生態(tài)治理方案精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)治理方案范文

1.1黃河入海水沙持續(xù)減少根據(jù)實(shí)測(cè)資料統(tǒng)計(jì)，利津站20世紀(jì)90年代平均年水量為122.8×108m3，僅占50年代來(lái)水量的26.5%，汛期水量?jī)H為50年代的26.6%;90年代水量小于50×108m3的有1997、2000年兩年，其中1997年為歷史最枯年，水量?jī)H19.1×108m3。與水量變化情況一樣，沙量也呈明顯減少趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，利津站90年代平均年沙量為3.47×108t，僅占50年代來(lái)沙量的26.4%，90年代汛期沙量?jī)H為50年代的26.8%。自2000年以后，由于黃河小浪底水庫(kù)的有效調(diào)節(jié)和黃河水資源統(tǒng)一調(diào)度管理的加強(qiáng)，黃河斷流得到遏制，但黃河來(lái)水沙量仍持續(xù)偏少。

1.2海岸帶生態(tài)環(huán)境極不穩(wěn)定，濕地面積萎縮嚴(yán)重由于黃河每年挾帶大量泥沙輸往河口，黃河三角洲長(zhǎng)期處于自然淤積、延伸、擺動(dòng)改道的頻繁變化狀態(tài)。黃河自1855年銅瓦廂決口改道奪大清河入海后，在黃河三角洲擺動(dòng)改道多達(dá)50余次。清水溝流路是1976年在羅家屋子人工截流后形成的，至今已行河30余年。由于入海流路變遷的影響，黃河三角洲岸線始終處于變化之中，行河的地方岸線迅速向深海處延伸，不行河位置受海浪和潮流的作用，使岸線出現(xiàn)蝕退，所以，黃河三角洲海岸帶生態(tài)環(huán)境極不穩(wěn)定。通過(guò)觀測(cè)計(jì)算，水沙較豐時(shí)期，河口淤積延伸迅速，每年造陸25km2左右，90年代后黃河水沙銳減，2m等深線年均蝕退速率432m，10m等深線處于沖淤平衡狀態(tài)。又如刁口河流路改道清水溝后，因徑流與泥沙斷絕，海岸由淤進(jìn)變?yōu)檠杆傥g退。通過(guò)實(shí)測(cè)資料計(jì)算:1976－2000年，15km寬的海岸線平均蝕7.67km，蝕退面積115.1km2;2m等深線處蝕退5.37～7.89km，海床侵蝕下切了4.22～6.67m;10m等深線處蝕退0.82～4.3km，海床侵蝕下切了0.75～5.9m。由此可見(jiàn)，黃河三角洲濕地面積嚴(yán)重萎縮。

1.3土壤鹽堿化程度有所增高，生物資源大幅減少黃河三角洲為退海新生陸地，從內(nèi)陸向近海，土壤逐漸由潮土向鹽土遞變。多數(shù)土地后備資源土壤呈高鹽性，且地勢(shì)低洼，地下水埋深淺，蒸降比為3.5∶1，土壤次生鹽漬化威脅大，地下水位高而被渤海海水滲透。因此，黃河三角洲大面積的土地上難以種植根系發(fā)達(dá)的喬木，自我恢復(fù)能力很弱。造成黃河三角洲生物資源減少的原因是多方面的:①由于近年來(lái)黃河來(lái)水流量的明顯減少以及兩岸導(dǎo)流堤的建設(shè)，影響和阻礙了中常洪水自然的漫灘淤積，隔斷了陸、海生態(tài)交會(huì)，造成淺海濕地生物失去陸地食物源，陸域濕地逐漸減小，造成生物物種減少;②環(huán)境污染導(dǎo)致生物物種的繁殖力生命力下降，甚至死亡;③對(duì)濕地生物資源的掠奪式開(kāi)發(fā)也造成物種減少。

1.4生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，質(zhì)量狀況不均衡黃河三角洲濕地的污染主要有石油污染、化肥農(nóng)藥污染、生活垃圾污染等。勝利油田部分油氣資源區(qū)和黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)在地域上嚴(yán)重交叉，勘探開(kāi)發(fā)石油勢(shì)必破壞地表自然生態(tài)。保護(hù)區(qū)內(nèi)有大量農(nóng)田，因此化肥和農(nóng)藥的大量使用造成了大面積的污染。黃河三角洲部分地區(qū)的地表水污染突出，重大河流中除黃河能夠達(dá)到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)目標(biāo)要求，廣利河、支脈河基本達(dá)到V類(lèi)水體水質(zhì)要求外，其余河流尚有差距。城市地表?yè)P(yáng)塵較多，造成PM10(可吸入顆粒物)年均值已達(dá)不到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。個(gè)別區(qū)域環(huán)境質(zhì)量較差，如大王鎮(zhèn)、史口鎮(zhèn)、勝坨鎮(zhèn)等工業(yè)集中區(qū)域異味污染較重。

2黃河三角洲生態(tài)環(huán)境治理措施建議

2.1加強(qiáng)黃河水資源統(tǒng)一調(diào)度，保證河口生態(tài)用水保持黃河正常生命活力的基本水量要考慮3個(gè)方面的要求:①通過(guò)人工塑造協(xié)調(diào)的水沙關(guān)系，使黃河下游主河槽泥沙達(dá)到?jīng)_淤平衡的基本水量;②滿足水質(zhì)功能所要求的基本水量;③滿足河口地區(qū)主體生物繁殖率和生物種群新陳代謝對(duì)淡水補(bǔ)給要求的基本水量。目前，利津水文站流量不小于50m3/s，僅具有象征意義，因此需要通過(guò)研究確定出河口生態(tài)用水量，通過(guò)統(tǒng)一調(diào)度加以保證，遠(yuǎn)期可通過(guò)“南水北調(diào)”徹底解決。

2.2構(gòu)建黃河三角洲生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建黃河三角洲生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)，準(zhǔn)確及時(shí)全面地把握黃河三角洲開(kāi)發(fā)對(duì)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響，為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)提供支持。黃河三角洲生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)涉及氣象監(jiān)測(cè)、潮位監(jiān)測(cè)、侵蝕監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、土地監(jiān)測(cè)、土壤鹽漬化監(jiān)測(cè)、地下水監(jiān)測(cè)以及近岸海域溢油、工業(yè)開(kāi)發(fā)污染等對(duì)周邊環(huán)境影響的監(jiān)測(cè)等多個(gè)領(lǐng)域。在行業(yè)方面，涉及氣象、海洋漁業(yè)、國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、自然保護(hù)區(qū)管理局等部門(mén)，是一個(gè)多行業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行的系統(tǒng)。在運(yùn)行程序方面，由水文站、氣象站、驗(yàn)潮站、農(nóng)牧站、鳥(niǎo)類(lèi)觀測(cè)站等地面臺(tái)站實(shí)時(shí)檢測(cè)數(shù)據(jù)、歷史記錄數(shù)據(jù)以及衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，構(gòu)成東營(yíng)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)，將接收到的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸?shù)礁鱾€(gè)業(yè)務(wù)運(yùn)行子系統(tǒng)，結(jié)合其他自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，以及分析與決策模型，由相應(yīng)行業(yè)部門(mén)運(yùn)行其監(jiān)測(cè)預(yù)警子系統(tǒng)，再由東營(yíng)市主管機(jī)構(gòu)集成為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。

2.3結(jié)合資源城市轉(zhuǎn)型，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制針對(duì)礦業(yè)開(kāi)發(fā)、濕地保護(hù)、水資源利用、林業(yè)建設(shè)等不同補(bǔ)償領(lǐng)域，確立相應(yīng)補(bǔ)償辦法。根據(jù)勝利油田原油產(chǎn)量，采取原油提取費(fèi)的辦法提取生態(tài)補(bǔ)償基金，建立礦業(yè)開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制，專項(xiàng)用于油區(qū)植被重建、染污土地復(fù)墾等生態(tài)環(huán)境建設(shè)。按照生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值化原則，在對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能量作出科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，確定生態(tài)系統(tǒng)對(duì)大區(qū)域影響的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，建立自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。按照“受益補(bǔ)償對(duì)等”原則，建立境內(nèi)河流污染治理補(bǔ)償機(jī)制。以林木管護(hù)規(guī)模和資源消長(zhǎng)為基數(shù)，制定生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制。同時(shí)，積極開(kāi)展相關(guān)研究，明確不同生態(tài)方式的適應(yīng)范圍，生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w、客體、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算方法以及生態(tài)資金的籌措與監(jiān)管機(jī)制，科學(xué)評(píng)估生態(tài)保護(hù)和建設(shè)投入的實(shí)際效果，為在不同范圍內(nèi)建立和落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策和制度提供依據(jù)。

第2篇：生態(tài)治理方案范文

摘 要 體育運(yùn)動(dòng)是人們生活必不可少的一項(xiàng)活動(dòng)，為此如何保障在高職院校中的體育運(yùn)動(dòng)是安全健康的是本文研究的重點(diǎn)。近年來(lái)，隨著體育運(yùn)動(dòng)事件層出不窮，導(dǎo)致對(duì)高職院校的體育運(yùn)動(dòng)安全防護(hù)課程的關(guān)注日益增加，因此安全防護(hù)成為在進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)當(dāng)中首先需要考慮的問(wèn)題，在進(jìn)行安全防護(hù)課程的同時(shí)也要基于生命安全理念的基礎(chǔ)之上才能完善對(duì)高職體育運(yùn)動(dòng)安全防護(hù)課程的常態(tài)化研究。本文對(duì)生命安全理念在高職體育運(yùn)動(dòng)安全防護(hù)課程中具體的運(yùn)用進(jìn)行分析，以及對(duì)高職體育運(yùn)動(dòng)安全防護(hù)課程的常態(tài)化現(xiàn)象和普及情況進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞 安全教育 重要性 參考和建議

體育運(yùn)動(dòng)安全防護(hù)在以往的時(shí)代一直被大多數(shù)人所遺忘，然而這并不代表不存在，近年來(lái)發(fā)生的體育安全事故重新讓我們警醒起來(lái)。生命安全教育最重要的是加強(qiáng)人們的安全意識(shí)，只有具備了相應(yīng)的意識(shí)，安全教育工作的開(kāi)展才有可能，提高安全意識(shí)，進(jìn)行安全防范和自我保護(hù)的教育，應(yīng)當(dāng)注意到在人的權(quán)益當(dāng)中“生存”是第一位的。如何總結(jié)以往事故發(fā)生的原因和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為以后體育運(yùn)動(dòng)更好的開(kāi)展提供保障是我們現(xiàn)在要努力去應(yīng)對(duì)和解決的事。

一、生命安全教育在高職教育中開(kāi)展的重要性

（一）以往教育模式的缺失

隨著時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)在人們往往專注于學(xué)習(xí)和工作中，容易缺乏對(duì)身體鍛煉的了解和關(guān)注，所以不經(jīng)意間就導(dǎo)致了身體的損傷和危害，甚至危及生命。這其中就涉及到以往安全教育的缺失，在我國(guó)教育中，孩子在我們的眼中一直是乖乖子、心肝寶貝的樣子或者放任不管、任由他我行我素，這樣的情況很容易導(dǎo)致他們?cè)谝院蟮捏w育運(yùn)動(dòng)中因?yàn)橐恍┗镜陌踩雷o(hù)措施的缺失而出現(xiàn)受傷或暈厥甚至危及生命。2013年5月16日，華南理工大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院2012級(jí)男生裘某在參加完體育課1000米測(cè)驗(yàn)后突發(fā)休克，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。這種事故的發(fā)生應(yīng)該引起我們對(duì)體育安全防范意識(shí)的重視和警醒，嚴(yán)格規(guī)范體育運(yùn)動(dòng)安全防護(hù)課程的實(shí)行，才能避免這類(lèi)事故的發(fā)生，同時(shí)改變以往教育中一味的打著“呵護(hù)孩子”的口號(hào)，不讓孩子進(jìn)行體育項(xiàng)目的鍛煉，要知道素質(zhì)教育是德智體全面發(fā)展的教育，不能單攻一類(lèi)，否則就算不上真正的素質(zhì)教育。

（二）生命安全理念的意義

高職學(xué)生的年齡跨度大都在18-25歲，是個(gè)體生命力最旺盛的階段，學(xué)生掙脫高考的束縛，離開(kāi)父母，獨(dú)立生活，開(kāi)始追逐自己愛(ài)好。學(xué)習(xí)也不單純是課本理論知識(shí)。但正是因?yàn)槿绱?，很多學(xué)生會(huì)陷于困惑迷茫中。大學(xué)生生命教育學(xué)生。生命教育能引導(dǎo)學(xué)生肯定、尊重、珍惜并熱愛(ài)生命。從生命的角度發(fā)現(xiàn)人生的價(jià)值。生命教育可以有效培養(yǎng)自己強(qiáng)健的心靈，進(jìn)而幫助學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀。其次，生命教育能促進(jìn)學(xué)生人格的建構(gòu)。高職學(xué)生正處于人格重建的關(guān)鍵期。生命教育從人的整體生命出發(fā)給予學(xué)生生命關(guān)懷。第三生命教育可以幫助學(xué)生找準(zhǔn)自己的社會(huì)角色。讓大學(xué)生在接受生存技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，獲得基本的生存能力。第四，生命教育能促進(jìn)校園和諧。

（三）生命安全教育對(duì)社會(huì)的作用

生命安全教育不僅僅對(duì)個(gè)人的生命起到了重視的作用，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)也起到了深遠(yuǎn)的影響，當(dāng)生命安全教育的普及率進(jìn)一步提高之后，社會(huì)的自殺率也會(huì)隨之減低，整個(gè)社會(huì)的氛圍也從悲觀苦悶中慢慢走向積極向上，從而促使人們積極向上珍愛(ài)生命，獲得一個(gè)正常和健康的心態(tài)，因此無(wú)論從長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響還是眼前的效果來(lái)說(shuō)生命安全教育在高職院校中的推行是具有重要的現(xiàn)實(shí)意義的，它不僅僅讓學(xué)生在進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)時(shí)可以有效地保護(hù)自己和注意到體育運(yùn)動(dòng)當(dāng)中的隱患，同時(shí)也可以在日后學(xué)生在進(jìn)行相關(guān)的體育鍛煉中注意保護(hù)好自己，從而讓學(xué)生充分享受到體育鍛煉所帶來(lái)益處，獲得身心的健康發(fā)展。

在高職院校中推行體育運(yùn)動(dòng)防護(hù)課程，學(xué)生不僅可以學(xué)習(xí)理論知識(shí)，更重要是學(xué)習(xí)實(shí)踐技能，特別是關(guān)鍵危急時(shí)刻的求生技能，通過(guò)學(xué)習(xí)這些技能的學(xué)習(xí)與掌握，使學(xué)生能夠在自然災(zāi)害來(lái)臨時(shí)可以更好的保護(hù)好自己，同時(shí)，在自助基礎(chǔ)上也可以更為有效救助他人。最大限度地激發(fā)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性。同時(shí)，有助于培養(yǎng)學(xué)生與他人團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

二、基于生命安全教學(xué)理念下高校體育運(yùn)動(dòng)防護(hù)課程開(kāi)設(shè)的可行性

（一）教學(xué)目的統(tǒng)一性

體育教學(xué)目的和任務(wù)是通過(guò)全面身體鍛煉來(lái)不斷增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)同時(shí)提高學(xué)生的意志力，培育學(xué)生參加體育鍛煉興趣與熱情，獲得一個(gè)良性發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)學(xué)生開(kāi)展基于生命安全教學(xué)理念下的高校體育運(yùn)動(dòng)防護(hù)課程可以讓學(xué)生掌握科學(xué)鍛煉身體規(guī)律和方法，培育學(xué)生進(jìn)行自我鍛煉以及自我保護(hù)的意識(shí)，從而減少劇烈的體育運(yùn)動(dòng)對(duì)學(xué)生所造成的傷害，讓學(xué)生掌握體育運(yùn)動(dòng)的鍛煉規(guī)律，獲得良好的鍛煉和健身的前提條件，讓學(xué)生順利地健康地成長(zhǎng)。生命安全教育目的是告訴學(xué)生要懂得自我保護(hù)和有一定的自我安全意識(shí)，要有正確的人生觀、價(jià)值觀。要注意鍛煉身體，通過(guò)強(qiáng)壯自己的體質(zhì)來(lái)培養(yǎng)自身的意志和有效的鍛煉方式，并且在危險(xiǎn)時(shí)掌握自救和救助他人的方法，鍛煉學(xué)生的心理意志從而讓學(xué)生有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。因此生命安全教育的基本理念從教育的目的看是統(tǒng)一的。所以在我國(guó)的高等院校開(kāi)設(shè)體育運(yùn)動(dòng)防護(hù)課程對(duì)于強(qiáng)大學(xué)生的身體健康和生命安全知識(shí)與技能的掌握和運(yùn)用能起到很重要的作用。

（二）教學(xué)內(nèi)容的一致性

多層次的認(rèn)識(shí)生命本質(zhì)、理解生命意義是進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)安全防護(hù)課程更為深層次的內(nèi)容。提升生命價(jià)值的讓學(xué)生意識(shí)到生命的可貴，才能讓學(xué)生珍惜生命。生存意識(shí)教育、生存能力教育和生命價(jià)值升華教育時(shí)它的主要內(nèi)容。它將課程目標(biāo)以及課程內(nèi)容相互結(jié)合在一起，不僅僅是單獨(dú)地灌輸知識(shí)，而是在進(jìn)行知識(shí)灌輸?shù)耐瑫r(shí)對(duì)知識(shí)可以有效地進(jìn)行理解與分析，從而讓教學(xué)內(nèi)容圍繞著安全防護(hù)進(jìn)行展開(kāi)，加深學(xué)生的理解。對(duì)生命安全防護(hù)課程的教學(xué)內(nèi)容的一致性的分析，不僅僅是體現(xiàn)在在課程上的演示教學(xué)，還可以利用電影、圖片等形式進(jìn)行教學(xué)指導(dǎo)，從而揭示其生命安全的一般規(guī)律，讓學(xué)生擁有更為直觀以及更為立體的概念，讓學(xué)生避免因?yàn)轶w育運(yùn)動(dòng)當(dāng)中所產(chǎn)生的知識(shí)誤區(qū)的引導(dǎo)。

（三）教學(xué)作用的統(tǒng)一性

教學(xué)作用的統(tǒng)一是讓教與學(xué)相結(jié)合二者對(duì)于增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，讓學(xué)生對(duì)專業(yè)性的體育運(yùn)動(dòng)鍛煉方式更加具有適應(yīng)性。通過(guò)基本的運(yùn)動(dòng)技巧的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生掌握一定程度上的運(yùn)動(dòng)能力以及體育知識(shí)，讓學(xué)生結(jié)合體育知識(shí)進(jìn)行體育活動(dòng)，也做到了理論與實(shí)踐相結(jié)合，讓學(xué)生在教學(xué)作用下獲得自身素質(zhì)與體育運(yùn)動(dòng)相適應(yīng)，摸索出一條適合學(xué)生自身發(fā)展的道路，讓學(xué)生在體育鍛煉當(dāng)中得到教學(xué)作用的統(tǒng)一。

三、基于生命安全理念高職體育運(yùn)動(dòng)安全防護(hù)課程常態(tài)化開(kāi)展的建議

（一）師資隊(duì)伍建設(shè)建議

目前，學(xué)校生命安全事件層出不窮，甚至出現(xiàn)了在跑步當(dāng)中突然猝死的情況，一方面這與學(xué)生的自身身體素質(zhì)有關(guān)系，一方面也與非科學(xué)的教學(xué)方式有關(guān)，也由于大量生命安全事故使高校意識(shí)到培養(yǎng)大學(xué)生的生命安全意識(shí)，同時(shí)認(rèn)識(shí)到生命的社會(huì)性價(jià)值對(duì)學(xué)生身體健康發(fā)展以及生活質(zhì)量的重要意義。為此對(duì)生命安全防護(hù)課程氛圍理論課程和實(shí)踐課程兩部分，是醫(yī)學(xué)和體育學(xué)有機(jī)結(jié)合一門(mén)課程。目前，由于師資水平有限，對(duì)涉及醫(yī)學(xué)部分課程可以由高校具有醫(yī)學(xué)、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)背景教師承擔(dān)，涉及體育學(xué)部分課程可以由體育教師講授。

（二）教學(xué)內(nèi)容完善建議

在教學(xué)內(nèi)容上以體育運(yùn)動(dòng)安全為基本教學(xué)內(nèi)容，并拓展生命安全教育，使學(xué)生掌握如心肺復(fù)蘇術(shù)、繃帶包扎、止血、骨折臨時(shí)固定等急救技能。在教學(xué)過(guò)程中，改進(jìn)教學(xué)方式，創(chuàng)設(shè)模擬環(huán)境，不僅讓學(xué)生在模擬場(chǎng)景中學(xué)習(xí)應(yīng)急避險(xiǎn)等安全技能，并培養(yǎng)學(xué)生對(duì)生命、生存、生活的積極、健康、樂(lè)觀態(tài)度，啟發(fā)他們尊重自然、珍愛(ài)生命、熱愛(ài)生活的情感。

（三）教學(xué)手段改進(jìn)建議

對(duì)教學(xué)方式的改進(jìn)是需要針對(duì)目前教學(xué)方式不科學(xué)不規(guī)范的現(xiàn)象進(jìn)行的，在進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)時(shí)，需要確保體育教師以及相關(guān)的從事體育教育有關(guān)人員具有充分的體育知識(shí)，從而在對(duì)學(xué)生進(jìn)行教導(dǎo)過(guò)程當(dāng)中傳輸正確規(guī)范的體育動(dòng)作。與此同時(shí)，在不斷針對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方式進(jìn)行改進(jìn)的同時(shí)，也要引進(jìn)新的教學(xué)手段，運(yùn)用視頻短片、教育圖片、注意符號(hào)等等進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)安全知識(shí)的傳播，從而讓學(xué)生潛移默化地學(xué)習(xí)體育運(yùn)動(dòng)安全知識(shí)，達(dá)到基于生命安全理念高職體育運(yùn)動(dòng)安全防護(hù)課程常態(tài)化的目的。

四、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)針對(duì)高職院校的體育運(yùn)動(dòng)安全防護(hù)課程還存在著不少的漏洞，在目前體育運(yùn)動(dòng)安全事故得到社會(huì)廣泛關(guān)注的情況下，運(yùn)用科學(xué)有效的方式對(duì)高職體育運(yùn)動(dòng)安全防護(hù)課程進(jìn)行具體的規(guī)范無(wú)疑是具有重要意義的，生命安全理念貫穿于安全防護(hù)課程，這不僅僅是針對(duì)安全防護(hù)知識(shí)上的灌輸，而是一種對(duì)生命負(fù)責(zé)的意識(shí)的傳授，本文針對(duì)基于生命安全理念下的高職體育運(yùn)動(dòng)安全防護(hù)課程的常態(tài)化研究時(shí)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義的，也基于此，生命安全的重要性才能得到進(jìn)一步額的推廣和重視。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：生態(tài)治理方案范文

市自然資源局關(guān)于省級(jí)環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改完成情況報(bào)告

曲靖市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

現(xiàn)將**市自然資源局關(guān)于2019年省級(jí)環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題——“珠江源自然保護(hù)區(qū)內(nèi)已關(guān)閉采石采砂廠部分問(wèn)題整改不到位”整改完成情況報(bào)告如下：

一、反饋問(wèn)題及整改措施描述

問(wèn)題描述：曲靖市督察整改方案明確，曲靖市自然資源和規(guī)劃局作為問(wèn)題整改牽頭單位，要于2018年12月31日前完成珠江源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)**片區(qū)范圍內(nèi)未開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)的3個(gè)采石采砂場(chǎng)的礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)。督察發(fā)現(xiàn)，3個(gè)采石采砂場(chǎng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作仍未完成，整改工作滯后，其中鑫鑫采石場(chǎng)的余料未清理完畢，興發(fā)采石場(chǎng)設(shè)備仍未完全拆除，余料仍未全部清理完成。按照《**市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展珠江源自然保護(hù)區(qū)內(nèi)關(guān)閉采石采砂廠企業(yè)檢查驗(yàn)收的通知》要求，有關(guān)部門(mén)于2018年1月組織對(duì)珠江源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)關(guān)閉取締的采石采砂廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，最終同意33家通過(guò)驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括生態(tài)環(huán)境修復(fù)。但督察組抽查發(fā)現(xiàn)，2018年就已通過(guò)驗(yàn)收的呈金采石廠、恒祥采石廠、宣峰榕巖采石廠和勤豐采砂廠、三道采砂廠，部分區(qū)域植被和樹(shù)木至今成活率不高。

整改措施：

（1）制定《**市落水鎮(zhèn)落水村委會(huì)綠砂凹片區(qū)砂石場(chǎng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》《落水鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)珠江源省級(jí)保護(hù)區(qū)三道砂廠植被恢復(fù)治理工作方案》《落水鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)珠江源省級(jí)保護(hù)區(qū)勤豐砂廠復(fù)墾植被恢復(fù)治理工作方案》，明確責(zé)任人和整改時(shí)限。

（2）2020年9月30日前，完成**市落水鎮(zhèn)珠江源保護(hù)區(qū)內(nèi)綠沙凹片區(qū)呈金采石廠、恒祥采石廠、宣峰榕巖采石廠、益利采石廠、興發(fā)采石廠、鑫鑫采礦廠等6家采石廠生態(tài)恢復(fù)治理任務(wù)，擬復(fù)墾面積21.8公頃，其中復(fù)墾耕地6.47公頃 、林地15.36公頃；完成勤豐采砂廠生態(tài)恢復(fù)治理任務(wù)，擬復(fù)墾面積4.26公頃，其中復(fù)墾為耕地3.4公頃、林地0.86公頃；完成三道采砂廠生態(tài)恢復(fù)治理任務(wù)，擬復(fù)墾面積1.4公頃，全部為林地。

（3）2020年9月30日前，全面開(kāi)展已完成整改關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)核查，及時(shí)解決核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)因后期管護(hù)不善，植被和樹(shù)木成活率不高的礦山，重新補(bǔ)植補(bǔ)種。

二、整改情況

珠江源自然保護(hù)區(qū)內(nèi)已關(guān)閉采石采砂廠部分問(wèn)題整改不到位：已完成《**市落水鎮(zhèn)落水村委會(huì)綠砂凹片區(qū)砂石場(chǎng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》《落水鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)珠江源省級(jí)保護(hù)區(qū)三道砂廠植被恢復(fù)治理工作方案》《落水鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)珠江源省級(jí)保護(hù)區(qū)勤豐砂廠復(fù)墾植被恢復(fù)治理工作方案》的編制；已完成完成**市落水鎮(zhèn)珠江源保護(hù)區(qū)內(nèi)綠沙凹片區(qū)呈金采石廠、恒祥采石廠、宣峰榕巖采石廠、益利采石廠、興發(fā)采石廠、鑫鑫采礦廠等6家采石廠生態(tài)恢復(fù)治理任務(wù)。

三、驗(yàn)收情況及結(jié)論

經(jīng)核實(shí)，符合驗(yàn)收要求，同意上報(bào)組織驗(yàn)收。

四、下步工作打算

下步工作中，督促礦山企業(yè)在礦山關(guān)閉后完成地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾。

第4篇：生態(tài)治理方案范文

摘要：河道治理是傳統(tǒng)實(shí)用的工程，是一個(gè)古老而活躍的領(lǐng)域。從上個(gè)世紀(jì)70年代開(kāi)始，水利工程與河流生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系問(wèn)題在國(guó)際科技界就引起了廣泛的關(guān)注，成為環(huán)境領(lǐng)域中的一個(gè)熱門(mén)話題。人們從不同角度分析了水利工程對(duì)于河流生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的負(fù)面影響，并在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生了河流生態(tài)恢復(fù)的理論與工程實(shí)踐，生態(tài)水利理論與實(shí)踐也應(yīng)運(yùn)而生。

關(guān)鍵詞：生態(tài)水利;河道治理;應(yīng)用

1.生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)原則

1.1提高河流形態(tài)的空間異質(zhì)性原則

一個(gè)地區(qū)的生境空間異質(zhì)性越高，就意味著創(chuàng)造了多樣的小生境，能夠允許更多的物種共存。反之，如果非生物環(huán)境變得單調(diào)，生物群落多樣性必然會(huì)下降，生物群落的性質(zhì)、密度和比例等都會(huì)發(fā)生變化，造成生態(tài)系統(tǒng)某種程度的退化。由于人類(lèi)活動(dòng)，特別是大規(guī)模治河工程的建設(shè)，造成自然河流的渠道化及河流非連續(xù)化，使河流生境在不同程度上單一化，引起河流生態(tài)系統(tǒng)的不同程度退化。生態(tài)水利工程的目標(biāo)是恢復(fù)或提高生物群落的多樣性，但是并不意味著主要靠人工直接種植岸邊植被或者引進(jìn)魚(yú)類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)和其他生物物種，生態(tài)水利工程的重點(diǎn)應(yīng)該是盡可能提高河流形態(tài)的異質(zhì)性，使其符合自然河流的地貌學(xué)原理，為生物群落多樣性的恢復(fù)創(chuàng)造條件。

1.2景觀尺度及整體性原則

河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和管理應(yīng)該在大景觀尺度、長(zhǎng)期的和保持可持續(xù)性的基礎(chǔ)上進(jìn)行，而不是在小尺度、短時(shí)期和零星局部的范圍內(nèi)進(jìn)行。在大景觀尺度上開(kāi)展的河流生態(tài)修復(fù)效率要高。小范圍的生態(tài)修復(fù)不但效率低，而且成功率也低。整體性是指從生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能出發(fā)，掌握生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)要素間的交互作用，提出修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)的整體、綜合的系統(tǒng)方法，而不是僅僅考慮河道水文系統(tǒng)的修復(fù)問(wèn)題，也不僅僅是修復(fù)單一動(dòng)物或修復(fù)河岸植被。

2.河道治理

2.1河道治理方案

下面就以拉古河為例。拉古閘以下河道漸進(jìn)入平原,采用的是以堤防為主的規(guī)劃方案。由于河道右岸地形低于左岸,大多數(shù)斷面的設(shè)計(jì)水位要高出地面1m以上,平均高0.53~1.30m,最高達(dá)到3.44m,宜修筑堤防。但在該河段中,左岸中華寺北橋以上地勢(shì)漸高,岸邊保護(hù)范圍漸窄,尤其是中華寺北橋到八家子溝,正是王濱溝上下游大彎道塌岸十分嚴(yán)重的地方,規(guī)劃采用護(hù)岸方案。拉古閘以上基本上采用護(hù)岸方案,河道兩岸多為山地,岸邊較高,除個(gè)別斷面外,大多數(shù)斷面的岸邊高程都在設(shè)計(jì)水位以上,平均高17~43cm,最大高差為4.32m,無(wú)需修堤,主要是要解決岸灘的穩(wěn)定問(wèn)題。該河段保護(hù)的土地和村莊主要分布在右岸沿河一帶,左岸只有小甸村至松崗堡河口2.6km的河段上分布有村莊,其余7.3km左右河段岸邊在山根下或接近山根,不需要布置任何工程,規(guī)劃為無(wú)工程河段。

2.2設(shè)計(jì)流量和設(shè)計(jì)水位

整治洪水河槽的設(shè)計(jì)流量，需根據(jù)保護(hù)地區(qū)的重要性，選取相當(dāng)其防洪標(biāo)準(zhǔn)的洪水流量，其相應(yīng)的水位即為設(shè)計(jì)水位；整治中水河槽的設(shè)計(jì)流量可采用造床流量或平灘流量，其相應(yīng)的水位即為設(shè)計(jì)水位；整治枯水河槽的設(shè)計(jì)水位可根據(jù)通航等級(jí)或其他整治要求，采用不同保證率的最低水位，其相應(yīng)的流量即設(shè)計(jì)流量。

2.3規(guī)劃實(shí)施建議

拉古河河道治理工程本著先下游后上游、先重點(diǎn)后一般、先消險(xiǎn)后達(dá)標(biāo)的原則,先治理城市段再治理農(nóng)村段,干支流同步分段、分區(qū)依次治理,堤防整修完成后再進(jìn)行堤防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。具體規(guī)劃如下:李石開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃治理拉古河撫順開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)左右岸堤防共長(zhǎng)18.82km,護(hù)岸長(zhǎng)18.08km。撫順縣實(shí)施規(guī)劃為治理拉古閘下游撫順縣范圍內(nèi),左右岸堤防共長(zhǎng)15.0km,護(hù)岸長(zhǎng)15.7km;治理拉古閘至淺溝水庫(kù)段,左右岸護(hù)岸長(zhǎng)11.95km;對(duì)于右岸拉古閘以上、左岸中華寺北橋以上的護(hù)岸工程,一定要根據(jù)水流和塌岸的實(shí)際情況、以及投資的可能,本著先出險(xiǎn)先安排,不出險(xiǎn)暫不安排的原則,分清輕重緩急逐步實(shí)施。沈陽(yáng)市實(shí)施規(guī)劃為治理拉古河岸堤防共長(zhǎng)1.58km,護(hù)岸長(zhǎng)4.7km。

3.目前治理水污染的主要技術(shù)方法

3.1配水、調(diào)水方法

配水、調(diào)水對(duì)某一城市、區(qū)域是一個(gè)較為理想的方法，見(jiàn)效快，成本底，但是配水、調(diào)水不是真正解決污染水體的方法，只是將污染水體從某一區(qū)域轉(zhuǎn)移到另一區(qū)域，是上游向下游的轉(zhuǎn)移。如果大家都采用此方法，可以說(shuō)是污染水體的循環(huán)，是一種“惡性循環(huán)”，無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。由于水源的關(guān)系，這種方法不一定適應(yīng)“斷頭浜”的治理。

3.2spr污水凈化技術(shù)

spr污水處理系統(tǒng)首先采用化學(xué)方法使溶解狀態(tài)的污染物從真溶液狀態(tài)下析出，形成具有固相界面的膠?；蛭⑿腋☆w粒，再選用高效經(jīng)濟(jì)的吸附劑將有機(jī)污染物、色度等從污水中分離出來(lái)，然后采用微觀物理吸附法將污水中的

編輯整理本文。

各種膠粒和懸浮顆粒凝聚成大塊密實(shí)的絮體，依靠旋流和過(guò)濾水力學(xué)等流體力學(xué)原理，在自行設(shè)計(jì)的spr高濁度污水凈化器內(nèi)使絮體與水快速分離。清水經(jīng)過(guò)罐體內(nèi)自我形成的致密的懸浮泥層過(guò)濾之后，達(dá)到三級(jí)處理的水準(zhǔn)，可實(shí)現(xiàn)出水回用。污泥則在濃縮室內(nèi)高度濃縮，定期靠壓力排出。由于污泥含水率低，且脫水性能良好，可以直接送入機(jī)械脫水裝置，經(jīng)脫水之后的污泥餅可用來(lái)制造人行道地磚，免除了二次污染

4.生態(tài)水利在河道治理中的應(yīng)用

4.1構(gòu)建水生植被

種植沉水植物菹草、黑藻、伊樂(lè)藻、金魚(yú)藻、苦草等和浮葉植物睡蓮，以吸收和轉(zhuǎn)化水和底泥中的氮、磷、鉀等營(yíng)養(yǎng)物，降低水體n、p、k及必需微量元素的含量與周轉(zhuǎn)速率，抑制浮游植物生長(zhǎng)；為多種多樣的水生生物提供良好的生存環(huán)境；提高水體生物多樣性；提高水體自凈能力；為水體供氧。

4.2構(gòu)建水生動(dòng)物種群

適當(dāng)提高鰱、螺、鯽的種群數(shù)量，以消費(fèi)浮游生物（特別是浮游植物）、有機(jī)碎屑、腐碎、巨大的微生物生物量，以及搖蚊和水蚯蚓等底棲動(dòng)物，維護(hù)生態(tài)平衡，凈化水體。

4.3種植水生花卉

作為城市河道，從景觀的角度出發(fā)，在主要景點(diǎn)、橋的兩側(cè)，栽種了優(yōu)質(zhì)睡蓮（選用瑪珊姑娘、洛桑、日出、佛琴娜莉斯、大白睡蓮等品種），加之原有的10多叢白睡蓮，美化了水面。

5.結(jié)束語(yǔ)

生態(tài)河道的設(shè)計(jì)需要各方面因素的配合,設(shè)計(jì)者要拓寬思路,結(jié)合生態(tài)學(xué)、工程學(xué)、水利學(xué)的知識(shí),相互補(bǔ)充,才能形成一套有效的設(shè)計(jì)方法。河道的生態(tài)化治理是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程,要通過(guò)設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)等一系列措施模擬一個(gè)生物生長(zhǎng)的適宜環(huán)境,為各類(lèi)水生、陸生和兩棲類(lèi)動(dòng)物、植物以及微生物提供棲息、繁衍和避難的場(chǎng)所,并且,除采取工程和植被措施外,還必須有選擇的放養(yǎng)水生動(dòng)物及微生物,恢復(fù)生物的多樣性,重建生物系統(tǒng)的生態(tài)鏈。

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第5篇：生態(tài)治理方案范文

【關(guān)鍵詞】城市河道；治理；水土保持；方案設(shè)計(jì)

1.前言

河流作為水資源的重要載體，不僅能作為飲用水的最直接來(lái)源，還能夠在農(nóng)畜生產(chǎn)、水力發(fā)電、休閑旅游等各種領(lǐng)域中彰顯出重要的應(yīng)用價(jià)值，而河道作為河流的載體，對(duì)河流的生態(tài)狀況和周邊環(huán)境均有著較直接的影響。因此，保護(hù)河流應(yīng)從保護(hù)河道著手。現(xiàn)階段，中國(guó)的城市化進(jìn)程已經(jīng)開(kāi)始呈現(xiàn)出迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，城市中的河道已經(jīng)在人類(lèi)活動(dòng)以及城市化進(jìn)程的影響下受到了較大程度的干擾，水質(zhì)污染嚴(yán)重、泄洪設(shè)施被商業(yè)區(qū)侵占等問(wèn)題頻頻發(fā)生，對(duì)城市地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。因此，通過(guò)設(shè)計(jì)合適的水土保持方案來(lái)治理河道，在保護(hù)環(huán)境和修復(fù)效果兩者間取得最優(yōu)平衡，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.城市河道水土流失的成因分析

2.1城市河道結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)單一化。多樣化的河道結(jié)構(gòu)在防洪和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等多方面均有著優(yōu)秀效果，但現(xiàn)階段，各種因素使得城市河道結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出單一化的趨勢(shì)，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。以河道岸線為例，我國(guó)江南地區(qū)河網(wǎng)密度高，為了加大比降，縮短航程，往往會(huì)采用人工方法裁去河道過(guò)分彎曲部分，這就使得這些城市地區(qū)的河道結(jié)構(gòu)較為單一，河網(wǎng)主干化現(xiàn)象嚴(yán)重。而在河道斷面上，部分城市地區(qū)過(guò)分強(qiáng)調(diào)防洪功能，多采用輸水性能好又便于施工的梯形斷面作為河床結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致水流流速均一，水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.2城市河道水污染情況嚴(yán)重。隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，以工業(yè)污水為代表的一系列的污染源正對(duì)城市河道的水質(zhì)造成嚴(yán)重的破壞，水污染問(wèn)題也成為城市河道面臨的主要問(wèn)題。部分城市的制造業(yè)企業(yè)為了謀取更大的利益，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污水未經(jīng)處理或處理不完全就直接排進(jìn)城市河道中，污水中含有的重金屬元素和有毒物質(zhì)會(huì)對(duì)城市河道中的水生物平衡造成嚴(yán)重破壞，一旦這種破壞超出城市河道中河流生態(tài)平衡的自我修復(fù)能力，就會(huì)進(jìn)一步惡化水土流失情況。

2.3人為因素加劇河道水土流失。加劇河道水土流失的人為因素主要包括以下幾點(diǎn)。一是河道的泄洪區(qū)，蓄洪區(qū)在當(dāng)前城市化的影響下被用于商業(yè)建設(shè)的情況頻頻發(fā)生，致使河道的生態(tài)平衡遭到了嚴(yán)重破壞。二是河坡平臺(tái)被擅自侵占，削坡違章種植，挖坡賣(mài)泥制磚等情況在一些城市中頻頻出現(xiàn)，導(dǎo)致河道自我修復(fù)能力受損。三是船行波的沖刷也使得河道水土流失加劇。以上海市崇明地區(qū)為例，崇明河道屬于六級(jí)航道，其要求機(jī)拖船航速小于6km/h，但由于上海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，河流運(yùn)輸量較大，在崇明航行的內(nèi)河船只多由大中型機(jī)動(dòng)船構(gòu)成，設(shè)計(jì)時(shí)速都在11km/h以上，嚴(yán)重超出崇明河道的允運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，航行過(guò)程中的波涌浪爬高往往高達(dá)50cm以上，導(dǎo)致崇明河道在船行波的沖刷下出現(xiàn)農(nóng)田沖毀、河床淤高、水土流失等一系列情況。

3.城市河道治理工程水土保持方案設(shè)計(jì)

3.1全面規(guī)劃，提高河道治理方案設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。隨著城市化進(jìn)程的加速，傳統(tǒng)的行洪、排澇等河道治理方案已難達(dá)到最優(yōu)化的治理效果，方案設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)立足于此，對(duì)所承擔(dān)的城市河道治理工程進(jìn)行全面分析和規(guī)劃，從而切實(shí)提高河道治理方案設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。可考慮在方案設(shè)計(jì)中盡可能讓部分工程項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)河道功能的同時(shí)兼?zhèn)渌帘３值男б?。例如針?duì)城市河道結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)單一化的問(wèn)題，可考慮采用生態(tài)袋護(hù)岸替代傳統(tǒng)的水泥護(hù)岸，并適當(dāng)在河坡種植喬灌木以完善生態(tài)環(huán)境的水土保持方案。生態(tài)袋護(hù)岸具有與自然河岸相類(lèi)似的表面粗糙度，能夠防止河道長(zhǎng)期被的高速水流沖刷侵蝕，且自身的多孔隙和透水性也使得城市河流與地下水層進(jìn)行交換，有利于親水性植物和水生動(dòng)物的生長(zhǎng)，除了起到傳統(tǒng)的水泥護(hù)岸保護(hù)河岸的作用以外，在穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境方面亦有著重要表現(xiàn)。2011年，邵武市同青溪河道水土保持方案中曾采取這類(lèi)生態(tài)袋護(hù)岸設(shè)計(jì)，且當(dāng)時(shí)在堤腳種植本地河岸及河灘野生的水竹、小剛竹，在岸坡種植寬葉雀稗、水柳等水生植物，如今已建成了水清岸綠的河道生態(tài)環(huán)境。

3.2運(yùn)籌帷幄，避免施工期間水土流失加劇。城市河道工程施工期是加劇水土流失的重要時(shí)段，因此，在水土保持方案的設(shè)計(jì)過(guò)程中，相關(guān)的設(shè)計(jì)人員需要對(duì)施工期的各類(lèi)工序進(jìn)行綜合考量，從而在施工期做好水土保持工作。在施工工期的安排上，應(yīng)當(dāng)做好最優(yōu)化選擇，盡可能避開(kāi)雨天和汛期進(jìn)行施工。在棄土場(chǎng)的選擇上，如果該城市地區(qū)具備城市棄土棄渣場(chǎng)或建筑垃圾消納場(chǎng)，棄土應(yīng)運(yùn)往這類(lèi)地區(qū)進(jìn)行處理，如不具備該條件并選擇河岸附近作為棄土場(chǎng)時(shí)，應(yīng)確保棄土場(chǎng)表面平整，并于表面及邊坡建立適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施避免水土流失加劇。對(duì)于臨時(shí)圍堰、臨時(shí)道路等各類(lèi)臨建工程，可考慮在圍堰的兩側(cè)圍堰肩處采用草墊防護(hù)。對(duì)于回填土方，應(yīng)做好臨時(shí)堆放的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，避免堆放過(guò)高、堆放角度過(guò)大造成遇大雨產(chǎn)生水土流失，可考慮在堆土表面上使用防塵網(wǎng)或是撒播適應(yīng)性強(qiáng)的草籽進(jìn)行遮蓋。

3.3綜合治理，工程措施與生物措施相結(jié)合。工程措施涉及漿砌石護(hù)砌設(shè)計(jì)、堤頂硬化路面工程設(shè)計(jì)等等，如表1所示，方案設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道的建設(shè)和生產(chǎn)特征、水土流失特點(diǎn)以及地質(zhì)情況，對(duì)工程布局和功能區(qū)劃進(jìn)行分區(qū)，并輔以合適的防治措施。以天津市區(qū)北側(cè)的永定新河河道為例，該城市河道在水土保持方案的設(shè)計(jì)過(guò)程中有效將工程措施與生物措施相結(jié)合。在工程措施方面，設(shè)計(jì)人員為了避免堤防在長(zhǎng)期風(fēng)浪作用下遭受沖刷，采用了如圖1所示的漿砌石護(hù)坡，下設(shè)粒徑5-25mm，厚為10cm的隨時(shí)墊層，在其下方鋪設(shè)400g/m^2的無(wú)紡?fù)凉げ?，并在護(hù)坡與堤頂相交處的封頂位置沿堤軸線方向設(shè)置了一段40cm*40cm漿砌石矮墻，以使得堤頂所蓄積的雨水能夠排至迎水側(cè)堤外，起到了較好的保護(hù)作用。此外，該方案還充分考慮了堤頂水土流失的情況，在堤頂采用硬化路面的解決方式避免水土流失。具體內(nèi)容包括路面向迎水側(cè)設(shè)置2%的傾斜坡度以使得堤頂排水能夠沿此排除，采用總厚度6cm的瀝青碎石結(jié)構(gòu)進(jìn)行道路面層鋪設(shè)等等。在生物措施方面，該方案設(shè)計(jì)采用了在堤防兩側(cè)及堤間種植具有觀賞性多年生的喬木、草皮等種植物，在防潮閘翼墻后平臺(tái)采取喬灌草結(jié)合的方式以保護(hù)城市河道的生態(tài)環(huán)境，并針對(duì)削坡違章種植，挖坡賣(mài)泥制磚等情況進(jìn)行了碼頭工程生物措施設(shè)計(jì)工作，包括換耕植土，坑底鋪灰渣做隔鹽層等等。

3.4科學(xué)管理，真正落實(shí)河道水土保持工作。俗話說(shuō)“三分建七分管”，城市河道治理工程亦是如此，相關(guān)的方案人員應(yīng)當(dāng)立足于此，與當(dāng)?shù)卣?lián)合共同做好城市河道的管理工作，以使得河道水土保持工作真正得到落實(shí)，具體可從以下幾個(gè)方面著手。首先是嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)氐暮拥拦芾項(xiàng)l例，加大依法治河的力度。切實(shí)做到有章可循，依法管理。例如針對(duì)城市河道水污染嚴(yán)重以及河坡平臺(tái)被侵占的情況的情況，應(yīng)當(dāng)當(dāng)?shù)氐暮拥拦芾聿块T(mén)需要加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處將未經(jīng)處理的污水直接排放進(jìn)城市河道的企業(yè)，并依照相關(guān)法律進(jìn)行處理。同時(shí)確定河坡平臺(tái)的歸屬權(quán)，對(duì)侵占平臺(tái)違章建筑、堆積雜物、削坡違章種植，挖坡賣(mài)泥制磚的人員進(jìn)行普法教育，屢教不改者可依法處理。最后，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)部分城市河道的船行速度進(jìn)行控制，可考慮在進(jìn)港船只上配備限速器，具體限制速度應(yīng)根據(jù)城市河道地區(qū)的等級(jí)進(jìn)行設(shè)置，出港時(shí)方可拆卸，新疏浚的河道要制定一段時(shí)間的保養(yǎng)期，實(shí)行封港停航，以保護(hù)城市河道的生態(tài)環(huán)境。

4.結(jié)語(yǔ)

水土保持作為河道治理工程建設(shè)中的重要組成部分之一，在保障河道生態(tài)環(huán)境等方面有著不可忽視的重要意義。相關(guān)的方案設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)立足于此，在制定方案時(shí)，充分考慮可能發(fā)生的水土流失現(xiàn)象，從而使得城市河道治理工程的水土保持工作能夠真正得到落實(shí)。

參考文獻(xiàn)

[1]程蒙.河流治理規(guī)劃設(shè)計(jì)新理念與實(shí)踐應(yīng)用[J].河?xùn)|水利，2014，（13）：12-15.

第6篇：生態(tài)治理方案范文

關(guān)鍵詞  國(guó)務(wù)院八七分水 水權(quán)調(diào)整  優(yōu)化完善  生態(tài)補(bǔ)償  省區(qū)

1. 國(guó)務(wù)院批復(fù)八七分水方案

1.1八七分水方案

1987年9月11日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家計(jì)委和水電部“關(guān)于黃河可供水量分配方案報(bào)告的通知”。這是我國(guó)首次由中央政府批準(zhǔn)的黃河可供水量分配方案。該水量分配方案由國(guó)務(wù)院辦公廳以（1987）61號(hào)文通知各?。ㄊ小^(qū)）作為西線南水北調(diào)工程生效前黃河可供水量的分配方案。分配方案是基于黃河地表水資源量580億m3，可供分配水量為370億m3，輸沙水量210億m3。

1.2分配方案的局限性

現(xiàn)在看來(lái)，在那個(gè)時(shí)期已經(jīng)考慮到了黃河水資源承載能力，統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)用水，但并沒(méi)有生態(tài)環(huán)境用水，僅協(xié)調(diào)河道內(nèi)與河道外用水。方案經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)段的枯水期和嚴(yán)重?cái)嗔鞯目简?yàn)。

但是25前各省區(qū)對(duì)于水資源需求不像現(xiàn)在一樣嚴(yán)峻，同時(shí)受其局限性不可能分配的十分科學(xué)和完美，比如山西省能源發(fā)展估計(jì)需求相當(dāng)大，文件稱“以山西為中心的能源基地大部分位于黃河流域，工農(nóng)業(yè)需水量較大，水資源的供需矛盾更加突出”。當(dāng)時(shí)分配43.1億 m3，時(shí)至今日該省使用耗水15億 m3，只占其分配指標(biāo)的三分之一，當(dāng)然有其山高水低，利用困難因素，導(dǎo)致山西省大量開(kāi)采地下水，造成地下水位下降和水污染嚴(yán)重而引發(fā)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，可以預(yù)見(jiàn)其未來(lái)即使扭轉(zhuǎn)目前用水狀況，其用水量也很難達(dá)到分配指標(biāo)。

2.南水北調(diào)的確定性與不確定性

2.1西線南水北調(diào)工程不確定性

八七分水作為西線南水北調(diào)工程生效前黃河可供水量的分配方案，由于西線的不確定因素，很難說(shuō)何時(shí)能夠上馬。西線經(jīng)過(guò)了幾十年的前期工作，近年國(guó)務(wù)院一度暫停了前期工作。西線主要問(wèn)題在于生態(tài)環(huán)境的要求，以及長(zhǎng)江及西南地區(qū)水資源遭遇枯水期和水利水電工程的大力發(fā)展，特別是我國(guó)政府承諾的節(jié)能減排目標(biāo)，促使我國(guó)大力發(fā)展綠色水電能源，隨著規(guī)劃和開(kāi)工建設(shè)大型水電站，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制還沒(méi)有建立，這都給西線的建設(shè)增加了不確定性因素。

2.2南水北調(diào)工程中東線的確定性

隨著2014年南水北調(diào)中東線的通水，我國(guó)海河和淮河流域各省區(qū)水資源短缺得到局部緩解，受水區(qū)局部地區(qū)地下水嚴(yán)重超采得到遏制，生態(tài)恢復(fù)有了可能。原來(lái)黃河受水區(qū)缺水狀況將有所變化。

因?yàn)辄S河流域自身的水資源供需矛盾問(wèn)題一直很突出，特別是西北干旱荒漠地區(qū)的治理更是需要安排一定水量來(lái)保證，黃河的水資源應(yīng)該首先滿足本流域生產(chǎn)生活和西北荒漠治理的需要為前提?；谏鲜瞿纤闭{(diào)西線引水工程不確定性和中東線引水工程的通水，要必要對(duì)黃河“八七分水方案”進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使其逐步趨于合理和完善。

3.各省區(qū)政府相繼批復(fù)了取水許可總量控制指標(biāo)細(xì)化方案

黃河水量分配方案是我國(guó)大江大河中首次制定的分水方案，作用明顯，在很大程度上促進(jìn)了黃河流域各省區(qū)的計(jì)劃用水和節(jié)約用水。

國(guó)務(wù)院八七分水方案是省區(qū)總量，沒(méi)有劃分干流、主要支流，需要細(xì)化到干支流以及地市。黃河取水總量控制指標(biāo)細(xì)化體系是精細(xì)調(diào)度的基礎(chǔ)。因此，各省區(qū)政府在流域機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)下相繼批復(fù)了取水許可總量控制指標(biāo)細(xì)化方案。

取水許可總量控制指標(biāo)細(xì)化方案的頒布實(shí)施，將有利于加強(qiáng)分級(jí)總量控制，在有效遏制引黃用水需求的快速增長(zhǎng)之時(shí)，有利于避免區(qū)域水資源配置格局的失衡和協(xié)調(diào)?。▍^(qū)）內(nèi)部用水矛盾；有利于水權(quán)轉(zhuǎn)讓；有利于流域與區(qū)域的統(tǒng)一管理；有利于黃河水資源的統(tǒng)一配置和調(diào)度管理。各省區(qū)取水許可總量控制指標(biāo)細(xì)化方案的實(shí)施，將更易顯現(xiàn)干支流、各省區(qū)內(nèi)部各市、各省區(qū)間實(shí)際用水與方案的不協(xié)調(diào)性及不合理性，將有助于“八七分水方案”的調(diào)整與完善。

   

4. 國(guó)務(wù)院批復(fù)第二次水資源綜合規(guī)劃

2010年國(guó)務(wù)院批復(fù)全國(guó)水資源綜合規(guī)劃，到2020年，全國(guó)用水總量力爭(zhēng)控制在6700億m3以內(nèi)，到2030年，全國(guó)用水總量力爭(zhēng)控制在7000億m3以內(nèi)；在該規(guī)劃里涉及到黃河總水量由國(guó)務(wù)院八七批復(fù)的580億m3減少到現(xiàn)在的535億 m3，也就是說(shuō)現(xiàn)狀黃河來(lái)水量比國(guó)務(wù)院批復(fù)“八七分水方案”時(shí)減少了45億m3，即處于逐步減少趨勢(shì)，而流域各省區(qū)用水量卻趨于增加，這其中尚未考慮流域生態(tài)環(huán)境用水量及其趨勢(shì)。

各省區(qū)政府在流域機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)下相繼批復(fù)了取水許可總量控制指標(biāo)細(xì)化方案仍然是按八七分水指標(biāo)進(jìn)行的，以后如何協(xié)調(diào)或調(diào)整需要進(jìn)一步的探討和研究，使其適合流域和各支流水量的變化。

5.對(duì)八七分水中優(yōu)化、完善與調(diào)整

結(jié)合國(guó)務(wù)院分水的背景與現(xiàn)狀的黃河水量變化、流域各省區(qū)用水量增加以及荒漠治理和生態(tài)環(huán)境需水，在南水北調(diào)西線生效前和東中線2015年前通水后，有必要對(duì)八七分水中370億m3做必要的完善與調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化。

5.1青海省增加生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償水量

“三江源”地區(qū)號(hào)稱“中華水塔”，是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江三大江河發(fā)源地,是我國(guó)最重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)，不但對(duì)維護(hù)西北地區(qū)的生態(tài)安全十分重要，也是遏制西部荒漠化向東侵襲的天然屏障，三江源生態(tài)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)長(zhǎng)效生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。青海省提供了黃河水量的一半以上，當(dāng)年僅分配14.1 億m3，建議給予生態(tài)環(huán)境用水2~3億m3或更多。

5.2寧夏、內(nèi)蒙古適當(dāng)增加水量

八七分水方案已經(jīng)考慮了黃河最大可能的供水量，特別指出：山西省因能源基地發(fā)展的需要，增加用水量50%以上；寧夏、當(dāng)前農(nóng)業(yè)用水較多（但有效利用率不高，今后主要應(yīng)在節(jié)水中求發(fā)展）增加用水量10%左右；河北省、天津市今后一個(gè)時(shí)期需從黃河引水接濟(jì)，分配用水量20億m3。其它沿黃各?。▍^(qū)）一般增加用水量約30~40%。

寧夏、內(nèi)蒙古屬于少數(shù)民族地區(qū)也是國(guó)家發(fā)展側(cè)重地區(qū)，其用水量早已超指標(biāo)，并大幅度地實(shí)施了水權(quán)轉(zhuǎn)換措施解決工農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村用水矛盾，而當(dāng)時(shí)并沒(méi)有考慮生態(tài)環(huán)境治理用水量，為了持續(xù)發(fā)展和荒漠治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建議給予兩自治區(qū)區(qū)各5億m3，重點(diǎn)解決荒漠治理用水。

5.3河北、天津隨著南水北調(diào)中東線的通水減少依賴黃河水量

八七分水方案中河北省、天津市今后一個(gè)時(shí)期需從黃河引水接濟(jì)，分配用水量20億m3。隨著南水北調(diào)中東線的通水減少依賴黃河水量，建議核減河北天津的水量，以解決黃河自身生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)所需要增加水量。當(dāng)然，隨著“引黃入邯（邯鄲）”2010年11月開(kāi)始引黃河水，規(guī)劃中河北省將來(lái)達(dá)到15億m3。同時(shí)，北京有可能利用黃河水。

5.4山東省的用水指標(biāo)水權(quán)置換方式

山東省也已超過(guò)了國(guó)務(wù)院分水指標(biāo)，雖然有東線南水北調(diào)的補(bǔ)給，但由于山東省經(jīng)濟(jì)和工農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，用水仍依賴黃河水。建議山東省的用水需要增加指標(biāo)可通過(guò)水權(quán)置換方式獲取，以解決超指標(biāo)用水問(wèn)題，比如給予用水指標(biāo)富余的陜西省、山西省初始水權(quán)不同方式的補(bǔ)償機(jī)制。采用什么方式可以探索，如通過(guò)援建對(duì)口支援等方式，主要還是針對(duì)解決兩省水資源利用存在問(wèn)題，是否可以探索把省區(qū)內(nèi)部采用水權(quán)轉(zhuǎn)換解決工農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)和區(qū)域用水矛盾問(wèn)題，引用到流域各省區(qū)件，以解決流域內(nèi)各省區(qū)存在用水指標(biāo)余缺問(wèn)題，或者采用遞進(jìn)收取水資源費(fèi)，至少要對(duì)超指標(biāo)用水部分加倍收取水資源費(fèi)，從經(jīng)濟(jì)上給予制約。

5.5甘肅省用水

甘肅省也面臨荒漠化治理需要更多水資源，特別是石羊河流域用水除了“引硫濟(jì)金”，以及通過(guò)甘肅“景電”向民勤供水，將來(lái)黃河黑山峽河段開(kāi)發(fā)如大柳樹(shù)水利工程的建設(shè)“引黃濟(jì)民”工程，將極大改善石羊河流域的生態(tài)。

5.6充分利用水資源使其發(fā)揮最大效益

在我國(guó)水資源短缺的情況下，需要進(jìn)一步高效利用水資源，但是節(jié)約用水畢竟是有限度的，要認(rèn)識(shí)到水資源年年更新的大背景，如何減少入海出境水量，是最根本的出路。

其實(shí)，水資源是天然可再生資源，每年都在不斷更新。從年內(nèi)角度看，我國(guó)大部分地區(qū)降水主要集中在汛期，其降水量占全年降水量的60％以上，經(jīng)對(duì)汛期和冬季降水統(tǒng)計(jì)，扣除雪山冰川融水外，中國(guó)水資源每年更新來(lái)源于海洋季風(fēng)大氣降水超過(guò)90%以上。根據(jù)中國(guó)水資源公報(bào)，我國(guó)每年超過(guò)2.2萬(wàn)億m3河川徑流水資源沒(méi)有被利用入海或出境了，而這些水量主要集中在南方，特別是西南。

我國(guó)水資源開(kāi)發(fā)利用程度20%，但流域之間差異很大。特別是南方河流水能資源豐富而開(kāi)發(fā)利用程度低，華北地區(qū)接近100%，海河和淮河每年大約引黃河水100億m3，而長(zhǎng)江流域只有18%，潛力巨大。

作者通過(guò)對(duì)黃河流域預(yù)測(cè)2013年將結(jié)束自1986年以來(lái)較長(zhǎng)時(shí)段的枯水少水年，有可能出現(xiàn)一個(gè)平水年較豐的時(shí)期，隨著污水資源化的全面使用，結(jié)合跨流域調(diào)水以及“洪水資源化”，，2015年將是北方環(huán)境修復(fù)成為一個(gè)“拐點(diǎn)”。

5.7建議調(diào)整的水量首先用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)

在我國(guó)大江大河中，我們母親河黃河是生態(tài)環(huán)境最為脆弱、大面積環(huán)境惡化，急需治理的河流，黃河流域還是水資源時(shí)空分布差別極大、人均占有量和耕地占有量較少的河流，同時(shí)還是水資源利用千差萬(wàn)別的流域，怎樣合理把有限的黃河水用好，在解決好流域自身發(fā)展需要同時(shí)，把流域生態(tài)環(huán)境治理好。

黃河流域西北寧夏、內(nèi)蒙一帶生態(tài)環(huán)境惡化，不但影響下游，而且對(duì)我國(guó)華北地區(qū)也帶來(lái)不利影響，所以兩自治區(qū)生態(tài)環(huán)境治理事關(guān)重大。

建議調(diào)整的水量首先用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改造荒漠化地區(qū)如河套地區(qū)相鄰的毛烏素沙漠、庫(kù)布其、烏蘭布和沙漠和騰格里沙漠南緣。

把少量黃河水留到生態(tài)脆弱區(qū)改善生態(tài)環(huán)境，充分利用有限水量進(jìn)行生態(tài)工程建設(shè)，再造“河套”和沙漠變綠洲將成為可能。 參考文獻(xiàn)

[1]李東.淺析水資源開(kāi)發(fā)利用率與水電開(kāi)發(fā)率(j).中國(guó)水能及電氣化，2010(5)：31~35

[2] 中國(guó)水資源公報(bào)[r].水利部，2008

[3] 李東.高壩大庫(kù)是我國(guó)大江大河長(zhǎng)治久安的工程性保障措施. 2010-11-20

[4] 李東.地下水利用與保護(hù)規(guī)劃技術(shù)分析.水信息網(wǎng)2009.12.28

第7篇：生態(tài)治理方案范文

1技術(shù)與成效

1.1創(chuàng)新種植模式促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效云和縣屬浙南山區(qū)，山多地小，造成本區(qū)域具有明顯的垂直性氣候差異，山區(qū)氣候特征明顯，形成了光、熱、水、氣不同的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，為創(chuàng)新種植模式提供了生態(tài)環(huán)境條件。按照創(chuàng)新模式、產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的要求，推廣輪作、間作、套作等農(nóng)作技術(shù)和農(nóng)牧結(jié)合、糧經(jīng)結(jié)合等農(nóng)作模式，研究示范推廣了稻-魚(yú)﹙鴨﹚、耳﹙菌﹚-稻、稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)螺(甲魚(yú))、稻藥輪作、果藥套種等多種農(nóng)作制度，年均推廣耳-稻輪作面積150hm2，稻田養(yǎng)魚(yú)230hm2，取得顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。其中耳-稻輪作栽培模式、浙貝-水稻模式分別獲麗水市十佳和十佳優(yōu)秀農(nóng)作制度新模式。

1.2推廣測(cè)土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)根據(jù)減少農(nóng)業(yè)投入品減輕農(nóng)業(yè)污染的要求，實(shí)行農(nóng)藥化肥減量增效和清潔化生產(chǎn)，積極推廣測(cè)土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和使用農(nóng)業(yè)投入品。云和縣年均實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù)5340hm2，占全縣農(nóng)作物播種面積7314hm2的73%。推廣農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)和水稻統(tǒng)防統(tǒng)治面積1600hm2，通過(guò)推廣應(yīng)用生物、低毒、低殘留農(nóng)藥，2013年化學(xué)農(nóng)藥單位面積使用量較常規(guī)減少20%左右，病蟲(chóng)危害損失率下降5%以下。據(jù)調(diào)查，水稻統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)施區(qū)全年平均用藥防治3次，667m2農(nóng)藥用藥量(有效成分)為258g，常規(guī)區(qū)全年平均防治5次，農(nóng)藥用藥量為319g;水稻統(tǒng)防區(qū)平均節(jié)約工資84.1元;統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)平均667m2水稻產(chǎn)量497kg，比常規(guī)區(qū)增產(chǎn)9%;水稻統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)施區(qū)比常規(guī)區(qū)667m2節(jié)本增效124.5元。

1.3提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量積極“三品一標(biāo)”認(rèn)證按照質(zhì)量安全、環(huán)境生態(tài)的要求，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品安全、綠色生產(chǎn)。以提升品牌公信力為主題，圍繞強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)“三品”(無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品)企業(yè)生產(chǎn)管理、產(chǎn)品認(rèn)證和證后監(jiān)管開(kāi)展工作，實(shí)行“三品一標(biāo)”(一標(biāo)指農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)認(rèn)證。2013年，云和縣通過(guò)無(wú)公害生產(chǎn)基地認(rèn)證(整體認(rèn)證)1160hm2，通過(guò)“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)、有機(jī)食品1個(gè)。開(kāi)展“三上墻、兩規(guī)范”，即安全責(zé)任制度、內(nèi)檢員責(zé)任制度、質(zhì)量安全承諾書(shū)要上墻，生產(chǎn)記錄、農(nóng)資管理要規(guī)范。

1.4做好畜禽糞便處理促進(jìn)畜禽清潔養(yǎng)殖為進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染整治，加快推進(jìn)“五水共治”，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，根據(jù)云和縣委《關(guān)于全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理的實(shí)施意見(jiàn)》要求，編制了《云和縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整了云和縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，出臺(tái)《云和縣畜禽養(yǎng)殖污染整治工作方案》，按照畜禽養(yǎng)殖“減量化、規(guī)?；?、生態(tài)化、無(wú)害化”的原則，對(duì)全縣范圍內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行整治。通過(guò)建設(shè)沼氣池或格柵式厭氧沉淀池，利用農(nóng)田、園地、林地等就地和異地消納畜禽排泄物等措施，使沼液和污水進(jìn)入氧化塘，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到了雨污分流、干糞收集、固液分離等生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)。逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物達(dá)標(biāo)排放。

1.5推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)和沼液(渣)綜合利用近年來(lái)，云和縣積極推廣農(nóng)村沼氣建設(shè)，把農(nóng)村沼氣項(xiàng)目與“千萬(wàn)工程”、村莊整治工程、農(nóng)村污水治理等緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目資金效益最大化，以“一池三改”(沼氣池建設(shè)與改造圈舍、改造廁所、改造廚房同步設(shè)計(jì)、同步施工)的模式推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)。到2013年底，全縣共建沼氣2543戶，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)31個(gè)。年處理養(yǎng)殖污水15.3萬(wàn)t，年產(chǎn)沼氣100萬(wàn)m3，年提供沼渣沼液肥2.5萬(wàn)t。通過(guò)引導(dǎo)和扶持養(yǎng)殖戶走向養(yǎng)殖-沼氣-種植為主要模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，沼渣沼液綜合利用率達(dá)到80%以上，為保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，節(jié)能減排，清潔生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。

1.6實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為進(jìn)一歩促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。農(nóng)業(yè)部門(mén)積極爭(zhēng)取生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，2012－2013年向浙江省農(nóng)業(yè)、財(cái)政廳爭(zhēng)取生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目11項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金280萬(wàn)元，2014年儲(chǔ)備生態(tài)循環(huán)項(xiàng)目5項(xiàng)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，提高了云和縣畜禽排泄物、作物秸稈、食用菌廢菌棒等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物綜合利用0.7萬(wàn)t，農(nóng)作物秸稈綜合利用2.56萬(wàn)t。

2工作措施

2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)云和縣農(nóng)業(yè)部門(mén)成立農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)對(duì)縣農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。以農(nóng)業(yè)生態(tài)能源辦公室為主，成立農(nóng)業(yè)治水辦公室，農(nóng)作站、質(zhì)監(jiān)、畜牧等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)骨干為成員，負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)治水各項(xiàng)工作。

2.2制定方案整治農(nóng)業(yè)水污染根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)水環(huán)境治理工作視頻會(huì)議精神及云和縣水環(huán)境保護(hù)和綜合治理實(shí)施方案，結(jié)合云和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定云和縣農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理實(shí)施方案，明確今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)治水目標(biāo)、任務(wù)及措施，有計(jì)劃地開(kāi)展農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理。

2.3政策激勵(lì)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理2007年以來(lái)，云和縣出臺(tái)的云和縣糧食生產(chǎn)意見(jiàn)，明確對(duì)水稻開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治給予600元·hm－2補(bǔ)貼，對(duì)全年統(tǒng)防統(tǒng)治33.3hm2以上的合作組織財(cái)政再給予150元·hm－2的獎(jiǎng)勵(lì)，有力地推進(jìn)了統(tǒng)防統(tǒng)治工作和農(nóng)藥減量控害技術(shù)的應(yīng)用。云和縣政府出臺(tái)了《云和縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理實(shí)施方案》《關(guān)于全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理的實(shí)施意見(jiàn)》《云和縣畜禽養(yǎng)殖污染整治工作》等政策措施，有力地推進(jìn)了水環(huán)境保護(hù)和治理，通過(guò)畜禽養(yǎng)殖污染整治，使畜禽養(yǎng)殖逐步達(dá)到水污分流、干糞收集、固液分離等工藝標(biāo)準(zhǔn)。

2.4加大宣傳力度，發(fā)揮基地的示范帶動(dòng)作用認(rèn)真總結(jié)和宣傳發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的好做法、經(jīng)驗(yàn)和好模式，以生態(tài)循環(huán)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮生態(tài)循環(huán)示范項(xiàng)目輻射帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面推動(dòng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

3問(wèn)題與討論

第8篇：生態(tài)治理方案范文

陜西省渭河三年治理行動(dòng)方案全面實(shí)施，為了落實(shí)好省政府渭河污染治理的重大方案，我們主要針對(duì)4個(gè)方面的污染制定具體措施。

一、多措并舉─保障渭河水質(zhì)三年變清

一、多措并舉─保障渭河水質(zhì)三年變清

1.抓好污染源的淘汰關(guān)閉和工業(yè)污染防治。按照產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域環(huán)境污染物總量控制要求，下決心淘汰關(guān)閉流域內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策的高污染企業(yè)。按照新頒布的《黃河流域（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，要求區(qū)域內(nèi)所有排污企業(yè)在2012年6月前必須完成污水處理設(shè)施的提升改造并按新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放，不能達(dá)標(biāo)的各級(jí)政府可以采取停產(chǎn)治理或淘汰關(guān)閉措施。

1.抓好污染源的淘汰關(guān)閉和工業(yè)污染防治。按照產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域環(huán)境污染物總量控制要求，下決心淘汰關(guān)閉流域內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策的高污染企業(yè)。按照新頒布的《黃河流域（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，要求區(qū)域內(nèi)所有排污企業(yè)在2012年6月前必須完成污水處理設(shè)施的提升改造并按新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放，不能達(dá)標(biāo)的各級(jí)政府可以采取停產(chǎn)治理或淘汰關(guān)閉措施。

2.突出養(yǎng)殖監(jiān)管，抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，積極落實(shí)工程、生物、蓄水保土耕作等措施，嚴(yán)格限制河灘地和岸坡地耕種，做好渭河流域的水土保持工作。在農(nóng)業(yè)種植區(qū)大力推廣配方施肥、測(cè)土施肥，控制農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)集約化畜禽養(yǎng)殖污染治理，因地制宜推廣集約化程度高、污染排放低、可資源化利用的新技術(shù)、新工藝。

2.突出養(yǎng)殖監(jiān)管，抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，積極落實(shí)工程、生物、蓄水保土耕作等措施，嚴(yán)格限制河灘地和岸坡地耕種，做好渭河流域的水土保持工作。在農(nóng)業(yè)種植區(qū)大力推廣配方施肥、測(cè)土施肥，控制農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)集約化畜禽養(yǎng)殖污染治理，因地制宜推廣集約化程度高、污染排放低、可資源化利用的新技術(shù)、新工藝。

3.加快城鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，治理生活污染。繼續(xù)加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善收集網(wǎng)絡(luò)，提高污水收集率、處理率、達(dá)標(biāo)率。到2014年底，渭河流域城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到：3萬(wàn)以上人口的建制鎮(zhèn)60％以上，縣城80％以上，設(shè)區(qū)市達(dá)到90％以上，工業(yè)園區(qū)達(dá)到100％。同時(shí)，要加快中水處理能力建設(shè)，提升中水利用率。完善城鄉(xiāng)垃圾收集和無(wú)害化處理設(shè)施。

3.加快城鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，治理生活污染。繼續(xù)加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善收集網(wǎng)絡(luò)，提高污水收集率、處理率、達(dá)標(biāo)率。到2014年底，渭河流域城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到：3萬(wàn)以上人口的建制鎮(zhèn)60％以上，縣城80％以上，設(shè)區(qū)市達(dá)到90％以上，工業(yè)園區(qū)達(dá)到100％。同時(shí)，要加快中水處理能力建設(shè)，提升中水利用率。完善城鄉(xiāng)垃圾收集和無(wú)害化處理設(shè)施。

4.保障生態(tài)基流。加快引漢濟(jì)渭調(diào)水工程及其他重大水利工程和節(jié)水工程建設(shè)，合理調(diào)配水資源，在確保生活、工業(yè)、灌溉用水的基礎(chǔ)上，盡力保障渭河干流生態(tài)基流。要在渭河重點(diǎn)排污口和主要支流入渭口建設(shè)人工與自然相結(jié)合的濕地系統(tǒng)，利用濕地系統(tǒng)的自然降解能力削減污染物，特別是氨氮。3年內(nèi)建生態(tài)濕地和生態(tài)綠化項(xiàng)目14個(gè)。

4.保障生態(tài)基流。加快引漢濟(jì)渭調(diào)水工程及其他重大水利工程和節(jié)水工程建設(shè)，合理調(diào)配水資源，在確保生活、工業(yè)、灌溉用水的基礎(chǔ)上，盡力保障渭河干流生態(tài)基流。要在渭河重點(diǎn)排污口和主要支流入渭口建設(shè)人工與自然相結(jié)合的濕地系統(tǒng)，利用濕地系統(tǒng)的自然降解能力削減污染物，特別是氨氮。3年內(nèi)建生態(tài)濕地和生態(tài)綠化項(xiàng)目14個(gè)。

初步測(cè)算，實(shí)施3年行動(dòng)方案的概算投資約80億元，需要關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目33個(gè)；新建擴(kuò)建污水處理設(shè)施項(xiàng)目55個(gè)，日處理能力190萬(wàn)噸；升級(jí)改造城市污水處理設(shè)施項(xiàng)目52個(gè)，日處理能力207萬(wàn)噸；新建垃圾處理項(xiàng)目8個(gè)，日處理能力1290噸；工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施提升改造項(xiàng)目54個(gè)，日處理能力27萬(wàn)噸；農(nóng)業(yè)污染治理項(xiàng)目10個(gè)；生態(tài)濕地和生態(tài)治理項(xiàng)目14個(gè)；監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)。

初步測(cè)算，實(shí)施3年行動(dòng)方案的概算投資約80億元，需要關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目33個(gè)；新建擴(kuò)建污水處理設(shè)施項(xiàng)目55個(gè)，日處理能力190萬(wàn)噸；升級(jí)改造城市污水處理設(shè)施項(xiàng)目52個(gè)，日處理能力207萬(wàn)噸；新建垃圾處理項(xiàng)目8個(gè)，日處理能力1290噸；工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施提升改造項(xiàng)目54個(gè)，日處理能力27萬(wàn)噸；農(nóng)業(yè)污染治理項(xiàng)目10個(gè)；生態(tài)濕地和生態(tài)治理項(xiàng)目14個(gè)；監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)。

二、把好兩“口”─打贏治渭攻堅(jiān)第一仗

二、把好兩“口”─打贏治渭攻堅(jiān)第一仗

在渭河污染治理上，整體思路是全面推動(dòng)，突出重點(diǎn)，各個(gè)擊破。一是全面推動(dòng)。因?yàn)楝F(xiàn)在的渭河治理已經(jīng)成為和渭河綜合治理一樣需要全線解決污染的時(shí)候了。二是抓重點(diǎn)，在點(diǎn)上突破。今年抓住“一區(qū)兩河”，一區(qū)就是西咸新區(qū)，兩河是 河和新河，以此為重點(diǎn)，采用關(guān)、治、整等措施來(lái)予以突破，在帶動(dòng)渭河污染治理上實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)告捷。三是抓淘汰。突出對(duì)造紙企業(yè)的關(guān)閉。渭河流域現(xiàn)在還有60多家造紙企業(yè)，今年我們要再關(guān)閉一批，以減輕污染負(fù)荷?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，今年將加大渭河流域污水處理廠的提標(biāo)改造工作。目前關(guān)中有50多個(gè)污水處理廠，只有六、七家有除磷脫氮設(shè)施，我們要求關(guān)中所有的污水處理廠到年底前都要建立除磷脫氮設(shè)施，因?yàn)閺哪壳拔己拥奈廴疽蜃臃治觯呀?jīng)從過(guò)去主要為化學(xué)需氧量演變?yōu)榘钡?，建立除磷脫氮設(shè)施對(duì)解決氨氮問(wèn)題至關(guān)重要。第四加強(qiáng)斷面考核、上下游污染補(bǔ)償工作，進(jìn)一步落實(shí)政府區(qū)域治理的責(zé)任。各級(jí)政府都要負(fù)起轄區(qū)的治污責(zé)任。通過(guò)責(zé)任的落實(shí)來(lái)把好兩個(gè)“口子”，一個(gè)是企業(yè)的排放口，一個(gè)是渭河的入河口。通過(guò)這四項(xiàng)措施，把好這兩個(gè)“口子”，渭河三年變清，特別是今年首戰(zhàn)告捷的目標(biāo)一定可以實(shí)現(xiàn)。

在渭河污染治理上，整體思路是全面推動(dòng)，突出重點(diǎn)，各個(gè)擊破。一是全面推動(dòng)。因?yàn)楝F(xiàn)在的渭河治理已經(jīng)成為和渭河綜合治理一樣需要全線解決污染的時(shí)候了。二是抓重點(diǎn)，在點(diǎn)上突破。今年抓住“一區(qū)兩河”，一區(qū)就是西咸新區(qū)，兩河是 河和新河，以此為重點(diǎn)，采用關(guān)、治、整等措施來(lái)予以突破，在帶動(dòng)渭河污染治理上實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)告捷。三是抓淘汰。突出對(duì)造紙企業(yè)的關(guān)閉。渭河流域現(xiàn)在還有60多家造紙企業(yè)，今年我們要再關(guān)閉一批，以減輕污染負(fù)荷?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，今年將加大渭河流域污水處理廠的提標(biāo)改造工作。目前關(guān)中有50多個(gè)污水處理廠，只有六、七家有除磷脫氮設(shè)施，我們要求關(guān)中所有的污水處理廠到年底前都要建立除磷脫氮設(shè)施，因?yàn)閺哪壳拔己拥奈廴疽蜃臃治?，已?jīng)從過(guò)去主要為化學(xué)需氧量演變?yōu)榘钡?，建立除磷脫氮設(shè)施對(duì)解決氨氮問(wèn)題至關(guān)重要。第四加強(qiáng)斷面考核、上下游污染補(bǔ)償工作，進(jìn)一步落實(shí)政府區(qū)域治理的責(zé)任。各級(jí)政府都要負(fù)起轄區(qū)的治污責(zé)任。通過(guò)責(zé)任的落實(shí)來(lái)把好兩個(gè)“口子”，一個(gè)是企業(yè)的排放口，一個(gè)是渭河的入河口。通過(guò)這四項(xiàng)措施，把好這兩個(gè)“口子”，渭河三年變清，特別是今年首戰(zhàn)告捷的目標(biāo)一定可以實(shí)現(xiàn)。

三、量化考核─渭河水質(zhì)將與政績(jī)掛鉤

三、量化考核─渭河水質(zhì)將與政績(jī)掛鉤

為了確保以上各項(xiàng)措施都能夠落到實(shí)處，實(shí)施了三種方式。

為了確保以上各項(xiàng)措施都能夠落到實(shí)處，實(shí)施了三種方式。

1.治污責(zé)任書(shū)。沿渭河各地市都將簽訂類(lèi)似的渭河污染防治《責(zé)任書(shū)》，以明確各自在《行動(dòng)方案》中具體污染防治目標(biāo)和各項(xiàng)分類(lèi)措施，使渭河環(huán)境治理目標(biāo)層層分解，逐級(jí)落實(shí)，在制度上最大限度地保障《行動(dòng)方案》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.治污責(zé)任書(shū)。沿渭河各地市都將簽訂類(lèi)似的渭河污染防治《責(zé)任書(shū)》，以明確各自在《行動(dòng)方案》中具體污染防治目標(biāo)和各項(xiàng)分類(lèi)措施，使渭河環(huán)境治理目標(biāo)層層分解，逐級(jí)落實(shí)，在制度上最大限度地保障《行動(dòng)方案》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

《行動(dòng)方案》還提出，各部門(mén)要認(rèn)真履行好各自職責(zé)，做到部門(mén)負(fù)責(zé)、項(xiàng)目支撐、渠道不亂、分頭實(shí)施，形成政府主導(dǎo)、環(huán)保統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、合力推進(jìn)的機(jī)制。

《行動(dòng)方案》還提出，各部門(mén)要認(rèn)真履行好各自職責(zé)，做到部門(mén)負(fù)責(zé)、項(xiàng)目支撐、渠道不亂、分頭實(shí)施，形成政府主導(dǎo)、環(huán)保統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、合力推進(jìn)的機(jī)制。

2.實(shí)行問(wèn)責(zé)制。為確保渭河3年變清目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從2012年起，陜西省將把渭河污染防治考核工作納入省委、省政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，實(shí)施定量和定性雙向考核，具體由省考核辦、省環(huán)保廳負(fù)責(zé)，考核結(jié)果向社會(huì)公布，并作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要內(nèi)容和干部任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

2.實(shí)行問(wèn)責(zé)制。為確保渭河3年變清目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從2012年起，陜西省將把渭河污染防治考核工作納入省委、省政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，實(shí)施定量和定性雙向考核，具體由省考核辦、省環(huán)保廳負(fù)責(zé)，考核結(jié)果向社會(huì)公布，并作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要內(nèi)容和干部任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

3.環(huán)境保護(hù)城市聯(lián)盟。為實(shí)現(xiàn)《行動(dòng)方案》提出的渭河3年變清目標(biāo)，陜西省的四市一區(qū)和甘肅省的定西、天水市成立了渭河流域環(huán)境保護(hù)城市聯(lián)盟，通過(guò)流域水質(zhì)目標(biāo)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、區(qū)域環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)商和信息共享機(jī)制、污染治理及生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和跨界環(huán)境事故協(xié)商處置機(jī)制五大機(jī)制的建立，共同保護(hù)好渭河母親河。并建立渭河污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，每年舉辦一次。共同研究解決區(qū)域性和跨界性環(huán)境問(wèn)題，形成“共保、共防、共治、共建、共享”的良好氛圍。

3.環(huán)境保護(hù)城市聯(lián)盟。為實(shí)現(xiàn)《行動(dòng)方案》提出的渭河3年變清目標(biāo)，陜西省的四市一區(qū)和甘肅省的定西、天水市成立了渭河流域環(huán)境保護(hù)城市聯(lián)盟，通過(guò)流域水質(zhì)目標(biāo)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、區(qū)域環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)商和信息共享機(jī)制、污染治理及生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和跨界環(huán)境事故協(xié)商處置機(jī)制五大機(jī)制的建立，共同保護(hù)好渭河母親河。并建立渭河污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，每年舉辦一次。共同研究解決區(qū)域性和跨界性環(huán)境問(wèn)題，形成“共保、共防、共治、共建、共享”的良好氛圍。

四、渭河變清─顯現(xiàn)北方健康河流本色

四、渭河變清─顯現(xiàn)北方健康河流本色

在渭河污染治理的第一階段，也就是“十一五”，解決了黑和臭，下一階段省委、省政府提出了渭河3年變清的目標(biāo)。所謂3年變清，這是一個(gè)對(duì)北方河流而言的一個(gè)特定概念，北方河流特別是黃土高原的河流，本身是一個(gè)泥沙含量比較高的河流，渭河的泥沙含量大概在60％左右，如果要解決清的問(wèn)題，除了解決污染的問(wèn)題之外還要解決沙子的問(wèn)題，減少泥沙含量。目標(biāo)是解決渭河污染，使其恢復(fù)生態(tài)，達(dá)到水功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。通俗一點(diǎn)來(lái)講，就是水質(zhì)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，還渭河北方河流健康本色。

在渭河污染治理的第一階段，也就是“十一五”，解決了黑和臭，下一階段省委、省政府提出了渭河3年變清的目標(biāo)。所謂3年變清，這是一個(gè)對(duì)北方河流而言的一個(gè)特定概念，北方河流特別是黃土高原的河流，本身是一個(gè)泥沙含量比較高的河流，渭河的泥沙含量大概在60％左右，如果要解決清的問(wèn)題，除了解決污染的問(wèn)題之外還要解決沙子的問(wèn)題，減少泥沙含量。目標(biāo)是解決渭河污染，使其恢復(fù)生態(tài)，達(dá)到水功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。通俗一點(diǎn)來(lái)講，就是水質(zhì)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，還渭河北方河流健康本色。

這一次的變清主要是解決渭河水體里的污染物，把影響水體健康的這些因子去除掉，同時(shí)也要盡最大的努力在這一個(gè)時(shí)段能夠在汛期減少20％左右的含沙量，做到含沙量下降，水質(zhì)污染物基本去除，達(dá)到健康河流水質(zhì)的要求，就算變清。

這一次的變清主要是解決渭河水體里的污染物，把影響水體健康的這些因子去除掉，同時(shí)也要盡最大的努力在這一個(gè)時(shí)段能夠在汛期減少20％左右的含沙量，做到含沙量下降，水質(zhì)污染物基本去除，達(dá)到健康河流水質(zhì)的要求，就算變清。

從感官上來(lái)講，在一些城市斷面會(huì)有一些湖泊或者碧波蕩漾的景觀；從水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)講，到2014年底，楊凌以上段保持Ⅲ類(lèi)水質(zhì)，楊凌以下段要基本達(dá)到Ⅳ類(lèi)水質(zhì)，渭河入黃的斷面穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類(lèi)水質(zhì)。因此變清既有感官上的，又有監(jiān)測(cè)指標(biāo)上的標(biāo)準(zhǔn)。

第9篇：生態(tài)治理方案范文

這次全省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，回顧總結(jié)近幾年來(lái)全省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作，進(jìn)一步推動(dòng)我省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作再上新臺(tái)階。等一會(huì)，王廳長(zhǎng)還要給我們作重要的講話。下面，我就如何進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，努力開(kāi)創(chuàng)我省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作新局面講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、開(kāi)拓創(chuàng)新，礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作成效顯著

進(jìn)入新世紀(jì)，我們針對(duì)浙江非金屬礦山多，露采礦山多，小礦山多，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境破壞和影響較大的實(shí)際情況，按照科學(xué)發(fā)展，人與自然和諧相處的要求，明確提出要積極探索建立礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并確立了“確保不欠新賬，逐步還清老賬”的礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的階段性目標(biāo)。五年多來(lái)，這項(xiàng)工作在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的共同努力下，在各兄弟部門(mén)和有關(guān)大專院校、科研機(jī)構(gòu)的大力支持下，已經(jīng)取得了顯著成效。省廳已連續(xù)兩年被省政府評(píng)為生態(tài)省建設(shè)優(yōu)秀單位。

（一）建立了礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的新機(jī)制。礦山生態(tài)環(huán)境如何做到“確保不欠新賬”，這是我們必須解決的首要問(wèn)題。而解決這個(gè)問(wèn)題，必須從建立新機(jī)制入手，只有建立新機(jī)制，才能從根本上解決“新賬”不欠的問(wèn)題。**年頒布施行的《浙江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》確立了礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度。規(guī)定采礦權(quán)人在領(lǐng)取采礦許可證的同時(shí)與國(guó)土資源主管部門(mén)簽訂礦山自然生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任書(shū)，并交納治理備用金，治理備用金應(yīng)當(dāng)不低于治理費(fèi)用。自**年以來(lái)，省政府根據(jù)有關(guān)法規(guī)先后發(fā)出了《關(guān)于礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金收取管理辦法的通知》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作的通知》等三個(gè)文件。同時(shí)，我廳為貫徹落實(shí)礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度先后出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)浙江省礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金收取管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理工作的通知》等配套文件。這些法規(guī)文件，為我省在全國(guó)率先建立礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理新機(jī)制提供了重要依據(jù)。全省各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)，特別是縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)，認(rèn)真貫徹落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的有關(guān)法規(guī)文件，嚴(yán)格執(zhí)行礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度，在采礦權(quán)人領(lǐng)取、延續(xù)、變更采礦許可證的同時(shí)，與采礦權(quán)人簽訂治理責(zé)任書(shū)，收取治理備用金，落實(shí)治理責(zé)任。到**年底，全省已有3424個(gè)礦山交納了礦山生態(tài)環(huán)境治理備用金，累計(jì)金額49735萬(wàn)元，有251個(gè)持證礦山，投入9402萬(wàn)元治理資金開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境治理工作，累計(jì)治理面積達(dá)1867萬(wàn)平方米。礦山自然生態(tài)環(huán)境“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的良性互動(dòng)的新機(jī)制基本建立。

（二）形成了以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的新格局。作為《浙江省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》的專項(xiàng)規(guī)劃，《浙江省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》于**年施行。在此基礎(chǔ)上，我們制定了《浙江省市、縣級(jí)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》，明確了市、縣兩級(jí)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃的編制技術(shù)要求，大力推進(jìn)市、縣兩級(jí)規(guī)劃的編制工作，建立了全省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃體系。各級(jí)政府及國(guó)土資源部門(mén)認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃，將礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的主要指標(biāo)納入生態(tài)市、縣建設(shè)的考核目標(biāo)。經(jīng)過(guò)三年多的努力，規(guī)劃確定的近期目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，初步建立了礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的監(jiān)督管理體系、全面開(kāi)展了礦山開(kāi)采的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，不斷完善了礦山開(kāi)發(fā)利用方案與礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理方案，著重推進(jìn)了城鎮(zhèn)周邊、旅游風(fēng)景區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)、主要交通干線兩側(cè)及其它重要保護(hù)區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。特別是規(guī)劃確定的17個(gè)重點(diǎn)治理工程完成了治理任務(wù)?！墩憬〉V山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》的實(shí)施有力地引導(dǎo)促進(jìn)了我省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作的開(kāi)展。

（三）取得了“百礦示范，千礦整治”活動(dòng)的新成效。如何治理大量的廢棄礦山，使之恢復(fù)自然生態(tài)，充分利用廢棄礦地，是我省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理中一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，也是能否“逐步還清老賬”的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，于**年提出了以“百礦示范、千礦整治”活動(dòng)為抓手，大力推進(jìn)全省廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工作?！鞍俚V示范、千礦整治”活動(dòng)的總體要求是：從**年到2007年，全省整治100個(gè)左右的重點(diǎn)廢棄礦山，率先搞好廢棄礦山的綜合治理，使之成為全省廢棄礦山綜合治理的示范工程（簡(jiǎn)稱“百礦示范”工程）；除“百礦示范”工程外，各地依據(jù)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全省1000多個(gè)亟需治理的廢棄礦山有計(jì)劃地全面推進(jìn)整治工作（簡(jiǎn)稱“千礦整治”工程）。各市、縣（市、區(qū)）根據(jù)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃，制定“百礦示范、千礦整治”活動(dòng)計(jì)劃，全面開(kāi)展廢棄礦山綜合治理工程，需治理的廢棄礦山，除“百礦示范”工程項(xiàng)目外，全部納入到“千礦整治”活動(dòng)之中，“千礦整治”項(xiàng)目，由縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)按年度考核目標(biāo)責(zé)任制定年度計(jì)劃，并負(fù)責(zé)實(shí)施。

到**年底，全省已批準(zhǔn)“百礦示范”項(xiàng)目141個(gè)，2007年又批準(zhǔn)“百礦示范”項(xiàng)目40個(gè)，已完成“百礦示范”項(xiàng)目93個(gè)。累計(jì)投入治理資金56200萬(wàn)元，1603個(gè)需治理廢棄礦山已經(jīng)完成治理923個(gè)，治理率為57%。與此同時(shí)，還在實(shí)踐中探索積累了礦山生態(tài)治理、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治等方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（四）探索了礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。為了積極探索礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的礦業(yè)開(kāi)發(fā)新路子，我省在全國(guó)率先推出了創(chuàng)建綠色礦山的試點(diǎn)工程。綠色礦山就是“礦產(chǎn)資源利用集約化、開(kāi)采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；⑵髽I(yè)管理規(guī)范化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化”的礦山。省廳研究制定并下發(fā)了《浙江省綠色礦山創(chuàng)建指南》和《浙江省綠色礦山考核指標(biāo)》、《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)綠色礦山試點(diǎn)工作的通知》等有關(guān)綠色礦山創(chuàng)建試點(diǎn)的指導(dǎo)性文件。出臺(tái)了創(chuàng)建省級(jí)綠色礦山激勵(lì)政策、規(guī)定獲得省級(jí)綠色礦山稱號(hào)的礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金分年度返還；采礦權(quán)人及時(shí)開(kāi)發(fā)復(fù)墾礦區(qū)范圍內(nèi)土地，復(fù)墾土地依法辦理審批手續(xù)后，產(chǎn)生的凈收益歸采礦權(quán)人；享受礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)減免政策；試點(diǎn)礦山可以向省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳申請(qǐng)創(chuàng)建綠色礦山專項(xiàng)補(bǔ)助資金。同時(shí)要求市縣在采礦權(quán)出讓所得中安排一定的資金，用于綠色礦山創(chuàng)建。**年至**年，省廳分兩批先后確定了20家礦山企業(yè)為創(chuàng)建省級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位。目前，湖州市新開(kāi)元碎石有限公司、浙江遂昌金礦等8個(gè)省級(jí)綠色礦山試點(diǎn)已經(jīng)通過(guò)省廳組織的專家考核驗(yàn)收，本月底之前我們還將組織專家對(duì)另2個(gè)試點(diǎn)礦山進(jìn)行考核驗(yàn)收。此外，各地也積極行動(dòng)，湖州市人民政府已經(jīng)出臺(tái)了創(chuàng)建市級(jí)綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)，明確了創(chuàng)建綠色礦山的指導(dǎo)思想、基本條件、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟和工作措施等。綠色礦山的創(chuàng)建試點(diǎn)為在全省推廣綠色礦山的創(chuàng)建工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

（五）建立了礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理目標(biāo)責(zé)任的新體系。為了確保礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作目標(biāo)任務(wù)的完成，從**年起，省政府將礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的有關(guān)指標(biāo)納入生態(tài)省考核內(nèi)容，要求各市、縣每年至少完成需治理廢棄礦山數(shù)的15%以上，到2007年全省完成需治理廢棄礦山的60%。此項(xiàng)工作也列入省廳對(duì)市、縣國(guó)土資源部門(mén)的年度目標(biāo)任務(wù)。我廳在近兩年生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核中得到較高評(píng)價(jià)。開(kāi)展廢棄礦山綜合治理，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，建立了自上而下的政府責(zé)任制，并將廢棄礦山資源的循環(huán)利用問(wèn)題提上政府的重要議事日程。在考核政府年度和任期工作中將是否實(shí)現(xiàn)廢棄礦山資源的循環(huán)利用，發(fā)揮最佳資源效益的問(wèn)題作為重要內(nèi)容。同時(shí)還建立起市、縣（區(qū)）政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，通過(guò)簽訂責(zé)任狀確定治理工作目標(biāo)，明確治理工作責(zé)任，落實(shí)治理工作主體：因公路、鐵路、航道建設(shè)需要而關(guān)停廢棄的礦山，由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)治理；因工程建設(shè)需要而采挖、建設(shè)工程完成后停采的廢棄礦山，由工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)治理；已作為其它建設(shè)用地的廢棄礦山，由用地單位負(fù)責(zé)治理；因公益性工程項(xiàng)目建設(shè)需要而關(guān)停的廢棄礦山，由項(xiàng)目實(shí)施的市、縣（區(qū)）政府落實(shí)治理單位，承擔(dān)治理任務(wù)；因按照政府計(jì)劃關(guān)停的廢棄礦山，一般由縣（區(qū)）政府明確牽頭治理單位或由原礦山企業(yè)的主管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)治理；其他難以落實(shí)治理責(zé)任單位的廢棄礦山由縣（市、區(qū)）政府落實(shí)治理主體，有關(guān)部門(mén)共同配合做好治理工作。

（六）取得了礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理科研的新成果。礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，我們力求科研先行，以指導(dǎo)和幫助市、縣扎實(shí)推進(jìn)廢棄礦山治理工作。近年來(lái)，我們組織實(shí)施了一系列廢棄礦山綜合治理的調(diào)查和研究工作。先后完成了《全省礦山自然生態(tài)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》、《浙江省露天開(kāi)采礦山自然生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)方案》、《浙江省露天開(kāi)采礦山自然生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)指南》、《浙江省露天開(kāi)采礦山自然生態(tài)環(huán)境綜合治理工程施工質(zhì)量驗(yàn)收要求》、《礦山人工植被后續(xù)養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)研究》、《礦山自然生態(tài)環(huán)境治理工程指南（新版）》、《礦山自然生態(tài)環(huán)境治理績(jī)效評(píng)價(jià)》等一系列調(diào)查研究課題。

在取得上述成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到礦山自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理還存在不少困難和問(wèn)題：一是礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的新機(jī)制還不夠完善；二是廢棄礦山治理中復(fù)墾還綠的技術(shù)還不夠成熟；三是礦山自然生態(tài)環(huán)境治理的經(jīng)費(fèi)籌措還有一定的難度；四是對(duì)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的監(jiān)管措施還不夠到位等等。

二、強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作新局面

剛剛結(jié)束的黨的十七大，將生態(tài)文明建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、樹(shù)立生態(tài)文明觀念作為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，擺到了更加突出的地位。這為我們深入推進(jìn)全省礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理提供了更為有利的社會(huì)環(huán)境。我們要以黨的十七大及省委十二屆二次全會(huì)精神為指導(dǎo)，在認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，深入推進(jìn)全省礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理，全面開(kāi)創(chuàng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作的新局面。

下一步，全省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作的總體要求和目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，圍繞生態(tài)文明和生態(tài)省建設(shè)，以深入實(shí)施礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃為基礎(chǔ)，以露采礦山植被恢復(fù)和土地利用為重點(diǎn)，以完善礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的新機(jī)制為動(dòng)力，以創(chuàng)新礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的新技術(shù)為支撐，以深入推進(jìn)“千礦整治”和“綠色礦山”創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理，為建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)省作出新的努力和貢獻(xiàn)。到2010年，全省應(yīng)治理廢棄礦山的治理率達(dá)到90%以上，開(kāi)采礦山“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的新機(jī)制更加完善，綠色礦山的創(chuàng)建率達(dá)到6%以上。

（一）要健全礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃體系。為了適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況，新一輪《浙江省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，正在征求各方面意見(jiàn)，待修改完善、專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，提請(qǐng)省政府施行。各市、縣（市、區(qū)）要根據(jù)新一輪《浙江省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》，結(jié)合各地的實(shí)際，就本市、縣（市、區(qū)）礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃的修編或調(diào)整作出安排。一是要認(rèn)真回顧本市、縣（市、區(qū)）第一輪礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅膱?zhí)行情況，分析規(guī)劃實(shí)施以來(lái)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況如何，還存在哪些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)吸取哪些有益的經(jīng)驗(yàn)。二是要全面調(diào)查分析本市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)規(guī)劃、交通規(guī)劃、旅游規(guī)劃，以及其它重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃布局的調(diào)整變化情況，以及這種調(diào)整變化對(duì)礦山布局以及廢棄礦山景觀帶來(lái)的影響。三是根據(jù)以上回顧總結(jié)和調(diào)查分析，研究決定本市、縣（市、區(qū)）新一輪礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃的修編或調(diào)整問(wèn)題。布局變化大的，可考慮規(guī)劃修編，布局變化不大的，可考慮規(guī)劃調(diào)整。因?yàn)槿「魇?、縣（區(qū)）現(xiàn)有的開(kāi)采礦山和廢棄礦山的情況差異太大。經(jīng)過(guò)近幾年的工作，有的縣（市、區(qū)）廢棄礦山的治理任務(wù)已經(jīng)基本完成，有的還有一定的治理任務(wù)，有的今后幾年可能治理的任務(wù)還相當(dāng)繁重。所以，省廳對(duì)新一輪市、縣（市、區(qū)）礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作不斷統(tǒng)一的要求，由各地根據(jù)實(shí)際情況自行決定。但不論是修編或調(diào)整，都要按照省廳有關(guān)編制礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃的辦法、規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格按程序辦事，體現(xiàn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

（二）要完善礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度。要實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，真正做到“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”，“確保不欠新賬”，建立礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，必須進(jìn)一步完善礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度，并確保這一制度在工作中真正落到實(shí)處。**年，依據(jù)《浙江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》制定出臺(tái)的浙江省人民政府關(guān)于礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金收取管理辦法，雖然在規(guī)范備用金的收取管理上發(fā)揮了重要的作用，但在實(shí)踐中，也反映出《辦法》的一些不足。因此，要在總結(jié)全省5年多來(lái)備用金收取管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善這一辦法。完善的核心內(nèi)容是備用金的收取標(biāo)準(zhǔn)，怎樣切實(shí)做到不低于治理費(fèi)用，使每一個(gè)礦山治理備用金的收取額等于或略大于礦山歇業(yè)后的治理費(fèi)用，進(jìn)而使每一個(gè)礦山企業(yè)從關(guān)心自己的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，關(guān)心礦山自然生態(tài)環(huán)境的治理恢復(fù)問(wèn)題，進(jìn)而讓每一個(gè)礦山企業(yè)都承擔(dān)起自己應(yīng)盡的礦山自然生態(tài)環(huán)境的治理恢復(fù)義務(wù)。同時(shí)需要完善的還有備用金的收取方法，備用金的返還程序，以及對(duì)采礦權(quán)人治理恢復(fù)礦山自然生態(tài)環(huán)境工作的監(jiān)管等等。省廳已就完善這一《辦法》進(jìn)行了大量的調(diào)研，形成了一個(gè)初步的意見(jiàn)。近幾年，各地已就上述完善備用金的問(wèn)題進(jìn)行了許多創(chuàng)新，并在實(shí)踐中產(chǎn)生了很好的效果。希望大家繼續(xù)就這一問(wèn)題開(kāi)動(dòng)腦筋，思考問(wèn)題，使備用金制度盡快完善起來(lái)。

（三）要深入推進(jìn)以“千礦整治”活動(dòng)為載體的廢棄礦山治理。對(duì)已經(jīng)列入省廳“百礦示范”的礦山自然生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目要繼續(xù)抓緊抓好，抓出成效，使其真正起到“示范”作用。但“百礦示范”項(xiàng)目到今年告一段落，明年起不再安排。雖然“百礦示范”告一段落，但是全省廢棄礦山的治理還將繼續(xù)，“千礦整治”活動(dòng)還要深入推進(jìn)。到今年底，全省應(yīng)治理廢棄礦山的治理率將超過(guò)60%，這樣還有近40%的廢棄礦山需要我們?nèi)ダ^續(xù)抓好治理，我們的目標(biāo)是，再經(jīng)過(guò)三年的努力，也就是到2010年，全省應(yīng)治理廢棄礦山的治理率達(dá)到90%以上，基本完成全省需治理廢棄礦山的治理任務(wù)。為了確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全省各地要繼續(xù)以“千礦整治”活動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)廢棄礦山自然生態(tài)環(huán)境的治理。一是各市、縣（市、區(qū)）要根據(jù)省廳的總體目標(biāo)及已經(jīng)完成的情況，對(duì)今后三年轄區(qū)內(nèi)需要治理的廢棄礦山作出安排，明確今后三年治理廢棄礦山的目標(biāo)任務(wù)，并分年度作出計(jì)劃安排。二是廢棄礦山治理要與礦地開(kāi)發(fā)利用緊密結(jié)合。我省廢棄礦山治理大致是5種類(lèi)型：新增土地型、生態(tài)復(fù)綠型、新增土地與生態(tài)復(fù)綠型、景觀再造型、自然恢復(fù)型。各地要因礦制宜，實(shí)事求是，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定每一個(gè)廢棄礦山的治理方案。鑒于我省目前土地供求的緊張矛盾，以及露采礦多、非金屬礦多，礦地開(kāi)發(fā)利用存在較大潛力的客觀實(shí)際，在新一輪的廢棄礦山治理中，要把廢棄礦山治理與礦地開(kāi)發(fā)利用更好地結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)廢棄礦山治理的生態(tài)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。三是廢棄礦山治理要努力采用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)以往治理工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，并認(rèn)真學(xué)習(xí)其他地區(qū)被實(shí)踐證明是成熟的經(jīng)驗(yàn)，使每一個(gè)廢棄礦山的治理方案，尤其是生態(tài)恢復(fù)方案更加科學(xué)合理，更加切合實(shí)際，力求做到用盡可能少的投入，取得更好的治理效果。四是要加大廢棄礦山治理的投入力度。要按照浙江省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作的通知（浙政辦發(fā)〔**〕75號(hào)）的要求，加大從市、縣（市、區(qū)）采礦權(quán)出讓所得中，以及礦山生態(tài)環(huán)境治理后新增土地的有償收益中用于礦山生態(tài)環(huán)境治理的力度。要加強(qiáng)與財(cái)政等部門(mén)的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的財(cái)政資金用于礦山生態(tài)環(huán)境治理工程。

（四）要大力推進(jìn)綠色礦山的創(chuàng)建工程建設(shè)。創(chuàng)建綠色礦山是全面提升我省礦業(yè)開(kāi)發(fā)利用水平的一個(gè)重要抓手。今后一個(gè)時(shí)期，要通過(guò)大力推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建工程建設(shè)，使全省礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)的資源利用和環(huán)境保護(hù)水平有一個(gè)新的提高。一是要認(rèn)真總結(jié)兩年多來(lái)綠色礦山創(chuàng)建試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，為面上推開(kāi)綠色礦山創(chuàng)建工程建設(shè)提供有益的借鑒。二是精心謀劃、全面部署，扎實(shí)推進(jìn)全省綠色礦山創(chuàng)建工程建設(shè)，使綠色礦山創(chuàng)建工程成為我省生態(tài)文明及生態(tài)省建設(shè)的一個(gè)新亮點(diǎn)。三是要深入開(kāi)展與綠色礦山相關(guān)的課題研究。如綠色礦山與生態(tài)文明、和諧社會(huì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系，綠色礦山創(chuàng)建的激勵(lì)措施、技術(shù)支撐、方法手段等等，為綠色礦山創(chuàng)建工程提供更有力的理論和政策支撐。

（五）要完善礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。在完成生態(tài)省建設(shè)第一階段目標(biāo)的基礎(chǔ)上，省委省政府將確定生態(tài)省建設(shè)第二階段的目標(biāo)任務(wù)，我們將提請(qǐng)省生態(tài)辦將礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的主要指標(biāo)繼續(xù)納入生態(tài)省建設(shè)第二階段目標(biāo)責(zé)任考核之中。與此同時(shí)，省廳將把礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的主要指標(biāo)納入對(duì)各市國(guó)土資源管理部門(mén)的年度目標(biāo)責(zé)任考核，并要求各市將有關(guān)指標(biāo)納入縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理年度目標(biāo)責(zé)任考核。全省各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要從責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任考核三個(gè)環(huán)節(jié)建立和完善并嚴(yán)格執(zhí)行礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的目標(biāo)責(zé)任制，目標(biāo)責(zé)任的分解要科學(xué)、具體，具有可操作性。目標(biāo)責(zé)任考核要?jiǎng)诱娓?，不能搞形式?/p>

（六）要建立礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度。為了與新一輪生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)，從明年開(kāi)始，我廳將與省財(cái)政廳共同研究建立礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，為全省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理目標(biāo)任務(wù)的完成提供政策支持。對(duì)列入“千礦整治”及“綠色礦山”創(chuàng)建計(jì)劃的項(xiàng)目，經(jīng)考核驗(yàn)收，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)要求的，可以逐級(jí)向省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)。這個(gè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的具體辦法正在征求各市意見(jiàn)，希望大家集思廣益，提出切實(shí)可行的建議意見(jiàn)。