扎扎實(shí)實(shí)把工作干好。

2、對(duì)社會(huì)效益的關(guān)注不足

2.1擬建項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響。一些單位在做可行性研究時(shí)往往忽略或故意忽視項(xiàng)目對(duì)人文、生態(tài)環(huán)境的影響，不是破壞了文物古跡，就是破壞了生態(tài)平衡，還有的是由于投資分配不平衡，造成項(xiàng)目先天不足，產(chǎn)生的“三廢”問(wèn)題無(wú)法得到有效處理，在項(xiàng)目建成后成為頭痛的環(huán)境污染問(wèn)題。

2.2對(duì)建立和諧社會(huì)是否具有促進(jìn)作用。主要是審查項(xiàng)目建成后，對(duì)石油企業(yè)所在區(qū)域人民生命財(cái)產(chǎn)安全的影響，對(duì)區(qū)域勞動(dòng)力就業(yè)的影響，對(duì)區(qū)域資源配置的影響，對(duì)區(qū)域科技進(jìn)步的影響，對(duì)提高當(dāng)?shù)厝嗣竦慕逃?、社?huì)福利的影響等。某市上馬了一個(gè)出口創(chuàng)匯的化工項(xiàng)目，由于一些領(lǐng)導(dǎo)只追求經(jīng)濟(jì)效益和政績(jī)，忽視了化工產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響，空氣中經(jīng)常彌漫難聞的臭味，空氣污染嚴(yán)重，附近村民年年上訪(fǎng)，甚至發(fā)生封堵交通道路的事件，造成社會(huì)的不穩(wěn)定，這是對(duì)社會(huì)效益關(guān)注不足的典型案例。

3、復(fù)核可行性研究報(bào)告不認(rèn)真、不全面

可行性研究工作涉及的范圍比較廣，數(shù)據(jù)繁多，審計(jì)的難度也比較大，一些審計(jì)人員由于缺乏可行性研究階段審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，往往感到不知該從哪里入手。筆者認(rèn)為，可行性研究階段審計(jì)的重要工作就是對(duì)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核工作一定要認(rèn)真，復(fù)核的內(nèi)容要全面。復(fù)核可行性研究報(bào)告主要從3個(gè)方面考慮：

3.1復(fù)核可行性研究報(bào)告的完整性，也就是報(bào)告所列的程序是否存在缺失。審計(jì)人員要認(rèn)真審查可行性研究工作是否按規(guī)范的程序逐項(xiàng)進(jìn)行了落實(shí)，比如說(shuō)是否有成熟可靠的技術(shù)方案，是否開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)分析或不確定因素分析等等，如果重要的可行性研究?jī)?nèi)容出現(xiàn)漏項(xiàng)，就可能導(dǎo)致項(xiàng)目不能立項(xiàng)或立項(xiàng)后的投資失敗。

3.2要復(fù)核可行性研究報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)性，采用的方法主要是重復(fù)驗(yàn)算法。重復(fù)驗(yàn)算法是審計(jì)人員或相關(guān)專(zhuān)家對(duì)可行性研究的各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行重復(fù)計(jì)算并驗(yàn)證其準(zhǔn)確性的方法。這種方法主要是審核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、相關(guān)參數(shù)是否準(zhǔn)確，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的測(cè)算是否全面、客觀，是否遵循真實(shí)性、有效性、謹(jǐn)慎性和準(zhǔn)確性等原則，是否存在高估贏利能力或償債能力等不切實(shí)際的虛假測(cè)算，因?yàn)檫@些指標(biāo)將直接影響項(xiàng)目可行性研究的最后結(jié)論。

3.3如果可行性研究的程序和數(shù)據(jù)都沒(méi)有問(wèn)題，還要審查可行性研究的內(nèi)容是否具有應(yīng)有的深度和廣度，采用的方法是對(duì)比分析法。對(duì)比分析法是把擬建項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與國(guó)內(nèi)外同類(lèi)項(xiàng)目就先進(jìn)性、效益性、安全性等內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比分析的方法。

4、受專(zhuān)業(yè)限制的可行性研究階段審計(jì)缺乏深度

建設(shè)項(xiàng)目由于涉及的領(lǐng)域比較廣，加之審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)有限，不可能成為“全面手”、“通用專(zhuān)家”，開(kāi)展可行性研究階段審計(jì)必然會(huì)遇到專(zhuān)業(yè)上的障礙，這就要求審計(jì)人員正確面對(duì)專(zhuān)業(yè)上的困難，決不能不懂裝懂。外行人干內(nèi)行人的事，藝不高還膽大，是要誤事的。盲目的自信和樂(lè)觀將導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論差之千里，又何談為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策。不但可行性研究工作要講深度，可行性研究階段審計(jì)也要講深度，深度的取得不僅要靠認(rèn)真的工作態(tài)度，更要依靠深厚的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。遇到專(zhuān)業(yè)上的難題，我們可以采取查閱資料、咨詢(xún)外部專(zhuān)家、征求社會(huì)意見(jiàn)等辦法加以解決，取得科學(xué)準(zhǔn)確的審計(jì)依據(jù)。例如建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目，對(duì)于石油審計(jì)人員來(lái)說(shuō)是個(gè)全新的工作。面對(duì)高端的風(fēng)電知識(shí)，審計(jì)人員感到力不從心。于是我們到風(fēng)電單位去學(xué)習(xí)，并臨時(shí)聘用外部專(zhuān)家，幫助我們解決了專(zhuān)業(yè)陌生對(duì)審計(jì)工作的限制。

5、總結(jié)

可行性研究階段審計(jì)比項(xiàng)目施工階段審計(jì)更為重要，它不僅關(guān)系到項(xiàng)目投資成敗，還關(guān)系到審計(jì)部門(mén)的地位與發(fā)展。如果我們的工作出現(xiàn)失誤，可能使一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目與我們失之交臂，也可能讓一個(gè)并不可行的項(xiàng)目順利過(guò)關(guān)，審計(jì)人員也有可能成為貪求個(gè)人利益者的幫兇。所以，項(xiàng)目可行性研究階段審計(jì)至關(guān)重要，必須引起我們的重視，認(rèn)真對(duì)待，努力搞好。

參考文獻(xiàn)

[1]梁倫騰著.建設(shè)工程項(xiàng)目管理審計(jì)的實(shí)踐與探索