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一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)和省、州衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“四個(gè)領(lǐng)先”的要求,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),深入推進(jìn)計(jì)生服務(wù)體系建設(shè),穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤皢为?dú)兩孩”政策,加大綜合治理出生人口性別比力度,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,努力建設(shè)人民滿意的計(jì)生事業(yè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理,嚴(yán)格孕情跟蹤服務(wù)管理和人工終止妊娠手術(shù)審批制度,二孩及以上妊娠對(duì)象孕情監(jiān)測(cè)到位率達(dá)到55%以上,立案“兩非”案件查處到位率達(dá)到100%。
(二)嚴(yán)格控制政策外多孩生育。政策外多孩率控制在4%以內(nèi);出生政策符合率保持在91%以上;黨員、國家工作人員違法生育查處到位率達(dá)到100%。
(三)認(rèn)真落實(shí)法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、扶助政策,政策落實(shí)和資金發(fā)放到位率達(dá)到100%。
(四)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,流動(dòng)人口跟蹤管理到位率達(dá)到85%以上。
(五)配合做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。常住婚育婦女生殖健康檢查到位率達(dá)到95%以上,隨訪服務(wù)對(duì)象隨訪到位率達(dá)到90%以上;免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%以上;農(nóng)村已婚育齡群眾以長(zhǎng)效為主的避孕節(jié)育措施知情選擇落實(shí)率達(dá)到75%以上;近兩年生育對(duì)象(不含符合政策再生育對(duì)象)長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)率達(dá)到60%以上;已婚育齡群眾綜合避孕率達(dá)到85%以上。
(六)加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持依法行政、依法服務(wù),計(jì)劃生育督辦、交辦件及時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%;鎮(zhèn)村兩級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)到位率達(dá)到100%;全面推進(jìn)生育證件網(wǎng)上辦理;全員人口數(shù)據(jù)庫主要指標(biāo)完整準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上;村居計(jì)劃生育服務(wù)管理平臺(tái)有效應(yīng)用率達(dá)90%以上;加強(qiáng)計(jì)劃生育實(shí)名登記工作,實(shí)名登記準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上,省婦幼健康信息系統(tǒng)錄入及時(shí)率達(dá)到100%;群眾滿意率達(dá)到90%以上。
三、工作任務(wù)
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提高村民自治水平
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)村級(jí)責(zé)任。明確駐村領(lǐng)導(dǎo)為該村人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人,村(社區(qū))主職干部和村專干為具體責(zé)任人,包村站所與人口計(jì)生工作實(shí)行掛鉤,嚴(yán)格按照鎮(zhèn)年終千分制考核兌現(xiàn)。鎮(zhèn)督查室與計(jì)生辦不定期對(duì)各村人口計(jì)生工作進(jìn)行督辦檢查,其結(jié)果納入年終考核。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)村民自治。加大對(duì)村(社區(qū))兩委、計(jì)生專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,每月至少開展一次政策法規(guī)、日常管理、統(tǒng)計(jì)口徑等方面的培訓(xùn),提高村級(jí)計(jì)生干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),保障隊(duì)伍穩(wěn)定。按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,通過制定規(guī)范村級(jí)計(jì)生干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,做到規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理,造就一支適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的村級(jí)計(jì)生工作隊(duì)伍。
(二)強(qiáng)化常規(guī)管理,夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作
1、全面落實(shí)“單獨(dú)兩孩”政策。按照省實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策進(jìn)度,穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤皢为?dú)兩孩”政策。
2、加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作。 鞏固和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一部署,堅(jiān)決落實(shí)便民辦證各項(xiàng)制度,嚴(yán)肅查處推諉扯皮、違規(guī)增設(shè)前置條件等行為,大力推廣網(wǎng)上便民辦證和“一站式窗口服務(wù)”。
3、加大出生人口性別比綜合治理。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生部門與藥監(jiān)、公安、紀(jì)檢等部門的協(xié)作配合,深入開展“兩非”專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,完善 “兩非”區(qū)域協(xié)作機(jī)制,確?!皟煞恰鄙姘感l(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人查處到位率達(dá)到100%。
4、堅(jiān)持一月一例會(huì)制度,聽取村級(jí)匯報(bào),有針對(duì)性地落實(shí)重點(diǎn)人群包保責(zé)任,含孕情、環(huán)情、補(bǔ)救等措施。
(三)強(qiáng)化依法行政,提高計(jì)生執(zhí)法水平
開展人口計(jì)生干部的依法行政培訓(xùn)和考核工作,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策,查處違法生育案件。加強(qiáng)群眾工作、綜合整治等手段的運(yùn)用,提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率。對(duì)不自覺或者拒絕繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)名人富人超生的,從嚴(yán)從重征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(四)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高出生人口素質(zhì)
實(shí)施“國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作”。各村(社區(qū))要及時(shí)掌握計(jì)劃懷孕的夫婦信息,摸清本村(社區(qū))符合條件的計(jì)劃懷孕夫婦的基本情況,在提高“人群覆蓋率”上下功夫,讓更多的育齡群眾享受到國家的免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。
采用講座、發(fā)放資料、面對(duì)面咨詢等多種方式,
宣傳優(yōu)生科學(xué)知識(shí),提高群眾優(yōu)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。強(qiáng)化流動(dòng)人口管理,推進(jìn)均等化服務(wù)。
1、加強(qiáng)計(jì)生技術(shù)和服務(wù)能力。積極推廣隨訪服務(wù)規(guī)范化和以長(zhǎng)效節(jié)育措施為主的避孕節(jié)育知情選擇,常住婚育婦女生殖健康檢查到位達(dá)到95%以上,隨訪服務(wù)對(duì)象隨訪到位率達(dá)到90%以上;免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%以上;農(nóng)村已婚育齡群眾以長(zhǎng)效為主的避孕節(jié)育措施知情選擇落實(shí)率達(dá)到75%以上;近兩年生育對(duì)象(不含符合政策再生育對(duì)象)長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)率達(dá)到60%以上;已婚育齡群眾綜合避孕率達(dá)到85%以上。在社區(qū)、集市、賓館、建筑工地等區(qū)域新增免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn),暢通免費(fèi)避孕藥具供給渠道。
2、深入推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)均等化。整合資源、形成合力,擴(kuò)寬流動(dòng)人口均等化服務(wù)實(shí)施面,在就業(yè)、就醫(yī)、子女入托入學(xué)、法律援助和社會(huì)救助等多方面出臺(tái)并落實(shí)均等化服務(wù)政策,確保全鎮(zhèn)流動(dòng)人口跟蹤管理到位率達(dá)到85%以上。
3、加強(qiáng)流動(dòng)人口信息平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持按日反饋、按月提交,將平臺(tái)信息交流、核實(shí)、反饋與日常信息采集工作有機(jī)結(jié)合,及時(shí)更新流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)信息。充分利用現(xiàn)代化信息手段拓寬信息來源,廣泛建立QQ群、微信等聯(lián)系方式,進(jìn)行計(jì)生政策宣傳,尋機(jī)組建計(jì)生網(wǎng)上協(xié)會(huì)。保障全鎮(zhèn)村級(jí)計(jì)生專干流動(dòng)人口聯(lián)系專用手機(jī)正常使用,確保信息采集質(zhì)量。
(六)強(qiáng)化宣傳教育,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念
突出宣傳教育的首要位置,普及科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型婚育文化,促進(jìn)群眾生育觀念轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)宣傳陣地規(guī)范化建設(shè),宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)到90%以上。
鞏固提高生育文明示范村(居)工作水平。繼續(xù)推廣“生育文明·家庭發(fā)展”紅燈籠工作經(jīng)驗(yàn),深入開展生育文明建設(shè)。
(七)強(qiáng)化制度建設(shè),完善利益導(dǎo)向機(jī)制
積極構(gòu)建計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。以解決失獨(dú)家庭、三級(jí)以上計(jì)生手術(shù)并發(fā)癥家庭、計(jì)生特困家庭及獨(dú)生女、雙女戶家庭的民生問題為重點(diǎn),以鎮(zhèn)政府牽頭、整合部門資源、動(dòng)員社會(huì)力量參與為手段,緊緊圍繞“衣食住行業(yè)教保醫(yī)”八字經(jīng),建立并完善“獎(jiǎng)優(yōu)減免補(bǔ)助保”七位一體的利益導(dǎo)向格局。繼續(xù)做好計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)工作。全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)生獎(jiǎng)扶、計(jì)生特扶、獨(dú)生子女保健費(fèi)、中高考加分、每年被一、二類大學(xué)新錄取的獨(dú)女、雙女戶家庭新出的幫扶等各項(xiàng)法定獎(jiǎng)勵(lì)政策。積極推進(jìn)落實(shí)我鎮(zhèn)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)。
加強(qiáng)信息調(diào)研工作
做好計(jì)劃生育信息上報(bào)工作,至少有12條信息被縣以上簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)采用或受到領(lǐng)導(dǎo)批示;至少有2篇新聞稿件在州級(jí)以上主流媒體刊發(fā)。
四、組織保障
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),目標(biāo)管理,分級(jí)負(fù)責(zé),綜合治理”的基本原則,建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生工作組織網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。
(一)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查和工作任務(wù)的貫徹落實(shí),組織協(xié)調(diào)人力、財(cái)力、物力支持;鎮(zhèn)計(jì)生辦具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;各工作點(diǎn)做好平時(shí)的管理督促工作。各村(社區(qū))要進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)計(jì)生工作責(zé)任制,村主職干部親自抓、負(fù)總責(zé),做到分工明確、各司其職,情況熟悉,落實(shí)到位。
(二)公安、法庭、教育、衛(wèi)生、工商等齊抓共管部門按照“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、活動(dòng)共辦、綜合治理”的原則,積極參與人口計(jì)生工作,加強(qiáng)協(xié)作、緊密配合,形成合力。
五、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
(一)當(dāng)年二孩及以上純女戶落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的村,每例獎(jiǎng)勵(lì)200元。往年對(duì)象落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的村每例獎(jiǎng)勵(lì)30元。
(二)當(dāng)年無政策外多孩出生的村,獎(jiǎng)勵(lì)2000元。
(三)省、州、縣、鎮(zhèn)考核、暗訪未出現(xiàn)出生上報(bào)差錯(cuò)的村,獎(jiǎng)勵(lì)500元,出現(xiàn)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等重大差錯(cuò)的村處罰500元。
(四)對(duì)村安排計(jì)生工作經(jīng)費(fèi),按上年末計(jì)生年報(bào)人口人平2元計(jì)算落實(shí)到村,出現(xiàn)一例多孩扣除計(jì)生經(jīng)費(fèi)800元。扣完為止。
(五)兩年二孩及二孩以上長(zhǎng)效節(jié)育措施率按照責(zé)任指標(biāo)每超出一個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)50元。每差一個(gè)百分點(diǎn)從計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)中扣除50元。
(六)孕情及時(shí)率達(dá)到55%,每超過一個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)30元,差一個(gè)百分點(diǎn)扣除30元。
分團(tuán)委
9月份:
1.配合各部做好20xx級(jí)迎新工作。
2.做好暑期社會(huì)實(shí)踐的總結(jié)表彰工作。
10月份:
1.做好組織部、青協(xié)的建章立制工作。
2.做好團(tuán)員注冊(cè)、團(tuán)籍管理、團(tuán)費(fèi)收繳等日常工作。
3.搞好團(tuán)會(huì)建設(shè)活動(dòng)。
4.有針對(duì)性地開展一系列座談和討論活動(dòng)。
11月份:
1.配合學(xué)生會(huì)各部做好金秋藝術(shù)節(jié)、110年校慶活動(dòng)。
2.做好新生辯論賽的各項(xiàng)工作。
12月份:
1.做好團(tuán)員評(píng)議、自查的各項(xiàng)工作。
2.加強(qiáng)學(xué)風(fēng)檢查和考風(fēng)建設(shè)。
秘書處
9月份:
1.制定分團(tuán)委、學(xué)生會(huì)各部職責(zé)條例,以便于做到各部職能明晰,有利于院學(xué)生會(huì)順利開展工作。
2.協(xié)助、協(xié)調(diào)各部做好迎新工作,以使新生盡快了解武大,了解我院的目標(biāo)。
3.通過各種形式了解新生情況。做好新生與院學(xué)生組織的交流活動(dòng),加強(qiáng)雙方溝通,發(fā)掘人才,為院學(xué)生會(huì)各部招新做好充分的準(zhǔn)備。
4.招新,吸納一批細(xì)心、耐心、有責(zé)任心的新生作為秘書處干事,為秘書處日常工作的開展準(zhǔn)備充足的人力資源。
5.協(xié)助文藝部做好迎新晚會(huì)工作。
6.協(xié)助學(xué)術(shù)部做好獎(jiǎng)學(xué)金的審核、評(píng)定工作。
10月份:
1.設(shè)立“主席信箱”,及時(shí)反饋同學(xué)們對(duì)學(xué)生會(huì)的意見和建議,加強(qiáng)分團(tuán)委、學(xué)生會(huì)與同學(xué)們之間的交流。
2.協(xié)助體育部做好院、校運(yùn)動(dòng)會(huì)的各項(xiàng)工作。
3.出一期學(xué)生工作簡(jiǎn)報(bào)。
11月份:
1.協(xié)助各部做好金秋藝術(shù)節(jié)的各項(xiàng)工作。
2.協(xié)助各部做好110年校慶活動(dòng)。
12月份:
1.出一期學(xué)生工作簡(jiǎn)報(bào)。
2.做好分團(tuán)委、學(xué)生會(huì)各部的檔案管理工作。
學(xué)術(shù)部
9月份:
1.監(jiān)督、協(xié)助各年級(jí)、各班搞好學(xué)風(fēng)建設(shè)。
2.做好獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定工作。
10~11月份:舉行院內(nèi)辯論賽。
12月份:組織好學(xué)院的期末備考工作。
04年3~4月:推出第二屆櫻花論壇。
宣傳部
9月份:
1.通過海報(bào)、宣傳板的形式搞好迎新工作。
2.招新。
3.做好中秋節(jié)、國慶節(jié)的宣傳工作。
10月份
1.宣傳軍訓(xùn)風(fēng)采。
2.搞好運(yùn)動(dòng)會(huì)的宣傳工作。
3.舉行一次校園板報(bào)設(shè)計(jì)制作大賽。
11月份
1.搞好金秋藝術(shù)節(jié)、110年校慶的宣傳工作。
2.政管院宣傳周,搞好我院的宣傳工作。
生活部
9月份:
1.配合學(xué)工組,摸清03級(jí)新生的住宿安排情況。
2.配合學(xué)生會(huì)各部,搞好迎新工作。
3.指導(dǎo)03級(jí)生活委員的工作。
4.安排學(xué)生會(huì)的主要成員及獎(jiǎng)學(xué)金獲得者有新生見面。
5.搞好招新工作。
10月份:
1、開展一次全院衛(wèi)生大檢查活動(dòng)。
2、搞好運(yùn)動(dòng)會(huì)的后勤保障工作。
3、配合學(xué)工組安排勤工助學(xué)崗位名額分配工作。
11月份:
1、配合文藝部搞好金秋藝術(shù)節(jié)的后勤保障工作。
2、與實(shí)踐部、外聯(lián)部合作,在校外尋求工作機(jī)會(huì),幫助貧困
生解決生活困難。
3、開展全院寢室文化大賽。
12~1月份:幫助同學(xué)搞好假期定票工作,安排留校生的住宿,檢查宿舍安全防火、防盜措施,保障假期安全。
體育部
9月份:
1、舉行院足球選拔賽。
2、進(jìn)行院隊(duì)集訓(xùn)。
10月份:
1.協(xié)助舉行校級(jí)足球聯(lián)賽。
2.舉行院運(yùn)動(dòng)會(huì)。
3.協(xié)助校運(yùn)動(dòng)會(huì)的各項(xiàng)工作。
11月份:
1.舉行院乒乓球賽。
2.舉行大一新生拔河比賽。
3.
學(xué)生會(huì)年度工作計(jì)劃第2頁
協(xié)助校毽球比賽的各項(xiàng)工作。
04年3月份:舉行院籃球選拔賽
4月份:協(xié)助舉行校籃球聯(lián)賽
文藝部
9月份:
1.四院聯(lián)合舉辦迎新晚會(huì)。
2.本院舉辦迎新晚會(huì)。
10~11月份:
1.協(xié)助校合唱大賽的各項(xiàng)工作。
2.協(xié)助校舞蹈比賽的各項(xiàng)工作。
12月份:舉行校風(fēng)采之星大賽之學(xué)院選拔賽
通訊社
9月份:
1.通訊社的領(lǐng)導(dǎo)班子。
2.面向全院進(jìn)行學(xué)生通訊社的招新工作。
3.對(duì)所有社員進(jìn)行建檔,并完成記者證的辦理及發(fā)放工作。
4.召開學(xué)生通訊社全社大會(huì),對(duì)全院工作進(jìn)行統(tǒng)一部署、動(dòng)員。
10月份:
1.出版一期以大一軍訓(xùn)為主要內(nèi)容的報(bào)紙。
2.積極籌備校慶工作,舉辦以愛我珞珈為主題的征文活動(dòng)。
3.對(duì)征文進(jìn)行評(píng)審工作。
11月份:
1.出版一期院報(bào)的金秋特刊。
3.邀請(qǐng)校外編輯或新聞人員對(duì)通訊社及學(xué)院里對(duì)新聞工作有興趣的同學(xué)進(jìn)行講座。
網(wǎng)絡(luò)部
9月份:建設(shè)網(wǎng)絡(luò)并進(jìn)行維護(hù),在網(wǎng)上開辟專欄介紹大一新生軍訓(xùn)活動(dòng)。
10月份:通過網(wǎng)絡(luò)宣傳校運(yùn)動(dòng)會(huì)的各種情況。
11月份:
1.通過網(wǎng)絡(luò)宣傳110年校慶活動(dòng)。
2.創(chuàng)辦院網(wǎng)頁。
3.舉行圖片制作大賽。
4.在論壇上開設(shè)專欄,組織同學(xué)對(duì)本院工作進(jìn)行投票。
5.創(chuàng)辦定期的院刊電子版。
6.開展電腦知識(shí)競(jìng)賽。
聯(lián)絡(luò)部
9月份:
1.招新。
2.通過各種途徑尋求活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
10月份:創(chuàng)辦勤工助學(xué)聯(lián)系中心。
11月份:聯(lián)合其他部做好金秋藝術(shù)節(jié)等各項(xiàng)工作。
實(shí)踐部
9月份:協(xié)助院團(tuán)委做好全院學(xué)生的各項(xiàng)工作。
10月份:積極配合外聯(lián)部聯(lián)系校外政府機(jī)關(guān),企事業(yè)單位,收集大量可供學(xué)生使用的社會(huì)實(shí)踐信息。
11月份:建立和發(fā)展本院學(xué)生人才信息庫。
組織部
9月份:配合分團(tuán)委、學(xué)生會(huì)各部門做好迎新工作。
10月份:做好新一年度團(tuán)員團(tuán)籍注冊(cè)、團(tuán)費(fèi)繳納工作。
9~12月份:開展團(tuán)會(huì)工作,監(jiān)督各團(tuán)支部召開團(tuán)會(huì)。
12月份:年度團(tuán)內(nèi)推優(yōu)、評(píng)比、總結(jié)工作。
青協(xié)
9月份:
1.在新生軍訓(xùn)期間單獨(dú)召開本協(xié)會(huì)招新會(huì),招收若干名下屬各部部長(zhǎng)。
2.完善本協(xié)會(huì)章程、機(jī)構(gòu)建構(gòu)等各項(xiàng)組織制度。
3.與其他部門聯(lián)合召開招新會(huì),招收下屬各部副部長(zhǎng)、部委。
10月份:
1.完成全院新生的志愿者登記建檔工作,擴(kuò)大本協(xié)
會(huì)會(huì)員隊(duì)伍。
2.組織“愛我武大,向校慶獻(xiàn)禮”橫幅收集武大學(xué)
子心聲活動(dòng)。
3.校運(yùn)會(huì)期間發(fā)動(dòng)協(xié)會(huì)會(huì)員開展“一幫一”運(yùn)動(dòng)員定點(diǎn)服務(wù)活動(dòng),為我院運(yùn)動(dòng)健兒取得佳績(jī)做好后勤護(hù)理。
11月份:
1.參與武漢晚報(bào)“陽光行動(dòng)”系列活動(dòng),擴(kuò)大我院聲
譽(yù)和影響.
2.組織部分會(huì)員開展本協(xié)會(huì)傳統(tǒng)的“珞珈山環(huán)保行動(dòng)”.
一、廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。一是繼續(xù)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)。宣傳婚育新風(fēng),創(chuàng)建和睦家庭,將“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)融入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中。目前全縣已建成大型計(jì)劃生育公益廣告宣傳牌23塊,新刷、刷新各類標(biāo)語口號(hào)863條,發(fā)放集政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、科技保健于一冊(cè)的計(jì)生宣傳冊(cè)頁2萬余份,使群眾在婚育觀念、生殖健康知識(shí)、計(jì)生法規(guī)等方面有了較豐富的了解。二是通過文藝演出的形式宣傳計(jì)生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出將國家的優(yōu)惠政策顯現(xiàn)得淋漓盡致,喜聞樂見的表現(xiàn)形式深受群眾的歡迎。全年共巡回演出22場(chǎng),受教育群眾達(dá)10萬人次,各項(xiàng)計(jì)生政策深入民心。三是開展“好婆婆好媳婦”評(píng)比活動(dòng),評(píng)出文明家庭273戶,有效地改善了婆媳關(guān)系,促進(jìn)了家庭和睦、社會(huì)和諧。
二、進(jìn)一步完善了計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。按照計(jì)劃生育“貢獻(xiàn)者獎(jiǎng)、困難者扶、損失者補(bǔ)、有病者保”的原則,初步形成獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠、困難救助、養(yǎng)老保障等較為完善的多層次計(jì)劃生育利益導(dǎo)向制度體系。一是全面落實(shí)獨(dú)生子女的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。我們通過摸底調(diào)查、核實(shí)、籌措資金等一系列運(yùn)作,農(nóng)村獨(dú)生子女獎(jiǎng)金全部得到落實(shí)。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底,我局核實(shí),確定全縣共有3266位獨(dú)生子女父母需兌現(xiàn)獎(jiǎng)金,標(biāo)準(zhǔn)為每人每月10元,共需資金391920元。采取縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50的辦法,加強(qiáng)了資金到位的可操作性,通過兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金,全縣掀起了領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的,對(duì)低生育水平的穩(wěn)定起到了促進(jìn)作用。市人大教科文衛(wèi)調(diào)研組來我縣就此項(xiàng)工作調(diào)研時(shí)給予了高度評(píng)價(jià)。同時(shí)我們加強(qiáng)了中高考農(nóng)村獨(dú)生子女照顧10分的落實(shí)力度。在嚴(yán)格資格審核的同時(shí),創(chuàng)新了服務(wù)方式,提出在中高考農(nóng)村獨(dú)生子女資格確認(rèn)審核工作中要隨報(bào)隨審,提供無假日服務(wù)。全年共有48位學(xué)生享受了照顧。二是做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助的資格確認(rèn)工作。我局在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)資格確認(rèn)環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)三公示制度,各項(xiàng)工作過程都透明操作,加強(qiáng)監(jiān)督的作用。今年確定的108位獎(jiǎng)扶對(duì)象,無一例錯(cuò)報(bào),受到市人口計(jì)生委的充分肯定。三是救助計(jì)生殘困家庭。我縣設(shè)立了救助公益金15萬元。今年對(duì)3戶符合條件的計(jì)生困難家庭每戶給予3000元的救助,不同程度地改善了他們的生活狀況。四是“少生快富”工程有序開展。今年通過多方努力,我縣被省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)確定為河北省財(cái)政小額貼息貸款少生快富工程項(xiàng)目縣。省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)將為我縣提供100多萬的貼息貸款作為項(xiàng)目啟動(dòng)資金。我縣選擇左衛(wèi)鎮(zhèn)第四屯村為該項(xiàng)目的試點(diǎn)村,按照“四優(yōu)先一提高”的原則,選取了村中的80戶為扶持對(duì)象,并通過市場(chǎng)調(diào)查,確定了以奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目為致富橋梁,目前正準(zhǔn)備通過信用聯(lián)社將貸款放到群眾手中。
三、“民心工程”扎實(shí)開展。為搞好“民心工程”生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)工作,各級(jí)黨委、政府高度重視,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)宣傳力度,扎實(shí)推進(jìn)“民心工程”,拉進(jìn)黨群距離。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),硬化指標(biāo),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,將“民心工程”列入年終考核目標(biāo)。二是充分宣傳發(fā)動(dòng),印制告知單4萬余份,提前發(fā)放到育齡婦女手中。三是全方位開展“傳、幫、帶”活動(dòng),抽調(diào)縣技術(shù)服務(wù)站中職以上的醫(yī)技人員組成專家組,深入基層對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村育齡女進(jìn)行免費(fèi)檢查服務(wù),現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)基層技術(shù)人員。四是將“民心工程”和季普查、落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施相結(jié)合,降低了服務(wù)成本,擴(kuò)大了服務(wù)范圍,延長(zhǎng)了服務(wù)時(shí)限,提高了長(zhǎng)效落實(shí)率,創(chuàng)新了工作機(jī)制。全年共對(duì)228個(gè)行政村的37230名已婚育齡婦女提供了免費(fèi)服務(wù),地域覆蓋面和人群覆蓋面均超過80,共查出婦科、乳腺疾病患者22310人,患病率達(dá)58.72。
四、加強(qiáng)基層技術(shù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī),我們通過多方爭(zhēng)取,新建縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)大樓項(xiàng)目于年初通過省發(fā)改委審批,在國辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下,爭(zhēng)取到項(xiàng)目款90萬元(國債資金),省、市人口計(jì)生委將配套100萬元。目前項(xiàng)目已開工,預(yù)計(jì)明年7月底竣工,10月份可實(shí)現(xiàn)整體搬遷。同時(shí)對(duì) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站也加強(qiáng)了改造。左衛(wèi)鎮(zhèn)計(jì)生站隨新建政府樓實(shí)現(xiàn)整體搬遷,硬件設(shè)施可達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)。懷安城、太平莊、第六屯、渡口堡四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站全部進(jìn)行了改造,均達(dá)到基礎(chǔ)服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站通過聘用等形式全部配備了執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師,在一定程度上提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站的技術(shù)水平。
五、綜合治理出生人口性別比工作進(jìn)一步加強(qiáng)。出生人口性別比升高引起了中央、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,列為今年計(jì)劃生育的重點(diǎn)工作。我們采取有效措施,積極預(yù)防出生人口性別比升高。一是8月9日召開全縣人口和計(jì)劃生育工作調(diào)度會(huì),傳達(dá)了國務(wù)院20__年7月11日召開的全國關(guān)愛女孩行動(dòng)電視電話會(huì)議精神,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)兩全包保責(zé)任制”。又于20__年8月14日專門召開出生人口性別比綜合治理工作調(diào)度會(huì),進(jìn)一步明確計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門的職責(zé),強(qiáng)化了責(zé)任。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了關(guān)愛女孩領(lǐng)導(dǎo)小組,主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,建立了領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。三是加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)。提倡生男生女都一樣的婚育觀念,我局舉辦了“關(guān)愛女孩”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。各醫(yī)院B超室都張貼了“禁止選擇性別生育”的明顯標(biāo)語。四是堅(jiān)決打擊“兩非”和溺棄女嬰的違法行為。由計(jì)生、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)四部門成立了聯(lián)合檢查組對(duì)全縣25家擁有B超的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部分出售終止妊娠藥品的藥店進(jìn)行為全面檢查。對(duì)計(jì)劃生育的孕產(chǎn)婦主動(dòng)提供孕產(chǎn)期保健咨詢服務(wù),大力倡導(dǎo)住院分娩,保證母嬰安全,避免出生女嬰非正常死亡。出生人口性別比綜合治理工作得到了市政府督導(dǎo)檢查組的肯定,我縣出生人口性別比控制在正常范圍之內(nèi)。
六、信息化建設(shè)取得新突破。加強(qiáng)信息化建設(shè),是計(jì)劃生育的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。我局以完善育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫為突破口,采取有效措施,切實(shí)提升計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平。一是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)手,做好數(shù)據(jù)核查工作。局主管領(lǐng)導(dǎo)深入基層,分析原因,尋找對(duì)策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)管理員按照“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式)的要求每月按時(shí)上報(bào)人口信息。村級(jí)計(jì)生工作人員結(jié)合月訪視、季普查工作,切實(shí)從源頭核實(shí)育齡婦女的各項(xiàng)信息。二是規(guī)范HBWS系統(tǒng)的應(yīng)用。按照省《基層育齡婦女信息系統(tǒng)服務(wù)信息引導(dǎo)工作規(guī)范》要求,我局新配備微機(jī)四臺(tái),申請(qǐng)了政府域名,建立了懷安人口和計(jì)劃生育網(wǎng)站。三是加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)??h統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)一參加了市人口計(jì)生委組織的培訓(xùn),同時(shí)縣局也聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人士對(duì)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息工作人員進(jìn)行了培訓(xùn),普遍提高了信息人員的操作技能和應(yīng)用能力。四是組織了11個(gè)育齡婦女信息核查小組深入縣直各單位整理、核實(shí)全縣育齡婦女干部、職工的生育情況,突破了以往最為棘手的問題,從源頭治理,提供了真實(shí)準(zhǔn)確的育齡婦女生育節(jié)育情況,為全縣育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫的進(jìn)一步完善邁出了開拓性的一步。目前,育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫已建成,信息傳遞暢通、完整,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)庫也都可正常運(yùn)行。
七、基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣的育齡婦女小組長(zhǎng)共配備476名,保證每個(gè)行政村至少1名,其工資按30元/月的標(biāo)準(zhǔn)納入縣財(cái)政預(yù)算。舉辦了村計(jì)生專干中專班,進(jìn)一步提高了基層計(jì)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作能力。同時(shí)開展了幫扶后進(jìn)村活動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)親自深入到所幫扶的“生態(tài)文明村”柴溝堡鎮(zhèn)東沙洼村,后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化村太平莊鄉(xiāng)小要子水村,多次與村兩委班子和部分群眾進(jìn)行座談,廣泛聽取他們?cè)谏a(chǎn)生活中的困難,積極幫助謀化發(fā)展規(guī)劃。先后為小要子水村建立了黨員活動(dòng)室,配齊了電教設(shè)備,并投入5000元為該村硬化村委大院,并積極為東沙洼村修建防滲渠800米,目前正在備料。并為兩村的628名已婚育齡婦女開展生殖健康免費(fèi)檢查服務(wù)。
八、招商引資工作成績(jī)突出。一是我局爭(zhēng)取的新建計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)大樓已審批,總面積為3270平方米,總投資約400余萬元。二是“少生快富”工程已啟動(dòng),爭(zhēng)取省協(xié)會(huì)將貼息通過信息聯(lián)[!]社為我縣“少生快富”項(xiàng)目戶發(fā)放無息貸款100多萬元。三是省幸福工程組委會(huì)為我縣撥付救助貧困母親資金10萬。四是爭(zhēng)取市人口計(jì)生委醫(yī)療器械配套資金50萬,救助計(jì)生貧困家庭資金9萬。全年引資共計(jì)570萬元,圓滿完成縣定任務(wù)。
九、存在的問題
(一)計(jì)生經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,僅達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的40,日益成為制約我縣計(jì)生工作整體水平提高的重要因素。
(二)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位,需加大執(zhí)法力度。
(三)綜合治理人口與計(jì)劃生育工作機(jī)制不夠完善,部分成員單位工作不到位。
十、20__年工作謀劃
(一)加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站要建成省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)中心全部要達(dá)到基礎(chǔ)服務(wù)型,并要求60以上的要達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)型。
(二)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),利用新建計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)大樓之際,加強(qiáng)硬件建設(shè),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目。擬創(chuàng)辦“中國人口早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)示范區(qū)”、男性生殖健康服務(wù)、育嬰保健培訓(xùn)班、青少年生殖健康教育中心等項(xiàng)目。
(三)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,與法院開展聯(lián)合執(zhí)法,力爭(zhēng)在撫養(yǎng)費(fèi)征收的廣度和深度上均有所突破。
現(xiàn)就前半年我縣衛(wèi)生監(jiān)督工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所為副科級(jí)建制全額單位,編制39人,實(shí)有36人,擁有專業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督人員36人,監(jiān)督業(yè)務(wù)用車8輛(其中衛(wèi)生應(yīng)急專用車輛2輛、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)車1輛、稽查車1輛、執(zhí)法用車4輛),辦公用房1100平方米,業(yè)務(wù)用房900平方米,飲用水、室內(nèi)微小氣候等現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)設(shè)備6套,攝像機(jī)、照相機(jī)等現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證設(shè)備7套,現(xiàn)場(chǎng)處罰出證設(shè)備5套。辦公電腦28臺(tái)。
截止年6月25日,全縣各類衛(wèi)生監(jiān)管服務(wù)對(duì)象其中:醫(yī)療436家,學(xué)校57家,公共場(chǎng)所137家,放射13家,職業(yè)健康檢查2家,采供血1家。此外我所還承擔(dān)著全縣公共場(chǎng)所、飲用水、放射診療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生行政許可受理、現(xiàn)場(chǎng)審查和發(fā)放工作,從業(yè)人員衛(wèi)生法律知識(shí)的培訓(xùn)工作。
二、衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)體系建設(shè)情況
一是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。
年,我縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)機(jī)制與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制聯(lián)動(dòng)管理,不僅有效的預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,而且為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理提供了有效的保障。有力的保障了全縣人民的健康安全。
二是辦公條件和執(zhí)法裝備整體水平提高。
一是去年省廳為我所配備了60臺(tái)辦公電腦全部配置至所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),投入衛(wèi)生監(jiān)督工作一線,配備飲用水、放射、室內(nèi)環(huán)境監(jiān)督設(shè)備、執(zhí)法記錄儀和攝(照)相機(jī)等30余臺(tái)件。我縣衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)設(shè)備條件大大的改善。
三是衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍執(zhí)法能力大大提升。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員監(jiān)督、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。充分利用干部學(xué)法用法平臺(tái)和國家級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),使每位監(jiān)督員每年在線學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)40學(xué)時(shí)以上,截止目前,我所已經(jīng)有30人完成了全年上級(jí)下達(dá)的在線學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)任務(wù)。同時(shí)積極參加省、市組織的各項(xiàng)行政執(zhí)法培訓(xùn)和衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn);進(jìn)一步加強(qiáng)自身組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),利用每周一、三組織全體人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,召開這次全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議,主題是對(duì)**年全縣人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié),對(duì)**年全縣人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行全面安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),理清思路,推動(dòng)全縣計(jì)劃生育工作在新的一年里再上新臺(tái)階。參加這次會(huì)議的有縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),縣人大、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo),縣委和縣級(jí)國家機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人,各人民團(tuán)體、中省駐漢各單位主要負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),會(huì)議共有六項(xiàng)議程,一是縣政府邵縣長(zhǎng)作會(huì)議主題報(bào)告,二是縣政府馬縣長(zhǎng)通報(bào)**年度計(jì)劃生育考核及表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況,三是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為**年計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒獎(jiǎng),四是縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門簽訂**年計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書,五是相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做表態(tài)發(fā)言,六是縣委徐書記作重要講話。會(huì)議時(shí)間緊、內(nèi)容多,請(qǐng)大家自覺維護(hù)會(huì)場(chǎng)秩序,把會(huì)開好。按會(huì)議安排,現(xiàn)在請(qǐng)邵縣長(zhǎng)作會(huì)議主題報(bào)告。
………………………………
現(xiàn)在,請(qǐng)請(qǐng)馬縣長(zhǎng)通報(bào)**年度計(jì)劃生育考核及表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況。
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現(xiàn)在,請(qǐng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為**年度計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒獎(jiǎng)。
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現(xiàn)在,請(qǐng)縣政府馬縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門簽訂**年計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書。
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現(xiàn)在,請(qǐng)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做表態(tài)發(fā)言。
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現(xiàn)在,請(qǐng)縣委徐書記作重要講話。
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同志們,在與會(huì)同志的共同努力下,本次會(huì)議圓滿地完成了各項(xiàng)議程,就要結(jié)束了。在這次會(huì)議上,縣委徐書記重點(diǎn)就當(dāng)前全縣穩(wěn)定工作作了重要講話,分析了當(dāng)前全縣穩(wěn)定工作形勢(shì),對(duì)全縣當(dāng)前和今后一個(gè)階段的穩(wěn)定工作提出了具體要求??h政府邵縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府全面總結(jié)了**年我縣計(jì)劃生育工作所取得的成績(jī),對(duì)當(dāng)前計(jì)劃生育工作形勢(shì)和存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析,明確了全縣**年計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo),并對(duì)**年全縣計(jì)劃生育工作進(jìn)行了全面安排部署。這次會(huì)議還對(duì)**年度計(jì)劃生育考核及表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行了通報(bào),為**年度計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒發(fā)了獎(jiǎng)牌,簽訂了縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門**年計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會(huì)上還作了表態(tài)發(fā)言。通過這次會(huì)議,全縣各級(jí)各部門對(duì)當(dāng)前全縣穩(wěn)定工作形勢(shì)有了更為清晰的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了維護(hù)全縣社會(huì)大局穩(wěn)定的責(zé)任感、使命感和緊迫感。進(jìn)一步理清了計(jì)劃生育工作思路,明確了**年全縣計(jì)劃生育工作的思路、目標(biāo)和重點(diǎn),這次會(huì)議必將對(duì)進(jìn)一步搞好當(dāng)前和今后一個(gè)階段內(nèi)的全縣穩(wěn)定工作,推動(dòng)全縣計(jì)劃生育工作在**年里再上新臺(tái)階起到十分積極和重要的指導(dǎo)作用。在此,我就落實(shí)這次會(huì)議精神強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一是要夯實(shí)責(zé)任,全力以赴抓好當(dāng)前和今后一個(gè)階段的全縣穩(wěn)定工作。確保社會(huì)大局穩(wěn)定是加快發(fā)展的首要前提,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的首要任務(wù),當(dāng)前,春節(jié)即將臨近,各種不穩(wěn)定因素也進(jìn)入活躍期,不穩(wěn)定事件進(jìn)入多發(fā)期,各級(jí)各部門務(wù)必要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在十分突出的位置,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則,認(rèn)真落實(shí)徐書記講話的要求,以田禾1.9交通事故為警示,突出重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),加大管理力度,及時(shí)排查隱患,強(qiáng)化整改措施,確保全縣社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
二是要堅(jiān)定信心,努力推動(dòng)計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。首先,要及時(shí)做好本次會(huì)議的傳達(dá),會(huì)后各級(jí)各部門要迅速通過領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)、機(jī)關(guān)會(huì)、村組干部會(huì)、群眾會(huì)等形式、把會(huì)議精神傳達(dá)到村到組,到每一位基層干部,用會(huì)議精神來統(tǒng)一全縣干部群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí),形成做好全縣計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大合力。其次,要抓好會(huì)議精神的落實(shí)。這次會(huì)議對(duì)全縣**年計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想、預(yù)期目標(biāo)、工作重點(diǎn),主要措施都進(jìn)行了明確,各級(jí)各部門要根據(jù)會(huì)議安排,結(jié)合本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,對(duì)**年計(jì)劃生育工作及早安排,盡快上手,打好主動(dòng)仗,把握主動(dòng)權(quán),為**年計(jì)劃生育工作開好頭。特別是**年考核處于后進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要認(rèn)真反思,查找不足,厲行整改,盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。
三是要周密部署,做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。當(dāng)前,正處于年末歲首之際,工作頭緒多、任務(wù)重,各級(jí)各部門務(wù)必要按照全縣的統(tǒng)一安排,緊密結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行認(rèn)真梳理,把握輕重緩急,分清主次先后,周密部署,確保各項(xiàng)工作有條不紊的開展。特別是要高度重視和抓好社會(huì)治安綜合治理、困難群眾生活安排兩項(xiàng)工作,確保全縣群眾度過一個(gè)歡樂祥和、安全穩(wěn)定的春節(jié)。
一、明確指導(dǎo)思想
以迎接十、學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神為主線,全面貫徹《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育服務(wù)管理?xiàng)l例》,以穩(wěn)定低生育水平為核心,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn),以鞏固計(jì)劃生育工作成果為目標(biāo),加強(qiáng)宣傳教育,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)重點(diǎn)管理,全面完成2013年度計(jì)劃生育工作任務(wù)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)人員變動(dòng)情況即時(shí)調(diào)整充實(shí)人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨委書記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長(zhǎng),各分局、機(jī)關(guān)各科室和局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由局婦委會(huì)負(fù)責(zé)。選用政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、會(huì)做群眾工作的同志從事計(jì)劃生育工作。
三、強(qiáng)化工作措施
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。要始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》等各級(jí)政府關(guān)于計(jì)劃生育工作的法律法規(guī)和文件指示精神,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),按章辦事。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。局婦委會(huì)將《省基層計(jì)劃生育工作冊(cè)》、常住人口登記卡、育齡婦女信息卡、流動(dòng)人口登記表,設(shè)置規(guī)范的公示欄、宣傳欄,計(jì)劃生育各項(xiàng)資料準(zhǔn)備齊全。
(三)加強(qiáng)信息溝通。按照上級(jí)要求及時(shí)報(bào)送計(jì)劃生育工作的報(bào)表和資料,半年和年終及時(shí)報(bào)送計(jì)劃生育工作總結(jié),對(duì)工作中出現(xiàn)的重要情況及時(shí)上報(bào)。
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,我局嚴(yán)格執(zhí)行《阜康市“十五”期間人口與計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》的規(guī)定,充分發(fā)揮職能作用,采取有力措施,較好地完成了計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將履行計(jì)劃生育職責(zé)情況報(bào)告如下:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策。推行計(jì)劃生育、有效地控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),使人口增長(zhǎng)同國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),是司法行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。我局對(duì)計(jì)劃生育工作非常重視,專門成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備了兼職計(jì)劃生育工作人員,負(fù)責(zé)計(jì)劃生育的具體工作。制定了《計(jì)劃生育工作計(jì)劃》,將落實(shí)人口與計(jì)劃生育法、計(jì)劃生育優(yōu)惠政策落實(shí)到司法行政業(yè)務(wù)工作中,制定了市司法局《貫徹落實(shí)自治區(qū)計(jì)劃,費(fèi)法律服務(wù)、法律咨詢作出具體安排部署。
二、發(fā)揮職能,搞好服務(wù)
一是市鄉(xiāng)兩級(jí)普法辦公室加大對(duì)計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳力度,把《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《新疆維吾爾生活區(qū)計(jì)劃生育條例》、《母嬰保健法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》及《婚姻法》、《憲法》中有關(guān)計(jì)劃生育、晚(請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng))婚晚育、保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的有關(guān)規(guī)定等法律法規(guī)作為法制宣傳教育的重要內(nèi)容。特別是《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》實(shí)施以來,我們通過廣泛深入地宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《新疆維吾爾自治區(qū)計(jì)劃生育條例》及其配套法律法規(guī),幫助廣大群眾深刻理解穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策的重要性,進(jìn)一步了解公民實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù),了解有關(guān)的法律規(guī)定,增強(qiáng)了廣大公民實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。在今年的“四五”普法規(guī)劃和年度計(jì)劃中,我們繼續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)計(jì)劃生育的法律法規(guī)列入內(nèi)容,并做到了有部署、有措施、有檢查。二是公證處主動(dòng)服務(wù),配合市鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育部門做好對(duì)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)合同等計(jì)劃生育事項(xiàng)的公證工作。三是各司法所、法律服務(wù)所結(jié)合基層司法行政工作,積極宣傳計(jì)劃生育政策,認(rèn)真及時(shí)的調(diào)處婚姻、家庭、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)等涉及計(jì)劃生育的糾紛案件。四是各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所和市法律援助中心充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),在法律服務(wù)工作中,對(duì)推行和實(shí)行計(jì)劃生育的合法行為加以保護(hù),對(duì)遵守計(jì)劃生育的弱勢(shì)群體提供法律援助,對(duì)阻礙、破壞計(jì)劃生育工作和違法婚姻、非法生育等違法行為,依法堅(jiān)決不予保護(hù),有力地推動(dòng)了計(jì)劃生育工作的健康、有序發(fā)展。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)
為進(jìn)一步做好我管區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作,按照上級(jí)計(jì)生協(xié)的要求,結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際情況,特制定本年度計(jì)劃生育志愿者活動(dòng)計(jì)劃,各志愿者隊(duì)伍要在已往工作的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮宣傳教育的作用,利用各種形式,各種宣傳媒體,充分依托社區(qū),發(fā)揮社區(qū)居民群眾自我管理、自我約束、自我服務(wù)的職能,更好地服務(wù)于社區(qū),服務(wù)于群眾。
一、發(fā)揮計(jì)劃生育志愿者作用,積極做好宣傳工作。要以學(xué)習(xí)宣傳為先導(dǎo),以嚴(yán)格執(zhí)法為重點(diǎn),集中精力,集中力量,認(rèn)真抓好《人口與計(jì)劃生育法》,《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》和《山東省計(jì)劃生育條例》的學(xué)習(xí)和貫徹。建立并落實(shí)廣大群眾參與育計(jì)劃生育監(jiān)督的工作機(jī)制,全面提高依法行政的水平。
二、建立健全社區(qū)計(jì)劃生育志愿者組織網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)計(jì)劃生育志愿者隊(duì)伍是計(jì)劃生育部門在社區(qū)內(nèi)建立的為計(jì)劃生育家庭和居民群眾服務(wù)的特殊隊(duì)伍,是一支計(jì)劃生育服務(wù)隊(duì)伍,主要為計(jì)劃生育家庭和社區(qū)群眾提供生育、生產(chǎn)、生活服務(wù)。上半年要按照“組建在社區(qū),活動(dòng)在社區(qū)”的原則,組織有一定的專長(zhǎng),關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作的本社區(qū)居民組成計(jì)劃生育志愿者隊(duì)伍。
三、健全制度,努力把加強(qiáng)社區(qū)計(jì)劃生育志愿者隊(duì)伍建設(shè)的措施落實(shí)到位。加強(qiáng)社區(qū)計(jì)劃生育志愿者隊(duì)伍建設(shè),一是要建立“社區(qū)計(jì)劃生育志愿者登記表”制度。從工作需要和實(shí)際可能出發(fā),多做宣傳動(dòng)員工作,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)各方面的資源,遵循“自愿參與、樂于奉獻(xiàn)”的原則,把那些熱心計(jì)劃生育工作志愿者吸收到社區(qū)計(jì)劃生育志愿者隊(duì)伍中來,并填寫社區(qū)計(jì)劃生育志愿者表,頒發(fā)社區(qū)計(jì)劃生育志愿者聘書。二是設(shè)立“社區(qū)計(jì)劃生育志愿者花名冊(cè)”。從便于開展活動(dòng)出發(fā),充分考慮志愿者的特長(zhǎng)和愛好,進(jìn)行分類編組,推選有組織能力的志愿者擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)對(duì)本組志愿者的聯(lián)系、活動(dòng)計(jì)劃的擬訂等工作。三是建立計(jì)劃生育志愿者網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)建立計(jì)劃生育志愿者隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”的原則,組建本轄區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育志愿者網(wǎng)絡(luò)。四是建立計(jì)劃生育志愿者活動(dòng)記錄、總結(jié)交流、表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。根據(jù)辦事處計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的工作部署,認(rèn)真組織社區(qū)計(jì)劃生育志愿者開展各項(xiàng)活動(dòng),并建立社區(qū)計(jì)劃生育志愿者活動(dòng)記錄簿,詳細(xì)記錄各項(xiàng)活動(dòng)的開展情況。對(duì)在計(jì)劃生育工作中做出突出成績(jī)的志愿者要給予獎(jiǎng)勵(lì)。
一、以人為本,全面完成市政府實(shí)事工程——市生殖健康服務(wù)中心的建設(shè)
作為今年我市政府實(shí)事工程之一的計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)中心正在計(jì)劃中進(jìn)行,預(yù)計(jì)在今年10月可全部竣工并投入使用,建成后的生殖健康服務(wù)中心將和五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育中心服務(wù)站、六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育一般服務(wù)站以及137個(gè)(村)社區(qū)計(jì)生服務(wù)室構(gòu)建起昆山四級(jí)計(jì)生技術(shù)服務(wù)體系,下半年在抓好建設(shè)的同時(shí)要在軟環(huán)境建設(shè)上下功夫,不斷拓展計(jì)劃生育服務(wù)的功能,優(yōu)化計(jì)劃生育服務(wù)的水平。要繼續(xù)健全技術(shù)服務(wù)體系管理機(jī)制,要抓好基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員能力的培訓(xùn)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。
二、強(qiáng)化職能,全面推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的進(jìn)一步完善
一要繼續(xù)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度的落實(shí)和完善工作。今年下半年開始,我市失地農(nóng)民所享受的農(nóng)保將逐漸和社保接軌,這些由農(nóng)保轉(zhuǎn)向社保的農(nóng)民將自動(dòng)從農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度中退出,不再享受這一獎(jiǎng)勵(lì)政策。同時(shí),力爭(zhēng)在8月上旬完成對(duì)全市20*年符合農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策的對(duì)象的調(diào)查摸底,做好20*年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,確保每一位符合政策的農(nóng)村老人都能按時(shí)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金;二要做好20*年度計(jì)劃生育公益金的發(fā)放工作,切實(shí)做好救助對(duì)象及救助金額的摸底調(diào)查工作。
三、關(guān)注難點(diǎn),繼續(xù)探索和創(chuàng)新新形勢(shì)下人口與計(jì)劃生育工作的方式和途徑
目前我市的人口與計(jì)劃生育工作存在四大難點(diǎn):一是執(zhí)法難,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大;二是兌現(xiàn)難,非公企業(yè)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金兌現(xiàn)不到位依然是個(gè)突出問題;三是基礎(chǔ)管理難,城市化進(jìn)程帶來的大規(guī)模拆遷使村落集居的形式逐漸分散,人員分布廣泛,育齡群眾信息采集困難;四是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)難,一方面現(xiàn)居住地管理模式下的計(jì)劃生育工作給廣大計(jì)生干部帶來了成倍的工作量,另一方面部分流動(dòng)人員原戶籍地計(jì)生部門在管理上不能夠提供一定的配合,使得流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)顯得力不從心。針對(duì)這些新形勢(shì)下呈現(xiàn)出來的人口與計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)問題,下半年,將由各分管主任會(huì)同職能科室展開專項(xiàng)調(diào)研,力求不斷創(chuàng)新工作方法,積極探索解決難點(diǎn)問題的方法和途徑,敢于實(shí)踐,勇于突破。
四、加強(qiáng)指導(dǎo),切實(shí)做好“十五”省人口與計(jì)生工作示范市下一步迎接和“十一五”規(guī)劃
我市于今年6月順利通過了省人口計(jì)生委對(duì)我市“十五”示范市創(chuàng)建工作的現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)估,在下一階段,還將接受省人口計(jì)生委對(duì)我市部分育齡群眾開展的信函問卷調(diào)查、電話問卷調(diào)查,以及對(duì)我市各個(gè)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)窗口的跟蹤暗訪。及對(duì)市級(jí)的最終考核,為此,要在上半年通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上,針對(duì)檢查中存在的一些薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真抓好整改,落實(shí)回頭看,并繼續(xù)抓好督導(dǎo)工作和委機(jī)關(guān)的迎檢準(zhǔn)備工作,確保省“十五”人口與計(jì)生示范市的最終全面通過。要充分利用《昆山人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展戰(zhàn)略》課題的理論成果,為制訂全市“十一五”發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)的決策依據(jù)。
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