電力安全會(huì)議發(fā)言精選(九篇)

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第1篇：電力安全會(huì)議發(fā)言范文

一、充分肯定今年電力迎峰度夏工作取得的成績(jī)

今年全市電力迎峰度夏工作組織得很好。通過大家的共同努力，我們圓滿完成了今年迎峰度夏工作任務(wù)，確保了全市人民正常生產(chǎn)生活用電。回顧三年來(lái)電力迎峰度夏工作，可以說是一年比一年好，有很多經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們好好總結(jié)。20**年夏天，受全國(guó)電力供需緊張的影響，我市開始出現(xiàn)較大范圍的拉閘限電，夏季用電高峰期間，共錯(cuò)、避峰用電64天、735小時(shí)，其中拉路10天、30小時(shí)。去年夏天，我們提前部署、精心組織、周密安排，同時(shí)積極爭(zhēng)取華北電網(wǎng)公司支持，用電高峰期間錯(cuò)、避峰用電只有5天、總計(jì)57小時(shí)，沒有出現(xiàn)拉路限電，與**年相比，迎峰度夏工作取得了突出成績(jī)。今年形勢(shì)更好，可以說是三年來(lái)最平穩(wěn)的一年。全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等都沒有限電，全市上下平平安安、順順利利地度過了夏季用電高峰期，廣大人民群眾正常生產(chǎn)生活基本受到影響，值得充分肯定。

今年電力迎峰度夏工作確實(shí)取得非常好的成績(jī)。這固然有今年夏天沒有出現(xiàn)持續(xù)高溫天氣等客觀原因，但究其根本，還是靠全市上下高度的重視、精心的組織、周密的安排和扎實(shí)的工作。

一是得益于電力公司廣大干部職工的扎實(shí)工作和艱苦努力。這幾年，市電力公司的廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，勇挑重?fù)?dān)，出色地完成了迎峰度夏和服務(wù)重點(diǎn)工程等一系列艱巨任務(wù)，僅用74天就完成了定額工期為7－8個(gè)月的大乙烯高壓走廊遷改工作，取得了工期、質(zhì)量和安全的全面勝利。同時(shí)提前安排并按期完成了18項(xiàng)度夏基建工程和73項(xiàng)度夏技改工程，加快老舊配網(wǎng)改造和解決城市轉(zhuǎn)供電工作，解決了一大批居民生活用電難題，為圓滿完成今年迎峰度夏工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，以晶生同志和長(zhǎng)富同志為首的電力公司領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的班子，講大局的班子，高效率的班子。電力公司干部職工隊(duì)伍是一支敢打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍，沒有這樣一支過硬的隊(duì)伍，是不可能完成如此艱巨的工作任務(wù)的。

二是得益于國(guó)家電網(wǎng)公司和華北電網(wǎng)有限公司的大力支持。**電力工作始終得到國(guó)家電網(wǎng)公司和華北電網(wǎng)公司的大力支持，去年就在用電指標(biāo)的分配上給予我市很大的支持。今年以來(lái)，濱海新區(qū)開發(fā)開放納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)網(wǎng)公司對(duì)**的支持力度更大了，**電網(wǎng)“**”規(guī)劃在全國(guó)31個(gè)重點(diǎn)城市中率先啟動(dòng)實(shí)施，有力地推進(jìn)了**電網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展。華北電網(wǎng)有限公司對(duì)**的支持也很大，今年在山西、蒙西電網(wǎng)及河北南網(wǎng)出現(xiàn)拉限電的情況下，給了我市充足的用電指標(biāo)。

三是得益于市委、市政府一貫的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)。多年來(lái)，市委、市政府始終高度重視電力工作。立昌書記、相龍市長(zhǎng)多次做出重要批示，提出明確要求。市經(jīng)委等部門及時(shí)總結(jié)迎峰度夏工作經(jīng)驗(yàn)，每年認(rèn)真編制《迎峰度夏工作預(yù)案》，各有關(guān)單位和部門密切配合，整個(gè)迎峰度夏工作扎實(shí)有序開展，為確保完成迎峰度夏工作任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織和措施保障。

四是得益于社會(huì)各界的積極參與和密切配合。幾年來(lái)，我們已經(jīng)形成了一個(gè)比較完整的迎峰度夏工作體系。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們成立了市經(jīng)委牽頭、各相關(guān)委辦、區(qū)縣政府、電力公司參加的聯(lián)合工作小組，不斷加強(qiáng)全市電力需求側(cè)管理工作，做到了全市上下一盤棋，精心組織，科學(xué)調(diào)度。各區(qū)縣政府、**鋼管公司、大港油田、**鋼鐵有限公司等大型企業(yè)，在迅速落實(shí)電力平衡措施方面都發(fā)揮了很好的示范作用，各主力電廠、地方電廠、自備電廠在迎峰度夏的緊要關(guān)頭，確保了發(fā)電機(jī)組的穩(wěn)定運(yùn)行，提供了可靠了電力保證。此外，全社會(huì)節(jié)約用電的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，為確保勝利完成迎峰度夏工作任務(wù)發(fā)揮了重要作用。

總之，三年來(lái)尤其是今年，全市電力迎峰度夏工作都取得了突出成績(jī)。在此，我代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在迎峰度夏第一線的電力公司全體干部職工，向大力支持迎峰度夏工作的各有關(guān)單位和部門，表示衷心地感謝和誠(chéng)摯的問候！

二、深入貫徹市委八屆十次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)**電力事業(yè)加快發(fā)展

當(dāng)前，**發(fā)展形勢(shì)很好。濱海新區(qū)納入國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略，**正進(jìn)入一個(gè)加快發(fā)展的新的上升期。由于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)薄弱等客觀原因，電網(wǎng)供電能力不足與全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的矛盾在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)還將存在，電力保障工作依然面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，加快發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。因此，盡管這幾年迎峰度夏工作取得較好成績(jī)，但是我們切不可掉以輕心，必須保持清醒的頭腦，居安思危，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，采取更加有力措施，推進(jìn)**電力事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（一）站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好電力工作的極端重要性。在剛剛閉幕的市委八屆十次全會(huì)上，立昌書記作了重要講話。講話從全局和戰(zhàn)略的高度，全面闡述了構(gòu)建和諧社會(huì)的重大意義，深刻分析了當(dāng)前**面臨的形勢(shì)和任務(wù)，并就建設(shè)和諧**作出全面部署，通篇貫徹了科學(xué)發(fā)展觀和十六屆六中全會(huì)精神，內(nèi)涵豐富，思想深刻，論述精辟，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性，是新時(shí)期指導(dǎo)**加快發(fā)展和構(gòu)建和諧**的綱領(lǐng)性文件。電力工作服務(wù)千家萬(wàn)戶，涉及各行各業(yè)，是老百姓眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐。構(gòu)建和諧**，必須要加快推進(jìn)電力事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，電力戰(zhàn)線廣大干部職工和全市各部門，要認(rèn)真學(xué)習(xí)立昌書記重要講話，全面貫徹落實(shí)全會(huì)精神，站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好電力工作的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到加快**電力事業(yè)發(fā)展的大局上來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，推進(jìn)**電力事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（二）加快實(shí)施**電網(wǎng)“**”規(guī)劃。從今年夏天的電網(wǎng)供電情況看，是近年來(lái)最平穩(wěn)的一年。但局部地區(qū)還是出現(xiàn)了一些小的問題，由于局部電網(wǎng)供電能力不足，造成了“卡脖子”問題，220千伏、110千伏變壓器的負(fù)載率還是比較高，電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱、設(shè)備落后的問題還比較突出。由于明年**地區(qū)電源建設(shè)投運(yùn)量較小，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，電網(wǎng)的壓力會(huì)進(jìn)一步加大。市電力公司要統(tǒng)籌安排，積極實(shí)施電網(wǎng)“**”規(guī)劃，在確保安全和質(zhì)量的前提下，加快推進(jìn)各項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)改造工程，重點(diǎn)抓好今年過冬和明年度夏項(xiàng)目的落實(shí)，盡快改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電能力，爭(zhēng)取盡快使**電網(wǎng)有一個(gè)根本性改善。市各有關(guān)部門、各區(qū)縣政府要顧全大局，在落實(shí)站址、路由和拆遷、賠償?shù)雀鞣矫娼o予電力公司大力支持，特事特辦，急事急辦，一路“綠燈”，為**電網(wǎng)的快速發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

（三）切實(shí)抓好電力設(shè)施保護(hù)工作。今年，由市經(jīng)委牽頭，我們開展了電力設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)治理活動(dòng)，各有關(guān)委局、區(qū)縣政府、電力公司聯(lián)合行動(dòng)，有效打擊了盜竊破壞電力設(shè)施等違法犯罪行為，收到了明顯成效。但是盡管如此，我們還是發(fā)生了由于外力破壞造成的楊柳青220千伏變電站1號(hào)主變燒毀的事故，造成西青和北辰地區(qū)比較大范圍的停電。經(jīng)過市電力公司的及時(shí)搶修，才沒有造成大的影響。這從一個(gè)側(cè)面暴露出我市電力設(shè)施保護(hù)工作的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，必須加大力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)。

（四）繼續(xù)強(qiáng)化電力需求側(cè)管理。需求側(cè)管理是在電力負(fù)荷高峰期間確保電網(wǎng)安全的有效措施，同時(shí)也是提高電力使用效率，降低能耗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市經(jīng)委要認(rèn)真總結(jié)這幾年的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全我市需求側(cè)管理的領(lǐng)導(dǎo)組織體系，完善相關(guān)配套政策，建立需求側(cè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。要結(jié)合新的供電形勢(shì)和供電結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)全市的電力平衡方案做進(jìn)一步的充實(shí)和完善。特別是在運(yùn)用峰谷電價(jià)政策和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控電力需求方面，在加強(qiáng)全市負(fù)荷控制管理系統(tǒng)建設(shè)、利用技術(shù)手段加強(qiáng)負(fù)荷監(jiān)控和分析方面，在電力平衡方案執(zhí)行的考核和激勵(lì)方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)研究，使整體方案在布局上體現(xiàn)政策導(dǎo)向，在實(shí)施上做到令行禁止，在今年冬天和明年夏天的用電高峰期間更好地發(fā)揮作用。

第2篇：電力安全會(huì)議發(fā)言范文

隨著國(guó)家十二五規(guī)劃的實(shí)施，國(guó)家高度重視環(huán)保工作，注重治理環(huán)境污染，以人為本，給人民創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，特別是污水處理行業(yè)，國(guó)家投入大量資金建設(shè)污水處理廠，全國(guó)已建設(shè)完成上千座污水處理廠，承擔(dān)著節(jié)能減排的重要任務(wù)，污水處理廠安全穩(wěn)定運(yùn)行尤為重要。做為全國(guó)大型污水處理廠之一的天津東郊污水處理廠，日處理能力40萬(wàn)噸/天，該廠一貫堅(jiān)持安全第一的原則，自1994年投入運(yùn)行20多年來(lái)，未發(fā)生一起安全事故，這是全體員工共同努力的結(jié)果，特別是通過推行安全文化建設(shè)工作，使污水處理廠安全管理工作更上新水平。

多年來(lái)，安全管理工作通過法律法規(guī)的制約實(shí)現(xiàn)安全無(wú)事故的目標(biāo)，我們要提升法治觀念，安全管理要?jiǎng)?chuàng)新，思想觀念要?jiǎng)?chuàng)新，管理模式要?jiǎng)?chuàng)新，管理手段要?jiǎng)?chuàng)新。我們從多方面開展安全工作，以實(shí)際發(fā)生的事實(shí)分析安全理念的重要性，感動(dòng)員工的內(nèi)心，讓員工認(rèn)識(shí)到安全管理理念決定安全管理行為，從而帶動(dòng)員工變被動(dòng)為主動(dòng)投入到安全監(jiān)督管理中來(lái)。

安全管理工作年復(fù)一年，老生常談，難免不在職工中形成麻痹思想，領(lǐng)導(dǎo)抓員工就動(dòng)一動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)松職工就停一停，如何創(chuàng)新管理理念，如何深入開展安全建設(shè)，如何調(diào)動(dòng)員工的積極性、激發(fā)員工的創(chuàng)造潛力，以達(dá)到人人要安全，人人享安全的目標(biāo)，是污水處理廠安全管理工作的重點(diǎn)。

（一）宣傳教育是污水處理廠安全文化建設(shè)的動(dòng)力

人的生命是最寶貴的。有了人，企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)才能進(jìn)行；有了人的努力和奮爭(zhēng)，也才能實(shí)現(xiàn)一個(gè)個(gè)生產(chǎn)、生活需求目標(biāo)。企業(yè)必須把保證職工人身安全放在第一的位置，從思想上提高認(rèn)識(shí)，從行動(dòng)上抓好落實(shí)。如何做好安全工作，如何控制和預(yù)防事故的發(fā)生，要從安全技術(shù)(Engineering)、安全教育(Education)、安全管理(Enforcement)這三個(gè)方面入手，簡(jiǎn)稱“3E”對(duì)策。安全技術(shù)對(duì)策是著重解決的是物的不安全狀態(tài)的問題，是消除危險(xiǎn)隱患，解決安全問題的最佳手段，安全管理對(duì)策只要使人知道必須怎樣做，安全教育對(duì)策主要使人知道應(yīng)該怎么做，安全教育主要解決人的不安全行為。但是，由于人的不安全行為和誤操作事故也是不可避免的，那么安全教育是預(yù)防事故的重要手段。

安全教育的原則就是要培養(yǎng)人的安全意識(shí)，增強(qiáng)人們對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)能力，迅速準(zhǔn)確的判斷事故的發(fā)生原因、性質(zhì)、地點(diǎn)、波及范圍及自救互救等。通過安全教育，人們會(huì)逐漸的提高安全素質(zhì)，使其在新環(huán)境、新條件下具備保證安全的技能。我們每年聘請(qǐng)安全管理專家到廠授課，到場(chǎng)聽課的員工感受深刻，專家從多方面多角度分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，聯(lián)系實(shí)際生動(dòng)講解法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，通過觸目精心的典型案例展開教育、分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，課堂氛圍濃厚，聽了這一課勢(shì)必在今后的生產(chǎn)中受益，遇到類似情況會(huì)使用正確的方法去消除隱患，避免類似事故再次發(fā)生，即保護(hù)了國(guó)家財(cái)產(chǎn)又保護(hù)了小家的幸福，少了這一課勢(shì)必?fù)p失慘重。員工紛紛建議多組織象這樣高水準(zhǔn)的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。

為加強(qiáng)安全教育工作，廠安委會(huì)每月組織召開安全生產(chǎn)會(huì)，以往的會(huì)議內(nèi)容是由主管安全的領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)上級(jí)部門會(huì)議精神和文件內(nèi)容，部署廠安全工作內(nèi)容，各部門、班組和外修單位負(fù)責(zé)人以聽為主，會(huì)后傳達(dá)落實(shí)。為調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員的主動(dòng)參與安全工作的積極性和提高人員安全管理素質(zhì)，廠領(lǐng)導(dǎo)要求各部門、班組負(fù)責(zé)人在安全會(huì)上發(fā)言，并制作幻燈片展示安全工作開展情況和隱患排查解決情況，將上月的安全工作進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)，并結(jié)合生產(chǎn)運(yùn)行任務(wù)和維修項(xiàng)目對(duì)下月的安全工作做好計(jì)劃和安排。這一任務(wù)下來(lái)后，給各部門、班組負(fù)責(zé)人以很大的思想壓力，原來(lái)只是傳達(dá)落實(shí)就可以的工作，現(xiàn)在要變被動(dòng)為主動(dòng)，幻燈片的內(nèi)容要來(lái)自實(shí)際工作，只有做了工作才有素材，這就遷動(dòng)了各級(jí)安全人員的內(nèi)心，這就要求各部門、班組負(fù)責(zé)人在日常工作中加大對(duì)安全工作的關(guān)注度，多動(dòng)腦開展安全管理、監(jiān)督工作，無(wú)論在生產(chǎn)運(yùn)行或維修施工中必須將安全放在第一位，做任何工作都要從安全角度出發(fā)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)安排解決，并做好總結(jié)，以便在下一步的工作中吸取經(jīng)驗(yàn)、提高效率。

（二）監(jiān)督管理是污水處理廠安全文化建設(shè)的核心

無(wú)危則安，無(wú)損則全。安全生產(chǎn)不僅是我們企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本保證，更是我們企業(yè)發(fā)展的有力保障，它是我們企業(yè)一切工作的重點(diǎn)，只有做到安全生產(chǎn)，我們的企業(yè)才能取得更加輝煌的成績(jī)。而安全從何而來(lái)呢？它從我們每個(gè)人心中的意識(shí)而來(lái)。當(dāng)我們每天懷著一顆“關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛他人、關(guān)愛自己、關(guān)愛家庭、關(guān)愛社會(huì)”的心，以主人翁的姿態(tài)，時(shí)刻準(zhǔn)備著為企業(yè)建言獻(xiàn)策時(shí)，安全其實(shí)早已在無(wú)形之中融入了我們的意識(shí)。

實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)要從自身做起，從樹立安全意識(shí)做起，從樹立安全理念做起，要大力提倡安全管理中的團(tuán)隊(duì)精神，就象一個(gè)大家庭，互相提醒，互相幫助，形成你愛惜我的生命，我對(duì)你的生命負(fù)責(zé)的氛圍，使企業(yè)安全文化氛圍更加豐富更加深厚。

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理力度，調(diào)動(dòng)起全體員工參與的積極性，我們從制度上細(xì)化了安全監(jiān)督職責(zé)，明確各部門、班組、員工的安全監(jiān)管權(quán)力和義務(wù)。為加強(qiáng)各級(jí)管理人員的責(zé)任心，明確監(jiān)督檢查責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，實(shí)現(xiàn)層級(jí)監(jiān)督管理體系。我們結(jié)合各部門管理職責(zé)、各班組生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn)制定詳細(xì)的監(jiān)督檢查項(xiàng)目，從管理層到操作層逐項(xiàng)執(zhí)行，檢查不留死角，制定檢查頻次，明確檢查目的——即“及時(shí)查找隱患、及時(shí)消除隱患，保證安全生產(chǎn)無(wú)事故”。

在剛開始執(zhí)行的時(shí)候，員工認(rèn)為不就是走形式、推卸責(zé)任嗎？安委會(huì)發(fā)現(xiàn)這一問題后，立即下現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)到一線班組，與各班次員工交流建立此套監(jiān)督檢查體系及記錄表格的目的：不只是填一填檢查表，而是通過檢查表來(lái)督促員工對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀況和安全狀況按時(shí)巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，即使采取安全措施，及時(shí)消除隱患，并做好真實(shí)記錄，真正達(dá)到安全運(yùn)行的目的。通過溝通使員工轉(zhuǎn)變了思想觀念，真正認(rèn)識(shí)到監(jiān)督檢查的目的和作用，使員工認(rèn)識(shí)到安全工作每個(gè)人身上都承擔(dān)著一份責(zé)任和義務(wù)，每一個(gè)人都發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用，如果將全體員工的力量凝聚在一起，那么“安全無(wú)事故”的目標(biāo)就一定不難實(shí)現(xiàn)。

只有我們每個(gè)人都做到心中時(shí)時(shí)想安全、腦中時(shí)刻記安全，工作人人保安全，通過大家共同努力才能達(dá)到安全，用我們的愛心、用心和專心，鑄就企業(yè)大和諧、大發(fā)展的局面。

（三）安全無(wú)事故是污水處理廠安全文化建設(shè)的目標(biāo)

2010年年底東郊污水處理廠開始升級(jí)改造，既要保證原有的水質(zhì)水量，又要同時(shí)進(jìn)行大型施工作業(yè)，給污水廠運(yùn)行帶來(lái)很大困難，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，如何提升安全管理理念，如何保證生產(chǎn)運(yùn)行安全，同時(shí)如何監(jiān)管升級(jí)改造項(xiàng)目的安全是當(dāng)務(wù)之急。

1、強(qiáng)化安全管理是安全無(wú)事故的有力保障

為加強(qiáng)升級(jí)改造工程的監(jiān)督管理和溝通協(xié)調(diào)工作，東郊污水處理廠與建設(shè)單位簽訂《安全管理專項(xiàng)協(xié)議書》《內(nèi)部防范協(xié)議書》《消防安全管理協(xié)議書》，明確雙方的職責(zé)范圍、安全監(jiān)督管理界線和管理程序，雙方分別就安全、消防、保衛(wèi)、交通、綠化、用水、用電等項(xiàng)工作制定安全管理專項(xiàng)制度。要求施工單位人員嚴(yán)格遵守污水廠各項(xiàng)安全消防保衛(wèi)管理制度，施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格遵守法規(guī)規(guī)定，安全用電、文明施工，要求建設(shè)單位在保證安全施工的同時(shí)，保證生產(chǎn)運(yùn)行正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

安委辦每周對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，對(duì)查出的影響正常生產(chǎn)運(yùn)行的隱患及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)不能立即解決的問題下達(dá)隱患整改通知，并監(jiān)督整改落實(shí)情況。安委辦每月與建設(shè)單位、施工單位召開升級(jí)改造專題會(huì)，交流溝通工程進(jìn)展情況及安全管理情況，協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的實(shí)際問題，對(duì)施工單位進(jìn)行安全大檢查，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)存在問題制定解決方案，有效保證了污水廠正常的生產(chǎn)運(yùn)行。

2、從嚴(yán)監(jiān)督檢查是安全無(wú)事故的有力手段

自升級(jí)改造開工以來(lái)，廠安委會(huì)投入大量精力和人員配合協(xié)調(diào)升級(jí)改造工作。安委會(huì)、安委辦、各主管部門從不同角度監(jiān)督管理升級(jí)改造現(xiàn)場(chǎng)，有監(jiān)督廠區(qū)道路通行狀況的、有監(jiān)督廠區(qū)建筑設(shè)施安全狀況的、有監(jiān)督廠區(qū)保衛(wèi)情況的、有監(jiān)督廠區(qū)綠化情況的、有監(jiān)督安全用電的、有監(jiān)督自來(lái)水管的，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，及時(shí)與建設(shè)單位溝通協(xié)調(diào)解決。

特別是電器工程師，由于升級(jí)改造工程作業(yè)面大，用電量大，現(xiàn)場(chǎng)電器設(shè)備多，線路復(fù)雜，給污水廠正常運(yùn)行帶來(lái)很大不便，經(jīng)常出現(xiàn)挖斷電纜、過載跳閘情況，電器工程師深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)協(xié)調(diào)電力系統(tǒng)，合理調(diào)配電力，同時(shí)還要保證生產(chǎn)用電穩(wěn)定。

生產(chǎn)運(yùn)行人員時(shí)刻奮戰(zhàn)在一線，根據(jù)升級(jí)改造工程進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)整工藝運(yùn)行方案，保證水質(zhì)水量達(dá)標(biāo)。特別是試運(yùn)行階段，管理人員和操作人員通力配合，即要控制原有工藝運(yùn)行方式又要學(xué)習(xí)新的工藝運(yùn)行方案，及時(shí)調(diào)試設(shè)備參數(shù)以保證水質(zhì)合格達(dá)標(biāo)。升級(jí)改造工程磨練了各級(jí)安全管理人員和生產(chǎn)運(yùn)行技術(shù)人員，有效地保證了升級(jí)改造期間安全無(wú)事故，使東郊污水處理廠的安全文化得到進(jìn)一步升華。

結(jié)束語(yǔ)

第3篇：電力安全會(huì)議發(fā)言范文

今天這次會(huì)議是市委、市政府把握形勢(shì)，在對(duì)今后特別是后幾個(gè)月我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中可能出現(xiàn)的困難和問題做出判斷的基礎(chǔ)上，決定召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委八屆八次全會(huì)、省政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)議和市委全會(huì)精神，總結(jié)今年以來(lái)全市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，客觀分析出現(xiàn)的問題，積極查找存在的不足，研究確定下一階段有針對(duì)性的工作措施，堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，確保全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)圓滿完成，確保全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。剛才，市人行、襄城縣政府、青山金匯的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講3個(gè)問題。

一、客觀評(píng)價(jià)形勢(shì)，充分估計(jì)困難，增強(qiáng)必勝信心

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下克服諸多不利因素，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)照年初確定的“1415”經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，生產(chǎn)總值前三季度預(yù)計(jì)達(dá)到700億元左右，占年度目標(biāo)的70%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)達(dá)到300多億元，占年度目標(biāo)的60%；財(cái)政一般預(yù)算收入和市本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入1—8月分別完成30億元和9.8億元，分別占年度目標(biāo)的75%和98%，基于經(jīng)濟(jì)翹尾因素和宏觀政策的積極變化，完成“1415”目標(biāo)，大有希望。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下4個(gè)特點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)推動(dòng)明顯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)豐收。夏糧畝產(chǎn)445公斤，總產(chǎn)138.5萬(wàn)噸，均創(chuàng)歷史新高。預(yù)計(jì)秋糧總產(chǎn)134萬(wàn)噸。畜牧業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)，肉類總產(chǎn)量17.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.5%。工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)。1—8月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成297億元，同比增長(zhǎng)21.6%。全社會(huì)用電量37.4億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)16.3%；其中，工業(yè)用電量24.52億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)8.96%。裝備制造、能源電力、食品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成增加值138.7億元，增長(zhǎng)13.5%。9個(gè)重點(diǎn)工業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值97.1億元，增長(zhǎng)31%。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。上半年全市服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.6%，一批商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，部分文化旅游項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁較強(qiáng)。二是需求拉動(dòng)強(qiáng)勁。投資保持較快增長(zhǎng)。1—8月，全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成247.9億元，同比增長(zhǎng)37.3%。新開工投資項(xiàng)目881個(gè)，同比增加31個(gè)，投資規(guī)模265億元，增長(zhǎng)46.8%。消費(fèi)拉動(dòng)潛力較大。1—8月，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成158億元，增長(zhǎng)24.2%。出口形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)。1—7月，全市進(jìn)出口總值5.24億美元，同比增長(zhǎng)24.2%，其中出口4.03億美元，增長(zhǎng)21.6%。三是基本面支撐有力。1—8月全市110個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資112億元，占年度計(jì)劃的67%。1—7月全市共申報(bào)引資項(xiàng)目382個(gè)，合同引進(jìn)市外資金174.2億元，實(shí)際到位87.7億元，增長(zhǎng)33.3%。全市列入臺(tái)帳的42家企事業(yè)單位已全部進(jìn)入改制程序，其中17家單位的改制工作已基本完成。行政審批不斷精簡(jiǎn)，效能建設(shè)明顯提升，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是效益持續(xù)向好。1—7月，全市規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入826.4億元，同比增長(zhǎng)42.6%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)98.6億元，增長(zhǎng)51.8%。重點(diǎn)企業(yè)盈利能力顯著增強(qiáng)，西繼電梯、煙機(jī)公司、平禹煤電、新龍礦業(yè)等8家企業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)翻番；34家大企業(yè)累計(jì)完成營(yíng)業(yè)收入385億元，增長(zhǎng)34.8%；100家小巨人企業(yè)累計(jì)完成營(yíng)業(yè)收入160億元，增長(zhǎng)27%，這些大企業(yè)和小巨人企業(yè)正在成為我市新的增長(zhǎng)極和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。1—8月，全市一般預(yù)算收入完成30億元，增長(zhǎng)28.5%。其中稅收收入23.3億元，同比增長(zhǎng)27.9%，占全市財(cái)政一般預(yù)算收入的比重77.7%，高于全省平均水平。8月末，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額507億元，比年初增加67.6億元；其中，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額374.6億元，比年初增加55.6億元。

但是，與全國(guó)、全省一樣，受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求及要素價(jià)格變化等多種因素影響，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增多，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、完成全年工作任務(wù)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和實(shí)際困難。從國(guó)際形勢(shì)看。世界經(jīng)濟(jì)放緩，輸入型通脹提升，個(gè)別國(guó)家市場(chǎng)動(dòng)蕩，美國(guó)次貸危機(jī)造成數(shù)萬(wàn)億美元的全球經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，IMF和聯(lián)合國(guó)對(duì)2008年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)分別為3.7%和1.8%，比其年初的預(yù)測(cè)分別下調(diào)0.4個(gè)和1.6個(gè)百分點(diǎn)。下半年，伴隨美元貶值、糧食價(jià)格持續(xù)高漲，國(guó)際通貨膨脹仍然面臨較大壓力。從全國(guó)形勢(shì)看。在國(guó)際需求回落和國(guó)家宏觀調(diào)控政策的雙重作用下，今年上半年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅回落1.8個(gè)百分點(diǎn)，出口總額比去年同期回落5.7個(gè)百分點(diǎn)。沿海地區(qū)加工型中小企業(yè)倒閉較為嚴(yán)重。進(jìn)入下半年以來(lái)，受國(guó)際需求不足，出口受阻等諸多因素影響，全國(guó)總需求增長(zhǎng)呈現(xiàn)出加速回落態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑風(fēng)險(xiǎn)加大。從全省形勢(shì)來(lái)看。今年，全省生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)增幅略有回落。8月份，全省財(cái)政一般預(yù)算收入以及稅收增幅回落超過了兩位數(shù)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)的回落態(tài)勢(shì)和下滑風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)影響到了河南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從許昌實(shí)際看。全市經(jīng)濟(jì)總體仍處于增速不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的運(yùn)行狀況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些長(zhǎng)期積累的矛盾和問題逐步顯現(xiàn)。一是主要指標(biāo)增幅相對(duì)偏低。上半年全市生產(chǎn)總值增速居全省第13位；1—7月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速居全省第15位；1—8月，全市財(cái)政一般預(yù)算收入增速居全省第10位；1—8月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速低于去年同期4.3個(gè)百分點(diǎn)，其中，三產(chǎn)投資增速低于城鎮(zhèn)投資增速15個(gè)百分點(diǎn)。二是企業(yè)成本上升壓力增大。1—7月份，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增速低于去年同期19個(gè)百分點(diǎn)，特別是能源價(jià)格上調(diào)、資金短缺、價(jià)格傳導(dǎo)和成本上升等多方面因素相互交織，使部分企業(yè)處境更加困難。三是虧損企業(yè)虧損額大幅增長(zhǎng)。1—7月，全市虧損企業(yè)虧損額為1.3億元，同比增長(zhǎng)358%；其中，電力熱力行業(yè)虧損1.1億元，同比增長(zhǎng)3633%。四是物價(jià)水平高位運(yùn)行。雖然全市物價(jià)已呈回落趨勢(shì)，市區(qū)物價(jià)水平連續(xù)6個(gè)月下降，但是，1—8月，市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲7.1%，仍然居于高位；農(nóng)資價(jià)格居高不下，碳銨價(jià)格上漲53.3%，尿素價(jià)格上漲27%。五是財(cái)政增收壓力加大。煙廠和中原證券兩家企業(yè)的財(cái)稅貢獻(xiàn)占到我市市本級(jí)財(cái)政收入的10%，但隨著煙廠財(cái)稅分成關(guān)系的理順和今年股市的大幅下挫，僅中原證券一家就將減少財(cái)稅貢獻(xiàn)4000多萬(wàn)元，全市財(cái)政增收壓力增大。我們對(duì)這些復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和突出問題，必須有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)面臨的多種困難，必須有充分的估計(jì)，對(duì)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，必須有周密的安排，切實(shí)做到未雨綢繆，應(yīng)對(duì)有方，措施有力，落實(shí)有效。

總體上看，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面依然良好，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，在面臨諸多不利因素的同時(shí)也存在著諸多積極因素。宏觀層面上。與全國(guó)一樣，全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有改變，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然保持2位數(shù)增長(zhǎng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”增幅趨于均衡，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益不斷提高。這些良好的發(fā)展趨勢(shì)，為我市提供了一個(gè)較好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。政策層面上。中央把宏觀調(diào)控的目標(biāo)由“雙防”轉(zhuǎn)向“一保一控”，在貨幣政策、財(cái)政政策、外貿(mào)政策和土地政策等政策方面都做出了積極調(diào)整。全國(guó)性商業(yè)銀行信貸規(guī)模在原有基礎(chǔ)上調(diào)增5%，地方性商業(yè)銀行調(diào)增10%；中小企業(yè)的小額貸款最高額度翻了一番，達(dá)到200萬(wàn)元；部分紡織品、服裝的出口退稅率從8月1日開始由11%上調(diào)至13%；從緊的財(cái)政政策趨向穩(wěn)健，增值稅全面轉(zhuǎn)型步伐加快；新一輪土地利用規(guī)劃綱要已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，區(qū)域土地利用政策將實(shí)行差別化對(duì)待。這些積極的變化，為我市加快發(fā)展提供了一個(gè)較為寬松的政策環(huán)境。產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)上。東部產(chǎn)業(yè)在出口受阻、要素約束加劇、生產(chǎn)成本上升的壓力下，加快了西移步伐。而作為中部城市，我市勞動(dòng)力價(jià)格和土地價(jià)僅為東部地區(qū)的1/1.44和1/1.4，對(duì)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有較大的吸引力，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨難得的契機(jī)。

現(xiàn)在距離年底，只有4個(gè)月的時(shí)間，我們要完成“1415”發(fā)展目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，既要充滿信心，又要積極應(yīng)對(duì)。特別是在當(dāng)前的宏觀形勢(shì)和微觀形勢(shì)下，各級(jí)各部門既不能因良好的發(fā)展基礎(chǔ)而沾沾自喜、盲目樂觀，也不能面對(duì)各種矛盾和困難麻痹大意、浮躁莽撞，要理性分析，積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)把握，確保全年工作目標(biāo)圓滿完成。

二、抓住薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化有效措施，確保目標(biāo)完成

確保今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，當(dāng)前要著力在7個(gè)方面下工夫，也就是做到“七抓”。

（一）抓項(xiàng)目，強(qiáng)化發(fā)展支撐。要以落實(shí)宏觀調(diào)控政策為契機(jī)，以勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)為主攻方向，加大項(xiàng)目建設(shè)力度。對(duì)年初確定的110個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要盯緊目標(biāo)，加快進(jìn)度；對(duì)煙草薄片、天昌國(guó)際煙草技改、泉店煤礦、禹州電廠二期等重點(diǎn)項(xiàng)目，要及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保按時(shí)竣工，及早投運(yùn)；對(duì)許昌鐵礦、鄭許高速拓寬改造等項(xiàng)目，要加強(qiáng)督促，密切配合，全面形成施工；對(duì)上海商貿(mào)城、許繼電氣城二期、許禹鐵路改造、萬(wàn)里客運(yùn)站、許昌深國(guó)投商業(yè)中心、煙機(jī)擴(kuò)建、奔馬汽車、遠(yuǎn)東傳動(dòng)軸總成等推進(jìn)較慢的項(xiàng)目，一定要明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，快速推進(jìn)；對(duì)于投資小、周期短、見效快的技改項(xiàng)目建設(shè)，企業(yè)要快速推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度；對(duì)帝豪卷煙生產(chǎn)基地、煤化工基地、襄城電廠、不銹鋼制品生產(chǎn)基地等一批重大前期工業(yè)項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件，做好開工準(zhǔn)備，促進(jìn)早落戶、早實(shí)施，確保今年全市固定資產(chǎn)投資500億元的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（二）抓融資，破解發(fā)展瓶頸。一要抓住當(dāng)前有利的信貸機(jī)遇，積極向銀行推介一批效益好、前景廣的重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的信貸支持。二要繼續(xù)實(shí)施好銀企洽談會(huì)制度，加快落實(shí)省銀企洽談會(huì)上簽訂的53個(gè)項(xiàng)目、121.62億元的貸款合同，第四季度要專門針對(duì)中小企業(yè)融資難問題，認(rèn)真搞好銀企洽談對(duì)接。三要加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，在利用好市政府新注入1000萬(wàn)元擔(dān)保資金的基礎(chǔ)上，廣泛吸納社會(huì)資金，發(fā)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到20家。四要加快企業(yè)上市步伐，要加大對(duì)遠(yuǎn)東傳動(dòng)軸、森源電氣2家企業(yè)的扶持力度，力爭(zhēng)10月份成功上市。五要轉(zhuǎn)變招商引資方式，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，解決融資問題。

（三）抓消費(fèi)，提升拉動(dòng)作用。一是既要立足現(xiàn)實(shí)，更要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃好服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是切實(shí)抓好16個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)在建項(xiàng)目，著力推進(jìn)胖東來(lái)國(guó)際商貿(mào)城、三鼎丹尼斯百貨商場(chǎng)、許昌凱悅大酒店、鄢陵中原大酒店等項(xiàng)目建設(shè)。三是切實(shí)發(fā)揮節(jié)會(huì)作用，當(dāng)前要著力抓好用好中原花博會(huì)和禹州鈞瓷文化節(jié)2個(gè)載體，做足做活節(jié)會(huì)文章，大力發(fā)展節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)會(huì)消費(fèi)。四是加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)做好曹丞相府及魏武帝廣場(chǎng)的布展和開放，加快推進(jìn)灞陵橋景區(qū)廟前擴(kuò)建項(xiàng)目、綜合開發(fā)提升和漢魏許都故城遺址公園建設(shè)，著力抓好鈞臺(tái)鈞窯遺址博物館、神垕古鎮(zhèn)綜合開發(fā)、鄢陵名優(yōu)花木生產(chǎn)科技園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，通過文化旅游項(xiàng)目建設(shè)來(lái)提升打造品牌，吸引游客，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）抓升級(jí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。郭庚茂代省長(zhǎng)在全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)議上指出：如果說加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)是重在治標(biāo)的話，那么加快調(diào)整、推動(dòng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)升級(jí)則是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)較快平穩(wěn)發(fā)展的治本之策，也是我們克服困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的根本途徑。對(duì)此，我們要緊緊抓住當(dāng)前機(jī)遇，切實(shí)加快“一帶九區(qū)二十個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，積極謀劃中原電氣谷的建設(shè)，加快裝備制造、能源電力等產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。企業(yè)要善于抓住機(jī)遇，把自身存在的壓力轉(zhuǎn)化為、倒逼為技術(shù)進(jìn)步、資源節(jié)約、提升管理的動(dòng)力，加強(qiáng)企業(yè)管理，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過倒逼的辦法不斷提升發(fā)展水平。

（五）抓活力，擴(kuò)大改革開放。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)13家工業(yè)和商業(yè)企業(yè)的改革改制，更多地通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)全市的企事業(yè)單位改革改制。在招商引資上，要正確處理好園區(qū)招商、企業(yè)招商與政府招商之間的關(guān)系，既要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，更要發(fā)揮企業(yè)和園區(qū)的主體作用。下半年后幾個(gè)月，國(guó)家、省里和市里都有很多節(jié)會(huì)，我們要抓住這些機(jī)遇，進(jìn)一步完善招商引資的“項(xiàng)目庫(kù)、客商庫(kù)、企業(yè)庫(kù)、政策庫(kù)、活動(dòng)信息庫(kù)”，扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作，全力推進(jìn)招商引資。要加快推進(jìn)骨干企業(yè)的戰(zhàn)略重組與合作步伐，積極推進(jìn)平安集團(tuán)與許繼集團(tuán)、平煤集團(tuán)與天健熱力公司、廣新集團(tuán)與青山金匯的戰(zhàn)略重組和眾品與林德國(guó)際物流的戰(zhàn)略合作，力爭(zhēng)我市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過百億的企業(yè)達(dá)到1至2家。要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，變單一的發(fā)制品出口向機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品等多元化出口，在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式上實(shí)現(xiàn)新突破。

（六）抓調(diào)控，確保平穩(wěn)運(yùn)行。要一如既往地做好煤電油運(yùn)氣的供應(yīng)保障工作，認(rèn)真落實(shí)全市關(guān)于供熱安全、供氣安全出臺(tái)的一些辦法和措施，促進(jìn)天健集團(tuán)和平煤集團(tuán)的戰(zhàn)略重組取得實(shí)效。要認(rèn)真落實(shí)市政府下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意見》，加快煤炭資源整合步伐，優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要高度關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展問題。最近中央財(cái)政明確了6大政策扶植中小企業(yè)發(fā)展，我們要抓住這一機(jī)遇，通過在融資、擔(dān)保、政策等方面的扶持，使中小企業(yè)能夠挖潛力、走出去、輸血液，解決好中小企業(yè)的發(fā)展困難問題。要把穩(wěn)定物價(jià)工作擺上重要位置。一方面要積極引導(dǎo)人民群眾的消費(fèi)預(yù)期，努力擴(kuò)大消費(fèi)。另一方面要切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、預(yù)警，落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，確保全市物價(jià)維持在一個(gè)合理的水平。

（七）抓謀劃，增強(qiáng)發(fā)展后勁。當(dāng)前，我們要緊緊圍繞走新型工業(yè)化道路、走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、走特色城鎮(zhèn)化道路，積極謀劃事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大思路和項(xiàng)目。要圍繞我市的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃一批產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目。要加快工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，抓住全省規(guī)劃200個(gè)工業(yè)集聚區(qū)的大好機(jī)遇，積極爭(zhēng)取我市10個(gè)以上工業(yè)集聚區(qū)能進(jìn)省里計(jì)劃盤子。要抓住省政府爭(zhēng)取國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，謀劃好糧食生產(chǎn)加工、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目，對(duì)總投資115.5億元的23類項(xiàng)目，要加大向省有關(guān)部門的銜接匯報(bào)力度。要順應(yīng)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，順應(yīng)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快我市薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。盡快啟動(dòng)107復(fù)線、鄭石高速連接線等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的支持，靠投資拉動(dòng)切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，樹立大局意識(shí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

各級(jí)各部門要牢固樹立全市經(jīng)濟(jì)一盤棋的思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把政府有形之手利用好，把調(diào)控作用發(fā)揮好，把經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的突出問題解決好，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)措施落實(shí)好。

（一）強(qiáng)化大局意識(shí)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是一個(gè)有機(jī)整體，各行各業(yè)、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)既有分工又有協(xié)作。當(dāng)前，各級(jí)各部門一定要從大局出發(fā)，強(qiáng)化合作、重視協(xié)同，齊心協(xié)力、共克時(shí)堅(jiān)。一要胸懷大局。發(fā)改委、企業(yè)服務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局等擔(dān)負(fù)經(jīng)濟(jì)管理、協(xié)調(diào)的職能部門，既要從本部門的職能出發(fā)，更要從全市的大局著眼，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，做到反應(yīng)靈敏，見微知著，舉一反三。二要服從大局。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問題，各級(jí)各部門都要各司其職，特別是電力、國(guó)土、金融等部門要想方設(shè)法為企業(yè)搞好服務(wù)。三要服務(wù)大局。各級(jí)各部門要圍繞“五個(gè)堅(jiān)持”，推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，提升服務(wù)水平，提高辦事效率，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，有長(zhǎng)期積累的，也有當(dāng)前發(fā)生的，這些問題的根本原因都是與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門要按照“三新”大討論的要求，重點(diǎn)解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的實(shí)際問題，凡是有利于科學(xué)發(fā)展觀的都要大膽地干、大膽地試、大膽地闖，凡是不利于科學(xué)發(fā)展觀的都要摒棄，凡是不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的都要進(jìn)一步完善，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。解放思想不是空對(duì)空，解放思想的成果只能由實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果來(lái)檢驗(yàn)。當(dāng)前要結(jié)合許昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，研究找準(zhǔn)符合許昌市情的產(chǎn)業(yè)類型，把發(fā)展勞動(dòng)密集和技術(shù)密集型復(fù)合型產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)。要在當(dāng)前發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，切實(shí)由簡(jiǎn)單承接變?yōu)榉e極對(duì)接，有計(jì)劃、有謀劃、有策劃地通過產(chǎn)業(yè)對(duì)接、園區(qū)對(duì)接和企業(yè)對(duì)接接納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

第4篇：電力安全會(huì)議發(fā)言范文

新年伊始，我們就在這里召開全市工業(yè)與科技工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議和市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年工業(yè)與科技工作，部署今年任務(wù)，確保工業(yè)與科技工作開門紅，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)再提速。剛才，大會(huì)對(duì)一批全市工業(yè)與科技工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，市等5縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）進(jìn)行了交流發(fā)言，海安縣計(jì)經(jīng)委、如東縣科技局等4家單位進(jìn)行了書面交流。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定去年工作取得的成績(jī)

剛剛過去的2003年，是貫徹黨的大精神的第一年，是全面建設(shè)小康社會(huì)新階段的起步之年，也是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)并取得顯著成績(jī)的一年。面對(duì)非典疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)和復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市工業(yè)與科技戰(zhàn)線干部職工攻堅(jiān)克難，奮勇爭(zhēng)先，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了多年未有的良好勢(shì)頭，工業(yè)與科技工作取得了歷史性的好成績(jī)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。去年1-11月，我市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成增加值272.43億元，增長(zhǎng)21.55%,為近9年來(lái)最高增速；累計(jì)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值1019.88億元，增長(zhǎng)29.71%；規(guī)模以上工業(yè)銷售收入首次超過1000億元，達(dá)到1020億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額45.94億元，分別增長(zhǎng)25%、46.56%。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)完成增加值295億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)50億元，分別增長(zhǎng)20%、40%。二是工業(yè)投入增勢(shì)強(qiáng)勁，增幅列全省首位。去年1-11月，全市工業(yè)投入完成工作量210.69億元，增長(zhǎng)117.43%，增幅列全省首位，提前兩個(gè)月完成全年180億元的加壓指標(biāo)，工業(yè)投入占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的52.41%；投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成工作量117.26億元，增長(zhǎng)194.4%，全年預(yù)計(jì)可竣工投產(chǎn)282個(gè)，當(dāng)年竣工率45%，比全市工業(yè)點(diǎn)評(píng)會(huì)提出的竣工率40%的目標(biāo)高出5個(gè)百分點(diǎn)。到11月底，全市重點(diǎn)跟蹤的100個(gè)2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目已全部開工，竣工59項(xiàng)，竣工率59%，高出要求9個(gè)百分點(diǎn)。全市在手的37個(gè)超億元工業(yè)項(xiàng)目已開工實(shí)施31項(xiàng)，其中7個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)或基本完成。年?duì)幦〉降?個(gè)國(guó)債項(xiàng)目全部開工。預(yù)計(jì)全年可完成工業(yè)投入230億元，增長(zhǎng)127.5%。三是科技創(chuàng)新成績(jī)喜人，多項(xiàng)工作省內(nèi)領(lǐng)先。市本級(jí)和六縣（市）兩區(qū)全部通過科技部科技進(jìn)步考核，首次實(shí)現(xiàn)全市滿堂紅。科技計(jì)劃項(xiàng)目有了新的提高，實(shí)現(xiàn)了我市在國(guó)家"863"、"973"計(jì)劃重大專項(xiàng)立項(xiàng)上零的突破，爭(zhēng)取省級(jí)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)扶持創(chuàng)歷史新高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，新增國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品29個(gè)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品69個(gè)、省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)24家。南通化工新材料產(chǎn)業(yè)基地被科技部命名為先進(jìn)火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地。信息化300工程和制造業(yè)信息示范工程試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展，建成省級(jí)工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室8家。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合成效顯著，簽訂科技合作項(xiàng)目成倍增長(zhǎng)。四是工業(yè)企業(yè)改革向縱深推進(jìn)，大企業(yè)改革取得突破。國(guó)有資本退出一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和劣勢(shì)企業(yè)退出市場(chǎng)改革任務(wù)基本完成，"大而盈、大而難"企業(yè)改革取得重大突破。合纖廠、冶廠、汽鍛廠等17家工業(yè)企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)；通棉三廠、協(xié)寶熱電等一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的資產(chǎn)重組；鋼繩集團(tuán)、寶靈化工、醋酸化工、萬(wàn)達(dá)鍋爐等4家大企業(yè)改革基本到位。市區(qū)全年完成工業(yè)企業(yè)深化改革59家，退出公有資本4.3億元，置換職工身份2.3萬(wàn)人，全市工業(yè)企業(yè)改制面已達(dá)99.1%，公有股本占比下降14.4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到43%。五是安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。去年，全市共發(fā)生各類事故4606起，死亡687人，比前年分別下降3.96%、9.73%，其中，企業(yè)職工傷亡事故63起，下降42.73%，死亡35人，與前年持平。全市共發(fā)生一次性死亡3人以上重大安全生產(chǎn)事故5起，死亡22人，分別下降50%、56.86%；工業(yè)企業(yè)未發(fā)生一次性死亡3人以上的重大事故。全市一次性死亡10人以上的特大事故繼續(xù)保持零的紀(jì)錄。

全市工業(yè)與科技工作取得這樣喜人的發(fā)展成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易。回顧總結(jié)一年來(lái)的工作，我覺得主要有這樣兩點(diǎn)值得記取:一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位更加突出。緊緊圍繞市委、市政府確定的"雙超"目標(biāo)和工業(yè)提速增效的要求，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在更加突出位置，實(shí)施"以工興市"第一方略，千方百計(jì)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。為抗擊"非典"，及早部署"兩線作戰(zhàn)"，一手抓防治非典這件大事不放松，一手抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖。為全面落實(shí)"雙超"任務(wù)，工業(yè)戰(zhàn)線同志負(fù)重奮進(jìn)，三次調(diào)高標(biāo)桿，將規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅由年初的13%調(diào)高到18%。為切實(shí)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大提速，我們先后制訂出臺(tái)了6個(gè)政策性文件，建立了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的季度分析制度和分階段組織召開的專題推進(jìn)會(huì)議制度，各級(jí)凝心聚力促發(fā)展熱情進(jìn)一步高漲。二是各地、各有關(guān)部門服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主題更加鮮明。各級(jí)政府以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)工業(yè)投資主體為宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平，提升服務(wù)質(zhì)量。將招商引資作為一項(xiàng)全局性工作來(lái)抓，咬住沿江開發(fā)、江海聯(lián)動(dòng)重大機(jī)遇不放，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)，全方位構(gòu)筑成本"洼地"，成立招商局，為招商引資服務(wù)；以項(xiàng)目為中心，全方位跟蹤服務(wù)，掃除項(xiàng)目障礙，拉動(dòng)了工業(yè)投入全面增長(zhǎng)。把深化改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和信息化帶動(dòng)工業(yè)化工作，增強(qiáng)企業(yè)活力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素，全力化解電力、運(yùn)輸、資金、原材料等要素瓶頸制約，保證工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)貿(mào)、科技和各相關(guān)部門既結(jié)合職能分工、履行職責(zé)，又密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成了齊心協(xié)力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。

在看到成績(jī)和進(jìn)步的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到存在的不足與差距。主要有：一是我市規(guī)模以上工業(yè)增加值指標(biāo)雖然實(shí)現(xiàn)了高增長(zhǎng)，但仍低于全省平均水平。二是我市重工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較低，國(guó)內(nèi)快速增長(zhǎng)的汽車、鋼鐵、電子信息等產(chǎn)業(yè)，在我市占比很小，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)更少。三是我市投入雖然實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)，但工業(yè)投資還存在規(guī)模不夠大、大項(xiàng)目不夠多、對(duì)經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)拉動(dòng)力不夠強(qiáng)的問題。對(duì)這些問題，我們要引起足夠重視，在部署今年工業(yè)與科技工作時(shí)予以充分考慮。

總的看，2003年遇到的困難比預(yù)想的多，取得的成績(jī)比預(yù)期的好。所有這些，是全市工業(yè)、科技戰(zhàn)線及相關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨的大及其三中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作的結(jié)果。在這里，我謹(jǐn)代表市政府向你們并通過你們向全市工業(yè)、科技戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!向今天受到表彰的先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀！希望你們?cè)俳釉賲枺瑺?zhēng)取更大的成績(jī)。

二、認(rèn)真分析形勢(shì)，正確把握今年工作重點(diǎn)

當(dāng)前，我市正處在經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的起飛階段，做好今年的工業(yè)與科技工作，面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體良好。從國(guó)際看，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯好轉(zhuǎn)，日本經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，歐盟經(jīng)濟(jì)走出低谷。據(jù)世界權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4%、世界貿(mào)易增長(zhǎng)5%以上。世界經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，國(guó)際生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)仍在加速，我市利用外資強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)頭有望繼續(xù)保持。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新一輪增長(zhǎng)周期的上升階段。宏觀經(jīng)濟(jì)政策在總體上繼續(xù)保持連續(xù)性、穩(wěn)定性，特別是全面貫徹落實(shí)黨的屆三中全會(huì)精神，將極大地改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境，為各項(xiàng)工作增添強(qiáng)大活力。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄積了良好基礎(chǔ)。市委確定的一條基本思路、四項(xiàng)工作方針、六大工作重點(diǎn)和"八個(gè)第一"的戰(zhàn)略舉措，已經(jīng)被實(shí)踐證明是正確的并將繼續(xù)對(duì)南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展發(fā)揮巨大的推動(dòng)和指導(dǎo)作用。"雙超"的歷史性突破，標(biāo)志著南通經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了高速增長(zhǎng)的起飛平臺(tái)。第二次產(chǎn)業(yè)已占GDP的半壁江山，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化將加速推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程。固定資產(chǎn)翻番式躍升，為跨越發(fā)展集聚了更為強(qiáng)勁的拉動(dòng)力。爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市號(hào)角已經(jīng)吹響，體制創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)為跨越發(fā)展增添了充滿活力的內(nèi)生力量。4個(gè)縣（市）步入全國(guó)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)行列，縣域經(jīng)濟(jì)的勃勃生機(jī)開始迸發(fā)。瀕江臨海、靠近上海的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用開始顯現(xiàn)。全市上下政通人和、心齊氣順，凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏，攀高爭(zhēng)先、競(jìng)相跨越的生動(dòng)局面和昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)造了最佳的環(huán)境。三是不利因素需要高度重視。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好的同時(shí)，今年我市工業(yè)與科技工作也面臨著一些新情況、新問題，主要表現(xiàn)為：電力、煤炭、燃油、運(yùn)輸?shù)炔糠稚a(chǎn)要素供需矛盾日益突出，鋼材、棉花等原材料價(jià)格上揚(yáng)；國(guó)家提高銀行存款準(zhǔn)備金率和調(diào)整國(guó)債投資結(jié)構(gòu)，企業(yè)直接融資和爭(zhēng)取國(guó)債支持更加困難；出口退稅政策調(diào)整，我市傳統(tǒng)的紡織服裝、一般機(jī)電產(chǎn)品出口難度加大；國(guó)家用地計(jì)劃管理趨嚴(yán)，土地資源供給與需求的矛盾將進(jìn)一步突出。面對(duì)大好的發(fā)展機(jī)遇和復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，肩負(fù)起經(jīng)濟(jì)起飛的歷史使命，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)再提速而努力拼搏。

今年工業(yè)與科技工作的總體要求是：以黨的大和屆三中全會(huì)為指引，全面貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，大力實(shí)施"以工興市"第一方略，以科技為先導(dǎo)，猛攻投入，決勝改革，擴(kuò)大總量，提升質(zhì)量，加速新型工業(yè)化進(jìn)程，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為爭(zhēng)當(dāng)江北"兩個(gè)率先"排頭兵提供強(qiáng)有力支撐。

今年全市工業(yè)與科技工作主要奮斗目標(biāo)是：1、規(guī)模以上工業(yè)增加值確保增長(zhǎng)19%，力爭(zhēng)接近和達(dá)到全省平均水平，工業(yè)在GDP中占比提高1.5-2個(gè)百分點(diǎn)；2、工業(yè)投入確保完成330億元，力爭(zhēng)370億元，其中規(guī)模以上投入同比增長(zhǎng)60%，工業(yè)投入占全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資的60%以上，技術(shù)裝備投資占工業(yè)投入的60%以上；3、重點(diǎn)跟蹤的100個(gè)2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目竣工率達(dá)60%，全力推進(jìn)80個(gè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目；4、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率96%，銷售收入增長(zhǎng)18%以上，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)10%，新產(chǎn)品利潤(rùn)率提高2個(gè)百分點(diǎn)；5、工業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率增加1.5個(gè)百分點(diǎn)，新增高新技術(shù)企業(yè)25家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重提高1-1.5個(gè)百分點(diǎn)，專利申請(qǐng)數(shù)1200件以上，專利授權(quán)數(shù)550件以上；6、2000萬(wàn)元以上增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)凈增銷售收入100億元。

圍繞跨越發(fā)展的要求和奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)抓好以下5個(gè)方面的工作：

（一）努力擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提高工業(yè)增加值占GDP的比重。

擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，迅速提高工業(yè)增加值在GDP中的比重，加快工業(yè)化進(jìn)程，是當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的主要任務(wù)，也是爭(zhēng)當(dāng)江北"排頭兵"的題中之義。必須調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，發(fā)揮一切可以發(fā)揮的能力，全力確?？缭绞侥繕?biāo)實(shí)現(xiàn)。

深入開展"對(duì)標(biāo)找差距"活動(dòng)，提升工作標(biāo)桿。目標(biāo)是方向，目標(biāo)是動(dòng)力?；仡櫲ツ甑墓ぷ鳎覀冇幸粭l重要的經(jīng)驗(yàn)，就是發(fā)揮目標(biāo)的導(dǎo)向、激勵(lì)作用，堅(jiān)持高點(diǎn)定位求發(fā)展，以"拼命跳、夠得到"的高目標(biāo)，增加工作的壓力和動(dòng)力，提升各方面的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。今年提出工業(yè)增加值增幅達(dá)到或超過全省平均水平的目標(biāo)，相應(yīng)地、如皋、海門、港閘區(qū)、開發(fā)區(qū)要增長(zhǎng)24%以上，海安、啟東、崇川區(qū)要增長(zhǎng)22%以上，如東要增長(zhǎng)20%以上，這是一個(gè)高定位的目標(biāo)，也是超常規(guī)的目標(biāo)。要確保高定位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，工業(yè)投入是關(guān)鍵。今年全市工業(yè)投入要力爭(zhēng)完成370億元，相應(yīng)地、海門力爭(zhēng)分別完成60-70億元，啟東、如皋力爭(zhēng)分別完成45-50億元，海安、如東、市開發(fā)區(qū)力爭(zhēng)分別完成30-35億元，港閘區(qū)力爭(zhēng)完成20-25億元，崇川區(qū)力爭(zhēng)完成15-20億元。只要大家齊心協(xié)力，分解落實(shí)，堅(jiān)持能快則快，在蘇中、在全省、在更大范圍內(nèi)找標(biāo)兵，定時(shí)限，立志趕超，目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。深入開展對(duì)標(biāo)找差距活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造一種比學(xué)趕超、跨越發(fā)展的濃烈氛圍，以趕超對(duì)象為參照，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)桿。全市工業(yè)要趕超常州。去年1-11月，我市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別比常州少380.67億元、60.47億元，各占常州的72.8%、81.8%，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅低于常州近1個(gè)百分點(diǎn)。表明我市與常州的差距仍在加大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)融入蘇南的壓力仍然很重。我們必須爭(zhēng)取更快的速度，只有這樣，差距才可能縮小，才能最終實(shí)現(xiàn)趕超。縣域經(jīng)濟(jì)在全市地位舉足輕重，各縣（市）、區(qū)要樹立與強(qiáng)者爭(zhēng)高低、與勇者過高招、在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中爭(zhēng)創(chuàng)第一的雄心壯志，廣泛開展"蘇中比領(lǐng)先、長(zhǎng)三角比快慢、百?gòu)?qiáng)縣中比發(fā)展"的對(duì)標(biāo)找差距活動(dòng)，力爭(zhēng)到2007年各地工業(yè)經(jīng)濟(jì)在蘇中全面領(lǐng)先，整體跨過長(zhǎng)江，融入蘇南。經(jīng)過1-2年的努力，、海門、啟東要超丹陽(yáng)，如皋、海安、如東要超泰興；到2007年，、海門、啟東要趕上太倉(cāng)，如皋、海安、如東要趕上江都。崇川區(qū)、港閘區(qū)、市開發(fā)區(qū)也要找準(zhǔn)目標(biāo)，分別趕超常州天寧區(qū)、我市崇川區(qū)、溫州開發(fā)區(qū)。要全面與對(duì)手進(jìn)行比較分析，找出差距和薄弱環(huán)節(jié)，制訂切實(shí)可行的趕超計(jì)劃，落實(shí)趕超措施，加快發(fā)展步伐。

加強(qiáng)生產(chǎn)要素調(diào)控，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)全面升溫，要素緊缺將成為制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。各級(jí)、各有關(guān)部門要把幫助企業(yè)解決要素瓶頸制約為重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容，下大力氣抓生產(chǎn)要素的組織、協(xié)調(diào)與調(diào)度，早作準(zhǔn)備，早抓落實(shí)，早備貨源，爭(zhēng)取主動(dòng)。要努力緩解資金緊張矛盾。積極應(yīng)對(duì)國(guó)家貨幣政策的調(diào)整，繼續(xù)大力開展重點(diǎn)企業(yè)銀企合作，組織企業(yè)參加省、市銀企洽談會(huì)2-3次，保證資金優(yōu)先向重點(diǎn)企業(yè)和增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)傾斜。繼續(xù)安排市級(jí)扭虧增盈貼息資金，改進(jìn)貼息貸款管理辦法。推行營(yíng)銷人員貨款回籠終身追索制度和風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，杜絕資金暗流和體外循環(huán)。要積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部資金管理，大力壓縮兩項(xiàng)資金不合理占用，提高資金營(yíng)運(yùn)效率。要強(qiáng)化電力、運(yùn)輸要素協(xié)調(diào)。針對(duì)工業(yè)用電趨緊的實(shí)際情況，實(shí)行峰期供用電管理辦法，合理避峰、錯(cuò)峰，科學(xué)限電、讓電，保證骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的生產(chǎn)用電。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行管理，確保電力正常、安全輸出。注重交通運(yùn)輸區(qū)域調(diào)度，做好壓力較大的長(zhǎng)江航道南通段的清障保航工作，優(yōu)先保證華能、天生港電廠等的電力燃煤運(yùn)輸需要，做好公路、新長(zhǎng)鐵路交通道口管理和運(yùn)輸協(xié)調(diào)，保證重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物暢其流。

（二）完善規(guī)劃，整合資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

提高產(chǎn)業(yè)集中度，是合理利用我市優(yōu)勢(shì)資源和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。要抓住工業(yè)向園區(qū)、開發(fā)區(qū)集聚這個(gè)關(guān)鍵，完善規(guī)劃，整合資源，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中。

抓好產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃是指導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藍(lán)圖，也是推進(jìn)工業(yè)化首先要抓好的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。省委李書記去年在南通考察時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，南通江海開發(fā)和工業(yè)布局要搞好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。因此，今年要把優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)空間布局工作擺上突出位置，全力加以推進(jìn)。爭(zhēng)取上半年完成高水準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，下半年動(dòng)員組織實(shí)施，迅速拉開南通工業(yè)大發(fā)展的框架。一是明確產(chǎn)業(yè)定位。充分進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)合城市總體規(guī)劃和沿江開發(fā)規(guī)劃，全市一盤棋，在區(qū)域空間內(nèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)定位。原則上每個(gè)特定的空間確定一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在主攻發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，著力延伸上下游產(chǎn)業(yè)、拓寬中間生產(chǎn)加工業(yè)。沿江沿海以發(fā)展能源電力、船舶修造、精細(xì)化工、鋼鐵冶金、生物醫(yī)藥等重化工業(yè)為主，城市縱深工業(yè)區(qū)以發(fā)展現(xiàn)代紡織服裝、電子信息、精密機(jī)械、食品加工等具有都市型特點(diǎn)的工業(yè)為主。二是政策驅(qū)動(dòng)，啟動(dòng)市區(qū)工業(yè)布局調(diào)整。根據(jù)產(chǎn)業(yè)空間定位，從整體上和戰(zhàn)略上調(diào)整現(xiàn)有工業(yè)布局，加快城市核心區(qū)工業(yè)有序地向外轉(zhuǎn)移。以現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)為主體，以重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為輔翼，使符合條件的企業(yè)向配套完善的特色工業(yè)園區(qū)優(yōu)先搬遷、集中。市區(qū)工業(yè)布局調(diào)整重點(diǎn)要搬遷改造一批污染企業(yè)、淘汰退出一批劣勢(shì)企業(yè)、發(fā)展一批都市型"無(wú)煙工廠"。根據(jù)企業(yè)搬遷改造中將會(huì)遇到的共性問題，有針對(duì)性地研究制定土地、稅收、財(cái)稅分成、能源配置等企業(yè)、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組普遍關(guān)注的配套政策措施，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用。三是為工業(yè)發(fā)展預(yù)留空間。產(chǎn)業(yè)空間布局要充分考慮遠(yuǎn)景發(fā)展要求，為工業(yè)的發(fā)展提供足夠的彈性空間，適應(yīng)資金流入和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，特別要為大的招商引資項(xiàng)目落戶提供支持。用工業(yè)化聚集人氣，以工業(yè)化促進(jìn)城市化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城市化的同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

整合園區(qū)，集約發(fā)展。要站在全局的高度，合理劃分園區(qū)功能，組織推進(jìn)工業(yè)布局調(diào)整。一是明確園區(qū)功能定位。在園區(qū)功能定位上，要注意培養(yǎng)特色，有利于產(chǎn)業(yè)集聚和塊狀經(jīng)濟(jì)的形成。園區(qū)布局要與城市建設(shè)總體規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，以建設(shè)現(xiàn)代化新功能區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，以園區(qū)推動(dòng)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化加快完善園區(qū)功能，互促共進(jìn)。二是實(shí)施園區(qū)整合。在明確園區(qū)功能定位的基礎(chǔ)上，針對(duì)部分園區(qū)載體小、多而散、功能單一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等現(xiàn)狀，一手抓園區(qū)擴(kuò)域，一手抓園區(qū)整合。堅(jiān)持"有所為，有所不為"，有針對(duì)性地進(jìn)行整合重組，該撤銷的撤銷，能連片的連片。對(duì)改變土地用途、不符合總體規(guī)劃、占用耕地嚴(yán)重、沒有工業(yè)項(xiàng)目的工業(yè)小區(qū)予以撤銷。以強(qiáng)并弱，扶強(qiáng)扶優(yōu)，對(duì)區(qū)域相鄰、功能相似的工業(yè)小區(qū)予以合并，實(shí)行一區(qū)多園，走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、特色化發(fā)展的路子建設(shè)園區(qū)。三是提高投資強(qiáng)度。堅(jiān)持集約用地，實(shí)行土地資源整體開發(fā)、集約經(jīng)營(yíng)，做到規(guī)劃定方向，項(xiàng)目定土地，投入定面積，把好投資密度和土地產(chǎn)出關(guān)，提高工業(yè)園區(qū)內(nèi)的土地使用率，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和有效使用。

繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載力。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的第一環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施適度超前、加快建設(shè)的原則，積極探索園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)廠房的市場(chǎng)化開發(fā)運(yùn)作機(jī)制，吸引社會(huì)資本投資參與園區(qū)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)，多渠道籌集建設(shè)資金，千方百計(jì)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。以園區(qū)"八通一平"為目標(biāo)，加快園區(qū)道路、供電、給排水、供熱、供氣（汽）、通訊以及綠化、美化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足入?yún)^(qū)企業(yè)的生產(chǎn)、生活需要。

（三）把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為"以工興市"重要增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是貫徹屆三中全會(huì)精神的重要內(nèi)容。我們要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決策部署，圍繞打造江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市目標(biāo)，推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)再提速注入活力。

在絲毫不放松外資、國(guó)資、銀資投入工業(yè)的同時(shí)，更加注重民資的投入。以加速工業(yè)化進(jìn)程為主線，搶抓發(fā)展機(jī)遇，構(gòu)筑資金流不斷涌入的"洼地"，吸引民資、外資、國(guó)資、銀資大積聚，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工業(yè)投入持續(xù)躍升，蓄積工業(yè)大發(fā)展的高能量。要以利用外資為龍頭，發(fā)展資本密集型、技術(shù)密集型大項(xiàng)目。要加強(qiáng)與國(guó)家國(guó)資委的聯(lián)系，爭(zhēng)取189家中央特大型國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)直接投資我市。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，民營(yíng)資本已經(jīng)成為一支增長(zhǎng)最快、機(jī)制最活、活力最強(qiáng)的有生力量，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、招商引資熱情空前高漲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中，誰(shuí)能撬動(dòng)民資的車輪，更多地吸引民資的投入，誰(shuí)就能贏得發(fā)展的動(dòng)力和先機(jī)。我們要努力營(yíng)造"崇尚財(cái)富、創(chuàng)業(yè)至上"的濃厚社會(huì)氛圍，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)民間資金由銀行存款向產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)變。

要拓展和通暢民資對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的投資渠道，鼓勵(lì)市內(nèi)外社會(huì)資金投入各類工業(yè)項(xiàng)目。要有組織地引導(dǎo)市場(chǎng)輸出，以外設(shè)市場(chǎng)帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展，依靠外設(shè)市場(chǎng)提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品知名度，吸引外地客商來(lái)通投資辦工廠。要借鑒招商引資"撐桿跳"的成功經(jīng)驗(yàn)，拓寬招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商形式，組織赴上海、廣東、浙江、蘇南等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)招攬市外民商，著力吸引國(guó)內(nèi)500強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)來(lái)通投資，興辦大項(xiàng)目。

加快培育區(qū)域特色，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。突出特色，壯大規(guī)模，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，努力形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)體系和企業(yè)群體，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。以現(xiàn)有民營(yíng)工業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)以家紡、色織、機(jī)電、鋼絲繩、電子材料、水產(chǎn)品、IT、化工為主產(chǎn)品的具有相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。即以三星、川港、姜灶、家寶園區(qū)為核心的家紡用品產(chǎn)業(yè)集群，以先鋒、觀音山、小海、新開、岔河園區(qū)為核心的色織布產(chǎn)業(yè)集群，以天汾、柴灣、英田、東源、海安園區(qū)為核心的機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群，以竹行、張芝山園區(qū)為核心的鋼絲繩產(chǎn)業(yè)集群，以平潮、中天、通光園區(qū)為核心的電子材料產(chǎn)業(yè)集群，以呂四、環(huán)港園區(qū)為核心的水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，以中聯(lián)科技為骨干的電子產(chǎn)業(yè)集群，以惠豐、北新園區(qū)為骨干的化工產(chǎn)業(yè)集群。在建成產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做強(qiáng)極核，培育特色板塊經(jīng)濟(jì)，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

扶強(qiáng)扶大，培養(yǎng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)"單打冠軍"。認(rèn)真研究扶大扶強(qiáng)的政策，對(duì)運(yùn)行質(zhì)量好、擴(kuò)張能力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)，對(duì)成長(zhǎng)性好、爆發(fā)力強(qiáng)的民營(yíng)科技型企業(yè)，對(duì)出口量大、具有一定國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力的外向型民營(yíng)企業(yè)，對(duì)科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的新上民營(yíng)大項(xiàng)目，在資金、用地、技術(shù)、人才、服務(wù)等方面實(shí)行重點(diǎn)傾斜，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在做大做強(qiáng)上盡快取得突破。各縣（市）、區(qū)要排出一批銷售上規(guī)模的大企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施資本經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，借助資本市場(chǎng)提升經(jīng)營(yíng)層次，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。各地要扶持發(fā)展前景好、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資產(chǎn)上規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)規(guī)范改制，多渠道爭(zhēng)取上市，從證券市場(chǎng)獲取大量資本。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要，以多種方式廣泛集聚貨幣資本、實(shí)物資本、技術(shù)資本、人力資本，以有限的企業(yè)資本控制更多的社會(huì)資本，迅速把企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

深化改革，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供良好的發(fā)展環(huán)境。對(duì)照"兩退一大"工作目標(biāo)，堅(jiān)持"增量式改革、開放式改革、市場(chǎng)化運(yùn)作"，圍繞"兩置換一保障"，實(shí)現(xiàn)公有資本退出基本到位、企業(yè)改制全部到位，全面完成國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出空間。一是繼續(xù)集中力量攻堅(jiān)，確保"大而盈"、"大而難"企業(yè)改制任務(wù)順利完成。在人力投入上，要繼續(xù)從市有關(guān)部門和單位抽調(diào)精干力量，充實(shí)改革一線。著眼于引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，抓住企業(yè)大分化、大重組和國(guó)際資本、產(chǎn)業(yè)加速向長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，吸引和選擇具有技術(shù)、管理、資金優(yōu)勢(shì)，能帶來(lái)增量投入、有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大公司、知名企業(yè)參與大企業(yè)改制重組，通過合資合作和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)投資主體多元化。二是采取切實(shí)措施，全面完成中小企業(yè)改制。通過退出一批、重組一批、淘汰一批，完成天字味精、自行車廠、造紙廠、無(wú)線電器材廠、華翔箱包廠等37家中小企業(yè)的改制掃尾工作。三是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，建立健全產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，大力推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)重組。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，建立產(chǎn)權(quán)交易中心、專業(yè)交易市場(chǎng)和小型交易所相互配套的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)順暢和交易自由的平臺(tái)。運(yùn)用拍賣收購(gòu)等方式，配合全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，打破行業(yè)、地區(qū)、所有制界限，通過貿(mào)易洽談會(huì)、投資說明會(huì)、集中招商引資會(huì)等載體打通外資、民資進(jìn)入各類產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的通道，推動(dòng)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。

（四）實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化"雙倍增"計(jì)劃，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是新型工業(yè)化的最主要特征。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)"雙倍增"計(jì)劃是我市加快工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然要求，是推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、質(zhì)量、效益與結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)選擇，是貫徹落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施高新技術(shù)"雙倍增"計(jì)劃的重要意義，傾注精力、財(cái)力和物力，加快四個(gè)步伐。

加快技術(shù)改造步伐。工業(yè)投入要從關(guān)注投量轉(zhuǎn)到投量、投效并舉上來(lái)，既要多投，更要多產(chǎn)。要緊緊圍繞總量力爭(zhēng)370億元和"三個(gè)60%"的要求，以增值稅政策調(diào)整為契機(jī)，加大設(shè)備投入，做到增加設(shè)備投資、增加產(chǎn)能與增加投入總量并重，狠抓項(xiàng)目開工與狠抓項(xiàng)目竣工產(chǎn)出并重，抓億元項(xiàng)目與抓有比較優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目并重。重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)突破性的項(xiàng)目、重大國(guó)資項(xiàng)目、投資超千萬(wàn)美元的外資項(xiàng)目及單位土地投資密度大的項(xiàng)目。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和歷史經(jīng)驗(yàn)，目前工業(yè)項(xiàng)目投入產(chǎn)出比平均在1：1.8左右，對(duì)照這一標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市）區(qū)、各控股公司都要認(rèn)真排出一批年內(nèi)的竣工項(xiàng)目和產(chǎn)出項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤。

加快信息化帶動(dòng)工業(yè)化步伐。繼續(xù)大力實(shí)施信息化300工程和制造業(yè)信息化示范工程，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。要把改造提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為信息化帶動(dòng)工業(yè)化的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提升紡織服裝、機(jī)械電子、化工醫(yī)藥、船舶制造等傳統(tǒng)行業(yè)信息化管理和裝備制造水平。要大力運(yùn)用信息技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)筑適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)、生產(chǎn)平臺(tái)，加快發(fā)展新醫(yī)藥、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。

加快企業(yè)自主創(chuàng)新步伐。要認(rèn)真實(shí)施產(chǎn)學(xué)研"121工程"。鞏固和加強(qiáng)與中科院、清華大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)及上海有關(guān)高校的聯(lián)系和合作，按照"優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、講求實(shí)效"的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)在電子信息、新材料、精細(xì)化工、光機(jī)電一體化及環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的廣泛合作。要繼續(xù)組織舉辦形式多樣、卓有成效的產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，為企業(yè)搭建平臺(tái)，促進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)、資金的有效對(duì)接。要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建立和完善研發(fā)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化核心技術(shù)的自主開發(fā)，努力形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品群。加大已建的37家省、市級(jí)工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)力度，努力提升研發(fā)水平，從本地企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際中找課題，推動(dòng)具有市場(chǎng)前景的重大科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為我市企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供源動(dòng)力。各級(jí)工業(yè)和科技部門要加快關(guān)鍵平臺(tái)的建設(shè)，為企業(yè)提供網(wǎng)上交易、形象設(shè)計(jì)、產(chǎn)品包裝、計(jì)量測(cè)試方面的共用技術(shù)平臺(tái)，以提高行業(yè)整體技術(shù)水平，降低企業(yè)成本。

加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐。一是加強(qiáng)科技孵化器建設(shè)。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)的需求，本著服務(wù)于科技創(chuàng)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)多元投入，培育和發(fā)展軟件園、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等各種類型的科技孵化器。經(jīng)過2-3年努力，再建綜合性、專業(yè)性孵化器10家，新增孵化場(chǎng)地面積5萬(wàn)平方米以上，在孵企業(yè)300家以上，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)150家以上。培育出一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的高新技術(shù)企業(yè)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且擁有市場(chǎng)發(fā)展前景和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)品。省級(jí)以上開發(fā)區(qū)都要開辟科技園，加快建設(shè)綜合性或?qū)I(yè)性孵化器，吸納民營(yíng)科技企業(yè)入園發(fā)展。鼓勵(lì)高校院所、大型企業(yè)參與科技孵化器建設(shè)。市政府將設(shè)立南通市科技企業(yè)孵化器建設(shè)啟動(dòng)資金，制定出臺(tái)有關(guān)政策措施，為孵化器及在孵企業(yè)營(yíng)造寬松的政策環(huán)境。各地也要研究制訂相關(guān)配套政策，支持科技孵化器的發(fā)展。二是加強(qiáng)科技計(jì)劃的集成支持。幫助指導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取得到更多的政策、資金扶持，市本級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)和科技經(jīng)費(fèi)的使用，要重點(diǎn)用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，提高科技資金的集中度，集中力量支持一批為南通經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重大帶動(dòng)和促進(jìn)作用的重點(diǎn)科技項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)。三是加快以促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)的科技中介服務(wù)體系建設(shè)。按照業(yè)務(wù)特色化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化、機(jī)制市場(chǎng)化的要求，規(guī)范科技中介服務(wù)市場(chǎng)，提高服務(wù)水平。加快培育一批具備專業(yè)特色、市場(chǎng)信譽(yù)高的骨干咨詢企業(yè)，通過體制創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)上崗、績(jī)效掛鉤等措施，抓好市縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技情報(bào)所的建設(shè)，加快形成具有較高水平的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、咨詢服務(wù)平臺(tái)，為全市中小企業(yè)，特別是民營(yíng)科技型企業(yè)提供全方位、寬領(lǐng)域、多功能、綜合性的科技創(chuàng)新服務(wù)。同時(shí)，要強(qiáng)化技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)各大技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)信息互通，構(gòu)筑"技術(shù)信息與網(wǎng)上交易平臺(tái)"，完善國(guó)內(nèi)科技成果庫(kù)，建立專利信息庫(kù)，為企業(yè)提供豐富的科技成果和專利信息。

（五）突出人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)人才總量同工業(yè)、科技發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)。

實(shí)施"以工興市"戰(zhàn)略，加速南通工業(yè)化進(jìn)程，人才是關(guān)鍵。我們必須牢固樹立"人才是第一資源"的觀念，以建立強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)管理干部隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍和專家隊(duì)伍為目標(biāo)，切實(shí)把人才資源開發(fā)和利用工作擺在重要位置，為全市工業(yè)、科技的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

明確重點(diǎn)，探索培養(yǎng)人才的新方法。要充分利用企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)人才隊(duì)伍的有利條件，分類分層次開展以新理論、新知識(shí)、新技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。要拓寬培養(yǎng)、培訓(xùn)渠道，利用企業(yè)與高等院校聯(lián)合辦學(xué)、建立固定的培訓(xùn)基地等形式，有目的、有計(jì)劃地定向培訓(xùn)。要將企業(yè)急需解決的技術(shù)難題、即將應(yīng)用的高新技術(shù)、力量薄弱的關(guān)鍵崗位，作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，讓學(xué)員帶著課題學(xué)，利用高校的智力資源進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，學(xué)成后迅速實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。要有計(jì)劃地組織企業(yè)家培訓(xùn)。分期分批組織民營(yíng)企業(yè)家出國(guó)考察，引導(dǎo)他們拓寬視野，激發(fā)創(chuàng)大業(yè)的激情。要開展"學(xué)習(xí)型企業(yè)家"評(píng)選、表彰、宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)家赴清華、北大、復(fù)旦等著名高校深造，結(jié)交大老板、接觸大資本，啟發(fā)大思路。通過參觀考察和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，造就一批決策思維全球化、措施切合本地化的高水平企業(yè)家。在通高校要面向本地企業(yè)，為企業(yè)服務(wù)，和國(guó)內(nèi)知名高校聯(lián)姻，開設(shè)與我市支柱產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的對(duì)口專業(yè)，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)急需人才。要大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)"藍(lán)領(lǐng)工人"。

面向市場(chǎng)，建立吸引人才的新機(jī)制。人才隊(duì)伍建設(shè)，核心在政策，關(guān)鍵在機(jī)制。要建立政策導(dǎo)向機(jī)制，消除人才"引、用、培"等環(huán)節(jié)的政策障礙，形成以政策推動(dòng)制度創(chuàng)新，以政策引導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作的人才新機(jī)制。要完善人才配置機(jī)制，打破部門、單位壁壘，允許人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制自由流通，讓各類人才在工業(yè)領(lǐng)域找到施展才華的合適位置，讓急需人才的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)吸聚更多市場(chǎng)公認(rèn)的企業(yè)家和經(jīng)營(yíng)管理人才，業(yè)績(jī)公認(rèn)的專業(yè)技術(shù)人才。要健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制，工業(yè)、科技主管部門與勞動(dòng)、人事等部門間建立一種協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)籌兼顧的工作機(jī)制，在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的前提下，發(fā)揮應(yīng)有的調(diào)控職能，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策能夠執(zhí)行到位、落實(shí)到位。

營(yíng)造環(huán)境，搭建使用人才的新舞臺(tái)。吸引人才的目的是使用人才，決定人才去留的主要因素則在于能否為人才提供并不斷創(chuàng)造良好的事業(yè)發(fā)展空間。一是造氛圍。要加大對(duì)知識(shí)、人才的輿論宣傳力度，廣泛形成尊重科學(xué)、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)風(fēng)尚。二是建載體。結(jié)合招商引資、建設(shè)工業(yè)園區(qū)，積極探索經(jīng)營(yíng)人才創(chuàng)業(yè)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等載體的建設(shè)，提供優(yōu)惠政策，完善配套設(shè)施，為各類人才施展才華搭建廣闊舞臺(tái)，形成業(yè)興才聚、經(jīng)濟(jì)繁榮的可喜局面。三是重投入。在高層次急需人才的引進(jìn)和培養(yǎng)上要舍得"花重金"，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)課題和重點(diǎn)科研項(xiàng)目的研究開發(fā)人員要舍得"下本錢"。

開明開放，創(chuàng)造激勵(lì)人才的新舉措。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，人才已成為國(guó)家與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。應(yīng)對(duì)日趨白熱化的人才競(jìng)爭(zhēng)，必須要有高人一籌的創(chuàng)新舉措，開明開放的留人手段，使人才引得進(jìn)、留得住。在堅(jiān)持事業(yè)留人、感情留人的同時(shí)，要建立和完善有效激勵(lì)機(jī)制，大力改革分配制度，以業(yè)績(jī)論英雄，按貢獻(xiàn)取報(bào)酬，真正使一流的人才、一流的貢獻(xiàn)，獲得一流的報(bào)酬，充分體現(xiàn)知識(shí)的價(jià)值、勞動(dòng)的價(jià)值和人才的價(jià)值。在激勵(lì)形式上，大膽探索技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的新機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)分配形式多元化。對(duì)取得績(jī)效的各類人才，在考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，實(shí)行事業(yè)激勵(lì)或加薪、期權(quán)、現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；按照"按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合"的原則，試行并探索知識(shí)入股、技術(shù)入股等分配形式，吸引優(yōu)秀人才和關(guān)鍵人才，從而把他們的利益與企業(yè)的利益緊緊捆在一起。同時(shí)還要給名分，對(duì)部分具有真才實(shí)學(xué)的中青年專業(yè)技術(shù)人才，可破格晉升職稱；對(duì)在本職崗位上有突出成績(jī)的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理人才和業(yè)務(wù)骨干，要給榮譽(yù)，提高知名度。

三、努力提高組織協(xié)調(diào)能力和服務(wù)水平，為加速工業(yè)化進(jìn)程提供良好的環(huán)境

今年工業(yè)與科技工作的任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。應(yīng)該看到，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和我國(guó)已經(jīng)加入世貿(mào)組織的背景下，我們熟悉的一些工作方式已不能適應(yīng)形勢(shì)的需要，工作思路必須調(diào)整，方法必須創(chuàng)新。

（一）保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。工業(yè)占GDP比重達(dá)45%，科技對(duì)新型工業(yè)化的影響深遠(yuǎn)，第一方略與第一生產(chǎn)力對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局舉足輕重。實(shí)現(xiàn)全市跨越發(fā)展目標(biāo)，工業(yè)與科技戰(zhàn)線任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要充分認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的重任，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)；解放思想，更新觀念；求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干；咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

（二）切實(shí)提高為企業(yè)服務(wù)的水平。企業(yè)是我們的"衣食父母"，工業(yè)企業(yè)是"以工興市"的主戰(zhàn)場(chǎng)。根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，各級(jí)政府對(duì)市場(chǎng)主體的管制逐步放寬，政府職能進(jìn)一步向宏觀調(diào)控、社會(huì)管理、提供公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。能否搞好服務(wù)，關(guān)系到各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，關(guān)系到跨越式目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是跟蹤項(xiàng)目服務(wù)要更到位。要以項(xiàng)目為重點(diǎn)，對(duì)投資總量上規(guī)模、技術(shù)水平上檔次、符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)跟蹤。對(duì)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、立項(xiàng)審批、開工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開拓、人才引進(jìn)進(jìn)行全程服務(wù)，確保意向項(xiàng)目快立項(xiàng)，批準(zhǔn)項(xiàng)目快開工，開工項(xiàng)目快建設(shè)，投產(chǎn)項(xiàng)目快達(dá)效。二是搭建平臺(tái)服務(wù)要更有效。要通過舉辦洽談會(huì)、懇談會(huì)、推介會(huì)，組織參加博覽會(huì)、展示會(huì)等活動(dòng)，為企業(yè)搭戲臺(tái)、建橋梁、織紐帶。三是提供基礎(chǔ)服務(wù)要更扎實(shí)。要加強(qiáng)宏觀政策和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研究，為企業(yè)提供政策、信息、策略咨詢。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、預(yù)警體系建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要發(fā)揮規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策對(duì)行業(yè)健康發(fā)展的導(dǎo)向作用，建立完善行業(yè)信息制度，加強(qiáng)調(diào)控和引導(dǎo)。四是部門聯(lián)動(dòng)服務(wù)要更協(xié)調(diào)。工業(yè)與科技工作涉及面廣，急事、難事、大事多，需要方方面面的協(xié)作配合。各級(jí)政府要上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)工作。經(jīng)貿(mào)、科技部門要發(fā)揮主體職能作用，統(tǒng)籌安排，主動(dòng)溝通，與有關(guān)部門密切協(xié)同，共同推進(jìn)全市工業(yè)與科技工作跨越式發(fā)展。要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、發(fā)展各類商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，充分發(fā)揮這些組織在信息引導(dǎo)、行業(yè)自律、社會(huì)化服務(wù)等方面的作用。

（三）增強(qiáng)加快發(fā)展的動(dòng)力。要建立健全加快發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，為工業(yè)與科技的長(zhǎng)足發(fā)展提供不竭動(dòng)力。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善目標(biāo)考核管理辦法，推行工業(yè)與科技工作目標(biāo)管理，層層分解任務(wù)，一級(jí)一級(jí)落實(shí)責(zé)任。要對(duì)全市工業(yè)與科技工作目標(biāo)進(jìn)行再分解、再細(xì)化，明確序時(shí)進(jìn)度，任務(wù)分解到部門，責(zé)任落實(shí)到人頭。要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)工作督查，對(duì)不符合進(jìn)度要求的要重點(diǎn)督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的典型問題要及時(shí)解剖，采取有效措施，推動(dòng)任務(wù)順利完成。要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，重點(diǎn)考核工業(yè)投入、產(chǎn)值、增加值、重點(diǎn)項(xiàng)目開工、竣工及工業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率，對(duì)考核先進(jìn)的單位及負(fù)責(zé)人要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)后進(jìn)單位也要予以鞭策。要完善工作推進(jìn)機(jī)制。對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況實(shí)行一月一通報(bào)、一季一分析、半年一小結(jié)。要分階段對(duì)各地、各部門任務(wù)完成情況進(jìn)行考核、排名，并在媒體上公布。定期或不定期召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，通過聽情況、看現(xiàn)場(chǎng)，迅速掀起比學(xué)趕超的熱潮，營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍。

第5篇：電力安全會(huì)議發(fā)言范文

今天的上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，是一個(gè)非常重要的會(huì)議。剛才，同志通報(bào)了上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。部分部門的同志作了發(fā)言，大家對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的分析水平一次比一次有所提升，讓我們了解了上半年的工作，看到了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，講的都很好。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、辨證看待上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，增強(qiáng)發(fā)展的信心與決心

從剛才通報(bào)的情況以及大家的發(fā)言來(lái)看，上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體是快速健康的。主要表現(xiàn)在7個(gè)方面。

㈠發(fā)展速度加快。1-6月全市完成生產(chǎn)總值66.29億元（占全年目標(biāo)的47.4%），在市七縣市區(qū)中位居第三，比上年末進(jìn)二位；同比增長(zhǎng)17.8%，比市平均水平（16.3%）高1.5個(gè)百分點(diǎn)，在七縣市區(qū)中位居第二，比上年末的第六位進(jìn)四位。從主要指標(biāo)來(lái)看，除了利用外資同比下降，其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有不同程度的提高。尤其是一般預(yù)算收入、稅收收入、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、出口總額、招商引資到位資金等6項(xiàng)指標(biāo)增幅都在60%以上。

㈡發(fā)展質(zhì)量提升。三次產(chǎn)業(yè)的比重為18.1:56.4:25.5，第三產(chǎn)業(yè)比重比上年末上升3.4個(gè)百分點(diǎn)（2010年末為21.1:56.8:22.1）；地方一般預(yù)算收入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)4.83%，比上年末的3.68%提升1.15個(gè)百分點(diǎn)；稅收收入占地方一般預(yù)算收入的比重為62%，比上年末的50%提升12個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為53.4%(比上年末的49.7%高3.7個(gè)百分點(diǎn))。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上升。1—5月，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入93.3億元，同比增長(zhǎng)81.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.49億元，增長(zhǎng)62%；實(shí)現(xiàn)稅金1.47億元，增長(zhǎng)132%。科技創(chuàng)新能力提高。上半年高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)到11.7億元，同比增長(zhǎng)115%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到8.8%。

㈢發(fā)展后勁增強(qiáng)。投資保持高位增長(zhǎng)，上半年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資41.14億元，同比增長(zhǎng)73.6%。全市招商引資到位資金22.78億元，同比增長(zhǎng)105.2%。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較快，全市城鎮(zhèn)500萬(wàn)元以上在建項(xiàng)目176個(gè)，其中，新開工項(xiàng)目108個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目68個(gè)。在建項(xiàng)目同比增加11個(gè)，增長(zhǎng)6.7%。大項(xiàng)目有新的突破，億元以上項(xiàng)目19個(gè)，同比增加9個(gè)，完成投資10.61億元，增長(zhǎng)151.7%。向上爭(zhēng)取資金成效顯著。上半年完成向上爭(zhēng)取資金4.89億元，同比增長(zhǎng)56.8%。

㈣市場(chǎng)主體不斷壯大。全市新發(fā)展內(nèi)資企業(yè)161家，同比增長(zhǎng)109%；注冊(cè)資本總量達(dá)29.86億元，同比增加4.81億元。新發(fā)展個(gè)體工商戶894戶，增長(zhǎng)47%，新增注冊(cè)資金3234萬(wàn)元，增長(zhǎng)146%。1-6月新增企業(yè)中從事第三產(chǎn)業(yè)的有96家，占全市新增企業(yè)總數(shù)的59.6%。

㈤對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)向好。上半年，全市完成外貿(mào)出口2119萬(wàn)美元（占目標(biāo)值的42.4%），在七縣市區(qū)中居第二位，同比增長(zhǎng)138%，比市平均增速高84.8個(gè)百分點(diǎn)，在七縣市區(qū)中居第四位。目前全市貿(mào)易型出口企業(yè)3家，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型企業(yè)6家，出口產(chǎn)品逐步增加，生產(chǎn)性自營(yíng)出口企業(yè)日益增多。

㈥金融運(yùn)行穩(wěn)健。6月末，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額86.48億元，比年初增加8.37億元，余額在市排第四位。各項(xiàng)貸款余額為50.28億元，比年初增加3.41億元，余額在市排第二位；上半年，我市金融機(jī)構(gòu)貸存比維持在57-61%之間；6月底存貸比為58.1%，居各縣市第一。

㈦城鄉(xiāng)居民收入提高。上半年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6473元，比上年同期增長(zhǎng)15.0%，增幅為近五年以來(lái)最高水平。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3209元，比上年同期增19.9%。

總體上看，經(jīng)過全市上下團(tuán)結(jié)拼搏，克難奮進(jìn)，上半年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨一些突出的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在9個(gè)方面。

㈠實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)不夠理想。除地方一般預(yù)算收入和向上爭(zhēng)取資金兩項(xiàng)指標(biāo)外，其余均未實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)，下半年的發(fā)展壓力仍然很大。

㈡橫向比較，競(jìng)爭(zhēng)壓力依然較大。我市上半年的發(fā)展與自身相比雖然有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與市平均水平和周邊縣市相比，仍有差距。與市平均水平比，我市除生產(chǎn)總值、稅收收入增速和外貿(mào)出口總額居市第二外，其他主要數(shù)據(jù)大都居市中游（七縣市區(qū)的3-6位），還有部分指標(biāo)位居下游。其中，稅占比為62%，比市平均水平83.1%低21.1個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.9%，位居七縣市區(qū)第六，比市平均增速19.3%低0.4個(gè)百分點(diǎn)；利用外資我市同比下降57%，而市平均水平是下降2.4%，下降幅度多出54.6個(gè)百分點(diǎn)。與周邊縣市，尤其是宜城、谷城比較，我們的一些數(shù)據(jù)相對(duì)落后。稅占比在七個(gè)縣市中排倒數(shù)第一，比第一名谷城低14.7個(gè)百分點(diǎn)；利用外資我市為542萬(wàn)美元，比排名第一的宜城少1258萬(wàn)美元，增幅分別比谷城和宜城低50和22個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模工業(yè)增加值比谷城少1.31億元，增速比宜城低2個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速比宜城低0.5個(gè)百分點(diǎn)，比谷城低0.1個(gè)百分點(diǎn)。

㈢招商引資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲緩。招商引資方面，全市上半年到位資金僅占全年目標(biāo)的32%，截至6月底，承擔(dān)招商引資任務(wù)單位103個(gè)，有46個(gè)單位沒有進(jìn)展。下達(dá)有固定資產(chǎn)投資任務(wù)的單位58個(gè)，17個(gè)單位沒有進(jìn)展。向上爭(zhēng)取資金方面，下達(dá)有任務(wù)的單位45家，15個(gè)單位沒有進(jìn)展。上半年，新開工項(xiàng)目108個(gè)，同比減少24個(gè)。納入全市調(diào)度投資在5000萬(wàn)元以上的62個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有23個(gè)項(xiàng)目未開工。62個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資9.66億元，僅占年度投資計(jì)劃的28.7%，不到三分之一。

㈣要素瓶頸制約加劇。持續(xù)從緊的貨幣政策加劇了企業(yè)“融資難”，也對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資造成了很大的影響。上半年全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額僅比年初增加3.41億元，同比少增1.48億元，在七個(gè)縣市中排在倒數(shù)第一位。日趨嚴(yán)格的土地管理導(dǎo)致用地難，今年省政府未向我市下達(dá)用地指標(biāo)，而我市實(shí)際需求在3000畝以上，為大項(xiàng)目落戶我市帶來(lái)隱患。同時(shí)，目前包括在內(nèi)的15個(gè)省市供電緊張狀況日益加劇，電力部門預(yù)計(jì)我市今夏拉閘限電不可避免，勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。

㈤企業(yè)成長(zhǎng)工程進(jìn)展不快。年初制定的新增規(guī)模企業(yè)目標(biāo)為32家，而上半年僅有3家企業(yè)經(jīng)核定進(jìn)入規(guī)模企業(yè)。

㈥稅收質(zhì)量不高。上半年稅占比為62%，雖然同比增長(zhǎng)8.7個(gè)百分點(diǎn)，但位居各縣市區(qū)倒數(shù)第一。從稅收結(jié)構(gòu)看，房地產(chǎn)和投資性稅收占比高，同比增長(zhǎng)達(dá)135.7%，而工業(yè)稅收增長(zhǎng)乏力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足。1-6月，工業(yè)稅收為1.169億元，增長(zhǎng)20.7%，僅占稅收總收入的37.3%。132家重點(diǎn)地稅稅源企業(yè)中，納稅過千萬(wàn)的企業(yè)有2家，納稅過500萬(wàn)的企業(yè)有2家。而谷城納稅過千萬(wàn)的工業(yè)企業(yè)有3家，納稅過500萬(wàn)的工業(yè)企業(yè)有5家，僅駱蓄公司今年上半年就繳納稅款3500萬(wàn)元。與周邊縣市相比，我市的實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供稅收缺乏“頂梁柱”。

㈦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。農(nóng)資價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本加大?？癸L(fēng)險(xiǎn)能力較弱。上半年持續(xù)的旱情給我市的農(nóng)作物生長(zhǎng)造成了較大影響，尤其是水利灌溉設(shè)施較弱的崗地，有些村組小麥、油菜、蠶豌豆產(chǎn)量下降在30%以上，有的田塊甚至絕收，使這些農(nóng)戶的夏季種植生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。

㈧物價(jià)調(diào)控任務(wù)艱巨。6月份，全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）上漲8.5%，較上月漲幅上升1.2個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近三年來(lái)物價(jià)新高。物價(jià)上漲對(duì)人民生活影響較大，全市城鎮(zhèn)居民可支配收入實(shí)際增幅，扣除物價(jià)上漲因素后僅為2.24%，比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度低10多個(gè)百分點(diǎn)。

㈨工業(yè)能耗上升給節(jié)能減排帶來(lái)了巨大壓力。全市上半年規(guī)模企業(yè)工業(yè)能耗增速快于工業(yè)增加值增速4.7個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗上升3.97%，已嚴(yán)重威脅到我市節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì)的同時(shí)，我們也要積極把握有利因素：一是宏觀環(huán)境出現(xiàn)積極變化。6月份全國(guó)物價(jià)漲幅再創(chuàng)新高，有關(guān)機(jī)構(gòu)專家普遍認(rèn)為已經(jīng)觸頂，下半年將逐步回落，對(duì)國(guó)家財(cái)政貨幣政策可能微調(diào)的預(yù)期增強(qiáng)，中小企業(yè)銀根緊縮的狀況有望逐步緩解。一批國(guó)家行業(yè)“十二五”規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)，政策措施相繼明確，尤其是中央決定未來(lái)10年投資4萬(wàn)億加強(qiáng)水利建設(shè)，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了重大發(fā)展機(jī)遇。二是對(duì)市政策支持力度加大，為我市發(fā)展帶來(lái)難得機(jī)遇。省委、省政府支持省域副中心城市建設(shè)的政策措施正在抓緊落實(shí)，前不久召開的省委全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，還要在推進(jìn)、宜昌發(fā)展上采取新舉措，推進(jìn)河、谷組團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略正在加速實(shí)施，這將為我們借力發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。三是經(jīng)過近幾年的努力，我市積蓄的能量正在逐步釋放。通過經(jīng)營(yíng)城市，城南新區(qū)的開發(fā)建設(shè)進(jìn)展順利?？捎猛恋鼗A(chǔ)較好，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，引起了市的高度重視。大的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在全力推進(jìn)，形成了有力的發(fā)展支撐。只要我們牢牢把握和充分利用這些有利條件，一定能夠克服和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問題，為跨越式發(fā)展集聚新的能量和動(dòng)力。

上述分析表明，我們完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)的困難很多，壓力很大，任務(wù)艱巨；與此同時(shí)，也有不少機(jī)遇和有利條件。各級(jí)各部門必須科學(xué)把握當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，確保全年目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化跨越式發(fā)展推進(jìn)措施

要完成全年目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重。各級(jí)各部門一定要緊緊咬住既定目標(biāo)不放松，謀劃新思路，采取新舉措，不斷開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面。

㈠搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，努力推進(jìn)招商引資。一是要提高招商質(zhì)量。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，要發(fā)展必須招商。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求，搶資源的項(xiàng)目要慎重對(duì)待?！肮I(yè)地產(chǎn)”項(xiàng)目要謹(jǐn)慎，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。所有工業(yè)項(xiàng)目必須進(jìn)園區(qū)，要在大工業(yè)項(xiàng)目上取得新突破。引進(jìn)化工項(xiàng)目不能低于2個(gè)億，紡織項(xiàng)目不能低于5個(gè)億。對(duì)消耗本土資源的項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)。二是要?jiǎng)?chuàng)新招商方式方法。為進(jìn)一步抓好招商引資工作，市委、市政府在13個(gè)招商小分隊(duì)的基礎(chǔ)上，專門成立了3個(gè)駐點(diǎn)招商工作站。工作站成員與原單位脫鉤，進(jìn)行專職招商。各級(jí)各部門對(duì)各招商小分隊(duì)和工作站的同志們，要高看一眼，厚愛三分，切實(shí)幫助他們排憂解難，早日實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。三是要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。三個(gè)駐點(diǎn)招商工作站一年至少要引進(jìn)1個(gè)5億元以上項(xiàng)目。13個(gè)招商小分隊(duì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門至少引進(jìn)1個(gè)億元以上項(xiàng)目。招商工作沒有進(jìn)展的單位，要從工作責(zé)任、工作態(tài)度、工作力度和工作措施方面認(rèn)真反思，迅速行動(dòng)。年底，市委、市政府將按照年初制定的招商引資考核辦法嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

㈡切實(shí)把握政策機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家投資項(xiàng)目。一是要抓住國(guó)家和省“十二五”規(guī)劃行業(yè)規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)的機(jī)遇，抓緊策劃一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓緊促對(duì)接，力爭(zhēng)擠進(jìn)國(guó)家和省重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。要抓住國(guó)家推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的政策機(jī)遇，圍繞“三農(nóng)”、水利、教育、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社保、保障性住房和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓緊做好項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)有一大批項(xiàng)目擠入國(guó)家和省項(xiàng)目計(jì)劃籠子；尤其是國(guó)家未來(lái)10年投入4萬(wàn)億建設(shè)現(xiàn)代水利體系，是千載難逢的重大機(jī)遇，緊緊圍繞建立功能完善的防洪抗旱減災(zāi)體系、百億斤糧食產(chǎn)能的農(nóng)田水利體系、水資源節(jié)約利用、水生態(tài)保障體系為重點(diǎn)，抓緊策劃申報(bào)一批重大項(xiàng)目。要牢牢把握宏觀政策可能微調(diào)的預(yù)期，嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，抓緊策劃儲(chǔ)備一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一旦宏觀政策調(diào)整，立即跟進(jìn)申報(bào)爭(zhēng)取。二是要明確責(zé)任，建立抓項(xiàng)目的有效機(jī)制。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。每個(gè)部門都要組建項(xiàng)目策劃專班、項(xiàng)目爭(zhēng)取專班、項(xiàng)目督導(dǎo)專班和項(xiàng)目落實(shí)專班，明確目標(biāo)、明確責(zé)任，全力開展項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。要完善項(xiàng)目爭(zhēng)取工作考核機(jī)制，實(shí)行一月一檢查，一月一通報(bào)，年底結(jié)硬帳。三是要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要對(duì)今年所有重點(diǎn)項(xiàng)目倒排工期，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核。月底前，市發(fā)改局要對(duì)未開工的重點(diǎn)項(xiàng)目逐個(gè)分析，對(duì)因特殊原因確實(shí)不能開工的，要盡快調(diào)整；沒有特殊原因的，8月上旬必須全部開工。

㈢堅(jiān)持“工業(yè)立市”思想不動(dòng)搖，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)是支撐跨越式發(fā)展的主導(dǎo)力量。當(dāng)前老河口發(fā)展不夠的問題，仍然表現(xiàn)在工業(yè)不強(qiáng)。我們要實(shí)現(xiàn)趕超，必須在培育大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)上實(shí)現(xiàn)大跨越。未來(lái)五年，要集中生產(chǎn)要素，重點(diǎn)圍繞汽車及零部件、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)做文章。要引導(dǎo)本土企業(yè)攀龍附鳳做大做強(qiáng)。要引導(dǎo)本土企業(yè)進(jìn)一步解放思想，更新理念，敢于“舍小利，求大利”，主動(dòng)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)靠大聯(lián)大，做大做強(qiáng)。要加快推進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)工程。市經(jīng)信局要發(fā)揮部門職能作用，想千方設(shè)百計(jì)，確保新增32家規(guī)模企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)測(cè)和調(diào)度，尤其要重視市域內(nèi)中央省屬企業(yè)的調(diào)度，推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。要更加重視節(jié)能減排和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，努力增強(qiáng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。

㈣努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)持走綠色發(fā)展、集約發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路。重點(diǎn)要抓好兩個(gè)方面：一是要強(qiáng)化集約節(jié)約用地。土地是最稀缺、最寶貴的資源，必須大力推行集約節(jié)約用地。要在提高土地利用率上狠下功夫，認(rèn)真開展閑置土地處置專項(xiàng)整改工作，在依法處置閑置土地的同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)地挖潛，提高土地利用效率。要在提高土地產(chǎn)出率上狠下功夫，充分發(fā)揮供地杠桿作用，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，促進(jìn)所有工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)開發(fā)區(qū)；提高工業(yè)項(xiàng)目用地門檻，所有新建工業(yè)項(xiàng)目必須達(dá)到規(guī)定投資強(qiáng)度和容積率標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行投入產(chǎn)出考核制度，招商引資工業(yè)項(xiàng)目規(guī)定期限內(nèi)單位面積的投資強(qiáng)度和稅收貢獻(xiàn)率沒有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，要補(bǔ)繳基準(zhǔn)地價(jià)款，取消稅收優(yōu)惠政策。二是要推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。各級(jí)各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，建立健全節(jié)能減排倒逼機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。要大力實(shí)施節(jié)能工程，嚴(yán)格控制新建高耗能項(xiàng)目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)。

㈤加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，著力提升城市輻射帶動(dòng)力。要按照市委、市政府“2311工程”總體部署，按照經(jīng)營(yíng)城市理念，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，加快城南新區(qū)建設(shè)步伐。必須堅(jiān)持大手筆建設(shè)，條件成熟一個(gè)建設(shè)一個(gè)，對(duì)于不具備開工條件的項(xiàng)目，寧缺勿濫，確保每一個(gè)規(guī)劃的精品項(xiàng)目都建成靚麗的城市景觀，成為閃亮的城市名片，成為展示老河口的窗口。要按“工業(yè)新區(qū)、現(xiàn)代新城”的理念，堅(jiān)持布局集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展方向，進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品加工園、科技產(chǎn)業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)步伐。一是要在園區(qū)開發(fā)上實(shí)行“整合、優(yōu)化、擴(kuò)容”三同步?！罢稀本褪且槍?duì)解決園區(qū)布局分散的問題，推進(jìn)園區(qū)集中建設(shè)、集中發(fā)展?！皟?yōu)化”就是要針對(duì)解決功能不完善的問題，提高園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提高產(chǎn)業(yè)承載能力，提升園區(qū)品位?！皵U(kuò)容”就是要針對(duì)解決開發(fā)區(qū)規(guī)模不大的問題，抓緊編制和申報(bào)爭(zhēng)取擴(kuò)區(qū)規(guī)劃，拓展新的發(fā)展空間。二是要在產(chǎn)業(yè)布局上實(shí)行“集聚、集群、集約”三提高。要進(jìn)一步明確每個(gè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，規(guī)劃建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展。三是要在園區(qū)功能上實(shí)現(xiàn)“政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)”三配套。目前，我們的開發(fā)區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)功能不配套的問題十分突出，必須按照建設(shè)現(xiàn)代新城的要求，在規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)，同步規(guī)劃建設(shè)商業(yè)、物流和公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。

㈥要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)城市功能、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重要達(dá)到30%，按350億元生產(chǎn)總值計(jì)算，服務(wù)業(yè)增加值要達(dá)到105億元，比2010年增長(zhǎng)近5倍。圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，首先要突破性發(fā)展文化旅游業(yè)。要搶抓鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)的重大機(jī)遇，突出打好文化牌和生態(tài)牌，推進(jìn)景區(qū)提檔升級(jí)。其二，要突破性發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要加快構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)劃建設(shè)一批大型綜合型和生產(chǎn)性專業(yè)物流園區(qū)，加快啟動(dòng)工業(yè)物流園、孟樓農(nóng)副產(chǎn)品物流園、城南商貿(mào)物流園建設(shè)步伐。其三，要大力發(fā)展金融、服務(wù)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)和生活業(yè)。改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)大型城市商業(yè)綜合體。

㈦要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。要按照城鄉(xiāng)一體化的要求，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。加快推進(jìn)孟樓、仙人渡試點(diǎn)小城市建設(shè)步伐。城郊村要依據(jù)城市和中心城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照建設(shè)新城區(qū)的要求，進(jìn)行整體規(guī)劃，整體推進(jìn)，規(guī)模開發(fā)，加快融入城市和中心城鎮(zhèn)；遠(yuǎn)郊村要依據(jù)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加快向城鄉(xiāng)結(jié)合部的節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)集中；邊遠(yuǎn)村要依據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)的要求，因地制宜、突出特色，分類規(guī)劃、適度開發(fā)，加快推進(jìn)自然村向中心村集中。同時(shí)，要把農(nóng)民新居建設(shè)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái)，同步規(guī)劃、一起建設(shè)。要不斷完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抗災(zāi)能力。采取標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，保水壯秧抗干旱。要大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大抗旱作物種植比例。要認(rèn)真抓好“菜籃子工程”建設(shè)。對(duì)種植蔬菜應(yīng)給予補(bǔ)貼和必要的扶持，激勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大蔬菜種植面積，增加市場(chǎng)蔬菜供應(yīng)量，穩(wěn)定蔬菜價(jià)格。

㈧進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控工作。積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，整治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)，防止由于農(nóng)資價(jià)格的過快、過高上漲而提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，加劇消費(fèi)價(jià)格的快速上漲。要強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，價(jià)格管理部門要積極開展各類價(jià)格專項(xiàng)檢查和市場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、捏造散布漲價(jià)信息、操縱市場(chǎng)價(jià)格等價(jià)格違法行為。

㈨認(rèn)真抓好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。今年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局出臺(tái)了一系列統(tǒng)計(jì)制度方法改革措施，包括提高工業(yè)、固定資產(chǎn)投資起點(diǎn)，建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，“一套表”改革，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)改革，名錄庫(kù)建設(shè)，實(shí)行GDP核算下算一級(jí)等等。各級(jí)各部門要積極配合統(tǒng)計(jì)部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)所屬單位統(tǒng)計(jì)管理工作加大力度，確保本轄區(qū)、本系統(tǒng)企業(yè)準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，切實(shí)提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

㈩要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。近期，重慶、武漢、溫州等地相繼發(fā)生了一系列的安全生產(chǎn)事故，造成了重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，給我們敲響了警鐘。我們必須引以為戒，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的隱患排查和專項(xiàng)治理。當(dāng)前要著重抓好夏季高溫和汛期的防暑、防雷擊、防大風(fēng)、防澇等自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴。堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，預(yù)防和減少一般事故，確保實(shí)現(xiàn)市政府下達(dá)我市的事故控制目標(biāo)。要把食品安全作為保障人民生命健康安全的重要防線，牢固樹立“食品安全無(wú)小事”的思想，進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，集中整治，形成保障食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制，確保人民群眾吃上健康放心的食品。

三、振奮精神，狠抓落實(shí)，奮力開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面

當(dāng)前，我市已進(jìn)入跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。發(fā)展的任務(wù)很重，面臨的困難很多，全市上下一定要緊緊咬住跨越式發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，進(jìn)一步振奮精神，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

㈠要振奮精神抓落實(shí)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展目標(biāo)，首先是精神狀態(tài)問題。我們能否抓住機(jī)遇、跨越發(fā)展，關(guān)鍵取決于我們的精神狀態(tài)。古人云：“謀其上者得其中，謀其中者得其下?！秉h員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有攀高比強(qiáng)、一決高低的信心和決心?！白孕耪邚?qiáng)，自強(qiáng)者勝?！蔽覀儽仨氝M(jìn)一步提升精神區(qū)位，敢于樹雄心立壯志，敢于確立高遠(yuǎn)的目標(biāo)，奮力向科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展目標(biāo)沖刺；敢于在全國(guó)、全省以及市找標(biāo)桿，敢于搶前爭(zhēng)先、趕超一流。只要我們敢立趕超發(fā)展的雄心壯志，始終充滿奮發(fā)進(jìn)取的工作激情，苦戰(zhàn)實(shí)干，實(shí)現(xiàn)老河口跨越式發(fā)展的宏偉藍(lán)圖就一定能夠變成現(xiàn)實(shí)。

㈡要提高能力抓落實(shí)。履行好工作職責(zé)、做好各項(xiàng)工作，必須具備特定的能力。每一個(gè)崗位特別是領(lǐng)導(dǎo)崗位，就是一個(gè)“能力席位”。胡總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)講話中，告誡全黨要防范“四種危險(xiǎn)”，其中就包括能力不足的危險(xiǎn)。鴻忠書記也指出，有少數(shù)干部面對(duì)各種危機(jī)挑戰(zhàn)束手無(wú)策，出現(xiàn)“能力恐慌”；一些領(lǐng)導(dǎo)同志“能力席位”意識(shí)淡薄，滿足于當(dāng)“太平官”。目前，我們加快發(fā)展的任務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任都很重，對(duì)干部的能力素質(zhì)提出了新的更高要求。但從目前我們干部隊(duì)伍能力現(xiàn)狀看，還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。能力恐慌的問題比較突出。解決能力恐慌的惟一出路在于學(xué)習(xí)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)。要通過不斷地學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力、應(yīng)急和謀遠(yuǎn)的能力、創(chuàng)造性工作的能力、化常為專的能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力、廉潔從政的能力、服務(wù)基層服務(wù)企業(yè)的能力，更好的承擔(dān)起促進(jìn)跨越發(fā)展的重大責(zé)任。

㈢要敢于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。在其位就要謀其政。謀政就要謀事，謀事就不可避免地遇到各種矛盾和困難。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)老河口跨越式發(fā)展過程中目標(biāo)要求很高，發(fā)展壓力很大，各種矛盾和問題會(huì)層出不窮，尤其是當(dāng)前發(fā)展中各個(gè)領(lǐng)域體制機(jī)制的改革，利益關(guān)系的調(diào)整，土地、資金等要素瓶頸的制約，城市管理中違法建設(shè)的查處等等。面對(duì)矛盾和困難，有的干部無(wú)計(jì)可施，缺乏創(chuàng)新意識(shí)；有的干部對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的事怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢拍板，不管大事小事總是上推下卸，缺乏責(zé)任意識(shí)；有的干部不敢觸及矛盾，遇事繞道走，能躲則躲，能推則推，缺乏攻堅(jiān)克難的精神；有的干部怕群眾上訪，遇到群眾反映問題，不敢主動(dòng)見面，缺乏擔(dān)當(dāng)精神。不敢擔(dān)當(dāng)就是不愿承擔(dān)發(fā)展的責(zé)任；躲避困難就是放棄發(fā)展的機(jī)會(huì)。在推進(jìn)發(fā)展過程中，只有矛盾解決得越多，發(fā)展的步子才會(huì)邁得更大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)作為加強(qiáng)黨性鍛煉的重要內(nèi)容，增強(qiáng)事業(yè)心，強(qiáng)化責(zé)任感，沖鋒在前，勇挑重?fù)?dān)，帶領(lǐng)各級(jí)干部群眾凝心聚力突困境，破解難題促跨越。

㈣要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)，作風(fēng)是保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要珍惜和維護(hù)當(dāng)前全市上下同舟共濟(jì)謀跨越、集中精力往前干的干事創(chuàng)業(yè)好形勢(shì)好局面，集中精力、聚精會(huì)神、心無(wú)旁騖，把心思和干勁都集中到抓發(fā)展、抓趕超上來(lái)。要進(jìn)一步加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，高效率、快節(jié)奏，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。對(duì)市委、市政府的決策，各級(jí)各部門必須快速反應(yīng)，堅(jiān)決落實(shí)，切實(shí)做到“定了就要干，干就干好”。當(dāng)前，我市正處于攻堅(jiān)爬坡、奮力趕超的關(guān)鍵時(shí)期，特殊的時(shí)期就要有特殊的作風(fēng)和特殊的舉措。要大力發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的實(shí)干精神和“搶晴天、戰(zhàn)雨天，刮風(fēng)下雨是好天”的扎實(shí)作風(fēng)，爭(zhēng)先奪秒，苦干實(shí)干。各級(jí)各部門要進(jìn)一步鞏固和深化“三萬(wàn)活動(dòng)”成果，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入農(nóng)村，深入企業(yè)，深入項(xiàng)目建設(shè)一線，開展調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，解決具體困難。要少些迎來(lái)送往，少些不必要的應(yīng)酬，把時(shí)間和精力騰出來(lái)用在抓學(xué)習(xí)，抓調(diào)研，抓落實(shí)上。