高標準農田建設匯報材料精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的高標準農田建設匯報材料主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：高標準農田建設匯報材料范文
（一）加強規(guī)劃的龍頭和管控力度，完成土地利用總體規(guī)劃修編工作。一是完成了全市縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設，其中鄉(xiāng)級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫已報國土部備案，縣級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫已完成并報省廳審查。二是完成了《市土地整治規(guī)劃（2011-2015）》編制并報市政府批準實施，完成并上報了《市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》實施情況中期評估。三是進一步完善預審制度，全年共安排28個建設項目用地預審，重點支持生態(tài)旅游項目用地以及新農村建設和現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展用地需求。四是按照省廳《關于開展2013年度國土資源供需總量平衡研究工作的通知》的要求，按時編制完成了《市2013年度國土資源供需平衡分析報告》，對2013年度國土資源的需求供給形勢進行了科學合理的預測，配合國土資源部對我市國土資源供需平衡工作進行調研，提出了意見和建議。五是嚴格執(zhí)行土地利用年度計劃，分解下達保障性住房用地計劃、合理安排提前預下達用地計劃，發(fā)揮用地計劃對用地結構調整的引導作用，重點保障首位產(chǎn)業(yè)、保障性住房、重點基礎設施等項目建設用地。
（二）積極推進建設用地依法報批，嚴格執(zhí)行征地程序，保障被征地農民合法權益。截止目前，我市共依法上報新增建設用地18363畝（含江南集中區(qū)5101畝），其中農用地12451畝、建設用地3412畝、未利用地2500畝。已經(jīng)省政府批準用地9617畝。批準保障性住房用地1172畝，全市1.7912萬套保障性住房用地全部得到了落實。另外，S321西延（南沿江一級公路高嶺至牛頭山段）工程項目、東至縣生活垃圾處理工程項目、集中示范區(qū)道路和物流中心項目、縣318國道改建工程（南陵至段）、人口學院、市精神病醫(yī)院等一批重點基礎設施、民生工程項目用地也得到了保障，促進了我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
（三）精心編制年度土地供應計劃，并及時公布。根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，編制了2013年市本級土地年度供應計劃，并根據(jù)前五年住房用地的實際供應情況，按不少于前五年的平均數(shù)編制了年度住房用地供應計劃，并通過國土資源部土地動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)及時向社會公布。
（四）啟動市區(qū)宗地統(tǒng)一代碼編制工作。根據(jù)省廳《關于印發(fā)保發(fā)展保紅線工程2013年行動實施方案的通知》（皖國土資[2013]93號）和《全國宗地統(tǒng)一代碼編制工作實施方案》的精神和要求，全面啟動了宗地統(tǒng)一代碼編制工作，目前此項工作已經(jīng)基本完成，并于11月上旬開展市、省級驗收。同時，扎實推進農村集體土地確權登記發(fā)證后續(xù)工作。下發(fā)了《關于加快農村集體土地確權登記發(fā)證后續(xù)工作的督辦通知》，督查督辦，加快推進。目前我市農村集體土地所有權確權登記率達97.73%；農村集體建設用地使用權確權登記率達97.83%；農村宅基地使用權確權登記率達97.62%?？h農村集體土地所有權登記發(fā)證工作通過了國土資源部檢查驗收。
（五）進一步提高地質資料信息管理和服務水平。完善全市地質資料匯交檔案，全市195家采礦權全部建立了地質資料檔案，實行統(tǒng)一監(jiān)管。委托324地質隊編制了《市城市地質調查》，著力做好為重大工程、民生項目提供數(shù)字資料產(chǎn)品服務，現(xiàn)已進入成果驗收階段。在全省率先開展1：5萬地質災害區(qū)劃調查，石臺縣已完成外業(yè)工作，其它兩縣一區(qū)完成了項目招標和方案評審工作。
二、全面實施節(jié)約集約用地制度，促進經(jīng)濟發(fā)展轉型
（一）精心安排，做好土地出讓工作。進一步加強土地市場推介宣傳力度，通過平面媒體、網(wǎng)絡、編印宣傳冊等方式大力向外宣傳推介。利用閩商商會換屆和全國第三屆綠運會之機，分別在合肥、舉辦了三場土地推介會，百余企業(yè)參與，效果顯著。截止目前，全年出讓土地749.66公頃，成交價款57.44億元，其中市本級16宗，面積96.3公頃，實現(xiàn)出讓價款13億元，占年初目標任務的162%。
（二）加強土地出讓金的清欠和追繳工作。對市本級近年來土地出讓金交納情況進行了全面清理，分類制定清繳措施，采取電話催交、下發(fā)催交函、上門催交和約談等多種方式，嚴格兌現(xiàn)國有土地使用權出讓合同約定，加大土地出讓金的催交力度。截止目前，共追繳入庫土地出讓金7.35億元，有力維護了國有資產(chǎn)收益權益。
（三）強土地供后監(jiān)管。對近幾年市本級出讓地塊出讓合同履行情況進行了檢查，充分發(fā)揮土地動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)的作用，對項目建設情況進行檢查，實行動態(tài)監(jiān)管，對未能按合同約定如期開竣工的下發(fā)監(jiān)促整改通知書。
（四）積極開展批而未供和閑置、低效利用土地的清理處置。加大閑置、低效利用土地清理處置力度，擬定了《市閑置及低效利用土地處置辦法》，并提請市政府出臺。開展土地出讓合同履行情況檢查，及時解除了2宗國有土地使用權出讓合同，啟動了5宗涉嫌閑置土地調查工作，累計依法收回土地287畝，核減正威電子用地1000畝。大力支持標準化廠房建設，全年全市計劃興建標準化廠房493萬平方米，截止目前在建標準化廠房186萬平方米。開展節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動，縣已榮獲“全國節(jié)約集約模范縣”光榮稱號，東至縣正在穩(wěn)步推進創(chuàng)建全國節(jié)約集約模范縣工作。
三、不斷完善耕地保護激勵機制，切實守住耕地紅線
（一）開展2012年縣級政府耕地保護責任目標履行情況考核。按照市政府《市人民政府辦公室關于印發(fā)各縣區(qū)政府管委會耕地保護責任目標考核辦法的通知》要求，對各縣、區(qū)人民政府2012年耕地保護目標責任履行情況（包含2012年度實施的高標準基本農田建設）進行了考核并打分。市政府對考核優(yōu)秀的東至縣和貴池區(qū)分別獎勵200萬元和100萬元。
（二）督查指導整體推進農村土地整治示范項目、土地整理項目的實施和驗收。一是開展月調度，督促和指導各地開展土地整治。東至縣大渡口鎮(zhèn)勝利鎮(zhèn)整體推進農村土地整治示范建設項目的農地整理部分于7月2日至3日通過了省國土資源廳驗收。涓橋鎮(zhèn)1.32萬畝土地整理項目、大渡口和勝利鎮(zhèn)2.76萬畝土地整理項目已分別完成100%和97%，將于年底前完成驗收。二是強力推動實施清溪河上游“先行復墾”項目。按照市政府有關部署和要求，今年8月份以來，對市重點工程清溪河上游“先行復墾”項目進行現(xiàn)場調度，每10天開展一次，調度通報至貴池區(qū)人民政府，并報市政府主要領導，取得了良好效果。該項目于9月底基本完成了土地復墾任務，局部調整方案業(yè)經(jīng)省國土資源廳審批，驗收材料已上報省廳。
（三）積極開展高標準基本農田建設。今年我市計劃完成高標準基本農田建設任務13.26萬畝。其中貴池區(qū)2.8萬畝、東至縣6.86萬畝、縣3.1萬畝、石臺縣0.5萬畝。目前各地的基本具備項目已基本完成。稍加改造項目貴池區(qū)已基本完成，東至縣完成75%、縣完成50%、石臺縣完成60%，年底前完成驗收和報備。
（四）推動永久基本農田劃定和建庫工作。始終對永久基本農田劃定工作常抓不懈，強力推進。于今年4月底至5月初組織有關人員對各縣（區(qū)）永久基本農田劃定工作進行了市級初驗，原則上全部通過驗收，同時督促各縣區(qū)按照市級驗收組提出的整改意見落實整改，全部整改到位后申請省級驗收。目前，各地正在按照國土資源部最新的數(shù)據(jù)庫建設規(guī)定，重新整改完善。
（五）不斷完善補充耕地項目實施管理機制。一是到各縣（區(qū)）專題調研新增耕地工作，對新增耕地實際利用情況和后備資源有關情況進行實地調研查看，指導和幫助解決有關困難和問題。二是出臺了《關于加強和規(guī)范土地開發(fā)復墾補充耕地工作有關問題的通知》（池國土資[2013]251號），重點從補充項目立項，項目實施，項目資金，項目驗收等方面做了明確要求。建立了補充耕地項目復核制度，健全了耕地占補平衡指標管理制度，規(guī)范了民間資本投資補充耕地的指標管理，從而進一步規(guī)范了補充耕地各個環(huán)節(jié)，以達到“數(shù)質并重”。三是今年省下達我市補充耕地任務8000畝，目前經(jīng)省廳驗收確認的補充耕地面積為750畝，有7092畝已實施完成并開展驗收。另外，根據(jù)省廳“土地整治示范建設項目、土地整理項目驗收確認的新增耕地也可納入年度補充耕地任務”的精神，今年全市預計完成驗收確認的土地整治示范建設項目、土地整理項目新增耕地約5200畝，今年可望完成年度目標任務。
（六）做好土地利用變更調查，保持土地調查數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性。一是完成了2012年度土地變更調查信息套合標注工作。根據(jù)國土資源部關于2012年度土地變更調查“四下三上”的工作方案要求，我市2012年度土地變更調查工作已經(jīng)完成了“四下三上”，完成了新增建設用地圖斑與國土資源部批供用綜合監(jiān)管平臺套合數(shù)據(jù)信息的標注工作，并通過了省國土資源廳的驗收并報國土部，并將下發(fā)的“四下”成果將應用于衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地報批及地籍信息化管理平臺。二是下發(fā)了《關于建立土地利用變更調查日常工作機制的通知》，進一步規(guī)范土地利用變更調查工作機制，做好土地利用變更調查日常工作，為土地資源管理做好基礎服務。
（七）認真配合南京督察局開展2012年度用地報批集中審核督查工作。今年3月，按照南京督查局、省國土資源廳要求，精心組織安排、積極準備材料，認真配合南京督察局開展審核督查工作。對南京督查局提出的整改問題，積極督促各地進行整改，并形成整改方案報南京督察局。8月，南京督察局對我市前一階段的整改工作進行了再次檢查，在充分肯定前一階段整改成果的同時，也指出了征地過程中存在的一些新問題，要求在今后的工作中予以糾正完善，切實維護被征地農民合法權益。
（八）進一步強化“批、供、用”監(jiān)管平臺應用。將“批、供、用”監(jiān)管平臺應用作為當前國土資源管理部門日常性工作來抓，購置專門設備、指派專人，定期維護和更新監(jiān)管平臺信息數(shù)據(jù)。一是出臺了《關于進一步加強土地報批審查工作的通知》（池國土資[2013]280號），采取建立土地報批動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫、委托市局信息中心審核項目用地勘測定界成果和是否符合總體規(guī)劃、對疑問地塊進行現(xiàn)場復核、建立土地中介機構“黑名單”制度等四項措施，進一步規(guī)范土地報批工作，提高用地報批信息化管理水平。二是按照省廳《關于進一步做好征地信息公開工作的通知》（皖國土資函[2013]467號）和《省國土資源廳關于加強征地信息公開工作的通知》（皖國土資函[2013]1696號）通知，市、縣（區(qū)）局積極采取措施，在局門戶網(wǎng)站的“建設用地報批項目查詢”、“用地審批”、“公示公告”、“業(yè)務公告”專欄，及時公開建設用地批復文件、被征收土地的位置、面積和用途等相關信息，公開征收土地公告、征地補償安置方案公告等內容，提高征地工作的透明度，確保廣大群眾的知情權、監(jiān)督權。
（九）不斷加強土地執(zhí)法力度。一是根據(jù)《省人民政府辦公廳關于印發(fā)2012年度全省土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知》，及時擬發(fā)了《全市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》，建立衛(wèi)片執(zhí)法檢查周報告制度，召開全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作推進會，確保圓滿完成各項工作，并成立督察指導組于8月6日至9日到三縣一區(qū)督察指導衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，全面查清了違法用地圖斑。二是狠抓土地礦產(chǎn)變更調查違法用地查處整改工作。針對2012年度土地變更調查全市上報違法用地49個圖斑，通過督導，全市立案并作出行政處罰49件，沒收建筑物44541平方米，沒收違法所得9.6萬元，拆除建筑物3493平方米，罰款50.56萬元。針對部下發(fā)我市2012年度458個土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查疑似違法用地圖斑，3個礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似圖斑，全面細致核查整改，全市違法用地51宗，共立案查處土地衛(wèi)片違法案件41件，已基本查處落實到位，罰款51.01萬元、沒收違法所得24.3萬元，沒收建筑物5.114萬平方米，已申請法院建筑物面積0.52675萬平方米；非立案處理10宗，自行拆除復耕面積24.61畝。立案查處礦產(chǎn)衛(wèi)片違法案件2件，沒收違法所得36.68萬元，罰款3.084萬元，1宗為歷史開采遺跡，作為非立案處理。同時，認真開展個案查處工作，截止目前，今年市本級共立案查處土地違法案件4件，沒收建筑物1648.4平方米，罰款16.1532萬元；申請法院強制執(zhí)行4件。立案查處礦產(chǎn)違法案件3件，罰沒款114.89萬元；移送公安1件非法采礦造成礦產(chǎn)資源破壞案件。三是創(chuàng)新完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制，積極同公安部門溝通合作，在縣區(qū)設立國土資源警務室，目前，縣、東至縣“國土資源警務室”已掛牌運行。同時，指導相關縣、區(qū)政府出臺了具體監(jiān)察問責辦法，將問責措施延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是不斷加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設，今年3月，組織開展了對市、縣兩級164名執(zhí)法監(jiān)察人員全封閉執(zhí)法資格及業(yè)務培訓，并進行考試考核。五是認真開展執(zhí)法模范縣創(chuàng)建工作，申報東至縣為“全省國土資源執(zhí)法模范縣”創(chuàng)建活動參評單位。
（十）及時受理辦結群眾來信來訪，維護群眾合法權益。截止目前，累計受理各類件40件，其中來訪來電30件，來信10件，已辦結39件，另1件正在辦理中，辦結率97.5%，全年未發(fā)生突發(fā)事件和，總量同比有大幅度下降。
（十一）不斷強化教育和培訓力度，認真抓好干部隊伍建設。一是認真研究部署2013年黨風廉政建設工作任務，層層簽訂黨風廉政建設責任書，細化分解年度廉政建設任務。結合市委市政府“三查三評”活動，組織全系統(tǒng)干部職工認真學習中央“八項規(guī)定”、省委省政府“三十條規(guī)定”和市委市政府“二十條規(guī)定”，強化機關內部管控。出臺了《財務管理制度》、《機關內部管理規(guī)定》、《關于進一步嚴明工作紀律的通知》，促進廉政建設。二是利用周五學習日、中心組學習、干部在線學習、“大比武、大練兵”知識比賽等形式，積極組織全系統(tǒng)干部參加培訓、學習，不斷提升業(yè)務知識。三是對全市國土資源系統(tǒng)15名干部進行了考察，提任15名同志，啟動并完成了機關13個科室主要負責人交流輪崗。
四、加強領導，保障實施
省廳2013年雙保工程實施方案下發(fā)后，我局高度重視，立即向市政府進行了專題匯報，市政府就認真開展好全市2013年“雙?！惫こ绦袆幼鞒隽嗣鞔_要求和部署。一是成立了市委常委、分管副市長為組長，市直相關部門負責人為成員的“雙保工程”領導小組，強化保障、提升規(guī)格，形成部門聯(lián)動、共同參與的工作機制。二是制定下發(fā)了市《保發(fā)展保紅線工程2013年行動實施方案》，分解工作任務、細化工作目標，將工作逐項落實到責任領導、責任科室、責任人。三是印發(fā)了《市國土資源局開展保發(fā)展保紅線工程2013年行動宣傳工作方案》，細化措施、明確任務。利用“6.25”土地日等重大時點、節(jié)點，進行廣泛宣傳；在日報發(fā)表宣傳專版，在省國土資源廳門戶網(wǎng)站“雙保專欄”中發(fā)表信息，大力宣傳我市國土資源建設成果。
五、2014年工作打算
（一）繼續(xù)深入開展“雙?！惫こ绦袆?。加強對農村土地整治、土地整理、高標準農田建設和永久基本農田劃定等重點工作調度，加大土地開發(fā)復墾新增耕地工作力度，努力實現(xiàn)耕地占補平衡，確保我市耕地保有量、基本農田保護面積有增不減?？茖W把握政策，依法積極報批土地，為重點項目和民生工程用地提供有力保障。
（二）構建理性土地供需機制。切實健全完善節(jié)約集約利用土地標準體系、政策措施和退出機制，加大土地供后監(jiān)管和閑置土地清理力度，努力提高供地率。積極開展土地節(jié)約集約利用綜合評價考核，對達不到投資強度的工業(yè)企業(yè)實行退地政策，鼓勵退廠進園。充分發(fā)揮市場配置土地資源應有作用，科學組織土地出讓，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供資金支持。
（三）加快實施美好鄉(xiāng)村建設，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、農村土地整理整治、高標準基本農田建設和永久基本農田劃定工作?？茖W安排拆遷安置點及建新區(qū)的建設用地比例和布局，優(yōu)化農村土地利用結構，促進我市小城鎮(zhèn)建設和新農村建設，加速推進城鎮(zhèn)化進程和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。
第2篇：高標準農田建設匯報材料范文
[關鍵詞]攀西地區(qū);特殊氣候;貧困地區(qū);特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;脫貧
一、米易縣情米易縣位于青藏高原東南緣，四川省西南角，攀枝花市東北部，雅礱江及其支流安寧河交匯區(qū)，位于攀西地區(qū)資源開發(fā)的腹心地帶，214省道、成昆電器化鐵路及雅攀高速縱貫南北，縣內公路網(wǎng)絡四通八達，交通便利。境內河谷幽深，山巒疊嶂，境內南北最大縱距73.2千米，東西最大跨距52.5千米，是長江上游資源開發(fā)和生態(tài)保護的重要區(qū)域，幅員面積2153平方公里，總人口21.7萬人，其中農業(yè)人口17.9萬人。米易轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有漢、彝、傈僳、回、苗、白、土家族、蒙、滿族等26個民族，全縣有少數(shù)民族人口41516人，占全縣總人口的19.2%。有5個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)幅員面積912.78平方公里，占全縣總面積的42%。另有13個散雜民族村。①縣政府駐攀蓮鎮(zhèn)，距離攀枝花市78公里、北距西昌市157公里，米易是以中山山地為主的山區(qū)縣，縣境內最低海拔980米，最高海拔3447米，平均海拔1836.2米（相對高差2467米）。全縣屬南亞熱帶干熱河谷立體氣候，年均氣溫19.7℃，年雨量充足，平均降水量1112.6，平均相對濕度65%，全縣山林草坡面積占94.21%，耕地面積占5.11%，水面積占0.68%。米易古稱“迷[”，意為“太陽迷戀的地方”。境內光照充足，河谷區(qū)全年無冬，光熱量豐富，年照時數(shù)2217.3～413.5小時，無霜期301.8～313.7天，全年空氣質量優(yōu)良率96%以上，具有“南方的溫度，北方的光照”，是天然的“大地溫室”和全國少有的低緯度、高海拔熱作區(qū)，素有“陽光城”之稱。② 近幾年，米易縣為實現(xiàn)農村脫貧致富，夯實農業(yè)發(fā)展基礎，搶抓國家立體型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展機遇，全面推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地化，挖掘現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，大力轉型升級，努力實現(xiàn)農業(yè)富縣。2014年夏天，筆者走訪了米易縣扶貧和移民工作局、農牧局、民族宗教事務局、統(tǒng)計局、質量技術監(jiān)督局、煙辦等單位以及對部分村民進行了訪談，對米易獨特氣候條件下的特色產(chǎn)業(yè)扶貧情況展開調查，以期能起拋磚引玉的作用。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況2004年以前，米易這個自然源獨特的地方經(jīng)濟仍十分落后，人們生活貧困，為擺脫貧困，近年來，米易縣按照“區(qū)域調特、規(guī)模調大、品種調優(yōu)、效益調高”的思路，充分利用其地處安寧河谷低緯度、高海拔，春無梅雨、夏無臺風，晝夜溫差大、熱量豐富、光照充足、水系豐盈等獨特的立體氣候條件，搶占農產(chǎn)品發(fā)展先機，挖掘農產(chǎn)品資源優(yōu)勢，大力推進特色產(chǎn)業(yè)基地建設，積極發(fā)展國家現(xiàn)代農業(yè) ，促進農業(yè)規(guī)模經(jīng)營向本地農戶集中、農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，努力打造早春枇杷、反季節(jié)蔬菜、晚熟芒果、甘蔗、核桃等一批特色農產(chǎn)品，積極帶動農民脫貧致富。通過努力，安寧河畔，米易農業(yè)基地星羅棋布，形成了山谷河流域早春蔬菜、二半山區(qū)早春枇杷、晚熟芒果產(chǎn)業(yè)帶，高山區(qū)現(xiàn)代林業(yè)三大產(chǎn)業(yè)帶，一年四季蔬果不斷，延長了生長時間，使產(chǎn)品具有早、稀、特、優(yōu)等特點享譽省內外。目前，全縣已建成稻菜輪作示范區(qū)8萬畝，特色蔬菜7.8萬畝，建早春枇杷、晚熟芒果、優(yōu)質核桃產(chǎn)業(yè)等特色林果達30萬畝，種養(yǎng)結合循環(huán)示范片20個。同時，依托產(chǎn)業(yè)基地強縣等項目支撐，種植優(yōu)質烤煙7.3萬畝，2個萬畝糧經(jīng)復合現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。2012年，米易農業(yè)總產(chǎn)值為14.62億元，農民人均純收入達8959元。2013年，早春蔬菜產(chǎn)量達28萬噸、產(chǎn)值7.1億元，林果產(chǎn)量達7.8萬噸、產(chǎn)值4.2億元，主導產(chǎn)業(yè)在農民收入中占比達68.8%。 全縣農業(yè)總產(chǎn)值達16.8億元，農業(yè)增加值首次突破十億元大關、達10.6億元，農民人均純收入達10178元，首次邁上萬元臺階。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值為108億元。實現(xiàn)了地方財政收入過十億元、農民人均純收入過萬元、地區(qū)生產(chǎn)總值過百億元的“三個突破”。 ③縣級經(jīng)濟綜合評價排名進入全省山區(qū)縣前列，實現(xiàn)了米易農村經(jīng)濟的超常發(fā)展。如今，這個人口22萬，遠離中心大城市的2153平方公里的川西南山區(qū)小縣，陽光、蔬菜、水果等生態(tài)、優(yōu)質、安全的特色產(chǎn)業(yè)成為了省內外眾多消費者心目中的名片，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。該縣先后被榮獲國家南北菜調基地縣、全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣、長江中上游冬春蔬菜重點區(qū)域基地縣、全國立體農業(yè)縣、國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、全省現(xiàn)代農業(yè)建設重點縣、四川無公害蔬菜基地縣、四川省優(yōu)勢特色效益農業(yè)蔬菜基地縣、四川省現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)（蔬菜）基地強縣、首批省級新農村建設示范片、全省現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)（蔬菜）基地強縣、國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、水田水利基本建設先進縣，國家級農產(chǎn)品標準批發(fā)市場等殊榮。
三、米易特色產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗近年來，米易縣為增加農村經(jīng)濟收入，讓廣大群眾脫貧致富，因地制宜，充分發(fā)揮氣候資源的獨特優(yōu)勢，傾力打造現(xiàn)代特色農業(yè)基地和高標準農田示范區(qū)，著力發(fā)展特色蔬菜、特色水果、優(yōu)質烤煙、無公害水產(chǎn)和標準化畜禽養(yǎng)殖五大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農產(chǎn)品質量安全水平，有效地促進了農業(yè)增效、農民增收。
（一）創(chuàng)新體制，加強領導
縣委、縣政府高度重視特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持用新型工業(yè)化思維謀劃農業(yè)，用新型城鎮(zhèn)化理念建設農村，用農業(yè)現(xiàn)代化實例引導農民。年初召開縣委農村工作會議，安排部署全年農業(yè)農村工作，縣委常委會和縣政府常務會就全縣農業(yè)農村工作、新農村建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農村土地流轉、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題進行專題研究，每季度定期專題對農業(yè)經(jīng)濟運行情況進行分析，認真研判農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展形勢。同時，建立健全組織機構，成立工作領導小組，由縣委、縣政府主要領導為組長，分管常委、副縣長為副組長，領導小組下設辦公室，負責各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調?？h委、縣政府主要領導要分別帶隊，率農工委、發(fā)改、農牧、交通、水電、住建等職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人先后多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開“三農”工作現(xiàn)場推進會，要求主要領導全年下基層調研時間均在30天以上，相關領導均在60天以上。此外，還積極建立領導部門包保制、工作目標承諾制、重點項目督查督辦制、項目技術指導制、工作例會制等工作制度，層層分解目標、落實責任，形成了主要領導掛帥親自抓，黨政分管領導帶頭全面抓，部門鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配合具體抓的工作格局。
（二）加強基礎設施建設，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁
積極爭取上級資金的支持，整合各部門資金，充分利用各種資金，加強“旱能灌、澇能排、渠相通、路相連”的高標準農田基本建設，打造國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、國家農業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增強現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展后勁。近三年累計共投入資金10億余元，建成高標準農田5.2萬畝和標準設施大棚4.7萬畝，治理水土流失30平方千米，完成通村通社公路118.2公里，防滲整治渠道154.02公里，“一池三改”1510戶，新建蓄水池（窖）153口，整治病險水庫2座，新建引水管道40.92公里，新增高效節(jié)水灌面7萬畝，恢復改善灌面3.03萬畝，整治山坪塘48座，實施大中型引蓄水工程2個，整治灌溉渠道203.2公里，新建整治田間道路36.26公里，解決農村安全飲水3萬人，機械化耕作水平達86%。 ④同時，突出“一鄉(xiāng)一風景、一村一品牌、一戶一風情、一房一景觀”特色，加強農房風貌改造。目前已建成42個新農村聚居點和6個旅游新村示范片，極大地改善了該地農民的生產(chǎn)生活條件。
（三）推進產(chǎn)權改革，激發(fā)發(fā)展活力
深化產(chǎn)權制度改革，全力推進農村土地承包經(jīng)營權確權頒證和農村集體土地確權登記工作，加快建設農村產(chǎn)權流轉綜合服務中心，搭建農村產(chǎn)權流轉、交易、融資平臺，探索實踐農村產(chǎn)權抵押、擔保、轉讓等工作機制模式，穩(wěn)妥推進農村土地向工商企業(yè)、專業(yè)大戶、聯(lián)戶經(jīng)營等規(guī)范、有序、合理流轉，進一步盤活農村資源資產(chǎn)，推動資源要素流動，激發(fā)農村內在發(fā)展活力。2014年完成1個邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地承包經(jīng)營權確權頒證試點工作，完成全縣820個村民小組集體土地所有權和4.5萬戶農戶宅基地使用權確權登記工作。
（四）制定落實惠農政策，強化支持力度
米易縣堅持“多條渠道進水，一個池子蓄水，一個龍頭放水”的資金投入原則，廣辟資金渠道，建立涉農資金捆綁、幫扶單位資助、受益群眾籌集、社會各界捐助、優(yōu)惠政策減免等籌資機制，制定并落實救災救濟、扶貧幫困、打捆補助等惠民政策，同時，強化跟蹤督查，確保糧食、生豬、烤煙等農業(yè)補貼直補到戶，實現(xiàn)“一卡通”全覆蓋，最大限度地保障和惠及民生，積極促進農業(yè)增效、農民增收。近年來，米易先后出臺了《米易縣財政支農項目民辦公助補助方案（試行）》、《農村土地承包經(jīng)營權林權流轉管理辦法》等一系列新農村激勵政策，做好政策引導，充分調動農民脫貧致富的積極性。如，對實施風貌改造分類的農戶給予0.6～1萬元的補助，新建鋼架大棚的農戶給予每畝2000元的補助，實施田型調整的農戶給予每畝1000元的補助，對農村基礎設施建設按照民辦公助定額標準補助。同時，創(chuàng)建金融服務機制，搭建金融投融資平臺，進一步完善“三農”對接機制和財政投入機制，增強農業(yè)農村建設保障能力，整體推進扶貧開發(fā)工作。此外，積極創(chuàng)新貸款機制，引導涉農金融機構與各項支農惠農金融政策結合、掛鉤，開展農村金融信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，積極采取小額農貸、三戶聯(lián)保、辦理惠農卡、設立助農取款點等形式，搭建農民群眾所需資金平臺，同時，鼓勵農戶與農村信用社、農行、郵儲銀行建立小額貸款服務合作關系，利用累積信用記錄破解貸款難問題。今年僅“農村婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款”一項，全縣1897名婦女申請并獲得貸款13886.5萬元，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、服務業(yè)和旅游業(yè)，幫扶帶動了5691余名婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。⑤
（五）挖掘特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增加農民收入
1.發(fā)展特色蔬菜，促農增收
蔬菜是人類賴以生存和健康必需品，又是助推畜牧業(yè)發(fā)展的鮮食飼料。若按人均每年220公斤的國際平均水平計，目前全國年蔬菜產(chǎn)量已達6億噸，產(chǎn)顯著大于銷。但由于蔬菜是鮮活農產(chǎn)品，季節(jié)調節(jié)能力差，我國不僅春、秋季兩淡情況存在（淡季菜少價俏），災害性天氣還經(jīng)常引起市場劇烈振蕩（比如北方冰雪災害、南方高溫干旱都會引起菜價大幅上揚），這說明我國蔬菜季節(jié)性、災害性缺口仍很大。因此，充分發(fā)揮本地生態(tài)優(yōu)勢，應用現(xiàn)代農業(yè)技術，大批量發(fā)展優(yōu)質、安全、錯季蔬菜，既能滿足市場需求，又能給廣大貧困農戶帶來可觀的經(jīng)濟收入。
米易縣根據(jù)城市對特色蔬菜的現(xiàn)實需求，依托特殊氣候優(yōu)勢，根據(jù)市場需求，按照“春提前，秋延后”的思路，注重發(fā)展特色早市蔬菜，主要品種有豆類、瓜類和茄果類等。在栽種中，主要優(yōu)先引種口感好、產(chǎn)品顏人的粉果番茄，口感爽脆、顏色翠綠、瓜條大小適中的黃瓜品種，苦味適宜、顏色白綠的苦瓜，果肉厚實、顏色鮮亮、略帶辣味、營養(yǎng)豐富的辣椒等優(yōu)質品種進行種植。同時，利用夏秋季涼的特點，傾力打造秋淡菜，規(guī)劃在安寧河谷坡地種植秋茄子、秋辣椒，在麻隴鄉(xiāng)、普威鎮(zhèn)種植秋葉菜，在丙谷-埡口山藥示范區(qū)種植山藥等特色效益蔬菜。近年來，米易依托現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強縣、省級新農村建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高標準農田建設、農業(yè)科技推廣示范、蔬菜標準化示范縣等一批重大項目，通過竹木大棚提升改造、配套推廣現(xiàn)代蔬菜生產(chǎn)技術、建立現(xiàn)代設施蔬菜示范園等措施，實行早春蔬菜“菜-稻”輪作、立體套作標準化等高效種植模式，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)集中連片規(guī)模發(fā)展，加大品牌建立，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大幅提高蔬菜產(chǎn)量和效益。如采用大棚種植，蔬菜單位效益顯著，大棚早春蔬菜平均畝產(chǎn)值1.5～4萬元左右，秋淡蔬菜山藥平均畝產(chǎn)值1.5～3萬元左右，每年種植大棚苦瓜、山藥的部分農戶銷售收入可達7～30多萬元。此外，通過強化蔬菜標準化生產(chǎn)，蔬菜產(chǎn)品農藥殘留合格率達100%，蔬菜平均畝產(chǎn)3.6噸（為省內平均單產(chǎn)最高區(qū)域）。米易蔬菜上市早、單產(chǎn)高、品質優(yōu)、效益好，“具有高產(chǎn)優(yōu)質優(yōu)勢”，米易蔬菜暢銷市場，倍受青睞，蔬菜產(chǎn)業(yè)連續(xù)8年實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。2012年，全縣高標準農田（菜田）達9.1萬畝，全縣大棚、拱棚為主的保護地設施蔬菜面積達4萬畝（其中大棚蔬菜面積2.6萬畝），全縣早春蔬菜種植面積7.3萬畝、總產(chǎn)量23.5萬噸、總產(chǎn)值4.3億元，約占全縣農業(yè)總產(chǎn)值的三分之一。2013年全縣種植特色蔬菜達7.5萬畝（其中設施蔬菜4.5萬畝），露地栽培平均畝產(chǎn)值達8000元以上，大棚蔬菜平均畝產(chǎn)值在1.5萬元以上，最高可達4萬多元。
2013年，米易河谷低山區(qū)90%的農戶種植早春蔬菜，米易蔬菜種植面積達8萬畝以上，產(chǎn)量28萬噸，畝產(chǎn)值最高達6萬元以上，實現(xiàn)銷售收入7.1億元，占全縣農業(yè)產(chǎn)值的30%。據(jù)統(tǒng)計，米易縣常年種植蔬菜規(guī)模9萬畝，產(chǎn)量達25萬噸，其中早春蔬菜6萬畝，產(chǎn)量22萬噸。⑥2014年，全縣預計栽培早春蔬菜面積達90%以上，特色蔬菜基地10萬畝，生產(chǎn)蔬菜產(chǎn)量30萬噸。米易縣早春蔬菜在每年元旦前后至5月下旬陸續(xù)上市，能填補春淡市場空缺，蔬菜錯季優(yōu)勢明顯，有力地促進農民脫貧增收。如今，早春蔬菜規(guī)范化栽培水平位居全國前列，已成為米易縣特色支柱產(chǎn)業(yè)之一。
2.抓特色林果，助推經(jīng)濟發(fā)展
米易屬南亞熱帶立體氣候，年日照時數(shù)長，冬春天氣晴好且春高溫冬暖、氣溫日差較大，太陽輻射強，光熱資源豐富，發(fā)展特色林果具有得天獨厚的光熱條件。米易充分利用獨特的氣候資源，從調整結構入手，重點發(fā)展 “一早一晚”（早春枇杷、晚熟芒果）兩大特色水果以及櫻桃、核桃等“早、稀、特、優(yōu)”特色林果產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過大力發(fā)展，實現(xiàn)特色水果“春提前，秋延后”，延長農業(yè)生長期，不僅促進了農民增收、農業(yè)增效，還改善了生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)雙贏，起到“反彈琵琶”、拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用?！耙辉缫煌怼笔恰瓣柟饷滓住碧厣闹匾M成。如被譽為“早春第一果”的米易枇杷，作為全國枇杷種植的最早熟產(chǎn)區(qū)，每年元旦、春節(jié)前后大批量自然成熟上市，因上市早，色澤金黃，果大、皮薄、蜜甜、質佳，市價高達40元/市斤，效益顯著。目前，全縣枇杷種植面積達2萬畝，年產(chǎn)量達4000噸、產(chǎn)值達4000萬元。作為世界緯度最高反季節(jié)成熟的米易晚熟芒果，糖份含量高，果肉厚而細嫩、味道香甜、色澤鮮艷，還具有貯運期長等優(yōu)勢。適逢每年海南、廣西等國內芒果主產(chǎn)地下市后8～10月大量成熟上市，及時填補市場空白，身價成倍增長，效益十分突出。目前，全縣枇杷種植面積達2.6萬畝、年產(chǎn)量5500噸;芒果種植面積達2.5萬畝，年產(chǎn)量達7000噸。優(yōu)質核桃種植面積近12萬畝，產(chǎn)量1.5萬噸。⑦ “正月枇杷黃、四月櫻桃紅、五月葡萄黑、六至十月梨嫩桃脆芒果香”，還有果大殼薄的早熟泡核桃、花美果甜肉豐的火龍果、外靚內甜的補血佳品――水果甘蔗讓人目不暇接，大飽口福。此外，米易還發(fā)展以何首烏、當歸和柴胡為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，建成優(yōu)質中藥材基地1.6萬畝。2014年，全縣特色林果基地總面積達到了22.2萬畝，這些特色林果在不斷滿足市民果盤子的同時，也給村民們帶來了致富豐收的喜悅。
3.著力發(fā)展烤煙生產(chǎn)，拓寬增收渠道
煙葉種植已成為貧困地區(qū)人民脫貧致富的重要手段，煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于改變落后地區(qū)的貧困面貌具有重要作用。⑧米易縣根據(jù)其獨特的自然優(yōu)勢，實施科技興煙戰(zhàn)略，在綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔高度、光照、熱量、溫度、土地面積、宜煙地情況、勞動力等因素的前提下，緊緊抓住國家烤煙產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局南移的機遇，將發(fā)展“金攀西”優(yōu)質煙葉作為中、高山區(qū)和民族山區(qū)農民增加收入的新途徑，以普威新區(qū)開發(fā)為切入點，按照穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、提升品質的要求，集中物資、資金、技術，實施訂單農業(yè)，加快烤煙發(fā)展。首先，做好育苗工作。全縣建立了96個烤煙育苗點，集中指導管理，保證了煙苗質量，為后續(xù)煙草長勢良好打下了基礎。其次，做好移栽工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際制定大田移栽進度表，實行大田移栽日報制，積極發(fā)動煙農搶抓節(jié)令，做好烤煙移栽工作，大力發(fā)展山地清甜香型優(yōu)質煙葉。第三，加強烤煙技術培訓。認真制定技術培訓方案，通過煙葉生產(chǎn)技術員指導、村社干部和煙農互助組長監(jiān)督以及煙葉生產(chǎn)大戶帶動等方式，從實際操作入手，大力開展煙葉生產(chǎn)良種良法配套栽培、煙草平衡施肥等烤煙技術培訓工作，全年培訓12期，將實用技術扎扎實實地教給煙農，不斷提高煙葉生產(chǎn)質量。同時，落實病蟲害防治措施，有效降低了病蟲害造成的損失。第四，實行層層承包責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行縣級領導和縣級各部門掛鉤幫鄉(xiāng)責任制，按照領導干部包片、一般干部包村的聯(lián)戶責任制，逐級細化分解目標，層層簽訂責任書，科學分解烤煙生產(chǎn)目標任務，將烤煙種植任務逐一分解落實到村、社、戶和人，一級抓一級、層層抓落實，形成了全縣上下齊抓共管烤煙生產(chǎn)的局面。經(jīng)過全縣干部群眾的協(xié)同努力，其所產(chǎn)煙葉品質好、產(chǎn)量高，市場需求旺盛，拓寬了農民增收渠道，1/3以上的煙農當年實現(xiàn)了脫貧，還涌現(xiàn)出一批年收入10萬元以上的“煙葉種植大戶”，煙草生產(chǎn)已成為貧困村民的致富來源。米易成為了攀枝花市烤煙生產(chǎn)第一大縣，被省、市有關部門確定為“金攀西”優(yōu)質烤煙生產(chǎn)基地。2013年全縣優(yōu)質烤煙達7.3萬畝，煙葉總產(chǎn)量超過20多萬擔，煙農人均收入超過2000元，產(chǎn)量產(chǎn)值均占攀枝花市煙葉總量的一半以上，烤煙生產(chǎn)實現(xiàn)了歷史性突破。
4.開展標準化養(yǎng)殖，助農增收
米易縣積極加大標準化畜牧養(yǎng)殖，使農民“富錢袋”、“富腦袋”，實現(xiàn)雙豐收。近年來，實施生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖、畜牧以獎代補、二灘水淹區(qū)扶貧養(yǎng)殖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改擴建等畜牧養(yǎng)殖連片扶貧項目，啟動秸稈養(yǎng)牛示范項目，積極推進畜禽標準化生產(chǎn)體系、良種繁育體系、畜牧業(yè)服務體系建設，大力開展畜禽養(yǎng)殖。目前，全縣建立了西南地區(qū)最大的早繁育苗基地，該縣龍頭企業(yè)萬民公司成功創(chuàng)建為國家級現(xiàn)代標準化養(yǎng)殖示范基地。同時，推行“畜―沼―果（蔬）”種養(yǎng)循環(huán)模式，興建“人畜分離”環(huán)保型養(yǎng)殖小區(qū)，積極鼓勵、引導農戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。此外，還依托安寧河流域電站庫區(qū)、二灘庫區(qū)水面資源，建立無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，促進全縣畜牧業(yè)向著規(guī)?；藴驶?、集約化方向發(fā)展。近年來，建立標準化規(guī)模養(yǎng)殖場81個，種養(yǎng)循環(huán)示范片20個，帶動年出欄2000只雞以上的農戶270戶。此外，引進跨越公司、四方漁業(yè)、通基漁業(yè)等企業(yè)，大力發(fā)展淡水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，重點發(fā)展中華鱘、大口鲇、裂鰒魚等20多個名優(yōu)水產(chǎn)品，網(wǎng)箱養(yǎng)殖達4300箱，水體養(yǎng)殖面積近1.2萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質魚苗30億尾，水產(chǎn)品產(chǎn)量達1.05萬噸，發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)示范片11個，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。此外，積極發(fā)展民族山區(qū)特色養(yǎng)殖，成效明顯。如米易西北部的麻隴彝族鄉(xiāng)依托獨特的地理環(huán)境和自然條件，按照適當規(guī)模、場養(yǎng)與圈養(yǎng)相結合、生態(tài)養(yǎng)殖的畜牧業(yè)發(fā)展思路，積極探索“畜-沼-煙”、“畜-沼-果”和“畜-沼-菜”的生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式，以聯(lián)戶經(jīng)營畜牧業(yè)為抓手，以打造“生態(tài)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地”為目標，通過支持農戶建設標準化的養(yǎng)殖業(yè)圈舍、改良品種，積極扶持、培育特色養(yǎng)殖專業(yè)大戶，大力推廣黃牛、黑山羊、高山黑豬、生態(tài)雞、三文魚等的規(guī)模養(yǎng)殖與科學養(yǎng)殖，積極發(fā)展山區(qū)特色養(yǎng)殖業(yè)，不斷拓展山區(qū)民族增收致富渠道。2014年，培育牛養(yǎng)殖大戶9戶，建立標準化圈舍6個;建立林下養(yǎng)殖65戶;完善了7戶標準化養(yǎng)羊大戶;引導建立3戶生豬養(yǎng)殖大戶。全年實現(xiàn)牛存欄5210頭，出欄3090頭;羊存欄19887只，出欄14120只;生豬存欄9840頭，出欄10500頭;小家禽存欄29350只，出欄43280只;預計肉類總產(chǎn)量達1840噸，總產(chǎn)值達4878.24萬元。⑨
四、建立現(xiàn)代特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進農民增收致富
米易圍繞緊緊抓住增加農民收入這個根本，按照做強基地、做大規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)品、做亮品牌、做活市場、做高效益的思路，引進培育扶持農業(yè)龍頭企業(yè)、農村專合組織、專業(yè)技術協(xié)會等經(jīng)濟組織，分步實施國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農綜開發(fā)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和省級現(xiàn)代農業(yè)等一系列重大項目，帶動一批龍頭企業(yè)陸續(xù)入駐園區(qū)，引導農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、帶動農民增收致富。2010年，米易縣投資總額達2億元，在攀蓮鎮(zhèn)青皮村建設了規(guī)模為174.15公頃，集科技、信息、培訓、加工、倉儲、營銷為一體的攀西現(xiàn)代特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)分為特色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū)、特色農產(chǎn)品交易物流區(qū)、特色農業(yè)研發(fā)展示區(qū)和綜合服務區(qū)等區(qū)域。目前，該園區(qū)已引進培育通威飼料、萬民農牧、平大生物、恒力置業(yè)、綠生等農業(yè)龍頭企業(yè)15個（其中省級重點龍頭企業(yè)4個）入駐園區(qū)，總資產(chǎn)達5.36億元。通過著力打造攀西現(xiàn)代農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營覆蓋了全縣所有農業(yè)領域，對培育全國知名的農產(chǎn)品地理品牌，提升全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展起到積極的作用。2013年，依托產(chǎn)業(yè)區(qū)，大力引進、發(fā)展壯大農民專合組織達到95個，在合作組織的帶領下，開展設施蔬菜規(guī)范種植面積達2.77萬畝，帶動農戶2萬余戶種植， 農產(chǎn)品初加工率達76.2%，蔬菜商品化率達95%以上、外銷率達92%以上。示范片農業(yè)總產(chǎn)值達7.2億元，農民人均純收入達9246元，同比增長23.97%，較全縣人均純收入高18.2%。同時，米易立足獨特的氣候優(yōu)勢和安寧河谷地區(qū)最適宜做現(xiàn)代農業(yè)的地區(qū)獨特優(yōu)勢，引進門里集團資金1.2億元，規(guī)劃用地約1030畝，在白馬鎮(zhèn)下紅旗河壩投資建設集現(xiàn)代農業(yè)新技術集成示范中心、工廠化育苗中心、高效種植示范區(qū)、農產(chǎn)品冷鏈加工、集配中心、產(chǎn)品控源管理、農耕文化展示區(qū)為一體的米易現(xiàn)代農業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)示范園，將按照現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求，大力發(fā)展早春蔬菜、優(yōu)質烤煙、特色林果、畜牧水產(chǎn)等特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力形成河谷區(qū)、中山區(qū)及高山區(qū)各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。該園區(qū)預計2015年建成?，F(xiàn)代農業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園建成后將填補米易縣生態(tài)農業(yè)觀光旅游的空白，預計實現(xiàn)年銷售收入約1.5億元，利稅約1500萬元。米易優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)園規(guī)模不斷擴大、農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動作用不斷增強、農產(chǎn)品流通渠道不斷拓寬、品牌建設優(yōu)勢增強，對加快推進米易農業(yè)提質增效、農民增收致富具有重要的現(xiàn)實意義。
五、推進新農村示范片建設，引領農村提質增效
2010年以來，協(xié)調水電、規(guī)建、國土等部門，積極建立新農村示范片，成效初顯。目前，通過大力開展“四新示范”和“五良配套”，積極引進項目10余個，投入資金2574萬元，重點創(chuàng)建攀蓮鎮(zhèn)賢家―雙溝、丙谷鎮(zhèn)雷窩、埡口鎮(zhèn)馬腳泉、白馬鎮(zhèn)紅旗河壩、灣丘鄉(xiāng)楊家河壩等五個現(xiàn)代農業(yè)示范園，每個示范區(qū)產(chǎn)值達1億元以上。積極推進高山區(qū)現(xiàn)代農業(yè)示范片建設，已建成千畝現(xiàn)代農業(yè)科技示范園8個、蔬菜萬畝示范區(qū)5個、設施大棚0.2萬畝、設施蔬菜標準園200畝以及綠色防控示范片1.4萬畝。同時，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，鞏固提升“千斤糧萬元錢”糧經(jīng)復合基地和水稻萬畝高產(chǎn)示范片創(chuàng)建成果，建設水稻高產(chǎn)核心示范區(qū)1萬畝，高產(chǎn)示范片2萬畝。全縣示范片都實行標準化設施栽培，立體套作，稻菜輪作等高效種植模式進行準化生產(chǎn)。2013年，該縣省級新農村建設示范片績效考核，榮獲優(yōu)秀檔次，被評為全省“三農”工作先進縣。2014年“普威雪梨”省級農業(yè)標準化示范區(qū)通過驗收，新山傈僳族鄉(xiāng)晚熟芒果產(chǎn)業(yè)示范片被授予“農村科技示范基地”稱號。
六、加強農產(chǎn)品質量監(jiān)管，提高發(fā)展效益
為讓放心農產(chǎn)品走進千家萬戶，嚴把農產(chǎn)品質量安全關，在搞好動、植物檢疫和農資市場監(jiān)管的基礎上，著手建設農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系，大力推廣標準化生產(chǎn)技術，深入開展農畜產(chǎn)品“農殘”監(jiān)測和“三品一標”農產(chǎn)品認證，努力打造“陽光米易”綠色生態(tài)農產(chǎn)品品牌，全力推進米易農業(yè)知名商標品牌創(chuàng)建。近年來，相繼出臺了《米易縣關于進一步加強農產(chǎn)品質量安全工作的意見》并付諸實施，建立健全了農業(yè)投入品監(jiān)管、農產(chǎn)品質量監(jiān)管和考核工作、市場準入制等相關體系制度，制定了《農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作制度》等一系列制度，建成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的全縣農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測檢測體系，建立了農業(yè)投入品監(jiān)管、農產(chǎn)品質量監(jiān)管和考核工作、市場準入制等相關體系制度，編制了4大類29個種類大宗農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術規(guī)程，探索出水肥藥一體化、立體套作、綠色防控等30余項先進實用技術，深入開展農畜產(chǎn)品“農殘”監(jiān)測，通過強化生產(chǎn)管理，對綠色食品“從田間到餐桌”進行全程質量控制，從源頭確保了農產(chǎn)品品質和食用安全。同時，傾力打造“陽光米易”特色農產(chǎn)品品牌，全縣建成無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地18萬余畝，成功認證“三品一標”特色農產(chǎn)品37個，其中，黃瓜、番茄等9個蔬菜品種獲得農業(yè)部無公害產(chǎn)品認證，“米易山藥”、“米易苦瓜”獲得了農產(chǎn)品地理標志登記保護，“攀越枇杷”、“黃草櫻桃”喜獲國家綠色食品標志。建設縣級農產(chǎn)品質量安全檢測檢驗中心，實施攀蓮、丙谷、白馬、埡口、撒蓮5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機、畜牧、農產(chǎn)品質量安全跟蹤監(jiān)測。這樣，既降低了病蟲害的發(fā)生率，也減少了農藥施用量，又保證了特色農產(chǎn)品的高產(chǎn)出，使農產(chǎn)品具有“上市早、品質優(yōu)、單產(chǎn)高、效益好”等突出優(yōu)勢，高效高產(chǎn)高品質，使特色農業(yè)走上綠色生態(tài)路。目前，米易被列為四川省無公害蔬菜基地縣。2013年，為進一步強化綠色農產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)，在搞好動、植物檢疫和農資市場監(jiān)管的基礎上，積極爭取了總資金量890萬元的米易縣農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢驗站和農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站建設項目，著手建設全縣農業(yè)綜合檢驗檢測中心，現(xiàn)已初步確定了建設地址。此外， 據(jù)了解，米易縣還計劃將用3～5年的時間，按照“基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化、監(jiān)管規(guī)范化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、管理集約化、銷售品牌化”的管理模式，以線帶面，在全縣推廣普及早春蔬菜、優(yōu)質烤煙、特色水果、特色養(yǎng)殖的標準化生產(chǎn)，提升特色農業(yè)標準化、集約化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，讓“陽光米易”成為廣大消費者心中安全、綠色的農產(chǎn)品品牌，并通過品牌創(chuàng)造效益，進一步做大做優(yōu)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動全縣農民增收致富。
七、暢通銷售渠道，穩(wěn)定農民增收
米易縣政府大力打通向外銷售的渠道，積極探索“陽光米易”農產(chǎn)品直銷模式，不斷擴大銷售渠道，提高市場占有率。早在1994年，米易縣瓜類、茄果類、豆類等早春蔬菜就遠銷省內各地甚至“三北”市場。因此，被列為國家級“南菜北運”基地和攀西農業(yè)開發(fā)區(qū)。2013年底，米易縣積極探索并逐步建立了農超對接、農市對接、農社對接等減少中間環(huán)節(jié)的營銷方式。據(jù)了解，目前，米易縣建有果蔬專業(yè)合作社146家，建立“菜宅送”成都直銷門店16個。為了讓“生態(tài)、優(yōu)質、安全”的“陽光米易”特色農產(chǎn)品直銷成都，使特色農產(chǎn)品與成都市民零距離接觸，減少銷售成本，讓農戶和消費者都得到便利。2014年4月，“陽光米易果蔬”專業(yè)合作社和成都新品川食品有限公司簽訂蔬菜銷售合作協(xié)議，通過“公司+專合社+基地”的生產(chǎn)銷售模式，“統(tǒng)一采收、集中分揀、統(tǒng)一配送、冷鏈運輸、統(tǒng)一下單”，從產(chǎn)、供、銷全程監(jiān)控當?shù)剞r戶種植的農產(chǎn)品，并利用農產(chǎn)品直銷平臺，公司隨時捕捉市場行情并及時引導農民調整蔬菜種植品種，使農產(chǎn)品快捷地進入市場，從而降低了市場風險，保證米易的特色農產(chǎn)品直銷成都?！瓣柟饷滓住碧厣r產(chǎn)品直銷活動在成都全面啟動，使來自米易的優(yōu)質早春蔬菜、早春枇杷等特色農產(chǎn)品帶著陽光的味道和泥土的芬芳，通過直銷的方式到達700公里外成都的各個直供店和多個社區(qū)供應點，使特色農產(chǎn)品從田間采摘到銷售的中間環(huán)節(jié)減少，流轉到餐桌的時間縮短，除了菜價比市場便宜10%外，果蔬比菜市場更新鮮，更原汁原味。這既減少了農產(chǎn)品流通的中間環(huán)節(jié)，又降低成本和銷售價格，讓市民得到更多實惠，保證了農民穩(wěn)定增收，從而提高了米易農民種植的積極性。同時，公司在收購和銷售時，注重商標注冊和保護，統(tǒng)一打上“陽光米易”的品牌進行包裝，避免隨意亂打標識而使蔬菜標識混亂，不斷擴大米易特色農產(chǎn)品的美譽度和知名度。由于米易農產(chǎn)品是在獨特的光熱、氣候和生物資源等自然環(huán)境、氣候優(yōu)勢條件下正季生產(chǎn)出來自然的農產(chǎn)品。成都市民在家門口就能享受到新鮮、天然米易農產(chǎn)品而受到成都市民的追捧，每天達到了供不應求的狀態(tài)。為滿足成都市民的生活要求，2014年底，新品川公司將增加米易蔬菜成都直供店達200個。 “陽光米易”特色農產(chǎn)品在成都市場搶灘成功，暢通銷售渠道，贏得了銷售市場，大大提高了經(jīng)濟效益，為當?shù)剞r民脫貧致富做出了巨大貢獻。
八、存在的困難和解決措施
1、存在的困難
長期以來，米易縣通過制定相關優(yōu)惠政策、加大資金投入，加強農村地區(qū)基礎設施建設、大力加強產(chǎn)業(yè)結構調整，努力發(fā)展以核桃、芒果、梨、中藥材為主大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)和林下產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展豬、牛、羊、魚為主的畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，不斷增加農民收入，有力改善群眾生產(chǎn)生活條件，促進了農村地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，維護了社會和諧穩(wěn)定。但仍有諸多的困難和不足：一是基礎設施條件比較落后。少數(shù)民族地區(qū)地處高山峽谷，坡陡彎多，晴通雨阻，施工難度大，建設成本高，少數(shù)民族地區(qū)公路等級低，通行能力差，一部分村民小組未通公路。二是少數(shù)民族地區(qū)群眾居住條件比較困難。人居房屋陳舊，60%以上的農房為土坯房，無抗震能力。由于環(huán)境因素制約和自身困難，少數(shù)民族貧困問題仍較突出。三是特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期長，效益慢。特色林果業(yè)生長周期長，受益慢，繼續(xù)扶持建設多年才能見到規(guī)模效益資金投入不足，需加大資金投入力度。四是部分地區(qū)的通訊覆蓋率不高，等等。 2、解決措施
針對該地區(qū)當前存在的困難，應積極探索有效的措施加以解決：一是應加快民族地區(qū)跨越發(fā)展規(guī)劃的制定和實施。當前，應立足彌補同步全面小康的短板，結合邊遠農村地區(qū)實際，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務等方面制定邊遠農村地區(qū)跨越發(fā)展規(guī)劃目標并抓好落實。二是加強基礎設施建設，改善群眾生產(chǎn)生活條件。應大力加快少數(shù)民族農村地區(qū)道路交通、水利設施、新村建設、廣播通訊等基礎設施建設，為少數(shù)民族脫貧發(fā)展提供保障。三是建立定點幫扶機制。按照全縣開展的“掛、包、幫”活動有效結合，建立領導掛點、部門包村、干部幫戶的幫扶制度，同時上級部門領導、部門積極參與到幫扶活動中來，積極創(chuàng)造條件，發(fā)揮幫扶部門優(yōu)勢、力所能及幫助貧困區(qū)群眾解決生產(chǎn)、生活中的實際困難和問題。四是加大投入，努力挖掘特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進農村地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。當前，應按照“做大林果業(yè)，做精烤煙業(yè)，做強養(yǎng)殖業(yè)，做優(yōu)旅游業(yè)”總體思路，轉型升級，化危為機，努力加大產(chǎn)業(yè)結構調整，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建成高產(chǎn)、高效、優(yōu)質產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。緊緊圍繞“調優(yōu)農業(yè)結構，壯大主導產(chǎn)業(yè)，做大農村經(jīng)濟總量”的目標，以生態(tài)農業(yè)為抓手，以農民增收為核心，按照標準化、規(guī)?；?，不斷加大投入，“做精做細烤煙產(chǎn)業(yè)，做大做強林果產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做特畜牧產(chǎn)業(yè)，做好做穩(wěn)林下產(chǎn)業(yè)”的思路，不斷擴大并加快建立優(yōu)質烤煙、優(yōu)質核桃、晚熟芒果、特色水產(chǎn)、畜牧業(yè)、林下種養(yǎng)殖業(yè)等生態(tài)農業(yè)基地，著力推廣“公司+協(xié)會+農戶+基地”等風險共擔、利益均沾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，努力提升循環(huán)農業(yè)的發(fā)展水平。
九、結語
