教育政策理論精選(九篇)

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第1篇：教育政策理論范文

[關(guān)鍵詞]Stakeholder理論；教育信息化；政策

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.144

[中圖分類號(hào)]G642.0；G434 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）06-0-02

1 利益相關(guān)者理論

利益相關(guān)者理論（Stakeholder Theory）是20世紀(jì)60年代左右，在美國(guó)、英國(guó)等長(zhǎng)期奉行外部控制型公司治理模式的國(guó)家中逐步發(fā)展起來(lái)的，其影響日漸擴(kuò)大。其與傳統(tǒng)股東至上主義的主要區(qū)別在于，該理論認(rèn)為任何一個(gè)公司的發(fā)展都離不開(kāi)各種利益相關(guān)者的投入或參與，比如股東、債權(quán)人、雇員、消費(fèi)者和供應(yīng)商等。當(dāng)前，一個(gè)被越來(lái)越多的學(xué)者所認(rèn)同的企業(yè)利益相關(guān)者的定義是：利益相關(guān)者是指那些在企業(yè)中進(jìn)行了一定的專用性投資（含資金投資、人力投資、智力投資等），并承擔(dān)了一定風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)體和群體，其活動(dòng)能夠影響該企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或者受到該企業(yè)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)過(guò)程的影。

米切爾和伍德曾經(jīng)詳細(xì)研究了利益相關(guān)者理論的產(chǎn)生和發(fā)展歷史，總結(jié)了自1963年開(kāi)始到20世紀(jì)90年代中期為止，前后共30多年時(shí)間里西方學(xué)者所給出的27種有代表性的利益相關(guān)者定義?？偟膩?lái)看，西方學(xué)者關(guān)于企業(yè)利益相關(guān)者的界定可謂形式多樣，“沒(méi)有一個(gè)定義得到普遍的贊同”（多納德遜、鄧非，2001）。但是如果人們仔細(xì)剖析近30年來(lái)利益相關(guān)者理論的發(fā)展史，可以發(fā)現(xiàn)西方學(xué)者對(duì)利益相關(guān)者認(rèn)識(shí)的主流趨勢(shì)，傾向于將利益相關(guān)者界定為那些與企業(yè)有一定的關(guān)系，并在企業(yè)中進(jìn)行了一定的專用性投資的人（Clarkson，1994；Carroll，1994；Starik，1994）。

2 教育信息化政策

根據(jù)維基百科的定義，政策（Policy）泛指政府、機(jī)構(gòu)、組織或個(gè)人為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而訂立的計(jì)劃，其包含一連串經(jīng)過(guò)規(guī)劃和有組織的行動(dòng)或活動(dòng)。國(guó)家教育信息化政策是指國(guó)家在一定歷史時(shí)期為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，為管理和發(fā)展教育信息化活動(dòng)而制定的方針、措施和行為準(zhǔn)則，其可以調(diào)整國(guó)家教育信息化活動(dòng)，并借以指導(dǎo)、推動(dòng)整個(gè)教育信息化事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南。據(jù)此，可對(duì)區(qū)域（省區(qū)）教育信息化政策界定為：省區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)、教育主管部門(mén)以及各級(jí)各類教學(xué)機(jī)構(gòu)為了持續(xù)推進(jìn)教育信息化，以權(quán)威形式標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定在一定的歷史時(shí)期內(nèi)應(yīng)該達(dá)到的奮斗目標(biāo)、遵循的行動(dòng)原則、完成的明確任務(wù)、實(shí)行的工作方式、采取的一般步驟和具體措施。

3 基于利益相關(guān)者理論的教育信息化研究現(xiàn)狀

利益相關(guān)者理論與教育信息化的交融，嚴(yán)格地說(shuō)是與利益相關(guān)者理論在教育領(lǐng)域的擴(kuò)展。由于高等教育在世界各國(guó)的教育體系中，都在一定程度上占據(jù)著知識(shí)文化傳承、科學(xué)理論研究、理念技術(shù)創(chuàng)新的地位，因此，作為教育領(lǐng)域最為活躍的一個(gè)組成部分，高等教育應(yīng)不斷與當(dāng)下的前沿理論觀念相互碰撞，進(jìn)而有效融合。在西方理論界，自20世紀(jì)80年代就已經(jīng)對(duì)高校發(fā)展與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的相互作用關(guān)系進(jìn)行過(guò)大量論述，研究認(rèn)為，高校與其外部社區(qū)之間的關(guān)系隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步也在不斷修葺和完善，地區(qū)、宗教、國(guó)家和國(guó)際等新因素也被逐漸融合進(jìn)來(lái)。Shavit and Blossfeld（1993）、Tight（2003）等人的研究進(jìn)一步指出，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)所呈現(xiàn)出的流動(dòng)性結(jié)構(gòu)以及與這種結(jié)構(gòu)密切相關(guān)的社會(huì)階層、種族群體以及地理區(qū)域等因素都在不斷影響大學(xué)中心結(jié)構(gòu)的變化。Ben Jongbloed 等人（2008）進(jìn)一步分析了大學(xué)與社區(qū)在詞源方面的關(guān)聯(lián)后指出，大學(xué)與社區(qū)其實(shí)是密不可分的，在內(nèi)部關(guān)系上包括學(xué)生、教工、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層和管理層，而在外部層面包括研究者、校友、企業(yè)、社會(huì)組織、政府以及專業(yè)協(xié)會(huì)等。在地域上，大學(xué)周邊社區(qū)往往接近學(xué)校校園，但在信息技術(shù)時(shí)代，社區(qū)的概念則可能發(fā)散到各個(gè)地區(qū)，甚至是全球范圍。據(jù)此，Ben Jongbloed 等人將大學(xué)社區(qū)的概念進(jìn)一步拓展到利益相關(guān)者角度，指出大學(xué)應(yīng)當(dāng)為所有利益相關(guān)者負(fù)責(zé)，不管是組織還是個(gè)人，其中最為核心的利益相關(guān)者應(yīng)該是學(xué)生，政府則是另一個(gè)重要的利益相關(guān)者。

教育信息化作為世界范圍內(nèi)教育現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)志，各國(guó)政府以及相關(guān)研究者都對(duì)其給予了應(yīng)有的高度重視。在各國(guó)大力推進(jìn)教育信息化的進(jìn)程中，為了科學(xué)規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，利益相關(guān)者理論也不斷被決策者和研究者納入關(guān)注視野。實(shí)踐領(lǐng)域中，早在2000年，美國(guó)教育部資助位于加州硅谷的未來(lái)研究所（IFTF）聯(lián)合其他專業(yè)機(jī)構(gòu)，共同繪制了一幅展現(xiàn)美國(guó)教育技術(shù)領(lǐng)域未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的信息圖――Education Technology Horizon Map，并以此作為未來(lái)十年美國(guó)各級(jí)各類學(xué)校在推進(jìn)教育信息化時(shí)面對(duì)多種領(lǐng)域和問(wèn)題討論的行動(dòng)指南，其中將利益相關(guān)者與技術(shù)發(fā)展、新興機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)空間并列為四大領(lǐng)域之一，體現(xiàn)出了美國(guó)教育管理者和研究者對(duì)利益相關(guān)者理論的重視。由于制作時(shí)期較早且受圖表面積限制，該圖表未能詳細(xì)列出各個(gè)具體利益相關(guān)者及其相互關(guān)系。后來(lái)，美國(guó)加州大學(xué)舊金山分校（UCSF）的教育技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃工作組在其2012-2015規(guī)劃中，詳細(xì)描述了利益相關(guān)者的種類及重要程度，并根據(jù)與教育技術(shù)的關(guān)聯(lián)密切程度，將利益相關(guān)者分為松散關(guān)聯(lián)和緊密關(guān)聯(lián)兩個(gè)維度，其中松散關(guān)聯(lián)分為兩類，即直接相關(guān)者如使用教育技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)學(xué)校組織，間接相關(guān)者如何對(duì)待教育技術(shù)感興趣的其他終端用戶；緊密關(guān)聯(lián)包括學(xué)校師生、供應(yīng)商以及周邊相關(guān)者，如其他決策部門(mén)或組織。

相關(guān)研究領(lǐng)域內(nèi)，世界各國(guó)的研究者結(jié)合利益相關(guān)者理論，對(duì)教育信息化范疇內(nèi)的諸多領(lǐng)域開(kāi)展了廣泛研究，美國(guó)學(xué)者M(jìn)artin Oliver在學(xué)習(xí)技術(shù)的評(píng)估模型設(shè)計(jì)中引入了利益相關(guān)者，共分為六個(gè)模塊：界定利益相關(guān)者、基于利益相關(guān)者分析選擇和提煉評(píng)價(jià)問(wèn)題、選擇評(píng)價(jià)方法、數(shù)據(jù)采集技術(shù)、數(shù)據(jù)分析技術(shù)以及選擇結(jié)果呈現(xiàn)模式。英國(guó)學(xué)者John Cook、Debbie Holley、David Andrew 等立足于利益相關(guān)者的視角，對(duì)如何推進(jìn)大學(xué)的E-learning進(jìn)行了探討，對(duì)眾多利益相關(guān)者包括教師、學(xué)生、多媒體資源設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)者等進(jìn)行了深入分析，提出要特別關(guān)注學(xué)生這一關(guān)鍵利益相關(guān)者的需求，只有這樣才能有效促進(jìn)大學(xué)E-learning的發(fā)展。加拿大學(xué)者Nicole Wagner，Khaled Hassanein and Milena Head則進(jìn)一步從動(dòng)機(jī)和關(guān)注度兩個(gè)維度，系統(tǒng)分析了E-learning中的各個(gè)利益相關(guān)者，包括學(xué)生、教師、教育機(jī)構(gòu)、內(nèi)容提供商、技術(shù)支持者、認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及用人企業(yè)等，并描繪出了E-learning中的利益相關(guān)者責(zé)任矩陣。荷蘭學(xué)者Iwan G. J. H. Wopereis（2005）用群組概念圖的方式，從220多個(gè)獨(dú)立的因素中提煉出了10個(gè)影響教育信息化項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素，其中參與信息通訊、項(xiàng)目增值和利益相關(guān)者三個(gè)因素高于其他諸因素的平均值，這樣從另一個(gè)角度凸顯了利益相關(guān)者的重要性。

主要參考文獻(xiàn)

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第2篇：教育政策理論范文

【關(guān)鍵詞】教育福利政策功能價(jià)值分析

在我國(guó)，很少有學(xué)者或官方文件使用“教育福利政策”概念，與此相近的概念主要有教育資助政策、教育救助政策，等等。筆者以為，采用資助或救助的概念表述，強(qiáng)調(diào)的往往是經(jīng)濟(jì)援助或某一方面的扶持措施，其背后邏輯更多體現(xiàn)為一種救濟(jì)施舍而非公共教育服務(wù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以涵蓋教育福利的核心要義。

福利經(jīng)濟(jì)學(xué)派的開(kāi)創(chuàng)者英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古認(rèn)為，福利由效用構(gòu)成，效用就是滿足，人性的本質(zhì)就是追求最大的滿足即最大的效用，也可以說(shuō)是追求最大的福利。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看，教育本身具備正外部性效用的典型特征，因而與福利密切相關(guān)。所謂教育福利，是指以促進(jìn)和保障教育權(quán)利公平為目標(biāo)，通過(guò)各種途徑為扶持和發(fā)展教育事業(yè)所做出的努力，從而達(dá)到提高國(guó)民素質(zhì)、推動(dòng)個(gè)人和社會(huì)全面發(fā)展的整體效用。

從功能主義觀點(diǎn)出發(fā)，有學(xué)者將社會(huì)福利分為“補(bǔ)救型”的社會(huì)福利和“制度型”的社會(huì)福利兩種類型[①]，前者的服務(wù)目標(biāo)主要是針對(duì)“弱者”，后者則強(qiáng)調(diào)為全體社會(huì)成員服務(wù)。據(jù)此，作為社會(huì)福利重要組成的教育福利亦可分為兩種類型：一是“普惠型”教育福利，強(qiáng)調(diào)所有社會(huì)成員都有權(quán)享有一定年限或某種類型的教育，并通過(guò)一定的制度設(shè)計(jì)維護(hù)其受教育權(quán)利或機(jī)會(huì)，如向適齡兒童提供“免費(fèi)義務(wù)教育”；二是“選擇型”教育福利，基于事實(shí)上的教育不公平狀態(tài)和促進(jìn)教育的整體效用考慮，傾斜性地為弱勢(shì)群體提供福利服務(wù)，保障其受教育權(quán)利落到實(shí)處。社會(huì)學(xué)理論一般認(rèn)為，所謂弱勢(shì)群體是由于某些自身障礙或缺乏經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)機(jī)會(huì)而在社會(huì)上處于不利地位的人群，多指社會(huì)中需要給予特殊關(guān)愛(ài)和照顧的人群共同體[②]。

與社會(huì)政策旨在“解決社會(huì)問(wèn)題以實(shí)現(xiàn)公正、福利等特定的社會(huì)目標(biāo)”[③]的根本觀點(diǎn)相契合，所謂教育福利政策是指國(guó)家和社會(huì)針對(duì)具有普遍意義的教育公平問(wèn)題，為調(diào)節(jié)和滿足社會(huì)或特定群體的教育需求，提升其教育福祉，通過(guò)一定的決策程序，制定并頒布實(shí)施的系列法律、條例、措施和辦法的總稱。從動(dòng)態(tài)分析，教育福利政策涵蓋政策決策、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)的全部過(guò)程；從靜態(tài)分析，教育福利政策特指相關(guān)法律、條例和措施等具體表現(xiàn)形式。如前所述，基于政策指向的目標(biāo)社會(huì)群體，教育福利政策可以分為“普惠型”教育福利政策和“選擇型”教育福利政策。采用何種教育福利政策，往往與一定的國(guó)家政治體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)特定結(jié)構(gòu)以及社會(huì)文化背景等因素密切相關(guān)。

一、教育福利政策的功能

教育福利政策的宗旨在于維護(hù)和保障公民的受教育權(quán)利，促進(jìn)教育公平進(jìn)而深刻影響社會(huì)生活的其他領(lǐng)域，推動(dòng)社會(huì)協(xié)調(diào)全面發(fā)展。總理在2007年《政府工作報(bào)告》中曾強(qiáng)調(diào)指出：“教育是國(guó)家發(fā)展的基石，教育公平是重要的社會(huì)公平?！?/p>

（一）政治功能：保障受教育權(quán)利，促進(jìn)教育公平

教育公平是教育福利政策的合法性基礎(chǔ)，教育福利政策是促進(jìn)教育公平的重要手段。教育公平包括入學(xué)機(jī)會(huì)公平、受教育過(guò)程公平和教育結(jié)果公平三個(gè)層面。與此相呼應(yīng)需確立三項(xiàng)基本原則：機(jī)會(huì)均等原則，即不論種族、膚色、性別、語(yǔ)言、宗教、政治或其它觀點(diǎn)、民族或社會(huì)出身、經(jīng)濟(jì)條件或家庭背景，所有人均有相同的機(jī)會(huì)升入教育系統(tǒng)某個(gè)特定學(xué)習(xí)階段；過(guò)程公正原則，即學(xué)習(xí)者在大致相當(dāng)?shù)沫h(huán)境和條件下接受教育，并且基于公正的規(guī)則要求開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)；結(jié)果補(bǔ)償原則，即對(duì)處于相對(duì)弱勢(shì)的受教育群體予以必要支持，保障其平等參與學(xué)習(xí)和競(jìng)爭(zhēng)，共享教育發(fā)展成果。誠(chéng)如羅爾斯主張：“為了平等對(duì)待所有人，提供真正同等機(jī)會(huì)，社會(huì)必須更多注意那些天賦較低和出生于較不利的社會(huì)地位的人們”[④]。

“在現(xiàn)代社會(huì)，受教育已經(jīng)是一個(gè)人生存、發(fā)展的必要條件。沒(méi)有受過(guò)教育的公民難以融入現(xiàn)代社會(huì)，其個(gè)性、尊嚴(yán)和基本需求也得不到充分的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)”。[⑤]通過(guò)制定和落實(shí)教育福利政策，尤其是借助各種途徑對(duì)教育資源進(jìn)行調(diào)節(jié)和再分配，為貧困學(xué)生、殘疾學(xué)生、流動(dòng)人口、女性群體等常常處于教育困境的人們提供必要補(bǔ)償，可以有效地維系和保障公民的受教育權(quán)利。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，教育公平問(wèn)題變得更加復(fù)雜，比如隨著教育主體多元化，公立、私立學(xué)校以及不同等級(jí)學(xué)校之間在法律地位上存在微妙差異，在不同教育機(jī)構(gòu)接受教育，往往會(huì)導(dǎo)致教育福利的待遇迥然，民辦學(xué)校學(xué)生助學(xué)貸款難即是一例。從更深層次分析，社會(huì)資本進(jìn)入教育領(lǐng)域后，如何均衡資本逐利本性與教育公益屬性二者之間的摩擦和沖突，需要不斷完善教育福利政策來(lái)加以和統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)功能：提高個(gè)人收入水平，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

現(xiàn)代人力資本理論認(rèn)為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)最主要的動(dòng)力來(lái)自知識(shí)（人力資本），這些知識(shí)一方面可以轉(zhuǎn)化為新技術(shù)和新產(chǎn)品，直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；一方面會(huì)通過(guò)溢出效應(yīng)增加社會(huì)的知識(shí)總量，長(zhǎng)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)化程度的提高，教育與人們的收入水平、生活水平之間的共變關(guān)系越來(lái)越密切。個(gè)人的受教育程度，將直接決定其工作機(jī)會(huì)的選擇和工作報(bào)酬的水平。

明瑟收益率是衡量教育與經(jīng)濟(jì)收入相關(guān)度的重要指標(biāo)，表示社會(huì)成員每多接受一年教育，在經(jīng)濟(jì)收入上提高的百分比。北京大學(xué)岳昌軍教授基于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)研究表明：簡(jiǎn)單明瑟教育收益率從1991年的2.76%上升至2000年的8.21%。而且，隨著受教育程度的提高，年均教育收益率呈現(xiàn)出明顯的遞進(jìn)規(guī)律。相對(duì)接受小學(xué)教育者而言，初中、高中、中專、大學(xué)?？啤⒋髮W(xué)本科的年均教育收益率依次為3.74%、5.24%、5.40%、6.24%和8.84%[⑥]。通過(guò)完善和落實(shí)教育福利政策，為人們更多更好的受教育機(jī)會(huì)，有助于縮小社會(huì)教育差別，進(jìn)而彌合日益拉大的社會(huì)收入差距。事實(shí)上，也惟有均衡發(fā)展教育，才能將我國(guó)龐大的人口資源轉(zhuǎn)換為人力資源，從而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的永續(xù)發(fā)展注入不竭動(dòng)力。“作為一種特殊的公共支出，教育投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將大大高于諸如資本品的其他要素投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，尤其是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的形態(tài)下，這種趨勢(shì)更加明顯。”[⑦]

（三）社會(huì)功能：促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)，建設(shè)和諧社會(huì)

社會(huì)階層結(jié)構(gòu)是社會(huì)結(jié)構(gòu)體系的核心內(nèi)容。我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出典型的“金字塔”特征：極少數(shù)位于塔尖的群體享有很高的社會(huì)地位，并占據(jù)大部分社會(huì)資源；大部分群體居于塔基，他們?nèi)狈Ρ匾纳鐣?huì)話語(yǔ)權(quán)，生活狀況常常處于貧困線和溫飽水平之間；介于二者之間的中間階層群體只占社會(huì)的少數(shù)。有研究表明，受教育水平與職業(yè)選擇高度相關(guān)。從事較高層次職業(yè)的人，往往具有較高的受教育水平；從事較低層次職業(yè)的人，往往受教育水平也較低；不同的職業(yè)選擇本身往往意味著不同的社會(huì)聲譽(yù)、社會(huì)地位和資源擁有程度。

社會(huì)流動(dòng)是社會(huì)充滿生機(jī)和活力的源泉，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。社會(huì)分層理論認(rèn)為，形成合理的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的前提是有開(kāi)放的社會(huì)空間、合理的社會(huì)流動(dòng)，尤其底層成員能夠有機(jī)會(huì)向上層流動(dòng)。結(jié)構(gòu)功能主義理論認(rèn)為，學(xué)校教育的社會(huì)功能有二:一是社會(huì)化，二是社會(huì)選拔?？铝炙乖怃J地指出：教育是限制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中具有優(yōu)厚報(bào)酬職位的競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)量的篩選工具，幫助那些接受過(guò)較高層次教育的人占據(jù)這些職位。[⑧]在現(xiàn)代社會(huì)，教育對(duì)于社會(huì)分層的影響更加深遠(yuǎn)和廣泛。在社會(huì)差別不可避免的前提下，如果能賦予處于社會(huì)底層而往往成為弱勢(shì)群體的人們以更多的教育機(jī)會(huì)和必要的救濟(jì)支持，他們就有可能通過(guò)自身的努力和奮斗，順利流動(dòng)到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)地位更高的階層，從而改善不合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。反之，若缺乏必要的教育福利，貧困家庭“缺乏知識(shí)和技能”的素質(zhì)缺陷就會(huì)如同疾病基因一樣代際相傳，世代沉淪于社會(huì)的底層。（四）文化功能：消除“貧困文化”，促進(jìn)社會(huì)融合

美國(guó)社會(huì)學(xué)家與人類學(xué)家?jiàn)W斯卡·劉易斯提出的“貧困文化”觀念認(rèn)為，長(zhǎng)期生活于貧困之中的窮人，會(huì)逐漸脫離社會(huì)主流文化、不受主流文化的影響而形成一種自我保護(hù)機(jī)制，即特定的生活方式、行為規(guī)范、價(jià)值觀念等。這一“貧困文化”的形成和存續(xù)，會(huì)對(duì)周圍的人，特別是窮人的后代產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響并且代際相傳。處于“貧困文化”體系保護(hù)下的窮人群體，彼此之間維系著簡(jiǎn)單的人際關(guān)系，以血緣、親緣、地緣為半徑而建立的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)規(guī)模小，社會(huì)資本質(zhì)量低。而且，由于“貧困文化”的阻隔，窮人與主流社會(huì)的接觸機(jī)會(huì)很少，無(wú)法通過(guò)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲取更多的稀缺資源?！柏毨幕爆F(xiàn)象割裂了社會(huì)群體之間的融合，并極有可能造成彼此間的對(duì)立和沖突，與建設(shè)和諧文化的努力方向背道而馳。

哈夫曼和沃爾夫認(rèn)為，教育具有積極的外溢作用[⑨]：教育可以改善窮人的知識(shí)貧困狀態(tài)，改變觀念、行為、意識(shí)與精神面貌，增加與主流文化接觸的意愿和機(jī)會(huì)，增強(qiáng)社會(huì)參與能力，擴(kuò)大其人際交往的范圍，從而提高窮人的社會(huì)資本存量，切斷貧困代際傳遞的紐帶；教育可以增加醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)，改善配偶和家庭成員的健康狀況，降低因病致貧的風(fēng)險(xiǎn)；教育可以降低生育率，減輕家庭撫養(yǎng)子女的負(fù)擔(dān)，等等。誠(chéng)如鄭杭生教授所主張：“要消滅貧困，首先必須改造貧困文化……而要擺脫貧困文化的束縛，就應(yīng)當(dāng)增加他們及其后代與主流文化接觸的機(jī)會(huì)及其被主流文化接納的技能。而要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵在于教育，即促進(jìn)教育機(jī)會(huì)的均等”。[⑩]

二、教育

福利政策的價(jià)值取向

任何時(shí)期的教育福利政策都具有一定的價(jià)值取向。上世紀(jì)70年代，西方許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展下滑，一些所謂的“福利國(guó)家”開(kāi)始更弦易轍，大力削減包括教育在內(nèi)的龐大公共開(kāi)支，一些學(xué)者也開(kāi)始鼓吹“高福利的負(fù)面效應(yīng)”和“市場(chǎng)機(jī)制的高效率”。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼在《政府在教育中的作用》一文中提出，公共教育制度是一種政府的壟斷，缺乏必要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將導(dǎo)致效率低下、資源浪費(fèi)，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)從社會(huì)還是從教育上看都是失敗的，唯一的出路是走市場(chǎng)化的條件。哈耶克則認(rèn)為片面強(qiáng)調(diào)社會(huì)正義會(huì)促使人們對(duì)市場(chǎng)秩序產(chǎn)生各種不切實(shí)際的期望，市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)原則才是教育活動(dòng)的基礎(chǔ)和依據(jù)，并主張國(guó)家對(duì)教育的投資規(guī)模完全應(yīng)由教育投資的回報(bào)率來(lái)決定，而一個(gè)社會(huì)如果要從有限的教育投資中得到最大限度的回報(bào)，就應(yīng)該將投資集中于少數(shù)尖子的高等教育。

改革開(kāi)放之前，我國(guó)實(shí)行“免費(fèi)加助學(xué)金”的福利教育模式，與西方許多所謂“福利國(guó)家”在表面上具有某些共同性，由此在理論界和政策制定者當(dāng)中產(chǎn)生深刻影響，我國(guó)的社會(huì)保障制度要避免福利化的觀點(diǎn)成為共識(shí)。基于這一邏輯假設(shè)，在建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，我國(guó)政府一方面片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，另一方面則在包括教育福利在內(nèi)的社會(huì)福利領(lǐng)域逐步退隱?！敖逃皇敲赓M(fèi)午餐”成為改革時(shí)代的流行語(yǔ)。直至上世紀(jì)末期，隨著社會(huì)公平引發(fā)的社會(huì)矛盾日益暴露，政府漸次認(rèn)識(shí)到公共服務(wù)對(duì)于社會(huì)良性發(fā)展的重大意義，“責(zé)任政府”、“服務(wù)型政府”、“關(guān)注民生”等概念為越來(lái)越多的人們所認(rèn)同，并引領(lǐng)政府職能轉(zhuǎn)變的努力方向。隨著政府角色轉(zhuǎn)型趨勢(shì)的日益顯著、迅捷，教育福利政策堅(jiān)持公平正義的價(jià)值取向和演變趨勢(shì)更加清晰。

（一）從消極走向積極

傳統(tǒng)社會(huì)福利是以公民的各種權(quán)利為理論基礎(chǔ)，如社會(huì)權(quán)或公民權(quán)等，福利政策常常被看作是消極的再分配功能，是障礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的因素。近年來(lái)，各國(guó)政府和社會(huì)政策研究者開(kāi)始重新檢視社會(huì)福利和社會(huì)政策的作用。新福利主義理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化、勞動(dòng)力的流動(dòng)性、家庭生活的復(fù)雜化以及社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化迫切要求改變舊有的社會(huì)福利制度，增加教育福利的支出，因?yàn)橹挥杏糜谌肆Y本的投資，才能增加個(gè)人參與經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的可行性。

教育福利具有人力資本投資功能，通過(guò)提高受教育者的知識(shí)和技能，增強(qiáng)其社會(huì)生存和發(fā)展能力，從而減弱對(duì)一般性社會(huì)福利的依賴。教育福利政策不是簡(jiǎn)單的社會(huì)再分配方案，而是變被動(dòng)恩惠式福利為主動(dòng)進(jìn)取式福利，變事后補(bǔ)償利為事前預(yù)防利，是“授人以漁”而非“授人以魚(yú)”，這也有助于增強(qiáng)整體社會(huì)福利政策的可持續(xù)性，并推動(dòng)教育福利政策的關(guān)注重點(diǎn)從扶助弱勢(shì)群體的“選擇型”福利逐步拓展到提供公共教育服務(wù)的“普惠型”福利。我國(guó)實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育政策的漸進(jìn)路程很好地闡釋了這一趨勢(shì)：由少數(shù)貧困地區(qū)到中西部農(nóng)村地區(qū)，再到全國(guó)農(nóng)村地區(qū)，直至2008年秋季在城市全面鋪開(kāi)，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)生“同在一片藍(lán)天下”。

（二）從濟(jì)貧走向發(fā)展

傳統(tǒng)的教育福利政策，關(guān)注的往往只是少數(shù)貧困特殊群體，以致人們似乎形成這樣一種思維定勢(shì)：教育福利是社會(huì)的善義之舉，僅與救濟(jì)經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生相關(guān)。隨著工業(yè)化、城市化和全球化進(jìn)程的加快，人們逐步認(rèn)識(shí)到貧困不只是物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)的匱乏，更是一種“能力的剝奪”，“社會(huì)排斥”的概念由此開(kāi)始納入對(duì)貧困的闡釋當(dāng)中，教育福利政策更多地關(guān)注通過(guò)教育路徑促進(jìn)社會(huì)的整合與可持續(xù)發(fā)展。教育福利的供給對(duì)象開(kāi)始逐漸覆蓋貧困群體之外的其他社會(huì)群體，如女性群體、有殘障者、流動(dòng)人口及其子女、少數(shù)民族群體，以及其他在接受教育方面處于劣勢(shì)的群體。就此而言，教育服務(wù)的性質(zhì)已經(jīng)具備更多的公共特征，即從基于救濟(jì)的目標(biāo)向發(fā)展的目標(biāo)逐步延伸。

教育福利本身即是社會(huì)公益事業(yè)的重要組成部分，促進(jìn)教育公平進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)是教育福利政策的題中應(yīng)有之義。不論其身份、地位、家庭出身、財(cái)產(chǎn)背景如何，盡量滿足所有社會(huì)成員在接受教育方面的現(xiàn)實(shí)要求，是建設(shè)和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。為此，一方面要營(yíng)造積極的公平教育環(huán)境，實(shí)現(xiàn)教育權(quán)利面前人人平等；同時(shí)要采取必要的優(yōu)惠政策和特別保護(hù)措施，以彌合現(xiàn)實(shí)中存在不同群體間的教育不平等鴻溝。事實(shí)上，通過(guò)必要的幫扶措施，幫助教育弱勢(shì)群體及個(gè)人走出困境，并使其有效地參與社會(huì)公共生活，共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展成果，正是暗合了“社會(huì)利益最大化”的全面發(fā)展的價(jià)值選擇。

（三）從單一走向多元

早期的西方國(guó)家，教育福利政策的決策主體和行為主體都是政府，尤其在“福利國(guó)家”流行時(shí)期，政府的角色得到空前強(qiáng)化。國(guó)家高度介入教育福利領(lǐng)域，以公共權(quán)力干預(yù)市場(chǎng)分配不公，使社會(huì)成員特別是弱勢(shì)群體成員的受教育權(quán)利得到充分保障。與此同時(shí)，教育服務(wù)質(zhì)量欠佳、效率低下、嚴(yán)重、政府負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題也沉疴日深，“教育市場(chǎng)化”呼聲鵲起，且愈演愈烈，“福利多元主義”日漸占據(jù)主流觀點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)教育福利服務(wù)可由公共部門(mén)、營(yíng)利組織、非營(yíng)利組織、家庭與社區(qū)共同來(lái)負(fù)擔(dān)，政府角色逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦＠?wù)的規(guī)范者、福利服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)者、物品管理與仲裁者，以及促使其他部門(mén)從事服務(wù)供給的角色。

我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，采用“國(guó)家─單位制”的模式，基本由政府包攬了所有的教育福利內(nèi)容。伴隨經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，“國(guó)退民進(jìn)”的角色變遷過(guò)程在教育福利領(lǐng)域同步上演。與西方國(guó)家不同的是，我國(guó)政府在教育福利多元化的過(guò)程中存在嚴(yán)重的角色缺位，一是忽視了政府的主導(dǎo)作用，“一退了之”；二是忽視了對(duì)教育福利的社會(huì)組織體系的培育；三是教育收費(fèi)制度和準(zhǔn)入制度政出多門(mén)，缺乏科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)范；四是個(gè)人及其家庭負(fù)擔(dān)教育成本比例普遍超出其承受能力范圍。但無(wú)論如何，我國(guó)政府推進(jìn)教育福利多元化的大方向是清晰的，由“福利國(guó)家”逐步演變成“福利社會(huì)”是促進(jìn)教育福利事業(yè)發(fā)展的有效路徑。在新的制度框架下，政府的教育福利角色從過(guò)去的直接提供者變成主導(dǎo)者，但政府依然是教育福利政策中最重要的角色，包括政策的主導(dǎo)決策者、教育福利資金的提供者、教育服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控和評(píng)估者、教育福利社會(huì)組織的扶持者，等等。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：教育政策理論范文

關(guān)鍵詞 三圈理論；研究生；全面收費(fèi)

從研究生教育全免費(fèi)到收費(fèi)雙軌制以及收費(fèi)并軌試點(diǎn)的成功實(shí)施，隨著我國(guó)研究生收費(fèi)制度改革的深入，研究生教育全面收費(fèi)已經(jīng)獲得了廣泛的認(rèn)同和實(shí)踐基礎(chǔ)，實(shí)施研究生教育全面收費(fèi)是我國(guó)研究生教育發(fā)展與改革過(guò)程中的必然趨勢(shì)和必經(jīng)之路。2013年2月28日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、教育部印發(fā)了《關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確從2014年秋季學(xué)期起，按照“新生新辦法、老生老辦法”的原則，向所有納入全國(guó)研究生招生計(jì)劃的新入學(xué)研究生收取學(xué)費(fèi)。

一、“三圈理論”的分析框架

美國(guó)哈佛大學(xué)教授馬克?莫爾和達(dá)奇?李?yuàn)W那多是“三圈理論”的代表人物。該理論認(rèn)為，在判斷一項(xiàng)公共政策是否合理可行時(shí)，必須考慮的首要因素就是該政策的目標(biāo)能否創(chuàng)造公共價(jià)值；其次，政策的實(shí)施是否具備相應(yīng)的條件和能力；第三，政策的實(shí)施是否得到利益相關(guān)者支持。將這三方面用三個(gè)圓圈表示（如圖1），上邊的圈代表公共價(jià)值（V），左邊的圈代表能力（C），右邊的圈代表支持（S）?，F(xiàn)實(shí)中，由于各種主客觀條件的限制，政策方案大多情況下呈三圈相交的狀態(tài)。

一般來(lái)講，好的政策方案或計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)該是追求三個(gè)圈更多的重疊與三圈的結(jié)構(gòu)性平衡。用“三圈理論”作為分析工具來(lái)分別考量?jī)r(jià)值圈、能力圈和支持圈的各要素，能使政策的制定和實(shí)施更具體化、更易操作。

二、研究生全面收費(fèi)的“三圈”理論分析

1.公共價(jià)值分析

根據(jù)“三圈理論”必須首要分析政策的實(shí)施目標(biāo)是否具有公共價(jià)值，是不是符合絕大部分人愿望的利益取向，對(duì)價(jià)值圈的質(zhì)疑能使政策目標(biāo)更趨于合理。首先，研究生教育全面收費(fèi)是我國(guó)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的重要內(nèi)容，對(duì)于緩解我國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)緊張，完善研究生教育投入體制的意義不言而喻。但全面收費(fèi)的政策目標(biāo)不僅限于此，更重要的目的在于促進(jìn)教育公平，促進(jìn)研究生培養(yǎng)質(zhì)量提高，促進(jìn)學(xué)位學(xué)科結(jié)構(gòu)平衡和社會(huì)人力資源配置 。

研究生收費(fèi)雙軌制的公平性讓人質(zhì)疑，僅僅由入學(xué)考試決定研究生讀研期間的公費(fèi)資格，對(duì)很多入學(xué)后科研能力很強(qiáng)、成績(jī)顯著的自費(fèi)學(xué)生很不公平，也不利于建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和營(yíng)造積極的學(xué)術(shù)氛圍。其次，在我國(guó)對(duì)高層次人才的需求日益增大，高等教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的背景下，必須擴(kuò)大研究生教育機(jī)會(huì)的供給才能真正意義上實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等和教育公平。雖然收費(fèi)后的確會(huì)存在因?yàn)樨毨o(wú)法接受研究生教育的人，但是在獎(jiǎng)助貸學(xué)金制度越來(lái)越完善的情況下，這個(gè)群體的比例會(huì)非常小，因此對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，實(shí)施全面收費(fèi)是相對(duì)公平的。另外，研究生全面收費(fèi)有利于公共教育資源在三級(jí)教育的更合理的分配，從而有利于促進(jìn)教育公平。

全面收費(fèi)政策促進(jìn)研究生培養(yǎng)質(zhì)量提高。一方面，對(duì)于研究生個(gè)人而言，讀研成本的增加，使得他們不得不去計(jì)算讀研的投資與收益，在他們專業(yè)選擇的盲目性降低的同時(shí)，學(xué)習(xí)主動(dòng)性將會(huì)大大提高。其次，實(shí)施研究生全面收費(fèi)的同時(shí)，將會(huì)配套相適應(yīng)的獎(jiǎng)助學(xué)金制度，獎(jiǎng)勵(lì)力度加大，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制更加健全，良好的學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)氛圍有利于調(diào)動(dòng)研究生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。另一方面，實(shí)施全面收費(fèi)政策一定程度上在研究生教育領(lǐng)域引入了市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。對(duì)研究生培養(yǎng)單位來(lái)講全面收費(fèi)意味著更多的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，因此要在優(yōu)秀生源和經(jīng)費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，迫使各培養(yǎng)單位優(yōu)化配置教育資源，調(diào)整培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，重視培養(yǎng)質(zhì)量。

全面收費(fèi)之前，學(xué)生成績(jī)是其選擇學(xué)校和專業(yè)的主要依據(jù)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，多數(shù)人會(huì)盡力選擇預(yù)期收益較高的熱門(mén)學(xué)校和專業(yè)。2月頒布的《意見(jiàn)》中指出，研究生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮不同專業(yè)研究生培養(yǎng)成本來(lái)確定。由此看來(lái)，當(dāng)不同學(xué)校不同專業(yè)采取合適的收費(fèi)差異梯度，學(xué)生的選擇不僅考慮分?jǐn)?shù)還要考慮自身經(jīng)濟(jì)狀況，一定程度有利于學(xué)生理性選擇合適的學(xué)校和專業(yè)。學(xué)位學(xué)科的結(jié)構(gòu)平衡和社會(huì)人力資源配置都將會(huì)有一定程度的改善。

2.實(shí)施能力分析

對(duì)能力圈的梳理用來(lái)判斷實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的條件是否具備。首先，政府以及相關(guān)教育部門(mén)加大撥款力度支持研究生教育發(fā)展。根據(jù)《意見(jiàn)》要求，中央部屬高校將建立健全包括生均綜合定額撥款、績(jī)效撥款、獎(jiǎng)助經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的財(cái)政撥款體系，建立撥款標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步提高撥款水平。同時(shí)各地均參照部屬高校，健全地方高校教育撥款制度，加大財(cái)政投入力度。

其次，完善研究生獎(jiǎng)助政策體系。根據(jù)《意見(jiàn)》要求，首先，從2014年秋季學(xué)期起，將設(shè)立覆蓋計(jì)劃內(nèi)所有全日制研究生的國(guó)家助學(xué)金，博士生資助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年10000萬(wàn)，碩士生不低于6000元，由中央和地方財(cái)政根據(jù)本?？粕鷩?guó)家助學(xué)金分擔(dān)辦法共同承擔(dān)。對(duì)比《意見(jiàn)》中確定的碩士生每生每年不超過(guò)8000元，博士生每生每年不超過(guò)10000元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，研究生所獲助學(xué)金與收費(fèi)基本處于持平狀態(tài)。因此，對(duì)于大部分研究生家庭和個(gè)人來(lái)說(shuō)交費(fèi)讀研仍在能力范圍之內(nèi)，政策實(shí)施的可行性大大增加。其次，分別從2012和2014學(xué)年起，建立研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。獎(jiǎng)學(xué)金向基礎(chǔ)學(xué)科和國(guó)家亟需的學(xué)科傾斜，國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金每年獎(jiǎng)勵(lì)博士生1萬(wàn)名，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)每生每年30000元；碩士生3.5萬(wàn)名，每生每年20000元。學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)助力度也由高校統(tǒng)籌利用學(xué)費(fèi)收入等各項(xiàng)資金加大。加大力度獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)科研成績(jī)優(yōu)異的研究生，不僅減輕了研究生的學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)，更創(chuàng)造了一種良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，調(diào)動(dòng)研究生科研積極性。另外，對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的研究生，根據(jù)《意見(jiàn)》要求，高校將綜合采取加大助學(xué)貸款額度、減免學(xué)費(fèi)、發(fā)放困難補(bǔ)助等方式加大對(duì)其資助力度。同時(shí)實(shí)施其它配套措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資辦學(xué)，并通過(guò)統(tǒng)籌安排學(xué)費(fèi)收入、社會(huì)捐贈(zèng)等資金來(lái)加大對(duì)研究生助教、助研和助管崗位津貼資助力度。由此看來(lái)，各項(xiàng)獎(jiǎng)助制度也為研究生全面收費(fèi)政策的實(shí)施提供了有效的能力支持。

3.社會(huì)支持分析

對(duì)支持圈的分析，幫助政策實(shí)施者更有效地關(guān)注不同利益群體的相關(guān)訴求，更公平公正地實(shí)施政策。

在本、?？平逃召M(fèi)在全國(guó)全面推開(kāi)實(shí)行之后，研究生教育的并軌收費(fèi)的試點(diǎn)的嘗試也獲得成功，總體來(lái)說(shuō)推進(jìn)平穩(wěn)順利，逐漸為社會(huì)所接納，研究生教育收費(fèi)并軌具備了一定的實(shí)踐和心理基礎(chǔ)。研究生教育全面收費(fèi)政策不僅旨在緩解政府部門(mén)教育經(jīng)費(fèi)緊張，同時(shí)政策方案的制定更多地關(guān)注了研究生家庭和個(gè)人以及研究生培養(yǎng)單位和導(dǎo)師等利益相關(guān)者的價(jià)值訴求，因而得到了廣泛的支持。

對(duì)各研究生培養(yǎng)單位而言，各項(xiàng)改革措施實(shí)施之后收入大大增加。一方面是國(guó)家財(cái)政撥款的增加，包括生均綜合定額撥款、績(jī)效撥款、獎(jiǎng)助經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的財(cái)政撥款體系更加健全且撥款標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。另一方面，向所有納入國(guó)家計(jì)劃的全日制研究生收取學(xué)費(fèi)將使得學(xué)費(fèi)收入大幅增加。收入的增加無(wú)疑將為各高校研究生教育的教學(xué)與管理提供更良好的環(huán)境，因此收費(fèi)政策受到廣大研究生培養(yǎng)單位的廣泛支持。

對(duì)于研究生個(gè)人而言，在學(xué)校收入增加的基礎(chǔ)上，學(xué)校用于對(duì)研究生獎(jiǎng)勵(lì)和資助的資金將會(huì)隨之增加。同時(shí)，分析《意見(jiàn)》政策要求可見(jiàn)，研究生所獲得的獎(jiǎng)助收入結(jié)構(gòu)將更加優(yōu)化。一是研究生的基本生活得到保障，2014年秋季學(xué)期起，現(xiàn)有普通獎(jiǎng)學(xué)金將會(huì)調(diào)整為國(guó)家助學(xué)金，用于補(bǔ)貼研究生基本生活費(fèi)用，且補(bǔ)助范圍覆蓋所有納入國(guó)家計(jì)劃的全日制研究生。二是國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的設(shè)立將加大對(duì)優(yōu)秀研究生的獎(jiǎng)勵(lì)力度。三是加大力度鼓勵(lì)研究生參與教學(xué)、科研、管理。高校必須按照《意見(jiàn)》規(guī)定，統(tǒng)籌多渠道資金，建立健全導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項(xiàng)目資助制，加大對(duì)“三助”崗位的津貼資助力度。四是保證家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生就學(xué)。家庭經(jīng)濟(jì)困難的研究生額外還將特別享有如減免學(xué)費(fèi)、特殊困難補(bǔ)助、入學(xué)“綠色通道”、國(guó)家助學(xué)貸款等專門(mén)的資助政策。

雖然國(guó)家與社會(huì)投資研究生教育會(huì)收益頗多，但最大的最直接的受益者仍是研究生家庭及個(gè)人。因此，作為獲益主體的研究生家庭和個(gè)人，考慮到研究生教育很高的教育投資回報(bào)率，同時(shí)考慮到各種有力的獎(jiǎng)助政策的支持，真正想深造的優(yōu)秀學(xué)生并不會(huì)對(duì)收費(fèi)讀研望而卻步。根據(jù)對(duì)試點(diǎn)實(shí)施研究生全面收費(fèi)政策的高校的相關(guān)調(diào)查結(jié)果，收費(fèi)并未對(duì)研究生的報(bào)考熱情產(chǎn)生大的影響，只是讓學(xué)生對(duì)讀研更加理性而不盲從。在校研究生們也大多表示收費(fèi)之后各項(xiàng)獎(jiǎng)助措施覆蓋面更廣，且力度普遍加大，因此收費(fèi)并沒(méi)有對(duì)他們讀研期間的生活學(xué)習(xí)產(chǎn)生大的影響。

三、結(jié)論與建議

1.關(guān)注貧困弱勢(shì)群體

為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保政策實(shí)施的公平和公正，在新的政策制定和實(shí)施過(guò)程中，貧困弱勢(shì)群體的利益應(yīng)該受到更多的關(guān)注?！兑庖?jiàn)》實(shí)施后，綜合看來(lái)研究生所獲資助基本能抵消其所交學(xué)費(fèi)，但是對(duì)于特別貧困的研究生群體來(lái)說(shuō)，日益增長(zhǎng)的各項(xiàng)開(kāi)支還是可能會(huì)給他們接受研究生教育帶來(lái)不小的負(fù)擔(dān)。很多研究生可能會(huì)迫于生活和家庭現(xiàn)實(shí)條件的壓力，為了按時(shí)交學(xué)費(fèi)不得不去尋找各種兼職，分散精力，無(wú)心學(xué)術(shù)。更有甚者，生活和心理的巨大壓力可能會(huì)影響他們讀研的選擇，帶來(lái)優(yōu)質(zhì)人力資源的流失。對(duì)于特困研究生，應(yīng)采取減免學(xué)費(fèi)、緩交學(xué)費(fèi)、延長(zhǎng)助學(xué)貸款還款年限等更有效的措施來(lái)幫助他們。可以嘗試將助學(xué)貸款還款期限延長(zhǎng)至畢業(yè)后十年，同時(shí)考慮實(shí)行分期定額、定期定額、分期不定額、定期不定額等多種償款方式。在適當(dāng)延長(zhǎng)還款期限的基礎(chǔ)上，嘗試多樣靈活的還款方式，不僅有助于更多的貧困研究生通過(guò)借貸緩解在校期間的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)壓力，而且也能增加按時(shí)還貸率。

2.加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)教育公平

目前，我國(guó)研究生教育經(jīng)費(fèi)不僅投入不足，而且分配不均衡，主要集中在“985工程”和“211工程”重點(diǎn)建設(shè)院校，大部分普通院校只能占很少的份額。實(shí)行全面收費(fèi)后，在教育資源的分配中本就處于劣勢(shì)地位的普通院校，在生源的競(jìng)爭(zhēng)中將會(huì)更加處于劣勢(shì)地位。重點(diǎn)投資少數(shù)重點(diǎn)院校，雖然有利于建設(shè)重點(diǎn)院校，促進(jìn)重點(diǎn)院校研究生培養(yǎng)水平的提高，卻使得大多數(shù)院校因經(jīng)費(fèi)緊張而影響培養(yǎng)質(zhì)量。這樣，全面收費(fèi)實(shí)施后，更多的學(xué)生會(huì)更傾向于選擇重點(diǎn)院校，造成相當(dāng)部分的普通院校生源緊缺，對(duì)我國(guó)研究生教育健康的發(fā)展很不利。因此，在加大政府教育經(jīng)費(fèi)投人的同時(shí)，還必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控，兼顧全局，合理分配教育經(jīng)費(fèi)投入。

另外，對(duì)于傳統(tǒng)冷門(mén)專業(yè)，要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，適當(dāng)加以政策鼓勵(lì)。全面收費(fèi)后，相關(guān)政策應(yīng)該向部分關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)學(xué)科和長(zhǎng)線學(xué)科傾斜。比如對(duì)這些專業(yè)實(shí)行低收費(fèi)、高獎(jiǎng)學(xué)金的配套制度，確保這些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，但對(duì)于社會(huì)持續(xù)發(fā)展必不可少的冷門(mén)學(xué)科后繼有人。

3.完善成本核算制度，建立動(dòng)態(tài)差異的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

《意見(jiàn)》指出，研究生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮不同專業(yè)研究生培養(yǎng)成本、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦學(xué)條件、居民經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定，并與本?？粕鷮W(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及已收費(fèi)研究生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。研究生教育的特殊性決定了研究生培養(yǎng)成本核算的復(fù)雜性，比如研究生受教育過(guò)程同時(shí)也是研究生進(jìn)行科研創(chuàng)造的過(guò)程，計(jì)算教育成本的同時(shí)還應(yīng)考慮到研究生的科研貢獻(xiàn)等因素。所以為了制定更合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，首先應(yīng)該更加完善研究生教育成本核算制度。

另外，個(gè)人分擔(dān)教育成本的比例也尚存爭(zhēng)議。建議不能僅僅直接參考我國(guó)本?？平逃齻€(gè)人分擔(dān)生均培養(yǎng)成本25%的比例，而是在此基礎(chǔ)之上根據(jù)各研究生培養(yǎng)單位的知名度、專業(yè)回報(bào)率、畢業(yè)生市場(chǎng)供求、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及研究生學(xué)制等實(shí)際情況，適當(dāng)浮動(dòng)學(xué)費(fèi)，建立動(dòng)態(tài)差異的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，多樣靈活的學(xué)費(fèi)方案才能更合理地實(shí)施收費(fèi)政策。同時(shí)加快將具體收費(fèi)辦法以法律形式固定下來(lái)，使學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定雖然多樣靈活但依然有章可循，達(dá)到規(guī)范研究生收費(fèi)的目的。

參考文獻(xiàn)：

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[2]曹俊德.三圈理論的核心思想及決策方法論意義[J].國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（1）.

第4篇：教育政策理論范文

作為思想政治教育的主渠道和主陣地，思想政治理論課旨在幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和創(chuàng)業(yè)觀，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。而作為提升學(xué)生綜合素質(zhì)的有效途徑，創(chuàng)業(yè)教育旨在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。二者雖各有側(cè)重，但卻存在許多共性，最終目標(biāo)都在于把學(xué)生培養(yǎng)成全面發(fā)展的人，最大程度地實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。因此，在高校思想政治理論課的教學(xué)中融入創(chuàng)業(yè)教育迫在眉睫。

一、明確教學(xué)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展

思想政治理論課要制定清晰而明確的知識(shí)、能力和素質(zhì)目標(biāo)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容的融入、方法的借鑒、資源的運(yùn)用，逐步擺脫思想政治教育與學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活脫節(jié)的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展，確保自身主渠道和主陣地作用的充分發(fā)揮。

知識(shí)目標(biāo)方面，無(wú)論是“思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論”“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”，還是“形勢(shì)與政策”等課程，都要根據(jù)課程實(shí)際情況融入創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)內(nèi)容，促使大學(xué)生理性地規(guī)劃自身未來(lái)的發(fā)展，在大學(xué)期間的各階段均能有效把握創(chuàng)業(yè)形勢(shì)與政策法規(guī)，尤其是對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持和優(yōu)惠政策，了解創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。

能力目標(biāo)方面，主要在于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)和溝通、協(xié)調(diào)、管理、決策等綜合能力的提升。其中，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不碣動(dòng)力。在思想政治理論課的教學(xué)中，尤其需要注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新知識(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新思維能力等初始創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使當(dāng)代大學(xué)生把個(gè)人的生存價(jià)值及奮斗目標(biāo)與“中國(guó)夢(mèng)”緊密聯(lián)系起來(lái)，總是興趣濃厚地關(guān)注、學(xué)習(xí)、研究新知識(shí)、新問(wèn)題與新方法，自覺(jué)地進(jìn)行創(chuàng)新思維，綜合地考慮解決問(wèn)題的各種可能性，提出獨(dú)到見(jiàn)解，在學(xué)習(xí)、研究及實(shí)踐過(guò)程中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。注重溝通協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)，這是一個(gè)人學(xué)習(xí)與工作成功的必要條件，體現(xiàn)的是一個(gè)人包括思想品德、協(xié)作精神、思維判斷等在內(nèi)的綜合素質(zhì)水平。注重決策能力的培養(yǎng)，它是保證生活質(zhì)量、提高學(xué)習(xí)效率、做好工作績(jī)效的一項(xiàng)核心能力，σ桓鋈說(shuō)惱治素質(zhì)、理論素質(zhì)、創(chuàng)新思維等具有更加全面的要求。為此，大學(xué)生必須從現(xiàn)在做起，全方位提高自身的各項(xiàng)能力。

素質(zhì)目標(biāo)方面，主要在于幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和創(chuàng)業(yè)觀，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和思想品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的全面發(fā)展和終身發(fā)展，并引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)把個(gè)人發(fā)展與國(guó)家及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要結(jié)合起來(lái)，愿意為個(gè)人發(fā)展和社會(huì)發(fā)展積極努力。

二、完善課程設(shè)置，確保課程體系的系統(tǒng)完善

“思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論”“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”“形勢(shì)與政策”“創(chuàng)業(yè)教育”均是目前教育部要求各高校必須開(kāi)設(shè)的公共必修課程。各高校在制定人才培養(yǎng)方案時(shí)，應(yīng)將思想政治理論課和創(chuàng)業(yè)教育課程納入其中，以思想政治理論課為主線，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程納入專業(yè)教育和文化素質(zhì)教育的教學(xué)計(jì)劃中，構(gòu)建系統(tǒng)完善的課程體系。

（一）開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程

即各高校在開(kāi)設(shè)思想政治理論課的基礎(chǔ)上，增開(kāi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共必修課或相關(guān)選修課，并把相關(guān)內(nèi)容融入到思想政治理論課中，以此作為完善高校思想政治教育課程結(jié)構(gòu)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容，在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的過(guò)程中，提升學(xué)生的思想政治素質(zhì)，共同促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。在具體實(shí)施過(guò)程中，可根據(jù)學(xué)生的發(fā)展階段和自身實(shí)際情況，分階段開(kāi)設(shè)相應(yīng)課程。如在大一入學(xué)后就開(kāi)設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃等創(chuàng)業(yè)啟蒙類課程，幫助學(xué)生樹(shù)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，理性地規(guī)劃自身的未來(lái)發(fā)展；在畢業(yè)前開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)類課程，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感；而在大二、大三時(shí)可開(kāi)設(shè)“企業(yè)策劃”“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理”“風(fēng)險(xiǎn)投資”“團(tuán)隊(duì)溝通藝術(shù)”等選修課程，幫助學(xué)生掌握創(chuàng)業(yè)相關(guān)理論知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生良好的創(chuàng)業(yè)品質(zhì)及創(chuàng)業(yè)所需的能力。

（二）整合相關(guān)教學(xué)內(nèi)容

在教學(xué)實(shí)踐中，應(yīng)將創(chuàng)業(yè)教育相應(yīng)內(nèi)容融入到思想政治理論課的教學(xué)中，積極推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容的完善和改革。如在“思想和中國(guó)特社會(huì)主義理論體系概論”課程中，可在社會(huì)主義本質(zhì)、社會(huì)主義初級(jí)階段理論、中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)等章節(jié)內(nèi)容的講述中開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)入門(mén)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇、創(chuàng)業(yè)融資等專題講座，幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和創(chuàng)業(yè)觀，堅(jiān)定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念，立志為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”中，融入職業(yè)道德、創(chuàng)業(yè)品質(zhì)、創(chuàng)業(yè)所需的《專利法》《合同法》《公司法》等法律法規(guī)內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想道德素質(zhì)，認(rèn)識(shí)到良好的創(chuàng)業(yè)品質(zhì)對(duì)創(chuàng)業(yè)的重要性，了解有關(guān)法律法規(guī)對(duì)合法創(chuàng)業(yè)、依法創(chuàng)業(yè)的必要性。在“形勢(shì)與政策”課程中，則應(yīng)適當(dāng)融入我國(guó)當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的形勢(shì)、國(guó)家及地方政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持及優(yōu)惠政策、所在區(qū)域創(chuàng)業(yè)文化的分析等內(nèi)容，幫助學(xué)生全面正確地認(rèn)識(shí)黨和國(guó)家面臨的形勢(shì)和任務(wù)，擁護(hù)黨的路線、方針和政策，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的信心和社會(huì)責(zé)任感。

（三）共享實(shí)踐教學(xué)資源

要取得良好的教學(xué)效果，除了將創(chuàng)業(yè)教育融入到思想政治理論課的課堂教學(xué)中，通過(guò)一定學(xué)時(shí)的理論宣講和教育，讓學(xué)生掌握一定的理論知識(shí)、形成正確的認(rèn)知外，還需將創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中的資源，如課堂實(shí)踐活動(dòng)、校園創(chuàng)業(yè)文化活動(dòng)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社團(tuán)、寒暑假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查、各專業(yè)校企合作單位、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)單位、當(dāng)?shù)卣O(shè)立的創(chuàng)業(yè)孵化基地、各級(jí)政府組織的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等運(yùn)用于思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)中，由思想政治理論課教師作為指導(dǎo)老師參與到相關(guān)活動(dòng)中，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)中做、做中學(xué)，既有助于學(xué)生良好職業(yè)道德的提升和行為習(xí)慣的養(yǎng)成，又有助于思想政治理論課與創(chuàng)業(yè)教育的良好融合，共享教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

三、內(nèi)外融會(huì)貫通，搭建“三位一體”的實(shí)踐體系

即充分利用思想政治理論課的課堂實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)校的校園文化活動(dòng)以及校外的實(shí)踐教學(xué)資源，將創(chuàng)業(yè)教育相應(yīng)內(nèi)容融入其中，實(shí)現(xiàn)課內(nèi)課外融會(huì)貫通，夯實(shí)實(shí)踐環(huán)節(jié)，搭建“三位一體”的思想政治理論課和創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐體系，提升教學(xué)效果。

（一）充分利用課堂實(shí)踐活動(dòng)

結(jié)合思想政治理論課課程理論的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，圍繞當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放社會(huì)過(guò)程中所面臨的重大課題以及學(xué)生學(xué)習(xí)生活中感到困惑和迷茫的問(wèn)題，精心設(shè)計(jì)討論和演講的主題，要求學(xué)生以小組為單位合作學(xué)習(xí)，再派代表以匯報(bào)的形式在課堂上展示小組學(xué)習(xí)成果，老師根據(jù)該小組的總體表現(xiàn)及其小組成員的分工情況給予相應(yīng)地加分獎(jiǎng)勵(lì)，這種“小組合作”方式不僅可以激發(fā)學(xué)生對(duì)思想政治理論課的學(xué)習(xí)興趣，而且可以提高學(xué)生的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、溝通表達(dá)能力及分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力。

（二）有效借助校園文化活動(dòng)

一是開(kāi)展主題教育活動(dòng)。即結(jié)合時(shí)事政治、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、重大事件、重要紀(jì)念日等開(kāi)展主題教育活動(dòng)，設(shè)計(jì)主題突出、內(nèi)容明確、參與面廣的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，且活動(dòng)內(nèi)容在規(guī)劃上應(yīng)與思想政治理論課教育內(nèi)容掛鉤，力求在理論、實(shí)踐、校園生活中融入思想政治教育因素。如開(kāi)展誠(chéng)信演講比賽，既可以不斷提高思想政治理論課的趣味性和吸引力，又可以深化學(xué)生對(duì)思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容的理解，還可以培養(yǎng)學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中的誠(chéng)信品質(zhì)。二是組織專題報(bào)告、講座。即針對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際突出的重大事件、重大理論問(wèn)題、學(xué)生普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等，邀請(qǐng)知名企業(yè)家、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)業(yè)成功者或自主業(yè)的學(xué)生來(lái)校做報(bào)告，講述創(chuàng)業(yè)歷程，分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，這既是對(duì)學(xué)生理想信念的教育，也是對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情的激發(fā)和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。三是組織相關(guān)競(jìng)賽?？擅嫦蛉W(xué)生組織職業(yè)生涯規(guī)劃大賽或創(chuàng)業(yè)大賽等，擇優(yōu)推薦參加更高級(jí)別的賽事，這既有利于學(xué)生集體主義精神的培養(yǎng)，也有利于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提高。

（三）充分利用校外實(shí)踐資源

即充分利用愛(ài)國(guó)主義教學(xué)基地、道德與法制教育基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生科技園、校企合作單位、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)單位、各級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等資源，為學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐提供平臺(tái)。尤其是在學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐或頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中，充分利用校企合作單位和學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)單位的資源，在學(xué)生中開(kāi)展廣泛而深入的、針對(duì)性極強(qiáng)的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德教育，提升學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力；在寒暑假期間開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)，組織學(xué)生深入到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位調(diào)查采訪，了解大學(xué)生以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀及其在擇業(yè)或創(chuàng)業(yè)過(guò)程中予以踐行的情況，使學(xué)生形成正確的創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀念，實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)人發(fā)展與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

四、多渠道著手，構(gòu)建專兼結(jié)合的高素質(zhì)師資隊(duì)伍

思想政治理論課已建成一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的師資隊(duì)伍，但創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍卻相對(duì)薄弱，主要由學(xué)生處、校團(tuán)委、輔導(dǎo)員、思想政治理論課老師等“雜牌軍”組成，這些老師中有的理論知識(shí)豐富但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，而有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富但理論知識(shí)薄弱，無(wú)法真正為學(xué)生提供綜合的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。因此，需要安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育授課教師參加培訓(xùn)、進(jìn)修、到企業(yè)掛職鍛煉，不斷提升自己的教學(xué)能力；多渠道從校外引進(jìn)人才，聘請(qǐng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界的優(yōu)秀企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功的優(yōu)秀校友或社會(huì)人士、在社會(huì)上有一定影響的創(chuàng)業(yè)投資家、經(jīng)濟(jì)管理專家、政府職能部門(mén)的專業(yè)人士、或是其他兄弟院校從事創(chuàng)業(yè)教育的專家學(xué)者等擔(dān)任思想政治理論課和創(chuàng)業(yè)教育的兼職教師或客座教授，通過(guò)選修課、講座、報(bào)告等方式深入課堂，講授創(chuàng)業(yè)歷程，分享創(chuàng)業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)或曾經(jīng)失敗的教訓(xùn)，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神、道德品質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

第5篇：教育政策理論范文

關(guān)鍵詞: 新疆高校 思想政治理論課 雙語(yǔ)教學(xué)

高校思想政治理論課是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道和主陣地,是幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀的重要途徑,而采取何種方式加強(qiáng)思想政治理論課的針對(duì)性和實(shí)效性則一直是我們關(guān)注的重點(diǎn)。新疆作為多民族、多文化、多語(yǔ)言的地區(qū),不同民族的語(yǔ)言文字在這里相互影響、相互學(xué)習(xí),造就了新疆雙語(yǔ)的歷史傳統(tǒng)。新疆的歷史和現(xiàn)實(shí)也充分證明,雙語(yǔ)教育是新疆各族人民共同發(fā)展、共同進(jìn)步、共同繁榮的必然選擇。近年來(lái),自治區(qū)也出臺(tái)了一系列相關(guān)政策和措施來(lái)加強(qiáng)雙語(yǔ)教育的實(shí)施力度,相關(guān)學(xué)者也對(duì)此展開(kāi)了積極的研究和探討,取得了顯著的成績(jī)。但是從總體狀況來(lái)看,關(guān)于高校雙語(yǔ)教學(xué)的相關(guān)研究力度不夠,特別是有關(guān)思想政治理論課雙語(yǔ)教學(xué)問(wèn)題仍存在著很多亟待解決的問(wèn)題,嚴(yán)重影響到思想政治教育工作的實(shí)效性。我結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)踐和調(diào)研,從雙語(yǔ)教學(xué)的模式、教材和教師等幾個(gè)方面就這一問(wèn)題作一些粗淺的探討,望方家批評(píng)指正。

一、存在問(wèn)題的探討

(一)漢語(yǔ)教學(xué)和雙語(yǔ)教學(xué)之間的關(guān)系問(wèn)題。

我們這里所說(shuō)的雙語(yǔ)教學(xué)專門(mén)是針對(duì)新疆地區(qū)的少數(shù)民族語(yǔ)言和漢語(yǔ)而言的,即指在教學(xué)過(guò)程中以少數(shù)民族語(yǔ)言和漢語(yǔ)作為教學(xué)媒介的教學(xué)活動(dòng)。

關(guān)于雙語(yǔ)教學(xué)和漢語(yǔ)教學(xué)之間的關(guān)系我們必須要澄清。有人認(rèn)為我們現(xiàn)在在新疆高校思想政治理論課中所推行的是漢語(yǔ)教學(xué),而不是雙語(yǔ)教學(xué)。否認(rèn)當(dāng)前漢語(yǔ)教學(xué)是雙語(yǔ)教育的特殊形式這一基本事實(shí),同時(shí)也否認(rèn)新疆高校思想政治理論課雙語(yǔ)教學(xué)存在的事實(shí)和必要性。因此,我們必須要明確當(dāng)前我們所說(shuō)的漢語(yǔ)教學(xué)和雙語(yǔ)教學(xué)之間到底存在一種什么樣的關(guān)系。

首先,現(xiàn)在的漢語(yǔ)教學(xué)其實(shí)是雙語(yǔ)教學(xué)推行到一定階段的產(chǎn)物。在我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)推行雙語(yǔ)教育其目的就是為了讓少數(shù)民族在掌握母語(yǔ)基礎(chǔ)上,精通漢語(yǔ),培養(yǎng)“民漢兼通”的人才。因此,現(xiàn)階段的漢語(yǔ)教學(xué)其實(shí)是對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)發(fā)展的一種肯定,屬于雙語(yǔ)教育體系之中的重要組成部分。

其次,現(xiàn)在的漢語(yǔ)教學(xué)并非完全否定少數(shù)民族語(yǔ)言的作用。在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中,我們往往會(huì)發(fā)現(xiàn)單純的漢語(yǔ)教學(xué)很難達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目的。所以,在新疆高校中,有些大學(xué)把少數(shù)民族語(yǔ)言在課堂中的使用比例限制在30%以下,這在某種程度上也反映出完全式的漢語(yǔ)教學(xué)在當(dāng)前依然存在很大的困難,雙語(yǔ)形式依然是客觀存在的。

最后,我區(qū)的雙語(yǔ)教育相關(guān)政策也在積極支持大力培養(yǎng)少數(shù)民族教師,其中最主要的原因就是少數(shù)民族教師對(duì)自己本民族的文化等方面有著更深刻的體會(huì),也精通自己的民族語(yǔ)言,能夠更好地和學(xué)生進(jìn)行交流,最終達(dá)到教學(xué)目的。

因此,從上面的分析中,我們可以看出,無(wú)論從教學(xué)的現(xiàn)實(shí)角度還是相關(guān)政策措施的角度來(lái)看,雙語(yǔ)教學(xué)在高校中都是客觀存在的,否認(rèn)雙語(yǔ)教學(xué)其實(shí)也就否認(rèn)了漢語(yǔ)教學(xué)存在的基礎(chǔ)。

(二)關(guān)于在思想政治理論課中開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)的目的存在著很大的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

在學(xué)校開(kāi)展雙語(yǔ)教育的目的到底是什么?

好像這一問(wèn)題不需要回答,當(dāng)然是為了更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。但是我在實(shí)際教學(xué)和調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),有些學(xué)校一味強(qiáng)調(diào)在少數(shù)民族班級(jí)開(kāi)展?jié)h語(yǔ)教育的重要性,而忽視少數(shù)民族學(xué)生和少數(shù)民族教師的漢語(yǔ)能力及文化差異性,這大大降低了課堂的實(shí)際授課效果。

就“雙語(yǔ)教學(xué)”本身而言,它是一種語(yǔ)言的學(xué)習(xí)過(guò)程,指少數(shù)民族在掌握母語(yǔ)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步學(xué)習(xí)漢語(yǔ),最終達(dá)到培養(yǎng)“民漢兼通”的高層次、雙語(yǔ)型人才的目的。但是針對(duì)具體的課程而言,“雙語(yǔ)教學(xué)”就不僅僅是一種語(yǔ)言的學(xué)習(xí),其本身目的是為了達(dá)到真正的教學(xué)目的,使學(xué)生掌握課堂中所學(xué)的知識(shí)。如果一味強(qiáng)調(diào)漢語(yǔ)授課而忽略課堂的教學(xué)效果,這種雙語(yǔ)教育也是失敗的。

按照《雙語(yǔ)教育概論》一書(shū)中的定義,“‘雙語(yǔ)教育’這個(gè)術(shù)語(yǔ)指的是以兩種語(yǔ)言作為教學(xué)媒介的教育系統(tǒng),其中一種語(yǔ)言常常是但并不一定是學(xué)生的第一語(yǔ)言?！彪p語(yǔ)教學(xué)則是“以兩種語(yǔ)言作為教學(xué)用語(yǔ)的教與學(xué)的統(tǒng)一活動(dòng)”[1]。從上述概念的表述中我們可以看出,所謂雙語(yǔ)教學(xué)是針對(duì)使用兩種語(yǔ)言而展開(kāi)的一種教學(xué)活動(dòng),其真正目的是為實(shí)現(xiàn)最終的教學(xué)目的而服務(wù)的。在雙語(yǔ)教學(xué)過(guò)程中使用哪種語(yǔ)言作為第一語(yǔ)言是依據(jù)學(xué)生實(shí)際對(duì)語(yǔ)言的掌握情況而定的。目的決定手段和方式,而不是本末倒置。

(三)雙語(yǔ)教學(xué)模式存在很大的隨意性。

由于我國(guó)民族分布呈現(xiàn)出“大雜居、小聚居”的分布特點(diǎn),雙語(yǔ)現(xiàn)象在我國(guó)早就已經(jīng)存在,但是關(guān)于雙語(yǔ)教學(xué)模式的研究卻很晚。

目前,從雙語(yǔ)教學(xué)在各國(guó)實(shí)施的具體模式來(lái)看,主要有以下幾種。

1.浸潤(rùn)式教學(xué)模式(Immersion Program),指使用一種非學(xué)生母語(yǔ)的第二語(yǔ)言進(jìn)行教學(xué)。浸潤(rùn)式教學(xué)模式又可分:(1)沉浸式(Immersion),指用第二語(yǔ)言作為教學(xué)語(yǔ)言的模式。第二語(yǔ)言不僅是學(xué)習(xí)的內(nèi)容,而且是學(xué)習(xí)的工具。學(xué)生在校的全部或部分時(shí)間內(nèi)沉浸在第二語(yǔ)言的環(huán)境中。這種模式旨在使母語(yǔ)不是第二語(yǔ)言的學(xué)生能在較短時(shí)間里掌握第二語(yǔ)言,同時(shí)也學(xué)習(xí)和掌握其他學(xué)科知識(shí)。(2)雙向沉浸式(Two-way Immersion),指把兩種不同語(yǔ)言文化背景的學(xué)生編排在一個(gè)班共同進(jìn)行學(xué)習(xí),參與各種活動(dòng),在學(xué)習(xí)學(xué)科知識(shí)的同時(shí)獲得雙語(yǔ)能力。(3)結(jié)構(gòu)型沉浸式(Structure Immersion),指以學(xué)科雙語(yǔ)教學(xué)為基礎(chǔ),利用第二語(yǔ)言教授學(xué)校開(kāi)設(shè)的幾門(mén)學(xué)科,通過(guò)學(xué)科內(nèi)容的學(xué)習(xí)來(lái)達(dá)到語(yǔ)言學(xué)習(xí)的目的。

2.保持型雙語(yǔ)教學(xué)模式(Maintenance Bilingual Education),即學(xué)生剛?cè)胄r(shí)使用母語(yǔ)教學(xué),然后逐漸地使用第二語(yǔ)言進(jìn)行部分學(xué)科的教學(xué),有的學(xué)科仍使用母語(yǔ)教學(xué)。

3.過(guò)渡型雙語(yǔ)教學(xué)模式(Transitional Bilingual Education),指學(xué)生入校后部分或全部使用母語(yǔ),然后逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹皇褂玫诙Z(yǔ)言進(jìn)行教學(xué)。[2]

目前在新疆高校所推行的思想政治理論課的雙語(yǔ)教學(xué)模式基本上屬于第一種,但是在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中,有些學(xué)校管理層和教學(xué)的實(shí)際執(zhí)行者――教師之間并沒(méi)有就實(shí)行哪一種教學(xué)模式形成共識(shí),因而,在教學(xué)過(guò)程中,關(guān)于教學(xué)模式就存在著很大的隨意性,這大大影響了實(shí)際的教學(xué)效果。

(四)雙語(yǔ)的師資問(wèn)題。

雙語(yǔ)教學(xué)成敗的關(guān)鍵是師資。雖然自我區(qū)推進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)以來(lái),在黨和政府的大力支持下,對(duì)于雙語(yǔ)型合格教師的培養(yǎng)取得了可喜的成績(jī),但缺乏合格的雙語(yǔ)型教師仍然是困擾雙語(yǔ)教學(xué)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。特別是在思想政治理論課方面更顯突出,有些學(xué)校的思想政治理論課民漢教師的比例嚴(yán)重失調(diào),中、青、老教師的結(jié)構(gòu)層次、學(xué)歷層次也有待提高。而承擔(dān)雙語(yǔ)教學(xué)的少數(shù)民族教師在這一方面更顯突出(參見(jiàn)表一和表二)。

表 一

表 二

(五)教材問(wèn)題。

高校思想政治理論課程方面的雙語(yǔ)型教材和教輔材料編寫(xiě)和編譯嚴(yán)重滯后,甚至是空白?，F(xiàn)在在新疆高校中所使用的思想政治理論課教材全部是國(guó)家統(tǒng)編教材,課程內(nèi)容是全漢文編寫(xiě),對(duì)于使用第二語(yǔ)言的少數(shù)民族學(xué)生來(lái)說(shuō),在理解上存在著很大的困難,很不利于自學(xué)能力的培養(yǎng)。因?yàn)檎Z(yǔ)言的學(xué)習(xí)不僅僅是簡(jiǎn)單的符號(hào)學(xué)習(xí),它還是一種文化的遷移過(guò)程,不理解一種語(yǔ)言背后的文化就很難對(duì)這一種語(yǔ)言所代表的語(yǔ)意做出正確的解釋。如對(duì)哲學(xué)中的“物質(zhì)”一詞,學(xué)生如果只從字面意思去解釋,就大大偏離了哲學(xué)中“物質(zhì)”一詞的真正含意。還有就是關(guān)于少數(shù)民族人物的漢語(yǔ)音譯問(wèn)題,如在地方性課程《新疆歷史與民族宗教理論政策教程》中的“阿古柏”這一人物名稱翻譯,很多少數(shù)民族學(xué)生看到這一漢語(yǔ)音譯根本不知道所指何人,但是如果用維語(yǔ)正確發(fā)音,對(duì)他們來(lái)說(shuō)就是很熟悉的歷史人物。因此編寫(xiě)符合少數(shù)民族歷史和文化傳統(tǒng)的思想政治理論課教材和教輔材料是現(xiàn)在亟待解決的問(wèn)題。

二、對(duì)推進(jìn)新疆高校思想政治理論課雙語(yǔ)教學(xué)效果的對(duì)策建議

基于上述的認(rèn)識(shí),我認(rèn)為主要應(yīng)該主要從以下方面加強(qiáng)新疆高校思想政治理論課雙語(yǔ)教學(xué)的實(shí)效性。

(一)教學(xué)模式的選擇應(yīng)該依據(jù)學(xué)生的實(shí)際語(yǔ)言接受能力。

在調(diào)查過(guò)程中,當(dāng)我們問(wèn)“高校政治理論課漢語(yǔ)授課過(guò)程中,您認(rèn)為最適合民考學(xué)生的授課方式是什么”這一問(wèn)題的時(shí)候,67%的學(xué)生選擇了以“漢語(yǔ)為主,但專用名詞和一些概念用維文解釋”,僅僅只有14%的學(xué)生選擇了“100%漢語(yǔ)授課”。當(dāng)同樣的問(wèn)題問(wèn)及一線的教師的時(shí)候,82%的教師選擇了“漢語(yǔ)為主,但專用名詞和一些概念用少數(shù)民族語(yǔ)言解釋”這一模式。

因此,從上述分析中我們可以看出,不論采用何種語(yǔ)言,最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的,才是我們所追求的目標(biāo)。

(二)以語(yǔ)言進(jìn)行分級(jí)教學(xué)是新疆高校漢語(yǔ)教學(xué)最現(xiàn)實(shí)和有效的選擇。

基于上述認(rèn)識(shí),我們可以看出,學(xué)生的語(yǔ)言能力和最終達(dá)成的教學(xué)效果之間成正比關(guān)系。學(xué)生漢語(yǔ)言能力越強(qiáng),對(duì)課程的理解能力也就越強(qiáng),反之亦然。

從每個(gè)高校的實(shí)際情況看,少數(shù)民族學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)后都經(jīng)歷了一年的預(yù)科學(xué)習(xí),加強(qiáng)專業(yè)漢語(yǔ)的語(yǔ)言能力,但是一年是不是能夠真正解決學(xué)生專業(yè)課的漢語(yǔ)言問(wèn)題?這一點(diǎn)值得我們深思,從總體情況來(lái)看,每所大學(xué)由于學(xué)生的生源地不同,學(xué)生之間在漢語(yǔ)能力上存在著很大的差異。在我們隨機(jī)對(duì)新疆的一些高校一年級(jí)、二年級(jí)和三年級(jí)的學(xué)生調(diào)查中得知:漢語(yǔ)水平(HSK)六級(jí)的占26%,七級(jí)占31%,八級(jí)占21%,九級(jí)占9%,十級(jí)僅有3%,并且有4%在六級(jí)水平以下。在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中,我們也發(fā)現(xiàn)大一的部分學(xué)生在漢語(yǔ)的實(shí)際交流和使用方面存在著很大的困難?，F(xiàn)在大學(xué)的思想政治理論課基本都實(shí)行大班合堂上課的模式,使得教學(xué)過(guò)程中這一問(wèn)題更顯突出。

美國(guó)加州大學(xué)應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)家Krashen教授提出的“輸入假設(shè)理論”,特別強(qiáng)調(diào)語(yǔ)言習(xí)得時(shí)的可理解性輸入,并提出“i+1”的公式(i為學(xué)習(xí)著的現(xiàn)有水平,1為略高于i的水平),“i+1”之間的差距是學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的動(dòng)力。即學(xué)習(xí)的一個(gè)重要條件就是學(xué)習(xí)者要能理解略高于他的水平的輸入語(yǔ),如果學(xué)習(xí)者現(xiàn)有水平為i,那么教材提供的輸入只能是i+1,如果輸入內(nèi)容太難,那么學(xué)生的積極性和自信心將會(huì)受到挫傷,最終收效甚微。如果輸入內(nèi)容能為學(xué)生所理解,并能引起他們的共鳴和思考,學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力將會(huì)增強(qiáng),自信心將會(huì)上升,漸漸地會(huì)形成積極的態(tài)度。

正是基于上述理論考慮,在此我提出“以語(yǔ)言進(jìn)行分級(jí)教學(xué)”的模式,也就是說(shuō),對(duì)進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生進(jìn)行語(yǔ)言能力測(cè)試,以語(yǔ)言測(cè)試的結(jié)果作為分班教學(xué)的依據(jù)。這樣就可以實(shí)現(xiàn)學(xué)生的語(yǔ)言過(guò)渡,教師也可以根據(jù)學(xué)生的實(shí)際語(yǔ)言能力適時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式,做到有的放矢,最終實(shí)現(xiàn)良好的教學(xué)效果。

(三)加強(qiáng)雙語(yǔ)型教師的培養(yǎng)力度。

教師在教學(xué)過(guò)程中發(fā)揮著主導(dǎo)作用,是提高和改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的主要條件。從思想政治理論課現(xiàn)有的師資隊(duì)伍來(lái)看,依然存在著不盡如人意之處。因此我們必須加大對(duì)高校思想政治理論課雙語(yǔ)型教師的培養(yǎng)力度,提高思想政治理論課教師的學(xué)歷層次,加強(qiáng)對(duì)中青年教師的培養(yǎng),完善教師隊(duì)伍的考核機(jī)制,實(shí)施教師“準(zhǔn)入”制度,努力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的優(yōu)秀思想政治理論課雙語(yǔ)型教師隊(duì)伍。

(四)編寫(xiě)符合少數(shù)民族地區(qū)文化和歷史背景的思想政治理論課教材和教輔材料。

《教育部“十一五”國(guó)家級(jí)教材規(guī)劃通知》指出:“教材是體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求的知識(shí)載體,是進(jìn)行教學(xué)的基本工具,是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證?！彼枷胝卫碚撜n教學(xué)的教材更是一個(gè)非常關(guān)鍵的教學(xué)資源,它是學(xué)生獲取知識(shí)、提高自身修養(yǎng)的第一手資料,因此教材的選擇直接關(guān)系教學(xué)的質(zhì)量和效果。

在教材建設(shè)方面應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):

第一,編寫(xiě)與教材配套的符合新疆少數(shù)民族地區(qū)文化背景的教輔材料。

現(xiàn)在思想政治理論課使用的教材主要是全國(guó)通用的版本,但是這也存在著一定問(wèn)題,受語(yǔ)言和文化背景的影響,少數(shù)民族學(xué)生在教材理解方面存在著很大的問(wèn)題,因此應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)符合教學(xué)大綱和少數(shù)民族文化背景的教輔材料,加強(qiáng)學(xué)生對(duì)教材內(nèi)容的理解能力和掌握能力。

第二,對(duì)個(gè)別難以理解的詞匯應(yīng)該加注少數(shù)民族語(yǔ)言進(jìn)行相應(yīng)解釋和標(biāo)注,這有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力。

綜上所述,我認(rèn)為,基于新疆特殊的文化背景,在思想政治理論課教學(xué)中我們必須充分考慮到少數(shù)民族學(xué)生的語(yǔ)言接受能力和文化遷移效應(yīng)。只有這樣我們才能夠真正實(shí)現(xiàn)高校思想政治理論課的實(shí)效性,培養(yǎng)出政治立場(chǎng)堅(jiān)定、符合社會(huì)主義建設(shè)需要的合格人才。

參考文獻(xiàn):

[1]W?F.麥凱,M?西格恩.雙語(yǔ)教育概論[M].北京:光明日?qǐng)?bào)出版社,1989.

第6篇：教育政策理論范文

關(guān)鍵詞：藝術(shù)院校 思想政治理論課 現(xiàn)狀與對(duì)策

一、當(dāng)前藝術(shù)院校思想政治理論課的現(xiàn)狀

近年來(lái)，在總書(shū)記關(guān)于《切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作》的重要批示精神和、教育部相關(guān)文件的指導(dǎo)下，全國(guó)高校思想政治理論課教學(xué)效果有了明顯改善，但藝術(shù)院校思想政治理論課教學(xué)中存在的許多不盡如人意的現(xiàn)象，需要引起我們的重視。

1.學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高。

藝術(shù)院校與普通綜合性大學(xué)的一個(gè)明顯不同就是生源。藝術(shù)生的專業(yè)性和方向性非常突出。他們?cè)谧哌M(jìn)藝術(shù)殿堂后普遍認(rèn)為公共文化課特別是思想政治理論課與藝術(shù)專業(yè)基本不搭界，更不能理解藝術(shù)院校還要開(kāi)設(shè)思想政治理論課，并且還是作為必修課的原因與價(jià)值所在，導(dǎo)致部分藝術(shù)專業(yè)的大學(xué)生雖然個(gè)性鮮明、藝術(shù)專業(yè)突出，但是文化水平普遍較低。請(qǐng)假、缺課現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這樣就會(huì)造成對(duì)思想政治理論課內(nèi)容不感興趣，學(xué)習(xí)的積極性不高。

2.教師的教學(xué)方式比較單一

長(zhǎng)期以來(lái)政治理論課普遍存在以課堂為主、以課本為主、以教師講授為主的教學(xué)方式，這種“滿堂灌”的方式學(xué)生聽(tīng)起來(lái)乏味，不感興趣。其結(jié)果常常是學(xué)生迫于學(xué)校和老師的要求才勉強(qiáng)走進(jìn)教室，失去了上政治理論課的意義。

3.學(xué)校的重視程度不夠

由于藝術(shù)院校的領(lǐng)導(dǎo)在專業(yè)和學(xué)科建設(shè)方面比較重視藝術(shù)專業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，思想政治理論往往被邊緣化。藝術(shù)院校思想政治理論課教師嚴(yán)重不足，致使許多老師疲于奔命，沒(méi)有時(shí)間和機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)，難以提高教學(xué)效果。同時(shí)，藝術(shù)院校往往將思想政治理論教研室歸入其他系部或行政部門(mén)，對(duì)思想政治理論課沒(méi)有給予足夠的重視，從而使這門(mén)課的教師在大學(xué)生思想政治工作中的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

二、提高藝術(shù)院校思想政治理論課的對(duì)策

1.進(jìn)行課堂實(shí)踐教學(xué)，發(fā)揮教與學(xué)兩個(gè)積極性，活躍學(xué)生思維

課堂實(shí)踐教學(xué)是提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和政治理論課教學(xué)效果的基礎(chǔ)。進(jìn)行課堂實(shí)踐教學(xué)關(guān)鍵是要突出學(xué)生實(shí)踐，尊重學(xué)生的主體地位，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，把學(xué)生的主動(dòng)性、積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，使學(xué)生的思維活躍起來(lái)，讓學(xué)生通過(guò)參與形成互動(dòng)的局面。教師要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，組織課堂實(shí)踐教學(xué)。課堂實(shí)踐教學(xué)可供選擇的形式很多，例如：多媒體教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、學(xué)生自學(xué)和老師講授相結(jié)合、指導(dǎo)讀書(shū)、進(jìn)行討論、觀看錄像、案例分析、主題演講等。各種形式的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)要有計(jì)劃、合理安排，可以在課堂教學(xué)中專門(mén)展示，也可以在理論教學(xué)中穿行，使得教學(xué)內(nèi)容豐富多彩、形式多種多樣、方法靈活得當(dāng)，做到教學(xué)過(guò)程有動(dòng)有靜、有張有弛，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)，調(diào)整身心、活躍思維、展示自我。

2.進(jìn)行校園實(shí)踐教學(xué)，加強(qiáng)思想政治理論課的針對(duì)性，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)

校園實(shí)踐教學(xué)是指學(xué)生在校園內(nèi)開(kāi)展的實(shí)踐活動(dòng)，屬于“第二課堂”教學(xué)，它是列入教學(xué)計(jì)劃，教師提出明確要求，學(xué)生廣泛參與的實(shí)踐活動(dòng)。其中由教師引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展的形式多樣的社團(tuán)活動(dòng)是其基本和重要的形式。校園實(shí)踐教學(xué)要求教師通過(guò)精心設(shè)計(jì)教學(xué)方案，充分準(zhǔn)備教學(xué)內(nèi)容，恰當(dāng)選擇教學(xué)地點(diǎn)，以活動(dòng)的形式引入教學(xué)。

3.社會(huì)實(shí)踐教學(xué)，增強(qiáng)思想政治理論課的時(shí)代感，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力

社會(huì)實(shí)踐教學(xué)是教師根據(jù)國(guó)家培養(yǎng)目標(biāo)的要求，設(shè)計(jì)一些有現(xiàn)實(shí)意義的課題，讓學(xué)生根據(jù)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)、認(rèn)識(shí)深度和興趣程度選題或者帶著自己關(guān)心的問(wèn)題，借助適當(dāng)?shù)姆绞阶哌M(jìn)社會(huì)，參與到生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中直接體驗(yàn)、引起思考、深化認(rèn)識(shí)、尋求答案的一種實(shí)踐方式。

如組織學(xué)生參觀歷史文化遺跡，進(jìn)行了愛(ài)國(guó)主義教育，了解歷史、以史為鑒，積累知識(shí)，強(qiáng)化了愛(ài)國(guó)思想。在參觀訪問(wèn)、社會(huì)調(diào)查前，向?qū)W生布置教學(xué)任務(wù)，任務(wù)完成后，要求學(xué)生寫(xiě)出一批高質(zhì)量調(diào)查報(bào)告，并評(píng)定等級(jí)。學(xué)生寫(xiě)出一批高質(zhì)量、高水平的調(diào)查報(bào)告，學(xué)生自己也感到非常有成就感。同時(shí)這些實(shí)踐活動(dòng)還使學(xué)生們了解國(guó)情，了解了社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，學(xué)生們對(duì)于國(guó)家前途命運(yùn)關(guān)注了，對(duì)于什么是社會(huì)主義，對(duì)于我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段的認(rèn)識(shí)，不再停留在書(shū)本上，而是有了實(shí)際感受。社會(huì)實(shí)踐提升了學(xué)生們的認(rèn)識(shí)度，校事、國(guó)事、世事、事事關(guān)心，真正把理想和現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來(lái)。

綜上所述，藝術(shù)院校要為思想政治理論課的建設(shè)和發(fā)展提供充分的條件，積極營(yíng)造思想政治理論教育教學(xué)的良好氛圍，就必須通過(guò)課堂教學(xué)并結(jié)合校內(nèi)校外實(shí)踐活動(dòng)，把思想政治理論課由高放低，由遠(yuǎn)拉近，由虛變實(shí)，使它真正地走入學(xué)生的心中。同時(shí)也使藝術(shù)院校的大學(xué)生深切體會(huì)到思想政治理論課的價(jià)值，從而激發(fā)其學(xué)習(xí)思想政治理論課的興趣，切實(shí)提高藝術(shù)院校思想政治理論課的實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜書(shū)瀛.藝術(shù)哲學(xué)讀本[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2008：40

[2]張耀，陳萬(wàn)柏.思想政治教育學(xué)原理[M].北京：高等教育出版社，2001 187

第7篇：教育政策理論范文

關(guān)鍵詞： 思想政治理論課 實(shí)效性 問(wèn)題 對(duì)策

思想政治教育的有效性，主要表現(xiàn)為思想政治教育活動(dòng)對(duì)其預(yù)設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，其教育內(nèi)容對(duì)人們思想觀念影響的深刻性、持久性，以及對(duì)人們思想意識(shí)判別、選擇、理解力等諸方面所產(chǎn)生的強(qiáng)化作用。［1］高校思想政治理論課教學(xué)作為思想政治教育的重要組成部分，其實(shí)效性的增強(qiáng)對(duì)于大學(xué)生成長(zhǎng)成才和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)意義重大。增強(qiáng)高校思想政治理論課實(shí)效性是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的題中應(yīng)有之義。

一、增強(qiáng)高校思想政治理論課實(shí)效性面臨的問(wèn)題

實(shí)踐中的問(wèn)題總是在實(shí)踐中尋求答案。思想政治理論課作為一門(mén)兼具理論性和實(shí)踐性的課程，其實(shí)效性如何，不僅僅是課程本身的問(wèn)題，更是教學(xué)和教師的問(wèn)題。課程本身作為一種意識(shí)而物質(zhì)的存在，并不必然具有實(shí)踐向度的意義，其功能的實(shí)現(xiàn)主要靠教師和教學(xué)。問(wèn)題是實(shí)踐的起點(diǎn)。當(dāng)前，增強(qiáng)高校思想政治理論課實(shí)效性面臨如下問(wèn)題：

1.教育觀念亟待轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的思想政治理論課教育比較注重單純的知識(shí)傳授，忽視學(xué)生的主體感受，其基本價(jià)值取向是以知識(shí)為本。故學(xué)生的主體作用得不到應(yīng)有的發(fā)揮，創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力受到不同程度的扼制。因此，樹(shù)立以學(xué)生為本的現(xiàn)代教育觀念，充分發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)和實(shí)踐中的主體作用，已經(jīng)成為增強(qiáng)思想政治教育實(shí)效性不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。這種新的教育觀念要求教師不是單純地向?qū)W生傳授知識(shí)，而是在注重知識(shí)傳授的同時(shí)更加注重激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新精神、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。它還要求教師為創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)營(yíng)造良好的教育環(huán)境，要求教師尊重每一個(gè)學(xué)生的個(gè)性和人格，以平等、寬容的心態(tài)對(duì)待學(xué)生。

2.教學(xué)方法缺乏創(chuàng)新。教學(xué)方法和手段單一是思想政治理論課教學(xué)在形式上的突出表現(xiàn)，也是學(xué)生對(duì)思想政治理論課缺乏興趣的重要原因。當(dāng)前，我國(guó)高校思想政治理論課教學(xué)大多仍然采取傳統(tǒng)的“灌輸”式教學(xué)方法。這種落后而又非人性化的教學(xué)模式的特點(diǎn)是自上而下的單向理論灌輸，缺乏實(shí)踐教學(xué)成分。其在理論的系統(tǒng)傳授方面固然有一定的合理性，但由于缺乏生動(dòng)性和趣味性，因而很難激發(fā)學(xué)生的興趣，不利于學(xué)生創(chuàng)新思維的鍛煉和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。在多媒體教學(xué)成為一種常態(tài)教學(xué)方式的狀況下，部分教師只是簡(jiǎn)單地將教學(xué)內(nèi)容多媒體化，如把書(shū)本內(nèi)容、教案轉(zhuǎn)換成電子版的文字等。這種簡(jiǎn)單的教材“搬家”只是完成“源于教材”的知識(shí)過(guò)渡，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“高于教材”的實(shí)踐升華，更談不上對(duì)于教材的創(chuàng)造性運(yùn)用。在這種情況下，多媒體教學(xué)往往搖身一變而成為另一種枯燥無(wú)味的照本宣科，學(xué)生的思想政治素質(zhì)更難以在這種低效交互中生成符合個(gè)體社會(huì)會(huì)發(fā)展的新的“質(zhì)”。

3.理論與實(shí)踐聯(lián)系不夠緊密。思想政治理論課教學(xué)只有將理論與實(shí)踐教學(xué)緊密結(jié)合起來(lái)，才有可能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。不可否認(rèn)，思想政治理論課教學(xué)由于受到授課方式、課程安排、學(xué)時(shí)等因素的限制，實(shí)踐性鮮有凸顯。遺憾的是，一些高校簡(jiǎn)單地將“實(shí)踐性鮮有凸顯”等同于“沒(méi)有實(shí)踐性”，沒(méi)有抓好這一環(huán)節(jié)，沒(méi)有把思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)納入常規(guī)教學(xué)計(jì)劃。有些教師簡(jiǎn)單地將實(shí)踐教學(xué)與課堂教學(xué)同等對(duì)待，忽視了該課程的實(shí)踐性，從而影響到思想政治理論課的教學(xué)效果。此外，實(shí)踐教學(xué)還存在諸如缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和實(shí)踐基地的有效保障；組織實(shí)施不規(guī)范；教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系不完善等突出問(wèn)題。［2］

4.教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)有待改善。思想政治理論課教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)與思想政治教育的效果及思想政治教育學(xué)科理論研究的發(fā)展都密切相關(guān)。沒(méi)有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不能在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，那么思想政治理論課教師最終完成的只能是“授業(yè)”而非“傳道”和“解惑”。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，學(xué)生的問(wèn)題是教育的聲音。如果教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理，不能及時(shí)優(yōu)化，教育又何以取信于學(xué)生呢？得不到學(xué)生的信任、信服，思想政治理論課就有回到“假大空”說(shuō)教之途的危險(xiǎn)。

二、增強(qiáng)高校思想政治理論課實(shí)效性的對(duì)策

作為一門(mén)理論性和實(shí)踐性兼具的課程，思想政治理論課實(shí)效性的增強(qiáng)不可能一蹴而就。它不僅有賴于教師教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，而且有賴于教學(xué)組織的科學(xué)化；不僅有賴于教學(xué)方法的創(chuàng)新，而且有賴于教學(xué)空間的拓展；不僅有賴于理論創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，而且有賴于學(xué)科支撐作用的發(fā)揮。只有這些因素協(xié)同發(fā)揮作用，才能實(shí)現(xiàn)思想政治理論課實(shí)效性的增強(qiáng)。限于篇幅，我在此僅就教學(xué)方法創(chuàng)新、教學(xué)空間拓展、理論研究成果轉(zhuǎn)化、學(xué)科支撐作用的發(fā)揮等略陳管見(jiàn)。

1.創(chuàng)新教學(xué)方式方法。增強(qiáng)高校思想政治理論課實(shí)效性要求在四個(gè)方面下功夫：一是努力實(shí)現(xiàn)由目前的“注入式”教學(xué)向“討論式”、“啟發(fā)式”教學(xué)的轉(zhuǎn)變，努力把學(xué)生從傳統(tǒng)的“注入式”教學(xué)中解脫出來(lái)，使課堂教學(xué)富有活力；二是優(yōu)化配置多種教學(xué)方法，針對(duì)不同類型、不同專業(yè)、不同年級(jí)學(xué)生的特點(diǎn)及不同的課程，將課堂講授、課堂討論、專題講座、專題演講等多種方法有機(jī)地貫通起來(lái)，使其發(fā)揮整體效應(yīng)和綜合教育功能；三是充分運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，努力把理性的內(nèi)容具體化，把抽象的道理直觀化，以豐富多彩、生動(dòng)活潑且為學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式實(shí)施教學(xué)；四是改革考試方法，多采取一些口試、論文答辯、寫(xiě)讀書(shū)心得和調(diào)研報(bào)告等形式，重點(diǎn)考核學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解、接受和運(yùn)用的情況，尤其是運(yùn)用基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。［3］

2.積極拓展教學(xué)空間。實(shí)踐證明，積極拓展教學(xué)空間，充分發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐和第二課堂的作用是增強(qiáng)思想政治理論課實(shí)效性的有效方法。社會(huì)實(shí)踐是培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用理論分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力的重要手段，是培養(yǎng)學(xué)生良好思想政治品德的重要途徑。但是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，“不能脫離課程教學(xué)的基本要求，其社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容應(yīng)是教學(xué)活動(dòng)的延伸、補(bǔ)充和完善；教學(xué)中社會(huì)實(shí)踐方式的選擇應(yīng)堅(jiān)持針對(duì)性和實(shí)效性的原則，切實(shí)針對(duì)學(xué)生的思想實(shí)際來(lái)確定，不搞形式主義；社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)可采取集中與分散相結(jié)合的形式，有條件的高校可由任課教師以自然班的形式開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；此外，還應(yīng)調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，讓他們利用閑暇時(shí)間自主地開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”［4］。學(xué)校應(yīng)配合思想政治理論課教學(xué)，組織教師指導(dǎo)學(xué)生建立各種學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)社團(tuán)，開(kāi)展各種學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)活動(dòng)。

3.促進(jìn)理論研究成果的轉(zhuǎn)化。“所謂思想政治教育理論研究成果轉(zhuǎn)化就是社會(huì)主體為實(shí)現(xiàn)一定目的而自覺(jué)接受思想政治教育理論研究成果的影響并應(yīng)用思想政治教育理論研究成果于實(shí)踐的活動(dòng)過(guò)程”［5］。理論研究成果的轉(zhuǎn)化不僅是實(shí)現(xiàn)思想政治教育理論研究目的的內(nèi)在要求，而且是思想政治教育實(shí)踐的客觀需要，更是理論研究成果自身存在的需要。增強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)實(shí)效性必然要求加快思想政治教育理論研究成果的課程化和教學(xué)化。而要促進(jìn)理論研究成果的轉(zhuǎn)化，首要的就是認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化的規(guī)律，即“客觀地將業(yè)已存在的影響成果轉(zhuǎn)化的各種因素揭示出來(lái)……按照成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)在要求為成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造充分的條件”［6］。其次要加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化過(guò)程的管理，重視成果傳播階段的管理，加強(qiáng)引導(dǎo)成果由理論形態(tài)向?qū)嵺`形態(tài)轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)對(duì)成果分類轉(zhuǎn)化的關(guān)注和指導(dǎo)。

4.充分發(fā)揮理論學(xué)科的支撐作用。思想政治理論課與理論學(xué)科在內(nèi)在本質(zhì)上具有相通性，都強(qiáng)調(diào)通過(guò)對(duì)理論進(jìn)行整體性研究與教育，提高大學(xué)生的理論素養(yǎng)。從課程論的角度看，“社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論研究是學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)相結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。［7］“提高高校思想政治理論課的課程質(zhì)量的前提是加強(qiáng)理論的學(xué)科建設(shè)，通過(guò)學(xué)科建設(shè)，繁榮的學(xué)術(shù)，發(fā)展理論，豐富理論的命題。只有理論學(xué)科在新的歷史條件下得到充分發(fā)展，學(xué)科整體水平有了顯著的提高，思想政治理論課才會(huì)有充分的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，也才能有效地提升課程質(zhì)量”［8］。因此，思政教師要從高校思想政治理論性質(zhì)的新要求出發(fā)，增強(qiáng)學(xué)科建設(shè)意識(shí)；要努力開(kāi)展對(duì)一些重大問(wèn)題的科學(xué)研究，用高水平的科研成果支持高水平的教學(xué)；要培養(yǎng)和增強(qiáng)理論研究的學(xué)術(shù)意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

［1］沈壯海.思想政治教育有效性研究三題［J］.思想?理論?教育，2002，（1）.

［2］余京華.高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的意義、困境及對(duì)策思考［J］.滁州學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（10）.

［3］盛湘鄂.高校思想政治理論課教學(xué)實(shí)效性及其評(píng)價(jià)［J］.思想理論教育導(dǎo)刊，2009，（1）.

［4］陳克娥.思想政治理論課教學(xué)實(shí)效性探析［J］.理論界，2006，（11）.

［5］［6］陳興華.思想政治教育理論研究成果轉(zhuǎn)化略論［J］.思想理論教育導(dǎo)刊，2009，（2）.

第8篇：教育政策理論范文

關(guān)鍵詞:高職教學(xué) ;不良歌唱現(xiàn)象 ;心理分析 ;矯正對(duì)策

歌唱是在人腦的控制下，通過(guò)歌唱生理與歌唱心理的協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)的。我們知道，聲樂(lè)學(xué)習(xí)中技巧的掌握主要靠自己的感覺(jué)，在演唱中也是憑直覺(jué)調(diào)節(jié)有關(guān)肌肉運(yùn)動(dòng)，而這些運(yùn)動(dòng)都是在大腦的調(diào)節(jié)下進(jìn)行的。大腦的運(yùn)行在很大程度上又受到心理因素的影響，因此心理狀態(tài)或心理素質(zhì)在聲樂(lè)學(xué)習(xí)與演唱?jiǎng)e重要。 

一、不良歌唱現(xiàn)象分析 

唯技術(shù)型不良歌唱現(xiàn)象。有些聲樂(lè)學(xué)習(xí)者認(rèn)為歌唱的技術(shù)方法就是歌唱的一切，進(jìn)而產(chǎn)生了唯歌唱技術(shù)論的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。當(dāng)然能認(rèn)真學(xué)習(xí)歌唱技術(shù)方法的確是好事，但歌唱技術(shù)只是成為優(yōu)秀歌手的一個(gè)組成部分，歌唱心理是絕對(duì)不容忽視的。這種類型一般會(huì)導(dǎo)致實(shí)際演唱中的動(dòng)作性和肌肉性的緊張，也可稱為技術(shù)性緊張。錯(cuò)誤的技術(shù)要求，錯(cuò)誤的訓(xùn)練方法，急于求成，樂(lè)于攀比，是造成緊張的主要原因。它表現(xiàn)為強(qiáng)迫性地驅(qū)使動(dòng)作完成，導(dǎo)致身體僵硬、表現(xiàn)力缺乏而影響整體表現(xiàn)。

心理因素型不良歌唱現(xiàn)象。這種類型一般表現(xiàn)為心理和機(jī)體的緊張，也可稱為心理性緊張。由于表演者的性格和氣質(zhì)方面的傾向或者客觀環(huán)境影響了正常的生理活動(dòng)而產(chǎn)生的心理和機(jī)體的緊張，導(dǎo)致已經(jīng)形成的技能不能正常發(fā)揮，演出時(shí)周身不自在，全身器官不由大腦支配，完全顧不上表現(xiàn)歌曲，有的甚至忘詞、跑調(diào)，從而影響了整體表現(xiàn)。平時(shí)練習(xí)時(shí)缺乏信心和表演時(shí)怯場(chǎng)即屬此類。

二、不良歌唱現(xiàn)象的心理因素分析 

由于心理現(xiàn)象是多樣的，在各種各樣的心理現(xiàn)象的支配和影響下，歌唱心理也很復(fù)雜。下面就從個(gè)人心理因素中情緒、信心、興趣及個(gè)性等方面分別來(lái)分析各種心理因素對(duì)歌唱的影響。

1、情緒對(duì)歌唱的影響。情緒可以分為對(duì)立的兩端，表現(xiàn)為積極和消極兩個(gè)方面，前者可以提高人的活動(dòng)能力，后者則會(huì)降低人的活動(dòng)能力?，F(xiàn)代聲樂(lè)心理研究表明，大腦皮質(zhì)通過(guò)視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、內(nèi)在感覺(jué)等控制我們的歌唱行為，歌唱運(yùn)動(dòng)是一個(gè)統(tǒng)一的運(yùn)動(dòng)，人的發(fā)聲器官等諸方面運(yùn)動(dòng)都通過(guò)高級(jí)神經(jīng)系統(tǒng)來(lái)控制、協(xié)調(diào)。因此，直接受高級(jí)神經(jīng)系統(tǒng)控制的“情緒”的好壞，直接影響人體各器官能否協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)揮，所以情緒對(duì)歌唱有極大的影響。

2、信心、興趣對(duì)歌唱的影響。人的發(fā)聲器官等諸方面運(yùn)動(dòng)都通過(guò)高級(jí)神經(jīng)系統(tǒng)來(lái)協(xié)調(diào)，那么，當(dāng)我們對(duì)演唱充滿信心時(shí)，精神狀態(tài)就會(huì)隨之高漲，大腦皮質(zhì)也處于積極興奮狀態(tài)。此時(shí)人腦高級(jí)神經(jīng)系統(tǒng)就會(huì)很好地將發(fā)聲器官等協(xié)調(diào)起來(lái)，使各部分器官成為一個(gè)統(tǒng)一的運(yùn)動(dòng)。反之，情緒低落，發(fā)聲器官各部分就處于懶散狀態(tài)，必然導(dǎo)致演唱失敗。同樣，當(dāng)我們對(duì)演唱充滿興趣或?qū)δ闼磉_(dá)的歌曲具有濃厚的興趣時(shí)，就會(huì)積極地完成它，同時(shí)也充滿信心，情緒也會(huì)表現(xiàn)為積極性，那么演唱就會(huì)成功。反之，就會(huì)失敗。

三、不良歌唱心理的解決方法 

1、正視歌唱中的緊張。緊張其實(shí)是一種正常的現(xiàn)象，是心理和生理上的正常反應(yīng)，我們應(yīng)該正確對(duì)待。表演時(shí)應(yīng)積極調(diào)整好自己的心態(tài)，不能一味地?fù)?dān)心，充分的準(zhǔn)備和認(rèn)真的態(tài)度才是關(guān)鍵所在。只要整體狀態(tài)積極，就能在愉悅的氛圍中完成歌唱表演。 

2、加強(qiáng)“以情帶聲”的培養(yǎng)，做到“聲情并茂”。實(shí)踐表明，做好“以情帶聲”不僅能更好地表現(xiàn)歌曲內(nèi)涵，同時(shí)也可大大減輕歌唱負(fù)擔(dān)，還可建立良好的歌唱心理。歌者的目的是表達(dá)歌曲內(nèi)涵，讓觀眾產(chǎn)生思想上的共鳴，而不是單純地炫耀技巧。這就要求我們加強(qiáng)藝術(shù)修養(yǎng)，努力去理解歌曲，探尋它的藝術(shù)內(nèi)涵，認(rèn)真品味它的藝術(shù)特點(diǎn)。

3、培養(yǎng)正確的歌唱心態(tài)及思想觀念，加強(qiáng)自信心的培養(yǎng)。歌唱學(xué)習(xí)的道路不是直線上升的，中途難免有挫折，而且前進(jìn)一段之后總需要有一段時(shí)間的鞏固整理，只要不急躁、不放棄，積極總結(jié)調(diào)整，一定會(huì)有新的收獲，歌唱心理也將得到很好的培養(yǎng)，歌唱學(xué)習(xí)也會(huì)邁上新的臺(tái)階。 

第9篇：教育政策理論范文

【關(guān)鍵詞】體育競(jìng)賽表演業(yè)； 產(chǎn)業(yè)整合； 發(fā)展

所謂產(chǎn)業(yè)整合是指為了謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，以企業(yè)為整合對(duì)象，跨空間、地域、行業(yè)和所有制重新配置生產(chǎn)要素，調(diào)整和構(gòu)筑新的資本組織，從而形成以大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)為核心的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程。上海市人民政府辦公廳2012年的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》中指出，要優(yōu)化整合體育資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模最大化、場(chǎng)館資源集約化、賽事運(yùn)作國(guó)際化、體育管理專業(yè)化。體育競(jìng)賽表演業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，必須要盡快落實(shí)優(yōu)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整合策略，形成以體育產(chǎn)業(yè)為主，其他產(chǎn)業(yè)為輔的相互交融、相互支持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，盡快形成產(chǎn)業(yè)群落，以發(fā)揮體育競(jìng)賽表演業(yè)的最大效應(yīng)。

一、以管理體制為主導(dǎo)，整合并優(yōu)化體育競(jìng)賽表演業(yè)發(fā)展環(huán)境

體育競(jìng)賽表演業(yè)的發(fā)展需要優(yōu)良的外部環(huán)境，當(dāng)城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素達(dá)到一定的程度，就具備了發(fā)展體育競(jìng)賽表演業(yè)的基礎(chǔ)，但體育競(jìng)賽表演業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣卻取決于管理體制的完善程度。管理體制是否合理決定了體育競(jìng)賽表演業(yè)發(fā)展的運(yùn)行環(huán)境，一個(gè)合理的體育競(jìng)賽表演業(yè)管理體制必須達(dá)到?jīng)Q策科學(xué)、調(diào)控有效、監(jiān)督嚴(yán)格、信息準(zhǔn)確。由于體育競(jìng)賽業(yè)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多個(gè)方面，因此需要政府和其他相關(guān)主體部門(mén)的協(xié)調(diào)管理。按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，從上海發(fā)展戰(zhàn)略的高度，對(duì)賽事的引進(jìn)、舉辦、運(yùn)行等進(jìn)行決策規(guī)劃，從有利于城市形象提升和增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)選擇、平衡賽事，注重賽事的可持續(xù)發(fā)展。此外，要規(guī)范競(jìng)賽計(jì)劃和審批管理，積極創(chuàng)新賽事管理體制；進(jìn)一步理順政府、社會(huì)、市場(chǎng)三者在賽事舉辦中的角色定位，在市政府各部門(mén)、各行業(yè)之間建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。

二、 以市場(chǎng)化運(yùn)作模式為導(dǎo)向，整合并提升體育競(jìng)賽表演業(yè)發(fā)展空間

市場(chǎng)化運(yùn)作是現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大特色，對(duì)于每年舉辦近百場(chǎng)國(guó)家級(jí)以上賽事的上海而言，尤其需要建立優(yōu)良的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。一方面可減少政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，另一方面，能將賽事運(yùn)營(yíng)引向良性競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展軌道，從而進(jìn)一步提升上海體育競(jìng)賽表演業(yè)發(fā)展空間。隨著上海體育賽事的逐年增多，市場(chǎng)化運(yùn)作將成為體育競(jìng)賽表演業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，因此，政府要有目的、有步驟的整合和扶持一些相關(guān)的產(chǎn)業(yè)公司，并在數(shù)量和質(zhì)量方面提出嚴(yán)格要求，逐步規(guī)范和擴(kuò)大市場(chǎng)需求。此外，政府和體育職能部門(mén)要聯(lián)合其他部門(mén)對(duì)體育賽事進(jìn)行包裝、推廣，宣傳和輿論導(dǎo)向要著力培養(yǎng)市場(chǎng)，吸引企業(yè)和市民的關(guān)注度，擴(kuò)大賽事影響力，提高各界參與度。除了賽事承辦的市場(chǎng)化運(yùn)作外，大型體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)維護(hù)也可推向市場(chǎng)。大型賽事后體育場(chǎng)館往往長(zhǎng)期閑置，給政府造成了財(cái)政負(fù)擔(dān)，一定程度上也造成了資源浪費(fèi)?？梢詫Ⅲw育場(chǎng)館交由相應(yīng)的公司來(lái)運(yùn)營(yíng)，由于機(jī)制相對(duì)活躍，市場(chǎng)反應(yīng)快等特點(diǎn)，其運(yùn)營(yíng)效率也相應(yīng)較高。

三、以產(chǎn)業(yè)整合為契機(jī)，整合并擴(kuò)大體育競(jìng)賽表演業(yè)潛在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

充分、合理地利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)的各種資源，是加快體育競(jìng)賽表演業(yè)發(fā)展的有效途徑之一。上海要憑借眾多的賽事資源和良好的市場(chǎng)發(fā)展前景，加強(qiáng)體育競(jìng)賽表演業(yè)與具有優(yōu)勢(shì)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)整合，發(fā)揮體育競(jìng)賽表演業(yè)的潛在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。體育競(jìng)賽表演業(yè)涉及行業(yè)眾多，因此可聯(lián)合產(chǎn)業(yè)外各種對(duì)體育競(jìng)賽表演業(yè)投資感興趣的企業(yè)集團(tuán)，特別是與其有密切聯(lián)系的旅游業(yè)、建筑業(yè)、體育用品業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、媒介傳播業(yè)等在產(chǎn)業(yè)內(nèi)具有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力、先進(jìn)管理模式和成功資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)集團(tuán)，與現(xiàn)有的具有一定知名度且具備較好賽事管理經(jīng)驗(yàn)的賽事管理企業(yè)投資組建“一業(yè)為主，多元發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同運(yùn)作”的股份制產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)縱向一體化和多角度經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。通過(guò)跨產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)，全面拓展體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)，從而打破行業(yè)壁壘，真正發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，達(dá)到共贏目的，極大地促進(jìn)體育競(jìng)賽表演業(yè)的發(fā)展。

四、以品牌打造提升為紐帶，整合并優(yōu)化體育競(jìng)賽表演業(yè)區(qū)域布局

體育競(jìng)賽表演業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的整體性、系統(tǒng)性和全面性是影響體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，上海應(yīng)根據(jù)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，對(duì)體育競(jìng)賽表演業(yè)進(jìn)行合理的區(qū)域規(guī)劃、整合，開(kāi)發(fā)具有廣泛影響力和巨大受眾群體、且具有較好市場(chǎng)前景的賽事，以及具有良好宣傳效應(yīng)的景觀賽事等。政府要在重大體育賽事的數(shù)量、規(guī)模方面合理控制，確保國(guó)際或國(guó)內(nèi)賽事與群眾體育賽事協(xié)調(diào)發(fā)展，保持國(guó)際性賽事與本土賽事的合理布局，保證固定賽事與臨時(shí)性賽事合理比例，并在運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的分布上趨于合理化，在賽時(shí)分布上也要適當(dāng)加以調(diào)控，解決重大賽事集中開(kāi)展的現(xiàn)實(shí)狀況，此外，要大力扶持上海的“一區(qū)一品”賽事，對(duì)各區(qū)縣的賽事應(yīng)做深入調(diào)研，實(shí)現(xiàn)合理布局，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)――軸――圈”共同發(fā)展的態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力，保證體育競(jìng)賽表演業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展。

五、以信息化為支撐，整合并保障體育競(jìng)賽表演業(yè)支撐體系

體育競(jìng)賽表演業(yè)發(fā)展涉及廣泛的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系，體育競(jìng)賽表演業(yè)要以賽事為中心，并配以完善的社會(huì)服務(wù)體系，要形成集交通、通訊、金融、旅游、服務(wù)等信息為一體的良性運(yùn)轉(zhuǎn)的高效系統(tǒng)。重點(diǎn)完善與體育競(jìng)賽表演業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的交通網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，加快各類交通方式的資源整合，解除交通對(duì)體育競(jìng)賽表演業(yè)發(fā)展的瓶頸制約。此外，要建立完善的公共信息傳遞機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息的隨時(shí)和更新，使消費(fèi)者能夠了解更多的有關(guān)賽事的最新信息資訊，如票務(wù)信息、交通信息、服務(wù)接待信息、娛樂(lè)休閑信息、銀行、通訊信息等，從一定程度上避免了資源緊張或資源空置導(dǎo)致的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，切實(shí)提高了賽事服務(wù)效率，為體育競(jìng)賽表演業(yè)的發(fā)展提供切實(shí)有效的保障渠道。

六、 以消費(fèi)者需求為目標(biāo)，整合并擴(kuò)大體育競(jìng)賽表演業(yè)服務(wù)體系

體育競(jìng)賽表演業(yè)要圍繞消費(fèi)者需求，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)，可以將賽場(chǎng)內(nèi)的服務(wù)意識(shí)逐漸延伸至賽場(chǎng)外，舉辦以品牌賽事為主題的嘉年華、狂歡節(jié)等活動(dòng)，使消費(fèi)者在成為場(chǎng)內(nèi)觀賽者的同時(shí)，也能成為場(chǎng)外的參賽者，做到以消費(fèi)者為中心，為消費(fèi)者提供全方位的服務(wù)，使之有舒適而深刻的觀賽體驗(yàn)。賽事的相關(guān)舉辦部門(mén)不僅要在賽事組織方面下工夫，更要有步驟地將原本屬于賽事外的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”結(jié)合起來(lái)，以賽事為主題，集多項(xiàng)功能于一體，激發(fā)消費(fèi)者對(duì)賽事的互動(dòng)體驗(yàn)，從而滿足了消費(fèi)者多層次的消費(fèi)需求，拓展并完善了體育競(jìng)賽表演業(yè)的服務(wù)體系，提高了服務(wù)質(zhì)量，有效創(chuàng)造體育競(jìng)賽表演業(yè)的附加經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

七、 結(jié)論

近年來(lái)隨著政治、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及體育人口的不斷增多，上海的體育競(jìng)賽表演業(yè)發(fā)展迅速并在數(shù)量上居于全國(guó)前列，但上海的體育競(jìng)賽表演業(yè)資源優(yōu)勢(shì)還未完全形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，與國(guó)際知名體育城市相比，無(wú)論在數(shù)量還是質(zhì)量上都有較大差距，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。因此本文從多個(gè)層面、多種途徑提出產(chǎn)業(yè)整合策略，認(rèn)為要從管理體制著手、以市場(chǎng)化作模式為導(dǎo)向，整合并提升體育競(jìng)賽表演業(yè)發(fā)展空間；此外，要以產(chǎn)業(yè)整合為契機(jī)，打造優(yōu)勢(shì)品牌，并帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]常麗英，楊永強(qiáng).我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈整合及其策略探討[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，34（4）：35-39.