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論文摘要:旅游市場營銷環(huán)境是一個動態(tài)系統(tǒng)。構(gòu)成營銷環(huán)境的每一個因素都隨社會經(jīng)濟的發(fā)展而不斷變化。營銷環(huán)境的變化,既會給企業(yè)提供機會,也會給企業(yè)帶來威脅。而旅游營銷的宏觀環(huán)境包括社會經(jīng)濟、社會文化環(huán)境、政治法律環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、科學(xué)技術(shù)環(huán)境、競爭環(huán)境、自然地理環(huán)境等。每個旅游企業(yè)都處于這些宏觀環(huán)境因素的包圍之中,不可避免地受到其制約和影響。這些宏觀因素和發(fā)展趨勢為企業(yè)的發(fā)展提供了機會,同時也對旅游企業(yè)的生存構(gòu)成威脅。
隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展,旅游市場競爭日趨激烈,如何占領(lǐng)旅游市場并保持和擴大旅游市場份額是決定旅游企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素。因而,旅游市場營銷受到企業(yè)前所未有的重視,營銷人才的培養(yǎng)和營銷隊伍的建設(shè)日益成為企業(yè)人才競爭的焦點。
一、旅游市場營銷環(huán)境概況
2010年旅游市場營銷環(huán)境旅游市場營銷環(huán)境是指與旅游企業(yè)市場營銷活動相關(guān)的所有外部因素與條件,其包含的內(nèi)容既廣泛又復(fù)雜。一般來說,旅游市場營銷環(huán)境主要包括兩方面的構(gòu)成要素,一是微觀環(huán)境,二是宏觀環(huán)境。微觀環(huán)境能夠影響和制約企業(yè)的市場營銷活動,是指那些直接影響企業(yè)為目標(biāo)市場服務(wù)能力的各種因素。而宏觀環(huán)境是指企業(yè)營銷活動的重要外部環(huán)境,它主要以微觀營銷環(huán)境為媒介間接影響和制約企業(yè)的市場營銷活動,是企業(yè)不可控制的因素。
二、旅游市場營銷宏觀環(huán)境的涵義
旅游營銷的宏觀環(huán)境包括社會經(jīng)濟、社會文化環(huán)境、政治法律環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、科學(xué)技術(shù)環(huán)境、競爭環(huán)境、自然地理環(huán)境等。每個旅游企業(yè)都處于這些宏觀環(huán)境因素的包圍之中,不可避免地受到其制約和影響。這些宏觀因素和發(fā)展趨勢為企業(yè)的發(fā)展提供了機會,同時也對旅游企業(yè)的生存構(gòu)成威脅。
三、旅游市場營銷宏觀環(huán)境的分類
1、社會經(jīng)濟地位
社會經(jīng)濟地位是指一個國家或地區(qū)社會文化、政治、經(jīng)濟、科技、自然地理等要素綜合實力的表現(xiàn),通常通過社會經(jīng)濟指數(shù)的綜合分析得到現(xiàn)實反映,它是進行旅游營銷活動最重要的綜合因素。
2、社會文化環(huán)境:人們的風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、價值觀念、教育程度和職業(yè)
指由社會地位和文化素養(yǎng)的長期熏陶而形成的生產(chǎn)方式、價值觀念和行為準(zhǔn)則,是一個社會的教育水平、語言、宗教與民族特征、風(fēng)俗習(xí)慣、價值觀、人口、社會組織等的總和。社會文化滲透于所有的旅游營銷活動中,而旅游營銷活動又處處蘊含著社會文化。
3、政治法律環(huán)境:政府的有關(guān)經(jīng)濟方針政策、政府頒布的各項經(jīng)濟法令法規(guī)、群眾團體
指政府、政黨、社會團體在國際關(guān)系和國家社會經(jīng)濟生活方面的政策活動及與市旅游企業(yè)的營營銷活動是社會經(jīng)濟生活的組成部分,它必然受到政治與法律環(huán)境的強制與約束。旅游企業(yè)總是在一定的政治法律環(huán)境下進行營銷活動的。
4、科學(xué)技術(shù)環(huán)境:技術(shù)變化在當(dāng)前形成的最明顯的趨勢
影響人類前途最大的力量是科學(xué)技術(shù)??萍辑h(huán)境的變化,給旅游企業(yè)帶來了前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。
5、自然地理環(huán)境:如地形、氣候、自然資源、環(huán)境狀況等
自然資源變化的影響,能源短缺導(dǎo)致的營銷成本增加及環(huán)境保護,他們引起企業(yè)對該資源的珍視,對資源的可持續(xù)發(fā)展進行研究,也可限制與創(chuàng)造旅游行業(yè)的發(fā)展。
6、人口競爭環(huán)境:人口數(shù)量與增長速度、人口結(jié)構(gòu)、人口流動率
從旅游消費者的角度,每個企業(yè)在其開展?fàn)I銷活動時,都面臨著四種類型的競爭者:第一是愿望競爭者。指提供不同產(chǎn)品以滿足不同旅游需求的競爭者。第二是平行競爭者。指能滿足同一旅游需求的不同旅游產(chǎn)品的競爭。第三是產(chǎn)品形式競爭者。指同類旅游產(chǎn)品的不同形式之間的競爭。第四是品牌競爭者。這個層次是同一產(chǎn)品不同品牌之間的競爭。因此,全面地認(rèn)識各種層次競爭,有助于其看清競爭環(huán)境的重要變化。 四、旅游市場營銷宏觀環(huán)境對旅游行業(yè)市場的影響
首先,從社會經(jīng)濟地位來講,社會經(jīng)濟指數(shù)高的國家,一般來說,旅游業(yè)就比較發(fā)達?,F(xiàn)代旅游業(yè)首先是在經(jīng)濟發(fā)展國家興起,美國、德國、英國、法國、意大利、加拿大、日本等國是世界上最主要的旅游客源國的接待國。與此相反,眾多的發(fā)展中國家經(jīng)濟底子薄,交通落后,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,在國際旅游市場上缺乏競爭力。
其次,從社會文化水平來講,旅游消費者和營銷者的文化水平,往往決定旅游營銷的成敗。有些國家盡管人口經(jīng)濟收入相近,但旅游市場情況可能有很大差別。這種差別,很大程度反映在社會文化方面。因此,旅游營銷必須適應(yīng)社會文化因素,并隨社會文化因素的變化而變化。
再次,從政治法律環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境來說,就我國目前情況而言,與旅游企業(yè)密切相關(guān)的問題是經(jīng)濟管理體制、政府與企業(yè)的關(guān)系,政府的法令、條例、法規(guī),特別是有關(guān)經(jīng)濟、旅游立法。精減政府機構(gòu),規(guī)范政府行為,實行政企職責(zé)分開等教育水平不僅影響人們的旅游水平,而且影響旅游企業(yè)的市場調(diào)研與促銷方式。
然后,從科學(xué)技術(shù)和自然地理環(huán)境來講,當(dāng)前世界科技發(fā)展迅猛,呈現(xiàn)出新的趨勢和特點??赡軙κ袌鰻I銷產(chǎn)生影響的科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢、特點有:(1)信息化和智能化將普遍進入生產(chǎn)、管理和社會生活的各個領(lǐng)域;(2)生命科學(xué)將獲得新的突破;(3)保護生態(tài)環(huán)境,發(fā)展節(jié)約資源(能源、原材料、水、土等)的技術(shù),已成為人們的共識;(4)各門科學(xué)技術(shù)將全面而深入地發(fā)展,互相滲透,綜合交叉。例如,電腦的廣泛應(yīng)用,可以提高飯店的工作效率,使飯店開展一對一營銷,為客人提供定制化產(chǎn)品成為可能。
最后,從人口競爭環(huán)境來講,社會環(huán)境中人口數(shù)量與其增長速度的快慢,人口地理分布及地區(qū)間的流動率,人口的結(jié)構(gòu)都影響旅游市場的發(fā)展。例如,人口越多,而收入不變的情況下,人們的基本生活用品需求市場就上升,而旅游消費就會降低,旅游市場發(fā)展就緩慢。又如旅游市場中,人口的流動性,從內(nèi)地到沿海,從城市到農(nóng)村也是影響旅游市場的因素之一。
而人口競爭就主要包括了同類旅游項目或產(chǎn)品的競爭者、相互可以替代旅游項目或產(chǎn)品之間的競爭者和爭奪客源的競爭者、競爭者的市場營銷狀況、競爭者的內(nèi)部狀況等。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:環(huán)境與經(jīng)濟;形勢分析;思路方法
中圖分類號:TL75文獻標(biāo)識碼: A
一、環(huán)境與經(jīng)濟形勢分析
環(huán)境與經(jīng)濟是一個系統(tǒng)的兩個因素,既相互影響,又相互制約。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并不矛后,面是協(xié)調(diào)發(fā)展,互為促進。環(huán)境問題是在經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)生的,也需要在經(jīng)濟發(fā)展過程中解決。環(huán)境問題與經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)間也互相聯(lián)系,并存在一定客觀規(guī)律。經(jīng)濟形勢很大程度上自接體現(xiàn)了環(huán)境保護工作的成效和面臨的挑戰(zhàn),環(huán)保工作也只有根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展形勢,不斷調(diào)整和完善工作思路和措施,才能體現(xiàn)環(huán)保參與宏觀決策、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的作用和價值。著名的環(huán)境庫茲涅茨曲線就揭示了環(huán)境質(zhì)量與收入間的倒U字型關(guān)系,說明了經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境污染程度的影響??茖W(xué)把握環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟形勢對做好環(huán)境保護工作意義重大。
隨著環(huán)保部門地位和作用的進一步增強,環(huán)境保護綜合管理職能日益凸顯,參與政府宏觀決策的深度和廣度不斷提升。環(huán)境與經(jīng)濟形勢分析是在一定時期和區(qū)域范圍內(nèi),根據(jù)環(huán)境管理的需要,結(jié)合宏觀政策和經(jīng)濟發(fā)展形勢,以規(guī)劃目標(biāo)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù),運用統(tǒng)計調(diào)查、綜合分析等方法,分析環(huán)境管理與經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性及存在的問題,并根據(jù)發(fā)展趨勢預(yù)測提出相關(guān)對策和措施。
開展環(huán)境與經(jīng)濟形勢分析,對環(huán)保部門及時把握經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護新形勢,適應(yīng)政府宏觀調(diào)控新要求,提高環(huán)境保護服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力具有重要意義,同時也可以為政府決策提供參考,增強決策的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性?,F(xiàn)階段做好環(huán)境與經(jīng)濟形勢分析,已成為環(huán)保部門更好地發(fā)揮職能作用的客觀需要。
圖1
二、 基本思路
1、總體框架
形勢分析應(yīng)結(jié)合環(huán)境與經(jīng)濟兩個方面,按照“透過經(jīng)濟看環(huán)保,透過環(huán)??唇?jīng)濟”的要求,全面分析宏觀經(jīng)濟形勢數(shù)據(jù)和環(huán)境保護基本情況,客觀研究經(jīng)濟形勢對環(huán)境保護工作的有利和不利因素,準(zhǔn)確把握環(huán)境保護面臨的主要問題和壓力,并根據(jù)分析結(jié)果提出針對性的對策措施??傮w框架見圖1。
2、重點分析的幾個問題
1)注重分析宏觀經(jīng)濟形勢對環(huán)保工作的影響。
主要是分析體現(xiàn)環(huán)境保護和污染減排工作績效的關(guān)鍵指標(biāo),并根據(jù)宏觀經(jīng)濟環(huán)境和政策進行趨勢預(yù)測,就經(jīng)濟形勢對環(huán)保工作的影響加以分析。主要分析內(nèi)容見表1
表1
在此基礎(chǔ)上,要進一步研究環(huán)境保護服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的對策和措施,處理好服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系,切實發(fā)揮環(huán)境保護在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的作用,實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的互利共贏。
2)重點關(guān)注污染減排進展情況。
污染減排是當(dāng)前環(huán)保工作的重中之重,也是各級黨委、政府關(guān)注的環(huán)保焦點。準(zhǔn)確把握污染減排形勢,關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展全局。形勢分析要在分析減排約束性指標(biāo)完成進度基礎(chǔ)上,深入剖析原因和面臨的困難,并提出具體的措施,對減排進度滯后地區(qū)實施預(yù)警機制??蓮囊韵路矫孢M行分析(結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排):
從經(jīng)濟發(fā)展全局判斷污染減排面臨的機遇和挑戰(zhàn),包括經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展、落后產(chǎn)能和高耗能高污染行業(yè)淘汰等方面;
重點減排工程落實情況,重點梳理污水處理設(shè)施運行、火電企業(yè)脫硫脫硝、重污染行業(yè)整治等工作,按照年度減排計劃和實施方案,對工程完成情況和減排效益進行分析,對沒有按進度完成的工程和地區(qū),可建議行督辦、通報和約談;
環(huán)保監(jiān)管情況,包括減排核查和各類環(huán)保專項行動情況、管理減排各項制度落實情況、重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運行情況等。
3)客觀判斷引起環(huán)境質(zhì)量變化的主要因素。
環(huán)境質(zhì)量是檢驗環(huán)保工作的最終標(biāo)準(zhǔn)。形勢分析應(yīng)對環(huán)境質(zhì)量總體情況進行判斷。重點關(guān)注地表水水質(zhì)、集中式飲用水源地水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量、縣級以上城市空氣綜合污染指數(shù)、PM2.5以及與人體健康密切相關(guān)的主要指標(biāo)等,可按十年或五年數(shù)據(jù)進行趨勢分析,客觀判斷本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量變化趨勢。對部分惡化趨勢較為明顯的指標(biāo),要從減排進展、環(huán)保工作力度、污染治理設(shè)施運行情況、氣候因素、主要污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等方面進行原因分析,并給出具體可行的措施和方案。對改善較為明顯的指標(biāo),也可從上述幾方面闡述是屬于階段性改善還是趨勢性改善。同時加強對重點流域和重要湖泊的水環(huán)境質(zhì)量分析,主要從總體水質(zhì)、滿足功能要求斷面比例變化情況、水質(zhì)下降斷面分布主要區(qū)域、主要變差指標(biāo)等方面查找原因。
4)著力體現(xiàn)階段性環(huán)保工作重點領(lǐng)域。
環(huán)境保護階段性重點領(lǐng)域隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)保工作實際需要面有所變化。從宏觀層面,環(huán)境保護已逐步進入環(huán)保優(yōu)化發(fā)展的新階段,成為生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施,環(huán)境保護要作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效手段,“倒逼”經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。從環(huán)保工作本身,環(huán)境保護已經(jīng)從重點開展單領(lǐng)域的污染防治到全面防治污染和建設(shè)生態(tài)文明的新階段,新的污染防治重點領(lǐng)域不斷出現(xiàn),由突發(fā)環(huán)境事件引起的階段性環(huán)保專項重點工作日益增加。形勢分析應(yīng)準(zhǔn)確把握客觀形勢和宏觀政策要求,科學(xué)把握工作節(jié)奏,理清輕重緩急,切實體現(xiàn)階段性工作重點,提出具體措施和目標(biāo)。
5)及時呼應(yīng)公眾對環(huán)境保護的新訴求。
隨著公眾環(huán)保意識的不斷提高,尤其是網(wǎng)絡(luò)資訊、微博等信息快速傳播手段的普及,環(huán)保問題日益成為公眾及新聞媒體頻繁聚集的焦點。從福島核電站事故的核輻射影響,到PM2.5的問題,都在短時間內(nèi)成為人們迅速關(guān)注的熱點,如果不能及時回應(yīng)公眾的關(guān)切,就會引起不必要的社會恐慌。形勢分析要緊緊抓住公眾對環(huán)境質(zhì)量的新訴求和對環(huán)境保護工作的新要求,注重分析環(huán)境投訴舉報和形勢,廣泛收集輿情,對群眾關(guān)注較多的污染企業(yè)和污染問題進行梳理,并提出處理意見。
3、主要分析方法
1)綜合分析與專題分析相結(jié)合
綜合分析是建立在專題分析基礎(chǔ)上的,包括水環(huán)境、大氣環(huán)境、重點流域等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和GDP、工業(yè)投資、用電量等經(jīng)濟指標(biāo)的專題分析。對某些變化較大的指標(biāo)和敏感性指標(biāo),如減排指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),要對原始數(shù)據(jù)進行處理和集成,并與目標(biāo)進行比較,對數(shù)值變化的敏感性進行分析。在此基礎(chǔ)上,對環(huán)境與經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行綜合分析,進行總體形勢判斷和預(yù)測,提出綜合性的政策措施。值得注意的是,對重點行業(yè)、企業(yè)和區(qū)域的專題研究是提高形勢分析深度和水平的重要環(huán)節(jié)和手段。
2)定性分析與定量分析相結(jié)合
定性分析主要依靠專業(yè)人員的豐富實踐經(jīng)驗以及主觀的判斷和分析能力,推斷事物的性質(zhì)和和發(fā)展趨勢。定量分析是一種數(shù)量特征、數(shù)量關(guān)系和數(shù)量變化的表征方式。定性分析與定量分析相結(jié)合,其實質(zhì)是專家經(jīng)驗、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料、計算機技術(shù)三者的有機結(jié)合,以實現(xiàn)探索復(fù)雜性系統(tǒng)問題的途徑。簡單的說,“保持穩(wěn)定、趨勢向好”就是定性,結(jié)合環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測等數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)目標(biāo)內(nèi)容的可視化就是定量分析。
3)定期分析與遠(yuǎn)期分析相結(jié)合
定期對環(huán)境與經(jīng)濟形勢進行分析(如季度分析),可準(zhǔn)確把握一定時期內(nèi)重大宏觀政策(包括環(huán)境和經(jīng)濟領(lǐng)域)的走向與調(diào)整,迅速做出分析與研判,提出針對性的方案,增強環(huán)境與經(jīng)濟形勢分析的時效性。遠(yuǎn)期分析可根據(jù)多年環(huán)境與經(jīng)濟數(shù)據(jù)的比對,探索兩者之間的規(guī)律,有利于統(tǒng)籌謀劃本地區(qū)環(huán)保工作的節(jié)奏和重點。
4)縱向分析與橫向分析相結(jié)合
縱向分析是對各階段宏觀經(jīng)濟運行情況或者環(huán)境基本情況各指標(biāo)進行研究,獲取其數(shù)據(jù)變化的時間分布特征,并分析兩者之間的耦合關(guān)系,為研判發(fā)展趨勢提供支撐。橫向分析是借鑒相似區(qū)域環(huán)境與經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系,或者借鑒現(xiàn)有環(huán)境經(jīng)濟分析模型,預(yù)判本地區(qū)環(huán)境指標(biāo)走勢。通過縱向和橫向分析的有機結(jié)合,可以正視差距,正確把握階段性特征,為科學(xué)決策提供有力的依據(jù)。
結(jié)束語:
目前部分省市已經(jīng)開展了環(huán)境與經(jīng)濟形勢分析工作,但總體面言,該項工作尚未全面鋪開,各地形勢分析的深度也不盡相同。同時形勢分析工作也由于缺少技術(shù)方法的有效支撐,容易使分析成果流于形式,達不到預(yù)想的效果。要進一步做好環(huán)境與經(jīng)濟形勢分析工作,必須在全面掌握環(huán)境及經(jīng)濟形勢數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,摸清環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的客觀規(guī)律,更
多地運用科學(xué)工具實現(xiàn)定量預(yù)測與定性研判的有機結(jié)合,這樣才能真正發(fā)揮環(huán)境與經(jīng)濟形勢分析的作用,為經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護提供決策支撐。.
參考文獻
【關(guān)鍵詞】建筑業(yè);宏觀環(huán)境;PEST;對策
1、引言
舊中國的建筑業(yè)是十分落后的。在1933年的國民收入中,第一產(chǎn)業(yè)占比達到61%,第二產(chǎn)業(yè)占比10.3%,而建筑業(yè)僅占國民收入的1.1%。1934年是舊中國建筑業(yè)生產(chǎn)水平最高的一年,其生產(chǎn)凈值在整個國民經(jīng)濟中也不過1.4%[1]。從1949年國民經(jīng)濟恢復(fù)期開始,我國建筑業(yè)逐漸走上正軌,穩(wěn)步發(fā)展,到了1979年,我國建筑業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造總值占到全國工業(yè)總產(chǎn)值的4.97%,解決就業(yè)人口占全國國民經(jīng)濟各部門總就業(yè)人數(shù)的5.82%[2],建筑業(yè)的支柱地位開始顯現(xiàn)。但是我國在八十年代時期,人均住房量0.22平方米(遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達國家1.35平方米/人),而且勞動生產(chǎn)率低,我國每人每年完成30平方米開發(fā)(國外平均為120平方米/年人)[3],建筑工業(yè)化程度低。
進入二十一世紀(jì),經(jīng)過二十多年的改革,建筑業(yè)得到了極大發(fā)展,2011年建筑業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值達到6.8%,占工業(yè)總產(chǎn)值比重為14.5%[4],這說明經(jīng)過幾十年的發(fā)展,建筑業(yè)已成為國民經(jīng)濟中的一個支柱產(chǎn)業(yè)。但是在建筑業(yè)發(fā)展迅速的同時,我們也應(yīng)該注意到新時期有新的發(fā)展環(huán)境,不同的發(fā)展環(huán)境下,得到的發(fā)展戰(zhàn)略是不同的。本文就通過戰(zhàn)略管理里宏觀環(huán)境的PEST分析法則,分析當(dāng)前時期建筑業(yè)的宏觀戰(zhàn)略環(huán)境,以期為建筑業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展提供宏觀管理策略。
2、對中國建筑業(yè)進行PEST分析
“PEST分析”是戰(zhàn)略管理中對某一行業(yè)或者企業(yè)進行的宏觀環(huán)境分析方法,通過對政治(P),經(jīng)濟(E),社會(S),技術(shù)(T)四個方面的分析來把握宏觀環(huán)境,進而制定出相應(yīng)的宏觀戰(zhàn)略管理策略。
2.1 中國建筑業(yè)的政治法律環(huán)境
政治環(huán)境(Politics)是指一個國家在一定時期內(nèi)是否具有穩(wěn)定的社會制度,執(zhí)政黨的性質(zhì)理念,政府出臺的各種方針、政策,以及國家制定的與建筑業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)等。不同的國家有著不同的社會制度和不同的執(zhí)政黨,不同的社會制度和執(zhí)政黨對不同行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動有著不同的限制和要求。即使在社會制度沒有發(fā)生變化的同一個國家,政府在不同時期的基本路線、方針、政策也是在不斷變化的。對于這些變化,建筑行業(yè)必須進行分析研究,從而把握政治法律發(fā)展環(huán)境。
首先,我國是一個社會主義國家,雖然我國目前處在社會主義初級階段,但是國家的政治情況穩(wěn)定,在2012年剛剛結(jié)束的十中,對30年來中國特色社會主義所取得的顯著成就進行了闡述,其報告中在加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展中提到“中國作為一個發(fā)展中國家,城鎮(zhèn)化還有很長的道路要走”這一現(xiàn)實國情,而有專家分析預(yù)測,我國城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點,將直接拉動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1萬億元,這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又直接和建筑業(yè)有關(guān),所以十報告發(fā)映出國家層面很重視城市建設(shè),在報告中還談到了保障房,綠色建筑,以及新農(nóng)村建設(shè)等與建筑業(yè)之間相關(guān)的問題,通過十報告可以發(fā)現(xiàn)我國城市基礎(chǔ)設(shè)施的更新、城中村的改造、城市功能的升級、居民居住條件的改善等都離不開建筑業(yè),國家對建筑業(yè)發(fā)展的重視也是建筑業(yè)良好穩(wěn)定發(fā)展的根本。
其次,隨著我國社會法律體系的建立和完善,建筑業(yè)相關(guān)的法律系統(tǒng)和運行狀態(tài)也是建筑業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境的重要因素。近幾年我國相繼出臺了《建筑市場誠信行為信息管理辦法》(2007年)、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(2009年)、《關(guān)于進一步強化住宅工程質(zhì)量管理和責(zé)任的通知》等文件,它們指導(dǎo)各項制度的建立和完善、調(diào)整建筑市場主體及其行為、規(guī)范建筑市場運行、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)國內(nèi)外形勢等,隨著我國建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)政策越來越完善,范圍涵蓋了建筑業(yè)的各個方面,可以預(yù)見中國建筑行業(yè)將越來越規(guī)范。
2.2 中國建筑業(yè)的經(jīng)濟環(huán)境
經(jīng)濟(Economic)環(huán)境是影響建筑行業(yè)諸多因素中十分關(guān)鍵和基本的因素。經(jīng)濟環(huán)境主要指構(gòu)成建筑企業(yè)生存和發(fā)展的社會經(jīng)濟狀況,包括社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟體制、宏觀經(jīng)濟發(fā)展水平、宏觀經(jīng)濟政策等要素,其中影響最大的是宏觀經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r和政府所采取的宏觀經(jīng)濟政策。
根據(jù)2012年最新的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》,2011年,雖然國內(nèi)外環(huán)境日益嚴(yán)峻復(fù)雜,但是我國以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,全面貫徹落實加強和改善宏觀調(diào)控的各項政策措施,使國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。2011年實現(xiàn)生產(chǎn)總值471564億元,增長了9.2%,其中全社會建筑業(yè)增加值32020億元,比上年增長10.0%。全國具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤4241億元,增長24.4%,其中國有及國有控股企業(yè)1172億元,增長36.0%。通過以上數(shù)據(jù)我們不難發(fā)現(xiàn),我國總體經(jīng)濟仍保持高速增長,建筑業(yè)發(fā)展仍超過平均發(fā)展水平,達到10%,但是在中國經(jīng)濟高速增長的同時也應(yīng)該注意到,受到全球經(jīng)濟萎靡的影響,建筑業(yè)的發(fā)展速度變慢了,從2009年18.6%的增速,2010年的13.5%,降到了2011年的10%,發(fā)展速度有減緩的趨勢。對于這個趨勢不應(yīng)該過早得出建筑業(yè)發(fā)展越來越緩慢的結(jié)論,因為受到金融危機等的影響,國際市場疲軟,開始進入新一輪衰退期,而我國在國際局勢萎靡的同時能繼續(xù)保持一個較高速度增長,雖然幅度變小,但總體還是穩(wěn)步發(fā)展,再加上政府通過四萬億等經(jīng)濟刺激計劃來支持經(jīng)濟高速發(fā)展,所以可以預(yù)見,未來幾年我國總體的經(jīng)濟導(dǎo)向還是以發(fā)展為主,所以建筑業(yè)不應(yīng)該過于保守,而應(yīng)該在經(jīng)濟高速發(fā)展中起到關(guān)鍵的作用。
2.3 中國建筑業(yè)的社會環(huán)境
社會(Society)環(huán)境是指一個行業(yè)所處的社會文化環(huán)境。社會因素中對建筑業(yè)影響最大的是人力資源情況,據(jù)2012年《中國統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計,截止2011年底,全國建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值117059億元,建筑業(yè)從業(yè)人員已達3852.5萬人,占全社會從業(yè)人員的5%,中國作為一個人口大國,勞動人口數(shù)量大,為建筑業(yè)的人力資源提供了充分的保障,而且根據(jù)建設(shè)部建設(shè)事業(yè)人才現(xiàn)狀抽樣調(diào)查資料分析,建筑業(yè)專業(yè)人才的比重由1983年的4.8%增加到2005年的31.3%,有學(xué)歷和高職稱人員的比例也不斷提高,所以中國的社會環(huán)境對建筑業(yè)的發(fā)展是有利的,但是,隨著近幾年建筑業(yè)的高速發(fā)展也帶來了一些社會問題,譬如中國的人口紅利時代開始衰退,老齡化越來越嚴(yán)重,建筑工地的技術(shù)人員知識比較老化,管理觀念也相對滯后,素質(zhì)不高等都是中國建筑業(yè)人力資源建設(shè)存在的問題。
2.4 中國建筑業(yè)的技術(shù)環(huán)境
技術(shù)(Technology)環(huán)境是指與建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的科學(xué)技術(shù)要素的總和,它既包括導(dǎo)致社會巨大發(fā)展的、革命性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步,也包括與建筑業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的新技術(shù)、新工藝、新材料的發(fā)明情況、應(yīng)用程度和發(fā)展趨勢,還包括國家和社會的科技體制、科技政策和科技水平。
隨著科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的提出,中國建筑業(yè)技術(shù)在最近幾十年也得到了迅猛發(fā)展,高強、高性能的結(jié)構(gòu)材料開始應(yīng)用,建筑保溫與新能源得到廣泛認(rèn)可,綠色建筑的提出對于保護環(huán)境、節(jié)能減排與可持續(xù)發(fā)展也有重大意義,建筑業(yè)施工技術(shù)的提升減少了工作的浪費并且節(jié)約了時間,建筑業(yè)技術(shù)環(huán)境中最重要的是建筑業(yè)的信息化改造,使得傳統(tǒng)的建筑業(yè)煥然一新,高科技新技術(shù)使得建筑成本降低,工期縮短,質(zhì)量提高。所以我國建筑業(yè)的技術(shù)環(huán)境是越來越好的,越來越先進的,但是我們也應(yīng)該認(rèn)識到中國建筑業(yè)的技術(shù)與發(fā)達國家相比還是有差距的,建筑垃圾的回收與安置技術(shù)相對落后導(dǎo)致在建筑業(yè)快速發(fā)展的同時對環(huán)境造成了較大的污染,綠色建筑技術(shù)的落后導(dǎo)致大量溫室氣體的產(chǎn)生,所以處理好建筑技術(shù)與環(huán)境的關(guān)系也是當(dāng)前中國建筑業(yè)所需要面臨的關(guān)鍵問題。
3、總結(jié)和建議
通過PEST分析,可以發(fā)現(xiàn)我國建筑業(yè)的宏觀政治環(huán)境穩(wěn)定,法律逐步完善,經(jīng)濟發(fā)展迅速,經(jīng)濟政策以發(fā)展為導(dǎo)向,社會能為建筑業(yè)持續(xù)提供高素質(zhì)人才,技術(shù)差距和發(fā)達國家逐步縮小等對建筑業(yè)發(fā)展十分有利的環(huán)境,但是也應(yīng)該認(rèn)識到在最近幾年建筑業(yè)的高速發(fā)展中產(chǎn)生了不少問題,這些問題都會不同程度的制約建筑業(yè)的發(fā)展,所以通過PEST分析應(yīng)該認(rèn)清建筑業(yè)的宏觀戰(zhàn)略環(huán)境,對建筑業(yè)的宏觀環(huán)境進行分析,從以下四方面支持建筑業(yè)的發(fā)展:
①完善建筑業(yè)的市場體系
一個完善的市場體制是保障建筑業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的根基,隨著建筑業(yè)的發(fā)展,一些老的不適應(yīng)新時代的法律法規(guī)應(yīng)該被淘汰,應(yīng)該制定一系列適合建筑業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)政策,以政策來指導(dǎo)建筑業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,支持大型企業(yè)提高核心競爭力,促進中小建筑企業(yè)向?qū)?、特、精方向發(fā)展,并且完善市場準(zhǔn)入制度。
②提高建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)
建筑業(yè)的高速發(fā)展要求人們的技能知識水平不斷提高,所以我國應(yīng)該為人才提供良好的發(fā)展環(huán)境,重視對建筑業(yè)人才的培養(yǎng)和引進,加強高層人員的崗位繼續(xù)教育,并且可以和各大高校聯(lián)合培養(yǎng),開展技術(shù)人員的崗前培訓(xùn)和技術(shù)交流,并通過適當(dāng)?shù)墓膭顧C制鼓勵從業(yè)人員學(xué)習(xí)、創(chuàng)新。
③加強技術(shù)進步和創(chuàng)新
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,通過宣傳引導(dǎo)、政策鼓勵、積極教育、創(chuàng)新經(jīng)驗交流等多種形式,規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)通過科技創(chuàng)新增加社會效益的價值取向,加強對創(chuàng)新價值觀的引導(dǎo)和培養(yǎng),在全行業(yè)倡導(dǎo)科技創(chuàng)新的價值理念,通過建筑企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。積極推進建筑業(yè)的工業(yè)化、信息化并通過學(xué)習(xí)新技術(shù)新工藝來增強施工技術(shù),加強對關(guān)鍵技術(shù)的研究工作,形成產(chǎn)學(xué)研一體的技術(shù)創(chuàng)新體系。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟;宏觀經(jīng)濟學(xué);影響;穩(wěn)增長
1宏觀經(jīng)濟學(xué)之于我國市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實意義
2014年底,“首屆中國宏觀經(jīng)濟論壇”順利舉辦,論壇上就主要圍繞“新常態(tài)下經(jīng)濟增長趨勢及成因”展開討論,深度思考了我國若想實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)增長的宏觀經(jīng)濟政策。其中還談到了社會經(jīng)濟深化改革、宏觀經(jīng)濟政策包容性、國民經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性創(chuàng)新等等內(nèi)容。眾多學(xué)者專家也希望通過這些創(chuàng)新型思維主題導(dǎo)向國家經(jīng)濟向前發(fā)展,滿足經(jīng)濟新常態(tài)背景宏觀經(jīng)濟學(xué)背景下宏觀調(diào)之于我國市場經(jīng)濟增長趨勢的有效干預(yù)。實際上,我國目前依然還處于社會主義事業(yè)的初級建設(shè)階段,對于市場經(jīng)濟的理解尚且不深。所以在利用宏觀經(jīng)濟學(xué)闡述我國市場經(jīng)濟發(fā)展前景的過程中,客觀講是取法完善的建設(shè)思路的,包括對市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)手段也相對匱乏。在如此背景下,國家政府才開始積極思考在新常態(tài)下經(jīng)濟增長的趨勢與原因,學(xué)者與專家才會利用論壇契機討論宏觀經(jīng)濟學(xué)對市場經(jīng)濟的主要影響。它就希望依靠宏觀調(diào)控幫助我國追趕發(fā)達國家,并針對我國所存在的公有經(jīng)濟理念加強宏觀經(jīng)濟學(xué)對市場經(jīng)濟的主導(dǎo)影響作用,最終促進全中國社會的共同富裕[1]。
2宏觀經(jīng)濟學(xué)對市場經(jīng)濟的主要影響
在宏觀經(jīng)濟學(xué)中就提到了宏觀管理主要應(yīng)該采取投資驅(qū)動,圍繞工業(yè)主導(dǎo),拉高政府投資份額比重。在這里,政府調(diào)控與干預(yù)對市場所產(chǎn)生的作用十分明顯,這一點上我國是明顯區(qū)別于西方發(fā)達國家的市場經(jīng)濟體制的。舉個例子,在美國聯(lián)邦政府進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控過程中,他們就主要以消費作為主要驅(qū)動,圍繞服務(wù)業(yè)主導(dǎo)展開投資份額分析,一般情況下投資份額主要在私人資本家領(lǐng)域展開。反觀我國,當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展快速,雖然在建設(shè)進程中還存在諸多不足,但在近年來廣泛借鑒西方國家相關(guān)經(jīng)驗后已經(jīng)有所突破,積累了一定的市場經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗。為此,我國需要在宏觀經(jīng)濟學(xué)指導(dǎo)下建立相對穩(wěn)定的政治經(jīng)濟架構(gòu),統(tǒng)一完善市場環(huán)境,充分適應(yīng)國家地域空間差異較大較明顯這一問題,也考慮到經(jīng)濟環(huán)境的不確定性問題。另一方面,在分析宏觀經(jīng)濟學(xué)相關(guān)內(nèi)容的指導(dǎo)性與管理性過程中,需要針對不同市場管理模式進行相互比較,必要時還應(yīng)該建立靜態(tài)模型,并時刻注意模型中所存在的弊端問題,結(jié)合弊端問題對其宏觀調(diào)控方法進行分析。對于我國來說,在套用國外宏觀經(jīng)濟靜態(tài)模型的過程中應(yīng)該結(jié)合過去國家經(jīng)濟過熱的經(jīng)驗教訓(xùn)展開深度分析,客觀判斷宏觀經(jīng)濟的優(yōu)勢內(nèi)容,雖然說當(dāng)前的說法無法統(tǒng)一且缺乏共同研究基礎(chǔ),但根據(jù)我國對投資、消費與政府財政支出、進出口量等等因素的現(xiàn)狀來看,還應(yīng)該基于不同經(jīng)濟體對所有指標(biāo)因素進行針對性分析。舉個例子,目前我國GDP的影響因素中有60%左右是通過國內(nèi)外投資帶動的,而消費對其所產(chǎn)生的影響占據(jù)另外40%。不過在美國,該結(jié)果卻恰恰相反,它的投資自由流動會受到政府干預(yù)及限制轉(zhuǎn)化為私人投資,而私人投資則會被政府投資所替代。所以綜上所述,在宏觀經(jīng)濟指導(dǎo)下市場經(jīng)濟對GDP增長因素的影響還是存在諸多區(qū)別的,投資與消費兩種經(jīng)濟拉動模式會共同影響經(jīng)濟發(fā)展,并將這種影響不斷放大,最終造成質(zhì)變區(qū)別。如果從另一個角度來看,當(dāng)前我國的投資企業(yè)、金融部門與各個行業(yè)都會因宏觀經(jīng)濟而產(chǎn)生變化,這就是宏觀經(jīng)濟學(xué)對市場經(jīng)濟的另一種影響形式。舉例來說,西江當(dāng)今的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源利用效率之間存在微妙關(guān)系,在宏觀經(jīng)濟學(xué)指導(dǎo)下,像某些高耗能行業(yè)諸如基礎(chǔ)材料工業(yè)、能源工業(yè)等等會出現(xiàn)宏觀經(jīng)濟調(diào)控問題,而這一問題也會嚴(yán)重影響他們的投融資項目實施。在這種情況,為了避免宏觀經(jīng)濟對市場經(jīng)濟所帶來的沖擊性影響,規(guī)避企業(yè)自身所出現(xiàn)的資源配置扭曲局面,就必須思考基于消費領(lǐng)域有效控制自身在市場經(jīng)濟環(huán)境中的微觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu),包括消費結(jié)構(gòu)、消費傾向性等等,思考國民經(jīng)濟發(fā)展背景下宏觀經(jīng)濟調(diào)控對企業(yè)內(nèi)外所產(chǎn)生的各種影響。再者,我國社會企業(yè)也應(yīng)該清晰認(rèn)識到在宏觀經(jīng)濟管理過程中企業(yè)包括行業(yè)內(nèi)是可能存在諸多不合理的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題的,為此我國需要基于宏觀政策取向?qū)⑵髽I(yè)微觀經(jīng)濟需求面轉(zhuǎn)向供應(yīng)面,基于長期制度性因素來優(yōu)化新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展背景下的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)內(nèi)容優(yōu)化,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式從傳統(tǒng)的要素驅(qū)動逐漸向創(chuàng)新要素驅(qū)動轉(zhuǎn)化,利用宏觀調(diào)控下的企業(yè)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟穩(wěn)增長刺激企業(yè)技術(shù)進步,利用政策長期調(diào)配企業(yè)的專屬管理政策,實現(xiàn)企業(yè)基于宏觀經(jīng)濟學(xué)指導(dǎo)下的供給角度“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整”[2]。
3結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】 經(jīng)濟發(fā)展 全球化 宏觀經(jīng)濟管理 創(chuàng)新
所謂宏觀經(jīng)濟管理主要是指綜合運用各種政治、經(jīng)濟手段,對整個國家的經(jīng)濟生活從總體上進行調(diào)控,已達到化解經(jīng)濟發(fā)展過程中的各種矛盾,對各種資源進行合理配置,促進經(jīng)濟增長的目的。宏觀經(jīng)濟管理對促進我國經(jīng)濟增長,實現(xiàn)我國社會主義市場經(jīng)濟的和諧與穩(wěn)定發(fā)展具有非常重要的作用,目前我國正處于社會主義經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的初級階段,我國經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)過程中還存在很多問題,面對激烈的國際市場競爭環(huán)境,我國必須清醒的認(rèn)識到宏觀經(jīng)濟管理的作用,充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟管理作用,在經(jīng)濟發(fā)展實踐中不斷創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟管理的手段,鞏固宏觀經(jīng)濟管理在我國經(jīng)濟管理工作中的地位,提高我國經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的實力,實現(xiàn)我國社會主義市場經(jīng)濟的和諧可持續(xù)發(fā)展。
1. 宏觀經(jīng)濟管理對我國經(jīng)濟發(fā)展所起到的作用
1.1 宏觀經(jīng)濟管理能夠有效促進我國國民經(jīng)濟的增長
促進經(jīng)濟增長是宏觀經(jīng)濟管理的最終目標(biāo),經(jīng)濟在發(fā)展的過程中受多種因素的影響,既有制約經(jīng)濟發(fā)展的因素,同時又有刺激經(jīng)濟快速發(fā)展的因素,宏觀經(jīng)濟管理對我國經(jīng)濟發(fā)展速度進行調(diào)整,可以將經(jīng)濟發(fā)展維持在一個穩(wěn)定的速度之上。防治經(jīng)濟泡沫的出現(xiàn),同時也可對有效避免經(jīng)濟發(fā)展的大幅度波動,即保障經(jīng)濟增長的速度,同時也保障經(jīng)濟增長的質(zhì)量,促進我國國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
1.2 宏觀經(jīng)濟管理能夠有效彌補市場自發(fā)調(diào)節(jié)的不足
現(xiàn)階段我國社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)尚處于初級階段,我國在推進經(jīng)濟發(fā)展實施經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中任然存在很多問題。此外傳統(tǒng)經(jīng)濟模式中的缺陷還沒有清楚,市場經(jīng)濟的自發(fā)調(diào)節(jié)還存在自發(fā)性、盲目性與滯后性等缺陷。面對當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的基本情況,彌補市場自發(fā)調(diào)節(jié)的不足,必須充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟管理的作用,有效調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟中各種資源,對各種資源進行合理配置。市場是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的重要方式,但是市場調(diào)節(jié)并不是萬能的,在某些領(lǐng)域內(nèi),市場調(diào)節(jié)也會出現(xiàn)失靈的現(xiàn)象。因此,依賴于市場調(diào)節(jié)對資源的合理配置,此外針對市場經(jīng)濟發(fā)展中的不足,國家可以綜合運用各種經(jīng)濟、行政以及法律手段來加以調(diào)整和改善,促進我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,維護社會的和諧與穩(wěn)定。
1.3實施宏觀經(jīng)濟管理能夠促進資源的優(yōu)化配置
資源配置主要依靠市場進行,然而市場經(jīng)濟自身的缺點嚴(yán)重影響了資源配置的合理性與有效性,為了提高資源配置的合理性,則需要采取宏觀經(jīng)濟管理手段對有限的資源進行優(yōu)化配置,使有限的資源發(fā)揮最大的價值。宏觀經(jīng)濟管理對資源進行優(yōu)化配置主要是通過兩種途徑加以實現(xiàn)的,一種是對公私財產(chǎn)進行合理配置,并對公私財產(chǎn)所占的比例進行管理。另一種是對私人之間財產(chǎn)進行有效的調(diào)配和控制,以抑制社會嚴(yán)重的貧富分化現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2. 實施宏觀經(jīng)濟管理手段創(chuàng)新的必要性
2.1 是順應(yīng)市場經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的必然選擇
我國宏觀經(jīng)濟管理要順應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展的根本需求,既要順應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展的根本趨勢,對經(jīng)濟全球化的基本規(guī)則加以肯定,并根據(jù)經(jīng)濟全球化發(fā)展的基本規(guī)則指導(dǎo)我國宏觀經(jīng)濟管理的具體實踐,確保我國宏觀經(jīng)濟管理在全球化基本規(guī)則的指導(dǎo)下,實現(xiàn)促進我國經(jīng)濟增長,提高對外開放發(fā)展水平的根本目標(biāo)。為了順應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展的根本需求,我國政府部門作為實施宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主體要對管理體制加以創(chuàng)新同時還要不斷完善和豐富管理理論,用理論指導(dǎo)管理實踐,促進我國宏觀經(jīng)濟管理工作的有效性。同時我國政府還要根據(jù)經(jīng)濟全球化發(fā)展的需要努力培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展趨勢的宏觀經(jīng)濟管理人才,保障各項宏觀經(jīng)濟管理政策能有在管理人才的手中得到全面的貫徹與落實,確保宏觀經(jīng)濟管理工作開展的效果,增強我國在國際市場上競爭的整體實力。
由上可見,我國應(yīng)加強適應(yīng)經(jīng)濟全球化規(guī)則的各項手段。首先,應(yīng)保護我國弱小型企業(yè)的發(fā)展;其次利用全球經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等,挖掘我國產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢;再次,充分利用國際反壟斷法,防止某些領(lǐng)域的外商投資過度集中而處于支配地位,以對我國經(jīng)濟造成威脅,并對國內(nèi)的投資者與消費者帶來損失,以此保障我國市場經(jīng)濟的可競爭性和可持續(xù)發(fā)展性。
2.2 轉(zhuǎn)變政府在宏觀經(jīng)濟管理中的職能
我國宏觀經(jīng)濟管理的主體主要是由法律規(guī)定、對宏觀經(jīng)濟執(zhí)行機構(gòu)負(fù)責(zé)、履行宏觀經(jīng)濟管理職能的政府部門。因此加強宏觀經(jīng)濟管理的創(chuàng)新,實際上就是政府職能部門組織的創(chuàng)新及相關(guān)工作崗位與人員的創(chuàng)新。職能部門的創(chuàng)新主要是對政府機構(gòu)的責(zé)權(quán)與職能加以強化,以提高政府宏觀管理的工作效率。以我國當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r來看,政府在宏觀經(jīng)濟管理中的重要責(zé)任就是監(jiān)督市場的平穩(wěn)運行,確保市場秩序的安全,以創(chuàng)造良好的市場經(jīng)濟環(huán)境。因此,應(yīng)加強政府職能的戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)新,提出“服務(wù)型”概念,改良公共決策體系、提高公共決策的質(zhì)量,由全能型政府順利過渡到服務(wù)型政府;按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,重新協(xié)調(diào)政府各部門的職能權(quán)限,每個部門、每個領(lǐng)導(dǎo)者與管理者都有統(tǒng)領(lǐng)全局的權(quán)力,對宏觀經(jīng)濟管理全局負(fù)責(zé),并通過責(zé)任制加強制約力度。另外,還要按照“精簡、統(tǒng)一”的原則,調(diào)整政府各組織結(jié)構(gòu),做到機構(gòu)的精簡高效,適當(dāng)設(shè)置管理層次與管理幅度,選聘時注重人才的綜合能力,避免由于管理層多、機構(gòu)臃腫而造成的信息傳遞慢,影響管理效率,對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生影響。
總結(jié)
宏觀經(jīng)濟管理作為服從和服務(wù)于我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要手段,在我國經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)過程中做出了巨大的貢獻,宏觀經(jīng)濟管理要想充分的發(fā)揮其經(jīng)濟管理與調(diào)控價值,就必須順應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展的趨勢,及時的做出調(diào)整,與我國經(jīng)濟全面開放的發(fā)展趨勢保持一致。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:財務(wù)會計概念框架;國際趨同;中國特色
中圖分類號:F239.41文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3198(2007)12-0210-02
1 財務(wù)會計概念框架的國際趨同現(xiàn)狀評述
財務(wù)會計概念框架是評估現(xiàn)行準(zhǔn)則、制定未來準(zhǔn)則的理論基礎(chǔ),是由相互關(guān)聯(lián)的目標(biāo)和基本概念所組成的邏輯一致的體系,它可用于指導(dǎo)首尾一致的會計準(zhǔn)則的制定。財務(wù)會計概念框架的國際趨同是會計準(zhǔn)則趨同的前提和基礎(chǔ),早有學(xué)者提出“隨著會計準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)化的發(fā)展和全球趨同趨勢的呈現(xiàn),財務(wù)會計概念框架明顯表現(xiàn)出協(xié)調(diào)的趨向?!?/p>
隨著會計準(zhǔn)則國際趨同的發(fā)展,概念框架也在逐漸發(fā)展變化。一些國家的會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)主要根據(jù)本國會計準(zhǔn)則全球趨同的策略和計劃,正在考慮或已啟動甚至完成了本國概念框架的修訂工作。同時,由于企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)本身的發(fā)展對會計準(zhǔn)則發(fā)展的要求需要突破現(xiàn)有的概念框架,一些國家的會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)也局部修訂了現(xiàn)有的概念框架。從目前來看,財務(wù)會計概念框架的國際發(fā)展表現(xiàn)出相似的領(lǐng)域和很多相同的內(nèi)容,世界主要國家的會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)以及國際會計準(zhǔn)則委員會的概念框架大體是相似的(當(dāng)然各個國家的概念框架也稍有特色)。美國的財務(wù)會計概念框架早,輻射力強,影響范圍廣泛而深遠(yuǎn)。1970 年,美國會計原則委員會的第4號公告《企業(yè)財務(wù)報表編報的基本概念與會計原則》直接影響了美國注冊會計師協(xié)會的《特魯伯羅德報告》和英國的《公司報告》中對財務(wù)報表目標(biāo)的探索,也對 FASB 和 CICA 等會計職業(yè)組織在財務(wù)會計概念框架方面的工作具有重要參考價值。國際會計準(zhǔn)則委員會的《編報財務(wù)報表的框架》在主要內(nèi)容、基本立場、甚至若干重要表述方面,沿襲了美國財務(wù)會計概念框架。英國的《財務(wù)報表原則公告》也在很多方面采納了美國財務(wù)會計概念框架的觀點,并且與國際會計準(zhǔn)則委員會的《編報財務(wù)報表的框架》存在很多相同之處。澳大利亞、加拿大、新西蘭、菲律賓、新加坡、日本、韓國以及其他國家的概念公告也大體一致。隨著會計準(zhǔn)則國際趨同的發(fā)展,各國會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)以及 IASB 在財務(wù)會計概念框架方面相互借鑒、逐步趨同,財務(wù)會計概念框架的國際趨同已是大勢所趨。
2 建立既具中國特色又與國際趨同的財務(wù)會計概念框架
2.1 我國財務(wù)會計概念框架現(xiàn)狀分析
FASB前任主席唐納德(Donald J. Kirk)認(rèn)為:“有了財務(wù)會計概念框架,會計準(zhǔn)則的制定就有了方向。如果缺乏則勢必招致外界集團的批評,如指責(zé)會計準(zhǔn)則的發(fā)展是毫無目標(biāo)與宗旨的”?,F(xiàn)階段我國正處于會計改革的關(guān)鍵時期,需要一套基本理論體系來指導(dǎo)我國會計改革和發(fā)展的實踐,為我國會計標(biāo)準(zhǔn)的制定提供理論指導(dǎo)。財政部于2006年2月15日了由1項基本準(zhǔn)則與38項具體準(zhǔn)則構(gòu)成的完整的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系?!镀髽I(yè)會計準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》(以下簡稱基本準(zhǔn)則)在整個企業(yè)會計準(zhǔn)則體系中屬于最高層次,對各項具體會計準(zhǔn)則起著統(tǒng)馭作用。
筆者認(rèn)為,雖然我國新基本準(zhǔn)則和財務(wù)會計概念框架在準(zhǔn)則制定過程中,有著相似的作用,但新基本準(zhǔn)則與財務(wù)會計概念框架在形式、內(nèi)在邏輯關(guān)系等方面畢竟不同,不能充當(dāng)我國的財務(wù)會計概念框架的角色,真正意義上的中國財務(wù)會計概念框架仍未建立。而且隨著我國改革的深入,涌現(xiàn)出大量經(jīng)濟業(yè)務(wù)創(chuàng)新,需要會計處理方法和程序的相應(yīng)創(chuàng)新。在這種情況下,就需要有一套前后一致的真正的財務(wù)會計概念框架為創(chuàng)新經(jīng)濟業(yè)務(wù)的會計核算提供理論指導(dǎo),以滿足會計核算的需要。隨著我國加入 WTO,積極參與會計準(zhǔn)則的國際化已經(jīng)成為大勢所趨,目前美國、英國、加拿大、澳大利亞、國際會計準(zhǔn)則委員會都制定了自己的財務(wù)會計概念框架,而對于我國,無論是為了改善國內(nèi)投資環(huán)境還是減少國內(nèi)企業(yè)對外投資成本,研究和建立一個既反映我國國慶又反映國際化進程的財務(wù)會計概念框架都是非常必要的。
2.2 建立既具中國特色又與國際趨同的財務(wù)會計概念框架
鑒于以上分析,我們認(rèn)為我國的財務(wù)會計概念框架既要體現(xiàn)中國特色又要兼顧國際趨同。
我們主張將財務(wù)會計概念框架分為宏觀理論層次和微觀理論層次兩大部分。即從“宏觀理論層次”和“微觀理論層次”兩個層次構(gòu)建我國的財務(wù)會計概念框架。從宏觀層次上來講,概念框架應(yīng)該著重從邏輯上指明完善的會計準(zhǔn)則的理論依據(jù)“應(yīng)該是什么”,而不在于說明己制定的會計準(zhǔn)則的理論依據(jù)“是什么”。但是,會計準(zhǔn)則因不得違背現(xiàn)行法律及各種環(huán)境因素而難以完善,只能滿足現(xiàn)階段要求。當(dāng)環(huán)境發(fā)生變化時,它們也隨之改變。因此,我們有必要創(chuàng)設(shè)一種相對超越現(xiàn)階段環(huán)境因素的宏觀理論層次,它可能與現(xiàn)行準(zhǔn)則或?qū)崉?wù)不一致,但它可以成為評估現(xiàn)行準(zhǔn)則與實務(wù)和指導(dǎo)未來準(zhǔn)則與實務(wù)的基礎(chǔ)與指南。而在微觀理論層次,為了更好的指導(dǎo)現(xiàn)階段我國會計改革,有必要建立一個現(xiàn)階段旨在準(zhǔn)則、環(huán)境相互影響的角度,概括某國某一特定階段上建立和完善會計準(zhǔn)則應(yīng)遵循的原則、程序和方法。
概念框架的宏觀理論層次相對穩(wěn)定,是會計準(zhǔn)則能夠進行國際趨同的基礎(chǔ);概念框架的微觀理論層次也許常變,是會計準(zhǔn)則具有中國特色的依據(jù)。具體內(nèi)容如下:
(1)宏觀理論層次。
在構(gòu)建我國財務(wù)會計概念框架的過程中應(yīng)該始終堅持邏輯演繹法。宏觀理論層次是一種理想的理論結(jié)構(gòu),是概念之間邏輯結(jié)構(gòu)的一致的、完美的演繹,各個概念的含義及其關(guān)系前后一貫、邏輯一致。嚴(yán)格遵守經(jīng)濟學(xué)和會計學(xué)的基本理論,也體現(xiàn)了與國際趨勢一致。
(2)微觀理論層次。
微觀理論層次是在宏觀理論層次的指引下,詳細(xì)闡述財務(wù)會計概念框架的具體內(nèi)容。如何體現(xiàn)中國特色問題應(yīng)該在應(yīng)用理論層次闡明,明確會計環(huán)境之于會計的重要性,明確我國的國情和市場發(fā)展前景;明確會計假設(shè)的內(nèi)容;明確作為會計口標(biāo)的決策有用觀和受托責(zé)任觀的關(guān)系;詳細(xì)闡述會計信息質(zhì)量特征的內(nèi)容及其層次圖;明確公允價值計量的方法和技術(shù)等等。
3 建立既具中國特色又與國際趨同的財務(wù)會計概念框架應(yīng)注意的問題
在我國現(xiàn)階段,真正的財務(wù)會計概念框架并沒有建立,創(chuàng)設(shè)一種理想的財務(wù)會計概念框架是我國當(dāng)前會計發(fā)展的一項重要任務(wù),我們應(yīng)立足我國基本國情并順應(yīng)國際財務(wù)會計概念框架趨同之勢、從宏觀與微觀兩個層次構(gòu)建我國財務(wù)會計概念框架。但我們還應(yīng)從以下幾個方面努力:加大會計基礎(chǔ)理論研究力度,進行觀念創(chuàng)新;加強概念框架的宣傳和輿論引導(dǎo);制定詳細(xì)的時間表為構(gòu)建既具中國特色又與國際趨同的財務(wù)會計概念框架提供時間上的保障。
參考文獻
[1]葛家澍.財務(wù)會計概念框架研究的比較與綜評[J].會計研究,2004,(6).
趨向平穩(wěn)回落
自2010年以來,一系列宏觀緊縮政策出臺,例如地方政府投融資平臺的規(guī)范化、房地產(chǎn)調(diào)控的嚴(yán)厲推進、7次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、3次加息意味著中國的宏觀政策已經(jīng)著手從應(yīng)對危機時期的超常規(guī)刺激政策中逐步退出,回歸宏觀政策的正?;瑥亩ㄟ^抑制總需求的過快擴張來避免通脹預(yù)期的進一步強化,在加大蔬菜和糧食等供應(yīng)的同時,弱化通貨膨脹持續(xù)抬升的總需求環(huán)境。
與中國進行宏觀調(diào)控的歷史進行對比,可以把握當(dāng)前宏觀政策所面臨的環(huán)境。與2007年“雙防”時的情況對照,目前所采取的手段和工具基本類似。
一是控制投資增速。根據(jù)宏觀政策的統(tǒng)一部署,各地普遍調(diào)低了“十二五”期間的經(jīng)濟增速目標(biāo),對于2010年的固定資產(chǎn)投資目標(biāo),各地均定在15~20%,相對于2010年全年23.8%的全社會固定資產(chǎn)投資增幅有所下滑,同時對于房地產(chǎn)的嚴(yán)厲調(diào)控更是對投資需求的巨大限制。預(yù)期下一階段會繼續(xù)要求地方政府在抑制房地產(chǎn)市場泡沫化方面發(fā)揮更為重要的作用。
二是提高利率,并適度加快匯率升值的步伐來抑制輸入型通脹。2010年10月份以來,央行已經(jīng)三次提高貸款利率,累積效應(yīng)未來將逐步顯現(xiàn),從而對會投資的盲目擴張形成一定的抑制。
三是控制流動性。目前已經(jīng)7次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率控制市場流動性,一個直接反映就是金融市場流動性一度出現(xiàn)明顯緊縮。這種階段性的顯著緊縮既有宏觀緊縮的原因,也有季節(jié)性的原因以及有的金融機構(gòu)沒有適應(yīng)新的政策環(huán)境而習(xí)慣性地繼續(xù)大幅擴張貸款等的原因。從1月13日這一新年的最低點算起,Shibor(上海銀行間拆放利率)隔夜利率和Shibor周利率分別從1.9157%和2.3075%,達到27日的7.999%和8.4058%,創(chuàng)下48個月與36個月來同種利率的最高紀(jì)錄。在具體的政策操作方面,這當(dāng)然有值得改進的地方,例如緊縮政策應(yīng)當(dāng)避免公開市場的短期大幅波動,但是緊縮政策開始在金融市場產(chǎn)生明顯的影響則是事實。
四是緊縮信貸。除了國有商業(yè)銀行受制于差別存款準(zhǔn)備金率進行自我約束、股份制銀行由于存貸比監(jiān)管限制放貸能力減弱之外,一些地方法人由于沒有被涵蓋在差別存款準(zhǔn)備金率之內(nèi),同時對于監(jiān)管嚴(yán)厲度的判斷不足和僥幸心理嚴(yán)重,在1月份進行了較快投放,導(dǎo)致了人民銀行分支機構(gòu)在1月末對其進行了嚴(yán)厲的調(diào)控。
目前看來,2月的信貸調(diào)控依然會較為緊張。從當(dāng)前經(jīng)濟運行的指標(biāo)來看,PMI已經(jīng)連續(xù)兩個月回落,雖然存在一定的季節(jié)因素仍然需要加以觀察其走勢,但也反映了宏觀政策的調(diào)控效果在逐步顯現(xiàn)。
總需求回落時通脹持續(xù)攀升難以為繼
國際經(jīng)驗及中國經(jīng)濟增長與通貨膨脹的互動歷史均表明:中國的通脹壓力往往由農(nóng)產(chǎn)品價格上漲推動,經(jīng)濟持續(xù)擴張則是推動通貨膨脹的外部條件。從這個角度看,大規(guī)模的貨幣刺激最終形成通貨膨脹預(yù)期、并由此進一步由短期沖擊演變成全面通脹,需要經(jīng)由總需求持續(xù)快速擴張的條件加以傳導(dǎo)。日本曾在歷史上長期執(zhí)行量化寬松的貨幣政策,但通貨膨脹水平持續(xù)處于歷史低水平,除了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面的原因外,一個關(guān)鍵原因即在于貨幣刺激最終未能提振總需求。
從傳導(dǎo)機制上看,總需求的過度擴張雖然未必直接意味著食品消費需求的大幅上升,從而短期內(nèi)導(dǎo)致食品價格的迅速拉升。然而,關(guān)鍵的問題在于一旦總需求的過度擴張態(tài)勢確立,通脹預(yù)期則會強化,附加一些短期的供給沖擊及偶然外生沖擊事件,本身容易大起大落的食品價格則會在通脹預(yù)期的刺激下經(jīng)由流動性的推動、供給與需求的邊際調(diào)整而被拉起,從而短期內(nèi)助推CPI沖高的驅(qū)動力。
因此,可以預(yù)計,隨著總需求預(yù)期中的穩(wěn)步回落、蔬菜價格節(jié)后的明顯下降,引致食品價格更大幅度沖高的宏觀環(huán)境與觸發(fā)沖擊因素都將有所弱化。雖然美國經(jīng)濟的復(fù)蘇、國際市場大宗商品價格的上漲等有可能擴大輸入型通脹的壓力,但是,在考慮CPI時應(yīng)該將短期周期性因素與長期趨勢性因素作明確區(qū)分,只要總需求的回落預(yù)期明確,那么,這種周期內(nèi)的外生沖擊雖然有可能使CPI在某個月份有所抬升,但不至于失去控制。
另外,不少研究者關(guān)注到勞動力成本上升、全球糧食價格上漲的趨勢對物價的壓力,但這并非僅僅是2011年的新問題,而是未來一段時間內(nèi)的趨勢性和結(jié)構(gòu)性的問題,它有可能使CPI的整勢有所抬升,從而使得未來的CPI中樞水平保持在較之原來的物價水平相對高一些的水平,然而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致的趨勢性的抬升并不意味著周期內(nèi)CPI的迅速沖高。
這樣一來,如果后續(xù)政策陸續(xù)到位、且宏觀政策逐步發(fā)揮效果,可以預(yù)期1、2月份CPI高點可能就是上半年甚至全年高點,而貨幣緊縮的力度也將是最為嚴(yán)厲的時期,雖然后續(xù)的政策如上調(diào)存款準(zhǔn)備金、差別化存款準(zhǔn)備金調(diào)節(jié)信貸、央票發(fā)行對沖流動性、信貸窗口指導(dǎo)等一系列政策仍會在不同時段得到不同程度的使用,以進一步創(chuàng)造穩(wěn)定物價預(yù)期的貨幣條件,然而類似于1、2月份如此密集疊加的緊縮環(huán)境難以重現(xiàn)。
幾個技術(shù)問題:CPI權(quán)重的調(diào)整可能導(dǎo)致平均水平有所回落
從2011年開始,中國CPI編制將以2010年作為基期。從中國的居民消費結(jié)構(gòu)升級的情況來看,食品類價格占CPI的權(quán)重有所降低;居住類價格占CPI的權(quán)重有所調(diào)高。由于在中國居民消費價格中食品漲幅一般較高,所以食品權(quán)重的降低將導(dǎo)致CPI數(shù)值全年有所降低。
【關(guān)鍵詞】 資本結(jié)構(gòu); 動態(tài)調(diào)整; 經(jīng)驗研究
大多數(shù)研究在考察企業(yè)實際資本結(jié)構(gòu)對目標(biāo)資本結(jié)構(gòu)的偏離和回歸時,利用動態(tài)模擬技術(shù)和數(shù)據(jù)挖掘等方法來揭示資本結(jié)構(gòu)的動態(tài)調(diào)整本質(zhì)。本文按照聯(lián)立方程模式、動態(tài)調(diào)整模式和數(shù)據(jù)挖掘模式總結(jié)了資本結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整最新的經(jīng)驗研究方法,梳理了經(jīng)驗研究成果,目的是對這些紛繁的研究進行梳理和評述,總結(jié)極富建設(shè)性的經(jīng)驗和結(jié)論,并為未來的研究提供建議。
一、經(jīng)驗研究方法
基于企業(yè)向最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)回歸的長期趨勢,早期的經(jīng)驗研究用平均資本結(jié)構(gòu)替代最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)。這種研究方法忽略了最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)受調(diào)整成本和隨機因素的影響處在持續(xù)變動之中的事實。為了修正測量最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)誤差造成的偏誤,后期代表性的研究大致采用了聯(lián)立方程模式、動態(tài)調(diào)整模式和數(shù)據(jù)挖掘模式三種方法。
(一)聯(lián)立方程模式
Jalilvand和Harris(1984)運用似無關(guān)方法估計一組調(diào)整方程,證實企業(yè)的融資行為受到調(diào)整成本的影響,遵循一種部分調(diào)整的模式。由于技術(shù)限制,他們假設(shè)投資決策是外生變量,而最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)保持不變。因此他們定義的變量是為了反映調(diào)整速度的變化,而不是最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)本身的變化,在估計調(diào)整系數(shù)時可能包含對最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)的測量誤差。Ozkan(2001)認(rèn)為前期的資本結(jié)構(gòu)會對當(dāng)前的調(diào)整產(chǎn)生影響,因而采用了廣義矩估計和滯后兩期變量作為工具變量的方法。廣義矩法雖然有效地控制了變量的內(nèi)生性,但卻因此無法觀察到變量的內(nèi)生性對調(diào)整決策的影響。
Hovakimian等(2001)采用二階段聯(lián)立方程來內(nèi)生化最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)隨時變化的特性,用第一個階段(Tobit回歸)預(yù)測值和實際值的差額作為第二個階段(Logit回歸)的自變量。他們發(fā)現(xiàn),差異反映了融資決策的某種趨勢,當(dāng)實際值低于預(yù)測值時,企業(yè)增加負(fù)債;相反時則減少負(fù)債,此時調(diào)整強度明顯高于前者。這種方法的缺陷是將第一個階段的誤差帶入了第二階段的估計。
Fama和French(2002)認(rèn)為最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)和股利支付率都具有內(nèi)生性,彼此相互影響,應(yīng)該用結(jié)構(gòu)方程和二階段最小二乘法進行估計。他們首先在資本結(jié)構(gòu)模型中擬合出下期的杠桿負(fù)債率,并將擬合值代入到動態(tài)調(diào)整(兩期杠桿負(fù)債率差異)模型中,在模擬股利支付率時也采用了相似的方法,先在不包含股利支付率的方程中估算出杠桿率,再將結(jié)果代入到模擬支付率和其變化的方程中。他們也未采用同時估計技術(shù),因此統(tǒng)計結(jié)果中發(fā)現(xiàn)了共線性。由于在估算過程中采用了均值替代法對杠桿率和股利支付率進行擬合,因此最優(yōu)結(jié)構(gòu)并不會隨時間發(fā)生變化。
(二)動態(tài)調(diào)整模式
Banerjee等(2004)認(rèn)為目標(biāo)資本結(jié)構(gòu)和調(diào)整都受到企業(yè)自身因素和時間因素的影響,因而是同時變化的。他們建立了動態(tài)調(diào)整模型:Lit=(1-δit)Lit-1+δitLit*
最優(yōu)結(jié)構(gòu)模型:Lit*=a0+∑ajYjit+∑asDs+∑atDt
調(diào)整速度模型:δit=β0+∑βkZkit+∑βsDs+∑βtDt
Lit和Lit-1分別代表當(dāng)前和滯后一期的杠桿負(fù)債率,Lit*代表最優(yōu)杠桿負(fù)債率。Yj代表一系列決定資本結(jié)構(gòu)的因素,Zk代表一系列決定調(diào)整速度的變量,Ds代表行業(yè)啞變量,Dt代表時間啞變量。Banerjee等將后兩個模型中關(guān)于調(diào)整速度和最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)的表達式代入動態(tài)調(diào)整模型中得到一個非線性方程,用高斯牛頓迭代法估計,得到企業(yè)適時的調(diào)整速度和最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)。他們發(fā)現(xiàn),動態(tài)調(diào)整模型的擬合優(yōu)度達到80.14%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于靜態(tài)模型的27.68%。Flannery和Rangan(2006)認(rèn)為最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)可能受到企業(yè)自身一些相對穩(wěn)定但是不可觀察因素的影響,他們因此建立了一個與Banerjee等(2004)相似、但是包含了固定效應(yīng)的部分調(diào)整模型,擬合效果更符合實際。
Leary和Roberts(2005)指出調(diào)整是連續(xù)發(fā)生的,不應(yīng)該使用離散的方法,以往以年為單位的研究方法存在缺陷。他們采用了持續(xù)期限分析方法,連續(xù)估計不同結(jié)構(gòu)的調(diào)整成本對調(diào)整過程的影響,用步進函數(shù)h(t)=lim[Pr(t≤T≤t+m?T≥t)/m]來估計當(dāng)前未調(diào)整的企業(yè)在下一個時刻m進行調(diào)整的概率;用危險函數(shù)hij(t?ωi)=ωih0(t)exp{xij(t)'β}來描述企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的動態(tài)調(diào)整。其中,xij(t)代表一系列協(xié)變量,反映了一系列阻礙調(diào)整的成本;ωi是隨機誤差項。他們發(fā)現(xiàn)由于調(diào)整成本的影響,在當(dāng)前時點沒有發(fā)生調(diào)整的企業(yè)中,大約有75%在下一個時點進行調(diào)整的概率明顯增加,它們平均用一年的時間完成調(diào)整。
(三)數(shù)據(jù)挖掘模式
無論是聯(lián)立方程的二階段估計方法,還是動態(tài)調(diào)整模型的非線性模擬技術(shù),都無法處理調(diào)整行為的兩種不可觀測性,一種是不可觀測的決定因素,另一種是不可觀察的決定方式。以Hennessy和Whited(2007),Pao(2008)為代表的研究者采用了數(shù)據(jù)挖掘方法來解決這一難題。
Hennessy和Whited(2007)認(rèn)為企業(yè)可觀察的融資決策受制于不可觀測的決定因素。他們建立了一個將投資、分紅、杠桿水平和違約等相關(guān)決策內(nèi)生化的結(jié)構(gòu)模型,模擬企業(yè)面對一系列融資摩擦?xí)r的調(diào)整行為。這些摩擦包括企業(yè)所得稅和個人所得稅、破產(chǎn)成本、權(quán)益融資浮選成本以及次優(yōu)化債權(quán)融資的成本等。結(jié)構(gòu)模型用未知參數(shù)來代表這些不可觀測的摩擦,通過模擬矩估計(SMM)最小化預(yù)測值和真實值的矩來擬合這些參數(shù)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)融資摩擦能夠很好地解釋企業(yè)的投、融資行為。
Pao(2008)發(fā)現(xiàn)過去的研究大多數(shù)局限于模擬而不是預(yù)測,而且各種可觀測的影響因素可能通過不可觀察的方式作用于融資決策,因此他建立了一個資本結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型(ANN),由包含了可觀測因素的輸入層、不可觀察作用形式的隱藏層以及可觀測資本結(jié)構(gòu)的輸出層組成,每一層都包含了大量與鄰近層相聯(lián)結(jié)的神經(jīng)元(節(jié)點),處于不同層的神經(jīng)元可以通過非線性聯(lián)結(jié)相互作用。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型的優(yōu)勢是不必預(yù)知可觀測因素的作用方式,因為模擬本身就是一個學(xué)習(xí)過程,而且對數(shù)據(jù)本身的分布、相關(guān)、缺失等性質(zhì)沒有限制。通過最小化資本結(jié)構(gòu)觀察值和預(yù)測值的誤差平方和(SSE),可以得到輸入層可觀測因素的作用因子(估計參數(shù))。Pao發(fā)現(xiàn)由于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型能夠抓住因素間的復(fù)雜聯(lián)系,因此它比其他模型具有更好的模擬和預(yù)測性。
二、經(jīng)驗研究成果
(一)調(diào)整成本的形式對企業(yè)調(diào)整決策的影響
Fischer等(1989)發(fā)現(xiàn)外部融資的規(guī)模和頻率將在很大程度上取決于調(diào)整成本的結(jié)構(gòu),企業(yè)的目標(biāo)資本結(jié)構(gòu)存在一個最優(yōu)區(qū)間。他們指出并由Leary和Roberts(2005)證實,如果調(diào)整成本始終保持不變,只要調(diào)整收益超過調(diào)整成本,企業(yè)就會按照期望完全調(diào)整;如果調(diào)整成本與調(diào)整規(guī)模成比例,成本最小化的企業(yè)只有當(dāng)負(fù)債超出最優(yōu)范圍時才做細(xì)微調(diào)整,調(diào)整只要使得負(fù)債回到邊界點即可;如果調(diào)整成本由一個固定成本和一個遞減的變動成本組成,固定成本的存在使得每一次調(diào)整都向最優(yōu)回歸,遞減的變動成本則使得每一次調(diào)整都盡可能小,最后的結(jié)果是負(fù)債回到最優(yōu)點和邊界點之間。Fama和French(2002)、Leary和Roberts(2005)還發(fā)現(xiàn)反向選擇的成本可能對融資決策有重要影響。企業(yè)會發(fā)行股票或回購債券來降低破產(chǎn)風(fēng)險,但是由于調(diào)整成本的影響,它并不會立即這樣做;反過來,低負(fù)債的企業(yè)本應(yīng)該發(fā)行債券來融資,但是同樣受調(diào)整成本的影響,它會改為內(nèi)部融資。Faulkender等(2008)發(fā)現(xiàn)具有負(fù)向現(xiàn)金流的企業(yè)有補足現(xiàn)金流缺口的需求,其調(diào)整成本是沉沒成本,對企業(yè)融資決策的影響?。痪哂姓颥F(xiàn)金流的企業(yè)有分紅的需求,外部融資主要補償了分紅的現(xiàn)金支出,調(diào)整成本是邊際成本,調(diào)整速度較慢;現(xiàn)金流接近于0的企業(yè),其調(diào)整成本即融資的邊際成本非常高,因此調(diào)整速度非常慢;受到財務(wù)約束的企業(yè)調(diào)整得也比較慢。
(二)微觀經(jīng)濟條件對企業(yè)調(diào)整決策的影響
規(guī)模是制約調(diào)整的重要因素。Jalilvand和Harris(1984)發(fā)現(xiàn)規(guī)模越大的企業(yè)執(zhí)行成本越低,市場開拓力和壟斷程度也越強,相對更容易實現(xiàn)調(diào)整。Banerjee等(2004)也證實相同調(diào)整成本對大企業(yè)的影響要小于小企業(yè),因而大企業(yè)的調(diào)整速度更快。但是Nivorozhkin(2001)發(fā)現(xiàn),在不同的制度背景下,規(guī)模大小對于調(diào)整速度有完全相反的影響。行業(yè)特征也是形成差異調(diào)整的關(guān)鍵原因。Bradley等(1984)、Miao(2005)發(fā)現(xiàn)由于融資和生產(chǎn)決策的相互作用形成了企業(yè)的個體差異,因此行業(yè)因素會影響最終的調(diào)整,比如高增長行業(yè)的最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)和調(diào)整速度更低。Pao(2008)發(fā)現(xiàn)不同行業(yè)調(diào)整決策的關(guān)鍵影響因素不同,比如高科技行業(yè)的行業(yè)風(fēng)險因子與增長機會因子都與調(diào)整正向相關(guān),但前者與傳統(tǒng)行業(yè)相反,后者則相同。
除此之外,不同的研究還發(fā)現(xiàn),增長機會、收入波動性、流動負(fù)債比率、投資情況、資產(chǎn)專用性和財務(wù)困境等對調(diào)整速度都有影響。Lemmon(2008)指出,盡管先前的研究揭示了很多影響因子,但是基于它們的經(jīng)驗研究的R2只有18%-29%,在控制了固定效應(yīng)后的R2卻能達到60%,這說明實際調(diào)整還受到時間不變因素的驅(qū)使,使得企業(yè)既有向均值反轉(zhuǎn)的趨勢,也有保持本身資本結(jié)構(gòu)長期不變的趨勢。
(三)宏觀制度背景對企業(yè)調(diào)整決策的影響
Choe等(1993)、Gertler等(1993)在研究中揭示宏觀經(jīng)濟條件是企業(yè)融資決策的重要影響因素。相關(guān)研究也發(fā)現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟影響調(diào)整行為的新證據(jù)。Hackbarth等(2006)指出,既然最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)取決于稅盾利益與破產(chǎn)成本的均衡,而稅盾收益受制于由經(jīng)濟擴張或收縮決定的現(xiàn)金流水平,破產(chǎn)成本也依賴于由當(dāng)前經(jīng)濟狀態(tài)決定的違約可能性和違約損失,那么宏觀經(jīng)濟條件的變化必定導(dǎo)致最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)的變化。這一推斷得到了Levy和Hennessy(2007)的證實。
不同制度背景下的偏離成本和調(diào)整成本存在較大差異,因此不同國家的企業(yè)調(diào)整速度不同,比如英國企業(yè)的調(diào)整成本大于偏離成本,因此調(diào)整速度慢,偏離程度大;美國企業(yè)則剛好相反。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家的逐漸調(diào)整成本要高于一次調(diào)整成本,因此調(diào)整速度明顯更快。Delcoure(2007)對中東歐國家的研究揭示,影響這些轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家調(diào)整速度的主要因素是銀行系統(tǒng)的差異和財務(wù)限制、企業(yè)經(jīng)營和投資者保護的法律環(huán)境等市場條件。
Cook(2009)認(rèn)為盡管很多研究都注意到了宏觀經(jīng)濟環(huán)境對調(diào)整的影響,但是仍然缺乏對具體宏觀經(jīng)濟條件實際影響的經(jīng)驗研究。他選用期限息差、違約息差、GDP增長率和市場股息率作為制約調(diào)整速度的宏觀經(jīng)濟變量,將企業(yè)分成良好、中等和較差經(jīng)濟環(huán)境三個組別,發(fā)現(xiàn)處在以較高的期限息差、GDP增長率和較低的違約息差、市場股息率為表征的、良好經(jīng)濟環(huán)境中的企業(yè),其調(diào)整速度明顯高于其他尤其是經(jīng)濟環(huán)境較差的企業(yè)。
三、國內(nèi)研究成果
王皓和趙俊(2004)、童勇(2004、2006)、連玉君和鐘經(jīng)樊(2007)應(yīng)用與Banerjee等(2004)、Flannery和Rangan(2006)類似的模型,揭示中國企業(yè)雖然存在最優(yōu)資本結(jié)構(gòu),但是由于債權(quán)融資困難、證券監(jiān)管有限,加上內(nèi)部治理的缺陷,調(diào)整成本非常大,因此調(diào)整速度非常緩慢,負(fù)債普遍不足。肖作平(2004)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的股權(quán)融資偏好可能來自信息不對稱,但是政府主導(dǎo)型的融資體制和高昂的融資成本導(dǎo)致債券融資并不足以解決信息不對稱的問題。制度力量在中國企業(yè)資本結(jié)構(gòu)決策中起主導(dǎo)作用。黃輝(2009)提供了宏觀經(jīng)濟制度影響調(diào)整速度的證據(jù)。他發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)法的適用范圍、各地區(qū)的法制建設(shè)、股市發(fā)展程度等制度層面的因素顯著影響企業(yè)的調(diào)整行為;企業(yè)的微觀特征對調(diào)整行為的決定作用在不同的宏觀經(jīng)濟環(huán)境中表現(xiàn)不同;較好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境有利于較快地調(diào)整。
王正位等(2007)指出,銀行貸款和股權(quán)融資的監(jiān)管政策不同,導(dǎo)致兩個市場上的融資摩擦不同,股票市場的調(diào)整成本大于銀行貸款市場的調(diào)整成本。潘敏和邵科(2007)發(fā)現(xiàn)管理層對于實際負(fù)債率高于最優(yōu)負(fù)債率的偏離的調(diào)整,存在強烈的偏好;反之則調(diào)整動機明顯不足。黃輝(2009)也發(fā)現(xiàn)了調(diào)整的不對稱性,但是得到的證據(jù)不同:負(fù)債不足的企業(yè)有著比負(fù)債過度的企業(yè)較快的調(diào)整速度;負(fù)債過度的企業(yè)只有在其股價被高估時才會較快地調(diào)整。這說明在宏觀制度的影響下,企業(yè)在融資順序和融資時機上有優(yōu)序和擇機的動機。
Qian(2009)發(fā)現(xiàn)大型國企更容易得到銀行的青睞,具有明顯的融資優(yōu)勢,調(diào)整速度要高于其它企業(yè)。債務(wù)比例減少較多的企業(yè)在1999-2004期間的調(diào)整速度低于全樣本企業(yè);將樣本期向前擴展到1993年后,這些企業(yè)的調(diào)整速度更加緩慢。說明經(jīng)濟改革加快了企業(yè)的調(diào)整速度。企業(yè)短期的調(diào)整行為更符合擇機理論的預(yù)期,但是長期仍然表現(xiàn)出逐步回歸的趨勢。
四、挑戰(zhàn)與趨勢
資本結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整研究至少在如下方面取得了令人矚目的進展:首先,動態(tài)調(diào)整觀念改變了靜態(tài)研究思維,有助于更好理解實際融資決策;其次,運用了更為成熟的統(tǒng)計方法,更好地解決了決策的內(nèi)生性問題;第三,將微觀經(jīng)濟因素和宏觀制度背景納入分析中,研究基礎(chǔ)更為客觀。不可否認(rèn),動態(tài)調(diào)整研究也面臨挑戰(zhàn)。
首先,目前大多數(shù)研究是靜態(tài)權(quán)衡理論在動態(tài)框架上的延展,主要是為了驗證朝向最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)的動態(tài)回歸。由于經(jīng)驗研究中發(fā)現(xiàn)了對優(yōu)序融資理論的支持,未來有必要對長期調(diào)整趨勢和短期調(diào)整沖擊進行綜合研究,完善理論模型并且改進經(jīng)驗研究方法。
其次,現(xiàn)有的研究已經(jīng)將宏觀經(jīng)濟因素納入到了模型中,但是方法比較單一。比如Cook(2009)以GDP增長率、債券息差、違約息差和股息率的四分位數(shù)來界定經(jīng)濟情況的好和壞。我國大多數(shù)研究者用前兩個指標(biāo)來確定宏觀環(huán)境的差異,如黃輝(2009)。未來研究需要對宏觀經(jīng)濟更為適當(dāng)?shù)拿枋觥?/p>
第三,受到不同制度背景的影響,即使相同模型也會得到不同結(jié)論。特別是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟特有的政治和經(jīng)濟因素對調(diào)整決策有關(guān)鍵影響。關(guān)于資本結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整研究的重要問題就是揭示制度因素對企業(yè)資源配置效率的影響,對中國特殊制度背景更為細(xì)致地考慮將是未來研究的方向。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟下行;資產(chǎn)質(zhì)量;不良貸款
中圖分類號:F832.1 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)09-0325-01
當(dāng)經(jīng)濟處于上升周期中,貸款風(fēng)險并不會馬上爆發(fā)。即使爆發(fā),也會給短期的繁榮所掩蓋,從而長期蟄伏。目前正值中國經(jīng)濟下滑,銀行不良貸款或?qū)⒓斜l(fā),信貸資產(chǎn)質(zhì)量管理或?qū)⒚媾R考驗。
一、當(dāng)前宏觀經(jīng)濟下行趨勢明顯
國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,中國一季度GDP同比增長7.4%,環(huán)比增長1.4%。該增速不僅低于全年平均增長目標(biāo)7.5%,也是2012年三季度以來最低季度增速。進入2014年,隨著制造業(yè)PMI與原材料購進價格的持續(xù)下滑,以及前兩個月工業(yè)增長總值同比增長8.6%,為2009年5月以來最低增速。一季度出口大幅下降,出現(xiàn)負(fù)增長,一季度我國進出口總值5.9萬億元人民幣,比去年同期下降3.7%。其中,出口下降6.1%,進口下降1.2%,均低于市場預(yù)期。
國家統(tǒng)計局指出,中國一季度外部環(huán)境復(fù)雜多變,經(jīng)濟仍存在一定下行的壓力。當(dāng)前中國的經(jīng)濟發(fā)展達不到預(yù)期,經(jīng)濟下行趨勢明顯。
二、商業(yè)銀行不良貸款上升
銀監(jiān)局的數(shù)據(jù)顯示,2013年我國商業(yè)銀行不良貸款率從2012年底的0.96%上升到1%,上升了O.04個百分點。截至2013年底,我國商業(yè)銀行不良貸款余額5921億元,比年初增加993億元。從趨勢上看,國內(nèi)商業(yè)銀行不良貸款上升,銀行不良貸款受到經(jīng)濟下行壓力的嚴(yán)重影響。三、經(jīng)濟下行對不良貸款影響因素的思考
宏觀經(jīng)濟下行時,對于資產(chǎn)質(zhì)量的管理,銀行面臨著很大的挑戰(zhàn),經(jīng)濟下行是導(dǎo)致不良貸款形成的一個重要原因,但它的影響是間接的,主要是通過以下渠道及因素進行傳遞。
(一)借款人因素
借款人取得貸款后,其還款能力對該貸款的安全性起決定性作用。而還款能力的影響因素包括所處地域和行業(yè)、經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況和資產(chǎn)價格水平等。
1、地區(qū)和行業(yè)因素。以鋼貿(mào)行業(yè)為例,經(jīng)濟上行時,鋼貿(mào)行業(yè)利潤率上升,企業(yè)準(zhǔn)時歸還銀行貸款的本息,但一旦經(jīng)濟下行,由于鋼鐵的生產(chǎn)和供給過剩,價格下降,利潤微薄,資金成本上升,行業(yè)經(jīng)營不景氣,傳遞于銀行的不良貸款。2013年以來,上海和華南鋼貿(mào)圈給銀行留下了壞賬,金額達到上千億元以上。經(jīng)濟下行通過某個地區(qū)和行業(yè)傳遞給銀行,或?qū)е麓罅坎涣假Y產(chǎn)。
2、經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況。經(jīng)濟繁榮時,借款者利用閑置資金擴大生產(chǎn),企業(yè)盈利增強,利潤增加,刺激企業(yè)利用銀行貸款加大投資。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟正處于下行階段,社會總需求的不足導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營失常,生產(chǎn)成本提升但效率下降,導(dǎo)致收益能力和利潤下滑,財務(wù)狀況惡化,信用風(fēng)險不斷暴露出來,銀行開始收縮信貸,企業(yè)會出現(xiàn)資金鏈的斷裂,從而導(dǎo)致銀行不良貸款的形成。
3、資產(chǎn)價格。傳統(tǒng)信貸中,銀行的信貸量由抵押物價值所決定,抵押物的價格波動對銀行的信貸產(chǎn)生重大影響。當(dāng)經(jīng)濟下行時,資產(chǎn)價格會大幅縮水,抵押物價值下降,一方面會導(dǎo)致信貸量的減少,企業(yè)資金成本上升,資金需求得不到滿足,企業(yè)生存能力降低,資不抵債,導(dǎo)致銀行不良貸款的發(fā)生;另一方面,抵押物作為第二還款來源,抵押物價值的下降,使其變現(xiàn)的效率和價值下降,不能覆蓋貸款本息時,導(dǎo)致壞賬發(fā)生。
(二)銀行因素
貸款作為銀行最核心的資產(chǎn),對貸款包括不良貸款的管理,關(guān)系到銀行的生存。宏觀經(jīng)濟發(fā)生變動時,銀行會相應(yīng)作出決策,經(jīng)濟預(yù)期下行時,銀行的行為對不良貸款的形成主要的影響如下:
1、經(jīng)濟從繁榮到下行時,銀行為完成指標(biāo),放寬貸款標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟繁榮時,客戶貸款需求旺盛,銀行加快信貸擴張速度,信貸的任務(wù)指標(biāo)逐年遞增。經(jīng)濟開始下行時,貸款市場需求開始萎靡,市場競爭愈加激烈,銀行迫于指標(biāo)壓力和搶占市場的需要,降低貸款的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),甚至不惜發(fā)生道德風(fēng)險,這意味著銀行自身在不斷積累貸款風(fēng)險,為不良貸款的爆發(fā)埋下隱患。
2、不良貸款暴露出來后,商業(yè)銀行易陷入“信貸緊縮一不良貸款”的惡性循環(huán)中。宏觀經(jīng)濟下行時,部分企業(yè)收益開始下降,盈利能力降低,經(jīng)營和財務(wù)狀況惡化,當(dāng)無法償還銀行貸款本息時,銀行的不良貸款開始暴露。對于銀行來說,為了避免其流動性和利潤率的下降,銀行會產(chǎn)生惜貸心理,進一步收縮信貸,通過提高擔(dān)保條件或抬高利率水平,導(dǎo)致貸款門檻變高,企業(yè)的資金成本變高,更多企業(yè)在得不到貸款資源后,發(fā)生資金鏈的斷裂,加劇了不良貸款的發(fā)生,商業(yè)銀行陷入了“緊縮一不良”的惡性循環(huán)中。
(三)宏觀調(diào)控因素
宏觀政策一直影響銀行的經(jīng)營,銀行的不良資產(chǎn)也受到宏觀政策的影響。在新的經(jīng)濟環(huán)境下,商業(yè)銀行承擔(dān)了經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的成本,也承擔(dān)了經(jīng)濟大幅波動和宏觀調(diào)控的成本。
1、結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,過剩行業(yè)不良成災(zāi)。中國當(dāng)期經(jīng)濟政策以調(diào)結(jié)構(gòu)為先,積極化解高耗能和過剩產(chǎn)能。銀監(jiān)會提出,對于產(chǎn)能過剩行業(yè)和企業(yè),主要通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、上收權(quán)限等方式,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。對于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)客戶實施動態(tài)名單制管理,“一戶一策”、有針對性地制定風(fēng)險化解方案,并在實施過程中動態(tài)跟蹤監(jiān)測,完善風(fēng)險識別和統(tǒng)計監(jiān)測制度。受調(diào)控政策和信貸政策的影響,鋼貿(mào)、造船、光伏、重金屬等產(chǎn)能過剩領(lǐng)域成為不良貸款的災(zāi)區(qū)。