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一、活動(dòng)時(shí)間
2018年節(jié)能宣傳周時(shí)間為6月11日至6月17日,全國低碳日為6月13日。
二、活動(dòng)主題
xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2018年節(jié)能宣傳周的活動(dòng)主題是“節(jié)能降耗 保衛(wèi)藍(lán)天”。低碳日活動(dòng)主題為“提升氣候變化意識,強(qiáng)化低碳行動(dòng)力度”。
三、活動(dòng)目標(biāo)及活動(dòng)內(nèi)容
(一)活動(dòng)目標(biāo)
圍繞“節(jié)能降耗 保衛(wèi)藍(lán)天”的活動(dòng)主題,根據(jù)各部門職能,精心組織、周密部署。
黨政辦公室要深入貫徹《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《“十三五”控制溫室其他排放工作方案》。組織開展節(jié)約能源資源促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng),普及節(jié)能科技和常識,培養(yǎng)綠色生活、綠色辦公、綠色消費(fèi)的良好行為習(xí)慣。
經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展局要重點(diǎn)弘揚(yáng)人與自然相互依存、相互促進(jìn)、共存共榮的生態(tài)文明理念,普及節(jié)能低碳知識,推廣高效節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣;圍繞《中國制造2025》,大力宣傳并實(shí)施綠色制造工程,在企業(yè)宣傳普及節(jié)能減排低碳的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識,引導(dǎo)企業(yè)職工自覺參與節(jié)能減排,形成良好在綠色發(fā)展氛圍。
建設(shè)局要緊緊圍繞《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)要求,引導(dǎo)全社會(huì)積極參與到環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)中;要抓住建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展、能源節(jié)約、資源循環(huán)利用等重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),形成有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的社會(huì)環(huán)境。積極引導(dǎo)建筑行業(yè)堅(jiān)持符合科學(xué)、利于節(jié)約的規(guī)劃和設(shè)計(jì)理念,積極宣傳綠色建筑、既有居住建筑節(jié)能改造等工作的良好效益。
財(cái)政局要積極引導(dǎo)國有企業(yè)帶頭履行節(jié)能減排與低碳的社會(huì)責(zé)任,深入開展節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地及減碳活動(dòng)。積極推廣應(yīng)用節(jié)能減排低碳新技術(shù)、新工藝,不斷提高能源、資源利用效率。
政策法制辦要組織電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體以新聞、專題、訪談等形式廣泛深入地宣傳節(jié)能低碳理念和知識,發(fā)揮新聞媒體作用。
(二)活動(dòng)內(nèi)容
按照《xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2018年節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)實(shí)施方案》,積極廣泛傳播節(jié)約能源資源和生態(tài)文明理念,認(rèn)真落實(shí)xx市《關(guān)于印發(fā)xx市2018年節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(銀節(jié)能辦發(fā)〔2018〕13號)文件精神,組織機(jī)關(guān)干部及入?yún)^(qū)企業(yè)通過多種形式,普及節(jié)能法律法規(guī),培養(yǎng)節(jié)能低碳行為習(xí)慣,踐行節(jié)能降碳、生態(tài)環(huán)保的社會(huì)風(fēng)尚,推廣節(jié)能節(jié)水降碳新技術(shù),緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè),大力弘揚(yáng)生態(tài)文明理念,發(fā)揮示范帶頭作用。
四、節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)任務(wù)分工
(一)黨政辦公室負(fù)責(zé)管委會(huì)機(jī)關(guān)的節(jié)能宣傳工作;經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)轄區(qū)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能宣傳組織工作;建設(shè)局負(fù)責(zé)建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)的節(jié)能宣傳組織工作;iBi育成中心管理辦公室負(fù)責(zé)組織育成中心企業(yè)的節(jié)能宣傳工作。
(二)開發(fā)區(qū)用能單位、企業(yè)要根據(jù)《xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2018年節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)實(shí)施方案》制定本企業(yè)節(jié)能宣傳周活動(dòng)方案,從自身實(shí)際情況出發(fā),通過橫幅、展板、網(wǎng)絡(luò)等方式廣泛宣傳勤儉節(jié)約綠色低碳的生產(chǎn)和生活方式。
(三)開發(fā)區(qū)被列入自治區(qū)“萬家企業(yè)”的重點(diǎn)用能企業(yè)要及時(shí)總結(jié)和推廣節(jié)能增效的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),提升節(jié)能降碳工作的精細(xì)化程度,做好達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)工作,在企業(yè)內(nèi)部以展板、廠報(bào)、廣播、宣傳單等多種形式加強(qiáng)節(jié)能低碳生活宣傳。深入開展“節(jié)能有道 節(jié)儉有德”的活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮職工節(jié)能降碳義務(wù)監(jiān)督員的作用。
(四)天通銀廈新材料有限公司、xx佳通輪胎有限公司、寧夏太谷能源管理科技服務(wù)有限貴公司、寧夏綠葉信息科技有限公司四家公司同時(shí)做好6月11日上午在光明廣場舉辦的節(jié)能宣傳活動(dòng),準(zhǔn)備展板一塊(企業(yè)09:00之前人員及宣傳布置到位),并于6月10日前將宣傳活動(dòng)的聯(lián)系人及電話報(bào)送經(jīng)發(fā)局。
五、具體要求
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí)
接通知后,我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會(huì)議,制定細(xì)化方案,嚴(yán)密組織實(shí)施。為使節(jié)能宣傳周活動(dòng)落到實(shí)處,我?;顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)檢查督促,定期巡查、抽查,做到有問題及時(shí)發(fā)現(xiàn),快速整改。在宣傳周活動(dòng)中,我校按照實(shí)施方案開展了豐富多彩的主題宣傳活動(dòng),在教學(xué)大樓、學(xué)員餐廳、學(xué)員住宿樓、辦公大樓等處懸掛“節(jié)能宣傳標(biāo)語”,利用短信平臺(tái)發(fā)送“節(jié)能公益短信”等,向廣大教職工和前來培訓(xùn)的學(xué)員介紹我國的能源現(xiàn)狀,節(jié)能的意義及節(jié)能小知識。扎實(shí)開展“低碳日”能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng),體驗(yàn)日當(dāng)天,學(xué)校停開了辦公區(qū)域空調(diào)以及公共場所照明,關(guān)閉了辦公樓和教學(xué)大樓電梯,鼓勵(lì)教職工乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班,積極倡導(dǎo)從我做起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴做起,樹立節(jié)能意識,養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣,共同建設(shè)綠色、低碳、環(huán)保、和諧的美好校園。
二、健全規(guī)章制度,強(qiáng)化監(jiān)督管理
宣傳周期間,我校認(rèn)真審定和完善學(xué)校節(jié)能管理規(guī)章制度,明確節(jié)能工作責(zé)任,并將嚴(yán)格按章執(zhí)行。由于我校培訓(xùn)人員的人數(shù)具有不確定因素,每月用能人數(shù)浮動(dòng)較大,要求各用能點(diǎn)(教學(xué)樓、餐飲部、客房部)有專人動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)用能人數(shù)和用能情況,有特殊情況及時(shí)上報(bào)。認(rèn)真做好用能的核算工作,每月定期抄表,增加抄表次數(shù),以便分析本單位用能情況,通過用能核算來及時(shí)反映用能的損耗是否正常,發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象,找出原因進(jìn)行解決,真正地做到管理出效益。
今年6月11日至17日是全國節(jié)能宣傳周,6月13日是全國低碳日。根據(jù)區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展2018年xx區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周低碳日活動(dòng)的通知》(xx節(jié)辦通〔2018〕3號)要求,為進(jìn)一步推進(jìn)我局節(jié)能減排工作,廣泛宣傳生態(tài)文明主流價(jià)值觀,培育和踐行節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀,深入進(jìn)行節(jié)能低碳宣傳教育,結(jié)合本單位工作實(shí)際,制定本方案。
一、活動(dòng)時(shí)間
2018年節(jié)能宣傳周時(shí)間為6月11日至6月17日,全國低碳日為6月13日。
二、活動(dòng)主題
節(jié)能宣傳周活動(dòng)主題是“節(jié)能降耗 保衛(wèi)藍(lán)天”。低碳日活動(dòng)主題為“提升氣候變化意識,強(qiáng)化低碳行動(dòng)力度”。
三、活動(dòng)安排
(一)開展節(jié)能低碳主題宣傳活動(dòng)。在節(jié)能宣傳周期間,以建設(shè)生態(tài)文化為主線,以公共機(jī)構(gòu)參與節(jié)能降碳為重點(diǎn),通過宣傳欄、宣傳海報(bào)、宣傳橫幅等各種宣傳形式,開展節(jié)能低碳宣傳活動(dòng),普及生態(tài)文明理念和知識,引領(lǐng)帶動(dòng)干部職工崇尚節(jié)約節(jié)能、綠色消費(fèi)與低碳環(huán)保,倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。
(二)開展低碳日能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)。6月13日“全國低碳日”期間,開展能源緊缺體驗(yàn)和綠色低碳出行活動(dòng),倡導(dǎo)辦公人員減少一次性用品消耗,減少待機(jī)能耗。開展停開空調(diào)和關(guān)閉公共區(qū)域照明等體驗(yàn)活動(dòng),倡導(dǎo)乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班,以低碳的辦公模式和出行方式體驗(yàn)?zāi)茉淳o缺。
(三)開展綠色回收進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。組織開展“綠色回收進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)”,統(tǒng)一收集各部門的廢舊商品。
(四)開展節(jié)能板報(bào)宣傳活動(dòng)。在節(jié)能宣傳周期間,收集資料,精心設(shè)計(jì),制作節(jié)能板報(bào)在本單位進(jìn)行宣傳。張貼宣傳海報(bào)、橫幅進(jìn)行節(jié)能宣傳。
四、有關(guān)要求
1中國低碳經(jīng)濟(jì)法律體系
我國目前并無相對完善的低碳經(jīng)濟(jì)法律體系,關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)定散見于相關(guān)的資源能源立法及環(huán)境保護(hù)法律之中。
1.1能源法律方面能源問題是直接關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。要確保國家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,必須提高能源利用效率、大力節(jié)約能源。我國關(guān)于能源方面的法律主要有《中華人民共和國電力法》(1995)、《中華人民共和國煤炭法》(2011)、《中華人民共和國可再生能源法》(2005)、《中華人民共和國可再生能源法修正案》(2009)、《中華人民共和國節(jié)約能源法》(2007)。上述法律尤其是《節(jié)約能源法》對于推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源、提高能源利用效率等方面發(fā)揮了顯著的功效。
1.2環(huán)境保護(hù)法律方面我國環(huán)境保護(hù)方面的立法主要有:《中華人民共和國大氣污染防治法》(2000)、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(2002),此項(xiàng)法律的公布與實(shí)施,標(biāo)志著我國環(huán)境戰(zhàn)略由“末端治理”向全過程控制的轉(zhuǎn)變;《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》(2009)。
1.3政策規(guī)章方面近些年來,我國相關(guān)的政府部門積極制訂節(jié)能減排的各項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施方案。2004年11月,國家發(fā)改委我國第一個(gè)《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》;2007年6月,政府公布《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》。同年9月,國家發(fā)改委公布了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》。2011年7月19日國務(wù)院通過了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》。
2國外低碳經(jīng)濟(jì)法律概況
2.1英國低碳經(jīng)濟(jì)法律發(fā)展英國是第一次工業(yè)革命的發(fā)源地,進(jìn)入21世紀(jì)之后,英國又因低碳經(jīng)濟(jì)再一次吸引了全世界的目光。2003年,英國政府在能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中,第一次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”概念,并宣布將實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)作為能源戰(zhàn)略的首要目標(biāo),到2050年要把英國變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的國家[2]。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),英國政府做了許多積極有益的探索與嘗試,尤其在低碳經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)制定方面,已經(jīng)搶占了“全球制高點(diǎn)”。2008年11月26日,英國議會(huì)通過了《氣候變化法案》,為此英國成為世界上第一個(gè)為減少碳排放、適應(yīng)氣候變化立法的國家。2009年4月,英國財(cái)政部宣布將“碳預(yù)算”納入政府預(yù)算框架,使之應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面。同年7月,英國政府了《英國低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》戰(zhàn)略白皮書,與該計(jì)劃同時(shí)公布的還有三個(gè)配套實(shí)施方案:《可再生能源戰(zhàn)略》、《英國低碳工業(yè)戰(zhàn)略》和《低碳交通計(jì)劃》。
2.2美國低碳經(jīng)濟(jì)法律發(fā)展美國是全球最大的能源消費(fèi)國,在溫室氣體排放方面也居全球前列。為降低能耗,推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,美國政府尤其是奧巴馬政府作出了包括立法在內(nèi)的多項(xiàng)舉措。2005年美國出臺(tái)了《能源政策法》,這是美國第一部綜合性的能源法。2007年美國參議院提出《低碳經(jīng)濟(jì)法案》,該法案明確了低碳經(jīng)濟(jì)將成為美國未來重要的戰(zhàn)略選擇。2009年2月,美國正式出臺(tái)了《美國復(fù)蘇與再投資法案》,同年6月美國眾議院通過了《清潔能源安全法案》,法案以立法的形式提出了建立“碳排放總量管制與交易制度(cap-and-trade)”。
2.3日本低碳經(jīng)濟(jì)法律發(fā)展作為《京都議定書》的發(fā)起和倡導(dǎo)國,日本在應(yīng)對氣候變化方面,結(jié)合本國能源匱乏的實(shí)際情況,注重與國家能源戰(zhàn)略的協(xié)同效應(yīng),形成了以《全球氣候變暖對策推進(jìn)法》為核心,以《能源政策基本法》、《節(jié)約能源法》、《氟利昂回收破壞法》、《促進(jìn)新能源利用特別措施法》等相關(guān)配套法規(guī)為內(nèi)容的一整套較為完整低碳經(jīng)濟(jì)法律體系。1979年6月,日本頒布了《能源利用合理化法》(又稱《節(jié)約能源法》)。1997年4月頒布了《促進(jìn)新能源利用特別措施法》,大力發(fā)展風(fēng)力、太陽能、地?zé)?、垃圾發(fā)電和燃料電池發(fā)電等新能源與可再生能源。2002年6月由日本國會(huì)制定的《日本能源政策基本法》正式頒布并實(shí)施。綜上所述,通過對英國、美國、日本等國家的低碳經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程的分析可以看出,目前世界各國的低碳經(jīng)濟(jì)立法模式大致有這樣幾種:①以防控“氣候變化”為主導(dǎo)的法律模式,英國屬于此種立法模式;②污染預(yù)防型法律模式,以美國為代表;③低碳經(jīng)濟(jì)型,以日本為典型。
3國外低碳經(jīng)濟(jì)法律模式對中國啟示
3.1低碳經(jīng)濟(jì)立法要結(jié)合中國的國情中國是世界上最大的發(fā)展中國家,面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、減緩溫室氣體排放等多重壓力。目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高碳”特征極其明顯,由“高碳經(jīng)濟(jì)”向“低碳”經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)緩慢的過程。所以低碳經(jīng)濟(jì)立法不應(yīng)該采取“一刀切”原則,要考慮既給原有的支柱產(chǎn)業(yè)留下生存的空間,又要為新興的產(chǎn)業(yè)營造良好的市場規(guī)制秩序[3]。
摘要:碳稅作為應(yīng)對氣候變化最有效的經(jīng)濟(jì)政策手段之一,其對二氧化碳排放的控制效果已經(jīng)在開征碳稅的OECD國家得到驗(yàn)證。以節(jié)能減排為背景,對國內(nèi)外有關(guān)碳稅問題的相關(guān)研究成果進(jìn)行梳理,綜述國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于開征碳稅對經(jīng)濟(jì)影響和構(gòu)建碳稅稅制的探索,以期對今后的研究有所啟示。
關(guān)鍵詞:碳稅;節(jié)能減排;低碳經(jīng)濟(jì);稅制
中圖分類號:F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3198(2011)05-0196-02
0 前言
自改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)高速增長,取得輝煌業(yè)績。在取得成績的同時(shí),我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長是以能源的過度消耗和環(huán)境的嚴(yán)重污染為代價(jià)?;茉创罅肯?溫室氣體的排放量正逐年上升,由此導(dǎo)致了全球氣候變化成為國內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)問題。
1 國外碳稅的研究概述
國外對碳稅的研究,最早起源于庇古稅,經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展,已經(jīng)形成了從基礎(chǔ)理論到應(yīng)用理論,以及具體的稅收實(shí)踐的完整基本框架。
1.1 國外對碳稅基礎(chǔ)理論的研究
英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Arthur C. Pigou(1962)根據(jù)外部性理論指出,要使環(huán)境外部成本內(nèi)在化,應(yīng)由國家采用干預(yù)的手段進(jìn)行外部性的內(nèi)部化,就是通過稅收或補(bǔ)貼的辦法,消除邊際私人成本和邊際社會(huì)成本相背離的狀況,即對邊際私人成本大于邊際社會(huì)成本的部門征稅,對邊際私人成本小于邊際社會(huì)成本的部門實(shí)行補(bǔ)貼,這就是著名的庇古稅。為解決庇古稅的實(shí)施問題,Baumol和Oates(1975)對庇古稅進(jìn)行了拓展,提出了“環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)―定價(jià)方法”,即政府首先設(shè)定一個(gè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)( 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)),稅率根據(jù)可接受的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,直至合適的水平。Burrows(1979)提出,在不完全的信息條件下,政府可以有兩種選擇: 一是可以通過逐步控制法,對太高或太低的庇古稅進(jìn)行持續(xù)調(diào)整,直到找到最優(yōu)的稅率,以達(dá)到社會(huì)最優(yōu)。二是規(guī)制成本以及確定標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)法。
1.2 國外對碳稅應(yīng)用理論研究
國外對碳稅的應(yīng)用研究主要包括雙重紅利和稅收中性理論。一、雙重紅利效應(yīng):雙重紅利,也被稱為“雙贏”效應(yīng),是環(huán)境稅的主要特點(diǎn),自20世紀(jì)90年代開始,發(fā)達(dá)國家對環(huán)境稅的研究著重關(guān)注以環(huán)境稅替代現(xiàn)行的扭曲性稅收,以實(shí)現(xiàn)環(huán)境稅改善環(huán)境質(zhì)量和降低超額稅負(fù)、增加就業(yè)等非環(huán)境目標(biāo)的雙重功效,這就是所謂的環(huán)境稅雙重紅利效應(yīng)。二、稅收中性理論是伴隨著對碳稅的研究同時(shí)進(jìn)行的,通常有三種形式:一是直接返還給納稅人,而不考慮其用途和性能;二是返還相關(guān)領(lǐng)域,包括直接將稅款退還納稅人治理污染或用于激勵(lì)其投入節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域;三是基于雙重紅利理論,政府在增加與環(huán)境相關(guān)的稅收收入同時(shí),同比例降低從工資所得、財(cái)產(chǎn)或者利潤等方面的稅收收入。
2 國內(nèi)碳稅的研究概述
中國國內(nèi)碳稅的研究起步較晚,大多研究都關(guān)注其應(yīng)用性,主要停留在引入碳稅和發(fā)展和完善碳稅稅制構(gòu)建的階段。國內(nèi)學(xué)者的討論主要集中于以下幾個(gè)方面:
2.1 碳稅基礎(chǔ)理論的研究
國內(nèi)的研究主要是在國外碳稅理論分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行。碳稅開征的理論依據(jù)有外部性理論、公共產(chǎn)品理論、雙重紅利理論和污染者付費(fèi)原則。對于碳稅概念的界定,國內(nèi)理論界大多都傾向于碳稅是以減少二氧化碳的排放為目的,對化石燃料(如煤炭、天然氣、汽油和柴油等)按照其碳含量或碳排放量征收的一種稅。
2.2 碳稅應(yīng)用理論與實(shí)踐研究
國內(nèi)研究主要包括對OECD國家開征碳稅國際實(shí)踐和借鑒性研究,主要是對實(shí)施環(huán)境稅較成功的國家,如芬蘭、丹麥、瑞典、美國等進(jìn)行詳細(xì)的介紹和分析評價(jià),并結(jié)合中國國情(社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與稅制特點(diǎn))提出相應(yīng)建議。同時(shí),對開征碳稅的必要性和可行性的探討,分析碳稅對經(jīng)濟(jì)的影響,并從碳稅的課稅對象、稅率選擇和實(shí)施方案等方面提出政策建議。
2.3 有關(guān)碳稅稅制構(gòu)建的研究
對于我國的碳稅稅制設(shè)計(jì)同樣應(yīng)該緊密結(jié)合我國的國情,充分考慮國家對環(huán)保稅、資源稅以及其他稅種的宏觀布局。
張明文等(2009)認(rèn)為現(xiàn)階段我們應(yīng)該分地區(qū)、分稅率進(jìn)行碳稅征收,以使我國大部分地區(qū)在保持經(jīng)濟(jì)增長和體現(xiàn)社會(huì)公平的前提下實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所蘇明等(2009)在《我國開征碳稅問題研究》等系列報(bào)告,從稅制諸因素角度初步設(shè)計(jì)了碳稅制度的基本內(nèi)容,并提出了中國碳稅制度的實(shí)施框架,包括碳稅與相關(guān)稅種的功能定位、開征碳稅的實(shí)施路線圖以及相關(guān)的配套措施建議等。中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)(以下簡稱國合會(huì))2009年11月的政策研究報(bào)告《能源效率和環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策》中關(guān)于碳稅的具體制度設(shè)計(jì)基本同財(cái)政部財(cái)政科學(xué)科研所的設(shè)計(jì)是一致的。所不同的是,國合會(huì)在碳稅的稅率選擇上,提出比前者更低的方案,并建議建立碳稅稅率的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。中國環(huán)境規(guī)劃院王金南(2009)等采用國家發(fā)改委能源研究所自主開發(fā)的我國能源政策綜合評價(jià)模型―能源經(jīng)濟(jì)模型(IPAC-SGM模型),模擬不同碳稅方案對中國國民經(jīng)濟(jì)、能源節(jié)約和CO2排放的影響,最終認(rèn)為:近期在中國征收碳稅是一種可行的選擇,對中國抑制溫室氣體排放、促進(jìn)節(jié)能減排具有重要戰(zhàn)略意義,是中國應(yīng)對氣候變化的重要政策選擇。為使碳稅方案不對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大影響,中國碳稅稅率宜從低方案起征,按照循序漸進(jìn)的原則,逐步形成完善的碳稅稅制。同時(shí),必須切實(shí)加強(qiáng)碳稅收入的合理使用,達(dá)到碳稅征收的預(yù)期激勵(lì)效果。
本文認(rèn)為,我國目前應(yīng)充分借鑒國外成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),根據(jù)本國國情,綜合考慮環(huán)境、社會(huì)、與經(jīng)濟(jì)效率之間的關(guān)系,擇機(jī)開征碳稅,碳稅的開征之初實(shí)施低稅率,此后逐步上升,不同能源實(shí)施差別稅率。碳稅的征收環(huán)節(jié)建議設(shè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié),建立專項(xiàng)基金,專款專用,同時(shí)考慮本國國際競爭力,對一些行業(yè)給予豁免或特殊優(yōu)惠。
3 碳稅對經(jīng)濟(jì)的影響分析
從國外方面研究來看,Goto(2005)通過一個(gè)簡化的一般均衡模型分析碳稅對宏觀經(jīng)濟(jì)和工業(yè)部門的影響。Floros和Vlachou(2005)探討了碳稅對希臘制造業(yè)以及能源相關(guān)行業(yè)二氧化碳排放的影響,結(jié)果顯示碳稅能夠有效的減緩氣候變暖。Wissema(2007)利用CGE模型分析碳稅和能源稅對愛爾蘭經(jīng)濟(jì)的影響,發(fā)現(xiàn)碳稅會(huì)顯著改變生產(chǎn)及消費(fèi)模式,使其向新能源及低碳能源轉(zhuǎn)變。Lee(2008)分析了碳稅和排污權(quán)交易對不同工業(yè)部門的影響,結(jié)果顯示僅征收碳稅對GDP有負(fù)面影響,若同時(shí)實(shí)施排污權(quán)交易則會(huì)拉動(dòng)GDP增長。
從國內(nèi)的研究來看,大多通過構(gòu)建模型(主要是一般均衡模型),對不同的碳稅方案進(jìn)行模擬。分析碳稅對經(jīng)濟(jì)增長、能源消費(fèi)和收入分配等方面的影響。高鵬飛和陳文穎(2002)通過建立一個(gè)MARKAL―MACRO模型研究了碳稅對我國碳排放和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,發(fā)現(xiàn)碳稅的開征將導(dǎo)致較大的國外生產(chǎn)損失,但存在減排效果最佳的碳稅。魏濤遠(yuǎn)(2002)利用一個(gè)可計(jì)算一般均衡模型,定量分析了征收碳稅對中國經(jīng)濟(jì)和溫室氣體排放的影響,結(jié)果表明征收碳稅將使中國經(jīng)濟(jì)狀況惡化,但二氧化碳的排放量將有所下降。張明文等(2009)利用1995―2005年我國GDP、能源消費(fèi)和資源稅樣本數(shù)據(jù),通過構(gòu)建基于面板數(shù)據(jù)的伎倆模型,分析了開征碳稅對我國28個(gè)省、直轄市和自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長、能源消費(fèi)于收入分配的影響,結(jié)果發(fā)現(xiàn)征收碳稅能夠提高我國大部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,同時(shí)對東部地區(qū)的能源消費(fèi)具有抑制作用,但會(huì)擴(kuò)大大部分地區(qū)資本所有者和勞動(dòng)者的收入分配差距。
本文認(rèn)為,開征碳稅短期內(nèi)可能會(huì)加重企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān),經(jīng)濟(jì)成本較高,但從長遠(yuǎn)來看由于資本積累提高生產(chǎn)率,政府收入增加必將促進(jìn)環(huán)境狀況的好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù),而且設(shè)計(jì)良好的碳稅制度可以將碳稅的負(fù)面影響降到最低。
4 結(jié)論
國外對于碳稅的研究文獻(xiàn),不管是對碳稅理論基礎(chǔ),還是碳稅稅制構(gòu)建,都有不同層次的探討。由于氣候問題的特殊性,碳稅國際協(xié)調(diào)偶有實(shí)踐,但還處于理論層面。而且國外的研究都基于發(fā)達(dá)國家立場出發(fā),沒有考慮到發(fā)展中國家的實(shí)際情況,缺乏對發(fā)展中國家的指導(dǎo)作用。
國內(nèi)的研究較晚,大多直接引用國外的一些理論和分析方法,注重碳稅的經(jīng)濟(jì)影響分析和碳稅制度的構(gòu)建。而對于我國是否應(yīng)該征收碳稅的可行性研究、適合中國國情的碳稅稅制、征收方式,以及碳稅的國際協(xié)調(diào)等方面的研究相對缺乏。因此,本文認(rèn)為,有關(guān)碳稅問題的現(xiàn)階段研究仍應(yīng)以評估、探索我國開征碳稅的可行性進(jìn)行詳細(xì)深入的研究,并在此基礎(chǔ)上,探討、建構(gòu)適合中國國情的碳稅稅制和具體實(shí)施方式。
參考文獻(xiàn)
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[8]潘靜,高輝.關(guān)于我國開征碳稅相關(guān)問題的研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2010,(7).
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關(guān)鍵詞:三館一場;空調(diào)供冷方式
引言
為提升廣州市文化軟實(shí)力和國際競爭力,全面建設(shè)國家中心城市,廣州市政府決定推進(jìn)文化設(shè)施“三館一場”項(xiàng)目?!叭^一場”包括廣州博物館、廣州美術(shù)館、廣州科學(xué)館和嶺南廣場,項(xiàng)目選址于廣州塔南側(cè),地處廣州市新城市中軸線南段核心區(qū),南至新港中路,北至閱江西路,東至藝苑東路和赤崗北路,西至藝苑西路和新市頭路。
“三館一場”項(xiàng)目作為2015年廣州市重大文化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,其能源消耗及節(jié)能減排的效應(yīng)將起到重大的示范帶頭作用。為了更好的推動(dòng)綠色建筑發(fā)展,加強(qiáng)建筑節(jié)能管理、降低建筑能耗、提高建筑能源利用效率,確保完成節(jié)能、減排、降碳的“十二五”規(guī)劃目標(biāo),通過技術(shù)論證及分析比較,選擇最為經(jīng)濟(jì)合理的空調(diào)冷源方案,以實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目空調(diào)能耗最多降低20%左右的目標(biāo),為各項(xiàng)目達(dá)到公共建筑綠色三星評級創(chuàng)造有利條件。
1 空調(diào)冷源專項(xiàng)研究
1.1 研究技術(shù)路線
基于常規(guī)空調(diào)冷源的種類并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況,對以下三種空調(diào)冷源的方案進(jìn)行技術(shù)比較和方案比選:分散冷源常規(guī)電制冷系統(tǒng)、集中冷源常規(guī)電制冷系統(tǒng)、江水源集中制冷系統(tǒng)。
(1)分散冷源常規(guī)電制冷系統(tǒng)
各單體建筑分別設(shè)置制冷站房、冷卻塔,單獨(dú)運(yùn)行,單獨(dú)管理。
其中各單體制冷主機(jī)房間約占建筑總面積1.2%,總面積約4380平方米(其中美術(shù)館、博物館、科學(xué)館制冷機(jī)房面積分別為1000平方米,嶺南廣場制冷機(jī)房面積為1400平方米)。
冷卻塔約占總建筑面積0.5%,需要面積約為1800平方米,(其中美術(shù)館、博物館、科學(xué)館冷卻塔面積分別約為400平方米,嶺南廣場冷卻塔面積約為600平方米
(2)集中冷源常規(guī)電制冷系統(tǒng)
于赤崗涌北側(cè)設(shè)置集中冷站,敷設(shè)冷媒輸配管網(wǎng),集中運(yùn)行,統(tǒng)一收費(fèi)管理。集中冷站+集中冷卻塔占地面積約4000平方米。
(3)江水源集中制冷系統(tǒng)
于赤崗涌北部設(shè)置集中冷站,廣州塔東北側(cè)江岸設(shè)置取水頭部,退水至赤崗涌,敷設(shè)冷媒輸配管網(wǎng),集中運(yùn)行管理,統(tǒng)一收費(fèi)。
集中冷站+集中冷卻塔占地面積約3000平方米。
對江水源集中制冷系統(tǒng)的技術(shù)分析:
通過廣州海珠廣場地鐵站及廣州亞運(yùn)城2014年全年水溫實(shí)測數(shù)據(jù),珠江水溫較常規(guī)冷卻塔出水水溫并無明顯節(jié)能優(yōu)勢,采用江水源熱泵節(jié)能優(yōu)勢不足。此外,本項(xiàng)目無熱負(fù)荷需求,每年存在4-5月非空調(diào)季設(shè)備閑置期,江水源熱泵冷熱聯(lián)供優(yōu)勢無法發(fā)揮。采用江水源制冷,需通過專業(yè)環(huán)境影響評價(jià)審批及各行政部門審批,手續(xù)繁雜,工程風(fēng)險(xiǎn)較大。
1.2 研究結(jié)論
(1)分散冷源常規(guī)電制冷系統(tǒng)技術(shù)成熟,但冷卻塔布置困難,對建筑及景觀造成不利影響,與另外兩種方式相比,不利于節(jié)能;其分散設(shè)置機(jī)房面積較大、系統(tǒng)總裝機(jī)容量大、設(shè)備分散、運(yùn)營管理成本較高。
(2)江水源制冷系統(tǒng)
1)受珠江水溫影響,江水源制冷系統(tǒng)較常規(guī)冷源系統(tǒng)節(jié)能優(yōu)勢并不明顯;
2)環(huán)境影響評估直接決定方案是否可行;
3)水污染排污費(fèi)用較高,影響系統(tǒng)運(yùn)行成本;
4)江水源制冷方案行政審批手續(xù)繁雜,存在不可預(yù)見性。
因此,本項(xiàng)目不宜采用江水源制冷系統(tǒng)。高溫冷源溫濕獨(dú)立控制系統(tǒng)能夠顯著提高機(jī)組的COP值,具有明顯的節(jié)能效果,建議本項(xiàng)目采用高溫冷源溫濕獨(dú)立控制空調(diào)系統(tǒng)。
經(jīng)各方資料匯總、實(shí)地調(diào)研后,研究認(rèn)為:從建筑總體節(jié)能角度分析,本項(xiàng)目如采用江水源集中制冷系統(tǒng)在空調(diào)使用季能效不高,節(jié)能示范效應(yīng)不強(qiáng),因此本項(xiàng)目并不適宜采用江水源集中制冷系統(tǒng)。
每一種冷源都需要與單體建筑內(nèi)的末端空調(diào)方式匹配,機(jī)電系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)整體統(tǒng)一設(shè)計(jì),并進(jìn)行深度耦合,以達(dá)到最佳節(jié)能效果。
綜上,通過對“三館一場”項(xiàng)目進(jìn)行空調(diào)冷源專項(xiàng)研究,初步明確本項(xiàng)目采用“集中冷源常規(guī)電制冷系統(tǒng)”為最佳方案。
2 空調(diào)冷源實(shí)施方案
2.1集中冷源常規(guī)電制冷系統(tǒng)存在問題
采用“集中冷源常規(guī)電制冷系統(tǒng)”要求“三館一場”項(xiàng)目均能同時(shí)開工,以確保集中冷站的建設(shè)及后期供冷需求。而目前廣州美術(shù)館項(xiàng)目已于2015年3月動(dòng)工建設(shè),計(jì)劃2017年投入運(yùn)營,而廣州博物館、廣州科學(xué)館正在開展方案設(shè)計(jì),嶺南廣場正在開展立項(xiàng)工作,均比廣州美術(shù)館項(xiàng)目滯后,無法同時(shí)開工。
2.2 空調(diào)冷源最終實(shí)施方案
為滿足廣州美術(shù)館將于2017年啟用空調(diào)系統(tǒng)的用冷需求,經(jīng)過調(diào)查研究,了解到:目前廣州市內(nèi)的珠江新城核心區(qū)集中供冷項(xiàng)目,已正式運(yùn)行,已為周邊的大型公共建筑提供了集中供冷服務(wù),且預(yù)留了供冷管道,可利用預(yù)留供冷管道為“三館一場”區(qū)域的廣州美術(shù)館提供供冷。具體情況如下:
(1)可行性:廣州美術(shù)館用冷面積為38580O,空調(diào)空調(diào)負(fù)荷為1749冷噸,預(yù)計(jì)2017年用冷。該方案完全能夠滿足廣州美術(shù)館建筑物的空調(diào)負(fù)荷需求以及用冷的時(shí)間計(jì)劃。同時(shí),該方案無須安裝冷卻塔,因此將有利于改善周邊景觀和環(huán)境,并因擴(kuò)大了珠江新城集中供冷項(xiàng)目所含冰蓄冷系統(tǒng)的生產(chǎn)規(guī)模而實(shí)現(xiàn)更大的節(jié)能減排效益。該方案經(jīng)增加水蓄冷設(shè)施后,還可以集中供冷的方式進(jìn)一步滿足整個(gè)三館一場項(xiàng)目的空調(diào)負(fù)荷需求。
(2)安全性:供冷中心目前安裝有6臺(tái)大型制冷主機(jī),并配有大規(guī)模的蓄冰系統(tǒng),2015年下半年制冷主機(jī)的安裝數(shù)量會(huì)達(dá)到8臺(tái),而滿載后有12臺(tái),其系統(tǒng)運(yùn)行的安全性可達(dá)到99.99%。同時(shí),若在三館一場區(qū)域內(nèi)設(shè)置了蓄冷水池,使得三館一場各建筑物的用冷得到由“制冷主機(jī)+蓄冰槽+蓄冷水池”構(gòu)成的多重安全保障,用冷安全性遠(yuǎn)高于使用常規(guī)冷源系統(tǒng)。
(3)靈活性:珠江新城核心區(qū)集中供冷系統(tǒng)因采用冰蓄冷技術(shù)而能夠提供低于4度的低溫冷凍水,可以滿足“三館一場”區(qū)域內(nèi)各類空調(diào)的用冷需求。該供冷系統(tǒng)按照高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營,可以提供全年24小時(shí)不間斷的供冷服務(wù)。
3 結(jié) 語
利用珠江新城核心區(qū)集中供冷項(xiàng)目預(yù)留供冷管道,為“三館一場”區(qū)域的廣州美術(shù)館提供供冷,從可行性、安全性、靈活性均為最佳方案。
參考文獻(xiàn)
[1]《廣州市三館一場空調(diào)冷源專項(xiàng)研究》中國建筑設(shè)計(jì)研究院,2014.
[2]《關(guān)于提交向廣州美術(shù)館提供空調(diào)冷源
【關(guān)鍵詞】電磁感應(yīng);鼠標(biāo);自充電
目前,廣泛應(yīng)用的無線鼠標(biāo)多是以干電池提供能量,因鼠標(biāo)功耗較大,需頻繁更換電池,不僅給消費(fèi)者帶來不便,增加了使用成本,更造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi),并且廢棄電池中含有大量的鉛、汞等重金屬有害物質(zhì),如果回收處理不妥當(dāng)?shù)脑?,?huì)加重環(huán)境污染。而選用鋰電池或鎳氫可充電電池的無線鼠標(biāo)往往需要頻繁充電,如長時(shí)間不用或忘記充電,將給使用帶來不便。本文目的旨在開發(fā)研制一種可自充電的無線電磁感應(yīng)鼠標(biāo),積極響應(yīng)節(jié)能減排的可持續(xù)發(fā)展的主題,利用電磁感應(yīng)原理生成電能,儲(chǔ)存在可充電電池中,同時(shí)可為鼠標(biāo)正常工作提供持續(xù)能量。
1 電磁感應(yīng)技術(shù)
閉合電路的一部分導(dǎo)體在磁場中做切割磁感線運(yùn)動(dòng),導(dǎo)體中就會(huì)產(chǎn)生電流,這種現(xiàn)象叫做電磁感應(yīng)現(xiàn)象。因此產(chǎn)生的電流稱為感應(yīng)電流。將這種電磁感應(yīng)技術(shù)應(yīng)用于無線鼠標(biāo),可實(shí)現(xiàn)為鼠標(biāo)工作提供能量,擺脫更換電池或頻繁充電的煩惱。
2 設(shè)計(jì)與實(shí)施
區(qū)別于普通干電池供電的無線鼠標(biāo),我們研發(fā)的可自充電的無線電磁感應(yīng)鼠標(biāo)主要由以下幾個(gè)部分構(gòu)成:網(wǎng)格狀磁場分布的鼠標(biāo)墊、電磁感應(yīng)線圈、整流電路、可充電電池以及鼠標(biāo)的工作電路板。
2.1 網(wǎng)格狀磁場分布鼠標(biāo)墊
實(shí)施方案:將具有強(qiáng)磁場的正方形磁鐵按圖1左圖中所示的排布方式粘結(jié)在硬質(zhì)薄板上,使最近鄰區(qū)域內(nèi)磁場磁性相反。然后粘合鼠標(biāo)墊表層,壓緊保證工作面平整。
工作原理:相鄰的小區(qū)域內(nèi)有相反磁性的磁場分布,是為了保證鼠標(biāo)沿各個(gè)方向移動(dòng)時(shí),磁場的變化能達(dá)到最大,線圈內(nèi)通過的磁通量變化,從而在相同移動(dòng)距離下可最大程度產(chǎn)生感應(yīng)電流,感應(yīng)電流進(jìn)一步由整流電路整合后輸出,為鼠標(biāo)工作供能。
創(chuàng)新設(shè)計(jì):已有的鼠標(biāo)墊設(shè)計(jì),多使用單片或整塊的磁鐵,移動(dòng)鼠標(biāo)時(shí)磁場改變較小,無法滿足產(chǎn)生較大的感應(yīng)電流為鼠標(biāo)供電的需要,此外還會(huì)增加自身重量,造成攜帶不便。我們設(shè)計(jì)的網(wǎng)格狀磁場分布鼠標(biāo)墊,通過最近鄰區(qū)域內(nèi)磁場磁性相反排布,增強(qiáng)了磁場的變化,增加了輸出電流,并且通過網(wǎng)格狀分布,僅需在鼠標(biāo)墊表面50%的面積上排布磁鐵,減輕了50%的重量,克服了已有設(shè)計(jì)的不足,而且降低了成本,符合資源節(jié)約,環(huán)境友好的設(shè)計(jì)理念。
圖1 網(wǎng)格狀磁場分布鼠標(biāo)墊(左圖),電磁感應(yīng)線圈(右圖)
2.2 電磁感應(yīng)線圈
實(shí)施方案:選用橫截面直徑Φ=0.15mm的漆包銅線,繞成平均直徑35mm,高15mm,匝數(shù)6000匝的感應(yīng)線圈。如圖1右圖所示。
試驗(yàn)測試:研發(fā)過程中,我們在相同線圈體積下,分別選用橫截面直徑為Φ=0.25mm、Φ=0.35mm、Φ=0.15mm的漆包銅線繞成感應(yīng)線圈進(jìn)行實(shí)驗(yàn),比較了輸出電壓的瞬時(shí)值。
考慮到鼠標(biāo)內(nèi)部空間的限制,以及鼠標(biāo)重量控制的因素,所纏繞的感應(yīng)線圈要保證在一定體積內(nèi)(直徑,高度)能輸出最大的瞬時(shí)電壓。漆包銅線橫截面直徑較大,在相同體積下纏繞匝數(shù)就會(huì)較少,而漆包銅線橫截面直徑較小,在相同體積下纏繞匝數(shù)就會(huì)較多。通過實(shí)驗(yàn)對比,我們發(fā)現(xiàn),漆包銅線橫截面直徑較小,纏繞匝數(shù)較多的情況下,輸出電壓較大,因此橫截面直徑Φ=0.15mm的漆包銅線,纏繞匝數(shù)為6000匝被選為我們的實(shí)施方案。
2.3 整流電路
工作原理:電磁感應(yīng)產(chǎn)生的電動(dòng)勢,經(jīng)整流器整合后儲(chǔ)存到可充電電池中。整流器是一個(gè)整流裝置,簡單的說就是將交流電(AC)轉(zhuǎn)化為直流電(DC)的裝置。本設(shè)計(jì)的整流器有兩個(gè)主要功能:第一,將交流電(AC)變成直流電(DC),經(jīng)濾波后供給負(fù)載,或者供給逆變器;第二,給可充電電池提供充電電壓。因此,它同時(shí)既起到一個(gè)充電器的作用,也起到一個(gè)電池的作用。經(jīng)典的橋式整流器設(shè)計(jì)利用二極管的單向?qū)ㄗ饔?,允許電流單方向輸入,實(shí)現(xiàn)整流。
實(shí)施方案:我們選用了集成橋式整流模塊,用來實(shí)現(xiàn)整流輸出。
2.4 鐵芯設(shè)計(jì)
工作原理:經(jīng)典電磁學(xué)研究表明,在電磁線圈內(nèi)部增加鐵磁材料,可有效增強(qiáng)輸出磁場。故我們在電磁感應(yīng)線圈內(nèi)部增加鐵芯,以進(jìn)一步增強(qiáng)磁場變化,增加輸出電流。
實(shí)施方案:在圖1右圖中的電磁感應(yīng)線圈中心插入鐵磁性柱體。
試驗(yàn)測試:我們比較了不同移動(dòng)速率下電磁感應(yīng)線圈輸出的瞬時(shí)電壓值,如表2所示。
實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明,在增加鐵芯后,感應(yīng)線圈輸出的電動(dòng)勢完全可以滿足鼠標(biāo)的工作需要與充電電池的充電需求。對于鼠標(biāo)的不同運(yùn)動(dòng)方式下電磁感應(yīng)現(xiàn)象我們對比分析發(fā)現(xiàn):近距離快速移動(dòng)產(chǎn)生的電勢優(yōu)于遠(yuǎn)距離慢速移動(dòng)感應(yīng)得到的電動(dòng)勢。
創(chuàng)新設(shè)計(jì):鐵芯往往被用于電磁線圈中以增強(qiáng)磁場輸出,我們的設(shè)計(jì)將鐵芯集成到感應(yīng)線圈內(nèi),達(dá)到了增強(qiáng)接收變化磁場的目的。
2.5 可充電電池
實(shí)施方案:選用充電限制電壓4.2V,容量3000mAh的工業(yè)鋰電池為可充電電池。
工作原理:鋰離子電池的正極材料通常有鋰的活性化合物組成,負(fù)極則是特殊分子結(jié)構(gòu)的碳,常見的正極材料主要成分為LiCoO2,充電時(shí),加在電池兩極的電勢迫使正極的化合物釋出鋰離子,嵌入負(fù)極分子排列呈片層結(jié)構(gòu)的碳中。放電時(shí),鋰離子則從片層結(jié)構(gòu)的碳中析出,重新和正極的化合物結(jié)合,即通過鋰離子的移動(dòng)產(chǎn)生了電流。鋰離子電池具有更高的重量能量比,自放電小,無記憶效應(yīng),壽命長,可以快速充電的優(yōu)點(diǎn),被廣泛應(yīng)用于電子設(shè)備中。
2.6 組裝與測試
實(shí)施方案:電磁感應(yīng)線圈、整流電路、可充電電池以及鼠標(biāo)的工作電路板組裝示意圖與成品如圖2所示。
3 本設(shè)計(jì)的特色與優(yōu)勢
第一,我們設(shè)計(jì)的網(wǎng)格狀磁場分布鼠標(biāo)墊,通過最近鄰區(qū)域內(nèi)磁場磁性相反排布,增強(qiáng)了磁場的變化,增加了輸出電流,并且通過網(wǎng)格狀分布,僅需在鼠標(biāo)墊表面50%的面積上排布磁鐵,減輕了50%的重量。第二,鐵芯往往被用于電磁線圈中以增強(qiáng)磁場輸出,而我們的設(shè)計(jì)將鐵芯集成到感應(yīng)線圈內(nèi),達(dá)到了增強(qiáng)磁場變化的目的。
4 結(jié)語
隨著人們對生活舒適度的要求不斷提高,方便快捷成為社會(huì)的主題。便攜式的無線鼠標(biāo)必然是消費(fèi)者的優(yōu)先選擇。傳統(tǒng)的干電池供電會(huì)給用戶帶來諸多不便,辦公時(shí)忘記帶電池就會(huì)影響工作進(jìn)度,其次,一次性電池一般只能使用兩三個(gè)月,不僅會(huì)提高消費(fèi)成本,還造成了大量的能源浪費(fèi),產(chǎn)生不可回收利用的垃圾,污染環(huán)境。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)了無線電磁感應(yīng)鼠標(biāo),可自身提供能源,不僅克服了傳統(tǒng)鼠標(biāo)的諸多不便,也降低了使用成本。
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今年全國“兩會(huì)”期間,全國政協(xié)委員、國務(wù)院參事牛文元建議:由國家發(fā)改委、工信部、交通部、鐵道部、城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)保部、科技部,組成“一委六部”跨部輪值機(jī)構(gòu),共同制訂出工業(yè)、交通、建筑三大高耗能領(lǐng)域與中國50個(gè)最大城市的“低碳發(fā)展國家行動(dòng)方案”,設(shè)計(jì)相應(yīng)的調(diào)控總量和約束性細(xì)則,形成一個(gè)具有國家意志的低碳發(fā)展藍(lán)圖,并作為國家“十二五”規(guī)劃執(zhí)行附件,成為地方政府政績考核的重要內(nèi)容之一。
去年7月,國家發(fā)改委啟動(dòng)五省八市低碳試點(diǎn)工作,試點(diǎn)地區(qū)的選擇充分考慮了地域代表性和不同的城市類型。國家希望試點(diǎn)地區(qū)在控制溫室氣體排放、應(yīng)對氣候變化方面發(fā)揮先鋒模范作用,探索出一條具有中國特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展道路。
認(rèn)識高碳城市
谷樹忠,曾任中國科學(xué)院自然資源綜合考察委員會(huì)資源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究中心主任,現(xiàn)任國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長。他主要研究領(lǐng)域是資源經(jīng)濟(jì)與資源安全,主持過“中國資源報(bào)告”、“世界資源態(tài)勢與中國安全戰(zhàn)略研究”等國家級研究項(xiàng)目。目前,有部分人對高碳城市以及高碳城市轉(zhuǎn)型存在錯(cuò)誤認(rèn)識,一些地方出現(xiàn)節(jié)能減排項(xiàng)目不顧成本盲目應(yīng)用,上馬一批節(jié)能減排的“面子工程”、“形象工程”。谷樹忠就高碳城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的有關(guān)問題接受了《經(jīng)濟(jì)》記者的專訪。
《經(jīng)濟(jì)》:高碳城市是不是只說那些資源型、能耗高的工業(yè)城市?為什么?
谷樹忠:這里要區(qū)分碳匯和碳源。嚴(yán)格意義上講,高碳城市應(yīng)該是指高碳源的城市,即二氧化碳排放較高的城市。而二氧化碳排放的多少、高低,既取決于生產(chǎn)中的二氧化碳排放,也取決于消費(fèi)中的二氧化碳排放。因此,不難看出,作為生產(chǎn)過程中二氧化碳排放較多、較為密集的資源型產(chǎn)業(yè),特別是化石能源產(chǎn)業(yè)等,往往是高碳產(chǎn)業(yè),這種產(chǎn)業(yè)較集中、規(guī)模較大的城市,則往往是高碳城市。從這個(gè)意義上講,資源型城市,特別是煤炭及其加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的資源型城市,也就往往是高碳城市,同時(shí)也是高能耗城市。
《經(jīng)濟(jì)》:有資源型城市負(fù)責(zé)人在談到該市轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí),提出“核心是轉(zhuǎn)型,重點(diǎn)是項(xiàng)目”的思路,以產(chǎn)業(yè)新興化為目標(biāo),培育裝備制造、新型材料、日用陶瓷、生物制藥、食品工業(yè)、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)非煤經(jīng)濟(jì)多樣轉(zhuǎn)型。您如何評價(jià)?是不是非煤經(jīng)濟(jì)就達(dá)到高能耗城市轉(zhuǎn)型的目的?如何正確看待高碳城市轉(zhuǎn)型?
谷樹忠:此話有一定道理,但不全面,有其片面性。資源型城市的轉(zhuǎn)型是一個(gè)復(fù)雜的過程?!昂诵氖寝D(zhuǎn)型”是對的,但關(guān)鍵要樹立全新的發(fā)展理念,也就是要處理好什么樣的發(fā)展才是好的發(fā)展?什么樣的城市才是一個(gè)好的城市?不是說GDP上去了,或者財(cái)政稅收上去了就是一個(gè)好的城市、好的發(fā)展。為此,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,或者轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式是城市發(fā)展最為關(guān)鍵的、最為迫切的。因此說,轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式是關(guān)鍵,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和社會(huì)治理方式的體現(xiàn)。
當(dāng)然,任何城市都需要一定的產(chǎn)業(yè)來支撐,在我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)思想盛行的國度來說,沒有產(chǎn)業(yè)或者沒有主導(dǎo)、支柱產(chǎn)業(yè)的城市,是不可想象的。因此,選擇、培育當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)、支柱產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。
這里所提出的發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),是對的,關(guān)鍵是替代產(chǎn)業(yè)的選擇。這里所列出來的所謂新興產(chǎn)業(yè),其實(shí)有些并非真正意義上的新興。而且,這些產(chǎn)業(yè)的原材料基礎(chǔ)如何?生產(chǎn)傳統(tǒng)如何?市場前景如何?這些問題均需要關(guān)注和回答。另外,不能簡單地認(rèn)為這些產(chǎn)業(yè)就是低碳的,相反,陶瓷及建材往往是高碳的。
《經(jīng)濟(jì)》:高碳城市轉(zhuǎn)型面臨的主要問題是什么?
谷樹忠:主要問題還是環(huán)境容量問題、生態(tài)占用和生態(tài)赤字問題、水資源支撐問題。幾乎所有的高碳城市,都無一例外地面臨水、環(huán)境、生態(tài)壓力。生態(tài)赤字往往呈逐年上升的趨勢,是引發(fā)社會(huì)矛盾的主要根源之一。
另外,高碳城市轉(zhuǎn)型還面臨產(chǎn)業(yè)競爭乏力的問題。一是長期的資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展往往對非資源型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生投資等方面的擠出效應(yīng);二是非資源型產(chǎn)業(yè)社會(huì)分工格局業(yè)已基本形成;三是非資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要強(qiáng)有力的人才、科技等方面的支撐,而這往往是高碳城市所缺乏的;四是現(xiàn)有的高碳產(chǎn)業(yè)往往對低碳產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入產(chǎn)生環(huán)境排斥作用。
《經(jīng)濟(jì)》:當(dāng)前,高碳城市轉(zhuǎn)型低碳發(fā)展要做哪些事?
谷樹忠:要做的事情很多。一是要區(qū)分自己的碳是為誰生產(chǎn)的。如果是為他人輸送清潔電力等而產(chǎn)生的,就要爭取相應(yīng)的碳補(bǔ)償,包括碳排放指標(biāo)統(tǒng)籌等。二是要制定嚴(yán)格的低碳發(fā)展戰(zhàn)略,從生產(chǎn)、消費(fèi)等方面,全面而有重點(diǎn)地推進(jìn)低碳發(fā)展,確定低碳發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。三是要建立健全低碳發(fā)展機(jī)制,包括激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制、動(dòng)員機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制等。四是要加強(qiáng)碳匯的建設(shè),加大植樹造林的力度,努力以碳匯增加減緩碳源的壓力。
《經(jīng)濟(jì)》:作為研究學(xué)者,您認(rèn)為國家政策層面應(yīng)出臺(tái)哪些措施來促進(jìn)高碳城市的轉(zhuǎn)型?您認(rèn)為我國應(yīng)建立什么樣城市低碳發(fā)展的評價(jià)體系?
谷樹忠:一是要加強(qiáng)對高碳城市的分類指導(dǎo),重點(diǎn)加強(qiáng)對化石能源基地的政策扶持,盡快出臺(tái)一攬子扶持國家能源基地的政策――《國家能源基地政策綱要》。二是應(yīng)盡快出臺(tái)旨在解決或緩解高碳城市轉(zhuǎn)型的投融資問題的優(yōu)惠政策,以從根本上解決資金瓶頸問題。三是盡快解決區(qū)際碳交易的政策缺失問題,以促進(jìn)區(qū)際碳交易。四是應(yīng)鼓勵(lì)和支持高碳城市自行碳交易,以增加碳匯來消化碳源增量,實(shí)現(xiàn)區(qū)域碳平衡。
至于城市低碳發(fā)展評價(jià)體系,極為復(fù)雜,需要包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境、資源、文化等方面的指標(biāo),更應(yīng)充分體現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求和理念,要有反映城市形態(tài)及其健康水平的評價(jià)指標(biāo),還要有市民幸福感等指標(biāo)。當(dāng)然,還要有一些微觀層面的指標(biāo),包括交通暢通、安全、舒適和經(jīng)濟(jì)性指標(biāo),就業(yè)充分、安全等指標(biāo),受教育公平、效率指標(biāo),等等。
110個(gè)城市分析樣本
2010年,中國城市低碳發(fā)展進(jìn)步很大,但也存在一些問題:能源消耗高,碳排放強(qiáng)度偏大,節(jié)能減排任務(wù)繁重;過分看重成本比較高的光伏產(chǎn)業(yè),忽視公共投入成本;為節(jié)能減排“拉閘限電”現(xiàn)象嚴(yán)重;缺乏低碳發(fā)展規(guī)劃、溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和管理體系等。
為了科學(xué)推動(dòng)我國城市低碳發(fā)展,中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所、湖南工業(yè)大學(xué)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)所屬經(jīng)濟(jì)雜志社等單位利用各自優(yōu)勢,聯(lián)合發(fā)起成立了全球低碳城市聯(lián)合研究中心。今年3月2日,該中心正式對外了《中國低碳城市發(fā)展2011》綠皮書,該書嘗試從理論、實(shí)踐、綜合、前瞻等方面有所創(chuàng)新,并編制整理了中國110個(gè)地級以上城市能源與碳排放數(shù)據(jù)。
根據(jù)《中國低碳城市發(fā)展2011》綠皮書顯示:2008年,在110個(gè)地級以上城市中,每萬元GDP消耗標(biāo)準(zhǔn)煤在3噸以上有石嘴山、臨汾、西寧、攀枝花、撫順,分別是7.206噸、3.760噸、3.705噸、3.299噸、3.084噸;排放每噸二氧化碳生產(chǎn)力水平不足2000元的城市就有18個(gè),其中石嘴山僅為0.053萬元,二氧化碳生產(chǎn)水平最高的是深圳,每噸二氧化碳生產(chǎn)力水平為0.795萬元。由于我國的能源供應(yīng)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤為主,單位GDP的消耗標(biāo)準(zhǔn)煤的高低,不僅意味著單位GDP產(chǎn)出所伴隨的二氧化碳、二氧化硫等環(huán)境污染物排放的多少,還意味著能源利用、資源節(jié)約、能源安全水平的高低。因此,煤炭利用率是一個(gè)城市低碳發(fā)展水平的重要參考指標(biāo)。
全球低碳城市聯(lián)合研究中心在綠皮書中,詳細(xì)地了2008年我國110個(gè)地級以上城市的低碳發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù),主要包括110個(gè)城市中低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展前十位城市、后十位城市、指標(biāo)數(shù)據(jù)、排位比較四大類分析圖表數(shù)據(jù),并分別就GDP總量、單位GDP能耗、二氧化碳生產(chǎn)力水平、能源碳排放強(qiáng)度、能源消耗總量、人均二氧化碳排放量、居民碳消費(fèi)結(jié)構(gòu)、碳排放就業(yè)崗位貢獻(xiàn)、非化石能源消費(fèi)比重、城市森林覆蓋率、公共電汽車交通工具使用率、居住建筑單位面積能耗、工業(yè)污染物排放強(qiáng)度、工業(yè)大氣污染物排放強(qiáng)度等十四項(xiàng)指標(biāo)逐一分解列圖、列表。
轉(zhuǎn)型途徑
目前,我國經(jīng)濟(jì)總量全球第二,人均二氧化碳排放量已經(jīng)超過世界平均水平。作為最大的發(fā)展中國家和碳排放大國,我國低碳發(fā)展的選擇不僅決定我國未來自身核心競爭力的發(fā)展前景,也影響著世界未來的發(fā)展前景。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從我國各地區(qū)、各城市的具體實(shí)際和發(fā)展階段出發(fā),探索適合自己特色的低碳發(fā)展道路,已成為我國政府和學(xué)術(shù)界的一致觀點(diǎn)。
但是從各地對新能源的理解和實(shí)施方案來看,刻意追求太陽能項(xiàng)目而不顧及應(yīng)用成本的現(xiàn)象比較突出。像一些城市的太陽能路燈項(xiàng)目,投資大,市場效果欠佳,太陽能發(fā)電每度電的成本比目前的水電火電成本高約2~2.5元。除此之外,我國高碳城市轉(zhuǎn)型還面臨節(jié)能減排機(jī)制、措施、研究體系等還不夠完善的問題。
[關(guān)鍵詞] 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū);低碳旅游;現(xiàn)狀;前景
[基金項(xiàng)目] 江西科技學(xué)院2012年(哲學(xué))人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(XYSK12007)。
【中圖分類號】 F59 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2014)03-090-1
一、低碳旅游的概念
低碳概念最初產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域,2003年英國政府出臺(tái)了名為《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書,首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念。面對資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益突出的矛盾,以低能耗、低污染為特征的經(jīng)濟(jì)成為了解決矛盾的根本途徑。低碳旅游是順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的,是指在旅游活動(dòng)中,旅游者盡量降低二氧化碳的排放量,其概念最早是在2009年5月世界經(jīng)濟(jì)論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”的報(bào)告中被正式提出。作為一種全新的旅游方式,低碳旅游旨在通過發(fā)展低碳技術(shù)、推行綠色消費(fèi)等方式,降低碳在旅游業(yè)中的排放,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳旅游存在問題
2009年12月12日,《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》被國務(wù)院正式批復(fù),從此鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)以鄱陽湖為核心,以環(huán)鄱陽湖的縣(市、區(qū))的組成,規(guī)劃范圍包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市,以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣(市、區(qū)),共38個(gè)縣(市、區(qū))。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)人文旅游資源和自然旅游資源均比較豐富,是江西旅游資源最為集中的區(qū)域。
《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》實(shí)施以來,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)建設(shè)及低碳旅游發(fā)展取得了很大的成績,但是仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)粗放式開發(fā),資源遭到破壞。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有豐富的生態(tài)資源,但該地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展目前仍處于一種粗放式發(fā)展方式,主要表現(xiàn)為散點(diǎn)狀的數(shù)量型粗放開發(fā),對旅游資源的依賴性高,加上不斷加快的工業(yè)化步伐,對自然和生態(tài)的壓力日益增加。
(二)旅游企業(yè)對低碳旅游重視程度有待提高。盡管鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)有些旅游企業(yè)在發(fā)展低碳旅游方面采取了很多有利的措施,但是大部分旅游企業(yè)在其生產(chǎn)運(yùn)營的過程中沒有大力引進(jìn)節(jié)能減排技術(shù),如產(chǎn)品環(huán)保、建筑節(jié)能、照明節(jié)能、交通減排等方面。
(三)低碳旅游相關(guān)的法律法規(guī)尚未建立完善。目前鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)尚沒有建立低碳旅游相關(guān)的法律法規(guī)體系,對該區(qū)域內(nèi)的低碳旅游發(fā)展進(jìn)行政策引導(dǎo)和法律約束。例如政府部門重視經(jīng)濟(jì)效益,造成了科學(xué)、有效的審批標(biāo)準(zhǔn)的缺失,旅游行政管理部門的監(jiān)管職能未充分發(fā)揮其積極作用,存在失職現(xiàn)象,沒有制定旅游行業(yè)低碳旅游新標(biāo)準(zhǔn),鮮有將低碳納人行業(yè)發(fā)展的考量和評價(jià)因素。
(四)旅游者低碳旅游意識未樹立。在對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的旅游者進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),大部分游客對“低碳旅游”的內(nèi)涵知之甚少。部分游客表示對節(jié)能減排相關(guān)的知識了解不多,認(rèn)為節(jié)能減排是國家政府的責(zé)任,而沒有認(rèn)識到自己的職責(zé)。例如,在“住”方面,多數(shù)游客仍偏好傳統(tǒng)酒店,而不是選擇獨(dú)具鄉(xiāng)土風(fēng)情的農(nóng)家院或節(jié)能型、簡約型環(huán)保賓館酒店;在“行”方面,越來越多的人喜歡自駕車或包車出行,而不是選擇節(jié)能環(huán)保出游方式。
三、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳旅游發(fā)展前景分析
(一)旅游產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)要想實(shí)現(xiàn)低碳旅游發(fā)展,必須改變目前粗放的發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和升級換代,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)由粗放型向集約型方向轉(zhuǎn)變,旅游產(chǎn)業(yè)要深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,要與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、水利等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有豐富的水域資源和動(dòng)植物資源,為旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等融合打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是該區(qū)域最具競爭優(yōu)勢的資源,已經(jīng)形成了“中國最美的鄉(xiāng)村――婺源”的品牌。同時(shí),旅游業(yè)還要與工業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合,例如,景德鎮(zhèn)的瓷器產(chǎn)業(yè)和瓷文化,就已經(jīng)和旅游產(chǎn)生了很好的融合效果。
(二)低碳旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)低碳旅游規(guī)范發(fā)展。旅游業(yè)雖然被稱為綠色產(chǎn)業(yè),但在第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,旅游業(yè)的碳排放水平并不算低。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)正面臨全面轉(zhuǎn)型,相關(guān)部門應(yīng)盡快制訂旅游業(yè)減排規(guī)劃,并出臺(tái)低碳旅游的行業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)對該區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的碳排放狀況進(jìn)行普查梳理,在此基礎(chǔ)上,制訂出旅游業(yè)的減排規(guī)劃和低碳旅游的發(fā)展戰(zhàn)略,并制定低碳旅游的行業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),如對景區(qū)碳排放量、垃圾處理量、低碳公共交通方式等制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),出臺(tái)新的行業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)各相關(guān)利益主體參與低碳旅游中來。
(三)旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級推動(dòng)節(jié)能環(huán)保的實(shí)現(xiàn)。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳旅游的發(fā)展,應(yīng)通過新技術(shù)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保,從而達(dá)到資源保護(hù)的目的。例如在賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、低碳旅游城市和綠色環(huán)保旅游企業(yè)等領(lǐng)域,推行利用太陽能、生物能、有機(jī)能等新能源新材料;在建筑、供熱、空調(diào)、照明、電器使用和水資源利用等方面采用新技術(shù),提高節(jié)能減排水平。推進(jìn)綠色經(jīng)營體系建設(shè),開展綠色景區(qū)、綠色飯店等創(chuàng)建活動(dòng)。
(四)建立低碳旅游示范區(qū)。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)在區(qū)域范圍內(nèi)逐步設(shè)立一批低碳旅游示范區(qū)。相關(guān)部門可通過對旅游從業(yè)人員的低碳培訓(xùn),在景區(qū)和酒店管理、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)制定嚴(yán)格的低碳指標(biāo),先在廬山、龍虎山、三清山等條件較好景區(qū),率先建立示范區(qū),制定分階段、有目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能減碳實(shí)施方案,按照生態(tài)旅游區(qū)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),全面踐行低碳旅游方式,并為其他地區(qū)創(chuàng)造可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
參考文獻(xiàn):
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