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關(guān)鍵詞審計(jì)管理;組織發(fā)展;戰(zhàn)略計(jì)劃;啟示
未來(lái)組織的一大特點(diǎn)是管理的靈活性,是以科學(xué)設(shè)計(jì)組織發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃為前提的。未來(lái)審計(jì)組織的使命要求加強(qiáng)審計(jì)管理。李金華審計(jì)長(zhǎng)在2007年全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上指出:“當(dāng)前審計(jì)管理不到位、不適應(yīng)已經(jīng)成為制約審計(jì)工作發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題……要落實(shí)‘十一五’期間審計(jì)工作目標(biāo)和任務(wù),推動(dòng)審計(jì)工作向更高層次發(fā)展,必須加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)管理?!睘榇?,筆者擬從審計(jì)組織發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃框架的設(shè)計(jì)出發(fā),結(jié)合我國(guó)政府審計(jì)管理的現(xiàn)狀。對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)我國(guó)政府審計(jì)管理進(jìn)行一些思考。
一、國(guó)家審計(jì)組織發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃框架
國(guó)家審計(jì)組織發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃框架的構(gòu)建,應(yīng)當(dāng)公布《××至××年政府審計(jì)組織發(fā)展計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“組織發(fā)展計(jì)劃”)予以確定。組織發(fā)展計(jì)劃應(yīng)成為政府審計(jì)組織未來(lái)幾年計(jì)劃編制、戰(zhàn)略規(guī)劃的綱領(lǐng)性文件,內(nèi)容包括明確政府審計(jì)組織發(fā)展的主要任務(wù)與目標(biāo),重點(diǎn)工作事項(xiàng)的具體發(fā)展目標(biāo)和相應(yīng)對(duì)策,以及為落實(shí)“組織發(fā)展計(jì)劃”制定的各項(xiàng)戰(zhàn)略計(jì)劃。
(一)戰(zhàn)略計(jì)劃框架
為確保“組織發(fā)展計(jì)劃”的實(shí)施,政府審計(jì)機(jī)關(guān)要以“組織發(fā)展計(jì)劃”為核心,在分析未來(lái)面臨的外部環(huán)境可能變化的基礎(chǔ)上,制定包括部門(mén)預(yù)算、審計(jì)業(yè)務(wù)(滾動(dòng))計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、舞弊控制計(jì)劃和單項(xiàng)業(yè)務(wù)績(jī)效協(xié)定在內(nèi)的一系列戰(zhàn)略計(jì)劃,共同構(gòu)成政府審計(jì)的組織發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃框架。
外部環(huán)境對(duì)政府審計(jì)工作的開(kāi)展和法律職責(zé)的履行會(huì)產(chǎn)生重要而又持續(xù)的影響。主要面臨兩個(gè)問(wèn)題:一是公共服務(wù)的提供者越來(lái)越多,操作環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜。如不斷發(fā)展的由私營(yíng)部門(mén)提供公共服務(wù)的趨勢(shì),以及隨之而來(lái)的強(qiáng)化管理責(zé)任和合同計(jì)劃管理的必要性與服務(wù)需求;國(guó)家持續(xù)增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求和預(yù)期;越來(lái)越復(fù)雜的信息技術(shù)持續(xù)投入使用;為保持組織核心能力,在更大范圍內(nèi)關(guān)注人力資源管理等。二是職業(yè)會(huì)計(jì)和審計(jì)的不斷發(fā)展。如對(duì)健全的公司治理的持續(xù)關(guān)注;越來(lái)越強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理和健全的控制環(huán)境的重要性;對(duì)審計(jì)方法的重新評(píng)估,包括對(duì)合法性的評(píng)估;提供的審計(jì)和咨詢(xún)服務(wù)更加合理,鑒證審計(jì)更強(qiáng)調(diào)“可持續(xù)性”和“三重底線”(主要指企業(yè)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的三重責(zé)任)以及其他關(guān)聯(lián)需求。
根據(jù)上述變化,政府審計(jì)組織制定的戰(zhàn)略計(jì)劃主要有如下內(nèi)容:
1、部門(mén)預(yù)算。部門(mén)預(yù)算每年由政府審計(jì)機(jī)關(guān)準(zhǔn)備并向同級(jí)財(cái)政提供。主要是為實(shí)施“組織發(fā)展計(jì)劃”為核心的各項(xiàng)戰(zhàn)略計(jì)劃提供資金支持。提交財(cái)政部門(mén)時(shí),還需列示所提預(yù)算的考慮和部門(mén)績(jī)效考核,以及預(yù)期的產(chǎn)出和成果。
2、年度審計(jì)業(yè)務(wù)滾動(dòng)計(jì)劃。審計(jì)業(yè)務(wù)滾動(dòng)計(jì)劃是實(shí)施“組織發(fā)展計(jì)劃”的重要戰(zhàn)略計(jì)劃之一,旨在明確提出如何逐步實(shí)現(xiàn)“組織發(fā)展計(jì)劃”確定的重點(diǎn)工作事項(xiàng)的目標(biāo)。按照批準(zhǔn)的部門(mén)預(yù)算確定的審計(jì)項(xiàng)目和可利用的審計(jì)資源,政府審計(jì)機(jī)關(guān)在年度審計(jì)業(yè)務(wù)滾動(dòng)計(jì)劃中應(yīng)制定績(jī)效計(jì)分表,以方便評(píng)估、監(jiān)督和衡量自身的績(jī)效。審計(jì)業(yè)務(wù)滾動(dòng)計(jì)劃是以三年為周期的流動(dòng)計(jì)劃,但是每年都要進(jìn)行更新和修訂。
3、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。審計(jì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)戰(zhàn)略計(jì)劃框架的實(shí)施需要風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的有力支持。審計(jì)機(jī)關(guān)每年要對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行回顧,根據(jù)外部環(huán)境的變化,修改業(yè)務(wù)要求,控制環(huán)境,分析“組織發(fā)展計(jì)劃”確定的重點(diǎn)工作事項(xiàng)的主要風(fēng)險(xiǎn)水平,提出解決之道,并在向政府提交年度工作報(bào)告中專(zhuān)門(mén)陳述。
4、舞弊控制計(jì)劃。舞弊控制計(jì)劃是與風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃直接相關(guān)的重要戰(zhàn)略性文件,是風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的延伸。為適應(yīng)環(huán)境的變化,審計(jì)機(jī)關(guān)至少每?jī)赡暌獧z查一次舞弊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和舞弊控制計(jì)劃,重點(diǎn)是識(shí)別和分析所有與審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),所有的舞弊風(fēng)險(xiǎn)都由風(fēng)險(xiǎn)所在單位的上一級(jí)部門(mén)確定和處理。
5、單項(xiàng)業(yè)務(wù)績(jī)效計(jì)劃。單項(xiàng)業(yè)務(wù)績(jī)效計(jì)劃是年度審計(jì)業(yè)務(wù)滾動(dòng)計(jì)劃的有機(jī)組成部分,并不單獨(dú)形成文件。單項(xiàng)業(yè)務(wù)績(jī)效計(jì)劃主要關(guān)注如何按照“組織發(fā)展計(jì)劃”和審計(jì)業(yè)務(wù)滾動(dòng)計(jì)劃中確定的重點(diǎn)工作事項(xiàng),將直接相關(guān)的各項(xiàng)要素(如產(chǎn)品、服務(wù)、單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算等)細(xì)化到具體的審計(jì)項(xiàng)目。
需要說(shuō)明的是,組織發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施還需要其他方面諸如戰(zhàn)略的、管理的或具體的實(shí)施計(jì)劃的支持,這些計(jì)劃更側(cè)重審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)或行為的某一方面,如人力資源管理、信息技術(shù)和外部環(huán)境管理等。
(二)“組織發(fā)展計(jì)劃”的組織實(shí)施及實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制與績(jī)效考核
1、組織實(shí)施。為確保“組織發(fā)展計(jì)劃”的落實(shí),一方面,組織內(nèi)要成立專(zhuān)門(mén)的管理執(zhí)行委員會(huì),由審計(jì)首長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo),主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)組織實(shí)現(xiàn)“組織發(fā)展計(jì)劃”提出的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略,協(xié)助審計(jì)首長(zhǎng)履行法定職責(zé);另一方面,在每年向人代會(huì)提交的年度工作報(bào)告中,都會(huì)從組織管理的角度,專(zhuān)門(mén)報(bào)告“組織發(fā)展計(jì)劃”的實(shí)施情況。
2、風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)控制是確?!敖M織發(fā)展計(jì)劃”實(shí)施的保證。要建立全面的風(fēng)險(xiǎn)管理框架,既包括對(duì)審計(jì)組織事例的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,也包括對(duì)每一工作領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。
3、績(jī)效考核。業(yè)績(jī)考核是衡量“組織發(fā)展計(jì)劃”實(shí)施效果的直接手段與方法。計(jì)分卡是年度審計(jì)業(yè)務(wù)滾動(dòng)計(jì)劃的組成部分之一,主要是根據(jù)“組織發(fā)展計(jì)劃”確定的重點(diǎn)工作事項(xiàng)和年度部門(mén)預(yù)算確定的績(jī)效指標(biāo)設(shè)立,旨在使審計(jì)組織能夠隨時(shí)掌握和關(guān)注當(dāng)前和今后一段時(shí)期的績(jī)效。
二、對(duì)我國(guó)政府審計(jì)管理的若干啟示
以《審計(jì)署2003至2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五年規(guī)劃”)的制定與實(shí)施為標(biāo)志,我國(guó)政府審計(jì)管理工作近年來(lái)取得較大進(jìn)展。五年規(guī)劃實(shí)施近四年來(lái),審計(jì)署對(duì)強(qiáng)化審計(jì)管理重要性的認(rèn)識(shí)也越來(lái)越深刻,先后頒布了《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》《審計(jì)署關(guān)于改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理的實(shí)施辦法》等加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)管理的重要文件,但審計(jì)管理滯后于審計(jì)實(shí)踐的問(wèn)題尚未得到有效解決,已成為制約審計(jì)工作取得更大進(jìn)展的重要因素。
審計(jì)組織發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃框架的設(shè)計(jì)與實(shí)施給我國(guó)政府審計(jì)機(jī)關(guān)一個(gè)新的、從組織發(fā)展的視角開(kāi)展審計(jì)管理的啟示。與以“組織發(fā)展計(jì)劃”為核心的組織發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃框架相比,我國(guó)政府審計(jì)機(jī)關(guān)還缺乏從審計(jì)機(jī)關(guān)的內(nèi)(內(nèi)部管理)、外(外部環(huán)境)部,從審計(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)(審計(jì)業(yè)務(wù)的自身管理)、外(審計(jì)業(yè)務(wù)支撐體系的管理)部綜合開(kāi)展審計(jì)管理的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐。當(dāng)前的審計(jì)管理在管理制度框架的系統(tǒng)性(主要是框架的設(shè)計(jì)與完善,以及界定框架中不同計(jì)劃之間的管理定位與職能)、管理內(nèi)容(主要是外部環(huán)境以及具體目標(biāo)與對(duì)策)的充實(shí)性和框架實(shí)施的制度保證程度方面,還有一些值得改進(jìn)和提高的地方。
(一)建立和完善審計(jì)管理的制度框架
盡管五年規(guī)劃的制定與實(shí)施收到較好效果,但從組織發(fā)展管理的角度看,目前我國(guó)政府審計(jì)管理制度框架的內(nèi)容比較單一,還缺乏與五年規(guī)劃配套和相互支撐的具體的審計(jì)業(yè)務(wù)滾動(dòng)計(jì)劃、單項(xiàng)業(yè)務(wù)績(jī)效協(xié)定;缺乏對(duì)五年規(guī)劃實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)分析與可能的舞弊控制;沒(méi)有將五年規(guī)劃中的重點(diǎn)工作與部門(mén)預(yù)算建立對(duì)應(yīng)關(guān)系,部分規(guī)劃內(nèi)容缺乏應(yīng)有的資金支持。因此,完善審計(jì)管理的制度框架,就是要以五年規(guī)劃為核心,建立審計(jì)業(yè)務(wù)滾動(dòng)計(jì)劃、審計(jì)業(yè)務(wù)支撐計(jì)劃、單項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)績(jī)效協(xié)定以及風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃(含舞弊控制)為內(nèi)容的戰(zhàn)略計(jì)劃框架,重視部門(mén)預(yù)算的編制和執(zhí)行中對(duì)五年規(guī)劃重點(diǎn)工作的支持,注意各個(gè)計(jì)劃之間的銜接,使審計(jì)管理的制度框架成為一個(gè)有機(jī)整體。
(二)清晰劃分審計(jì)管理制度框架中不同計(jì)劃或制度的管理定位
1、五年規(guī)劃主要是確定審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)思想、總體發(fā)展目標(biāo)和事關(guān)全局的重點(diǎn)工作的具體目標(biāo)與對(duì)策(通過(guò)具體目標(biāo)支撐總體目標(biāo)),明確審計(jì)管理制度框架中包括的各項(xiàng)計(jì)劃或制度及其之間的相互關(guān)系。
2、審計(jì)業(yè)務(wù)滾動(dòng)計(jì)劃主要是關(guān)注五年規(guī)劃確定的總體目標(biāo)的實(shí)施步驟和績(jī)效分解與落實(shí)。具體地說(shuō),一是將重點(diǎn)工作事項(xiàng)的目標(biāo)和對(duì)策細(xì)化為具體的、以“三年為一個(gè)滾動(dòng)周期”的審計(jì)任務(wù)計(jì)劃;二是將“三年為一個(gè)滾動(dòng)周期”確定的審計(jì)任務(wù)與“年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃”銜接起來(lái),切實(shí)發(fā)揮計(jì)劃效能;三是通過(guò)年度審計(jì)計(jì)劃的選擇,確定具體審計(jì)項(xiàng)目,并同部門(mén)預(yù)算掛勾。
3、單項(xiàng)績(jī)效協(xié)定主要是結(jié)合部門(mén)預(yù)算中的項(xiàng)目預(yù)算、審計(jì)工作方案、實(shí)施方案,關(guān)注具體審計(jì)業(yè)務(wù)或?qū)徲?jì)支撐業(yè)務(wù)的績(jī)效,實(shí)現(xiàn)已經(jīng)明確的年度審計(jì)工作具體目標(biāo)的進(jìn)一步分解與銜接。重點(diǎn)做好資金、人員等審計(jì)資源的管理,并通過(guò)審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)組織簽訂協(xié)定的方式將其確定下來(lái),以便于落實(shí)與考核。為此,要通過(guò)審計(jì)成本管理,實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理,加強(qiáng)成本控制。對(duì)基本支出和外勤審計(jì)經(jīng)費(fèi)分別實(shí)行定額定員管理和項(xiàng)目測(cè)算管理;在做好審計(jì)成本基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析和測(cè)算工作的基礎(chǔ)上,審計(jì)項(xiàng)目要做到審前調(diào)查時(shí)有概算,正式審計(jì)前有預(yù)算,項(xiàng)目結(jié)束后有決算,實(shí)施結(jié)果有評(píng)估。
4、審計(jì)業(yè)務(wù)支撐體系主要是針對(duì)五年規(guī)劃確定的、業(yè)務(wù)工作之外的對(duì)業(yè)務(wù)工作起到支撐作用的其他審計(jì)工作的具體任務(wù)。我國(guó)審計(jì)業(yè)務(wù)的支撐體系就是“人、法、技”建設(shè),是今后審計(jì)工作不斷取得新發(fā)展的重要保證。審計(jì)機(jī)關(guān)可針對(duì)支撐體系的某一方面制定發(fā)展計(jì)劃,如關(guān)于人才工作和人力資源管理的發(fā)展計(jì)劃;關(guān)于《審計(jì)法》的宣傳與落實(shí)、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)指南研究的發(fā)展計(jì)劃等。
5、風(fēng)險(xiǎn)管理(含舞弊控制)計(jì)劃主要是關(guān)注五年規(guī)劃和其他計(jì)劃和制度實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制。它將風(fēng)險(xiǎn)管理的理念引入各項(xiàng)審計(jì)工作,針對(duì)“五年規(guī)劃”確定的每一個(gè)重點(diǎn)審計(jì)工作領(lǐng)域,從確定風(fēng)險(xiǎn)存在的環(huán)境、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和處理風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)環(huán)節(jié),合理地確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。同時(shí)定期分析和總結(jié)回顧五年規(guī)劃審計(jì)工作的各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)水平和控制措施,修訂風(fēng)險(xiǎn)管理(含舞弊控制)計(jì)劃,確保審計(jì)工作的健康發(fā)展。
(三)關(guān)注外部環(huán)境變化對(duì)政府審計(jì)管理的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
改進(jìn)和提高政府審計(jì)管理必須高度關(guān)注其外部環(huán)境變化。在我國(guó)現(xiàn)行的審計(jì)管理體制下,外部環(huán)境的變化同時(shí)意味著政府審計(jì)發(fā)展與管理的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。當(dāng)前政府審計(jì)發(fā)展與管理過(guò)程中應(yīng)該十分關(guān)注以下幾個(gè)外部環(huán)境問(wèn)題:
1、新的會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則體系的頒布對(duì)政府審計(jì)管理的影響。一方面要求政府審計(jì)人員必須具備針對(duì)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系下的企業(yè)審計(jì)的技術(shù)能力;另一方面,已實(shí)現(xiàn)與國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則接軌的社會(huì)審計(jì)準(zhǔn)則體系的建立勢(shì)必要求加快政府審計(jì)準(zhǔn)則體系的建立。從國(guó)際上看,社會(huì)審計(jì)與政府審計(jì)在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)準(zhǔn)則的技術(shù)方法上的趨同,要求政府審計(jì)機(jī)關(guān)借鑒社會(huì)審計(jì)準(zhǔn)則體系規(guī)范和其他一些好的技術(shù)方法,建立起政府審計(jì)準(zhǔn)則,進(jìn)一步規(guī)范政府審計(jì)行為。
2、政府審計(jì)的國(guó)際潮流與我國(guó)政府的國(guó)際定位。總體而言,目前大多數(shù)國(guó)家的政府審計(jì)工作包括財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)與效益審計(jì)兩部分。各國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)多是基于風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)的審計(jì)方法,在審計(jì)準(zhǔn)則的建立和審計(jì)方法的運(yùn)用方面多趨向于國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則,較為規(guī)范,但各國(guó)效益審計(jì)的方法和領(lǐng)域則有所不同。在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)領(lǐng)域,目前我國(guó)政府尚未開(kāi)展真正意義的、符合國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)。實(shí)際工作中的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)(或預(yù)算執(zhí)行審計(jì))仍停留在賬戶審計(jì)或交易審計(jì)的層面,很少運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)的審計(jì)方法,也沒(méi)對(duì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的總體發(fā)表意見(jiàn)。這些方面都需要改進(jìn),以實(shí)現(xiàn)政府財(cái)務(wù)審計(jì)的規(guī)范發(fā)展,盡快并入國(guó)際審計(jì)潮流。在效益審計(jì)領(lǐng)域,我國(guó)正處于起步和探索階段,如何從中國(guó)的國(guó)情出發(fā),將合法性審計(jì)納入效益審計(jì)的范疇,賦予“經(jīng)濟(jì)、效率、效果”以新的、具有中國(guó)特色的內(nèi)容,將是探索有中國(guó)特色效益審計(jì)的關(guān)鍵,也是我國(guó)政府效益審計(jì)實(shí)現(xiàn)與國(guó)際同步的關(guān)鍵。
3、適應(yīng)管理體制對(duì)審計(jì)工作的影響。從目前的情況看,審計(jì)機(jī)關(guān)隸屬于政府管理的體制短期內(nèi)不會(huì)改變?;谶@種判斷,管理體制對(duì)審計(jì)工作的影響的核心問(wèn)題就是審計(jì)工作如何適應(yīng)這種管理體制的要求,尋求最佳途徑,發(fā)揮更大作用。要從實(shí)際出發(fā),充分利用輿論和社會(huì)監(jiān)督,針對(duì)不同的對(duì)象,制定不同的宣傳內(nèi)容、重點(diǎn)和方法,使審計(jì)工作更好地得到各方面的支持、理解和幫助。
(四)重視審計(jì)管理體制框架落實(shí)的組織保證和業(yè)績(jī)考核,從制度上保證審計(jì)管理工作的連續(xù)性
【關(guān)鍵詞】 戰(zhàn)略管控;內(nèi)部審計(jì)
一、戰(zhàn)略管控模式
集團(tuán)總部對(duì)下屬企業(yè)的管理模式劃分為“財(cái)務(wù)管控型”、“戰(zhàn)略管控型”、“運(yùn)營(yíng)管控型”三種基本管控模式。戰(zhàn)略管控型集團(tuán)由于較為合理的平衡了財(cái)務(wù)管控型和運(yùn)營(yíng)管控型與這兩個(gè)集權(quán)和分權(quán)的極端模式,目前世界上大多數(shù)集團(tuán)公司都采用或正在轉(zhuǎn)向這種管控模式。在該管控模式下,集團(tuán)總部對(duì)下屬單位具有實(shí)質(zhì)性影響,下屬單位也具有一定的自。集團(tuán)總部負(fù)責(zé)集團(tuán)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和集團(tuán)整體的戰(zhàn)略規(guī)劃,各下屬企業(yè)還要制定自己的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃,提出達(dá)成規(guī)劃目標(biāo)所需投入的資源預(yù)算,各下屬單位負(fù)責(zé)在規(guī)劃范圍內(nèi)日常的經(jīng)營(yíng)管理。為確保集團(tuán)整體價(jià)值大于集團(tuán)內(nèi)各下屬單位價(jià)值的簡(jiǎn)單加總,集團(tuán)總部、各戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位、下屬單位三個(gè)層次之間需進(jìn)行明確的管理功能界定。集團(tuán)總部作為戰(zhàn)略實(shí)施監(jiān)控者,檢驗(yàn)集團(tuán)戰(zhàn)略在效果和操作上的合理性,以便合理配置資源,獲取整個(gè)集團(tuán)協(xié)同效應(yīng)。
二、戰(zhàn)略管控模式下內(nèi)部審計(jì)的重要性分析
(1)解決信息不對(duì)稱(chēng)的需要。隨著規(guī)模的擴(kuò)大,企業(yè)內(nèi)部不得不進(jìn)行分權(quán)處理,戰(zhàn)略管控實(shí)際就是平衡總部權(quán)力和下級(jí)機(jī)構(gòu)權(quán)利的選擇。作為企業(yè)集團(tuán),基于上下級(jí)單位的位級(jí)關(guān)系,充斥著委托―關(guān)系。由于信息披露方式、時(shí)間等的限制,不能保證上報(bào)的各種信息的準(zhǔn)確性,信息不對(duì)稱(chēng)常常引起逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的運(yùn)行過(guò)程,即使不出現(xiàn)各種損失浪費(fèi)和貪污、舞弊等現(xiàn)象,也不能保證人嚴(yán)格按照委托人的要求執(zhí)行相關(guān)戰(zhàn)略任務(wù),確保戰(zhàn)略方向性工作。為了保證委托人的利益,包括財(cái)務(wù)信息的各類(lèi)戰(zhàn)略信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確的上報(bào)決策層并有相關(guān)的配套體質(zhì)保證這些信息的及時(shí)、準(zhǔn)確。(2)加強(qiáng)戰(zhàn)略執(zhí)行力的需要。戰(zhàn)略執(zhí)行力是指通過(guò)一套有效的系統(tǒng)、組織、文化和行動(dòng)計(jì)劃管理方法等把戰(zhàn)略決策轉(zhuǎn)化為結(jié)果的能力。彼得德魯克認(rèn)為:管理學(xué)中有兩個(gè)永恒的話題,就是“做正確的事”和“正確地做事”。戰(zhàn)略執(zhí)行力的推進(jìn)通常是一個(gè)體系,需要管理工具和管理手段。內(nèi)部審計(jì)為戰(zhàn)略推進(jìn)提供了重要手段,發(fā)揮的鑒證、監(jiān)督、引導(dǎo)、咨詢(xún)等作用促進(jìn)了決策層戰(zhàn)略意圖的傳達(dá),保障戰(zhàn)略執(zhí)行的方向性和執(zhí)行深度的實(shí)施。(3)制度化管控的需要。制度是企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作成文的規(guī)則,帶有根本性和全局性。制度建設(shè)對(duì)于克服人治、尋求內(nèi)部規(guī)范等有極大好處,良好的制度建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)必備的條件之一。內(nèi)部審計(jì)工作廣泛依賴(lài)制度建設(shè),審計(jì)工作以制度為標(biāo)桿的特性反過(guò)來(lái)引導(dǎo)企業(yè)完善制度建設(shè),促進(jìn)戰(zhàn)略的科學(xué)制度和有效實(shí)施。制度必須適合公司的戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)及管理水平,因此內(nèi)部審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的“惡法非法”問(wèn)題回溯制度制定,為企業(yè)制度化建設(shè)增加重要的手段。
三、戰(zhàn)略管控模式下內(nèi)部審計(jì)的工作要點(diǎn)
(1)工作思路轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略執(zhí)行力。2001年IIA定義指出:內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢(xún)活動(dòng),旨在增加價(jià)值和改善組織運(yùn)營(yíng)。通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法,評(píng)價(jià)改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理程序的效果,幫助組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。戰(zhàn)略管控模式下的審計(jì)工作,為了“幫助組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”,應(yīng)關(guān)注戰(zhàn)略執(zhí)行情況的校驗(yàn),鑒證戰(zhàn)略執(zhí)行效果,并在戰(zhàn)略執(zhí)行鑒證的基礎(chǔ)上,利用相關(guān)信息進(jìn)行分析判斷,為企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行提供咨詢(xún)服務(wù)。關(guān)注戰(zhàn)略執(zhí)行情況實(shí)際上已把內(nèi)部審計(jì)工作從事后事中型轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)測(cè)型的工作,雖這種工作以事前事中結(jié)論為基礎(chǔ),但由于有戰(zhàn)略規(guī)劃的參考,審計(jì)結(jié)果與之對(duì)比可有效的預(yù)測(cè)未來(lái)。(2)審計(jì)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略控制。戰(zhàn)略控制通常體現(xiàn)為四個(gè)計(jì)劃的控制:戰(zhàn)略計(jì)劃、投資計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作計(jì)劃和人力資源計(jì)劃。通常戰(zhàn)略計(jì)劃作為總體框架,投資、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、人力資源計(jì)劃作為分計(jì)劃配合。戰(zhàn)略計(jì)劃執(zhí)行審計(jì)主要關(guān)注執(zhí)行情況與既定戰(zhàn)略的匹配度,以此來(lái)驗(yàn)校既定戰(zhàn)略的完成情況,分析戰(zhàn)略執(zhí)行過(guò)程中的困難及反過(guò)來(lái)驗(yàn)校既定戰(zhàn)略的準(zhǔn)確性。其重要意義在于審計(jì)企業(yè)發(fā)展方向,通過(guò)偏差分析,提出對(duì)策。是內(nèi)部審計(jì)中層次較高、增值空間最具彈性的項(xiàng)目。投資、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、人力資源計(jì)劃執(zhí)行審計(jì)與傳統(tǒng)的審計(jì)較為接近?;趹?zhàn)略管控模式的需求,對(duì)這些控制計(jì)劃的審計(jì)工作應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注與戰(zhàn)略管控有關(guān)的方面。(3)目前工作的難點(diǎn)。要提升內(nèi)部審計(jì)工作的價(jià)值,必須適應(yīng)企業(yè)管控需求。戰(zhàn)略管控模式下內(nèi)部審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行,內(nèi)部審計(jì)工作僅僅涉及事后風(fēng)險(xiǎn)分析,內(nèi)部控制等常規(guī)領(lǐng)域遠(yuǎn)未達(dá)到為企業(yè)增值的目的。目前各單位內(nèi)部審計(jì)面臨的環(huán)境、人員素質(zhì)、工作方法等還難以承擔(dān)上述工作職能。
參考文獻(xiàn)
一、我國(guó)政府審計(jì)計(jì)劃管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題
政府審計(jì)計(jì)劃管理是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,旨在有效調(diào)度審計(jì)資源,提高審計(jì)的效率效果。包括四個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃
2002年審計(jì)署的《審計(jì)機(jī)關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)計(jì)劃管理辦法)規(guī)定,我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)每年必須制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,是按年度對(duì)審計(jì)項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目預(yù)先做出的統(tǒng)一安排,包含上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織項(xiàng)目、授權(quán)項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)交辦項(xiàng)目和自行安排項(xiàng)目等。目前,我國(guó)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)制。審計(jì)署負(fù)責(zé)審計(jì)署統(tǒng)一組織的、署本級(jí)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,指導(dǎo)全國(guó)審計(jì)項(xiàng)目管理工作,不負(fù)責(zé)安排或檢查地方審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,后者由地方審計(jì)機(jī)關(guān)自行管理。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的快速變化,我國(guó)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的制定日益暴露出下列問(wèn)題。
1.中長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃缺位,難以保證各年度項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)性。根據(jù)現(xiàn)行管理要求,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)只需在年初制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃并確保執(zhí)行即可。至于中長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃,沒(méi)有任何規(guī)定與要求。這導(dǎo)致很多審計(jì)機(jī)關(guān)根本不考慮中長(zhǎng)期戰(zhàn)略安排,各年度項(xiàng)目計(jì)劃缺乏全局性、協(xié)調(diào)性,極易造成審計(jì)重復(fù)或?qū)徲?jì)盲區(qū),監(jiān)督不到位,重點(diǎn)不突出。
2.沒(méi)有專(zhuān)門(mén)設(shè)置計(jì)劃管理部門(mén),難以發(fā)揮主導(dǎo)“龍頭”作用。一直以來(lái),我國(guó)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃都是由各業(yè)務(wù)部門(mén)提出立項(xiàng)建議,辦公廳或辦公室簡(jiǎn)單匯總后,審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定下達(dá)。各業(yè)務(wù)部門(mén)集計(jì)劃管理與具體實(shí)施職能于一身,根本不能保證時(shí)間充裕地提出科學(xué)合理的立項(xiàng)計(jì)劃。2005年9月,審計(jì)署出臺(tái)了《審計(jì)署關(guān)于改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理的實(shí)施辦法》,要求辦公廳實(shí)行統(tǒng)一管理。雖有一定進(jìn)步,但不可否認(rèn),該辦法依然無(wú)法保證辦公廳——一個(gè)同時(shí)肩負(fù)其他工作責(zé)任的非專(zhuān)業(yè)性綜合管理部門(mén),能夠出色完成計(jì)劃管理任務(wù)。
3.立項(xiàng)程序過(guò)于簡(jiǎn)單,難以制定科學(xué)合理的項(xiàng)目計(jì)劃。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制定遵循“兩上兩下”原則,即自上而下提出審計(jì)工作設(shè)想、自下而上編報(bào)計(jì)劃草案、自上而下布置項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)、再自下而上上報(bào)完整詳細(xì)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃備案。上述程序過(guò)于簡(jiǎn)單,每一步到底怎么做,尚無(wú)明確規(guī)定,致使某些審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)常敷衍了事,拍腦袋決定審計(jì)計(jì)劃,調(diào)查研究不充分,不考慮實(shí)施可行性,執(zhí)行過(guò)程中做臨時(shí)變動(dòng),大大損害了審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的嚴(yán)肅性。
(二)編制審計(jì)方案
審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后,審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)組應(yīng)當(dāng)編制審計(jì)方案以指導(dǎo)審計(jì)工作的具體實(shí)施。審計(jì)方案,是指為順利完成項(xiàng)目計(jì)劃,達(dá)到預(yù)期審計(jì)目的,在實(shí)施審計(jì)前做出的計(jì)劃和安排,包括審計(jì)工作方案和審計(jì)實(shí)施方案。前者是審計(jì)機(jī)關(guān)為統(tǒng)一組織不同級(jí)次審計(jì)機(jī)關(guān)或多個(gè)審計(jì)組對(duì)某部門(mén)、行業(yè)或?qū)m?xiàng)資金等項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)而制定的全面工作計(jì)劃,原則性較強(qiáng),對(duì)象籠統(tǒng)寬泛,是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)沒(méi)有的,體現(xiàn)出政府審計(jì)特色。而后者,是審計(jì)組為完成審計(jì)任務(wù),從發(fā)送審計(jì)通知書(shū)到處理審計(jì)報(bào)告全過(guò)程的工作安排,其地位和作用近似于注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)中的總體審計(jì)計(jì)劃(策略)。具體內(nèi)容包括:編制的依據(jù);被審計(jì)單位名稱(chēng)和基本情況;審計(jì)目標(biāo);審計(jì)范圍、內(nèi)容和重點(diǎn);重要性及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估;預(yù)定的審計(jì)工作起訖日期;審計(jì)組組長(zhǎng)、審計(jì)組成員及其分工;編制日期及其他有關(guān)內(nèi)容。目前我國(guó)審計(jì)方案的編制存在下列兩點(diǎn)突出問(wèn)題。
1.只有總體計(jì)劃安排,難以指導(dǎo)具體工作。目前我國(guó)政府審計(jì)只要求針對(duì)被審計(jì)單位編制總體審計(jì)計(jì)劃,而不要求編制具體審計(jì)計(jì)劃。這種做法極為不妥,不僅與國(guó)際慣例不符,也沒(méi)有針對(duì)審計(jì)活動(dòng)的各組成部分進(jìn)行具體指導(dǎo),導(dǎo)致審計(jì)組成員具體工作時(shí)無(wú)所適從,審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制無(wú)從實(shí)施。
2.未充分考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),難以抓住工作重點(diǎn)。無(wú)論是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)還是其他國(guó)家政府審計(jì),都已廣泛開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),日益強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和應(yīng)對(duì)。我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)雖已開(kāi)始關(guān)注,但在如何識(shí)別、評(píng)估進(jìn)而應(yīng)對(duì)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)方面還有很大差距,嚴(yán)重限制了計(jì)劃管理水平的提高,成為制約審計(jì)質(zhì)量的一大瓶頸因素。很多審計(jì)機(jī)關(guān)抓不住審計(jì)重點(diǎn)。
(三)監(jiān)控計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程
我國(guó)政府審計(jì)實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告制度。下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)每半年要向上級(jí)反饋計(jì)劃執(zhí)行情況,包括計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度、審計(jì)的主要成果、計(jì)劃執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施和建議等。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃必須確保完成,不得擅自變更。如有特殊情況需要調(diào)整,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)批。例如,審計(jì)署統(tǒng)一組織項(xiàng)目和授權(quán)項(xiàng)目的調(diào)整,必須報(bào)審計(jì)署批準(zhǔn)。目前我國(guó)審計(jì)計(jì)劃的執(zhí)行存在下列問(wèn)題:
1.跟蹤監(jiān)管不得力,難以維護(hù)計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。雖然有定期報(bào)告制度,但在實(shí)際工作中,有些審計(jì)機(jī)關(guān)缺乏必要的跟蹤監(jiān)控,對(duì)執(zhí)行情況了解掌握不夠細(xì)致,沒(méi)有真正從時(shí)間、成本、質(zhì)量三方面進(jìn)行有效管理。再加上年初立項(xiàng)時(shí)考慮不周,審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃本身不合理,造成執(zhí)行計(jì)劃時(shí)經(jīng)常隨意變動(dòng)、極不嚴(yán)肅。
2.溝通交流不足,難以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)過(guò)程管理。審計(jì)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中應(yīng)與上級(jí)持續(xù)溝通,不斷評(píng)估事先確定的審計(jì)目標(biāo)、重點(diǎn)、時(shí)間及人員安排等是否適當(dāng)。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)調(diào)整,必要時(shí)甚至終止審計(jì)。而實(shí)際上,不少審計(jì)機(jī)關(guān)未能深入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng),審計(jì)組上報(bào)情況不及時(shí),上下級(jí)之間缺乏有效的交流溝通,無(wú)法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)信息網(wǎng)絡(luò)化管理。
(四)考評(píng)計(jì)劃執(zhí)行效果
計(jì)劃管理辦法要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行和管理情況進(jìn)行檢查和考核,主要內(nèi)容包括:計(jì)劃編制和執(zhí)行報(bào)告的完整性、及時(shí)性,計(jì)劃安排的科學(xué)性、合理性,計(jì)劃完成的質(zhì)量和效果等。審計(jì)計(jì)劃的考評(píng)存在下列問(wèn)題:
1.缺乏明確的衡量標(biāo)準(zhǔn),難以體現(xiàn)考評(píng)效果。雖然該辦法要求對(duì)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行檢查和評(píng)估,但就如何確定指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、如何建立考核制度,沒(méi)有明確規(guī)定。這使得考評(píng)工作無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果,難以?xún)?yōu)化計(jì)劃控制措施和方法。
2.忽視審計(jì)結(jié)果的跟蹤落實(shí),難以落實(shí)計(jì)劃執(zhí)行效果。國(guó)外審計(jì)機(jī)關(guān)特別重視審計(jì)建議的落實(shí),有時(shí)對(duì)建議的跟蹤可能延續(xù)幾年甚至十幾年。而我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)此不夠重視,仍處于起步階段,未充分關(guān)注審計(jì)成果是否被采納或執(zhí)行,無(wú)法收到審計(jì)監(jiān)督的成效。
二、我國(guó)政府審計(jì)計(jì)劃管理問(wèn)題的成因分析
造成上述問(wèn)題的原因有很多,如審計(jì)體制、審計(jì)環(huán)境、審計(jì)法規(guī)等,歸根結(jié)底,主要是三大成因。
(一)計(jì)劃管理的意識(shí)薄弱,缺乏戰(zhàn)略思考和統(tǒng)籌規(guī)劃
無(wú)論是美國(guó)、英國(guó)、加拿大等國(guó)家的政府審計(jì)還是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì),都非常重視計(jì)劃管理,通過(guò)不斷完善審計(jì)準(zhǔn)則、設(shè)立專(zhuān)門(mén)的計(jì)劃管理部門(mén)、部署充裕的審計(jì)資源、強(qiáng)化管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,以持續(xù)提升審計(jì)計(jì)劃的效率效果。相比之下,我國(guó)政府審計(jì)仍存在較大差距。目前,我國(guó)已《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)方案準(zhǔn)則》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》以及《審計(jì)署關(guān)于改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理的實(shí)施辦法》。雖然起到一定作用,但各文件之間缺乏銜接,內(nèi)容零散重疊,有只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林之感,無(wú)法突出計(jì)劃管理的戰(zhàn)略重要性和系統(tǒng)性,導(dǎo)致審計(jì)實(shí)務(wù)中一直存在重實(shí)施輕計(jì)劃的現(xiàn)象,難以實(shí)現(xiàn)1+1>2的協(xié)同效應(yīng)。
(二)計(jì)劃管理的模式粗放,限制審計(jì)計(jì)劃管理整體效用的發(fā)揮
我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)自成立以來(lái),一直沿襲以領(lǐng)導(dǎo)意志為導(dǎo)向,以自上而下的內(nèi)部管理和嚴(yán)格的等級(jí)鏈條為標(biāo)志的傳統(tǒng)管理模式,注重短期行為,欠缺深層次分析。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,傳統(tǒng)模式越來(lái)越顯示出不合理、不健全之處。就審計(jì)計(jì)劃管理而言:各環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)、細(xì)致的管理方法,管理程序和內(nèi)容過(guò)于抽象,操作性不強(qiáng),計(jì)劃變更隨意性大;未引入先進(jìn)的管理理念,缺乏創(chuàng)新,難以與時(shí)俱進(jìn)。
(三)計(jì)劃管理的技術(shù)手段落后,降低審計(jì)計(jì)劃管理的效率效果
信息化是當(dāng)今社會(huì)的顯著特征,審計(jì)計(jì)劃管理應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代潮流,通過(guò)開(kāi)發(fā)計(jì)劃管理軟件或利用信息化技術(shù)工具,不斷提高效率效果。我國(guó)政府審計(jì)信息化建設(shè)雖已得到長(zhǎng)足發(fā)展,但其成就尚未充分體現(xiàn)于計(jì)劃管理,部分審計(jì)機(jī)關(guān)仍沿用陳舊的管理工具和方法,沒(méi)有建立必要的審計(jì)資源數(shù)據(jù)庫(kù),未將信息化技術(shù)運(yùn)用于計(jì)劃管理各環(huán)節(jié)。這種狀況在很大程度上影響了審計(jì)計(jì)劃管理的有效性,無(wú)法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,阻礙了計(jì)劃管理的持續(xù)創(chuàng)新。
三、改進(jìn)我國(guó)政府審計(jì)計(jì)劃管理的建議
計(jì)劃在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中必將越來(lái)越重要,因此,審計(jì)工作中心必須前移,審計(jì)計(jì)劃管理必須加強(qiáng)。筆者認(rèn)為,可以針對(duì)上述三大問(wèn)題成因予以改進(jìn)。
(一)增強(qiáng)管理意識(shí),從觀念上重視審計(jì)計(jì)劃管理的地位和作用
1.完善現(xiàn)行計(jì)劃管理準(zhǔn)則。審計(jì)計(jì)劃管理應(yīng)當(dāng)由制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、編制審計(jì)方案、控制計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程及評(píng)價(jià)計(jì)劃執(zhí)行效果四部分構(gòu)成,彼此相互聯(lián)系,同時(shí)又自成體系,缺一不可。建議以現(xiàn)行計(jì)劃管理文件為基礎(chǔ),進(jìn)行整合、概括與完善,新審計(jì)計(jì)劃準(zhǔn)則,構(gòu)建審計(jì)計(jì)劃管理基本框架,囊括上述四環(huán)節(jié),為計(jì)劃管理提供全面整體性的規(guī)劃指導(dǎo)。
2.設(shè)置專(zhuān)門(mén)的計(jì)劃管理部門(mén)。沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)計(jì)劃管理的部門(mén),審計(jì)計(jì)劃的控制就無(wú)法形成合力,難以真正提高效率效果。美國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)非常重視計(jì)劃管理,審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的計(jì)劃管理部門(mén),如GAO專(zhuān)門(mén)設(shè)立了政策和項(xiàng)目計(jì)劃辦公室,形成完整的審計(jì)計(jì)劃工作體系。我國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)單獨(dú)設(shè)置計(jì)劃管理部門(mén),制定計(jì)劃管理制度,對(duì)審計(jì)計(jì)劃工作進(jìn)行全面質(zhì)量管理。
3.制定中長(zhǎng)期審計(jì)戰(zhàn)略計(jì)劃。中長(zhǎng)期審計(jì)戰(zhàn)略計(jì)劃,是一定期間內(nèi)指導(dǎo)、組織和控制全部審計(jì)活動(dòng)的綱領(lǐng),是制定年度立項(xiàng)計(jì)劃的重要依據(jù)。建議學(xué)習(xí)國(guó)外審計(jì)機(jī)關(guān)的成功經(jīng)驗(yàn),采用滾動(dòng)計(jì)劃法,處理好中長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃和年度計(jì)劃的關(guān)系,既克服年度審計(jì)立項(xiàng)的盲目性、隨意性,還有助于確保各審計(jì)項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)配合,避免資源浪費(fèi)。
4.轉(zhuǎn)變計(jì)劃管理的組織結(jié)構(gòu)。可以考慮將傳統(tǒng)金字塔型組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄绞焦芾斫Y(jié)構(gòu)。前者強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)意志和縱向信息流,而后者更加注重橫向、內(nèi)外部之間的信息溝通,打破僵化的部門(mén)界限,促進(jìn)信息資源在組織內(nèi)部的自由流動(dòng),強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作,以靈活的工作角色,而非固定的職位為導(dǎo)向進(jìn)行人員管理,引入內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。
5.營(yíng)造計(jì)劃管理的氛圍。鼓勵(lì)全體人員積極參與計(jì)劃制定,主動(dòng)按照計(jì)劃執(zhí)業(yè),落實(shí)相關(guān)要求,共同致力于審計(jì)計(jì)劃管理的提高。另外,理論指導(dǎo)實(shí)踐,應(yīng)深入廣泛地開(kāi)展計(jì)劃管理理論研究,學(xué)習(xí)其他國(guó)家和行業(yè)的成功做法、先進(jìn)管理技術(shù),不斷改進(jìn)我國(guó)政府審計(jì)計(jì)劃管理工作。
(二)完善管理流程,從程序上保證審計(jì)計(jì)劃管理的科學(xué)嚴(yán)肅性
1.細(xì)化審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制定程序。依照兩上兩下原則制定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),應(yīng)特別關(guān)注下列三點(diǎn):(1)事前充分調(diào)查,列出項(xiàng)目清單。審計(jì)立項(xiàng)前,認(rèn)真分析國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合中長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃,找出社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。可以采取邀請(qǐng)專(zhuān)家召開(kāi)研討會(huì)、走訪、發(fā)函調(diào)研等多種方式,廣泛聽(tīng)取機(jī)關(guān)內(nèi)外部對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的意見(jiàn)。然后,將潛在項(xiàng)目列入“項(xiàng)目領(lǐng)域”清單,初步確定審計(jì)立項(xiàng)。(2)評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),確定重點(diǎn)對(duì)象。美國(guó)、加拿大的審計(jì)機(jī)關(guān)都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,采用加權(quán)位列法評(píng)定各項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),最終將風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大的列入當(dāng)年計(jì)劃。需要考慮的風(fēng)險(xiǎn)因素包括:是否為社會(huì)公眾特別關(guān)注;政治上是否敏感;審計(jì)對(duì)象業(yè)務(wù)活動(dòng)的復(fù)雜程度;最近一次審計(jì)時(shí)間等。可以考慮引入該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,保證審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的針對(duì)性。(3)分析可行性,盡早排除不合理項(xiàng)目。從經(jīng)濟(jì)、操作、社會(huì)和技術(shù)四方面對(duì)擬審計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證,例如,審計(jì)人員是否具備專(zhuān)業(yè)勝任能力,審計(jì)資源是否足以滿足審計(jì)需要,審計(jì)成本能否帶來(lái)預(yù)期成果等。最后,將結(jié)果編制成報(bào)告匯總,由審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究決定本年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。
2.改進(jìn)審計(jì)方案。最新審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)理論以“重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)”為導(dǎo)向,將審計(jì)業(yè)務(wù)流程重整為兩大部分,分別是,了解被審計(jì)單位及其環(huán)境以評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn);針對(duì)評(píng)估出的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施進(jìn)一步審計(jì)程序,包括控制測(cè)試(必要時(shí)和決定測(cè)試時(shí))以及實(shí)質(zhì)性測(cè)試。該理論抓住了審計(jì)工作的“牛鼻子”,有利于履行審計(jì)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo),已開(kāi)始廣泛運(yùn)用于注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家的政府審計(jì)。我國(guó)也應(yīng)當(dāng)引入該理論,完善審計(jì)方案;(1)搞好審前調(diào)查,識(shí)別重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。周密細(xì)致的審前調(diào)查至關(guān)重要。可以借鑒美國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的做法,適當(dāng)提高審前調(diào)查的時(shí)間比重,深入被審計(jì)單位活動(dòng),初步識(shí)別出可能存在重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域,為后續(xù)審計(jì)實(shí)施方案的編制打下良好基礎(chǔ)。(2)補(bǔ)充具體審計(jì)計(jì)劃,增強(qiáng)審計(jì)實(shí)施方案的指導(dǎo)性。審計(jì)實(shí)施方案應(yīng)進(jìn)一步細(xì)分為總體審計(jì)計(jì)劃和具體審計(jì)計(jì)劃兩層次。具體審計(jì)計(jì)劃應(yīng)包括為獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)以將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的低水平,審計(jì)組成員擬實(shí)施的審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍,內(nèi)容包括:為識(shí)別和評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)而擬實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍;針對(duì)評(píng)估出的認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)而擬實(shí)施的進(jìn)一步審計(jì)程序(包括控制測(cè)試和實(shí)質(zhì)性程序)的性質(zhì)、時(shí)間和范圍;認(rèn)為有必要實(shí)施的其他審計(jì)程序。
3.促進(jìn)執(zhí)行過(guò)程的信息溝通。應(yīng)當(dāng)在審計(jì)組、業(yè)務(wù)部門(mén)和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)之間建立暢通、高效的動(dòng)態(tài)信息反饋網(wǎng)絡(luò),真正做到“上傳下達(dá)”、“下情上傳”,各項(xiàng)工作能夠緊密配合順利展開(kāi)。溝通的頻率可以是定期或不定期,內(nèi)容包括審計(jì)進(jìn)度、主要審計(jì)成果、遇到的困難和問(wèn)題等。業(yè)務(wù)部門(mén)要及時(shí)匯總審計(jì)組上報(bào)的信息,通報(bào)普遍性問(wèn)題,在審計(jì)的內(nèi)容、重點(diǎn)和方法等方面提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。必要時(shí),可以召集情況通報(bào)會(huì),各審計(jì)組之間交流情況和經(jīng)驗(yàn),研究解決共性問(wèn)題。
4.設(shè)計(jì)合理的考核評(píng)價(jià)體系。應(yīng)當(dāng)確定客觀、適當(dāng)、可度量的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),考核計(jì)劃執(zhí)行情況???jī)效標(biāo)準(zhǔn)包括項(xiàng)目選取的適當(dāng)性、計(jì)劃執(zhí)行的變動(dòng)情況、審計(jì)質(zhì)量的高低、審計(jì)成果的評(píng)價(jià)等。具體可采用審計(jì)覆蓋率、審計(jì)工作日使用率、審計(jì)力量投入率、審計(jì)工作完成率、審計(jì)成本超支率、審計(jì)意見(jiàn)采納率等指標(biāo)。另外,還應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)調(diào)查管理,跟蹤落實(shí)審計(jì)建議。審計(jì)工作只是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一個(gè)有效手段,其最終目的在于督促改進(jìn)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行跟蹤調(diào)查,要求被審計(jì)單位拿出配套處理方案,做到問(wèn)責(zé)與問(wèn)罰并舉。只有同時(shí)刮起“責(zé)任風(fēng)暴”,才能落實(shí)審計(jì)計(jì)劃管理的目的,真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作用。
(三)倡導(dǎo)管理信息化,從技術(shù)手段上提升審計(jì)計(jì)劃管理的水平和層次
1.采用滾動(dòng)計(jì)劃法制定中長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃。所謂滾動(dòng)計(jì)劃法,是指按照一定標(biāo)準(zhǔn)將所有審計(jì)對(duì)象分類(lèi)排序,確定計(jì)劃周期后(如3年),按照重要性高低計(jì)算各對(duì)象的審計(jì)頻率,如每年1次、2年1次和3年1次,以此確定中長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃,再制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。前一周期進(jìn)行1~2年后,馬上評(píng)價(jià)執(zhí)行情況,并著手制定下一周期計(jì)劃。該技術(shù)能夠克服短期計(jì)劃的盲目、隨意性,有助于確保年度計(jì)劃與中長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃的協(xié)調(diào)一致。
市場(chǎng)調(diào)研是企業(yè)了解市場(chǎng)和把握顧客的重要手段,是輔助企業(yè)決策的重要工具。對(duì)于現(xiàn)代管理者來(lái)說(shuō),掌握和運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)研的理論、方法和技能是非常必要的。市場(chǎng)調(diào)研作為一門(mén)獨(dú)立的應(yīng)用科學(xué)有著龐大而復(fù)雜的內(nèi)容體系。本文僅就市場(chǎng)調(diào)研對(duì)營(yíng)銷(xiāo)管理的重要性及其在現(xiàn)代企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)中的應(yīng)用作初步的探討。
一、市場(chǎng)調(diào)研對(duì)營(yíng)銷(xiāo)管理的重要性
市場(chǎng)調(diào)研具有三種功能:描述、診斷和預(yù)測(cè)。它的描述功能是指收集并陳述事實(shí),例如,某個(gè)行業(yè)的歷史銷(xiāo)售趨勢(shì)是什么?消費(fèi)者對(duì)某產(chǎn)品及其廣告的態(tài)度如何?調(diào)研的第二種功能是診斷功能,指解釋信息或活動(dòng),例如,改變包裝對(duì)銷(xiāo)售會(huì)產(chǎn)生什么影響?最后一種功能是預(yù)測(cè)功能,例如,企業(yè)下一季度的銷(xiāo)售量是多少?市場(chǎng)需求可能發(fā)生什么樣的變化?
市場(chǎng)調(diào)研對(duì)營(yíng)銷(xiāo)管理有重要作用,大體上可以歸納為以下四個(gè)方面:
1.它有助于管理者了解市場(chǎng)狀況,發(fā)現(xiàn)和利用市場(chǎng)機(jī)會(huì)
市場(chǎng)由供給和需求組成,它們之間彼此為對(duì)方提供市場(chǎng)。在商品日益豐富的情況下,作為供應(yīng)一方的生產(chǎn)者面臨既有產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)和資金、人才的競(jìng)爭(zhēng),也有技術(shù)水平和技術(shù)設(shè)備的競(jìng)爭(zhēng);作為需求一方的消費(fèi)者,在一個(gè)日益龐大、種類(lèi)繁多的商品群面前必然會(huì)有所選擇。而在這種市場(chǎng)條件下,誰(shuí)能贏得消費(fèi)者的垂青,誰(shuí)就是成功者:反之,則面臨著被擠出市場(chǎng)的命運(yùn)。因此,生存危機(jī)是企業(yè)必須時(shí)時(shí)注意的問(wèn)題,然而機(jī)遇也同時(shí)存在,這就要看企業(yè)如何把握和抓住時(shí)機(jī)。而市場(chǎng)調(diào)研有助于管理者了解市場(chǎng)狀況,發(fā)現(xiàn)和利用市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
一位營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理可能會(huì)考慮在推出一種新的速凍食品時(shí)提供優(yōu)惠券,優(yōu)惠券可能與電視廣告一起被用來(lái)引導(dǎo)人們嘗試這種新的食品。這樣就產(chǎn)生了一個(gè)新的問(wèn)題:誰(shuí)會(huì)接受這種優(yōu)惠券呢?營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理提出的下一個(gè)問(wèn)題是:優(yōu)惠券大量使用者和少量使用者之間是否存在可識(shí)別的人口統(tǒng)計(jì)特征?市場(chǎng)調(diào)研表明,統(tǒng)計(jì)上惟一有顯著差別的是家庭的女主人沒(méi)有工作(見(jiàn)表1)。營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理根據(jù)這一特征來(lái)購(gòu)買(mǎi)新速凍食品優(yōu)惠券的郵寄清單。
2.它有助于管理者制定正確的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略
在現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中,企業(yè)管理者如果對(duì)影響目標(biāo)市場(chǎng)和營(yíng)銷(xiāo)組合的因素有充分的了解,那么管理將是主動(dòng)的而不是被動(dòng)的。主動(dòng)的管理意味著通過(guò)調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)組合來(lái)適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,而被動(dòng)的管理則是等到對(duì)企業(yè)有重大影響的變化出現(xiàn)時(shí),才決定采取行動(dòng)。市場(chǎng)調(diào)研在主動(dòng)式管理中發(fā)揮重要的作用,具有主動(dòng)性的管理者不僅要在不斷變化的市場(chǎng)中尋求新的機(jī)會(huì),而且會(huì)通過(guò)戰(zhàn)略計(jì)劃的制定盡力為企業(yè)提供長(zhǎng)期的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略,基于現(xiàn)有的和將來(lái)的內(nèi)部能力以及預(yù)計(jì)的外部環(huán)境的變化,戰(zhàn)略計(jì)劃可以用來(lái)指導(dǎo)企業(yè)資源的長(zhǎng)期使用。一個(gè)好的戰(zhàn)略計(jì)劃是在出色的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上得出的,它有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期利潤(rùn)和市場(chǎng)占有率目標(biāo):缺乏市場(chǎng)調(diào)研的差的戰(zhàn)略計(jì)劃則會(huì)威脅企業(yè)的生存。
3.它有助于企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,開(kāi)拓新市場(chǎng)
任何企業(yè)的產(chǎn)品都不會(huì)在市場(chǎng)上永遠(yuǎn)暢銷(xiāo),企業(yè)要想生存和發(fā)展就需要不斷地開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,例如,索尼公司每年向市場(chǎng)推出1000種新產(chǎn)品。市場(chǎng)調(diào)研在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中發(fā)揮著重要作用,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研可以了解和掌握消費(fèi)者的消費(fèi)趨向、新的要求、消費(fèi)偏好的變化以及對(duì)產(chǎn)品的期望等,然后設(shè)計(jì)出滿足這些要求的產(chǎn)品,使企業(yè)的銷(xiāo)售出現(xiàn)新的。
4.它有助于企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位
在市場(chǎng)上,生產(chǎn)緊隨消費(fèi)的情況普遍存在,但生產(chǎn)也可以強(qiáng)制需求,即在消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品有了足夠的了解和認(rèn)識(shí)以后,認(rèn)可產(chǎn)品并進(jìn)行購(gòu)買(mǎi),這種強(qiáng)制需求一旦成功,企業(yè)就可率先進(jìn)入產(chǎn)品的銷(xiāo)售領(lǐng)域,從而在市場(chǎng)上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。然而,強(qiáng)制需求的成功必須建立在滿足消費(fèi)者的某種需求的基礎(chǔ)之上,而在成功的背后市場(chǎng)調(diào)研起著極其重要的作用。
市場(chǎng)調(diào)研是企業(yè)有效地利用和調(diào)動(dòng)市場(chǎng)情報(bào)、信息的主要手段,是企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的基礎(chǔ),它在很大程度上決定著企業(yè)的前途和未來(lái)。
二、市場(chǎng)調(diào)研在現(xiàn)代企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)中的應(yīng)用
在營(yíng)銷(xiāo)實(shí)踐中,進(jìn)行任何市場(chǎng)調(diào)研都是為了更好地了解市場(chǎng),搞清楚戰(zhàn)略失敗的原因或減少?zèng)Q策中的不確定性。為這些目的而進(jìn)行的市場(chǎng)調(diào)研被稱(chēng)為應(yīng)用性市場(chǎng)調(diào)研。例如,企業(yè)的產(chǎn)品在市場(chǎng)上的銷(xiāo)量是增長(zhǎng)還是下降?企業(yè)的廣告更容易讓受眾記住嗎?
企業(yè)所做的都是應(yīng)用性調(diào)研。它在現(xiàn)代企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)中的應(yīng)用可以歸納為以下五個(gè)方面:
1.市場(chǎng)調(diào)研在產(chǎn)品生命周期各階段的應(yīng)用
(1)投入期——確認(rèn)需求。產(chǎn)品(或服務(wù))在投入市場(chǎng)之前,市場(chǎng)調(diào)研扮演著重要的角色。早期確定對(duì)產(chǎn)品是否有需求,或者是否有尚未被滿足的需求至關(guān)重要。市場(chǎng)調(diào)研可用來(lái)檢驗(yàn)其概念或想法。
當(dāng)一種產(chǎn)品是一種真正的創(chuàng)造發(fā)明時(shí),市場(chǎng)調(diào)研面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),如果該產(chǎn)品在概念上是全新的,購(gòu)買(mǎi)者就需要教育和適應(yīng),他們的想象力就需要激發(fā)。所以,在檢驗(yàn)新產(chǎn)品的概念性時(shí),很多事情不得不留給調(diào)研者解釋。
(2)成長(zhǎng)期——讓產(chǎn)品起飛、上升。在成長(zhǎng)期,市場(chǎng)調(diào)研有許多用途。例如,企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃,產(chǎn)品價(jià)格在一個(gè)最佳水平、正確的包裝和策劃廣告宣傳活動(dòng),以及細(xì)分市場(chǎng)以確定目標(biāo)市場(chǎng)等活動(dòng)中,市場(chǎng)調(diào)研都起著重要作用。
市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃中有三個(gè)必須解答的問(wèn)題:當(dāng)前產(chǎn)品或公司處在什么地位?希望它走向哪里?即產(chǎn)品或公司的目標(biāo)是什么?③怎樣才能達(dá)到它的目標(biāo)?
(3)成熟期——改進(jìn)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)。當(dāng)產(chǎn)品有了銷(xiāo)量并迅速增長(zhǎng)達(dá)到了極大值的時(shí)候,市場(chǎng)調(diào)研起到了強(qiáng)化的作用。它可用于一旦贏得了顧客以后保證他們繼續(xù)滿意和忠誠(chéng),它可確定品牌對(duì)人們意味著什么并建議怎樣使之與市場(chǎng)更協(xié)調(diào)一致,以獲得最大盈利。在這一階段,成長(zhǎng)期很有生命力的那些用途仍使我們期望市場(chǎng)調(diào)研對(duì)營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃、定價(jià)、廣告檢驗(yàn)等做貢獻(xiàn)。如檢驗(yàn)新廣告創(chuàng)意、跟蹤廣告效果、制定最佳定價(jià),提供關(guān)于市場(chǎng)規(guī)模與趨勢(shì)的事實(shí)和數(shù)字,用于計(jì)劃目的和目標(biāo)設(shè)定。
(4)衰退期——規(guī)劃下一步行動(dòng)。當(dāng)產(chǎn)品的市場(chǎng)生命周期開(kāi)始衰退時(shí),產(chǎn)品銷(xiāo)量開(kāi)始減少,需求正在下降。這一階段市場(chǎng)調(diào)研有為產(chǎn)品尋找新用途的任務(wù)。如尋求改進(jìn)以恢復(fù)銷(xiāo)量,尋找新的目標(biāo)市場(chǎng)。特別是市場(chǎng)調(diào)研可用于探索產(chǎn)品的出口機(jī)會(huì),也可以用來(lái)檢驗(yàn)可取代衰退產(chǎn)品的新概念。
最好的產(chǎn)品出口市場(chǎng)調(diào)研都是高度集中的。有時(shí)調(diào)研世界市場(chǎng)是必要的,但往往是不值得的。真正成功的出口商在同一時(shí)間選擇一兩個(gè)國(guó)家。他們知道對(duì)許多國(guó)家調(diào)研可能導(dǎo)致杯水車(chē)薪的結(jié)果。
2.市場(chǎng)調(diào)研在安索夫模型中的應(yīng)用
尹格爾·安索夫模型主張用二維坐標(biāo)軸來(lái)分析公司現(xiàn)有產(chǎn)品怎樣進(jìn)入新市場(chǎng),或者把新產(chǎn)品賣(mài)給現(xiàn)有顧客。除了這些機(jī)會(huì)以外,公司還可以在全新的市場(chǎng)上用新產(chǎn)品來(lái)滿足顧客的需求(見(jiàn)圖1)。
在每個(gè)安索夫矩陣方框中都能找到市場(chǎng)調(diào)研的用處。在現(xiàn)有市場(chǎng)/現(xiàn)有產(chǎn)品框中,市場(chǎng)調(diào)研最方便。在這一區(qū)域通過(guò)調(diào)研,可以發(fā)現(xiàn)人們?cè)谧鍪裁春驮谙胧裁础T谛庐a(chǎn)品/新市場(chǎng)框中最需要市場(chǎng)調(diào)研;但是在這一區(qū)域里調(diào)查最困難。要想知道未來(lái)人們要買(mǎi)什么,市場(chǎng)調(diào)研不能以高精度給出全部回答。但是無(wú)論如何,它能對(duì)向新市場(chǎng)投放新產(chǎn)品的管理決策提供幫助。
3.市場(chǎng)調(diào)研在購(gòu)買(mǎi)行為AIDA模型中的應(yīng)用
AIDA模型是一種比例反應(yīng)模型(見(jiàn)圖2),
AIDA四個(gè)字母來(lái)自下列單詞的縮寫(xiě):A——知道(Awareness):通過(guò)某種促銷(xiāo)使人們知道此產(chǎn)品;I——興趣(Interest):通過(guò)促銷(xiāo)活動(dòng)激起顧客的興趣:D——要求(Desir):引起一種購(gòu)買(mǎi)該產(chǎn)品的渴望,使得為其效用而做出決策;A——行動(dòng)(Action):全部之中最重要之點(diǎn),一旦顧客被吸引并且想要該產(chǎn)品,就采取行動(dòng)購(gòu)買(mǎi)它。
市場(chǎng)調(diào)研人員常用部分或整個(gè)模型來(lái)揭示促銷(xiāo)與溝通計(jì)劃的有效性。詢(xún)問(wèn)顧客是否知道某產(chǎn)品或服務(wù),如果溝通有效,目標(biāo)人群中知者可能很多。但是,聲稱(chēng)有興趣購(gòu)買(mǎi)該產(chǎn)品的、真心想買(mǎi)的或者實(shí)際購(gòu)買(mǎi)的比例將是比較小的。
調(diào)研人員以后制定出一些“正常值”或圖表,這些圖表用來(lái)幫助分析從一次促銷(xiāo)活動(dòng)所達(dá)到的一定知名度來(lái)預(yù)測(cè)今后應(yīng)采取的行動(dòng)。
4.市場(chǎng)調(diào)研在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)組合(4PS)中的應(yīng)用
市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)組合(產(chǎn)品、價(jià)格、渠道,促銷(xiāo))通常稱(chēng)為4PS,它是企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的四大支柱,被營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理們奉為營(yíng)銷(xiāo)理論中的經(jīng)典,也是企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的基本運(yùn)營(yíng)方法。在使用該模型時(shí),需要進(jìn)行大量的市場(chǎng)調(diào)研,例如,四個(gè)“p”中每個(gè)“P”的重要程度;改變四個(gè)“P”中的某一個(gè)因素會(huì)對(duì)公司占有的市場(chǎng)份額有多大的影響等。
農(nóng)村信用社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)信社”作為農(nóng)村金融業(yè)的主力軍,一直是我國(guó)金融體制改革的重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)農(nóng)信社的改革和研究,多數(shù)集中于產(chǎn)權(quán)制度和企業(yè)組織形式的改革和效率探討,鮮有學(xué)者關(guān)注其內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理。自2003年起以“按照現(xiàn)代企業(yè)制度的管理模式,把農(nóng)信社建成現(xiàn)代金融企業(yè)”為目標(biāo)的新一輪改革包含了“內(nèi)部管理科學(xué)化”要求和內(nèi)容。管理是否科學(xué)可以從具體管理方式的“先進(jìn)性”和管理的“效率化”來(lái)判斷。實(shí)行先進(jìn)、系統(tǒng)、完善的管理會(huì)計(jì)與控制技術(shù)是實(shí)現(xiàn)管理過(guò)程“先進(jìn)”和結(jié)果“效率化”,進(jìn)而保證“管理科學(xué)”的必然路徑=“毋庸置疑,中國(guó)要趕超西方,中國(guó)企業(yè)要融人國(guó)際經(jīng)濟(jì),先進(jìn)管理會(huì)計(jì)**方法的應(yīng)用是不可或缺的”張瑞敏,2009)。因此,管理會(huì)計(jì)與控制技術(shù)的實(shí)施在農(nóng)信社被賦予了新的歷史地位。
缺乏數(shù)據(jù)通常被視作管理會(huì)計(jì)研究滯后于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)研究的重要原因,甚至是根本原因(Ittner&Larcker,2001)。因此,對(duì)管理會(huì)計(jì)實(shí)踐的研究往往需要研究者通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查或者實(shí)地訪談尋找數(shù)據(jù)(Smmerman,2001)。鑒于此,本研究以山東省為研究對(duì)象,通過(guò)調(diào)查的方法反映農(nóng)信社實(shí)施管理會(huì)計(jì)與控制技術(shù)的行為和意愿,揭示實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題,分析可能存在的障礙因素,以期對(duì)農(nóng)信社改善經(jīng)營(yíng)管理、提升競(jìng)爭(zhēng)力提供有益的探索。
二、研究綍述、理論框架與分析基礎(chǔ)
(一)研究綜述
管理會(huì)計(jì)理論研究在工業(yè)企業(yè)的實(shí)踐已被眾2006;張愛(ài)民,2009等),但是國(guó)內(nèi)關(guān)于銀行業(yè)實(shí)施管理會(huì)計(jì)的研究文獻(xiàn)并不多。現(xiàn)有研究主要集中在商業(yè)銀行實(shí)施管理會(huì)計(jì)的必要性、存在問(wèn)題、推進(jìn)思路、經(jīng)驗(yàn)推廣等方面(田凱,2008;張永祥,2008;郭效丁,2007)。這些研究側(cè)重于籠統(tǒng)介紹,未能全面、系統(tǒng)、深人研究銀行業(yè)是否實(shí)行、實(shí)行了什么樣的管理會(huì)計(jì)與控制技術(shù)、存在何種制度需求。此方面的調(diào)查研究、案例研究、數(shù)量分析文獻(xiàn)相對(duì)更少。
(二)理論框架
筆者假定農(nóng)信社管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容與框架遵循管理會(huì)計(jì)的一般理論體系和方法。具體包括戰(zhàn)略計(jì)劃與全面預(yù)算、成本習(xí)性與盈利、資產(chǎn)負(fù)債比例與風(fēng)險(xiǎn)管理、管理信息系統(tǒng)、責(zé)任會(huì)計(jì)與業(yè)績(jī)考核等五個(gè)方面,調(diào)查問(wèn)卷也是基于這五個(gè)方面設(shè)計(jì)。
1. 戰(zhàn)略計(jì)劃與全面預(yù)算。戰(zhàn)略計(jì)劃既是戰(zhàn)略決策的具體化,又是控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù)。農(nóng)信社戰(zhàn)略計(jì)劃工作一般包括宣傳解釋、行動(dòng)規(guī)劃、工作進(jìn)度、人員配備計(jì)劃、全面預(yù)算及追蹤管理等。其中全面預(yù)算是計(jì)劃工作要達(dá)成目標(biāo)的一種表現(xiàn)形式,可以使企業(yè)的資源獲得最佳生產(chǎn)率和獲利率。財(cái)務(wù)部門(mén)把涉及農(nóng)信社戰(zhàn)略目標(biāo)(目標(biāo)利潤(rùn))的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)結(jié)在一起,并規(guī)定如何去完成的方法,使農(nóng)信社各職能部門(mén)和管理人員能夠清楚在計(jì)劃期間應(yīng)做什么,怎樣去做,從而使農(nóng)信社按照預(yù)算體系進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理,獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
2. 成本習(xí)性與盈利分析。本量利分析法是通過(guò)成本、業(yè)務(wù)量和利潤(rùn)三者之間的分析找出其聯(lián)系規(guī)律,從而為制訂經(jīng)營(yíng)決策和進(jìn)行目標(biāo)控制提供有效的方法。本量利的分析基礎(chǔ)在于把企業(yè)成本按照習(xí)性分為固定成本和變動(dòng)成本。農(nóng)信社的成本范圍主要包括存款利息支出、金融機(jī)構(gòu)往來(lái)支出、各種綜合費(fèi)用、其他營(yíng)業(yè)支出等。其中手續(xù)費(fèi)支出、營(yíng)業(yè)支出、匯兌損失等都屬于固定成本;而存款利息支出、金融機(jī)構(gòu)往來(lái)支出,被稱(chēng)之為資金成本,資金成本屬于變動(dòng)成本。
3. 資產(chǎn)負(fù)債比例與風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)貫穿農(nóng)信社資金運(yùn)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程,直接影響其資產(chǎn)、損益和現(xiàn)金流量,因而,風(fēng)險(xiǎn)管理是農(nóng)信社經(jīng)營(yíng)管理的核心問(wèn)題。衡量風(fēng)險(xiǎn)的傳統(tǒng)指標(biāo)主要有不良貸款率、資產(chǎn)負(fù)債率、存貸比率等。農(nóng)信社在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,應(yīng)該持續(xù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、計(jì)量、緩釋、監(jiān)測(cè)和報(bào)告,應(yīng)該注意風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容、重點(diǎn)和技術(shù)的轉(zhuǎn)變。
4. 管理信息系統(tǒng)。建立管理信息系統(tǒng)是金融信息化下農(nóng)信社內(nèi)部管理與控制的主要手段。完善的管理信息系統(tǒng)有助于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理,費(fèi)用管理、固定資產(chǎn)管理的電子化、自動(dòng)化有助于提高監(jiān)控財(cái)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)的能力,能夠推動(dòng)農(nóng)信社管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化。管理信息系統(tǒng)一般包括客戶關(guān)系管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、業(yè)務(wù)流程管理、充分的數(shù)據(jù)共享、合理的商業(yè)智能數(shù)據(jù)組織等內(nèi)容。
5. 責(zé)任會(huì)計(jì)與業(yè)績(jī)考核。建立責(zé)任會(huì)計(jì)制度是農(nóng)信社管理會(huì)計(jì)的重要方面,它遵循權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的原則,圍繞會(huì)計(jì)責(zé)任將會(huì)計(jì)信息與經(jīng)濟(jì)責(zé)任、會(huì)計(jì)控制同業(yè)績(jī)考核相結(jié)合,形成農(nóng)信社內(nèi)部嚴(yán)密的會(huì)計(jì)責(zé)任體系。責(zé)任會(huì)計(jì)包括授權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的確立、責(zé)任中心的劃分、責(zé)任指標(biāo)的設(shè)計(jì)、內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的確定、責(zé)任預(yù)算的編制與實(shí)施及責(zé)任考評(píng)等。責(zé)任會(huì)計(jì)管理體制的建立有利于核算范圍相對(duì)縮小,便于成本資料的歸集分析,也便于經(jīng)濟(jì)責(zé)任的區(qū)分和經(jīng)營(yíng)成果的考核,也有利于整個(gè)農(nóng)信社系統(tǒng)內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)機(jī)制的形成和完善。
(三)分析基礎(chǔ)
本文的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查。采用典型調(diào)查與隨機(jī)抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法。具體做法為:(1)選取山東省作為典型調(diào)查對(duì)象。截至2010年9月山東省農(nóng)信社存款規(guī)模已達(dá)6764.66億元,貸款規(guī)模達(dá)5118.47億元,總資產(chǎn)8530.8748億元,成為全省資金規(guī)模實(shí)力最強(qiáng)、服務(wù)范圍最大的金融機(jī)構(gòu)。加上省內(nèi)各地區(qū)呈東西中部梯形分布較為明顯,無(wú)論是在總體規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件上都具有良好的代表性。(2)在山東省的17個(gè)地市中,每個(gè)地市隨機(jī)選取10個(gè)農(nóng)信社(包括縣聯(lián)社和基層信用社)作為調(diào)查樣本。本次調(diào)查隨機(jī)抽取的樣本總數(shù)為170份,有效樣本為108份,占63.5%。本次調(diào)查以農(nóng)信社職工為調(diào)查對(duì)象。
無(wú)論理論水平還是實(shí)踐操作,被調(diào)查者都具有廣泛的代表性?;旧隙紝W(xué)過(guò)管理會(huì)計(jì),接受能力較強(qiáng);被調(diào)查者在單位從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作或擔(dān)任農(nóng)信社的管理工作時(shí)間較長(zhǎng),對(duì)本單位的基本狀況及管理會(huì)計(jì)應(yīng)用比較熟悉。
(一)描述性分析
在被調(diào)查的108個(gè)被訪者中,有99個(gè)回答已經(jīng)實(shí)施了管理會(huì)計(jì),占91.7%*;4個(gè)回答不是,占3.7%;5個(gè)未作答。在實(shí)施管理會(huì)計(jì)的農(nóng)信社中,大部分農(nóng)信社沒(méi)有專(zhuān)設(shè)管理會(huì)計(jì)部門(mén),92.9%是通過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行實(shí)施的,說(shuō)明管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的權(quán)威性不強(qiáng),沒(méi)有引起相關(guān)部門(mén)的足夠重視。
在管理會(huì)計(jì)應(yīng)用總體較好的情況下,具體管理會(huì)計(jì)技術(shù)方法的應(yīng)用是不平衡的。傳統(tǒng)方法應(yīng)用比較廣泛,大量先進(jìn)的管理會(huì)計(jì)理念和方法沒(méi)有得到充分的應(yīng)用(見(jiàn)表1)。
(二)管理會(huì)計(jì)與控制技術(shù)方法應(yīng)用的具體調(diào)查分析
1.戰(zhàn)略計(jì)劃與全面預(yù)算。調(diào)查發(fā)現(xiàn),實(shí)施管理會(huì)計(jì)的農(nóng)信社中,2.6%在年度初始開(kāi)展計(jì)劃工作;在執(zhí)行計(jì)劃的過(guò)程中,80.6%的農(nóng)信社有配套的數(shù)量化的全面預(yù)算,并能夠及時(shí)反饋和調(diào)整,這表明計(jì)劃和預(yù)算在農(nóng)信社的實(shí)施具有靈活性和可執(zhí)行性。正是因?yàn)檫@一點(diǎn),在被調(diào)查的108個(gè)農(nóng)信社中,有90個(gè)占83.3%認(rèn)為計(jì)劃和預(yù)算工作是具有實(shí)際意義的,這些意義體現(xiàn)在,預(yù)算可以使經(jīng)營(yíng)目標(biāo)具體化、系統(tǒng)化和定量化;預(yù)算可以發(fā)揮組織內(nèi)協(xié)調(diào)的作用;預(yù)算使控制具有可參考的依據(jù)。
但是,也存在以下問(wèn)題:(1)大部分農(nóng)信社沒(méi)有單獨(dú)的戰(zhàn)略計(jì)劃部門(mén),0.4%的農(nóng)信社反映計(jì)劃工作由高層管理人員,基層人員和普通員工幾乎很少參與戰(zhàn)略計(jì)劃工作,這會(huì)導(dǎo)致農(nóng)信社的戰(zhàn)略決策缺乏廣泛性和代表性,容易出現(xiàn)“長(zhǎng)官意志”和管理層的主觀臆斷行為;(2)從預(yù)算方法來(lái)看,固定預(yù)算、增量預(yù)算、定量預(yù)算等傳統(tǒng)方法應(yīng)用較多,先進(jìn)的預(yù)算方法如彈性預(yù)算、零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等則應(yīng)用的很少。
2.成本習(xí)性和盈利。
(1) 成本習(xí)性分析。在變動(dòng)成本方面,被調(diào)查的108個(gè)農(nóng)信社中有45個(gè)(占比41.7%)單獨(dú)對(duì)變動(dòng)成本進(jìn)行核算。在內(nèi)部定價(jià)過(guò)程中,有72個(gè)(占比66.7%)信用社考慮了變動(dòng)成本因素的影響,在進(jìn)行決策、業(yè)績(jī)考核中,有66個(gè)(占比61.1%)應(yīng)用了變動(dòng)成本的有關(guān)數(shù)據(jù)資料。這表明,目前多數(shù)農(nóng)信社重視變動(dòng)成本對(duì)經(jīng)營(yíng)、決策的作用。
(2) 盈利情況分析。近年來(lái),農(nóng)信社在改革的推動(dòng)下基本實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈,但利潤(rùn)提升空間不大。阻礙農(nóng)信社提升利潤(rùn)的原因主要如表2所示。
被調(diào)查者認(rèn)為提升農(nóng)信社利潤(rùn)的措施有:
(1)合理組織存貸款,增加中間業(yè)務(wù)收人;開(kāi)拓業(yè)務(wù)新領(lǐng)域。(2)加大低成本存款營(yíng)銷(xiāo)力度,減少利息支出,努力增收節(jié)支;提高新貸款質(zhì)量,加大不良貸款清收力度。(3)合理配置機(jī)構(gòu)和人員,并制定激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,最大限度地提高職工的積極性。
3. 資產(chǎn)負(fù)債比例及風(fēng)險(xiǎn)管理。
(1)資產(chǎn)負(fù)債比例分析。據(jù)調(diào)查,除繳存資金外,資金運(yùn)行主要用于發(fā)放貸款,其他諸如資金拆借、債券買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢致使農(nóng)信社的資產(chǎn)、負(fù)債結(jié)構(gòu)單一,資產(chǎn)利潤(rùn)率過(guò)低。有些地方貸款占資產(chǎn)的比重高達(dá)95%。
農(nóng)信社吸收存款的主要來(lái)源是農(nóng)村待購(gòu)生產(chǎn)資料的閑置資金(占80.9%)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)閑置的經(jīng)營(yíng)資金(占10.71%)。目前,農(nóng)信社的貸款對(duì)象主要是農(nóng)戶、農(nóng)村集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款,其貸款結(jié)構(gòu)及不同貸款的還貸率見(jiàn)表3所示。
可以看出,鄉(xiāng)縝企業(yè)、農(nóng)村集體企業(yè)較低的還貸率給農(nóng)信社帶來(lái)了沉重的不良貸款負(fù)擔(dān)。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),農(nóng)信社的貸款結(jié)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)狀況有一定的關(guān)系:盈利社的農(nóng)戶平均貸款占比較高(盈利社農(nóng)戶貸款占56.89%,虧損社僅占38.45%),而虧損社的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款的比重明顯偏高(虧損社鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款占32.13%,而盈利社僅占20.72%)。
被調(diào)查的108個(gè)農(nóng)信社的資本充足率平均值為5.43%,沒(méi)有達(dá)到國(guó)際公約的規(guī)定。根據(jù)相關(guān)規(guī)定農(nóng)信社固定資產(chǎn)不能超過(guò)農(nóng)信社實(shí)有資本的50%,但與被訪者的訪談顯示很多農(nóng)信社比較注重對(duì)固定資產(chǎn)和硬件的投人。
(2)風(fēng)險(xiǎn)管理分析。在發(fā)放的108份調(diào)查問(wèn)卷中,有99份反映其所在信用社的不良貸款率有所下降。主要原因是,88.9%認(rèn)為農(nóng)信社加大了對(duì)不良貸款的清收。82.4%的為農(nóng)信社控制了新增不良貸款。19.4%的為農(nóng)信社提高呆賬準(zhǔn)備金。
目前農(nóng)信社風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題有:一是風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容未由信用風(fēng)險(xiǎn)向信用、市場(chǎng)、道德等全面風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變;二是風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)未由單一分散管理向構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系轉(zhuǎn)變;三是風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)未由定性分析向定性、定量分析相結(jié)合轉(zhuǎn)變。調(diào)查同時(shí)顯示96.3%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為其所在單位的高層管理人員重視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理和防范,并且有84.3%的農(nóng)信社有專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,這說(shuō)明在面臨挑戰(zhàn)的同時(shí),農(nóng)信社的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)正在逐步提高。
4. 管理信息系統(tǒng)。農(nóng)信社的信息系統(tǒng)與商業(yè)銀行相此,起步晚、建設(shè)慢。目前農(nóng)信社還沒(méi)有形成一個(gè)完整的管理信息系統(tǒng)平臺(tái)。在108個(gè)被調(diào)查者中,91.7%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為其所在的單位不同程度地設(shè)立了管理信息系統(tǒng),這些信息系統(tǒng)模塊主要包括信貸管理系統(tǒng)(97.2%)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(94.4%)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)(89.8%)、報(bào)表分析系統(tǒng)(63.9%)、人力資源管理系統(tǒng)(28.3%)、稽核風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)(23.1%)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)(16.7%)??梢钥闯?,在基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的設(shè)置上,農(nóng)信社能夠適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,但在關(guān)乎農(nóng)信社可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)設(shè)置上,如人力資源、風(fēng)險(xiǎn)稽核等方面存在明顯不足。
對(duì)于目前制約農(nóng)信社信息系統(tǒng)發(fā)展的主要障礙,65.7%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為是農(nóng)信社缺乏適應(yīng)現(xiàn)代化信息系統(tǒng)操作和管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍;53.7%的人認(rèn)為目前農(nóng)信社硬件設(shè)備不足,現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)力量難以支撐龐大的資金支出;36.9%的人認(rèn)為高級(jí)管理者為了追求短期經(jīng)濟(jì)效益,忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,對(duì)信息系統(tǒng)的建設(shè)不予重視。
5. 責(zé)任會(huì)計(jì)與業(yè)績(jī)考核。
(1)責(zé)任中心的設(shè)立。通常農(nóng)信社可以劃分為六個(gè)責(zé)任中心:成本責(zé)任中心、利潤(rùn)責(zé)任中心、綜合考核責(zé)任中心、后勤責(zé)任中心、安全保障責(zé)任中心、人力資源責(zé)任中心。調(diào)查顯示,72.2%的農(nóng)信社已經(jīng)建立了責(zé)任中心。責(zé)任中心的設(shè)立方式是多樣的:46.3%的農(nóng)信社是按業(yè)務(wù)模塊設(shè)立的,29.6%是按授予權(quán)限設(shè)立的,還有22.2%是按控制范圍設(shè)立的。
(2)內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格。在不同級(jí)次把信貸、存款、銀行卡、票據(jù)、資金交易等部門(mén)設(shè)置為相對(duì)獨(dú)立的責(zé)任中心,實(shí)行單獨(dú)核算。這種各責(zé)任中心之間或責(zé)任中心與聯(lián)社之間實(shí)行的業(yè)務(wù)模擬計(jì)價(jià),實(shí)質(zhì)就是農(nóng)信社的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格。
在被調(diào)查的108個(gè)農(nóng)信社中,有62個(gè)(占比57.9%)存在合理的內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格。內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格的確定方法是多樣的,具體如表4所示。但在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn),有45個(gè)(占比41.6%)不存在公平的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格。有些被調(diào)查者對(duì)不合理內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的認(rèn)識(shí)包括:一是當(dāng)整個(gè)組織目標(biāo)、分中心目標(biāo)和決策者的個(gè)人目標(biāo)缺乏和諧一致時(shí),或責(zé)任中心的決策者對(duì)整個(gè)目標(biāo)缺少了解時(shí),分中心的決策可能與全社的決策產(chǎn)生沖突;二是降低對(duì)整個(gè)組織機(jī)構(gòu)的忠誠(chéng)度;三是增加內(nèi)部管理成本。
(3)績(jī)效考核與管理。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分縣聯(lián)社將績(jī)效管理等同于績(jī)效考核,變成獎(jiǎng)金分配的主要手段。80.6%的農(nóng)信社采用的是傳統(tǒng)的責(zé)任會(huì)計(jì)業(yè)績(jī)考核,只有9.5%采用平衡積分卡等非財(cái)務(wù)考核指標(biāo),造成農(nóng)信社單純依靠財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行片面考核的現(xiàn)象。
四、表信社實(shí)施營(yíng)理會(huì)計(jì)與控制技術(shù)意愿的實(shí)證分析
(一)模型設(shè)定
本部分主要分析農(nóng)信社實(shí)施管理會(huì)計(jì)與控制技術(shù)的意愿及影響因素,因變量是“農(nóng)信社是否愿意實(shí)施”,是典型的定性二分變量,因而選用二元Logistic回歸模型方法來(lái)分析這一問(wèn)題。
(二)變量說(shuō)明
根據(jù)訪談和調(diào)查,本文選擇了7個(gè)指標(biāo)來(lái)分別衡量被調(diào)查者自身特征、所在農(nóng)信社特征、農(nóng)信社目前經(jīng)營(yíng)特征、所在行業(yè)特征(主要表現(xiàn)為是否與目前管理會(huì)計(jì)體系要求的環(huán)境適應(yīng))這四大類(lèi)因素。其中,被調(diào)查者自身特征因素包括受訪者身份(X!)和受訪者所學(xué)專(zhuān)業(yè)(X2);所在農(nóng)信社特征因素包括農(nóng)信社所處機(jī)構(gòu)層次(X3)和成立時(shí)間(X4);農(nóng)信社目前經(jīng)營(yíng)特征包括近5年農(nóng)信社的盈利情況(X5)、農(nóng)信社目前是否實(shí)施管理會(huì)計(jì)(X6);所在行業(yè)適應(yīng)性*(X7)。對(duì)這些變量的描述見(jiàn)表5。
(三)模型運(yùn)行
通過(guò)運(yùn)行得出,對(duì)農(nóng)信社實(shí)施管理會(huì)計(jì)與控制技術(shù)本研究應(yīng)用SPSS12.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行Logistic意愿具有顯著影響的變量有5個(gè):受訪者身份、受回歸處理,選用的回歸方法是逐步向后回歸方法。訪者專(zhuān)業(yè)、所處機(jī)構(gòu)層次、目前管理會(huì)計(jì)實(shí)施情況行業(yè)特征(見(jiàn)表6)。
(四)結(jié)果分析
1. 從描述被調(diào)查者自身特征的變量來(lái)看,受訪者的身份對(duì)農(nóng)信社實(shí)施管理會(huì)計(jì)的意愿具有極為重要的影響。通過(guò)了1%的顯著性檢驗(yàn),系數(shù)為正,說(shuō)明在其他條件不變的情況下,受訪者所處管理層次越高,越能認(rèn)識(shí)到實(shí)施管理會(huì)計(jì)的重要性和績(jī)效。這一研究結(jié)果表明,管理會(huì)計(jì)的實(shí)施已得到了農(nóng)信社高級(jí)管理層的支持。這種情況與整個(gè)銀行業(yè)對(duì)管理會(huì)計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)和宣傳有一定關(guān)聯(lián)性。
受訪者專(zhuān)業(yè)對(duì)農(nóng)信社實(shí)施管理會(huì)計(jì)意愿的影響是顯著的。系數(shù)為正,這一點(diǎn)與先驗(yàn)判斷是相反的。這說(shuō)明,在其他條件不變的情況下,非會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的員工更能意識(shí)到實(shí)施管理會(huì)計(jì)的重要性。究其原因,相比自己的專(zhuān)業(yè)而言,非會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)員工看到會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)對(duì)農(nóng)信社運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的影響和會(huì)計(jì)人員的重要性;而會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員則認(rèn)為自己所學(xué)知識(shí)遠(yuǎn)沒(méi)有得到廣泛應(yīng)用,也沒(méi)有發(fā)揮巨大效應(yīng)。
2. 從描述農(nóng)信社特征的變量來(lái)看,農(nóng)信社所處機(jī)構(gòu)層次對(duì)農(nóng)信社是否實(shí)施管理會(huì)計(jì)具有一定的影響,且呈正相關(guān)關(guān)系,說(shuō)明處于較高機(jī)構(gòu)層次的農(nóng)信社由于管理模式先進(jìn)、技術(shù)資金充足、人員素質(zhì)水平較高等優(yōu)勢(shì),使管理會(huì)計(jì)技術(shù)與方法的認(rèn)可程度高于基層信用社;在調(diào)查中,有些基層信用社員工甚至認(rèn)為現(xiàn)在縣級(jí)聯(lián)社作為一級(jí)法人,對(duì)農(nóng)信社實(shí)施集中管理,各項(xiàng)收支由縣聯(lián)社統(tǒng)一核算,作為基層信用社不可能從整體規(guī)劃的角度來(lái)實(shí)施管理會(huì)計(jì)。而成立時(shí)間則對(duì)農(nóng)信社是否采取管理會(huì)計(jì)與控制技術(shù)影響不顯著,在分析過(guò)程中被剔除。這充分說(shuō)明了管理會(huì)計(jì)與控制技術(shù)對(duì)企業(yè)的要求不在于企業(yè)成立時(shí)間的長(zhǎng)短,而在于是否達(dá)到了相應(yīng)的物質(zhì)、技術(shù)和資金條件。
3. 從描述農(nóng)信社目前經(jīng)營(yíng)特征的變量來(lái)看,近5年的盈利情況對(duì)農(nóng)信社今后是否采取管理會(huì)計(jì)技術(shù)的影響是不顯著的,這與筆者預(yù)期不一致;可能的原因是對(duì)管理會(huì)計(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有把管理會(huì)計(jì)的實(shí)施視作企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利的內(nèi)生變量;目前已經(jīng)實(shí)施的管理會(huì)計(jì)對(duì)農(nóng)信社業(yè)績(jī)推動(dòng)是有限的,這種有限性異化了被訪者未來(lái)的決策行為。
目前農(nóng)信社是否已經(jīng)實(shí)施了管理會(huì)計(jì)對(duì)未來(lái)的決策具有重要的影響,通過(guò)了1%的顯著性檢驗(yàn),并且系數(shù)為正。“制度選擇的路徑依賴(lài)性特征”或者說(shuō)“事物發(fā)展目標(biāo)的自我加強(qiáng)機(jī)制”能夠較好解釋被訪者決策行為的這種強(qiáng)大慣性。
4. 從描述農(nóng)信社所在行業(yè)特征的變量來(lái)看,通過(guò)了1%的顯著性檢驗(yàn),且系數(shù)為正,說(shuō)明農(nóng)信社外部體制的理順和內(nèi)部行業(yè)經(jīng)營(yíng)特征對(duì)實(shí)施管理會(huì)計(jì)的影響是直接的。不同行業(yè)或同行業(yè)的不同企業(yè),由于面臨的具體環(huán)境不同,管理會(huì)計(jì)方法在實(shí)踐中的具體運(yùn)用可能不一樣,所以某行業(yè)、某具體企業(yè)建立的管理會(huì)計(jì)在大范圍推廣的價(jià)值受到限制。由于管理會(huì)計(jì)的技術(shù)方法主要產(chǎn)生于工業(yè)制造業(yè),未經(jīng)改善的管理會(huì)計(jì)方法在資金融通業(yè)中實(shí)施肯定會(huì)存在各種操作障礙。調(diào)查結(jié)果證實(shí)了這一點(diǎn),1997年制造業(yè)實(shí)施管理會(huì)計(jì)的比例就已經(jīng)達(dá)到88.51%(張文賢,1997),遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于目前農(nóng)信社的實(shí)施比例。
五、結(jié)論與政茉建議
農(nóng)信社已開(kāi)始實(shí)施管理會(huì)計(jì)與控制技術(shù),但是管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的績(jī)效不明顯;具體管理會(huì)計(jì)方法的應(yīng)用和內(nèi)容的推廣不平衡。高級(jí)管理層的支持、員工專(zhuān)業(yè)、所處機(jī)構(gòu)層次、目前是否實(shí)施了管理會(huì)計(jì)以及信用社的內(nèi)外行業(yè)環(huán)境這五個(gè)因素對(duì)農(nóng)信社未來(lái)是否實(shí)施管理會(huì)計(jì)的影響是顯著的。
依據(jù)本研究的結(jié)論,從政策選擇角度出發(fā),要拓展管理會(huì)計(jì)與控制技術(shù)在農(nóng)信社應(yīng)用的深度和廣度,提高管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用績(jī)效,筆者提出以下幾點(diǎn)建議:(1)通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳、與制造業(yè)交流等方式培養(yǎng)農(nóng)信社高級(jí)管理層的管理會(huì)計(jì)意識(shí)。
[關(guān)鍵詞] 采購(gòu)管理 采購(gòu)戰(zhàn)略 供應(yīng)商管理
雖然在經(jīng)典的管理學(xué)理論中,改進(jìn)供應(yīng)鏈和物流管理是企業(yè)價(jià)值鏈一個(gè)有機(jī)的環(huán)節(jié),但是這一點(diǎn)往往被市場(chǎng)的劇烈變化和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的惡化所淹沒(méi),一方面過(guò)低的產(chǎn)品定價(jià)迫使采購(gòu)部門(mén)因?yàn)閱渭兊膬r(jià)格要求和供應(yīng)商陷入曠日持久的討價(jià)還價(jià),另一方面生產(chǎn)制造部門(mén)亟不可待地向采購(gòu)部門(mén)索取原材料,根本不管成本的高低。企業(yè)的CEO如果不能意識(shí)到采購(gòu)戰(zhàn)略的重要性,很容易在成本和利潤(rùn)的矛盾中迷失自己的方向,陷入降價(jià)、裁員、再降價(jià)、再裁員的惡性循環(huán)。那么企業(yè)該如何重視采購(gòu)戰(zhàn)略,在采購(gòu)戰(zhàn)略方面應(yīng)該采取哪些措施來(lái)發(fā)展采購(gòu)戰(zhàn)略的作用,提升企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力,為了回答這些問(wèn)題,先從采購(gòu)戰(zhàn)略在企業(yè)戰(zhàn)略中的地位入手研究。
一、采購(gòu)戰(zhàn)略的地位
為了研究采購(gòu)戰(zhàn)略,先分析采購(gòu)戰(zhàn)略在企業(yè)戰(zhàn)略中的位置。什么是企業(yè)戰(zhàn)略?從企業(yè)未來(lái)發(fā)展的角度來(lái)看,戰(zhàn)略表現(xiàn)為一種計(jì)劃(Plan),而從企業(yè)過(guò)去發(fā)展歷程的角度來(lái)看,戰(zhàn)略則表現(xiàn)為一種模式(Pattern)。如果從產(chǎn)業(yè)層次來(lái)看,戰(zhàn)略表現(xiàn)為一種定位(Position),而從企業(yè)層次來(lái)看,戰(zhàn)略則表現(xiàn)為一種觀念(Perspective)。一般說(shuō)來(lái),戰(zhàn)略計(jì)劃是由高層管理者組成的團(tuán)隊(duì)制定的,它要回答如下的問(wèn)題:組織開(kāi)展什么樣的業(yè)務(wù)、在這些業(yè)務(wù)中如何分配資源、這些業(yè)務(wù)在什么地方開(kāi)展、目標(biāo)是什么。從企業(yè)戰(zhàn)略的定義可以看出,企業(yè)戰(zhàn)略處于一個(gè)比較高的層次。一般來(lái)說(shuō),在高層管理者制定了企業(yè)戰(zhàn)略之后,也就是確定了組織開(kāi)展什么樣的業(yè)務(wù),企業(yè)一般還要制定企業(yè)的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略計(jì)劃,以保證開(kāi)展的業(yè)務(wù)能夠成功。
在業(yè)務(wù)戰(zhàn)略制定后,企業(yè)針對(duì)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo),就要開(kāi)始制定職能層次的戰(zhàn)略,這些戰(zhàn)略包括采購(gòu)戰(zhàn)略、營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、生產(chǎn)、會(huì)計(jì)、人力資源、客戶服務(wù)以及研發(fā)職能。職能層次的戰(zhàn)略回答的問(wèn)題是:這一職能戰(zhàn)略如何幫助業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和公司戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),采購(gòu)管理的核心工作是圍繞公司的戰(zhàn)略計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃制定采購(gòu)計(jì)劃。這就是根據(jù)企業(yè)層次的決策來(lái)確定采購(gòu)的規(guī)模、區(qū)域,然后分配優(yōu)先權(quán)、進(jìn)度表、目標(biāo)以及個(gè)人責(zé)任。
二、重視采購(gòu)戰(zhàn)略的意義
在目前的企業(yè)采購(gòu)中,采購(gòu)的戰(zhàn)略地位并沒(méi)有得到重視,大多數(shù)企業(yè)采用的一般采購(gòu)流程是,生產(chǎn)部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)的需要填寫(xiě)申購(gòu)單,然后由行政部門(mén)審批后,交給采購(gòu)部門(mén)。采購(gòu)部門(mén)的責(zé)任就是根據(jù)申購(gòu)單上填寫(xiě)的內(nèi)容,去找供應(yīng)商。日常工作中采購(gòu)部門(mén)的任務(wù)就是等待生產(chǎn)部門(mén)和其他物資需求部門(mén)的申購(gòu)單,然后再到市場(chǎng)上去尋找。目前的市場(chǎng)對(duì)于大部分商品來(lái)說(shuō)是買(mǎi)方是市場(chǎng),因而從常規(guī)狀態(tài)下來(lái)看,采購(gòu)部門(mén)的工作非常輕松,所以在國(guó)內(nèi)很多公司,對(duì)于采購(gòu)部門(mén)的重視程度遠(yuǎn)不如銷(xiāo)售等其他部門(mén)??傉J(rèn)為采購(gòu)部門(mén)是一個(gè)花錢(qián)的部門(mén),采購(gòu)工作很容易,在這樣的背景下,重視采購(gòu)戰(zhàn)略的企業(yè)很少。
采購(gòu)的作用真的如此不重要嗎?其實(shí)不然,雖然采購(gòu)成本在不同行業(yè)中的比例是不同,但總體來(lái)說(shuō),采購(gòu)成本是非常高的。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),降低1%的采購(gòu)成本相當(dāng)于增加10%銷(xiāo)售額。把銷(xiāo)售額增加10%,對(duì)于一個(gè)成熟的市場(chǎng)來(lái)說(shuō),是很難的事情。但把采購(gòu)成本降低1%,對(duì)于目前社會(huì)平均采購(gòu)水平來(lái)說(shuō),確實(shí)非常容易做到的。這就要求企業(yè)把采購(gòu)管理提升到戰(zhàn)略的高度,制定對(duì)應(yīng)的采購(gòu)戰(zhàn)略。
三、采購(gòu)戰(zhàn)略的制定
1.采購(gòu)戰(zhàn)略制定的基礎(chǔ)
在制定采購(gòu)戰(zhàn)略的開(kāi)始,公司需要重新評(píng)估賦予采購(gòu)部門(mén)的使命。以往強(qiáng)調(diào)的單純的成本降低和質(zhì)量的提高已經(jīng)不能完全反映采購(gòu)部門(mén)的價(jià)值。在一個(gè)要求管理精細(xì)化的新時(shí)代,對(duì)總體擁有成本(TCO,Total Cost of the Ownership)的要求是最能反映客觀情況的指標(biāo),所以企業(yè)制定采購(gòu)戰(zhàn)略也可以以TCO為目標(biāo)來(lái)解決遇到的問(wèn)題。
2.采購(gòu)戰(zhàn)略的內(nèi)容和實(shí)施步驟
根據(jù)一般企業(yè)的特點(diǎn),采購(gòu)戰(zhàn)略的主要包括三個(gè)方面內(nèi)容,即資源戰(zhàn)略、供應(yīng)商戰(zhàn)略以及采購(gòu)控制戰(zhàn)略。針對(duì)資源戰(zhàn)略,TCO將成為核心得到重點(diǎn)運(yùn)用。圍繞這個(gè)核心,企業(yè)將從發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值到保持成果并不斷發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)的循環(huán)過(guò)程,這是整個(gè)價(jià)值采購(gòu)的基礎(chǔ)。該過(guò)程中包含主要模塊是:進(jìn)行支出費(fèi)用的研究、部署跨部門(mén)的物料采購(gòu)團(tuán)隊(duì)、對(duì)供應(yīng)市場(chǎng)和采購(gòu)尋源進(jìn)行分析、制定物料分類(lèi)及分類(lèi)戰(zhàn)略、采購(gòu)尋價(jià)全過(guò)程和部署及實(shí)施分類(lèi)物料戰(zhàn)略。
(1)資源戰(zhàn)略制定
在制定資源戰(zhàn)略的過(guò)程中,首先要對(duì)企業(yè)的采購(gòu)物料進(jìn)行分類(lèi),過(guò)于復(fù)雜的維度又會(huì)給物料分類(lèi)造成一定的難度,可以將物料的一些主要的因素全面地歸納為兩個(gè)維度:風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜度維度以及價(jià)值維度。前者涵蓋如下因素:采購(gòu)一旦中斷對(duì)企業(yè)造成的影響,采購(gòu)物料設(shè)計(jì)的成熟度和制造、服務(wù)、供應(yīng)的復(fù)雜性,企業(yè)在采購(gòu)該類(lèi)物料方面的熟練程度以及供貨市場(chǎng)的市場(chǎng)供給能力、競(jìng)爭(zhēng)性、進(jìn)入壁壘、供應(yīng)市場(chǎng)范圍、供應(yīng)鏈復(fù)雜性等方面的因素。而價(jià)值維度體現(xiàn)的則是TCO和價(jià)格彈性。
采購(gòu)物料細(xì)分模型以?xún)r(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)因素把企業(yè)采購(gòu)物料分為4類(lèi):第一類(lèi)物料是高風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜度及高價(jià)值的,定義為核心物資,這類(lèi)物資需要和少數(shù)關(guān)鍵供應(yīng)商結(jié)成戰(zhàn)略性合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)TCO的優(yōu)化;第二類(lèi)是高風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜度且低價(jià)值的物料,稱(chēng)其為瓶頸類(lèi)物料,在采購(gòu)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,對(duì)于瓶頸類(lèi)物料有兩種解決辦法:一是與供應(yīng)商形成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。但在對(duì)方的積極性不高時(shí),盡量做一個(gè)好顧客,包括準(zhǔn)時(shí)付款、經(jīng)常性與對(duì)方溝通等措施。二是修改自己的需求,將瓶頸類(lèi)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為其他物料;第三類(lèi)是低風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜度及高價(jià)值的物料,定義為杠桿型物料,杠桿類(lèi)物料需要擴(kuò)大尋源范圍,通過(guò)招標(biāo)降低TCO;最后一類(lèi)是低風(fēng)險(xiǎn)、簡(jiǎn)單且低價(jià)值的物料,即常規(guī)類(lèi)物料,這類(lèi)物料可以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化的采購(gòu)流程簡(jiǎn)化采購(gòu)過(guò)程、降低采購(gòu)成本,重點(diǎn)應(yīng)該放在采購(gòu)管理費(fèi)用控制方面。
(2)供應(yīng)商戰(zhàn)略制定
對(duì)供貨商的管理是采購(gòu)管理過(guò)程中一項(xiàng)重要工作。公司可以從希望與供應(yīng)商建立關(guān)系類(lèi)型的角度對(duì)潛在供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估。針對(duì)某一特定采購(gòu)物資,公司能夠與供應(yīng)商建立的關(guān)系類(lèi)型是與該物資在采購(gòu)物料細(xì)分模型中所處的位置相聯(lián)系的,該位置反映了公司所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和支出水平。
對(duì)候選供應(yīng)商,可以對(duì)之采用SWOT分析的方法,通過(guò)將一個(gè)供應(yīng)商的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)企業(yè)的自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)相對(duì)比,公司可以了解雙方之間有哪些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)可以相互彌補(bǔ)。公司可以通過(guò)對(duì)雙方的相互關(guān)系進(jìn)行分析,對(duì)于供應(yīng)商之間的關(guān)系可能給公司帶來(lái)什么樣的市場(chǎng)機(jī)會(huì)或產(chǎn)生什么樣的威脅有一個(gè)總體的評(píng)價(jià)。
(3)采購(gòu)控制戰(zhàn)略制定
再好的戰(zhàn)略都需要周密的計(jì)劃和執(zhí)行。而采購(gòu)的組織和人員,對(duì)于采購(gòu)的績(jī)效考核,采購(gòu)流程的精心設(shè)計(jì)都是保證有效管控的重要手段。此三者密不可分:采購(gòu)戰(zhàn)略確定了一個(gè)企業(yè)合理的集分權(quán)采購(gòu)組織結(jié)構(gòu),根據(jù)采購(gòu)組織及管控模式確定適宜的采購(gòu)崗位,制定清楚明確的崗位說(shuō)明書(shū)和采購(gòu)職責(zé)描述,依據(jù)公司戰(zhàn)略和目標(biāo)設(shè)立采購(gòu)組織和個(gè)人的考核指標(biāo)體系,才能保證戰(zhàn)略計(jì)劃有效實(shí)施。
首先,采購(gòu)的主體是人,所以對(duì)采購(gòu)人員的管理十分重要。僅僅砍價(jià)能力強(qiáng)的采購(gòu)人員不一定是合格的采購(gòu)人員。為了幫助采購(gòu)人員更深入地了解TCO的概念和以TCO為核心的采購(gòu)戰(zhàn)略,采購(gòu)人員應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖匾呐嘤?xùn)。從人員招聘、崗位培訓(xùn)到采購(gòu)文化的管理都必不可少,專(zhuān)業(yè)化的采購(gòu)人員建設(shè),也應(yīng)當(dāng)納入公司人力資源建設(shè)中來(lái),并堅(jiān)持成為一項(xiàng)重要的組成部分。
績(jī)效考核對(duì)于采購(gòu)人員完成既定目標(biāo)至關(guān)重要,有效的績(jī)效考核措施有利于既定目標(biāo)的事項(xiàng),相反不利的績(jī)效考核措施會(huì)挫傷員工的積極性。在制定績(jī)效考核指標(biāo)時(shí),首先需要確定出詳細(xì)的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)(KPI, Key Performance Indicators),這些指標(biāo)應(yīng)當(dāng)盡量標(biāo)準(zhǔn)化和量化,通過(guò)這些項(xiàng)目的推行可以對(duì)采購(gòu)進(jìn)行全面評(píng)估。同樣KPI還包括供應(yīng)商的可靠性、每個(gè)物料類(lèi)別的供應(yīng)商數(shù)量、每個(gè)供應(yīng)商類(lèi)別的供應(yīng)商數(shù)量。這些具體的KPI是可以量化并最終決定采購(gòu)人員是得到獎(jiǎng)勵(lì)還是懲罰,這種明確的目標(biāo)保證對(duì)采購(gòu)人員工作的指導(dǎo)。
四、結(jié)論
國(guó)內(nèi)重視戰(zhàn)略的企業(yè)越來(lái)越多,甚至不惜重金請(qǐng)來(lái)外腦給企業(yè)制定戰(zhàn)略,結(jié)果卻不盡人意,主要是因?yàn)閼?zhàn)略執(zhí)行不力,真正要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo),還需要腳踏實(shí)地做出來(lái),只有把企業(yè)戰(zhàn)略分解到操作層次,才能發(fā)揮戰(zhàn)略的作用。本文研究采購(gòu)戰(zhàn)略具體實(shí)施計(jì)劃,在操作層次上實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略。通過(guò)靈活地運(yùn)用TCO方法,具體實(shí)施企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略,提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:企業(yè)管理 戰(zhàn)略管理 社會(huì)責(zé)任 對(duì)策建議
隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化政治、經(jīng)濟(jì)、法律和社會(huì)的飛速發(fā)展,我國(guó)企業(yè)已然走上了世界市場(chǎng)的舞臺(tái)。在面對(duì)與日俱增的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境,我國(guó)企業(yè)不得不去尋找新的出路來(lái)增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)在世界市場(chǎng)當(dāng)中的國(guó)際地位。并且,近年來(lái)在我國(guó)不斷出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題、空氣污染問(wèn)題等都是由于粗放型發(fā)展方式過(guò)于追求低成本的規(guī)模經(jīng)濟(jì)所引發(fā)的。企業(yè)存在于社會(huì)當(dāng)中,其物質(zhì)資源來(lái)源于社會(huì)、人力資源來(lái)源于社會(huì),并且其產(chǎn)品的銷(xiāo)售、服務(wù)的對(duì)象都是社會(huì)中的人群。因此,我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起自身的社會(huì)責(zé)任。
在國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中,我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任的事實(shí)已經(jīng)影響到了我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)當(dāng)中的地位。我國(guó)是以出口為主的國(guó)家,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠出口來(lái)拉動(dòng)。因此,在面對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的環(huán)境下,我國(guó)企業(yè)必須去思考如何增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的方法和方式,從而不斷提升我國(guó)企業(yè)在世界市場(chǎng)當(dāng)中影響力,增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,使其獲得長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。
一、將企業(yè)社會(huì)責(zé)任融入企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要性
通過(guò)本文引言部分對(duì)我國(guó)企業(yè)所面臨市場(chǎng)環(huán)境和需求變化的分析中,可以發(fā)現(xiàn)提升我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任是獲取我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力的源泉。企業(yè)戰(zhàn)略管理是一個(gè)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要策略。戰(zhàn)略管理不僅能夠?qū)ζ髽I(yè)所處的外部環(huán)境進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),從而使企業(yè)能夠更好地應(yīng)對(duì)來(lái)自外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn),而且能夠通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的職能戰(zhàn)略帶來(lái)企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)的價(jià)值鏈管理,從而提升企業(yè)內(nèi)部資源分配的效率和效果,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制,促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理,改善組織結(jié)構(gòu),從而能夠更好地應(yīng)對(duì)來(lái)自企業(yè)內(nèi)部更多不確定事項(xiàng)的發(fā)生。因此,可以發(fā)現(xiàn),擁有戰(zhàn)略管理制度、計(jì)劃,并且能夠保證其充分貫徹落實(shí)的企業(yè)將擁有更強(qiáng)的企業(yè)凝聚力和綜合實(shí)力。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任包括企業(yè)為社會(huì)提品和服務(wù)的質(zhì)量及其安全性,企業(yè)遵守法律法規(guī)、道德規(guī)范的程度等。企業(yè)肩負(fù)起上述社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成為當(dāng)代我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從事的重要工作之一。企業(yè)戰(zhàn)略決定企業(yè)未來(lái)發(fā)展的目標(biāo),要想將社會(huì)責(zé)任融入企業(yè)戰(zhàn)略管理工作當(dāng)中,就必須在企業(yè)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中融入肩負(fù)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容。以此制定的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、階段性目標(biāo)將能夠促使企業(yè)在敢于擔(dān)當(dāng)、敢于踐行的企業(yè)文化中肩負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,提升一個(gè)企業(yè)的品牌和聲譽(yù)。將企業(yè)社會(huì)責(zé)任融入一個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略管理當(dāng)中是一條實(shí)現(xiàn)企業(yè)遵守社會(huì)道德、肩負(fù)社會(huì)責(zé)任的有效途徑,其通過(guò)企業(yè)文化來(lái)對(duì)一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的員工、組織、股東及其利益相關(guān)者產(chǎn)生更加具有改變性的影響,使其能夠在未知事項(xiàng)面前做出正確的選擇和決策。
二、在企業(yè)戰(zhàn)略管理中融入企業(yè)社會(huì)責(zé)任的對(duì)策和建議
(一)堅(jiān)持正確理念的指引,確保融入的方向
將企業(yè)社會(huì)責(zé)任融入企業(yè)的戰(zhàn)略管理當(dāng)中首先需要企業(yè)做出改變現(xiàn)有理念的努力,從而從思想上給予包含有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的戰(zhàn)略管理工作的重視。我國(guó)大多數(shù)企業(yè)是擁有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的,其經(jīng)常會(huì)開(kāi)展向貧困地區(qū)捐款,或者是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)扶貧等活動(dòng)。這些企業(yè)公益活動(dòng)的開(kāi)展增強(qiáng)了企業(yè)在社會(huì)當(dāng)中的影響力。但是,僅僅依靠這些活動(dòng)的開(kāi)展是無(wú)法充分實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理與企業(yè)社會(huì)責(zé)任兩者之間融合的。將企業(yè)社會(huì)責(zé)任融入企業(yè)戰(zhàn)略管理當(dāng)中不僅僅需要企業(yè)開(kāi)展短期的回報(bào)社會(huì)活動(dòng),與社會(huì)顧客進(jìn)行相互的交流,而且需要企業(yè)開(kāi)展長(zhǎng)期的融合戰(zhàn)略。對(duì)于開(kāi)展短期回報(bào)社會(huì)活動(dòng)的企業(yè)而言,其通常是為了模仿競(jìng)爭(zhēng)者的行為,或者是受到了來(lái)自于社會(huì)各界輿論的壓力,不得已而為之。
因此,我國(guó)企業(yè)要想更好地促進(jìn)兩者的相互融合就必須端正自身對(duì)企業(yè)肩負(fù)社會(huì)責(zé)任所持的態(tài)度,堅(jiān)持正確理念的指引,應(yīng)當(dāng)將企業(yè)戰(zhàn)略管理融入社會(huì)責(zé)任作為一個(gè)企業(yè)長(zhǎng)期存在于社會(huì)、取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位的客觀要求,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)與企業(yè)肩負(fù)社會(huì)成本所得到的回報(bào)、所承擔(dān)成本和風(fēng)險(xiǎn)三者的統(tǒng)一,正確地找到融入戰(zhàn)略管理社會(huì)責(zé)任的方向。
(二)結(jié)合自身特點(diǎn),提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任融入的針對(duì)性
我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的特點(diǎn),尋求提高社會(huì)責(zé)任、將社會(huì)責(zé)任融入一個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略管理當(dāng)中的正確途徑。我國(guó)大多數(shù)企業(yè)現(xiàn)有的肩負(fù)社會(huì)責(zé)任的動(dòng)機(jī)一方面是為了模仿其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,展開(kāi)模仿戰(zhàn)略,這種融入是“東施效顰”,另一方面是想通過(guò)表面工作來(lái)獲取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益。這兩種在戰(zhàn)略管理當(dāng)中融入社會(huì)責(zé)任的動(dòng)機(jī)都是存在問(wèn)題的,不能解決我國(guó)企業(yè)現(xiàn)有社會(huì)責(zé)任感不足的根本問(wèn)題。
我國(guó)是走社會(huì)主義道路的發(fā)展中國(guó)家,中小型企業(yè)是我國(guó)國(guó)家發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,也是我國(guó)企業(yè)當(dāng)中的重要組成形式和部分。因此,對(duì)于中小企業(yè)而言,肩負(fù)其社會(huì)責(zé)任,促進(jìn)戰(zhàn)略管理和社會(huì)責(zé)任兩者融合戰(zhàn)略的實(shí)施和踐行,就必須把握好兩者之間的關(guān)系,在確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上,充分實(shí)現(xiàn)融合戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)。這就要求我國(guó)企業(yè)結(jié)合自身的發(fā)展特點(diǎn),不要盲目地模仿競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,也不要貌合神離堅(jiān)持融合戰(zhàn)略,應(yīng)當(dāng)利用好企業(yè)現(xiàn)有的資源、產(chǎn)品和服務(wù),將其用于社會(huì)責(zé)任的履行當(dāng)中。通過(guò)向貧困地區(qū)、自然災(zāi)害發(fā)生等地區(qū)輸送資源、產(chǎn)品和服務(wù),利用國(guó)家政策優(yōu)惠和貨幣政策,來(lái)獲取企業(yè)社會(huì)知名度和企業(yè)利益的聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)。
(三)根據(jù)不同發(fā)展時(shí)期,制定社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略目標(biāo)
我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其所處的發(fā)展時(shí)期不同,制定分階段的社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略的目標(biāo)。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展階段通常有以下四個(gè):創(chuàng)立期;成長(zhǎng)期;成熟期;衰退期。企業(yè)所處的發(fā)展階段不同決定了一個(gè)企業(yè)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)的不同,也決定了一個(gè)企業(yè)在每個(gè)發(fā)展階段當(dāng)中應(yīng)當(dāng)采取的發(fā)展戰(zhàn)略不同。受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、法律和社會(huì)環(huán)境的影響,我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)大多數(shù)處于成長(zhǎng)期的階段。對(duì)于處于成長(zhǎng)期的企業(yè)而言,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正處于上升階段,擁有良好的社會(huì)資源和企業(yè)資源。處于這一階段的企業(yè),已經(jīng)從社會(huì)當(dāng)中獲取到了人力、物質(zhì)資源,就應(yīng)當(dāng)去回報(bào)社會(huì),反饋社會(huì)。
(四)制定明確計(jì)劃,確保社會(huì)責(zé)任的遵守和履行
我國(guó)企業(yè)將社會(huì)責(zé)任融入企業(yè)戰(zhàn)略管理中時(shí),實(shí)際上就是在擴(kuò)展企業(yè)戰(zhàn)略管理的范疇。因此,對(duì)于我國(guó)企業(yè)而言,一方面應(yīng)當(dāng)制定完善的企業(yè)戰(zhàn)略管理經(jīng)營(yíng)模式,另一方面要對(duì)現(xiàn)有企業(yè)已經(jīng)擁有戰(zhàn)略管理經(jīng)營(yíng)模式融入社會(huì)責(zé)任。一個(gè)戰(zhàn)略有效實(shí)施,需要對(duì)其目標(biāo)進(jìn)行管理,并且也需要對(duì)其計(jì)劃、實(shí)施等過(guò)程進(jìn)行控制。當(dāng)一個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略與預(yù)先設(shè)定的計(jì)劃之間出現(xiàn)了偏差時(shí),在企業(yè)管理當(dāng)中應(yīng)當(dāng)從中找出產(chǎn)生差異的目的,通過(guò)動(dòng)態(tài)的調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體戰(zhàn)略管理工作的有效,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略。
我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定明確的戰(zhàn)略計(jì)劃,并且在計(jì)劃當(dāng)中明確注明如何遵守和履行社會(huì)責(zé)任的方法和方式。在確定一個(gè)公司戰(zhàn)略計(jì)劃之后,還需要對(duì)每個(gè)計(jì)劃的分階段目標(biāo)、方法和方式進(jìn)行拆分,在系統(tǒng)觀理論的影響下,對(duì)每一個(gè)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元進(jìn)行管理和控制,從而能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)整體業(yè)務(wù)的相互聯(lián)動(dòng)促進(jìn)發(fā)展,使企業(yè)實(shí)現(xiàn)全員建立承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的價(jià)值觀,約束員工的行為,增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。
(五)找準(zhǔn)主要社會(huì)責(zé)任,確保企業(yè)與社會(huì)的和諧發(fā)展
我國(guó)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)當(dāng)前應(yīng)當(dāng)履行的主要社會(huì)責(zé)任,這一要求具有兩個(gè)層次的含義:其一表示我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有損害公眾利益,危害公眾和社會(huì)安全的業(yè)務(wù)進(jìn)行適度的調(diào)整,通過(guò)戰(zhàn)略管理來(lái)實(shí)施企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理模式的扭轉(zhuǎn);其二是指我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)代我國(guó)社會(huì)的主要需求和居民的主要需要來(lái)履行其應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任,例如在當(dāng)代社會(huì)當(dāng)中,一個(gè)企業(yè)股東及其利益相關(guān)者的利益、社會(huì)的發(fā)展等都是企業(yè)應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起的社會(huì)責(zé)任。因此,我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的薪酬福利、教育、晉升的重視,增強(qiáng)其對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感。我國(guó)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對(duì)自身形象建設(shè),更好地保障企業(yè)能夠長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展,從而使企業(yè)員工能夠避免失業(yè)的問(wèn)題發(fā)生。
三、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)本文的研究,能夠發(fā)現(xiàn),企業(yè)能夠通過(guò)肩負(fù)社會(huì)責(zé)任獲取市場(chǎng)中的優(yōu)勢(shì)地位。一個(gè)企業(yè)能夠肩負(fù)更多的社會(huì)責(zé)任不僅能使其獲得更好的口碑和聲譽(yù),而且能夠獲得一個(gè)地區(qū)或國(guó)家的支持,其將擁有更多來(lái)自社會(huì)的資源用于自身發(fā)展。近年來(lái),我國(guó)企業(yè)已經(jīng)走入世界舞臺(tái),并成為世界市場(chǎng)矚目的焦點(diǎn),提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任就變得十分關(guān)鍵。利用將社會(huì)責(zé)任融入一個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略管理當(dāng)中的方式是一條提升當(dāng)代企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的便捷途徑。
參考文獻(xiàn):
在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的商業(yè)環(huán)境中,企業(yè)就如同一艘在波濤洶涌的大海中前進(jìn)的輪船,稍有閃失就會(huì)沉沒(méi)在水中。要保證讓這艘船安全地抵達(dá)目的地,就要讓船卜的各個(gè)系統(tǒng)處于良好的狀態(tài)。管理者所面臨的工作之一就是要對(duì)企業(yè)這艘船—上的各個(gè)系統(tǒng)及按體表現(xiàn)做出評(píng)價(jià),保證各部分都運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)作為管理會(huì)十㈠占動(dòng)的一部分,在企業(yè)管理實(shí)踐中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。為什么今天許多公司紛紛在采用新的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)?企業(yè)要在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中取勝,就必須苦練內(nèi)功,向管理要效益。而管理的—一個(gè)最基本的原則是:我們不可能管理我們無(wú)法衡量的事物,因此,必須要建立起一套有效的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)作為—種管理控制手段,對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況做出判斷和衡量,并為管理部門(mén)的下——步行動(dòng)提供參號(hào)。
一、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的基本程序
業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的基本運(yùn)行程序是一個(gè)循環(huán)進(jìn)行的過(guò)程。首先,公司的管理層必須制訂明確的公司戰(zhàn)略,有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo);其次,根據(jù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)來(lái)確定業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的對(duì)象;第三,尋找并設(shè)定合適的公司業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo);第四,編制預(yù)算標(biāo)準(zhǔn);第五,通過(guò)日常的報(bào)告來(lái)收集信息;最后,編制業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告,分析并得出評(píng)價(jià)結(jié)論。
業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的建立需要管理層根據(jù)公司的實(shí)際情況綜合各部門(mén)的意見(jiàn)來(lái)決定,業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的實(shí)施也是由企業(yè)各部門(mén)共同完成的,但是財(cái)務(wù)總監(jiān)(CFO)在這個(gè)過(guò)程中扮演了關(guān)鍵性的角色。這是由業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的本質(zhì)和企業(yè)的基本目標(biāo)所決定的。企業(yè)追求的是利潤(rùn)最大化,而業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)本質(zhì)上是將經(jīng)營(yíng)的結(jié)果與事先設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)或目標(biāo)相對(duì)比,這就意味著大部分的評(píng)價(jià)指標(biāo)會(huì)以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的形式表現(xiàn)出來(lái),或者是以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。那么,究竟CFO是如何在其中發(fā)揮作用的呢?這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一,參與公司戰(zhàn)略目標(biāo)的確定;第二,在建立合適的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和編制預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)時(shí)發(fā)揮關(guān)鍵性的作用;第三,收集信息,編制業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告,從財(cái)務(wù)的視角作出坪價(jià)結(jié)論。
二、CFO與戰(zhàn)略目標(biāo)的制定
直接參與公司戰(zhàn)略目標(biāo)的制訂對(duì)公司業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)來(lái)說(shuō)是很關(guān)鍵的一環(huán)。因?yàn)樗械念A(yù)算、控制標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)業(yè)績(jī)指標(biāo)等都是圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)一層層展開(kāi)的。公司為什么要做業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)?也是因?yàn)楣镜墓芾韺酉Mㄟ^(guò)這一工具來(lái)實(shí)現(xiàn)公司的既定戰(zhàn)略,保證公司的運(yùn)營(yíng)在既定的軌道上進(jìn)行??梢哉f(shuō),戰(zhàn)略目標(biāo)起—了一個(gè)“提綱挈領(lǐng)”的作用。CFO必須參與公司戰(zhàn)略目標(biāo)的制訂,必須對(duì)公司的最高管理層所確立的戰(zhàn)略任務(wù)有充分認(rèn)識(shí),在如何把戰(zhàn)略任務(wù)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略目標(biāo)的問(wèn)題上必須要提出自己的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn),供最高管理層作參考。社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的快速變化,信息技術(shù)和全球化給現(xiàn)代商業(yè)帶來(lái)的沖擊,使得一家沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的公司在商戰(zhàn)中不會(huì)走得很遠(yuǎn)。當(dāng)一家公司確定自己要做什么并提出未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)所要完成的戰(zhàn)略任務(wù)的時(shí)候,這種戰(zhàn)略任務(wù)必定會(huì)要以戰(zhàn)略目標(biāo)的形式表達(dá)出來(lái)。新時(shí)代的公司CFO需要比以往更為主動(dòng)地參與到這個(gè)過(guò)程中,和公司管理層作有效的溝通,充分了解其戰(zhàn)略意圖,為戰(zhàn)略目標(biāo)的確定提供決策支持,以自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)來(lái)回答此過(guò)程中的問(wèn)題。公司利潤(rùn)怎么才能最大化?資本如何才能保值增值?企業(yè)現(xiàn)有的資源是否足夠保障戰(zhàn)略的實(shí)施?如果不夠,要怎么辦才能實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略?等等。
三、CFO與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立
CFO需要對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立擔(dān)負(fù)起關(guān)鍵的責(zé)任。這其中包括兩部分的工作:一是采用合適的公司業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo),二是選擇恰當(dāng)?shù)念A(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)。
業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)是對(duì)公司在某一方面的表現(xiàn)的一種說(shuō)明,通常把它分為兩類(lèi):一類(lèi)是財(cái)務(wù)指標(biāo),一類(lèi)是非財(cái)務(wù)指標(biāo)。財(cái)務(wù)指標(biāo)在整個(gè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系中占有十分重要的位置,因?yàn)樗鼈儾坏梢院凸镜拈L(zhǎng)期目標(biāo)相銜接,而且通常是公司的股東們最為關(guān)心的事。在實(shí)踐中,人們常用的財(cái)務(wù)指標(biāo)主要有:利潤(rùn)指標(biāo)、投資報(bào)酬率、銷(xiāo)售收入、現(xiàn)金流量;以及各種財(cái)務(wù)比率,如反映公司流動(dòng)狀況和償債能力的流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、現(xiàn)金比率,反映公司經(jīng)營(yíng)能力的固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率,反映獲利能力的銷(xiāo)售利潤(rùn)率、資本報(bào)酬率、毛利率,反映公司資本結(jié)構(gòu)的負(fù)債/權(quán)益比率,等等。但是用財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)衡量業(yè)績(jī)存在很大的不足,主要表現(xiàn)在:?jiǎn)渭兊呢?cái)務(wù)指標(biāo)不能反映一些十分重要但無(wú)法用會(huì)計(jì)數(shù)字表示的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況,例如產(chǎn)品質(zhì)量水平;財(cái)務(wù)指標(biāo)不能夠準(zhǔn)確反映各部門(mén)或分公司間的相互關(guān)系;用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)作為計(jì)量基礎(chǔ)的指標(biāo)往往不符合公司內(nèi)部管理的需要;財(cái)務(wù)指標(biāo)一般只是體現(xiàn)出管理人員的經(jīng)營(yíng)成果,無(wú)法反映出其努力程度,過(guò)度注重財(cái)務(wù)指標(biāo),容易導(dǎo)致管理人員的機(jī)會(huì)主義和短期行為。因此,近年來(lái)人們開(kāi)始關(guān)注非財(cái)務(wù)指標(biāo)在公司業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)中的應(yīng)用。在實(shí)踐中,公司所采用的非財(cái)務(wù)指標(biāo)種類(lèi)繁多,如缺勤率、生產(chǎn)率、市場(chǎng)地位、質(zhì)量水平、客戶滿意率等等。每家公司都應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況設(shè)計(jì)合適的非財(cái)務(wù)指標(biāo),來(lái)彌補(bǔ)財(cái)務(wù)指標(biāo)的不足。重視非財(cái)務(wù)指標(biāo)在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)中的應(yīng)用,是現(xiàn)在業(yè)績(jī)管理的一個(gè)發(fā)展方向。
預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)是部門(mén)考核的依據(jù),通過(guò)為各部門(mén)或分公司編制預(yù)算來(lái)引導(dǎo)部門(mén)的管理人員的行為并作為評(píng)價(jià)其業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)包括財(cái)務(wù)性的標(biāo)準(zhǔn),也包括非財(cái)務(wù)性的標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)部門(mén)需要協(xié)助其他部門(mén)或分公司建立其預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn),確保其部門(mén)預(yù)算或分公司預(yù)算中的財(cái)務(wù)部分能同公司的財(cái)務(wù)預(yù)算相吻合,并就非財(cái)務(wù)的控制標(biāo)準(zhǔn)的建立提供支持。
選擇什么樣的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)和怎么樣運(yùn)用這些指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)需要CFO回答以下的問(wèn)題:
1.公司打算采用的指標(biāo)與公司的戰(zhàn)略目標(biāo)相一致嗎?評(píng)價(jià)指標(biāo)是工作的指南,公司衡量什么,員工就會(huì)關(guān)注什么,公司才有可能得到希望的結(jié)果,從而保障戰(zhàn)略計(jì)劃的完成。
2.指標(biāo)能反映公司的實(shí)際情況嗎,適合于公司所處的特定行業(yè)嗎?處于不同發(fā)展階段、不同行業(yè)的公司會(huì)選擇不同的指標(biāo)來(lái)反映影響公司的運(yùn)營(yíng)表現(xiàn)的關(guān)鍵因素。比如,對(duì)商業(yè)零售企業(yè)來(lái)說(shuō),存貨周轉(zhuǎn)率就是一個(gè)十分重要的指標(biāo),由于應(yīng)收賬款的數(shù)額很小應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率指標(biāo)便無(wú)關(guān)緊要;但對(duì)于商業(yè)批發(fā)企業(yè)來(lái)說(shuō),情況往往剛好相反,存貨周轉(zhuǎn)率常常不是很重要,但應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率卻對(duì)企業(yè)的生存至關(guān)重要。
3.這些指標(biāo)和控制標(biāo)準(zhǔn)是否得到公司從上至下的理解和認(rèn)同?只有得到充分的理解和認(rèn)同,業(yè)績(jī)衡量標(biāo)準(zhǔn)才會(huì)有效地發(fā)揮作用,才會(huì)避免公司內(nèi)部的矛盾和推諉,才會(huì)促使員工發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性。CFO應(yīng)當(dāng)主動(dòng)地就財(cái)務(wù)指標(biāo)的確定做出解釋和說(shuō)明,和公司內(nèi)部的各部門(mén)、各管理層面進(jìn)行及時(shí)的溝通,盡可能減少爭(zhēng)議。
4.各指標(biāo)之間、指標(biāo)和預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接如何?是否具有一致性?一方面,互相沖突的指標(biāo)會(huì)讓人無(wú)所適從,找不著工作的方向;另一方面,如果指標(biāo)、預(yù)算和標(biāo)準(zhǔn)之間沒(méi)有很好銜接,缺乏可比性,會(huì)導(dǎo)致公司的戰(zhàn)略計(jì)劃無(wú)法得到具體實(shí)施;最后,指標(biāo)間的矛盾之處往往影響到各部門(mén)間的關(guān)系,繼而有可能破壞公司協(xié)調(diào)統(tǒng)一的氛圍,增加管理的難度。
5.指標(biāo)是否可以準(zhǔn)確地計(jì)量報(bào)告?應(yīng)當(dāng)將各指標(biāo)和控制標(biāo)準(zhǔn)量化,雖然主觀的、定性的因素難以完全消除,但抽象的東西太多會(huì)令人覺(jué)得模棱兩可,難以捉摸,容易引起懷疑和爭(zhēng)議。
6.指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)確定得是否合理,是否有前瞻性,是否有可比性?標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立應(yīng)是合理可行的,不能超出企業(yè)實(shí)際盲目提出過(guò)高的要求。除了反映企業(yè)過(guò)去決策和經(jīng)營(yíng)成果的“滯后性”指標(biāo)外,還應(yīng)當(dāng)有可以指明公司業(yè)務(wù)未來(lái)成果的“超前性”指標(biāo);應(yīng)當(dāng)具有可比性,橫向上應(yīng)同同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比較,縱向上應(yīng)同公司歷史數(shù)據(jù)相比較。
四、CFO與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告
評(píng)價(jià)需要信息,因此,在得出評(píng)價(jià)結(jié)論之前,CFO要收集和整理公司各方面的信息資料。這個(gè)工作主要是通過(guò)公司內(nèi)部的管理信息系統(tǒng),以日常報(bào)告的形式來(lái)完成的。這樣的日常報(bào)告應(yīng)當(dāng)含有能如實(shí)反映評(píng)價(jià)對(duì)象的所需信息,CFO可以也應(yīng)當(dāng)對(duì)日常報(bào)告所包含的信息內(nèi)容提出要求,這些數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)能夠滿足指標(biāo)的計(jì)算,而且最好在口徑范圍和計(jì)算方法上保持一致。日常報(bào)告的時(shí)限也應(yīng)與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的周期(通常是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)周期)相一致。在報(bào)告中,基層經(jīng)理人員應(yīng)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況作出說(shuō)明,對(duì)預(yù)算與實(shí)際情況間的差異作分析和解釋?zhuān)⒐烙?jì)未來(lái)的可能的發(fā)展變化。在收集到足夠多的信息后,就可以開(kāi)始對(duì)這些信息進(jìn)行分析和整理,結(jié)合公司業(yè)已制定的戰(zhàn)略計(jì)劃、年度預(yù)算、資本預(yù)算及公司的外部環(huán)境的變化等來(lái)編制評(píng)價(jià)報(bào)告。這樣的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告是公司業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的“產(chǎn)成品”。
業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告可以分為兩類(lèi),一類(lèi)是對(duì)公司的各部門(mén)或分公司及其經(jīng)理人員的評(píng)價(jià)報(bào)告,一類(lèi)是對(duì)公司總體業(yè)績(jī)水平的評(píng)價(jià)。這樣的評(píng)價(jià)報(bào)告在實(shí)務(wù)中通常是由一個(gè)小組集體來(lái)完成的,小組的成員會(huì)來(lái)自于公司的各部門(mén)。對(duì)部門(mén)或分公司的評(píng)價(jià)的報(bào)告包括以下內(nèi)容:被評(píng)價(jià)單位的基本狀況;被評(píng)價(jià)單位的基本任務(wù)和目標(biāo);評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn);預(yù)算期內(nèi)對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的基本假設(shè);實(shí)際經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化及其對(duì)被評(píng)價(jià)單位所帶來(lái)的影響;各項(xiàng)指標(biāo)及預(yù)算的完成情況;對(duì)實(shí)際結(jié)果和指標(biāo)預(yù)算數(shù)作比較,找出差異,并對(duì)差異產(chǎn)生的原因作分析;對(duì)經(jīng)理人員的能力、素質(zhì)和工作努力程度作綜合分析評(píng)估;結(jié)合以上兩點(diǎn),對(duì)差異的性質(zhì)作出判斷;提出下期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的改進(jìn)意見(jiàn);根據(jù)公司內(nèi)外部環(huán)境的新變化,提出調(diào)整或改進(jìn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建議。
如果被評(píng)價(jià)的分公司是獨(dú)立核算的單位,則還需要對(duì)資本預(yù)算的執(zhí)行情況作出評(píng)價(jià)。而對(duì)公司總體業(yè)績(jī)表現(xiàn)的評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是對(duì)戰(zhàn)略計(jì)劃的完成情況的分析和評(píng)價(jià),和同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的對(duì)比分析,以及對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系本身的評(píng)價(jià)。在編制業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告時(shí),要注意根據(jù)重要性原則,突出關(guān)鍵性問(wèn)題,不但說(shuō)明過(guò)去的差異發(fā)生的原因,更重要的是對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的分析和判斷。
關(guān)鍵詞:企業(yè);競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略;研究方法
中圖分類(lèi)號(hào):F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)12-00-02
在經(jīng)濟(jì)全球一體化的環(huán)境下,國(guó)家與國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)已日趨激烈化。而在新經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)的條件下,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化,競(jìng)爭(zhēng)的主體、競(jìng)爭(zhēng)的范圍、競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)以及競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則都發(fā)生了變化,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的思維邏輯也相應(yīng)發(fā)生了改變,企業(yè)從競(jìng)爭(zhēng)走向競(jìng)合,從競(jìng)爭(zhēng)到超越競(jìng)爭(zhēng)以及從產(chǎn)品創(chuàng)新到價(jià)值創(chuàng)新等范式的改變,對(duì)企業(yè)提出了更高的要求。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體,要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立足發(fā)展,就必須關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)、了解競(jìng)爭(zhēng)、洞悉競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)理,掌握競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則、方法與戰(zhàn)略模式,從而善于競(jìng)爭(zhēng),贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
在傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略中,企業(yè)往往關(guān)注的是市場(chǎng)層面的產(chǎn)品或服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)的目的是打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)局也多半是你死我活。由于傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略邏輯常常誘導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)困境,因而,現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略需要?jiǎng)?chuàng)新,需要尋求和應(yīng)用新的戰(zhàn)略邏輯。
企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略研究的方法一般采取定性分析和定量分析相結(jié)合。定性研究方法是根據(jù)社會(huì)現(xiàn)象或事物所具有的屬性和在運(yùn)動(dòng)中的矛盾變化,從事物的內(nèi)在規(guī)定性來(lái)研究事物的一種方法或角度。它以普遍承認(rèn)的公理、一套演繹邏輯和大量的歷史事實(shí)為分析基礎(chǔ),從事物的矛盾性出發(fā),描述、闡釋所研究的事物。例如:觀察法,訪談法;定量研究方法是指,主要搜集用數(shù)量表示的資料或信息,并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行量化處理、檢驗(yàn)和分析,從而獲得有意義的結(jié)論的研究過(guò)程。
一、企業(yè)定性分析的設(shè)計(jì)
定性分析方法—觀察法:對(duì)企業(yè)的管理資料,會(huì)議座談?dòng)涗浀榷仲Y料,進(jìn)行描述和比較分析。
定性分析方法—訪談方法:主要用于對(duì)企業(yè)中高管理層的深度訪談。訪談的內(nèi)容:(1)對(duì)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí);(2)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);(3)如何構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)考慮在訪談中是否有遺漏或者沒(méi)有涵蓋的內(nèi)容,進(jìn)一步加深訪談內(nèi)容的廣度和深度。
首先,筆者先深入了解公司的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。在訪談的過(guò)程中,筆者只是給被訪者一個(gè)研究的主題,筆者和被訪者就這個(gè)主題在一定的范圍內(nèi)自由交談,被訪者可以可以隨便說(shuō)出自己的想法和感受。問(wèn)卷在一周前通過(guò)書(shū)面的形式發(fā)放給公司中高層。
二、企業(yè)定量分析——層次分析法
層次分析法(Analytical Hierarchy Process,簡(jiǎn)稱(chēng)AHP)是一種系統(tǒng)分析特別是進(jìn)行決策分析的方法。它是一種對(duì)一個(gè)遞階層次結(jié)構(gòu)模型求得每一個(gè)具體目標(biāo)的權(quán)重,進(jìn)而解決多目標(biāo)決策的非數(shù)學(xué)模型優(yōu)化方法。定量與定性分析相結(jié)合是它的一大特點(diǎn),它能有效地處理那些難以完全用定量方法來(lái)分析的復(fù)雜問(wèn)題,將復(fù)雜問(wèn)題分解成若干層次,在把問(wèn)題變得比原來(lái)簡(jiǎn)單得多的情況下逐步分析,然后加以綜合評(píng)價(jià)。以下是AHP分析法的構(gòu)建步驟:
1.建立層次結(jié)構(gòu)模型
在深入分析實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上,將有關(guān)的各個(gè)因素按照不同屬性自上而下地分解成若干層次,同一層的諸因素從屬于上一層的因素或?qū)ι蠈右蛩赜杏绊?,同時(shí)又支配下一層的因素或受到下層因素的作用。最上層為目標(biāo)層,通常只有1個(gè)因素,最下層通常為方案或?qū)ο髮?,中間可以有一個(gè)或幾個(gè)層次,通常為準(zhǔn)則或指標(biāo)層。本研究是以公司成功發(fā)展并具有競(jìng)爭(zhēng)力為最終目標(biāo)進(jìn)行分層分析,從四個(gè)方面進(jìn)行分層:機(jī)會(huì)、威脅、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)四個(gè)層面。
2.構(gòu)造成對(duì)比較陣
這一個(gè)步驟是層次分析法的一個(gè)關(guān)鍵步驟。判斷矩陣表示針對(duì)上一層次中的某元素而言,評(píng)定該層次中各有關(guān)元素相對(duì)重要性的狀況,其形式如下:
其中,元素Ai對(duì)Aj的相對(duì)重要性的判斷值。Aij一般取1, 3, 5, 7, 9等5個(gè)等級(jí)標(biāo)度,其意義為:1表示Ai與Aj同等重要;3表示Ai較Aj重要一點(diǎn):5表示Ai較Aj重要得多;7表示Ai較Aj更重要;9表示Ai較Aj極端重要。而2, 4, 6, 8表示相鄰判斷的中值,當(dāng)5個(gè)等級(jí)不夠用時(shí),可以使用這幾個(gè)數(shù)值。
3.計(jì)算權(quán)向量并做一致性檢驗(yàn)
對(duì)于每一個(gè)成對(duì)比較陣計(jì)算最大特征根及對(duì)應(yīng)特征向量,利用一致性指標(biāo)、隨機(jī)一致性指標(biāo)和一致性比率做一致性檢驗(yàn)。若檢驗(yàn)通過(guò),特征向量(歸一化后)即為權(quán)向量:若不通過(guò),需重新構(gòu)追成對(duì)比較陣。
4.計(jì)算組合權(quán)向量并做組合一致性檢驗(yàn)
計(jì)算最下層對(duì)目標(biāo)的組合權(quán)向量,并根據(jù)公式做組合一致性檢驗(yàn),若檢驗(yàn)通過(guò),則可按照組合權(quán)向量表示的結(jié)果進(jìn)行決策,否則需要重新考慮模型或重新構(gòu)造那些一致性比率較大的成對(duì)比較陣。計(jì)算衡量一個(gè)成對(duì)比矩陣 A (n>1 階方陣)不一致程度的指標(biāo)
CI:
其中入max是矩陣 A 的最大特征值。
從有關(guān)資料查出檢驗(yàn)成對(duì)比較矩陣 A 一致性的標(biāo)準(zhǔn)RI:RI稱(chēng)為平均隨機(jī)一致性指標(biāo),它只與矩陣階數(shù)有關(guān)。 按下面公式計(jì)算成對(duì)比較陣 A 的隨機(jī)一致性比率 CR:CR=CI/RI
三、企業(yè)AHP模型與QSMP矩陣的構(gòu)建
1.構(gòu)建企業(yè)外部因素的AHP模型
通過(guò)專(zhuān)家小組對(duì)企業(yè)外部因素進(jìn)行系統(tǒng)分析,確定影響企業(yè)發(fā)展的外部關(guān)鍵因素,在此基礎(chǔ)上,按照AHP法原則構(gòu)成公司的AHP模型。通過(guò)簡(jiǎn)易的和積求解的方法,算出企業(yè)發(fā)展的各個(gè)外部因素的權(quán)重。通過(guò)AHP法算出權(quán)重后,構(gòu)造出外部因素評(píng)價(jià)矩陣(EFE)。
2.構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部因素的AHP模型
通過(guò)專(zhuān)家小組對(duì)公司內(nèi)部因素進(jìn)行系統(tǒng)分析,構(gòu)建出企業(yè)內(nèi)部因素層次分析結(jié)構(gòu),通過(guò)簡(jiǎn)單求解,算出企業(yè)內(nèi)部各個(gè)因素的權(quán)重,進(jìn)一步構(gòu)造出內(nèi)部因素評(píng)價(jià)矩陣(IFE)。
3.結(jié)合EFE和IFE矩陣,做出企業(yè)的SWOT分析矩陣
4.由SWOT分析矩陣得出的各個(gè)戰(zhàn)略
進(jìn)一步的進(jìn)行戰(zhàn)略備選方案評(píng)選評(píng)價(jià),既是制作QSMP矩陣(定量戰(zhàn)略計(jì)劃矩陣)。
以下就是QSMP矩陣(定量戰(zhàn)略計(jì)劃矩陣)的6個(gè)步驟:
(1)在QSPM的左檔依次列出評(píng)價(jià)企業(yè)外部機(jī)會(huì)、威脅及內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、弱點(diǎn)。這些信息可直接從EFE矩陣和IFE矩陣中得到。QSPM中應(yīng)至少包括10個(gè)外部關(guān)鍵因素和10個(gè)內(nèi)部關(guān)鍵因素。
(2)對(duì)每個(gè)企業(yè)外部及內(nèi)部關(guān)鍵因素賦予權(quán)重,這些權(quán)重應(yīng)與EFE矩陣和FIE矩陣中的相同。權(quán)重標(biāo)在緊靠外部和內(nèi)部因素的縱欄中。
(3)考慮各矩陣并確認(rèn)企業(yè)考慮實(shí)施的備選戰(zhàn)略,將這些戰(zhàn)略標(biāo)在QSPM的頂行中,如可能將戰(zhàn)略分為互不兼容的若干組。
(4)確定吸引力分?jǐn)?shù)(AS),即用數(shù)字表示各組中每個(gè)戰(zhàn)略的相對(duì)吸引力。吸引力分?jǐn)?shù)AS(AttractivenessScores)的確定方法為,依次考察企業(yè)各外部或內(nèi)部關(guān)鍵因素,對(duì)其提出這樣的問(wèn)題:“這一因素是否影響企業(yè)戰(zhàn)略的選擇?”。如果回答為“是”,便應(yīng)就這一因素對(duì)各戰(zhàn)略進(jìn)行比較?;卮稹胺瘛?,不給該組戰(zhàn)略以吸引力分?jǐn)?shù)。具體地說(shuō),即就待定的因素給各戰(zhàn)略相對(duì)于其它戰(zhàn)略的吸引力評(píng)價(jià)。吸引力的評(píng)分范圍及涵義為:“1”沒(méi)有吸引力;“2”有一些吸引力;“3”相當(dāng)吸引力;“4”很有吸引力。確定吸引力分?jǐn)?shù)的是由企業(yè)管理層的領(lǐng)導(dǎo)決定的。
(5)計(jì)算吸引力總分?jǐn)?shù)(TAS)。吸引力總分?jǐn)?shù)Tas(Total Attractiveness Scores)等于將各橫行的權(quán)重(步驟2)乘以吸引力分?jǐn)?shù)(步驟4)。吸引力總分?jǐn)?shù)表示對(duì)相應(yīng)外部或內(nèi)部關(guān)鍵因素而一言,各備選戰(zhàn)略的相對(duì)吸引力水平。吸引力總分?jǐn)?shù)越高,備選戰(zhàn)略的吸引力就越大。
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