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近年來,經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的進(jìn)一步深入,**市的經(jīng)濟(jì)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。但是,經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中,在安全管理上一時(shí)還難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)制度的要求,其消防安全管理工作也出現(xiàn)很多新情況和新問題。如果公安消防部門不及時(shí)有效地加大對社會(huì)單位消防監(jiān)督管理的力度,多發(fā)的火災(zāi)事故必然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。本人通過對轄區(qū)社會(huì)單位消防安全管理情況的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾方面的問題:
(一)消防安全設(shè)施少而舊,有的存在“先天不足”。
許多社會(huì)單位在建造廠房、庫房和辦公房時(shí),沒有依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)施審核和驗(yàn)收,出現(xiàn)建筑耐火等級(jí)低、防火間距不足、消防水源缺少等“先天性”火災(zāi)隱患。很多社會(huì)單位目前處于原始資本積累階段,資金少、規(guī)模小,機(jī)器設(shè)備多陳舊落后,機(jī)械性能差,運(yùn)行故障多。同時(shí),其消防器材和設(shè)施也比較缺乏,難以滿足火災(zāi)預(yù)防、撲救的需要。
(二)經(jīng)營業(yè)主消防法制意識(shí)淡薄。許多經(jīng)營業(yè)主缺乏對消防安全的認(rèn)識(shí),不能正確處理好發(fā)展與安全的關(guān)系,一味追求利益最大化,從企業(yè)開辦初期,就置消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范于不顧,在消防設(shè)施上舍不得花錢,消防安全管理上舍不得出人,員工安全教育上舍不得騰出時(shí)間,生產(chǎn)工藝不成熟,機(jī)器設(shè)備簡陋,消防安全管理不正規(guī),甚至失控,火災(zāi)隱患不同程度存在。
(三)消防安全制度不夠完善。
一些社會(huì)單位沒有按照消防安全管理的基本要求,對具體程度、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞,可操作性不強(qiáng)。部分單位沒有建立消防安全培訓(xùn)教育、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全管理是等基本制度。有的雖然建立了,但只是寫在紙上、掛在墻上,在實(shí)際工作中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制,制度多半落空。
(四)員工消防安全知識(shí)和安全技能缺乏。
社會(huì)單位用工多,人員素質(zhì)參差不齊,文化水平不高。社會(huì)單位在招收員工時(shí),沒有進(jìn)行必須的上崗前消防安全知識(shí)教育。特別對電焊工、電工等特殊工種人員和易燃易爆設(shè)備操作人員,沒有按照公安消防部門要求,實(shí)行專門培訓(xùn)、持證上崗。
(五)消防監(jiān)督管理人員少,難以監(jiān)督到位。
當(dāng)前除少數(shù)社會(huì)單位掛靠在某個(gè)行業(yè)系統(tǒng)之外,大多數(shù)是無主管單位。某些地方政府在招商引資、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)過程中,對社會(huì)單位的申辦、開業(yè)等一味降低門檻,單方面承諾為投資方代辦各種手續(xù),許多單位廠房建造后連規(guī)劃許可證都辦不到,更談不上消防,客觀上造成了一定范圍的漏管失控。
二、當(dāng)前社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的主要問題。
《中華人民共和國消防法》與公安部61號(hào)令的頒布實(shí)施,為單位規(guī)范和加強(qiáng)自身消防安全的管理提供了法律依據(jù)。從實(shí)踐情況看,社會(huì)化單位尤其是消防安全重點(diǎn)單位在當(dāng)?shù)叵啦块T的督促下,總體上能夠按照消防法律法規(guī)的要求開展消防安全管理工作,但由于單位人員長時(shí)期的慣性思維認(rèn)識(shí)及消防工作與單位經(jīng)濟(jì)效益在表層上的沖突,使得單位消防安全管理工作仍存在著嚴(yán)重的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)思想認(rèn)識(shí)不清,主體意識(shí)不強(qiáng)。
在公安部61號(hào)令實(shí)施以前,消防部門幾乎成為轄區(qū)單位的專職管理機(jī)構(gòu),對各單位自身應(yīng)該抓的火災(zāi)隱患整改、消防安全教育培訓(xùn)、防火檢查等消防工作大包大攬,長時(shí)期在社會(huì)上普遍形成了消防安全工作由公安消防機(jī)構(gòu)唱獨(dú)角戲的被動(dòng)局面。61號(hào)令頒布以后,消防部門對單位建立消防安全責(zé)任主體意識(shí)進(jìn)行了以強(qiáng)輸硬灌方式為主的宣傳與教育,幾年下來盡管取得了一定成效,但單位的消防安全主體意識(shí)并未真正形成,一些單位的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人只掛名不問事,對本單位的消防安全管理工作不聞不問,有的甚至只是為應(yīng)付消防部門抽查而搞形式主義,并未形成真正的消防工作主體意識(shí)。
(二)注重經(jīng)濟(jì)效益,忽視消防安全。
一些單位受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,生產(chǎn)或經(jīng)營中根本未顧及消防安全,總認(rèn)為平時(shí)只要多注意一點(diǎn)就會(huì)沒問題,但在實(shí)際中臨時(shí)防范措施大多為紙上空文。對公安消防部門指出的消防違法行為、火災(zāi)隱患和整改措施、建議,認(rèn)為是故意刁難,寧愿花錢找關(guān)系進(jìn)行“擺平”也不愿花錢進(jìn)行隱患整改。這類單
位由于只考慮眼前的經(jīng)濟(jì)效益,而不注重長遠(yuǎn)的安全打算,單位對職工的消防安全教育培訓(xùn)、消防器材的配備維護(hù)、消防安全檢查和違章行為查處等經(jīng)常性內(nèi)部消防安全管理工作幾乎無從落實(shí),即使在消防部門的監(jiān)督下消除了火災(zāi)隱患,很快又會(huì)出現(xiàn)新的火災(zāi)隱患,甚至出現(xiàn)隱患“回潮”。
(三)消防管理組織機(jī)構(gòu)逐漸弱化。
一些單位包括消防安全重點(diǎn)單位,特別是由國有企業(yè)改制后,單位職工隨著下崗分流、減員增效等工程的實(shí)施,以及單位經(jīng)營機(jī)制上的變化,人為地將消防工作擠出圈外,尤其在精簡人員過程中,為了減少勞動(dòng)付出,原來一些上規(guī)模的企業(yè)把專職消防管理人員變成了兼職人員,有的甚至改變消防組織的歸屬,使得其原有的利益減少,容易產(chǎn)生消極抵觸情緒,導(dǎo)致一些單位的消防管理組織機(jī)構(gòu)明顯弱化,造成了這些單位消防安全管理效率大不如前。如**長廣集團(tuán)公司由國仍企業(yè)改制為私營企業(yè)后,將企業(yè)原有的專職消防隊(duì)從企業(yè)中剝離出來,歸由長廣公安分局管理,造成了長廣集團(tuán)公司廠房等實(shí)際履行消防管理職責(zé)的企業(yè)專職消防隊(duì)員積極性大大下降。
(四)內(nèi)部管理混亂,員工安全意識(shí)淡薄。
一些單位負(fù)責(zé)人受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),腦子里根本沒有消防安全工作這根弦。主要體現(xiàn)在消防組織機(jī)構(gòu)不健全,造成單位內(nèi)部職工的消防安全教育培訓(xùn)、消防器材的配備維護(hù)、消防安全檢查和違章行為查處等經(jīng)常性工作無從落實(shí),單位職工的消防安全知識(shí)缺乏、消防業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、消防自我約束管理意識(shí)淡薄。一些公眾聚集場所受人員流動(dòng)頻繁、對消防安全知識(shí)接受能力參差不齊等因素影響,放松了對新員工的消防培訓(xùn)、教育或安全教育走過場,因而一些單位員工由于得不到及時(shí)的消防安全教育,違章作業(yè)、不會(huì)使用移動(dòng)滅火器、不熟悉場所基本情況、不知如何報(bào)警等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、改進(jìn)和加強(qiáng)社會(huì)單位消防安全管理的幾點(diǎn)意見。
做好單位的消防安全管理工作,不但關(guān)系到消防部門日常監(jiān)督工作的順利開展,更關(guān)系到單位自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從落實(shí)61號(hào)令的要求上看,如何進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的管理,需要各單位從自身上不斷提高管理消防安全工作的能力,消防部門也要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀不斷改進(jìn)工作方式,切實(shí)依法督促各單位履行自身的消防安全管理職責(zé)。
(一)單位自身加強(qiáng)和改進(jìn)消防管理的幾點(diǎn)意見。
1、建立健全消防組織機(jī)構(gòu)是基礎(chǔ)。
在開展消防管理事務(wù)的過程中,首先要有具體的組織機(jī)構(gòu)以及附設(shè)在機(jī)構(gòu)內(nèi)的人,才能使單位自身火災(zāi)隱患自查整改、消防宣傳教育培訓(xùn)、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)等職責(zé)的落實(shí)成為可能。在對**幾家大型單位如:**市浙北大廈有限責(zé)任公司、**市星火服裝有限公司、**市第一人民醫(yī)院、**師范學(xué)院和中國人民銀行**市中心支行的調(diào)研過程中,都能成立比較規(guī)范的組織機(jī)構(gòu),在消防安全責(zé)任人、管理人下還普遍設(shè)有保衛(wèi)處(科)等消防管理歸口職能部門,并設(shè)有專職管理人員,其內(nèi)部消防安全管理工作開展情況要比那些組織機(jī)構(gòu)不完善的單位要好得多。在建立健全消防組織機(jī)構(gòu)方面,對于一些規(guī)模大、人員多、崗位復(fù)雜的單位,應(yīng)當(dāng)考慮設(shè)立消防歸口管理職能部門,并根據(jù)單位實(shí)際情況配設(shè)相應(yīng)人數(shù)的專職管理人員;對于一些中等規(guī)模的單位,在人員、物資不是很分散的情況下,可以考慮設(shè)立專職管理人員專門從事單位內(nèi)部的消防安全管理;對于一些面積不大,人員、物資不多但又屬于火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的單位,可以考慮設(shè)立兼職消防管理人員。與此同時(shí),各消防安全重點(diǎn)單位都應(yīng)當(dāng)成立具有一定人員數(shù)量的義務(wù)消防隊(duì)組織,隸屬消防歸口管理職能部門或?qū)#妫┞毾绬T的管理,確保單位在應(yīng)急狀態(tài)下的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。
2、明確逐級(jí)消防安全責(zé)任是前提。
一個(gè)單位要形成消防安全工作責(zé)任主體意識(shí),首先要形成單位各級(jí)人員對消防工作的自我管理意識(shí)。因此在建立健全消防組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,明確單位內(nèi)部的逐級(jí)消防安全責(zé)任是規(guī)范開展消防管理的重要前提。建立層層負(fù)責(zé)的消防安全管理機(jī)制,是增強(qiáng)單位各級(jí)人員消防安全責(zé)任主體意識(shí)的有效辦法。如長興華能電廠等一些自身消防管理工作較好的單位,普遍建立了消防安全責(zé)任人、管理人、專職消防隊(duì)等逐級(jí)消防安全責(zé)任機(jī)制。明確各層級(jí)的消防安全責(zé)任,并規(guī)定消防管理歸口部門就消防安全問題直接向消防安全管理人、責(zé)任人負(fù)責(zé),分廠(部)安全員向其經(jīng)理或廠長負(fù)責(zé),基本形成了樹形消防安全責(zé)任體系。因此,單位明確自身逐級(jí)消防安全責(zé)任應(yīng)從實(shí)行消防安全責(zé)任人制度、劃分消防安全責(zé)任區(qū)、構(gòu)造消防工作責(zé)任“鏈”等三方面入手,徹底明確法定代表人為單位的消防安全責(zé)任人,對單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé),并根據(jù)單位各階層、部門的管理職能和工作范圍,從空間上劃分出消防安全責(zé)任區(qū),并確定各階層、部門的負(fù)責(zé)人為該責(zé)任區(qū)的消防安全責(zé)任人,形成一個(gè)至上而下的消防安全“責(zé)任鏈”,使消防安全責(zé)任得以在各個(gè)階層、部門以及各級(jí)責(zé)任人中進(jìn)行傳遞,讓單位員工明確自己在消防工作中的權(quán)利和義務(wù),從根本上消除單位消防管理盲區(qū)和消防安全責(zé)任空白點(diǎn)。
3、制定消防安全考評細(xì)則是保障。
建立健全消防安全管理考評細(xì)則是落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制的重要環(huán)節(jié),是各崗位遵守消防管理規(guī)則的重要依據(jù)之一。制定消防安全考評細(xì)則無論是對員工遵章守法還是專(兼)職部門進(jìn)行消防管理績效考評都提供了一個(gè)可操作性強(qiáng)的平臺(tái),為單位自身規(guī)范開展消防管理起著重要的保障作用。長興華能電廠在消防安全考評細(xì)則方面將管理和維護(hù)消防設(shè)施器材、防火檢查、保持通道暢通等消防安全管理內(nèi)容納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀(百分制標(biāo)準(zhǔn)),并明確了消防歸口管理職能部門即廠保衛(wèi)處每檢查發(fā)現(xiàn)一次不合格分別視情節(jié)扣1.5分、2分、4分,發(fā)生火災(zāi)事故每起扣20分等實(shí)施細(xì)則,實(shí)行每季度一次的考核,日常抽查情況計(jì)入季度考核范疇,并形成了制度。該廠對于季度考核不足60分的車間、部門,其專職安全員、分管安全領(lǐng)導(dǎo)及正職領(lǐng)導(dǎo)分別予以扣除一定數(shù)額的獎(jiǎng)金,這一措施使華能電廠全體員工都增強(qiáng)了安全防范的自覺性、主動(dòng)性,同時(shí)也為各崗位人員履行職責(zé)提供了參照標(biāo)準(zhǔn)。因此,制定消防安全考評細(xì)則是加強(qiáng)單位管理的重要保障。各單位在制定消防安全管理考評細(xì)則時(shí),首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)清本單位、本部門的火災(zāi)危險(xiǎn)性,然后逐一分解、細(xì)化,直至落實(shí)到具體崗位、具體的人;其次要區(qū)分崗位和工種,確定一定數(shù)量的基金為獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),使得所有員工都注意消防安全管理的平時(shí)養(yǎng)成,促成單位消防安全人人有責(zé)機(jī)制的不斷完善。
4、落實(shí)消防管理獎(jiǎng)懲規(guī)定是關(guān)鍵。
制度的成效體現(xiàn)在落實(shí),明確逐級(jí)消防安全責(zé)任制并制定了消防安全考評細(xì)則后,落實(shí)消防管理規(guī)定就成為關(guān)鍵,否則制度就將成為空文。只有單位自身通過開展防火巡查、檢查,并嚴(yán)格落實(shí)已定的獎(jiǎng)懲規(guī)定,才能有效地督促各崗位人盡其責(zé),形成單位人人遵守消防管理的大好局面。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣是千古不變的硬道理,在單位自身消防安全管理方面同樣如此。同時(shí),落實(shí)消防安全管理獎(jiǎng)懲規(guī)定也是考評細(xì)則的生命力所在,是消防安全工作好壞體現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。單位在落實(shí)消防管理獎(jiǎng)懲方面要結(jié)合單位的實(shí)際情況,在實(shí)施月檢查、季度檢查、年度檢查時(shí)一并予以嚴(yán)格實(shí)施,兌現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣措施,切實(shí)有效地激發(fā)員工主動(dòng)參與消防管理、維護(hù)單位消防安全的積極性。
(二)消防部門改進(jìn)和加強(qiáng)社會(huì)單位管理的幾點(diǎn)要求。一是要切實(shí)提高工作效率??梢酝ㄟ^與被檢查單位約定檢查的內(nèi)容、時(shí)間、檢查的方法、參加檢查人員等,確保被檢查單位的人員、時(shí)間、措施落實(shí);同時(shí)又可以達(dá)到被檢查單位未檢先改、不檢自糾的效果,縮短監(jiān)督人員在聯(lián)絡(luò)、溝通、尋訪有關(guān)人員及設(shè)施測試中的時(shí)間,提高了工作效率。但這種做法也存在事先通知單位后,單位內(nèi)部已做好應(yīng)對檢查的措施,偽裝隱瞞存在火災(zāi)隱患,一些日常管理資料失真等,使監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問題的真實(shí)性受到一定限制,這就要求監(jiān)督檢查人員在工作中具體把握提前通知的時(shí)間,通過適當(dāng)控制時(shí)間差來防范問題失真現(xiàn)象。二是要加強(qiáng)檢查的針對性。監(jiān)督檢查人員在開展防火監(jiān)督檢查前,熟悉被檢查單位的有關(guān)基本情況、生產(chǎn)工藝、儲(chǔ)存物品的物理、化學(xué)性能及火災(zāi)危險(xiǎn)性,相關(guān)場所的防火、滅火的基本要求,確保檢查工作做到有的放矢。做到檢查工作開展前要在頭腦中有初步、大約的輪廓;開展檢查時(shí),要能抓住重點(diǎn),切中要點(diǎn),有效防止外行檢查內(nèi)行的現(xiàn)象;開展檢查后要善于及時(shí)總結(jié)歸納經(jīng)驗(yàn)。防火監(jiān)督人員開展針對性檢查要注意克服臨時(shí)抱佛腳的實(shí)用主義思想,對業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)要有系統(tǒng)性和全面性,消除以偏概全,防止斷章取義。
一、考評范圍
本辦法適用于區(qū)政府對各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))推動(dòng)消防工作社會(huì)化,全面落實(shí)消防安全責(zé)任制的情況進(jìn)行考評。各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際,制定本單位消防工作社會(huì)化目標(biāo)考核細(xì)則。
二、考評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)消防聯(lián)席會(huì)議確定全區(qū)消防工作社會(huì)化目標(biāo)考核小組(小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)在區(qū)消防大隊(duì))具體組織實(shí)施。
三、考評內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法
(一)考評內(nèi)容:《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》及市政府與區(qū)政府簽訂的《*區(qū)*7年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書》等法律、法規(guī)、規(guī)定貫徹執(zhí)行情況。主要是:
1.消防安全責(zé)任制建立、落實(shí)情況;
2.政府、部門領(lǐng)導(dǎo)消防安全職責(zé)履行情況以及監(jiān)督本級(jí)各部門和下級(jí)依法履行消防工作職責(zé)情況;
3.消防法律、法規(guī)、規(guī)章宣傳貫徹情況;
4.火災(zāi)萬人死亡率;
5.城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制、落實(shí)情況及公共消防設(shè)施建設(shè)情況;
6.消防經(jīng)費(fèi)保障情況;
7.重大火災(zāi)隱患整治及重點(diǎn)單位管理、消防安全專項(xiàng)治理等工作開展情況;
8.農(nóng)村和社區(qū)消防工作開展情況;
9.本區(qū)域重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援機(jī)制建立情況;
10.有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
(二)考評標(biāo)準(zhǔn):考評標(biāo)準(zhǔn)按照《*區(qū)消防工作社會(huì)化年度目標(biāo)考評細(xì)則》執(zhí)行,具體內(nèi)容由全區(qū)消防工作社會(huì)化目標(biāo)考核小組逐年制定。
(三)考評時(shí)間:各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))應(yīng)每年進(jìn)行一次自查自評,自查自評情況在當(dāng)年年底前報(bào)全區(qū)消防工作社會(huì)化目標(biāo)考核小組(下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)在*區(qū)消防大隊(duì))。每年第一季度,由全區(qū)消防工作社會(huì)化目標(biāo)考核小組組織對上一年度消防安全責(zé)任制工作落實(shí)情況進(jìn)行考評。
(四)考評方法:考評采取聽匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查和召集有關(guān)部門、企事業(yè)單位座談等形式進(jìn)行。
四、考評結(jié)果的評定和獎(jiǎng)懲
(一)等級(jí)劃分:按考評總成績分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)三個(gè)等級(jí)??偝煽?0分以上為優(yōu)秀;70分至90分為達(dá)標(biāo);70分以下為不達(dá)標(biāo)。凡因消防安全責(zé)任制不落實(shí),當(dāng)年行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大火災(zāi)事故的,本單位或下屬單位發(fā)生重、特大火災(zāi)事故的,取消評選資格,為不達(dá)標(biāo)單位。
一、主要工作完成情況
1、消防安全工作油漆市場作為重點(diǎn)防火單位,消防工作一直是各項(xiàng)工作中的重中之重,為了保證市場工作萬無一失,我?guī)ьI(lǐng)消防人員開展了以下工作:一是進(jìn)行全面細(xì)致的消防檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的消防隱患立即整改,決不估息遷就。二是加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)工作。對全體員工及市場業(yè)戶進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)《油漆涂料市場的消防預(yù)案》,并掌握滅火器的使用方法,如何報(bào)火警及火場逃生常識(shí)等。同時(shí)我們還組織員工及業(yè)戶現(xiàn)場觀摩市消防局舉行的型消防演習(xí),使員工和業(yè)戶真正從思想上樹立起消防安全意識(shí),認(rèn)識(shí)到消防安全重要性。三是與業(yè)戶簽訂《消防安全責(zé)任》,建立《裝修審批驗(yàn)收制度》及《攤位裝修管理辦法》,設(shè)裝修審批專管員,在裝修材料、用火,用電等事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),設(shè)置消防班的人員在施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù),保證了市場防火安全。
2、后勤保障工作
市場的后勤保障工作主要是由供暖、供電、保潔工作組成。供暖工作方面,要求我們的水暖技術(shù)人員以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題為工作原則,對市場的供暖設(shè)施進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,保證了市場水暖設(shè)施的正常運(yùn)行。
供電工作方面,要求員工始終以業(yè)戶至上為服務(wù)宗旨,以供電及時(shí)、維修迅速、安全高效為工作原則,保證市場的正常供電。在市場成立初期,用最短時(shí)間更換照明設(shè)施23,在確保市場正常供電的同時(shí),變更了照明功率為公司節(jié)約了資金,整個(gè)作業(yè)期間無任何安全事故。在消防設(shè)備檢查中發(fā)現(xiàn)手動(dòng)報(bào)警器未接線形同空設(shè),廳c區(qū)、d區(qū)電容器柜不工作等,由于我們發(fā)現(xiàn)及時(shí),整改到位,排除了多處重隱患,確保了市場設(shè)備安全運(yùn)行。
保潔工作方面,市場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到了“內(nèi)外無死角,地面無腳印”的高標(biāo)準(zhǔn),多次受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及外商的表揚(yáng)。此外,還涌現(xiàn)了保潔員劉惠蘭和趙玉琴在打掃廁所工作期間,不怕臟、不怕累為業(yè)戶從便池?fù)剖謾C(jī)并拒收客戶給予金錢,關(guān)玲在廳內(nèi)撿到一塊手表等助人為樂等好人好事,至今共收到表揚(yáng)信三封。她們在工作中不僅受到顧客及業(yè)戶的高度評價(jià),同時(shí)也為市場贏得了榮譽(yù)。
3、強(qiáng)化停車場管理工作
針對市場門前機(jī)動(dòng)車亂停亂放的現(xiàn)象,我們投入量人力、物力對停車場進(jìn)行了全新規(guī)劃,并派專人進(jìn)行管理,保證了車輛按位停放,分區(qū)停放,有效的解決了機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放的現(xiàn)象,使市場的整體形象有了明顯的改觀。
4、加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)
一是定期召開工作交流會(huì)。消防班員工都是剛參加工作、走入社會(huì)的年輕人,為了讓他們更快的適應(yīng)集體生活和工作環(huán)境,培養(yǎng)他們與人協(xié)作的到-/-精神,調(diào)動(dòng)他們的工作熱情和積極性,我就經(jīng)常組織他們召開工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),讓他們談工作中的經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)以及在工作中、生活中遇到哪些問題無法解決,通過這樣的交流會(huì)拉近了我和員工之間的距離,讓他們對我更加信任與尊敬,也使我們能更好的配合開展各項(xiàng)工作。
二是進(jìn)一步完善考核制度,加強(qiáng)考核工作力度。為進(jìn)一步加強(qiáng)考核工作,我們規(guī)范了各部門的職能和人員的崗位職責(zé)做到上墻公示,量化部門、崗位的工作職能、工作業(yè)績和行為規(guī)范,細(xì)化了考核內(nèi)容,如《消防員崗位考核細(xì)則》、《電工崗位考核細(xì)則》、《水暖工考核細(xì)則》、《更夫考核細(xì)則》、《保潔員考核細(xì)則》、《車輛管理員考核細(xì)則》,嚴(yán)格了考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行公平、公開、公證的考核工作,激發(fā)員工的工作熱情和積極進(jìn)取性,在工作中樹立良好的工作形象。
三是力開展員工培訓(xùn)工作。對員工進(jìn)行了語言表達(dá)能力、社交禮儀、消防安全知識(shí)、崗位技能及安全生產(chǎn)的培訓(xùn),通過一系列的培訓(xùn)使廣員工無論是思想觀念還是精神面貌、儀表形象和服務(wù)態(tài)度等方面都有了很的轉(zhuǎn)變和提高,更加強(qiáng)了員工的團(tuán)隊(duì)精神與凝聚力。
5、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)工作作為新興的市場,各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作亟待完善,今年建立了消防檔案、消防預(yù)案、消防設(shè)備設(shè)施檔案。
二、思想作風(fēng)建設(shè)情況
1、努力學(xué)習(xí),全面提高自身素質(zhì)。
領(lǐng)導(dǎo)干部崗位不同于普通員工,它要求具備更新的知識(shí)和更高的自身素質(zhì)。為達(dá)到這一要求,我十分注重各方面的學(xué)習(xí):一是向本學(xué)。工作之余,我總要利用一切可利用的時(shí)間向本學(xué)習(xí),認(rèn)真閱讀《細(xì)節(jié)決定成敗》、《領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)》等籍。二是向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。在工作上在與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的接觸中,我親身感受了各位領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范和工作藝術(shù),使我受益匪淺,收獲甚豐。三是向同事學(xué)。古人說,三人行必有我?guī)?。我覺得,身邊的每位同事都是我的老師,正是不斷地虛心向他們求教,我自身的素質(zhì)和工作能力才得以不斷提高。工作一年來,我個(gè)人無論是在敬業(yè)精神、思想境界,還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都有了很的進(jìn)步。
1、消防安全工作
油漆市場作為重點(diǎn)防火單位,消防工作一直是各項(xiàng)工作中的重中之重,為了保證市場工作萬無一失,我?guī)ьI(lǐng)消防人員開展了以下工作:一是進(jìn)行全面細(xì)致的消防檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的消防隱患立即整改,決不估息遷就。二是加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)工作。對全體員工及市場業(yè)戶進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)《油漆涂料市場的消防預(yù)案》,并掌握滅火器的使用方法,如何報(bào)火警及火場逃生常識(shí)等。同時(shí)我們還組織員工及業(yè)戶現(xiàn)場觀摩市消防局舉行的大型消防演習(xí),使員工和業(yè)戶真正從思想上樹立起消防安全意識(shí),認(rèn)識(shí)到消防安全重要性。三是與業(yè)戶簽訂《消防安全責(zé)任書》,建立《裝修審批驗(yàn)收制度》及《攤位裝修管理辦法》,設(shè)裝修審批專管員,在裝修材料、用火,用電等事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),設(shè)置消防班的人員在施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù),保證了市場防火安全。
2、后勤保障工作
市場的后勤保障工作主要是由供暖、供電、保潔工作組成。供暖工作方面,要求我們的水暖技術(shù)人員以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題為工作原則,對市場的供暖設(shè)施進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,保證了市場水暖設(shè)施的正常運(yùn)行。
供電工作方面,要求員工始終以業(yè)戶至上為服務(wù)宗旨,以供電及時(shí)、維修迅速、安全高效為工作原則,保證市場的正常供電。在市場成立初期,用最短時(shí)間更換照明設(shè)施238個(gè),在確保市場正常供電的同時(shí),變更了照明功率為公司節(jié)約了資金,整個(gè)作業(yè)期間無任何安全事故。在消防設(shè)備檢查中發(fā)現(xiàn)手動(dòng)報(bào)警器未接線形同空設(shè),大廳c區(qū)、d區(qū)電容器柜不工作等,由于我們發(fā)現(xiàn)及時(shí),整改到位,排除了多處重大隱患,確保了市場設(shè)備安全運(yùn)行。
保潔工作方面,市場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到了“內(nèi)外無死角,地面無腳印”的高標(biāo)準(zhǔn),多次受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及外商的表揚(yáng)。此外,還涌現(xiàn)了保潔員劉惠蘭和趙玉琴在打掃廁所工作期間,不怕臟、不怕累為業(yè)戶從便池?fù)剖謾C(jī)并拒收客戶給予金錢,關(guān)玲在大廳內(nèi)撿到一塊手表等助人為樂等好人好事,至今共收到表揚(yáng)信三封。她們在工作中不僅受到顧客及業(yè)戶的高度評價(jià),同時(shí)也為市場贏得了榮譽(yù)。
3、強(qiáng)化停車場管理工作
針對市場門前機(jī)動(dòng)車亂停亂放的現(xiàn)象,我們投入大量人力、物力對停車場進(jìn)行了全新規(guī)劃,并派專人進(jìn)行管理,保證了車輛按位停放,分區(qū)停放,有效的解決了機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放的現(xiàn)象,使市場的整體形象有了明顯的改觀。
4、加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)
一是定期召開工作交流會(huì)。消防班員工都是剛參加工作、走入社會(huì)的年輕人,為了讓他們更快的適應(yīng)集體生活和工作環(huán)境,培養(yǎng)他們與人協(xié)作的精神,調(diào)動(dòng)他們的工作熱情和積極性,我就經(jīng)常組織他們召開工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),讓他們談工作中的經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)以及在工作中、生活中遇到哪些問題無法解決,通過這樣的交流會(huì)拉近了我和員工之間的距離,讓他們對我更加信任與尊敬,也使我們能更好的配合開展各項(xiàng)工作。
二是進(jìn)一步完善考核制度,加強(qiáng)考核工作力度。為進(jìn)一步加強(qiáng)考核工作,我們規(guī)范了各部門的職能和人員的崗位職責(zé)做到上墻公示,量化部門、崗位的工作職能、工作業(yè)績和行為規(guī)范,細(xì)化了考核內(nèi)容,如《消防員崗位考核細(xì)則》、《電工崗位考核細(xì)則》、《水暖工考核細(xì)則》、《更夫考核細(xì)則》、《保潔員考核細(xì)則》、《外圍車輛管理員考核細(xì)則》,嚴(yán)格了考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行公平、公開、公證的考核工作,激發(fā)員工的工作熱情和積極進(jìn)取性,在工作中樹立良好的工作形象。
三是大力開展員工培訓(xùn)工作。對員工進(jìn)行了語言表達(dá)能力、社交禮儀、消防安全知識(shí)、崗位技能及安全生產(chǎn)的培訓(xùn),通過一系列的培訓(xùn)使廣大員工無論是思想觀念還是精神面貌、儀表形象和服務(wù)態(tài)度等方面都有了很大的轉(zhuǎn)變和提高,更加強(qiáng)了員工的團(tuán)隊(duì)精神與凝聚力。
5、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)工作
作為新興的市場,各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作亟待完善,今年建立了消防檔案、消防預(yù)案、消防設(shè)備設(shè)施檔案。
二、思想作風(fēng)建設(shè)情況
1、努力學(xué)習(xí),全面提高自身素質(zhì)。
領(lǐng)導(dǎo)干部崗位不同于普通員工,它要求具備更新的知識(shí)和更高的自身素質(zhì)。為達(dá)到這一要求,我十分注重各方面的學(xué)習(xí):一是向書本學(xué)。工作之余,我總要利用一切可利用的時(shí)間向書本學(xué)習(xí),認(rèn)真閱讀《細(xì)節(jié)決定成敗》、《領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)》等書籍。二是向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。在工作上在與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的接觸中,我親身感受了各位領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范和工作藝術(shù),使我受益匪淺,收獲甚豐。三是向同事學(xué)。古人說,三人行必有我?guī)?。我覺得,身邊的每位同事都是我的老師,正是不斷地虛心向他們求教,我自身的素質(zhì)和工作能力才得以不斷提高。工作一年來,我個(gè)人無論是在敬業(yè)精神、思想境界,還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都有了很大的進(jìn)步。
消防法實(shí)施細(xì)則全文第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防安全管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī)),貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針,履行消防安全職責(zé),保障消防安全。
第四條 法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人,對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
第五條 單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級(jí)和崗位消防安職責(zé),確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。
第二章 消防安全責(zé)任
第六條 單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;
(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃;
(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;
(四)確定逐級(jí)消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(五)組織防火檢查,督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題;
(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)的、義務(wù)消防隊(duì);
(七)組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實(shí)施演練。
第七條 單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作:
(一)擬訂年度消防工作計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作;
(二)組織制訂防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí);
(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
(四)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;
(五)組織實(shí)施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道安全出口暢通;
(六)組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì);
(七)組織開展對員工進(jìn)行消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;
(八)單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況,及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。來確定消防安全管理人的單位,前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。
第八條 實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時(shí),產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物,當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。
承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第九條 對于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物,各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任,可以委托統(tǒng)一管理。
第十條 居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé):
(一)制定消防安全制度,落實(shí)消防安全責(zé)任,開展消防安全宣傳教育;
(二)開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患;
(三)保障疏散能道、安全出口、消防車通道暢通;
(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。
其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。
第十一條 舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位,應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。
第十二條 建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。
對建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。
第三章 消防安全管理
第十三條 下列范圍的單位是消防安全重點(diǎn)單位,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求,實(shí)行嚴(yán)格管理:
(一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會(huì)堂、公共娛樂場所等公共聚集場所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場所);
(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院、和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園;
(三)國家機(jī)關(guān);
(四)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵政、通信樞紐;
(五)客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場;
(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位;
(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè);
(八)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售單位;
(九)服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)加工企業(yè);
(十)重要的科研單位;
(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。
高層辦公樓(寫字樓)、高層公寓樓等高層公共建筑、城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道,糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場,國家和省級(jí)等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對消防安全重點(diǎn)單位的要求,實(shí)行嚴(yán)格管理。
第十四條 消防安全重點(diǎn)位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。
第十五條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理能部門,并確定專職或者兼職的消防管理人員;其他單位應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員,可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。
第十六條 公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后,向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行消防安全檢查,經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用:
(一)依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核手續(xù),并經(jīng)消防驗(yàn)收合格;
(二)建立健全消防安全組織,消防安全責(zé)任明確;
(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(四)員工經(jīng)過消防安全培訓(xùn);
(五)消防設(shè)施齊全,完好有效;
(六)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第十七條 舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng),主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在具備消防安全條件后,向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)對活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查,經(jīng)檢查合格后方可舉辦。
第十八條 單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的特點(diǎn),建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并公布執(zhí)行。
單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容:消防安全教育、培訓(xùn);防火巡查、檢查;安全疏散設(shè)施管理;消防(控制室)值班;消防設(shè)施、器材維護(hù)管理;火災(zāi)隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆;專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評和獎(jiǎng)懲;其他必要的消防安全內(nèi)容。
第十九條 單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理。
第二十條 單位應(yīng)當(dāng)對動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火;因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的,動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù),落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人,在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。
公眾聚集場所或者兩個(gè)以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時(shí),施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施,將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔,清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物,配置消器材,專人監(jiān)護(hù),保證施工及使用范圍的消防安全。
公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動(dòng)火施工。
第二十一條 單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
嚴(yán)禁下列行為;
(一)占用疏散通道;
(二)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;
(三)在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋;
(四)其他影響安全疏散的行為。
第二十二條 單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定,對易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸或者銷毀實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。
第二十三條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有規(guī)定,建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì),配備相應(yīng)的消防裝備、器材,并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練,提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。
第二十四條 單位發(fā)生火災(zāi)時(shí),就當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警,迅速撲救火災(zāi),及時(shí)疏散人員,鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支持。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)火警提供便利,不得阻擋報(bào)警。
單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機(jī)構(gòu)搶救人員;撲救火災(zāi)提供便利和條件。
火災(zāi)撲滅后,起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況,協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意。不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
第四章 防火檢查
第二十五條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查,并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)用火、用電有無違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況:
(六)其他消防安全情況。
公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每兩小時(shí)一次,營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查,消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查,其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。
防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為,妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn),無法當(dāng)場處置的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)補(bǔ)救。
防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄,巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
第二十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查,其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;
(二)安全疏散通道疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;
(三) 消防車通道、消防水源情況;
(四)滅火器材配置及有效情況;
(五)用火、用電有無違章情況;
(六)重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況;
(七)消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;
(八)易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況;
(九)消防(控制室 )值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況;
(十)防火巡查情況;
(十一)消防安全標(biāo)志和設(shè)置情況和完好、有效情況;
(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。
防火檢查應(yīng)當(dāng)填檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。
第二十七條 單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求,對建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。
第二十八條 設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對其自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測試,并出具檢測報(bào)告, 存檔備查。
第二十九條 單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料,記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)的情況。
第五章 火災(zāi)隱整改
第三十條 單位對存在的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。
第三十一條 對下列違反消防安全規(guī)定的行為,單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實(shí):
(一)違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場所的;
(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;
(三)將安全出口上鎖、遮擋、或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;
(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品影響使用的;
(六)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;
(七)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
(八)其他可以當(dāng)場改正的行為。
違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。
第三十二條 對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患,消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工,及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告,提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員,并落實(shí)整改資金。
在火災(zāi)隱患未消除之前,單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,保障消防安全。不能確保消防安全,隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的,應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
第三十三條 火災(zāi)隱患整改完畢,負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。
第三十四條 對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患,以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災(zāi)隱患,單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時(shí)向其上級(jí)主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第三十五條 對公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函,報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。
第六章 消防安全宣傳教育和培訓(xùn)
第三十六條 單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位對每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;
(四)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)及自救逃生的知識(shí)和技能。
公眾聚集場所對員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次,培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識(shí)和技能。
單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。
第三十七條 公眾聚集場所在營業(yè)、活動(dòng)期間,應(yīng)當(dāng)通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通過寓教于樂等多種形式對學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識(shí)的教育。
第三十八條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn):
(一)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;
(二)專、兼職消防管理人員;
(三)消防控制室的值班、操作人員;
(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。前款規(guī)定中的第(三)項(xiàng)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
第七章 滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
第三十九條 消防安全重點(diǎn)單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)組織機(jī)構(gòu),包括:滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;
(二)報(bào)警和接警處置程序;
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
第四十條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每半年進(jìn)行一次演練,并結(jié)合實(shí)際,不斷完善預(yù)案。其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際,參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案,至少每年組織一次演練。
消防演練時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
第八章 消防檔案
第四十一條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí),全面反映單位消防工作的情況,并附有必要的圖表,根據(jù)情況變化及時(shí)更新。
單位應(yīng)當(dāng)對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。
第四十二條 消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況;
(二)建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)、審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料;
(三)消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人;
(四)消防安全制度;
(五)消防設(shè)施、滅火器材情況;
(六)專職消防隊(duì),義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況;
(七)與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員的情況;
(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;
(九)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第四十三條 消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書;
(二)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄;
(三)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄;
(四)防火檢查、巡查記錄;
(五)有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料;
(六)消防安全培訓(xùn)記錄;
(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄;
(八)火災(zāi)情況記錄;
(九)消防獎(jiǎng)懲情況記錄。
前款規(guī)定中的第(二)、(三)(四)、(五)項(xiàng)記錄,應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時(shí)間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)人火災(zāi)隱患以及處理措施等;第(六)項(xiàng)記錄,應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時(shí)間、參加人員、內(nèi)容等,第(七)項(xiàng)記錄,應(yīng)當(dāng)記明演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加部門以及人員等。
第四十四條 其他單位應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。
第九章 獎(jiǎng)懲
第四十五條 單位應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容。對在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個(gè)人,單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對未依法履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其他處理。
第四十六條 違反本規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附則
第四十七條 公安消防機(jī)構(gòu)對本規(guī)定的執(zhí)行情況依法實(shí)施監(jiān)督,并對自身濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為承擔(dān)法律責(zé)任。
第四十八條 本規(guī)定自20xx年5月1日起施行。本規(guī)定施行以前公安部的規(guī)章中的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)
云南省建筑消防監(jiān)督管理辦法第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)建筑消防監(jiān)督管理,防止和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防條例實(shí)施細(xì)則》和公安部《消防監(jiān)督程序規(guī)定》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 建筑消防管理工作,應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主,防消結(jié)合的消防工作方針,嚴(yán)格執(zhí)行國家建筑消防的法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建(含技術(shù)改造和內(nèi)部裝修)的建筑工程項(xiàng)目,必須遵守《中華人民共和國消防條例實(shí)施細(xì)則》和本辦法。
駐云南的各單位、國有森林林區(qū)、地下礦井部分的建筑消防管理,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 本辦法由各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。
違反本辦法的,由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施處罰。
第二章 城市規(guī)劃建設(shè)的消防管理
第五條 城市消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃,由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門編制,由城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。
第六條 城市規(guī)劃行政主管部門在編制城市總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見。
第七條 在進(jìn)行城市新建區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)的建設(shè)和舊城區(qū)的改造時(shí),消防站、消防供水、消防車通道、通訊等公共消防設(shè)施,必須按照城市總體規(guī)劃和消防規(guī)劃的要求,與城市其他基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一管理。
第八條 城市供水、燃?xì)獾扰c消防安全有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目建成竣工后,必須將與消防安全有關(guān)的竣工文件,送公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
第九條 城建、公用、郵電等部門應(yīng)當(dāng)按城市規(guī)劃設(shè)置公共消防設(shè)施并加以維護(hù),保證供水和通訊暢通,當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收使用。
第十條 縣級(jí)以上人民政府及其主管部門在審批城市建設(shè)用地和建設(shè)布局時(shí),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。
第三章 建筑防火設(shè)計(jì)的管理
第十一條 建筑設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須執(zhí)行有關(guān)的消防技術(shù)規(guī)范,對建筑工程的防火設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
第十二條 建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全建筑工程項(xiàng)目防火設(shè)計(jì)的崗位責(zé)任制和逐級(jí)審核責(zé)任制度。
專業(yè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立建筑防火設(shè)計(jì)審核組織,對設(shè)計(jì)人員進(jìn)行有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)指導(dǎo),負(fù)責(zé)審核建筑工程項(xiàng)目的防火設(shè)計(jì)。
非專業(yè)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)部門主管負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)對建筑工程項(xiàng)目的防火設(shè)計(jì)進(jìn)行審核。
第十三條 設(shè)計(jì)單位建筑防火設(shè)計(jì)審核組織和有關(guān)主管人員,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),把好防火設(shè)計(jì)自審關(guān),凡未經(jīng)自審和不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的建筑工程設(shè)地,不得上報(bào)審批,不準(zhǔn)交付施工。
第十四條 建筑工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目需作防火說明,論述消防技術(shù)措施。國家和省級(jí)的重點(diǎn)建筑工程、重要的高層建筑、外商投資的建筑工程以及其他重要和復(fù)雜的建筑工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)將初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)幾個(gè)階段的有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙和資料,制作防火設(shè)計(jì)專卷,報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。
第十五條 外商投資企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目或者從國外引進(jìn)項(xiàng)目的建筑工程設(shè)計(jì),其防火要求必須符合我國消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,防火設(shè)計(jì)圖紙等資料,應(yīng)當(dāng)按本辦法第二十五條規(guī)定,分別送各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。凡我國現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范未作規(guī)定而依據(jù)國外或者港澳臺(tái)地區(qū)的消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行的工程設(shè)計(jì),必須將防火設(shè)計(jì)圖紙和所依據(jù)的消防技術(shù)規(guī)范等有關(guān)資料報(bào)設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)會(huì)同省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查,同意后方能施工。
第十六條 建筑工程的防火設(shè)計(jì),必須選用取得國家頒發(fā)生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的消防設(shè)備和產(chǎn)品;國家還未實(shí)行生產(chǎn)許可證的,必須選用經(jīng)省級(jí)以上公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)生產(chǎn)的消防設(shè)備和產(chǎn)品。
建筑工程的防火設(shè)計(jì),必須選用經(jīng)國家有關(guān)部門檢驗(yàn)合格并符合建筑工程項(xiàng)目消防安全要求的建筑構(gòu)件、配件及裝飾材料。
第四章 建筑工程建設(shè)施工的消防管理
第十七條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位,在對建筑工程項(xiàng)目編制可行性研究報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制消防設(shè)施計(jì)劃;在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí),必須將消防工程所需經(jīng)費(fèi)列入工程概算。
第十八條 新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程項(xiàng)目,必須設(shè)置與火災(zāi)危險(xiǎn)性、建設(shè)規(guī)模、功能相適應(yīng)的防火、滅火設(shè)施和器材。
第十九條 建設(shè)單位、施工單位,必須按照設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)的防火設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行建設(shè)和施工,不得擅自變更。如因材料、設(shè)備等原因,需要變更原設(shè)計(jì)時(shí),施工單位必須及時(shí)與設(shè)計(jì)、建設(shè)單位協(xié)商,并報(bào)原設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
變更原設(shè)計(jì)需選用進(jìn)口材料和產(chǎn)品的剛愎自用咸先將所選產(chǎn)品有關(guān)資料送交省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查,同意后方能使用。
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)健全和落實(shí)施工現(xiàn)場的消防安全制度,并對施工現(xiàn)場的消防工作負(fù)責(zé)。在施工中,使用噴燈、電爐或者進(jìn)行焊割等明火作業(yè)時(shí),必須采取可靠的安全措施。
第二十一條 消防自動(dòng)化系統(tǒng)工程(即自動(dòng)報(bào)警、滅火系統(tǒng)等),應(yīng)當(dāng)由取得建設(shè)行業(yè)主管部門頒發(fā)的施工資質(zhì)等級(jí)證書并經(jīng)省公巡消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)證考核合格的建筑工程單位負(fù)責(zé)安裝。其他單位不得承擔(dān)消防自動(dòng)化系統(tǒng)工程的施工和安裝。
第二十二條 安裝消防自動(dòng)化系統(tǒng)的單位,應(yīng)當(dāng)配備技術(shù)力量維護(hù)消防自動(dòng)化系統(tǒng)的正常運(yùn)行。沒有維護(hù)能力的單位,可以委托經(jīng)省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可的單位負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)。
第二十三條 新建、擴(kuò)建、改建工程竣工時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料、圖紙和隱蔽消防設(shè)施資料及驗(yàn)收情況記錄等整理建檔存查。
第五章 建筑工程的消防監(jiān)督
第二十四條 基本建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同做好新建、擴(kuò)建、改建工程的消防監(jiān)督管理工作。各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu),根據(jù)建筑工程規(guī)模及使用性質(zhì),分級(jí)負(fù)責(zé)消防監(jiān)督工作。
第二十五條 各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)有本條規(guī)定的建筑設(shè)計(jì)防火審核的職責(zé)。
省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)為:
(一)指導(dǎo)全省各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建筑設(shè)計(jì)防火審核監(jiān)督工作。
(二)承擔(dān)下列建筑工程的施工圖防火設(shè)計(jì)審核:
1、國家、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;
2、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中所列一類高層建筑;
3、大型公共娛樂場(館),城市地下人防工程;
4、重要的涉外工程項(xiàng)目;
5、應(yīng)當(dāng)由省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核的其他工程項(xiàng)目。
(三)參加前項(xiàng)所列建筑工程的初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收并負(fù)責(zé)處理有關(guān)工程違章事宜。
地(州、市)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)為:
(一)對本地區(qū)建筑設(shè)計(jì)防火審核工作實(shí)行監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)承擔(dān)下列建筑工程的施工圖防火設(shè)計(jì)審核:
1、地(州、市)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;
2、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中所列二類高層建筑;
3、易燃易爆、大型物資倉庫、公共娛樂場(館)工程項(xiàng)目;
4、一般涉外工程項(xiàng)目。
(三)參加前項(xiàng)所列建筑工程的初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收并處理有關(guān)工程違章事宜。
(四)參加城市詳細(xì)規(guī)劃的審查,會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門制定消防站、消防供水、消防通訊和消防通道等公共消防設(shè)施的規(guī)劃和具體建設(shè)方案。
縣(市、區(qū))公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)為:
(一)承擔(dān)前兩款規(guī)定以外的建筑工程項(xiàng)目的施工圖防火設(shè)計(jì)審核工作,參加初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收并處理有關(guān)工程違章事宜。
(二)參加城市詳細(xì)規(guī)劃的審查,會(huì)同有關(guān)部門制定城市公共消防設(shè)施的規(guī)劃和具體建設(shè)方案。
第二十六條 建筑設(shè)計(jì)防火審核的內(nèi)容包括總平面設(shè)計(jì)、單體建筑設(shè)計(jì)、消防供水、通風(fēng)空調(diào)、采暖、防排煙、電氣防火設(shè)計(jì)、裝修工程設(shè)計(jì)、自動(dòng)化消防系統(tǒng)及其他消防工程的設(shè)計(jì)等。
第二十七條 規(guī)劃、建設(shè)等單位在新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的可行性研究、方案設(shè)計(jì)過程中,應(yīng)當(dāng)征求公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見。重點(diǎn)建設(shè)工程和甲、乙類危險(xiǎn)性工業(yè)工程項(xiàng)目在選址時(shí),公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員參加。
第二十八條 建設(shè)行業(yè)主管部門在組織建筑工程初步設(shè)計(jì)審查時(shí),應(yīng)當(dāng)將有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙和資料發(fā)送公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)征求意見。有關(guān)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行防火審核,并反饋審核意見。建設(shè)行業(yè)主管部門與公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)有意見分歧時(shí)應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。
第二十九條 建筑工程施工階段的防火設(shè)計(jì)圖紙和資料須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意。在施工設(shè)計(jì)階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十五條規(guī)定到相應(yīng)的公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)領(lǐng)取并填寫《建筑設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》,連同設(shè)計(jì)單位及本單位審核后的防火設(shè)計(jì)圖紙以及方案高計(jì)、初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、執(zhí)行消防技術(shù)規(guī)范的單獨(dú)防火說明書等書面材料,一并送相應(yīng)的公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。
第三十條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位申報(bào)材料、現(xiàn)場勘察情況、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)單位自審意見及有關(guān)文件、資料等,依據(jù)國家有關(guān)消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核,審核后發(fā)給《建筑設(shè)計(jì)防火審核意見書》。
經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意后,建設(shè)單位持《建筑設(shè)計(jì)防火審核意見書》向建設(shè)主管部門申請辦理施工手續(xù);未經(jīng)審核或者審核后提出問題尚未整改的建筑工程項(xiàng)目,有關(guān)部門不得辦理施工手續(xù)。
第三十一條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對正在施工的建筑工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢查。發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)填發(fā)《違反建筑設(shè)計(jì)防火審核通知書》,限期整改,到期復(fù)查。
第三十二條 建筑工程竣工后,必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收并填發(fā)《建筑工程竣工消防驗(yàn)收意見書》。驗(yàn)收不合格的建筑工程項(xiàng)目,不準(zhǔn)交付使用。
第三十三條 建筑工程項(xiàng)目竣工交付使用后,建設(shè)使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)各項(xiàng)消防安全規(guī)章制度。當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照屬地管轄原則,對其消防工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條 建筑工程評優(yōu)評獎(jiǎng),必須把消防安全程度評定作為評比的重要條件之一。凡不符合消防技術(shù)規(guī)范的建筑工程設(shè)計(jì),不得評為優(yōu)秀工程設(shè)計(jì);消防設(shè)施安裝未通過驗(yàn)收的,不得參加評選優(yōu)良工程。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十五條 對認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和本辦法,作出顯著成績的單位和個(gè)人,由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)、上級(jí)主管部門或者本單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);成績特別突出的,報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定,經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)指出后仍不改正的,對單位和有關(guān)責(zé)任人員,由各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國消防條例實(shí)施細(xì)則》和《云南省消防管理處罰規(guī)定》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 公民、法人或者其他組織,對公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)作出處罰決定不服的,可以依法向上一級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者主管公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議。上一級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者主管公安機(jī)關(guān)自接到復(fù)議申請之日起一個(gè)半月內(nèi)作出復(fù)議決定。對復(fù)議決定不服的,可以在十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
第七章 附則
在上級(jí)主管部門、機(jī)場領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督管理下,消防護(hù)衛(wèi)部堅(jiān)持“以防為主、防消結(jié)合”的方針,堅(jiān)持做到不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷改進(jìn)和完善工作方法,提高安全防范能力,將事故隱患減少到最低指數(shù),扎扎實(shí)實(shí)做好消防安全工作,提高全體員工安全防范能力,確保旅客、職工生命的安全。
一、高度重視,積極做好消防安全的宣傳工作
只有思想上重視起來,安全行為才有保障。為此,我們十分重視消防安全工作的宣傳。我們主要從以下方面落實(shí)這項(xiàng)工作。
(一)成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展消防安全教育工作。通過各級(jí)會(huì)議進(jìn)行消防安全宣傳,領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持召開消防安全工作例會(huì),分析問題,討論措施布置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在每次工作大會(huì)上,對包括消防安全在內(nèi)的安全問題作了詳盡的分析,并提出了許多需要注意的問題,要求各個(gè)部門和個(gè)人將消防安全牢記在心。
(二)組織形式多樣的消防安全知識(shí)教育活動(dòng),我們針對各級(jí)員工接受和理解問題的特點(diǎn),通過相關(guān)活動(dòng),使員工掌握了基本的消防安全知識(shí),增強(qiáng)了消防安全意識(shí)。消防護(hù)衛(wèi)部還聘請消防專業(yè)講師對全體員工進(jìn)行消防安全知識(shí)講座,使全體員工掌握消防安全知識(shí)。消防護(hù)衛(wèi)部進(jìn)行消防器材使用方法實(shí)際演練,使消防員掌握了消防器材的正確使用方法和滅火技巧,全面提高了員工消防安全意識(shí)和防火、滅火實(shí)際操作能力從而進(jìn)一步推動(dòng)了學(xué)校消防教育工作。
(三)進(jìn)行了一次系統(tǒng)全面的消防安全檢查。對哈密機(jī)場各個(gè)重要部門,譬如候機(jī)樓、辦公室、機(jī)房、車庫、宿舍等消防設(shè)施進(jìn)行了全面的檢查。
二、推進(jìn)消防安全責(zé)任制,充分落實(shí)管理責(zé)任與具體措施
只有加強(qiáng)管理,做到責(zé)任到人,才能真正做到防微杜漸。這是我們摸索出來的做好消防安全工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)。明崗明責(zé),檢查評比,是強(qiáng)化管理力求實(shí)效的重要舉措。具體說來,我們在以下六個(gè)方面加強(qiáng)了規(guī)范管理:
1、確定重點(diǎn)防火部位,明確重點(diǎn)防火部位負(fù)責(zé)人。我們根據(jù)辦公環(huán)境、執(zhí)勤崗位、機(jī)場規(guī)劃等具體情況及時(shí)調(diào)整了重點(diǎn)部位防火責(zé)任人。
2、經(jīng)常性地檢查疏散通道和應(yīng)急燈。
3、加強(qiáng)對候機(jī)樓、機(jī)房和宿舍的管理,不定期檢查安全情況。在事故易發(fā)地,我們對有關(guān)人員加強(qiáng)消防安全教育的同時(shí)加大檢查力度。
4、加強(qiáng)對消防器具的管理和保養(yǎng)。我們并不因?yàn)橐恍┢骶咂綍r(shí)閑置無用就放棄管理,而是注重保養(yǎng)保證隨時(shí)可以應(yīng)急使用,對機(jī)場重要部位消防進(jìn)行了保障。
5、加強(qiáng)對宿宿用電安全的檢查。定期檢查,教育人員安全用電,防止發(fā)生不安全事件。
6、開展消防安全檢查,做到三個(gè)結(jié)合:消防設(shè)施檢查和重點(diǎn)部位檢查相結(jié)合,平時(shí)小檢查和節(jié)假日大檢查相結(jié)合,檢查和整改相結(jié)合。
三、制定消防安全緊急預(yù)案
安全責(zé)任重于泰山,消防安全無小事,為了使火險(xiǎn)隱患能夠在第一時(shí)間得到有效控制,制定了切實(shí)可行的“哈密機(jī)場消防安全緊急預(yù)案”、“哈密機(jī)場消防演練計(jì)劃”“哈密機(jī)場消防桌面演練方案”并且組織消防員進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練。全面提高了員工消防安全意識(shí)和防火、滅火實(shí)際操作能力從而進(jìn)一步推動(dòng)了學(xué)校消防教育工作。
消防安全高于一切,消防工作任重道遠(yuǎn),消防安全工作是一個(gè)艱巨的長期的任務(wù),不是一勞永逸的事情。我們在加強(qiáng)日常工作管理和階段情況總結(jié)的同時(shí),要真正樹立一種防患于未然的安全意識(shí)。只有防治結(jié)合,才能保證學(xué)校安全。每個(gè)人都要關(guān)心消防安全,不能以為看不到就沒事,事不關(guān)己就沒事。我們相信,在全機(jī)場職員工的共同努力下,我們一定能將消防安全工作做得更好,促進(jìn)哈密機(jī)場又好又快地發(fā)展。
總結(jié)二:學(xué)校消防安全月活動(dòng)工作總結(jié)
為了認(rèn)真貫徹《消防法》,普及消防安全知識(shí),強(qiáng)化消防安全意識(shí),提高消防安全技能,確保我校消防安全,我校根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神要求,扎實(shí)開展消防安全月系列活動(dòng)?,F(xiàn)對具體工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,安全意識(shí)增強(qiáng)。
學(xué)校成立了以校長為組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并進(jìn)行了詳細(xì)分工;體衛(wèi)藝處詳細(xì)制定活動(dòng)實(shí)施方案,并及時(shí)召開會(huì)議,安排部署學(xué)校消防安全工作;健全消防組織機(jī)構(gòu),安排了具體的負(fù)責(zé)人,落實(shí)了責(zé)任;完善了各項(xiàng)消防安全制度、實(shí)施辦法及考核細(xì)則,形成了組織健全、制度完善、職責(zé)清晰、人人參與,學(xué)校、社會(huì)共同配合,整體聯(lián)動(dòng)的良好格局。
二、精心組織,層層發(fā)動(dòng)。
深入動(dòng)員以“全員消防、生命至上”為主題,以“珍愛生命”為主線,以“普及消防安全常識(shí)、增強(qiáng)法律意識(shí),學(xué)會(huì)火災(zāi)逃生自救技能”為重點(diǎn),以“杜絕亡人火災(zāi)和較大以上火災(zāi)事故,減少控制一般火災(zāi)事故”為目標(biāo),開展了師生全員參與的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),取得了較好的效果。學(xué)校自檢、自查過程中,對照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真排查,找死角,查漏洞,對發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患及時(shí)采取措施進(jìn)行整改上報(bào)。
三、活動(dòng)形式多樣,教育效果顯著。
1、在學(xué)校醒目的位置懸掛上“關(guān)注消防、珍愛生命”的消防宣傳標(biāo)語。
2、11月7日升旗儀式上,通過國旗下講話向全校師生發(fā)出倡議。
3、各年級(jí)積極開展以消防安全為主題的各類宣傳教育活動(dòng),學(xué)習(xí)《中小學(xué)生火災(zāi)逃生辦法》。
4、開展消防專題講座。體衛(wèi)藝處鄧主任用鮮活的案例,著重就消防安全意識(shí)、消防器材的配備和使用、防火滅火常識(shí)以及火場逃生等方面進(jìn)行了生動(dòng)的講解。全校師生到場聽取了本次講座。通過開展消防安全知識(shí)講座,進(jìn)一步提高了全體師生的消防安全意識(shí),普及了消防安全知識(shí)。
5、主辦消防主題的黑板報(bào)。各年級(jí)分別圍繞“全員消防生命至上”的消防主題,辦了一期黑板報(bào)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一一檢查并充分肯定各年級(jí)的黑板報(bào)有特色,尤其是通過宣傳教育,全校師生了解了更多消防知識(shí),提高了自救自護(hù)的能力。
6、18日下午,學(xué)校消防警報(bào)驟響,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、全體老師根據(jù)《學(xué)校消防應(yīng)急預(yù)案》迅速到達(dá)指定位置,正在上課的老師也立即結(jié)束授課,組織學(xué)生撤離。按照樓層從低到高的順序,各班級(jí)分東、西兩個(gè)樓道依次撤離教學(xué)樓。授課老師在班級(jí)隊(duì)伍前領(lǐng)隊(duì),班主任在班級(jí)隊(duì)伍后護(hù)衛(wèi)。同學(xué)們彎著腰,捂住鼻,緊貼墻壁快速前移,全校撤離隊(duì)伍井然有序。從警報(bào)聲響起,到最后一名學(xué)生到操場列隊(duì),用時(shí)不超過50秒。這次演習(xí),提高了師生的消防安全意識(shí),增強(qiáng)了自我保護(hù)能力。汪校長在活動(dòng)總結(jié)時(shí)指出,“安全要牢記,防火莫兒戲”,安全教育要警鐘長鳴,這樣的消防疏散演習(xí)今后要不定期地多次進(jìn)行。
7、開展一次消防設(shè)施器材、安全出口、疏散指示標(biāo)志、電氣線路方面的檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改,保證安全通道有效、暢通、安全。
四、突擊檢查。
一、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》、《省古城保護(hù)條例》和《市<省古城保護(hù)條例>實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本預(yù)案。
二、適用范圍
轄區(qū)消防安全事故。
三、預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案:
(1)火勢較大,有可能造成較大財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失時(shí)。
(2)超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的消防安全事故時(shí)。
(3)辦事處認(rèn)為需要啟動(dòng)的消防安全事故。
四、工作原則
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。由辦事處統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)消防安全事故應(yīng)急處置工作,各社區(qū)、部門、學(xué)校、企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)消防安全事故應(yīng)急處置工作。各社區(qū)、部門、學(xué)校和各企業(yè)是消防安全的責(zé)任主體,要結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的消防安全應(yīng)急預(yù)案,完善消防安全應(yīng)急機(jī)制。
(2)以人為本,安全第一。在保障應(yīng)急救援人員生命安全的前提下,以救援受傷及生命安全受到威脅人員為首要任務(wù),最大限度地減少火災(zāi)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(3)常備不懈,平戰(zhàn)結(jié)合。辦事處消防安全應(yīng)急小組要作好物質(zhì)儲(chǔ)備、預(yù)案演練、隊(duì)伍建設(shè)等工作;建立、健全、完善重特大火災(zāi)事故的預(yù)防、預(yù)警機(jī)制。
(4)信息共享,資源整合。發(fā)生各類火災(zāi)事故時(shí),由辦事處統(tǒng)一指揮調(diào)度,同時(shí)應(yīng)逐級(jí)向上級(jí)人民政府報(bào)告。
五、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及辦公室工作職責(zé)
1、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
辦事處設(shè)消防安全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),指揮長由辦事處主任李旦同志擔(dān)任,常務(wù)副指揮長由分管安全的副主任何一鳴同志擔(dān)任,指揮部下設(shè)現(xiàn)場人員疏散工作組、應(yīng)急搶險(xiǎn)滅火救援工作組、后勤保障組三個(gè)組。
安監(jiān)辦是消防安全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)的負(fù)責(zé)日常工作的辦公室,辦公室主任由安監(jiān)辦主任劉宇同志兼任。
2、辦公室工作職責(zé)
(1)承擔(dān)辦事處消防安全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的日常工作,加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳,并督促、指導(dǎo)、協(xié)助各社區(qū)、部門、學(xué)校和企業(yè)做好消防宣傳教育工作。建立健全完善消防安全應(yīng)急救援預(yù)案,并監(jiān)督、指導(dǎo)各社區(qū)、部門、學(xué)校、企業(yè)制定應(yīng)急處理預(yù)案及消防演練。
(2)接到火災(zāi)事故發(fā)生報(bào)告后,負(fù)責(zé)向應(yīng)急救援指揮部指揮長、副指揮長匯報(bào),保持與各工作組成員的聯(lián)系,隨時(shí)掌握應(yīng)急救援進(jìn)展情況信息,保障整個(gè)火災(zāi)應(yīng)急救援工作的有序進(jìn)行。
(3)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的工作。
六、指揮機(jī)構(gòu)下屬各工作組及職責(zé)
1、現(xiàn)場人員疏散工作組
組長:
部門:計(jì)生辦、群工辦、勞保所、村建所
職責(zé):(1)組織無關(guān)人員緊急疏散、撤離、封閉火災(zāi)現(xiàn)場并設(shè)置危險(xiǎn)警戒線;(2)防止群眾私自返回火災(zāi)現(xiàn)場無序搶運(yùn)設(shè)備、物資等;(3)完成指揮部交辦的其它任務(wù)。
2、應(yīng)急搶險(xiǎn)滅火救援工作組
組長:
部門:城管辦、黨政辦、國土所、教辦
職責(zé):(1)接到火災(zāi)通知后,負(fù)責(zé)第一時(shí)間將配備的應(yīng)急滅火設(shè)備運(yùn)送到火災(zāi)現(xiàn)場并參與滅火撲救,同時(shí)根據(jù)火勢情況,請求消防大隊(duì)支援;(2)負(fù)責(zé)立即切斷火災(zāi)現(xiàn)場電源、易燃易爆氣源及其他可能影響火勢蔓延、擴(kuò)大的危險(xiǎn)源頭,防止火災(zāi)事故擴(kuò)大化;發(fā)生傷亡情況的,組織醫(yī)務(wù)人員對傷員立即進(jìn)行搶救。
3、后勤保障組
組長:
部門:財(cái)政所、民政所
職責(zé):(1)建立火災(zāi)信息通報(bào)制度,及時(shí)向指揮部、各工作組通報(bào)信息;(2)負(fù)責(zé)緊急調(diào)度車輛運(yùn)送救火設(shè)備及物資等;(3)配合組織醫(yī)務(wù)人員對受傷人員進(jìn)行搶救。
七、應(yīng)急滅火救援程序
接到火災(zāi)報(bào)警信息后,根據(jù)起火位置、火勢大小,立即調(diào)派人員到現(xiàn)場撲救,同時(shí)向消防大隊(duì)報(bào)警。各組長、負(fù)責(zé)本組人員的召集,帶領(lǐng)本組人員實(shí)施具體的應(yīng)急處突任務(wù)。
現(xiàn)場人員疏散工作組組織人員緊急疏散、撤離并設(shè)置危險(xiǎn)警戒線,對現(xiàn)場進(jìn)行封閉,清退無關(guān)人員,維護(hù)火場秩序,防止人員發(fā)生傷亡。
應(yīng)急搶險(xiǎn)滅火救援工作組及時(shí)了解火災(zāi)現(xiàn)場火源位置、滅火水源方位及現(xiàn)場已有的消防設(shè)備設(shè)施等;切斷電源,進(jìn)行及時(shí)撲救、防止火勢蔓延,盡量減少火災(zāi)損失。
根據(jù)中心工作安排,后勤保障科主要工作職責(zé)是做好中心物業(yè)管理、食堂管理、招標(biāo)采購、物資供應(yīng)、資產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)、消防安全、社會(huì)治安綜合治理、節(jié)能及能耗統(tǒng)計(jì)等工作?,F(xiàn)將工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、抓好制度建設(shè)
通過學(xué)習(xí)借鑒其他單位好的經(jīng)驗(yàn)做法及管理模式,結(jié)合我中心實(shí)際工作情況,初步擬定了后勤保障各項(xiàng)管理制度及工作流程等內(nèi)容,形成合理、流暢的管理程序。
二、安全生產(chǎn)、消防工作
加強(qiáng)中心安全生產(chǎn)、消防管理工作,堅(jiān)持安全第一的思想,安全管理和細(xì)節(jié)服務(wù)并重,為中心提供安全運(yùn)行和服務(wù)的保障。嚴(yán)格執(zhí)行中心制定的《安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《消防安全管理制度》,明確了各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是本機(jī)構(gòu) “安全生產(chǎn)、消防”工作的第一責(zé)任人。簽訂目標(biāo)責(zé)任書,全面落實(shí)了責(zé)任制。明確劃分崗位職責(zé),細(xì)化各崗位、各部門的考核細(xì)則,完善各種突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,有計(jì)劃地舉辦安全生產(chǎn)、消防安全講座,提高應(yīng)急處置能力。
2020年從醫(yī)療安全、消防安全、后勤保障安全、設(shè)備安全等方面進(jìn)行了全面的排查,大型設(shè)備和特種設(shè)備操作人員均持證上崗;易燃易爆品實(shí)行專人管理;安全生產(chǎn)、消防工作零事故,迎接松山消防大隊(duì)檢查兩次,由于后勤科是2019年10月剛接手消防工作,原來的消防設(shè)施年久失修,所以檢查中消防大隊(duì)提出了需要整改的問題,中心領(lǐng)導(dǎo)非常重視,積極籌措資金,對老化的消防設(shè)施進(jìn)行維修更換,維修工作到11月中旬已經(jīng)完成。
三、物資招標(biāo)采購、保管、供應(yīng)管理工作。
為保證物資采購管理工作規(guī)范、高效、廉潔運(yùn)行,進(jìn)一步細(xì)化采購流程管理,規(guī)范采購審批流程,做到按計(jì)劃采購;對各項(xiàng)物資采購,從申請、計(jì)劃、審批、采購、合同管理、入庫驗(yàn)收、檔案管理、監(jiān)督檢查等都做了細(xì)化規(guī)定,并在工作中逐步落實(shí)到位;對大宗物資的采購實(shí)現(xiàn)集中招標(biāo)采購。重點(diǎn)了解和掌握各分支機(jī)構(gòu)的采購需求,根據(jù)需求制定采購工作規(guī)劃,逐步推進(jìn)采購工作規(guī)范有序進(jìn)行,做到不浪費(fèi),無過多存貨等情況的發(fā)生,確保各項(xiàng)物資的采購、保管、供應(yīng)及時(shí)到位。按照中心的安排,采購金額5萬以上的全部執(zhí)行招標(biāo)采購,全年共完成招標(biāo)采購項(xiàng)目9個(gè);按照錦州市財(cái)政局錦財(cái)采【2019】288號(hào)文件要求,辦公物資嚴(yán)格執(zhí)行遼寧省政府采購網(wǎng)上商城采購。
四、治安綜治、掃黑除惡工作
成立了中心綜治領(lǐng)導(dǎo)小組和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層建立了責(zé)任制,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,堅(jiān)決抓好工作的落實(shí)。本著以預(yù)防為主,全民參與,群防群治的原則,對中心治安全隱患進(jìn)行排查,貫徹有關(guān)治安法規(guī)和上級(jí)有關(guān)指示。
五、節(jié)能能源統(tǒng)計(jì)工作
實(shí)行能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,建立數(shù)據(jù)逐級(jí)審核、確認(rèn)機(jī)制,能源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表按月上報(bào);對使用水電氣等能源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和節(jié)能檢查,提高能源利用效率,降低能源消耗。
到年底為止,完成了政府全年考核評比工作,上交了佐證材料和總結(jié),開展綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周活動(dòng),制定節(jié)能宣傳周活動(dòng)方案,組織開展了以“推行綠色辦公、踐行垃圾分類”主題的節(jié)能宣傳活動(dòng)。
六、物業(yè)管理
物業(yè)管理穩(wěn)步推進(jìn),注重物業(yè)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)重點(diǎn)。
1、加強(qiáng)辦公區(qū)域及院內(nèi)環(huán)境綜合整治,認(rèn)真做好大廈環(huán)境綠化、美化和衛(wèi)生工作,保潔工作實(shí)行不間斷清掃,垃圾清運(yùn)及時(shí)、徹底,確保大廈干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美,營創(chuàng)良好的辦公環(huán)境
2、抓好安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)格內(nèi)保制度。加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查,確保安全無事。
3、確保中央空調(diào)、水泵房供水等要害部門的正常運(yùn)行。中央空調(diào)維護(hù)保養(yǎng)由具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)。
4、污水處理站管理:完成污水處理日常工作,按照環(huán)保部門的要求,進(jìn)行污水處理站托管運(yùn)營維護(hù)服務(wù)。
5、大廈物業(yè)內(nèi)水、電、門窗等設(shè)施維修:今年在中心領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下實(shí)行了維修工作簽單制,對維修事項(xiàng)和維修材料做到有據(jù)可查,對于一般維修問題當(dāng)時(shí)處理,對于無法及時(shí)完成的事情,會(huì)同外請專業(yè)人員妥善安排處理;在人員少、事情多的情況下。通過科室全體人員努力和物業(yè)公司的密切配合,確保了水、電、門窗等設(shè)施隨時(shí)處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
七、存在的問題
1、后勤保障科工作具有量大面廣、繁雜細(xì)瑣、臨時(shí)性強(qiáng)、突況多的特點(diǎn),目前存在科室工作人員少,需要一人身兼多職,工作任務(wù)過于繁重,造成個(gè)別工作執(zhí)行不及時(shí)的情況。
2、沒有專業(yè)的水、電工,不能滿足后勤維修需要,造成個(gè)別零碎維修小活外雇成本高的情況。
八、下一步工作打算
下一步工作將繼續(xù)以制度落實(shí)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)有效管理,建立和規(guī)范一系列規(guī)章制度,使工作規(guī)范有序,做事有章可循;繼續(xù)實(shí)行精細(xì)化管理,把節(jié)約降耗貫穿到工作的始終;精心搞好服務(wù),不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,盡心盡力為領(lǐng)導(dǎo)和全體同志服務(wù)好,為各項(xiàng)工作的開展提供有效的后勤保障。
1.整治范圍。既有廠房、倉庫中設(shè)有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng),并存在火災(zāi)隱患的場所。
2.整治重點(diǎn)。整治的重點(diǎn)區(qū)域是市區(qū)人口密集場所,賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等市級(jí)工業(yè)平臺(tái);整治的重點(diǎn)行業(yè)是紡織服裝、竹木加工、新型電光源、羽毛球、小化工等行業(yè)。
二、工作目標(biāo)
按照建設(shè)“平安*”的總體要求,全面貫徹實(shí)施消防安全法律法規(guī),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)消防安全主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管,加大宣傳,著力整治“三合一”場所火災(zāi)隱患,建立健全長效監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,力爭到20*年底,現(xiàn)有“三合一”場所得到有效整治,基本實(shí)現(xiàn)員工集體宿舍與車間或倉庫分離,杜絕產(chǎn)生新的“三合一”場所火災(zāi)隱患,努力改善消防安全設(shè)施,不斷提高消防安全水平,促進(jìn)全市消防安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作步驟
全市“三合一”場所消防安全綜合整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行:
1.動(dòng)員部署階段(20*年11月30日)。結(jié)合今冬明春消防工作,召開“三合一”場所消防安全綜合整治工作動(dòng)員部署會(huì)議,明確職責(zé)和要求,部署整治工作措施。結(jié)合會(huì)議精神和轄區(qū)實(shí)際,各級(jí)各部門對轄區(qū)內(nèi)“三合一”場所火災(zāi)隱患等消防工作現(xiàn)狀進(jìn)行一次綜合分析,層層部署綜合整治工作。通過各新聞媒體向社會(huì)公告此次綜合整治的時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)及要求,在全社會(huì)營造一個(gè)良好的整治氛圍。
2.全面排查階段(20*年12月1日至12月31日)。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門為單位組織開展排查工作,對排查出的“三合一”場所要建立臺(tái)帳,逐一填寫《*市“三合一”場所消防安全綜合整治基本情況表》等表格(具體見附件),認(rèn)真分析隱患特點(diǎn),提出并制定整改意見和措施,落實(shí)整改責(zé)任。排查情況匯總表在20*年1月5日前分別抄送市安監(jiān)局和消防大隊(duì)。
3.集中整改階段(20*年1月1日至11月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各部門要在全面排查的基礎(chǔ)上,對查出的火災(zāi)隱患,采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施,督促責(zé)任單位及時(shí)進(jìn)行整改。對一時(shí)難以整改到位的重大火災(zāi)隱患,要及時(shí)上報(bào)市政府,列入20*年重大火災(zāi)隱患整治單位,由市政府掛牌督辦,確保隱患整治到位。各火災(zāi)隱患整治責(zé)任單位要建好工作臺(tái)帳。集中整治工作情況,各級(jí)各部門要在20*年12月5日前形成書面材料,并抄送市安監(jiān)局和消防大隊(duì)。
4.驗(yàn)收鞏固階段(20*年12月1日至2009年1月)。整改工作結(jié)束后,由市*消防、安監(jiān)局等部門組成驗(yàn)收工作組,按照整治驗(yàn)收規(guī)程、細(xì)則要求,以面上驗(yàn)收和抽查驗(yàn)收相結(jié)合的方法,對“三合一”場所消防安全綜合整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題,要提出繼續(xù)整改意見,并加大督查、監(jiān)管力度,情節(jié)嚴(yán)重的,要求停產(chǎn)、停業(yè)整治。市*消防在2009年1月20日形成全市綜合整治情況書面材料,上報(bào)市政府。
四、工作要求
1.提高認(rèn)識(shí)?!叭弦弧眻鏊馂?zāi)隱患整治事關(guān)國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。市政府將把“三合一”場所消防安全綜合整治工作納入安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)工作的年度考核內(nèi)容。各責(zé)任單位要充分認(rèn)清當(dāng)前消防安全的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步提高對“三合一”場所消防安全綜合整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí),從源頭抓起,堅(jiān)決預(yù)防“三合一”場所的反彈和“三合一”場所重點(diǎn)地區(qū)的產(chǎn)生。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對“三合一”場所消防安全綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由常務(wù)副市長王水亮任組長,市府辦副主任鄭武土、市*局副局長胡偉民任副組長,市安監(jiān)局胡韶林、市國土局彭仕云、市規(guī)建局姜建銘、市工商局曹金富、市人勞局姜紀(jì)輝、市消防大隊(duì)樓峰等為成員的市“三合一”場所消防安全綜合整治工作組,工作組下設(shè)辦公室(以下簡稱整治辦),辦公地點(diǎn)設(shè)在市消防大隊(duì),樓峰同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)建立工作聯(lián)系制度,組織、協(xié)調(diào)綜合整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),名單于12月5前報(bào)送到整治辦(聯(lián)系人:市消防大隊(duì)參謀應(yīng)少平,電話:*)。