社區(qū)工作現(xiàn)狀調(diào)研精選(九篇)
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第1篇：社區(qū)工作現(xiàn)狀調(diào)研范文
關(guān)鍵詞：大學生社區(qū)就業(yè)；現(xiàn)狀；成因；推進措施
近年來，大學生社區(qū)就業(yè)作為基層就業(yè)的有效形式，正在受到社會各界的關(guān)注。2010年4月，國家人力資源與社會保障部提出實施“高校畢業(yè)生社區(qū)就業(yè)計劃”，力爭全國每個社區(qū)至少配備一名高校畢業(yè)生，指明了社區(qū)就業(yè)工作方向。為此，筆者選取保定市為調(diào)研目標，在2010年暑期帶領(lǐng)學校社會實踐小分隊走訪在校大學生、社區(qū)就業(yè)學生、街道辦（社區(qū)）主任、人事局負責人等，對保定市大學生社區(qū)就業(yè)情況進行了深入了解。
一、大學生社區(qū)就業(yè)現(xiàn)狀
（一）在校生了解程度低、積極性差。雖然國家已經(jīng)推出大學生社區(qū)就業(yè)政策，但了解這一政策的大學生并不多。通過對8所駐保高校的調(diào)研，對該政策比較清楚的大學生人數(shù)僅占20.28%，58.43%的大學生處于一種模糊狀態(tài)，還有21.29%的大學生表示在此之前從未聽說過該項政策。調(diào)研中，有49.49%的在校大學生表示畢業(yè)后有可能會選擇去社區(qū)就業(yè)，剩余超過半數(shù)的被調(diào)研大學生表示沒有到社區(qū)就業(yè)的意向，其中有39.66%的在校大學生沒有考慮過社區(qū)就業(yè)，還有10.85%的在校大學生不會選擇到社區(qū)就業(yè)。僅有不到10%的大學生明確表示畢業(yè)后愿意到社區(qū)就業(yè)。當被問到對社區(qū)工作的了解時，被調(diào)查學生更是知之甚少?？梢?，社區(qū)就業(yè)是在校大學生選擇就業(yè)方向的盲區(qū)。
（二）招聘崗位數(shù)少，專業(yè)限制高。河北省自2007年開始招聘社區(qū)就業(yè)大學生，2007～2010年共設(shè)置大學生社區(qū)就業(yè)崗位210個，保定市招聘49名，占到了近1/4。無論是河北省還是保定市，招聘的崗位數(shù)和龐大的社區(qū)數(shù)量相比，無疑是鮮明的反差。招聘專業(yè)上有嚴格限制，集中在中文、醫(yī)學、經(jīng)濟等少數(shù)幾個學科，更多的學生被擋在了社區(qū)就業(yè)的大門外。
（三）社區(qū)工作當“跳板”，頻頻跳槽成普遍?！澳壳叭罩拼髮W生到社區(qū)工作的不太多，真正干下來的人則少之又少?！痹诓稍L過程中，保定市紅星社區(qū)韓麗萍主任明確提出，大學生進社區(qū)無疑是給社區(qū)管理工作注入了新的“活水”，這說明社區(qū)建設(shè)工作非常需要大學生這樣的人才。然而，選擇并留在社區(qū)就業(yè)的大學生多因出路不明確、待遇水平不理想等原因最終離職跳槽。
（四）“社區(qū)時代”來臨，社區(qū)呼喚大學生。自民政部《關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設(shè)的意見》頒布以來，社區(qū)迫切需要一批年輕的、專業(yè)化的工作人員，以適應(yīng)“社區(qū)時代”的到來。通過調(diào)研走訪保定市社區(qū)，工作人員紛紛表示，大學生到社區(qū)，優(yōu)勢很明顯，思維活躍，創(chuàng)新能力強，對推進社區(qū)建設(shè)起著很好的推動作用。
二、大學生社區(qū)就業(yè)問題的成因
大學生到社區(qū)就業(yè)，原本是一個雙向共贏的舉措，但大學生不知道、不愿意去，社區(qū)需要人才而要不到，這種尷尬局面的形成，大致可以總結(jié)為以下幾點原因：
（一）政府重視程度不夠，貫徹落實不到位。目前，河北大學生社區(qū)就業(yè)主要是附加在“三支一扶”計劃來實施，但與大學生村官單列計劃、單獨組織考試相比，大學生進社區(qū)就業(yè)工作的實施開展顯得有些底氣不足。通過實地走訪紅星路街道辦下屬的紅星社區(qū)、四中社區(qū)、東勝社區(qū)中，僅有四中社區(qū)有2008年、2009年畢業(yè)大學生，其他社區(qū)本應(yīng)到位的大學生都以高層次人才身份留在了上一級街道辦。
（二）管理制度不完善，保障政策不到位。調(diào)研中，保定市人力資源和社會保障局錄用調(diào)配處的工作人員針對當前大學生社區(qū)就業(yè)的選拔等做了詳細介紹。隨著到社區(qū)就業(yè)大學生的數(shù)量逐步增多，在有限的條件下，大學生社區(qū)就業(yè)基本上都是通過考試考核來進行選拔。對于進入到社區(qū)就業(yè)的大學生，日常的管理及服務(wù)期滿后的去向沒有明確規(guī)定。社區(qū)工作者的“工資”是由民政部門發(fā)放的“生活補貼”，只有975元，僅僅能滿足大學生個人的日常生活需要，因此大大降低了大學生進社區(qū)工作的信心。社區(qū)工作發(fā)展空間有限，不能為大學生提供培訓及進修的機會也是大學生不愿到社區(qū)就業(yè)的一個原因。
（三）個人期望與社區(qū)現(xiàn)實需求“落差”大。剛邁出大學校門的大學生缺乏處世經(jīng)驗，實際協(xié)調(diào)能力不強，缺乏與居民認真溝通的耐心，多數(shù)面臨工作難以“深入”的問題，這些現(xiàn)實情況與大學生的工作預期相距甚遠，導致大學生產(chǎn)生茫然和難以施展自己抱負的負面情緒。
（四）現(xiàn)行管理體制不完善制約了社區(qū)發(fā)展。目前的社區(qū)工作，大部分還是執(zhí)行政府指令，“行政化”傾向比較嚴重，本應(yīng)得到強化的服務(wù)功能不能被很好地發(fā)掘，社區(qū)服務(wù)的社會化、產(chǎn)業(yè)化局面尚未成熟，缺乏可借鑒的成功模式，直接導致了社區(qū)工作服務(wù)內(nèi)容單一、受益面窄、崗位數(shù)少等結(jié)果。
三、大學生社區(qū)就業(yè)推進對策
為切實保證大學生社區(qū)就業(yè)政策的落實，必須克服影響社區(qū)發(fā)展制約因素，集“政府、社區(qū)、高?！比胶狭?，采取一系列措施推進：
（一）國家加大宣傳力度。通過開通就業(yè)咨詢熱線電話、編寫有關(guān)社區(qū)就業(yè)指導宣傳材料、開設(shè)職業(yè)專題講座、進行個案咨詢等有效手段，使大學生對社區(qū)就業(yè)政策有一個全面而正確的認識。要注意挖掘先進典型，總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，積極宣傳在社區(qū)工作大學生的先進事跡。通過典型引路的方式，推進“一個社區(qū)一名大學生計劃”全面深入實施。
（二）完善政府保障政策。各級政府針對大學生基層就業(yè)出臺的優(yōu)惠政策和激勵機制很多，貴在落到實處，方能激勵人才、留住人才?？梢赃m當加大財政支持力度，進一步增強社區(qū)對高校畢業(yè)生的吸引力，確保提高大學畢業(yè)生到社區(qū)就業(yè)的比例。例如，增加工資補貼、加強保險范圍；各種福利政策增設(shè)專職專人落實到位；推薦公務(wù)員，同等條件下優(yōu)先錄取有社區(qū)基層工作經(jīng)驗的大學生；對于表現(xiàn)優(yōu)異的大學生，服務(wù)期滿時可以優(yōu)先考慮轉(zhuǎn)正或者納入正式編制，充實社區(qū)工作力量，解決后顧之憂。以此來達到大學生社區(qū)就業(yè)的“一條龍”保障體系。
（三）多舉措放寬大學生社區(qū)就業(yè)的門檻。就社區(qū)部門領(lǐng)導及工作人員反映，專業(yè)對口與否并不影響其在社區(qū)工作。各社區(qū)應(yīng)當根據(jù)實際需要，明確崗位要求，吸引更多優(yōu)秀大學生發(fā)揮其優(yōu)勢，更好地為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。政府部門在招募時適當放寬專業(yè)要求，加強崗前培訓，并通過社區(qū)工作資格考試等幫助社區(qū)就業(yè)工作人員增強職業(yè)技能，促進社區(qū)工作的職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展。
（四）大學生樹立正確的擇業(yè)觀。大學畢業(yè)生應(yīng)認清社會形勢，樹立良好的擇業(yè)觀念。社區(qū)工作作為一種國家鼓勵性政策，大學生應(yīng)當積極響應(yīng)。要端正思想態(tài)度，強化為人民服務(wù)的思想，富有熱心、愛心和足夠的耐心，真正深入基層，融入到群眾中去，在社區(qū)工作中尋找自身價值。
四、對于大學生社區(qū)就業(yè)問題的思考
（一）大學生進社區(qū)就業(yè)壓力重重。畢業(yè)生剛剛走出大學的象牙塔，對未來充滿憧憬和想象，志存高遠，往往不愿接受類似在社區(qū)服務(wù)的基層工作崗位。即使選擇了進社區(qū)，也背負著巨大的心理壓力，害怕被外界誤認為是沒能力的表現(xiàn)。這樣的心理負擔自然使他們在精神上感到孤立無援，若不能及時端正態(tài)度，再加之初期的工作壓力，很多人會選擇退縮。要解決這個問題，也需要有關(guān)方面提高社區(qū)工作人員的社會認可度。
（二）大學生到社區(qū)，定位很重要。大學教育的目標是培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的綜合性全面發(fā)展的人才。因此，大學生真正走進社區(qū)之后所參與競爭的不該是所有崗位。對于一些對能力要求相對不是很高的職位，應(yīng)該留給合適的年齡、教育水平的人群去做。這樣才會使整個就業(yè)環(huán)境趨于穩(wěn)定與和諧。這就需要有關(guān)方面在制定招收大學生進社區(qū)的計劃時全面考慮與衡量，將真正合適大學生去做的崗位留給大學生。而不是單純地響應(yīng)國家政策，擠占了原本就有限的基層工作崗位，同時又給大學生定錯了位。
（三）社區(qū)崗位分工，亟待規(guī)范。實地走訪中，通過切身感受社區(qū)工作，發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作分工不明確，職責劃分不規(guī)范。若想切實提高社區(qū)工作效率，強化管理，為居民提供更好的服務(wù)、更好地接納大學生，與時代接軌，社區(qū)服務(wù)站就應(yīng)該積極引入管理模式、借鑒管理經(jīng)驗、創(chuàng)建高效的工作氛圍。而大學生在這一方面無疑存在優(yōu)勢及可發(fā)揮特長之處?？梢怨膭畲髮W生將所學、所想積極投入實踐，探索出切實可行的管理體制，在提高社區(qū)工作效率的同時，使大學生學有所用。
（四）完善社區(qū)功能，增設(shè)專崗。眾多社區(qū)的功能有待完善，在健全社區(qū)功能的同時，開設(shè)適合大學生工作的崗位。例如：增設(shè)社區(qū)文化員，負責社區(qū)圖書館圖書的閱覽、借閱、查詢等工作；增設(shè)社會保險管理人員，負責社區(qū)保障室、低保、失業(yè)保障等工作；增設(shè)心理咨詢師或心理醫(yī)生，負責心理咨詢室心理咨詢、保健、教育等工作；此外，還可以增設(shè)法律咨詢師、老年大學活動負責人、就業(yè)培訓教師、老年公寓全托護理員等。既可以完善社區(qū)功能，又可以吸納大學生來盡己所能。
（五）鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)進社區(qū)。隨著“挑戰(zhàn)杯大學生創(chuàng)業(yè)大賽”在各大高校如火如荼地開展，大學生的創(chuàng)業(yè)熱情被點燃。結(jié)合社區(qū)人口密集、人群穩(wěn)定等特點，大學生進社區(qū)創(chuàng)業(yè)不失為解決大學生就業(yè)一條不錯的路徑。早在2008年3月，信陽大學生就曾啟動家教進社區(qū)的活動，法律進社區(qū)也不再新鮮，還有杭州女大學生針對百姓對網(wǎng)上購物的不放心，走下網(wǎng)絡(luò)進社區(qū)為自己的創(chuàng)業(yè)項目做宣傳。因此，鼓勵大學生進社區(qū)創(chuàng)業(yè)也為大學生創(chuàng)業(yè)方向提供了新方向。
（六）拓寬政府融資渠道，加快社區(qū)就業(yè)步伐。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，是加快大學生社區(qū)就業(yè)的基本前提條件。隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，社區(qū)居民生活質(zhì)量顯著提高，對社區(qū)基本建設(shè)和管理者的素質(zhì)水平要求不斷提高，僅靠政府財力支持，難以滿足社區(qū)持續(xù)快速增長的資金需求。因此，拓寬政府融資渠道，增加對社區(qū)工作資金支持是改革方向。要通過各種方法壯大政府財力，引進社會資金和利用市場機制實現(xiàn)投資主體多元化，幫助社區(qū)服務(wù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和社會化，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，加快推進社區(qū)就業(yè)。
總之，保定市大學生社區(qū)就業(yè)工作有一定的典型性，認真總結(jié)推進落實這一基層就業(yè)政策，方能真正做到幫助大學生在基層得到鍛煉，推進社區(qū)乃至整個經(jīng)濟社會的發(fā)展。
主要參考文獻
[1]關(guān)于實施2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動、大力促進高校畢業(yè)生就業(yè)的通知（人社部發(fā)[2010]25號）.人力資源與社會保障部，2010.4.
第2篇：社區(qū)工作現(xiàn)狀調(diào)研范文
關(guān)鍵詞：陜西社區(qū)；社區(qū)專職工作者；城市化；問題；對策
隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，社區(qū)作為政府各項政策和制度的落實點開始承擔著更多的社會職能。為將各項職能有效的落到實處，塑造出一支職業(yè)素養(yǎng)高、專業(yè)技術(shù)強、工作能力突出、能夠堅決落實各項政策又能切實解決社區(qū)居民困難的社區(qū)專職工作者隊伍已經(jīng)是重中之重。隨著這一形勢的不斷發(fā)展，我國一些崛起的西部城市也開始重視社區(qū)專職工作者的培養(yǎng)和管理。
為了滿足基層社區(qū)單位的需求，更好的發(fā)揮社區(qū)的各項功能，招聘社區(qū)專職工作者就顯得尤為必要。比如，2012年陜西省便首次公開招聘2000名社區(qū)專職工作人員，以滿足當?shù)氐纳鐓^(qū)需求。但是在深入社區(qū)工作的過程中，諸多的問題顯示出了我國西部地區(qū)社區(qū)專職工作者隊伍的不足和困境。最為首要的便是必須對社區(qū)專職工作者的概念進行明確的界定。
一、基本概念的界定
陜西省的社區(qū)專職工作者，也就是所謂的職業(yè)化的社區(qū)工作者，從定義上來講，職業(yè)化的社區(qū)工作者是指："在社區(qū)中從事特定社會服務(wù)和管理的工作人員，這部分人應(yīng)掌握一定的職業(yè)或?qū)I(yè)知識和方法"。專業(yè)化的社區(qū)工作者一般是指："在社區(qū)從事社會工作的專業(yè)人員，或者說是從事社區(qū)事務(wù)的社會工作者。這部分人都是從社會工作專業(yè)或相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，經(jīng)過專門的資格認證考試并進入社區(qū)工作?？梢?，專業(yè)化地社區(qū)工作者應(yīng)該滿足以下幾個條件：（1）接受過社會工作或先關(guān)專業(yè)的系統(tǒng)化的知識學習；（2）掌握一定的專業(yè)知識和專業(yè)方法；（3）經(jīng)過專門的資格認證考試，并通過其考試；（4）在社區(qū)中從事特定的社會管理和服務(wù)。
二、陜西省社區(qū)專職工作者的問題分析
關(guān)于陜西省社區(qū)專職工作者的狀況分析，必須深入到他們所從屬的社區(qū)工作人員的整體狀況，目前的陜西社區(qū)工作隊伍主要呈現(xiàn)出顯性和隱性的問題：
（一）顯性問題
1、性別結(jié)構(gòu)失衡
在現(xiàn)有的社區(qū)工作人員當中，往往都是一個社區(qū)一般一位男性工作者，多則兩、三個，正是因為男性社區(qū)工作者是絕對的少數(shù)，而恰恰社區(qū)工作室的各項難活、雜活都得交給男性來做，但與之相對應(yīng)的工資報酬卻又不高，使得少數(shù)的男性工作者也因為付出勞動與所得報酬的不對應(yīng)，而不愿長期待在社區(qū)工作。加之報考社區(qū)專職工作者中的男性少之又少，社區(qū)工作隊伍的性別結(jié)構(gòu)失衡越來越嚴重，陷入嚴重的惡性循環(huán)。
2、文化程度差別明顯
本次參與陜西省社區(qū)專職工作者考試的人員，文化程度基本集中在大專、本科、研究生學歷，可是社區(qū)原有的工作人員基本都是高中生的文化水平，這樣，使得一個社區(qū)內(nèi)的工作者隊伍出現(xiàn)了文化程度上的分層和人際關(guān)系上的分層，不利于新入職社區(qū)專職工作者熱情的發(fā)揮。
3、調(diào)整工資福利政策缺失
在首次招錄的社區(qū)專職工作者當中，存在一定數(shù)量的2013屆即將畢業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生，由于必須具備畢業(yè)證和學位證條件的限制，致使即將研究生畢業(yè)的學生只能以本科生學歷報考，即將本科生畢業(yè)的學生只能以?？粕鷮W歷報考的現(xiàn)象，最后的學歷分布層存在一定的誤差。由于陜西省社區(qū)專職工作者待遇實行的是差別式待遇，面對即將畢業(yè)的、達到更高學歷學生和取得資格證書，需要調(diào)整工資的工作者，暫無相應(yīng)的申請程序和申請路徑可走，致使工資調(diào)整存在漏洞。
（二）隱性問題
1、崗位性質(zhì)不明確，基本權(quán)益無法實現(xiàn)
2012年的陜西省社區(qū)專職工作招考是由民政局一手舉辦，經(jīng)過公務(wù)員性質(zhì)的考試程序最后招錄，可是，社區(qū)專職工作者仍然身處尷尬的地位：并非公務(wù)員、并非在編人員、并非社區(qū)兩委會班子人員、并非社區(qū)協(xié)理人員。正因為崗位性質(zhì)不明，承諾社區(qū)工作者應(yīng)該享受的工資、"五險一金"待遇也缺乏相應(yīng)的法律保護，在貫徹執(zhí)行中難免會打折扣。
2、職責范圍不清，專業(yè)化程度不強
隨著社區(qū)成為各項政策制度、服務(wù)實施的落腳點和承載體，社區(qū)工作承擔者越來越多的任務(wù)：人口普查、入戶調(diào)查、文明城市創(chuàng)建、義務(wù)打掃衛(wèi)生。正所謂的居民間所有的"雜事、瑣事、鬧心事、煩心事"都是找社區(qū)來解決，名目繁多的實務(wù)，有的社區(qū)可以解決，有的社區(qū)便無力解決。新招錄的社區(qū)專職工作幾乎沒有全面的接受過社區(qū)社區(qū)的相關(guān)培訓，面對繁雜的實務(wù)，更是顯得無從下手，備感壓力。
三、解決問題的對策和建議
為了更好的塑造出一支具有專業(yè)的工作知識、充沛的工作熱情、突出的工作能力的社區(qū)專職工作者隊伍，為陜西省的基層社區(qū)工作作出應(yīng)有的貢獻，我們不妨可以借鑒例如北京、上海、南京、寧波等發(fā)達地區(qū)的有益經(jīng)驗。
（一）明確社區(qū)工作者的職業(yè)認定，走職業(yè)化、身份化的道路
制定全國統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)范標準，給社區(qū)工作者一個明確的職業(yè)身份認定，解決社區(qū)專職工作者"四不是"（不是公務(wù)員、不是事業(yè)編、不是社區(qū)兩委會成員、不是社區(qū)協(xié)理人員）的尷尬境地，逐步解決社區(qū)工作者的編制問題，亦是迫在眉睫。通過職業(yè)身份、社會地位的認定，讓社區(qū)專職工作走出一條具有極強的專業(yè)性、較高的社會性的清晰道路。
（二）加強社區(qū)專職工作者的職業(yè)培訓，增強其專業(yè)化服務(wù)水平
"民間無小事"，密切結(jié)合主席提出的"群眾路線"，社區(qū)專職工作人員必須提高為民服務(wù)的水平?；谀壳吧鐣ぷ鲗I(yè)畢業(yè)生較少，我省招錄的社區(qū)專職工作者專業(yè)知識欠缺的狀況，必須在上崗之前，進行統(tǒng)一的專業(yè)知識和專業(yè)技能培訓，讓工作者宏觀的了解社區(qū)工作事項，再在日后的社區(qū)工作實踐中加以鞏固、落實和創(chuàng)新。
（三）完善工資調(diào)整機制
制定出完善的工資調(diào)整機制，使有調(diào)整需求的工作者有程序可依，有路徑可循。學歷越高、職稱越高，相應(yīng)的工資也應(yīng)越高，自然能夠極大的增強社區(qū)專職工作者提升自身學歷和自身職稱的動力，整體性的提高陜西省社區(qū)專職工作者的素質(zhì)水平，當然，學歷也不僅僅是唯一的參考指標，比如在社區(qū)工作的年限，做出的貢獻等有可以作為績效參考指標。
出現(xiàn)問題并不可怕，認真的研究問題，并解決問題才是最重要的。陜西省今年是第一次招錄社區(qū)工作人員，"千里之行，始于足下"，只要認認真真地了解他們的訴求，了解社區(qū)問題的關(guān)鍵所在，就一定可以更好地促進陜西省城市基層社區(qū)的健康發(fā)展和良性循環(huán)。
參考文獻：
[1]劉克剛.社區(qū)專職工作者的激勵問題研究--以長沙市為例[D].中南大學，2010.
[2]朱勝進.城市社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)研--以杭州市典型社區(qū)為例[J].浙江社會科學，2011，（10）.
[3]馬吉.社區(qū)專職工作者勝任力研究[D].重慶大學，2012.
第3篇：社區(qū)工作現(xiàn)狀調(diào)研范文
【關(guān)鍵詞】 社會工作;公益創(chuàng)投項目;困境;實踐路徑
一、公益創(chuàng)投項目的成長困境
1、項目前期對服務(wù)對象需求調(diào)研不充分
項目前期的需求調(diào)研對于整個項目的運行與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，在實際運行過程中，項目方很容易直接忽略了這一環(huán)節(jié)，直接進入項目正式實施階段，項目一旦正式實施，由于社區(qū)的社工專業(yè)能力并不強，再加上服務(wù)對象需求的多元化和社區(qū)環(huán)境的復雜性，項目中途遇到的“疑難雜癥”無法正確及時應(yīng)對，部分項目在后期發(fā)展上將會陷入困境。
2、資源獲取渠道單一，經(jīng)費保障機制不夠
社會組織作為公益創(chuàng)投項目的承接方，面臨著資源困境，首先，資源獲取渠道單一，我國的公益創(chuàng)投項目大都以政府購買服務(wù)的形式開展，政府購買服務(wù)，是“政府在社會福利的預算中拿出經(jīng)費，向社會各類提供社會公共服務(wù)的社會服務(wù)機構(gòu)直接撥款資助服務(wù)或公開招標購買社會服務(wù)”。[1]過度依賴政府的資金支持不利于社會組織的長遠發(fā)展，最終導致社會組織在項目運行中服務(wù)水平受限，發(fā)展空間不足。其次，經(jīng)費保障機制不力，盡管公益創(chuàng)投大賽對獲獎的優(yōu)秀項目進行了金額不等的資金支持，但是對公益組織的長期發(fā)展并沒有形成長效的資金保障機制，項目運作周期與服務(wù)供給的持續(xù)性之間存在沖突。[2]部分項目運作周期較短，服務(wù)對象的改變并非一個項目周期就能達成的，其需求并不是在短時間就能得到滿足的，而較短的周期會使服務(wù)中斷，影響社工服務(wù)的持續(xù)性。
3、工作團隊職責不明確
就具體的項目執(zhí)行來說，公益創(chuàng)投項目通常設(shè)置了項目督導――社工――項目專員――志愿者，互相之間的職責又應(yīng)該如何劃分，社工在項目中扮演著什么樣的角色，是否應(yīng)該親力親為，還是統(tǒng)籌規(guī)劃項目活動。在現(xiàn)實具體項目運行過程中，活動由專家負責主持，項目專員、志愿者協(xié)助，社工只是負責撰寫活動總結(jié)，在項目運行過程中的作用并未凸顯。
4、社工角色定位不清，角色認同模糊
公益創(chuàng)投項目通常落點于社區(qū)，在社區(qū)舉辦各項活動，項目宣講會的舉辦、服務(wù)對象的選取、項目活動的舉辦都離不開社區(qū)的支持，項目工作人員與服務(wù)對象聯(lián)系通常也需要通過社區(qū)相關(guān)工作人員，服務(wù)對象通常分不清自身參與項目的性質(zhì)。
服務(wù)對象對于社工的角色定位也并不清晰，在青少年服務(wù)項目中，社工通常被視為老師;在老年服務(wù)項目中，社工通常被看作是大學生志愿者或是養(yǎng)老服務(wù)中心的工作人員;開展個案的時候，服務(wù)對象易將社工看作心理咨詢師;出于活動設(shè)計需要，社工通常會到社區(qū)內(nèi)開展義賣活動，這時，人們通常將其視為義工。在我國大部分地區(qū)，人們對于社工行業(yè)的認知程度低下，社工角色認同難以深入大眾內(nèi)心，這樣的現(xiàn)實情況對于社工在公益項目中角色的定位帶來了諸多阻礙。
5、項目評估標準體系不健全
一方面，對項目的評估機制和標準不健全，如項目服務(wù)方向涵蓋老人服務(wù)、青少年服務(wù)、殘障幫扶服務(wù)等，多樣化的服務(wù)使得項目設(shè)計各異，所獲得的成果也不一樣，難以形成統(tǒng)一的規(guī)范與標準，這對公益創(chuàng)投成果的監(jiān)督和評估帶來困難。項目執(zhí)行方對于項目評估事宜并不清晰，對于項目評估標準更是不明了，很容易在活動執(zhí)行中迷失方向;另一方面，第三方評估機構(gòu)有些還不夠成熟，并不能起到督促項目運行，指導項目發(fā)展的作用，部分評估機構(gòu)沒有定期參與項目的日常監(jiān)管，僅僅通過最后一次的項目終期評估來確定項目運行的質(zhì)量與所產(chǎn)生的效果，按照 “一刀切”的驗收制并不合理，沒有實際參與監(jiān)管與調(diào)查的評估結(jié)果信服度將會大打折扣。
6、專業(yè)人才隊伍匱乏
項目的持續(xù)有效平穩(wěn)運行離不開社會工作者專業(yè)人才的努力，而現(xiàn)實情況往往是項目運行過程中專業(yè)社工資源不足，本土社區(qū)工作者無法承擔起項目執(zhí)行的重任，本土社區(qū)工作者與專業(yè)社工能力無法相得益彰。
有些社會組織承接了項目，卻無力撐起整個項目的運行，專業(yè)社工人才稀缺，部分項目在缺乏人才的情況下不得不選擇自己請“專家”或是由社區(qū)工作者來擔當專業(yè)社工的角色。請專家要付出巨大的經(jīng)濟成本，很多社區(qū)工作者基本上沒有社工的理念，更沒有社工經(jīng)驗，雖然有些社區(qū)工作者參加過前期的能力培訓，但是短期的培訓無法產(chǎn)生明顯的效果。社會工作專業(yè)人才的匱乏已經(jīng)制約了公益創(chuàng)投項目的運行與發(fā)展。
二、社會工作介入公益創(chuàng)投項目的路徑
1、構(gòu)建社區(qū)、社會組織、社會工作者的互助合作關(guān)系
公益創(chuàng)投推進 “三社聯(lián)動”。在基層社會服務(wù)管理發(fā)生深刻變化的新形勢下，社區(qū)、社會組織和社會工作人才（簡稱“三社”）的基礎(chǔ)作用日益凸顯，政府開展的公益創(chuàng)投不僅提升了社區(qū)干部專業(yè)社會工作能力，讓社工提供更加專業(yè)的服務(wù)，更加直接地服務(wù)于群眾，而且孵化和培育了大量的社區(qū)社會組織，這些組織成為承接政府公共服務(wù)的重要載體。在社區(qū)公益創(chuàng)投模式下，社區(qū)、社會組織及專業(yè)社工能夠形成較好的協(xié)作關(guān)系，不僅共同推進了公益項目的良性運作，還進一步豐富了“三社聯(lián)動”工作機制的內(nèi)涵。[3]在項目的參與過程中，社區(qū)居民彼此結(jié)成各種自愿的微群體和微社團，使社區(qū)出現(xiàn)了團結(jié)和諧的新居民。[4]
2、拓寬資源獲取渠道
一方面，社工要發(fā)揮好資源鏈接的作用，資源類型包括：專業(yè)活動以外的師資、力量、專家，與其建立長期的、穩(wěn)固的、相互信任的合作關(guān)系對于項目成長至關(guān)重要。另一方面，項目方要擴寬資源渠道，除了依靠政府的資金支持外，力求獲取廣泛渠道的資金支持，如：發(fā)揮基金會的力量，了解其資助意愿;借助網(wǎng)絡(luò)的力量發(fā)起眾籌，利用眾籌網(wǎng)站對項目概況進行展示，發(fā)揮企業(yè)、個人、媒體的力量，深化項目影響力，獲取更廣泛的資金支持。
3、厘清社工角色，強化社工角色認同
一方面，制定完善的薪酬標準體系，完善社會工作者的考核制度與準入機制，強化社會工作者自身的職業(yè)認同;另一方面，加大對社會工作職業(yè)的宣傳力度，通過社工宣傳活動和媒體宣傳服務(wù)開展的方式，實現(xiàn)對社會工作行業(yè)的有效宣傳，從而獲得更多公信力與社會資源，讓社會工作這一職業(yè)為大眾所知。
4、完善項目評估體系
制定公益創(chuàng)投評估辦法，對評估的有關(guān)事項作出明確規(guī)定，以指導全國各地的實踐。公益創(chuàng)投不僅要評估項目本身，而且還要評估承接項目的社會組織，實現(xiàn)“雙效性”，達到社會價值實現(xiàn)與社會組織自身成長的有機統(tǒng)一。聚焦目標完成情況的同時，更加關(guān)注受益人群的改變程度。[5]項目評估方面，眼前效果與長遠社會收益之間的沖突。一些基礎(chǔ)性的、教導性的服務(wù)項目所產(chǎn)生的影響是潛在的、持續(xù)的甚至在項目結(jié)束一段時間后才會出現(xiàn)。[6]一方面，評估過程避免過度強調(diào)量化指標，項目執(zhí)行方因為過度依賴評估指標而有選擇地開展某些活動。注重項目對于服務(wù)對象所產(chǎn)生的持續(xù)性影響這一評估指標，另一方面，避免“一刀切”，依據(jù)材料的完整情況及描述情況來評定項目運行的質(zhì)量，加強第三方監(jiān)督機制，強化項目日常運行過程中的定期與不定期監(jiān)管，切實抓好項目的整個運作過程。
5、重視社工專業(yè)人才隊伍的建設(shè)與發(fā)展
一方面，加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。針對社區(qū)社工能力不足的現(xiàn)狀，加強對社區(qū)工作者的專業(yè)培訓;鼓勵社區(qū)工作者繼續(xù)深造學習，并逐步實行社區(qū)工作者資格認證和持證上崗制度;大力發(fā)展專業(yè)高等教育，考慮從大學畢業(yè)生中招聘人員進社區(qū)工作，實行社區(qū)工作人員的職業(yè)化和專業(yè)化管理，從整體上提高社區(qū)社工的素質(zhì)和能力。另一方面，構(gòu)建社工、志愿者互助合作的新局面，在培育專業(yè)社工人才的同時，注重發(fā)揮志愿者團隊的力量，凝聚團隊力量，培養(yǎng)團隊核心負責人。
三、結(jié)語
公益創(chuàng)投項目的發(fā)展呈上升之勢，其對于培育和發(fā)展大量的社會組織來承接政府公共服務(wù)轉(zhuǎn)移職能，加快“強政府、大社會”且人民滿意的服務(wù)型政府的構(gòu)建，為有需要的社會群體提供相應(yīng)的社會服務(wù)起著至關(guān)重要的作用。社會工作需要在致力于促進自身茁壯成長、專業(yè)化的發(fā)展與完善的基礎(chǔ)上，為有效緩解公益創(chuàng)投在發(fā)展過程中面臨的困境提供更多的可行性支持。
【參考文獻】
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第4篇：社區(qū)工作現(xiàn)狀調(diào)研范文
一、城管進社區(qū)背景
城市背景：我市城區(qū)面積118平方公里（玉山鎮(zhèn)，不含開發(fā)區(qū)） ，人口 118萬，下轄5個街道41個居委社區(qū)， 20__年3 月城管執(zhí)法大隊首度在我市老城區(qū)范圍內(nèi)開展網(wǎng)格化管理試點，我市主要城區(qū)范圍被劃分成 網(wǎng)格，每個網(wǎng)格根據(jù)管理難度分別部署了若干名執(zhí)法隊員為該網(wǎng)格的具體責任人，一時間網(wǎng)格化執(zhí)法猶如一張巨網(wǎng)覆蓋了我市城區(qū)的主要區(qū)域，區(qū)域范圍內(nèi)的道路、廣場、街巷盡被囊括其中，城市管理執(zhí)法范圍初步實現(xiàn)全覆蓋。但是在實施網(wǎng)格化管理的過程中我們也發(fā)現(xiàn)社區(qū)管理需求作為一個特殊的公共管理需求并未能得到滿足，社區(qū)作為城市細胞，是城市文明的最終落腳點，如果把城市比作一棵大樹，市鎮(zhèn)街道為枝干，而社區(qū)無疑是這個大樹的根系，只有養(yǎng)護好根系才能確保這棵大樹的枝繁葉茂，基于以上情況，大隊及時在網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上導入“城管進社區(qū)”管理模式，并與同年完成了基層中隊的轄區(qū)調(diào)整，將原有以數(shù)字序號命名基層中隊的方式改為以轄區(qū)街道為命名標準，并按所屬街道轄區(qū)來確定基層中隊的轄區(qū)范圍，使得基層中隊的日常工作初步與所屬街道實現(xiàn)“管轄區(qū)”的平行接軌，08年4月6日，城管綜合執(zhí)法進鎮(zhèn)進街道推進會在柏廬廣場舉行，并隨之進行了授旗儀式，此次活動標志這我市城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）正式拉開了帷幕，09年初我大隊下轄的朝陽、同心、楓景苑三個中隊被確認為城管執(zhí)法進街道“試點中隊”，此舉旨在推進城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）工作，總結(jié)經(jīng)驗，加速推進，至此我市城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）已進入局部試點運行與總結(jié)推廣階段。
二、現(xiàn)狀和做法
各試點中隊執(zhí)法進社區(qū)聯(lián)絡(luò)點成立以來，以服務(wù)群眾為首要任務(wù)，努力在職權(quán)范圍內(nèi)解決社區(qū)實際困難，切實為居民排憂解難。通過召開社區(qū)干部、社區(qū)居民的座談會，了解他們的實際情況和需要幫助解決的困難和問題，并以此為基礎(chǔ)，逐步建立和完善運行機制，使得城市管理行政執(zhí)法工作與社區(qū)管理結(jié)合更加緊密，而城管隊員通過進街道（社區(qū)），也體會到了社區(qū)管理工作的事無巨細和紛繁復雜，實實在在地感受到了城市管理行政執(zhí)法進街道（社區(qū)）工作的重要性和必要性。通過調(diào)查走訪我們發(fā)現(xiàn)三個試點中隊在開展此項工作時均能依據(jù)轄區(qū)各自特點創(chuàng)造性地開展工作，并不是一味生搬硬套，按圖索驥，可以說三個試點中隊在組織體系、運作方式、具體做法上均已摸索出一套針對轄區(qū)特點而設(shè)的“應(yīng)癥之方”，就運作方式而言可以總結(jié)為派駐聯(lián)絡(luò)型、聯(lián)合執(zhí)法型、資源強化型：
1、內(nèi)外兼顧，強化聯(lián)絡(luò)，統(tǒng)籌運行，力爭雙贏，這種模式即為朝陽中隊開展城管執(zhí)法進社區(qū)的管理模式，朝陽中隊轄區(qū)共有9個社區(qū)，且這9個社區(qū)多為老居民小區(qū)組成，中隊還擔負著人民南路、朝陽路、合興路等幾條交通主干道及__商廈商圈、上海鐵路局__站等幾個重點場所周邊的市容環(huán)境執(zhí)法管理任務(wù)，城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）對于該中隊而言一方面是拓展了工作領(lǐng)域，強化了執(zhí)法力度為中隊發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但是另一方面此項工作必然會加劇中隊人員緊張執(zhí)法力量不足等矛盾，基于此中隊積極研究對策，將城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）的工作模式定義為派駐聯(lián)絡(luò)，“有事”聯(lián)系機制，具體做法是結(jié)合網(wǎng)格化管理經(jīng)驗，將中隊轄區(qū)內(nèi)的各個社區(qū)劃分為四個網(wǎng)格，每網(wǎng)格均劃入1-2個社區(qū)，根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)相關(guān)社區(qū)管理難度的不同，指定1-2名分隊長以上人員擔任聯(lián)絡(luò)員，而社區(qū)方面也指定一名街道執(zhí)法隊員與一名社區(qū)衛(wèi)生干事組成社區(qū)城管工作小組。這樣一來朝陽中隊共形成9個社區(qū)城管小組，這9個社區(qū)城管工作小組分別由5名城管隊員帶隊，除了一個社區(qū)（小漁河岸社區(qū)）執(zhí)法隊員常駐社區(qū)以外，其他各點的隊員均是在做好路面執(zhí)法工作的同時通過每周會商及定期巡視方式展開工作，每周會商制度即每個社區(qū)城管聯(lián)絡(luò)員（執(zhí)法隊員）每周定期到社區(qū)報道，并與社區(qū)城管工作小組研究本周工作計劃，安排具體工作事項，約定落實本周的巡查整治工作，并將研究事項報中隊，中隊根據(jù)具體工作情況組織安排相關(guān)工作，全力配合聯(lián)絡(luò)員的具體工作，除此之外社區(qū)城管工作小組負責轄區(qū)內(nèi)日常工作，一旦發(fā)生有需要配合支援的可立即與相關(guān)聯(lián)絡(luò)員直接取得聯(lián)系，該聯(lián)絡(luò)員需即到現(xiàn)場處理，在建立聯(lián)絡(luò)機制的同時，中隊還要求每個聯(lián)絡(luò)員必須每周組織一次社區(qū)執(zhí)法巡查工作，定期檢查，及時整改。為確保社區(qū)城管小組日常工作的順利開展該中隊與朝陽街道還專門設(shè)立了城管執(zhí)法進社區(qū)工作領(lǐng)導小組，由一名分管街道主任擔任組長，轄區(qū)中隊中隊長任副組長，具體負責協(xié)調(diào)工作。如此一來朝陽中隊基本實現(xiàn)人員利用率的最佳化，同時也兼顧了日常管理與長遠發(fā)展。
2、全時管理，執(zhí)法先行，一日三巡，長治久安，楓景苑街道是一個剛成立兩年多的大型農(nóng)民動遷住宅區(qū)（村改區(qū)），街道下屬的四個社區(qū)均由原來玉山鎮(zhèn)的行政村動遷小區(qū)組成，共計182幢住宅樓，常住人口近七千人，新__人最高峰的時候超過四萬人。街道所轄范圍內(nèi)道路只有柏廬路一條主干道和幾條非主要道，路面管理壓力相對較小，從實際情況來看，該中隊對于城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）工作的需求是最為迫切的也是最貼近實際工作的，基于此情況中隊制定了以全面入駐管理，聯(lián)合多方力量，協(xié)力改善環(huán)境的宗旨和方針，出于
社區(qū)管理的實際需要，該中隊成立以城管執(zhí)法隊員為主社區(qū)衛(wèi)生干事、街道執(zhí)法隊員、物業(yè)管理人員共同參與的聯(lián)合執(zhí)法管理小組，同時為了城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）工作順利進行，該中隊于今年3月16日起聯(lián)合街道社區(qū)、物業(yè)管理、轄區(qū)公安派出所等多支執(zhí)法管理力量進行了為期一星期的聯(lián)合整治活動，此次整治活動對前期小區(qū)內(nèi)超門窗經(jīng)營、占道堆放、亂掛曬、車庫出租開店、小區(qū)內(nèi)外無證攤點等臟亂差現(xiàn)象頻現(xiàn)的情況進行了有效地打擊，取得良好的收效，也為中隊城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）工作打下了堅實的基礎(chǔ)，為此項工作的常態(tài)化，制度化，做好了鋪墊，聯(lián)合整治后，中隊又制定了一日三巡，一巡兩整的日常工作機制，中隊每日安排三次巡邏整治，組成人員為一名城管隊員加2名街道執(zhí)法隊員加2名社區(qū)衛(wèi)生干事，第一次為巡查整改（上午9點前后），對發(fā)現(xiàn)問題的立即著手實施整改，第二次為小規(guī)模集中整治，主要針對第一次巡查整改情況進行復核，如有拒不落實整改的則運用行政執(zhí)法手段實施整治，中隊根據(jù)需要派出人員參與整治工作，第三次為全轄區(qū)聯(lián)合巡邏整治（晚18：30前），由中隊聯(lián)合轄區(qū)4個社區(qū)的聯(lián)合執(zhí)法小組人員共同對4個社區(qū)進行執(zhí)法檢查，集中整治。同時為了確保整治效果在巡查間隙由各社區(qū)聯(lián)合執(zhí)法小組成員對重要路段、場點進行守點布控，及時發(fā)現(xiàn)并制止違反城市管理事件的發(fā)生，通過聯(lián)合街道、物業(yè)等部門的人員開展集中整治及日常巡邏該中隊轄區(qū)內(nèi)社區(qū)面貌得到明顯及迅速改善，城管執(zhí)法進社區(qū)工作初步顯效。3、強化資源，高調(diào)入駐，體系健全，重點突破，同心中隊轄區(qū)目前共有3個社區(qū)（同心、新北、婁苑），而在這三個社區(qū)中新北社區(qū)因近幾年周邊大型外企進駐較多導致流動人口數(shù)量激增，市容環(huán)衛(wèi)管理壓力也隨之加大，特別是對于出租戶的管理更是難點之一，外來人員的涌入導致社區(qū)消費趨向發(fā)生了變化，流動攤點也隨之激增，為此新北社區(qū)的管理一直是同心街道及城管同心中隊的重中之重，城管執(zhí)法進社區(qū)活動的開展為同心街道及城管同心中隊做好社區(qū)管理工作提供了先機，為此同心街道及城管同心中隊加大了人員及裝備投入，街道社區(qū)抽出專項資金20多萬元，招收協(xié)管員5名，并購置車輛、裝備，劃撥50平方左右的辦公用房，城管同心中隊則于年前向我局提出了組建新北分隊的申請，申請得到批準后，城管同心中隊抽調(diào)執(zhí)法人員10名，新北社區(qū)派出3名管理人員，連同5名新招收的協(xié)管員組成了18人的城管同心中隊新北社區(qū)分隊，新北分隊成立后，采取了早7點至晚11點的排班模式，最大程度上保證了管理力度，與此同時，在組織架構(gòu)上，新北分隊的日常管理由城管同心中隊派出一名分隊長以上隊員及新北社區(qū)一名管理人員輪崗負責，除此以外同心街道與城管同心中隊還建立了月度及周例會制度共同研究相關(guān)事務(wù)，并明確由新北社區(qū)主任負責部門協(xié)調(diào)等相關(guān)事宜，可以說在同心街道的大力支持下三個試點中隊中同心中隊的人員配備后勤保障及政策扶持上都是最優(yōu)秀的，也正因為如此，新北社區(qū)面貌也得到了迅速有效地改善。
通過以上三個中隊目前的試點情況我們看到各相關(guān)中隊都投入了大量的人力物力，已初步形成城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）的管理模式，通過一段時間的試點各中隊又取得了那些成績呢?
三、取得效果（成效）
社區(qū)面貌發(fā)生較大改觀，城管執(zhí)法工作日漸深入人心,城管執(zhí)法進街道在上述三個中隊試點后我們注意到一組數(shù)字：朝陽中隊自3月份開始有在小區(qū)內(nèi)查處的違章案件出現(xiàn)，并有效制止違章搭建案件15處；楓景苑中隊通過社區(qū)整治工作清理違章占道18家，占道面積最大的40多平方，最小3平方，有效地保障了社區(qū)內(nèi)公共通道的暢通，方便了居民出行；同心中隊在社區(qū)周邊開展整治工作查處各類違章行為60多起……這些數(shù)據(jù)無一不體現(xiàn)了城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）后城管執(zhí)法工作已經(jīng)開始融入街道社區(qū)的日常管理工作了，在大力開展執(zhí)法整治工作的同時各試點中隊不斷探究街道（社區(qū)）管理與城管執(zhí)法工作的切入點，以家訪執(zhí)法、溫情執(zhí)法、便民執(zhí)法為主要方式來開展工作，取得了一定收效。
如果說以上成果都是一些“看得見”的成效，那城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）還有更多“摸不著”的成果，這些成果體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、執(zhí)法進社區(qū)，居民更滿意，我們都知道因為種種原因，城管部門的工作一直難以為居民所理解，在執(zhí)法過程中各方阻力較大，通過進社區(qū)工作，執(zhí)法隊員的日常工作就發(fā)生在居民身邊，管的又都是些“雞毛蒜皮”卻又是與居民日常生活居民“息息相關(guān)”的事情，為民辦事，居民看得到、摸得著，潛移默化中居民自然對這支隊伍，這批為民辦實事的人產(chǎn)生親近，從而推進執(zhí)法工作。
2、執(zhí)法進社區(qū)，街道更滿意，在以往的工作中社區(qū)的管理對于街道社區(qū)而言都是難度較大的，城管執(zhí)法的進駐對于他們而言無疑是一種強大的推動力，是一支不可多得的生力軍。
3、執(zhí)法進社區(qū)，城管最終受益，執(zhí)法進社區(qū)工作，特別是此次三個試點中隊的進駐，對于我市整個城管執(zhí)法隊伍而言是一種經(jīng)驗的積累和總結(jié)，更多的是為城市管理的明天描繪藍圖，今天，我們允許失敗和不足，因為我們在實踐，但是這些失敗和不足對于明天都是寶貴的經(jīng)驗。
四、存在問題
從調(diào)研情況看，我局城管執(zhí)法進社區(qū)工作開展以來，積極探索、扎實工作，已經(jīng)取得了良好的社會效應(yīng)。但也存在著一些難點和需要改進解決的問題。主要是：
1、認識不到位，工作開展難度大，從本次試點的三個中隊來看均存在認識不足或認識偏差問題，當讓這里所說的認識不足或者偏差的存在并不是指單方面的，某一部門的，而是雙方都存在認識問題，首先談?wù)勎页枪苤嘘牬嬖诘膯栴}，城管執(zhí)法進社區(qū)，雖然是執(zhí)法進社區(qū)，各中隊也已經(jīng)切實在社區(qū)范圍內(nèi)啟動了執(zhí)法工作，并取得一定受益，但是我們還應(yīng)該看到執(zhí)法進社區(qū)手段過于單一，原因就在于中隊認識不足，認為執(zhí)法進社區(qū)就是將隊伍開到社區(qū)內(nèi)開展執(zhí)法工作，而作為配合街道社區(qū)開展社區(qū)管理工作的作用并未完全發(fā)揮出來，致使城管進社區(qū)工作進展緩慢與街道社區(qū)的結(jié)合度不高，在個別社區(qū)由于城管執(zhí)法進社區(qū)工作與社區(qū)管理結(jié)合度不高導致社區(qū)對城管工作的配合力度不足，置于可有可無的地位，直接導致工作開展難度高，甚至停滯不前。而作為街道社區(qū)，我們也可以看到兩種情況，一種情況是認為城管工作可有可無始終無法投入到此項工作中來，于是在資源分配上、工作配合上處于“靠邊站”或者“走形式”的狀態(tài)下，導致城管進社區(qū)工作開展艱難，從試點的情況來看除了同心中隊，其他兩個中隊在資源配置、工作協(xié)調(diào)等方面基本還屬于自給自足的階段，表現(xiàn)出“剃頭挑子一頭熱”的狀態(tài)。另一種情況，街道社區(qū)對于城管執(zhí)法進街道工作表現(xiàn)出極大的熱情，但是卻存在認識上的偏差，他們認為城管執(zhí)法進社區(qū)是萬能的一旦社區(qū)在管理上出現(xiàn)了問題就找城管解決，不論問題是工商部門職能還是衛(wèi)生部門職能，反正涉及執(zhí)法項目的就要城管部門出面解決，導致相關(guān)中隊應(yīng)接不暇，處于兩難境地，有的街道轄區(qū)甚至獲知城管執(zhí)法進社區(qū)工作開展后將街道原有的街道執(zhí)法隊人員進行了撤并減員。
2.力量不足，覆蓋面小，工作績效難以體現(xiàn)。 一是日常執(zhí)法工作與進社區(qū)工作在人員力量上的矛盾日漸突出。以朝陽中隊為例，目前中隊基本建制正式隊員 20多人，而中隊已經(jīng)正式入駐的社區(qū)有9
個。要承擔轄區(qū)日常管理任務(wù)與及時、妥善處理社區(qū)工作任務(wù)，在人員分配上，基層中隊普遍感覺捉襟見肘，雖然中隊及時調(diào)整運作模式，盡量避免人員執(zhí)法力量不足導致的問題但是畢竟此項工作加大了中隊原本就緊張的執(zhí)法力量調(diào)配難度，甚至影響到中隊日常工作的開展，而從朝陽中隊目前采取的“派駐聯(lián)絡(luò)”方式而言也只是救濟之策，并不能萬全，從該中隊唯一一個常駐執(zhí)法點（小漁河岸社區(qū)）的工作情況來看就明顯好于走動聯(lián)絡(luò)的其他社區(qū)。3、制度建設(shè)進度緩慢，相關(guān)機制急需確立。對于制度的建立必須為城管執(zhí)法進社區(qū)服務(wù)，此處就以考核機制為例，考核工作是雙方的，考核應(yīng)涵括執(zhí)法隊員的日?？己艘矐?yīng)涵括街道社區(qū)相關(guān)人員的考核，問題是誰來考核，考核的抓手又在哪里，而作為基層中隊與街道社區(qū)協(xié)調(diào)機制問題明顯收效不大。另外在去年城管執(zhí)法進社區(qū)工作的的基礎(chǔ)上，今年市局下發(fā)了深化“城管執(zhí)法六進”工作的實施意見，各中隊也對該項工作已出臺了具體的實施方案，方案和意見中都明確了執(zhí)法進社區(qū)的工作目標、職責，并提出了一些具體的措施。但從調(diào)研的情況看，單是粗線條的目標職責制度難以支撐執(zhí)法進社區(qū)工作系統(tǒng)性的框架，在實際工作中只有單純的指導性意義，可操作性不強。目前各分局制定的一些工作制度、督察制度也各成一體，較為零散，不夠系統(tǒng)化和相對統(tǒng)一；部門之間的協(xié)作聯(lián)動機制也尚待建立。總的來講，目前還缺乏一套保證實施執(zhí)法進社區(qū)工作的相對系統(tǒng)和完善的制度。
4、工作面的問題直接影響到日常工作開展，此處所說的工作面是指城管執(zhí)法進社區(qū)后執(zhí)法隊員可以操作的執(zhí)法項目，我們知道一旦進入社區(qū)就必須考慮執(zhí)法依據(jù)，但是從我們目前掌握的執(zhí)法依據(jù)來看，可以在住宅小區(qū)內(nèi)使用的法律法規(guī)相對較少，導致工作結(jié)合度不高，街道社區(qū)因此會產(chǎn)生熱情減退，配合不力的情況。
5.內(nèi)容單一，工作被動。目前執(zhí)法隊員進社區(qū)工作內(nèi)容多停留在處理小區(qū)亂搭建、擅自飼養(yǎng)家禽、清理樓道堆積物等，內(nèi)容相對單一。出于對社區(qū)工作和執(zhí)法進社區(qū)工作重要性的認識不足，以及社區(qū)工作內(nèi)容相對瑣碎、單一，目前在部分進社區(qū)聯(lián)絡(luò)員中存在工作被動的傾向。表現(xiàn)在工作上就是被動出擊，在社區(qū)有要求和投訴的情況下，才被動地去處理一下，不能做到充分發(fā)揮工作的主動性，當好執(zhí)法員、服務(wù)員、宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、信息員的“五大員”角色，盡心盡職地服務(wù)社區(qū)。
五、建議想法
城管執(zhí)法進社區(qū)是新形勢下對城市管理體制和執(zhí)法模式的創(chuàng)新和探索，也是城管執(zhí)法部門服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)人民群眾、推進和諧社會建設(shè)的務(wù)實之舉。因此，要通過著力破解難點，要進一步深化執(zhí)法進社區(qū)工作。我們認為，今后深化執(zhí)法進社區(qū)工作要著力在“明理念、健機制、深宣傳、強服務(wù)、重互動”等五個方面入手
明理念，求共贏
進一步深化執(zhí)法進社區(qū)工作，必須樹立正確理念，全面提高對這項工作重要性的認識，以正確的理念找到工作。我們認為在樹立正確理念方面，應(yīng)重點把握以下三點：
1.充分認識社區(qū)工作的重要性。所謂社區(qū)，是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。目前城市社區(qū)的范圍，一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)、現(xiàn)代化的居住區(qū)、功能區(qū)等。社區(qū)屬于基層群眾性自治組織，在工作上直接受所屬街道辦事處的指導、支持和幫助，除履行《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定的居委會的政治整合、公共服務(wù)、民間調(diào)解、治安維護、政府協(xié)助、民意表達六大方面職能外，在實際工作中，社區(qū)實際承擔的職能還包含了環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理、社會救濟等。正是因為社區(qū)是聯(lián)系千家萬戶的基層組織，又擔負著遠大于法律規(guī)定的各項職能，所以我們應(yīng)該清楚地看到社區(qū)工作關(guān)系著居民的切身利益，其重要性自然不言而喻。
另一方面，加強街道社區(qū)的日常聯(lián)絡(luò)，積極應(yīng)對社區(qū)工作，能聯(lián)系的就聯(lián)系，能解決的就解決，應(yīng)宣傳的就宣傳，通過實際工作帶動社區(qū)領(lǐng)導改變看法，使街道社區(qū)對這支城管執(zhí)法力量“知用、可用、好用”從而加速此項工作的發(fā)展。
深宣傳，少隔閡
我局成立時間不長，市民對城管執(zhí)法工作的目的、意義和任務(wù)還不甚了解，有的甚至因為個別地區(qū)、個別人員的不良形象而對我局執(zhí)法工作人員抱有懷疑、抵觸的情緒。因此，要有效推進這項工作，當前必須把執(zhí)法宣傳作為進社區(qū)的重要工作內(nèi)容，通過有效的宣傳，輔以良好隊伍的形象、扎實的工作作風、實實在在的為民服務(wù)來影響和感染廣大居民，取得他們的理解和支持。
宣傳工作的多角度，決定了開展宣傳方式的多樣性。社區(qū)執(zhí)法宣傳有其貼近群眾的特點和優(yōu)勢，但也要注重多種方式方法的綜合運用。下階段的進社區(qū)工作執(zhí)法宣傳應(yīng)該在總結(jié)成功經(jīng)驗和教訓的基礎(chǔ)上著重抓好以下兩方面的工作：
1.充分發(fā)掘利用社區(qū)宣傳平臺資源展開宣傳。具體而言，可通過在社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體上開辟執(zhí)法進社區(qū)專欄開展宣傳工作；可通過構(gòu)筑社區(qū)普法體系，如通過社區(qū)邀請司法、工商、稅務(wù)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等部門和當?shù)芈蓭熓聞?wù)所專業(yè)法律人員共同組成社區(qū)法律宣傳服務(wù)站，定期開展法律咨詢和法律服務(wù)，在居民中宣傳普及法律知識；可通過風格多樣的城管執(zhí)法宣傳欄，宣傳執(zhí)法進社區(qū)工作成果。在前期各社區(qū)都已建立一塊城管執(zhí)法宣傳欄的基礎(chǔ)上，要求通過社區(qū)、物業(yè)管理在社區(qū)內(nèi)每個小區(qū)都建立一塊宣傳欄，以進一步拓展執(zhí)法宣傳的覆蓋面。宣傳欄的內(nèi)容，要求在市局的統(tǒng)一組織下進行定期的更新；可通過社區(qū)志愿者隊伍加強執(zhí)法宣傳。在目前大隊開展城管志愿者基礎(chǔ)上，就在社區(qū)繼續(xù)招募擴大城管執(zhí)法志愿者隊伍，定期舉行一些便民服務(wù)、義工活動，以隊伍的群體宣傳效應(yīng)，持續(xù)擴大執(zhí)法工作在群眾中的影響。
2.創(chuàng)新載體，分階段開展主題宣傳活動。宣傳工作有服從服務(wù)于特定階段、特定目標的特點。因此，進社區(qū)宣傳應(yīng)根據(jù)階段性的創(chuàng)建活動以及社區(qū)工作的計劃進行動態(tài)的主題設(shè)定。同時，在宣傳載體上要力求創(chuàng)新，多采用群眾喜聞樂見的形式。例如通過組織文藝演出組織社區(qū)夏天納涼晚會，在社區(qū)輪流放映電影，這樣既可以豐富社區(qū)的文化生活，把城管執(zhí)法工作的有關(guān)法律、法規(guī)等滲透到各種活動中，又拉近了群眾和城管執(zhí)法局之間的關(guān)系。
建機制，謀長遠，如果我們將執(zhí)法進社區(qū)作為一項系統(tǒng)工程來分析，那么我們覺得至少應(yīng)該建立和完善包括目標職責制度、工作流程制度、考核考評制度、協(xié)作聯(lián)動制度等一系列主要構(gòu)件來支撐它，從制度機制上引導、規(guī)范、約束、激勵、促進這項工作，提升管理水平和實效，從而將執(zhí)法進社區(qū)工作真正成為一項造福社區(qū)、居民的民心工程、實事工程。就當前和今后一個時期來說，深化執(zhí)法進社區(qū)工作，應(yīng)著力抓好健全完善以下幾個方面的制度機制：
1.目標責任制度抓落實。目前從局到大隊到中隊層層建立了目標責任制機制，但是對于城管執(zhí)法進社區(qū)工作我們更應(yīng)該制定明確目標，告知相關(guān)責任人，而且將進社區(qū)的目標責任明確為：隊員進社區(qū)、執(zhí)法進社區(qū)、服務(wù)進社區(qū)、宣傳進社區(qū)。
2、建立社區(qū)對執(zhí)法進社區(qū)工作的考核制度。社區(qū)是直接感受該項工作成果的體驗者，對執(zhí)法進社區(qū)工作開展的實際情況最有發(fā)言權(quán)。由城管中隊及社區(qū)街道對進駐人員進行雙線考核，即由中隊考核執(zhí)法人員在街道社區(qū)工作期間的執(zhí)紀執(zhí)規(guī)、儀容風貌，由街道社區(qū)考核該人員的工作業(yè)績。并以每月回報形式報中隊，中隊結(jié)合執(zhí)紀執(zhí)規(guī)情況綜合計分，列入該隊員的月度考評，我們稱此種考核模式為“雙線”考核。
3.協(xié)調(diào)聯(lián)動制度促互動。目前因為我局內(nèi)部部門之間職能的分工，進社區(qū)聯(lián)絡(luò)員經(jīng)常碰到居民投訴需多個職能部門解決的問題。如何實現(xiàn)各部門（分局）之間協(xié)調(diào)互動，建立部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動制度是應(yīng)對的重要方法。建議以數(shù)字城管指揮中心為樞紐，通過《執(zhí)法進社區(qū)部門工作協(xié)調(diào)聯(lián)系單》的形式轉(zhuǎn)至相關(guān)部門及時處置，并將處理結(jié)果以《執(zhí)法進社區(qū)部門工作協(xié)調(diào)處置反饋單》的形式反饋執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員，并最終反饋投訴人和社區(qū)。（指局職能內(nèi)部，如市政、環(huán)衛(wèi)、路燈、河道等）
強化執(zhí)法服務(wù)，切實為民辦事
為社區(qū)和群眾提供相對完善的服務(wù)和法律支撐，是執(zhí)法進社區(qū)工作的重要內(nèi)容。圍繞如何在進社區(qū)過程中踐行“執(zhí)法為民”的思想，切實為民辦事，我們認為應(yīng)著重從兩方面入手：
1.聽民聲。城管執(zhí)法進社區(qū)實際上是走群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾。所以要傾聽群眾的呼聲，必須做到一是要沉得下。只有真正面向基層，貼近群眾，與群眾親密接觸才能獲得民情、民意的第一手資料。所以進社區(qū)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員不能停留在形式上在社區(qū)辦公室辦公，要利用一切時間和方法，到小區(qū)中去、到居民中去，多宣傳、多巡查、多了解。必要時進社區(qū)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員還可以參加社區(qū)、居民代表的有關(guān)會議，及時了解居民需要解決的問題。二是要聽得細。除了社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主代表反饋的一些投訴、意見以及進社區(qū)意見征集箱搜集到的一些信息以外，進社區(qū)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員還應(yīng)該通過社區(qū)干部向居民發(fā)放城管執(zhí)法便民服務(wù)聯(lián)系卡和意見征求表等方式，全面、仔細地了解群眾困難和呼聲。三是要記得詳。對通過各種途徑反饋過來的群眾投訴、意見、建議一一做好記錄，不能遺漏。
2.解民難。情系社區(qū)、情系群眾、服務(wù)社區(qū)和群眾是做好進社區(qū)工作的關(guān)鍵。通過聽民聲，執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員掌握了大量的信息，要加以認真的梳理，了解社區(qū)和居民群眾對城管執(zhí)法工作的反映和最直接最迫切的需要的問題，真心實意地幫助社區(qū)和居民群眾解決實際困難。對我局職能范圍內(nèi)的投訴、意見要快速辦理、及時反饋。對涉及非我局職能內(nèi)的投訴和意見，不能一推了事，要耐心細致地做好解釋工作，并通過調(diào)查了解，向街道、社區(qū)提出建議，并積極聯(lián)系相關(guān)職能部門盡可能地幫助解決；此外，還可以適當開展一些愛心活動：如看望照顧孤老殘疾人，為困難戶提供合適的經(jīng)營場所以解決其溫飽問題，為社區(qū)添綠等，不間斷地為社區(qū)和群眾送溫暖，獻愛心。久而久之，社區(qū)居民就會把我們城管隊員當成自己人，理解和支持我們城管執(zhí)法工作，主動為我們執(zhí)法工作提出有益的意見、建議，積極地參與到各項城管活動中來。這樣就能使我們的“城管進社區(qū)”工作始終充滿著生機和活力。
注重溝通協(xié)調(diào)，互動合作雙贏
社區(qū)工作千頭萬緒，有許多工作不是執(zhí)法隊員、甚至我局能辦到的。執(zhí)法隊員要加強學習和鍛煉，提高溝通協(xié)調(diào)努力，做好溝通協(xié)調(diào)工作，同時要善于借助外力，為我所用，使社區(qū)工作實現(xiàn)互動合作雙贏目的。
1.建立“四位一體”的社區(qū)管理新模式。城管執(zhí)法進社區(qū)以后，經(jīng)過工作實踐，城管執(zhí)法與社區(qū)單一的一對一工作模式顯然已經(jīng)不能適應(yīng)進社區(qū)工作深化的要求。必須建立“社區(qū)、物管、業(yè)主大會、城管”四位一體的新型互動管理模式。借助這一模式，城管執(zhí)法工作能夠更貼近居民生活，更好地服務(wù)居民生活，也有利于城管執(zhí)法工作取得良好的宣傳效果，讓群眾理解城管執(zhí)法工作的艱辛，進而支持或者參與到城市管理中來。借助發(fā)動社區(qū)城管志愿者和部分物業(yè)管理的保安力量，也能有效地彌補和緩解目前進社區(qū)人員力量不足的突出問題，幫助社區(qū)、物管和社區(qū)居民利用執(zhí)法保障解決實際困難。通過社區(qū)、物管、業(yè)主大會、城管的互動、溝通，達到提升管理服務(wù)水平，實現(xiàn)合作雙贏的目的。同時我們也應(yīng)該清楚地看到，進社區(qū)聯(lián)絡(luò)員代表我局開展工作，因為這種新型的工作模式需要聯(lián)系多個部門或單位，工作內(nèi)容和成果也是涉及千家萬戶，所以客觀上對聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)溝通、做群眾工作的能力提出了更高的要求，需要加強對他們進行這方面能力的訓練和培養(yǎng)。
第5篇：社區(qū)工作現(xiàn)狀調(diào)研范文
關(guān)鍵詞： 社區(qū)教育 弱勢群體 保障機制 現(xiàn)狀
隨著我國社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟體制改革的深入，大量社會成員因不能適應(yīng)這種異常劇烈的分化而被迫重組，成人弱勢群體“弱化”的趨勢日益顯化和突出，引發(fā)了系列社會問題，嚴重阻礙了我國教育公平的普及和社會的和諧發(fā)展。教育救助是改變?nèi)鮿萑后w現(xiàn)狀最強有力的武器。本課題研究以永州市若干縣區(qū)的社區(qū)弱勢群體（主要包括農(nóng)民、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘障人士等成人弱勢群體）為調(diào)研對象，分析成人弱勢群體教育保障機制的現(xiàn)狀。
1.研究社區(qū)弱勢群體教育保障機制的意義
1.1有利于實現(xiàn)教育公平
在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)越是偏遠的縣區(qū)，弱勢群體的教育越是難以保障。教育公平是社會和諧的重要內(nèi)容，如何保障弱勢群體的教育權(quán)利，是實現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵途徑。如果弱勢群體被排除在教育的大門之外，那么教育根本無法在社會上起到應(yīng)有的作用，只會為社會埋下越來越多的隱患和不安定因素，造成社會矛盾重重。
1.2有利于自身能力的提高促進家庭和社會和諧
弱勢群體亦是人類社會群體的組成部分，他們大多數(shù)都有家庭，有為了自身和家庭生存生活的壓力和動力。教育一直是基層社會人們改變命運的重要途徑。對于弱勢群體來說，教育基本上成為他們擺脫困境最關(guān)鍵的出路。實現(xiàn)社會資源公平調(diào)配，一直是社會和諧追求的物質(zhì)目標，為了實現(xiàn)這個目標，弱勢群體必須也應(yīng)當接受教育，甚至是良好而全面的教育，這樣才能提高自身的能力，改善家庭困境的現(xiàn)狀，促進整個社會的和諧。
2.關(guān)于湖南省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)弱勢群體教育保障機制現(xiàn)狀的調(diào)研
此次我們選擇了4個縣區(qū)的若干社區(qū)進行了調(diào)研，總的來說，其中有2個社區(qū)所處的縣區(qū)經(jīng)濟條件較好，多數(shù)農(nóng)民工是在廣州沿海等地務(wù)工，經(jīng)濟壓力較小；有3個社區(qū)所處的縣區(qū)經(jīng)濟條件較差，其中有1個社區(qū)是新設(shè)社區(qū)，是整合了周圍幾個村子建成的，無論是社區(qū)的設(shè)施還是社區(qū)工作人員，都顯得有些相形見絀。具體的調(diào)研情況如下。
2.1社區(qū)弱勢群體的人數(shù)占該社區(qū)的人口比例
由表格數(shù)據(jù)可知，農(nóng)民工、農(nóng)民是成人弱勢群體的主力軍。
2.2社區(qū)弱勢群體現(xiàn)有的教育方式及主要項目
經(jīng)調(diào)查可知，最普遍的項目是盲人按摩等針對殘障人士的教育培訓，占成人弱勢群體主力的農(nóng)民工、農(nóng)民很少有實用的教育培訓項目。
2.3社區(qū)弱勢群體的教育效果（滿意度）
由數(shù)據(jù)可知，因項目針對殘障人士的較多，所以殘障人士愿意再次選擇學習培訓，其他的則很不理想。
2.4社區(qū)弱勢群體對目前社區(qū)提供的教育形式的建議
3.結(jié)語
從調(diào)研可以看出，政府在保障成人弱勢群體的教育方面，手段單一，效果有限，尤其受到當?shù)亟?jīng)濟條件的決定性影響，政府支持顯得單薄而收效甚微。在經(jīng)濟條件差的社區(qū)，投入甚少，社區(qū)人員“自身難保”，弱勢群體的教育更加難以保障。因此，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的弱勢群體教育保障方面，現(xiàn)狀不容樂觀。
參考文獻：
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第6篇：社區(qū)工作現(xiàn)狀調(diào)研范文
關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古；城市社區(qū)；社區(qū)服務(wù)
基金項目：2012年度高等學?？茖W技術(shù)研究重點項目（NJSN12175）“內(nèi)蒙古城市社區(qū)治理中的公共參與與基層管理互動研究”的階段性成果
一、完善內(nèi)蒙古社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)實意義
社區(qū)服務(wù)，是伴隨工業(yè)化、城市化進程產(chǎn)生的。社區(qū)服務(wù)在西方的發(fā)展經(jīng)歷了從民間慈善到由納入政府公共服務(wù)的過程。從上世紀80年代以來，我國城市化的日益加速發(fā)展不可避免地帶來一系列社會問題，需要城市基層社區(qū)管理從過去以老年人、殘疾人、優(yōu)撫人員為服務(wù)對象轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐓^(qū)全體構(gòu)成為服務(wù)對象，由此拉開了中國社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)改革的大幕。
“十一五”以來，內(nèi)蒙古經(jīng)濟的高速發(fā)展為解決社區(qū)服務(wù)供給問題創(chuàng)造了良好條件。在自治區(qū)黨委和政府的高度重視下，覆蓋城市的社區(qū)服務(wù)體系初步建成，廣大城市居民從中受益，然而已取得的成效和群眾對社區(qū)服務(wù)的需求相比還有很大的差距。作為民族地區(qū)，當前推進城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下進行社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)還存在許多特殊問題，因此，發(fā)展完善內(nèi)蒙古社區(qū)服務(wù)具有深刻的現(xiàn)實意義。
（一）完善社區(qū)服務(wù)建設(shè)符合當前內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化背景下的社會轉(zhuǎn)型要求
“十一五”以來，內(nèi)蒙古每年新增城鎮(zhèn)人口30萬左右，城鎮(zhèn)化率年均提高約1.3個百分點，相當于每年新增了一座中等城市。2000年內(nèi)蒙古的城鎮(zhèn)化率為42.7%，2011年已經(jīng)達到56.6%，標志著在人口結(jié)構(gòu)上，內(nèi)蒙古已經(jīng)實現(xiàn)從農(nóng)牧業(yè)人口為主向城市人口為主的歷史性轉(zhuǎn)變，內(nèi)蒙古正在加速由農(nóng)村社會向城市社會轉(zhuǎn)型。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，人口繼續(xù)向城鎮(zhèn)集中，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、居住結(jié)構(gòu)都在發(fā)生著廣泛而深刻的變化，城鎮(zhèn)化進程將給城市帶來一系列亟須解決的問題，因此，加強城市基層基礎(chǔ)工作更加重要而緊迫。
（二）社區(qū)是城市基層基礎(chǔ)工作的重點，社區(qū)服務(wù)在城市社會服務(wù)管理中具有不可替代的基礎(chǔ)地位和作用
近年來內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展速度位居全國之首，城市化速度很快。這種快速發(fā)展的城市化進程要求，社會建設(shè)和管理應(yīng)與城市發(fā)展的步伐一致，而社區(qū)治理的完善正是其中的重要內(nèi)容，這是市場經(jīng)濟和公民社會成長的必然要求。我區(qū)的社區(qū)治理水平與發(fā)達省市相比還很有限，政府的社區(qū)治理改革思路在基層的貫徹并不到位，做好社區(qū)服務(wù)是社區(qū)治理的重點工作，社區(qū)服務(wù)工作做好了，居民從中感受到切身利益，才會認識社區(qū)的重要性，理解社區(qū)工作、參與社區(qū)治理，從而產(chǎn)生社區(qū)認同感和歸屬感。社區(qū)服務(wù)缺乏政府以外的民間社會組織參與，社區(qū)治理在內(nèi)容、主體、機制和模式方面存在諸多問題。以城市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)為目標與內(nèi)容的基層管理體制完善存在密切關(guān)系，社區(qū)發(fā)展是推動基層政府管理創(chuàng)新的重要因素。因此，研究社區(qū)治理具有重要的實踐和理論意義。
（三）城市化帶來的社會問題要求通過社區(qū)服務(wù)來化解
伴隨著城市化的快速發(fā)展，城市面臨更為復雜的社會矛盾問題與市民訴求，因此，社區(qū)在提供公共服務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾糾紛等方面的作用凸顯，成為加強城市基層社會服務(wù)管理工作基本而現(xiàn)實的依托。新形勢下社區(qū)承擔的工作任務(wù)越來越重，新時期的社區(qū)服務(wù)是廣義社區(qū)服務(wù)，既包括無償、抵償提供的社區(qū)福利性、公益，又包括低償和有償提供的社區(qū)便民利民物質(zhì)、文化、生活服務(wù)。并且針對不同的城市社會收入階層和不同的居民個體的服務(wù)需求，應(yīng)加以區(qū)別和細分。因此，加強社區(qū)服務(wù)將營造社區(qū)和諧氛圍，建設(shè)和諧社會；提高居民廣泛參與程度，促進民主自治；暢通居民訴求途徑，維護社會穩(wěn)定；促進服務(wù)向?qū)I(yè)化發(fā)展，加快改善民生，這對于提升地區(qū)社區(qū)服務(wù)水平具有重要意義。
二、內(nèi)蒙古城市社區(qū)服務(wù)體系基本現(xiàn)狀
（一）社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得初步進展
目前，全區(qū)221 個城市街道，2101 個城市社區(qū)。全區(qū)已建立社區(qū)服務(wù)中心1116個，建立社區(qū)文化服務(wù)站1127個，建立衛(wèi)生服務(wù)站1072個，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，從09年起自治區(qū)財政每年列2000萬元，并隨著自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平逐年增加，采取“以獎代補”的形式推進和諧社區(qū)建設(shè)，同時也決定每年用一定比例的福彩公益金支持社區(qū)建設(shè)，同時，各地加大這方面的工作力度，部分盟市將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，調(diào)整了社區(qū)居委會規(guī)模，合理劃分社區(qū)，優(yōu)化社區(qū)布局。截至目前，全區(qū)共有2101個社區(qū)居委會，有1681個城鎮(zhèn)社區(qū)辦公和活動場所面積達300平方米以上，占總數(shù)的82%，300平方米以下的社區(qū)、租賃辦公和活動場所或沒有辦公和活動場所的。2012以來，各地繼續(xù)加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善。
（二）社區(qū)服務(wù)內(nèi)容不斷豐富拓展
勞動就業(yè)、社會保險、社會服務(wù)、文化娛樂、社會治安等政府公共服務(wù)事項逐步向社區(qū)覆蓋，近年來，全區(qū)各地按照自治區(qū)的相關(guān)要求，以“一個中心、兩個站”為基本模式，著力強化和健全社區(qū)服務(wù)功能。目前，以街道服務(wù)中心為龍頭，社區(qū)服務(wù)中心為主體，多種服務(wù)組織和社區(qū)志愿者隊伍為基礎(chǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開始建立。多數(shù)地區(qū)開展了“六進社區(qū)”“八進社區(qū)”活動，為居民提供多種多樣的便民利民服務(wù)。各地普遍建立起一站式服務(wù)大廳，開展政策咨詢、司法援助、就業(yè)指導、城鎮(zhèn)低保、技能培訓、家政服務(wù)、愛心超市等多項便民利民服務(wù)項目服務(wù)，部分社區(qū)還開展了居家養(yǎng)老、殘疾人和未成年人生活照料和精神慰藉等服務(wù)的探索。方便了社區(qū)居民生活，提高了生活質(zhì)量。
（三）社區(qū)服務(wù)隊伍不斷壯大
近年來，各地把社區(qū)工作隊伍建設(shè)作為推動社區(qū)工作的基礎(chǔ)性工作來抓，采取選派、公開招考、居民選舉產(chǎn)生和聘用等方式，充實和優(yōu)化社區(qū)工作者隊伍。目前，全區(qū)共有社區(qū)居委會工作人員16858人，其中，行政、事業(yè)編制人員3682人，其他聘用人員7337人，開發(fā)公益性崗位3414人。同時，進一步加強對社區(qū)工作者的培訓，社區(qū)隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高。目前，我區(qū)共有社區(qū)居委會工作人員大專以上學習12812人，占76%，比2010年提高了33個百分點?；钴S在社區(qū)服務(wù)各領(lǐng)域，成為推動社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的重要力量。
（四）社區(qū)服務(wù)方式不斷改善
不少地方依托街道社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站，實行“一站式”服務(wù)；近年來，全區(qū)各地按照自治區(qū)的相關(guān)要求，以“一個中心、兩個站”為基本模式，著力強化和健全社區(qū)服務(wù)功能。同時，將社區(qū)信息化平臺建設(shè)作為加強社會管理和服務(wù)的一項重要工作來抓。呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市等地都劃撥專項經(jīng)費用于社區(qū)信息化平臺建設(shè)，購置了設(shè)備，開發(fā)了軟件，采集、更新了信息，建立綜合性的社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)，有計劃的實現(xiàn)市區(qū)（旗、縣）、街道辦事處（鎮(zhèn)）、居委會三級聯(lián)網(wǎng)。目前，全區(qū)實現(xiàn)市區(qū)（旗、縣）、街道辦事處（鎮(zhèn)）、居委會三級聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)有924個，已建成信息化網(wǎng)絡(luò)管理平臺的社區(qū)有823個。到2012年底，還有486個社區(qū)可以基本建成信息化網(wǎng)絡(luò)管理平臺。
（五）社區(qū)服務(wù)制度環(huán)境初步形成
近年來國家圍繞社區(qū)衛(wèi)生、社會救助、勞動就業(yè)、文化教育、社區(qū)服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容出臺了一系列法律、政策。內(nèi)蒙古黨委、政府也相繼出臺了積極推進社區(qū)服務(wù)的政策措施，如《關(guān)于加強城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)的若干意見》等為有效解決困擾社區(qū)建設(shè)的問題提供了政策依據(jù)；制訂了《自治區(qū)社區(qū)建設(shè)十二五專項規(guī)劃》，提出了今后五年社區(qū)建設(shè)發(fā)展的目標、任務(wù)以及重點。
三、我區(qū)城市社區(qū)服務(wù)存在的問題及原因分析
（一）社區(qū)服務(wù)設(shè)施總量供給不足，社區(qū)服務(wù)項目較少，水平不高，供給方式單一
城市社區(qū)福利服務(wù)的范圍和水平都比較有限，都主要局限于為弱勢群體提供無償、低償服務(wù)，或者圍繞社區(qū)成員的最基本需要提供公益；而另一方面，社區(qū)承擔了過多的政府職能，在調(diào)研中了解到很多社區(qū)的服務(wù)項目包括黨員管理、勞動保障、綜合治理、計生服務(wù)、民政救助、文化衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、法律服務(wù)、人民調(diào)解、中介服務(wù)、社區(qū)警務(wù)等，在這些眾多的項目內(nèi)容中，很多部門把工作布置給街道，再由街道交辦給社區(qū)，或是由社區(qū)輔助某些政府部門的工作，因此社區(qū)承擔了很多原本應(yīng)該是政府職能部門的工作，致使社區(qū)工作能力超載，很多自治的服務(wù)卻未做，主要職能缺失。
（二）社區(qū)與社區(qū)之間發(fā)育不平衡，服務(wù)水平存在差距
社區(qū)資源種類多樣，分散在社區(qū)居民、社區(qū)組織、駐社區(qū)單位和社區(qū)環(huán)境之中，相對于居民日益多樣化的社區(qū)服務(wù)需求來說，資源供給總量有限而且相對不足，一些老舊社區(qū)和規(guī)模小的社區(qū)，其資源短缺更加嚴重，特色性，指任何社區(qū)的資源有一定的優(yōu)勢和特色或人力資源豐富或資金充足或設(shè)施先進）社區(qū)服務(wù)以社區(qū)為資源配置的主體，對社區(qū)內(nèi)的成員提供服務(wù)，這種服務(wù)安排往往是有局限性的，不可能在每個社區(qū)加以推行。例如呼市的稅苑社區(qū)就是一個單位社區(qū)，其社區(qū)辦公場所和活動場地都是由小區(qū)承建者來提供，有與相關(guān)單位合辦的老年大學，有科協(xié)贈送的科普器材，有賽罕區(qū)醫(yī)院在社區(qū)內(nèi)設(shè)置的衛(wèi)生服務(wù)站，因此其功能設(shè)施相對完善，服務(wù)水平較高；而有一些村轉(zhuǎn)居的社區(qū)服務(wù)水平卻不高，因此，發(fā)展背景和水平不同的社區(qū)，居民所享受的服務(wù)待遇有著顯著差異。
（三）社區(qū)服務(wù)人才短缺，素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化
居委會干部在為社區(qū)成員提供服務(wù)資源的過程中，往往起著主導作用，大多數(shù)城市社區(qū)居委會的干部素質(zhì)偏低，在現(xiàn)實生活中沒有扮演好其應(yīng)有的角色，與社區(qū)居民對其角色的期望存在一定的差距，影響對其信任，然而，由于他們?nèi)狈Ρ貍涞膶I(yè)理論知識，加上受管理體制的影響，作為社區(qū)成員提供服務(wù)資源的過程中，往往傾向于完成上級政府下達的行政任務(wù)，而忽略了社區(qū)成員的實際需求，缺乏社區(qū)工作的專業(yè)培訓，沒能掌握社區(qū)工作理念和方法，未樹立“以人為本”的服務(wù)意識，不能夠以社區(qū)成員的實際需求為工作出發(fā)點，為社區(qū)成員提供各種服務(wù)。
（四）社區(qū)服務(wù)模式機制不順暢，社會參與機制亟待完善
政府主導下的社區(qū)服務(wù)并沒有體現(xiàn)多元參與以及為全體社區(qū)成員提供福利的意涵，社區(qū)工作主要靠政府推動，無法充分發(fā)揮社區(qū)組織、社會服務(wù)組織和廣大居民在社區(qū)資源整合中的作用。
城市社區(qū)主要的社區(qū)組織是社區(qū)居委會。城市社區(qū)居委會具有很強的行政色彩，被視為準行政機構(gòu)，在不同程度上存在著“準行政化管理”的運作方式。社區(qū)居民委員會角色定位難以理順，行政化嚴重，政府部門過多介入，社區(qū)居委會嚴重依賴于政府，社區(qū)居委會的工作方式仍很傳統(tǒng)，長期處于自上而下制度安排中，掌握資源有限，社區(qū)所需各項資源如人力資源、物質(zhì)資源、組織資源、信息資源、文化資源等，過多依賴于政府，社區(qū)無法獲得自主性，大量的工作是落實上級行政組織的指令和任務(wù)。另一方面，由于對民間的認識和信任不夠，目前民間社會組織參與社區(qū)管理與服務(wù)的程度十分有限，在街道和居委會的全面管束下，近年社區(qū)民間組織在數(shù)量上有明顯增長，但自治程度不高，面臨政府過度干預的挑戰(zhàn)，各個方面受到限制，使之活動主要局限于本小區(qū)內(nèi)，未能在資源整合中發(fā)揮應(yīng)有作用，束縛了其參與社區(qū)服務(wù)的步伐。
社區(qū)居民的參與只是在政府行政命令下的以社區(qū)共建形式開展，居民和社區(qū)單位參與意識不強，社區(qū)成員的積極主動參與的意識不濃，而缺乏參與社區(qū)活動的積極性，未能積極承擔相應(yīng)的責任與義務(wù)。另一方面，社區(qū)居委會所提供的服務(wù)資源在數(shù)量和質(zhì)量上都未能滿足城市社區(qū)居民的需求，服務(wù)水平較低，使得居民對社區(qū)居委會的認可度較低，參與社區(qū)事務(wù)的積極性也較低。
四、當前提升我區(qū)城市社區(qū)服務(wù)水平的對策
明確界定居民委員會的職責；加快民間社會組織的發(fā)展；重視公民意識的培育加強相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)。
（一）夯實社區(qū)服務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件
1.完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施
把建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)納入城市整體規(guī)劃， 大力改善社區(qū)活動場所和服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)籌解決好土地劃撥、產(chǎn)權(quán)歸屬、使用管理等問題，將社區(qū)建設(shè)成為有形的、能夠滿足居民一般生活、休閑、娛樂、工作、學習的社區(qū)， 為社區(qū)開展工作創(chuàng)造良好條件，增強社區(qū)居民的認同感和歸屬感。在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，不僅需要政府財政支持和投入，更要廣泛吸收社會資金，鼓勵社會捐贈，積極吸引外資，建立政府與社會相結(jié)合的多元投資機制。
2.培育社區(qū)專職工作者隊伍和社區(qū)志愿者隊伍
提高社區(qū)工作者素質(zhì)，針對當前社區(qū)工作者普遍存在的學歷層次較低，年齡偏大，工作方法傳統(tǒng)等問題，應(yīng)加快社區(qū)工作人員的在職培訓，提高其素質(zhì)和能力，改善他們的工作和生活待遇等。同時，改革社區(qū)居民委員會干部選拔聘任制度，采取向社會公開招聘、競爭上崗等形式選擇優(yōu)秀人才，逐步實現(xiàn)社區(qū)工作者隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化、知識化和年輕化，保證有一支相對充實穩(wěn)定的力量做社區(qū)工作。另一方面，我國社區(qū)服務(wù)應(yīng)借鑒和吸收國外先進經(jīng)驗和做法， 要拓寬社區(qū)工作者來源渠道，大力開展志愿者活動。
（二）發(fā)展創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容和形式
社區(qū)要切實做好公益性的、福利性的服務(wù)群眾的工作，將重點放在幫助群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、豐富文化生活、改善人居環(huán)境、提升文明素質(zhì)方面，尤其要高度關(guān)注困難群眾和弱勢群體的生活。廣泛開展社區(qū)老年人服務(wù)，利用好為老服務(wù)設(shè)施。深入了解和反映社情民意，拓寬居民參與社區(qū)事務(wù)的渠道加強法制宣傳和安全教育，引導居民理性表達訴求，自覺依法辦事，妥善處理利益糾紛，促進城市基層和諧穩(wěn)定。
同時， 可以借鑒國內(nèi)其他地方通過政府購買服務(wù)、設(shè)立項目資金、開展項目補貼等方式，引導社會組織、企事業(yè)單位和居民參與社區(qū)管理和服務(wù)活動，鼓勵個體、私營、民營等企業(yè)開辦社區(qū)服務(wù)項目，開展便民利民服務(wù)。充分利用熱線電話、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。在社區(qū)內(nèi)逐漸形成社會福利服務(wù)、社會互助服務(wù)和市場有償服務(wù)相結(jié)合的多類型、多層次、廣覆蓋的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（三）重新定位政府與居委會間關(guān)系，創(chuàng)新社區(qū)管理機制
1.政府扮演好社區(qū)服務(wù)的主導角色
就政府而言，政府應(yīng)理性地介入屬于自己管轄范圍內(nèi)的社會服務(wù)。一方面，政府要充分發(fā)揮主導作用，做好社區(qū)規(guī)劃，制定必要的扶持鼓勵政策。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決有關(guān)矛盾，保證社區(qū)治理工作順利向前推進。另一方面，政府要真正做到政社分開，將一部分權(quán)力下放給社區(qū)，建立政府與社區(qū)之間的合作管理機制，而不是將社區(qū)作為政府的“腿”。
2.強化社區(qū)居委會的組織建設(shè)與社會服務(wù)功能
發(fā)揮社區(qū)居委會在擴大群眾參與，反映群眾訴求方面的積極作用，各項工作應(yīng)當建立在群眾參與、民主決策的基礎(chǔ)上，才能獲得社區(qū)成員的信任，并能有效的調(diào)動社區(qū)成員的積極參與。明確社區(qū)居委會在城市社區(qū)中的作用，居委會的積極倡導和參與，有利于提高社區(qū)成員對于社區(qū)服務(wù)的信賴程度并保證其心理預期的實現(xiàn)。
提高居委會自治功能，做好社區(qū)日常管理和服務(wù)工作。結(jié)合實際情況，規(guī)范工作程序，將社區(qū)事務(wù)逐步交由社區(qū)居民自主決定、自我管理，特別是對社區(qū)的重大問題，廣泛征求居民群眾意見，并保證尊重大多數(shù)群眾的意見。最后積極培育發(fā)展社區(qū)中介組織。社區(qū)中介組織是社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)的重要力量，對加強社區(qū)內(nèi)的專項服務(wù)，增強社區(qū)凝聚力，提高居民參與意識，起著重要作用。
3.積極培育和建立多樣化的社區(qū)民間組織
基于不同利益需求，不同愛好所形成的各種民間組織，具有提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的積極作用，他的建立有利于公民橫向參與網(wǎng)絡(luò)的參與網(wǎng)絡(luò)的形成。因此當前應(yīng)積極培育和鼓勵發(fā)展公益性、服務(wù)性的社會團體和民辦非企業(yè)單位，同時加強管理、指導和幫助，制定扶持政策和措施，使之建立和完善科學的管理機制，提高自身的管理水平和服務(wù)能力。
（四）吸納社會多元力量，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會多元供給模式
城市社區(qū)服務(wù)需要多方利益主體的共同參與。服務(wù)主體及資金來源的單一使得服務(wù)匱乏難以滿足當前社區(qū)居民的利益訴求，限制了城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展，應(yīng)當通過國家、集體、個人等社會各方面力量共同參與投入，努力形成政府牽頭、有關(guān)職能部門配合、街道和居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的社區(qū)資源整合網(wǎng)絡(luò)， 建立多元部門間的良性互動新格局，以形成推進社區(qū)建設(shè)的資源合力。充分調(diào)動駐街單位等一切力量， 發(fā)揮基金會、慈善組織、公共服務(wù)社等社區(qū)非營利組織的作用，將其轉(zhuǎn)化為可用于社區(qū)建設(shè)的資源。
參考文獻：
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http：//.cn/system/2012/10/23/010852785.shtml
作者簡介：
第7篇：社區(qū)工作現(xiàn)狀調(diào)研范文
大學生社會實踐活動是踐行社會主義核心價值觀的重要載體，是高校人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，也是學生認識社會、了解社會、融入社會的主要渠道。大學生們需要走出課堂和書本，走進社會，用腳步去丈量廣闊的祖國，將目光和熱情投入到最需要的地方，用青春的汗水去澆灌希望的田野，在服務(wù)社會中達到受教育、長才干、做貢獻的實踐目的。牡丹江師范學院黨委和行政高度重視社會實踐在學生成長成才中的作用，除了日常的志愿服務(wù)、四進社區(qū)、專業(yè)實習實踐外，每年都撥出專項經(jīng)費支持學生參加暑期“三下鄉(xiāng)”實踐活動。
實踐路上創(chuàng)新不斷
2015年暑期，按照團中央、團省委的統(tǒng)一安排，結(jié)合學校學生實際，學校下發(fā)了《關(guān)于開展2015年大學生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的通知》，并召開專題會議落實相關(guān)工作。在籌備過程中，各級團學組織按照實踐活動與社會觀察、志愿服務(wù)、專業(yè)學習、就業(yè)創(chuàng)業(yè)有機結(jié)合的原則，精心選擇活動載體，設(shè)計活動內(nèi)容，選拔優(yōu)秀大學生參與活動，全校共組建校級重點團隊17支，除統(tǒng)一組隊開展實踐活動外，各級團學組織還組織團員青年就近、就便開展形式多樣的實踐活動，以期達到“服務(wù)群眾，鍛煉自我”的雙重目標。
在17支重點團隊中，有的團隊選擇去支教，在與農(nóng)村留守兒童的朝夕相處中，了解農(nóng)村，了解基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀；有的團隊選擇做公益，在公益活動中奉獻愛心，充實自我；有的團隊選擇去考察調(diào)研，通過實地考察了解國家富強、社會和諧帶給人們的幸福生活；有的團隊選擇走進社區(qū)，去體驗社區(qū)工作人員工作中的點點滴滴；有的團隊選擇傳承紅色文化，在開展紅色宣講、走訪調(diào)研中重溫歷史
7月13日，各團隊經(jīng)過出發(fā)前的細心準備，隨著“三下鄉(xiāng)”出征儀式的舉行，各支隊伍帶著服務(wù)地方、服務(wù)群眾、鍛煉自我的豪情奔赴黑龍江省各地開展為期7～30天的實踐活動。
在17支團隊中，有8支團隊選擇開展了以“關(guān)愛留守兒童關(guān)注農(nóng)村教育”為主要內(nèi)容的支教活動，他們走進農(nóng)村，走進農(nóng)戶，走進兒童，用他們的真情付出，無私奉獻，和農(nóng)村的孩子們共同譜寫了一個個色彩斑斕的假期生活。
角色體驗，帶來不一樣的實踐感受。在陽明區(qū)磨刀石鎮(zhèn)明德小學支教的生命科學與技術(shù)學院“綠海飛揚”志愿者服務(wù)隊，創(chuàng)新地搭建了“角色體驗”框架，志愿者的工作模擬學校校長、教務(wù)主任、后勤主任等職務(wù)進行了分工。大學生們各司其職，負責學校的各項日常工作，在“角色體驗”的過程中，他們不僅很好的履行了各自的職責，而且也培養(yǎng)鍛煉了他們的組織能力、協(xié)調(diào)能力，在教學中，他們“化身”為最貼近小學生，最有魅力的老師，僅僅幾天就和孩子們建立了深厚的感情。
教授帶隊，為學生實踐活動助力。文學院“連心”支教隊指導教師孫玉生教授，帶著20余年的執(zhí)教經(jīng)驗，和大學生志愿者們在農(nóng)村同吃同住，指導學生備課、上課，開展工作。生活中，他是志愿者們的大家長，工作中他是志愿者們的指導人，因為他的加入，志愿者的授課更加專業(yè)，解決在教學中存在的問題更權(quán)威，孫玉生老師說他只是做了一名教師應(yīng)該做的，和志愿者在一起，能夠為他們服務(wù)，是值得驕傲的事。
靈活教學，讓課堂更加豐富多彩。支教過程中，志愿者們采取傳授理論和動手實踐相結(jié)合的原則，使原本在孩子們眼中枯燥的課堂變得生動起來。在寧安江南鄉(xiāng)永安小學支教的“蒲公英”志愿者服務(wù)隊、海林煙廠希望小學支教的“益陽”志愿者服務(wù)隊，把化學、物理實驗這些孩子們從來沒有上過的課帶進課堂，在普及生活常識的同時，體驗動手帶來的快樂；林口“幫幫堂”志愿者服務(wù)隊用8天的時間與70余名留守兒童和農(nóng)村孩子一起共同繪制的希望樹、共同放飛的紙飛機、共同為彼此的未來許下的約定，都深深的留存在每個人的心中；教師教育學院志愿者把心理團隊輔導作為培養(yǎng)小學生自信心的重要載體取得可喜成績；美術(shù)與設(shè)計學院的志愿者把培養(yǎng)小學生對美術(shù)的興趣愛好作為重點，剪紙、刮畫、折紙、簡筆畫等等，志愿者和孩子們一同譜寫了一個多彩的假期。寧安教育局黨委書記趙彥華表示，志愿者支教隊為農(nóng)村小學帶來新鮮血液，開闊了孩子們的眼界，用他們的實際行動潛移默化地影響著孩子們，為小學生帶來快樂暑假的同時也幫助小學生確立了正確的學習觀念，這是孩子們受用終身的大事，寧安教育局歡迎更多的牡丹江師范學院的大學生來寧安支教和工作。這是對支教活動，對志愿者最大的肯定。
走訪調(diào)研，多種渠道讓實踐更實際。除了支教外，志愿者們還利用課余時間深入到農(nóng)田、農(nóng)戶家中調(diào)研走訪，慰問孤寡老人，并將活動中發(fā)現(xiàn)的特殊群體作為長期幫扶對象。帶領(lǐng)孩子們一起開展保護母親河活動，清掃道路衛(wèi)生，讓小學生們在勞動中體會快樂?；顒幼詈蟮奈乃噮R演，讓所有參加的孩子都有上臺表演的機會，無形中，增加了孩子們的自信心和自豪感，看著家長們抑制不住的笑聲、驕傲的表情，聽著家長拉著志愿者的手誠摯的感謝，再苦再累也值得。
第8篇：社區(qū)工作現(xiàn)狀調(diào)研范文
一、緊密聯(lián)系我街改革發(fā)展穩(wěn)定和廣大干部群眾的思想實際，把學習貫徹十七大精神新進一步推向深入。
一是周密部署。街道召開了黨工委會議，制定了科學合理的街道“十七大”學習計劃并認真組織實施，同時成立了街道“十七大”宣講團，在街道和社區(qū)開展了“十七大”精神宣講活動。
二是在全街范圍內(nèi)認真組織學習。針對不同層面采取集中學和分散學相結(jié)合的方式開展學習。
在街道，利用每周三政治理論學習時間，組織機關(guān)干部學習十七大報告等相關(guān)內(nèi)容。在機關(guān)干部中開展了“十七大精神之我見”征文比賽，評選出了優(yōu)秀文章，在周三學習時進行了宣讀。在社區(qū)，利用社區(qū)黨校集中組織社區(qū)黨員對“十七大”報告等相關(guān)內(nèi)容進行了學習。同時，對各支部書記進行了學前培訓，以各社區(qū)黨支部為單位，充分利用晚飯后時間組織黨員群眾對“十七大”精神進行了深入學習。
三是以學習促進工作。街道黨工委將學習“十七大”精神與街道和社區(qū)班子兩級班子建設(shè)相結(jié)合。通過學習“十七大”精神，增強了兩級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升了工作目標。街道黨工委將學習“十七大”精神與街道經(jīng)濟工作相結(jié)合。按照“十七大”報告精神，街道黨工委制定了科學合理的街道經(jīng)濟工作思路和計劃，明確了街道經(jīng)濟發(fā)展方向。街道黨工委將學習“十七大”精神與街道民生工作相結(jié)合。按照“十七大”報告精神，調(diào)查了街道居民生活中遇到的難點和熱點問題，制定了2008年街道民生工作方案。
今后街道將把學習貫徹十七大精神作為當前和今后一段時期的一項重要政治任務(wù)，嚴格執(zhí)行學習制度，有部署、有檢查，確保學習內(nèi)容、時間、人員、效果四落實，并采取多種形式廣泛開展宣傳，把學習貫徹十七大精神新進一步推向深入。
二、從我街實際出發(fā)，進一步強化“創(chuàng)城”工作。
自我市開展“兩城聯(lián)創(chuàng)”活動以來，街道成立了“創(chuàng)城”工作領(lǐng)導小組，制定了領(lǐng)導包保責任制，設(shè)立了“創(chuàng)城”工作辦公室，召開了機關(guān)大會，詳細部署了“創(chuàng)城”工作任務(wù)。
一是加大了創(chuàng)城宣傳力度，營造了良好的輿論氛圍。形成了全體機關(guān)干部、社區(qū)干部、社區(qū)居民三級聯(lián)動、全員動員的宣傳態(tài)勢，讓創(chuàng)城的理念深入到了千家萬戶。*年10月23日，全區(qū)“兩城聯(lián)創(chuàng)”首發(fā)式在我街在延壽社區(qū)中新花園小區(qū)舉行，極大推進了“創(chuàng)城”宣傳工作。我們抓住有利契機，發(fā)揮創(chuàng)城典型作用，帶動全街干部群眾融入到了創(chuàng)城活動中來，提高了創(chuàng)城工作的知曉率和參與率。二是加大了市容監(jiān)管力度，創(chuàng)造了良好的市民居住環(huán)境。三是加強了對城市的綜合治理，尤其加強了綜治穩(wěn)定工作，為我街“創(chuàng)城”工作提供了有力保障。
今后，我街將進一步提高對“創(chuàng)城”工作重要性的認識。一是街道將加大資金投入，為“創(chuàng)城”工作提供資金保障。二是將開展系列活動，提升社區(qū)居民的文明素質(zhì)。今年我街將組織學生志愿者、社會治安巡邏員等志愿者隊伍開展“牽手促和諧，爭做文明人”活動。同時繼續(xù)開展文明樓道、文明家庭、文明市民評選活動，提高居民文明程度，在各社區(qū)，充分利用宣傳欄和宣傳畫廊等宣傳“創(chuàng)城”知識，提高居民的參與意識，提高“創(chuàng)城”知曉率和參與率。三是將利用愛國衛(wèi)生日和戒煙日，大力宣傳健康教育和愛國衛(wèi)生知識，提高轄區(qū)居民健康教育行為形成率和知曉率。同時大力加強除“四害”工作，實行一季度一消殺。
三、我街文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及下步思路和主要措施。
（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
經(jīng)過幾年來對街道區(qū)域文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的培育，現(xiàn)我街共有網(wǎng)吧15間，練歌房2個，音像店12家，彩吧2間。我街臨街門市房多，人員居住較密集，這是我街文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件。街道轄區(qū)內(nèi)大型文化產(chǎn)業(yè)稀缺，文化設(shè)施陳舊、落后，轄區(qū)內(nèi)居民文化素質(zhì)不高，文化生活較單一，匱乏，文化觀念尚待完全改觀。同時，轄區(qū)內(nèi)文化設(shè)施較少，街道缺少資金，居民觀念滯后是制約××街道文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。
（二）下步思路和主要措施。
下步思路和主要措施：在各社區(qū)成立兩個老年藝術(shù)團，利用“五.一”、“十.一”等節(jié)日開展活動，豐富居民文化生活。同時根據(jù)各社區(qū)不同文化產(chǎn)業(yè)特點，分別建立收藏型、文藝型等不同類型文化產(chǎn)業(yè)社區(qū)。
四、我街傾力打造出了“母親學?！碧厣放?，并培樹了朱麗萍等一批具有代表性的典型。今年我街將繼續(xù)打造“母親學校”，創(chuàng)新宣傳思想工作。
為加強未成年人思想道德建設(shè)工作，我街于*年7月27日，在延壽社區(qū)成立了長春市第一家社區(qū)母親學校，聘請了從事多年家庭教育、未成年人思想道德教育的有關(guān)專家作為各專題的講師，并開展了一系列活動。
通過開展活動，充分發(fā)揮了母親教育在未成年人思想道德建設(shè)中的特殊作用，幫助廣大母親更新了觀念，掌握了正確的家教知識，營造了有利于我街未成年人健康成長的家庭和社會環(huán)境，讓先進的教育理念和科學的教子方法走進了千家萬戶，為打造“三零”、“三無”社區(qū)工作發(fā)揮了重要作用。
同時母親學校深入到了社區(qū)，為不同層次的母親提供了家庭教育咨詢服務(wù)，多視角、多側(cè)面、多層次地對未成年人思想道德建設(shè)問題進行了深入探討，現(xiàn)母親學校已成為我市社區(qū)工作的新視點。
今年我街將繼續(xù)加大對“母親學校”的投入，計劃開展“模擬法庭”、心理咨詢等活動，不斷創(chuàng)新我街宣傳思想工作。
*年，我們選樹了熱心婦女公益教育事業(yè)的中新健身俱樂部經(jīng)理朱麗萍等思想道德建設(shè)典型，今年我們將繼續(xù)在選樹典型上下功夫，發(fā)揮典型的帶動作用。
五、堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主的方針，唱響又好又快發(fā)展主旋律，打好正面宣傳主動仗。
一是要處理好服務(wù)中心大局與增強工作主動性的關(guān)系。只有貼緊黨委、政府工作中心，宣傳思想工作才有生命力；只有抓大事抓重點，切實增強工作的主動性和前瞻性，宣傳思想工作才有影響力。
要準確把握區(qū)委、區(qū)政府推進經(jīng)濟社會科學發(fā)展的新思路、新部署、新重點，堅持在大局下思考、在大局下行動，早謀劃、早部署、早安排，努力增強宣傳思想工作的主動性和創(chuàng)造性，提高服務(wù)中心、服務(wù)大局的能力和水平。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，精心組織開展區(qū)情調(diào)研、輿情分析、輿論引導、典型宣傳、道德教育等體現(xiàn)宣傳思想工作特點的活動，在為區(qū)委、區(qū)政府決策提供理論依據(jù)的同時，引導全街干部群眾統(tǒng)一思想、更新觀念、凝聚合力、振奮精神，推進全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二是處理好整體工作水平提高與打造特色品牌的關(guān)系。典型代表著整體工作的水平，對整體工作起著重大的影響帶動作用，我街要高度重視典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)、推廣，使我街的宣傳思想工作水平不斷提高，特色更加突出。下一步，我街要著重圍繞未成年人思想道德教育、兩城聯(lián)創(chuàng)、創(chuàng)樹文明品牌、創(chuàng)新思想政治工作和選樹富有時代特征的先模人物等方面，努力推出一批在全區(qū)、全市乃至全省都叫得響、有影響的典型。
三是要處理好工作創(chuàng)新與繼承發(fā)展的關(guān)系。沒有繼承，就沒有發(fā)展；沒有創(chuàng)新，就沒有突破。
要把改進創(chuàng)新作為今年宣傳思想工作的一項重要任務(wù)，認真研究宣傳思想工作的規(guī)律和形勢發(fā)展的要求，在繼承和發(fā)揚過去行之有效的好做法好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，解放思想，與時俱進，積極創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制，不斷增強宣傳思想工作的活力。要適應(yīng)科技進步的要求，注重把先進的科技手段運用到工作當中，提高宣傳思想工作的科技含量。要適應(yīng)社會組織方式變化的要求，推動宣傳思想工作更好地向不同社會群體延伸，更好地融入到社會管理之中，擴大工作的覆蓋面。要適應(yīng)廣大群眾自我意識增強的要求，尊重差異、講究藝術(shù)，注意策略技巧，精心設(shè)計活動載體，使群眾喜聞樂見、便于參與、易于接受。
四是要處理好務(wù)虛與虛實結(jié)合的關(guān)系。宣傳思想工作是意識形態(tài)領(lǐng)域的工作，其工作的性質(zhì)是做人的工作。我街要從經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實出發(fā)，用發(fā)展的眼光和創(chuàng)新的思維，從理論武裝、輿論宣傳、文明創(chuàng)建、群眾文化、領(lǐng)導機制等各個方面入手，切實改進宣傳思想工作，努力實現(xiàn)宣傳思想工作由務(wù)虛向虛實結(jié)合、由無形到有形的轉(zhuǎn)變。做好新形勢下的宣傳思想工作，必須堅持“三貼近”原則，努力從實際出發(fā)謀劃工作，按實際需要開展工作，以實際效果檢驗工作。要大興調(diào)查研究之風，走出去，沉下去，了解群眾的思想狀況，掌握社情民意，多在為群眾解難點辦實事上下功夫，把握工作的主動權(quán)。要注重宣傳思想工作成果的積累，實現(xiàn)宣傳思想工作的有形體現(xiàn)。要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，健全抓宣傳思想工作的領(lǐng)導責任制和工作運行機制，實行精神文明創(chuàng)建、新聞、外宣、精品生產(chǎn)、信息調(diào)研等各項工作責任制，有效地整合各種宣傳文化資源，促進工作的制度化、規(guī)范化。要按照決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”的要求，以精神文明建設(shè)目標責任考核為總抓手，完善辦法，健全機制，把各項重點工作細化、量化、項目化，層層分解，逐一落實，強化考核監(jiān)督，嚴格獎懲措施，確保各項工作落到實處，取得實效。
第9篇：社區(qū)工作現(xiàn)狀調(diào)研范文
積極參與社區(qū)精細化管理
——xx街道參與城市精細化管理調(diào)研報告
社區(qū)居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的法定基層群眾性自治組織，在服務(wù)居民群眾、搞好城市管理、密切黨群干群關(guān)系、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧等方面具有不可替代的作用。當前，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進程加快，城市基層社會正在發(fā)生著深刻變化，城市社區(qū)日益成為社會管理的重心，改善民生的依托，維護穩(wěn)定的根基。根據(jù)此次主題教育的要求，我對xx街道所轄六個社區(qū)居委會參與城市精細化管理情況進行了調(diào)研。情況如下：
一、 xx街道社區(qū)居民委員會基本情況
xx街道管轄范圍東至風景街、西至xx路、南至xx路、北至xx路，轄區(qū)面積10平方公里，轄區(qū)共有23個居住小區(qū)727棟居民樓，管轄戶數(shù)42399戶，常住人數(shù)7.2萬人。xx街道辦事處下設(shè)東城xx社區(qū)、東城xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)共6個社區(qū)居委會。社區(qū)現(xiàn)共有工作人員78人，其中聘用人員50人，人事7人，公益性崗位18人，臨時用工3人。社區(qū)居民委員會擔負著街道辦事處及市、區(qū)有關(guān)職能部門下達的面向轄區(qū)居民的諸多政府公共服務(wù)事項，包括治安、衛(wèi)生、計生、就業(yè)、低保、文化體育活動等，同時還承擔社區(qū)禁毒、社區(qū)矯正、流動人口管理、預防青少年違法犯罪等任務(wù)。
二、主要做法和成效
（一）建立了相對規(guī)范的社區(qū)干部隊伍。通過推行社區(qū)干部形象公開、職責公開和工作內(nèi)容公開等制度，社區(qū)公共場所設(shè)立公示牌，公開社區(qū)干部的照片、分工及職責，接受社區(qū)居民群眾的監(jiān)督；同時積極推行民主評議社區(qū)干部制度，完善社區(qū)工作考核辦法，每年年底通過居民評議、社區(qū)互評、部門測評等方式對各社區(qū)進行綜合考核，考核結(jié)果作為年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)。通過內(nèi)外監(jiān)督結(jié)合，打造風清氣正的社區(qū)干部隊伍。
（二）構(gòu)建多元化治理模式。以社區(qū)自治組織為主體、以社區(qū)社會組織為補充、社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新社區(qū)管理機制，提高社區(qū)管理實效,擴大社區(qū)居委會的服務(wù)功能，構(gòu)建“社區(qū)——網(wǎng)格支部（居民小組）——樓長——居民代表”的網(wǎng)格化管理體系。充分發(fā)揮執(zhí)政黨基層組織的作用，讓居民群眾他們的各項訴求有正常上傳的通道，更好地促進城鄉(xiāng)基層群眾與政府間的雙向溝通與交流，減少或避免矛盾尖銳化現(xiàn)象。
（三）公眾參與度有效提升。加強對責任片區(qū)各商戶的衛(wèi)生情況、經(jīng)營秩序的日常巡查，加強對沿街店鋪“門前五包”責任情況的考核，推動形成“家家店鋪樹形象，文明經(jīng)營創(chuàng)和諧”良好的經(jīng)營氛圍。同時，廣泛開展了清掃街面、清運垃圾、清除牛皮癬、路面文明勸導等志愿服務(wù)活動，通過網(wǎng)格員和志愿者見人見事見服務(wù)，進一步提高了居民群眾對城市管理的參與意識，實現(xiàn)了民眾對城管工作支持力度和城管工作服務(wù)民生能力的“雙提高”。
三、社區(qū)管理的主要問題及難點
隨著我區(qū)城市化進程的不斷推進，城市管理出現(xiàn)了不少需要重視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一） 城市管理法律依據(jù)相對滯后
在參與城市管理過程中，社區(qū)居委會人員因沒有執(zhí)法權(quán)只能進行勸解和疏導，造成管理力度薄弱，效果不佳。相關(guān)執(zhí)法部門也由于法律依據(jù)相對滯后，導致實踐中執(zhí)法部門對此類違法行為只能口頭勸導，降低了行政管理的效率和權(quán)威。以小區(qū)管理為例，社區(qū)居委會提出的整改意見，物業(yè)公司往往不予理睬，管理部門也由于《物業(yè)管理條例》沒有相關(guān)條款而束手無策。造成問題長期得不到解決。
（二）城市管理薄弱環(huán)節(jié)依然存在
主要表現(xiàn)為：一是占道經(jīng)營現(xiàn)象屢禁難絕。特別是街道部分次干道存在占道經(jīng)營、流動攤、店外攤、店外作業(yè)加工等現(xiàn)象。二是交通秩序整治存在死角。機動車輛亂停放、隨意上人行道現(xiàn)象比較普遍。三是是環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂觀。市民隨地亂扔垃圾，部分居民隨意傾倒垃圾、排放污水的現(xiàn)象還不同程度存在。規(guī)劃空地管理難度大，建筑垃圾隨意傾倒，小開荒現(xiàn)象還時有發(fā)生。四是私搭亂建屢禁不絕，缺乏有效手段進行整治。
（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進一步加強
基礎(chǔ)設(shè)施不配套、硬件設(shè)施不健全，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質(zhì)量。主要存在問題是居然之家和唐人中心缺少垃圾中轉(zhuǎn)站或設(shè)置不合理，對周圍環(huán)境衛(wèi)生造成影響。
（四）市民的文明素質(zhì)需進一步提高
隨著我區(qū)城市化進程加快，城市人口數(shù)量的不斷增長，這部分人群中既有從農(nóng)村進城的移民和外來農(nóng)民工、又有城市自生的下崗職工，還有部分的弱勢群體，他們生存于城市底層和邊緣，沒有固定收入，基本依靠擺攤設(shè)點的收入來維持生活，以個人經(jīng)濟利益最大化為出發(fā)點，城市文明往往被拋在一邊，市民素質(zhì)與現(xiàn)代社區(qū)所必須具備的社會公德、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識還有一定距離。
（五）社區(qū)居民委員會工作人員隊伍報酬偏低，結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)管理需要。
一是嚴重缺乏專業(yè)社工人才。社區(qū)居民委員會聘用的社區(qū)服務(wù)站工作人員大多沒有經(jīng)過專業(yè)社會工作知識培訓，政策水平較低。二是待遇低，成長空間有限。社區(qū)黨支部書記、社區(qū)居民委員會主任、副主任的月均報酬只有2600元/月,普通社區(qū)干部只有2000元/月，不少社區(qū)干部反映，其報酬與工作付出極不相稱，僅是憑熱情在工作。因社區(qū)社工人才聘用管理制度不健全，沒有進步空間，大學生及專職社工人才不愿到社區(qū)工作。
四、提升城市管理水平的對策與建議
（一）樹立現(xiàn)代城市管理的理念
城市管理作為政府的主要職能之一，肩負著城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、公安交通、市場監(jiān)管和市容環(huán)衛(wèi)等職能，面臨著點多、面廣、線長和工作量大的局面，關(guān)系到千家萬戶的切身利益，是城市文明建設(shè)的重要窗口。搞好城市管理，務(wù)必樹立“以人為本”的現(xiàn)代城市管理理念，建立服務(wù)型“城管”。
（二）完善城市管理體制，落實城市管理責任
1.建立街道吹哨，部門報到的機制。城市管理涉及的部門眾多，管理對象和任務(wù)也比較復雜，務(wù)必加強領(lǐng)導，協(xié)調(diào)各方形成合力。全區(qū)應(yīng)建立由主要領(lǐng)導為主任，規(guī)劃、建設(shè)、市政、環(huán)保、衛(wèi)生、市場監(jiān)管、公安、交通、國土等部門參與的城市管理聯(lián)席會議制度，定期召開會議，共同研究解決城市管理中的重大問題和部署城市管理各項任務(wù)，形成齊抓共管，綜合治理的新型城市管理體制，并建立一套行之有效的部門協(xié)作辦法，互通信息，及時協(xié)調(diào)，共享資源，特別是在管理、執(zhí)法、考核等各個環(huán)節(jié)加強聯(lián)系，改善部門間推諉扯皮現(xiàn)象，形成管理的有效合力。
2.加強屬地管理，健全城市分級管理的工作體制。堅持屬地管理原則，按照“重心下移、條塊結(jié)合、以塊為主”的要求完善與現(xiàn)代化城市想適應(yīng)的“三級網(wǎng)絡(luò)（區(qū)、街、社區(qū)）”的城市管理體制，建立以城市管理聯(lián)席會為統(tǒng)領(lǐng)，街道為主體、職能部門為保障、村（社區(qū)）為基礎(chǔ)的分級管理體制。一是強化街道在城市管理工作中的地位和作用，發(fā)揮街道對人、地、物、事熟悉的優(yōu)勢，健全街道辦事處的城管工作機構(gòu)和委托執(zhí)法隊伍，支持街道對上級部署要求與街道自身實際結(jié)合起來，因地制宜、創(chuàng)造性地開展管理工作。二是完善城市管理社區(qū)為主的體制，增加社區(qū)工作力量，配齊社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施，重點做好與居民利益有關(guān)的治安防范、公共衛(wèi)生、消防安全、優(yōu)撫救濟、糾紛調(diào)解、居民教育等工作，讓社區(qū)在城市管理中發(fā)揮最基層、最前沿作用。
3.建立城市管理社會參與、輿論引導監(jiān)督機制。通過實行政務(wù)公開、居民投訴、新聞曝光、學生環(huán)保行動、百姓體驗城管執(zhí)法工作等方式與活動，讓居民了解、參與城市管理，對違反城市管理的行為實施有效的監(jiān)督。充分利用文化活動以及電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳喻家坡乃至望城區(qū)城市建設(shè)與管理的成就以及公園式城區(qū)的風貌，提升居民對望城城市的認同感和自豪感，激發(fā)居民自覺維護市容環(huán)境，遵守城市文明公約，支持城管工作的主人翁意識，逐步形成居民自主管理、自我規(guī)范、共同參與城市管理的良好氛圍。
（三）提高認識，著力維護城市規(guī)劃的可持續(xù)性。在執(zhí)行城市規(guī)劃方面，區(qū)、街道、社區(qū)干部都要有充分的認識，做到“規(guī)劃一張紙、審批一支筆”，嚴格依法、依程序辦事，不能隨意改變，全區(qū)職能部門要加大監(jiān)管力度，對不按規(guī)劃實施的要敢于叫停，真正體現(xiàn)城市規(guī)劃的法律性、科學性和可持續(xù)性
（四）加強硬件設(shè)施建設(shè)，完善城市功能
進一步抓好道路建設(shè)、背街小巷等城市基礎(chǔ)工程建設(shè)，加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備的更新保障。完善住宅小區(qū)垃圾收集的機械化作業(yè)，確保居民生活垃圾及時收集清運。加快村（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè)，加大對經(jīng)濟薄弱村（社區(qū)）的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入力度及保潔保序工作的扶持，鞏固和提高生活垃圾清運和無害化處理全覆蓋水平。
（五）疏堵結(jié)合，進一步加大環(huán)境整治力度
