巡視工作管理辦法精選(九篇)
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第1篇：巡視工作管理辦法范文
1 目前存在的各類問題
（1）線路巡視不能按規(guī)定開展，由于農(nóng)電線路存在主干線路長，平原地區(qū)一般在10公里左右，分支多，一條主干線路分支多達幾十條，加上途徑環(huán)境復(fù)雜，管理人員不足，主管單位沒有有效的考核手段，造成線路巡視是否開展，巡視質(zhì)量的高度難于考核，線路巡視開展不力，安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和消除。線路管理人員處于救火隊的現(xiàn)狀，就是那里有故障到那里搶修，普遍存在以搶修代檢修的現(xiàn)象，造成線路故障率居高不下。
（2）標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行不到位、不規(guī)范。主要體現(xiàn)在搶修時不能按規(guī)定辦理事故搶修單，工作票使用有漏洞，配電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文本培訓(xùn)不到位、基層供電所人員對標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文本適用范圍理解存在偏差等，導(dǎo)致“兩票”“兩單”和安全質(zhì)量控制卡等標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文本執(zhí)行不到位。
（3）線路柱上開關(guān)管理和操作存在較多問題。一是柱上開關(guān)的管理沒有內(nèi)容到調(diào)通管理，造成基層單位存在私自停送電現(xiàn)象。二是柱上開關(guān)的操作一般沒有辦理操作票，操作不能按規(guī)定開展復(fù)誦制及全過程錄音，部分現(xiàn)場不能按規(guī)定懸掛“禁止合閘，線路有人工作”標(biāo)示牌等。
（4）裝表接電工作安全防護不到位。一是裝表接電時執(zhí)行低壓帶電作業(yè)的規(guī)定不到位，如帶電作業(yè)未戴護目鏡和絕緣手套，施工人員安全意識不強。二是對部分較大工作量的工作，未分析當(dāng)天工作人員的承受能力，在同時開展表箱安裝和架線工作時，存在單人作業(yè)而失去監(jiān)護的安全風(fēng)險。三是在斷開配電變壓器低壓分路開關(guān)前，未履行申請許可手續(xù)，存在私自操作高低壓跌落熔斷器設(shè)備現(xiàn)象。四是低壓裝表有時員工騎摩托車去現(xiàn)場，絕緣梯不易攜帶，使用客戶的梯子，存在安全隱患。
（5）基層單位安全日活動開展不到位。一是存在應(yīng)付、造假情況；二是安全日活動記錄不規(guī)范，對每周應(yīng)學(xué)習(xí)內(nèi)容準(zhǔn)備不充分，關(guān)鍵詞提煉不到位；三是班組成員未根據(jù)事故案例結(jié)合崗位實際進行剖析、討論，不能達到別人的教訓(xùn)，我長志的目的。
2 針對以上存在的問題對應(yīng)開展的措施
（1）加強線路的各種巡視力度和考核辦法，為確保線路巡視到位和確保質(zhì)量。一是由各基層單位制定出巡視計劃，按時巡視，并上報公司管理單位，同時給基層單位配備巡視記錄儀，對整個巡視過程進行全程拍錄，管理單位對巡視錄像進行檢查和分析，確保巡視的質(zhì)量。二是加強對巡視人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使巡視人員知道什么是缺陷、設(shè)備缺陷的分類，確保各類缺陷能得到及時發(fā)現(xiàn)和及時消除，有效提高設(shè)備的可靠運行。三是加強對設(shè)備的特巡，在特巡時應(yīng)使用紅外成像儀對設(shè)備的關(guān)鍵部位進行測溫，如跳線、柱上開關(guān)上的設(shè)備線夾、高壓跌落熔斷器連接處、電纜頭等部位，確保發(fā)熱部位的及時發(fā)現(xiàn)和處理。四是加強設(shè)備監(jiān)察性巡視，確保公司層面的管理單位掌握每條線路的運行狀態(tài)。
（2）加強“兩票一卡”的培訓(xùn)力度，確保一線人員熟練掌握規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)流程，同時公司層面制定出嚴(yán)格的考核制度，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的給予通報、曝光和一定的處罰。公司層面明確各類搶修工作應(yīng)持何種作業(yè)文本。加強“兩票一卡”“的規(guī)范應(yīng)用與檢查。加強搶修工作中各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，梳理簡化故障搶修流程，縮短搶修時間，提高搶修效率。完善故障應(yīng)急機制管理，尤其是對變壓器、斷路器、電桿、導(dǎo)線等應(yīng)急物資的管理，確保故障處理流程順暢。
（3）加強柱上開關(guān)的管理，公司層面出臺柱上開關(guān)的管理辦法，將柱上開關(guān)的操作納入到調(diào)度的統(tǒng)一調(diào)度，杜絕基層單位私自操作柱上開關(guān)，完善現(xiàn)場操作票、復(fù)誦等細節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，及現(xiàn)場操作行為進行拍攝。安全監(jiān)察人員不定期對每條線路運行負荷進行調(diào)閱分析，查看是否存在私自操作柱上開關(guān)造成的負荷損失的情況，對私自操作開關(guān)的行為給予嚴(yán)肅的處理，以確保管理辦法的落實和實施。
（4）嚴(yán)格規(guī)范裝表接電工作的標(biāo)準(zhǔn)和流程。裝表接電工作必須根據(jù)業(yè)擴流程時限統(tǒng)一安排，有效納入周工作計劃，盡量避免超期工單和臨時性工作。落實“雙工作負責(zé)人制”，加強對業(yè)擴施工現(xiàn)場的安全管控，將業(yè)擴工程實施點納入到崗到位督查范圍。進一步規(guī)范低壓業(yè)擴施工現(xiàn)場，規(guī)避管理上的安全風(fēng)險。
第2篇：巡視工作管理辦法范文
小組名稱江岸電務(wù)段江岸西駝峰QC小組成立時間
注冊號注冊時間小組類型攻關(guān)型
成員概況姓名性別年齡文化程度職務(wù)組內(nèi)職務(wù)
余衛(wèi)巍男29本科領(lǐng)工員組長
楊國金男32大專副主任副組長
胡海林男50高中信號工長組員
湯海男27中專信號工組員
胡么紅女27中專信號工組員
武穎華女32中專信號工組員
程建紅女36中專信號工組員
胡惠珍女46高中信號工組員
原創(chuàng)
TQC教育時間小組成員每年平均受48小時教材培訓(xùn)
活動時間20__.7--20__.2活動概況每星期一次數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析，查出問題，提出整改意見和措施。二、選題理由
三、現(xiàn)狀調(diào)查
調(diào)查（一）：課題確定后，我們對20__年7月至20__年12月共4個月所有關(guān)于空壓機能耗數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計分析：
20__年1月至20__年6月空壓機動力用電統(tǒng)計
月份20__．120__．220__．320__．420__．520__．6
空壓機用電量（萬度）5．86．37．510．813．514．4
百分比（）9．910．812．918．523．224．7
累計用電（度）5．812．119．630．443．958．3
累計百分比（）9．92233．652．175．3100
5.86.37.510.813.514.4
20__.120__.220__.320__.420__.520__.6
從以上圖表我們可以看出空壓機用電量越來越大，20__年10月至20__年12月尤為突出,所耗電量占總用電量的66.4，造成能源的極大浪費，我們必須采取措施，盡快扭轉(zhuǎn)這種局勢。
調(diào)查（二）：我們對問題比較多的20__年1月至20__年6月進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析：
20__.1-20__.6月空壓機用電問題統(tǒng)計分類分析表
類別空載時間伺復(fù)時間空壓機故障運行時間
時間（小時）4518027
百分比()17.871.410.8
累計時間45225252
累計百分比()17.889.2100
結(jié)論:通過以上的分析,我們找到問題的主因：
對空壓機的巡視與檢修管理上有不足之處，致使漏檢漏修。
減少空壓機的伺復(fù)時間是降低能耗的關(guān)鍵問題。
3、空壓機控制電路有不足之處
產(chǎn)生問題的原因找到了，要解決空壓機能耗大的問題，必須從一下幾個方面入手“
加強空壓機巡視與檢修的管理；
2、克服空壓機伺復(fù)時間較長的問題；
3、克服空壓機控制電路不足之處，進行技術(shù)改造。
四、課題目標(biāo)
目標(biāo)值：
一個月內(nèi)務(wù)必扭轉(zhuǎn)空壓機能耗大的局面，使空壓機的能耗在原基礎(chǔ)上壓縮30。
目標(biāo)可行性分析：
為了響應(yīng)鐵路節(jié)能減耗的號召，鐵道部、路局、分局要求各單位節(jié)約能源，降低能耗。為此我們提出空壓機動力用電要明顯的降低，減少能源浪費，提高空壓機的工作效率，我們決定首先在空壓機動力電消耗在原來的數(shù)值基礎(chǔ)上減少30的目標(biāo)。
從調(diào)查結(jié)果看，空壓機的伺復(fù)時間較長是電能浪費的主因。只有改決這個問題，目標(biāo)就能實現(xiàn)。
空載時間和故障時間可通過加強巡視、及時克服就可以解決。
因此，小組成員一致認為，只要我們加強管理，進行技術(shù)攻關(guān)、改造，將空壓機動力電消耗在原來的數(shù)值基礎(chǔ)上減少30的目標(biāo)一定可以實現(xiàn)的
五、原因分析
針對20__.10----12月份空壓機動力用電量急劇上升,我們小組進行深入調(diào)查研究,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,運用關(guān)聯(lián)圖法進行原因分析:
六、要因確定
序號原因驗證方法驗證人驗證結(jié)果驗證時間是否要因
1沒有制定空壓機巡視與檢修相關(guān)的管理辦法組織小組成員討論余衛(wèi)巍胡海林要求不嚴(yán)2.現(xiàn)有制度不全面20__.8是
2沒有制定相關(guān)的經(jīng)濟考核制度組織小組成員及有關(guān)人員討論余衛(wèi)巍胡海林設(shè)備責(zé)任不明2.考核力度不大20__.8否
3壓力調(diào)節(jié)器失效現(xiàn)場驗證楊國金胡么紅機械彈簧容易失效20__.9是
4星輪片磨耗、排氣量減少現(xiàn)場測試,驗證湯海武穎華星輪片間隙大,沒有定期調(diào)整20__.9是
5作業(yè)人員業(yè)務(wù)水平不高，不能及時發(fā)現(xiàn)并克服問題理論.實作考試余衛(wèi)巍楊國金業(yè)務(wù)水平參差不齊,責(zé)任心不強20__.8否
6設(shè)備出廠PLC程序設(shè)置空壓機卸載停機時間長現(xiàn)場多次取數(shù),查找相關(guān)資料楊國金湯海LC內(nèi)停機卸載程序設(shè)置停機時間長20__.10是
7星型轉(zhuǎn)三角運行轉(zhuǎn)換時間較長，現(xiàn)場多次取數(shù),查找相關(guān)資料程建紅胡惠珍LC內(nèi)啟機程序設(shè)置啟機時間長20__.10是
8星型轉(zhuǎn)三角故障時不能故障導(dǎo)向安全，而是強行運轉(zhuǎn)現(xiàn)場試驗湯海胡么紅控制電路沒有考慮到星不能轉(zhuǎn)三角時的安全性20__.11是
根據(jù)以上分析討論結(jié)果,我們確定了6條主要原因:
1、沒有制定空壓機巡視與檢修相關(guān)的管理辦法
2、壓力調(diào)節(jié)器失效
3、星輪片磨耗、排氣量減少
4、設(shè)備出廠PLC程序設(shè)置空壓機卸載停機時間長
5、星型轉(zhuǎn)三角運行轉(zhuǎn)換時間較長，
6、星型轉(zhuǎn)三角故障時不能故障導(dǎo)向安全，而是強行運轉(zhuǎn)
通過以上6條原因可以看出，強化管理和加強設(shè)備的巡視與整治、提高作業(yè)人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，進行控制電路的技術(shù)改進是減少空壓機動力電能耗的關(guān)鍵。因此，我們必須制定出一套完整的設(shè)備管理辦法，加強學(xué)習(xí)，查找相關(guān)資料，進行電路更改、程序重寫，這樣才能實現(xiàn)我們的目標(biāo)。
七、對策
針對以上6條主要原因，我們制定了一下相關(guān)的對策和措施：
序號主要原因?qū)Σ吲c措施目標(biāo)完成時間負責(zé)人
1沒有制定空壓機巡視與檢修相關(guān)的管理辦法1．制定出空壓機的巡視與維修的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2．制定一套合理的考核辦法力爭能夠讓設(shè)備零故障運行20__.8余衛(wèi)巍胡海林
2壓力調(diào)節(jié)器失效將壓力控制器控制起停機改為精確的電接點壓力表控制消滅空壓機空載現(xiàn)象，提高供風(fēng)率20__.12下旬楊國金胡么紅
3星輪片磨耗、排氣量減少定期測試電機負載電流，定期調(diào)整星輪片間隙提高空壓機的工作效率，使空壓機排氣量處于最佳狀態(tài)20__.12下旬湯海武穎華
4設(shè)備出廠PLC程序設(shè)置空壓機卸載停機時間長查找相關(guān)資料，在符合75KW電機國家卸載標(biāo)準(zhǔn)的前提下，縮短卸載時間最大限度的減少卸載時間20__.12下旬楊國金湯海
5星型轉(zhuǎn)三角運行轉(zhuǎn)換時間較長，根據(jù)自己設(shè)備使用的實際情況調(diào)整星型轉(zhuǎn)三角運行的時間最大限度的減少星型轉(zhuǎn)三角的時間20__.12下旬程建紅胡惠珍
6星型轉(zhuǎn)三角故障時不能故障導(dǎo)向安全，而是強行運轉(zhuǎn)對控制電路進行改進星型轉(zhuǎn)三角故障時，空壓機停機并報警20__.12下旬湯海胡么紅
八、實施
為了達到預(yù)期的目標(biāo)，我們QC
小組成員通過分析討論，結(jié)合現(xiàn)場實際，從20__年8月至20__年2月分階段進行攻關(guān)活動。
實施一：時間：20__年8月
目標(biāo)：制定出完善的空壓機巡視與維修標(biāo)準(zhǔn)。
方法：1、組織小組人員一起討論，針對空壓機運行中存在的隱患和運
行條件，制定出一套全面的巡視與檢修標(biāo)準(zhǔn)。
2、督促工區(qū)按照巡視和檢修標(biāo)準(zhǔn)進行巡視和檢修，并在不斷實
踐中完善。
作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及程序：
江岸電務(wù)段風(fēng)壓站開關(guān)空壓機的手動程序及注意事項
2、江岸電務(wù)段風(fēng)壓站開關(guān)空壓機的自動程序及注意事項
3、江岸電務(wù)段風(fēng)壓站空壓機巡視程序及注意事項
4、江岸電務(wù)段風(fēng)壓站檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
實施二：時間：20__年9月至12月
目標(biāo)：減少空壓機的伺復(fù)時間，提高空壓機的工作效率
方法：1、對空壓機的運行情況摸底，測試檢查，記錄不正常的運行因
素，找出問題的主因。
對以前的運行記錄進行分析，進行縱向和橫向的統(tǒng)計比較分
析。根據(jù)問題的主因，制定整改措施和計劃。
加緊實施各項整改措施：
壓力調(diào)節(jié)器電路保留，作為風(fēng)壓高和風(fēng)壓低時的報警條件
線，在控制起停機的微型繼電器電路里加入電接點壓力表
的前接點和后接點，來控制空壓機的自動起停機，在原來
的控制電路基礎(chǔ)上加入了4塊0--1.6Mpa的電接點壓力
表。
根據(jù)對每臺空壓機的星輪片間隙的測量值，進行調(diào)整達標(biāo)，
更換嚴(yán)重磨耗星輪片3對。
對于程序設(shè)置的卸載時間縮短在聯(lián)系廠家未果的情況下，
我們自己學(xué)習(xí)、查找資料，取得對三菱和西門子PLC
程序精通人士的幫助，將程序原來的卸載時間6分鐘改為
4分鐘（在國家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)），先后有4臺空壓機PLC更改程
序設(shè)置的卸載時間。（注：所使用空壓機有兩種品牌的
PLC，三菱和西門子）。
利用電路中交流接觸器、熱繼電器的電氣特性，將4臺空
壓機的星型轉(zhuǎn)三角的時間根據(jù)各臺空壓機的運轉(zhuǎn)情況進行
調(diào)整，將原來的3分鐘調(diào)整在1分鐘內(nèi)。
針對星型轉(zhuǎn)三角故障不能停機的情況，在原有的電路上做
了修改，利用三角運轉(zhuǎn)交流接觸器的常閉接點斷開星型運
轉(zhuǎn)的交流接觸器的線圈電路里，加入了星型運轉(zhuǎn)的交流接
觸器的常閉接點接入了三角運轉(zhuǎn)交流接觸器的線圈斷開這
個條件，使得進行星型轉(zhuǎn)三角運轉(zhuǎn)的到雙保險，星型和三
角運轉(zhuǎn)電路進行互切，能更可靠的故障導(dǎo)向安全。對4臺
空壓機的電路都進行了雙保險的改進
實施三：20__年9月
目標(biāo)：加強學(xué)習(xí)、嚴(yán)格管理，建立嚴(yán)格的考核機制。
方法：1、獎懲分明，加大考核力度。
2、組織大家學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，共同提高業(yè)務(wù)水平。
九、效果：
通過六個月的努力，我們QC小組實現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)，使空壓機的動力電能耗大大降低。其具體表現(xiàn)在一下幾個方面：
實現(xiàn)空壓機動力用電消耗壓縮30的目標(biāo)：
開展活動后四個月（20__年11月--20__年2月）比開展活動前四個月（20__年3月--6月）空壓機動力電消耗為原來的62.6，壓縮了37.4。
通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，大家的技能得以提高，發(fā)現(xiàn)并及時克服空壓設(shè)備的運行
隱患，使空壓機的故障率大大降低。
通過系列技術(shù)及電路改進，大大縮短了空壓機的伺復(fù)時間，降低了空壓機的
功耗，節(jié)約大量的能源
建立了一套完善的管理體制，使日常工作有章可循。
5、成果鞏固：
在鞏固期2個月里，我們一直緊密關(guān)注各項運行指標(biāo)和測試數(shù)據(jù)，空壓機的動力用電能耗沒有反彈，還略有降低，20__年2、3月份比20__年12月至20__年1月份用電量降低1.7萬度。
日期類別20__年12月-20__年1月20__年2月-20__年3月
用電量（萬度）14．512．8
月均用電7．256．4
從以上鞏固期可以看出，我們的措施是得力的，目標(biāo)的實現(xiàn)說明我們攻關(guān)措施得力可行，攻關(guān)效果是明顯的。
十、下一步的打算
目前空壓機的電氣部分還存在一些設(shè)計問題，如：沒有故障報警的鈴聲、沒有主機故障、備機運行的自動控制系統(tǒng)，PLC不能對空壓機運行的故障數(shù)進行統(tǒng)計、用電量進行統(tǒng)計，僅有運行時間的統(tǒng)計。對這些問題要在分局和段領(lǐng)導(dǎo)的幫助下有計劃、有步驟的完善。
江岸西駝峰風(fēng)壓站的4臺蝸桿式空壓機在夏天時故障率上升，工作效率降低，用電量比其他時期大，控制系統(tǒng)不穩(wěn)定是我們下一步的攻關(guān)內(nèi)容，在保證供風(fēng)良好、設(shè)備質(zhì)量優(yōu)良的基礎(chǔ)上，減少能源的消耗。
第3篇：巡視工作管理辦法范文
一、主要指標(biāo)完成情況。 固定費用——1-9月份累計完成##.5xxxx，完成進度計劃的117.2xxxx，同比增長27.4xxxx，增加支出2312627.8xxxx。
2、三項費用——1-9月份累計完成##.5xxxx，完成進度計劃的136.3xxxx，同比降低10.5xxxx，減少支出171939.2xxxx。
3、內(nèi)部利潤——1-9月份完成-##.1xxxx元，較計劃進度-828.4xxxx元增虧252.7xxxx元。
二、以資金管理為契機，不斷增強全員的預(yù)算管理意識。
近年來，隨著企業(yè)精細化管理水平的不斷強化，對財務(wù)管理也提出了更高的要求。我們以此為契機，根據(jù)財務(wù)管理的特點以及財務(wù)管理的需要，及時出臺了支公司《固定費用管理辦法》、《資金預(yù)算管理辦法》等一系列相關(guān)制度，從而使每項工作有計劃、有落實、有監(jiān)督、有考核。在費用控制方面，一是采取定額包干的方式，將手機費、電話費、班站所辦公費、車輛油料費、維修費、線路巡視費等定額控制，節(jié)約歸已、超支自負，培養(yǎng)了職工的節(jié)約意識。二是采取預(yù)算審批的方式，對定額以外的費用，必須先層層審批，沒有審批發(fā)生的費用，一律不予報銷。在現(xiàn)金預(yù)算方面，為提高現(xiàn)金預(yù)算的準(zhǔn)確性，在實際支付時做到，沒有現(xiàn)金預(yù)算項目的不予支付，超預(yù)算支付標(biāo)準(zhǔn)的不予支付，中國電力資料網(wǎng)從而提高了現(xiàn)金預(yù)算意識。在職工借款還款方面，規(guī)定了借款必須于發(fā)生當(dāng)月還款，確實起到了降低借款數(shù)額，減少資金占用，避免呆帳發(fā)生的積極作用。通過預(yù)算管理這一有效的管理手段，職工的規(guī)范意識進一步增強，從而有力地帶動了財務(wù)其他各項工作的開展。
三、以培訓(xùn)為動力，不斷提高財會人員的業(yè)務(wù)水平。
隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，財務(wù)會計工作的側(cè)重點和基本點也在改變，因此財務(wù)會計工作不能停留在簡單的算賬、報賬等會計核算上，應(yīng)不斷更新知識，不斷提高理論水平。結(jié)合本行業(yè)財務(wù)工作的特點，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，保證財務(wù)基礎(chǔ)工作的準(zhǔn)確、及時、完整，為領(lǐng)導(dǎo)及時、準(zhǔn)確、完整的提供財務(wù)信息。
最近幾年，分公司一直把人員培訓(xùn)視為企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)競爭力的突破口，財務(wù)管理工作同樣迫切需要素質(zhì)較高的會計從業(yè)人員，因此我們根據(jù)實際工作的要求，結(jié)合支公司學(xué)分制考核，年初就制定了培訓(xùn)計劃，有步驟有目的的進行培訓(xùn)。并且于5月份開始每周三全員定時參加分公司財務(wù)處舉辦的新會計準(zhǔn)則培訓(xùn)，在6月份、9月份還分別參加了省公司和國網(wǎng)公司舉辦的新會計準(zhǔn)則培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)，進一步了解了公司的各項管理制度，懂得了企業(yè)財會人員的工作要求，如何中國電力資料網(wǎng)更好地做好基層財務(wù)工作等，進一步激發(fā)了干好財務(wù)工作的主動性與積極性，并且也為明年年初即將實施的新準(zhǔn)則打下了良好的基礎(chǔ)，
四、以考核為手段，促進財務(wù)基礎(chǔ)管理水平的提高。
第4篇：巡視工作管理辦法范文
關(guān)鍵詞：醫(yī)學(xué)考試；考試管理
R-4
考試是教學(xué)工作中的一個重要環(huán)節(jié)，它是對一個階段內(nèi)學(xué)生掌握所學(xué)知識和技能的評定，同時也是對這一階段教師教學(xué)效果的考量，對教學(xué)安排合理性的檢驗。做好考試管理工作，對推動教學(xué)工作的改革和進一步發(fā)展都有著重要的意義。臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)具有較強的學(xué)科特點，其考試管理也具有特殊性，因而臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)考試管理工作成為國內(nèi)眾多醫(yī)學(xué)院校的重要課題。
一、臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)的特點
1.臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)制長，課程多，學(xué)業(yè)壓力較為繁重
目前，我國高等教育本科階段學(xué)制多為四年制。而國內(nèi)院校臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)制普遍為“臨床醫(yī)學(xué)五年制”。與其他學(xué)科專業(yè)相比較，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)課程數(shù)量較多。以吉林省某高校臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)為例，本科期間共開設(shè)79門課程，課間實習(xí)440學(xué)時，生產(chǎn)實習(xí)1840學(xué)時，學(xué)生學(xué)業(yè)壓力較為繁重。
2.臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)課程間連貫性、系統(tǒng)性強
臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)課程之間有著很強的相關(guān)性與連續(xù)性，課程設(shè)置存在明顯的先后順序，即按照“公共基礎(chǔ)課―臨床基礎(chǔ)課―臨床專業(yè)理論課―臨床專業(yè)實踐課”的順序進行。臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)的教學(xué)呈現(xiàn)階段化的特點。
3.臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)注重實踐教學(xué)，理論與實踐聯(lián)系緊密
臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)旨在培養(yǎng)合格臨床醫(yī)生，培養(yǎng)計劃中涵蓋許多操作型課程，實踐性強。除公共課程和臨床基礎(chǔ)課程的相關(guān)實驗之外，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生在臨床理論課期間開設(shè)有對應(yīng)科目的課間實習(xí)以及畢業(yè)輪轉(zhuǎn)實習(xí)。實習(xí)后的出科考試是醫(yī)學(xué)生畢業(yè)考試的重要環(huán)節(jié)，不可或缺。
二、臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)考試管理改革實踐
（一）規(guī)范考試管理各個環(huán)節(jié)
1.規(guī)范管理，有章可循
（1）為確?？荚嚬芾砀黜椆ぷ鞯囊?guī)范化，制定《考試有關(guān)工作操作細則》、《試卷管理辦法》、《監(jiān)考人員守則》、《考場規(guī)則》等文件，在管理工作中嚴(yán)格執(zhí)行，以確保在考試命題、考場管理、試卷評閱、試卷分析、成績登錄、試卷復(fù)核、考試材料歸檔等考試管理中各環(huán)節(jié)有章可循，做到科學(xué)化管理，在遇到問題時，能客觀公正的解決。
（2）建立健全的考試管理機構(gòu)，保證考試的組織化和系統(tǒng)化。由專門機構(gòu)和人員負責(zé)制定考試相關(guān)規(guī)定和辦法，監(jiān)督考試流程，處理考試過程中出現(xiàn)的問題，對考試工作的運行情況做出評價和總結(jié)。
2.命題科學(xué)，考教分離
在考試命題工作上，完善命題體系，嚴(yán)把考試質(zhì)量關(guān)。
（1）由命題教師組成命題組，依據(jù)培養(yǎng)方案及教學(xué)大綱的要求，對試題涵蓋的知識點、難易度、區(qū)分度、覆蓋率等反復(fù)推敲和斟酌。
（2）在命題上，以提升學(xué)生能力為根本目標(biāo)，注重理論聯(lián)系實際，通過題目提升學(xué)生運用平時所學(xué)理論知識分析解決實際問題的能力。減少一問一答的傳統(tǒng)模式，增加病例分析等綜合性思考題，一題多解，給學(xué)生提供探索的空間。
（3）嚴(yán)格執(zhí)行審題制度。聘請資深教師或校內(nèi)專家，對試題進行分析和審核，通過對試題知識點、難易度等系數(shù)的分析和審查，嚴(yán)把試題質(zhì)量關(guān)，避免考試形式化。
（4）貫徹落實考教分離制度，保證試題的信度和效度。由課程教研室統(tǒng)一組織命題、閱卷、試卷分析等工作。
（5）構(gòu)建并定期完善試題庫。抽取題庫試題，與教師命題相結(jié)合，豐富題型，保證試題的數(shù)量和質(zhì)量。
3.不拘形式，考核多樣
靈活多樣的考核方式也是提升學(xué)生能力的有效手段。通過對分階段、多樣式的考核，可以督促學(xué)生學(xué)習(xí)提高教學(xué)效果。
（1）采取病例討論、實驗記錄、開卷考試、查閱文獻和課題匯報等形式相結(jié)合。要求學(xué)生在聽取教師課上講授的基礎(chǔ)之上，在課下進行相關(guān)的資料搜集、文獻閱讀等工作，定期開展病例討論，整理素材并進行論文的撰寫。另外在部分考試中，可以允許學(xué)生攜帶文獻資料以及實驗記錄。這不僅會強化學(xué)生的課堂知識，提高其檢索文獻的水平，還能加強學(xué)生的臨床意識，培養(yǎng)其獨立思考，創(chuàng)新實踐的能力。
（2）將執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試融入學(xué)業(yè)考試之中。執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試是評價申請醫(yī)師資格者是否具備從事醫(yī)師工作所必須的專業(yè)知識與技能的考試，是醫(yī)學(xué)生進入醫(yī)師階段必不可少的準(zhǔn)入性考試。在平時考試中，有意的將執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的內(nèi)容融入進來，尤其是在畢業(yè)考試當(dāng)中，采用執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的理論和操作兩部分模式，在一定程度上提升學(xué)生臨床準(zhǔn)入水平。
4.嚴(yán)肅考風(fēng)，整頓考紀(jì)
為確?？荚嚬δ芎徒逃康牡耐耆珜崿F(xiàn)，考風(fēng)考紀(jì)的管理成為考試管理中不可或缺的重要一項。嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)要貫穿考前、考中、考后的整個過程。
（1）考試前，對學(xué)生進行考前動員，開展誠信教育，提高學(xué)生遵紀(jì)守法、誠信考試的意識。帶領(lǐng)學(xué)生認真學(xué)習(xí)《學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定》，宣傳違紀(jì)作弊行為對學(xué)生自身的危害。確保誠信考試教育活動落實到每個班級、每個監(jiān)考教師和學(xué)生。
（2）考試期間，加強考場監(jiān)控，按標(biāo)準(zhǔn)配備考場監(jiān)考人員。考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要親自到考場巡視，同時派出由督學(xué)員、教務(wù)部門等組成的巡視組，分別到考場進行巡視檢查，監(jiān)督考場并檢查監(jiān)考人員操作是否規(guī)范，及時反饋考試中出現(xiàn)的問題。
（3）考試結(jié)束后，監(jiān)考教師將填寫好的《考場記錄》、《學(xué)生考試違紀(jì)（作弊）記錄單》一并上交送審。如有違紀(jì)情節(jié)將于當(dāng)天公示，依法處理。
5.統(tǒng)一閱卷， 全面復(fù)核
按照《考試有關(guān)工作操作細則》及《考試試卷管理辦法（暫行）》等文件要求，在考試結(jié)束后五個工作日內(nèi)，完成試卷評閱工作。試卷實行統(tǒng)一地點、統(tǒng)一時間、試卷密封、集體評閱、流水作業(yè)、全面復(fù)核的試卷評閱制度。試卷評閱后，統(tǒng)一入庫，存檔備查。
6.注重反饋，總結(jié)提高
在考試結(jié)束后，重視反饋信息，以找出教學(xué)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，便于教師改進教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。
考試后應(yīng)對考試巡視組的巡視記錄進行總結(jié)，重點是發(fā)現(xiàn)和解決新問題，提高考試管理工作水平。
除此之外，學(xué)校教務(wù)部門還應(yīng)建立科學(xué)合理的考試評估體系，采取定量定性相結(jié)合的方法，對試卷進行抽查，客觀的提出考試管理當(dāng)中存在的問題，以便及時改進和進一步提高教學(xué)質(zhì)量，保證教學(xué)效果。
[參考文獻]
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第5篇：巡視工作管理辦法范文
第二條本辦法所稱世界文化遺產(chǎn)，是指列合國教科文組織《世界遺產(chǎn)名錄》的世界文化遺產(chǎn)和文化與自然混合遺產(chǎn)中的文化遺產(chǎn)部分。
第三條世界文化遺產(chǎn)工作貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針，確保世界文化遺產(chǎn)的真實性和完整性。
第四條國家文物局主管全國世界文化遺產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)、解決世界文化遺產(chǎn)保護和管理中的重大問題，監(jiān)督、檢查世界文化遺產(chǎn)所在地的世界文化遺產(chǎn)工作。
縣級以上地方人民政府及其文物主管部門依照本辦法的規(guī)定，制定管理制度，落實工作措施，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的世界文化遺產(chǎn)工作。
第五條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將世界文化遺產(chǎn)保護和管理所需的經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
公民、法人和其他組織可以通過捐贈等方式設(shè)立世界文化遺產(chǎn)保護基金，專門用于世界文化遺產(chǎn)保護。世界文化遺產(chǎn)保護基金的募集、使用和管理，依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第六條國家對世界文化遺產(chǎn)保護的重大事項實行專家咨詢制度，由國家文物局建立專家咨詢機制開展相關(guān)工作。
世界文化遺產(chǎn)保護專家咨詢工作制度由國家文物局制定并公布。
第七條公民、法人和其他組織都有依法保護世界文化遺產(chǎn)的義務(wù)。
國家鼓勵公民、法人和其他組織參與世界文化遺產(chǎn)保護。
國家文物局、縣級以上地方人民政府及其文物主管部門應(yīng)當(dāng)對在世界文化遺產(chǎn)保護中作出突出貢獻的組織或者個人給予獎勵。
省級文物主管部門應(yīng)當(dāng)建立世界文化遺產(chǎn)保護志愿者工作制度，開展志愿者的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。
第八條世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃由省級人民政府組織編制。承擔(dān)世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃編制任務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得國家文物局頒發(fā)的資格證書。世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確世界文化遺產(chǎn)保護的標(biāo)準(zhǔn)和重點，分類確定保護措施，符合聯(lián)合國教科文組織有關(guān)世界文化遺產(chǎn)的保護要求。
尚未編制保護規(guī)劃，或者保護規(guī)劃內(nèi)容不符合本辦法要求的世界文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起1年內(nèi)編制、修改保護規(guī)劃。
世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃由省級文物主管部門報國家文物局審定。經(jīng)國家文物局審定的世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，由省級人民政府公布并組織實施。世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃的要求，應(yīng)當(dāng)納入縣級以上地方人民政府的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第九條世界文化遺產(chǎn)中的不可移動文物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值依法核定公布為文物保護單位。尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，由縣級文物主管部門予以登記并公布。
世界文化遺產(chǎn)中的不可移動文物，按照《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國文物保護法實施條例》的有關(guān)規(guī)定實施保護和管理。
第十條世界文化遺產(chǎn)中的文物保護單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)世界文化遺產(chǎn)保護的需要依法劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶并予以公布。保護范圍和建設(shè)控制地帶的劃定，應(yīng)當(dāng)符合世界文化遺產(chǎn)核心區(qū)和緩沖區(qū)的保護要求。
第十一條省級人民政府應(yīng)當(dāng)為世界文化遺產(chǎn)作出標(biāo)志說明。標(biāo)志說明的設(shè)立不得對世界文化遺產(chǎn)造成損害。
世界文化遺產(chǎn)標(biāo)志說明應(yīng)當(dāng)包括世界文化遺產(chǎn)的名稱、核心區(qū)、緩沖區(qū)和保護機構(gòu)等內(nèi)容，并包含聯(lián)合國教科文組織公布的世界遺產(chǎn)標(biāo)志圖案。
第十二條省級人民政府應(yīng)當(dāng)為世界文化遺產(chǎn)建立保護記錄檔案，并由其文物主管部門報國家文物局備案。
國家文物局應(yīng)當(dāng)建立全國的世界文化遺產(chǎn)保護記錄檔案庫，并利用高新技術(shù)建立世界文化遺產(chǎn)管理動態(tài)信息系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)。
第十三條省級人民政府應(yīng)當(dāng)為世界文化遺產(chǎn)確定保護機構(gòu)。保護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對世界文化遺產(chǎn)進行日常維護和監(jiān)測，并建立日志。發(fā)現(xiàn)世界文化遺產(chǎn)存在安全隱患的，保護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取控制措施，并及時向縣級以上地方人民政府和省級文物主管部門報告。
世界文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)的工作人員實行持證上崗制度，主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得國家文物局頒發(fā)的資格證書。
第十四條世界文化遺產(chǎn)辟為參觀游覽區(qū)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)的宣傳教育作用，并制定完善的參觀游覽服務(wù)管理辦法。
世界文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將參觀游覽服務(wù)管理辦法報省級文物主管部門備案。省級文物主管部門應(yīng)當(dāng)對世界文化遺產(chǎn)的參觀游覽服務(wù)管理工作進行監(jiān)督檢查。
第十五條在參觀游覽區(qū)內(nèi)設(shè)置服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)符合世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃的管理要求，并與世界文化遺產(chǎn)的歷史和文化屬性相協(xié)調(diào)。
服務(wù)項目由世界文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)負責(zé)具體實施。實施服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則，并維護當(dāng)?shù)鼐用竦臋?quán)益。
第十六條各級文物主管部門和世界文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展文化旅游的調(diào)查和研究工作，發(fā)掘并展示世界文化遺產(chǎn)的歷史和文化價值，保護并利用世界文化遺產(chǎn)工作中積累的知識產(chǎn)權(quán)。
第十七條發(fā)生或可能發(fā)生危及世界文化遺產(chǎn)安全的突發(fā)事件時，保護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取必要的控制措施，并同時向縣級以上地方人民政府和省級文物主管部門報告。省級文物主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報告2小時內(nèi)，向省級人民政府和國家文物局報告。
省級文物主管部門接到有關(guān)報告后，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況決定處理辦法并負責(zé)實施。國家文物局應(yīng)當(dāng)督導(dǎo)并檢查突發(fā)事件的及時處理，提出防范類似事件發(fā)生的具體要求，并向各世界文化遺產(chǎn)所在地省級人民政府通報突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況。
第十八條國家對世界文化遺產(chǎn)保護實行監(jiān)測巡視制度，由國家文物局建立監(jiān)測巡視機制開展相關(guān)工作。
世界文化遺產(chǎn)保護監(jiān)測巡視工作制度由國家文物局制定并公布。
第十九條因保護和管理不善，致使真實性和完整性受到損害的世界文化遺產(chǎn)，由國家文物局列入《中國世界文化遺產(chǎn)警示名單》予以公布。
列入《中國世界文化遺產(chǎn)警示名單》的世界文化遺產(chǎn)所在地省級人民政府，應(yīng)當(dāng)對保護和管理工作中存在的問題提出整改措施，限期改進保護管理工作。
第二十條違反本辦法規(guī)定，造成世界文化遺產(chǎn)損害的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。
第6篇：巡視工作管理辦法范文
1、進一步加強物業(yè)設(shè)施維修維護，提高服務(wù)設(shè)施運行標(biāo)準(zhǔn)。
XX年，后勤部對長沈兩店實行統(tǒng)一管理目標(biāo)，在工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范方面實現(xiàn)統(tǒng)一管理。在基礎(chǔ)設(shè)施維護方面，XX年對所有設(shè)施設(shè)備進行普查，重新建立健全了設(shè)備檔案，統(tǒng)一編制了設(shè)備保養(yǎng)計劃，并實行跟蹤檢查進度，保障設(shè)備設(shè)施的穩(wěn)定運行；對于涉及物業(yè)運行的意外事件，建立了意外事件報告總結(jié)制度，要求意外事件發(fā)生時，填寫《意外事件處理報告單》，對事故處理過程、事故發(fā)生原因、進一步的糾正預(yù)防措施均做了相應(yīng)的要求，以此減少了同樣問題的重復(fù)發(fā)生；實現(xiàn)多級巡視制度，包括經(jīng)理級員工開店前巡視、物業(yè)管理員 巡視，領(lǐng)導(dǎo)抽查巡視，聯(lián)合檢查巡視等，保障物業(yè)問題及時發(fā)現(xiàn)和處理。XX年截止目前，長沈兩店通過巡視發(fā)現(xiàn)物業(yè)維護各類問題近35000個，均得到及時的處理，保持了較好的物業(yè)運行標(biāo)準(zhǔn)。在做好日常運行維護的同時，后勤部XX年截止目前共組織完成改造施工項目247項，其中長春店108項，沈陽店39項，滿足公司經(jīng)營發(fā)展的需求。
2、強化環(huán)境秩序管理，營造清新舒適的購物環(huán)境。
良好的環(huán)境秩序是對顧客服務(wù)最直接的體現(xiàn)。因此，后勤部始終把環(huán)境秩序建設(shè)作為日常工作的重點來抓。XX年，主要從以下幾方面加強了工作：一是加強外圍衛(wèi)生保潔工作，對外圍的廣場磚實行定期清理污漬，重要部位每天用清水沖刷，在風(fēng)沙較大的季節(jié)，對重點情節(jié)區(qū)域采取灑水的方式降塵，同時增加了日常保潔清掃循環(huán)密度，將保潔承擔(dān)范圍一直馬路上，盡可能減少周邊環(huán)境對商場衛(wèi)生的影響；二是積極改進保潔方法，全面提高室內(nèi)保潔質(zhì)量。保潔部門對地面理石、墻面、高空等需清潔部位，積極探索保潔保養(yǎng)的方法，對重點保潔部位增加維護頻率，并實行保潔質(zhì)量定期和不定時抽查，對于保潔工具的要求保持干凈清潔，確保了保潔質(zhì)量保到質(zhì)的提高；三是重視賣場溫度調(diào)節(jié)，控制適宜溫度。為較好的控制賣場溫度，后勤部在商場各部位安裝溫度計，每天上、下午兩次對溫度進行檢查，對溫度出現(xiàn)偏差區(qū)域進行及時調(diào)整，保障了賣場溫度始終保持恒溫，誤差不超多±1°c，確保為顧客提供清潔舒適的購物環(huán)境。
第7篇：巡視工作管理辦法范文
第一條為了加強對水利工程設(shè)施的管理和保護，充分發(fā)揮水利工程設(shè)施的功能和效益，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會秩序穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《省水利工程安全管理條例》、《省河道管理條例》以及《省水庫大壩安全管理辦法》、《省農(nóng)村水電站防汛安全管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)水利工程設(shè)施的巡查和管理適用本辦法。
本辦法所稱的水利工程設(shè)施，是指開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護水資源的各類工程設(shè)施，包括水庫、山塘、堤防、涵閘、堰壩、渠道、渡槽、電力排灌站、水電站等。
第三條水利工程設(shè)施巡查管理實行分級分類和“誰所有、誰受益、誰管理”的原則。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對本轄區(qū)內(nèi)水利工程設(shè)施的巡查管理負總責(zé)，落實指導(dǎo)、檢查、督促和考核工作。各行政村對本村范圍內(nèi)的水利工程設(shè)施進行巡查管理。私營和實行股份制的水利工程設(shè)施，由其所有者自行負責(zé)巡查管理。具有專門管理機構(gòu)的水利工程設(shè)施，由相應(yīng)的管理機構(gòu)負責(zé)巡查管理。
第四條市水利水電局對水利工程設(shè)施的巡查管理工作履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)、檢查和督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）做好巡查管理工作?；鶎铀苷緫?yīng)對巡查管理工作進行技術(shù)指導(dǎo)。
第五條各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、行政村應(yīng)建立管理組織或落實巡查管理人員，明確水利工程設(shè)施的管理主體和巡查管理人員，分級簽訂巡查管理責(zé)任狀并報市水利水電局備案。
第二章水庫、山塘巡查管理
第六條大中型水庫巡查管理工作由各專門管理機構(gòu)組織實施，小型水庫、山塘巡查管理工作分別由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、所屬行政村為主組織實施。
第七條水庫、山塘巡查的范圍包括壩體、壩址區(qū)、輸（泄）水建筑物、近壩岸坡以及水體、水質(zhì)等。
第八條巡查員通過眼看、耳聽、腳踩、手摸等直觀方法，主要對水庫、山塘的以下部位及內(nèi)容進行巡查：
（一）壩體。主要檢查有無滲漏、裂縫、塌坑、凹陷、隆起、蟻害及動物洞穴；近壩水面有無冒泡、漩渦等異?，F(xiàn)象等。
（二）壩址區(qū)。主要檢查有無滲漏、塌坑、凹陷、隆起等現(xiàn)象。
（三）溢洪道。主要檢查有無堵塞、岸坡及邊墻是否穩(wěn)定、溢洪時會不會沖刷壩體及下游壩腳等。
（四）輸、泄水管（洞）。主要檢查進出口有無滲漏、啟閉設(shè)施有無銹蝕、彎曲、操作是否靈活，管（洞）身有無斷裂、損壞及滲漏等情況。
（五）近壩岸坡。主要檢查有無崩塌及滑坡等跡象。
第九條水庫、山塘在非汛期每周至少巡查一次；在汛期當(dāng)庫水位低于汛限水位時每天至少一次，當(dāng)庫水位達到汛限水位以上時，每天至少巡查二次，當(dāng)遇大暴雨、洪水、有感地震、庫水位驟升驟降、超過歷史最高水位、水庫工程發(fā)生比較嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象或出現(xiàn)其他危險跡象時，必須堅持24小時值守。對可能出現(xiàn)險情的部位應(yīng)及時報告所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）防汛指揮機構(gòu)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）防汛指揮機構(gòu)應(yīng)組織專門人員進行連續(xù)監(jiān)測。每年的4、5月和9、10月必須對大壩壩面雜草進行清理，確保壩面整潔。
非汛期每月15日必須向鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）防汛指揮機構(gòu)報告庫水位和基本情況；汛期或轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)大到暴雨時，必須及時觀察汛情，加密報訊；當(dāng)工程出現(xiàn)險情或異常情況時，須在第一時間向水庫、山塘防汛行政負責(zé)人和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）防汛指揮機構(gòu)報告。
負責(zé)保管好水庫、山塘儲存的防汛物資，按要求及時調(diào)配生產(chǎn)生活用水，制止破壞水庫、山塘工程設(shè)施的行為。
第十條飲用水水源水庫、山塘的巡查員應(yīng)通過觀察水生物、水源濁度以及嗅覺等感官性狀，關(guān)注水體、水質(zhì)，防范危及飲水安全的事件發(fā)生。
第三章堤防、涵閘、堰壩、渠道巡查管理
第十一條堤防、涵閘、堰壩、渠道的巡查管理工作由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）組織各行政村和湖畈水利會按轄地和責(zé)任地段實施。
第十二條堤防巡查的范圍包括堤防（迎水坡、堤身、背水坡、石渣平臺）、堰壩、涵閘、渠道、湖畈內(nèi)重要水工建筑物以及與堤防安全有直接關(guān)系的建筑物等。
第十三條巡查員通過眼看、耳聽、腳踩、手摸等直觀方法，主要對堤防、涵閘、堰壩、渠道的以下部位及內(nèi)容進行巡查：
（一）堤防。主要檢查有無滲漏、裂縫、塌坑、凹陷、隆起、蟻害及動物洞穴；近堤水面有無冒泡、漩渦等異常現(xiàn)象等。
（二）涵閘。主要檢查閘門和啟閉機械、動力設(shè)備是否正常工作；涵閘各部位、特別是薄弱部位，以及管理范圍內(nèi)的堤防和水流形態(tài)等有無異常。
（三）堰壩。主要檢查堰體有無裂縫、坍塌；橡膠壩壩袋有無漂動、拍打、磨損和老化現(xiàn)象；活動門、深孔閘門能否正常啟閉等。
（四）渠道。主要檢查有無滲漏、裂縫、坍塌、凹陷、蟻害及動物洞穴等。
第十四條巡查堤防、涵閘、堰壩、渠道，在非汛期每周至少巡查一次（特殊情況除外）；在汛期每三天巡查一次（雨天時增加巡查次數(shù)，每天不少于一次）；當(dāng)水位上漲到警戒水位時，全體人員到崗到位，實行24小時不間斷巡查。對可能出現(xiàn)險情的部位應(yīng)及時報告所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）防汛指揮機構(gòu)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）防汛指揮機構(gòu)應(yīng)組織專門人員進行24小時持續(xù)監(jiān)測。
及時清除堤防迎水面護坡的雜草（物），檢查白蟻危害情況、違章建筑狀況，經(jīng)常保持堤防整潔，及時制止人為破壞堤防、涵閘、堰壩、渠道等重要水工建筑物的行為。
第四章電力排灌站巡查管理
第十五條國有電排站巡查管理工作由市水利水電局電力排灌站組織實施，集體電排站、電灌站巡查管理工作由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）或所屬行政村為主組織實施。
第十六條電力排灌站巡查的范圍包括整個站區(qū)、高低壓配電設(shè)備、電機、水泵及控制閥、按鈕開關(guān)、指示儀表等。
第十七條巡查人員應(yīng)熟悉設(shè)備的檢查項目、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合看、聽、嗅、摸、測等結(jié)果，仔細觀察電力排灌設(shè)備運行情況。
（一）看。設(shè)備的油面、油色、導(dǎo)電的各連接部分、瓷件及機械部分，涵閘及金屬結(jié)構(gòu)閘門有無異常及損壞。
（二）聽。設(shè)備運行聲音是否正常。
（三）嗅。設(shè)備有無焦臭味等異常氣味。
（四）摸。運行設(shè)備的外殼（接地部分）溫度有無異常。
（五）測。導(dǎo)電部分接觸面發(fā)熱情況。
第十八條電力排灌站巡查分日常巡查和特殊巡查。日常巡查，即巡查人員每日對所有運行設(shè)備進行的巡視檢查；特殊巡查，根據(jù)天氣變化、負荷變化、新設(shè)備投產(chǎn)等特殊情況而進行的巡查。巡視檢查時間：日常巡查每日1次；特殊巡視檢查時間根據(jù)具體情況或上級指令執(zhí)行。
電力排灌站運行期間，應(yīng)按規(guī)定的巡視路線和項目內(nèi)容對運行設(shè)備、備用設(shè)備、進出水池及上下游引河進行認真的巡查。遇有以下情況應(yīng)增加巡視次數(shù)：惡劣氣候；設(shè)備過負荷或負荷有顯著增加；設(shè)備缺陷近期有發(fā)展；新設(shè)備、經(jīng)過檢修或改造的設(shè)備、長期停用的設(shè)備重新投入運行；事故跳閘和運行設(shè)備有可疑跡象。巡查高壓電氣設(shè)備時，不應(yīng)進行其它工作，不應(yīng)移開或越過安全遮欄，不應(yīng)撐傘。雷雨天氣，需要巡視室外高壓設(shè)備時，應(yīng)穿絕緣靴，不應(yīng)靠近避雷器和避雷針。在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷或異常運行情況應(yīng)及時處理并詳細記錄在運行日志上。對重大缺陷或嚴(yán)重情況應(yīng)及時向主管部門匯報。
負責(zé)保管好電力排灌站內(nèi)的設(shè)備和物資，發(fā)現(xiàn)可疑人員進入站區(qū)及時勸離。
第五章水電站巡查管理
第十九條大中型水庫水電站巡查管理工作由各專門管理機構(gòu)組織實施。小水電站巡查管理工作由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）或私營企業(yè)、個人組織實施。
第二十條水電站巡查的范圍包括發(fā)電機、水輪機和各導(dǎo)軸承、輔助設(shè)備、二次設(shè)備、室內(nèi)開關(guān)設(shè)備和戶外電氣設(shè)備等。
第二十一條巡查員通過看、聽、嗅、摸、測等方法，對水電站的以下設(shè)備進行巡查：
（一）發(fā)電機。檢查設(shè)備有無異音異味，有無劇烈振動；定子繞組、鐵芯溫度是否正常；各儀表或微機指示的參數(shù)是否正常等。
（二）水輪機和各導(dǎo)軸承。運行中水輪機震動、聲響是否正常；主軸密封漏水情況；各導(dǎo)軸承油位、油色是否正常，瓦溫和油溫是否正常；導(dǎo)軸承冷卻水水壓、蝸殼水壓及頂蓋、尾水錐真空度等。
（三）輔助設(shè)備。勵磁系統(tǒng)各指示是否正常；調(diào)速器及進油閥控制回路是否正常；空壓機控制回路是否正常；集水井水泵控制回路是否正常等。
（四）二次設(shè)備。主要檢查各保護、計量裝置運行是否正常；各操作回路工作是否正常；二次連線是否可靠，端子是否松開等。
（五）開關(guān)室內(nèi)設(shè)備。主要檢查開關(guān)本置和指示燈指示是否與所執(zhí)行的任務(wù)及儀表指示相一致；各電氣設(shè)備有無閃絡(luò)、放電及異味現(xiàn)象等。
（六）戶外電氣設(shè)備。主要檢查油枕內(nèi)和充油套管內(nèi)油面的高度；變壓器聲響是否正常；絕緣套管有無破損、裂紋；呼吸器是否暢通；檢查避雷器的毫安表讀數(shù)、雷電計數(shù)器指針讀數(shù)等。
第二十二條水電站的巡查工作分正常巡查、全面巡查和特殊巡查。正常巡查：每個運行班次至少巡查1次，每天至少3次。全面巡查：每隔3～5年對所有機電設(shè)備進行一次全面安全定檢。特殊巡查的巡查周期根據(jù)設(shè)備情況而定：開關(guān)跳閘后檢查一次并記錄；對繼電保護及自動裝置，應(yīng)于每月25日前，全面核對一次繼電保護整定值記錄；每次雷擊后，檢查一次避雷器及雷擊計數(shù)器的動作情況，并認真做好記錄；新安裝設(shè)備、備用設(shè)備及檢修后的設(shè)備在投入運行4小時之內(nèi)每半小時檢查一次，以后按正常周期進行檢查；暴雨后對水工建筑檢查一次。
巡查員應(yīng)掌握季節(jié)氣候特點，有重點地進行巡查。
第六章巡查記錄
第二十三條巡查人員按以下要求做好巡查記錄和報告：
（一）每次巡查應(yīng)做好詳細現(xiàn)場記錄并簽名，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)詳細記述時間、部位、隱患，并及時向單位報告；
（二）現(xiàn)場記錄必須及時整理，并將本次巡查結(jié)果與以往巡查結(jié)果進行比較分析，如有問題或異常現(xiàn)象，應(yīng)立即進行復(fù)查，以保證記錄的準(zhǔn)確性，并及時向單位報告；
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）在每年12月底將巡查記錄匯總歸檔，確保資料的連續(xù)性。
第七章巡查人員管理
第二十四條各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）在每年3月份須發(fā)文明確各水庫、山塘、堤防埂段的巡查員名單以及巡查職責(zé)和任務(wù)，并及時匯總巡查員基本信息以備查。
第二十五條巡查員必須身體健康，年齡在65周歲以下，具有初中以上文化程度或豐富實踐經(jīng)驗，責(zé)任心強，熟悉本水利工程設(shè)施的基本情況，掌握巡查管理知識。
第二十六條巡查員應(yīng)服從鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，接受市水利水電局的監(jiān)管。巡查員在進行巡查時應(yīng)當(dāng)注意自身安全，有條件的地方應(yīng)組織巡查員參加意外傷害保險。
第二十七條市水利水電局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）應(yīng)組織巡查員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，切實提高巡查員的業(yè)務(wù)能力和水平。
第二十八條各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）負責(zé)對巡查管理工作和巡查人員進行年終目標(biāo)考核。
第八章巡查經(jīng)費
第二十九條市財政局應(yīng)會同水利水電局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）做好巡查管理經(jīng)費的測算工作，并將巡查管理經(jīng)費納入市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財政預(yù)算。
第三十條國有、集體、水利工程設(shè)施的巡查管理經(jīng)費由市級財政給予適當(dāng)補助，市級財政補助標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法由市財政局、水利水電局另行制定。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、行政村也應(yīng)落實相應(yīng)的巡查管理經(jīng)費。私營、股份制水利工程設(shè)施的巡查管理經(jīng)費由其自行解決。
第三十一條市財政局負責(zé)巡查管理經(jīng)費的支付、檢查和監(jiān)督管理工作。
第8篇：巡視工作管理辦法范文
關(guān)鍵詞：低壓臺區(qū) 線損 精益化管理
中圖分類號：TM73 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（c）-0155-01
10 kV及以下配網(wǎng)線損在全網(wǎng)線損中占有很大比重，降低配網(wǎng)線損是增收創(chuàng)利最直接有效的途徑。
隨著電力體制改革的深入，城網(wǎng)改造、“一戶一表”的實施，配網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)得到了改善，但是因為取消了大量的中間層供電，直供用戶大量增加，供電損耗必將隨之增加，配網(wǎng)線損在全網(wǎng)損耗中的比率將進一步增大，線損率也將升高。加強配網(wǎng)線損管理工作就顯得尤為重要。
線損管理是衡量供電企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)營管理水平的一項綜合性經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)。降低可控線損，重點是將線損管理的技術(shù)措施落實到位，實施以公用變?yōu)閱卧呐_區(qū)線損精益化管理，防范電量跑、漏，從而有效降低線損。線損管理水平提升的同時，基礎(chǔ)資料管理水平也得到了提高，為搶修提供更準(zhǔn)確、更可靠的信息。
1 現(xiàn)狀問題
1.1 管理問題
（1）職責(zé)不清：供電所作為生產(chǎn)經(jīng)營性部門，存在著“營銷”與“生產(chǎn)”相互分離現(xiàn)狀，造成線損管理職責(zé)不清。抄核收、線損統(tǒng)計分析、用電檢查、電能計量、配網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計、配網(wǎng)運行維護等工作環(huán)節(jié)相互脫離，使得營配未能實現(xiàn)相輔相成的目標(biāo)。
（2）線損指標(biāo)管理不到位：沒有引入生產(chǎn)經(jīng)營績效指標(biāo)管理理念，目前供電所線損指標(biāo)下達以供電所為單位，線損指標(biāo)沒有考慮各供電區(qū)域負荷、供電條件的不同，線損指標(biāo)未細分至臺區(qū)、未分配到人。
（3）未建立線損分析制度：未建立線損分析管理制度，對線損異常臺區(qū)未按制度進行分析、檢查。
（4）配網(wǎng)定期運行巡視維護工作不到位：部份低壓線路老化，絕緣損壞，發(fā)生單相接地、相間短路，樹枝觸及低壓架空線路，計量故障未及時發(fā)現(xiàn)處理，無形中造成電能損失。
（5）抄表管理不到位：抄表區(qū)域定期輪換、抄表工作定期抽查制度執(zhí)行不力，部份農(nóng)電工抄表員責(zé)任心不強，存在估抄、漏抄、少抄現(xiàn)象。
（6）電能計量管理不到位：電能計量裝置定期輪換、現(xiàn)場校驗未按要求開展，市區(qū)部分低壓表計有的運行時間超過十年。
1.2 技術(shù)問題
我市農(nóng)網(wǎng)改造中部份村居利用原農(nóng)村配電線路、高能耗變壓器；部份公用變臺區(qū)低壓配網(wǎng)供電半徑較大，部分臺區(qū)存在迂回供電現(xiàn)狀；對低壓負荷增長預(yù)測不足，致使我市部份負荷增長較快的地區(qū)，存在供電線路線徑偏小，供電半徑過大，配變安裝偏離負荷中心，導(dǎo)致電壓損耗及線損較大。
本地區(qū)小型家庭工廠較多，且居住、工廠、商業(yè)區(qū)域混合，低壓動力客戶無功負荷較多，無功補償只在變電站一級裝設(shè)，大部份公用變無功補償裝置大量故障、公用變功率因數(shù)較低。而農(nóng)村地區(qū)單相表集裝箱均采用引入單相電源方式，大部份低壓配網(wǎng)三相負荷不平衡情況較為嚴(yán)重，也給三相負荷平衡工作造成較大的管理難度。
2 改進措施與效果分析
2.1 明確線損管理目標(biāo)與職責(zé)
根據(jù)理論線損計算值，并結(jié)合實際線損值對低壓配網(wǎng)的線損指標(biāo)分區(qū)、分變、分支編制年、季度、月線損計劃指標(biāo)。把線損指標(biāo)分解到個人或小組，明確個人職責(zé)，實行員工個人經(jīng)濟利益與線損掛鉤，而不與電費收繳直接掛鉤，并設(shè)立線損獎勵專項基金以調(diào)動全局職工的工作積極性。
2.2 強化信息化制度化管理體系
（1）全面開展公用變及所屬表計隸屬關(guān)系普查工作，理清公用變臺區(qū)、低壓分支線路、表箱與所屬表計的隸屬關(guān)系。
（2）利用省公司營銷管理軟件開發(fā)臺區(qū)、表箱線損統(tǒng)計、分析功能，實現(xiàn)線損統(tǒng)計、分析微機化。
（3）對原有低壓配網(wǎng)及電能表箱編號規(guī)則進行改進，使其適用于營銷系統(tǒng)軟件，實現(xiàn)按表計、表箱、低壓分支及配變電量及線損的多重統(tǒng)計及分析。
（4）完善配網(wǎng)、計量設(shè)備臺帳資料，繪制臺區(qū)CAD低壓配網(wǎng)圖，在低壓配網(wǎng)引入GPMS管理。
（5）制訂并實施《供電所業(yè)擴流程管理辦法》，使業(yè)擴新裝、移表、增容、銷戶等業(yè)務(wù)檔、實同步。
2.3 建立分析例會制度
定期開展線損分析會，分析線損管理存在的問題，制訂降損的管理及技術(shù)措施，并下達實施。通過加強人員的線損管理技術(shù)培訓(xùn)及線損分析總結(jié)的經(jīng)驗，積累降損工作較好的方法和經(jīng)驗應(yīng)用于工作的改善。
2.4 將配網(wǎng)維護落實到位
制訂并實施《配電設(shè)備運行巡視維護管理辦法》，定期檢查考核制度執(zhí)行情況，確保設(shè)備健康運行水平，杜絕因運行巡視維護不當(dāng)造成的電能損失，科學(xué)測算用電地區(qū)的實際負荷并結(jié)合負荷發(fā)展情況，采用“小容量、密布點、短半徑”的配電方式，實現(xiàn)優(yōu)化配網(wǎng)經(jīng)濟運行性能，杜絕由于技術(shù)方案不合理引起的電能損失。
2.5 計量和抄表
制訂并執(zhí)行《供電所抄、核、收管理及考核辦法》，推行抄、核、收，相互分離、相互制約的新型營抄管理模式，杜絕漏抄、錯抄、估抄及少抄現(xiàn)象，實現(xiàn)公用變臺區(qū)關(guān)口表與隸屬表計同步抄表，減少因抄表原因，引起的線損波動。
2.6 嚴(yán)厲打擊竊電行為
通過農(nóng)戶接戶線改造工程的實施，調(diào)整用戶計量箱位置，防止用戶竊電，同時增加了一批新型的防竊電計量箱。通過日常抄表、巡視管理等工作，經(jīng)常性的組織檢查計量設(shè)備的鉛封情況，對于檢查中發(fā)現(xiàn)缺失鉛封的表計，及時查明原因、予以補封。
2.7 封堵技術(shù)漏洞，制定應(yīng)對措施
結(jié)合每年的公用變新裝、負荷調(diào)整、配網(wǎng)大修等工程，對供電半徑過大、遷回供電、線徑不合理、配變位置偏離負荷中心的公用變低壓配網(wǎng)，進行改造。
引入配變負荷綜合監(jiān)控系統(tǒng)，并應(yīng)用智能綜合配電箱，利用配變綜合箱漏電保護功能，實現(xiàn)無功補償裝置自動投切，提高配變側(cè)功率因數(shù)，降低無功損耗。
推廣應(yīng)用節(jié)能產(chǎn)品，逐步淘汰高能耗變壓器，新裝配變均采用S11型節(jié)能型變壓器，并逐步使用非晶合金變壓器。
3 結(jié)語
線損管理是直接反映一個縣級供電公司的管理水平，是全員、全過程、全方位的事，應(yīng)做到有目標(biāo)、有規(guī)劃、有計劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有分析、有總結(jié)，形成較為完善的閉環(huán)管理，并通過各部門加強合作，才能取得農(nóng)網(wǎng)降損最佳成效。不斷完善基礎(chǔ)信息，臺帳、管理，開展理論線損計算，進行分級、分區(qū)、分類、分壓的降損效果測算及效益分析，在技術(shù)措施上，凡功率因數(shù)達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的客戶實行無功就地平衡，逐步對公用配電變壓器安裝低壓無功補償裝置，逐步實行線損指標(biāo)分解到個人的管理方式，形成人人抓線損管理，從而有效降低線損率增加企業(yè)經(jīng)濟效益。
第9篇：巡視工作管理辦法范文
關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；核心業(yè)務(wù)；勞務(wù)外包；合同文本
近年來，新增國家電網(wǎng)公司（以下簡稱國網(wǎng)公司）吉林電力職工數(shù)量一直嚴(yán)格執(zhí)行“退二進一”原則（即退休2名職工進1名高校畢業(yè)生），農(nóng)電用工只減不增，公司用工每年凈減少600余人，導(dǎo)致部分單位缺員嚴(yán)重，同時公司線路長度、設(shè)備容量、營業(yè)戶數(shù)逐年增長，對職工人數(shù)的需求進一步增加。通過大量使用勞務(wù)外包用工，將全民職工從配電網(wǎng)故障搶修、抄表催費、窗口服務(wù)、95598服務(wù)、車輛駕駛服務(wù)等技術(shù)難度低、社會通用性好的業(yè)務(wù)中脫離出來，從事技術(shù)難度高的電網(wǎng)核心業(yè)務(wù)，大大改善了各單位嚴(yán)重缺員現(xiàn)狀。勞務(wù)外包雖然減少了企業(yè)用工成本、降低了企業(yè)用工風(fēng)險，同時也帶來了新的管理問題，即如何規(guī)范勞務(wù)外包管理。下面對國家電網(wǎng)公司在近兩年審計巡視中針對勞務(wù)外包管理提出的主要問題進行分析。
1存在的問題及原因分析
1．1核心業(yè)務(wù)外包問題
在國網(wǎng)公司印發(fā)的2015版業(yè)務(wù)外包管理辦法中，供電企業(yè)業(yè)務(wù)根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)分為核心業(yè)務(wù)、常規(guī)業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)。核心業(yè)務(wù)是指與企業(yè)核心競爭力直接關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)；常規(guī)業(yè)務(wù)是指與企業(yè)核心業(yè)務(wù)有關(guān)聯(lián)但社會化程度較高的業(yè)務(wù)，或者在企業(yè)價值鏈中處于低端位置、一般具備勞動力密集型特征的業(yè)務(wù)；其他業(yè)務(wù)是指與企業(yè)核心業(yè)務(wù)無（弱）關(guān)聯(lián)、社會化程度較高、人員流動頻繁的業(yè)務(wù)，以及與企業(yè)核心業(yè)務(wù)有關(guān)聯(lián)、但專業(yè)化程度非常高或升級換代頻繁、維持該業(yè)務(wù)需投入大量成本的業(yè)務(wù)。國網(wǎng)公司業(yè)務(wù)外包管理辦法要求核心業(yè)務(wù)不得外包，常規(guī)業(yè)務(wù)可根據(jù)各單位人力資源實際情況適度開展外包，其他業(yè)務(wù)宜推進外包。在巡視中之所以發(fā)現(xiàn)部分單位核心業(yè)務(wù)有外包問題，基本上都是由于簽訂的合同中關(guān)于“工作內(nèi)容”或“服務(wù)內(nèi)容”的描述過于簡單造成的，實際上該核心業(yè)務(wù)并沒有外包現(xiàn)象。例如：某縣供電公司供電服務(wù)外包合同中，工作內(nèi)容為“負責(zé)營業(yè)廳窗口的業(yè)務(wù)受理、咨詢服務(wù)”，實際上該公司現(xiàn)場的業(yè)擴報裝、合同管理等核心業(yè)務(wù)均為全民職工管理，外包人員僅負責(zé)窗口收費及咨詢服務(wù)這兩項非核心業(yè)務(wù)。
1．2“假外包、真派遣”問題
勞務(wù)外包用工與勞務(wù)派遣用工是兩種不同性質(zhì)的用工方式。一是對用工的管理權(quán)限不同，勞務(wù)外包用工由外包公司直接管理，發(fā)包方不得直接對其進行管理；勞務(wù)派遣用工則由用人單位直接管理。二是承擔(dān)的用工風(fēng)險不同，勞務(wù)外包中，承包方招用勞動者的用工風(fēng)險與發(fā)包方無關(guān)，發(fā)包方與承包方自行承擔(dān)各自的用工風(fēng)險，兩者的用工風(fēng)險完全隔離；用工單位是勞務(wù)派遣三方法律關(guān)系中的一方主體，需承擔(dān)用工風(fēng)險，比如勞務(wù)派遣單位違法給被派遣勞動者造成損害的，用工單位與勞務(wù)派遣單位均需承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。三是承擔(dān)的勞動風(fēng)險不同，勞務(wù)外包中的發(fā)包方關(guān)注的是承包方交付的工作成果而不是如何去完成的，承包方只有在工作成果符合約定時才能獲得相應(yīng)的外包費用，從事外包勞務(wù)勞動者的勞動風(fēng)險與發(fā)包方無關(guān)；勞務(wù)派遣中的核心要素是勞動過程，勞務(wù)派遣單位對被派遣勞動者的工作結(jié)果不負責(zé)任，被派遣勞動者有可能“成事”，也可能“敗事”，成敗的風(fēng)險由用工單位承擔(dān)。因此，近幾年來，供電企業(yè)的勞務(wù)派遣用工方式已經(jīng)全部轉(zhuǎn)為勞務(wù)外包方式，但一直以來，由于沒有國網(wǎng)公司層面的勞務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)合同文本，部分單位在原勞務(wù)派遣合同基礎(chǔ)上僅進行簡單修改后便使用，使合同中包含了外包用工的工資、福利、保險發(fā)放或繳納等相關(guān)內(nèi)容，被認定為“假外包、真派遣”。
1．3勞務(wù)外包合同中無安全協(xié)議、保密協(xié)議等問題
安全是勞務(wù)外包管理中最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，在簽訂勞務(wù)外包合同時應(yīng)附安全協(xié)議，無安全協(xié)議實施勞務(wù)外包將會導(dǎo)致安全責(zé)任不清，易給用工單位帶來安全風(fēng)險；而供電企業(yè)擁有的客戶信息、員工信息、財務(wù)信息、設(shè)備信息等均屬于商業(yè)秘密，若沒有在合同中進行約定就可能會給供電企業(yè)帶來不可預(yù)測的損失，因此，外包合同中必須附帶安全協(xié)議和保密協(xié)議。由于部分單位使用的外包合同文本較為簡單，未包含安全協(xié)議與保密協(xié)議，這就會為企業(yè)經(jīng)營帶來較大風(fēng)險。
1．4外包費用結(jié)算無依據(jù)問題
部分發(fā)包單位之所以在外包工作完成后，沒有進行工作驗收和業(yè)務(wù)評價就進行費用結(jié)算，主要原因是在合同中沒有規(guī)定外包費用結(jié)算的具體要求。綜上所述，勞務(wù)外包產(chǎn)生問題的主要原因是勞務(wù)外包合同不規(guī)范，而在國網(wǎng)公司下發(fā)的254項標(biāo)準(zhǔn)合同文本中，基本沒有勞務(wù)外包相關(guān)的合同文本，大部分單位的勞務(wù)外包合同是在勞務(wù)派遣合同文本基礎(chǔ)上加以修改使用，直接導(dǎo)致在國網(wǎng)公司組織的歷次審計、巡視檢查工作中，被發(fā)現(xiàn)勞務(wù)外包方面出現(xiàn)了“核心業(yè)務(wù)外包”、“假外包、真派遣”、無安全協(xié)議、無保密協(xié)議等問題，因此使用統(tǒng)一規(guī)范的勞務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)合同文本勢在必行。
2解決措施
供電公司常用的勞務(wù)外包項目主要有配電網(wǎng)搶修指揮運行值班、輸電線路常規(guī)業(yè)務(wù)維護檢修、配電網(wǎng)故障搶修勞務(wù)服務(wù)、變電站安保、營業(yè)窗口服務(wù)、95598營銷話務(wù)受理業(yè)務(wù)服務(wù)、營銷抄表催費勞務(wù)外包服務(wù)、車輛駕駛服務(wù)8個項目。本文將圍繞這8個常用勞務(wù)外包項目，結(jié)合供電企業(yè)工作實際，研究制定供電企業(yè)勞務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)合同文本。
2．1規(guī)避“核心業(yè)務(wù)外包”問題
規(guī)避“核心業(yè)務(wù)外包”首先要在標(biāo)準(zhǔn)合同文本中不能有與國網(wǎng)公司業(yè)務(wù)外包管理辦法中的核心業(yè)務(wù)相同或相近的業(yè)務(wù)；其次是在外包項目實施過程中，嚴(yán)格按合同規(guī)定實施，嚴(yán)禁超合同范圍外實施勞務(wù)外包。供電企業(yè)勞務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)合同文本中，各單位要根據(jù)本單位實際情況，細化服務(wù)內(nèi)容、工作內(nèi)容、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)，并與國網(wǎng)公司業(yè)務(wù)外包管理辦法進行核對，確保不出現(xiàn)與核心業(yè)務(wù)相同的內(nèi)容。例如：營業(yè)窗口服務(wù)合同中，服務(wù)內(nèi)容為“負責(zé)在甲方營業(yè)廳內(nèi)從事除大客戶以外業(yè)務(wù)受理、收費、業(yè)務(wù)咨詢、投訴受理等工作”，核心業(yè)務(wù)中的大客戶相關(guān)業(yè)務(wù)受理不在服務(wù)范圍內(nèi)；營銷抄表催費服務(wù)合同中，工作內(nèi)容明確為“負責(zé)合同約定范圍內(nèi)的0．4kV及以下用電客戶電費催繳工作、用電客戶計量電能表的補抄、復(fù)抄、巡視”，強調(diào)服務(wù)范圍為低壓用電客戶，核心業(yè)務(wù)中的高壓客戶不在服務(wù)范圍內(nèi)。
2．2規(guī)避“假外包、真派遣”問題
被認定為“假外包、真派遣”的主要原因是合同中有外包用工工資標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放，以及直接管理外包用工相關(guān)內(nèi)容。為規(guī)避此類問題，在標(biāo)準(zhǔn)合同文本中應(yīng)明確約定發(fā)包方支付給承包方的服務(wù)費為全部費用；外包服務(wù)人員的工資、保險、加班費、培訓(xùn)費等全部費用均由承包單位承擔(dān)及支付，承包單位負責(zé)派管理人員對服務(wù)人員進行考核、考勤、培訓(xùn)等各項管理工作；發(fā)包公司負責(zé)對承包單位進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督，不參與外包用工的直接管理。承包單位要配備相應(yīng)管理人員，對外包用工人員進行崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負責(zé)外包用工每月考核、記錄等各項管理工作。
2．3加入安全協(xié)議或安全條款
標(biāo)準(zhǔn)合同文本中應(yīng)增加安全條款或附帶安全協(xié)議，以明確外包實施過程中發(fā)包方與承包方安全方面的責(zé)任和義務(wù)：承包方必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，熟練掌握事故防范措施和事故應(yīng)急處理預(yù)案，并建立建全各項勞動安全制度以及相應(yīng)的勞動安全保護措施；發(fā)包方對承包方執(zhí)行規(guī)章制度及履行安全職責(zé)的情況，有權(quán)進行檢查、監(jiān)督、考核，凡不遵守安全規(guī)定，違反安全操作規(guī)程的工作人員，發(fā)包方有權(quán)進行糾正并對承包方做出相應(yīng)處罰。在外包項目日常管理中，要求各供電企業(yè)在簽訂勞務(wù)外包合同中必須附安全協(xié)議，或簽署專項安全協(xié)議，嚴(yán)禁無合同、無安全協(xié)議實施業(yè)務(wù)外包。涉及安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等不間斷業(yè)務(wù)的，應(yīng)確保合同期限覆蓋外包全過程。開工前，要對承包單位做好全面的安全和技術(shù)交底，嚴(yán)格審查實施方案、工藝標(biāo)準(zhǔn)、危險點預(yù)控措施；各專業(yè)部門和安全監(jiān)察部門應(yīng)對外包作業(yè)現(xiàn)場開展過程安全監(jiān)督。
2．4加入保密條款或保密協(xié)議
標(biāo)準(zhǔn)合同文本中應(yīng)增加保密條款或保密協(xié)議，明確發(fā)包方的研究、開發(fā)、生產(chǎn)、產(chǎn)品、服務(wù)、客戶、市場有關(guān)的軟件、程序、發(fā)明、工藝、設(shè)計、圖紙、專有技術(shù)、工程、流程、方式、硬件配置信息、客戶信息、員工信息、合同、價格、成本、研究報告、預(yù)測和估計、報表、商業(yè)計劃、商業(yè)秘密、商業(yè)模式、公司決議等任何或所有的商業(yè)信息、財務(wù)信息、技術(shù)資料、生產(chǎn)資料及會議資料和文件，以及承包方以任何形式全部或部分從保密信息中獲得的任何記錄、總結(jié)、報告、分析或其他材料均應(yīng)被視為保密信息，承包方應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)，對于違反保密義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)一切法律責(zé)任并賠償對方因此遭受的全部損失。
2．5加入外包考核評價條款
標(biāo)準(zhǔn)合同文本中加入評價與考核條款，在年度外包工作結(jié)束后，由發(fā)包單位按照“一個外包業(yè)務(wù)一份業(yè)務(wù)評價”的方式，對承包單位安全、質(zhì)量、進度、現(xiàn)場、資料、人員管理等方面進行評價，評價結(jié)果與費用結(jié)算掛鉤，并納入承包單位的資信評價，沒有評價結(jié)果禁止結(jié)算外包業(yè)務(wù)費用。其中，發(fā)生人身安全責(zé)任事件直接得零分。評價結(jié)果在85分至94分之間的，扣除3％外包費用；評價結(jié)果在76分至84分之間的，扣除5％的外包費用，低于76分的為不合格，納入承包商黑名單，3年內(nèi)不得承包公司系統(tǒng)同類業(yè)務(wù)。
