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一、檢查情況
按照《通知》要求,首先由各民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)照法律法規(guī)要求和重點(diǎn)檢查內(nèi)容,全面開展依法執(zhí)業(yè)自查,并按要求將自查和整改情況以及依法執(zhí)業(yè)承諾書報(bào)送屬地衛(wèi)生計(jì)生行政部門和監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)。我所于10月20日至11月30日,以是否存在出租出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的行為,是否存在出租承包科室的行為,是否存在超范圍開展診療活動(dòng)、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員的行為,是否存在出具虛假醫(yī)學(xué)文書、未按公示標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的行為,是否存在違規(guī)開展醫(yī)療美容、母嬰保健、計(jì)劃生育等技術(shù)和泌尿、皮膚性病等診療活動(dòng)的行為等五項(xiàng)內(nèi)容為重點(diǎn),對(duì)11家市管民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)行了監(jiān)督檢查,下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書11份,提出整改意見46條,各單位存在問題見附件。
二、存在問題
存在問題主要是:有的單位未嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)業(yè)登記范圍開展診療活動(dòng),存在空設(shè)診療科目現(xiàn)象;有的單位存在開具處方無藥劑人員審核、調(diào)配簽字的現(xiàn)象;有的單位存在醫(yī)療文書書寫不規(guī)范,比如項(xiàng)目填寫不齊全、處方字跡潦草、醫(yī)生簽名無法辨認(rèn)或漏簽名等現(xiàn)象;有的單位醫(yī)療廢物處置不規(guī)范,未使用專用容器,醫(yī)療廢物暫存處設(shè)置不符合規(guī)范要求。針對(duì)存在的問題,均下達(dá)了《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》,責(zé)令限期整改,逾期整改不到位的將依法查處。
衛(wèi)生監(jiān)督宣傳活動(dòng)總結(jié)一
為進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)和非法采供血專項(xiàng)整治成果,推動(dòng)和促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作法制化、科學(xué)化、規(guī)范化管理,切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。根據(jù)20XX年醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)要求,按照局黨委的統(tǒng)一部署,醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科在全市開展了以打擊非法行醫(yī)、強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督執(zhí)法檢查為重點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作?,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、基本情況
今年共執(zhí)法監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)320戶,查處無證行醫(yī)156戶次,對(duì)13戶無證行醫(yī)實(shí)施了行政處罰,處罰金額33000元,執(zhí)行到位金額33000元,沒收藥品器械76(件、箱);查處超執(zhí)業(yè)范圍案件6起,罰款16000元;查處使用非衛(wèi)生技術(shù)人員案1起,罰款20XX元;查處“兩非”案件2起,吊銷個(gè)人《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》1起;查處違反《母嬰保健法》案件1起,罰款54800元;查處違規(guī)醫(yī)療廣告醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家,下達(dá)行政警告4份。
二、深入開展打擊無證行醫(yī)行動(dòng)
開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)工作是是維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和醫(yī)療安全、促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要。今年5月11日至13日,開展了“嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)確保群眾就醫(yī)安全”的專項(xiàng)行動(dòng),共取締無證行醫(yī)37戶,沒收醫(yī)療藥品、器械24件、拆除牌匾14塊、張貼取締公告37份。5月30日又開展了一次聲勢(shì)浩大的以打擊無證行醫(yī)為主題的“颶風(fēng)行動(dòng)”,在此次行動(dòng)中,共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員人員18人、xx人員8人、新聞媒體5人,取締無證診所23戶,沒收藥品、器械27件,拆除牌匾5塊,張貼取締公告25份。8月14日至8月21日我局組織專班,對(duì)城區(qū)內(nèi)所有地段進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式的檢查執(zhí)法,再次取締無證診所16戶;10月,在我市霍亂防治期間,又對(duì)我市無證行醫(yī)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,對(duì)所有無證行醫(yī)一律進(jìn)行了取締。以上行動(dòng)有力的打擊了我市無證行醫(yī)行為,更好的進(jìn)化了我市醫(yī)療市場(chǎng)。同時(shí),今年與xx機(jī)關(guān)開展打擊無證行醫(yī)聯(lián)合檢查2次,共將6起涉嫌非法行醫(yī)案件向市xx機(jī)關(guān)進(jìn)行了移交。
三、嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法執(zhí)業(yè)行為
今年共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)320家,存在非法執(zhí)為業(yè)行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)28家,其中,其中超出《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)科目開展診療活動(dòng)的5家、未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或從事的診療范圍與《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》批準(zhǔn)不符的22家,未取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》從事母嬰保健技術(shù)工作的3家,對(duì)以上存在違法行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)均下達(dá)了整改意見書并對(duì)5醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了立案處理。
四、清理違規(guī)醫(yī)療廣告
今年共監(jiān)測(cè)醫(yī)療廣告310條,監(jiān)測(cè)范圍包括各類媒體、公交站牌、公交車身、車載電視、戶外廣告牌等,對(duì)4家違規(guī)醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了行政處罰。
五、落實(shí)“兩非”案件的查處今
年與市計(jì)生委一起對(duì)兩起涉嫌“兩非”案件進(jìn)行了督辦處理,其中對(duì)黃石港沈家營(yíng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦產(chǎn)科醫(yī)生段愛珍非法實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定給予了吊銷段愛珍《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的行政處罰,同時(shí),取消了沈家營(yíng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心母嬰保分健技術(shù)服務(wù)資格;對(duì)大冶有色金屬集團(tuán)控股有限公司總醫(yī)院銅山口分院袁素華非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠上報(bào)省衛(wèi)生廳吊銷袁素華《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》。
六、嚴(yán)厲查處生活美容場(chǎng)所非法從事醫(yī)療美容行為
今年共與140家生活美容場(chǎng)所簽定了“生活美容場(chǎng)所嚴(yán)禁從事醫(yī)療美容行為”的目標(biāo)責(zé)任書,并對(duì)10家大型生活美容場(chǎng)所進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
衛(wèi)生監(jiān)督宣傳活動(dòng)總結(jié)二
20XX年我們?cè)趨^(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所的指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照區(qū)衛(wèi)生局及監(jiān)督所的要求,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)檢查工作,各項(xiàng)工作有了明顯的成效,較好的指導(dǎo)我們轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作,現(xiàn)就20XX年的醫(yī)療機(jī)構(gòu)督導(dǎo)檢查工作總結(jié)如下。
一、嚴(yán)格醫(yī)療規(guī)范。醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的主要問題之一是超范圍執(zhí)業(yè),有個(gè)別醫(yī)院曾經(jīng)和有關(guān)醫(yī)院聯(lián)合經(jīng)營(yíng),如性病、眼科等曾經(jīng)有許多醫(yī)療糾紛,我們今年加大檢查力度,嚴(yán)格執(zhí)法,沒有發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。另一個(gè)問題就是各醫(yī)療機(jī)構(gòu)往往聘用沒有資質(zhì)的醫(yī)護(hù)人員,今年在檢查中也有個(gè)別機(jī)構(gòu)有不符合規(guī)定的現(xiàn)象,我們及時(shí)糾正,較好的理順的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范行醫(yī)。對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)檢查3次,未發(fā)現(xiàn)無資質(zhì)從業(yè)人員。
二、加強(qiáng)院內(nèi)感染工作。院內(nèi)感染工作是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要工作,近幾年許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染造成醫(yī)療糾紛,嚴(yán)重的影響正常的醫(yī)療秩序,也影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聲譽(yù),同時(shí)更重要的是影響正常的醫(yī)療工作,降低醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量影響患者的正當(dāng)權(quán)益。我們堅(jiān)持每個(gè)季度對(duì)轄區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。今年對(duì)轄區(qū)的五個(gè)一級(jí)醫(yī)院檢查30余次,基本上每個(gè)季度對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查一次。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范醫(yī)療行為,打擊非法行醫(yī),為廣大群眾提供安全的醫(yī)療服務(wù),經(jīng)研究決定在全市開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、檢查目的
通過專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法檢查活動(dòng),全面掌握我市轄區(qū)內(nèi)公立、民營(yíng)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的執(zhí)業(yè)狀況。打擊非法行醫(yī),凈化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)意識(shí),規(guī)范內(nèi)部管理,提高醫(yī)療服務(wù)水平,保障廣大群眾生命健康安全。
二、檢查內(nèi)容
根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《放射診療管理規(guī)定》等法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的要求,對(duì)全市所有醫(yī)療機(jī)構(gòu),重點(diǎn)對(duì)全市一級(jí)以上醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查:
(一)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督檢查。
具體包括:醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)登記、校驗(yàn)和《醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證》管理,執(zhí)業(yè)范圍、科室設(shè)置及管理等情況;醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、執(zhí)業(yè)相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程制定和落實(shí)情況;衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)情況,衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)章或技術(shù)操作規(guī)范情況;醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廣告宣傳情況。
(二)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血安全情況的監(jiān)督檢查。
重點(diǎn)檢查臨床用血管理制度及組織建設(shè),血液來源,血液貯存、發(fā)放領(lǐng)取制度與管理,知情同意制度執(zhí)行情況,執(zhí)行《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》情況。
(三)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理、傳染病防治和信息報(bào)告情況的監(jiān)督檢查。
具體包括:醫(yī)療廢物處置情況;醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診、腹瀉門診建設(shè)與管理和預(yù)檢分診工作開展情況;傳染病預(yù)防控制措施和傳染病疫情報(bào)告等。
(四)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)母嬰保健等專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督檢查。
具體包括:醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展母嬰保健等技術(shù)服務(wù)的許可情況以及從事母嬰保健等技術(shù)服務(wù)的人員資質(zhì)情況。
(五)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展放射診療情況監(jiān)督檢查。
具體包括:大型醫(yī)用設(shè)備配置情況,放射診療許可情況,放射診療防護(hù)管理制度及執(zhí)行情況,放射診療設(shè)備性能檢測(cè)開展情況;放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)情況,放射工作人員健康管理情況。
三、方法和步驟
檢查采取醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查與衛(wèi)生行政執(zhí)法督查相結(jié)合,聯(lián)合檢查與單項(xiàng)檢查相結(jié)合,專項(xiàng)檢查與舉報(bào)投訴案件查處相結(jié)合的形式進(jìn)行,專項(xiàng)檢查共分三個(gè)階段:
(一)自查自糾階段(5月5日--5月20日)
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)部門規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范認(rèn)真梳理問題,進(jìn)行自我查擺,認(rèn)真自查自糾,針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,認(rèn)真整改,自我規(guī)范。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在5月21日前向當(dāng)?shù)刂鞴苄l(wèi)生行政機(jī)關(guān)報(bào)送自查總結(jié)。
(二)督查整治階段(5月21--6月30日)
各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查情況,進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,對(duì)查實(shí)存在的違法違規(guī)問題,拒不整改的,必須按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)處。對(duì)違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的,要嚴(yán)格依法重點(diǎn)整治,可責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
市衛(wèi)生局將在專項(xiàng)檢查期間,對(duì)縣、區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作進(jìn)行督查,督查情況將通報(bào)全市,并在媒體上公示。
(三)總結(jié)評(píng)估階段(7月1日--7月10日)
各區(qū)、縣衛(wèi)生局對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作認(rèn)真總結(jié),對(duì)暴露出來的管理上的問題和薄弱環(huán)節(jié),要制定相應(yīng)措施,認(rèn)真落實(shí),及時(shí)整改,進(jìn)一步建立和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各縣、區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法工作總結(jié)要于2009年7月10日前報(bào)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所,聯(lián)系人:*,電話:*
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真實(shí)施。各區(qū)、縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),分管局長(zhǎng)要親自參與檢查,要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施意見,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)加大力度,嚴(yán)肅執(zhí)法。各縣、區(qū)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員要嚴(yán)格按照衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)定,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題不隱瞞,處理問題不手軟,執(zhí)法公平公正。對(duì)查處的一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政處罰、行政處分情況要在第二階段結(jié)束時(shí)報(bào)送市衛(wèi)生局。
重點(diǎn)是抓了“四個(gè)好”:
一、接好警。
**月**日至**月**日,110共接警起,有效警情起,其中類警情起、類警情起。對(duì)接到的每一起警情,該查處打擊的堅(jiān)決打擊,對(duì)求助、提供服務(wù)的第一時(shí)間給予救助、服務(wù),對(duì)咨詢的及時(shí)解答,做到有求必應(yīng),無投訴等情況發(fā)生。
二、站好崗。
重點(diǎn)抓了四個(gè)方面:
一是強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)部位的安保值守。組織法院、檢察院、公安等警力人,進(jìn)駐家醫(yī)院、個(gè)觀察點(diǎn),實(shí)行24小時(shí)駐守執(zhí)勤,堅(jiān)持最嚴(yán)密的安保維穩(wěn)機(jī)制,全力維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序,保障醫(yī)護(hù)人員人身安全。目前,無醫(yī)患糾紛、案件等情況發(fā)生。
二是全力以赴加強(qiáng)道路交通管控。目前,共查控車輛臺(tái)、人員人,勸返車輛臺(tái)、人員人,保障“六類車輛”通行臺(tái)次、人員人。
三是零容忍打擊涉疫違法犯罪。對(duì)疫情期間阻礙執(zhí)行公務(wù)、拒不執(zhí)行緊急狀態(tài)下決定命令等案件,做到從嚴(yán)從重從快處理。目前,辦理涉疫案件起,打擊處理人,收到了“打處一人、教育一片”的良好效果。
四是強(qiáng)化應(yīng)急處突和城區(qū)巡邏防控。整合警力,每天抽調(diào)人組成個(gè)應(yīng)急專班,應(yīng)對(duì)處置全縣涉疫突發(fā)性事件。同時(shí)組織名警力在地區(qū)開展不間斷地巡邏、安全檢查和疫情防控等工作,防止人員聚集造成疫情擴(kuò)散。
三、送好信。
一是嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)。組織警力24小時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上巡查,嚴(yán)密監(jiān)測(cè)網(wǎng)上輿情,打擊各類網(wǎng)上謠言。目前,共監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)涉疫帖文條,均正面引導(dǎo),無涉疫輿情發(fā)生。
二是強(qiáng)化情報(bào)搜集研判。對(duì)月日以來涉人員往來武漢乘車、住宿的余條信息,進(jìn)行全面落地核查,共篩查從漢返回人員人。同時(shí)每日對(duì)常住名境外人員進(jìn)行電話跟蹤回訪,了解健康情況,及時(shí)上報(bào)。
三是加強(qiáng)信息報(bào)送。嚴(yán)格疫情期間信息報(bào)送機(jī)制和要求,第一時(shí)間報(bào)送相關(guān)信息,無遲報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象。
四、管好人。
一是管控包保小區(qū)人員。目前,先后排查包保戶家、登記進(jìn)出人員人、勸返人。
二是嚴(yán)格單位內(nèi)部防范。
三是嚴(yán)格隊(duì)伍管理。嚴(yán)格執(zhí)行戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律,一律取消調(diào)休,全警動(dòng)員、全員上崗,做到疫情不退,警察不退。
四是執(zhí)行最嚴(yán)督導(dǎo)檢查。采取隨機(jī)式、突訪式對(duì)各單位、派出所和各卡點(diǎn)人員到崗到位、履職盡責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,每天通報(bào)督導(dǎo)檢查情況,確保防疫各項(xiàng)部署落實(shí)落地。
《派出所疫情防控心得體會(huì)》出自:文庫(kù)
一、工作總結(jié)
,醫(yī)療服務(wù)管理辦公室在積極做好婦幼衛(wèi)生公共項(xiàng)目早期啟動(dòng)、手足口和甲流感防治、平安醫(yī)院建設(shè)、預(yù)約診療、優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程創(chuàng)建、醫(yī)院感染控制以及鄉(xiāng)村醫(yī)生資格考試、學(xué)生和征兵體檢、醫(yī)師節(jié)系列知識(shí)競(jìng)賽等工作的同時(shí),重點(diǎn)推進(jìn)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、衛(wèi)生支農(nóng)、貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明和鄉(xiāng)醫(yī)在崗培訓(xùn)等工作,總結(jié)如下。
1、全面加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
5月,投資8000余萬元的區(qū)人民醫(yī)院建成投入使用,是我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上的一件大事。從根本上解決了我區(qū)二級(jí)醫(yī)院基礎(chǔ)差,服務(wù)能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療資源的有效整合。積極爭(zhēng)取擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好桑村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、北莊鎮(zhèn)精神病醫(yī)院的遷址新建和店子鎮(zhèn)、水泉鎮(zhèn)、馮卯鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建工程,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立,山城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和梅花園、櫻花園兩處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站服務(wù)功能得到加強(qiáng),六位一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全面開展。 2、積極開展鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)工作。 3、衛(wèi)生支農(nóng)工作進(jìn)展順利。
為提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平,,我區(qū)積極開展城市醫(yī)生下鄉(xiāng)支援衛(wèi)生院活動(dòng),同時(shí),積極聯(lián)系市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)下派我區(qū)醫(yī)院坐診和開展教學(xué)等幫扶工作。16名市級(jí)醫(yī)院醫(yī)療專家每周定期到我區(qū)新建的區(qū)人民醫(yī)院蹲點(diǎn)。區(qū)人民醫(yī)院充分借助全省實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程,由青島大學(xué)附屬學(xué)院派駐管理人員和醫(yī)療專家,給予設(shè)備等物資技術(shù)支持援助,引入了先進(jìn)的管理理念和技術(shù)經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,核心競(jìng)爭(zhēng)力和人員凝聚力得到加強(qiáng)。
4、全面實(shí)施農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明工程。
與區(qū)殘聯(lián)部門聯(lián)合,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者的手術(shù)復(fù)明工程,近兩年我區(qū)先后利用全省白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)的契機(jī),先后已為我區(qū)500余名貧困白內(nèi)障
患者實(shí)施了免費(fèi)手術(shù),減免醫(yī)療費(fèi)用50余萬元,使這些農(nóng)村貧困患者重見光明。
我區(qū)醫(yī)療服務(wù)管理的各項(xiàng)工作盡管取得了一定的成績(jī),但是依然存在著一些不足和問題,集中表現(xiàn)在:由于我區(qū)區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)技術(shù)人員不足,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生支農(nóng)工作沒有落實(shí)到位;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與整體服務(wù)不能滿足居民需求,距離星級(jí)社區(qū)機(jī)構(gòu)還有很大的距離,需要做的工作依然很多;基層醫(yī)療衛(wèi)生單位技術(shù)和管理人員在崗培訓(xùn)工作沒有有效實(shí)施等。
二、2011年工作發(fā)展思路及重點(diǎn)工作安排
1、全面加強(qiáng)基層衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)工作。
2011年醫(yī)療服務(wù)管理重點(diǎn)抓好基層衛(wèi)生單位在職技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)工作,通過實(shí)施進(jìn)修學(xué)習(xí)、人員輪訓(xùn)、集中教學(xué)培訓(xùn)、考核考試等多種方式,實(shí)行考核考試成績(jī)與績(jī)效工資、職稱評(píng)聘、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、醫(yī)師考核等掛鉤等形式,結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部建立定期學(xué)習(xí)制度,在衛(wèi)生全行業(yè)積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院活動(dòng),使醫(yī)療衛(wèi)生工作人員樹立終生學(xué)習(xí)的理念,推進(jìn)人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略,促進(jìn)在崗醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平,提升衛(wèi)生單位管理人員的管理技能。
2、積極推行醫(yī)患糾紛的人民調(diào)解,建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)和醫(yī)務(wù)人員職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
2011年,我區(qū)將探索建立醫(yī)療糾紛的第三方調(diào)解機(jī)制,擬成立由司法、衛(wèi)生、公安、保險(xiǎn)等部門人員組成的醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì),妥善解決和處理醫(yī)療糾紛,增進(jìn)醫(yī)患溝通,促進(jìn)社會(huì)和諧。同時(shí),積極運(yùn)作醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)和醫(yī)務(wù)人員職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),醫(yī)療糾紛第三方理賠的工作目標(biāo)。
3、全力做好區(qū)人民醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審工作。 4、繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化后續(xù)建設(shè)任務(wù)。
我區(qū)在完成了省、市規(guī)劃建設(shè)任務(wù)208處標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室的基礎(chǔ)上,2011年,計(jì)劃再新建和改擴(kuò)建30處標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,目標(biāo)重點(diǎn)放在新農(nóng)村建設(shè)投入使用的農(nóng)村社區(qū)和確需規(guī)劃新建衛(wèi)生室的行政村(居),在納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化管理,積極開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的前提下,通過自籌資金建設(shè),區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)給予政策和一定的物資支持,共同推進(jìn)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)完成,實(shí)現(xiàn)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室布局更加合理,切實(shí)方便群眾就醫(yī)。同時(shí),對(duì)三年來建成使用的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和管理力度,不斷完善其服務(wù)功能,提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
5、積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革,加快各項(xiàng)配套政策的落實(shí)到位。
通過年的工作總結(jié),總的來看行政后勤部門的工作作風(fēng)是好的,但部分科室人員仍存在著管理不嚴(yán)、手段不硬、制度落實(shí)不到位、個(gè)別管理者講面子、看人情,部門之間積極配合能力差,整體觀念不強(qiáng),缺乏開拓精神和創(chuàng)新意識(shí),深入一線調(diào)查研究解放問題的能力差等現(xiàn)象。這些存在的問題,嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)的工作效率和效果,損害了機(jī)關(guān)的形象,挫傷了一線工作人員的積極性,給醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的推進(jìn)增加了摩擦力。
那么行政后勤機(jī)關(guān)工作人員如何體現(xiàn)“一切為了病人,一切方便病人”的服務(wù)宗旨?如何轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)工作作風(fēng)?如何樹立良好的工作作風(fēng)和形象就成為目前急待研究解放的一個(gè)問題。
行政后勤部門大部分都是職能科室,是醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的骨干力量,是貫徹落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)規(guī)章制度和任務(wù)的具體實(shí)施者,因此,必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),圍繞醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作中心,密切配合,齊抓共管,精誠(chéng)團(tuán)結(jié),確保政令暢通。
一、工作目標(biāo)
(一)嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)行為,依法取締無證行醫(yī)活動(dòng),嚴(yán)懲非法行醫(yī)違法犯罪分子,震懾非法行醫(yī)人員。
(二)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全,維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。
(三)依法查處醫(yī)療服務(wù)管理中的違法違規(guī)行為,嚴(yán)肅追究違法違規(guī)人員的法律責(zé)任。
(四)積極探索規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制,健全規(guī)章制度,建立專項(xiàng)行動(dòng)與日常監(jiān)管相結(jié)合的管理體制。
二、工作重點(diǎn)
(一)嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“黑診所”,打擊無行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī),以及借助虛假宣傳、招搖撞騙,或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊(duì)、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者,嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動(dòng)。
(二)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室以及聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為,重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu),打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展治療活動(dòng)的行為。
(三)嚴(yán)肅查處虛假信息,夸大功能療效的違法廣告,有效阻斷虛假信息的傳播渠道。
(四)嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(五)嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
三、職責(zé)分工
(一)由縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)查處無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無行醫(yī)資格擅自開展診療活動(dòng)的行為;查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為;查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為;查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為;查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為;查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動(dòng)。
(二)由縣人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)查處本系統(tǒng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自增加計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目和擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為、出租和承包科室的行為、非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
(三)由縣公安部門負(fù)責(zé),衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育等部門配合,依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為;查處暴力抗法行為,對(duì)拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的人員,要依法予以查處。對(duì)構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
(四)由監(jiān)察部門會(huì)同衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育等部門,對(duì)貫徹法律法規(guī)和政策不力,違法違規(guī)審批,造成人民群眾反映強(qiáng)烈、醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴(yán)重的地區(qū),要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和地方行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)中,推諉扯皮,行政不作為的案件線索,以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等違法違規(guī)行為,要依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
四、工作安排
此次專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段(**年4月1日—4月15日):動(dòng)員部署階段。調(diào)整縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員,準(zhǔn)備召開全縣打擊非法行醫(yī)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)開展**年專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署和自查。
第二階段(**年4月16日—**年11月)組織實(shí)施階段。
1、開展“打擊非法行醫(yī)活動(dòng)周”行動(dòng)。4月17日至4月23日,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題開展拉網(wǎng)式的查處,將專項(xiàng)行動(dòng)推向新的,并采用群眾喜聞樂見的方式宣傳“活動(dòng)周”行動(dòng)。
2、各有關(guān)部門要按照本實(shí)施方案的職責(zé)分工和工作部署,認(rèn)真組織開展專項(xiàng)行動(dòng),自查自糾,針對(duì)突出的問題和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,堅(jiān)決取締無證行醫(yī),嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,建立和完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
從**年5月開始,各有關(guān)部門要及時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況上報(bào)縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并于每月3日前向縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告上月工作進(jìn)展情況(包括專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、存在的主要問題、案件查辦、責(zé)任追究情況等)。
3、各有關(guān)部門要按照省、市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,做好自**年5月以來開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)工作,接受市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組開展的全面驗(yàn)收。
第三階段(**年12月)總結(jié)檢查階段。自查和整改結(jié)束后,各有關(guān)部門要做到整改措施落實(shí)到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長(zhǎng)效管理機(jī)制建立到位,同時(shí)認(rèn)真做好工作總結(jié),并于**年12月10日前將工作總結(jié)(包括專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責(zé)任追究和下一步工作安排等)和匯總表上報(bào)縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣衛(wèi)生局執(zhí)法監(jiān)督股,聯(lián)系電話:
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng),是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、體現(xiàn)以人為本理念的具體體現(xiàn),是規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為、打擊非法行醫(yī)的重大舉措。各有關(guān)部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度,從立黨為公、執(zhí)政為民的高度和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性。各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,將打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)作為一項(xiàng)民心工程列入重要議事日程,設(shè)立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,周密安排,切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓出實(shí)效。
(二)分工協(xié)作,明確專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任。打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府負(fù)責(zé),部門協(xié)調(diào),各方聯(lián)合的工作要求,開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)。各有關(guān)部門必須充分發(fā)揮各自職能作用,相互支持,主動(dòng)配合,建立定期聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)和溝通制度、案件移送制度等。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,形成齊抓共管,上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的綜合整治局面和強(qiáng)大的整治合力。
(三)突出重點(diǎn),狠抓專項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)。各有關(guān)部門要緊緊圍繞本次專項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容和重點(diǎn),按照職責(zé)分工,認(rèn)真組織落實(shí)。并根據(jù)實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案,著力解決本縣內(nèi)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)存在的突出問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題以及社會(huì)危害嚴(yán)重的問題,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)。要加大監(jiān)督執(zhí)法工作力度,嚴(yán)厲打擊犯罪,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處,保證不走過場(chǎng)。要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)并解決工作中遇到的問題,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法,依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查,特別要做好對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的突擊檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,責(zé)令限期整改,依法嚴(yán)肅處理。要重點(diǎn)查處大案要案。在加強(qiáng)有關(guān)部門之間的聯(lián)系,做好案件移送的同時(shí),有關(guān)部門還要將發(fā)現(xiàn)的涉及行政監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)違法的案件及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)。對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)的責(zé)任人和單位、對(duì)存在嚴(yán)重地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義的部門領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)察機(jī)關(guān)要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān),特別要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,決不能以罰代刑。各有關(guān)部門在案件查處過程中和結(jié)案之后,要及時(shí)向縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)有關(guān)案件情況。對(duì)不認(rèn)真做好案件查辦工作和不及時(shí)報(bào)告情況的,將嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹國(guó)務(wù)院和梧州市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,各部門聯(lián)合行動(dòng),加大執(zhí)法力度,在我縣開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為,維護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全。
二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)
(一)嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“黑診所”,打擊無任何醫(yī)療資格的游醫(yī)、假醫(yī),以及借助虛假宣傳、招搖撞騙,或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊(duì)、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者,嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動(dòng)。
(二)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為,清除醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的假醫(yī)生。
(三)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu),以及與境外社會(huì)組織或個(gè)人合資合作開辦“科室”、“病區(qū)”或“項(xiàng)目”,打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動(dòng)的行為。
(四)嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(五)嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
三、職責(zé)分工
(一)由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)檢查,查處無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格擅自開展診療活動(dòng)的行為;查醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用無衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為;查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租承包科室的行為;查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為;查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為;查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動(dòng)。
(二)由人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為;查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目和未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可擅自開展《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的行為;查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為;查處對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為;查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
(三)由科技行政部門負(fù)責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)范醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)的設(shè)立審核工作,配合衛(wèi)生行政部門查處違法從事診療活動(dòng)的科研機(jī)構(gòu)。
(四)由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門配合,依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為;查處暴力抗法行為,對(duì)拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的人員,要依法予以查處。對(duì)構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
(五)由監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同衛(wèi)生、人口計(jì)生、科技等部門,對(duì)貫徹法律法規(guī)和政策不力,違法違規(guī)審批,造成人民群眾反映強(qiáng)烈、醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴(yán)重的地區(qū),要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和地方行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)中,推諉扯皮,行政不作為的案件線索,以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)違紀(jì)行為,要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
(六)由工商行政管理部門負(fù)責(zé)依照《廣告法》查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違法醫(yī)療廣告案件,并將處理情況適時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門。
(七)由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依照《藥品法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法配制制劑 、使用假劣藥案件,并將處理情況及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門;配合衛(wèi)生行政部門開展清理整頓藥店非法坐堂行醫(yī)和非法義診活動(dòng)。
四、組織機(jī)構(gòu)及主要任務(wù)
(一)縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):縣人民政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):縣人民政府辦公室副主任
縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)
成員:縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
縣公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)
縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)
縣人口計(jì)生局副局長(zhǎng)
縣科技局副局長(zhǎng)
縣工商局副局長(zhǎng)
縣食品藥品監(jiān)督管理分局副局長(zhǎng)
(二)縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主任:縣衛(wèi)生局法監(jiān)股副股長(zhǎng)
副主任:縣衛(wèi)生局醫(yī)政股股長(zhǎng)
縣衛(wèi)生局基婦股股長(zhǎng)
縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)
縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)
縣公安局治安大隊(duì)辦公室副主任
縣監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室副主任
縣人口計(jì)生委科技股股長(zhǎng)
縣科技局技術(shù)交流股股長(zhǎng)
縣工商局商標(biāo)廣告股股長(zhǎng)
縣食品藥品監(jiān)督管理分局綜合業(yè)務(wù)股股長(zhǎng)
成員:
辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局,主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總、上報(bào)、交流等日常工作。
專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、整頓規(guī)范組、宣傳教育組、監(jiān)督檢查和案件查處組4個(gè)專門小組。根據(jù)《梧州市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(梧衛(wèi)法監(jiān)[20__]35號(hào))具體要求,各負(fù)其責(zé)地開展各項(xiàng)工作。
五、實(shí)施步驟和工作安排
專項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)階段實(shí)施。
第一階段(20__年6月)為動(dòng)員部署階段。組成專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機(jī)制,結(jié)合本縣實(shí)際制定具體工作方案,對(duì)轄區(qū)內(nèi)開展專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署和自查工作。
第二階段(20__年6月—20__年5月)組織實(shí)施階段。按照專項(xiàng)行動(dòng)方案確定的職責(zé)分工和工作部署,認(rèn)真組織落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)工作,開展自查自糾,針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,全面堅(jiān)決取締無證行醫(yī),嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。專項(xiàng)行動(dòng)牽頭單位要組織有關(guān)部門采取明查暗訪等方式對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展和自查自糾等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)部門組成督查組對(duì)本縣落實(shí)情況進(jìn)行督查。
自8月開始,要及時(shí)將有關(guān)執(zhí)法信息編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)上報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并于每月25日前向市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告當(dāng)月工作進(jìn)展情況(包括專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、存在的主要問題、案件查辦、責(zé)任追究情況等);分別于20__年9月、12月15日以前將打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)匯總表(見表1、2、3)隨同階段性總結(jié)一并報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以便統(tǒng)一匯總上報(bào)自治區(qū)。
第三階段(20__年6月)為總結(jié)檢查階段。自查和整改結(jié)束后,要做到整改措施落實(shí)到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長(zhǎng)效機(jī)制建立到位,同時(shí)認(rèn)真做好工作總結(jié),并于20__年6月15日前將工作總結(jié)(包括專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責(zé)任追究和下一步工作安排等)和匯表上報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督查,檢查專項(xiàng)行動(dòng)開展情況,完成專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)工作。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度,充分認(rèn)識(shí)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性。政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,設(shè)立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作抓緊抓細(xì),抓出實(shí)效。
(二)分工協(xié)作,明確專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任。打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,各有關(guān)部門必須充分發(fā)揮各自職能作用,相互支持,主動(dòng)配合,齊抓共管,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。建立定期聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)和溝通制度、案件移送制度等。形成部門聯(lián)動(dòng)的綜合整治局面。
一、指導(dǎo)思想
依法做好傳染病防治及醫(yī)院感染監(jiān)督工作,切實(shí)履行傳染病防治監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,促進(jìn)傳染病防治及醫(yī)院感染工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化,維護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命安全。
二、檢查依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《艾滋病防治條例》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》等法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三、檢查對(duì)象
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu):
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé):縣直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營(yíng)醫(yī)院,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個(gè)體診所。
(二)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu):
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)轄區(qū)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的檢查。
四、檢查內(nèi)容
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu):傳染病疫情報(bào)告、傳染病預(yù)防控制措施、醫(yī)療廢物處置、艾滋病防治、消毒劑使用等情況,詳見表1。
(二)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu):傳染病疫情監(jiān)測(cè)、疫情信息報(bào)告管理、疫情調(diào)查處理、醫(yī)療廢物處置等情況,詳見表2。
表格使用:每個(gè)受檢查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)填寫附表1;受檢查的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)填寫附表2。
五、時(shí)間安排
第一階段(2009年4月)為動(dòng)員部署階段。建立工作機(jī)制,制定具體實(shí)施方案。
第二階段(2009年4月—7月)為組織實(shí)施階段。衛(wèi)生監(jiān)督所要按照本實(shí)施方案開展監(jiān)督檢查。
第三階段(2009年9月)為總結(jié)階段。監(jiān)督檢查工作結(jié)束后,衛(wèi)生監(jiān)督所要將工作情況進(jìn)行總結(jié),并于2009年9月15日前將附表3和工作總結(jié)書面上報(bào)市衛(wèi)生監(jiān)督所,同時(shí)報(bào)衛(wèi)生局疾基婦股備案。
縣衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)系人:*
衛(wèi)生局疾基婦股聯(lián)系人:*
六、為確保傳染病防治及醫(yī)院感染衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作順利完成,特成立傳染病防治及醫(yī)院感染衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生監(jiān)督工作組:
傳染病防治及醫(yī)院感染衛(wèi)生監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長(zhǎng):*縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):*縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
*衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)
成員:*縣衛(wèi)生局疾基婦股股長(zhǎng)
王章良衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)
李文良衛(wèi)生監(jiān)督所干部
衛(wèi)生監(jiān)督工作組設(shè)在衛(wèi)生監(jiān)督所,由衛(wèi)生監(jiān)督所具體負(fù)責(zé)。
六、工作要求
(一)各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)傳染病防治及醫(yī)院感染監(jiān)督檢查工作的重要性,加強(qiáng)配合,突出重點(diǎn),嚴(yán)格按本實(shí)施方案的要求,認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)督檢查。
(二)切實(shí)加大執(zhí)法力度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,要依法糾正,依法嚴(yán)肅查處。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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