經(jīng)濟(jì)安全的意義精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)安全的意義范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；信息安全；信息安全技術(shù)

中圖分類號(hào)：TP393.08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-9599 (2011) 01-0000-01

The Information Security Technology under the Network Environment

Yu Chao

(Ocean University of China,Qingdao266100)

Abstract:Globalization is accelerating the process of information, domestic and international security for the information technology field is also increasing discussion,so popular in the era of the network, network information security is very work information security technology as well as to an important research topic.

Keywords:Network environment;Information security;Information

security technology

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我們生活中密不可分的一部分，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，其開放的程度越來(lái)越大，對(duì)于社會(huì)的影響力也與日俱增，但是病毒、網(wǎng)絡(luò)黑客和遠(yuǎn)程監(jiān)聽等網(wǎng)絡(luò)安全威脅也成為了一個(gè)日趨嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。本文就網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的信息安全技術(shù)的相關(guān)問(wèn)題做簡(jiǎn)要分析。

一、網(wǎng)絡(luò)信息安全的意義

目前世界上最大的網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)就是Internet，提供包括文字、圖像、數(shù)據(jù)和聲音等形式的信息。它的應(yīng)用范圍也非常的廣泛，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、體育和軍事等等領(lǐng)域。隨著計(jì)算機(jī)和信息業(yè)的發(fā)展，特別是以Internet為平臺(tái)的信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)中的信息安全問(wèn)題顯得尤為突出，網(wǎng)絡(luò)中的信息隨時(shí)面臨被篡改、阻截和破壞等的威脅而無(wú)法正確讀取，給網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)，甚至可能面臨癱瘓的問(wèn)題。美國(guó)從九十年代起，網(wǎng)絡(luò)信息被盜取、攔截的信息就屢屢見報(bào)，就銀行密碼被竊取的案件，每年美國(guó)銀行界損失的金額就高達(dá)數(shù)十億美元。在1996年有調(diào)查顯示，美國(guó)的企業(yè)有53%曾受到過(guò)計(jì)算機(jī)病毒的侵害，42%曾受到非法黑客的侵入，而五角大樓更是稱一年內(nèi)受到的攻擊就高達(dá)25萬(wàn)次之多。

中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全研究起步較晚，但是黑客的等級(jí)卻已經(jīng)是國(guó)際級(jí)的了。公安部在1998年就破獲了近百起黑客案件，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行犯罪的案件在近年來(lái)更是以每年30%的速度增加。計(jì)算機(jī)病毒種類的增加速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及黑客的攻擊方法的增加速度。我國(guó)針對(duì)銀行等金融領(lǐng)域的黑客犯罪案件的涉案金額已經(jīng)有數(shù)億之巨，其他行業(yè)的黑客案件也不時(shí)的發(fā)生。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的信息安全問(wèn)題的研究主要始于六十年代末期，但當(dāng)時(shí)的計(jì)算機(jī)的性能和速度都處在相對(duì)落后的條件下，使用范圍也并不廣，所以對(duì)于此課題的研究也一直在小范圍內(nèi)進(jìn)行。直到八十年代后，因?yàn)橛?jì)算機(jī)性能的大幅度提升，其應(yīng)用范圍更是已擴(kuò)大到世界上的各個(gè)角落，進(jìn)入九十年代后更是得到了爆炸式的發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及已經(jīng)將人們帶到了一個(gè)全新的時(shí)空里，人們生活的各個(gè)方面都開始依賴上了網(wǎng)絡(luò)。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的信息安全技術(shù)簡(jiǎn)介

（一）加密技術(shù)

加密技術(shù)是為通信信息流或數(shù)據(jù)提供機(jī)密性的保護(hù)。還為實(shí)現(xiàn)安全機(jī)制起主導(dǎo)或輔助的作用。加密的算法則是一種對(duì)于信息的編碼規(guī)則，它也是編碼與譯碼依賴于密鑰的參數(shù)。用戶使用該規(guī)則就可以在密鑰的控制下將明文的消息改為密文，使用譯碼規(guī)則就可以將密文還原為明文。沒有正確的密鑰則無(wú)法實(shí)現(xiàn)加密或者解密的操作，非授權(quán)用戶則無(wú)法還原加密的信息。密鑰是有其特殊性的，目前主要有兩種類型，即對(duì)稱密碼體制和非對(duì)稱密碼體制。對(duì)稱密碼算法為DES和各種變形、IDEA以及AES、RC5算法等。非對(duì)稱密碼的算法較為著名的有RSA、圓曲線算法和背包密碼等。

（二）數(shù)字簽名

數(shù)字簽名又名電子簽名，包括在身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)的完整性以及不可否認(rèn)性和匿名性等方面的應(yīng)用。主要有兩個(gè)過(guò)程，即簽名者用給定的數(shù)據(jù)單元來(lái)簽名，接收者驗(yàn)證此簽名。這種技術(shù)的應(yīng)用也是十分廣泛的，在電子印章和商務(wù)合同中經(jīng)常采用，還有電子郵件安全協(xié)議族和安全電子支付協(xié)議等密鑰分發(fā)都是采用的數(shù)字簽名技術(shù)。

（三）身份認(rèn)證

身份認(rèn)證技術(shù)又被稱為鑒別或者確認(rèn)，是通過(guò)驗(yàn)證被認(rèn)證的對(duì)象是一個(gè)或者多個(gè)參數(shù)的真實(shí)性和有效性來(lái)證實(shí)該對(duì)象是否符合或有效的過(guò)程，用以保護(hù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。身份認(rèn)證在金融、保險(xiǎn)、電信和醫(yī)療、公安等領(lǐng)域都起著重要的作用，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，電子銀行和電子商務(wù)等特別注重網(wǎng)絡(luò)安全的領(lǐng)域都亟需該技術(shù)的支持。目前的身份認(rèn)證技術(shù)主要有兩類：傳統(tǒng)身份認(rèn)證技術(shù)和雙因素身份認(rèn)證技術(shù)。

除了以上三種，另外還有訪問(wèn)控制、通信量填充（信息隱藏）、路由控制、公證和安全標(biāo)記等信息安全技術(shù)。

三、結(jié)語(yǔ)。

信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，網(wǎng)絡(luò)信息的安全對(duì)我們社會(huì)生活甚而國(guó)家安全的重要性是不言而喻的，隨著通信技術(shù)的普及程度越來(lái)越高，作為一種日常信息交換手段的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深入我們生活中的方方面面。因此，采取強(qiáng)有力的措施來(lái)保障我們的網(wǎng)絡(luò)安全是我們亟需解決的問(wèn)題。當(dāng)然，我們也必須意識(shí)到，入侵者的技術(shù)也在不斷提高，對(duì)于安全威脅的防范不可能一勞永逸，只有不斷的改進(jìn)和完善，才能保證網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]何凱霖,徐力.信息安全技術(shù)的綜合利用淺析[J].中國(guó)科技縱橫,2010,07

[2]王燁.淺談企業(yè)的信息安全技術(shù)[J].中國(guó)科技信息,2009,24

[3]秦華,劉珍興,周麗春.電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題探討[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2008,32

第2篇：經(jīng)濟(jì)安全的意義范文

【關(guān)鍵詞】 煤礦開采 井下開采 安全隱患 對(duì)策

長(zhǎng)期以來(lái)，人們?cè)趶氖旅旱V生產(chǎn)的過(guò)程中，安全意識(shí)比較缺乏，對(duì)于安全管理的重視程度不夠，導(dǎo)致煤礦行業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)了許多安全事故。煤礦生產(chǎn)的安全管理中，一個(gè)重要的因素就是要做好通風(fēng)工作。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)煤礦安全檢查的力度逐漸加強(qiáng)，對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行了有效的監(jiān)督，對(duì)于煤礦生產(chǎn)過(guò)程中工人的生命安全保護(hù)有十分重要的意義。但是在煤礦通風(fēng)安全管理過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題，從而帶來(lái)一些安全隱患，本文對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析，并且提出了煤礦通風(fēng)事故的防范措施。

1 煤礦井下通風(fēng)的安全隱患以及原因

1.1 煤礦井下通風(fēng)安全隱患

在煤礦開采過(guò)程中，井下開采是最常見的內(nèi)容，由于井下開采過(guò)程中通風(fēng)系統(tǒng)建設(shè)不夠完善，導(dǎo)致煤礦開采過(guò)程中出現(xiàn)一些嚴(yán)重的安全隱患，比如瓦斯保障進(jìn)而導(dǎo)致煤礦坍塌、井下空氣不足導(dǎo)致礦工呼吸困難等，這些都將對(duì)煤礦工人的身體健康帶來(lái)較大的威脅，嚴(yán)重時(shí)還可能出現(xiàn)死亡現(xiàn)象。因此煤礦井下工作成為當(dāng)前煤礦建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)重要內(nèi)容，加強(qiáng)井下開采過(guò)程中的各種安全隱患的解決，是提高煤礦生產(chǎn)效率的關(guān)鍵。

1.2 煤礦井下通風(fēng)安全隱患的原因

煤礦井下采礦過(guò)程中，通風(fēng)安全管理對(duì)于井下的通風(fēng)安全生產(chǎn)具有十分重要的意義，當(dāng)前的井下采礦通風(fēng)安全管理過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題，不利于煤礦井下行業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。

（1）煤礦井下的通風(fēng)安全基礎(chǔ)本身比較薄弱。煤礦井下開采過(guò)程中，通風(fēng)安全基礎(chǔ)薄弱是一個(gè)十分明顯的問(wèn)題。我國(guó)的煤礦資源比較豐富，在煤礦井下開采初期，各種技術(shù)以及設(shè)備能夠滿足開采所需，但是隨著開采的范圍逐漸擴(kuò)大、開采的力度逐漸加強(qiáng)，在煤礦井下開采過(guò)程中對(duì)技術(shù)以及設(shè)備的要求更高，但是當(dāng)前我國(guó)煤礦井下開采過(guò)程中的技術(shù)以及設(shè)備的更新跟不上煤礦行業(yè)的發(fā)展，在井下開采過(guò)程中不能對(duì)各種煤礦井下通風(fēng)安全系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)和完善，導(dǎo)致煤礦井下開采出現(xiàn)了通風(fēng)安全問(wèn)題。

（2）當(dāng)前煤礦井下的開采加劇，增加了通風(fēng)安全隱患。煤炭市場(chǎng)的快速發(fā)展，使得人們找到了獲得經(jīng)濟(jì)利益的途徑，當(dāng)前很多出現(xiàn)的煤礦井下數(shù)量越來(lái)越多，一些小煤礦井下在開采的過(guò)程中，沒有許可證，對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中的通風(fēng)安全性很難保障。有的煤礦井下為了節(jié)約成本，開采的過(guò)程比較隨意，通風(fēng)安全系統(tǒng)的建設(shè)也存在很大缺陷，因此在開采過(guò)程中很容易出現(xiàn)通風(fēng)安全事故。加上有的煤礦并沒有獲得井下安全生產(chǎn)的相關(guān)許可證件，對(duì)煤礦周圍環(huán)境的監(jiān)測(cè)力度不夠，不能及時(shí)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)，在煤礦井下開采過(guò)程存在很大的通風(fēng)安全隱患。

（3）煤礦井下采礦通風(fēng)安全管理的水平較低。煤礦井下采礦通風(fēng)安全管理的技術(shù)是影響煤礦井下通風(fēng)安全的重要因素，當(dāng)前我國(guó)煤礦井下技術(shù)人員的整體水平較低。在煤礦井下開采過(guò)程中缺乏進(jìn)行專業(yè)的通風(fēng)安全管理的人員，當(dāng)前很多煤礦井下中進(jìn)行通風(fēng)安全管理的人員大多沒有經(jīng)過(guò)相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)各種通風(fēng)安全基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度不夠，一旦出現(xiàn)了一些安全事故，則很容易導(dǎo)致問(wèn)題得不到及時(shí)有效的控制，反而有可能會(huì)使得事故加劇。由于煤礦井下采礦通風(fēng)安全管理涉及到多個(gè)行業(yè)，對(duì)通風(fēng)安全管理人員的技術(shù)要求比較高，而當(dāng)前煤礦井下開采過(guò)程中的通風(fēng)安全管理人員的能力素養(yǎng)不能滿足通風(fēng)安全管理的需求，因此導(dǎo)致煤礦井下開采過(guò)程中頻頻出現(xiàn)通風(fēng)安全事故。

2 加強(qiáng)煤礦井下通風(fēng)安全隱患防范的策略

2.1 加強(qiáng)煤礦井下生產(chǎn)通風(fēng)安全管理系統(tǒng)的建立

為了保障煤礦井下生產(chǎn)安全，必須要建立完善的通風(fēng)安全系統(tǒng)，從根本上消除煤礦井下生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患。加強(qiáng)煤礦井下生產(chǎn)通風(fēng)安全管理系統(tǒng)的建立和完善，首先需要相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)通風(fēng)安全管理的重視程度，在生產(chǎn)過(guò)程中樹立安全意識(shí)以及責(zé)任意識(shí)，同時(shí)要建立完善的管理制度，對(duì)煤礦井下生產(chǎn)行業(yè)的工作人員的行為進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)安全意識(shí)的培訓(xùn)，不僅在管理者層面上，在一般的員工層面上也要加強(qiáng)安全意識(shí)的培養(yǎng)，在工作中提高警惕，杜絕慵懶的情緒出現(xiàn)。其次，在煤礦井下生產(chǎn)過(guò)程中，要制定嚴(yán)格的章程和規(guī)范，便于工作人員在工作過(guò)程中遵循相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范。在煤礦井下生產(chǎn)過(guò)程中，可以定期加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，使得員工能夠掌握更多的安全生產(chǎn)知識(shí)以及技術(shù)。在對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程中，不僅要加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，也要加強(qiáng)職業(yè)道德素養(yǎng)的培訓(xùn)，不斷提高員工的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)員工在煤礦井下生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行安全生產(chǎn)。比如云南某礦山在發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)歷了從小煤礦逐漸發(fā)展壯大的歷程，隨著當(dāng)前社會(huì)報(bào)道的各種安全事故越來(lái)越多，該煤礦負(fù)責(zé)人開始著手加強(qiáng)煤礦開采過(guò)程中的通風(fēng)安全管理，該煤礦負(fù)責(zé)人制定了從上至下的安全責(zé)任體系，由煤礦企業(yè)法人擔(dān)任第一責(zé)任人，在生產(chǎn)部門、安全管理部門分別設(shè)定了相應(yīng)的責(zé)任人，不同級(jí)別的責(zé)任人要定期對(duì)安全工作進(jìn)行監(jiān)管，如果由于責(zé)任人疏忽，對(duì)安全隱患的控制防范不到位，最終引起安全問(wèn)題，則要嚴(yán)厲追究責(zé)任人的責(zé)任，重則會(huì)追究相關(guān)法律責(zé)任。該制度建立以來(lái)，由于定期考核，使得煤礦的管理人員都積極加強(qiáng)了安全監(jiān)管，責(zé)任意識(shí)明顯有所加強(qiáng)。

2.2 加強(qiáng)對(duì)煤礦管理人員和采礦人員綜合能力水平的提升，提高通風(fēng)安全管理水平

一方面，要加強(qiáng)對(duì)員工的安全培訓(xùn)，做好礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，在教育過(guò)程中要加強(qiáng)實(shí)踐教育，將一些理論知識(shí)轉(zhuǎn)化成為實(shí)際教學(xué)素材，在實(shí)際采礦過(guò)程中進(jìn)行教育，可以獲得更高的教育質(zhì)量。在員工的教育管理過(guò)程中要推行人本管理理念，以員工為核心，加強(qiáng)員工的勞動(dòng)安全以及健康的保護(hù)，要推行相應(yīng)的工作制度，確保員工在工作時(shí)能夠具有飽滿的精神。此外，要加強(qiáng)煤礦管理人員的能力的提升，加強(qiáng)管理人員對(duì)井下通風(fēng)安全管理和控制，涉及到很多專業(yè)以及學(xué)科，是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作。通風(fēng)安全管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該要加強(qiáng)管理。為了給煤礦井下生產(chǎn)營(yíng)造良好的通風(fēng)安全環(huán)境，必須要按照各種技術(shù)以及安全規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)施工，并且要建立動(dòng)態(tài)的考核機(jī)制，對(duì)通風(fēng)安全管理人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，增強(qiáng)員工之間的協(xié)調(diào)能力。同時(shí)要建立健全的安全控制制度，比如安全生產(chǎn)責(zé)任制度、崗位安全責(zé)任制度等。促進(jìn)煤礦井下生產(chǎn)規(guī)范化發(fā)展。

2.3 完善煤礦生產(chǎn)過(guò)程中相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行完善

在煤礦井下生產(chǎn)通風(fēng)安全管理過(guò)程中，加強(qiáng)規(guī)章制度的完善以及相關(guān)法律法規(guī)的完善，對(duì)于通風(fēng)安全工作的開展具有十分重要的意義。國(guó)家應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)煤礦井下安全生產(chǎn)工作的重視程度，促進(jìn)各種法律法規(guī)的完善，建立相應(yīng)的瓦斯綜合治理工作體系。對(duì)煤礦井下生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的通風(fēng)安全事故的應(yīng)對(duì)體系進(jìn)行完善，確保出現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)能夠積極采取相應(yīng)的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。在煤礦井下生產(chǎn)通風(fēng)安全事故的防范過(guò)程中，可以定期進(jìn)行瓦斯評(píng)價(jià)，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的各種安全事故的預(yù)測(cè)，在施工完成之后，要根據(jù)相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行施工驗(yàn)收評(píng)價(jià)，確保在生產(chǎn)過(guò)程中沒有留下什么安全隱患。

3 結(jié)語(yǔ)

煤礦井下采礦生產(chǎn)過(guò)程中的通風(fēng)安全管理是煤礦行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要內(nèi)容，通風(fēng)安全管理是否到位對(duì)于煤礦采礦人員的人身安全以及煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重要的意義。當(dāng)前的煤礦通風(fēng)安全管理工作中還存在一定問(wèn)題，導(dǎo)致煤礦采礦過(guò)程中出現(xiàn)了一些安全隱患，對(duì)此要積極加強(qiáng)通風(fēng)安全管理，確保煤礦工人的人身安全。

參考文獻(xiàn)

[1]蘇杰.煤礦通風(fēng)的安全隱患分析及管理措施探討[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2014（07）.

第3篇：經(jīng)濟(jì)安全的意義范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)相互依賴;國(guó)際安全;自由主義

中圖分類號(hào)：D815 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）04-0054-02

“經(jīng)濟(jì)相互依賴對(duì)國(guó)際安全影響”研究的集大成者是新自由主義的領(lǐng)軍人物羅伯特?基歐漢（Robert Keohane）和約瑟夫?奈（Joseph Nye）。在他們之前，則是古典自由主義的各位奠基者，包括亞當(dāng)?斯密（Adam Smith）、大衛(wèi)?李嘉圖（David Ricardo）、約翰?密爾（John Mill）、理查德?科布登（Richard Cobden）等，他們從跨國(guó)貿(mào)易中看到了改善國(guó)家關(guān)系的可能性。哲學(xué)上的思考則來(lái)至孟德斯鳩（Charles Montesquieu）和伊曼紐爾?康德（Immanuel Kant）等人。前者認(rèn)為：商業(yè)可以治療破壞性的偏見;貿(mào)易可以移風(fēng)易俗[1]。后者認(rèn)為，國(guó)際社會(huì)的“永久和平”將建立在全球公民社會(huì)之上，而其前提是“人民之間的經(jīng)濟(jì)交往”。除了古典自由主義者、相互依賴?yán)碚撜咧猓绊懽畲蟮幕蛟S是以新功能主義的一體化理論為核心的新自由主義者。他們從歐洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程進(jìn)程中尋找到了消除地區(qū)無(wú)政府狀態(tài)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)徹底的國(guó)際和平的可能性。

一、貿(mào)易和平論

“貿(mào)易和平論”的核心觀點(diǎn)是：跨國(guó)貿(mào)易將帶來(lái)國(guó)家之間的和平。這種論調(diào)主要集中在早期的自由主義者口中，它是隨著資本主義國(guó)家體系在歐洲的鞏固，跨國(guó)貿(mào)易的興起而逐步形成的。首先是大衛(wèi)?李嘉圖（David Ricardo）。他認(rèn)為：貿(mào)易絕對(duì)不是零和游戲。在完全自由貿(mào)易的體制下，比較優(yōu)勢(shì)將充分發(fā)揮其作用。個(gè)別國(guó)家對(duì)利益的追求能夠?qū)崿F(xiàn)世界利益的普遍增長(zhǎng)。這樣，一國(guó)利益就與他國(guó)利益聯(lián)系在了一起;通過(guò)這種利益的紐帶，文明世界就可以被牢固地捆綁在一起，戰(zhàn)爭(zhēng)從而得以避免[2]。隨后是理查德?科布登（Richard Cobden）。他是19世紀(jì)英國(guó)反《谷物法》聯(lián)盟的領(lǐng)頭人以及自由貿(mào)易的堅(jiān)定推崇者。他認(rèn)為：均勢(shì)并不是和平的保障，自由貿(mào)易將通過(guò)利益聯(lián)結(jié)與人民之間的交流而增進(jìn)國(guó)家之間的信任和理解。在實(shí)踐層面上，他認(rèn)為英法完全可以通過(guò)自由貿(mào)易實(shí)現(xiàn)和平共處[3]。第三個(gè)是諾曼?安吉爾（Norman Angell），他還因?yàn)樘岢鲎杂少Q(mào)易和平論而獲得1933年的諾貝爾和平獎(jiǎng)。他認(rèn)為：自由貿(mào)易由于能夠給所有參與貿(mào)易的國(guó)家?guī)?lái)切實(shí)的利益（也就是在實(shí)際上提高了貿(mào)易參與國(guó)的絕對(duì)收益），因此有理由相信國(guó)家之間將通過(guò)這種利益聯(lián)系而增加彼此的了解與合作。同時(shí)，這種合作又會(huì)促使國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系朝著更加平衡的方向發(fā)展，并進(jìn)而消除國(guó)家與國(guó)家之間發(fā)展的差異。沒有差異的世界將走向共榮，世界和平將隨之降臨[4]?？偟膩?lái)說(shuō)，這一時(shí)期的論述主要集中在貿(mào)易問(wèn)題上，其結(jié)論和分析邏輯都具有較大的局限性。

二、功能主義的一體化理論

功能主義的一體化理論是隨著跨國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展而興起的，它發(fā)源于戰(zhàn)后的歐洲，并在歐洲一體化的實(shí)踐中得到了很好的應(yīng)用。該理論早期的代表人物是戴維?米特蘭尼（David Mitrany）。他認(rèn)為：民族國(guó)家的存在是導(dǎo)致國(guó)際沖突與戰(zhàn)爭(zhēng)的重要因素，如果能夠?qū)⒚褡鍑?guó)家改造為一個(gè)以個(gè)人福利為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)共同體的話，出于私利的需要，個(gè)人就會(huì)逐漸將自身對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)逐步地轉(zhuǎn)移到對(duì)經(jīng)濟(jì)共同體的忠誠(chéng)上。這樣，在經(jīng)濟(jì)共同體內(nèi)部，就可能實(shí)現(xiàn)和平與安寧。而實(shí)現(xiàn)這個(gè)經(jīng)濟(jì)共同體的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是：職能部門的功能溢出。他認(rèn)為，通過(guò)經(jīng)濟(jì)相互依賴發(fā)展起來(lái)的合作可以從一個(gè)功能領(lǐng)域拓展到另一個(gè)領(lǐng)域，并最終從低級(jí)功能領(lǐng)域拓展到國(guó)際安全等高級(jí)功能領(lǐng)域，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家間的和平。為此，各種類型的功能性國(guó)際組織，如郵政、運(yùn)輸、能源組織，將在這一過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用[5]。歐洲煤鋼共同體、歐洲原子能共同體、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的建立充分反應(yīng)了米特蘭尼思想的巨大影響力。另一個(gè)代表是厄恩斯特?哈斯（Ernst Haas）。他一方面繼承了米特蘭尼理論的核心部分，如功能領(lǐng)域作用與外溢效應(yīng);另一方面，又引入了政治性變量，強(qiáng)調(diào)政治力量在一體化過(guò)程中的重要作用。這樣，哈斯就將對(duì)功能外溢的研究從過(guò)去的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展到了政治領(lǐng)域。超國(guó)家機(jī)構(gòu)的建立是新功能主義實(shí)現(xiàn)國(guó)家之間和平共處的核心手段。哈斯認(rèn)為，建立一種超國(guó)家的機(jī)構(gòu)并不是說(shuō)要取消國(guó)家，而是實(shí)現(xiàn)的部分移交，特別是經(jīng)濟(jì)功能領(lǐng)域的移交;然后再繼續(xù)推進(jìn)功能溢出，最終實(shí)現(xiàn)一個(gè)歐洲聯(lián)邦，從而徹底克服國(guó)際無(wú)政府狀態(tài)，最終解決國(guó)家與國(guó)家之間的安全問(wèn)題[6]。

三、相互依賴?yán)碚?/p>

二戰(zhàn)以后，在美國(guó)的主導(dǎo)下，世界范圍的自由經(jīng)濟(jì)體系重新建立起來(lái)，經(jīng)濟(jì)相互依賴得到了進(jìn)一步的發(fā)展。相互依賴?yán)碚摰拇砣宋锇?多伊奇（Karl Deutsch）、理查德?庫(kù)珀（Richard Cooper）、羅伯特?基歐漢（Robert Ke-

ohane）、約瑟夫?奈（Joseph Nye）、邁爾克?多伊爾（Michael Doyle）、安德魯?莫?jiǎng)诜螨R克（Andrew Moravcsik）等。理查德?庫(kù)珀是經(jīng)濟(jì)相互依賴概念的提出者，他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)相互依賴的形成使國(guó)家內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)連成了一體，因而增強(qiáng)了國(guó)家對(duì)外部世界的依賴程度，國(guó)家政策制定必須要考慮到這種新情況[7]?？?多伊奇認(rèn)為，跨國(guó)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展有助于增強(qiáng)人們之間的聯(lián)系，身份認(rèn)同與共識(shí)使人們能夠更好地理解彼此的意圖，降低沖突的風(fēng)險(xiǎn)[8]?；鶜W漢認(rèn)為，相互依賴產(chǎn)生了國(guó)家之間的脆弱性與敏感性，使國(guó)家關(guān)系呈現(xiàn)更加復(fù)雜的局面。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，相互依賴確實(shí)有可能通過(guò)對(duì)國(guó)家的弱化過(guò)程，推動(dòng)人類社會(huì)朝著真正的和平方向發(fā)展[9]?；鶜W漢還提出了機(jī)制問(wèn)題，他認(rèn)為：國(guó)際機(jī)制可以改善國(guó)家的行為，因?yàn)樗哂袇R集各國(guó)政府的行為預(yù)期、提供信息溝通渠道、減少交易成本、改變國(guó)家行為體的政策偏好等功能[10]。雖然這些機(jī)制可能都是霸權(quán)國(guó)建立起來(lái)的，但是它們卻都有自己獨(dú)特的運(yùn)行邏輯，可以不依靠霸權(quán)而順利運(yùn)轉(zhuǎn)。邁爾克?多伊爾是民主和平模式的倡導(dǎo)者。他認(rèn)為：在經(jīng)濟(jì)交往不斷深入的情況下，建立在民主制度基礎(chǔ)上的國(guó)家，將建立起更加穩(wěn)固的和平來(lái)[11]。安德魯?莫?jiǎng)诜螨R克則認(rèn)為：行為體的偏好與認(rèn)知具有舉足輕重的作用。當(dāng)國(guó)家之間的偏好一致時(shí)，經(jīng)濟(jì)相互依賴更可能形成合作;反之，則可能形成沖突[12]。

四、結(jié)論

綜上所述，自由主義認(rèn)為經(jīng)濟(jì)相互依賴有助于改善國(guó)際安全，其原因主要包括以下四個(gè)方面：一是“機(jī)會(huì)成本”和“調(diào)整成本”問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)相互依賴產(chǎn)生了“機(jī)會(huì)成本”和“調(diào)整成本”，從而使得國(guó)家傾向于通過(guò)和平方式解決爭(zhēng)端[13]。二是信息溝通問(wèn)題。正如邁克爾?哈沃德（Machael Howard）編纂的論文集所言：“人們相互之間進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，并不是因?yàn)樗麄兲焐呛枚泛脩?zhàn)的動(dòng)物，而是因?yàn)樗麄兡軌蜻M(jìn)行理性的思考”[14]。經(jīng)濟(jì)相互依賴由于增加了國(guó)與國(guó)之間的聯(lián)系，使得國(guó)家之間的信息交流更為通暢，避免了相互的誤解。因此，只要能夠最大程度地消除誤解，實(shí)現(xiàn)人與人之間意圖的準(zhǔn)確傳達(dá)，就有可能使沖突得到避免。三是國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)相互依賴將改變國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和政治生態(tài)，形成特定的經(jīng)濟(jì)和政治利益集團(tuán)，從而使國(guó)家行為受到制約。四是機(jī)制問(wèn)題。由于國(guó)際機(jī)制所具有的特性，使得經(jīng)濟(jì)相互依賴的安全效應(yīng)能夠得到更好的發(fā)揮，從而保障國(guó)際安全。

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[14]Machael Howard.The causes of Wars and Other Essays[M].London：Temple Smith，1983：15.

第4篇：經(jīng)濟(jì)安全的意義范文

    [論文摘要] 隨著商品經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,確保交易安全的要求不斷增強(qiáng),出現(xiàn)了保護(hù)商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系交易安全的債的保全方法——代位權(quán)制度。債權(quán)代位權(quán)制度在實(shí)行效果上,出現(xiàn)了對(duì)“入庫(kù)規(guī)則”的背離,形成了優(yōu)先權(quán)規(guī)則。本文從商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求、法律對(duì)代位權(quán)制度的規(guī)定以及我國(guó)實(shí)際存在的“三角債”問(wèn)題等角度,對(duì)保護(hù)交易安全的債的保全方法——代位權(quán)制度進(jìn)行一定的評(píng)價(jià)。

    在傳統(tǒng)民法中,基于債的相對(duì)性,債權(quán)人的履行請(qǐng)求只能針對(duì)債務(wù)人,原則上是不及于第三人的。隨著商品經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,傳統(tǒng)民法中的債的擔(dān)保制度已經(jīng)不再能全面地滿足確保交易穩(wěn)定安全的要求。因此,債的保全制度產(chǎn)生了:法律為防止因債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不當(dāng)減少給債權(quán)人的債權(quán)帶來(lái)危害,允許債權(quán)人對(duì)合同關(guān)系以外的第三人所采取的保護(hù)合同債權(quán)的法律措施。其包括代位權(quán)制度,即當(dāng)債務(wù)人怠于行使權(quán)利,債權(quán)人為保全自己的債權(quán),以自己的名義向第三人行使債務(wù)人現(xiàn)有債權(quán)的權(quán)利。

    在商品經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的大背景之下,個(gè)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模不斷膨脹,個(gè)人自由的過(guò)少限制使其他個(gè)體遭到了損害,交易與流通秩序無(wú)法得到很好的確保。因此,有利于保護(hù)交易安全的債的保全方法——代位權(quán)制度找到了其存在的空間。代位權(quán)制度是在近現(xiàn)代民法中出現(xiàn)的,而其法律體系的最終形成是在最近的一百年間。

    傳統(tǒng)民法理論代位權(quán)行使的效力遵循“入庫(kù)規(guī)則”。所謂“入庫(kù)規(guī)則”,是指行使代位權(quán)取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)先歸入債務(wù)人的一般責(zé)任財(cái)產(chǎn),然后依據(jù)債的清償規(guī)則由債權(quán)人從債務(wù)人那里接受清償。其效果,并不是為了滿足債權(quán)的實(shí)現(xiàn),而是準(zhǔn)備債權(quán)的實(shí)現(xiàn),其強(qiáng)調(diào)保全債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)以期確保各個(gè)債權(quán)人能平等地受償。當(dāng)代位債權(quán)人在保持住債務(wù)人財(cái)產(chǎn)后,應(yīng)把行使代位權(quán)訴訟所取得的財(cái)產(chǎn)先“入庫(kù)”,先歸屬于債務(wù)人,然后由債務(wù)人向債權(quán)人進(jìn)行平等清償,此即“入庫(kù)規(guī)則”的意旨?！叭霂?kù)規(guī)則”的內(nèi)在涵義包括債權(quán)人代位權(quán)制度并非是一種直接滿足債權(quán)的制度,而只是一種保全債權(quán)的制度。因此,通過(guò)代位權(quán)所取得的財(cái)產(chǎn)只能作為全體債權(quán)人的共同擔(dān)保,代位債權(quán)人與其它債權(quán)人平等受償。同時(shí),它也體現(xiàn)了債的平等性,債權(quán)人在收取自己債權(quán)時(shí)一律平等。

    在代位權(quán)制度中,按照傳統(tǒng)的保全機(jī)能,代位債權(quán)人無(wú)權(quán)直接請(qǐng)求次債務(wù)人向自己給付?？墒?若債務(wù)人拒絕受領(lǐng)次債務(wù)人的給付,保全機(jī)能將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)速度的日漸加快,傳統(tǒng)的保全機(jī)能發(fā)生了一定的變化。當(dāng)債務(wù)人怠于行使權(quán)利時(shí),有些國(guó)家的學(xué)者或法律允許債權(quán)人請(qǐng)求第三人直接向自己履行。有些學(xué)者稱之為債權(quán)人代位權(quán)本來(lái)的趣旨與現(xiàn)實(shí)機(jī)能的悖離。

    在我國(guó),隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)交易中的糾紛不斷增加,為了逃避債務(wù),有些債務(wù)人故意不主張或者放棄自己的債權(quán),使不少債務(wù)案件的判決難以得到執(zhí)行。同時(shí),存在很多企業(yè)體制僵硬,經(jīng)營(yíng)觀念陳舊,長(zhǎng)年虧損,企業(yè)間相互推諉債務(wù),經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)停滯,出現(xiàn)了難以解決的“三角債”問(wèn)題,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了阻礙。國(guó)家為了提高司法效率,在立法時(shí)就采取了直接清償原則。

    關(guān)于代位權(quán),我國(guó)《合同法》第73條規(guī)定:“因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán),對(duì)債權(quán)人造成損害的,債權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán),但該債權(quán)專屬于債務(wù)人自身的除外?！弊罡呷嗣穹ㄔ侯C布的《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《合同法》解釋)第20條規(guī)定:“債權(quán)人向次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟經(jīng)過(guò)人民法院審理后認(rèn)為代位權(quán)成立的,由次債務(wù)人履行清償,債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)歸于消滅?！睆拇藯l可以得出,《合同法》解釋進(jìn)一步地改變了債權(quán)代位權(quán)制度本來(lái)的功能,代權(quán)人代位權(quán)直接承擔(dān)起了債權(quán)實(shí)現(xiàn)的機(jī)能,脫離了其傳統(tǒng)意義上的保全功能,因?yàn)榇粋鶛?quán)人可以直接受領(lǐng)次債務(wù)人的給付,使自己的債權(quán)得到清償。

    立法者對(duì)直接清償原則的規(guī)定,可能基于以下幾個(gè)原因的考慮:擔(dān)心債務(wù)人在次債務(wù)人清償后由于種種原因不向債權(quán)人清償債務(wù);保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn),有效地保護(hù)債權(quán)人的利益;直接向債權(quán)人清償更有效率,可以大大簡(jiǎn)化訴訟程序,便于及時(shí)清結(jié)債權(quán)債務(wù),符合訴訟法。

    但是,《合同法》解釋的有關(guān)規(guī)定導(dǎo)致我國(guó)的代位權(quán)制度與傳統(tǒng)民法理論不一致,在實(shí)行中存在很多問(wèn)題。代位權(quán)行使的目的是為了讓債務(wù)人的一般擔(dān)保財(cái)產(chǎn)恢復(fù)應(yīng)有的狀態(tài),是對(duì)債務(wù)人故意違反誠(chéng)信的補(bǔ)救。若代位權(quán)的目的由保全債權(quán)擴(kuò)充為實(shí)現(xiàn)債權(quán),將造成對(duì)債的相對(duì)性的嚴(yán)重破壞。

    再者,《合同法》解釋第20條的規(guī)定還可能在一定程度上賦予代位權(quán)人優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,這點(diǎn)值得商榷。當(dāng)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)存在無(wú)法履行債務(wù)的可能時(shí),債務(wù)人的其他債權(quán)人也有保全債權(quán)的必要,但是并非每個(gè)債權(quán)人都能得知其債務(wù)人的債權(quán)情況。代位權(quán)人的債權(quán)與債務(wù)人的其他債權(quán)人的債權(quán)都是沒有擔(dān)保的一般債權(quán),若使代位權(quán)人具有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,則將造成債的平等性的破壞與違背。

    在我國(guó)立法者在制定法律時(shí),一方面,要切實(shí)保障債權(quán)人的合法利益,為妥善解決我國(guó)的“三角債”問(wèn)題提供可行的途徑;另一方面,對(duì)于實(shí)現(xiàn)代位權(quán)的立法初衷,對(duì)于債的相對(duì)性與平等性不可加以違背或破壞。立法者應(yīng)將上述因素均納入立法的考慮范圍,從而使優(yōu)質(zhì)、善良的法律得以制定與貫徹,使商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的交易安全與良好秩序得到維持與保護(hù)。

    參考文獻(xiàn):

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第5篇：經(jīng)濟(jì)安全的意義范文

一、正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

對(duì)企業(yè)而言，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。二者既相互矛盾，又辨證統(tǒng)一，解決這對(duì)矛盾的關(guān)鍵是如何找出兩者之間的平衡點(diǎn)。作為一個(gè)企業(yè)，應(yīng)該明確企業(yè)的責(zé)任和目的，不能忽視安全，這是任何一個(gè)企業(yè)的責(zé)任。1996年元月為福鼎桑園水庫(kù)采石場(chǎng)發(fā)生一起崩塌事故，該采石場(chǎng)的管理人員在工作中，違反《福建省露天礦，采石場(chǎng)安全生產(chǎn)管理整行辦法》的第十一章技術(shù)規(guī)范要求，也違反了中華人民共和國(guó)能源水利部頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)《水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程》中有關(guān)石方明挖的技術(shù)規(guī)范要求。致使工人在裝運(yùn)土石余渣時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生巖體崩塌事故，造成6死一傷的重大事故，經(jīng)濟(jì)損失上百萬(wàn)元。這就是因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)管理人員的安全責(zé)任不到位，而給工人生命安全帶來(lái)災(zāi)難性的后果和給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

當(dāng)然，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，企業(yè)必須爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益的最大化，才能生存和發(fā)展。但是這個(gè)效益是要在確保企業(yè)生產(chǎn)正常和員工生命安全的前提下才能實(shí)現(xiàn)。這既是責(zé)任的體現(xiàn)，也是每一個(gè)企業(yè)的根基所在。沒有安全，企業(yè)很難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，世界上沒有一個(gè)企業(yè)會(huì)不為提高經(jīng)濟(jì)效益而努力。實(shí)踐中，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的矛盾始終存在。合理的安全生產(chǎn)投入，既能減少和防止事故的發(fā)生，又能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行，從而也提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以，安全管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的理想狀態(tài)是“雙贏”，即隨著安全管理水平的提高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)隨之增長(zhǎng)。

二、從文化的高度去認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性

要做好安全生產(chǎn)工作，首先應(yīng)當(dāng)在思想認(rèn)識(shí)上有足夠的高度，應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)刻刻把它和我們的生命，企業(yè)的效益和社會(huì)的責(zé)任聯(lián)系在一起。這也是我們省勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所為之努力奮斗的目的。省勞保所已為全省的許多企業(yè)做了建設(shè)工程項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、企業(yè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)等等的大量安全評(píng)價(jià)工作，為全省企業(yè)的安全生產(chǎn)起到了保駕護(hù)航的作用。同時(shí)，為了使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理更到位，還通過(guò)各種安全培訓(xùn)，提高了企業(yè)安全管理人員的安全文化水平，使人們充分認(rèn)識(shí)到：安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的前提條件。安全是不能用經(jīng)濟(jì)效益彌補(bǔ)的，它是我們對(duì)自己，對(duì)他人的責(zé)任，在生產(chǎn)建設(shè)中，它占據(jù)著“保障”地位。只有大家都充分意識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)人，對(duì)企業(yè)，對(duì)社會(huì)的極端重要性，才能通過(guò)社會(huì)全員的主動(dòng)積極參與減少事故的發(fā)生，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，減少生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的負(fù)經(jīng)濟(jì)效益。

在現(xiàn)代企業(yè)中，要大力倡導(dǎo)和培養(yǎng)安全文化氛圍，在員工思想上牢固樹立安全生產(chǎn)的觀念，創(chuàng)造安全生產(chǎn)的環(huán)境，才可以提高員工的生產(chǎn)積極性，從而提高生產(chǎn)效率，間接地增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)安全文化建設(shè)的核心是人，其關(guān)鍵是通過(guò)宣傳，教育培訓(xùn)，建立制度，開展活動(dòng)，采取激勵(lì)措施等來(lái)轉(zhuǎn)變員工的安全價(jià)值觀，使實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全與健康成為全體員工共同的價(jià)值觀念；保證生產(chǎn)安全，防止事故發(fā)生成為員工共同追求的目標(biāo)；實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)價(jià)值與實(shí)現(xiàn)員工自身價(jià)值的高度統(tǒng)一成為全體員工共同的行為準(zhǔn)則。建設(shè)企業(yè)安全文化就是要在企業(yè)各個(gè)方面，所有活動(dòng)，一切時(shí)空過(guò)程中營(yíng)造出一個(gè)強(qiáng)大的安全文化氛圍，使全體員工在這個(gè)氛圍中，其行為被潛移默化地規(guī)范在所崇尚的安全價(jià)值取向和安全行為準(zhǔn)則之中，用安全文化造就具有健康完善的心理定勢(shì)和正確的安全論理道德，科學(xué)的思維方式，高尚的行為取向和文明生產(chǎn)秩序的現(xiàn)代企業(yè)員工隊(duì)伍。

三、要從經(jīng)濟(jì)的角度看待安全投入

一談到安全投入，就有很多人認(rèn)為，只要增加安全投入就增加了企業(yè)成本，減少了收入和利潤(rùn)。這種看法是比較片面的。安全投入不應(yīng)該是企業(yè)的負(fù)擔(dān)，它所產(chǎn)生的也絕不是一種負(fù)效益。我們都知道安全投入的最直接表現(xiàn)就是成本的增加，但是，究其本質(zhì)，安全投入應(yīng)算是一種特殊的投入。對(duì)安全的投入所產(chǎn)生的效益并不像普通的投資那樣直接反映在產(chǎn)品數(shù)量的增加和質(zhì)量的改進(jìn)上，而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過(guò)程中，保證生產(chǎn)的正常和連續(xù)的進(jìn)行。這種投入的直接結(jié)果是，企業(yè)不發(fā)生或少發(fā)生事故和職業(yè)病，而這個(gè)結(jié)果是企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)，保證正常效益取得的必要條件。只是它的產(chǎn)出總是間接地反映出來(lái)。以工傷事故為例，按照目前全國(guó)各地的通行標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生死亡一人的事故，企業(yè)如果沒有參加工傷保險(xiǎn)，至少要賠償20萬(wàn)元。如果是發(fā)生完全喪失勞動(dòng)能力的重傷事故，那么企業(yè)每一人要賠償數(shù)十萬(wàn)元。企業(yè)損失之大可見一斑。如果發(fā)生象山西左云縣那樣特大礦難事故，不但礦主要負(fù)刑事責(zé)任，企業(yè)也將倒閉，還有什么經(jīng)濟(jì)效益可言。由此可見，企業(yè)的安全投入如果增加了，安全生產(chǎn)搞好了，不發(fā)生或者少發(fā)生事故，就是增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

四、運(yùn)用科學(xué)的管理手段合理控制安全投入

第6篇：經(jīng)濟(jì)安全的意義范文

關(guān)鍵詞：效益

前言

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路交通日益繁重，超載、超限和大型重載車輛增多。部分早期修建的梁式橋梁病害嚴(yán)重，一些近期修建的梁橋也已出現(xiàn)不同程度的早期損壞。

作為公路交通的咽喉，橋梁尤其是大中型橋梁對(duì)交通的影響作用巨大。橋梁設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)投資巨大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用十分顯著。為此，維護(hù)橋梁的健康、安全運(yùn)營(yíng)勢(shì)在必行。在橋梁運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，一旦發(fā)生橋梁垮塌事故，所造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)不良影響是相當(dāng)大的。

1 項(xiàng)目產(chǎn)生的效益分析

橋梁安全監(jiān)控是橋梁養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)非常重要的一項(xiàng)工作，通過(guò)該項(xiàng)目的研究，總結(jié)了多年安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警的方法，并對(duì)國(guó)外安全預(yù)警技術(shù)進(jìn)行了成功的引進(jìn)和開發(fā)利用，總結(jié)了一整套梁橋安全預(yù)警技術(shù)及其配套系統(tǒng)軟件。該項(xiàng)目實(shí)用性強(qiáng)，通過(guò)該技術(shù)的實(shí)施，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。從效益角度分析，可分為直接效益和間接效益。直接經(jīng)濟(jì)效益主要是從業(yè)主和施工單位角度，分析對(duì)工程本身直接降低的施工成本。間接效益主要從資源節(jié)約、填埋清理、重復(fù)開采帶來(lái)的社會(huì)影響和交通用戶帶來(lái)的影響這幾個(gè)角度來(lái)分析。

1.1 直接效益分析

1.1.1 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 本項(xiàng)目的研究，為梁橋安全提供了依據(jù)和技術(shù)保障。減少檢測(cè)單位的日常工作量，使量大面廣的梁橋安全狀況檢測(cè)更加經(jīng)濟(jì)、安全、合理。

本研究項(xiàng)目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可達(dá)到：

①減少檢測(cè)單位日常工作量70%；

②減少因重載車輛過(guò)橋引發(fā)的事故80%；

③與同類工程相比，在達(dá)到同等監(jiān)測(cè)效果的前提下，節(jié)約投資費(fèi)用達(dá)20%；

④梁橋安全預(yù)警分級(jí)指標(biāo)值可靠性90%。

1.1.2 社會(huì)效益分析 項(xiàng)目成果的應(yīng)用可提高養(yǎng)護(hù)管理人員的素質(zhì)，及養(yǎng)護(hù)管理水平；推進(jìn)橋梁管理的現(xiàn)代化，有效地提高公路管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量和工作效率，提高橋梁運(yùn)營(yíng)的安全性，提高對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)能力，提高橋梁的社會(huì)綜合服務(wù)能力，促進(jìn)公路部門更好地面向社會(huì)。

項(xiàng)目的研究成果的應(yīng)用，可杜絕受控梁橋垮塌事故的發(fā)生，使因梁橋病害而發(fā)生的交通故障同比減少90%，使梁橋大修加固費(fèi)用同比減少60%，提高示范工程橋梁暢通率達(dá)98%。另外，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)每年用在路橋養(yǎng)護(hù)和整修的相關(guān)費(fèi)用約20億元人民幣，且呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的勢(shì)頭，預(yù)計(jì)項(xiàng)目成果的應(yīng)用可使資金增效5%，增效資金近1億元。另外，巨大的需求為本項(xiàng)目提供了難得的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化機(jī)遇和不可估量的市場(chǎng)潛力。

1）減少橋梁垮塌事故 應(yīng)用項(xiàng)目研究成果“梁橋安全預(yù)警系統(tǒng)”，可以監(jiān)控橋梁的安全運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)安全隱患，對(duì)危及橋梁整體結(jié)構(gòu)的重大病害提前預(yù)警，使橋梁狀態(tài)受控，避免橋梁發(fā)生垮塌事故，延長(zhǎng)橋梁的使用壽命。

針對(duì)一座中橋，初始建設(shè)費(fèi)用2000萬(wàn)，建設(shè)時(shí)間維1.5年，在使用過(guò)程中未加安全監(jiān)控，在超重車作用下，加之外加病害的作用，可能發(fā)生垮塌事故，直接經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)到3000萬(wàn)。并且造成人員傷亡。

一座中橋安裝應(yīng)用梁橋安全預(yù)警系統(tǒng)，初始設(shè)備安裝費(fèi)用：硬件60萬(wàn)，軟件20萬(wàn)，后期應(yīng)用服務(wù)費(fèi)用20萬(wàn)，合計(jì)100萬(wàn)左右。在系統(tǒng)的監(jiān)控下，及時(shí)發(fā)現(xiàn)橋梁結(jié)構(gòu)重大變化及潛在的重要病害，及時(shí)提出維修加固措施，提升橋梁承載水平；監(jiān)控超重車非法上橋，避免垮塌事故發(fā)生。加固費(fèi)用120萬(wàn)左右，總成本投入220萬(wàn)元，延長(zhǎng)橋梁使用壽命，避免車毀人亡的重大事故發(fā)生。

2）減少橋梁專業(yè)檢測(cè)費(fèi)用 根據(jù)《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》（JTG H111-2004）規(guī)定，定期檢查最長(zhǎng)不得超過(guò)三年一次。按照兩年一次的檢查頻率，每次檢查的費(fèi)用為10000元。采用預(yù)警系統(tǒng)的橋梁可以適當(dāng)減少檢測(cè)次數(shù)以及檢查項(xiàng)目，總體減少工作量70%。

2.2 間接效益分析

間接效益分析是指項(xiàng)目間接帶來(lái)的各類影響。主要從資源節(jié)約、施工對(duì)交通及用戶的影響等方面考慮。

2.2.1 資源節(jié)約數(shù)量及費(fèi)用

由于橋梁未加安全監(jiān)控，當(dāng)發(fā)現(xiàn)橋梁病害較為嚴(yán)重甚至發(fā)生垮塌事故，造成較大的資源浪費(fèi)。重新修建一座中型橋梁，需要混凝土約30000立方米，鋼筋1000噸，瀝青以及其他材料若干。總耗資社會(huì)資源約計(jì)1000萬(wàn)元。給本來(lái)資源緊張的社會(huì)造成不小的的負(fù)擔(dān)。

2.2.2 施工對(duì)交通及用戶的影響

1）因橋梁中斷無(wú)法出行或采取等待通行的情況 一座中橋發(fā)生垮塌事故，需要重新修建橋梁，保證道路的暢通。以浙江省一條普通國(guó)道的收費(fèi)站統(tǒng)計(jì)一天通過(guò)的車輛為3000輛-4500輛。以一輛運(yùn)輸蔬菜的車輛統(tǒng)計(jì)，每天的怠工費(fèi)200元，蔬菜腐爛損失500元，每天損失700元。假設(shè)有1000輛蔬菜車通過(guò)受阻，每天損失為70萬(wàn)元。其他運(yùn)輸車以及辦公用車采取相同計(jì)算水平，則總的每天損失達(dá)到200萬(wàn)元。一座中橋的重建設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)最短需要300天。因橋梁垮塌重新施工對(duì)用戶造成的總的損失達(dá)到60000萬(wàn)元。

2）采取繞行的情況 橋梁垮塌造成道路局部中斷。需要社會(huì)車輛繞行。根據(jù)平均水平，每輛車平均多繞行100公里，每天繞行車輛2000量，總繞行10萬(wàn)公里，由此增加耗油20000升，價(jià)值140000元。平均每輛車多耗時(shí)間1.5小時(shí)，每天總多耗時(shí)間3000小時(shí)。由于繞行造成其他路段的車輛擁擠，通行率降低、事故增多，都間接造成社會(huì)及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)損失。

3 結(jié)論

3.1 經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)的指標(biāo)主要包括:內(nèi)部收益率（工RR），投資利潤(rùn)率（（E），項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，以及對(duì)推動(dòng)本地區(qū)、本行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的影響。

針對(duì)該橋的病害現(xiàn)狀，如果采用拆除重建方案，勢(shì)必會(huì)中斷交通，影響整個(gè)公路改建速度，影響當(dāng)?shù)氐胤降慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，并造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)300多萬(wàn)以上；采用鋼筋混凝土套箍等綜合加固技術(shù)加固后，達(dá)到了建設(shè)投資的預(yù)期目標(biāo)，節(jié)約了投資資金，并促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2 社會(huì)和環(huán)境效果評(píng)價(jià)

橋梁的職能是為社會(huì)服務(wù)，為生產(chǎn)和生活服務(wù)，其直接的功能是提供運(yùn)輸通道，它的重要性會(huì)在社會(huì)很多領(lǐng)域產(chǎn)生直接的影響。

對(duì)橋梁加固后評(píng)價(jià)中的社會(huì)效益評(píng)價(jià)，應(yīng)設(shè)置貧困地區(qū)收入分配效益指標(biāo)，以促進(jìn)地區(qū)間的收入分配合理，以及交通科技衛(wèi)生，民族安定團(tuán)結(jié)的指標(biāo)，拆除重建某座橋梁會(huì)造成相當(dāng)不好的社會(huì)影響。除社會(huì)指標(biāo)外還應(yīng)設(shè)置環(huán)境方面的指標(biāo)，是否對(duì)當(dāng)?shù)刂脖缓鸵吧锂a(chǎn)生影響，對(duì)水資源的污染情況和對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響。

3. 3 可持續(xù)效果評(píng)價(jià)

加固改造項(xiàng)目的可持續(xù)性是指在項(xiàng)目建設(shè)資金投入完成后，加固改造的目標(biāo)是否還能繼續(xù)，是否可以持續(xù)地發(fā)展下去，主要通過(guò)分析預(yù)測(cè)工程加固改造后，工程壽命的持續(xù)性及經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)性、環(huán)境效益持續(xù)性和社會(huì)效益持續(xù)性。

參考文獻(xiàn)

［1］郭小亮，楊宏偉等.資源節(jié)約型和環(huán)境友好型裝備發(fā)展戰(zhàn)略研究.資源科學(xué).2010年12月（12）.

第7篇：經(jīng)濟(jì)安全的意義范文

一、學(xué)校安全教育與管理異化的內(nèi)涵

我國(guó)學(xué)者歐文姬將學(xué)校安全教育概括為：學(xué)校管理者與教育者根據(jù)不同階段學(xué)生的實(shí)際情況(如年齡特征、心理特征、文化程度、日常生活、生活環(huán)境等各方面)，對(duì)其在安全意識(shí)、習(xí)慣、知識(shí)、技能等方面分階段進(jìn)行的培養(yǎng)和訓(xùn)練。就其內(nèi)容而言大致包括安全思想教育、安全知識(shí)教育、安全基本技能和安全管理的理論及方法的教育。學(xué)校安全教育與管理異化是指學(xué)校安全教育與管理脫離了安全教育本身的價(jià)值目標(biāo)，成為教育者實(shí)現(xiàn)安全教育以外價(jià)值目標(biāo)的工具，或者在教育內(nèi)容和管理方法上發(fā)生變異而有違與安全教育本身的目的。如此，學(xué)校安全教育演變成非真正的安全教育，其“工具化”和“變異化”的異化甚至成了實(shí)現(xiàn)真正安全教育應(yīng)有目的與功能的障礙。

二、應(yīng)試教育背景下的學(xué)校安全教育與管理的異化

安全教育的本身目的價(jià)值是服務(wù)學(xué)生，使學(xué)生具備自我安全的能力。然而，學(xué)校安全教育在轟轟烈烈的呼聲中，其目的價(jià)值卻在實(shí)際中漸行漸遠(yuǎn)，安全教育在執(zhí)行過(guò)程中在有意或無(wú)意中被異化，其表現(xiàn)可歸結(jié)為三個(gè)方面，即學(xué)校安全教育目的價(jià)值的工具化、學(xué)校安全教育內(nèi)容的狹窄化與學(xué)校安全教育管理的僵死化。

(一)學(xué)校安全教育目的價(jià)值的工具化

學(xué)校安全教育的本身目的價(jià)值是服務(wù)學(xué)生，使學(xué)生具備自我安全的能力。然而，在目前的教育環(huán)境下，我國(guó)中小學(xué)雖號(hào)稱踐行“素質(zhì)教育”，但大多數(shù)學(xué)校仍然以考試為軸心。教授考試所考的知識(shí)，擠占非應(yīng)試科目教學(xué)的時(shí)間，安全教育不是應(yīng)試科目，就難以獲得師生像對(duì)應(yīng)試科目那樣的厚愛。在應(yīng)試教育依然強(qiáng)勢(shì)的教育時(shí)空中，安全教育的有無(wú)和多少常常讓位于應(yīng)試教育科目的需要?？梢?，安全教育并非沒有自身的目的，而是被應(yīng)試教育排斥了，只具有實(shí)施應(yīng)試教育的一種開放時(shí)空的工具價(jià)值。由于學(xué)校安全教育被動(dòng)地具有了工具價(jià)值，它的工具性價(jià)值是可以“用”，也可以擱置一邊“不用”。這直接導(dǎo)致安全教育“量”的不足。即使偶爾“用”，多數(shù)時(shí)候也只是為了應(yīng)景、造勢(shì)、做做花樣文章，以逃避監(jiān)督之眼，或獲得檢查評(píng)估通過(guò)之榮。據(jù)調(diào)查，目前浙江省中小學(xué)安全教育開展的現(xiàn)狀不容樂觀，開展過(guò)安全教育的中小學(xué)雖然達(dá)到100％，但安全教育流于表面形式，且僅限于交通規(guī)則、飲食衛(wèi)生等方面的教育。專門開設(shè)安全教育的學(xué)校只占10％，其中有些學(xué)校只有安全教育知識(shí)方面的介紹，而且每年僅開展l～2次活動(dòng)，安全教育內(nèi)容非常單調(diào)，往往是老師照本宣科，學(xué)生聽了就忘。進(jìn)行防災(zāi)自救等演習(xí)的學(xué)校只有20％，不過(guò)大多是在汶川大地震以后開展的。在目前的教育語(yǔ)境下，安全教育，這個(gè)應(yīng)試教育內(nèi)容之外的東西，實(shí)在難免于例行公事一般輕描淡寫而過(guò)的下場(chǎng)，抑或曇花一現(xiàn)于紀(jì)念日或安全教育日。

(二)學(xué)校安全教育內(nèi)容的狹窄化

學(xué)校安全教育的內(nèi)容主要包含六大模塊：預(yù)防和應(yīng)對(duì)社會(huì)安全、公共衛(wèi)生、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)、信息安全、自然災(zāi)害以及影響學(xué)生安全的其他事故或事件。每一個(gè)模塊都需要多途徑、多主題、全方位地展開活動(dòng)，以寓教于樂，在潛移默化中提高學(xué)生的安全意識(shí)和技能。但在我國(guó)應(yīng)試教育的背景下，學(xué)校把安全教育等同于安全知識(shí)教育，應(yīng)試教育的功利性和短視性強(qiáng)化了學(xué)校教育的統(tǒng)整性和去個(gè)性，應(yīng)試教育講究知識(shí)的灌輸與片面強(qiáng)化，一味強(qiáng)調(diào)對(duì)安全知識(shí)的識(shí)記，恰恰忽視了學(xué)生安全技能的掌握和操作能力的培養(yǎng)?？梢?，安全知識(shí)的灌輸式傳授，無(wú)疑成為了應(yīng)試教育模式在安全教育過(guò)程的腳注。對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，接受安全教育，特別是僅僅限于安全知識(shí)的接受，不過(guò)是一種強(qiáng)制他們接受的自然成長(zhǎng)過(guò)程的形式，并不能真正激發(fā)他們接受安全教育的興趣，也很難真正提高學(xué)生自我安全的能力。

(三)學(xué)校安全教育管理的僵死化

學(xué)校安全教育管理的僵死化主要指管理方法、措施上的僵死化。工具性使安全教育流于形式。在安全教育被工具性異化后，迫于家長(zhǎng)和社會(huì)維權(quán)意識(shí)的高漲，加之問(wèn)責(zé)機(jī)制重結(jié)果、輕過(guò)程的助力，一些學(xué)校便悖于教育本意，將安全教育詮釋為“安全保證”“逃避危險(xiǎn)”，采取一系列強(qiáng)制措施禁錮學(xué)生于一個(gè)給定的“安全”時(shí)空中。現(xiàn)實(shí)中，這種僵死化的管理愈來(lái)愈常見。例如，為避免發(fā)生安全事故和由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，“關(guān)起門”辦學(xué)成為很多學(xué)校規(guī)避責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的一種方式。學(xué)生的活動(dòng)范圍嚴(yán)格限制，以“取消活動(dòng)保安全、降低標(biāo)準(zhǔn)求安全、限制范圍為安全”為由，禁止學(xué)生的春游、校外課外活動(dòng)，甚至體育運(yùn)動(dòng)等。這種安全教育措施是以犧牲學(xué)生身心素質(zhì)為代價(jià)的，追求可視的眼前安全效益。就其本質(zhì)，還是應(yīng)試教育的思維與邏輯。應(yīng)試教育的邏輯是功利性與追求短期可視效益，并不在乎學(xué)生的安全意識(shí)、安全價(jià)值觀及其自我安全能力的提高。

三、糾正學(xué)校安全教育與管理異化的對(duì)策

通過(guò)建立安全教育綜合體系、健全學(xué)校安全教育管理制度和構(gòu)建安全管理立體化網(wǎng)絡(luò)來(lái)糾正異化現(xiàn)象、改進(jìn)校園的安全工作是十分必要的。

(一)建立安全教育綜合體系

學(xué)校開展安全教育，不僅要列入教育教學(xué)計(jì)劃，而且要明確分工，責(zé)任到人。要做到學(xué)期初有計(jì)劃、學(xué)期中有檢查落實(shí)、學(xué)期末有總結(jié)考核公布。堅(jiān)決杜絕寫在紙上、掛在嘴上、貼在墻上的形式主義。要把安全教育納入學(xué)校正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中，使安全教育常態(tài)化、課程化。學(xué)校安全教育應(yīng)既涵蓋知識(shí)方面的了解、技能方面的演練，又應(yīng)有安全學(xué)習(xí)活動(dòng)過(guò)程和自護(hù)自救方法的引導(dǎo)，還要有情感、態(tài)度與價(jià)值觀的熏陶。按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生的原則，生動(dòng)形象地進(jìn)行安全教育。要根據(jù)不同學(xué)生的特點(diǎn)，并善于利用發(fā)生的安全事故案例教育學(xué)生，精心組織，周密部署，面向全體學(xué)生組織開展緊急疏散、逃生自救演練，防患于未然。

(二)健全學(xué)校安全教育管理制度

健全學(xué)校安全教育管理制度，履行對(duì)生命負(fù)責(zé)的承諾，是避免校園安全事故發(fā)生的基本保障。

1　管理制度要滲透“柔性”

首先，制度的形成需要發(fā)揚(yáng)民主。學(xué)校各項(xiàng)安全管理制度正式出臺(tái)前，要充分征求廣大師生的意見，這樣才使得這一制度具有科學(xué)性、權(quán)威性，才易于為廣大師生所接受，使其按照各項(xiàng)安全管理制度的要求來(lái)進(jìn)行自我教育和自我管理。其次，制度的內(nèi)容需要體現(xiàn)人文性。學(xué)校的各項(xiàng)安全管理制度都要與師生的尊嚴(yán)、自由、情感、發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，使其真正成為“人性化”的制度，而不僅僅是為了束縛師生的言行。再次，制度的操作需要彰顯人性。制度管理不是僵化的，切不可采取簡(jiǎn)單粗暴的方式來(lái)操作。要運(yùn)用人性化的操作策略，關(guān)注師生的情感需求，盡可能取得師生的理解。要重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，重點(diǎn)要對(duì)學(xué)生進(jìn)行緊急突發(fā)事件處理方法、自救互救常識(shí)等的教育。

2　制度管理要確?！皠傂浴?/p>

首先，要完善督促機(jī)制。安全管理制度制定得再好，但如果執(zhí)行過(guò)程無(wú)人監(jiān)督，就必然會(huì)出現(xiàn)人為偏離制度的約束和要求，不能真正起到約束和規(guī)范作用。如果出現(xiàn)工作落實(shí)不到位，責(zé)任追究不到人的情況，制度管理必然會(huì)流于形式。其次，要明確職責(zé)，細(xì)化分工。為了實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)安全管理制度的目標(biāo)，校園各項(xiàng)安全管理制度都應(yīng)明確責(zé)任人和責(zé)任部門，只有明確了責(zé)任人和責(zé)任部門，才能使各項(xiàng)制度做到層層分解，細(xì)化分工，使各項(xiàng)安全管理制度得到很好的落實(shí)。再次，要建立完善的考核、評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況要進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)和考核，使各項(xiàng)安全管理制度得到公平、合理的執(zhí)行，促進(jìn)全體師生主動(dòng)按要求執(zhí)行，并能對(duì)現(xiàn)有安全管理制度進(jìn)行完善和補(bǔ)充。

第8篇：經(jīng)濟(jì)安全的意義范文

一、再平衡對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)①安全的影響

失衡調(diào)整對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)安全帶來(lái)了一些有利因素：受融資成本上升影響，外資擴(kuò)張步伐暫且有所放緩，內(nèi)資企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)控制力有所加強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移和自主創(chuàng)新能力提升等因素作用下持續(xù)提升；同時(shí)，外貿(mào)依存度不高、外需低迷沖擊有限。但是，外資控制力整體水平已經(jīng)偏高，且出現(xiàn)了戰(zhàn)略性調(diào)整跡象，這是我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)安全的主要隱患。

（一）外資控制力度減弱，但滲透形勢(shì)依然嚴(yán)峻

由于失衡調(diào)整初期跨國(guó)公司嚴(yán)重“貧血”，外資在我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的布局在短期內(nèi)受到了一定程度抑制。根據(jù)IMF（國(guó)際貨幣基金組織）的估計(jì)，2008年9月以來(lái)，公司債券與國(guó)債之間的利差急劇擴(kuò)大，企業(yè)融資成本急劇增加。2008年全球的FDI總量比2007年減少了20%，而跨國(guó)并購(gòu)金額減少了23%，跨國(guó)并購(gòu)受到的影響要大于綠地投資所受到的沖擊。

這種情況也反映在我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)上：危機(jī)前后，外資控制力變化趨勢(shì)迥然不同。危機(jī)之前，“三資企業(yè)”在華全面高歌猛進(jìn)：從通用專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備至化學(xué)纖維、金屬冶煉及壓延，他們?cè)谑袌?chǎng)占有、資本控制（三資企業(yè)固定資產(chǎn)比重）、資產(chǎn)控制（三資企業(yè)總資產(chǎn)比重）、股權(quán)控制（三資企業(yè)股本比重）等控制力的四個(gè)維度都快速膨脹。2003―2006年，外資在化學(xué)纖維產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張得最為顯著，上述四個(gè)方面的變化情況為9.4%、9.8%、9.9%、10.4%。危機(jī)以后，有所收斂，外資更青睞于醫(yī)藥、化學(xué)纖維產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備、有色金屬冶煉壓延，對(duì)其它基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)有所放緩。同樣是化學(xué)纖維產(chǎn)業(yè)，外資在2006―2009年的變化情況為0.5%、5.2%、5.4%、0.3%。需要指出的是，盡管失衡調(diào)整在短期內(nèi)削弱了外資控制能力，但其控制形式依然嚴(yán)峻。

綜合近年來(lái)四方面變化情況，可以判斷出外資在后危機(jī)時(shí)代產(chǎn)業(yè)格局的戰(zhàn)略性調(diào)整：在交通運(yùn)輸設(shè)備、化學(xué)纖維、醫(yī)藥、化學(xué)原料制品、專用設(shè)備、金屬冶煉壓延等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，在橡膠、通用設(shè)備等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出等速擴(kuò)張局面（因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)整體規(guī)模仍在發(fā)展），在電氣機(jī)械器材、塑料產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出收縮狀況。

（二）分工模式繼續(xù)深化，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升

再平衡調(diào)整過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)鏈全球分工的既有模式將繼續(xù)深化，新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將會(huì)涌現(xiàn)。全球生產(chǎn)體系重構(gòu)使得外資有重點(diǎn)地對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行持續(xù)滲透，國(guó)外先進(jìn)技術(shù)更多地被引入國(guó)內(nèi)。同時(shí)，在一系列國(guó)家振興規(guī)劃指引下，內(nèi)資企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。內(nèi)外力聯(lián)合作用下，我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將持續(xù)提升。

以總資本利潤(rùn)率考察這種趨勢(shì)，可以發(fā)現(xiàn)危機(jī)前后各產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力基本處于上升通道，不僅在絕對(duì)水平上持續(xù)上升（11個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的平均值分別為2003年9.4%、2006年11.1%、2009年12.7%），而且產(chǎn)業(yè)整體水平與產(chǎn)業(yè)內(nèi)“三資企業(yè)”的相對(duì)水平差距也在不斷縮?。?1個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)兩者差距的平均值為2003―2006年2.1%，2006―2009年0.16%）。從產(chǎn)業(yè)整體看，橡膠、醫(yī)藥、電氣機(jī)械、塑料、通用專用設(shè)備、化學(xué)原料、交通運(yùn)輸設(shè)備等產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升明顯（2003―2009年分別提高6.0、5.8、5.1、5.0、4.8、3.1、2.2個(gè)百分點(diǎn)），金屬加工經(jīng)歷了大起大落（有色金屬先在2003―2006年提高8.8個(gè)百分點(diǎn)，又在2006―2009年降低6.5個(gè)百分點(diǎn)）而化學(xué)纖維則是先降后升（先降1.6個(gè)百分點(diǎn)，后升2.6個(gè)百分點(diǎn)）。因此可以判斷，除金屬冶煉壓延外，我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步提升。

（三）產(chǎn)業(yè)外貿(mào)依存不深，外需低迷影響度不大

從中期時(shí)間窗口看，失衡調(diào)整決定了貿(mào)易很難出現(xiàn)2001―2007年的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而且全球貿(mào)易量/GDP水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高的空間也有限，在未來(lái)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)時(shí)，全球貿(mào)易量/GDP的最高水平也將在0.3左右浮動(dòng)。

在外需低迷成為既定事實(shí)的條件下，我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)將在出口方面受到一定影響。2003年以來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)出口迅速增長(zhǎng)，雖在2009年經(jīng)歷危機(jī)沖擊但很快恢復(fù)。2010年，化工、電氣設(shè)備、金屬冶煉壓延、運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品出口分別達(dá)到1317、777、1083、702億美元，較之2003年增長(zhǎng)255%、278%、437%、642%，年復(fù)合增長(zhǎng)率為20%、21%、27%、33%。然而，延續(xù)這種高增長(zhǎng)難度較大，受壓制的產(chǎn)業(yè)出口將不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

不過(guò)，這種不利影響的沖擊程度將是有限的，因?yàn)樵诔隹隗w量快速膨脹的同時(shí)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)外貿(mào)依存度尚在可接受范圍。這主要取決于現(xiàn)階段我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)主要服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)其它部門的內(nèi)向型特點(diǎn)。

（四）流動(dòng)性和信貸充裕，然而融資情況不樂觀

失衡調(diào)整過(guò)程中，世界主要貨幣發(fā)行國(guó)執(zhí)行量化寬松貨幣政策，全球范圍內(nèi)“征收鑄幣稅”，在現(xiàn)行匯率制度下將使我國(guó)國(guó)內(nèi)流動(dòng)性充裕。同時(shí)，為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展我國(guó)信貸也保持充分投放。2010年我國(guó)貸款總額50.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.7%。

但是在此背景下，我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)融資情況卻出現(xiàn)相對(duì)收緊的苗頭。在我國(guó)資本市場(chǎng)不甚發(fā)達(dá)的情況下，銀行貸款成為產(chǎn)業(yè)融資主渠道，因而以資產(chǎn)負(fù)債率考察產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境。通過(guò)比較近年來(lái)各細(xì)分產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)：基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境較寬松，資產(chǎn)負(fù)債率普遍處于50%左右水平；出現(xiàn)融資環(huán)境收緊的苗頭，除化學(xué)纖維、黑色金屬加工業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備外，各產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率都在持續(xù)小幅下降。

二、再平衡對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)安全的影響

失衡調(diào)整削弱了外資對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)治力度，卻也固化了我國(guó)全球工序分工低端環(huán)節(jié)的位置，并沖擊外部需求。

（一）外資控制力寒冰待化，調(diào)整于我有利

外資在我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)已具備統(tǒng)治力，除個(gè)別產(chǎn)業(yè)外資控制力稍弱（外資比重在30%左右），其余產(chǎn)業(yè)內(nèi)資控制力基本喪失（外資比重均在40―70%區(qū)間）。不過(guò)，審視外資控制力變化趨勢(shì)后可以發(fā)現(xiàn)，外資對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)存在著控制力加強(qiáng)、控制力基本不變、控制力減弱的分化態(tài)勢(shì)。外資調(diào)整控制力的方向不同反映了其在后危機(jī)時(shí)代對(duì)各出口產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性布局演變，我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)受制于人的局面寒冰待化。

屬于控制力加強(qiáng)的有電子信息產(chǎn)品制造業(yè)（通信設(shè)備和計(jì)算機(jī)）和造紙業(yè)，雖然外資在這些產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)占有率維持在80%和30%水平，但是在資本擁有率等方面卻在不斷加強(qiáng)；屬于控制力基本不變的有紡織服裝業(yè)，盡管外資市場(chǎng)控制力已在衰減，可是從固定資產(chǎn)投入、總資產(chǎn)擁有、股權(quán)占有方面看，外資并不打算減弱控制；屬于控制力減弱的有儀器儀表、木材加工、家具、工藝品、印刷、文教體育用品等產(chǎn)業(yè)，外資在這些產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)占有已明顯出現(xiàn)下滑，且在其它資金資本投入方面也顯現(xiàn)減弱態(tài)勢(shì)。

外資布局調(diào)整將在全球資金緊缺、融資成本上升條件下對(duì)我國(guó)有利，即加快控制力減弱類產(chǎn)業(yè)的外資趨勢(shì)性衰退速度，并沖擊性下挫了外資在控制力加強(qiáng)和基本不變類產(chǎn)業(yè)的控制強(qiáng)度。

（二）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力繼續(xù)發(fā)展，分工仍處低端

工序分工已經(jīng)令我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，而在失衡調(diào)整過(guò)程中及主流技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式基本不變的中短期內(nèi)，全球工序分工模式將延續(xù)并得到強(qiáng)化，因而后危機(jī)時(shí)代強(qiáng)化后的分工模式將進(jìn)一步顯現(xiàn)這種提升效應(yīng)。在2003―2009年間，我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力迅速提升。在總資本利潤(rùn)率方面，各細(xì)分產(chǎn)業(yè)增幅明顯，2009年與2003年相比，木材加工提高了145.6%、紡織業(yè)提高了67.3%、儀器儀表31.5%、電子信息產(chǎn)品11.0%。

然而，在我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的商業(yè)成功背后，是無(wú)法回避的產(chǎn)業(yè)分工層次不高、產(chǎn)品附加值低、商品售價(jià)低等問(wèn)題，這些弊端也將保留到后危機(jī)時(shí)代。Edwards（愛德華茲）和Lawrence（勞倫斯）（2010）發(fā)現(xiàn)2006年中國(guó)產(chǎn)成品出口價(jià)格僅相當(dāng)于美德日韓的34%、32%、31%、55%。Koopman et al.（庫(kù)普曼等）（2010）發(fā)現(xiàn)中國(guó)廣泛承接了日本、歐盟、中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)、美國(guó)等地的中間品投入，所獲得附加值較低。

（三）產(chǎn)業(yè)外貿(mào)依存度過(guò)高，調(diào)整沖擊嚴(yán)重

后危機(jī)時(shí)代，主要失衡端美國(guó)的調(diào)整方向是再儲(chǔ)蓄、再投資、再制造、再出口，主攻方向是新能源，在新增產(chǎn)能部分設(shè)法更多地保留在美國(guó)本土，而其消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將逐步弱化。受此影響，我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)一方面吸納的外商直接投資增幅會(huì)減弱，產(chǎn)能擴(kuò)張?jiān)獾綔p緩，另一方面外需將長(zhǎng)時(shí)間處于低速增長(zhǎng)狀態(tài)――供需雙向作用將對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增量部分產(chǎn)生嚴(yán)重且深遠(yuǎn)的沖擊效應(yīng)。

遺憾的是，我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)已經(jīng)深度融入全球生產(chǎn)體系。近年來(lái)我國(guó)出口量高速攀升，2009年小幅下挫后迅速恢復(fù)，2010年服裝鞋帽和電子信息產(chǎn)品出口分別達(dá)到4614和4259億美元，較之2003年增長(zhǎng)155%和279%。出口激增導(dǎo)致了出口產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度過(guò)高，致使由市場(chǎng)需求引致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于國(guó)際市場(chǎng)。

（四）產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境較寬松，效果并不如意

如前所述，失衡調(diào)整過(guò)程中美元超發(fā)將引起我國(guó)流動(dòng)性相對(duì)寬裕，加之危機(jī)爆發(fā)后我國(guó)信貸放量增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境貌似寬松。但是，以資產(chǎn)負(fù)債率考察出口產(chǎn)業(yè)融資效果卻發(fā)現(xiàn)：數(shù)據(jù)普遍出現(xiàn)連年緩降現(xiàn)象。這表明產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境雖然寬松，但融資效果卻呈現(xiàn)持續(xù)收緊的發(fā)展趨勢(shì)。其中深層次的原因是我國(guó)包含信貸渠道在內(nèi)的投融資體制存在一定不足，信貸資金并未更好地流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

三、對(duì)策建議

（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，提高自主創(chuàng)新效能

進(jìn)一步改進(jìn)對(duì)自主創(chuàng)新的支持方式，盡快推行具有普惠性質(zhì)且易于操作的企業(yè)研發(fā)抵稅、加速折舊、出口退稅等創(chuàng)新支持政策，建立鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)制度，逐步培養(yǎng)各類產(chǎn)業(yè)的研發(fā)習(xí)慣；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，重點(diǎn)支持內(nèi)資企業(yè)和國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的維權(quán)申請(qǐng)，保護(hù)企業(yè)研發(fā)熱情，促進(jìn)勇于研發(fā)、善于研發(fā)、樂于研發(fā)的創(chuàng)新型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及早在國(guó)內(nèi)形成；支持由企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟發(fā)起的國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)研究中心，切實(shí)提高科研成果產(chǎn)品化、科技新品商業(yè)化、高科技商品產(chǎn)業(yè)化能力和水平，進(jìn)一步提升研發(fā)資金使用效率，政府資金重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)性技術(shù)、共性技術(shù)及戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)。

（二）依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，增強(qiáng)價(jià)值鏈控制力

在外需低速增長(zhǎng)條件下，大力支持國(guó)內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)開拓內(nèi)需市場(chǎng)，以此為契機(jī)夯實(shí)科技實(shí)力和制造能力，并通過(guò)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端延伸。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)走產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、資本經(jīng)營(yíng)、品牌經(jīng)營(yíng)、技術(shù)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的道路，提高對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的駕馭能力，打造一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)；鼓勵(lì)制造業(yè)與價(jià)值鏈上下端的生產(chǎn)企業(yè)合作，通過(guò)學(xué)習(xí)逐步積累在研發(fā)、營(yíng)銷等方面的核心能力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）改善金融環(huán)境，解決投融資難問(wèn)題

拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)投融資渠道，重點(diǎn)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度。探索建立政府資助、銀行貸款、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)上市等環(huán)節(jié)暢通的投融資機(jī)制，幫助創(chuàng)新型企業(yè)解決資金困難，促進(jìn)其科研成果快速產(chǎn)業(yè)化、商品化。鼓勵(lì)各級(jí)別各方面國(guó)有資本設(shè)立股權(quán)投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資金更多地流入創(chuàng)新型中小企業(yè)。

（四）完善法制環(huán)境，加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)

制定和完善《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反傾銷法》、《對(duì)外投資法》、《國(guó)家安全法》等法律法規(guī)體系，提供界定、評(píng)估、維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的法制環(huán)境。通過(guò)立法及執(zhí)行，嚴(yán)格限制外資對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)滲透；通過(guò)鼓勵(lì)、優(yōu)惠等措施來(lái)引導(dǎo)外資的投向，使之服務(wù)于我國(guó)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，并依據(jù)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢(shì)及時(shí)做出調(diào)整。

（五）強(qiáng)化組織建設(shè)，設(shè)置產(chǎn)業(yè)安全機(jī)構(gòu)

探索通過(guò)定期召開部委聯(lián)席會(huì)議的形式，設(shè)置產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管的專職機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)我國(guó)各類產(chǎn)業(yè)安全的監(jiān)督管理工作、制定產(chǎn)業(yè)安全保障政策、協(xié)調(diào)處理產(chǎn)業(yè)安全事務(wù)。加快建立產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警體系，及時(shí)準(zhǔn)確把握外資控制趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力變化、對(duì)外依存度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，會(huì)同相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和骨干企業(yè)商定對(duì)策。

注：

第9篇：經(jīng)濟(jì)安全的意義范文

云計(jì)算以低廉的成本、高效的計(jì)算資源利用率受到追捧。云計(jì)算飛速發(fā)展，云安全不容忽視。權(quán)威調(diào)查表明，云計(jì)算的安全問(wèn)題是客戶最關(guān)注的問(wèn)題之一。

2 云計(jì)算的安全風(fēng)險(xiǎn)

在云計(jì)算的建設(shè)過(guò)程中，每個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)都可能導(dǎo)致安全問(wèn)題，諸如物理機(jī)房環(huán)境的安全、網(wǎng)絡(luò)的安全、應(yīng)用系統(tǒng)的安全、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的安全、管理平臺(tái)的安全等。拋掉物理環(huán)境的安全不談，其他幾個(gè)環(huán)節(jié)可能導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面。

(1) 用戶數(shù)據(jù)泄露或丟失

這是目前云計(jì)算用戶最為擔(dān)心的安全風(fēng)險(xiǎn)，也是用戶數(shù)據(jù)泄露的重要途徑。用戶數(shù)據(jù)在云計(jì)算環(huán)境中進(jìn)行傳輸和存儲(chǔ)時(shí)，用戶本身對(duì)于自身數(shù)據(jù)在云中的安全風(fēng)險(xiǎn)并沒有實(shí)際的控制能力，數(shù)據(jù)安全完全依賴于服務(wù)商，如果服務(wù)商本身對(duì)于數(shù)據(jù)安全的控制存在疏漏，則很可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露或丟失。現(xiàn)階段可能導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)的有以下幾種典型情況：由于服務(wù)器的安全漏洞導(dǎo)致黑客入侵造成的用戶數(shù)據(jù)丟失；由于虛擬化軟件的安全漏洞造成的用戶數(shù)據(jù)被入侵的風(fēng)險(xiǎn)；數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中沒有進(jìn)行加密導(dǎo)致信息泄露；加密數(shù)據(jù)傳輸?shù)敲荑€管理存在缺失導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露；不同用戶的數(shù)據(jù)傳輸之間沒有進(jìn)行有效隔離導(dǎo)致數(shù)據(jù)被竊?。挥脩魯?shù)據(jù)在云中存儲(chǔ)沒有進(jìn)行容災(zāi)備份等。

從這個(gè)角度看，云計(jì)算服務(wù)商在向用戶推薦云計(jì)算服務(wù)時(shí)，需要和企業(yè)用戶簽署服務(wù)質(zhì)量保證協(xié)議，并從技術(shù)和管理兩個(gè)方面向用戶進(jìn)行安全保證，以減輕用戶對(duì)于數(shù)據(jù)安全的擔(dān)憂。

(2) 用戶應(yīng)用不能安全交付

云計(jì)算服務(wù)商在運(yùn)行維護(hù)過(guò)程中，需要對(duì)整個(gè)云計(jì)算中心的服務(wù)器存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等資源進(jìn)行運(yùn)維管理。在這個(gè)過(guò)程中，任何運(yùn)維管理環(huán)節(jié)的問(wèn)題，都可能對(duì)用戶的應(yīng)用造成損害，如因?yàn)榕渲梅矫娴氖韬觯斐捎脩舻奶摂M化計(jì)算資源不足以正常運(yùn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)；因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)安全的配置錯(cuò)誤導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)連接不通；因?yàn)榉?wù)商對(duì)公共安全風(fēng)險(xiǎn)如DDOS攻擊防護(hù)不足導(dǎo)致用戶對(duì)外的業(yè)務(wù)交付出現(xiàn)故障等。

(3) 內(nèi)部人員數(shù)據(jù)竊取

企業(yè)的核心數(shù)據(jù)在云計(jì)算環(huán)境中的存儲(chǔ)，離不開管理員的操作和審核，如果服務(wù)商內(nèi)部的管理出現(xiàn)疏漏，將可能導(dǎo)致內(nèi)部人員私自竊取用戶數(shù)據(jù)，從而對(duì)用戶的利益造成損害。在這種情況下，除了通過(guò)技術(shù)的手段加強(qiáng)數(shù)據(jù)操作的日志審計(jì)之外，嚴(yán)格的管理制度和不定期的安全檢查十分必要。云計(jì)算服務(wù)供應(yīng)商有必要對(duì)工作人員的背景進(jìn)行調(diào)查并制定相應(yīng)的規(guī)章制度，避免內(nèi)部人員“作案”，并保證系統(tǒng)具備足夠的安全操作的日志審計(jì)能力，在保證用戶數(shù)據(jù)安全的前提下，滿足第三方審計(jì)單位的合規(guī)性審計(jì)要求。

(4) 用戶身份認(rèn)證的安全

云計(jì)算服務(wù)商在對(duì)外提供服務(wù)的過(guò)程中，需要同時(shí)應(yīng)對(duì)多租戶的運(yùn)行環(huán)境，保證不同用戶只能訪問(wèn)企業(yè)本身的數(shù)據(jù)、應(yīng)用程序和存儲(chǔ)資源。在這種情況下，運(yùn)營(yíng)商必須要引入嚴(yán)格的身份認(rèn)證機(jī)制，不同的云計(jì)算租戶有各自的賬號(hào)密碼管理機(jī)制。如果運(yùn)營(yíng)商的身份認(rèn)證管理機(jī)制存在缺陷，或者運(yùn)營(yíng)商的身份認(rèn)證管理系統(tǒng)存在安全漏洞，則可能導(dǎo)致企業(yè)用戶的賬號(hào)密碼被仿冒，從而使得“非法”用戶堂而皇之地對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行竊取。因此，如何保證不同企業(yè)用戶的身份認(rèn)證安全，是保證用戶數(shù)據(jù)安全的第一道屏障。

3安全風(fēng)險(xiǎn)的防范建議

如何處理好云安全問(wèn)題是云服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)著力思考解決的問(wèn)題，這是關(guān)乎云是否能落地的關(guān)鍵。而從接受云服務(wù)的用戶端來(lái)說(shuō)，建議用戶選擇采用云服務(wù)時(shí)可從以下步驟著手來(lái)保護(hù)自身數(shù)據(jù)安全，以防不測(cè)。

(1) 清楚決定哪部分業(yè)務(wù)應(yīng)用參與云，并評(píng)估選擇合適的云服務(wù)合作商。

在云時(shí)代，云提供的是根據(jù)具體應(yīng)用需求進(jìn)行定制化服務(wù)。作為企業(yè)用戶，應(yīng)該先思考好，哪一部分業(yè)務(wù)應(yīng)用參與云，是私有云的搭建還是公有云的共享。根據(jù)具體的應(yīng)用需求，評(píng)估合作商的適合性。評(píng)估合作商可以從合作商以往為其他用戶提供過(guò)的類似服務(wù)進(jìn)行參考，參考的類目包括服務(wù)有用性和貼近性、服務(wù)的中斷率及問(wèn)題解決間隔時(shí)間、服務(wù)的反饋優(yōu)劣程度。

(2) 與選定合作商交流，擬出預(yù)警災(zāi)備方案。

企業(yè)用戶決定接受云服務(wù)很大程度上是看重云服務(wù)的性價(jià)比高，然而安全性卻是相對(duì)的。就比如選乘飛機(jī)，它的安全性是最高的同時(shí)也是最低的，飛機(jī)一出問(wèn)題，乘客的存活率較其他交通工具而言是最低的。而云就是如此。企業(yè)用戶必須與選定好的合作商溝通，設(shè)想出種種可能會(huì)出現(xiàn)服務(wù)中斷的情況，包括硬件問(wèn)題、外部攻擊入侵、內(nèi)容文檔出錯(cuò)，等等。根據(jù)設(shè)想出來(lái)接受服務(wù)過(guò)程中可能出現(xiàn)的種種問(wèn)題，企業(yè)和合作商也就是云服務(wù)提供商共同擬出預(yù)警和災(zāi)備舉措。

(3) 企業(yè)用戶開發(fā)身份認(rèn)證系統(tǒng)和制定內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。

在數(shù)據(jù)貴重堪比黃金的當(dāng)下，企業(yè)放在云端的數(shù)據(jù)必須確保安全存放。企業(yè)用戶可以與合作商開發(fā)身份認(rèn)證系統(tǒng)，設(shè)定關(guān)卡，確保只有企業(yè)用戶放在云端的該應(yīng)用的相關(guān)人員和所需共享人員能夠訪問(wèn)，而第三方無(wú)關(guān)人員無(wú)權(quán)進(jìn)入。應(yīng)用數(shù)據(jù)存儲(chǔ)云端，除了云服務(wù)提供商會(huì)建立相應(yīng)的監(jiān)控機(jī)制進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控外，作為企業(yè)用戶自身內(nèi)部，應(yīng)該安排固定負(fù)責(zé)人員對(duì)云端之物也進(jìn)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

(4) 多備份多無(wú)憂。

既然云安全無(wú)法保證100%，那么企業(yè)用戶自身做一些相應(yīng)的云端數(shù)據(jù)另外備份頗具重要。云存儲(chǔ)讓你隨時(shí)隨地可以調(diào)用，但傳統(tǒng)的硬盤存儲(chǔ)卻有可能在你的云端出現(xiàn)故障時(shí)給你最大的回報(bào)。對(duì)個(gè)人用戶而言，多做自身數(shù)據(jù)備份更是重要之舉。