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一、實(shí)行村級(jí)計(jì)生員年度績(jī)效考核制度
村級(jí)計(jì)生員考核工作由鎮(zhèn)計(jì)生辦根據(jù)本辦法負(fù)責(zé)組織實(shí)施,每個(gè)計(jì)生年度考核一次??己藘?nèi)容包括業(yè)務(wù)水平、平時(shí)表現(xiàn)、基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)考核分值及評(píng)定等次報(bào)所在鎮(zhèn)政府和市人口和計(jì)劃生育局備案。符合解聘條件的,由所在鎮(zhèn)政府、市人口和計(jì)劃生育局共同做出解聘決定。
(一)考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(考核總分為100分)
(1)計(jì)生宣傳教育及知識(shí)普及(10分)。每年度抽查10名已婚育齡群眾,調(diào)查生育、節(jié)育、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、辦理相關(guān)證件等政策法規(guī)和生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等知識(shí)的掌握情況,掌握率達(dá)100%得滿分。各個(gè)抽查對(duì)象得分合計(jì)除以抽查人數(shù)就等于計(jì)生員分值。
(2)統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確(10分)。人口信息檔案完整、準(zhǔn)確,身份證登記率達(dá)90%以上,每錯(cuò)、漏1人扣0.5分。身份證登記每降低10個(gè)百分點(diǎn)扣1分,扣完為止。
(3)孕情管理(15分)。懷孕6個(gè)月內(nèi)孕情掌握率達(dá)到80%以上得滿分,每降1個(gè)百分點(diǎn)扣1分,扣完為止。
(4)落實(shí)長(zhǎng)效避孕(15分)。當(dāng)年對(duì)象長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)及時(shí)率達(dá)到85%以上,得15分,每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分,扣完為止。
(5)控制法定外出生管理(15分)。沒(méi)有法定外超生得滿分。有男戶法定外超生1例扣5分,純女戶超生1例扣1分,扣完為止。
(6)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查(15分)。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查完成100%,得15分,每少1對(duì)扣2分,扣完為止。
(7)流動(dòng)人口管理服務(wù)(10分)。建立健全流動(dòng)人口臺(tái)賬,缺一人扣1分,扣完為止;《國(guó)家流動(dòng)人口信息平臺(tái)》出現(xiàn)一例反饋名單,村委會(huì)未上報(bào)的有一人扣2分;重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象一年內(nèi)見(jiàn)面(電話聯(lián)系)不少于2次,有一人(次)未見(jiàn)面扣1分。
(8)依法行政(2分)。出現(xiàn)一例違反“七不準(zhǔn)”或“八項(xiàng)紀(jì)律”行為的,該項(xiàng)不得分。
(9)平時(shí)工作表現(xiàn)(8分)。村級(jí)兩委班子綜合評(píng)分(4分),鎮(zhèn)計(jì)生辦綜合評(píng)分(4分)。
(二)獎(jiǎng)分條例
(1)動(dòng)員1例純女戶(農(nóng)村二女、少數(shù)民族農(nóng)村三女)落實(shí)絕育的,獎(jiǎng)5分,落實(shí)上環(huán)的,獎(jiǎng)3分,獎(jiǎng)分無(wú)上限。
(2)動(dòng)員辦理1例農(nóng)村人口領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮的,獎(jiǎng)勵(lì)2分,獎(jiǎng)分無(wú)上限。
(三)罰分條款
(1)在省、市考核中因本人工作失誤,給本市、本鎮(zhèn)帶來(lái)嚴(yán)重影響的,扣20分。
(2)工作中有違法違規(guī)行為侵犯群眾合法權(quán)益的,扣20分。
二、考核等次界定
考核結(jié)果分為優(yōu)秀、職稱、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。經(jīng)考核,分值90分以上的評(píng)為優(yōu)秀等次,70至89分評(píng)為稱職等次,60至79分評(píng)為基本稱職,59分以下評(píng)為不稱職等次。
三、獎(jiǎng)懲辦法
關(guān)鍵詞:計(jì)劃生育工作 新聞宣傳 高度重視 基本國(guó)策
我們充分認(rèn)識(shí)到,積極開(kāi)展人口和計(jì)劃生育宣傳是廣播電視部門(mén)義不容辭的重要職責(zé),充分發(fā)揮新聞單位在計(jì)生工作中的輿論工具作用對(duì)做好全縣計(jì)劃生育工作具有重要意義。今年,我站對(duì)人口和計(jì)劃生育宣傳工作繼續(xù)給予足夠的重視,加大配合宣傳力度,注重宣傳社會(huì)效果,使人口和計(jì)劃生育知識(shí)、政策通過(guò)廣播電視這一渠道,進(jìn)入千家萬(wàn)戶,產(chǎn)生了積極的影響,為人口和計(jì)生工作提供了良好的輿論支持。
一、加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)組織和保障
1、調(diào)整健全人口和計(jì)劃生育宣傳領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。形成了站長(zhǎng)、站總編輯任組長(zhǎng),分管宣傳副站長(zhǎng)任副組長(zhǎng),新聞、專題兩部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的計(jì)劃生育宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌廣播電視計(jì)生宣傳工作。
2、加強(qiáng)計(jì)生宣傳的計(jì)劃性和系統(tǒng)性。為使計(jì)生宣傳工作有條不紊地開(kāi)展,取得顯著的宣傳成效,我在年初就把其納入年度宣傳總體規(guī)劃,列為今年常規(guī)宣傳的一個(gè)重點(diǎn)
二、加強(qiáng)輿論環(huán)境建設(shè),努力營(yíng)造濃厚的人口計(jì)生宣傳教育氛圍
1、進(jìn)一步加大人口和計(jì)劃生育工作新聞報(bào)道力度。我把人口和計(jì)生宣傳作為社會(huì)公益性宣傳列入新聞報(bào)道的重要內(nèi)容,電視臺(tái)通過(guò)新聞節(jié)目中的《人口和計(jì)生》專欄這一報(bào)道平臺(tái)不斷加強(qiáng)這方面的報(bào)道。重點(diǎn)宣傳黨和政府關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作的方針政策,積極宣傳人口和計(jì)劃生育工作取得的成就和經(jīng)驗(yàn),充分報(bào)道有關(guān)人口和計(jì)劃生育的重大活動(dòng)。通過(guò)常年不斷、多種形式的宣傳報(bào)道切實(shí)推動(dòng)了我縣人口和計(jì)劃生育工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
2、繼續(xù)做好了人口和計(jì)劃生育非報(bào)道方面的宣傳。在廣播電臺(tái)的《科學(xué)與生活》、《學(xué)習(xí)園地》兩個(gè)節(jié)目中不定期開(kāi)辟人口和計(jì)劃生育專版,今年已達(dá)4期。平時(shí)則在這兩個(gè)節(jié)目中穿插安排部分相關(guān)內(nèi)容,并且時(shí)間和長(zhǎng)度都逐步增加。把關(guān)愛(ài)女孩、關(guān)注社會(huì)性別平等、國(guó)家對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度等內(nèi)容作為宣傳的重點(diǎn),產(chǎn)生了積極的影響。同時(shí),精心制作計(jì)劃生育宣傳標(biāo)語(yǔ)和公益廣告,形成專片在電視臺(tái)經(jīng)常性播放,營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍,有力地促進(jìn)了我縣計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展。
三、貼近群眾,注重實(shí)效,寓人口計(jì)生宣傳教育于管理與服務(wù)之中
在人口計(jì)生宣傳教育活動(dòng)中,全縣把群眾是否擁護(hù),是否滿意作為計(jì)生宣傳工作的出發(fā)點(diǎn),把工作重點(diǎn)由單純的強(qiáng)調(diào)對(duì)群眾生育行為的約束,轉(zhuǎn)向?yàn)閺V大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來(lái),實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事,使人口計(jì)生宣傳教育更加深入細(xì)致。
(1)計(jì)生宣傳咨詢服務(wù)個(gè)性化??h、鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)站在設(shè)立咨詢門(mén)診、咨詢電話的基礎(chǔ)上,定期組織計(jì)生服務(wù)人員到城區(qū)、鄉(xiāng)村開(kāi)展技術(shù)咨詢服務(wù)活動(dòng),為育齡群眾解難釋惑。
(2)不孕不育診治服務(wù)實(shí)效化??h計(jì)生服務(wù)站專設(shè)了不孕不育癥專家門(mén)診,定期邀請(qǐng)省內(nèi)外專家座診,提高診治水平,對(duì)不孕不育癥患者建立檔案,提供優(yōu)質(zhì)的檢查、診斷、治療、咨詢和孕期全程服務(wù)。
通過(guò)對(duì)基層人口計(jì)生宣傳教育的分析與探索,得到以下啟示和體會(huì):一是必須堅(jiān)持經(jīng)常的宣傳教育。只有用中國(guó)特色社會(huì)主義的人口理論統(tǒng)一思想,占領(lǐng)計(jì)生宣傳輿論陣地,唱響新型生育文化主旋律,才能消除對(duì)生育政策炒作帶來(lái)的負(fù)面影響,才能保障生育政策持續(xù)穩(wěn)定,計(jì)劃生育工作持之以恒;二是人口計(jì)生宣傳必須堅(jiān)持“面向群眾、服務(wù)群眾、貼近群眾”的原則,計(jì)生宣傳才能有生命力和感染力,才能讓群眾在潛移默化中轉(zhuǎn)變婚育觀念;三是要不斷創(chuàng)新計(jì)生宣傳載體,把群眾所想、所愿、所需,用不同載體展現(xiàn)給群眾;四是必須堅(jiān)持宣傳教育工作與優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作相結(jié)合、與幫助計(jì)生家庭解決實(shí)際困難相結(jié)合,才能增強(qiáng)人口計(jì)生宣傳教育的實(shí)效;五是建立有效的考核評(píng)估機(jī)制,對(duì)人口計(jì)生宣傳教育落實(shí)情況定期進(jìn)行考核評(píng)估,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)典型及時(shí)推廣,對(duì)存在問(wèn)題,提出應(yīng)對(duì)措施,及時(shí)改進(jìn),提高人口計(jì)生宣傳工作效能。
近年來(lái),我市根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》和《廣東省農(nóng)村獨(dú)生子女父母和純生二女結(jié)扎夫婦養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》有關(guān)精神,全面展開(kāi)了計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)投保工作。從年至××年,全市共支出計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元(含省市縣鎮(zhèn)資金),撥付人壽保險(xiǎn)公司資金萬(wàn)元。全市從年至××年月有對(duì)夫婦辦理了計(jì)劃生育保險(xiǎn)證,投保金額萬(wàn)元,未辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)仍存留在各縣人壽保險(xiǎn)公司的帳戶余額萬(wàn)元。總體而言,我市這項(xiàng)工作取得了一定成效,但同時(shí)也存在著明顯問(wèn)題。主要是:版權(quán)所有!
(一)積壓在人壽保險(xiǎn)公司的資金金額大
各縣從年至今,積壓在人壽保險(xiǎn)公司的金額相當(dāng)大,雖然有的縣已辦理了一部份計(jì)生養(yǎng)老保險(xiǎn)證,但還有一大部分沒(méi)有辦理。至今年月底止,全市仍有萬(wàn)元積壓在各縣人壽保險(xiǎn)公司帳戶未辦理計(jì)生養(yǎng)老保險(xiǎn)證,占計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)投保資金的。沒(méi)有及時(shí)辦理的主要原因是:人壽保險(xiǎn)公司收到省、市、縣三級(jí)資金后,以鎮(zhèn)級(jí)資金不到位為理由,拖著不辦理。
二受益人年領(lǐng)金額與省有關(guān)文件不符
根據(jù)年月日廣東省計(jì)劃生育委員會(huì)、廣東省財(cái)政廳、中國(guó)人壽保險(xiǎn)有限公司廣東省分公司、廣東省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)印發(fā)的《廣東省農(nóng)村獨(dú)生子女父母和純生二女結(jié)扎夫婦養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(粵計(jì)生委)有關(guān)規(guī)定,計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)是按《中國(guó)人壽保險(xiǎn)有限公司個(gè)人養(yǎng)老金(型)條款》(版利差返還型)辦理的,而各縣、區(qū)人壽保險(xiǎn)公司實(shí)際辦理的計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)是按年月日中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司廣東省分公司獨(dú)家發(fā)文的《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)辦農(nóng)村獨(dú)生子女父母和純生二女結(jié)扎夫婦養(yǎng)老保險(xiǎn)的通知》的保險(xiǎn)條款辦理。版權(quán)所有!
這樣,同一年齡段辦理的夫婦,到年齡后領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí),領(lǐng)取金額相差很遠(yuǎn)。例如一對(duì)年齡在歲的純生二女結(jié)扎夫婦投保元保險(xiǎn)費(fèi),到年老領(lǐng)?。袣q、婦歲)養(yǎng)老金時(shí),由省計(jì)生委等四部門(mén)發(fā)文辦理的年可領(lǐng)取元,每人每年能領(lǐng)到元,而現(xiàn)在實(shí)際辦理的險(xiǎn)種每年領(lǐng)到元,每人每年只領(lǐng)到元。
(三)管理上人員不夠積極資金難到位
由于計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)受益人年老后領(lǐng)取的金額相當(dāng)少,效益不高,各縣、鎮(zhèn)計(jì)劃生育干部往往在工作中表現(xiàn)出消極態(tài)度,對(duì)工作開(kāi)展不夠主動(dòng)、積極;另一方面,由于我市是貧困山區(qū),鎮(zhèn)級(jí)配套資金難以到位,使得鎮(zhèn)級(jí)管理工作經(jīng)常舉步維艱。
二、計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)投保問(wèn)題的解決方法
為了進(jìn)一步做好我市計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)投保工作,鑒于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)狀況,建議:
【關(guān)鍵詞】班級(jí)文化;建設(shè);個(gè)性發(fā)展
探索班級(jí)文化建設(shè)與學(xué)生個(gè)性和諧發(fā)展,可以從以下二個(gè)方面著手:
1 規(guī)范制度文化
任何制度都會(huì)對(duì)人有一種約束,似乎不利于學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。但“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,如果沒(méi)有規(guī)章制度,那么一個(gè)班級(jí)容易造成一盤(pán)散沙,學(xué)生只能是一群脫疆的野馬。經(jīng)驗(yàn)告訴我們,班級(jí)管理一味說(shuō)教,往往作用不大,適當(dāng)?shù)闹贫燃s束對(duì)學(xué)生良好品德形成的作用,有時(shí)并不比榜樣示范差。一個(gè)班級(jí)如果不能對(duì)成員的紀(jì)律、班風(fēng)、學(xué)習(xí)等方而提出高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求,便難以形成自己的獨(dú)特風(fēng)格。班級(jí)有了制度,學(xué)生才會(huì)有正確方向、行動(dòng)指南和行為規(guī)范。事實(shí)上,學(xué)生最初的法律意識(shí)和制度意識(shí)大多在班級(jí)的制度文化建設(shè)中養(yǎng)成。
制定班級(jí)制度應(yīng)當(dāng)規(guī)范、合理,執(zhí)行班級(jí)制度則要嚴(yán)明、公正,但在一絲不茍,體現(xiàn)“剛性”的同時(shí),也應(yīng)根據(jù)未成年人的特點(diǎn),在情感上要寬和,善解人意,待人之誠(chéng),體現(xiàn)一種“柔性”。只有這樣,才能讓學(xué)生自覺(jué)肩負(fù)起作為集體一員的責(zé)任意識(shí)?;谶@樣的認(rèn)識(shí),我們應(yīng)當(dāng)在結(jié)合學(xué)校校紀(jì)校規(guī)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮學(xué)生的自主、自理、自治能力,重視學(xué)生的主體意識(shí),在擬定班級(jí)制度時(shí)要讓學(xué)生民主討論,在處理班級(jí)事務(wù)時(shí)應(yīng)顧及學(xué)生的意見(jiàn)。事實(shí)證明,在學(xué)生充分討論基礎(chǔ)上制定的制度,也更容易被學(xué)生所接受。
個(gè)性發(fā)展需要張揚(yáng),需要自由的空間,但也需要規(guī)范,需要真善美標(biāo)準(zhǔn),因此個(gè)性的和諧發(fā)展必須根植在規(guī)范的制度文化之中。
2 豐富物質(zhì)文化
小學(xué)班級(jí)的物質(zhì)文化建設(shè),其主要內(nèi)容是通過(guò)對(duì)所在教室環(huán)境的布置構(gòu)造一種教育和學(xué)習(xí)的外部文化環(huán)境。這個(gè)外部文化環(huán)境是人為設(shè)置的,它從一個(gè)方而體現(xiàn)著一個(gè)班級(jí)的精神風(fēng)貌。杜威指出:“學(xué)校是一種特別的環(huán)境,它用專門(mén)的設(shè)備來(lái)教育孩子?!弊鳛橐粋€(gè)班集體學(xué)習(xí)和受教育的基地,教室必須是窗明幾凈的,地上沒(méi)有紙屑是起碼的要求。因此,在班級(jí)環(huán)境文化建設(shè)上,組織學(xué)生精心設(shè)計(jì)和布置,使教室的每一塊墻壁、每一個(gè)角落都具有教育內(nèi)容,極為富有教育作用。例如:在黑板上方貼上“好好學(xué)習(xí),天天向上”,能時(shí)時(shí)提醒同學(xué)無(wú)論是在學(xué)習(xí)中還是在生活中都要具有積極向上的態(tài)度和精神;左右四而墻上貼上標(biāo)語(yǔ)“書(shū)是人類(lèi)進(jìn)步的階梯”、“惟堅(jiān)韌者始能遂其志”、“命運(yùn)的建筑師是你自己”、“取得知識(shí)等于擁有力量”等,能常常督促學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí);另外,在教室后而的墻上還可設(shè)置“星星榜”和“學(xué)習(xí)園地”等專欄,激勵(lì)學(xué)生相互學(xué)習(xí)、再接再厲……。這樣的教室布置,目的是營(yíng)造一種鼓舞的環(huán)境,讓每一塊墻壁都說(shuō)話,體現(xiàn)一個(gè)班級(jí)教育和教學(xué)的主旨。
教室是學(xué)生的主要活動(dòng)場(chǎng)所,學(xué)生是班級(jí)的主人,教師要充分發(fā)揮他們的想象力和創(chuàng)造力,激發(fā)他們用自己的智慧和雙手來(lái)創(chuàng)設(shè)有特色的目‘為自己所喜愛(ài)的文化環(huán)境。正如華師大葉瀾教授所說(shuō)的那樣:“把課堂還給學(xué)生,讓課堂充滿生命活力”,“把班級(jí)還給學(xué)生,讓班級(jí)充滿成長(zhǎng)氣息”,“把創(chuàng)造力還給學(xué)生,讓教育充滿智慧、挑戰(zhàn)”,“把精神生命發(fā)展的主動(dòng)權(quán)還給師生,讓學(xué)校充滿勃勃生機(jī)”。每個(gè)人都有“把自己才能表現(xiàn)出來(lái)”的良好愿望,黑板報(bào)和墻報(bào)為學(xué)生提供了一個(gè)施展才能的舞臺(tái),班主任可采用學(xué)生輪流或小組輪流的形式,讓每個(gè)學(xué)生都有機(jī)會(huì)參與,表現(xiàn)自己的觀點(diǎn),表現(xiàn)自己的理想,表現(xiàn)自己的美感,培養(yǎng)創(chuàng)造的個(gè)性,讓有限的教室空間成為無(wú)限的教育資源。
3 培植精神文化
教育過(guò)程是學(xué)生精神成長(zhǎng)的過(guò)程。從班級(jí)文化的角度上說(shuō),如果制度文化、物質(zhì)文化是顯性文化,那么,精神文化則是隱性的文化,是班級(jí)文化建設(shè)的核心內(nèi)容和深層結(jié)構(gòu)要素。班級(jí)精神文化建設(shè)的主要途徑如下:
3.1利用物質(zhì)文化培植精神文化
就如上文所提到教室環(huán)境的布置,在內(nèi)容的選擇上,就是對(duì)學(xué)生精神的引領(lǐng)。如用“星星榜”評(píng)選辦法替代過(guò)去相對(duì)狹窄和程式化的“二好學(xué)生”評(píng)選辦法。每個(gè)月評(píng)選“學(xué)習(xí)之星”、“集體之星”、“藝術(shù)之星”、“運(yùn)動(dòng)之星”、“友愛(ài)之星”、“進(jìn)步之星”等,除了給予表?yè)P(yáng)之外,還特別將這些學(xué)生的簡(jiǎn)介(附照片)在后而的墻報(bào)上張貼,既推介了相關(guān)學(xué)生的事跡,又有利于激勵(lì)他們不斷進(jìn)步,有效地培養(yǎng)學(xué)生積極向上的精神、強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感。又如“學(xué)習(xí)園地”,既有名家名作,也有學(xué)生的佳作,讓學(xué)生們積極投稿,表達(dá)自己的觀點(diǎn)想法,豐富他們的精神文化。
3.2通過(guò)形式多樣的活動(dòng)
學(xué)生良好品德的形成常常是在潛移默化的活動(dòng)之中,班級(jí)的精神文化建設(shè)離不開(kāi)形式多樣的活動(dòng)。在班級(jí)精神文化的建設(shè)過(guò)程中,班主任應(yīng)把學(xué)生擺在主體的位置,要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,組織開(kāi)展豐富多彩的主題班隊(duì)活動(dòng),積極參加學(xué)校組織的各種文體競(jìng)賽活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),不斷充實(shí)學(xué)生的學(xué)習(xí)生活,豐富學(xué)生的精神世界。
3.3融學(xué)科教學(xué)于班主任工作之中
關(guān)鍵詞:綠色;苜蓿;防治技術(shù)
1 防治原則
預(yù)防為主,綜合防治。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治為主,化學(xué)防治為輔的無(wú)害化防治原則。
2 紫花苜蓿褐斑病
2.1 癥狀
該病在苜蓿整個(gè)生長(zhǎng)期均可發(fā)生,主要為害葉片,開(kāi)始在植株下部葉片發(fā)生,自下而上發(fā)展。初期在葉片上產(chǎn)生黃色圓小點(diǎn),擴(kuò)大后呈深褐色、圓形、多角形或不規(guī)則形的大斑,病斑周?chē)悬S色暈圈,其上生有許多黑色小點(diǎn),病斑在葉面分布不規(guī)則,但一般在葉上部邊緣形成的較多。
2.2 病原
苜蓿褐斑病由子囊菌亞門(mén)、假盤(pán)菌屬的苜蓿假盤(pán)菌引起,異名三葉草假盤(pán)菌。病菌的子座和子囊葉盤(pán)生于葉片上面的病斑中央部位,一般單生,也有少數(shù)幾個(gè)聚生,初埋生于表皮下,成熟時(shí)子實(shí)層突破表皮,子囊暴露。
2.3 發(fā)病規(guī)律
苜蓿褐斑病一般在六月下旬開(kāi)始發(fā)病,此時(shí)一茬苜蓿已刈割,故此病害對(duì)頭茬苜蓿危害不大,到七月份的高溫天氣對(duì)此病害有抑制作用,發(fā)展緩慢,八月份進(jìn)入雨季,溫暖潮濕使苜蓿褐斑病病情迅速上升,八月下旬至九月上中旬進(jìn)入發(fā)生流行的高峰期,病情指數(shù)通??蛇_(dá)到30以上,對(duì)二茬苜蓿造成嚴(yán)重的產(chǎn)量損失,并造成苜蓿牧草品質(zhì)下降。當(dāng)相對(duì)濕度達(dá)58%~ 75%時(shí),日均溫在15℃~30℃,旬均溫為10.2℃~15.2℃,褐斑病開(kāi)始流行,當(dāng)溫度達(dá) 16℃~17℃,相對(duì)濕度為79%~97%時(shí),幾天之內(nèi)就造成病害流行。降水結(jié)露促進(jìn)此病發(fā)生。
2.4 防治技術(shù)
2.4.1 植物檢疫
植物檢疫可分國(guó)內(nèi)檢疫和國(guó)外檢疫,也分為調(diào)運(yùn)檢疫和產(chǎn)地檢疫,通過(guò)檢疫措施,可有效防止苜蓿褐斑病的發(fā)生。
2.4.2 農(nóng)業(yè)防治
選用抗病品種,播種無(wú)菌種子;在病害沒(méi)有蔓延時(shí)盡快刈割;與禾本科牧草混播,消滅病原載體;推廣配方施肥,合理施肥,提高農(nóng)田作業(yè)質(zhì)量,規(guī)范田間管理,培育壯苗,抵抗病菌入侵;加強(qiáng)栽培管理,生長(zhǎng)后期打掉植株下部的黃葉、老葉,保持田間通分透光,清除田間的病株殘?bào)w和雜草,控制翌年的初侵染源;適當(dāng)增施磷、鉀肥,提高植株抗病力。
2.4.3 生物防治
以菌治菌,通過(guò)自然界中已存在的或人工繁殖的微生物、噬菌體等對(duì)病菌實(shí)施控制,或利用環(huán)境中與病菌具有競(jìng)爭(zhēng)性和拮抗作用的微生物,人為創(chuàng)造條件使其生長(zhǎng)更好、繁殖更多,達(dá)到控制病害的目的。
2.4.4 物理防治
機(jī)械刈割,根據(jù)苜蓿病害發(fā)生特點(diǎn)和規(guī)律,適當(dāng)調(diào)整機(jī)械刈割時(shí)間,可以有效降低苜蓿病害的發(fā)生蔓延、減少病害的抗藥性、降低防治的成本、提高苜蓿產(chǎn)量和品質(zhì),減少苜蓿草農(nóng)藥殘留量具有很好的作用。
關(guān)鍵詞: 生源結(jié)構(gòu) 高職 班級(jí)管理 方法 模式
隨著我國(guó)高等教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變,高職教育得到快速發(fā)展,高職生在校人數(shù)逐年增多,高職生源結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜與多樣化。學(xué)生組成復(fù)雜、參差不齊、錄取分?jǐn)?shù)不高、文化知識(shí)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱等現(xiàn)狀,都增加了學(xué)生教育管理工作的復(fù)雜性,給教育教學(xué)和日常班級(jí)管理帶來(lái)了很大困難。針對(duì)這一現(xiàn),必須創(chuàng)新班級(jí)管理理念、管理方法與模式,更好地實(shí)現(xiàn)高職教育教學(xué)目標(biāo),培養(yǎng)符合社會(huì)需要的高素質(zhì)、高技能的復(fù)合型人才。
一、生源結(jié)構(gòu)多元化下的高職學(xué)生特點(diǎn)分析
目前,我國(guó)高職院校的生源主要有三類(lèi):一是通過(guò)普通高考招收的普高生;二是通過(guò)單招招考的三校生(中專生、職高生和技校生);三是五年一貫制學(xué)生,(2+3、3+2考試招收的中專、中職生)。從質(zhì)量上說(shuō),第一類(lèi)生源經(jīng)過(guò)高中三年的系統(tǒng)學(xué)習(xí),有一定的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)方法,在高職院校學(xué)生中屬于素質(zhì)較好的一類(lèi);第二類(lèi)三校生有一定專業(yè)技能基礎(chǔ)和實(shí)踐能力,但文化基礎(chǔ)知識(shí)薄弱,知識(shí)結(jié)構(gòu)不全,普遍存在目標(biāo)不明、學(xué)習(xí)方法不當(dāng)、自覺(jué)性較差等問(wèn)題;第三類(lèi)生源,學(xué)習(xí)目的不明,學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不強(qiáng),基礎(chǔ)較差、學(xué)習(xí)習(xí)慣不好、缺乏自律和自控能力。高職生普遍具有以下特點(diǎn):一是家庭教育缺失。大部分高職學(xué)生來(lái)自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村或城市貧困家庭,父母長(zhǎng)期在外務(wù)工,或離異、或單親家庭,孩子缺乏愛(ài),無(wú)暇關(guān)注孩子的教育問(wèn)題;二是學(xué)生在校有諸多的不適應(yīng),主要來(lái)自學(xué)習(xí)、就業(yè)、人際關(guān)系等方面的壓力所致。習(xí)慣于老師陪伴、督促、被動(dòng)接受知識(shí)的學(xué)習(xí)方式。進(jìn)入大學(xué)后,需要自主安排學(xué)習(xí)時(shí)間,他們會(huì)感到無(wú)所適從。部分學(xué)生生活自理能力較差,不習(xí)慣集體生活,面臨人際關(guān)系和獨(dú)立生活的不適應(yīng);三是大部分學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)不了解、不感興趣,甚至有排斥心理。原因主要是一些學(xué)生迫于高考、中考失敗別無(wú)選擇或是父母的意圖選擇現(xiàn)有專業(yè),對(duì)所選專業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè),及其發(fā)展趨勢(shì)都缺乏了解;大多學(xué)生比較自卑,文化基礎(chǔ)薄弱,感到非?;袒?,不清楚自己以后能干什么,對(duì)就業(yè)缺乏信心;四是學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高,學(xué)習(xí)動(dòng)力不足,自我約束和自我控制能力較差。[1]因此,生源結(jié)構(gòu)多樣化增加了學(xué)生教育管理工作的復(fù)雜性,給教育教學(xué)和日常班級(jí)管理帶來(lái)了很大的困難。
二、生源結(jié)構(gòu)多元化背景下的高職院校班級(jí)管理方法與模式探討
1.創(chuàng)新班級(jí)管理理念?!耙詯?ài)為核心,以職業(yè)為切入點(diǎn),構(gòu)建和諧友愛(ài)的班集體”。以嚴(yán)格的班級(jí)量化制度做保證,從“目標(biāo)管理、習(xí)慣養(yǎng)成”入手,專業(yè)學(xué)習(xí)與社團(tuán)活動(dòng)互為補(bǔ)充,使學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)與行為習(xí)慣,培養(yǎng)職業(yè)能力與良好的綜合素質(zhì),為未來(lái)職業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大學(xué)豐富多彩的活動(dòng)為同學(xué)們提供了素質(zhì)拓展的各種平臺(tái);指導(dǎo)學(xué)生做好目標(biāo)管理與時(shí)間管理,平衡學(xué)習(xí)與社團(tuán)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“一體兩翼”。在班級(jí)管理工作中樹(shù)立“以人為本”的思想,尊重學(xué)生的“人性”,即尊重他的人格,尊重學(xué)生學(xué)習(xí)和活動(dòng)的選擇權(quán)和決定權(quán),尊重學(xué)生的差異和個(gè)性。[2]關(guān)注學(xué)生的思想動(dòng)向,及時(shí)與學(xué)生交流,了解每個(gè)學(xué)生的心理,重點(diǎn)關(guān)注學(xué)困生、貧困生的心理溝通工作。關(guān)心引導(dǎo)學(xué)生,在學(xué)生遇到困難和挫折時(shí)提供幫助,解決學(xué)習(xí)與生活中存在的問(wèn)題。學(xué)生在成長(zhǎng)過(guò)程中會(huì)從學(xué)校班級(jí)里體驗(yàn)到關(guān)心、友情甚至是親情,使學(xué)習(xí)、性格和心理品質(zhì)得到健康成長(zhǎng),激揚(yáng)人性中的真善美。
2.創(chuàng)新高職院?!八奈灰惑w”的班級(jí)管理模式。以職業(yè)為切入點(diǎn),以班級(jí)為主體,以輔導(dǎo)員(班主任)為主導(dǎo),研究室主任、專業(yè)課教師(職業(yè)導(dǎo)師)、思政課教師(德育導(dǎo)師)和輔導(dǎo)員(班主任)“四位一體”的班級(jí)團(tuán)隊(duì)化教育管理模式。全員育人,使“四位”對(duì)接學(xué)生成長(zhǎng)。明確“四位”人員的職責(zé)分工,德育導(dǎo)師(思政課教師)是學(xué)生的人生導(dǎo)師,是學(xué)生成長(zhǎng)道路上的引路人;專業(yè)研究室主任、職業(yè)導(dǎo)師(專業(yè)課教師)是學(xué)生職業(yè)道路上的引路人,是學(xué)生的專業(yè)師傅;輔導(dǎo)員(班主任)是班級(jí)的日常管理者,學(xué)生行為習(xí)慣形成的督導(dǎo)者。在班級(jí)教育管理實(shí)踐中,各“位”相互協(xié)作,為學(xué)生成長(zhǎng)成才盡己所能、全員育人,產(chǎn)生了良好的教育效果。“學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃、學(xué)習(xí)規(guī)劃、心理問(wèn)題、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、貧困生的幫扶等問(wèn)題以前是輔導(dǎo)員的工作,現(xiàn)在輔導(dǎo)員(班主任)、職業(yè)導(dǎo)師、德育導(dǎo)師等都參與解決這些問(wèn)題”。[3]對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō),培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重要前提是做好學(xué)生教育管理工作。在多元化生源結(jié)構(gòu)背景下,在學(xué)生教育管理問(wèn)題日益突出,高職院校越來(lái)越強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)質(zhì)量、提高就業(yè)率的新形勢(shì)下,構(gòu)建高職院校有效的教育管理模式,成為新時(shí)期高職教育的突出問(wèn)題。這種新型教育管理模式的實(shí)施,使班級(jí)建設(shè)有了抓手、學(xué)生教育有了助手、專業(yè)能力培養(yǎng)有了舵手、班級(jí)活動(dòng)開(kāi)展有了推手。
3.采用目標(biāo)管理以形成持續(xù)發(fā)展動(dòng)力??茖W(xué)合理的班級(jí)量化制度是良好班風(fēng)與學(xué)風(fēng)形成的保障。根據(jù)人才培養(yǎng)方案,系統(tǒng)設(shè)計(jì)每一學(xué)期的班級(jí)目標(biāo),在第一學(xué)期完成對(duì)學(xué)生三年學(xué)習(xí)生涯目標(biāo)的引導(dǎo)。在職業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)下,學(xué)生結(jié)合自身學(xué)習(xí)情況確定每學(xué)期的學(xué)習(xí)目標(biāo)與要求,并指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,學(xué)會(huì)“目標(biāo)管理、時(shí)間管理、情緒管理”。每學(xué)期初必做三件事:上學(xué)期個(gè)人學(xué)習(xí)情況盤(pán)點(diǎn)、假期作業(yè)展示、制訂新學(xué)期計(jì)劃。首先盤(pán)點(diǎn)上學(xué)期個(gè)人學(xué)習(xí)情況:對(duì)個(gè)人學(xué)習(xí)效果、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法、時(shí)間管理、素質(zhì)拓展等方面逐一分析,查找不足,并制定新學(xué)期個(gè)人學(xué)習(xí)目標(biāo)與實(shí)施計(jì)劃。以科學(xué)合理的班級(jí)量化制度管理班級(jí),規(guī)范管理學(xué)生的日常行為、宿舍管理、衛(wèi)生禮儀、文體活動(dòng)、專業(yè)學(xué)習(xí)、班干部工作等各個(gè)方面。以每周、每月定期考量、總結(jié)反思與完善,確保形成良好的班風(fēng)與學(xué)風(fēng)。
4.“一體兩翼”,專業(yè)學(xué)習(xí)與社團(tuán)活動(dòng)互為補(bǔ)充。引導(dǎo)學(xué)生積極參加系院兩級(jí)社團(tuán)組織與活動(dòng),主動(dòng)尋找各種平臺(tái)鍛煉自身的組織管理與交流溝通能力。圍繞學(xué)生職業(yè)目標(biāo)和人才培養(yǎng)方案中的學(xué)期目標(biāo),成立班級(jí)興趣小組,各小組組長(zhǎng)制定小組活動(dòng)計(jì)劃并按期開(kāi)展活動(dòng),做好小組活動(dòng)記載并在期末驗(yàn)收評(píng)價(jià)。從而調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,培養(yǎng)學(xué)生信心,提升學(xué)生的綜合素質(zhì),實(shí)現(xiàn)“一體兩翼”。
5.抓好班級(jí)隱性文化建設(shè)。班級(jí)隱性文化是指非明文規(guī)定的卻能影響學(xué)生學(xué)習(xí)、言行和品格的潛在文化。班級(jí)如果形成了良好的隱性文化,整個(gè)班級(jí)就會(huì)營(yíng)造出活躍而不失和諧、競(jìng)爭(zhēng)而不失團(tuán)結(jié)的積極向上的氛圍。一個(gè)不良的隱性文化環(huán)境,會(huì)使班級(jí)顯得散漫、壓抑、缺乏戰(zhàn)斗力。班級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)證明,一個(gè)優(yōu)秀班集體,必須有一支能干的班干部隊(duì)伍。班干部是班主任的助手、班主任與學(xué)生間聯(lián)系的橋梁。其工作能力高低,工作方法的對(duì)錯(cuò),在同學(xué)中威信的高低,往往能夠決定一個(gè)班級(jí)的精神面貌與風(fēng)氣。所以,選舉熱心班級(jí)工作、具有吃苦耐勞精神、樂(lè)于奉獻(xiàn)、積極上進(jìn)、有大局觀的學(xué)生進(jìn)入班委會(huì),帶動(dòng)全班學(xué)生搞好班級(jí)建設(shè),對(duì)班級(jí)良好隱性文化的形成起到保障作用。改變“唯分?jǐn)?shù)論”的做法,也是促進(jìn)良好班風(fēng)形成的重要方面。凡是對(duì)班級(jí)工作和建設(shè)作出貢獻(xiàn)、有助于班級(jí)健康發(fā)展的各個(gè)方面都要給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)。多做正面教育和引導(dǎo),少做反面批評(píng)教育。注重“兩室”(教室與寢室)文化建設(shè),如利用教室空間發(fā)揮教育功能,設(shè)立學(xué)習(xí)優(yōu)良生、進(jìn)步生、值日生光榮榜、班級(jí)貢獻(xiàn)專欄、優(yōu)秀作文園地、書(shū)畫(huà)比賽、小論文展示欄,鼓勵(lì)和鞭策學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng),正面引導(dǎo),使每個(gè)學(xué)生都能得到班級(jí)的肯定和勉勵(lì),產(chǎn)生積極的成就感,促進(jìn)良好班風(fēng)的形成。同時(shí),這種積極的成就感會(huì)進(jìn)一步激發(fā)出奮發(fā)向上的心理情感,感染著班級(jí)的每一個(gè)成員,激勵(lì)著每一個(gè)同學(xué),這就是隱性文化所起的作用。[4]
應(yīng)對(duì)高職生源結(jié)構(gòu)多元化生源素質(zhì)整體下降這一現(xiàn)狀,必須創(chuàng)新班級(jí)管理理念、方法與模式,更好地實(shí)現(xiàn)高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo),培養(yǎng)符合社會(huì)需要的高素質(zhì)、高技能、復(fù)合型人才。
參考文獻(xiàn):
[1]竇凱,張薪薪.探索適合三校生源高職生特點(diǎn)的工作方法[J].職業(yè)技術(shù),2008,(1).
[2]白西喬.新時(shí)期高職院校學(xué)生教育管理的創(chuàng)新模式[J].學(xué)術(shù)月刊,2013,(9).
經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)審定,現(xiàn)將《省級(jí)土地利用總體規(guī)劃會(huì)審辦法》、《各類(lèi)用地報(bào)批會(huì)審辦法》和《土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)及處置方案會(huì)審辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
省級(jí)土地利用總體規(guī)劃會(huì)審辦法
根據(jù)《土地管理法》和《國(guó)土資源部工作規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,為加強(qiáng)省級(jí)土地利用總體規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃)的審批管理,提高審批工作的質(zhì)量和效率,制定本辦法。
一、會(huì)審組織
會(huì)審工作由部領(lǐng)導(dǎo)主持,規(guī)劃司負(fù)責(zé)具體組織工作,會(huì)審單位包括辦公廳、政策法規(guī)司、規(guī)劃司、耕地保護(hù)司、地籍管理司、土地利用管理司、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理司、地質(zhì)環(huán)境司、執(zhí)法監(jiān)察局。
二、審查依據(jù)
(一)黨和國(guó)家有關(guān)土地利用與管理的各項(xiàng)方針、政策;
(二)《土地管理法》等現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);
(三)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要;
(四)全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要;地質(zhì)環(huán)境保護(hù)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)及礦山勘察和開(kāi)發(fā)有關(guān)規(guī)定;
(五)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、變更調(diào)查及其他調(diào)查資料;
(六)省(區(qū)、市)自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件。
三、審點(diǎn)
(一)規(guī)劃指導(dǎo)思想。規(guī)劃是否體現(xiàn)了切實(shí)保護(hù)耕地、嚴(yán)格控制各類(lèi)建設(shè)用地、促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用和提高土地利用社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)綜合效益的要求。
(二)規(guī)劃目標(biāo)和方針。規(guī)劃是否體現(xiàn)了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡、土地集約利用和優(yōu)化配置的要求,是否落實(shí)了上級(jí)下達(dá)的土地利用主要規(guī)劃指標(biāo),是否符合國(guó)家和省(區(qū)、市)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求。
(三)土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整。土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整依據(jù)是否充分,分區(qū)和布局是否科學(xué)合理,重點(diǎn)項(xiàng)目用地是否有保障,土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、整理安排是否合理、可行。
(四)規(guī)劃協(xié)調(diào)情況。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃是否與土地利用總體規(guī)劃相銜接,建設(shè)用地規(guī)模是否控制在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地指標(biāo)分解和各類(lèi)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地總規(guī)模是否銜接到位。
(五)規(guī)劃的實(shí)施。實(shí)施措施是否體現(xiàn)了用途管制的要求,是否切實(shí)可行。
(六)規(guī)劃文本、說(shuō)明和專題的內(nèi)容是否符合要求,規(guī)劃圖內(nèi)容是否全面及編繪方法是否正確。
(七)規(guī)劃采用的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否翔實(shí)、可靠。
四、審查程序與時(shí)限
(一)受理與送審
規(guī)劃司在收到辦公廳轉(zhuǎn)交的國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的規(guī)劃報(bào)件后,分送部?jī)?nèi)各會(huì)審單位審查,同時(shí)送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和部高咨中心、土地勘測(cè)規(guī)劃院及有關(guān)單位征求意見(jiàn)。
(二)審查
會(huì)審單位應(yīng)根據(jù)審查要求和本部門(mén)職責(zé),分別審查有關(guān)內(nèi)容,提出審查意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和部?jī)?nèi)各司局、高咨中心、土地勘測(cè)規(guī)劃院等單位的意見(jiàn)提交規(guī)劃司進(jìn)行綜合。審查和征求意見(jiàn)的時(shí)限為兩周。
(三)會(huì)審
規(guī)劃司應(yīng)于第三周內(nèi)負(fù)責(zé)規(guī)劃會(huì)審會(huì)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,會(huì)審會(huì)議由部領(lǐng)導(dǎo)主持。會(huì)審會(huì)議前應(yīng)綜合各方面意見(jiàn),并提出規(guī)劃司傾向意見(jiàn)。會(huì)審會(huì)議應(yīng)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行全面、公正、客觀的評(píng)價(jià),并提出同意批準(zhǔn)、原則批準(zhǔn)、不批準(zhǔn)的意見(jiàn)。
送審規(guī)劃相對(duì)集中時(shí),可以幾個(gè)規(guī)劃合并召開(kāi)一次會(huì)審會(huì)議。
(四)報(bào)批
規(guī)劃司應(yīng)于會(huì)審會(huì)議后一周內(nèi),根據(jù)會(huì)審意見(jiàn)完成規(guī)劃綜合審查意見(jiàn)和批復(fù)代擬稿的起草,經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)審簽后,報(bào)國(guó)務(wù)院。
五、其他規(guī)定
(一)報(bào)國(guó)務(wù)院審批的城市土地利用總體規(guī)劃的會(huì)審參照本辦法執(zhí)行。
(二)本辦法自之日起施行。
各類(lèi)用地報(bào)批會(huì)審辦法
根據(jù)《土地管理法》和《國(guó)土資源部工作規(guī)則》,為加強(qiáng)各類(lèi)用地審查,嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,保證依法、科學(xué)、集約、規(guī)范用地,特制定本辦法。
一、會(huì)審組織
會(huì)審工作由部領(lǐng)導(dǎo)主持。參與會(huì)審單位包括辦公廳、政策法規(guī)司、規(guī)劃司、耕地保護(hù)司、地籍管理司、土地利用管理司、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理司、地質(zhì)環(huán)境司、執(zhí)法監(jiān)察局。
凡涉及農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地征用、農(nóng)地開(kāi)發(fā)的會(huì)審準(zhǔn)備工作由耕地保護(hù)司牽頭組織和協(xié)調(diào)。凡不涉及農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地征用、農(nóng)地開(kāi)發(fā)的會(huì)審準(zhǔn)備工作由土地利用管理司牽頭組織和協(xié)調(diào)。
二、會(huì)審范圍
需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的各類(lèi)用地的審查報(bào)批工作。
三、審查依據(jù)
會(huì)審工作依據(jù)為:土地管理法律、法規(guī)和有關(guān)政策、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、變更調(diào)查有關(guān)資料、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);遵循統(tǒng)一效能、協(xié)作配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則進(jìn)行。
四、審查內(nèi)容
(一)用地是否在項(xiàng)目立項(xiàng)前經(jīng)過(guò)預(yù)審,并有《用地預(yù)審報(bào)告書(shū)》。沒(méi)有預(yù)審的,項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。
(二)農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地利用是否符合土地利用總體規(guī)劃,是否列入土地利用年度計(jì)劃。
(三)供地方式是否符合國(guó)家法律規(guī)定和有關(guān)政策,用地面積是否符合建設(shè)用地定額指標(biāo),是否合理和節(jié)約。
(四)征地補(bǔ)償安置方案、耕地占補(bǔ)平衡措施是否可行、是否已經(jīng)落實(shí)或能夠落實(shí)。
(五)劃撥用地方式是否符合《劃撥供地目錄》,有償用地方式是否符合國(guó)家法律規(guī)定的有關(guān)政策,出讓用地的出讓方案是否符合規(guī)定。
(六)土地權(quán)屬、地類(lèi)面積是否清楚。
(七)適用法律和有關(guān)規(guī)定是否正確,是否存在違法行為。
(八)是否涉及礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。
各有關(guān)司局按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)上述審查內(nèi)容提出意見(jiàn)。
五、會(huì)審程序與時(shí)限
(一)受理與送審
由辦公廳統(tǒng)一接收?qǐng)?bào)批用地的資料、圖件,轉(zhuǎn)牽頭單位進(jìn)行登記,并對(duì)資料是否齊全進(jìn)行初審。材料齊全的,在2個(gè)工作日內(nèi)分送有關(guān)司局;材料不齊全的,在2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)請(qǐng)辦公廳向報(bào)批單位及時(shí)提出在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)全;逾期不通知,視為受理。
(二)審查
有關(guān)司局在收到牽頭單位送審的《××××會(huì)審表》及有關(guān)資料后,應(yīng)在8個(gè)工作日內(nèi)按各自的職責(zé)提出書(shū)面審查意見(jiàn),送牽頭單位匯總。
(三)匯總
牽頭單位在匯總各有關(guān)司局和有關(guān)部委意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,在10個(gè)工作日內(nèi)起草《××××審查意見(jiàn)》報(bào)部會(huì)審。審查意見(jiàn)要綜合反映有關(guān)司局的意見(jiàn)。
(四)會(huì)審
部不定期召開(kāi)會(huì)審會(huì)議研究《××××審查意見(jiàn)》。會(huì)議由部領(lǐng)導(dǎo)主持,由牽頭單位負(fù)責(zé)會(huì)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各有關(guān)司局和辦公廳負(fù)責(zé)人及有關(guān)工作人員參加。會(huì)前,審查意見(jiàn)要分送到會(huì)的有關(guān)司(局、廳)負(fù)責(zé)人。
(五)報(bào)批
《××××審查意見(jiàn)》經(jīng)部會(huì)審會(huì)議集體會(huì)審后,由牽頭單位根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)決定的意見(jiàn)負(fù)責(zé)修改,在會(huì)審會(huì)議后的4個(gè)工作日內(nèi)形成正式審查報(bào)告,報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)上報(bào)國(guó)務(wù)院。
對(duì)規(guī)模小、情況簡(jiǎn)單的用地,經(jīng)各有關(guān)司局審查,符合報(bào)批條件的,也可由牽頭單位直接起草審查報(bào)告,報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)上報(bào)國(guó)務(wù)院,但上報(bào)后要在部會(huì)審會(huì)議上通報(bào)。
(六)發(fā)文
用地報(bào)批件經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)后,由牽頭單位負(fù)責(zé)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理批復(fù)文件并分送有關(guān)部門(mén)和部?jī)?nèi)有關(guān)司(局、廳)。
六、其他規(guī)定
(一)需聽(tīng)取匯報(bào)或赴現(xiàn)場(chǎng)踏察的用地,經(jīng)主管部領(lǐng)導(dǎo)同意,由牽頭單位負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。
(二)需征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的,由牽頭單位負(fù)責(zé)在收件后及時(shí)辦文送有關(guān)部門(mén),要求在規(guī)定的期限內(nèi)反饋意見(jiàn)。如出現(xiàn)意見(jiàn)分歧,牽頭單位會(huì)同有關(guān)司局負(fù)責(zé)做協(xié)調(diào)工作。
(三)用地審查報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院后,由牽頭單位負(fù)責(zé)與國(guó)務(wù)院辦公廳的聯(lián)系工作。
(四)本辦法于1999年1月1日起施行。
土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)及處置方案會(huì)審辦法
根據(jù)《土地管理法》和國(guó)土資源部“三定”方案,為了適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革的新形勢(shì),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能,提高土地估價(jià)結(jié)果和處置方案審批工作的質(zhì)量和效率,特制定本辦法。
一、會(huì)審組織
會(huì)審工作由部領(lǐng)導(dǎo)主持,土地利用管理司負(fù)責(zé)具體組織工作,會(huì)審單位為:辦公廳、政策法規(guī)司、耕地保護(hù)司、地籍管理司、土地利用管理司、執(zhí)法監(jiān)察局。
二、會(huì)審范圍
國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的公司和企業(yè)集團(tuán),以及境外上市的國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中涉及的土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)及處置方案的審批。
三、審查依據(jù)
(一)有關(guān)土地、房屋、資產(chǎn)、城市規(guī)劃等管理的法律;
(二)國(guó)家有關(guān)權(quán)屬、估價(jià)、用地等行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī);
(三)有關(guān)土地評(píng)估、處置的規(guī)范性文件和技術(shù)規(guī)程;
(四)報(bào)批文件、估價(jià)報(bào)告及附件等規(guī)范格式和標(biāo)準(zhǔn)。
四、審查內(nèi)容
(一)報(bào)批文件及相關(guān)材料是否齊備;
(二)估價(jià)報(bào)告的合法性、格式的規(guī)范性、評(píng)估依據(jù)和方法的合理性;
(三)待估宗地來(lái)源的合法性、宗地權(quán)屬的合法性(權(quán)屬證明、位置、面積、四至、登記現(xiàn)狀);
(四)待估宗地的使用現(xiàn)狀和評(píng)估設(shè)定用途;
(五)待估宗地的實(shí)際開(kāi)發(fā)程度和設(shè)定開(kāi)發(fā)程度;
(六)評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性;
(七)處置方案的合法性和可行性;
(八)處置范圍的準(zhǔn)確性;
(九)處置價(jià)格;
(十)其他合法的審查內(nèi)容。
五、會(huì)審程序與時(shí)限
(一)受理與送審
辦公廳收到有關(guān)文件和材料后批轉(zhuǎn)土地利用管理司負(fù)責(zé)辦理,土地利用管理司首先檢查申報(bào)材料和申報(bào)手續(xù)是否齊全完備,如申報(bào)材料和手續(xù)齊備,正式受理,將有關(guān)土地權(quán)屬材料送地籍管理司進(jìn)行土地權(quán)屬審查;如申報(bào)材料和手續(xù)不完備,在3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)請(qǐng)辦公廳通知申請(qǐng)單位補(bǔ)報(bào)材料、補(bǔ)辦手續(xù)。逾期不通知,視為受理。
(二)審查
地籍管理司在收到土地利用司轉(zhuǎn)來(lái)的有關(guān)材料后,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)提出權(quán)屬審查意見(jiàn)交土地利用管理司;同時(shí),土地利用管理司組織對(duì)土地估價(jià)結(jié)果及處置方案進(jìn)行審查,并根據(jù)確認(rèn)和處置的有關(guān)規(guī)定和辦文制度,在8個(gè)工作日內(nèi)將土地權(quán)屬、土地價(jià)格和處置方案的審查意見(jiàn)匯總,形成總的審查意見(jiàn)和初步結(jié)論。
(三)會(huì)審
土地利用管理司完成上述工作后,在第9個(gè)工作日內(nèi)報(bào)請(qǐng)會(huì)審。會(huì)審會(huì)議由部領(lǐng)導(dǎo)主持。有關(guān)會(huì)審單位負(fù)責(zé)人參加,對(duì)土地估價(jià)結(jié)果及處置方案進(jìn)行審定,對(duì)土地估價(jià)結(jié)果作出予以確認(rèn)或不予確認(rèn)的決定,對(duì)處置方案作出同意或不同意的決定;或根據(jù)具體情況作出補(bǔ)充材料、修改報(bào)告、重新報(bào)批、再行會(huì)審等其他決定。
(四)批復(fù)
根據(jù)會(huì)審決議,同意確認(rèn)和處置方案的,由土地利用管理司負(fù)責(zé)辦文批復(fù);不予確認(rèn)和處置的,土地利用管理司負(fù)責(zé)將有關(guān)補(bǔ)充材料、修改報(bào)告、重新報(bào)批、再行會(huì)審等決定轉(zhuǎn)辦公廳,由辦公廳將有關(guān)材料退回申請(qǐng)單位。會(huì)審決議和有關(guān)材料存檔、備查。
六、其他規(guī)定
(一)土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)及處置方案的審批從正式受理到辦文批復(fù)一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成。
法律依據(jù):
1.《**省人口與計(jì)劃生育條例》第二十一條:“具有下列特殊情形之一,經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn),可以生育第二個(gè)子女:
(一)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的;
(二)經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;
(三)曾患不育癥,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的;
(四)夫妻雙方均為少數(shù)民族的;
(五)夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上,現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作,只生育一個(gè)女孩的;
(六)夫妻一方從事外海、遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上,現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作,只生育一個(gè)女孩的;
(七)夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女或者二等乙級(jí)以上傷殘軍人的;
(八)夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力,只生育一個(gè)女孩的;
(九)再婚夫妻一方只生育一個(gè)子女,另一方未生育的?!?/p>
2.《**省人口與計(jì)劃生育條例》第二十四條:“夫妻雙方再婚前各有一個(gè)子女,均隨前婚配偶,新組合家庭無(wú)子女的,經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn),可以生育第二個(gè)子女?!?/p>
行政處罰(共25項(xiàng))
一、非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的
處罰種類(lèi):警告、沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十六條:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;”
2.《**省人口與計(jì)劃生育條例》第五十四條:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法為他人放置或者摘除宮內(nèi)節(jié)育器,非法施行輸精管、輸卵管復(fù)通、終止妊娠等計(jì)劃生育手術(shù)的;
(二)未取得法定執(zhí)業(yè)許可證的單位或者未取得法定執(zhí)業(yè)資格的人員施行計(jì)劃生育手術(shù)的;”
二、利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的
處罰種類(lèi):警告、沒(méi)收違法所得、罰款
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十六條:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;”
2.《**省人口與計(jì)劃生育條例》第五十四條:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(三)利用超聲技術(shù)或者其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;”
3.《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十七條:“違反本規(guī)定,利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的法律責(zé)任:由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)對(duì)違反《規(guī)定》直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,還應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)依法給予行政處分?!?/p>
三、實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的
處罰種類(lèi):警告、沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十六條:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(三)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。”
2.《**省人口與計(jì)劃生育條例》第五十四條:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(四)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定的;
(五)出具假生育證、假流動(dòng)人口婚育證明、假獨(dú)生子女父母光榮證等假計(jì)劃生育證明的?!?/p>
3.《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第三十條第一款:“出具假計(jì)劃生育證明的,由人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得10000元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10000元的,處10000元以上30000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
四、偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、騙取計(jì)劃生育證明的
處罰種類(lèi):警告、沒(méi)收違法所得、罰款
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十七條:“偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)計(jì)劃生育證明,由計(jì)劃生育行政部門(mén)沒(méi)收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
2.《**省人口與計(jì)劃生育條例》第五十五條:“偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)計(jì)劃生育證明的,由計(jì)劃生育行政部門(mén)沒(méi)收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
3.《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第三十條第二款:“偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)計(jì)劃生育證明的,由人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)沒(méi)收違法所得,違法所得5000元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,處5000元以上20000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
4.《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第二十條:“偽造、出賣(mài)或者騙取婚育證明的,由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)給予警告,并根據(jù)情節(jié)輕重給予1000元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
5.《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第十九條:“偽造、買(mǎi)賣(mài)或者騙取婚育證件的,由縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)給予警告,可以并處1000元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
6.《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十九條:“違反本規(guī)定,偽造或者出具虛假證明的,由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款,對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。”
五、以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的
處罰種類(lèi):取消計(jì)劃生育證明
法律依據(jù):
《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第三十條第二款:“以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的,由人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)取消其計(jì)劃生育證明;出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。”
六、擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的
處罰種類(lèi):警告、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款
法律依據(jù):
1.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十一條:“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)或者人員違反本條例的規(guī)定,擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
2.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第四十八條第一款:“未取得執(zhí)業(yè)許可,擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,按照條例第三十一條的規(guī)定處罰。”
七、使用沒(méi)有依法取得《合格證》的人員從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的
處罰種類(lèi):沒(méi)收違法所得、罰款
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第四十八條第二款:“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則規(guī)定,使用沒(méi)有依法取得《合格證》的人員從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下的罰款。”
八、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的
處罰種類(lèi):警告、沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十二條:“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同計(jì)劃生育行政部門(mén)依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格?!?/p>
九、不校驗(yàn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件,繼續(xù)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的處罰種類(lèi):責(zé)令限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù),吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十三條:“違反本條例的規(guī)定,逾期不校驗(yàn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件,繼續(xù)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,由原發(fā)證部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù);拒不校驗(yàn)的,由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格?!?/p>
十、買(mǎi)賣(mài)、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的
處罰種類(lèi):沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
1.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十四條:“違反本條例的規(guī)定,買(mǎi)賣(mài)、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的,由原發(fā)證部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得;違法所得3000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足3000元的,并處3000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格?!?/p>
2.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十條第一款:“對(duì)買(mǎi)賣(mài)、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的,由原發(fā)證部門(mén)依照條例第三十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。”
十一、買(mǎi)賣(mài)、出借、出租或涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件的
處罰種類(lèi):沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十條第二款:“買(mǎi)賣(mài)、出借、出租或涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件的,由原發(fā)證部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格?!?/p>
十二、向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù),收取費(fèi)用的
處罰種類(lèi):警告、罰款
法律依據(jù):
1.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十五條:“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例第三條第三款的規(guī)定,向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù),收取費(fèi)用的,由縣級(jí)地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令退還所收費(fèi)用,給予警告,并處所收費(fèi)用2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并對(duì)該機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分。”
2.《計(jì)劃和生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十一條:“向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)時(shí),在規(guī)定的免費(fèi)項(xiàng)目范圍內(nèi)收取費(fèi)用的,由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)按照條例第三十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。”
十三、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的
處罰種類(lèi):警告、罰款、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
1.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十六條:“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的,由原發(fā)證部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。”
2.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十二條:“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員違反條例和本細(xì)則規(guī)定,擅自增加計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目或在執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)外從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,由原發(fā)證部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格?!?/p>
十四、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反規(guī)定,使用沒(méi)有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的
處罰種類(lèi):吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十七條:“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,使用沒(méi)有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得;違法所得3000元以上的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足3000元的,并處3000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。”
十五、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件的
處罰種類(lèi):警告、沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十八條:“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由原發(fā)證部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。”
十六、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員出具虛假證明文件、做假手術(shù)的
處罰種類(lèi):警告、沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十三條第二款:“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員有以上行為的,由原發(fā)證部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格?!?/p>
十七、拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證明的
處罰種類(lèi):警告、罰款
法律依據(jù):
1.《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第二十一條:“不按照規(guī)定辦理婚育證明,經(jīng)其現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育行政管理部門(mén)通知后,逾期仍拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證明的,由其現(xiàn)居住地的縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)給予警告,可以并處500元以下的罰款。”
2.《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十條:“成年育齡流動(dòng)人口不按規(guī)定辦理婚育證件,經(jīng)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通知后,逾期扔拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證件的,由其現(xiàn)居住地的縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)給予警告,可以并處500元以下的罰款?!?/p>
3.《**市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十三條:“流動(dòng)人口中的成年育齡婦女未按規(guī)定辦理婚育證明,經(jīng)其現(xiàn)居住地的有關(guān)部門(mén)通知后,逾期仍拒不補(bǔ)辦或拒不交驗(yàn)婚育證明的,由其現(xiàn)居住地的縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門(mén)給予警告,可以并處五十元以上、五百元以下的罰款?!?/p>
十八、與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的
處罰種類(lèi):警告、罰款
法律依據(jù):
1.《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第二十四條:“與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)給予警告,可以并處1000元以下的罰款?!?/p>
2.《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十二條:“違反本辦法第十二條規(guī)定,單位和個(gè)人拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)給予警告,可以并處1000元以下的罰款?!?/p>
十九、房主向成年育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋容留、包庇計(jì)劃外懷孕或者計(jì)劃外生育的
處罰種類(lèi):警告、罰款
法律依據(jù):
《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十三條:“違反本辦法第十三條規(guī)定,房主向成年育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋容留、包庇計(jì)劃外懷孕或者計(jì)劃外生育的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)給予警告,可以并處2000元以下的罰款?!?/p>
二十、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中,擅自使用國(guó)家計(jì)劃生育技術(shù)、藥具目錄以外的計(jì)劃生育技術(shù)、藥具的
處罰種類(lèi):罰款
法律依據(jù):
《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十六條:“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中,擅自使用國(guó)家計(jì)劃生育技術(shù)、藥具目錄以外的計(jì)劃生育技術(shù)、藥具的,由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育部門(mén)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,處1000元以下的罰款。”
二十一、組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的
處罰種類(lèi):罰款
法律依據(jù):
《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十八條:“違反本規(guī)定,組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款?!?/p>
二十二、購(gòu)置、使用超聲診斷儀而未向衛(wèi)生行政部門(mén)或者人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)備案的
處罰種類(lèi):罰款
法律依據(jù):
《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二十一條:“違反本規(guī)定,購(gòu)置、使用超聲診斷儀而未向衛(wèi)生行政部門(mén)或者人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)備案的,由衛(wèi)生行政部門(mén)或者人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款?!?/p>
二十三、對(duì)雇用未按規(guī)定辦理婚育證明手續(xù)成年育齡婦女的或所雇用的成年育齡人員出現(xiàn)計(jì)劃外生育的單位和個(gè)人
處罰種類(lèi):罰款
法律依據(jù):
《**市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十四條:“對(duì)雇用未按規(guī)定辦理婚育證明手續(xù)成年育齡婦女的或所雇用的成年育齡人員出現(xiàn)計(jì)劃外生育的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門(mén)處以一百元以上、一千元以下罰款?!?/p>
二十四、制作傳播違反國(guó)家法律法規(guī)、有損國(guó)家利益宣傳品的
處罰種類(lèi):警告
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第二十三條:“違反本辦法第六條規(guī)定,制作傳播違反國(guó)家法律法規(guī)、有損國(guó)家利益宣傳品的,計(jì)劃生育行政管理部門(mén)對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予警告、通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)新聞出版行政管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理;觸犯刑法,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任?!?/p>
第六條:“計(jì)劃生育宣傳品的內(nèi)容必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,禁止制作、傳播下列內(nèi)容:
(一)違反計(jì)劃生育政策和法規(guī)的、損害計(jì)劃生育工作形象的;
(二)不宜在民族地區(qū)宣傳的計(jì)劃生育內(nèi)容;
(三)泄露國(guó)家秘密的、損害國(guó)家利益的;
(四)宣揚(yáng)、迷信或者渲染暴力的;
(五)國(guó)家規(guī)定禁止出版、傳播的其他內(nèi)容。”
二十五、未報(bào)送制作計(jì)劃或樣品、對(duì)計(jì)劃生育宣傳品實(shí)行地區(qū)封鎖的
處罰種類(lèi):警告
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第二十四條:“違反本辦法第八條、第九條、第十條、第十七條規(guī)定,未報(bào)送制作計(jì)劃或樣品、對(duì)計(jì)劃生育宣傳品實(shí)行地區(qū)封鎖的,由計(jì)劃生育行政管理部門(mén)對(duì)有關(guān)單位給予警告、通報(bào)批評(píng)。對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予行政處分?!?/p>
第八條:“縣級(jí)及以上計(jì)劃生育宣教中心、宣傳站、服務(wù)站須在上年底將次年宣傳品制作計(jì)劃報(bào)送同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén);臨時(shí)動(dòng)議制作的宣傳品須事先將制作計(jì)劃報(bào)送同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)。該部門(mén)須在1個(gè)月內(nèi)報(bào)上一級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)備案?!?/p>
第九條:“計(jì)劃生育系統(tǒng)制作的宣傳品出版之后,制作單位除按出版管理部門(mén)規(guī)定的備案辦法報(bào)送樣品外,還應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向同級(jí)和上一級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)各報(bào)送兩份備案樣品?!?/p>
第十條:“縣級(jí)及以上計(jì)劃生育宣教中心、宣傳站、服務(wù)站是計(jì)劃生育系統(tǒng)內(nèi)部出版物主要制作單位。其它單位制作計(jì)劃生育內(nèi)部出版物,事先須向本級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)報(bào)送制作計(jì)劃,事后須報(bào)送兩份備案樣品?!?/p>
第十七條:“提倡各省(區(qū)、市)計(jì)劃生育宣教中心聯(lián)合制作與發(fā)行計(jì)劃生育宣傳品;要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理配置資源,避免浪費(fèi)。
禁止對(duì)計(jì)劃生育宣傳品發(fā)行實(shí)行地區(qū)封鎖?!?/p>
行政確認(rèn)(共1項(xiàng))
一、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定初審
法律依據(jù):
《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》第九條:“因生育病殘兒要求再生育的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)申請(qǐng)醫(yī)學(xué)鑒定,經(jīng)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)初審?fù)夂螅稍O(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)組織醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定;”
第十四條:“縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)鑒定的材料是否完備和真實(shí)可靠,并簽署意見(jiàn),加蓋公章,于鑒定日前30個(gè)工作日將所有材料上報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)。”
行政征收(共1項(xiàng))
一、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第四十一條:“不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠繳之日起,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加收滯納金;仍不繳納的,由做出征收決定的計(jì)劃生育行政部門(mén)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行?!?/p>
2.《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第三條:“不符合人口與計(jì)劃生育法第十八條的規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征的參考基本標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié),確定征收數(shù)額。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定擅自增設(shè)與計(jì)劃生育有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目,提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。”
第六條:“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定,自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的,應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向作出征收決定的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)提出分期繳納的書(shū)面申請(qǐng),并提供有關(guān)證明材料??h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定,并書(shū)面通知當(dāng)事人?!?/p>
第八條:“當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的千分之二的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的計(jì)劃生育行政部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?!?/p>
3.《**省人口與計(jì)劃生育條例》第四十二條:“對(duì)不符合本條例規(guī)定生育子女的公民,由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)以所在地的縣級(jí)人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù),結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié),按照男女雙方各自的子女?dāng)?shù)分別計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?!?/p>
第四十三條:“對(duì)具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一,并符合第二十五條規(guī)定,未提出生育申請(qǐng)而生育第二個(gè)子女的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處責(zé)令其限期補(bǔ)辦生育證,并按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的二分之一征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
對(duì)具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一,但不符合第二十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)而生育第二個(gè)子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的二倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
對(duì)不具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一而生育第二個(gè)子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的三至四倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?!?/p>
第二十一條:“具有下列特殊情形之一,經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn),可以生育第二個(gè)子女:
(一)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的;
(二)經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;
(三)曾患不育癥,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的;
(四)夫妻雙方均為少數(shù)民族的;
(五)夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上,現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作,只生育一個(gè)女孩的;
(六)夫妻一方從事外海、遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上,現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作,只生育一個(gè)女孩的;
(七)夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女或者二等乙級(jí)以上傷殘軍人的;
(八)夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力,只生育一個(gè)女孩的;
(九)再婚夫妻一方只生育一個(gè)子女,另一方未生育的?!?/p>
第二十二條:“夫妻雙方均為農(nóng)村居民且以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來(lái)源,具有下列特殊情形之一,經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn),可以生育第二個(gè)子女:
(一)男方到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶,與女方父母共同生活并履行贍養(yǎng)義務(wù)的(女家姐妹數(shù)人,只照顧一人);
(二)兄弟兩人以上,只有一個(gè)有生育條件,且只生育一個(gè)子女,其他兄弟均已喪失生育條件并未收養(yǎng)子女的;
(三)在與內(nèi)陸不連結(jié)的海島定居的?!?/p>
第二十三條:“只生育一個(gè)女孩,母女均為農(nóng)村居民且母親居住在農(nóng)村連續(xù)五年以上,以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來(lái)源的,經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn),可以生育第二個(gè)子女?!?/p>
第二十四條:“夫妻雙方再婚前各有一個(gè)子女,均隨前婚配偶,新組合家庭無(wú)子女的,經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn),可以生育第二個(gè)子女?!?/p>
第二十五條:“申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的夫妻,女方為初育的須年滿二十五周歲,女方為再育的須年滿三十周歲。”
第四十四條:“對(duì)符合法定結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記而生育第一個(gè)子女的,應(yīng)當(dāng)自生育之日起六十日內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記;逾期未補(bǔ)辦的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的二分之一征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
對(duì)不符合法定結(jié)婚條件而生育第一個(gè)子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),并不再批準(zhǔn)其生育第二個(gè)子女。
有配偶者與他人生育第一個(gè)子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的四倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);生育第二個(gè)子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的五倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
有配偶而重婚或者明知他人有配偶而與之結(jié)婚生育第一個(gè)子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的五倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);生育第二個(gè)子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的六倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
當(dāng)事人有本條第三款、第四款規(guī)定的情形,其年實(shí)際收入高于第四十二條規(guī)定的基數(shù)的,以年實(shí)際收入為基數(shù)計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?!?/p>
第四十五條:“對(duì)不符合本條例規(guī)定生育第三個(gè)以上子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的六倍以上十倍以下征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
有前款規(guī)定的情形,當(dāng)事人年實(shí)際收入高于第四十二條規(guī)定的基數(shù)的,根據(jù)情節(jié)輕重,按照其年實(shí)際收入的六倍以上十倍以下征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?!?/p>
第四十六條:“對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的流動(dòng)人口征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”
第四十七條:“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)作出書(shū)面征收決定;縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書(shū)面征收決定?!?/p>
其他具體行政行為(共30項(xiàng))
一、計(jì)劃生育宣傳品備案
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第八條:“縣級(jí)及以上計(jì)劃生育宣教中心、宣傳站、服務(wù)站須在上年底將次年宣傳品制作計(jì)劃報(bào)送同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén);臨時(shí)動(dòng)議制作的宣傳品須事先將制作計(jì)劃報(bào)送同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)。該部門(mén)須在1個(gè)月內(nèi)報(bào)上一級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)備案。”
第九條:“計(jì)劃生育系統(tǒng)制作的宣傳品出版之后,制作單位除按出版管理部門(mén)規(guī)定的備案辦法報(bào)送樣品外,還應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向同級(jí)和上一級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)各報(bào)送兩份備案樣品?!?/p>
第十條:“縣級(jí)及以上計(jì)劃生育宣教中心、宣傳站、服務(wù)站是計(jì)劃生育系統(tǒng)內(nèi)部出版物主要制作單位。其它單位制作計(jì)劃生育內(nèi)部出版物,事先須向本級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)報(bào)送制作計(jì)劃,事后須報(bào)送兩份備案樣品。”
二、對(duì)計(jì)劃生育宣傳品的重要及敏感內(nèi)容的審定
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第十二條:“計(jì)劃生育宣傳品的內(nèi)容,由制作人員提出,制作單位負(fù)責(zé)審定。重要及敏感的內(nèi)容須報(bào)同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)審定?!?/p>
三、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)
法律依據(jù):
1.《計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》第五條:“計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)部門(mén)承擔(dān)具體工作。地方各級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作實(shí)行統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),地方各級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門(mén)承擔(dān)具體工作?!?/p>
2.《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》第十九條:“各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)制度,做好經(jīng)常性的流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作?,F(xiàn)居住地負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的出生統(tǒng)計(jì),錄入微機(jī)上報(bào),并向戶籍地反饋出生信息?!?/p>
3.《計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》第三十八條:“各級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)定期對(duì)所轄范圍的統(tǒng)計(jì)部門(mén)和統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行考核、評(píng)比。對(duì)于在執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī),改革計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)制度,完善統(tǒng)計(jì)手段,完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),開(kāi)展統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究,以及在統(tǒng)計(jì)工作中抵制弄虛作假、糾正重大統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤等方面作出突出貢獻(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)?!?/p>
四、審查病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的申請(qǐng)材料
法律依據(jù):
《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》第十四條:“縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)鑒定的材料是否完備和真實(shí)可靠,并簽署意見(jiàn),加蓋公章,于鑒定日前30個(gè)工作日將所有材料上報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)。”
五、對(duì)再生育子女健康狀況進(jìn)行隨訪登記
法律依據(jù):
《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》第二十條:“負(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的各級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)建立健全檔案管理制度。病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定資料由作出鑒定結(jié)論的同級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)長(zhǎng)期保存??h級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)對(duì)再生育子女健康狀況進(jìn)行隨訪登記。”
六、批準(zhǔn)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理辦法》第三條:“系統(tǒng)內(nèi)各單位根據(jù)工作需要可以組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
縣及縣以上計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)所轄行政區(qū)域的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查。各級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸口管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查,承擔(dān)審核工作。”
七、計(jì)劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育服務(wù)
法律依據(jù):
1.《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第二條:“公民享有依法生育的權(quán)利,同時(shí)應(yīng)當(dāng)依法履行計(jì)劃生育的義務(wù),其生育行為應(yīng)當(dāng)符合人口與計(jì)劃生育法的規(guī)定。地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上各級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取綜合措施,做好計(jì)劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育服務(wù)等經(jīng)常性工作,使本行政區(qū)域內(nèi)公民的生育行為符合人口與計(jì)劃生育法的規(guī)定。”
2.《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》第五條:“現(xiàn)居住地應(yīng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入本地區(qū)經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍,實(shí)行與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理。
流動(dòng)人口已婚育齡婦女是計(jì)劃生育管理服務(wù)的重點(diǎn),現(xiàn)居住地應(yīng)為其提供計(jì)劃生育、生殖保健的宣傳咨詢和技術(shù)服務(wù)。
為男性和女性未婚流動(dòng)人口提供相應(yīng)的計(jì)劃生育宣傳教育和咨詢服務(wù)。”
第十二條:“加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的管理,實(shí)行避孕方法的知情選擇,提倡采取長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。積極開(kāi)展生殖保健和咨詢服務(wù)活動(dòng),滿足流動(dòng)人口的生殖健康服務(wù)需求。
流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)發(fā)生的手術(shù)并發(fā)癥,由現(xiàn)居住地縣以上人口和計(jì)劃生育部門(mén)按照國(guó)家人口計(jì)生委計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)受理、鑒定和處理工作。
在現(xiàn)居住地實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)發(fā)生的技術(shù)服務(wù)事故,按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理?!?/p>
八、委托計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
法律依據(jù):
《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》第十一條:“現(xiàn)居住地人口和計(jì)劃生育部門(mén)可以委托取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),或指定的具有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),為流動(dòng)人口提供安全、有效、適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
已婚育齡流動(dòng)人口接受?chē)?guó)家和地方人民政府規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)費(fèi)用,由現(xiàn)居住地人民政府財(cái)政負(fù)擔(dān);有用工單位的,由用工單位負(fù)擔(dān)?!?/p>
九、變更、注銷(xiāo)、補(bǔ)發(fā)許可證
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十八條:“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)需要變更名稱、場(chǎng)所、法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的,應(yīng)到原發(fā)證部門(mén)登記變更。因歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)而停止從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,必須向原發(fā)證部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記,收回相應(yīng)的許可證明,或在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注銷(xiāo)相應(yīng)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。
原發(fā)證部門(mén)在收到變更、注銷(xiāo)申請(qǐng)之日后30個(gè)工作日之內(nèi)作出決定并函告申請(qǐng)者。
從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),其執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失之日起30個(gè)工作日內(nèi),在所在地縣級(jí)的報(bào)紙上刊登遺失證明后,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),未申請(qǐng)補(bǔ)辦的,視為無(wú)證?!?/p>
十、規(guī)劃、組織計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十八條:“縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)或衛(wèi)生行政部門(mén),應(yīng)制訂規(guī)劃、組織實(shí)施本部門(mén)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,不斷提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。
在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中接受的與執(zhí)業(yè)有關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的記錄,可作為醫(yī)師執(zhí)業(yè)考核和專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定的依據(jù)?!?/p>
十一、批準(zhǔn)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠
法律依據(jù):
《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性的人工終止妊娠的規(guī)定》第三條:“禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)或計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn),任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得開(kāi)展胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術(shù)。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。”
十二、審核接受絕育手術(shù)的夫妻再生育
法律依據(jù):
《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第十條:“接受絕育手術(shù)的夫妻因特殊情況需要再生育的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具證明,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)審核,符合法定生育條件的,可以接受恢復(fù)生育手術(shù)?!?/p>
十三、獎(jiǎng)勵(lì)在已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人
法律依據(jù):
《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第十八條:“在已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀?jì)劃生育行政管理部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)?!?/p>
十四、對(duì)舉報(bào)流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育的給予獎(jiǎng)勵(lì)
法律依據(jù):
《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十六條:“任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育的行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,由受理機(jī)關(guān)給予舉報(bào)人物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)?!?/p>
十五、對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)
法律依據(jù):
1.《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十七條:“各級(jí)人民政府的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé),造成計(jì)劃外生育或者未達(dá)到流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)的單位,給予批評(píng)并追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。”
2.《**市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第五條:“對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中成績(jī)顯著的單位或個(gè)人,由各級(jí)人民政府或計(jì)劃生育行政管理部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)舉報(bào)計(jì)劃外懷孕、生育情況屬實(shí)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或區(qū)(市)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)?!?/p>
十六、對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行檢查
法律依據(jù):
1.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第二十四條:“縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行定期檢查。”
2.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第二十八條:“國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作?!?/p>
3.《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十二條:“縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作檢查?!?/p>
十七、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督檢查
法律依據(jù):
《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第十一條:“縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育、財(cái)政、計(jì)劃(物價(jià))、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督、檢查?!?/p>
十八、對(duì)流動(dòng)人口用人單位計(jì)劃生育管理工作的監(jiān)督檢查
法律依據(jù):
《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第十一條:“與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作,并接受其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處和縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)監(jiān)督檢查?!?/p>
十九、對(duì)計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目和國(guó)際合作項(xiàng)目的監(jiān)督管理
法律依據(jù):
1.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第十二條:“開(kāi)展計(jì)劃生育科技項(xiàng)目和計(jì)劃生育國(guó)際合作項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門(mén)審核批準(zhǔn),并接受項(xiàng)目實(shí)施地縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)的監(jiān)督管理?!?/p>
2.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十五條:“在城鄉(xiāng)基層開(kāi)展涉及人群的計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目和國(guó)際合作項(xiàng)目,應(yīng)按規(guī)定由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書(shū)面申請(qǐng)和工作方案,經(jīng)實(shí)施地省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)初審?fù)?,?bào)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。實(shí)施中接受項(xiàng)目實(shí)施地縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)的監(jiān)督?!?/p>
第四十條:“縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理工作,履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(七)對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的涉及人群的計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目和國(guó)際合作項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理?!?/p>
二十、胎兒性別鑒定和施行終止妊娠手術(shù)工作的監(jiān)督檢查
法律依據(jù):
1.《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》第二條:“縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育、衛(wèi)生和藥品監(jiān)督管理等行政部門(mén),按照各自職責(zé),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的胎兒性別鑒定和施行終止妊娠手術(shù)工作實(shí)施監(jiān)督管理?!?/p>
第五條:“縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢查,并將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)。市(地)級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展終止妊娠手術(shù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢查?!?/p>
第十六條:“計(jì)劃生育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的檢查、監(jiān)督工作?!?/p>
2.《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二條:“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將保持出生人口正常的性別結(jié)構(gòu)納入人口發(fā)展總體規(guī)劃,對(duì)所屬部門(mén)和下級(jí)人民政府實(shí)施本規(guī)定的情況進(jìn)行考核?!?/p>
第三條:“縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品的監(jiān)督管理?!?/p>
第八條:“非醫(yī)學(xué)需要的十四周以上妊娠的終止,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者工作機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別和非選擇性別的人工終止妊娠,有針對(duì)性地加強(qiáng)管理?!?/p>
第二十三條:“各級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、公安、人事、監(jiān)察等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切配合,依法查處違法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的行為?!?/p>
二十一、對(duì)計(jì)劃生育藥具發(fā)放工作的監(jiān)督管理
法律依據(jù):
《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十四條:“政府免費(fèi)向已婚育齡人員提供的計(jì)劃生育藥具,由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)人員或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的計(jì)劃生育專職人員負(fù)責(zé)發(fā)放,人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理?!?/p>
二十二、流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理
法律依據(jù):
《**市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第六條:“市、區(qū)(市)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。市、區(qū)(市)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)是同級(jí)人民政府流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的行政主管部門(mén)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,街道辦事處具體負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的監(jiān)督、檢查和管理工作。”
二十三、對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行檢查
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第四十四條:“縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)每年至少組織一次計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作檢查,檢查的主要內(nèi)容包括:各級(jí)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況,執(zhí)行計(jì)劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范的情況,技術(shù)服務(wù)質(zhì)量以及計(jì)劃生育技術(shù)、藥具的應(yīng)用情況?!?/p>
二十四、責(zé)令改正為成年育齡流動(dòng)人口出具假婚育證件或者拒絕為其辦理婚育證件的行為
法律依據(jù):
《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十一條:“為成年育齡流動(dòng)人口出具假婚育證件或者拒絕為其辦理婚育證件的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令改正,并可以建議對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分?!?/p>
二十五、對(duì)獨(dú)生子女父母給與一定獎(jiǎng)勵(lì)
法律依據(jù):
《**省人口與計(jì)劃生育條例》第三十一條:“只有一個(gè)子女自愿不再生育的,經(jīng)本人申請(qǐng),所在單位或者村(居)民委員會(huì)核實(shí),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》,憑證享受以下獎(jiǎng)勵(lì):
(一)從申請(qǐng)當(dāng)月起至子女年滿十四周歲止,每月領(lǐng)取不少于十元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十。機(jī)關(guān)、事業(yè)組織工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在單位從行政事業(yè)費(fèi)中列支;企業(yè)職工的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在單位從企業(yè)公益金中列支;城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)民的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)兌現(xiàn),確有困難的,由縣(市、區(qū))財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。
(二)獨(dú)生子女父母為機(jī)關(guān)、事業(yè)組織職工的,退休后加發(fā)本人標(biāo)準(zhǔn)工資百分之五的退休金(退休金為百分之百的不加發(fā)),其經(jīng)費(fèi)從原渠道列支。獨(dú)生子女父母為企業(yè)職工的,退休時(shí)由所在單位按照設(shè)區(qū)的市上一年度職工年平均工資的百之三十發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。
(三)各級(jí)人民政府對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和生育兩個(gè)女孩已實(shí)施絕育手術(shù)的家庭在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中,應(yīng)當(dāng)給予信息、資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠;對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭,在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目、社會(huì)救濟(jì)、劃分宅基地等方面給予優(yōu)先照顧。
提倡對(duì)農(nóng)村自愿終生只要一個(gè)女孩的夫妻給予重獎(jiǎng)?!?/p>
第三十二條:“對(duì)獨(dú)生子女死亡后未再生育并且未收養(yǎng)子女的夫妻,原獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)待遇不變;享受最低生活保障的,給予高出最低生活保障線三分之一的照顧。
生育雙胞胎或者多胞胎的,不享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)待遇?!?/p>
第三十三條:“對(duì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又生育的,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回光榮證,停止憑證享受的各種優(yōu)待,并追回領(lǐng)取的各種獎(jiǎng)勵(lì)?!?/p>
二十六、根據(jù)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》給予暫緩校驗(yàn)期或注銷(xiāo)《許可證》
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》第九條:“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情況之一的,發(fā)證部門(mén)可以根據(jù)情況給予1至6個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期:
(一)不符合《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》;
(二)超越《許可證》載明的項(xiàng)目開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù);
(三)在開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中發(fā)現(xiàn)有做假手術(shù)、開(kāi)假證明及重大的計(jì)劃生育避孕、節(jié)育技術(shù)事故;
(四)評(píng)審不合格或不參加評(píng)審;
(五)限期改正或停業(yè)整頓期間;
(六)使用未經(jīng)認(rèn)可或不宜繼續(xù)使用的診療技術(shù)與方法;
(七)擅自聘用不具備資格的人員從事與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療活動(dòng);
(八)違反《條例》有關(guān)執(zhí)業(yè)的規(guī)定;
暫緩校驗(yàn)期滿仍不能通過(guò)校驗(yàn)的,由發(fā)證部門(mén)注銷(xiāo)其《許可證》。”
二十七、責(zé)令改正違反《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十八條的行為的
法律依據(jù):
《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十八條:“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,違反本辦法有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令改正,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反計(jì)劃生育技術(shù)規(guī)范,造成嚴(yán)重后果的;
(二)造成計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故的;
(三)未經(jīng)本人診查,簽署診斷、治療等證明文件的;
(四)偽造、隱匿或者擅自銷(xiāo)毀計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)醫(yī)療文書(shū)的;
(五)造成其他嚴(yán)重后果的。
從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的人員違反前款規(guī)定的,由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
二十八、批準(zhǔn)恢復(fù)生育手術(shù)
法律依據(jù):
《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第十條:“接受絕育手術(shù)的夫妻因特殊情況需要再生育的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具證明,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)審核,符合法定生育條件的,可以接受恢復(fù)生育手術(shù)?!?/p>
二十九、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第七條:“各地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,遵循布局合理、規(guī)模適當(dāng)、廣為覆蓋的原則提出,并報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。”
三十、流動(dòng)人口生育證明
第二條計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。
計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為本市農(nóng)業(yè)戶口中男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的下列人員:
(一)只生育(含抱養(yǎng)、收養(yǎng))一個(gè)子女的農(nóng)村居民;
(二)純生二女的農(nóng)村居民;
(三)婚后沒(méi)有生育的農(nóng)村居民。
包括喪偶、離婚以及再婚家庭中沒(méi)有與繼子女形成撫養(yǎng)關(guān)系的獨(dú)生子女、無(wú)子女方配偶等。
同時(shí)以上三種人員必須符合《實(shí)施細(xì)則》第二條的規(guī)定,否則不屬于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。
第三條計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
凡符合計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)條件的對(duì)象,男性滿60周歲之日、女性滿55周歲之日起,按每人每月獎(jiǎng)勵(lì)80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,直至對(duì)象本人死亡為止。
各地根據(jù)地方財(cái)力許可的情況下可適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn),提高部分由各縣區(qū)財(cái)政自行解決。
第四條計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金的籌集。
計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金由各級(jí)人民政府按比例承擔(dān)。*縣、*縣、*縣、*縣、*縣由省財(cái)政承擔(dān)70%,市財(cái)政承擔(dān)10%,各縣財(cái)政承擔(dān)20%;源城區(qū)由省財(cái)政承擔(dān)50%,市財(cái)政承擔(dān)20%,區(qū)財(cái)政承擔(dān)30%。
第五條計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金單位的確定。
計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金由各縣區(qū)人民政府通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定單位。單位應(yīng)與各縣區(qū)人民政府財(cái)政、人口和計(jì)劃生育部門(mén)簽訂委托計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金協(xié)議書(shū),并按協(xié)議規(guī)定負(fù)責(zé)將獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放到戶、到人。
第六條計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金的劃撥及管理。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將本級(jí)財(cái)政所承擔(dān)的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金列入年度財(cái)政預(yù)算,并按《辦法》規(guī)定,在每年二月底前集中劃撥至各縣區(qū)財(cái)政計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金專戶。各縣區(qū)財(cái)政部門(mén)于每年2月底前將年度計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金及時(shí)下?lián)艿絾挝?。單位按縣區(qū)人口和計(jì)劃生育部門(mén)提供的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單,在五個(gè)工作日內(nèi)將計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金直接劃入到計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人帳戶。
各縣區(qū)財(cái)政部門(mén)要建立計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金專戶,嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理的法律、法規(guī)及財(cái)經(jīng)紀(jì)律,保證計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金專款專用;任何單位和個(gè)人不得挪用、截留。貪污、騙取、虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用、克扣、截留各級(jí)財(cái)政劃撥的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金的,將依法追究有關(guān)單位或有關(guān)人員的法律責(zé)任。
第七條計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金的申請(qǐng)領(lǐng)取及計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的資格確認(rèn)。
(一)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金的申請(qǐng)和領(lǐng)取,按照《實(shí)施細(xì)則》第五條和第八條的規(guī)定執(zhí)行,嚴(yán)格履行申領(lǐng)程序。
(二)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格確認(rèn),嚴(yán)格按照《辦法》第三條、《實(shí)施細(xì)則》第二條和第六條的規(guī)定執(zhí)行。
第八條各有關(guān)單位和部門(mén)的職責(zé)。
貫徹落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、時(shí)間長(zhǎng)久、工作量大的工作。各級(jí)各有關(guān)單位和部門(mén)一定要互相配合、各盡其職共同做好此項(xiàng)工作。
(一)村委會(huì)的職責(zé),按《實(shí)施細(xì)則》第九條的規(guī)定執(zhí)行;
(二)鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生辦的職責(zé)及權(quán)力,按《實(shí)施細(xì)則》第十條、第十五條、第十六條的規(guī)定執(zhí)行;
(三)市、縣區(qū)人口計(jì)生部門(mén)的職責(zé),按《實(shí)施細(xì)則》第十一條的規(guī)定執(zhí)行;
(四)各級(jí)財(cái)政部門(mén)的職責(zé),按《實(shí)施細(xì)則》第十三條的規(guī)定執(zhí)行;
(五)單位的職責(zé),按《實(shí)施細(xì)則》第十四條的規(guī)定執(zhí)行。
第九條監(jiān)督管理。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)