對于新農(nóng)村建設的總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：對于新農(nóng)村建設的總結(jié)范文

關鍵詞：中國新農(nóng)村建設；內(nèi)涵；發(fā)展方向

之所以如此重視新農(nóng)村的建設，原因在于其重大的現(xiàn)實意義。建設社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的有效措施。對于縮小城鄉(xiāng)差距相當有利，并且能促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。根據(jù)大會的精神，新農(nóng)村的建設離不開城市的大力支持，同樣地，工業(yè)化的建設也是其中一項重要內(nèi)容。新農(nóng)村建設的內(nèi)涵和發(fā)展方向與城鎮(zhèn)化和工業(yè)化之間能否等同起來一直困擾著人們，在這里通過討論為大家揭曉答案。

一、有關新農(nóng)村建設的言論及實施方案

不管是上層官員還是基層干部，亦或是業(yè)內(nèi)學者都對我國新農(nóng)村建設的內(nèi)涵和發(fā)展方向發(fā)表自己的看法。那么多言論實際上大致意思都差不多。概括起來就是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化是建設社會主義新農(nóng)村的核心。

部分專家和學者也提出了有建設性的方案。農(nóng)村城鎮(zhèn)化就是使農(nóng)村逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型，農(nóng)民數(shù)量減少，在生存方式上不再僅僅依靠農(nóng)業(yè)。隨著現(xiàn)代化進程的深入及全面化，工業(yè)的理念不再是城市的專利，在農(nóng)村也應該得到大力推進?，F(xiàn)在這些方案不僅僅只是形式上的，在許多地區(qū)都已經(jīng)開始了實踐。像山東省認為工業(yè)化就是現(xiàn)代化的標志，在農(nóng)村積極推進工業(yè)化。一些不夠發(fā)達的地方更是在新農(nóng)村建設中將城鎮(zhèn)化和工業(yè)化擺在首位。

二、正確理解新農(nóng)村建設

農(nóng)村的城鎮(zhèn)化并不是說在形式上把農(nóng)村變成城鎮(zhèn)，盡量使農(nóng)村人口變成城市人口，而是在物質(zhì)和精神生活上有實質(zhì)性的提高，使其發(fā)展與城市相協(xié)調(diào)。雖然新農(nóng)村建設的內(nèi)涵不等同于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，但是兩者之間存在著必然的聯(lián)系。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化作為外部推動力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，反過來，建設好了新農(nóng)村，又為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化創(chuàng)造了條件。兩者在今后很長一段時間都將相輔相成、共同發(fā)展。

總書記代表中央精神也加新農(nóng)村建設列入發(fā)展戰(zhàn)略，指出三農(nóng)問題在實現(xiàn)全面的小康社會和現(xiàn)代化建設中的重要性。必須清醒地認識到建設新農(nóng)村的艱巨性，并做好長期奮斗的思想準備。部分地方領導也積極響應中央號召，抓緊推進新農(nóng)村的建設。在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的同時，要保留地方文化和特色，避免顧此失彼。

三、借鑒國外成功的經(jīng)驗

鑒于中國現(xiàn)在的經(jīng)濟情況，對新農(nóng)村的建設可以說是大勢所趨。我國的城鄉(xiāng)差距日益增大，加上綜合國力的增強，要實現(xiàn)全國人民的共同富裕，加強新農(nóng)村建設勢在必行。我國如今的情勢堪比上世紀七十年代的韓國，我們可以借鑒其新村運動的經(jīng)驗，取其精華去其糟粕。

韓國新村運動的目的、口號都具有正面能量，并且配以靈活的運動方式，在物質(zhì)建設的同時不忘精神層面，以自愿為前提自上而下全民行動。但是我們也應該看到其建設新農(nóng)村卻丟了新農(nóng)村的后果，大規(guī)模的農(nóng)村人員流失令建設空置，失去了建設的意義。鑒于這樣的教訓，我國的新農(nóng)村建設應該正確理解其內(nèi)涵，找準發(fā)展方向，切不可簡單照搬國外的形式，西方以犧牲資源和環(huán)境為代價的工業(yè)化老路實在不應該效仿。在學習韓國成功經(jīng)驗的同時，將新農(nóng)村建設與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化兩手抓，齊頭并進。可以說實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的基礎，是最終解決“三農(nóng)問題”的關鍵所在。中國對社會主義新農(nóng)村建設有自己的創(chuàng)新理念。

四、對新農(nóng)村建設與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的關系理解得意義

正確理解新農(nóng)村建設與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的關系，絕不能相互替代。認清兩者之間的關系，無論是從短期還是長期來看都具有戰(zhàn)略意義。由于我國地域?qū)拸V，各地的發(fā)展水平顯然不在一個層次上。根據(jù)實際情況，確定新農(nóng)村建設與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的地位很有必要。對一些城鎮(zhèn)化和工業(yè)化程度非常低的市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出新農(nóng)村建設的地位才行。從長遠角度考慮，正確的理解對有中國特色的社會主義的發(fā)展相當有利。之所有具有獨創(chuàng)性，與中國深厚的文化底蘊和良好的物質(zhì)基礎不無關系。

農(nóng)村的生活方式和價值觀念的區(qū)別甚至可以當作區(qū)分不同國籍的標準。因為我國的城市文明和城市工業(yè)文明幾乎是跟其他國家一樣的。中國要想真正發(fā)展起來，生搬硬套別人的模式是不太現(xiàn)實的，必須得有自己的特色。我們就得在農(nóng)業(yè)文明上下足功夫，積極推動新農(nóng)村建設。

五、總結(jié)

中國新農(nóng)村的建設不僅對中國的經(jīng)濟發(fā)展具有推動力，并且對建設具有中國特色的社會主義道路意義深遠。我們必須從各種言論中自省，吸取經(jīng)驗教訓，全面理解中國新農(nóng)村建設的內(nèi)涵、正確把握發(fā)展方向，爭取早日實現(xiàn)新農(nóng)村的建設任務。

參考文獻：

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[3]任軍利，朱曉鋒.我國新農(nóng)村建設與韓國新村運動的比較[J].求實，2008，7，10（7）：93-95.

第2篇：對于新農(nóng)村建設的總結(jié)范文

國家檔案局歷來高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，早在2007年就聯(lián)合民政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關于加強社會主義新農(nóng)村建設檔案工作的意見》。20lO年，為進一步落實《意見》要求，促進社會主義新農(nóng)村檔案工作的全面深入發(fā)展，國家檔案局聯(lián)合民政部、農(nóng)業(yè)部發(fā)起創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設檔案工作示范縣活動(以下簡稱“創(chuàng)建活動”)，并以通知形式印發(fā)了《社會主義新農(nóng)村建設檔案工作示范縣實施辦法》。各地收到通知后，積極響應，踴躍申報示范單位。今年9月，國家檔案局首次聯(lián)合民政部、農(nóng)業(yè)部連續(xù)召開新農(nóng)村建設檔案工作示范縣推進會，對首批申報的單位進行驗收。為了全面地認識和了解創(chuàng)建活動，本刊記者采訪了民政部檔案館館長閆志壯和農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司(簡稱“經(jīng)管司”)副司長賈廣東。

民政部和農(nóng)業(yè)部眼中的創(chuàng)建活動

新農(nóng)村建設過程中產(chǎn)生的檔案資料既是新農(nóng)村建設發(fā)展的真實記錄，也是科學有序地開展新農(nóng)村建設各項工作的基礎，在提高農(nóng)村基層政權(quán)和村民自治組織管理水平、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)民權(quán)益、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、繁榮農(nóng)村文化等方面具有十分重要的作用。

對于這一點，賈廣東副司長說：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案是黨和國家制訂農(nóng)村工作方針、政策的基本依據(jù)，是推動農(nóng)村實現(xiàn)‘生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主’目標的重要信息資源，是農(nóng)民生產(chǎn)、生活及自治管理的參考和憑證，對于今后工作查考、經(jīng)驗借鑒、史實見證具有十分重要的作用。社會主義新農(nóng)村建設檔案工作是建設社會主義新農(nóng)村過程中必不可少的一個環(huán)節(jié)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的發(fā)展和延伸，是‘十二五’期間檔案工作的重中之重?！彼€特別強調(diào)：“如果新農(nóng)村建設沒有檔案建設的同步進行，新農(nóng)村建設一定是不完整的!”

創(chuàng)建活動的開展，旨在加強新農(nóng)村的檔案工作，把檔案建好、管好，具有十分重大的意義。

閆志壯館長在接受采訪時對創(chuàng)建活動給予了高度評價：“創(chuàng)建活動是促進新農(nóng)村建設檔案工作全面可持續(xù)發(fā)展的一種有效的工作方式，對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作來說，其涉及面之寬、影響范圍之大是史無前例的，這是檔案工作主動服務于黨和國家中心工作的一大創(chuàng)舉。它的意義主要體現(xiàn)在：1.產(chǎn)生了積極的示范效應，通過在全國發(fā)掘一批具有時代特色和地方特色的先進典型，為建設社會主義新農(nóng)村檔案工作提供了成功的經(jīng)驗和做法，必將促進全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的深入開展。2.營造了一種競爭向上的氛圍，通過典型引路，充分調(diào)動起各地做好新農(nóng)村建設檔案工作的積極性和主動性，各地將在組織領導、經(jīng)費投入、部門協(xié)調(diào)配合、軟硬件建設和優(yōu)化服務等許多方面采取措施，形成推動新農(nóng)村建設檔案工作快速發(fā)展的良性循環(huán)。3.由于新農(nóng)村建設檔案工作是―項新工作，涉及面廣，難度大，通過創(chuàng)建活動可以發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，從而為下一步完善相關政策提供依據(jù)?！?/p>

是協(xié)作方也是受益方

這次創(chuàng)建活動，是由國家檔案局牽頭，聯(lián)合民政部、農(nóng)業(yè)部共同開展的。之所以能夠達成配合并展開協(xié)作，還是源于創(chuàng)建活動這項工作的共同需要。

閆志壯館長告訴記者：“民政部門承擔著基層政權(quán)建設、農(nóng)村社區(qū)建設、婚姻登記、殯葬管理、區(qū)劃地名管理、優(yōu)撫安置、救災、社會救助、社會福利等多項職能，許多方面覆蓋廣大農(nóng)村，涉及廣大農(nóng)民的切身利益，全面收集、整理、保管并利用好這些檔案資料，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，對于加強農(nóng)村社會管理、民主與法制建設，對于全面推進社會主義新農(nóng)村建設和民政工作，都有十分重要的意義。”

在創(chuàng)建活動中，民政部、農(nóng)業(yè)部作為協(xié)作方，與國家檔案局聯(lián)合成立了社會主義新農(nóng)村建設檔案工作示范縣活動領導小組，三家通力合作，共同承擔了示范縣活動的政策制定、組織協(xié)調(diào)和檢查驗收工作。

賈廣東副司長結(jié)合農(nóng)業(yè)部尤其是經(jīng)管司的工作職能，介紹了農(nóng)業(yè)部門在創(chuàng)建活動中的工作職責：“農(nóng)業(yè)部門主要承擔著對農(nóng)業(yè)檔案的管理、監(jiān)督、指導和服務等方面的任務。具體來說，一是將創(chuàng)建活動納入促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項工作中去，進一步加大對農(nóng)業(yè)檔案工作的管理、監(jiān)督和指導；二是把農(nóng)業(yè)檔案工作作為新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，不斷提高農(nóng)業(yè)檔案工作服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的質(zhì)量和水平?！?/p>

在創(chuàng)建活動中，民政部要求：“各級民政部門應當積極配合各級檔案行政管理部門履行好民政部門應盡的職責，特別是在指導村民自治和農(nóng)村社區(qū)建設工作中，要把檔案工作作為一項重要內(nèi)容，按照有關法律法規(guī)，提出明確要求，積極引導和推進農(nóng)村村級組織建立檔案工作體系和工作制度，完善新農(nóng)村建設檔案資源體系，加強檔案信息資源的開發(fā)利用。”

在采訪過程中，閆館長和賈副司長一致認為目前三家部門的配合是積極的、合作是愉快的、成效是明顯的，創(chuàng)建活動不僅推動了檔案工作的發(fā)展，也促進了民政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開展。閆館長將創(chuàng)建活動對民政工作的影響概括為兩個方面：1.推動農(nóng)村基層民政檔案管理的制度化和規(guī)范化。長期以來，農(nóng)村的檔案工作條件比較落后，在檔案工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費、制度建設等方面存在著政策盲點，在檔案的收集、整理、保管等方面也缺乏統(tǒng)一的技術規(guī)范。本次創(chuàng)建活動提出的示范縣創(chuàng)建標準提出了較以往更加明確的目標和要求，因此必將推動基層民政檔案工作走上制度化、規(guī)范化的發(fā)展道路。2.促進民政業(yè)務工作的發(fā)展。民政工作是新農(nóng)村建設不可或缺的重要組成部分，這些工作過程中形成的有保存價值的各種載體和形式的原始記錄就是新農(nóng)村建設中的民政業(yè)務檔案，管好用好這部分檔案，可以為民政工作提供可資借鑒的各種原始材料，對于及時總結(jié)工作規(guī)律、創(chuàng)新工作思路、探索新的工作方式方法進而推動業(yè)務工作的深入發(fā)展必將產(chǎn)生積極的促進作用。

加深合作，爭取更大成果

通過開展創(chuàng)建活動，我們可以看到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的規(guī)范化程度得到了明顯提高，新農(nóng)村建設檔案工作的水平得到了顯著提升。但是，還仍然存在一些亟待解決的問題，包括：1.新農(nóng)村建設過程中很多新的工作內(nèi)容未在檔案中體現(xiàn)出來，比如農(nóng)村社區(qū)建設、新農(nóng)合、農(nóng)村公共基礎設施建設等，這些檔案的缺失影響了新農(nóng)村建設檔案工作的整體水平。2.個別單位創(chuàng)建活動準備工作不夠充分，檔案工作基礎較薄弱，存在臨時突擊應付驗收的現(xiàn)象。3.檔案整理的規(guī)范化程度不高。4.從全國范圍來看，創(chuàng)建活動宣傳力度還不夠，不少地方對此項活動認識不到位，組織協(xié)調(diào)也不太得力。要解決上述問題，需要三個部門更深入地展開合作，必要時聯(lián)合更多的相關部門，齊抓共管，統(tǒng)籌規(guī)劃，合力推進創(chuàng)建活動穩(wěn)步開展。

第3篇：對于新農(nóng)村建設的總結(jié)范文

關鍵詞：農(nóng)村社區(qū)；建設規(guī)劃；路徑選擇；建議

Abstract：China''s new rural communities construction overall development level, and the city community construction are compared, still in a stage of exploration. According to my own professional knowledge as well as in the new rural community construction planning process in the existing problems, and put forward some own views, hope to be able to better promote China''s new rural community planning level.

Keywords：Rural community； construction planning； path selection； suggestion

目前，我國新農(nóng)村社區(qū)建設的整體發(fā)展水平來看，與城市之中社區(qū)建設相比較，還仍然處在一個探索階段。從理論與實踐上來看，我國新農(nóng)村社區(qū)建設的新型指導理論正處于探索之中，從實踐上來看，我們的新農(nóng)村社區(qū)建設之中在取得較好的成就的同時，還存在著較多的不足。筆者通過自己在新農(nóng)村社區(qū)建設與規(guī)劃之中實踐與學習認為，為了更好的提升我國新農(nóng)村社區(qū)建設的整體水平，對于與新農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃的相關理論與實踐層面的問題亟待梳理與研究。例如，對于新農(nóng)村社區(qū)建設發(fā)展內(nèi)涵、定位、建設模式進行深入研究。目前，從我國新農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃的研究成果來看，主要包括新農(nóng)村社區(qū)管理、服務、治理以及目前我國新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃過程之中存在的突出問題以及解決策略等方面進行探討的。筆者結(jié)合的自己所學的規(guī)劃專業(yè)理論以及工作實踐，立足于對新農(nóng)村社區(qū)概念的界定，對目前我國新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃過程之中存在的突出問題作一梳理，進而希望能夠更好的促進我國新農(nóng)村社區(qū)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

一?新農(nóng)村社區(qū)內(nèi)涵的界定

社區(qū)一詞，追根溯源可至二十世紀三十年代初期由我國著名社會學家先生的相關著作與文獻之中。到了二十世紀八十年代關于社區(qū)的相關研究成果才逐漸增加，進而產(chǎn)生了“什么是社區(qū)”“社區(qū)的定義”的探討。對于社區(qū)一詞，不同的專家與學者從自身的經(jīng)驗、研究視角出發(fā)，“仁者見仁，智者見智”的提出了自己認為的“社區(qū)”概念。總結(jié)與歸納后，筆者發(fā)現(xiàn)不同的學者所提出的“社區(qū)”內(nèi)涵相差甚遠。社區(qū)作為較早進入現(xiàn)代工業(yè)社會的西方國家學者研究的重要內(nèi)容之一，其研究的整體范圍往往是城市，對于農(nóng)村社區(qū)的研究成果相對較少。所謂“傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)”是指“以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要活動內(nèi)容而聚焦起來的人們生活的共同體，其社會結(jié)構(gòu)簡單，封閉程度較高，日常生活通過其特定的地域內(nèi)的社會關系網(wǎng)絡進行”。但是，伴隨著我國農(nóng)村的快速發(fā)展，尤其是交通工具、科學文化知識的大量運用，使得我國的農(nóng)村社區(qū)發(fā)展不再是傳統(tǒng)的自給自足的、隔絕性與封閉性較強的社區(qū)，其與外界社會發(fā)展具有著緊密的聯(lián)系。新農(nóng)村社區(qū)具有著諸多特征：例如，與傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)相比而言，新農(nóng)村社區(qū)的謀生手段主要依托于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第二、第三產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，并逐漸成為新農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的重要推動力；新農(nóng)村與傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)相比較，無論是從人口密度還是從人口的規(guī)模來看，都比傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)要大的多。集中性是新農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的一個突出特點；新農(nóng)村社區(qū)的生活環(huán)境、生活水平、生活方式等與城市的發(fā)展逐漸趨同，兩者之間的差異性與日俱減。筆者結(jié)合了傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)的相關研究成果以及目前新農(nóng)村社區(qū)的相關成果認為“新農(nóng)村社區(qū)”是指“農(nóng)村地域范圍內(nèi)，以一定規(guī)模人口為基礎、以一定產(chǎn)業(yè)為支撐、以地緣和血緣關系為紐帶、以社區(qū)組織及相應的治理機制為保障、以滿足社區(qū)居民基本需求為目標的新型農(nóng)村社區(qū)”。

由此可見，新型農(nóng)村社區(qū)與傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)具有著較大的不同，這就要求為了更好的促進我國新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展與建設，其在規(guī)劃與傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃具有著一定的差異性。筆者認為新農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃的路徑選擇中，要能夠立足于新農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃的實際，通過不斷的治理與完善，才能夠更好的促進建設規(guī)劃的整體水平適合新農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。筆者認為新農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃過程是一個緩慢而持久的過程，在這個過程之中，我們要能夠依據(jù)科學的理論，輔之高效的實踐，才能夠更好的促進新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的科學性。

二?新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃之中存在的突出問題

（一）規(guī)劃主導思想不清晰

新農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃主導思想要與的新農(nóng)村建設緊密相聯(lián)。從新農(nóng)村建設與發(fā)展來看，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及逐步改善農(nóng)民的整體生活水平是新農(nóng)村社區(qū)在較長一段時間內(nèi)最為重要的問題。新農(nóng)村社區(qū)建設的基礎以及核心即是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，進而提高我國農(nóng)民的生活整體質(zhì)量。但是，在具體的新農(nóng)村規(guī)劃實踐過程之中，新農(nóng)村規(guī)劃更多的是對居住空間的梳理以及物質(zhì)環(huán)境的改善，這就造成了新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃是優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)還是優(yōu)先改善生活環(huán)境之間的矛盾，規(guī)劃主導思想在“發(fā)展生產(chǎn)”和“改善生活”看似矛盾的兩難境地之中徘徊。由于新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃過程之中的規(guī)劃主導思想不清晰，直接導致了在具體的規(guī)劃實踐過程之中造成“規(guī)劃失誤”。眾所周知，規(guī)劃水平的高低甚至將直接影響到一個地區(qū)的未來發(fā)展，規(guī)劃主導思想不清晰是影響目前我國新農(nóng)村的社區(qū)規(guī)劃的重要因素之一。

第4篇：對于新農(nóng)村建設的總結(jié)范文

剛才，先鏡同志總結(jié)了去年以來全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設情況，并對20__年度的村鎮(zhèn)建設工作作了安排。劉志剛局長對搞好我縣的村鎮(zhèn)建設工作提出了很好的意見。講得很好、很到位，我完全同意，希望同志們認真抓好貫徹落實。

我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作，各鎮(zhèn)高度重視，主要領導認識到位，切實把新農(nóng)村建設工作擺上重要議事日程，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設的總體要求，解放思想，創(chuàng)新思路，真抓實干，村鎮(zhèn)建設取得了成效。對此，縣委、縣政府是充分肯定的。為保持我縣建設社會主義新農(nóng)村的良好發(fā)展勢頭，下面，我再談幾點意見。

一、提高認識，切實增強抓好村鎮(zhèn)建設的緊迫感和責任感

（一）村鎮(zhèn)建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化進程的有效途徑。目前，我縣農(nóng)村基礎設施和生活環(huán)境建設都遠遠落后于其它地區(qū)，在工業(yè)化、城市化加速推進，體制和社會加速轉(zhuǎn)型的背景下，我縣的“三農(nóng)”問題仍然比較突出。村鎮(zhèn)建設，就是要按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的工作思路，努力改變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在資源配置和國民收入分配中的不利地位，加大公共財政向農(nóng)村傾斜、基礎設施向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村輻射，讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，努力形成城市對農(nóng)村發(fā)展的帶動機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享、城鄉(xiāng)設施聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)發(fā)展同步，最終形成規(guī)劃統(tǒng)籌、資源共享、利益共得的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

（二）村鎮(zhèn)建設是適應現(xiàn)代農(nóng)民生活需求、改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要。改革開放以來，特別是近幾年來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，生產(chǎn)、生活環(huán)境不斷改善，農(nóng)民的富裕程度也越來越高，但由于多種因素，相當一部分農(nóng)村的基礎設施、村容村貌、生態(tài)環(huán)境存在著許多亟待解決的問題，嚴重制約著農(nóng)村的發(fā)展，人民群眾要求盡快改變這種現(xiàn)狀的愿望也越來越強烈。建設村鎮(zhèn)，加強農(nóng)村基礎設施建設，整治臟亂差現(xiàn)象，搞好生態(tài)建設和環(huán)境保護，創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，不但能滿足農(nóng)民的現(xiàn)實需要，而且還為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二、統(tǒng)一思想，正確處理好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的“六種關系”

思想是行動的先導，思想熟悉問題解決不好，新農(nóng)村建設就很難順利推進，也很難取得預期效果。當前我縣廣大干部群眾在思想熟悉上還存在一些問題，從領導干部看，一些領導干部對于新農(nóng)村建設的重要性、緊迫性和艱巨性熟悉不夠，工作推著干，坐等上級投入，工作主動性不強，普遍存在“要我做”的被動和應付，缺少“我要做”的主動和緊迫。有的干部和一些部門認為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設是建設部門的事，與己無關，缺乏主動參與的自覺性，不能從全局的高度和戰(zhàn)略的高度來看待這項工作。從農(nóng)村基層干部看，一些干部對社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵、目標、任務、措施的熟悉還很模糊,有的片面認為建設社會主義新農(nóng)村就是蓋新房、修公路、改水、改廁等。還有一些干部對新農(nóng)村建設的長期性、復雜性熟悉不足，認為建設新農(nóng)村，就是要搞一刀切，進行統(tǒng)一建設，做表面文章，忽視了新農(nóng)村建設要立足各地實際，循序漸進。從農(nóng)民群眾看，不少農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設“知其然不知其所以然”，有的認為建設新農(nóng)村是政府的事，是上級的要求，“等、靠、要”思想嚴重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現(xiàn)“上頭熱、下頭涼”的現(xiàn)象。也有一些群眾對新農(nóng)村建設的主體地位熟悉不足，認為政府幫扶的資金比例太小，不合算，參與新農(nóng)村建設積極性不高。

解決好這些思想熟悉問題，就一定要準確把握新農(nóng)村建設宗旨，強化宣傳，讓全縣干部群眾深刻領會并正確處理好六種關系。

一是要處理好“近”與“遠”的關系。“近”就是近期要以開展“三清五改”和農(nóng)村生活垃圾處理為重點的人居環(huán)境整治著手，讓廣大農(nóng)村在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)人居環(huán)境改善，讓群眾在這些直觀的感受中體會新農(nóng)村建設帶來的變化，營造好加快新農(nóng)村建設的氛圍?！斑h”就是要加強對新農(nóng)村建設長期性的熟悉，明確遠期目標、制定長遠規(guī)劃。比如，我們往年實施的示范村，試點雖然結(jié)束了，但并不是說新農(nóng)村建設的任務完成了。每一個示范村都還有很多工作要做，還有很多措施要完善。比如，環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)在開始整治了，今后怎樣來保潔？怎樣來鞏固？這里面有一個長效機制的問題。因此，各鎮(zhèn)要繼續(xù)給予關注，要繼續(xù)按照新農(nóng)村建設的要求，發(fā)動群眾，帶領群眾做好各項工作。

二是要處理好“急”與“穩(wěn)”的關系。急，就是在思想上自我加壓，增強責任感和緊迫感的問題。當前，從中央到地方，對村鎮(zhèn)建設工作都很重視，各地都在全力以赴做好工作，我們慢悠悠肯定不行，動作慢了就會落伍。但盲目求快也不行，要快中求穩(wěn)，做到尊重事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，做到工作扎實有序。

三是要處理好“虛”與“實”的關系。務虛，就是加強輿論宣傳，引導農(nóng)民加強對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設內(nèi)涵的熟悉。這一點很重要，沒有把農(nóng)民自己應該干的工作講清楚、說明白，使其明確為什么建、建什么、怎么建、由誰建的問題，群眾的積極性就調(diào)動不起來，我們的工作就沒辦法爭取主動。但村鎮(zhèn)建設更要務實，沒有實實在在地去做、去運作，講的再多都是空的，新農(nóng)村就永遠“新”不起來。而且在運作中要尊重實際、尊重群眾，切實為農(nóng)民辦實事、辦好事，群眾才會支持，才會配合，工作才會取得實實在在的成效。

四是要處理好“增”與“減”的關系。增加，就是加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展支持力度，切實增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。中央提出“多予、少取、放活”的方針，“多予”就是增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，把“多予”放在了首位，體現(xiàn)了中央的重視。在這種大環(huán)境下,假如違反農(nóng)民意愿搞大拆大建、搞攤派、搞強迫命令，變相增加農(nóng)民負擔和增加鄉(xiāng)村債務搞建設，群眾肯定不贊成。因此，在進行村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的同時也要研究如何減少群眾的負擔的問題，做到工作出成績，群眾無意見。

五是要處理好“硬”與“軟”的關系。就是要正確把握好“硬件”與“

軟件”建設的關系。硬件建設，主要是指農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設，重點是道路建設、農(nóng)村飲水工程等設施建設。軟件建設就是指農(nóng)村教育、農(nóng)民素質(zhì)、村風與民風、精神文明建設和基層民主建設等，這些也是新農(nóng)村建設工作中的重點。六是要處理好“點”與“面”的關系。點，就是要全面完成新農(nóng)村建設示范村的各項工作任務?，F(xiàn)在，很多群眾在關注，“點”上的工作做的怎樣，關系到全縣群眾參與新農(nóng)村建設的積極性，也關系到今后全縣新農(nóng)村建設的推進，因此，我們一定要全力以赴地做好示范村的工作，抓出成效，積累經(jīng)驗。同時，也要從全局和戰(zhàn)略的高度，對非試點村鎮(zhèn)進行統(tǒng)籌考慮，實現(xiàn)點面結(jié)合、以點帶面、整體推進、全面發(fā)展的工作目標。

三、狠抓落實，切實搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作

建設社會主義新農(nóng)村是一個全面的目標，涵蓋農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明、政治文明的全部內(nèi)容。一切工作的出發(fā)點和落腳點都是要去抓落實，包括推進我縣新農(nóng)村建設工作，要害也在于落實，假如我們不去抓落實，我想我們再到位的思想熟悉，再大的資金投入，再好的操作制度，都會顯得蒼白無力。我就抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的落實提出五點要求：

一是要深入實際，廣泛聽取和農(nóng)民群眾的意見和建議，深入掌握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的規(guī)律和特點，努力使村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的各項工作切實符合實際、符合農(nóng)民意愿。

二是要因地制宜、搞好規(guī)劃，立足當前、著眼長遠，堅持從實際和現(xiàn)有條件出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，科學確定發(fā)展目標和實施步驟，指導村鎮(zhèn)規(guī)劃建設有計劃、有步驟、有重點地逐步推進。

三是要抓住重點、積極推進，堅持把廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的出發(fā)點和落腳點，從農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊迫的實際問題入手，區(qū)分輕重緩急，突出建設重點，為農(nóng)民群眾多辦好事、實事，做到不急于求成，不搞一刀切，不強迫命令，更不能搞形式主義。

四是要完善機制、形成合力，建立黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的工作機制，加強民主決策、民主管理，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和主動性，大力加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的宣傳教育，使廣大群眾共同關心和熱情參與村鎮(zhèn)建設。

五是要總結(jié)經(jīng)驗、分類指導，注重抓好試點，及時總結(jié)實踐，發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗，指導面上工作，不斷開創(chuàng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的新局面。

四、加強領導，全面推進村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作

村鎮(zhèn)建設工作，關系農(nóng)民切身利益，關系農(nóng)村發(fā)展大局。各鎮(zhèn)要把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作作為一項重要的政治任務和民心工程，腳踏實地，切實把好事辦好，辦出成效。

一是加強組織領導。各鎮(zhèn)要把村鎮(zhèn)建設作為對執(zhí)政能力和工作水平的實際檢驗，高度重視，明確責任，狠抓落實。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要全力抓，一級抓一級，層層抓落實。具體工作人員要把村鎮(zhèn)建設作為工作重點，靠前指揮，親自調(diào)度。各鎮(zhèn)要把村鎮(zhèn)建設作為當前和今后一定時期的主要任務，拿出主要精力，落實得力措施，形成上下統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力的建設組織體系，推動工作健康有序開展。

二是形成工作合力。各鎮(zhèn)要從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，積極主動參與，形成強大的工作合力，確保村鎮(zhèn)建設工作全面推進。要通過各種媒體，采取多種形式，宣傳村鎮(zhèn)建設工作的重要意義，營造人人關心、支持、配合村鎮(zhèn)建設的濃厚氛圍和強大聲勢。

第5篇：對于新農(nóng)村建設的總結(jié)范文

論文關鍵詞：城鎮(zhèn)化，新農(nóng)村建設，村莊規(guī)劃，豫東平原，周口市

一、周口市的基本情況

周口市地處豫東黃淮平原，屬暖溫帶大陸性季風氣候，區(qū)內(nèi)地勢平坦，土壤肥沃，水熱條件適中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件較好。因本區(qū)開發(fā)歷史悠久，人口稠密，人均耕地占有量較少。據(jù)周口市統(tǒng)計局2009年資料，全市總?cè)丝?090.57萬人，耕地面積1251.2萬畝，城鎮(zhèn)化率29.4％。當年，全市糧食播種面積1683.44萬畝，總產(chǎn)量716.71萬噸，兩項數(shù)據(jù)分別占河南省總量的11.59％和13.3％[1]，均居河南17個地市榜首之位。

二、周口市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設的現(xiàn)狀

通過對周口市轄區(qū)內(nèi)部分縣（市、區(qū)）的農(nóng)村調(diào)查，我們認為目前該地區(qū)在村莊規(guī)劃建設方面存在以下幾點問題，第一、部分村莊居民房屋建設布局零散，農(nóng)民在村頭或路邊的責任田及自留地里亂搭亂建小飯店、小超市、小加工廠、田間宅院等現(xiàn)象普遍存在；第二、單戶宅基地占地面積較大。通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾乎所有農(nóng)村住戶宅基地面積都超出了河南省政府規(guī)定的167平方米的最高標準[2]，不少住戶宅基地面積超過300平方米，有的甚至超過400平方米；第三，農(nóng)村基礎設施建設水平較低，教育、醫(yī)療、文化等公共服務質(zhì)量較差；第四，耕地資源浪費現(xiàn)象嚴重；第五，土地使用中的違法現(xiàn)象普遍存在。

三、農(nóng)村新建居民點的情況調(diào)查

（一）新建居民點的基本情況

通過走訪有關部門，我們了解到該市所轄區(qū)域近5年來搬遷新建的村莊數(shù)量不多，總體來看，因工程建設或城市開發(fā)搬遷的村莊數(shù)量多于新農(nóng)村建設試點村的數(shù)量。根據(jù)調(diào)研分析需要，我們選取了H縣和S縣有代表性的5個新村建設案例，這5個案例中，因高速公路建設、河道防汛整治及城區(qū)開發(fā)而搬遷新建的村莊各一個，新農(nóng)村建設試點兩個。5個遷建點的建設資金來源分兩種情況，一種情況是因工程建設、城區(qū)開發(fā)搬遷的三個村莊，村民的房屋建設資金主要來自相關部門和開發(fā)商給予的拆遷補償，差額部分由村民自己籌集，搬遷責任方對新村基礎設施建設的投資相對較少；另一種情況是兩個新農(nóng)村建設試點村，村民房屋建設資金全由自己籌集，村中基礎設施建設資金主要由政府一方幫助解決，新村規(guī)劃基礎設施齊全項目管理論文，需投入的建設資金較多。

（二）群眾反映

訪談中我們發(fā)現(xiàn)，由于各個村莊、各個家庭的情況不同，群眾對村莊遷建的反映態(tài)度有所不同。因工程建設和城區(qū)開發(fā)搬遷的村莊，由于搬遷戶得到了一定數(shù)額的經(jīng)濟補償，且居住環(huán)境有了明顯改善，總體來看，他們對村莊搬遷的反映意見不大，但對政府低價征收土地表現(xiàn)出的是更多的無奈。兩個新農(nóng)村建設試點村由于采取的政策不同，群眾的反映意見也有所不同。正在建設的L村由于不存在強制搬遷和限期搬遷問題，目前尚未發(fā)現(xiàn)群眾有不滿情緒。已經(jīng)建成的Z村，由于經(jīng)歷了村莊的整體拆遷和重建過程，完成了地塊的調(diào)整工作，村民的反映意見則有明顯的不同，那些搬遷前在老村建了新房的農(nóng)戶因房屋拆遷損失較大，對村莊搬遷抵觸情緒明顯，尤其對村委會拆了樓房蓋瓦房的決策更為不滿；部分計劃建房的農(nóng)戶，因新村宅基地面積沒有減小（有的還略有增加），舊房正常拆除不存在經(jīng)濟損失，居住環(huán)境和出行條件有了明顯改善，感覺相對比較滿意。從Z村和L村村民的普遍反映看，他們對新村基礎設施和環(huán)境條件的改變比較認可，但又認為新村各項建設占地面積較大，搬遷并沒有節(jié)省出土地。

（三）新村規(guī)劃建設中存在的問題

1．地方財力難以包攬更多村莊基礎設施建設的大規(guī)模投入

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，地方黨政部門為推進新農(nóng)村建設工作，鼓勵農(nóng)民遷村并居，一般都會采取一些積極有效的措施。為支持Z村的建設，H縣委、縣政府通過行政手段“動員”縣里條件較好的職能部門對該村的基礎設施建設進行對口援建。據(jù)Z村村委干部介紹，H縣教育局、財政局、民政局、衛(wèi)生局、公用事業(yè)局、交通局、電業(yè)局等單位為該村小學、村文化大園、村委會辦公樓、敬老院、衛(wèi)生所、自來水廠、村內(nèi)外道路、供電及照明等項目建設共計投資3000多萬元。新農(nóng)村試點可以在政府的主導下大手腳投資建一兩個形象工程，如果更多村莊趁機跟風，地方財政根本無力應對核心期刊目錄。

2．關聯(lián)部門對試點區(qū)的農(nóng)村現(xiàn)狀缺乏深入調(diào)查研究

根據(jù)對本文調(diào)查的兩個試點村有關負責人的走訪，我們了解到，在新村規(guī)劃建設方案實施前關聯(lián)單位（主要是建設規(guī)劃部門）沒有對當?shù)剞r(nóng)村及農(nóng)民的情況進行調(diào)查研究，舊村該不該拆遷，新村如何建設，完全是基層政府部門的領導說了算，規(guī)劃部門只負責村莊布局和居民房屋建設方案設計，至于試點村建設涉及的農(nóng)戶有多個家庭有建造新房的經(jīng)濟能力，村莊整合后能騰出多少土地，沒有單位和個人為此提供相關的調(diào)研報告。由于對上述基本信息缺乏全面掌握，結(jié)果在實踐操作中出現(xiàn)了諸多尷尬局面。如Z村在遷建規(guī)劃中本打算全行政村6個自然村全部集中到新村居住，但其中兩個自然村因新建樓房住戶較多村民拒絕搬遷，結(jié)果只有四個自然村的村民遷進了新村。表面上看，村莊整合騰出了一部分土地，但實際上由于新村建設宅基地數(shù)量增加，村內(nèi)主干道、環(huán)村路及單戶宅基地占地面積較大，加上臨街門面房、自來水廠、文化大院、敬老院、衛(wèi)生室等新增基礎設施用地，騰出的土地與新增加的建設用地基本持平。而對于該村的搬遷農(nóng)戶來說，由于沒有分到老村騰出的土地，又要公攤新村的基礎設施用地，結(jié)果凡得到一處宅基地的住戶責任田差不多減少了1畝左右。如此新農(nóng)村建設，的確讓人覺得尷尬。

3．村莊規(guī)劃脫離地方實際

理論上講，新農(nóng)村規(guī)劃建設應具有一定的前瞻性和超前意識，但也應注意與本地實際結(jié)合，不可盲目照搬縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟點的規(guī)劃模式。這里仍以Z為例，一個總?cè)丝诓蛔?600人、常住人口不足1000人、距鄉(xiāng)政府所在地不到兩公里、對外聯(lián)系并不通暢的村莊，村中卻規(guī)劃了一縱一橫寬30米的主干道，主干道兩側(cè)規(guī)劃建設了近450間門面房（占地面積至少相當于110處住宅），由于本地勞動力素質(zhì)較低，加之發(fā)展項目缺乏，目前已建成的門面房用于加工或其它經(jīng)營活動的不及總數(shù)的3％，這樣不切實際的規(guī)劃建設，不僅浪費了寶貴的土地資源，也造成了建設資金的極大浪費。

4．農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)支撐

通過對5個新建村莊的調(diào)查了解，我們感覺地方政府官員對中央新農(nóng)村建設文件精神的理解存在一定的偏差，具體表現(xiàn)是，在落實《十一五規(guī)劃綱要建議》文件精神的過程中把新農(nóng)村規(guī)劃建設的實踐任務幾乎全部交給了市、縣級規(guī)劃建設局，同級農(nóng)技推廣部門、能源部門及其他相關部門則很少參與。從目前的實際看，所謂的新農(nóng)村建設只是房屋、道路及社區(qū)附屬設施的建設，規(guī)劃設計者并沒有把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村富裕勞動轉(zhuǎn)移就業(yè)放在重要地位。除此之外，新村建設在太陽能、沼氣等新能源的開發(fā)利用方面做的還遠遠不夠，5個建設點在規(guī)劃建設方案中根本沒有體現(xiàn)出這一發(fā)展理念。

四、對策建議

1．做好農(nóng)村居民點規(guī)劃建設的編制指導工作

目前，從全國范圍看，新農(nóng)村建設尚處在試驗探索階段，個別地方雖然積累了一些成功的經(jīng)驗，但由于各地情況不同，難以在全國普遍推廣，如四川成都的“拆院并院”改革試驗，浙江嘉興的“兩分兩換”試驗項目管理論文，天津的“宅基地換房”改革以及重慶的“地票交易”改革試驗等[3]都是靠城市周邊高昂的土地出讓金收入補償給農(nóng)民實施搬遷的。周口經(jīng)濟發(fā)展落后，城市化水平較低，近期城市發(fā)展用地少，農(nóng)村可以整合的土地多，如果政府方面在農(nóng)村住房建設管理問題上不采取一定措施的話，新的一輪建房很快會掀起，以后再進行村莊布局規(guī)劃需要考慮的問題會更多，拆遷的難度會更大。眼下對于政府部門來講，關鍵是做好縣（市）域、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域村莊布點規(guī)劃工作，無論建設新村還是整治舊村，都應盡快給群眾有個明確的表態(tài)。

2．堅持依法管理土地，剎住農(nóng)村亂搭亂建亂占耕地的歪風

前已述及，目前該市農(nóng)村住房建設混亂狀況的形成，主要是政府有關部門在前期對土地使用中的違規(guī)違法行為監(jiān)管和處理不力造成的，如果繼續(xù)放任自流，后期治理整改的難度或?qū)⒏?。針對目前的現(xiàn)狀，我們認為最有效、最可行的辦法是認真貫徹落實國務院及河南省政府有關土地管理和村鎮(zhèn)規(guī)劃的法律、法規(guī)文件精神，用法律手段制約亂占、濫建現(xiàn)象的發(fā)生。

3．抓好試點示范工程建設

綜合對周口市5個農(nóng)村建設點的情況調(diào)查，我們認為，該市新農(nóng)村建設工作進展緩慢的主要原因之一是前期試點示范工程建設不夠成功，群眾參與的意愿不強，積極性不高，甚至有的試點建設對新農(nóng)村建設工作的進一步開展產(chǎn)生了負面影響，如不切實際的規(guī)劃造成的土地資源浪費，強行遷建使農(nóng)民造成了嚴重的損失等。因此，我們建議，基層政府在以后的工作中對農(nóng)村試點工程建設一定要給予高度重視，在政策措施的制定、規(guī)劃建設方案的實施、建設資金的籌集等方面多做調(diào)查研究，根據(jù)各自發(fā)展狀況和各類村莊的不同特點，積極探索不同的村莊建設和治理途徑。根據(jù)我們的調(diào)查體驗，我們認為試點示范工程的建設應該做好以下幾點：第一、對那些規(guī)模較大、基礎條件較好、布局較為合理的村莊，或雖然規(guī)模不大但區(qū)位優(yōu)越、生產(chǎn)生活便利的村莊，要注意基本保持村莊整體布局結(jié)構(gòu)和農(nóng)民住房現(xiàn)狀，重點做好公共設施建設和人居環(huán)境治理工作，著力發(fā)展教育、文化、醫(yī)療等社會事業(yè)；第二、對那些因城市擴展、重大工程建設等需要整體搬遷的村莊，可采取土地置換等方式另選新址遷建新村或直接遷建到小城鎮(zhèn)、中心村；第三、對那些村莊規(guī)模偏小、位置偏遠、基礎設施配置困難的村莊，可就近集中向基礎設施條件好的中心村遷建；第四、調(diào)整充實舊村中的“空心”部位，合理安排公共基礎設施或住宅建設。第五、拓展農(nóng)村建設資金的來源渠道，通過制定切實可行的政策，廣泛吸納社會各方面資金支持本區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村基礎設施建設。

[參考文獻]

[1]周口市統(tǒng)計局.2009年周口市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[Z].

第6篇：對于新農(nóng)村建設的總結(jié)范文

關鍵詞：新農(nóng)村建設；村級財務管理；提高建議

近幾年來，我國經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，對于農(nóng)村建設的財政投入也逐年增加，為新農(nóng)村建設提供了一系列政策、資金支持，大力帶動了農(nóng)村發(fā)展，但在農(nóng)村建設水平提升的同時也帶來了一些新問題，如涉農(nóng)項目種類繁雜，支出不規(guī)范，惠農(nóng)資金比例不協(xié)調(diào)等，這些財務管理問題的出現(xiàn)，不但拖慢了新農(nóng)村建設步伐，還加劇了群眾與財務管理部門間的矛盾，需要立即解決。

1新農(nóng)村建設背景下村級財務管理不足

1.1管理制度作用不強

制度管理不強主要由以下2方面造成：財務管理人員管理意識薄弱。當前，很多基層組織或單位都已成立了相應財務管理部門，部門內(nèi)也有各類票據(jù)賬簿，但在實際財務問題處理時，卻不能物盡其用，造成了資金支出項目明細不清，很多賬目在后期核對時出現(xiàn)數(shù)目不符的情況，產(chǎn)生了呆賬、壞賬，進一步加大了農(nóng)村財務管理難度；一些農(nóng)村財務部門，沒有按照本村建設情況的實際制定完善管理制度，依照人情辦事現(xiàn)象較為普遍，加之財務部門人員專業(yè)化水平參差不齊，且有些地方的財務部門只有一名會計主持大局，在批準財務申請時，不能進行實地考察，或是由村長代為決定直接批準，這都降低了工作人員責任心，為財務管理埋下風險[1]。

1.2財務管理公開化、透明化力度不夠

財務管理公開化、透明化力度不夠主要體現(xiàn)在以下3個方面：對于大規(guī)模建設資金公開化程度低；財務支出管理明細不清，一些農(nóng)村財務部門管理人員專業(yè)水平低，支出種類項目不符合農(nóng)村實際支出情況，這種現(xiàn)象很容易導致管理人員由于覺悟不高而發(fā)生公款私用、假公濟私現(xiàn)象；村務財務公開不及時，由于部分基層財務管理部門人員缺乏，對每筆賬目不能及時進行登記管理，在村務會議召開時，也不能及時公布村財務收入情況，提高了財務管理難度[2]。

2提高農(nóng)村財務管理效率建議

2.1提升管理機構(gòu)人員素質(zhì)和專業(yè)化水平

建立專業(yè)財務管理隊伍。農(nóng)村收入主要有2類來源：政府補助；村民集體收入[3]。一些缺乏專業(yè)財務管理人員的農(nóng)村，可以由縣級政府代為管理政府補助資金。委托機構(gòu)應按照當?shù)亍洞寮w會計委托制度》，完善委托制度，并且為各村報賬員明確職能、責任，強化內(nèi)部監(jiān)管力度，提高服務能力與管理水平。另外各級政府要輔助村級組織建立自己的會計審核機構(gòu)，統(tǒng)計農(nóng)戶數(shù)量，收入來源，人均收入量，加快農(nóng)村金融網(wǎng)點建設，創(chuàng)新村級財務管理方式，建立網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)，建立農(nóng)村集體三資信息管理平臺，提高信息公開度與透明度。使每位村民都能利用現(xiàn)代化技術，享受財務管理服務，并且清楚每筆勞動所得為村建設所帶來的幫助。

2.2建立完善管理制度

村財務管理部門應該依據(jù)《村集體經(jīng)濟組織會計制度》建立符合農(nóng)村實際發(fā)展情況的管理制度，科學管理，提高制度合法性、規(guī)范性、適用性[4]。

2.2.1加強集體財務預算管理

各村每年都應依照傳統(tǒng)收支額度進行新一年財務預算，編制建設方案，在村務會議中集體審核，方案通過后交付鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財務機構(gòu)做備案。預算方案應該量入為出，并且實行限額制。對于一些非生產(chǎn)性建設，實行定向分類管理如村領導外出學習補助等。限額具體分類內(nèi)容，應按照當?shù)厍闆r由村民集體商議，再由村民會議表決通過，限額制度制定好后也應交與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行備案。

2.2.2要加強村內(nèi)票據(jù)管理，嚴禁為其他單位或是個人提供或代開票據(jù)

與村集體有關資金支取，統(tǒng)一使用省農(nóng)業(yè)廳特制專用票據(jù)，資金支出時必須提供合法憑證，并有經(jīng)手人、證明人簽名作報，落實責任追究。財務部人員應輪流值班，及時記錄每筆賬目，提高賬目準確性，做到及時整理，不拖賬、不濫記。

2.2.3采取全民審計模式，讓村民與財務管理部門積極互動提高賬目公開性

對于一些不合理財務支出項目，村民也有否決權(quán)利。對于一些財務申請，由于財務部門人員有限不能及時進行實地考察，可以請村民代為考察，或是向村民詢問實際情況，使資金支出更加合理，也加強了財務管理制度可操作性與權(quán)威性。

3總結(jié)

完善的財務管理制度是新農(nóng)村建設的有力保障。目前針對農(nóng)村財務管理中出現(xiàn)的賬目不明、管理意識不強、管理公開化較低的問題，可以通過提升財務管理人員專業(yè)化水平，建立健全管理制度來進行完善。

作者:單從芳 單位:馬龍縣通泉街道經(jīng)營管理站

參考文獻:

[1]楊壽康.新農(nóng)村建設背景下加強村級財務管理的幾點思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2012(09):65-67.

[2]馮寧.新農(nóng)村建設背景下健全村級財務管理制度的思考[J].中外企業(yè)家，2009(24):246，265.

第7篇：對于新農(nóng)村建設的總結(jié)范文

為了深入貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，全面總結(jié)20*年農(nóng)村和農(nóng)村基層組織建設工作，安排部署今年全區(qū)農(nóng)村和農(nóng)村基層組織建設各項工作任務，表彰先進，激發(fā)干勁，動員全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾以嶄新的面貌和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入新一年的工作，促進全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面持續(xù)快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次全區(qū)農(nóng)村工作暨農(nóng)村基層組織建設工作會議。

會上，區(qū)委副書記楊保珍同志、副區(qū)長謝筱會同志分別對20*年全區(qū)農(nóng)村黨建和農(nóng)村經(jīng)濟工作進行了全面總結(jié)回顧，對今年農(nóng)村黨建和農(nóng)村經(jīng)濟工作進行了安排部署；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和重點龍頭企業(yè)負責人作了很好的發(fā)言；會議還對20*年農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人進行了表彰獎勵；最后，區(qū)委蔣書記作了重要講話，對當前我區(qū)農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設面臨的形勢和任務進行了深入透徹的分析，對我區(qū)如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進新農(nóng)村建設和加強農(nóng)村基層組織建設，提出了十分明確具體的要求，對推動全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有十分重要的指導意義。

這次會議時間雖短，但準備充分，組織嚴謹，主題明確，會議開得很好，很成功，達到了預期目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各部門、單位一定要認真貫徹好這次會議精神，通過多種形式，迅速把會議精神傳達到全區(qū)廣大干部群眾中，把會議的總體要求、目標任務、各項措施向干部群眾講清楚，切實把全區(qū)廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到蔣書記講話精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，進一步振奮精神，凝聚力量，強化措施，狠抓落實，推動全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作邁上新臺階。下面，我就如何貫徹落實好會議精神，再講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，全力以赴加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全區(qū)工作的重中之重，全面貫徹落實中央、省、市關于加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村基層組織建設的一系列重大決策部署，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)基礎條件和生態(tài)環(huán)境，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了顯著成效，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭，一些工作創(chuàng)出了特色和亮點。但是，我們也應看到，如果把*農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展放在全省、全市的大格局中來審視，我們還存在不小的差距和問題，比如：農(nóng)業(yè)基礎設施條件較差、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、科技創(chuàng)新與推廣滯后、農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)村公益設施和公共服務欠帳較大，等等。這與*在全省、全市所處的位置還不相符，與人民群眾的期望還有較大差距。我們既要看到取得的成績，更要認識差距和不足；既要解決眼前的吃飯問題，更要考慮長遠發(fā)展問題；既要全力以赴加快發(fā)展，更要保持農(nóng)村社會大局穩(wěn)定。我認為，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，我們*區(qū)至少有四大優(yōu)勢：一是我區(qū)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)有比較扎實的基礎；二是我區(qū)是全省農(nóng)業(yè)立地條件最好的地區(qū)，農(nóng)林特產(chǎn)質(zhì)優(yōu)品繁的優(yōu)勢比較明顯，發(fā)展條件得天獨厚；三是近幾年鄉(xiāng)村兩級做了大量工作，干了不少實事，打下了比較堅實的工作基礎；四是鄉(xiāng)村干部整體工作能力普遍比較強，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭很足。這些都為我們進一步加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐，創(chuàng)造了良好的基礎條件。我們一定要充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢，深入挖掘發(fā)展的潛力，調(diào)動一切積極因素，全力以赴加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要切實做好“花牛蘋果”這篇大文章，城郊南山萬畝優(yōu)質(zhì)花牛蘋果基地要在通過兩年建設實現(xiàn)三年萬畝目標的基礎上，進一步擴大規(guī)模，強化果園管理，完善配套設施，以中心規(guī)劃區(qū)主干道沿線為重點，力爭今年新增建園4000畝，建成興旺山提灌二期上水工程，逐步將其建成省市有較大影響的果品產(chǎn)業(yè)示范基地，帶動和促進全區(qū)果品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要積極促進畜牧業(yè)由分散型向集中型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，向規(guī)模要效益，要把重點放在三新陽地區(qū)，今年突出抓好中灘鎮(zhèn)嘉信畜牧實業(yè)有限公司2000頭荷斯坦奶牛生產(chǎn)基地建設，維亞實業(yè)有限公司2萬頭仔豬生產(chǎn)基地建設，帶動促進三新陽地區(qū)及全區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在龍頭企業(yè)建設上，要大力扶持培育長城果汁、康晟食品、眾興菌業(yè)等一批高起點、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品加工銷售龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增效。在新農(nóng)村建設上，要全力抓好“十村示范，百村帶動”工程，突出抓好中灘鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新農(nóng)村建設示范項目，這一項目在我區(qū)布局，充分表明省、市對我區(qū)的高度重視和大力支持。各有關方面要精心組織，全力實施好這一重大項目，為全市、全省乃至西北地區(qū)探索經(jīng)驗、創(chuàng)造典型、樹立樣板。今年重點要實施好中灘鎮(zhèn)張白、蒲甸、緱楊3村道路硬化、蔬菜大棚、新村住宅、校舍等建設工程，抓好中低產(chǎn)田改造、設施農(nóng)業(yè)建設、改善村容村貌、編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，確保完成550萬元的國家投資建設任務。在農(nóng)業(yè)基礎設施建設上，要突出抓好農(nóng)村安全飲水、農(nóng)田水利、退耕還林、流域治理、農(nóng)村能源建設等重點項目，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和基礎條件。各級干部特別是領導干部要進一步解放思想，提高認識，創(chuàng)新思路，求真務實，全力促進我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，全力推進各項工作順利開展

今后五年，是我區(qū)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是我們打造經(jīng)濟強區(qū)、構(gòu)建和諧*的關鍵時期。新的五年，國家將繼續(xù)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，積極推進社會主義新農(nóng)村建設，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在政策、資金、產(chǎn)業(yè)等方面進一步加大對西部地區(qū)的支持力度，這對于促進我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。各級各部門一定要抓住機遇，銳意進取，求真務實，加快發(fā)展，在全面抓好各項工作的同時，更加關注“三農(nóng)”問題，更加關注民生問題，更加關注新農(nóng)村建設，不斷夯實農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作基礎，努力實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新突破。關于今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，蔣書記已提出了明確具體的要求，謝區(qū)長也作了全面安排部署，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各部門、單位認真抓好落實。下面，我就幾項重點工作，再強調(diào)幾點意見：

1、關于春耕生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要抓住春季有利時機，組織抓好小麥田間管理，適時追肥、澆水、噴灑農(nóng)藥，確保今年夏糧豐收。要早動手、早安排、早部署，盡快落實整地、積肥、種糧、化肥、農(nóng)藥調(diào)運等工作。農(nóng)技部門要加強協(xié)調(diào)服務和技術服務，各有關部門要全力以赴配合，保證春播物資供應，確保今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利開展。同時，由于去冬今春，雨水較少，氣候干燥，火災隱患較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、道北辦事處、各村特別是林區(qū)、林緣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和林業(yè)、公安、消防等部門、單位要切實做好春季防火工作，對一些重點區(qū)段、重點林帶和景區(qū)景點要加大巡查力度，及時消除火災隱患，確保不出問題。

2、關于農(nóng)村道路建設。目前，天寶高速公路建設已進入實施的關鍵階段，沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關方面要一如既往地做好協(xié)調(diào)服務保障等工作，確保工程建設順利進行。社棠渭河3號大橋和元龍碼頭至石咀戰(zhàn)備公路等重點交通建設工程，省、市已列入今年實施計劃，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通等部門要全力以赴做好征地拆遷及協(xié)調(diào)服務保障工作，保證工程按計劃開工建設，確保完成年度計劃。石佛至中灘通鄉(xiāng)油路改造工程，近期要啟動征地拆遷，確保年內(nèi)竣工。農(nóng)村通達工程年內(nèi)要全面完成市列通村公路156條350公里的建設任務。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實際，組織實施一批農(nóng)村道路改擴建和新建工程，努力改善交通基礎條件。

3、關于勞務輸出工作。加強勞務輸轉(zhuǎn)，發(fā)展勞務經(jīng)濟，是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入的有效途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各有關部門要把勞務輸出作為富民強區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)和一號工程來抓，堅持以技能培訓、組織輸轉(zhuǎn)、宣傳引導、維權(quán)保護為重點，充分發(fā)揮當?shù)啬苋耸痉稁幼饔?，進一步加強組織、引導和服務，積極開拓勞務市場，培育勞務品牌，促使勞務輸出由苦力型向技能型轉(zhuǎn)變、由分散型向組織型轉(zhuǎn)變、由創(chuàng)收型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)勞務輸出的超常規(guī)發(fā)展。力爭年內(nèi)輸轉(zhuǎn)勞動力10.7萬人次，創(chuàng)勞務收入2.68億元。

4、關于小城鎮(zhèn)開發(fā)建設。目前，全區(qū)建制鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃大部分已完成，但城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的馬跑泉、社棠、花牛三鎮(zhèn)和渭南鎮(zhèn)及6鄉(xiāng)目前還沒有具體規(guī)劃，要盡快啟動規(guī)劃編制工作，并嚴格執(zhí)行規(guī)劃，保證小城鎮(zhèn)開發(fā)建設有序進行。尤其要把天寶高速公路我區(qū)境內(nèi)5個出入口的開發(fā)建設作為重點，年內(nèi)完成建設規(guī)劃，并按規(guī)劃儲備土地，盡早啟動開發(fā)建設，確保天寶高速公路開通時沿線開發(fā)建設到位。要精心組織實施好花牛村二期、趙崖、曹埂小康農(nóng)宅、玉蘭市場搬遷等以新農(nóng)村建設為主的小城鎮(zhèn)開發(fā)建設項目，完成伯陽鎮(zhèn)保安村和元龍鎮(zhèn)佃兒村110戶507人的易地扶貧搬遷項目，力爭年內(nèi)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設能邁出大的步伐。今年區(qū)財政將列支100萬元，重點用于新農(nóng)村建設規(guī)劃編制，年內(nèi)30個市列、區(qū)列示范村的規(guī)劃編制必須全部完成，140個帶動村中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在村、公路沿線村及重點發(fā)展村要完成規(guī)劃編制，條件具備的村要啟動建設。5、關于加強農(nóng)村社會保障體系建設。要切實抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。這項工作自去年正式啟動以來，運行平穩(wěn)，取得了初步成效，群眾看病難、看病貴的現(xiàn)狀得到了一定的緩解。今年初，區(qū)委、區(qū)政府又根據(jù)運行中的新情況，及時調(diào)整了《實施方案》，進一步降低了參合門檻，擴大了定點醫(yī)療機構(gòu)，提高了報銷比例，更加方便了農(nóng)村群眾就醫(yī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、道北街道辦事處、各有關部門、單位要認真貫徹執(zhí)行調(diào)整后的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實施方案，進一步健全機制，加強管理，優(yōu)化服務，提高效率。鄉(xiāng)村兩級要切實加大宣傳力度，宣傳政策，講明程序，不斷擴大農(nóng)民群眾的參合面，使廣大農(nóng)民群眾切切實實享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療帶來的實惠，真正解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題。要進一步建立健全農(nóng)村困難群眾救助機制，不斷提高農(nóng)村“五保戶”、特困戶保障標準，啟動實施好農(nóng)村困難群眾最低生活保障工作，實現(xiàn)“五保戶”財政統(tǒng)一供養(yǎng)。要全面落實農(nóng)村義務教育“兩免一補”政策，認真組織實施好7所農(nóng)村中小學校舍維修改造項目，確保秋季開學前竣工使用。

6、關于計劃生育工作。針對當前計劃生育工作中存在的出生漏報和虛報多、節(jié)育手術及社會撫養(yǎng)費征收欠帳大、經(jīng)常性工作開展不足等突出問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和計生等有關部門、單位要以落實計劃生育全員管理責任制為手段，切實摸清新婚、懷孕、生育、節(jié)育等各種底子，進一步核準各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)，減少出生漏報和虛報；要積極開展計劃生育集中整治活動，突出一孩放環(huán)和二孩結(jié)扎，狠抓各項節(jié)育措施落實，提高節(jié)育措施落實率、及時率；要堅持依法行政、文明執(zhí)法，嚴格按照有關政策、法規(guī)規(guī)定的標準和程序，加大社會撫養(yǎng)費征收力度；要大力實施關愛女孩試點活動，落實獎優(yōu)免補政策，不斷提高農(nóng)村計劃生育工作水平。

7、關于充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設中主體作用的問題。新農(nóng)村建設是一項系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的歷史任務，不能也不可能一蹴而就。我區(qū)自然條件復雜，山川差異性較大，村與村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟基礎、產(chǎn)業(yè)特點差異明顯，發(fā)展條件不盡相同，加之我區(qū)財政十分困難，能夠用于新農(nóng)村建設的資金十分有限，新農(nóng)村建設的任務很艱巨，壓力很大。在這種情況下，要實現(xiàn)全區(qū)新農(nóng)村建設工作的新突破，除了切實加強政府引導外，更重要的就要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，千方百計調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，激發(fā)他們參與新農(nóng)村建設的主動性和創(chuàng)造性。一要認真開展新型農(nóng)民培訓工程。要采取多種形式，以農(nóng)村新型實用技術、務工職業(yè)技能為主要內(nèi)容，切實提高廣大村民的科技知識和創(chuàng)業(yè)本領，為新農(nóng)村建設提供人才支撐。二要積極推進政務、村務公開。讓廣大群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，新農(nóng)村建設干什么、怎么干，要和村民充分協(xié)商，項目決策要經(jīng)過村民民主討論，實施過程和結(jié)果要接受群眾監(jiān)督，爭取群眾對各項工作的理解、支持和參與，掌握工作的主動權(quán)。三要逐步建立村民自主籌資籌勞機制。進一步完善“一事一議”等各種制度，通過民主議事，積極籌措建設資金，真正形成政府、社會、村民多元化的投融資渠道，切實提高資金使用效益，解決一些農(nóng)村公益性建設資金不足的問題。

三、強化督查，狠抓落實，確保各項工作任務全面完成

第8篇：對于新農(nóng)村建設的總結(jié)范文

[關鍵詞]城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)；一體化；發(fā)展；管理

引言

隨著城鄉(xiāng)一體化建設的不斷推進，新農(nóng)村建設逐步成為一體化建設的主要內(nèi)容。其中農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題首當其沖，是城鄉(xiāng)管理水平、社會文明程度和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，相關部門應按照各地區(qū)不同實際情況，以政府主導、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展為原則，貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，合理布局，建立完善的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理體系，提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)水平，縮小其與城市之間的差距，從而加快城鄉(xiāng)一體化建設。

1、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系介紹

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是根據(jù)科學發(fā)展觀的要求提出的工作，其主要內(nèi)容是城市環(huán)境衛(wèi)生與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生并重，通過統(tǒng)一規(guī)劃和安排，科學合理地治理農(nóng)村環(huán)境，開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。該工作屬于新農(nóng)村建設的基礎工程，對于改善農(nóng)村居民居住環(huán)境、提高農(nóng)村居民生活水平具有直接意義。具體來說，當?shù)丨h(huán)境部門應將該地域范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部歸入當?shù)丨h(huán)衛(wèi)管理體系，并按照資源共享、區(qū)域統(tǒng)籌的要求，在環(huán)衛(wèi)體系涵蓋的所有地區(qū)配置專業(yè)的清掃保潔隊伍和生活垃圾收運設備，建立一體化的收運系統(tǒng)、工作網(wǎng)絡、處置設施以及保障機制。同時，提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)劃建設與管理水平、建立健全的城鄉(xiāng)垃圾管理法規(guī)體系、推動垃圾分類收集和資源回收，并因地制宜得選擇生活垃圾的處理方式，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護的宣傳力度、提高農(nóng)村居民的環(huán)境保護意識，建立完善的監(jiān)督考核制度并維持穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)工作資金投入，盡最大努力縮小城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作差距，建設清潔優(yōu)美的新農(nóng)村。

2、一體化面臨的問題分析

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理面臨的最大問題是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)的極度落后。要想建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，首先需要提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。下面對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題進行分析：

（1）相關管理法規(guī)、制度不健全

制度的缺失是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)問題的一大致命弱點?！吨腥A人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》對生活垃圾的處理進行了規(guī)定，然而具體的下行行政規(guī)章制度卻并不系統(tǒng)和完善，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關環(huán)保部門在對環(huán)境問題進行處理時難以尋找到針對具體問題的明確規(guī)定，使得許多環(huán)境問題處于模糊狀態(tài)，對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)水平的提高造成了一定障礙。

（2）垃圾收運、處理設備匱乏

硬件不足問題是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理工作面臨的又一難題。例如垃圾收運車和垃圾分類、處理設備的嚴重不足，這些基礎設備的缺乏將會造成農(nóng)村垃圾的隨意傾倒以及垃圾的分類困難，直接導致了農(nóng)村垃圾不能夠進行有效的處理。問題的癥結(jié)在于相關部門對于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)問題的重視程度不夠，投入資金不足。若是直接向農(nóng)民征集環(huán)衛(wèi)資金，由于農(nóng)民收入普遍較低，也難以順利實施。因此，建議相關部門提高對于新農(nóng)村建設的重視程度，主動為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)補充環(huán)衛(wèi)基礎設備。

（3）農(nóng)村居民環(huán)境保護意識淡薄

近年來政府對環(huán)境衛(wèi)生的重視程度逐步提高，在城市和農(nóng)村中的宣傳力度也逐步加大。然而，環(huán)衛(wèi)保護宣傳在農(nóng)村中的效果并不理想，大部分村民還存在“各掃門前雪”的思想。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應加大宣傳力度，并定期組織環(huán)境保護各類活動，提高農(nóng)村居民環(huán)境保護的意識。

（4）城鄉(xiāng)垃圾管理脫節(jié)

我國環(huán)衛(wèi)一體化正經(jīng)歷著將重點由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的階段。由于城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡，以往的城市垃圾管理方法難以完整的應用于農(nóng)村垃圾管理，致使垃圾管理出現(xiàn)了城鄉(xiāng)脫節(jié)的現(xiàn)象。對此，應從農(nóng)村的實際情況出發(fā)，探索尋找適于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的方法措施，進而縮小城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理差距。

3、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式的發(fā)展前景

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式的發(fā)展需要我們在了解當前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀的基礎上，分清主要問題與次要問題，逐步解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理問題，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進程。

由上文一體化面臨的問題分析可以看出，做好基礎設施建設工作和環(huán)境衛(wèi)生管理的專人匹配工作是解決農(nóng)村環(huán)衛(wèi)問題的首要工作，各村委會應結(jié)合各村實際情況，在主要街道和居民聚集地安裝垃圾桶和配備垃圾車定時收運。其次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村落應建立環(huán)衛(wèi)機構(gòu)，開展各村的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，并逐級向上建立完整的考核管理和升遷機制，逐步構(gòu)建統(tǒng)一的城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理體系。再次，在進行新農(nóng)村規(guī)劃建設時，加入更大比例的環(huán)衛(wèi)工作規(guī)劃，為將來開展環(huán)衛(wèi)工作做好鋪墊。最后，建立專門的環(huán)衛(wèi)資金管理小組，負責環(huán)衛(wèi)資金的籌措與應用，資金籌措具體可從政府撥款、村民自籌和社會募捐三個途徑進行。此外，還應加強環(huán)衛(wèi)保護宣傳力度，提高農(nóng)村居民的意識水平，讓農(nóng)民自發(fā)的對環(huán)境進行保護和整治。

4、總結(jié)

當前我國城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化面臨的挑戰(zhàn)頗多，還需要我們共同克服難關，推動一體化進程。建議相關部門對此提高重視，把環(huán)衛(wèi)工作落實到實處，從根本上改變農(nóng)村環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀。落實到實處，從根本上改變農(nóng)村環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀。

參考文獻

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第9篇：對于新農(nóng)村建設的總結(jié)范文

關鍵詞：兩湖地區(qū) 民間體育 新農(nóng)村 發(fā)展

中圖分類號：G85

文獻標識碼：A

文章編號：1004-5643（2013）01-0076-04

1 兩湖地區(qū)民間體育文化概述

1.1民間體育文化的相關概念

“民間體育”從字面意思上看，就是于廣大民眾中間的體育活動，它的外延非常廣泛，內(nèi)容豐富。我們所認為的民間體育概念的界定是從民眾的概念出發(fā)，民眾外延的寬廣決定民間體育也是一個外延極其寬廣的概念，目前，關于民間之“民”的概念，國內(nèi)外學術界已普遍認同“民”的概念不再局限于非官方或中、下層民眾，取而代之的是“全民”、“一切民眾”，如鄧迪斯說的民眾是社會群體，鐘敬文說的民眾就是人民大眾的提法。在鐘敬文和鄧迪斯的啟發(fā)下，高丙中把“民”定義為具有模式化的日常生活與日常文化的任何社會群體。綜上，民間的外延非常寬廣，任何社會群體都可以構(gòu)成民間，這就意味著民間具有明顯的大眾性（民間性）的特征，這也應該是民間的本體屬性。從民間的主體外延的廣泛性出發(fā)，我們認為民間體育是在普通民眾的日常生活中發(fā)生的，多數(shù)項目不受時間、地點、器材的限制，內(nèi)容豐富，形式多樣，自娛自樂。民間的體育行為沒有固定的組織模式，規(guī)模限制、時間限制和主體限制。比如人們偶然組織開展的一次集體性的拔河比賽，或者一兩個人進行的跳繩、以及機關、單位、學校體育之間開展的職工運動會、學校運動會等都屬于民間體育的范圍和內(nèi)容。再比如每年端午節(jié)在全國各地舉行的龍舟競渡體育活動，因為是發(fā)生在民間大眾中間，它也屬于民間體育，另外這種體育活動具有鮮明的傳統(tǒng)性和民族性，它又屬于傳統(tǒng)體育和民族體育的范疇。

界定民間體育的關鍵在于把握其本體屬性，而民間體育的本體屬性在于其大眾性，這進一步可以引申為民間體育的組織化、制度化、專業(yè)化程度較低的特征。由此，本文認為民間體育是指存在于一定民眾的日常生活當中，尚未高度組織化、制度化、專業(yè)化地開展的體育活動。民間體育由于其主體的廣泛性和開展形式民間體育文化具有文化傳承性、實用性、地域差異性、表演趣味性、民間制約性等特點。中國民間體育文化像一個文化意識板塊，它和遠古的競技、娛樂、傳說、游戲、戲曲融為一體，并與現(xiàn)代文化相結(jié)合。

1.2兩湖地區(qū)民間體育的特點

體育是一種社會文化現(xiàn)象，民間體育文化具備文化的傳播性、歷史性，并具備服務于民間大眾這一主體的體育文化。兩湖地區(qū)民間體育文化是生發(fā)于民間的非組織化、非制度化、非專業(yè)化的體育文化形式，與競技體育文化、軍事體育文化區(qū)分開來。湖北、湖南兩省自春秋戰(zhàn)國以來，經(jīng)過相對漫長而持續(xù)的文化交流、融合過程，逐漸形成荊楚文化區(qū)。它屬于多民族聚居的地區(qū)，境內(nèi)居住著50余個民族，除漢族外，人口較多的幾個少數(shù)民族如苗族、土家族、瑤族和侗族大都分布在湘西、湘南和湘東地區(qū)。俗話說“百里不同風，十里不同俗”兩湖地區(qū)相近的地理環(huán)境、經(jīng)濟生活、歷史淵源和文化積淀的的作用下，它形成了自成體系、帶有特殊烙印和風韻的民間體育文化。與其它地區(qū)相比，兩湖地區(qū)具有明顯相似的文化屬性和心理歸宿，是一種區(qū)域性的歷史文化形態(tài)，它有著自己穩(wěn)定的文化特質(zhì)，也有自己的時空范圍。從空間上說，它是指湖南省區(qū)域范圍內(nèi)的地域文化；從時間上說，它是兩宋以后建構(gòu)起來并延續(xù)到近代的一種區(qū)域文化形態(tài)，一種文化形成與發(fā)展是多重因素推動的。

兩湖地區(qū)的民間體育文化是一種積極進取的體育文化，從近代的軍事活動和文化觀念可以反觀其體育相似的體育精神。在文化觀念方面，兩湖地區(qū)學子“喜言兵事”“寧為百戶長，勝做一書生”，與多數(shù)地區(qū)“好男不當兵”相反，兩湖地區(qū)的習俗是“好男何不去當兵，好女不捏繡花針”。黃埔軍校地近兩湖地區(qū)，長沙和武漢設有黃埔軍校，為兩湖地區(qū)青年投筆從戎創(chuàng)造了便利條件。組建48個軍，有16位軍長是湖南人。20世紀30年代，湖南和湖北兩省人口占全國9.8%，而所出將領占全國22.4%。20世紀60年代的全國將領中，兩湖地區(qū)占全國47.8%。兩湖地區(qū)的民間體育文化是一種自信的體育文化，是一種超脫的兼容并蓄的民間體育文化。

2 發(fā)展兩湖地區(qū)民間體育文化在新農(nóng)村建設中的價值

兩湖地區(qū)民間體育文化具有豐富的內(nèi)涵和堅實的承載基礎，它的形成既受傳統(tǒng)的影響，也受地域的影響。當今體育文化建設是新農(nóng)村文化建設中的一個重要內(nèi)容，積極挖掘和整理兩湖地區(qū)的民間體育文化的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，有利于豐富新農(nóng)村文化建設的內(nèi)容，這與我國社會主義轉(zhuǎn)型期以物質(zhì)文明與精神文明建設并舉的路徑是一致的。將民間體育活動納入文化建設的范疇，是兩湖地區(qū)進行新農(nóng)村建設的重要途徑和手段。

2.1促進農(nóng)民的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型

在新農(nóng)村建設中，農(nóng)民也面臨著由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術能力和思想道德水平，直接決定新農(nóng)村建設的興衰，決定新農(nóng)村建設的成敗。農(nóng)民的知識化、現(xiàn)代化是新農(nóng)村建設的前提和條件。體育作為一種復雜的社會文化現(xiàn)象，不僅可以增強農(nóng)民的體質(zhì)，通過參加比賽還可以使人獲得健康積極的情感體驗和平等的價值觀念。體育運動也是一種交流方式。通過參加體育可以使農(nóng)民接受新的生活方式，新的觀念和行為方式，從而使農(nóng)民形成開放的心理品質(zhì)，從而使傳統(tǒng)的農(nóng)民向現(xiàn)代的農(nóng)民轉(zhuǎn)變。

2.2推動農(nóng)村生產(chǎn)效率的提高

農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率的提高，是新農(nóng)村建設中動力因素。開展民間體育文化建設，創(chuàng)建農(nóng)村體育開展體育活動的環(huán)境，能夠全面增強農(nóng)民的體質(zhì)，改變過去把勞作的方式當作鍛煉身體的習慣，提高農(nóng)民健身養(yǎng)生的能力，豐富農(nóng)民的精神生活，保障農(nóng)民的身心健康。使農(nóng)民以良好的體質(zhì)，充沛的精力投入到復雜繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。兩湖地區(qū)民間體育文化形式多樣，有的起源于民間，為廣大農(nóng)村的廣大民眾所享用，發(fā)展兩湖地區(qū)民間體育文化可以與農(nóng)民的生產(chǎn)緊密聯(lián)系起來，直接或間接地提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。

2.3促進鄉(xiāng)村文化的重建

湖北、湖南兩省白春秋戰(zhàn)國以來，經(jīng)過相對漫長而持續(xù)的文化交流、融合過程，逐漸形成荊楚文化區(qū)。與其他地區(qū)相比，兩湖地區(qū)具有明顯相似的文化屬性和心理歸宿。文化是具備歷史性、傳承性與流變性的特點，兩湖地區(qū)民間體育文化是新農(nóng)村文化建設的一個必不可少的內(nèi)容。在建設社會主義新農(nóng)村的大背景下，隨著生產(chǎn)力水平的提高以及政府政策導向的變化，民間體育文化的內(nèi)涵和影響力必將發(fā)生變化。體育文化對鄉(xiāng)村文化的形成起到一種制約和平衡，是新農(nóng)村鄉(xiāng)村文化重構(gòu)不可缺少的一個因素。在新農(nóng)村建設的歷史背景下，探究兩湖地區(qū)民間體育文化延續(xù)和繁榮的機制，發(fā)展民間體育文化，有利于新農(nóng)村民風、民俗、心理行為、價值觀念的形成，通過對民間體育文化制度要素的提煉和整理，培養(yǎng)新時期兩湖地區(qū)民間體育文化的社會氛圍，堅守和鞏固當?shù)孛褡辶曀?、禮儀以及傳統(tǒng)道德文化，與新時期精神文明建設相結(jié)合，形成一種穩(wěn)定的且獨具特色的鄉(xiāng)村文化。

3 兩湖地區(qū)民間體育文化在新農(nóng)村建設中的開展現(xiàn)狀

3.1新興的體育文化形式開始引入

兩湖農(nóng)村地區(qū)隨著農(nóng)民生活水平的提高，信息資源流通速度的加快，農(nóng)民的視野更加開闊，接受的文化形式越來越豐富。尤其城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系越來越密切，交流也越來越頻繁，城市的一些新興的體育文化形式和一些時尚且具現(xiàn)代化的體育文化現(xiàn)象開始被帶入到農(nóng)村的文化建設當中，并在一定范圍有組織有規(guī)模的開展起來，如有些村鎮(zhèn)鄉(xiāng)縣組織的一村一個舞蹈隊，將在城市市民中流行的廣場舞引入到農(nóng)村的體育文化建設中，這些體育形式的開展和推廣，有些是有組織的，有些是自發(fā)的。并且參與這些新興的現(xiàn)代化的體育形式主要集中在中青年人群中，這些中青年人群多在城市中生活過，比較推崇和認同城市的娛樂健身方式和體育文化的價值，而大部分常年生活在農(nóng)村以及一些留守在農(nóng)村的老年人還是認同生發(fā)于民間的傳統(tǒng)體育文化形式和民俗體育形式。

3.2農(nóng)民的體育文化意識薄弱

農(nóng)村體育文化是農(nóng)村文化的重要內(nèi)容，隨著農(nóng)民經(jīng)濟生活水平的提高，農(nóng)民閑暇時間增多，對體育文化娛樂的需求越來越迫切，但是舊的生活陋習，致使賭博、宗教迷信等活動大規(guī)模盛行。另外兩湖地區(qū)大部分農(nóng)村屬于經(jīng)濟落后地區(qū)，與外部的聯(lián)系較少，形成了固步自封的思想意識。因重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，輕視體育鍛煉，大部分農(nóng)民認為自己已經(jīng)在勞動生產(chǎn)中鍛煉了身體，根本沒有必要參加體育活動。很多農(nóng)民認為無病即健康，沒有必要參加體育鍛煉。

3.3開展民間體育文化的組織功能缺乏

鄉(xiāng)、村委員會是農(nóng)村體育文化管理的基層組織，擔負著農(nóng)村居民體育工作的重任。而在實際調(diào)查中，農(nóng)村體育無組織、缺管理、少協(xié)調(diào)狀態(tài)，嚴重影響了農(nóng)村體育活動的健康發(fā)展。對農(nóng)民體育指導不夠，不能使農(nóng)民的體育活動健康、正常開展?，F(xiàn)今，除了省、市、縣具有較為固定的體育組織管理機構(gòu)外，鄉(xiāng)、村級群眾性的體育組織還是鳳毛麟角。一些體育活動的開展和體育文化建設呈現(xiàn)出“無專管、無人管”的局面。高一級的體育管理部門與下一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的體育組織不能有效的協(xié)調(diào)和上傳下達，主要原因是高一級的政策落實到基層，缺乏技術和物質(zhì)資金的保障和支撐。改革開放以后，為適應經(jīng)濟發(fā)展需要，兩湖地區(qū)不少縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）撤消了體育部門，并將體育置于與文化、教育、衛(wèi)生等部門合并重組，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心都不復存在，基層政府中體育工作開始游離于政府職能之外，這種做法在很大程度上減弱了基層體育主管部門的權(quán)限，使基層體育事業(yè)，包括農(nóng)村體育的政府管理職能在一定程度上受到弱化。在沒有構(gòu)建履行體育管理職能的兩湖農(nóng)村地區(qū)，要深入開展農(nóng)村體育文化建設顯然是十分困難的。特別是在基層公共體育事業(yè)仍需要以國家和政府投入為主的今天，基層體育管理部門職能的弱化，將直接導致對包括農(nóng)村在內(nèi)的公共體育事業(yè)投入力度的減弱，使其制約著新農(nóng)村政策監(jiān)督問題。

3.4民間體育文化的資源配置不齊全

改革開放以來，兩湖地區(qū)很多農(nóng)村地區(qū)擺脫了貧困，農(nóng)民逐漸過上了富裕生活。但是，絕大部分農(nóng)村與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關的基礎設施建設明顯滯后，體育活動場地、設施缺乏，建“一片球場，少十個賭場”已經(jīng)成為廣大農(nóng)民的共同愿望。根據(jù)第五次全國體育場地的普查統(tǒng)計，截止到2003年底，我國擁有符合普查要求的各類體育場館850080個，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)村只有66466個，僅占總數(shù)的7.82%。農(nóng)村公共體育場地設施是農(nóng)村健身文化賴以形成的條件和載體，因此農(nóng)村公共體育設施建設的嚴重滯后與農(nóng)民日益增長的體育健身需求之間的不協(xié)調(diào)因素，是影響和制約新農(nóng)村體育發(fā)展的重要因素。另外在缺乏相應的配套的專門性的體育設施與環(huán)境的同時，缺乏組織開展民間體育文化的專門性人才和專門性機構(gòu)也是兩湖地區(qū)農(nóng)村面臨的資源配置不齊全的問題。

4 兩湖地區(qū)民間體育文化在新農(nóng)村建設中的展望

4.1傳統(tǒng)與現(xiàn)代相得益彰，豐富新農(nóng)村體育文化的內(nèi)容

發(fā)展兩湖地區(qū)民間體育文化，我們既要從傳統(tǒng)體育中吸取養(yǎng)分，又要與時俱進，用科學發(fā)展的眼光接納現(xiàn)代體育文化。將城市體育文化元素融入到新農(nóng)村體育文化建設中，促進城鄉(xiāng)一體化。建立新農(nóng)村民間體育文化的價值取向，應充分發(fā)揮城市的輻射作用，農(nóng)村學校的基礎性和導向作用，將在城市中開展廣泛的民間體育結(jié)合當?shù)靥厣托枰獞玫叫罗r(nóng)村的體育文化建設中。對兩湖地區(qū)新農(nóng)村建設背景下的新農(nóng)民來說，農(nóng)村的經(jīng)濟水平有了很大程度的提高，逐漸從“溫飽型”向“享受型”轉(zhuǎn)變，農(nóng)民的生活方式、消費習慣、思維觀念開始發(fā)生了很大程度的改變，并開始向周邊城市傾斜。城市體育的形式更加開放和適應現(xiàn)代社會生活的節(jié)奏，發(fā)揮農(nóng)村周圍城市的輻射功能，將城市中群眾接受度較高、易于開展的體育形式引入到廣大新農(nóng)村建設中，實現(xiàn)資源共享，豐富農(nóng)民的娛樂活動，滿足農(nóng)民日益提高的精神文化需要，依托文化的力量，促進城鄉(xiāng)一體化的進程，要充分發(fā)揮城市體育文化的功能，依托城市體育文化的優(yōu)勢，帶動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村體育文化建設，加強農(nóng)村學校的體育設施建設，為農(nóng)民創(chuàng)造在農(nóng)閑時間進行文娛活動的場所，以農(nóng)村和諧、家庭和諧、社會和諧為構(gòu)建目標，從體育文化不斷縮小城鄉(xiāng)體育教育的差別，保障和維護農(nóng)民體育人權(quán)的公平實現(xiàn)。

4.2轉(zhuǎn)變原有的體育觀念，提高體育文化修養(yǎng)

民間體育組織是基礎，政府文化組織是政策導向，廣播電視等大眾媒體不僅是信息的提供者，而且具有左右民眾輿論的潛力。隨著兩湖地區(qū)新農(nóng)村建設中廣播電視等大眾傳媒的普及，大眾媒體要把體育文化建設和體育宣傳同農(nóng)民的切身利益結(jié)合起來，通過對傳播信息的選擇、解釋與評論，引導廣大農(nóng)民認清體育鍛煉與增強體質(zhì)，減少疾病與節(jié)約開支與增加家庭收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的關系，使他們形成共同的價值觀、認同的一致性和對事物的評判標準，積極推廣正確、向上、文明健康的生活方式，提高農(nóng)民對體育價值的基本認識，提高農(nóng)民參與各項體育活動的興趣，提高農(nóng)村體育的社會地位，促進新農(nóng)村和諧建設。對于農(nóng)民體育文化修養(yǎng)的提高，首先基于農(nóng)民的心理感受，從傳統(tǒng)文化對農(nóng)民的影響出發(fā)，加強對農(nóng)民內(nèi)在體育意識的培養(yǎng)，加大對“全民健身工程”的宣傳，從根本上提升農(nóng)民的健康意識，樹立“花錢買健康”、“少吃藥、多流汗”的新型體育觀，積極糾正農(nóng)民的錯誤認識。在外界條件基本成熟的環(huán)境下，農(nóng)村居民自身應通過電視、報紙等媒體積極學習，摒棄“以勞動代替體育鍛煉”的錯誤觀念。

4.3提高民間組織和政府的執(zhí)行力度和監(jiān)管力度

將兩湖地區(qū)農(nóng)村體育文化建設納入到政府工作計劃之中，政府要依托民間組織開展民間體育文化活動，加大宣傳的廣度和深度，加強農(nóng)村體育法制建設，盡快建立和建全相關的法律體系，如：農(nóng)村體育的組織管理、農(nóng)村體育活動的開展，農(nóng)村體育骨干的培訓與管理以及體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等相關問題的立法，使農(nóng)村體育工作有法可依、有章可循，推動農(nóng)村體育工作向著科學化、規(guī)范化、制度化、普及化的方向發(fā)展。目前，在建設生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村的過程中，要促進農(nóng)村體育可持續(xù)發(fā)展，必須加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體育組織建設，根據(jù)上級管理部門要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應成立農(nóng)村體育工作組織機構(gòu)，制定出具體的發(fā)展規(guī)劃和目標，形成以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體育社團為主線，以各基層體育指導站（點）為重點，線、點結(jié)合，覆蓋面廣的農(nóng)村體育組織網(wǎng)絡，為新農(nóng)村體育發(fā)展搭建平臺，切實避免體育在農(nóng)村管理工作中的邊緣化，促進農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展。

4.4加大對農(nóng)村體育的投入，為農(nóng)民建設良好的健身環(huán)境

體育活動要有一定的物質(zhì)條件保障和軟件技術作為支持，體育的場地設施與器材是體育實踐的前提條件，它不但是體育活動進行的必要條件，而且對體育事業(yè)的發(fā)展水平起著決定作用。兩湖地區(qū)新農(nóng)村建設中開展民間體育文化建設是一項長期和艱巨的任務，要解決體育組織無專管、無人管的局面，需要高一級體育管理部門有效協(xié)調(diào)，當基層組織開展某些體育比賽或文化活動時，應及時成立技術指導小組，對基層體育文化開展提供資金和人力援助。以解決基層體育工作需要體育人才，但專業(yè)體育人才不愿意到農(nóng)村這種困境。要么優(yōu)化政策，吸引體育人才到農(nóng)村來，要么臨時指導體育工作，這些協(xié)調(diào)工作都要有政府部門有效協(xié)調(diào)，才能切實促進農(nóng)村體育文化可持續(xù)發(fā)展。加大對新農(nóng)村體育文化建設，既要有對開展體育文化活動的基礎設施的投入，還要有對開展農(nóng)村體育活動的技術支持，如專門性人才的輸送和培養(yǎng)，信息網(wǎng)絡的宣傳，從硬件和軟件上雙管齊下，全面優(yōu)化兩湖地區(qū)農(nóng)村的體育健身環(huán)境，使農(nóng)民們樂于進行體育活動，也使體育專業(yè)人才愿意服務于農(nóng)村的體育文化事業(yè)。