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一、指導(dǎo)思想
以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),牢固樹(shù)立“三個(gè)理念”,以堅(jiān)決杜絕重特大事故,有效遏制較大事故,大力壓降一般事故,確保各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降為目標(biāo),緊緊圍繞事故隱患排查治理體系建設(shè)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化兩個(gè)重點(diǎn)工作,進(jìn)一步整合宣教資源,拓展宣教陣地,加大宣傳力度,加強(qiáng)安全知識(shí)普及,強(qiáng)化安全公益宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識(shí)和安全素質(zhì),大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的安全文化,促進(jìn)公眾從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變,為全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù),促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供精神動(dòng)力、思想保證和輿論支持。
二、工作任務(wù)
(一)大力宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)內(nèi)涵。黨的十對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的要求,強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),遏制重特大安全事故”,要采取多種形式宣傳“安全發(fā)展”的科學(xué)內(nèi)涵和以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論體系,宣傳安全生產(chǎn)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的地位,宣傳黨的安全生產(chǎn)方針,用“安全發(fā)展”的科學(xué)理念指導(dǎo)工作。
(二)宣傳“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,提高全社會(huì)安全意識(shí)。進(jìn)一步打牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))負(fù)責(zé)人安全輪訓(xùn)為重點(diǎn),開(kāi)展多層次、多形式的宣教工作;圍繞典型案例剖析,加大用事故案例和事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作力度;圍繞企業(yè)安全文化建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)各級(jí)各類人員的安全意識(shí)教育和安全技能培訓(xùn);圍繞提升安全監(jiān)管監(jiān)察人員基本功,大力開(kāi)展崗位練兵、比武和業(yè)務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)重要法律文件的宣傳,提升公眾法制意識(shí)。深入宣傳修訂后的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、繼續(xù)宣傳《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)職 業(yè)病防治法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》、《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見(jiàn)》、《市電梯安全監(jiān)督管理辦法》等重要文件精神,積極利用現(xiàn)有平臺(tái)與渠道,深入開(kāi)展宣傳,大力普及安全法律知識(shí),提高各級(jí)政府、各部門、廣大企業(yè)和社會(huì)群眾的知曉率,強(qiáng)化全社會(huì)的安全法制意識(shí)。
(四)大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,傳遞安全生產(chǎn)正能量。積極推出安全生產(chǎn)監(jiān)管一線的先進(jìn)典型,讓社會(huì)更多地了解一線安全生產(chǎn)監(jiān)管人員對(duì)社會(huì)做出的貢獻(xiàn)和他們的崇高精神。積極發(fā)現(xiàn)總結(jié)本地方、本行業(yè)、本企業(yè)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法,在更大范圍內(nèi)進(jìn)行交流、借鑒和推廣。
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳陣地建設(shè),強(qiáng)化正面輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮電臺(tái)、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)傳媒等新聞媒體作用,在現(xiàn)有的宣傳平臺(tái)基礎(chǔ)上,作適當(dāng)優(yōu)化組合,繼續(xù)在移動(dòng)電視開(kāi)辟專題節(jié)目,加強(qiáng)與中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)、無(wú)錫主流媒體的合作宣傳力度。以新聞會(huì)、媒體通氣會(huì)、官方微博等形式,及時(shí)通報(bào)全市的安全生產(chǎn)形勢(shì)、安全生產(chǎn)工作情況、安全生產(chǎn)工作措施和事故查處情況。鼓勵(lì)群眾和新聞媒體通過(guò)網(wǎng)站、舉報(bào)電話、微博等途徑對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法現(xiàn)象、重大安全隱患和危險(xiǎn)源及事故進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào),為推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力的輿論支持。繼續(xù)在全市100個(gè)社區(qū)科普宣傳畫廊開(kāi)設(shè)安全宣傳欄,并利用全市所有出租車、銀行和郵政網(wǎng)點(diǎn)、賓館飯店、隧道出入口的共計(jì)1萬(wàn)余塊電子顯示屏以及公交車、部分樓宇的5000多個(gè)移動(dòng)電視,宣傳安全生產(chǎn)。通過(guò)“百個(gè)科普專欄”、“千個(gè)移動(dòng)電視”、“萬(wàn)塊電子屏幕”,營(yíng)造安全生產(chǎn)社會(huì)化宣傳陣勢(shì)。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)宣教機(jī)的作用,制作涵蓋生產(chǎn)、消防、交通、特種設(shè)備等安全生產(chǎn)內(nèi)容的短片,堅(jiān)持每天在電子宣傳屏滾動(dòng)播放10-12小時(shí),宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)。通過(guò)構(gòu)建有影響的立體式公益性社會(huì)安全宣傳平臺(tái),更好地體現(xiàn)時(shí)代性,針對(duì)性,增加互動(dòng)性、參與性、趣味性、實(shí)效性。
三、重點(diǎn)活動(dòng)
(一)深入開(kāi)展以安全生產(chǎn)宣傳月等為重點(diǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)?;I劃組織好全市第20個(gè)安全生產(chǎn)宣傳月的各項(xiàng)宣傳活動(dòng),利用安全生產(chǎn)宣傳月契機(jī),全面普及安全知識(shí),典型案例剖析,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)、公共應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)的宣傳。通過(guò)面向基層、面向普通群眾的安全警示教育電影、安全文藝節(jié)目巡演等內(nèi)容豐富、形式多樣、感染力強(qiáng)、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全生產(chǎn)宣傳教育,真正讓安全意識(shí)和理念深入人心,營(yíng)造好安全是幸福的良好社會(huì)氛圍。舉辦安全警示教育電影“下基層”活動(dòng)。采取圖片展、宣講會(huì)、事故分析會(huì)等形式,開(kāi)展安全警示教育活動(dòng),舉一反三,及時(shí)采取對(duì)策和措施,防止同類事故重復(fù)發(fā)生。做好重點(diǎn)時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)的宣傳工作。要利用“夏百安”、“安康杯”、 “11.9”消防宣傳日、“12.2” 交通安全日、“12.4”法制宣傳日和重點(diǎn)節(jié)慶等時(shí)機(jī),精心籌劃,細(xì)化方案,創(chuàng)新方法,突出形勢(shì)宣傳,引導(dǎo)社會(huì)輿論,凝聚安全發(fā)展共識(shí)。開(kāi)展“宣傳用語(yǔ)練練看”活動(dòng)。以征集安全生產(chǎn)宣傳用語(yǔ)為主題,突出“幸福無(wú)錫”的特色,在“無(wú)錫市安監(jiān)局”官方微博上開(kāi)展“宣傳用語(yǔ)練練看”活動(dòng),向全國(guó)乃至全世界網(wǎng)友征集安全生產(chǎn)宣傳用語(yǔ),進(jìn)一步提升無(wú)錫城市形象。活動(dòng)時(shí)間:全年。
(二)開(kāi)辟中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)“__安全生產(chǎn)”專版。以中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)專版為重要載體,各地要組建通訊員隊(duì)伍,及時(shí)提供宣傳要點(diǎn)、各類新聞線索和重要新聞稿件,組織重大采訪報(bào)道活動(dòng),對(duì)全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全方位的宣傳報(bào)道,全面展示我市安全生產(chǎn)正面形象,提升“無(wú)錫安監(jiān)”社會(huì)影響力?;顒?dòng)時(shí)間:全年。
(三)開(kāi)展《安全生產(chǎn)—我身邊的人和事》征文競(jìng)賽活動(dòng)。各地、各部門、各單位要深入挖掘、大力宣傳安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和安全生產(chǎn)一線的先進(jìn)典型,踴躍撰寫反映本地、本部門、本單位安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法和先進(jìn)典型的宣傳稿件和信息,全年除完成統(tǒng)一部署的征文稿件外,市安監(jiān)局在江南晚報(bào)開(kāi)辟“無(wú)錫安全生產(chǎn)”宣傳專版。各市(縣)、區(qū)(不含三城區(qū))應(yīng)在__主流媒體自行撰稿報(bào)道文章不少于3篇;三城區(qū)不少于2篇;各部門不少于2篇。實(shí)實(shí)在在的反映安全生產(chǎn)取得的成果,在全社會(huì)形成了解、關(guān)注和尊重安全生產(chǎn)工作者的貢獻(xiàn)和崇高的職業(yè)精神,充分發(fā)揮其對(duì)安全宣傳工作的主導(dǎo)作用。活動(dòng)時(shí)間3至12月份。
(四)開(kāi)展安全生產(chǎn)“六進(jìn)”活動(dòng)。圍繞普及安全知識(shí),全面開(kāi)展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)。將各類法律、法規(guī)文件、安全生產(chǎn)知識(shí)和各類安全事故匯編成書籍、手冊(cè)、宣傳頁(yè)等形式,免費(fèi)發(fā)放給各地、各部門、單位、企業(yè)以及廣大市民,不斷提升公眾的安全意識(shí)、安全素養(yǎng)和安全技能。同時(shí)發(fā)揮官方微博的作用,利用寒暑假期間召集網(wǎng)友、市民、義工、學(xué)生等走進(jìn)社區(qū),開(kāi)展“安全在我身邊”活動(dòng),宣傳“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命” 的安全文化。市總工會(huì)等部門要繼續(xù)組織好“安康杯”競(jìng)賽,促進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)。市建設(shè)部門要結(jié)合貫徹落實(shí)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《無(wú)錫市建設(shè)工程文明施工管理辦法》等重要文件,組織開(kāi)展“安全知識(shí)進(jìn)工地”。市教育部門、校管中心要開(kāi)展“安全知識(shí)進(jìn)學(xué)?!保c市安委會(huì)辦公室聯(lián)合舉辦《安全在心中——致親人的一封信》征文活動(dòng);繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)中小學(xué)“消防安全教育示范學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng),全力推進(jìn)“家庭消防安全計(jì)劃”。市公安局交巡警支隊(duì)要堅(jiān)持開(kāi)展文明交通志愿服務(wù),組織“文明交通勸導(dǎo)日”、“文明交通我先行”等志愿服務(wù)活動(dòng)。市公安消防支隊(duì)要通過(guò)推進(jìn)“社區(qū)、農(nóng)村消防宣傳員”聘任活動(dòng),開(kāi)展好日常消防宣傳,聯(lián)合有關(guān)部門組織社區(qū)消防應(yīng)急演練。市人保局要加強(qiáng)預(yù)防工傷事故的宣傳教育培訓(xùn),提高員工防范事故能力。市地震局和市氣象局要開(kāi)展自然災(zāi)害預(yù)防知識(shí)宣傳活動(dòng)?;顒?dòng)時(shí)間:全年。
(五)力推進(jìn)安全文化建設(shè)。重點(diǎn)抓好示范安監(jiān)所、安全生產(chǎn)示范村(社區(qū))、安全文化示范企業(yè)的創(chuàng)建工作和國(guó)際、國(guó)家安全社區(qū)創(chuàng)建工作,為推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點(diǎn)工作奠定思想文化基礎(chǔ)。每年創(chuàng)建命名一批示范單位,推選10家以上省級(jí)和3-5家國(guó)家級(jí)安全文化示范企業(yè)。年內(nèi)爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)際安全社區(qū)2個(gè);國(guó)家安全社區(qū)創(chuàng)建備案不少于8個(gè),每個(gè)市(縣)區(qū)創(chuàng)建安全社區(qū)全覆蓋。大力開(kāi)展安全班組創(chuàng)建,開(kāi)展基層班組安全文化建設(shè),最大限度發(fā)揮班組、班組長(zhǎng)和群監(jiān)員等在安全生產(chǎn)工作中的作用,打牢安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)工作,提升企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平,擴(kuò)大安全文化建設(shè)的影響力和滲透力。活動(dòng)時(shí)間:全年。
(六)加強(qiáng)安全文化理論研究和隊(duì)伍建設(shè)。要充分挖掘安全文化建設(shè)方面的人才,針對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提出研究課題,組織開(kāi)展安全文化理論研究,形成以安全發(fā)展為核心,各具特色的安全文化建設(shè)理論體系。鼓勵(lì)各地、各部門和廣大企業(yè),結(jié)合自身特點(diǎn),創(chuàng)新安全文化建設(shè)的內(nèi)容和方法途徑,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),凝煉理論成果, 以點(diǎn)帶面,指導(dǎo)和推動(dòng)工作。建立安全文化成果表彰、宣傳推廣機(jī)制,年內(nèi)積極組織開(kāi)展地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)間的安全文化建設(shè)成果交流活動(dòng),切實(shí)做好成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作。加強(qiáng)安全文化隊(duì)伍建設(shè),提升安全文化建設(shè)水平。加強(qiáng)安全文化建設(shè)人才培養(yǎng),提高組織協(xié)調(diào)、宣傳教育和活動(dòng)策劃的能力,打造一支具有較高文化素質(zhì)的基層安全文化隊(duì)伍。
四、工作步驟
第一階段(1至2月):動(dòng)員部署。各地、各部門和單位要細(xì)化安全生產(chǎn)宣傳教育實(shí)施方案,認(rèn)真部署,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保安全生產(chǎn)宣傳教育工作落到實(shí)處。
第二階段(3-11月):有序推進(jìn)。印發(fā)安全宣傳教育相關(guān)活動(dòng)的具體實(shí)施方案,制定安全生產(chǎn)示范村(社區(qū))、安全文化建設(shè)示范企業(yè)和示范安監(jiān)所評(píng)選條件和標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化具體工作計(jì)劃,廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)廣大群眾和職工積極投入安全生產(chǎn)宣教活動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的濃厚氛圍。
第三階段(12月):總結(jié)表彰。評(píng)比表彰全市安全生產(chǎn)宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人和單位,大力宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型。
五、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府安委會(huì)要把做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺上重要議事日程,統(tǒng)籌全社會(huì)資源,明確職責(zé)分工,增加宣傳教育投入,改進(jìn)宣傳方式與方法,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查,確保安全宣傳各項(xiàng)活動(dòng)有效開(kāi)展。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的系列重要講話精神,按照“傳遞黨委政府聲音,傳播安全生產(chǎn)知識(shí),傳授安全生產(chǎn)技能”的要求,建立多部門共同合作參與的安全生產(chǎn)宣傳教育協(xié)同工作機(jī)制,深入廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)試點(diǎn)工作,創(chuàng)建一批民資投資、市場(chǎng)運(yùn)作的安全生產(chǎn)宣傳教育基地,選出一批安全生產(chǎn)文化示范社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、家庭等先進(jìn)典型,加快形成安全生產(chǎn)宣傳教育與文明系列活動(dòng)互融共建機(jī)制,全力打造宣教基地建設(shè)社會(huì)化、示范單位選樹(shù)精品化、安全文化建設(shè)多元化的“樣本”。
三、主要工作
(一)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)。從落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任入手,推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)。一是開(kāi)展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康培訓(xùn)工作。以全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)為主載體,通過(guò)集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和班組培訓(xùn)等方式,大力加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)員工和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)。二是開(kāi)展專題宣傳活動(dòng)。根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求,采取“量體裁衣”的活動(dòng)方式,以“送宣傳進(jìn)企業(yè)強(qiáng)意識(shí)、送專家下基層強(qiáng)服務(wù)、送培訓(xùn)進(jìn)車間保安全”為主題,組織開(kāi)展“三送安全進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)、“安全文化示范企業(yè)”和“青年安全生產(chǎn)示范崗”以及“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng),大力宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)和職業(yè)病防治知識(shí)。三是開(kāi)展市民監(jiān)督活動(dòng)。充分發(fā)揮市民監(jiān)督團(tuán)安監(jiān)分團(tuán)的作用,定期組織開(kāi)展監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng),采取實(shí)地檢查、專家服務(wù)等方式,宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。
(二)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)學(xué)校。以中小學(xué)生為重點(diǎn),不斷豐富教育載體,大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)常識(shí)教育,提高在校師生安全生產(chǎn)素質(zhì)。一是開(kāi)展校園安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。經(jīng)常性地舉辦安全生產(chǎn)少年兒童現(xiàn)場(chǎng)書畫、作文大賽、校園“安全”主題教育創(chuàng)作比賽等活動(dòng),提高廣大學(xué)生安全生產(chǎn)教育覆蓋面。二是開(kāi)展校園安全應(yīng)急演練活動(dòng)。以火災(zāi)逃生、建筑坍塌、溺水急救等內(nèi)容為重點(diǎn),每學(xué)期組織開(kāi)展1次安全應(yīng)急演練活動(dòng),增強(qiáng)應(yīng)急逃生能力。三是加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)。利用校園宣傳媒體、宣傳櫥窗、專欄等陣地,加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳,形成安全文明的校園文化。四是加強(qiáng)安全專業(yè)人才培養(yǎng)。通過(guò)與溫州大學(xué)、浙江安防職業(yè)學(xué)院等聯(lián)合共建安全生產(chǎn)專業(yè)的方式,整合本地資源,培養(yǎng)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才。
(三)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)社區(qū)。把安全生產(chǎn)宣傳教育陣地延伸到社區(qū),因地制宜在社區(qū)、住宅小區(qū)設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳牌(欄)、櫥窗,在小區(qū)樓宇電視、戶外顯示屏、廣播等經(jīng)常性播放安全常識(shí)。積極發(fā)動(dòng)社區(qū)老年協(xié)會(huì)、物業(yè)管理公司、志愿者組織等參與社區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。把安全生產(chǎn)宣傳教育納入“文明社區(qū)”等活動(dòng)內(nèi)容。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)家庭。以家庭為單位,積極創(chuàng)建宣傳載體,豐富宣傳內(nèi)容。把安全生產(chǎn)宣傳教育納入“文明家庭”“五好家庭”等活動(dòng)內(nèi)容,營(yíng)造“安全人人抓,幸福千萬(wàn)家”的濃厚氛圍。
(五)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)公共場(chǎng)所。根據(jù)公共場(chǎng)所人員集中、人流量大的實(shí)際情況,多方式設(shè)置載體,強(qiáng)化宣傳教育力度。一是欄目宣傳。安全生產(chǎn)網(wǎng)、微信、微博,采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,開(kāi)展常態(tài)化宣傳教育工作。標(biāo)語(yǔ)宣傳。在重要場(chǎng)所、重點(diǎn)地段以及道路隔離帶、護(hù)欄、燈桿等醒目位置懸掛安全生產(chǎn)橫幅、標(biāo)語(yǔ),營(yíng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)“七進(jìn)”活動(dòng)試點(diǎn)工作。有關(guān)單位要自覺(jué)履行工作職責(zé),積極開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),并確定工作聯(lián)絡(luò)員,根據(jù)實(shí)際需要開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)工作。
根據(jù)*教發(fā)[2009]44號(hào)文件精神,**鎮(zhèn)中心學(xué)校從5月1日到7月底,在**鎮(zhèn)轄中小學(xué)范圍內(nèi),開(kāi)展了“**鎮(zhèn)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)?;顒?dòng)收到了明顯的效果,進(jìn)一步促進(jìn)了各校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校安全工作的重視和加大對(duì)安全工作措施落實(shí)的力度,有效地保證了中小學(xué)安全穩(wěn)定,促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展?,F(xiàn)謹(jǐn)就該項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展情況向縣教育局匯報(bào)。
一、建立組織機(jī)構(gòu),制定活動(dòng)方案。
為了組織開(kāi)展好“安全百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”的工作,鎮(zhèn)中心學(xué)校及時(shí)組織學(xué)習(xí)了上級(jí)的有關(guān)文件精神,組織成立以中心學(xué)校校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“**鎮(zhèn)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了一名副校長(zhǎng)專抓這項(xiàng)工作。同時(shí),制定出臺(tái)了《**鎮(zhèn)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)工作方案》,各中小學(xué)也相應(yīng)成立了機(jī)構(gòu),制定工作方案,除了校長(zhǎng)親自抓外,還明確分工了一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)這項(xiàng)工作。從5月起,全鎮(zhèn)18所中小學(xué)都開(kāi)展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)工作。為了使這項(xiàng)工作有頭有尾,善始善終。鎮(zhèn)中心學(xué)校不但布置工作,而且組織檢查和督促各校開(kāi)展工作。我們?cè)谖逶路荨⒘路?,就以中心學(xué)校的名義組織了中小學(xué)校長(zhǎng),兩次深入到各校進(jìn)行檢查督促。平時(shí),鎮(zhèn)中心學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)每月還深入到學(xué)校檢查兩次以上。由于措施落實(shí),檢查到位,所以各校校長(zhǎng)都親自組織,親自抓,使這次活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色,收到了明顯的效果。
二、廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍。
三、突出重點(diǎn),加強(qiáng)檢查
在這次活動(dòng)中,我們有重點(diǎn)地開(kāi)展工作,特別是結(jié)合學(xué)校實(shí)際,有針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)。如在手足口病防控工作中,我們側(cè)重抓學(xué)生的晨檢工作、校舍的消毒工作以及學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生教育工作。6月份,我們有重點(diǎn)地開(kāi)展地質(zhì)自然災(zāi)害的預(yù)防知識(shí)、防洪、防汛、防震知識(shí)教育。平時(shí),我們側(cè)重在交通安全知識(shí)、食品安全衛(wèi)生知識(shí)、防溺水知識(shí)、腸道傳染病的防治知識(shí)教育工作。在不同時(shí)期,開(kāi)展不同重點(diǎn)的安全衛(wèi)生知識(shí)教育 ,使廣大學(xué)生不斷地增強(qiáng)自身的安全意識(shí)。我們除了給學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)教育 ,還通過(guò)開(kāi)展技能演練來(lái)提高師生的應(yīng)急能力、逃生技能、自護(hù)自救和互助互救本領(lǐng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在這次活動(dòng)中,全鎮(zhèn)18所中小學(xué)共開(kāi)展了消防、防震、防洪、防汛、防地質(zhì)自然災(zāi)害等安全技能演練100多次,進(jìn)一步提高了師生的應(yīng)急能力。
四、抓好學(xué)校安全工作,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作發(fā)展。
在這次安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)工作中,**鎮(zhèn)各級(jí)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo) ,真抓實(shí)干,真正把學(xué)校的安全工作,做到人員落實(shí)到位,組織落實(shí)到位,宣傳工作到位,從而提高了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任感,增強(qiáng)了師生的安全意識(shí),保證了學(xué)校的各項(xiàng)工作順利發(fā)展。為師生教學(xué)安全、為師生提高教育教學(xué)質(zhì)量提供了安全保證。推動(dòng)了學(xué)?!叭L(fēng)”建設(shè),促進(jìn)了學(xué)生身心健康的全面發(fā)展。在6月底、7月初的中考、期考中,中考成績(jī)達(dá)到a級(jí)以上的 20多人,比去年多了4人,期考中,僅是小學(xué)六年級(jí),語(yǔ)文、數(shù)學(xué)達(dá)到194分以上的就有 30多人,比去年多了7人。師生的精神面貌也煥然一新,好人好事層出不窮,僅僅是6月份,全鎮(zhèn)師生在為四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)中,就為災(zāi)區(qū)人民捐獻(xiàn)了77000多元。
五、這次活動(dòng)中碰到的問(wèn)題么及今后打算。
在這次安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)工作中,我們碰到了一些問(wèn)題:上級(jí)布置的有關(guān)活動(dòng)太多且內(nèi)容重疊,造成部分校長(zhǎng)壓力大,加之部分校長(zhǎng)不但是管理學(xué)校的校長(zhǎng),而且包班上課,所以精力難以集中,故在活動(dòng)過(guò)程中,仍有圖形式走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。還有一個(gè)是學(xué)校的管理工作,單靠學(xué)校本身不行,還必須與社會(huì)各界,有關(guān)部門配合,就這次活動(dòng)看,我們與有關(guān)部門的配合還有待加強(qiáng),一些與有關(guān)部門相關(guān)的安全工作,如網(wǎng)吧管理、學(xué)校道路的交通管理,必須進(jìn)一步密切關(guān)系和加強(qiáng)配合。再一個(gè)是學(xué)校的安全工作千頭萬(wàn)緒,防不勝防。盡管經(jīng)常檢查,但一些意外事故仍有發(fā)生,特別是學(xué)生的校外安全管理是一個(gè)難題,也是重點(diǎn),學(xué)生出事往往都是離校的時(shí)間 。7月8日中午,一場(chǎng)大雨把王堂口小學(xué)的圍墻
x縣公安交警大隊(duì)做為安委會(huì)成員單位,其主要工作職責(zé)之一就是預(yù)防和減少道路交通事故。今年以來(lái),我大隊(duì)按照縣委、縣政府的安排部署,緊緊圍繞“預(yù)防道路交通事故”這一工作主題,以狠抓路面交通整治、狠抓安全宣傳教育為突破口,全體交警上下一心、共同努力,較好的完成了全年預(yù)定的工作目標(biāo),道路交通事故比去年同期全面下降,現(xiàn)將一年來(lái)的主要工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保道路交通安全工作有序開(kāi)展
為了減少道路交通事故,為x縣人民創(chuàng)造一個(gè)平安、暢通、有序的道路交通秩序,一個(gè)讓x縣人民放心的交通環(huán)境,我大隊(duì)專門成立了以x縣公安局副政委兼x縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)嶺為組長(zhǎng),x縣交警大隊(duì)教導(dǎo)員潘勇為副組長(zhǎng),其他班子人員為成員的預(yù)防事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了具體的實(shí)施方案,領(lǐng)導(dǎo)包線、民警包段、明確職責(zé)、責(zé)任到人,大隊(duì)與中隊(duì)、中隊(duì)與民警層層簽定責(zé)任狀,形成了從大隊(duì)到中隊(duì)到民警層層抓落實(shí)的目標(biāo)網(wǎng)絡(luò),為確保道路交通安全工作有序開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
二、加大交通秩序整頓力度,多方位開(kāi)展宣傳教育,全面開(kāi)展交通安全管理工作。
x縣地處冀魯兩省交界處,交通路口多,車流量大,來(lái)往人員復(fù)雜,轄區(qū)的富德路又是進(jìn)京的交通要道,交通安全工作任務(wù)十分艱居,為了全面完成上級(jí)部署的各項(xiàng)任務(wù),確保交通安全,我們圍繞“預(yù)防為主”這一工作主題主要做了以下四個(gè)方面的工作。
1.交通秩序管理方面。針對(duì)我縣道路交通管理現(xiàn)狀,大隊(duì)長(zhǎng)組織人員多次召開(kāi)會(huì)議,查找薄弱環(huán)節(jié),在全縣開(kāi)展了“雷霆”“利劍”和“秋風(fēng)”三大行動(dòng)。三大戰(zhàn)役期間共查扣無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車5000余輛,強(qiáng)制報(bào)廢機(jī)動(dòng)車15輛,移送衡水市交警支隊(duì)被盜車5輛,依法扣留超載超員車300多輛,進(jìn)行了全部卸載轉(zhuǎn)運(yùn),轉(zhuǎn)運(yùn)貨物3001.2噸,轉(zhuǎn)運(yùn)乘客501人 次,查處超速行駛6000余起,酒后駕駛15起,無(wú)駕駛證駕駛36起,行政拘留36人。隨著奧運(yùn)安保工作開(kāi)展,x縣交警大隊(duì)及時(shí)設(shè)置了奧運(yùn)安保工作檢查站,對(duì)所有的進(jìn)京車輛全部進(jìn)行安全檢查,并針對(duì)一線警力不足的局面,及時(shí)調(diào)整警力部署,大隊(duì)機(jī)關(guān)民警全部深入到一線帶班值班。檢查站每天明確一名班子成員帶班,由于各項(xiàng)工作部署周密,措施得力,奧運(yùn)安保期間沒(méi)有發(fā)生一起死亡3人以上的交通事故,得到了上級(jí)的表彰。并先后有4名民警榮獲衡水市奧運(yùn)安保先進(jìn)個(gè)人。百年奧運(yùn)的緩緩落幕,標(biāo)志著奧運(yùn)安保任務(wù)的結(jié)束,也標(biāo)志著“百日行動(dòng)”的正式開(kāi)始。在“百日行動(dòng)”中,我大隊(duì)結(jié)合我縣城區(qū)混合交通的特點(diǎn),交通路口車多人多,極易給上下學(xué)的小學(xué)生造成威脅。我大隊(duì)在警力匱乏的情況下,毅然抽出人員在每天的上下班車流量高峰期內(nèi)長(zhǎng)期堅(jiān)持護(hù)送小學(xué)生過(guò)馬路,風(fēng)雨無(wú)阻。在積極開(kāi)展創(chuàng)建“縣城區(qū)文明交通示范活動(dòng)”中,為了更好地向縣城廣大市民提供服務(wù),我大隊(duì)在別的單位下班的時(shí)候,展開(kāi)對(duì)擾亂景州塔下休閑廣場(chǎng)的無(wú)牌證二輪摩托車的專項(xiàng)治理,保障了人民群眾的休閑安全。在這次“百日行動(dòng)”中,x縣交警大隊(duì)再創(chuàng)佳績(jī)。期間共查扣無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車5300余輛,強(qiáng)制報(bào)廢機(jī)動(dòng)車3輛,移送衡水市交警支隊(duì)被盜車1輛,依法扣留超載超員車400多輛,進(jìn)行了全部卸載轉(zhuǎn)運(yùn),轉(zhuǎn)運(yùn)貨物2800余噸,轉(zhuǎn)運(yùn)乘客500人 次,查處超速行駛3000余起,酒后駕駛5起,無(wú)駕駛證駕駛10起,行政拘留10人。期間有5人分別得到省交管局、衡水市交警支隊(duì)的表彰獎(jiǎng)勵(lì),獲得先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。為了保證冬季道路交通秩序安全、暢通、有序,x縣交警大隊(duì)提早做好應(yīng)對(duì)惡劣天氣的準(zhǔn)備,制定了惡劣性氣候交通管理工作預(yù)案,有利的保障了雨雪天氣的交通暢通。
2.車輛管理和駕駛員管理方面。不合格的駕駛員和未經(jīng)審驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車是最危險(xiǎn)的馬路殺手,為了確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,x縣交警大隊(duì)在推出一系列利民、便民、為民措施的同時(shí),狠抓駕駛?cè)宿k證和機(jī)動(dòng)車掛牌的源頭管理,嚴(yán)把體檢資格關(guān)、考試關(guān)、車輛登記關(guān)、轉(zhuǎn)出關(guān)、審驗(yàn)關(guān),全年共辦理各類機(jī)動(dòng)車牌照590副,駕駛證2821個(gè),年檢機(jī)動(dòng)車2798輛,年檢駕駛證9395個(gè),補(bǔ)證換證1590個(gè),注銷駕駛證265個(gè),x縣交警辛勤的付出,換來(lái)了千家萬(wàn)戶安泰祥和。
3.事故處理方面。x縣交警大隊(duì)的交通事故處理工作在案件受理上建立了快速反應(yīng)機(jī)制和120聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到接警及時(shí)、出警迅速。在事故處理上大力推行發(fā)放明白卡制度和事故責(zé)任集體評(píng)定制度,提高了透明度和群眾滿意率。特別是今年在警力緊張、事故民警年齡普遍偏老的條件下,辦案民警都能做到快速處置,認(rèn)真工作,嚴(yán)格執(zhí)法,無(wú)一出現(xiàn)差錯(cuò)。在20__年的道路交通事故預(yù)防工作中,所有民警都能做到以身作則,積極工作,戰(zhàn)斗在事故預(yù)防工作第一線,為預(yù)防減少我縣轄區(qū)的交通事故作出了積極貢獻(xiàn)。今年我縣轄區(qū)共受理各類交通事故77起,其中死亡事故4起,一般事故8起,輕微事故65起,死亡4人,受傷17人,直接財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失93200元,全年破肇事逃逸10起,實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)指數(shù)全面下降的好成績(jī)。
4.宣傳教育方面。x縣交警大隊(duì)結(jié)合“雷霆”“利劍”“秋風(fēng)”三大行動(dòng)、“奧運(yùn)安?!?、預(yù)防重特大道路交通安全事故“百日會(huì)戰(zhàn)”等工作要求,深入開(kāi)展了交通安全“五進(jìn)”宣傳活動(dòng),深入到轄區(qū)的各個(gè)集市播放交通安全知識(shí),搞交通事故案例圖片展覽95場(chǎng)次,發(fā)放宣傳材料420__余份,進(jìn)村莊848個(gè),進(jìn)
社區(qū)4個(gè),進(jìn)單位48個(gè),發(fā)放事故案例光盤1400余張,接受群眾咨詢16000余人次,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)115條,并主動(dòng)深入到x縣鎮(zhèn)中、二中、欣欣幼兒園等172所學(xué)校和幼兒園上交通安全課77場(chǎng)次。同時(shí)繼續(xù)利用縣電視臺(tái)開(kāi)辟了交通安全宣傳專欄,以專題片、交通事故警示錄、文藝節(jié)目、字幕飛播、手機(jī)短信等形式廣泛宣傳道路交通安全知識(shí)。編寫了一些通俗易懂、能觸及群眾心靈的宣傳口號(hào)在電視臺(tái)通過(guò)字幕飛播的形式進(jìn)行宣傳,都起到了較好的效果。這些措施的實(shí)施,使人民群眾都能及時(shí)了解交通安全現(xiàn)狀,進(jìn)一步普及了交通安全知識(shí),起到了較好的社會(huì)效果。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針,提高廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能,推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)我市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的根本性好轉(zhuǎn),現(xiàn)就開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)全員免費(fèi)教育工作提出如下意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員的安全生產(chǎn)教育工作,提高人的安全素質(zhì),是安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)。當(dāng)前,我市廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各個(gè)管理層次普遍存在著安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)貧乏的現(xiàn)象,部分企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法制意識(shí)淡薄,對(duì)作業(yè)人員缺乏起碼的安全常識(shí)和操作規(guī)程、操作技能的培訓(xùn)教育,安全管理水平低;企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)教育體制不完善,三級(jí)教育體系尚未建立,職工自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),預(yù)防和控制事故發(fā)生的能力較差。上述因素是導(dǎo)致我市安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,各類事故高發(fā)、頻發(fā),重大事故未能得到有效控制的重要原因之一。
開(kāi)展針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育工作,是提高廣大企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)層安全意識(shí)的重要途徑;是培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍的重要手段;是有效提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廣大職工預(yù)防事故發(fā)生能力,保障自身合法權(quán)益的重要載體。開(kāi)展全員安全生產(chǎn)教育工作,有利于促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工掌握一定的安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí),克服只懂理論、不懂操作規(guī)程,只懂生產(chǎn)流程、不懂生產(chǎn)特點(diǎn)等現(xiàn)象的發(fā)生;有利于企業(yè)加強(qiáng)安全管理,完善安全管理規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;有利于推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全。省委書記多次在會(huì)議上指出,要求在全省范圍內(nèi)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)全員免費(fèi)教育活動(dòng),要求各級(jí)把安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主上來(lái),突出企業(yè)的安全生產(chǎn)主體地位,減少各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。為此,各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)全員教育工作的重要意義,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)全員教育工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把教育工作抓到實(shí)處,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、搞好試點(diǎn),全面推行
按照試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面的工作部署,市政府決定從20*年開(kāi)始,計(jì)劃在“十一五”規(guī)劃期間,完成對(duì)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)全員免費(fèi)教育工作任務(wù)。20*年先組織兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)先行開(kāi)展試點(diǎn)工作,取得成效后在全市范圍內(nèi)全面推行。
三、精心組織,提高實(shí)效
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)全員免費(fèi)教育工作由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和有關(guān)部門配合。為切實(shí)提高全員教育工作的實(shí)效,各地各有關(guān)部門要精心組織,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。市安監(jiān)局要根據(jù)教育工作的進(jìn)度,制訂年度安全生產(chǎn)教育工作的方案,并將方案通報(bào)給有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和部門。在具體工作中要把握好三個(gè)方面的環(huán)節(jié),一是要加強(qiáng)教育師資力量的配備,要建立優(yōu)化教師隊(duì)伍的有效機(jī)制,重視對(duì)教師特別是中青年骨干教師的培養(yǎng)和培訓(xùn),不斷充實(shí)新的安全知識(shí);要在安全生產(chǎn)方面具有較深理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者中選聘專職或兼職教師,按照“規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理”的原則,優(yōu)化師資配置,改善教育條件,提高教育水平。二是要因企制宜,選擇適用的教材,建立多門類的教學(xué)模型,教材和施教的內(nèi)容要符合國(guó)家安全生產(chǎn)培訓(xùn)教學(xué)大綱的要求,并不斷更新知識(shí),充實(shí)提高,做到科學(xué)、實(shí)用、可操作性強(qiáng)。三是要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)教育信息化和教學(xué)手段現(xiàn)代化建設(shè),采用現(xiàn)代化培訓(xùn)教育設(shè)施和多媒體等手段開(kāi)展教學(xué)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和有關(guān)部門要全力配合安監(jiān)部門開(kāi)展工作,為教育工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件;要根據(jù)安監(jiān)部門制定的工作方案,摸清本地、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)單位的基本情況,并認(rèn)真組織和督促所屬的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參與教育活動(dòng),切實(shí)提高教育活動(dòng)的覆蓋面。廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將參與教育活動(dòng)作為本單位安全生產(chǎn)的重要工作來(lái)抓,合理安排好員工的工作和休息時(shí)間,組織員工按時(shí)參加教育活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,推進(jìn)安全文化建設(shè),樹(shù)立安全發(fā)展觀念,圍繞構(gòu)建“平安武夷、和諧武夷”的主題,大力宣傳《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),繼續(xù)以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署要求為主線,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)形勢(shì)、特點(diǎn)和任務(wù),整合宣傳教育和培訓(xùn)資源,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段,扎實(shí)有效開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),著力強(qiáng)化各級(jí)干部、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全責(zé)任意識(shí),提升廣大從業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力,努力營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍,為2008年全面完成安全生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)提供輿論支持和精神動(dòng)力。
(二)目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)的開(kāi)展,使廣大人民群眾的安全意識(shí)不斷增強(qiáng),安全素質(zhì)明顯提高,有力地推動(dòng)安全社區(qū)、安全企業(yè)建設(shè),預(yù)防和減少因安全知識(shí)不足導(dǎo)致的各類安全事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立武夷山市安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府鄭永宏副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市安監(jiān)局楊建華局長(zhǎng)和市政府辦陳勇副主任任副組長(zhǎng),安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、衛(wèi)生、旅游、宣傳、教育、文化、質(zhì)監(jiān)、海事、氣象、供電等單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、農(nóng)茶場(chǎng)以及武夷資訊、武夷山廣播電視臺(tái)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安全監(jiān)管局,辦公室主任由楊建華兼任。
三、主要活動(dòng)及時(shí)間安排
(一)安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式
時(shí)間:2008年1月20日8:30?10:30
地點(diǎn):市人民公園
內(nèi)容:1、安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任單位開(kāi)展安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng);
2、市領(lǐng)導(dǎo)講話;
3、大型踩街活動(dòng)。
安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)參加單位:市安監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)局、市建設(shè)局、市公安局、市旅游局、市文體局、市衛(wèi)生局、市交通局、市教育局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市交警大隊(duì)、市消防大隊(duì)、市電力公司及電視臺(tái)記者。
大型踩街活動(dòng)參加單位及方陣順序:交警車開(kāi)道---消防車方隊(duì)(3輛)---交警宣傳車---車單位方隊(duì)(出租車30輛、金杯車10輛)---老年大學(xué)腰鼓隊(duì)(30人)---建筑工人方隊(duì)(30人)---實(shí)小方隊(duì)(60人)---中心小學(xué)方隊(duì)(60人)---一中方隊(duì)(60人)---二中方隊(duì)(60人)---職業(yè)學(xué)院方隊(duì)(60人)---武夷學(xué)院方隊(duì)(60人)---社區(qū)方隊(duì)(60人)---安委會(huì)成員單位方隊(duì)(30人)。
責(zé)任分工:
1、啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)氛圍營(yíng)造、市領(lǐng)導(dǎo)講話、社區(qū)方隊(duì)的組織、老年大學(xué)腰鼓隊(duì)、武夷學(xué)院的聯(lián)系及參加單位的通知由市政府辦負(fù)責(zé);
2、咨詢活動(dòng)展版及宣傳資料由參加活動(dòng)的單位負(fù)責(zé)提供;
3、踩街活動(dòng)各方隊(duì)主題宣傳標(biāo)語(yǔ)由市安監(jiān)局負(fù)責(zé);
4、實(shí)小、中心小學(xué)、一中、二中、職業(yè)學(xué)院方隊(duì)的組織由市教育局負(fù)責(zé);
5、出租車、金杯車的組織由市交通局負(fù)責(zé);
6、建筑工人方隊(duì)(頭戴安全盔)的組織由市建設(shè)局負(fù)責(zé)。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道及重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)
活動(dòng)原則:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道為主組織、部門參與;
活動(dòng)時(shí)間:結(jié)合虛日開(kāi)展。具體時(shí)間另定;
參加單位:市安監(jiān)局、市公安局、市文體局、市衛(wèi)生局、市交通局、市交警大隊(duì)、市消防大隊(duì)。
責(zé)任分工:
1、虛日?qǐng)龅氐牟贾糜伤卩l(xiāng)鎮(zhèn)、街道及重點(diǎn)單位負(fù)責(zé);
2、展版、宣傳資料由參加單位負(fù)責(zé)。
(三)宣傳月活動(dòng)氛圍的營(yíng)造
總體要求:電視上有像、廣播上有聲、社會(huì)上有形,充分利用廣播、電視、數(shù)字武夷網(wǎng)站、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等各種形式大張旗鼓地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。
具體要求:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)宣傳氛圍的營(yíng)造,在主要街道、公共場(chǎng)所、商場(chǎng)、集市等地懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳畫和宣傳標(biāo)語(yǔ)、出刊板報(bào)墻報(bào)等宣傳形式,形成浩大的宣傳聲勢(shì);
2、度假區(qū)宣傳橫幅30條由市旅游局負(fù)責(zé);
3、市區(qū)安委會(huì)成員單位宣傳橫幅50條由市安監(jiān)局負(fù)責(zé);
4、火車站、機(jī)場(chǎng)、汽車站每個(gè)單位拉宣傳橫幅3條,由市政府辦負(fù)責(zé)通知;
5、市電視臺(tái)公共頻道、橫街頭、度假區(qū)led宣傳由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)。
四、宣傳教育工作重點(diǎn)
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、場(chǎng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作重點(diǎn)。
1.開(kāi)展全方位的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),提高全民安全素質(zhì)。安監(jiān)局牽頭交警、消防、交通、公安、等部門,集中組織大規(guī)模的警示宣傳教育活動(dòng),在街道辦(鎮(zhèn))、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位以及其它場(chǎng)所,利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,廣泛開(kāi)展形象生動(dòng)的安全宣傳教育工作。要督促企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任意識(shí)和從業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)。要充分發(fā)揮工會(huì)、群眾團(tuán)體的自身優(yōu)勢(shì),多渠道、多層次地開(kāi)展宣傳活動(dòng),普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)。
2.營(yíng)造良好氛圍,推動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。要緊緊圍繞本轄區(qū)創(chuàng)建安全社區(qū)的目標(biāo)和任務(wù),制定和完善宣傳計(jì)劃。結(jié)合安全生產(chǎn)月和各種節(jié)日文化活動(dòng),組織安全咨詢活動(dòng)和基層服務(wù)活動(dòng),充分利用轄區(qū)內(nèi)的宣傳欄、黑板報(bào)等載體,加大宣傳力度,使創(chuàng)建安全社區(qū)工作深入人心,讓廣大居民群眾積極支持參與創(chuàng)建工作。
(二)有關(guān)部門安全生產(chǎn)宣傳教育工作重點(diǎn)。
1.安全監(jiān)管部門
積極開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳,對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行曝光,并向社會(huì)公布處罰情況,發(fā)動(dòng)群眾參與安全生產(chǎn)事故及事故隱患有獎(jiǎng)舉報(bào),努力構(gòu)建全社會(huì)齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。通過(guò)在工礦企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育,增強(qiáng)各類工礦企業(yè)員工的安全意識(shí),提高自我安全防范水平;重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,督促企業(yè)培養(yǎng)安全主體責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,逐步達(dá)到安全本質(zhì)化生產(chǎn)要求;
2.公安、消防部門
深入持久地開(kāi)展好交通安全宣傳“五進(jìn)”工作,全面增強(qiáng)市民交通安全意識(shí),營(yíng)造全民重視交通安全的社會(huì)氛圍,加大對(duì)重點(diǎn)社區(qū)特別是外來(lái)務(wù)工人員聚集地安全宣傳教育的投入;結(jié)合消防宣傳“四進(jìn)”工作,以及火災(zāi)隱患普查工作,在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳防火、滅火及火場(chǎng)逃生知識(shí);開(kāi)展民爆器材、煙花爆竹運(yùn)輸安全宣傳,規(guī)范民爆器材、煙花爆竹運(yùn)輸行為,防止發(fā)生惡性爆炸事故。
3.建設(shè)部門
做好建筑施工安全和燃?xì)馐褂冒踩麄鹘逃ぷ?。以高墜、坍塌事故防范為重點(diǎn),在建筑施工企業(yè)中開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,倡導(dǎo)安全文明施工行為;以燃?xì)庑孤?、燃?xì)饣馂?zāi)預(yù)防和應(yīng)急措施為主要內(nèi)容,向廣大市民宣傳安全使用燃?xì)庵R(shí)。
4.交通部門
充分發(fā)揮車站、渡口等場(chǎng)所的宣傳優(yōu)勢(shì),組織、指導(dǎo)公路、水路交通運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
5.質(zhì)監(jiān)部門
主要抓好鍋爐、壓力容器、壓力管道以及特種設(shè)備安全宣傳教育,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)教育工作。
6.海事部門
做好水上交通安全宣傳教育工作。
7.旅游部門
在旅游景區(qū)、景點(diǎn)和旅行社、酒店、旅游車船公司等單位中宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)。
8.教育部門
通過(guò)學(xué)校安全宣傳教育,增強(qiáng)學(xué)生交通安全、防火防爆、防觸電、防中毒和各類事故自救的基本知識(shí)。
9.文化部門
在文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
10.衛(wèi)生部門
通過(guò)衛(wèi)生系統(tǒng)安全宣傳教育,使醫(yī)院門診部、住院部等人員密集場(chǎng)所和小門診、小診所的主要負(fù)責(zé)人及員工掌握消防安全法律法規(guī)和應(yīng)急救援安全知識(shí)。
11.經(jīng)貿(mào)部門
主要開(kāi)展民爆器材安全宣傳教育工作。
12.氣象部門
廣泛宣傳氣象災(zāi)害預(yù)警、防雷減災(zāi)等方面的知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)。
13.供電部門
廣泛開(kāi)展安全用電宣傳教育,防范發(fā)生觸電事故。
五、工作要求
(一)安全生產(chǎn)宣傳教育是增強(qiáng)人民群眾安全意識(shí),提高人民群眾安全防范能力,減少事故傷亡和損失的重要手段,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、場(chǎng)和各有關(guān)部門一定要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)宣傳教育工作順利進(jìn)行。
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、場(chǎng)和各有關(guān)部門要從“以人為本”和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的高度,堅(jiān)持以基層為主,以企業(yè)為主,以社區(qū)為主,遵循“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段”的原則,注重宣傳的連續(xù)性、持久性和實(shí)效性,開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣、內(nèi)容豐富的安全文化教育活動(dòng)。
1.建立安全管理機(jī)構(gòu),明確安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)理
建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是十分重要的,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理中一個(gè)最基本的機(jī)構(gòu)之一,它能夠有效地對(duì)水利水電項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行控制,但是企業(yè)要建立一個(gè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)也不是隨意的,這必須要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,因?yàn)橹挥羞@樣,我們的建立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)才能夠得到肯定,才能更好的發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在建立好安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,我們因該明確安全生產(chǎn)的責(zé)任監(jiān)理工作,力保安全生產(chǎn)工作的各個(gè)細(xì)節(jié)切實(shí)到位。安全機(jī)構(gòu)不能成為一個(gè)形式,更不能成為一個(gè)框架。相反地,我們要不斷完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度,對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)管理知識(shí)的教育,另外還要對(duì)企業(yè)員工的實(shí)際操作技能進(jìn)行培訓(xùn),這樣才能將理論與實(shí)踐完美的結(jié)合起來(lái)。企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建立好以后,另外一個(gè)重要的工作就是建立安全生產(chǎn)的責(zé)任制,這樣能夠?qū)⒇?zé)任明確到每一個(gè)員工身上,不僅能端正員工的工作態(tài)度,還能有效地提高每一位員工的工作效率。
2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作,提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)
對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的教育工作是很有必要的,這是推動(dòng)企業(yè)整體發(fā)展的內(nèi)在需要,但是我們應(yīng)注意到對(duì)職工進(jìn)行安全教育工作是一項(xiàng)具有計(jì)劃性、長(zhǎng)期性以及系統(tǒng)性的工作,企業(yè)的管理者要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),要有決心將這項(xiàng)工作長(zhǎng)期的進(jìn)行下去。對(duì)于安全生產(chǎn)管理教育工作,筆者將從以下兩個(gè)方面來(lái)做一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。
①對(duì)于水利水電項(xiàng)目的安全教育工作,應(yīng)該由安全職能部門進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn),培訓(xùn)的過(guò)程中,應(yīng)該集中管理。安全教育工作的目的是通過(guò)教育及培訓(xùn),能夠端正企業(yè)職工的工作態(tài)度;提高企業(yè)職工的安全理論知識(shí);增強(qiáng)企業(yè)職工的安全生產(chǎn)觀念。如果以上幾方面都能夠改善的話,那么必定能很大程度的降低安全事故發(fā)生的幾率。
②要將安全生產(chǎn)教育工作做好,就必須選擇一個(gè)好的安全教育方式。在選擇合適的教育方式之前我們要把握好四個(gè)環(huán)節(jié)。即培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)效果。這是為了能夠切實(shí)地提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性;這樣才能系統(tǒng)性的提高企業(yè)職工的安全理論知識(shí)以及它們的綜合素質(zhì)。把職工自身具備的安全知識(shí)、技術(shù)操作水平、辦理業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人的業(yè)績(jī)考核聯(lián)系起來(lái),這樣就能夠極大地提高企業(yè)職工的工作效率以及降低生產(chǎn)過(guò)程中的安全事故。
二、安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任淺析
1.安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的原則
①預(yù)防為主的原則:在進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的過(guò)程中,一定要以預(yù)防為主作為監(jiān)理原則,這條原則的主要目的是為了讓我們明白,在水利水電的生產(chǎn)過(guò)程中,始終將安全擺放在第一位,為了能夠使全程都處于安全的生產(chǎn)條件下,預(yù)防工作是必不可少了,我們因該盡量將潛在的安全危害扼殺在搖籃之中,在降低安全事故發(fā)生的基礎(chǔ)上,安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任問(wèn)題就顯得容易很多。
②全方位管理原則:之所以談到全方位管理原則,是因?yàn)槿魏问挛锏陌l(fā)生是有一定的規(guī)律性的,要對(duì)事物的發(fā)生進(jìn)行抑制,就必須對(duì)其發(fā)生的規(guī)律性進(jìn)行一定的研究,掌握事物發(fā)生的一些有效信息,這就是所謂的全方位管理了。要切實(shí)落實(shí)全方位管理,就需要我們?cè)谏a(chǎn)的過(guò)程中對(duì)事物的細(xì)節(jié)加以監(jiān)控。這樣才能有效地控制事故的發(fā)生。
2.安全生產(chǎn)過(guò)程總的責(zé)任監(jiān)理
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
安全生產(chǎn)教育
要認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的宣傳教育工作。繼續(xù)搞好各區(qū)、鎮(zhèn)、村和各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法定代表人、注冊(cè)安全主任以及經(jīng)營(yíng)者安全法規(guī)的輪訓(xùn)工作,進(jìn)一步明確安全管理職責(zé)和法律責(zé)任。廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)知識(shí)的教育,引導(dǎo)企業(yè)員工自覺(jué)運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。
開(kāi)展安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)的宣傳教育,是保證安全生產(chǎn)、維護(hù)企業(yè)員工合法權(quán)益的基礎(chǔ)性工作。全市各級(jí)宣傳文化部門和報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體,要通過(guò)形式多樣、生動(dòng)活潑的教育活動(dòng),大力宣傳勞動(dòng)安全、道路交通安全、家居安全、公共娛樂(lè)場(chǎng)所安全等安全常識(shí),提高廣大市民的安全意識(shí)。工、青、婦等群眾團(tuán)體要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)企業(yè)員工的教育和管理,增強(qiáng)員工的自我保護(hù)意識(shí),維護(hù)員工的合法權(quán)益。
要認(rèn)真抓好企業(yè)員工尤其是外來(lái)勞務(wù)工的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能的培訓(xùn)教育工作。對(duì)外來(lái)勞務(wù)工,未經(jīng)培訓(xùn),不得上崗。對(duì)從事特種作業(yè)的企業(yè)員工,必須經(jīng)專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格方可上崗。政府各安全監(jiān)督管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全培訓(xùn)教育情況的監(jiān)督檢查,對(duì)違反規(guī)定的,要從嚴(yán)懲處。
三、素質(zhì)保障
以人為本,提高人的安全素質(zhì),并重視安全資質(zhì)及教育培訓(xùn)的結(jié)果。在《安全生產(chǎn)法》中得到了足夠的重視。通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高人的安全意識(shí),增強(qiáng)安全素質(zhì),來(lái)保障安全生產(chǎn)。做到人人重視安全、人人懂得安全,安全管理人員能抓、會(huì)管。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
(一)企業(yè)單位必須認(rèn)真地對(duì)新工人進(jìn)行安全生產(chǎn)的入廠教育、車間教育和現(xiàn)場(chǎng)教育,并且經(jīng)過(guò)考試合格后,才能準(zhǔn)許其進(jìn)入操作崗位。
(二)對(duì)于電氣、起重、鍋爐、受壓容器、焊接、車輛駕駛、爆破、瓦斯檢驗(yàn)等特殊工種的工人,必須進(jìn)行專門的安全操作技術(shù)訓(xùn)練,經(jīng)過(guò)考試合格后,才能準(zhǔn)許他們操作。
(三)企業(yè)單位都必須建立安全活動(dòng)日和在班前班后會(huì)上檢查安全生產(chǎn)情況等制度,對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常的安全教育。并且注意結(jié)合職工文化生活,進(jìn)行各種安全生產(chǎn)的宣傳活動(dòng)。
(四)在采用新的生產(chǎn)方法、添設(shè)新的技術(shù)設(shè)備、制造新的產(chǎn)品或調(diào)換工人工作的時(shí)候,必須對(duì)工人進(jìn)行新操作法和新工作崗位的安全教育。
各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和發(fā)展安全科學(xué)技術(shù),完善安全教育體系,推行全民安全教育,提高全民安全防范和自救能力。
企業(yè)應(yīng)制定全員安全教育計(jì)劃,加強(qiáng)經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育,并應(yīng)履行以下義務(wù):
(一)對(duì)新招用的員工進(jìn)行上崗前的安全教育;
(二)安排電工、金屬焊接、鍋爐、壓力容器、建筑登高架設(shè)、起重機(jī)械、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛等特種作業(yè)人員接受市勞動(dòng)部門組織的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)市勞動(dòng)部門考核合格后持證上崗;
(三)應(yīng)安排爆破作業(yè)人員和消防特種崗位人員接受公安部門組織的專業(yè)培訓(xùn)。
要與各新聞媒體加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)作,密切配合,全方位地做好安全生產(chǎn)新聞宣傳工作。運(yùn)用公益廣告、文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽以及開(kāi)設(shè)專欄專版、進(jìn)行專題采訪等多種形式,經(jīng)常不斷地進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育,努力營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。
要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門、各單位要把宣傳教育作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要環(huán)節(jié),與監(jiān)管工作同步研究,同步安排,同步實(shí)施。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持“以人為本”的原則,注意研究人們?cè)诎踩a(chǎn)中的思想、行為變化規(guī)律,研究不同層次的社會(huì)群體對(duì)安全生產(chǎn)的心理需求,研究以預(yù)防為主的宣傳教育內(nèi)容和手段,增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的針對(duì)性,推進(jìn)宣傳工作的科學(xué)化和社會(huì)化。努力構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系。安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須動(dòng)員方方面面的力量,形成齊抓共管的格局,發(fā)揮宣傳教育培訓(xùn)工作的整體效應(yīng)。
、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),建立安全生產(chǎn)宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作,充分運(yùn)用新聞?shì)浾撌侄危l(fā)揮新聞媒體在宣傳教育工作中重要作用。要指導(dǎo)好所在地區(qū)的安全生產(chǎn)報(bào)刊,把握正確的輿論導(dǎo)向,做好宣傳報(bào)道工作。要培養(yǎng)一支黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)正、能打硬仗的宣傳教育隊(duì)伍,逐步形成全國(guó)統(tǒng)一、多層次、全方位的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系,為安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),狠抓落實(shí),切實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)
《安全生產(chǎn)法》的出臺(tái),是我國(guó)安全生產(chǎn)法制建設(shè)的一個(gè)里程碑,它對(duì)于建設(shè)有中國(guó)特色的安全生產(chǎn)法律體系,使安全生產(chǎn)工作走上法制化軌道,具有十分重大的意義?!栋踩a(chǎn)法》不僅規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)行為,明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任,確立了安全生產(chǎn)基本管理制度,為保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)。同時(shí),也為依法懲處安全違法行為,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究,減少和防止生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供了法律保證?!栋踩a(chǎn)法》是各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督檢查人員對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督監(jiān)察的法律依據(jù)。
學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹好《安全生產(chǎn)法》,是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù),要開(kāi)動(dòng)一切宣傳機(jī)器,采用各種形式大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,讓全社會(huì)都知道《安全生產(chǎn)法》,了解《安全生產(chǎn)法》,使之家喻戶曉,深入人心,提高廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí),增強(qiáng)安全生產(chǎn)法律意識(shí),為《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),對(duì)《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作要提高認(rèn)識(shí),高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù),擺在突出位置,抓緊、抓實(shí)、抓好。
二、突出重點(diǎn),深刻把握《安全生產(chǎn)法》的基本法律制度和主要內(nèi)容
在《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)中,除原原本本學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和宣傳《安全生產(chǎn)法》的重要意義外,要緊緊圍繞《安全生產(chǎn)法》所確立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)、安全中介服務(wù)、安全生產(chǎn)責(zé)任追究、事故應(yīng)急和處理等七項(xiàng)基本法律制度,重點(diǎn)掌握以下內(nèi)容:
指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展”為主題,以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、全民安全意識(shí)和職工的安全技能為主要內(nèi)容,通過(guò)報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)等全面開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),為促進(jìn)我街道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定提供思想基礎(chǔ)、精神動(dòng)力和輿論支持。
工作目標(biāo)
通過(guò)深入宣傳貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,推進(jìn)我街道安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng),運(yùn)用多種宣傳教育載體,采取多樣化的宣傳教育形式,面向基層、面向企業(yè)、面向一線,組織開(kāi)展安全理念、安全知識(shí)、安全技能“五進(jìn)”活動(dòng)。通過(guò)宣傳教育工作的開(kāi)展,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全素質(zhì)進(jìn)一步提高,在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍,促進(jìn)街道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
宣傳教育培訓(xùn)內(nèi)容
(一)第一季度組織各企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員以及危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和教育。通過(guò)集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)、發(fā)放安全生產(chǎn)法規(guī)小手冊(cè)、印發(fā)宣傳資料等形式,大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),努力提高廣大從業(yè)人員安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)水平和遵章守法意識(shí)。
(二)第二季度組織開(kāi)展以“隱患治理,防范事故”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),通過(guò)法律咨詢、LED電子顯示屏、宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳車、講座、安全知識(shí)競(jìng)賽以及一些行之有效的宣傳教育活動(dòng),廣泛開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行全面的安全教育,提高其安全生產(chǎn)意識(shí),確保我街道“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間安全形勢(shì)穩(wěn)定。
(三)第三季度開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練活動(dòng),以進(jìn)一步提高企業(yè)從業(yè)人員的施救和逃生能力。圍繞“十一黃金周”在開(kāi)展迎國(guó)慶安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。
(四)第四季度組織開(kāi)展冬季防火安全和以“百日安全生產(chǎn)競(jìng)賽”、“安全警示月”為主題的法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)等活動(dòng)。
工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位、各部門、各企業(yè)要高度重視,充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)宣傳教育工作是安全生產(chǎn)極其重要的基礎(chǔ)性工作,提前籌備,精心實(shí)施,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,把宣傳教育培訓(xùn)工作抓緊抓好抓實(shí)。
(二)創(chuàng)新形式,突出主題。各有關(guān)單位、各部門、各企業(yè)要緊密結(jié)合實(shí)際,緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展”的主題,嚴(yán)密組織,廣泛深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),通過(guò)宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳車、觀看警示教育片、安全心得體會(huì)交流等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣的活動(dòng),讓安全生產(chǎn)知識(shí)走進(jìn)千家萬(wàn)戶,讓“安全發(fā)展”理念深入人心。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)