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關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;污水治理;水資源保護;可持續(xù)發(fā)展
近年來在我國有關(guān)污水治理的問題非常突出,嚴(yán)重的影響了城市居民生活用水,出現(xiàn)了生活用水供不應(yīng)求的現(xiàn)象,并且還伴有水污染等問題。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市化建設(shè)的規(guī)模在大面積增大,導(dǎo)致工業(yè)廢水大量的排除,對現(xiàn)有的水體系統(tǒng)產(chǎn)生嚴(yán)重污染。因此水資源的保護工作不僅是相關(guān)管理部門的職責(zé),也是我們的應(yīng)盡的義務(wù)。
1污水治理的方法
1.1污水的定義
在生產(chǎn)生活中,所生成生的廢水并被污染的水體,我們統(tǒng)稱為污水。它涵蓋了生活廢水、工業(yè)廢水、被污染的雨水等。其中被污染的雨水主要是指早期的雨水,早期的雨水隨著地面上的各種污染物進入下水道,對城市的排水系統(tǒng)產(chǎn)生重大的影響,如建筑工地的沉淀物、有機廢棄物等,這些雨水里富含了許重金屬、病原體等,因此被污染的雨水污染的程度非常大。隨著人們環(huán)保意識的提升,相關(guān)部門采取了相應(yīng)的措施來提升我國水體的質(zhì)量。
1.2城市污水治理常用方法探討
1.2.1活性污泥法
城市生活污水在長期的實踐過程中多采用活性污泥法,它具備了較強的凈化水的能力,這是它的優(yōu)勢之一。這種方法主要利用了曝氣池中的生化反應(yīng),使得微生物迅速增殖,并從沉淀池中排出系統(tǒng)外,這樣就能達到穩(wěn)定持久的運行該系統(tǒng)。此外,活性污泥還具有較好的凝聚和沉降效果,能夠?qū)⒒钚晕勰嗯c混合液分離出來,得到凈化后的水。但這種方法因為使用成本較高,在實際的運行中還是受到了一定的阻礙。
1.2.2光催化法
光催化法在這樣的大背景下應(yīng)運而生。它具有為設(shè)備簡單、殺菌作用強等優(yōu)勢,不僅在經(jīng)濟上滿足了人們的要求,還達到了人們對污水處理的的理想狀態(tài)。光催化反應(yīng),就是在光的條件下進行的一系列化學(xué)反應(yīng)。光化學(xué)主要利用了新物質(zhì)的產(chǎn)生,達到良好的氧化效果,同時光化學(xué)反應(yīng)的驅(qū)動能量來源于光子的能量,促使太陽能向光電轉(zhuǎn)換。
2水資源利用與保護
2.1我國水資源當(dāng)前狀況
我國的水資源環(huán)境正在經(jīng)濟建設(shè)中一步步地走向惡化,而人們在用水上存在極大的浪費,如果遇到突發(fā)的洪澇災(zāi)害,我國的水資源就會驟然緊缺。水,作為一種量化國家儲備資源是否豐厚的判斷標(biāo)準(zhǔn)。因此相關(guān)技術(shù)人員致力于研究對提高水資源的利用率,同時還體現(xiàn)了國家在水資源配置上的能力,大大的預(yù)示了國家發(fā)展?jié)撃艽笮?,一旦出現(xiàn)水資源調(diào)配不均衡,將會給國家?guī)碇卮蟮慕?jīng)濟損失。
2.2提升城市規(guī)劃中污水治理與水資源保護利用的具體方案
2.2.1強化相關(guān)部門對水資源的保護和開發(fā)意識
相關(guān)部門應(yīng)該加強水污染產(chǎn)生危害的了解。在經(jīng)濟生態(tài)型社會共同發(fā)展的時代中,有關(guān)人員要意識到水源污染不經(jīng)處理后會引發(fā)更嚴(yán)重的環(huán)境問題,因此,相關(guān)部門要提高警惕,并采取相應(yīng)的解決措施。對水資源進行科學(xué)合理的開發(fā)和配置,嚴(yán)禁破壞性的開采利用。此外,還要注重節(jié)約用水、清潔用水光榮等理念的大力宣傳,并且做到嚴(yán)格用水制度。同時,還要依法強化對水污染源的制止。對偷排污水、污染破壞水源環(huán)境和不服從管理現(xiàn)象,應(yīng)對當(dāng)事人進行公開懲處,并追究當(dāng)事者的相關(guān)責(zé)任??偠灾?,整頓水源污染就要從根源做起,加強水資源的防污、治污工作的全面計劃,盡最大能力,改善我國水資源的水質(zhì)狀況。
2.2.2對我國水體使用結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化
我國是農(nóng)業(yè)大國,在農(nóng)業(yè)中用水多是必不可免的問題,經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)人們對地下水的利用占了很大一個比重,反而造成地表水利用效率低下的現(xiàn)象,造成大量水浪費的現(xiàn)象。在地下水開采過程中,相關(guān)部門應(yīng)該做好水利城市建設(shè)的規(guī)劃,把城市供水規(guī)劃作為工作重心,去除一切的不利因素,城市供水更加穩(wěn)定,同時盡快改變水源超采問題。
2.2.3強化水資源的開源節(jié)流并重原則的深化
水資源的開發(fā)利用要堅持開源節(jié)流并重、全面兼顧的原則,最大程度地做好全市范圍的水利工程建設(shè)。同時加強相關(guān)政策的推行,引導(dǎo)企業(yè)對水資源的二次利用。除此之外,還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建節(jié)水型社會,著重加強城市用水審批和管理。同時帶動要城鎮(zhèn)居民節(jié)約用水的良好習(xí)慣,提高對節(jié)水器具的使用率。用水資源的節(jié)約上還是以減少農(nóng)業(yè)用水為主,不僅要在水的總量上進行削減,更重要的是采用灌溉、滲透的技術(shù)提高水資源的利用率,這樣才能從根本上解決現(xiàn)實問題。
2.2.4促進水利工程建設(shè)資金的穩(wěn)定注入
水利工程建設(shè)是一項復(fù)雜的工程,它是近年來我國發(fā)展的重要部分,水利工程的發(fā)展決定著它要解決好水利與國民經(jīng)濟之間的發(fā)展關(guān)系,同時要協(xié)調(diào)好人、自然環(huán)境、社會三者之間的關(guān)系,這樣這幾者才能達到一個平衡的狀態(tài),水資源的利用和開發(fā)才能順利進行。除建立完整的、科學(xué)的水利規(guī)劃體系外,還必須保障大量的資金投入,才能滿足人們對用水的需求。
3結(jié)語
城市污水處理是一個迫在眉睫的任務(wù),目前越來越多的受到人們的關(guān)注,相關(guān)部門也引起了重視,但目前存在最明顯的問題是技術(shù)的改良和污水處理的全面落實問題,有關(guān)部門應(yīng)該加強新技術(shù)的研究,為人們的生活帶來更多的綠色。為了能夠更好的完成城市污水處理的任務(wù),相關(guān)人員應(yīng)該確保綠色理念宣傳到位,從思想上加深他們對綠色理念的認(rèn)識,并鼓勵人們大力使用綠色環(huán)保材料制品。此外,還要加強城市污水處理體系的完善,這樣才能分清在城市污水處理中的主次。在城市污水處理技術(shù)上,相關(guān)部門應(yīng)該引進新型人才,致力于污水處理以及提高用水效率的方法和設(shè)備的開發(fā),比如利用我國城市污水中的熱能加以利用給城市供暖,這一構(gòu)想既符合綠色發(fā)展的理念,又能減少污水排放和凈化的成本,還為人們提供更好的品質(zhì)生活,一舉多得。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞]污水治理 曝氣生物濾池技術(shù) 生活污水
[中圖分類號] S273.5 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2014)-1-159-1
1曝氣生物濾池技術(shù)優(yōu)勢簡析
曝氣生物濾池技術(shù)是一種新型的污水治理生物技術(shù),具有相當(dāng)強的負荷承載能力,運用此項生物技術(shù)進行污水治理可得到非常理想的水質(zhì)凈化效果。同時,曝氣生物濾池工藝的生化反應(yīng)速率較高,聚集生物具有多樣性以及高濃度的特征,池內(nèi)微生物生長體系相對比較固定,能夠確保污水治理運行過程的穩(wěn)定性,出水水質(zhì)優(yōu)良。其次,此項污水治理生物技術(shù)的單元構(gòu)造不僅利于氧氣利用率的提高,實現(xiàn)節(jié)電(常規(guī)城市生活污水處理工藝的耗電水平約在1.7度左右,而使用曝氣生物濾池處理工藝,去除2斤BOD5耗電量大約在0.8度左右)與降低能耗,同時對于高強度的污水處理量也非常適用,且治理效果好。曝氣生物濾池系統(tǒng)多為集成式布置,設(shè)備于池底運行,產(chǎn)生的噪音非常小,且在運行過程中,污水自池底進入系統(tǒng)之中,有效控制產(chǎn)生的異味,對四周環(huán)境的影非常小。此外,曝氣生物濾池工藝所需的占地面積較小。在城市生活污水治理中,相較于一般性的污泥法進行污水治理,運用曝氣生物濾池技術(shù)所需的占地面積僅需≤0.5倍常規(guī)污水法所需的占地面積,這主要是由于曝氣生物濾池工藝技術(shù)可運用集成式布置方式,可實現(xiàn)濾池占地面積與池容的有效降低。
2曝氣生物濾池技術(shù)在城市生活污水治理中的應(yīng)用分析
本文以某市一污水廠的生活污水治理為實際案例,對曝氣生物濾池工藝在生活污水治理只中的應(yīng)用進行了實例分析,具體如下:
2.1工藝設(shè)計分析
在該污水廠的生活污水治理中,污水治理設(shè)計規(guī)模為每天一萬立方米,即Q=10000m3,工藝設(shè)計的原水水質(zhì)以及進出水水質(zhì)等各項指標(biāo)如表1所示:
此外,在該廠的污水處理過程中,其工藝構(gòu)造大致分為如下四部分:
(1)隔柵
分為粗隔柵與細格柵兩種,柵隙約為21mm左右,對于細格柵而言,其設(shè)計的齒耙間隙約在6.5mm左右。
(2)生物濾
綜合了4種池(風(fēng)機房、曝氣生物濾池、配水井以及污水回收池)同時運行。
(3)沉砂池
沉砂池的直徑設(shè)計為2m,高度設(shè)計為3.3m,同時該沉砂池設(shè)計成旋流沉砂池,數(shù)量設(shè)計為2座。
(4)反應(yīng)沉淀池
該沉淀池的采取兩組并列設(shè)計,設(shè)計長度為24m,寬度設(shè)計為17m,高度設(shè)計為4.9m,并安裝柵隙約2mm的超細格柵于該沉淀池的尾部。
2.2污水治理效果分析
該污水廠在建成并投入使用之后,運用了曝氣生物濾池工藝對該市的生活污水進行了治理,其污水處理的效果的分段考察結(jié)果如表2所示:
由表2可看出,在該市生活污水的治理中,運用曝氣生物濾池工藝進行污水處理,除獲得的氮指標(biāo)相對較高之外,運用該工藝最終獲取的凈化水質(zhì)優(yōu)良,其各項指標(biāo)達到了一級A的標(biāo)準(zhǔn)(見城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn))??梢?,在城市生活污水治理實踐中,可有機運用曝氣生物濾池工藝,充分發(fā)揮其占地面積小的優(yōu)勢,于市區(qū)內(nèi)建立曝氣生物濾池污水處理廠,并將其積極運用到生活污水治理實踐中,這對于缺水地區(qū)而言,運用該工藝可基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的自主供水,避免了遠距離調(diào)水產(chǎn)生的費用,同時還實現(xiàn)了水循環(huán)利用,利于水資源的節(jié)約。同時,在該生物技術(shù)的實際運用過程中,可充分結(jié)合水量與水質(zhì)的實際情況對于曝氣生物濾池系統(tǒng)單元的數(shù)量進行控制,從而避免常規(guī)水污染處理中產(chǎn)生的水質(zhì)偏濃以及水量不足等缺陷,最終實現(xiàn)能源的節(jié)約,凈化水質(zhì)的目的。但在曝氣生物濾池工藝的應(yīng)用實踐中,應(yīng)從工程實際出發(fā),對曝氣生物濾池中各類型濾料的生物持有量的具體數(shù)據(jù)展開深入分析研究,并在今后的污水治理工作中,對該工藝運用的生物填料進行統(tǒng)一,加強其運行過程中生物氧化的數(shù)據(jù)、最大水利負荷量的分析,以實現(xiàn)該工藝的優(yōu)化升級,全面提升城市污水治理效果。
綜上可見,在城市生活污水治理中,生物技術(shù)的運用對優(yōu)化污水處理效果具有積極的意義。特別是曝氣生物濾池工藝技術(shù)在污水治理中,以其占地面積小,氧氣利用率高、水質(zhì)凈化效果優(yōu)良、負荷承載能力強等優(yōu)勢,在城市生活污水治理的實踐應(yīng)用中,可全面節(jié)省污水治理經(jīng)費,并實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用,經(jīng)濟實用,可積極推廣運用。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:城市污染;污水治理
中圖分類號: R123 文獻標(biāo)識碼: A
引言:
一、當(dāng)前城市污水處理普遍存在的問題
現(xiàn)今,我國大部分城市都已經(jīng)意識到城市水資源污染處理問題的嚴(yán)重性,都先后建成了污水處理相關(guān)企業(yè),然而污水處理的效率與質(zhì)量并不高,這些企業(yè)在處理城市水資源污染問題方面并未充分發(fā)揮其應(yīng)有的功能,主要原因有以下幾個方面。
1、沒有配套完整的污水收集管網(wǎng)
許多城市都沒有配套完整的污水收集管網(wǎng),這將會導(dǎo)致下面2個問題:
(1)因為部分污水收集管網(wǎng)原來已經(jīng)鋪設(shè)好,所以當(dāng)重新建設(shè)污水處理設(shè)施與廠家的時候,往往不重視接戶支管與收集支管的建造,僅注重主干管道與污水處理廠的建造規(guī)模。
(2)在城市中,尤其是一些較老城區(qū)的管道有很多都是雨水與污水共用管道,雨污未分流,在雨水管中還包含著大部分的城市生活污水,因此改造后的污水管網(wǎng)接戶支管依舊與污水處理網(wǎng)不能相互配套,在城市污水主干管中不能順利納入城市生活污水。譬如,唐山市花費了大量的人力、物力建設(shè)了一個大型的污水處理廠,然而因為沒有完整的配套網(wǎng)管設(shè)施,導(dǎo)致該廠的處理效率不高,未達到設(shè)計要求,沒有真正做到城市生活污水的完全治理。。
2、未做好前期工作
水資源污染處理相關(guān)項目前期的重要工作之一就是項目的可行性研究,這將直接決定項目成功與否,不但會影響項目的投入額度,而且對項目運營時期的效率與實施時期的可操作性方面也都會有著較大的影響。然而,現(xiàn)今很多城市污水處理的相關(guān)企業(yè)大都是為了夸大自身的政績,前期可行性研究做得不充足。甚至某些企業(yè)為了可以讓考核指標(biāo)盡快上馬,缺乏考量實際狀況。還有的水資源污染處理設(shè)施在評估時期缺乏真實數(shù)據(jù)作為支撐,導(dǎo)致項目可行性研究失真,出現(xiàn)了建成規(guī)模過大的處理設(shè)施而缺乏足夠的污染水資源的情況。
3、忽略管網(wǎng)后期維護工作
管網(wǎng)是城市污水排放的通道,同時也是收集城市污水的必經(jīng)通道,如果管道出現(xiàn)破損,應(yīng)及時處理,從而保證管道的暢通,不影響居民的正常生活。然而,常出現(xiàn)某些處于郊區(qū)的管道出現(xiàn)堵塞或破壞的情況;某些處于偏僻地方的管道因周邊環(huán)境較惡劣,而沒有得到及時的維護,導(dǎo)致截斷的情況常發(fā)生;某些管道由于市政設(shè)施建設(shè)的時候遭到破壞也未得到及時的補救。
4、污水處理標(biāo)準(zhǔn)未達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
近幾年,我國城鎮(zhèn)化得到了極大的發(fā)展,某些處于城鎮(zhèn)郊區(qū)的污水處理設(shè)施由于其排放水體的管道被其他設(shè)施占用,加上原本就缺乏完整配套的污水網(wǎng)管,因此這些設(shè)施與企業(yè)所排放出來的污水處理參數(shù)遠遠達不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
二、做好城市污水治理工程工作的建議
1、整體規(guī)劃
分步實施城市污水處理設(shè)施應(yīng)按照城市總體規(guī)劃進行布局,做到近期與遠期相結(jié)合、現(xiàn)狀與發(fā)展相結(jié)合、區(qū)域環(huán)境與水質(zhì)要求相結(jié)合、處理水源體與周邊環(huán)境保護相結(jié)合。污水處理廠址布點一旦確定,不得隨意改變。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)與污水處理設(shè)施尤其是污水輸送主干管及收集系統(tǒng)和接戶管相配套。污水輸送主干管與道路等基礎(chǔ)設(shè)施不能一次形成的,應(yīng)按規(guī)劃分期分階段實施。收集支管和接戶管近期不能確定的,應(yīng)在輸送主干管適當(dāng)位置按規(guī)劃預(yù)留接口,待區(qū)域位置按規(guī)劃形成時,將收集支管和接戶管接入主干管。對整體規(guī)劃布局的污水處理廠,要科學(xué)合理、依據(jù)充分、實事求是、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確地進行評估論證,決不可盲目決策,否則只能是勞民傷財,對環(huán)境保護和社會發(fā)展留下不和諧的音符。
2、管網(wǎng)配套
完善現(xiàn)狀,提高城市污水處理率,不僅依賴于擴大污水處理設(shè)施規(guī)模,更重要的是要充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的作用和投資效益,提高污水處理率。首先,要摸清已建成運營設(shè)施的現(xiàn)狀,找準(zhǔn)問題,對癥下藥,保障現(xiàn)有設(shè)施的正常使用。其次,要梳理污水來源途徑,對新建污水輸送主干管而未實施收集支管和接戶管的區(qū)域,分區(qū)域?qū)嵤┡涮坠芫W(wǎng),避免點和面上的污水不能進入主干管的現(xiàn)象。對城市既有的未能進行雨污分流的區(qū)域,有計劃地實施分流制改造,將老城區(qū)的生活、生產(chǎn)、服務(wù)等污水引至污水處理廠,使城市污水處理廠實現(xiàn)能全方位接納
來自于城市各方面的污水。然而,做到這一點是很困難的,因為完善城市老城區(qū)污水分流制體制,屬小敲小打的零星工程,不顯山不露水,政績不突出,只有務(wù)實的政府才能做到。
3、做好管網(wǎng)的后期維護
管網(wǎng)的后期維護直接關(guān)系到污水處理廠效能的發(fā)揮,如果管網(wǎng)發(fā)生截斷或破損的現(xiàn)象而得不到應(yīng)有的維護,污水就不能及時收集,污水處理廠將形同虛設(shè)。因此,為更好地發(fā)揮污水處理廠的作用,更好地保證居民的生活,必須做好管網(wǎng)的后期維護工作,尤其是在城郊結(jié)合的地區(qū)。此外,如果其他管道的施工需要開挖影響到污水管道的應(yīng)該做好應(yīng)急處理工作,不能讓污水管道長期處于無人治理的狀態(tài)。
4、采用新的污水處理工藝及提高污水再生效率
城市污水處理效率直接與污水處理工藝掛鉤,污水處理工藝越先進,污水的處理效率越高,但是城市污水處理工藝主體采用的都是具有降低有機負荷以及能量消耗、運行費用較低的活性泥污染法。但是我們?nèi)匀恍枰獙σ恍┵Y源消耗低、資金耗費少、環(huán)境親和力較強的處理工藝;城市污水再生效率的提高不僅可以節(jié)約淡水資源,還能進一步促進污水處理行業(yè)的技術(shù)發(fā)展。
三、環(huán)境保護與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)
城市發(fā)展規(guī)劃要綜合考慮各方面因素,包括城市所處的地理位置、風(fēng)俗文化、城市本身的特點等,進行合理布局。城市環(huán)境為所有準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ),城市環(huán)境不僅包括自然與地理環(huán)境、人文風(fēng)俗、氣象水文等,還應(yīng)該考慮城市的經(jīng)濟水平等數(shù)據(jù);環(huán)境的規(guī)劃勘測包括的數(shù)據(jù)有大氣、水文、噪音等檢測數(shù)據(jù)以及城市歷來的污染物來源數(shù)量等,這些都構(gòu)成了城市環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)。城市的規(guī)劃發(fā)展,是整體與局部協(xié)調(diào)統(tǒng)一的關(guān)系,是科學(xué)發(fā)展的重要體現(xiàn)。要區(qū)域化、節(jié)點化,從宏觀的角度去把握整個城市,用辯證的思維來思考城市的發(fā)展未來。要做到城市的發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
從廣義建筑學(xué)的角度看城市環(huán)境的組成因子,環(huán)境是人類生活的基本因素。但是,在城市化快速推進的今天,制約城市經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要因素就是環(huán)境問題,環(huán)境保護成為當(dāng)下的研究重點,環(huán)境學(xué)也成了社會的顯學(xué)。環(huán)境矛盾最為尖銳的地方就是人類中最為集中的城市,所以作為城市發(fā)展指導(dǎo)的城市規(guī)劃必須考慮環(huán)境的保護,城市規(guī)劃中的環(huán)境保護問題研究是基于城市規(guī)劃和環(huán)境學(xué)這兩門交叉學(xué)科的新研究方向,是尋求城市的可持續(xù)發(fā)展以及構(gòu)建和諧環(huán)境的新途徑。城市化發(fā)展對資源的過度消耗引發(fā)了一系列城市問題:諸如城市的交通擁擠、空氣污染、城市生活污水的處理等。在當(dāng)代的城市化進程中,世界各國的規(guī)劃工作者已普遍認(rèn)識到考慮環(huán)境保護的重要因素就是以形態(tài)環(huán)境為基本對象的城市規(guī)劃,只有在城市規(guī)劃上考慮環(huán)境問題,才可以從根本上防止環(huán)境的進一步惡化并有利于環(huán)境的逐步改善。城市的污水處理、城市的環(huán)境規(guī)劃、城市的環(huán)境保護這些問題總結(jié)起來就是人與自然的和諧共處,環(huán)境的保護是一個長期重要的問題。
四、結(jié)束語
污水處理系統(tǒng)是城市最重要的環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施之一,在水污染日益嚴(yán)重、水資源日益短缺的現(xiàn)狀下,污水治理顯得尤為重要。要解決城市的水污染問題,必須打破政府建設(shè)、政府運營的傳統(tǒng)模式,充分利用社會資本,建立多元投資主體模式,實行建設(shè)與運營的產(chǎn)業(yè)化和市場化,走污水治理產(chǎn)業(yè)化道路。
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關(guān)鍵詞:水污染防治;污水處理;常用方法
1 概述
生活污水和工業(yè)污水構(gòu)成了城市的污水系統(tǒng),通常是通過城市集中的排水管網(wǎng)匯集之后在統(tǒng)一運送至污水處理廠進行處理。
通常情況下,城市的污水處理工序主要是根據(jù)城市污水的利用以及排放的去向并考慮到水頭的自然凈化功能,來具體確定污水的處理程度以及相關(guān)的處理工序。不論是在工業(yè)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域以及回灌補充地下水的使用中,對于處理后的污水再利用,都必須達到國家頒布的有關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)存的處理技術(shù)按照處理成都來劃分的話可以分為一級處理、二級處理和三級處理。一級處理是一種應(yīng)用物理方式,通過篩濾以及沉淀的方式將污水中不能溶解的懸浮顆粒以及漂浮物質(zhì)去除。污水的二級處理是應(yīng)用生物處理方式,利用微生物的代謝作用實現(xiàn)物質(zhì)的轉(zhuǎn)化,有效的將污水中復(fù)雜的有機氧化物向簡單的物質(zhì)降解。不僅如此,在整個生物處理方式中,對污水的水質(zhì)、水溫和水中的溶氧量以及PH值等不都有很大程度上的要求。污水的三級處理是建立在一級以及二級的處理之上的處理方式,通過運用混凝、過濾、反滲透以及離子交換等方式將污水中存在的非常難以溶解的有機物、磷以及氮等多種營養(yǎng)性的物質(zhì)技進行分解去除。一般情況下,污水中的污染物具有十分復(fù)雜的特點,只有有效的將上述幾種方式結(jié)合起來共同處理,才能滿足相應(yīng)的需求,達到處理的標(biāo)準(zhǔn)[1]。
在污水處理中,一級處理是是一種預(yù)處理的過程,二級處理是整個處理中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),處理后的污水通常情況下可以達到國家規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)。三級處理是更深一層的深度處理,使得處理后的污水水質(zhì)較好,甚至可以達到飲用水的標(biāo)準(zhǔn)要求,但是這種深層處理的過程費用投入較多,在我國一些極度缺水的地區(qū),并沒有實現(xiàn)廣泛的應(yīng)用。在當(dāng)前我國的很多城市都開始籌備和建設(shè)二級污水處理廠,解決因為工業(yè)以及生活帶來的水污染問題。
2 城市污水治理的常用方法分析
2.1 活性污泥法
長時間以來,很多城市對污水的處理方式主要采用活性污泥法,這種處理方法是現(xiàn)在世界各國應(yīng)用最為廣泛的一種生物處理,處理能力較強以及出水的水質(zhì)較優(yōu)是這種處理方式最為突出的優(yōu)勢[2]。曝氣池、沉淀池、污水回流以及剩余污泥排放系統(tǒng)組成了這種方式的處理過程,如圖1所示。
混合液的形成過程是通過在污水和回流中活性污泥同時流入曝氣池中而產(chǎn)生的,當(dāng)曝氣設(shè)備內(nèi)部與一定的空氣進行了接觸,在這時,空氣中的氧氣就會如混合液發(fā)生充分的融合,隨之便產(chǎn)生了好氧代謝反應(yīng),并且在這一過程中混合液能夠得到充分的攪拌而產(chǎn)生一種懸浮的狀態(tài)。所以說,這種方式能夠迅速有效的將污水中有機物和氧氣,與微生物接觸從而發(fā)生相應(yīng)的反應(yīng)效果。接著,混合液逐漸的流入沉淀池中,能將自身的懸浮顆粒在池中進行一個沉降,從而與水發(fā)生充分的分離,這時,沉淀池中分離出來的水就是已經(jīng)達到標(biāo)準(zhǔn)的凈化水。沉淀池中存在的污泥會出現(xiàn)回流的現(xiàn)象,一般情況下,就把這個過程中出現(xiàn)的污泥稱作是回流污泥,回流污泥只要是為了使得曝氣池中保持相應(yīng)的懸浮固體濃度[3]。在曝氣池中出現(xiàn)的生化反應(yīng)能夠在很大程度上使得微生物發(fā)生增殖現(xiàn)象,增殖的微生物通常在沉淀池中實現(xiàn)排除,從而達到保持活性污泥系統(tǒng)能夠繼續(xù)良好運行的目的,在這過程中產(chǎn)生的污泥就被稱作是剩余污泥?;钚晕勰嗄軌蛴行У难趸⒎纸庥袡C物,除此之外,還具有較好的凝聚及沉降功能,能夠使活性污泥與混合液發(fā)生完全的分離,實現(xiàn)水質(zhì)的清澈。但是這種方式相對來說基礎(chǔ)建設(shè)的投入資金多,并且還具有很大的局限性。
現(xiàn)階段大多數(shù)的城市在廢水上面臨的問題主要有以下幾點:
(1)污水排放有著越來越嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,所以對污水中氮、磷等一些營養(yǎng)物質(zhì)的排放就有了很高的要求,使得必須實現(xiàn)很多的厭氧和好用反應(yīng)池發(fā)生一系列的聯(lián)合,不僅使得建設(shè)的成本在很大程度的上得到增加,還使得運行過程變得復(fù)雜。
(2)當(dāng)今社會的城市污水處理過程通常通過統(tǒng)一集中的方式進行處理,所以在這種情況下,污水的收集在資金投入上有較多的成本支出,甚至比投建污水處理廠所產(chǎn)生的成本還要多很多,在污水的可再生利用方面,建立大型的污水處理廠以用來集中處理生活污水是一種不可取的方案。
所以在很大程度上,有效的減小城市污水處理工序?qū)崿F(xiàn)耗能低、效率高、污泥量少以及簡單便捷的具體操作,全面的達到磷的回收以及污水可再生利用的目耍是當(dāng)前相關(guān)部門研究及應(yīng)用上大家共同關(guān)注的話題。這不僅要求無視的處理要實現(xiàn)水質(zhì)的改善,而且還必須考慮到污水以及污水的污染物發(fā)生資源化和能源化的問題,要確保處理技術(shù)的使用耗能低并且有效減少資源的損耗。
2.2 生物膜法
生物膜法是一種比較固定的并且是和活性污泥法并列的一種污水好氧生物處理技術(shù)。它的應(yīng)用范圍主要是有效的清除污水中的溶解性以及膠狀的有機污染物。在整個污水的生物技術(shù)處理過程中,活性污泥法以及生物膜法都占據(jù)著主導(dǎo)性的地位,圖2是生物膜法的工作原理展示圖。
生物膜法的處理過程是,將附著生長在一些固質(zhì)表面上的生物膜,來達到對有機物水的處理。分布廣泛而又密集的好氧菌、厭氧菌以及其他的真菌和藻類構(gòu)成完備的生物膜系統(tǒng),在這中間的附著的固質(zhì)被稱為濾料或者載體。生物膜的從濾料開始往外延伸分別是厭氣層、好氣層、附著水層以及運動水層。并且,它的處理原理主要是吸附附著水層的有機物,再經(jīng)過好氣層中的好氣菌有效分解有機物,然后再進入?yún)挌鈱臃纸鈪挌猓沟美匣纳锬け涣鲃铀畬又械乃疀_掉,在此基礎(chǔ)上長出一層新的生物膜,通過這種反復(fù)進行最終實行污水的凈化。
在小規(guī)模的城市中處理污水可以使用這種生物膜法,并且使用的構(gòu)筑物具有較高的生物濾池以及生物轉(zhuǎn)盤,在我國南方地區(qū)更適合使生物濾池的方式。材料得到不斷的開發(fā)以及相應(yīng)的技術(shù)也得到了一定程度的發(fā)展,最近幾年,生物膜法在處理工序上得到了高速的發(fā)展,因為生物膜法中的微生物是別固定在填料上的,所以在系統(tǒng)中能夠得到有效平穩(wěn)的運行[4]。它的生活能量以及消耗能量與回信污泥法相比較并沒有那么大,所以通過生物膜法的方式得到的處理比活性污泥法處理的剩余污泥要少很多。生物膜法處理的效率比較高,耐沖擊負荷的能力也比較強,產(chǎn)泥量相對來水比較少,并且在實施中它的占地面積相對較小,整個運行的過程很方便管理,所以在處理技術(shù)上是一種很有競爭力的方式。但是與此同時,這種方法的使用在投資顯示出來較高的成本,并且單位的處理效率十分低下。想要使得城市污水得到一個很高效而又節(jié)約投入開支是目前人們亟需解決的一個重要問題。
2.3 氧化法
在現(xiàn)階段的城市污水處理過程中,氧化法是使用最廣泛并且極具潛力的預(yù)處理方式之一。氧化劑以及反應(yīng)器的不同種類,可以將氧化法分為化學(xué)氧化法、催化氧化法、濕氣氧化法、光催化氧化法以及超臨界氧化法等多種不同的方式。在具體的化學(xué)氧化法中,它的處理操作比較簡單,但是因為處理效果并不能達到很好的狀態(tài),并且處理過程中投入的成本較高,所以在具體的處理城市生活污水上并不經(jīng)常使用。人們?yōu)榱擞行У臏p少運行過程中的成本投入以及使得污水處理達到合格的標(biāo)準(zhǔn),又挖掘了一些其他的氧化技術(shù)予以使用,所以,光催化法就得到開發(fā)并使用。光催化法具有處理設(shè)備簡單、運行得到條件要求不嚴(yán)格,有很強的氧化能力并且有效的實現(xiàn)殺菌以及處理結(jié)果十分徹底的特點,這種方式使得污水處理達到人們心中理想的效果。在光的條件下發(fā)生了一定的化學(xué)反應(yīng)就是光催化反應(yīng)。它的處理原理是在光化學(xué)反應(yīng)之后吸收一定特定波長的電磁輻射,然后產(chǎn)生分子激發(fā)態(tài)的反應(yīng),在此事上就能夠通過化學(xué)反應(yīng)生成新物質(zhì),亦或是向發(fā)熱反應(yīng)的中間化產(chǎn)物轉(zhuǎn)變。光化學(xué)反應(yīng)中的活化能主要是來自光子產(chǎn)生的能量,在太陽的作用下實現(xiàn)光電轉(zhuǎn)化以及化學(xué)轉(zhuǎn)化,使其在整個研究中處于十分活躍的地位。
光催化氧化技術(shù)是通過光激發(fā)氧化使得類似氧氣的一些氧化劑和光輻射得到有效的結(jié)合。在這個過程中使用的光主要是紫外光,可以有效的處理污水這能夠一些很難降解的物質(zhì)。不僅如此,在整個體系中,紫外光和鐵離子之間存在著一種協(xié)同反應(yīng),能夠快速的將H2O2中的物質(zhì)分解成羥基自由基,有效的清除污水中的有機物。
這種污水處理方法以其低成本,高效率的處理方式使之漸漸走人了大家的眼球。所以說,這種方法將水進行深度處理以及有機物中難以降解的物質(zhì)進行處理應(yīng)用中有很好的發(fā)展?jié)摿?,是現(xiàn)階段我國研究領(lǐng)域中十分活躍的話題,有很多的專家紛紛提出預(yù)測,在當(dāng)今世界的污水處理中,氧化法會成為最至關(guān)重要的方法之一。
3 結(jié)束語
總結(jié)上文,城市的工業(yè)以及生活污水的處理問題亟待解決,現(xiàn)階段,這個問題已經(jīng)受到廣大人民和相P專家的重視。但是在技術(shù)的運用上還有很多問題需要進一步得到改善,其中最重要的問題便是無視是處理技術(shù)得到提高以及如何將污水的處理落到實處。相關(guān)部門一定要將城市污水的處理工作放在城市發(fā)展眾多工作中的前頭,不斷加強新的處理技術(shù)的研究,實現(xiàn)水資源的再利用。
參考文獻
[1]儲金宇,等.臭氧技術(shù)及應(yīng)用[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2002.
[2]許建華,等.水的特種處理[M].上海:同濟大學(xué)出版社,1989.
關(guān)鍵詞:城市污水治理工程;存在的問題;措施
中圖分類號:X37 文獻白標(biāo)識碼:A
環(huán)境保護已經(jīng)成為了當(dāng)今世界共同關(guān)注的問題,水污染的防治則是環(huán)境保護的重要內(nèi)容。而我國又是一個水資源比較貧乏的國家,因此水資源的保護,不僅關(guān)系到環(huán)境問題,更關(guān)系著國計民生,社會經(jīng)濟的發(fā)展,是我國在加快城市化進程中所必須給予重視的問題,更是我國建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容。
一、城市污水治理工程中存在的主要問題
1、城市規(guī)??焖贁U張造成污水處理規(guī)劃的矛盾。城市化進程速度的加快,對城市污水處理能力提出了更高的要求,因此對城市污水處理的規(guī)劃成為了一個重要的戰(zhàn)略方針。但在城市化密集的狀態(tài)下,城市污水的處理是采用集中處理還是分散處理成為了污水處理規(guī)劃中出現(xiàn)的一個矛盾。對污水進行集中處理具有便于運行管理、節(jié)省建設(shè)投資等優(yōu)點,但同時也有系統(tǒng)龐大、建設(shè)周期長、協(xié)調(diào)運作難、近期的管網(wǎng)系統(tǒng)功能差等缺點;分散處理方式,是由開發(fā)商建立小型的污水處理設(shè)施進行污水處理工作,由于其對小區(qū)內(nèi)的污水進行二級處理達標(biāo)后就近排放,因此具有不受大市政污水設(shè)施建設(shè)進度影響的優(yōu)點,但由于其由開發(fā)商自建自管,因此也具有因技術(shù)、資金和管理不到位導(dǎo)致污水不能達標(biāo)排放、不利于城市水環(huán)境保護的缺點。由于城市污水處理方式的選擇對城市污水系統(tǒng)建設(shè)以及優(yōu)化運行和環(huán)境保護都有著極大地影響,在城市化快速發(fā)展的情況下,就造成了污水的集中處理和分散處理的矛盾。
2、多數(shù)城市污水處理廠的建設(shè)與維護存在資金缺口。長期以來,我國污水處理廠的建設(shè)資金的主要來源是依靠國際援助和政府投資,但由于我國的經(jīng)濟實力尚且不夠強大,國際援助也只是能解決小部分的資金問題。因此導(dǎo)致我國的多數(shù)城市在污水處理廠的建設(shè)與維護中存在著較嚴(yán)重的資金缺口問題。很大一部分城市的污水處理廠由于資金短缺得不到及時的擴充與設(shè)備更新,導(dǎo)致其污水處理能力偏低,不能滿足城市發(fā)展的速度,有些污水處理廠甚至因為資金不到位而無法正常運行。資金欠缺引發(fā)更加嚴(yán)重的問題是導(dǎo)致很多在建的污水廠待建甚至停建,無法保證污水處理工程中基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。由于資金缺口無法保證城市污水廠的建設(shè),達不到城市污水處理的要求,污水處理能力大大滯后于城市的發(fā)展。
3、污水處理廠運行管理不完善導(dǎo)致不能穩(wěn)定達標(biāo)排放。目前許多城市的污水處理廠中的運行管理體制不夠完善,導(dǎo)致污水處理廠無法進行持續(xù)正常的運行,不能最大限度的發(fā)揮其應(yīng)有的污水處理能力。此外,除了污水處理廠整體上的管理體制存在的問題之外,操作運行和管理人員的專業(yè)知識技術(shù)素質(zhì)和管理水平不高,導(dǎo)致難以掌握和操作技術(shù)復(fù)雜的處理過程和設(shè)備,也是目前我國城市污水處理中存在的亟待解決的問題。
4、多數(shù)污水處理廠的污泥處理不達標(biāo)。目前存在著多數(shù)的城市污水處理廠,其污水在經(jīng)過相關(guān)的技術(shù)處理后達到了國家的污水排放標(biāo)準(zhǔn)而進行排放,但在污水處理過程中產(chǎn)生的大量污泥,由于目前污水處理廠的設(shè)備難以合理處理這些污泥,而造成污泥處理難以達標(biāo)。這些沒有得到妥善處理的污泥,同樣會給城市環(huán)境造成污染。
二、加強城市污水治理工程中的對策
1、加強污水處理新技術(shù)的開發(fā)研發(fā)。目前我國的大多數(shù)城市污水處理采用的是經(jīng)濟實用的生物處理技術(shù),現(xiàn)存的污水處理技術(shù)雖然多種多樣,如由活性污泥法改進的AB法、AO法、A2O法、SBR法和氧化溝法等技術(shù)發(fā)展的較快,但卻得不到普遍的應(yīng)用。究其原因,是由于這些方法的投資運作和維護費用太高,很多城市的財力難以負荷。因此,目前的城市污水處理主要采用較為經(jīng)濟的生物處理法,應(yīng)用的技術(shù)比較單一。因此,為了實現(xiàn)城市污水處理的快速有效,我們應(yīng)該致力于污水處理新技術(shù)的研發(fā),呼吁有關(guān)的高等學(xué)府和科研機構(gòu)進行開發(fā)研究更為經(jīng)濟、實用的能夠快速普及的污水處理新技術(shù),市污水治理工程得到快速有效地發(fā)展。
2、增多建設(shè)資金籌措渠道。主要依靠政府投資這種單一的集資方式是限制我國城市污水處理建設(shè)的主要因素,因此為了是污水處理過程建設(shè)得到切實的提高與發(fā)展,就需要積極拓寬融資渠道,增多污水處理過程建設(shè)資金的籌措渠道,比如可采用以下一些籌資方式:個人投資、集資、BOT方式、發(fā)行建設(shè)債券、發(fā)行環(huán)保彩票等。從根本上保證污水處理工程建設(shè)的資金來源,使其在財政上得到強有力的保證,使污水處理事業(yè)得到快速的發(fā)展。
3、完善相關(guān)的配套政策法規(guī)。國家應(yīng)制定全國性的有法律強制力的排水法,同時建立污水產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理體系,對污水處理產(chǎn)業(yè)給予法律上的援助。同時,國家應(yīng)該針對污水治理產(chǎn)業(yè)給予一定的幫扶與鼓勵,在有必要的時候?qū)嵭幸欢ǖ恼邇A斜,加快其產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的進程。而針對地方的各級政府,就應(yīng)該在充分考察本地區(qū)的實地條件,實際污水處理狀況的前提下,遵循水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原則下,因地制宜的制定本地區(qū)的相關(guān)污水處理專項規(guī)劃政策。力求達到污水處理技術(shù)合理、管理水平科學(xué)先進。使污水治理朝著更加科學(xué)合理的方向發(fā)展。我國已經(jīng)頒布國家級的環(huán)境保護相關(guān)法律6部,與環(huán)境有關(guān)的資源法9部,環(huán)境保護行政法規(guī)29項,制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)364項。但是,由于我國環(huán)境保護相關(guān)法律的制定起步比較晚,加上近年來經(jīng)濟快速發(fā)展,環(huán)境污染和破壞達到了前所未有的地步,環(huán)境保護相關(guān)法律跟不上社會需求甚至落后于社會的現(xiàn)實越來越突出。
4、加強城市污水處理廠的污泥處理能力。目前,政府在城市污水處理方面給予了一定的重視,城市污水處理廠也引進使用了一定量的現(xiàn)代化設(shè)備,使得目前我國城市污水處理能力有所提高。但是在污水處理中隨之而產(chǎn)生的大量污泥,卻未能得到有效地處理。這些沒有被重視的,未能給予妥善處理的污泥,對城市的環(huán)境造成了極大地污染。現(xiàn)階段,我國的城市污水廠污泥治理工作才剛剛起步,由于污泥中含有大量的重金屬顆粒、有機物、致病細菌等有害污染物,對環(huán)境和人身健康都有著極大地危害。因此,我國應(yīng)加快污泥治理工作,使其達到快速發(fā)展,提高其污泥處理能力。對于超標(biāo)排放的污泥,應(yīng)該采取填埋、焚燒等相關(guān)技術(shù)進行妥善處理,促進城市環(huán)境治理工作的進行。
結(jié)束語
城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的加快,作為一個水資源貧乏的國家,水污染的問題日益突出。近年來,由于環(huán)境保護規(guī)劃沒有與城市規(guī)劃和城市建設(shè)同步落實,使城市環(huán)境遭到一定程度的破壞,環(huán)境污染日趨嚴(yán)重,城市環(huán)境不能進入良性發(fā)展的軌道。因此,對我國城市污水處理問題有必要進行研究探討,這關(guān)系到我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
參考文獻
[1] 王洪臣.城市污水處理廠運行控制與維護管理[J].水科學(xué)進展.2001.(1):189
第一條為加強城市排水與污水處理管理,保障排水與污水處理設(shè)施正常運行,保護和改善城市環(huán)境,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《城市排水許可管理辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合我市實際,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政排水與污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)及市政排水與污水處理設(shè)施的運行、維護、管理。
涉及市政雨水排放、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水、水利排灌等行為的,按國家其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條本辦法所稱城市排水包括公共排水和自建設(shè)施排水。城市排水設(shè)施是城市的產(chǎn)業(yè)廢水、居民生活污水、大氣降水徑流和泉涌的接納、輸送、處理、利用及處置設(shè)施的總稱。包括接納、輸送城市排水的管網(wǎng)、泵站、溝渠、窨井,起調(diào)蓄功能的池、塘、浜、湖等,以及污水處理廠(站)、污泥最終處置設(shè)施及其附屬設(shè)施等公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。
本辦法所稱城市公共排水設(shè)施是指由城市排水或污水處理設(shè)施管理單位管理的市政排水設(shè)施。自建排水設(shè)施是指社會單位、個人投資建設(shè)和管理的排水設(shè)施。
本辦法所稱排水戶,是指因從事制造、建筑、電力和燃氣生產(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。
本辦法所稱中水,是指各種排水經(jīng)處理凈化后,達到規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),可以在一定范圍內(nèi)使用的非飲用水。
本辦法所稱污水處理設(shè)施,指城市污水處理廠(站)及其附屬設(shè)施。
本辦法所稱中水設(shè)施,是指中水的集水、凈化處理、供水、計量、檢測設(shè)施以及其他附屬設(shè)施。
本辦法所稱城市污水集中處理設(shè)施是指實施二級或二級以上處理的城市污水處理廠。
第四條**市建設(shè)局是本市城市排水與污水處理的行政主管部門。各縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門負責(zé)各行政區(qū)域范圍內(nèi)的城市排水許可的監(jiān)督管理、城市排水設(shè)施管理和排水監(jiān)測工作。
城市環(huán)境保護行政主管部門依法對排水單位的污水排放實施監(jiān)督管理。
水利、規(guī)劃、物價、公安、城市管理行政執(zhí)法、國土資源等有關(guān)部門按照各自職責(zé),協(xié)助做好城市排水與污水處理管理工作。
第五條任何單位和個人有依法使用城市排水設(shè)施的權(quán)利和保護排水設(shè)施的義務(wù),并有權(quán)對違反本辦法的行為進行檢舉和控告。
第六條城市人民政府或建設(shè)行政主管部門對在城市排水與污水處理工作中做出突出貢獻的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。
第七條城市人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹國家有關(guān)政策,逐步建立和完善城市排水與污水處理多元化投資體制,鼓勵采用多種融資方式發(fā)展城市排水與污水處理事業(yè),大力推行城市污水處理特許經(jīng)營制度,穩(wěn)妥推進城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。
第八條城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。
市、各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)通過財政預(yù)算和其他渠道籌集資金,統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng),提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。
市、各縣(市、區(qū))人民政府組織建設(shè)、經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護、水行政等部門編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng),并加強對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運營的監(jiān)督管理。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),收取污水處理費用,保證污水集中處理設(shè)施的正常運行。向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費用的,不再繳納排污費。收取的污水處理費用應(yīng)當(dāng)用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運行,不得挪作他用。
第九條城市人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹國家水資源發(fā)展戰(zhàn)略和水污染防治政策,鼓勵和支持城市排水與污水處理的科學(xué)研究工作,推廣、引進、使用先進技術(shù)和設(shè)備,大力提倡城市污水回用等非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)利用,有計劃地規(guī)劃建設(shè)污水再生利用工程,促進污水資源化,提高城市污水處理率和污水回用率。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第十條城市污水應(yīng)當(dāng)進行集中處理。市、各縣(市、區(qū))人民政府必須把保護城市水源和防治城市水污染納入城市建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),有計劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施,加強城市水環(huán)境的綜合整治。
第十一條城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市排水與污水處理發(fā)展規(guī)劃,編制城市排水與污水處理設(shè)施年度建設(shè)計劃,報地方人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第十二條城市排水與污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、有償使用,執(zhí)行“節(jié)水、減污、凈化、再用”的技術(shù)政策。城市污水處理實行點源治理與集中處理相結(jié)合,以集中處理為主的原則。
第十三條在城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施覆蓋范圍內(nèi),排水戶應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃等有關(guān)要求,將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。
城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)公共排水主干管網(wǎng)尚未到達的區(qū)域,自建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市排水工程規(guī)劃,禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。
城市中水管網(wǎng)覆蓋的供水區(qū)域內(nèi)的用水單位,應(yīng)當(dāng)建設(shè)中水管道及其附屬設(shè)施使用中水。
城市中水管網(wǎng)不能覆蓋的供水區(qū)域內(nèi)有條件的賓館、飯店、住宅小區(qū)、企業(yè)、大專院校和工業(yè)園區(qū)以及城市再生水利用規(guī)劃確定的其他用水單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)再生水利用設(shè)施的,其再生水利用設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。
第十四條新建、擴建、改建和技術(shù)改造項目以及一切可能造成或增加水污染的項目,應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。
建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,由環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)對該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書進行審批。
建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護主管部門驗收,驗收不合格的,該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十五條城市排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)景觀要求。新建、改建、擴建的工程項目,必須依據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃同步配套建設(shè)排水設(shè)施,同時投入使用。
新建、改建、擴建城市排水與污水處理設(shè)施及其配套項目,應(yīng)當(dāng)事先征得國土資源、城市規(guī)劃、環(huán)保等行政主管部門同意,報經(jīng)城市建設(shè)主管部門批準(zhǔn)后,方可施工。
因城市建設(shè)需要拆除、改建城市排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得城市排水或污水處理設(shè)施管理單位的同意,報經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后方可實施,并承擔(dān)建設(shè)費用。
第十六條城市公共排水與污水處理設(shè)施建設(shè)資金采取政府投資、企業(yè)自籌、市場融資等多種方式籌集,由城市排水或污水處理設(shè)施管理單位負責(zé)建設(shè)。
第十七條自建的排水與污水處理設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合城市建設(shè)總體規(guī)劃和城市排水與污水處理專業(yè)規(guī)劃。
自建的排水設(shè)施與城市公共排水設(shè)施連接的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置沉砂井、格柵、隔油池、化糞池等污水預(yù)處理設(shè)施,并承擔(dān)接通管道設(shè)施所需費用。
第十八條城市污水處理廠的建設(shè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)受納水體功能要求、水環(huán)境容量以及經(jīng)濟和社會發(fā)展等因素,合理確定污水處理程度和設(shè)施規(guī)模。
第十九條城市排水與污水處理工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理,城市建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進行監(jiān)督。
第二十條城市排水與污水處理工程的圖紙會審、施工質(zhì)量監(jiān)督檢查及竣工驗收應(yīng)當(dāng)有城市建設(shè)行政主管部門或者其授權(quán)單位參加。
第二十一條城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請城市建設(shè)行政主管部門和環(huán)境保護主管部門驗收組織驗收,經(jīng)驗收合格后方可交付使用。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
城市排水與污水處理工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)將竣工資料分別移交城建檔案館(室)及有關(guān)主管部門存檔。
第三章城市污水收集與處理
第二十二條國家實行排污許可制度。
直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證;城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位,也應(yīng)當(dāng)取得排污許可。
禁止企業(yè)事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。
直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費。排污費應(yīng)當(dāng)用于污染的防治,不得挪作他用。
第二十三條城市排水排水許可制度。
排水戶需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放廢水、污水的,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向所在地排水管理部門申請辦理城市排水許可證書。排水管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。
《城市排水許可管理辦法》實施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定申請辦理城市排水許可證書。對符合許可條件的,予以核發(fā)城市排水許可證書;對不符合條件的,由排水管理部門責(zé)令限期改正,符合條件后,予以核發(fā)城市排水許可證書。
第二十四條排水管理部門在辦理城市排水許可過程中不得收費。
排水管理部門實施排水許可所需經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)列入排水管理部門的預(yù)算,由本級財政予以保障,按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。
第二十五條符合以下條件的,予以核發(fā)城市排水許可證書:
(一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求;
(二)排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,其中,經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進入污水處理廠,直接排入水體的污水,還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(三)已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;
(四)已在排放口設(shè)置專用檢測井;
(五)排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè),已在排放口安裝能夠?qū)λ?、PH值、化學(xué)需氧量(或總有機碳)進行檢測的在線檢測裝置;其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,具備對水量、PH值、化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮等進行檢測的能力和相應(yīng)的水量,水質(zhì)檢測制度;
(六)對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物,足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的,排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施,且排放污水符合本條第二項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,由排水管理部門會同有關(guān)部門確定并向社會公布。
第二十六條申請辦理城市排水許可證書,應(yīng)當(dāng)如實提交下列材料:
(一)城市排水許可申請表;
(二)有關(guān)專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料;
(三)按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料;
(四)排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告;
(五)排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、PH值、化學(xué)需氧量(或總有機碳)進行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料;其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,應(yīng)當(dāng)提供具備檢測水量、PH值、化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮能力及檢測制度的材料。
第二十七條城市排水許可證書的有效期為5年。因建設(shè)施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時排放污水的,城市排水許可證書的有效期,由排水管理部門根據(jù)排水狀況具體確定,但最長不得超過施工期限。
第二十八條城市排水許可證書有效期滿需要繼續(xù)排放污水的,排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前,向排水管理部門提出申請。排水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請,在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的,有效期延續(xù)5年。
排水戶在城市排水許可證書有效期內(nèi),嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水的,有效期屆滿時,經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意,可不再審查,城市排水許可證書有效期延期5年。
第二十九條排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。
重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶應(yīng)當(dāng)將按照水量、水質(zhì)檢測制度檢測的數(shù)據(jù)定期報排水管理部門。
需要變更排水許可內(nèi)容的,排水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,向所在地排水管理部門重新申請辦理城市排水許可證書。
第三十條在汛期或者發(fā)生其他特殊情況時,排水戶應(yīng)當(dāng)服從排水管理部門的統(tǒng)一調(diào)度,按照要求排放污水。
第三十一條排水管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查。
第三十二條排水管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)進入現(xiàn)場開展檢查;
(二)要求被檢查排水戶出示城市排水許可證書;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料;
(四)要求被檢查的單位就有關(guān)問題做出說明;
(五)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第三十三條排水管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)進行檢測,并應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況及有關(guān)問題的處理結(jié)果向社會公開。
排水戶對排水管理單位檢測結(jié)果如有異議,可以向環(huán)境保護主管部門的監(jiān)測機構(gòu)申請重新檢測。
第三十四條環(huán)境保護主管部門和其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查,被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供必要的資料。檢查機關(guān)有義務(wù)為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。
第三十五條向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口;在江河、湖泊設(shè)置排污口的,還應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定。
禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。
第三十六條重點排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。排放工業(yè)廢水的企業(yè),應(yīng)當(dāng)對其所排放的工業(yè)廢水進行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。
第三十七條向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物,應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)達到國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,可以按照國家有關(guān)規(guī)定免繳排污費。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位,應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負責(zé)。
環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)督檢查。
第三十八條城市污水再生利用必須達到相應(yīng)的水質(zhì)控制指標(biāo)。人工回灌補給地下水,不得惡化地下水質(zhì)。
第三十九條向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水,應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
利用工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水進行灌溉,應(yīng)當(dāng)防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。
第四十條城市污水處理產(chǎn)生的污泥,應(yīng)采用厭氧、好氧堆肥等方法進行穩(wěn)定化處理,也可采用衛(wèi)生填埋方法予以妥善處理。
經(jīng)過穩(wěn)定化處理后的污泥,用于農(nóng)田時不得含有超標(biāo)的重金屬和其他有毒有害物質(zhì)。衛(wèi)生填埋處理應(yīng)嚴(yán)格防止污染地下水。
第四十一條城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位因特殊情況必須停運搶修而需暫時排放未經(jīng)處理污水的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門和環(huán)保行政主管部門批準(zhǔn)。
第四章設(shè)施維護和管理
第四十二條城市排水或污水處理管理單位應(yīng)加強城市公共排水與污水處理設(shè)施的維護和管理,按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及操作規(guī)程,保障城市公共排水設(shè)施的完好和污水處理設(shè)施正常運行。
第四十三條城市排水或污水處理設(shè)施管理單位必須保障排水設(shè)施維護作業(yè)人員的人身安全,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全法律、法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)程,加強從業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn),落實安全防護措施,制定完善施工(維護)中毒事故的應(yīng)急預(yù)案,提高排水設(shè)施維護技術(shù)水平。井下作業(yè)必須落實“下井安全作業(yè)票”制度。
第四十四條城市排水設(shè)施的維修、更新及安全管護責(zé)任一般以接駁井為界,無接駁井的以排水設(shè)施產(chǎn)權(quán)界定,按下列規(guī)定劃分,并承擔(dān)費用:
(一)城市公共排水設(shè)施,由城市排水設(shè)施管理單位負責(zé);城市污水處理、泵站等設(shè)施,由城市污水處理單位負責(zé)養(yǎng)護和維修;
(二)自建排水設(shè)施及其連通城市公共排水設(shè)施的支管、檢查井、隔油池、化糞池等由產(chǎn)權(quán)單位(產(chǎn)權(quán)人)或者其委托的單位負責(zé)管理和養(yǎng)護維修;
(三)住宅小區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位(產(chǎn)權(quán)人)、小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)或者其委托的單位負責(zé)管理和養(yǎng)護維修;
(四)非住宅小區(qū)的排水設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位(產(chǎn)權(quán)人)負責(zé)管理和養(yǎng)護維修;
(五)集貿(mào)市場內(nèi)的排水設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位(產(chǎn)權(quán)人)或者其委托的單位負責(zé)管理和養(yǎng)護維修;
(六)接入城市公共排水設(shè)施的出戶管及其附屬設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位(產(chǎn)權(quán)人)或者其委托的單位負責(zé)管理和養(yǎng)護維修。
第四十五條在城市公共排水設(shè)施安全保護范圍內(nèi)施工或進行其他可能危害排水或污水處理設(shè)施安全作業(yè)的,建設(shè)方應(yīng)在開工前向排水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位查明有關(guān)情況,事先與設(shè)施產(chǎn)權(quán)管理單位商定保護措施,由設(shè)施產(chǎn)權(quán)管理單位監(jiān)督實施;因作業(yè)造成設(shè)施損壞的,建設(shè)方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的維修和賠償責(zé)任。
第四十六條城市公共排水或污水處理設(shè)施發(fā)生故障時,城市排水或污水處理設(shè)施管理單位應(yīng)采取措施,及時維修、疏通。排水設(shè)施搶修時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合,不得阻撓或者干擾搶修工作正常進行。需暫停排水的,應(yīng)當(dāng)將暫停排水時間及時通知沿線排水戶。對生產(chǎn)、生活可能造成嚴(yán)重影響的較大范圍暫停排水,應(yīng)當(dāng)報城市人民政府批準(zhǔn)并通告。
第四十七條排水戶發(fā)生事故或意外事件,影響公共排水設(shè)施安全和正常運行時,應(yīng)及時報告城市排水或污水處理設(shè)施管理單位及有關(guān)管理部門,同時采取必要的應(yīng)急措施,防止造成危害。
第四十八條禁止下列損害城市公共排水與污水處理設(shè)施以及影響城市排水的行為:
(一)未取得城市排水許可證書,向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;
(二)超過城市排水許可證書有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;
(三)違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容,向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;
(四)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等;
(五)堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物;
(六)擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施;
(七)擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水;
(八)其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行的行為。
第四十九條因工程建設(shè)需要臨時向城市排水設(shè)施排放污水的,排放者應(yīng)當(dāng)將水泥漿、雜物等進行沉淀后,方可排放;因排放工程污水造成排水與污水處理設(shè)施淤積堵塞的,排放者應(yīng)當(dāng)負責(zé)疏通、維修,或者委托城市排水或污水處理設(shè)施管理單位有償疏通、維修。
第五章罰則
第五十條有下列情形之一的,依據(jù)《城市排水許可管理辦法》第二十一條規(guī)定,由作出排水許可決定的排水管理部門或者其上級行政機關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求,可以撤銷城市排水許可證書:
(一)排水管理部門工作人員、作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;
(四)對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予許可決定的;
(五)依法可以撤銷城市排水許可的其他情形。
排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得城市排水許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第五十一條對經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水,排水管理部門應(yīng)當(dāng)定期進行水質(zhì)檢測。發(fā)現(xiàn)污水水質(zhì)不符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,排水管理部門應(yīng)當(dāng)立即查明原因。
經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)排水戶排放污水的水質(zhì)不符合排水許可要求的,排水管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期仍不符合排水許可要求的,撤回城市排水許可證書,禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水,并將有關(guān)情況及處理結(jié)果告知同級環(huán)境保護主管部門。
第五十二條違反本辦法第十三條第一款規(guī)定,排水戶未將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的,依據(jù)《城市排水許可管理辦法》第二十三條規(guī)定,由排水管理部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。
第五十三條違反本辦法第四十八條規(guī)定的,依據(jù)《城市排水許可管理辦法》第二十四條規(guī)定,由排水管理部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第五十四條排水戶造成城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十五條拒絕環(huán)境保護主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十條規(guī)定,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第五十六條建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條規(guī)定,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,直至驗收合格,處5萬元以上50萬元以下的罰款。
第五十七條有下列行為之一的,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條規(guī)定,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款:
(一)拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的有關(guān)水污染物排放申報登記事項的;
(二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的;
(三)未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢水進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的。
第五十八條不正常使用水污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十三條規(guī)定,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正,處應(yīng)繳納排污費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
第五十九條排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十四條規(guī)定,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理,處應(yīng)繳納排污費數(shù)額2倍以上5倍以下的罰款。
限期治理期間,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年;逾期未完成治理任務(wù)的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。
第六十條在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條規(guī)定,由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不拆除的,,所需費用由違法者承擔(dān),處50萬元以上100萬元以下的罰款,并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。
除前款規(guī)定外,違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期拆除,處2萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不拆除的,,所需費用由違法者承擔(dān),處10萬元以上50萬元以下的罰款;私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門可以提請縣級以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。
未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),依據(jù)前款規(guī)定采取措施、給予處罰。
第六十一條企業(yè)事業(yè)單位違反規(guī)定,造成水污染事故的,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》的第八十三條規(guī)定,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依據(jù)本條第二款的規(guī)定處以罰款,責(zé)令限期采取治理措施,消除污染;不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的,由環(huán)境保護主管部門指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔(dān);對造成重大或者特大水污染事故的,可以報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。
對造成一般或者較大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計算罰款;對造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計算罰款。
造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的,由漁業(yè)主管部門進行處罰。
第六十二條對擅自停止或不滿負荷運行、經(jīng)監(jiān)測水質(zhì)超標(biāo)的,依據(jù)《甘肅省污水處理費收費管理暫行辦法》第十四條規(guī)定,除按規(guī)定征收污水排污費外,建設(shè)行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)責(zé)令其整改,直至達標(biāo)排放。
第六十三條城市污水集中處理設(shè)施接納符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水,其處理后排放的有機污染物(化學(xué)需氧量、生化需氧量、總有機碳)、懸浮物和大腸菌群超過國家或地方標(biāo)準(zhǔn)的,依據(jù)《甘肅省污水處理費收費管理暫行辦法》第十二條規(guī)定,按上述污染物的種類、數(shù)量和規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)計征的收費額加一倍向城市污水集中處理設(shè)施運營單位征收污水處理費,對氨氮、總磷暫不收費。對城市污水集中處理設(shè)施達到國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)排放的水,不征收污水排污費。
第六十四條因水污染受到損害的當(dāng)事人,有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失。
由于不可抗力造成水污染損害的,排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任;法律另有規(guī)定的除外。
水污染損害是由受害人故意造成的,排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任。水污染損害是由受害人重大過失造成的,可以減輕排污方的賠償責(zé)任。
水污染損害是由第三人造成的,排污方承擔(dān)賠償責(zé)任后,有權(quán)向第三人追償。
因水污染引起的損害賠償責(zé)任、賠償金額的糾紛及損害賠償訴訟,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》有關(guān)規(guī)定解決。
第六十五條阻礙城市排水或污水處理設(shè)施管理單位工作人員依法監(jiān)察、監(jiān)測、維修或搶修作業(yè)的,由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第六十六條盜竊城市排水與污水處理設(shè)施或者明知是盜竊仍然購買的,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條違反本辦法規(guī)定,排水戶逾期不繳納城市污水處理費的,污水處理費征收單位或者委托代收單位可依據(jù)合同的約定收取滯納金。在沒有合同約定的情況下,可以按照中國人民銀行計收逾期利息的標(biāo)準(zhǔn)計收逾期付款滯納金。沒有正當(dāng)理由或特殊原因連續(xù)兩個月不繳納污水處理費的,污水處理費征收單位可通過法律途徑予以追繳,并可采取措施停止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排水。
第六十八條城市建設(shè)行政主管部門或城市排水、污水處理設(shè)施管理單位的工作人員、、,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十九條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議,或者向人民法院。逾期不申請復(fù)議、不、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章附則
第七十條本行政區(qū)域范圍以外的城市污水排放單位和個人,向本市城市排水設(shè)施排放污水的,參照本辦法執(zhí)行。
一、城區(qū)污染源及水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
目前,**城區(qū)建成區(qū)面積為40平方公里,常住人口約39萬人,按每人每天消耗179公斤水量(含飲食業(yè)及其他三產(chǎn)企業(yè))計算,全城每天約產(chǎn)生生活污水6.98萬噸。據(jù)統(tǒng)計,約有60%的生活污水,通過地下管道流入洙水河,最后流入洙趙新河;約有30%的生活污水,經(jīng)北城韓堤口排灌站提排進入菏鄄路公路溝內(nèi),通過七里河、安興河流入洙趙新河;約有10%的生活污水,通過城西南的三角閘,提排進入東魚河北支,穿薛莊涵洞進入新萬福河。
**城區(qū)及近郊目前污水排放量較大的單位有:**發(fā)電廠、青啤**有限公司、睿源化工有限公司、睿辰科技開發(fā)有限公司、牡丹紙業(yè)有限公司、魯抗集團藥業(yè)有限公司、健民制藥有限公司、泰龍化工有限公司、宏瑞紡織印花有限公司、**綠源食品有限公司、**生建機械廠、**華聯(lián)印染有限公司、**剛城紙業(yè)有限公司、**棟梁紙業(yè)有限公司、**天香毛紡織有限公司、**開發(fā)區(qū)帝園食品有限公司、**華瑞方便面有限公司、**華星油嘴油泵有限公司、**市立醫(yī)院、**市第二人民醫(yī)院、**市第三人民醫(yī)院、**市中醫(yī)院、牡丹區(qū)人民醫(yī)院等。這些排污單位廢水的流向是:**綠源食品有限公司、青島啤酒**有限公司等單位的外排廢水全部進入洙水河;**宏瑞紡織印花有限公司、**牡丹紙業(yè)有限公司、**睿源化工有限公司、**睿辰科技開發(fā)有限公司等單位的外排廢水通過七里河、安興河,進入洙趙新河;**泰龍化工有限公司、**健民制藥有限公司、**生建機械廠等單位的外排廢水,通過東魚河北支流入新萬福河。這些單位日排污水約2萬噸。**綠源食品有限公司、**健民制藥有限公司、**華星油嘴油泵有限公司等企業(yè)到目前為止,未建設(shè)污水處理設(shè)施;**華聯(lián)印染有限公司、**剛城紙業(yè)有限公司、**市第二人民醫(yī)院、**市第三人民醫(yī)院、**市中醫(yī)院等單位至今未完成限期治理任務(wù);**泰龍化工有限公司的污水處理設(shè)施正在建設(shè)中。從近期的檢查情況看,部分單位治理污水設(shè)施運轉(zhuǎn)基本正常,外排廢水符合國家排放標(biāo)準(zhǔn);個別單位治理污水設(shè)施老化或者處理能力不足,已不適應(yīng)需要。
多年來,由于城市污水處理廠建設(shè)滯后及點源治理不到位,造成**城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量較差。環(huán)城公園工程的建設(shè),對改善城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量起了重大作用,但目前**城區(qū)仍有部分區(qū)域污染嚴(yán)重:一是長江路以南、定陶路兩側(cè),大部分污水系**泰龍化工有限公司外排廢水,主要污染物是氨氮、化學(xué)需氧量;二是城區(qū)菏鄄路兩側(cè),由于城區(qū)部分污水經(jīng)韓堤口排灌站排入菏鄄路路溝內(nèi),加上**睿源化工有限公司、**睿辰科技開發(fā)有限公司等工業(yè)企業(yè)處理后的生產(chǎn)污水,特別是七里河接納了東明縣部分生活污水和工業(yè)廢水,致使該區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量一直較差;三是天香公園水域,該水域與洙水河相通,城區(qū)大部分生活污水和青啤**有限公司工業(yè)污水排入該水域;四是城東北區(qū)域、220國道兩側(cè),由于**華聯(lián)印染有限公司、**剛城紙業(yè)有限公司、**棟梁紙業(yè)有限公司、**天香毛紡織有限公司等企業(yè)治污設(shè)施不完備或不能正常運轉(zhuǎn),外排工業(yè)廢水不達標(biāo)就進入七里河和安興河下游。
二、治理措施及責(zé)任分工
(一)加快城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)
要加大投入,加快城區(qū)污水處理管網(wǎng)鋪設(shè),并做好配套完善,最大限度地把城區(qū)工業(yè)污水和生活污水納入污水處理廠處理,確保實現(xiàn)2007年底前**市城區(qū)污水處理率不低于70%的目標(biāo)。這項工作由市建設(shè)局負責(zé),市市政局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局配合。
(二)加大城區(qū)工業(yè)污染源治理力度
1.關(guān)閉一批企業(yè)。認(rèn)真落實魯政發(fā)〔2005〕2號和菏發(fā)〔2005〕6號文件精神,對**城區(qū)內(nèi)及近郊的工藝落后、污染嚴(yán)重的企業(yè),包括現(xiàn)有石灰法制漿工藝、年制漿能力3.4萬噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線,年生產(chǎn)能力2萬噸以下黃板紙,1萬噸以下廢紙造紙企業(yè),1萬噸以下酒精生產(chǎn)線,1萬噸以下淀粉生產(chǎn)線于2005年底前依法予以關(guān)閉。對“十五土(小)”和新“六小”企業(yè),發(fā)現(xiàn)一個,取締一個。這項工作由牡丹區(qū)政府和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)。逾期不予關(guān)閉和取締的,將按照省監(jiān)察廳、省人事廳、省環(huán)保局《關(guān)于違反環(huán)境保護法規(guī)行政處分暫行規(guī)定》對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。2.停產(chǎn)治理一批企業(yè)。對**城區(qū)和近郊的污染嚴(yán)重、4月底前未上馬治理設(shè)施的企業(yè),要立即停產(chǎn)治理,經(jīng)市、區(qū)環(huán)保部門驗收后,方可恢復(fù)生產(chǎn),逾期完不成治理任務(wù)的,一律關(guān)閉。這項工作由市環(huán)保局負責(zé)督促落實。3.限期治理一批企業(yè)。對**城區(qū)及近郊雖有治理設(shè)施,但外排污水不能穩(wěn)定達標(biāo)的企業(yè),要在今年7月底前全部完善治理設(shè)施,確保外排廢水穩(wěn)定達標(biāo)排放。8月初,環(huán)保部門要組織檢查驗收,對完不成治理任務(wù)的,一律停產(chǎn)治理。這項工作由市環(huán)保局負責(zé)督促落實。4.搬遷一批企業(yè)。對**城區(qū)及近郊污染嚴(yán)重、威脅居民身體健康、制約城市發(fā)展、影響城市形象的企業(yè),要制定規(guī)劃,分期分批搬遷。特別是位于**城區(qū)上風(fēng)上水向的企業(yè),工業(yè)廢水即使達標(biāo)排放,也不宜在建成區(qū)內(nèi)長期生產(chǎn)。規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場,也要遠離建成區(qū)。這項工作由牡丹區(qū)政府和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)。5.依法查處一批環(huán)境違法企業(yè)。要加強對城區(qū)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理力度,對企業(yè)閑置治污設(shè)施、偷開偷排、超標(biāo)排放的,要依法嚴(yán)肅查處,并按照省監(jiān)察廳、省人事廳、省環(huán)保局《關(guān)于違反環(huán)境保護法規(guī)行政處分暫行規(guī)定》追究政府、有關(guān)部門負責(zé)人和企業(yè)法人代表的責(zé)任。這項工作由市監(jiān)察局、環(huán)保局負責(zé)。
(三)加強新建項目環(huán)境管理
為防止新污染源的產(chǎn)生,要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》,對可能造成嚴(yán)重污染的建設(shè)項目,要堅決制止。這項工作由市環(huán)保局負責(zé),市發(fā)改委、工商局、建設(shè)局、規(guī)劃局、國土資源局、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局等部門配合。對未經(jīng)環(huán)境影響評價的在建項目,一律停止建設(shè),已經(jīng)建成的,一律停產(chǎn)、停業(yè),依法予以處罰,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
牡丹區(qū)政府、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和各有關(guān)部門要提高認(rèn)識,堅定信心,切實把**城區(qū)水污染治理工作作為今年的一件大事來抓,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真實施。牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)要成立專門機構(gòu),分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。要加大污染治理的投入,并積極進行市場化運作,努力擴大融資渠道,多方籌集資金,確保治理設(shè)施建設(shè)需要。市政府將成立督導(dǎo)組,今年6月底、8月底、10月底、12月底分4次進行現(xiàn)場調(diào)度檢查,并根據(jù)檢查情況對有關(guān)單位和個人進行獎懲。
附件:需關(guān)閉、停產(chǎn)治理、限期治理企業(yè)名單
附件:
需關(guān)閉、停產(chǎn)治理、限期治理企業(yè)名單
一、需關(guān)閉企業(yè)名單
**剛城紙業(yè)有限公司
**棟梁紙業(yè)有限公司
牡丹宏川衛(wèi)生紙廠
牡丹何寨衛(wèi)生紙廠
牡丹蘇道溝包裝紙廠
二、需停產(chǎn)治理企業(yè)名單
**綠源食品有限公司
**健民制藥有限公司
**華星油嘴油泵有限公司
三、需限期治理企業(yè)名單
青啤**有限公司
**泰龍化工有限公司
**天香毛紡織有限公司
**華聯(lián)印染有限公司
魯抗集團**藥業(yè)有限公司
【關(guān)鍵詞】城市水污染;現(xiàn)狀;對策
近年來,隨著城市工業(yè)的急劇擴張,城市人口持續(xù)增長,每天都會產(chǎn)生大量的城市污水。因此,水污染問題與水資源匱乏的矛盾也日益突出。那么,怎樣才能保護好水資源,抓好水污染的防治工作,這已經(jīng)成為城市發(fā)展過程中面臨的重要課題之一。
1 我國加強水污染防治工作的緊迫性與艱巨性
我國人均水資源占有量僅為2500m3,而世界人均水資源占有量為10000m3。因此,我國水資源相對短缺,是世界上13個貧水國之一。國內(nèi)大約66.7%的城市均有一定程度的缺水,其中,缺水嚴(yán)重的城市有100多個。據(jù)統(tǒng)計,1997年底全國每天污水排放量為1×108m3。目前,我國各類水體均受到不同程度的污染,約為82%。其中,河段污染嚴(yán)重的約占39%;超過7成的城市河段不宜作為飲用水水源;一半城市的地下水均受到污染。另外,以長江為首的七大水系也受到污染,水質(zhì)日益惡化,各類湖泊、水庫也受到一定程度的污染。沿海水體常出現(xiàn)赤潮與富營養(yǎng)化現(xiàn)象。因此,加大污水治理力度,重視污水防治工作已成為一項十分緊迫的任務(wù)。
2 國內(nèi)城市水污染的原因分析
2.1 無節(jié)制地排放各類污染物
城市工業(yè)生產(chǎn)及居民生活會產(chǎn)生很多廢水。大部分廢水未經(jīng)任何處理便直接排入河流。另外,廢水會隨著地表雨水匯入河流,從而加劇水污染,并影響地下水水質(zhì),使城市整個供水環(huán)境不斷惡化。
2.2 缺乏有力的監(jiān)管機制
目前,我國很多地方都出臺了相關(guān)的法律法規(guī),加大對城市污染物排放工作的監(jiān)控力度。不過,由于缺乏足夠的資金、人員、技術(shù)等,部分城市的監(jiān)控機制不夠健全,極大弱化了監(jiān)控力度。因此,仍有部分企業(yè)為追求經(jīng)濟利益,私自排污。
2.3 城市污水治理工作不到位
由于資金所限,一些城市污水處理設(shè)施得不到有效利用,處于閑置狀態(tài)。因此,污水處理并不完全,有的污水直接被排放到河流或地下。
3 對我國城市水污染防治的建議
3.1 轉(zhuǎn)變觀念,增強環(huán)保意識
各級地方政府應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“先污染后治理”的觀念,要增強環(huán)保意識,加大環(huán)保宣教力度,力爭讓大家都形成強烈的環(huán)保意識。在此過程中,也要積極改變?nèi)罕姷膫鹘y(tǒng)觀念。他們很難理解為何排污也要收費。當(dāng)前,我國城市排水設(shè)施及污水處理廠的建設(shè)與日常運營均是由國家與地方政府財力支持。從長遠來看,這種經(jīng)營模式直接制約了污水處理事業(yè)的快速發(fā)展。當(dāng)前,首先要解決的問題就是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念,采用市場化運營機制,即誰污染則由誰治理。不僅要收取水費,更應(yīng)收取一定的水污染治理費。同時,污水處理廠采用企業(yè)化運營管理模式。
3.2 健全法律法規(guī),力爭從根源治污
工業(yè)廢水排放是造成城市水污染的主要原因之一。工業(yè)污染源是工業(yè)化進程的產(chǎn)物。政府有必要通過強制手段,加強對各類污染源的治理。工業(yè)污染源的排放必須符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。地方政府要加強對企業(yè)的監(jiān)管,特別是違規(guī)排放企業(yè)。一旦發(fā)現(xiàn),立即關(guān)停,并責(zé)令整改,按規(guī)定排放或達到無污染排放。另外,逐步完善水環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī),并加大監(jiān)管力度,遵循“有法不依、違法必究”的執(zhí)法原則,采用防治結(jié)合的監(jiān)管措施,從而讓水體變清,實現(xiàn)對水資源的可持續(xù)利用。
3.3 加大科研攻關(guān),提高污水處理水平
要實現(xiàn)對城市污水的有效處理,必須運用先進的技術(shù)手段。當(dāng)前,我國城市污水再生處理技術(shù)有以下幾種:二級處理、二級強化處理、三級處理、消毒處理等。
(1)二級處理
在一級處理的基礎(chǔ)上,采用生物膜法、活性污泥法及其它相關(guān)技術(shù)方法處理污水。它能凈化污水中的各類懸浮有機物與溶解性有機物。
(2)二級強化處理
在二級處理的基礎(chǔ)上,通過生物法、物化法等技術(shù),從而處理掉污水中含有的N、P等物質(zhì)。
(3)三級處理(深度處理)
該處理技術(shù)可凈化污水中的懸浮固體、膠體、一些病原體及個別無機物。它是建立在二級處理或二級強化處理的基礎(chǔ)上,并通過化學(xué)混凝、沉淀、過濾等處理手段凈化水體。
不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平及污水處理水平參差不齊,因此,各地要結(jié)合自身實際,選擇相應(yīng)的技術(shù)手段,做好對污水的凈化工作,確保污水達標(biāo)排放,從源頭上防治對城市水體的污染。此外,還應(yīng)重視相關(guān)科研工作,增加污水治理工作的科技含量。目前,環(huán)??蒲械闹鞴シ较蛴腥帲孩僦匾晫Ω邼舛扔袡C廢水處理技術(shù)的科研,力爭解決某些特殊行業(yè)的廢水處理問題,如造紙廠、制藥廠、食品廠及制革企業(yè)等;②抓緊和水源污染有關(guān)的技術(shù)攻關(guān),比如,研發(fā)人畜糞便固化及加工技術(shù);③扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn),積極研發(fā)城市污水處理、工業(yè)廢水處理方面的先進技術(shù)。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】:污水污泥;處理處置;措施
中圖分類號:U664文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
引言
隨著我國城市化進程的日益加快,城市污水污泥作為城市發(fā)展中的產(chǎn)物,必須及時得到有效的處理,進而維持城市經(jīng)濟及社會發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境。隨著我國人民的生活水平的不斷提高。人們對生活環(huán)境的質(zhì)量要求也不斷地提高。而社會和經(jīng)濟的高速發(fā)展,使環(huán)境問題日益突出,尤其是城市水環(huán)境的惡化,加劇了水資源的短缺,影響著人民群眾的身心健康,已成為城市可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。
一、當(dāng)前污水污泥處理處置的狀況和問題
1. 污泥處理處置的現(xiàn)狀目前,我國污泥處理處置主要方法中,污泥農(nóng)用約占44.8%、陸地填埋約占31%、其它處置約10.5%、沒有出處置約13.7%,這些所謂的“處理”和“處置”基本上都是在一定的條件下估算的,如果嚴(yán)格地來說以上數(shù)字將會有較大變化。據(jù)統(tǒng)計,我國用于污泥處理處置的投資約占污水處理廠總投資的20~50%,可以看出,污泥處理處置處于嚴(yán)重滯后狀態(tài)。這給給生態(tài)環(huán)境帶來了極大的挑戰(zhàn)
2.我國城市污水處理的現(xiàn)狀根據(jù)清華大學(xué)紫光投資公司統(tǒng)計資料,預(yù)計2001年一2005年污水排水增長率為0.8%,2006年一2010年污水排放年增長率為0.1%,這樣到2010年我國的年污水排水量為763億噸。據(jù)統(tǒng)計,我國現(xiàn)有的淡水資源為34550億噸,其中地表水26000億噸,僅地表水污染造成的損失就達4278億元要治理這些水共需要投資21398億元??梢娪捎谒廴径斐傻慕?jīng)濟損失是巨大的,而治理費用就更大了。
二、對污水污泥處理處置路線的認(rèn)識
1.常用的污泥處理技術(shù)
(1)污泥脫水污泥脫水主要是將污泥中的吸附水、毛細水和細胞內(nèi)水分離出來。一般大中型污水處理廠均采用機械脫水。污泥機械脫水主要包括:真空過濾脫水、壓濾脫水、離心脫水等。污泥經(jīng)脫水后其體積大幅度減小,降低了后續(xù)污泥處理處置的難度。近年來,污泥脫水技術(shù)得到了很大的發(fā)展,技術(shù)突破集中在污泥脫水前調(diào)理劑的研發(fā)和脫水機械設(shè)備的改進等方面。
(2)污泥高溫好氧發(fā)酵污泥高溫好氧發(fā)酵是采用剪枝、落葉等園林廢棄物和礱糠、谷殼、秸桿等農(nóng)業(yè)廢棄物作為高溫好氧發(fā)酵添加的輔助填充料,利用自然界廣泛存在的細菌、放線菌、真菌等微生物,有控制地促進污泥中可生物降解的有機物向穩(wěn)定的類腐殖質(zhì)轉(zhuǎn)化的微生物學(xué)過程。污泥中各種有機物質(zhì)在酶的作用下,轉(zhuǎn)化成小分子的有機化合物、對土壤有利的腐殖質(zhì),以及CO2、氨、水和無機鹽等,使之成為可被植物吸收利用的化學(xué)形態(tài)。污泥高溫好氧發(fā)酵不斷地分解有機物,堆體溫度不斷升高,可達到50℃~60℃,將其中的病原菌和寄生蟲卵殺死,使之無害化。污泥高溫好氧發(fā)酵的產(chǎn)品稱為堆肥,,可以用作土壤改良劑和有機肥料。
(3)污泥厭氧消化污泥厭氧消化通過把污泥中的有機物轉(zhuǎn)化為沼氣和二氧化碳,消減有機物含量,產(chǎn)生的沼氣進行綜合利用。污泥厭氧消化可以穩(wěn)定污泥的泥性,降低污泥含水率,提高污泥的脫水效率。
(4)污泥熱干化污泥熱干化過程分為污泥與熱載體直接接觸和熱量由換熱設(shè)備提供兩種,目前應(yīng)用較多的有流化床干化、轉(zhuǎn)盤干燥、噴霧干化和空心槳葉式干化等工藝。污泥熱干化后污泥的臭味、病原物、粘度、不穩(wěn)定等負面特性得到顯著改善,降低了污泥含水率,節(jié)約了運輸成本,提高了污泥熱值。
(5)污泥石灰穩(wěn)定干化采用石灰等無機藥劑對污泥進行調(diào)理,可以降低含水率,提高污泥橫向剪切力和衛(wèi)生條件,有利于污泥的后續(xù)處置。污泥堿化穩(wěn)定干化技術(shù)原理是使用生石灰穩(wěn)定污泥,生石灰與水反應(yīng)生成氫氧化鈣,此過程中釋放熱量,溫度及ph值提高,從而有效殺滅病原體,并分解有機物。
2.常用的污泥處置技術(shù)
(1)污泥填埋污泥填埋分為污泥單獨填埋和與城市垃圾、工業(yè)垃圾混合填埋。該處置方法具有簡單、易行、成本低等優(yōu)點。但是,污泥填埋也受土地約束以及受污泥填埋過程中產(chǎn)生的滲濾液和甲烷氣體等二次污染的影響。在我國,混合填埋應(yīng)該成為大部分污泥的出路,由于脫水后污泥含水率一般在75%以上,這一含水率通常不能滿足填埋場的要求,垃圾填埋廠不愿意接受污水處理廠的污泥,因此,污泥需要再經(jīng)處理才能送生活垃圾填埋場填埋。
(2)污泥建筑材料綜合利用污泥建筑材料綜合利用技術(shù)研究及應(yīng)用已成為熱點。污泥建筑材料綜合利用是指污泥的無機化處理,用于制作水泥添加料、制磚、制輕質(zhì)骨料和路基材料等。
(3)污泥土地利用污泥的土地利用通常是指在耕地上投布污泥,以利用污泥中的有機物和營養(yǎng)物改善土壤質(zhì)量為目的的處理方法。污泥土地利用的方式主要包括城市園林綠化利用、土地改良和農(nóng)用利用等。從目前的趨勢來看,污泥土地利用必然是未來的發(fā)展方向,污泥中的有機質(zhì)可以補充到土壤中,并且消耗的能源較少。但就我國目前的情況來看,土地利用仍然存在很多瓶頸問題。其中最主要是工業(yè)廢水處理方面的問題,雖然工業(yè)廢水處理有很多嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),但有些標(biāo)準(zhǔn)可操作性差導(dǎo)致廢水偷排,這些廢水進入市政污水后重金屬含量超標(biāo),進而約束了土地利用的可能性。
(4)污泥焚燒污泥焚燒是指污泥在一定溫度、氣相充分有氧的條件下,利用焚燒爐將脫水污泥加溫干燥,再用高溫氧化污泥中的有機物,使污泥成為少量灰燼。污泥焚燒一般采用流化床工藝,分為固定(鼓泡)流化床焚燒爐、循環(huán)流化床焚燒爐和回轉(zhuǎn)式流化床焚燒爐等。污泥焚燒工藝在經(jīng)濟較為發(fā)達的大中城市應(yīng)用較廣,一般采用干化焚燒的聯(lián)用方式,提高污泥的熱能利用效率。從宏觀治理角度考慮,污泥焚燒將有機質(zhì)全部燒掉,總體成本費用還是過高。
3.我國城市污水處理路線及措施面對新的形勢,總結(jié)以往經(jīng)驗和教訓(xùn),為了促進城市的可持續(xù)發(fā)展,在城市污水處理發(fā)展上需要采取一些切實可行的措施。
(1)統(tǒng)籌規(guī)劃,變大集中為合理布局
由于認(rèn)識上的偏差,過去在城市污水處理的規(guī)劃布局上,一般都是把城市污水處理廠安排在城市的下游,靠管網(wǎng)攔截,重力自流,把城市污水輸送到城市污水處理廠,經(jīng)過處理后,再排放到下游的自然水體中去?,F(xiàn)在城市污水是一種資源了,必須重復(fù)利用。如果仍采取過去的規(guī)劃布局,城市污水處理完,如要利用就需要再重新鋪設(shè)新的管道,采用分級提升的辦法,輸送到城區(qū)用戶。這不僅造成了巨大的工程建設(shè)成本和土地資源的浪費,而且還會形成極高的運行成本,無論是從經(jīng)濟上,還是從社會實踐上都是行不通的。因此,沒有合理的污水處理廠的布局,就沒有水資源保護目標(biāo)的實現(xiàn),也不可能實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。所以,必須改變過去“大集中,大排放”的規(guī)劃布局,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,就近處理,有利使用”的原則,重新審視和調(diào)整城市污水處理廠的規(guī)劃布局,適當(dāng)采取分散、小型、多級、循環(huán)的方法,合理建設(shè)城市污水處理廠,促進城市污水的再生利用。