班組安全建設(shè)指導(dǎo)意見精選(九篇)

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第1篇：班組安全建設(shè)指導(dǎo)意見范文

愛崗位 每個班組的崗位操作臺前都掛著“愛崗敬業(yè)，精心操作”的警示牌，時刻提醒操作工一絲不茍，精心操作，控制好每個工藝指標。業(yè)內(nèi)人士都知道，化工生產(chǎn)中電流的驟然升降會對設(shè)備造成損傷，給安全生產(chǎn)埋下隱患。為此，該公司要求每個班組都把愛崗敬業(yè)，精心操作作為班組安全管理的前提。

愛生命 通過“愛心叮嚀”“愛心提醒”等活動，呼喚職工珍惜家庭，珍惜自己的生命，在工作做到“三不傷害”。另外，班長還是班組員工的思想解鈴人，他們及時發(fā)現(xiàn)班員的不穩(wěn)定情緒，及時調(diào)整、及時防范，在工作安排中不把危險的、重要的工作交給有思想情緒的班員，以防事故發(fā)生。

愛學(xué)習(xí) 該公司一方面通過技術(shù)練兵，使職工熟練地掌握正常生產(chǎn)的操作技能，防止因誤操作而引起事故；另一方面針對發(fā)生事故或發(fā)生異常情況時所應(yīng)采取的緊急處理措施，進行事故應(yīng)急的模擬訓(xùn)練，努力提高職工的安全技術(shù)水平和對事故發(fā)生的應(yīng)變處理能力。今年，東南電化公司還在班組中全面啟動中、高級工“培訓(xùn)、競賽、取證”工作，充分利用市勞動局給企業(yè)的高技能人才認定試點單位的政策，耐心做好員工的培訓(xùn)工作。

第2篇：班組安全建設(shè)指導(dǎo)意見范文

關(guān)鍵詞： 班組建設(shè)；創(chuàng)新；提升

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）24-0164-02

0 引言

班組建設(shè)作為企業(yè)管理的一項基礎(chǔ)工程，已在杭州市蕭山區(qū)供電公司集體企業(yè)中系統(tǒng)性開展三年多時間，盡管底子薄、起步晚、近年來歷經(jīng)幾次重要的企業(yè)改制、改革，仍然走出了一條適合自己的發(fā)展路。它為企業(yè)夯實基礎(chǔ)管理、轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、培養(yǎng)一批復(fù)合型員工干部隊伍打下了扎實的基礎(chǔ)。

班組建設(shè)開展初期，班組長帶領(lǐng)班員在班組建設(shè)中埋頭苦做資料、“胡子眉毛一把抓”的工作狀態(tài)比比皆是，大家苦不堪言，又無可奈何。在很長一段時間里，“班組建設(shè)”就被等同于“做臺賬、補資料”。班組建設(shè)陷入“迷局”。如何改變這樣的現(xiàn)實，讓“班組建設(shè)”不再成為洪水猛獸，蕭山電力集體資產(chǎn)經(jīng)營中心（集體資產(chǎn)經(jīng)營平臺，以下簡稱“經(jīng)營中心”）從頂層設(shè)計著手，將千針萬線到班組的各條管理體系進行全面梳理，充分調(diào)研，廣泛征求各級意見，創(chuàng)新管理思路、整合管理體系，打造適合集體企業(yè)自身的班組建設(shè)模式。

1 啟動頂層設(shè)計 強調(diào)上下聯(lián)動

經(jīng)營中心以《國網(wǎng)公司班組建設(shè)管理標準》和《蕭創(chuàng)爭”活動考評實施指導(dǎo)意見》為核心指導(dǎo)文件，結(jié)合集體企業(yè)實際，制訂了《蕭山電力集體企業(yè)班組建設(shè)考核評分表》。針對集體企業(yè)行業(yè)跨度大且復(fù)雜的特點，我們對“班組基礎(chǔ)管理”、“班組安全建設(shè)”、“班組技能建設(shè)”等模塊進行了深入挖掘，對內(nèi)容進行合理的修改和細化，使之更加適合企業(yè)管理需要；針對集體企業(yè)班組專業(yè)眾多，我們按施工類、制造類、后勤服務(wù)類等區(qū)別要求和打分，改變了評分標準“一刀切”、“非主流”班組無所適從的局面；針對集體企業(yè)班組建設(shè)起步晚、底子薄的實際，我們對每條考評內(nèi)容進行“一貫到底”的釋義和指南，明確公司各級需要共同為班組建設(shè)提供的資源支持、制度保障、日常監(jiān)管等具體要求，以及班組需要具體建立的記錄、臺賬。

2 糅合三標一體 狠抓過程控制

經(jīng)營中心下屬企業(yè)大多已通過“三標一體”第三方認證，企業(yè)內(nèi)部具有較為規(guī)范和系統(tǒng)的管理要求，如何讓班組建設(shè)與三標一體有機結(jié)合，整合班組臺賬，提高過程控制的質(zhì)量和效益，一直以來都是班組建設(shè)歸口管理部門重點關(guān)注和思考的。

由于《國網(wǎng)公司班組建設(shè)管理標準》對班組基礎(chǔ)管理提出了“建立計劃和規(guī)則、實現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、留下過程記錄、問題跟蹤與反饋”等要求，這就給下一步班組如何建立符合專業(yè)特點的過程資料定下了原則。在輔導(dǎo)班組規(guī)范臺賬管理的過程中，我們引入“三標一體”對流程管理的方法，首先對班組發(fā)問：“我們做什么―怎么做―關(guān)鍵點（見證點）是什么”，幫助班組對生產(chǎn)鏈上信息流的輸入、輸出進行識別，分析出“我們目前有什么？還需要什么？過程如何閉環(huán)？產(chǎn)品質(zhì)量如何保證”。班組對自我管理的需要豁然清晰，班組建設(shè)的意義也變得順理成章。從根本上解決了班組管理要求多、頭緒亂、不系統(tǒng)的問題。

3 引入目標管理 帶好一支隊伍

針對近年來部分班組長在班組建設(shè)中盲目做資料、補臺賬的情況，我們請來各路專家“會診把脈”，并形成共識：現(xiàn)階段班組建設(shè)工作開展過程中困難和阻力很大，究其根源是班組建設(shè)缺少共同的追求和目標；班組長不清晰自己的定位。針對這一突出問題，經(jīng)營中心在達標班組申報和培育中著重開展目標管理和文化激勵，拋出“你將帶領(lǐng)班組走向何方”的命題，在廣大班組中得到了積極的響應(yīng)：“認真負責(zé)、精益求精，做內(nèi)當家的好助手”、“打造一支人人都是多面手的土建現(xiàn)場管理隊伍”、“打造一支技術(shù)全面、能吃苦耐勞的鐵軍”等，在一問一答中，班組長們通過分析本班組的優(yōu)勢和劣勢、特點和期望，有針對性地提出自己班組的目標，并據(jù)此營造班組文化，統(tǒng)領(lǐng)班組各項生產(chǎn)管理活動。

4 實現(xiàn)減負增質(zhì) 激發(fā)管理思路

經(jīng)營中心下屬制造類、服務(wù)類班組統(tǒng)一啟用新版班長工作日志和班務(wù)記錄，一改往日和施工類班組共用一套記錄的“拉郎配”尷尬。以《班長工作日志》為例，與原版臺帳側(cè)重“工程任務(wù)分配和檢查”不同，新版臺帳考慮到制造類和服務(wù)類班組更多是班員的專業(yè)配合、工作場地變化較少等特點，重點放在班長對班組管理的思考、安排和備忘，避免了與任務(wù)下達信息化管理的重復(fù)勞動，切實為班組減負。同時，增加班長對管理思考的內(nèi)容，一定程度上加大了記錄的難度，倒逼班長不斷提升思維能力、挖掘內(nèi)部管理潛力。

在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，臺帳通過“三上三下”的反復(fù)修改和“試點班組”的試用評審，一定程度上能夠反映現(xiàn)階段班組管理的日常需求。讓管理工具給我們的工作帶來便利，為班組辦實事，而不是束縛發(fā)展的腳步。

5 固化管理培訓(xùn) 促進人才轉(zhuǎn)型

各級管理人員、班組長是班組建設(shè)的排頭兵、領(lǐng)頭羊。針對他們專業(yè)技能水平高，管理能力稍顯薄弱的特點，我們在策劃班組建設(shè)年度計劃和培訓(xùn)計劃時，有意識地將培訓(xùn)的重點放在班組管理知識上。利用專題培訓(xùn)、外出參觀、內(nèi)部交流、論壇、沙龍、座談會等多種形式，讓廣大管理人員、班組長在這個過程中，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，拓展視野、開闊眼界。在潛移默化中影響他們的思路和理念，幫助基層管理者從技能型人才向管理復(fù)合型人才的轉(zhuǎn)變。

6 堅持指導(dǎo)檢查 共促順暢推進

班組建設(shè)是一項上下合力的長期工作，也是管理的一項系統(tǒng)工程。為了實現(xiàn)“班組一級做基礎(chǔ)、車間（隊）一級管專業(yè)、公司一級抓管理、經(jīng)營中心把方向”，并取得上下聯(lián)動，相互支撐的效應(yīng)，經(jīng)營中心要求各子、分公司做好每月一次的全面檢查，經(jīng)營中心做好每月一次的抽查工作。

在班組建設(shè)的抽查和推動的過程中，經(jīng)營中心堅持采用“檢查和指導(dǎo)相結(jié)合”的方式，對班組建設(shè)和管理過程不理解、缺失、或理解不到位而出現(xiàn)的問題，用指導(dǎo)的形式去幫助；對應(yīng)付檢查、“搭順風(fēng)車”而發(fā)現(xiàn)的問題，用批評的方式去糾正，并通過專題簡報形式不定期公布檢查情況。

7 實施差額評比 嚴控達標質(zhì)量

在年終班組考核中首次引入定量考核、差額評比機制，使達標班組年終考核具有公正性和嚴肅性。達標考核不再僅僅針對資料臺帳檢查，還要針對班組建設(shè)目標及實現(xiàn)情況、兩長七大員職責(zé)及其所擔當?shù)淖饔?、過程管控及其績效、民主建設(shè)帶來的結(jié)果等重點要求實施考評，并在打分的基礎(chǔ)上確定達標與否，對于剛好上分數(shù)但有分值不高的班組，在堅持“寧缺毋濫”的原則下，通過綜合評議決定班組是否達標。以考核為指揮棒，倡導(dǎo)班組建設(shè)“講目標、重績效、全員參與”的良好風(fēng)氣。

8 編制《應(yīng)用指南》受益更多職工

啟動班組建設(shè)工作以來，經(jīng)過不斷的宣貫和推動，班組建設(shè)的作用和意義已被各級管理者、班組長和廣大職工接受。但班組建設(shè)是一個持續(xù)改進的、代代相傳的工作，讓部分文化程度一般、工作經(jīng)歷不長的班組長，單憑個人的理解和一個標準的規(guī)范去做班組建設(shè)，的確顯得蒼白無力、可傳承性差。

在這樣的背景驅(qū)動下，經(jīng)營中心決定根據(jù)多年來班組建設(shè)積累起來的經(jīng)驗和自身對標準的理解，自己動手編制一本屬于自己的、“接地氣兒”的工具書――《班組建設(shè)應(yīng)用指南》，用大量可借鑒的、發(fā)生在自己身邊的案例，去指導(dǎo)基層開展班組建設(shè)工作。

《班組建設(shè)應(yīng)用指南》是經(jīng)營中心第一次通過自編自發(fā)，將管理實踐積累付諸于的基層管理的成功嘗試。盡管其中還有相當?shù)牟蛔阒幱写罄m(xù)完善，但該書至少為班組長提供了一本通俗易懂的作業(yè)指導(dǎo)書，也為完善班組達標檢查評分文件提供了修改的依據(jù)。

管理體系的創(chuàng)新整合和多管齊下的管理提升，使得杭州市蕭山區(qū)供電公司集體企業(yè)班組建設(shè)工作走出迷局、撥云見日，班組建設(shè)正從一項單一工作成為企業(yè)管理的一項系統(tǒng)工程。它為電力集體企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)精益化管理，培養(yǎng)骨干隊伍發(fā)揮著舉足輕重的作用。

參考文獻：

[1]楊樺，沈紅蓮，蘇昶，夯實基礎(chǔ).加強班組安全管理[J].電力安全技術(shù)，2010，12（06）.

第3篇：班組安全建設(shè)指導(dǎo)意見范文

按照《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔〕40號）精神和市委、市政府一系列安全生產(chǎn)工作決策部署，為進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，基本建成安全保障型城市，根據(jù)《市人民政府關(guān)于全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)鞏固年工作的實施意見》（渝府發(fā)〔2012〕1號）要求，結(jié)岸區(qū)實際，經(jīng)區(qū)政府研究，現(xiàn)就全區(qū)安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)攻堅年”工作提出以下實施意見：

一、總體要求

深入貫徹落實黨的屆六中全會、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔〕23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔〕40號）文件和全市2012安全生產(chǎn)工作會議、全區(qū)2012安全生產(chǎn)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為主題，以扎實開展全國“安全生產(chǎn)年”、全市安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)鞏固年”工作為主線，以有效防控重特大事故為重點，以實施科技產(chǎn)業(yè)和人才強安為支撐，深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、落實企業(yè)主體責(zé)任、提升安全保障能力、鞏固事故防控成效、推動安全文化繁榮，“沉心靜氣、把握規(guī)律、突出重點、加大投入、創(chuàng)新工作、再上臺階”，基本建成安全保障型城市，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的十、市第四次黨代會勝利召開創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境。

二、工作目標

——事故防控取得明顯成效。交通和建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)確保同比下降5%，力爭下降10%；有效防范一般事故，全區(qū)各類安全事故死亡人數(shù)控制在市政府下達的指標以內(nèi)；嚴格控制較大事故，堅決杜絕重特大事故。

——安全監(jiān)管合力全面增強。各級政府及部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任全面落實；安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到村居，配備安全專（兼）職干部；安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)全面開展，積極探索安全監(jiān)管人員專業(yè)化、職業(yè)化。

——企業(yè)主體責(zé)任落實到位。落實企業(yè)主體責(zé)任行動縱深推進，A、B級企業(yè)達到85%以上；激勵約束機制和“黑名單”懲戒機制全面建立；班組安全建設(shè)切實加強，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為有效規(guī)范，企業(yè)全面實現(xiàn)全員、全過程、全方位安全管理。

——安全保障能力有效提升。健全科技投入機制，實施科技興安工程；完成市政府下達的非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域保障能力建設(shè)工作任務(wù)；全面加強應(yīng)急救援隊伍和裝備建設(shè)及應(yīng)急演練。

——安全文化氛圍更加濃厚。實施文化強安戰(zhàn)略，提升全民安全意識；企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗；評審認證市級安全社區(qū)5個，力爭創(chuàng)建國家安全社區(qū)1個。

三、工作重點

按照“鞏固、落實、深化、提升”的工作方針，圍繞實施《市安全保障型城市發(fā)展規(guī)劃》和《市南岸區(qū)安全生產(chǎn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（—2015）》。，切實抓好鞏固和深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、落實企業(yè)主體責(zé)任、增強安全保障能力、提高事故防控水平、建設(shè)安全文化等重點工作，有效提升全市安全生產(chǎn)保障能力。

（一）全面落實企業(yè)主體責(zé)任，深化企業(yè)安全標準化建設(shè)——全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)要樹立“居安思安、居安思患”的意識，嚴格遵守和執(zhí)行法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標準，依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)，加大安全投入，健全安全管理機構(gòu)，加強班組安全建設(shè)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。強化主要負責(zé)人、實際控制人的責(zé)任，強化人、財、物等保障措施，逐級分解落實安全生產(chǎn)目標。健全并執(zhí)行注冊安全工程師制度，落實其對企業(yè)安全狀況的評估和整改建議權(quán)。繼續(xù)深入開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動，制定完善行業(yè)量化評估標準，逐步將行動范圍拓寬到所有工礦商貿(mào)企業(yè)。堅持分類指導(dǎo)，督促企業(yè)持續(xù)整改升級，全面建章建制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。2012年底，重點行業(yè)（領(lǐng)域）A、B級企業(yè)達到85%以上。

——全面推進企業(yè)安全標準化建設(shè)。嚴格按照《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委發(fā)〔〕4號）要求，全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)達標創(chuàng)建工作，建立企業(yè)自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。加強班組安全管理，積極組織開展崗位認證達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標活動，建立樣板工廠、樣板礦井、樣板班組（站段）和樣板崗位，實現(xiàn)持續(xù)達標、動態(tài)達標和本質(zhì)達標。嚴格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定進行評價驗收。凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)，區(qū)級行業(yè)主管部門要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對逾期未達標的，要報區(qū)政府依法實施關(guān)閉。要將職業(yè)危害防治納入達標創(chuàng)建工作中，加強監(jiān)督檢查，完成市政府下達的創(chuàng)建職業(yè)健康規(guī)范化管理企業(yè)的工作任務(wù)。

——全面建立企業(yè)安全誠信機制。區(qū)級有關(guān)部門要依法認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，完善高危行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度，嚴格技術(shù)和安全質(zhì)量標準，嚴把安全準入關(guān)。進一步建立完善安全生產(chǎn)激勵約束、督促檢查、行政問責(zé)等制度，對企業(yè)實施有針對性的分級監(jiān)管、重點監(jiān)管。建立激勵約束和“黑名單”制度，將企業(yè)落實主體責(zé)任評定級別向社會公開，并向銀行、證券、保險、擔保和能源供應(yīng)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級和誠信體系建設(shè)、實施激勵約束的重要參考依據(jù)。

（二）嚴格安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，全面提升安全監(jiān)管效能——嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。充分發(fā)揮重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)聯(lián)席會議作用，強化安全監(jiān)管部門與司法機關(guān)的聯(lián)合執(zhí)法，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法機制。實施有計劃的執(zhí)法檢查，加強執(zhí)法案卷評審和執(zhí)法統(tǒng)計分析。全面規(guī)范委托街鎮(zhèn)執(zhí)法工作，強化委托機關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)、培訓(xùn)職責(zé)。認真落實事故查處分級掛牌整改、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度。堅持“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，嚴格安全事故調(diào)查處理；區(qū)安監(jiān)局要嚴格按照區(qū)政府委托的權(quán)限，開展事故調(diào)查處理，并報區(qū)政府批復(fù)結(jié)案；同時，要及時向社會公布事故查處結(jié)果。綜合采取行政、刑事措施，依法嚴懲非法違法行為。

——強化安全監(jiān)管能力建設(shè)。按照市政府提出的“充實市級、鞏固區(qū)縣、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸村居”的要求，強化區(qū)安全綜合監(jiān)管部門監(jiān)察執(zhí)法、職業(yè)安全健康監(jiān)管、宣傳教育等機構(gòu)、隊伍的建設(shè)；全面完善區(qū)重點行業(yè)監(jiān)管部門機構(gòu)、隊伍、裝備的配備；建立健全我區(qū)職業(yè)安全健康監(jiān)管、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作體系。進一步加強基層安全監(jiān)管體系建設(shè)，2012年底前，全區(qū)所有街鎮(zhèn)和經(jīng)濟板塊進一步規(guī)范設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職工作人員；加強村居（社區(qū)）安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備安全專（兼）職干部和適應(yīng)工作需求的裝備設(shè)施，健全管理制度和臺賬，接受街鎮(zhèn)安監(jiān)辦的指導(dǎo)。切實加強經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

——提升安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)。配合市級部門實施各級安全監(jiān)管人員“素質(zhì)提升工程”，健全集約化培訓(xùn)、專業(yè)化培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)機制。2012年，街鎮(zhèn)及經(jīng)濟板塊分管負責(zé)人、綜合監(jiān)管部門班子成員、行業(yè)監(jiān)管部門分管負責(zé)人及安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)覆蓋面要達到100%。建立安全監(jiān)管人員資格準入制度，積極推進崗位認證和專業(yè)化、職業(yè)化改革試點。建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)的能力評價體系，規(guī)范安全監(jiān)管人員選拔、培養(yǎng)和考核激勵等制度。堅持“從嚴治安”與“從優(yōu)待安”并重，全面落實安全監(jiān)管崗位考核獎勵辦法，建立安全監(jiān)管人員意外傷害救助金制度。加強對安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)依法履行教育培訓(xùn)、科技推廣、安全評價、檢測檢驗、技術(shù)咨詢等職能的管理，嚴格實行資格認證制度。

（三）強化安全生產(chǎn)投入，全面提升安全保障能力——構(gòu)建安全生產(chǎn)投融資體系。要充分發(fā)揮政府和企業(yè)兩只手的作用。區(qū)政府于年起設(shè)立了200萬元的安全生產(chǎn)專項資金，并確定了每年遞增10%的增長機制，各街鎮(zhèn)、經(jīng)濟板塊和有關(guān)單位也要建立安全生產(chǎn)專項資金制度，并將專項資金納入同級財政年度預(yù)算，做到與財政收入同步增長，主要用于監(jiān)管能力建設(shè)、安全隱患治理、宣傳教育培訓(xùn)等。督促企業(yè)按照國家規(guī)定提取和使用安全費用，全面實施工傷保險、責(zé)任保險和風(fēng)險抵押金制度。高危行業(yè)（領(lǐng)域）所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（含加油站、加氣站、液化氣充裝站等）要依法繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。配合市級有關(guān)部門依法實施道路交通事故救助基金制度，研究拓展救助范圍；探索建立保險機構(gòu)參與事故風(fēng)險控制和管理辦法。繼續(xù)執(zhí)行小非煤礦山、小危化企業(yè)主動關(guān)閉“以獎代補”政策。

——推廣先進實用技術(shù)和裝備。積極配合建立健全安全技術(shù)研究、應(yīng)急救援指揮、調(diào)度統(tǒng)計信息、考試考核、?；返怯洝⑿麄鹘逃蛨?zhí)法檢測等信息和科技支撐服務(wù)體系。廣泛采用安全性能可靠、先進適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。對不按標準配備使用相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的，要依法依規(guī)予以處罰。道路交通要建立客運駕駛?cè)税踩庞眯畔⑾到y(tǒng)和強制退出機制；危險化學(xué)品、煙花爆竹等道路運輸專用車輛和9座以上客運車輛要全部安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置并接入監(jiān)控平臺；長途客車推廣安裝具有3G功能的車載遠程攝像監(jiān)控系統(tǒng)。完成市政府下達的道路防護欄安裝、危橋改造等工作任務(wù)。水上交通要繼續(xù)推廣船舶防撞自動識別系統(tǒng)（AIS）和船載GPS終端安裝，推進“放心船、平安渡”建設(shè)。危險化學(xué)品要強制推行集散控制、緊急停車、安全連鎖系統(tǒng)。城區(qū)加油站必須采取阻隔防爆、油氣回收技術(shù)，大型汽車站場、新建加油站推廣普及撬裝式加油裝置。建立?；钒踩芾硇畔⑾到y(tǒng)，危化品生產(chǎn)經(jīng)營場所現(xiàn)場電子監(jiān)測監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋。配合建立“民爆物品綜合管理信息系統(tǒng)”。建筑施工要加快實施施工現(xiàn)場適時電子監(jiān)控，建立健全建筑施工企業(yè)、從業(yè)人員安全信息系統(tǒng)，全面推行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價體系。消防要建成消防衛(wèi)星通信、短波通信等應(yīng)急通信網(wǎng)；新增必需的消防車、登高車等裝備配置。建設(shè)特種設(shè)備“物聯(lián)網(wǎng)”體系，推廣應(yīng)用電梯、氣瓶和大型起重機械安全運行遠程監(jiān)控系統(tǒng)。

——加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。進一步加強區(qū)、街鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，配備必需的裝備，切實提高應(yīng)急救援能力。區(qū)級有關(guān)部門、各街鎮(zhèn)及經(jīng)濟板塊、有關(guān)重點行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)要進一步完善事故應(yīng)急救援預(yù)案“三化”編制，建立健全統(tǒng)一指揮、優(yōu)勢互補、訓(xùn)練有素、協(xié)調(diào)聯(lián)動、反應(yīng)靈敏的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制機制。小型企業(yè)要建立兼職應(yīng)急救援隊伍，并與有資質(zhì)的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，實行應(yīng)急救援有償服務(wù)。定期開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練，及時有力有序處置各類安全事故。

（四）深化安全專項整治，嚴防重特大事故發(fā)生——深入開展安全隱患排查整改工作。要繼續(xù)深化大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項行動，堅持企業(yè)自查、街鎮(zhèn)及經(jīng)濟板塊普查、專家協(xié)查、區(qū)級部門抽查、區(qū)政府督查并舉，持續(xù)開展安全隱患排查整治。充分運用科技和信息手段，建立安全隱患排查治理體系，健全安全隱患全員排查、登記報告、分級治理、動態(tài)評價、整改銷號制度，定期分析、評估隱患治理情況。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，引導(dǎo)、鼓勵全社會關(guān)注和參與隱患排查治理工作。對排查出的隱患實施登記管理，做到整改方案、責(zé)任人員、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。各級安委會要對重大隱患實行掛牌督辦，確保監(jiān)控、整改、防范等措施到位。建立重大危險源管理檔案，實施全程動態(tài)監(jiān)控。將職業(yè)危害隱患排查治理與安全隱患排查治理同時部署、同時檢查、同時治理。

——深化重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全突出問題專項整治。道路交通要圍繞“四大體系”、“七大要素”建設(shè)，深化客運車輛安全、高速公路、危險路段和事故多發(fā)點專項整治，鞏固摩托車整治成果，嚴厲整治超速、超載、超限、酒后駕駛、高速公路違規(guī)停車和占道行駛等違法行為；完善農(nóng)村客運車型標準、通行條件、安全管理制度；全面實行道路客運企業(yè)安全告知制度；對校車統(tǒng)一標識，強化校車安全監(jiān)管。開展城市軌道交通建設(shè)和運營安全專項整治。水上交通要強化庫區(qū)安全監(jiān)管和通航保障，嚴禁“四客一?！贝俺d和冒霧航行，開展非法餐飲娛樂船、砂石運輸船安全專項整治，嚴厲打擊漁業(yè)船舶非法載客載貨。建筑施工要進一步加強建筑工程招投標、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴密排查治理起重機、吊罐、腳手架等設(shè)備設(shè)施安全隱患。嚴厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包等非法行為。實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可聯(lián)動管理。非煤礦山要切實抓好非煤礦山、尾礦庫、排土場等安全監(jiān)管；加強石油天然氣及其輸送管網(wǎng)的隱患整治，重點防范建筑物擠壓天然氣管線、野蠻開挖破壞天然氣管線等事故。危險化學(xué)品要全面開展安全管理現(xiàn)狀普查評估，組織開展地下危險化學(xué)品輸送管道設(shè)施安全整治，繼續(xù)推進化工裝置自動控制系統(tǒng)改造；要加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用及廢棄物處置全過程動態(tài)管控。加強煙花爆竹燃放、經(jīng)營、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴厲打擊各類非法違法行為。消防要開展以高層建筑、人員密集場所、“三合一”、“多合一”場所等為重點的消防安全整治，集中清查治理火災(zāi)隱患和消防違法違章行為；大力實施社會消防“防火墻”工程。落實人員密集場所、大型集會活動等安全責(zé)任制，嚴防擁擠踩踏事故。同時，要加強城市地下管線、市政橋梁等結(jié)構(gòu)設(shè)施等隱患排查治理；嚴格鍋爐、壓力管道（容器）、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全監(jiān)管；抓好熔融金屬吊運作業(yè)、煤氣區(qū)域作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)和粉塵爆炸危險場所等安全管理；完成市政府下達的水庫的除險加固任務(wù)；深入開展機械、有色、農(nóng)機、漁船、電力、建材、紡織、輕工、煙草、防雷、危舊房、市政設(shè)施等行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項整治。

——嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。區(qū)級有關(guān)部門，各街鎮(zhèn)要始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域）的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；重點打擊無證無照或證照不全生產(chǎn)、已關(guān)閉小礦小廠死灰復(fù)燃、拒不執(zhí)行監(jiān)察執(zhí)法指令等違法違規(guī)行為；要堅決做到“四個一律”：對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律依法關(guān)閉取締并嚴防死灰復(fù)燃；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律嚴格依法予以處罰；對觸犯法律的，一律依法嚴肅追究法律責(zé)任。進一步強化屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管，對責(zé)任不落實、打擊不力、安全法治秩序混亂的地方和行業(yè)，要嚴厲追究地方政府和有關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任。繼續(xù)利用網(wǎng)絡(luò)、舉報電話等途徑，鼓勵媒體和群眾舉報安全生產(chǎn)非法違法行為。

（五）實施文化強安戰(zhàn)略，構(gòu)建安全發(fā)展社會環(huán)境——提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。進一步完善安全培訓(xùn)機制，在中小學(xué)開設(shè)安全基礎(chǔ)教育課和防災(zāi)避險演練。大型企業(yè)要建立健全職業(yè)教育和培訓(xùn)機構(gòu)。繼續(xù)實施企業(yè)全員安全培訓(xùn)工程，企業(yè)“三項人員”（企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員）一律經(jīng)安全培訓(xùn)、嚴格考核、持證上崗，其他職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。對不具備安全資質(zhì)或安全管理能力低下的企業(yè)負責(zé)人，要堅決采取離崗培訓(xùn)、組織調(diào)整等措施。企業(yè)用工要依法簽訂勞動合同，加強農(nóng)民工“三級培訓(xùn)”（廠級、車間、班組），完善農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化過程中的安全教育培訓(xùn)機制。

——提升全民安全防范意識。開展“民生導(dǎo)向、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)“唱讀講傳”活動，切實加強安全文化建設(shè)，打造安全文化精品。利用“安全與法”、“渝州安全”、《中國安全生產(chǎn)報》、《中外交流安全生產(chǎn)月刊》、《南岸報》和南岸電視臺等宣傳平臺，以電視臺、電臺、報紙、戶外公益廣告牌、電子顯示屏為載體，大力開展新聞宣傳和公益宣傳。深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“文明交通行動計劃”等活動，推進安全知識進學(xué)校、進社區(qū)（鄉(xiāng)村）、進企業(yè)、進家庭、進機關(guān)、進工地、進景區(qū)。大力弘揚與社會成員息息相關(guān)的公共安全文化，營造講安全、懂安全、人人共創(chuàng)安全的道德風(fēng)尚。擴大安全生產(chǎn)政務(wù)公開，健全行政許可網(wǎng)上申請、受理、審批制度。堅持和完善安全生產(chǎn)群眾舉報獎勵制度，配合建成“12350”投訴舉報平臺，形成全社會共同關(guān)注和促進安全發(fā)展的良好氛圍。

——大力加強安全社區(qū)建設(shè)。全面開展以街鎮(zhèn)、主導(dǎo)型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)為單位的安全社區(qū)創(chuàng)建。大力倡導(dǎo)“安全社區(qū)我創(chuàng)建，我們社區(qū)最安全”理念，開展宣傳動員與教育培訓(xùn)，建立健全安全管理制度，籌措安全社區(qū)專項資金，對社區(qū)事故與傷害風(fēng)險進行辨識評價，實施多種形式的安全促進項目，對安全風(fēng)險進行預(yù)防、控制和消除，持續(xù)改進社區(qū)安全狀況。2012年，評審認證市級安全社區(qū)5個，力爭創(chuàng)建國家安全社區(qū)1個。

四、工作要求

（一）深化認識，常抓不懈。各級各部門、各企事業(yè)單位要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，始終把安全生產(chǎn)工作作為重中之重，全面實施《市安全保障型城市發(fā)展規(guī)劃》和《市南岸區(qū)安全生產(chǎn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（—2015）》。要正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展、與速度質(zhì)量效益的關(guān)系，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和安全政績觀，樹立安全工作只有起點、沒有終點的觀念，堅持把安全生產(chǎn)納入社會管理創(chuàng)新，切實抓好安全管理和監(jiān)督，做到事有人做，責(zé)有人負，不安全不生產(chǎn)。要加強重大節(jié)日、重要時段和重點企業(yè)的安全監(jiān)管，把事故防控作為持續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作的主要目標，推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和社會和諧穩(wěn)定。