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關(guān)鍵詞:生態(tài)城市;規(guī)劃;環(huán)境保護
中圖分類號:TU984文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
我國是一個資源短缺的國家,可我們在生態(tài)建設(shè)上做得還不夠。以往,我們只是一味地在造高樓,忽略了城市的內(nèi)在——生態(tài)性。不過目前,國內(nèi)也已提出了建立生態(tài)城市的目標,而生態(tài)城市規(guī)劃是實現(xiàn)這一目標的必要途徑,國內(nèi)很多城市都已經(jīng)進行或正在進行生態(tài)城市規(guī)劃,這些都意味著我國環(huán)境可持續(xù)發(fā)展建設(shè)將進入一個新的發(fā)展階段。當(dāng)前中國生態(tài)城市的規(guī)劃與建設(shè)仍處于初始發(fā)展的階段。生態(tài)城市規(guī)劃是人類文明演進的標志,是規(guī)劃理念的升華,是環(huán)保意識的覺醒,是發(fā)展觀念的變革,是今后城市規(guī)劃的目標和方向。
1.生態(tài)平衡與城市規(guī)劃問題
目前,生態(tài)平衡已成為當(dāng)前國內(nèi)外最為關(guān)注的問題之一。在自然界中,諸如森林面積減少、沙漠?dāng)U張、草原退化沙化、水土流失,氣候旱化、洪水泛濫、環(huán)境污染及人口膨脹等,都是生態(tài)平衡失調(diào)的表現(xiàn)。人工、自然生態(tài)系統(tǒng),如農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)或城市用林生態(tài)系統(tǒng)生物種類較少,食物網(wǎng)、食物鏈比較簡單,遇到自然災(zāi)害或人為干擾,很容易使其結(jié)構(gòu)破壞,影響整個生態(tài)系統(tǒng)功能的正常發(fā)揮。因此,一般人工生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力較低,即生態(tài)閥值比較小,只靠本身的自我調(diào)節(jié)能力維持有序的耗散結(jié)構(gòu)、達到穩(wěn)定的平衡狀態(tài)。在城市化過程中,原有的自然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化甚至破壞,特別是原有的生物群落大為減少或者不再存在。為了保持良好的城市環(huán)境與防治污染,必須把建立適宜的城市面積園林綠地系統(tǒng)列入規(guī)劃之內(nèi)。
2.城市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容
城市生態(tài)建設(shè)與規(guī)劃就是通過合理的規(guī)劃設(shè)計充分利用自然通風(fēng)、日照和交通條件,維持原有的生態(tài)系統(tǒng),減少對環(huán)境的干擾和破壞;實現(xiàn)對資源的高效循環(huán)利用,降低資源消耗,充分利用再生資源;采用新型的自然清潔能源如太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能和生物能等,以及各種節(jié)能措施,有效地減少能源消耗;減少廢水、廢氣、固體廢物的排放,并利用生態(tài)技術(shù)實現(xiàn)“三廢”的無害化、資源化和循環(huán)再生利用。
2.1可持續(xù)城市生態(tài)空間規(guī)劃
主要是城市土地的生態(tài)規(guī)劃,其內(nèi)容主要包括:城市土地各要素與土地結(jié)構(gòu)單元之間的關(guān)系分析、根據(jù)城市土地適宜性,制定城市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、土地利用生態(tài)分區(qū)及其結(jié)構(gòu)和功能分析、進行土地利用的生態(tài)設(shè)計等;
2.2可持續(xù)城市生態(tài)關(guān)系的調(diào)控
根據(jù)目前學(xué)界的觀點,這是一種軟規(guī)劃,是在對城市社會、經(jīng)濟和環(huán)境背景調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,運用生態(tài)控制論原理對城市系統(tǒng)的生態(tài)關(guān)系和生態(tài)行為進行辨識、模擬和評價,找到城市生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的一些關(guān)鍵因子、機制和機會,從而不斷調(diào)整系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和關(guān)系,增強系統(tǒng)的活力。
3. 城市生態(tài)規(guī)劃的原則
城市生態(tài)建筑設(shè)計既要為人創(chuàng)造一個舒適的局部環(huán)境,又要保護好外部的客觀大環(huán)境----自然環(huán)境,也就是要對自然環(huán)境索取的能量和物質(zhì)要少,而且對自然環(huán)境的負面影響小。
3.1以環(huán)境為本
環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著人類的生存與發(fā)展,而環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣又是從人類的生理和心理需求來評價的。在能源和物質(zhì)材料的選擇上,貫徹減少使用、重復(fù)使用、循環(huán)使用的思想,用可再生資源替代不可再生資源,包括節(jié)約土地等。
3.2將自然融入城市
充分利用當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境條件,在可能的情況下,應(yīng)盡量維持原有的地理環(huán)境,以保持原有自然環(huán)境不被破壞,并得以延續(xù)。
3.3合理布局,節(jié)能、低耗、無污染。
在規(guī)劃設(shè)計時,要力爭做到布局合理,并綜合考慮城市的地理特征和水、氣、地質(zhì)等條件及長遠發(fā)展的要求。減少城市中產(chǎn)生的固體垃圾、污水、有害氣體的排放,將妥善處理有害廢棄物并入城市生態(tài)建筑設(shè)計中,同時減少光污染、聲污染等等。
3.4強調(diào)整體效果
科學(xué)配置,完善城市生態(tài)的類型和布局,最大限度提高系統(tǒng)生態(tài)總量,發(fā)揮城市生態(tài)環(huán)境的最優(yōu)效益,實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)各子系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào),充分提高整個城市的總體功能。
4.城市環(huán)境保護策略
4.1大氣污染整治
目前大部分城市的大氣污染主要是采用落后燃燒方式,燃煤和汽車尾氣引起,因此首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒,規(guī)劃的遠景目標應(yīng)盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地?zé)岬葻o污染或少污染的能源,實行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪,擴大道路硬化率,通過強化污染源治理和加大污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局,依據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強化污染源的治理,降低污染物的排放量。
加強城市綠化工作,建立城市立體綠化體系。提高城市綠化率大力發(fā)展植物凈化。例如城市綠化建設(shè)、森林公園的建設(shè)等。包括房地產(chǎn)建設(shè)中的水景住宅也成為景觀的一大熱點。在道路街頭綠化設(shè)計中,注重植物的多層次配置,喬灌花、喬灌草的結(jié)合,分隔豎向的空間,創(chuàng)造植物群落的整體美。城市綠地(包括林地、草地)是城市生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)和美化環(huán)境的重要因素。
4.2水環(huán)境污染整治
水污染綜合整治規(guī)劃是在對水污染現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)受納水體的環(huán)境容量計算最大允許排放量并確定最佳治理方案。改善河道水質(zhì),使其達到水環(huán)境功能要求的首要任務(wù)之一是提高河水中的溶解氧、增加水體的自凈能力,從而削減河水的污染物。對受污染的河渠水體進行治理修復(fù)是社會經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境建設(shè)的迫切需要。特別是市區(qū)河道的治污工程,量大面廣,需要的投資大,尋找先進實用、造價低廉的技術(shù)迫在眉睫。人工浮島作為水體凈化的重要手段,在城市河道生態(tài)修復(fù)中起至關(guān)重要的作用。
利用人工浮島修復(fù)河道污染,成本低、能耗小、治理效果好,對環(huán)境污染小,其對城市河道水體修復(fù)后所帶來的不僅是直接經(jīng)濟效益,同時帶來的間接經(jīng)濟效益和社會效益極為可觀。隨著城市化和工業(yè)化的發(fā)展,碧水已遠離了城市居民的生活,人工浮島生態(tài)修復(fù)河道污染,使市民在家門口就能與久違的碧水近距離接觸,這必定大大提高市民的生活品質(zhì)。
5. 社會文化生態(tài)規(guī)劃
城市文化作為文化的一個重要組成部分,其文化功能的發(fā)揮決定著城市的品位與內(nèi)在價值,也是增強城市競爭力、吸引力不可或缺的組成部分。如何將城市的特色資源與城市規(guī)劃、城市建設(shè)有機結(jié)合,創(chuàng)造出一種獨具特色、內(nèi)涵豐富的城市文化,這是搞好城市規(guī)劃的一個重要內(nèi)容。歷史文物是不可再生的文化資源,一旦失去即成千古遺憾。既要保護原有文化資源,又要體現(xiàn)時代特色,做到在協(xié)調(diào)中求變化,在變化中求協(xié)調(diào),不斷創(chuàng)作出有地方特色、時代特征,有整體美感的城市建筑群。
首先是要完善社會服務(wù)保障體系,社會服務(wù)保障體系完善程度是生態(tài)城市體現(xiàn)對人關(guān)懷的一個重要方面,它應(yīng)包括對人從生到消亡整個過程的關(guān)懷,這既體現(xiàn)對人在正常生活狀態(tài)下的關(guān)懷,更能體現(xiàn)人在需要幫助時得到的關(guān)懷,同時,也要體現(xiàn)在社會性、自然性災(zāi)難時有安全保障。社會服務(wù)保障體系應(yīng)包括每萬人醫(yī)生數(shù)、社會保險普及率、每萬老人“托老院”數(shù)、社會安全應(yīng)急措施完善程度、特殊人群受益率等。其次是健全社會管理機制。社會管理機制健全是保證生態(tài)城市穩(wěn)定、民主、安全的重要方面,沒有完善的社會管理機制,生態(tài)城市就不可能建設(shè),社會保障體系也不可能順利運行。
【關(guān)鍵詞】城市水土流失;水土保持;生態(tài)環(huán)境建設(shè);治理措施
中圖分類號: S891 文獻標識碼: A
肇東市位于黑龍江省西南部,松嫩平原腹地。該市水土流失區(qū)大多數(shù)處在地勢起伏不平的丘陵地帶。境內(nèi)的坤泥河流域、四站溝子流域、肇蘭新河流域等小流域水土流失比較嚴重。目前,肇東市政府已將水土保持工作擺上議事日程,加大了水土流失的治理力度。搞好城市的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè),對于促進城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
1.城市水土流失對生態(tài)環(huán)境的危害
歸納來看,城市水土流失對生態(tài)環(huán)境的危害主要體現(xiàn)在以下四個方面:其一,污染環(huán)境,加劇城市生態(tài)環(huán)境惡化。一些工礦企業(yè)特別是煤炭、煉焦企業(yè)在規(guī)劃治理前,由于沒有水土保持防護措施,一旦遇到大風(fēng)天氣,煤灰四處飛揚,給城市環(huán)境帶來嚴重污染;其二,淤積道路,堵塞管道,污染城市。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快,大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)活動也在緊鑼密鼓地進行。這些建設(shè)極易破壞原有的地貌、植被,產(chǎn)生松散堆積物,很容易形成水土流失,對城市的蓄排水工程造成嚴重淤積,導(dǎo)致城市水利工程效益和防護能力大大降低,城市的生態(tài)環(huán)境安全面臨嚴重威脅;其三,加劇城市熱島效應(yīng)。受城市開發(fā)建設(shè)以及人類活動的影響,柏油、水泥路面取代了城市原有的地貌,導(dǎo)致土地“石漠化”,加大了地表徑流,增加了地面熱輻射,從而加劇了城市熱島效應(yīng);其四,增加城市自然災(zāi)害頻率,造成生態(tài)失衡。水土流失無疑會增加城市自然災(zāi)害頻率。常見的自然災(zāi)害如:城市沙塵暴、城市干旱、洪澇等頻頻發(fā)生,造成生態(tài)嚴重失衡。
2.城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的對策
目前,肇東市政府已將水土保持工作納入城市規(guī)劃中,并組織水務(wù)、土地、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門對水土流失嚴重的區(qū)域進行全面勘察,確立了水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標。通過實施封育保護、封禁治理等措施,對水土流失的治理起到了有效的作用,水土流失大幅度減少,生態(tài)環(huán)境得到了較大改善。以下結(jié)合肇東市的水土保持工作,對城市水土保持生態(tài)環(huán)境的建設(shè)提出幾點對策:
2.1加大水土保持宣傳力度,增強全民水保意識
水保部門要搞好水土保持宣傳工作,大力宣傳國家水土保持政策、法規(guī),增強全民城市水保意識,牢固樹立人與自然和諧相處的理念,將城市水土保持工作納入城市社會經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃中,切實將水土保持工作落實到位。
2.2制定城市水土保持規(guī)劃,加強管理和監(jiān)督
結(jié)合城市的發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)狀制定出適應(yīng)城市水土流失的水土保持規(guī)劃,以指導(dǎo)城市水土保持工作的順利實施。在城市總體規(guī)劃布局中,必須對規(guī)劃范圍內(nèi)的水土資源的承受能力進行充分考慮,避免造成區(qū)域范圍內(nèi)的水土資源的失衡。搞好城市水土保持規(guī)劃需要做好以下個方面的結(jié)合:一是同創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市相結(jié)合;二是同城市基層設(shè)施建設(shè)、城市開發(fā)相結(jié)合;三是同生態(tài)環(huán)境建設(shè)、旅游、觀光、休閑相結(jié)合;四是同城市發(fā)展、城郊經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。
在制定城市水土保持規(guī)劃的基礎(chǔ)上應(yīng)建立行之有效的水保生態(tài)監(jiān)管體系,實施“開發(fā)一片、建設(shè)一片、保護一片”的方針。城市水土保持是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要相關(guān)部門的大力支持和密切配合,切實將水土保持工作落到實處。
2.3要因地制宜,突出重點
要做好城市水土保持工作,各個城市應(yīng)從自身的實際情況出發(fā),因地制宜。對開發(fā)區(qū)的建設(shè)要進行嚴格管理,最大限度地減少建設(shè)中的水土流失;對市場水系應(yīng)采取綜合整治措施,以提高城市雨洪調(diào)蓄能力;對城市郊區(qū)進行水土流失綜合治理,提高生態(tài)系統(tǒng)功能,改善生態(tài)環(huán)境。各個城市都有其自身的特點,因此在水土保持工作中側(cè)重點各不相同。有的城市以開展水系整治為重點,提高城市防洪抗災(zāi)能力;有的城市重點開展基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)區(qū)建設(shè)中的水土流失治理,防止水土流失危害;有的城市將城郊開發(fā)同小流域治理相結(jié)合,為市民提供一個觀光、休閑的活動場所。
2.4搞好園林綠化,建立良好的城市生態(tài)環(huán)境
在防止水土流失、建設(shè)生態(tài)城市中,最重要的治本措施就是大搞植樹造林,實行綠色覆蓋。對城市棄渣堆積區(qū)、貧瘠廢棄地宜種植適應(yīng)能力強、根系發(fā)達、成活率高的樹種、草種;對城市邊緣的廢棄地應(yīng)栽植適宜的樹種或草種,進行綠化保護,增加城市綠地面積;對城市裸地、空閑地、工程開發(fā)恢復(fù)地應(yīng)及時植樹種草,使城市具有足夠的公共綠地和生態(tài)用地;對城市的交通道路、住宅區(qū)以及廣場公園進行綠化美化,改善生態(tài)環(huán)境;對城市周邊地區(qū)進行大規(guī)模的沿海林帶、環(huán)城林帶以及荒山荒坡造林,最大限度地減少水土流失。
2.5配套建設(shè)城市水土保持的工程措施
城市水土流失的治理,必須采取配套的水利工程措施來進行綜合防治。常見的水土保持工程措施一般包括:攔渣、護坡、防洪排水、防風(fēng)固沙等。在水土流失治理中應(yīng)根據(jù)具體清理采取相應(yīng)的措施。對城市基建的劈山、挖基工程,要建設(shè)擋土墻以防出現(xiàn)山體、土壤滑坡坍塌現(xiàn)象;對容易發(fā)生水土流失的山溝以及流域,宜梯次建設(shè)谷坊、閘壩,以便攔蓄下泄的沙石;對正在施工的項目區(qū)應(yīng)設(shè)置排水溝渠,及時排除路面積水,以防出現(xiàn)洪澇和淤積現(xiàn)象。
3.結(jié)語
近年來,城市水土流失問題越來越受到人們的關(guān)注和重視。加強城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)勢在必行。城市水土保持是一個系統(tǒng)工程,在城市發(fā)展進程中,必須將城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入到城市總體規(guī)劃中,并采取行之有效的措施,加大水土流失治理力度,切實做好城市水土保持工作,以確保城市經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻】
[1]王啟明.淺談城市水土保持生態(tài)環(huán)境的建設(shè)[J].中國科技財富,2011(12).
[2]李曉瑞.淺談城市水土保持生態(tài)環(huán)境的建設(shè)[J].科學(xué)之友,2009(30).
【關(guān)鍵詞】保護;改善;生態(tài)環(huán)境
1、我國城市生態(tài)環(huán)境存在的主要問題
1.1 工業(yè)生產(chǎn)排放“三廢”對城市生態(tài)環(huán)境的危害
(1)廢氣的危害。我國每年均消耗9.7億噸標準煤,煤的消耗占能源消耗的75.8%,石油占17%,天然氣占能源的4.9%。這礦物燃料的燃燒,主要產(chǎn)生二氧化碳(CO2)二氧化硫(SO2)一氧化碳(CO)煙塵等,在工業(yè)生產(chǎn)過程中還會放出各種有害的氣體如氟化氫(HF)、氯氣(CL2)、金屬粉塵。據(jù)統(tǒng)計世界每年排入大氣的污染物約有6億多噸。其中顆粒物1億噸,SO2為1.5億噸,CO2為2億噸,NO2為0.5億噸,其他污染物1億噸。大氣中有害氣體達到一定濃度時,不僅嚴重危害人體健康,還會破壞自然環(huán)境。
(2)廢水危害。地球表面月71%被海洋覆蓋,但可供人類利用的淡水不足1%,而且水在地域和季節(jié)上分布不均。城市工業(yè)對水的需求量越來越大,工業(yè)生產(chǎn)對水資源的浪費和破壞十分嚴重,大量的工業(yè)污水流入江河、池塘、水井中,市民利用未經(jīng)凈化處理的污染水源,如澆菜、洗瓜果蔬菜甚至飲用,或者食用水中生物,以致危害人體健康。如我們吉安市的后河,就是被樟腦廠、電廠、線材廠等企業(yè)嚴重污染,而市內(nèi)不少市民又在河內(nèi)取水澆菜甚至洗菜,吃河內(nèi)的魚,嚴重危及市民身體健康。水污染中主要有毒物質(zhì)是酚、氰、汞、鉻、砷、鉛等。就以鉛污染為例:在城市居民飲用被鉛污染的水源的現(xiàn)象不斷增加,當(dāng)人飲用了每升水中含鉛量為0.3毫克的水時,鉛便會在人體內(nèi)蓄積,產(chǎn)生慢性鉛中毒,尤其是兒童鉛中毒率高,兒童鉛中毒的表現(xiàn)癥狀是:智力低下。一般人鉛中毒的癥狀有:食欲不振、口有金屬味、雙目失明、頭痛、頭昏、肌肉關(guān)節(jié)酸痛、腹痛、便秘等。
(3)廢渣的危害。我國固體廢棄物處理率很低,不到排放總量的四分之一,我國每年工業(yè)廢棄物達5.8億噸,累計堆存量達64.8億噸,占地面積達58390萬平方米,這些廢棄物,這些物資存放在地球表面,而且不易風(fēng)化和消失,隨著工業(yè)的發(fā)展,這些廢渣越積越多,他們污染土壤,使地表無法耕作,污染水體和大氣,破壞生態(tài)環(huán)境。有些廢物還會釋放出許多危害人體健康的放射性物質(zhì)。這些廢棄物還會於塞河道,傳播疾病。
1.2 城市基本建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的破壞
隨著城市工業(yè)的發(fā)展,幾乎每一個大小城市均在規(guī)劃工業(yè)區(qū)、商區(qū)或經(jīng)濟開發(fā)區(qū),大興土木建設(shè),造成市區(qū)綠地面積不斷減少。是取土制磚破壞城市植被資源,再就是大量清基建房,不斷擠占市區(qū)公共綠地,使市區(qū)內(nèi)樹木花草越來越少。
城市人口劇增,安居工程的大規(guī)模擴建,使居民的住宅越來越密集,大量侵占了城市有限的公共綠地面積,加劇了城市生態(tài)環(huán)境的惡性循環(huán)。
1.3 市區(qū)居民生活的廢棄物對生態(tài)環(huán)境的危害
城市居民的生活排放的大量垃圾,不但會污染人們的生活環(huán)境,而且又是傳播疾病的淵源。由于城市垃圾的增多和未能及時處理,造成各種有害昆蟲和鼠類的大量繁殖,這些有害生物攜帶各種病菌、病毒侵染人們的食物、血液等,造成各種疾病傳播、蔓延、和流行,嚴重危及人們的生命。
1.4 工業(yè)機械作業(yè)和城市交通對環(huán)境的危害
城市工業(yè)生產(chǎn)的機械化,交通工具的空前發(fā)達和生活方式的現(xiàn)代化,使城市不得安寧,嚴重的噪音每時每刻都在危及人們的身體健康。據(jù)統(tǒng)計,全國有30%的職工在危害健康的條件下工作,占城市居民總?cè)丝诘?0%的人,生活在超過噪音標準的環(huán)境中。嚴重的噪音能使人煩惱,聽力受損,工作效率降低。據(jù)測定,噪音超過50分貝就會影響人們睡眠和休息,超過70分貝對人就產(chǎn)生危害,表現(xiàn)心煩意亂,頭昏頭痛,神經(jīng)衰弱,消化不良等癥狀。長期生活或工作在90分貝的噪音環(huán)境中,會影響聽力,引起心跳加快、心律不齊、血壓升高、冠心病、甲狀腺機能亢進等。
2、我國城市生態(tài)環(huán)境問題存在的主要原因
2.1 認識的原因
(1)在自然資源的利用上只看到自然資源本身創(chuàng)造的產(chǎn)品的經(jīng)濟價值,而忽視了自然資源生態(tài)功能所創(chuàng)造的經(jīng)濟價值,從而把自然資源的利用當(dāng)做一種無成本的索取。以森林資源為例,森林的主要價值在于它的生態(tài)功能。據(jù)測算,全球陸地僅從森林得到的降水價值每年就達27000億美元,僅此一項價值就是全球每年林產(chǎn)品價值的23倍,還有森林可蓄水,防止水土流失,棲息鳥類和其他野生動物,凈化空氣、防風(fēng)固沙等功能,其價值是無法估量的,森林所創(chuàng)造的生態(tài)價值遠遠超出其林產(chǎn)品價值本身的價值。由于認識上的偏頗,我國至今未對自然資源生態(tài)功能的經(jīng)濟價值進行過認真研究和評價,由此各種建設(shè)項目的決策和規(guī)劃并未顧及生態(tài)環(huán)境問題。
(2)微觀經(jīng)濟的近利思想,是造成城市生態(tài)惡性循環(huán)的有一大隱患,比如吉安造紙廠、火力發(fā)電廠、水泥廠、樟腦廠等企業(yè),他們各自均明知自身的工業(yè)生產(chǎn)的排泄物會污染環(huán)境,甚至影響本企業(yè)員工的身體健康,也懂得自身工業(yè)廢棄物該如何處理,由于怕花錢只求眼前利益,缺乏持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,認為環(huán)保部門按規(guī)定收取了排污費,治理污染是國家的事,繼續(xù)沿用舊的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,使工業(yè)“三廢”不能得到有效治理,以致禍害社會,造成生態(tài)環(huán)境的惡性循環(huán)。
本文結(jié)合宜昌市的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及問題,對2013年新版《宜昌市城市總體規(guī)劃(2011-2030年)》中制定的 “育源頭、厚圍屏、清長江、保廊道、留綠楔”的生態(tài)環(huán)境保護策略進行分析解讀,最后提出了城市總體規(guī)劃中生態(tài)環(huán)境保護策略的制定方法。
【關(guān)鍵詞】
宜昌市;總體規(guī)劃;生態(tài)環(huán)境;保護策略
中圖分類號:TU984文獻標識碼: A
【正文】
1宜昌市生態(tài)環(huán)境概述
宜昌地處我國生態(tài)系統(tǒng)的重要的過渡帶,具有特定的地貌條件和水熱條件,生物多樣性非常豐富,生物多樣性的地位極其重要,是我國重要的生物基因庫,同時宜昌也是我國重要的生態(tài)服務(wù)功能源頭區(qū),為我國提供了多種生態(tài)服務(wù)功能。
根據(jù)《全國主體功能區(qū)劃》,宜昌處于中度脆弱向重度脆弱的過渡帶。因此,宜昌的生態(tài)環(huán)境保育顯得極為重要,要努力防止宜昌市的生態(tài)環(huán)境衰退。宜昌處于平原向山區(qū)的過渡帶上,地勢自西北向東南傾斜,市域山地占69%,丘陵占21%,平原占10%,構(gòu)成“七山、二丘、一平”的地貌特征。其西部主要是山區(qū),地質(zhì)災(zāi)害容易發(fā)生,在全國自然災(zāi)害危害性評估里,大體是中等水平。
2宜昌市生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題
在湖北省實施“一主兩副”中心城市跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略背景下,宜昌市新版總體規(guī)劃提出到2030年末,將宜昌市中心城區(qū)建成占地300平方公里,擁有300萬常住人口的現(xiàn)代化特大城市。但是隨著城市建設(shè)用地的急劇擴張,城市生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯,城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾逐步激化,嚴重影響了整個城市的和諧發(fā)展。
2.1庫區(qū)源頭存在的問題
本文所指的源頭主要是三峽庫區(qū),三峽庫區(qū)是我國重要的生態(tài)服務(wù)功能源頭,是宜昌生態(tài)環(huán)境保育的重要組成部分。但是,自三峽水庫建成以來,隨著人工的調(diào)控,庫區(qū)的水位漲落速度、幅度和頻率都與原來的天然河道有著明顯的不同,增加了消落帶的不穩(wěn)定性,對三峽庫區(qū)人們的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生一系列生態(tài)環(huán)境問題,如水土流失、地質(zhì)災(zāi)害等。
2.2生態(tài)屏障存在的問題
生態(tài)屏障既是宜昌生態(tài)服務(wù)功能的源頭區(qū)之一,也是城市景觀的重要組成部分。生態(tài)屏障的具體生態(tài)服務(wù)功能在于氧氣制造、水源涵養(yǎng)、生物多樣性保育、水土保持和城市景觀營造等。
宜昌長江兩岸的山體區(qū)域與自然保護及風(fēng)景名勝區(qū)構(gòu)成了宜昌市的生態(tài)屏障,護衛(wèi)著宜昌的發(fā)展。但是宜昌處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),且多數(shù)地區(qū)坡度較大,土地的開發(fā)利用尤其是坡耕地極易加劇水土流失。
2.3長江流域(宜昌段)存在的問題
目前三峽庫區(qū)的長江江段已由天然河道變成了水庫,其存在的主要問題是水體污染和河床下切。
在水體污染方面,三峽水庫運行后,庫區(qū)水體流速減緩,自凈能力變?nèi)酰魉俚募眲p小不利于污染物的稀釋擴散,在排污口附近易出現(xiàn)高濃度的污染區(qū)。同時宜昌市沿江磷化工企業(yè)群的污水排放,更加劇了長江的污染。
在長江河床方面,葛洲壩下泄水量含沙量減少,宜昌以下河床沒有泥沙補充,使原河床泥沙下移導(dǎo)致河床下切,再加上航道違法采砂現(xiàn)象時有發(fā)生,河床下切更為嚴重。
2.4生態(tài)廊道及綠楔存在的問題
宜昌的廊道主要有山體廊道和水系廊道兩大類。綠楔也是重要的生態(tài)廊道,主要是由連續(xù)的自然和半自然植被形式將城外的綠色郊野引入到城市組團間和城市中間而形成的。宜昌的生態(tài)廊道和綠楔主要分布在宜昌的各山脈、河流及滲入城市的自然和半自然植被帶。
新生城中村的違章建筑破壞生態(tài)廊道問題:城市用地擴張過程中,原來的農(nóng)村被城市包圍形成新生的城中村,挖山平地私搭亂建的違章情況很多,對原有生態(tài)廊道破壞加劇。
城市建設(shè)阻斷綠楔滲入:宜昌主城區(qū)組團感不強,連成一片,滲入城市的綠楔被城市建設(shè)活動阻斷。
河堤生態(tài)廊道的破壞和公園綠地空間的缺失:宜昌水域較多,河堤堤岸長,水域廊道保護和河堤加固修復(fù)工作力度不夠,沒有考慮到河堤生態(tài)廊道中公園綠地空間的建設(shè)。
3宜昌市總體規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境保護策略
針對以上的問題,新版規(guī)劃將宜昌生態(tài)環(huán)境保護的應(yīng)對策略制定為:“育源頭、厚圍屏、清長江、保廊道、留綠楔”(如下圖)。具體來講就是要以自然保護區(qū)和森林公園建設(shè)為抓手,提升森林覆蓋率,強化水土流失治理,加大生物多樣性保護,加大地質(zhì)災(zāi)害敏感點的監(jiān)控和治理,保護生態(tài)系統(tǒng)完整性和連續(xù)性。
圖:規(guī)劃區(qū)生態(tài)功能結(jié)構(gòu)圖
資料來源:《宜昌市總體規(guī)劃(2011-2030)》
3.1育源頭
源頭區(qū)應(yīng)當(dāng)實施以保育為主、防治為輔的對策,工作的重點主要是水土流失治理和地質(zhì)災(zāi)害防御。
水土流失治理:提高植被覆蓋率,盡可能的降低地面;加強小流域的治理,通過對小流域的治理,縮小水土流失面積,阻攔由水土流失而損失的土壤顆粒物質(zhì);盡可能不在三峽庫區(qū)展開大規(guī)模的開發(fā)活動,減少人類活動的影響,由此減少由開發(fā)不當(dāng)而造成的水土流失。
地質(zhì)災(zāi)害防治:定期對地質(zhì)災(zāi)害敏感點進行普查,理清地質(zhì)災(zāi)害敏感點的分布,對其可能的危害大小做出評估;對特定地質(zhì)災(zāi)害點加強監(jiān)測,對可能發(fā)生的災(zāi)害做出預(yù)報;對可能造成重大影響的地質(zhì)災(zāi)害處,以工程措施或其它方法進行加固、拆除、改造等。
3.2厚圍屏
加大林地保育,擴大地表植被覆蓋率和加大生物多樣性保育力度是生態(tài)屏障的保護的重點。加大林地保育,是宜昌生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容,對宜昌長江兩岸的生態(tài)屏障來說,提高圍屏的林地覆蓋率,是保障宜昌生態(tài)屏障,鞏固生態(tài)服務(wù)功能的重要手段,是增強這一地區(qū)水土保持能力的重要途徑;加大林地建設(shè),是保障水源涵養(yǎng)的重要途徑。
3.3清長江
宜昌段長江流域整治的重點是水體污染治理和河床保底護底等問題。
水體環(huán)境污染:通過立法根治長江的污染問題,保護長江流域環(huán)境。目前長江流域重建設(shè)、輕環(huán)保;重眼前、輕長遠;重行政手段、輕法治管理的傾向比較明顯。同時,對長江流域環(huán)境保護必須實行專門性、綜合性的法律約束。
河床下切方面:應(yīng)采取護沙、保沙的河床護底措施改善河床下切現(xiàn)象,加大長江采砂監(jiān)管力度,杜絕違法采砂現(xiàn)象。
3.4保廊道
宜昌市沿江發(fā)展,是典型的組團式發(fā)展的模式,各組團間多為沒有開發(fā)的自然和半自然狀況山地、農(nóng)田等,大山余脈穿城抵江,構(gòu)成了山體廊道。宜昌山體廊道建設(shè)的重點是:通過有意識保留一些山體不予開發(fā),以連續(xù)的自然和半自然植被形式將山體廊道保留下來。
長江在宜昌穿城而過,長江是我國重要的生態(tài)廊道、中華鱘保護區(qū)所在地和宜昌主要的飲用水源地。長江既是宜昌和湖北發(fā)展的重要經(jīng)濟帶,也是重要的生態(tài)廊道,保護好長江,對我國和宜昌當(dāng)?shù)?,都有極大的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效應(yīng)。宜昌水系廊道建設(shè)的重點是:保障水環(huán)境質(zhì)量,加強水源涵養(yǎng)地建設(shè),整治水土流失。
3.5留綠楔
綠楔建設(shè)的重點是強化植被建設(shè),保持植被的連續(xù)性;基礎(chǔ)是加強城郊山體的綠化;關(guān)鍵點是避免人造的各種構(gòu)筑物對綠楔用地的占用。
宜昌不宜建設(shè)太多的城市廣場,控制城市廣場的數(shù)量,代之以城市公園,以綠芯代替廣場,這也是控制城市熱島效應(yīng)的手段之一。對城市道路的建設(shè),在市外,通過橋梁和涵洞,保障綠楔的聯(lián)通,市內(nèi)部分,通過路邊綠化、城市街心花園,保持綠楔的聯(lián)通。
4宜昌生態(tài)環(huán)境保護策略的啟示
結(jié)合宜昌市總體規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境保護策略,筆者將城市生態(tài)環(huán)境保護策略的制定方法總結(jié)如下:
4.1綜合分析,明確問題
在編制總體規(guī)劃制定生態(tài)保護環(huán)境策略前,需要對城市規(guī)劃區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀結(jié)合城市經(jīng)濟、社會、空間、制度等要素來綜合分析研究,得出城市規(guī)劃區(qū)生態(tài)環(huán)境的真實現(xiàn)狀情況,發(fā)現(xiàn)主要問題。
4.2整體考慮,分區(qū)治理
城市作為一個復(fù)雜的巨系統(tǒng),其生態(tài)環(huán)境策略也必須把握全局,整體考慮。根據(jù)分析得出的整個城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀問題,結(jié)合相關(guān)規(guī)劃原理制定出統(tǒng)一的規(guī)劃總體策略,為生態(tài)環(huán)境保護制定大方向,然后在具體的規(guī)劃編制過程中,根據(jù)總體策略,對城市各片區(qū)進行分區(qū)考慮,一一提出合理的分區(qū)策略。
4.3政策先行,法制保障
城市政策是城市發(fā)展的綱領(lǐng),是解決實際問題的前提。城市總體規(guī)劃作為法定性規(guī)劃,政府應(yīng)當(dāng)在編制規(guī)劃前制定相應(yīng)的環(huán)境保護政策,用法制的形式保障規(guī)劃策略在具體的建設(shè)工作中得以實施。
5總結(jié)
城市的發(fā)展必須以生態(tài)與環(huán)境資源作為前提,編制城市總體規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)環(huán)境保護策略的制定,努力營造和諧的城市空間。結(jié)合宜昌市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀問題,宜昌市總體規(guī)劃采用了具體問題具體分析的方法,提出了“育源頭、厚圍屏、清長江、保廊道、留綠楔”五條生態(tài)環(huán)境策略,集中體現(xiàn)了城市總體規(guī)劃在制定生態(tài)環(huán)境保護策略中的綜合性、整體性、政策性和法制性。在生態(tài)環(huán)境保護策略的制定上對其他城市具有一定的啟示意義。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞:城市生態(tài)環(huán)境;保護;規(guī)劃
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A
一.城市生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀
森林的破壞和減少,直接影響了空氣的濕度,導(dǎo)致土地沙漠化,水土流失,容易造成自然災(zāi)害如沙塵暴、泥石流、洪澇等等。近幾年連續(xù)的發(fā)生自然災(zāi)害,這是人類破壞生態(tài)環(huán)境積少成多的體現(xiàn),是地球?qū)θ祟惖膽土P,已經(jīng)對人們有警醒作用,讓人們意識到自己的所作所為,對自己生存的環(huán)境造成了多大的危害。人口的不斷增加,衣、食、住、行成為了人們首要解決的問題,為了解決這些問題,為了自己的私欲需要,大量的砍伐樹木,使得森林數(shù)量和面積不斷減少,各種自然災(zāi)害也就隨之而來。
工業(yè)經(jīng)濟的迅速發(fā)展,使得水資源污染與空氣污染逐漸的增加,工廠排除的廢氣,流通到空氣中,造成了空氣的污染,從而導(dǎo)致全球變暖、酸雨的形成。工廠排放的污水,流到河中,直接造成了水資源的嚴重污染,導(dǎo)致河內(nèi)的魚蝦、水植物大量的滅亡,人們在引用了受污染的水后,身體健康受到危害,容易產(chǎn)生疾病,胎兒容易產(chǎn)生畸形或早產(chǎn)。
社會的不斷進步,人口的迅速增加,人們在日常生活中所制造的生活垃圾也不斷的增加,地球是我們?nèi)祟愘囈陨娴募覉@,他不僅為我們提供了美麗的環(huán)境,還為我們提供了有用的資源,但是,隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展和城市人口的迅速增加與集中,生活中產(chǎn)生的垃圾也就越來越多了。垃圾會對我們的人體和生活環(huán)境產(chǎn)生很大的危害,垃圾的堆積,不僅占用土地,而且還污染土地,垃圾長時間的堆放會產(chǎn)生有毒和有害的物質(zhì),會污染到空氣和水源,因為垃圾堆放的時間長了以后,會產(chǎn)生刺鼻的氣味,發(fā)散到空氣中去,從而污染空氣,而產(chǎn)生的有毒物質(zhì)或有害的物質(zhì)就會滲入土地,從而污染水資源;垃圾會對人體健康產(chǎn)生很大的危害,會引發(fā)人體疾病,垃圾堆放的時間長了以后,會招引蚊子、蒼蠅、老鼠等有害動物,它們是傳播疾病的源泉,會使人們的健康受到威脅。所以,我們必須處理好生活垃圾。
隨著人們生活水平的提高,科技的不斷發(fā)展與進步,私家車逐漸進入了普通老百姓的日常生活里,私家車的增加,隨之而來的是石油資源的不斷減少,空氣污染不斷的增加,人們的生活環(huán)境也不斷地惡化。科技技術(shù)的不斷進步,高科技產(chǎn)物也不斷增加,而隨著高科技產(chǎn)物的增加,石油的用量也隨之加大,導(dǎo)致了石油資源減少,如航空業(yè)的發(fā)展,鐵路業(yè)的興起等等。
二、城市生態(tài)環(huán)境的保護措施和規(guī)劃
1、 大量的植樹造林。人類人口的增加,導(dǎo)致了森林面積的不斷減少,從而造成了一系列的自然災(zāi)害,如沙塵暴、水土流失造成的泥石流和洪澇災(zāi)害、空氣濕度減少全球變暖等,為了防止和預(yù)防這些自然災(zāi)害,我們就要進行大量的植樹造林,眾所周知,植物可以吸收二氧化碳釋放氧氣,所以植樹造林可以吸收空氣中的有害氣體,減少空氣的污染,可以對工廠內(nèi)排放的有害氣體進行吸收,從而轉(zhuǎn)化成對人體有益的氣體,如氧氣,植物還可以美化環(huán)境,植物不僅可以吸收二氧化碳釋放氧氣,讓人們的呼吸更加的通暢,還可以美化環(huán)境,讓人們生活的更加舒適,讓人們的心情更加開朗,心胸更加的闊達。植樹造林還可以為人們提供很多的寶貴資源。
2、 保護好人類自然文化遺產(chǎn)。隨著社會的進步與經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們進入了現(xiàn)代化社會的腳步也逐漸加快,現(xiàn)代高科技建筑和信息化的建筑也逐漸增加,有很多都是替代了傳統(tǒng)的建筑,使的古時遺留下來的建筑物逐漸減少。自然文化遺產(chǎn)是我們的祖先留給我們的財富,所以,保護好自然與文化遺產(chǎn)是人類的一項重要的任務(wù)。國家在建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟的同時,也要把自然與文化遺產(chǎn)放在首要的位置。
3、 做好工廠垃圾的處理。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,工業(yè)的迅速發(fā)展與壯大,工廠在作業(yè)中產(chǎn)生的垃圾也越來越多。所以處理好工廠排放的廢水與廢氣也是保護城市生態(tài)環(huán)境的一個重要環(huán)節(jié),要在排放氣體處安放尾氣處理裝置,在排放廢水的地方加置廢水過濾器,使流到河中的廢水變成干凈的淡水,沒有污染并對魚蝦類沒有危害。
4、 保護生態(tài)環(huán)境要從身邊的小事做起。我們?nèi)ド虉鲑徫飼r可以使用布袋,很多的商場物品都會隨贈一個塑料袋,回家把買的東西拿出后,把塑料袋隨意的扔掉,但是,被扔掉的塑料袋并沒有馬上消失。在我國的多數(shù)地區(qū)塑料袋都是隨處可見的,如果遇到刮風(fēng)天氣,塑料袋會漂浮在空中,隨風(fēng)起舞,它們會降落在樹枝上或者河流中并且一直存在,它們是不會消失的,因為塑料袋從生產(chǎn)到處理,整個過程都會造成大量資源的耗費和對地球環(huán)境的污染。經(jīng)研究,每個塑料袋在地下自然分解要用到200年以上,而且會污染周圍的土地和水質(zhì),會影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn),也會被動物當(dāng)作食物吃掉,導(dǎo)致動物死亡,因為羊比較喜歡吃塑料袋中的油性殘留物,在吃的過程中卻連塑料袋也一起吃了,由于被吃的塑料袋堆積在羊的胃中難以消化,所以羊再也不能吃其它食物,最后只能被餓死。人們在日常生活中可以盡量乘公交車出門,隨著人們的生活水平的提高,私家車也是越來越多,但是,汽車排放的廢氣會在空中形成一種微白的薄霧,有時候會帶有黃褐色,這種霧會刺激人們的眼睛,會對人的眼睛造成疼痛或流淚,這種霧氣積少成多后,會使人們的五官中毒、呼吸衰竭而死,也會造成車禍或者飛機墜毀事件。所以,汽車數(shù)量的急劇增加成為了城市空氣污染的主要來源之一。雖然
5、制定相關(guān)的政策法規(guī)以及加大宣傳。在過年過節(jié)或有重大喜事的時候有我國燃放煙花爆竹的傳統(tǒng),隨著人們生活水平的提高,市場上煙花爆竹的品種、花樣不斷的增加。這些煙花爆竹在給節(jié)日和各種慶典活動增添喜慶氣氛的同時,也給人們帶來了安全威脅,尤其是多年來,國家和相關(guān)部門對人們?nèi)挤艧熁ū竦墓芾泶胧嵤┑牟粐栏窈筒煌晟疲沟萌珖鞯匾蛉挤艧熁ū駥?dǎo)致的安全事故時有發(fā)生。燃放煙花爆竹很容易引起火災(zāi),對人們造成生命安全和財產(chǎn)的危害。燃放煙花爆竹的另一個重要弊端就是污染環(huán)境,在燃放煙花爆竹的時候會產(chǎn)生大量的火藥氣體和碎紙片,對空氣和環(huán)境造成很大的污染。所以,我們要減少燃放煙花爆竹的數(shù)量,甚至不燃放煙花爆竹,近幾年來,由于人們對環(huán)境保護的意識越來越強,燃放煙花爆竹的數(shù)量也隨之下降,但是有的地方如農(nóng)村等地,還在延續(xù)這個傳統(tǒng),所以國家和有關(guān)部門應(yīng)該制定相關(guān)的政策或法律法規(guī),來控制和制止大量燃放煙花爆竹的行為,宣傳部門也可以在農(nóng)村進行宣傳動作,對燃放煙花爆竹的危害對人們進行講解,讓人們深刻意識到自己燃放煙花爆竹的行為是不對的。它不僅對我們的生態(tài)環(huán)境造成破壞,對人體和財產(chǎn)的安全也會照成危害。
結(jié)束語
生態(tài)環(huán)境是人類生存的條件,破壞了生態(tài)環(huán)境就等于破壞了人類生存的條件,使人們的生活得不到提高,使社會得不到進步。要想使人類有一個很好的生存環(huán)境,就要保護好我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境,不要讓生態(tài)環(huán)境遭到破壞,不要讓我們的生活得不到保障。人們要在日常的生活中注意保護生態(tài)環(huán)境,注意生活中的每一個細節(jié)和每一個方面,不要讓自己的所作所為危害到生態(tài)環(huán)境,對生態(tài)環(huán)境造成不利的影響。
參考文獻
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以人與自然和諧發(fā)展為主線,以提高人民生活質(zhì)量為根本,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標,按照國家生態(tài)市建設(shè)指標、國家環(huán)境保護模范城市的標準要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,上下聯(lián)動,通過兩年的努力推動開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整治重點環(huán)境問題,加強環(huán)境管理,形成城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護一體化均衡發(fā)展優(yōu)勢,建成經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、資源能源高效利用、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)園區(qū)。
二、工作重點
1.繼續(xù)推進省級生態(tài)工作園區(qū)創(chuàng)建工作,按期完成創(chuàng)建目標。做好創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園驗收的資料整編、現(xiàn)場準備等工作,申請省環(huán)保廳考核驗收。
2.繼續(xù)推進熱電公司設(shè)備管網(wǎng)更新改造,配合環(huán)保局加強對熱電公司燃煤機脫硫設(shè)施的督促檢查,確保脫硫設(shè)施穩(wěn)定達標。
3.完成開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評修編工作。
4.嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境準入管理規(guī)定,建設(shè)項目環(huán)保審批率100%,環(huán)?!叭瑫r”執(zhí)行率100%,禁止新建“十五小”、“新五小”項目。
5.按照“雙創(chuàng)”工作要求,結(jié)合重點企業(yè)情況,使企業(yè)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排、環(huán)管認證等達到“雙創(chuàng)”考核指標要求。
6.進一步完善“組保潔、村收集、區(qū)中轉(zhuǎn)、市處理”生活垃圾收集運體系,逐步建立并完善長效管理機制。
7.按照“雙創(chuàng)”工作要求,加大植樹造林力度,綠化覆蓋率等達到“雙創(chuàng)”考核指標要求。
8.污水處理廠2013年6月底正常運行,污水處理負荷達60%以上。
9.按照“雙創(chuàng)”工作要求,城郊結(jié)合部衛(wèi)生整潔,無亂排污水、亂倒垃圾、亂推物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現(xiàn)象。
10.組織推進生態(tài)村創(chuàng)建工作,確保完成年度創(chuàng)建目標。
11.組織對全區(qū)重點河道實施清淤等環(huán)境綜合整治工程;村莊環(huán)境無“臟、亂、差”現(xiàn)象;秸稈焚燒和“白色污染”基本得到控制。
12.按照“雙創(chuàng)”工作要求,結(jié)合農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染情況,研究制定全區(qū)工作推進計劃,人均公共綠地面積、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率、農(nóng)作物秸稈綜合利用率、農(nóng)用化肥施用強度、農(nóng)藥施用強度、飲用水衛(wèi)生合格率、使用清潔能源的居民戶數(shù)比例等達到“雙創(chuàng)”考核指標要求。
三、工作安排
(一)宣傳發(fā)動階段(2013年3月)。
健全組織,建立制度,摸清底數(shù),制定方案,分解指標任務(wù),明確目標責(zé)任。
(二)全面實施階段(2013年4月---2014年12月)。
各部門對工作任務(wù)按序時進度組織實施,創(chuàng)造性的開展工作,確保完成各項工作任務(wù)。
(三)考核驗收階段(2013年10月---12月)(2014年10月---12月)。
區(qū)“雙創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組組織對有關(guān)責(zé)任單位進行全面考核驗收。
四、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證“雙創(chuàng)”工作順利開展,區(qū)決定成立開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)市、國家環(huán)保模范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由劉海山同志為組長,徐玉山、趙舜生、王建龍、花軍陽四同志為副組長,田小平、孫秀鳳、房桂茂、朱興勇、許興宏、劉興華、朱滿濤、趙紅華、仇棟林、姚勇、金國榮、謝榮恒、唐俊、黃春彬、陸桂榮、陳波、鄒財榮、吳煥發(fā)、任建年、黃振廣、馬健、張云樺和各村負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、工程建設(shè)組、農(nóng)村工作組、宣傳監(jiān)察組4個工作組,明確分工,各司其職,狠抓落實,確保“雙創(chuàng)”工作扎實有效地開展。
2.深入宣傳發(fā)動。通過各種渠道和方式開展深入宣傳活動,大力宣傳“雙創(chuàng)”工作的指導(dǎo)思想、目標和措施,動員全區(qū)上下支持與參與“雙創(chuàng)”工作,營造良好的宣傳氛圍。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)城,環(huán)境保護,貴陽,未來方舟。
中圖分類號: S891 文獻標識碼: A
我國是全球城鎮(zhèn)建設(shè)的核心地區(qū),城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積從1981 年的6720 km2 增加到2008 年底的39140. 5 km2 ,年均增加超過1200 km2[1]。在環(huán)境資源危機和生態(tài)環(huán)境惡化的大背景下,國內(nèi)外的城市建設(shè)正在向綠色、生態(tài)、低碳的方向逐漸轉(zhuǎn)變。生態(tài)城市,一個新興的城市建設(shè)概念,在規(guī)劃和建設(shè)過程中追求最大限度地減少資源與能源消耗、保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)宜居環(huán)境,已經(jīng)成為全球城鎮(zhèn)化的主流方向[2-5]。在國家可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明等宏觀戰(zhàn)略引導(dǎo)下,國家各部委陸續(xù)出臺各種政策來促進我國城市向低碳、生態(tài)、綠色方向發(fā)展。如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部進行的低碳生態(tài)試點城(鎮(zhèn))申報工作、國家發(fā)改委開展的低碳試點工作等。在地方實踐層面,近幾年以中新天津生態(tài)城[6]、唐山灣生態(tài)城[7]等為代表的生態(tài)新城建設(shè),正使我國成為世界上生態(tài)城建設(shè)數(shù)量最多、建設(shè)規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的國家之一。
但在生態(tài)城的規(guī)劃和建設(shè)過程中,各地對于生態(tài)城市的建設(shè)標準并未統(tǒng)一,尤其是在作為生態(tài)城立足之本的生態(tài)環(huán)境問題上,未形成相關(guān)的標準。本文以國家首批綠色生態(tài)城區(qū)-貴陽中天“未來方舟”綠色生態(tài)城市為例,分析其在生態(tài)城市的建設(shè)中遇到的生態(tài)環(huán)境問題以及解決的方法,為國內(nèi)生態(tài)城市的建設(shè),尤其是其中的生態(tài)環(huán)境保護問題提供借鑒的案例。
一、貴陽中天“未來方舟”綠色生態(tài)城介紹
貴陽中天“未來方舟”綠色生態(tài)城在2013年已獲批為國家首批綠色生態(tài)城區(qū)。生態(tài)城位于東二環(huán)中段東側(cè)、貴陽市老城區(qū)東部、南明河下游北岸,北接烏當(dāng)區(qū),南臨南明區(qū)毗,西與貴陽老城區(qū)東山居住區(qū)連片,緊鄰貴陽一環(huán)林帶順海林場、馬鬃嶺林區(qū),總用地810公頃,其中建設(shè)用地595.43公頃。根據(jù)上位規(guī)劃,將把未來方舟生態(tài)城建設(shè)為以休閑度假、旅游商務(wù)、生態(tài)居住為主的新興城市功能區(qū)。
整個生態(tài)城的生態(tài)規(guī)劃由7大專項構(gòu)成,涵蓋了能源、水資源、生態(tài)環(huán)境、綠色建筑等方面。本文將就未來方舟生態(tài)城在環(huán)境保護方面的舉措進行介紹,包括水資源節(jié)約、水環(huán)境保護和垃圾固廢處理。
二、水資源利用
通過開源節(jié)流,統(tǒng)籌綜合利用各種水資源,實行“高質(zhì)高用、低質(zhì)低用”的用水原則,通過一些列技術(shù)手段,可實現(xiàn)節(jié)水、水資源涵養(yǎng)與保護、減輕未來方舟城市排水系統(tǒng)負荷、減少水污染和改善城市生態(tài)環(huán)境等目標。
(一)非傳統(tǒng)水源利用
根據(jù)低質(zhì)低用,高質(zhì)高用的用水原則,再生水作為非傳統(tǒng)水源具有來源穩(wěn)定、收集方便等優(yōu)點,處理后的達標再生水用于低品質(zhì)用水,如綠化用水、道路灑水、建筑沖廁等,利用分項見下表:
表1不同用水的水源分配表
序號 用水名稱 非傳統(tǒng)水源 自來水
1 盥洗用水 √
2 沖廁用水 √ 小型建筑可用自來水
3 綠化用水 √ 不足補充
4 道路澆灑 √ 不足補充
5 洗車用水 √ 不足補充
6 景觀用水 √ 不足補充
(二)雨水滲透利用
鼓勵開展雨水滲透利用,采用多種滲透措施增加雨水滲透量,減少雨水受污染機率,盡量采用滲透地面、綠化草坪磚停車場、滲透淺溝等雨水滲透設(shè)施,降低地表徑流,減少市政管網(wǎng)雨洪壓力,涵養(yǎng)水源,美化生態(tài)環(huán)境。
1) 公共活動場地、人行道、露天停車場的鋪地材質(zhì),采用滲水性材質(zhì),如采用多孔瀝青地面、多孔混凝土地面等。
2) 采用景觀貯留滲透水池、屋頂花園及中庭花園、下凹式綠地等增加貯留滲透量。
圖1 滲透地面等滲透設(shè)施
三、水環(huán)境保護
生態(tài)城內(nèi)的主要水體為南明河干流,從西南部打漁寨進入本區(qū),呈“S”型河谷由南向北流經(jīng)生態(tài)城,作為生態(tài)城市的水景觀核心,貫穿整個生態(tài)城,其水質(zhì)及景觀效果直接影響到生態(tài)城的品質(zhì),所以要對南明河的水環(huán)境進行重點保護。
(一)生態(tài)駁岸
根據(jù)南明河兩岸的濱水空間主題及地塊功能,對東、西岸的駁岸采取不同的處理方式。南明河西岸緊鄰水東路,所以駁岸的設(shè)計需考慮與水東路沿街景觀、濱水主題、濱水步行道融合,主要采取人工駁岸的形式,輔以水生植物的栽種。東岸主要結(jié)合濱水主題和濱水步行道進行規(guī)劃設(shè)計,采取自然駁岸和人工駁岸結(jié)合的方式。根據(jù)水文特點和景觀要求,提出典型堤岸處理方式提出設(shè)計方案,并規(guī)劃整個環(huán)形水系不同河段采取何種護岸類型。
(二)水生生態(tài)群落構(gòu)建
植物群落的構(gòu)建和形成是規(guī)劃水系生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能恢復(fù)的基礎(chǔ),也是生態(tài)護岸結(jié)構(gòu)完善和功能實現(xiàn)的關(guān)鍵因素,所以必須根據(jù)水系地帶不同的環(huán)境,選擇合適的植物種類和群落結(jié)構(gòu)形式,才能構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完善、抗逆性高的植物群落,同時營造由豐富的植物群落體系構(gòu)成規(guī)劃水系地帶的植被綠化景觀。
在南明河水體中進行水(濕)生群落恢復(fù),包括緩坡生態(tài)濱岸、淺水沼澤(洪水消長區(qū))、淺水區(qū)和深水區(qū),并配置相應(yīng)的水生(濕生)植被。既可以營造美觀的綠色園林景觀,同時可以起到水體凈化、土壤改良等生態(tài)功效。在種植或移栽植物時,應(yīng)考慮水淹深度和土壤理化條件,并結(jié)合景觀綠化和特殊需求,選擇合適的植被。
(三)河流濕地
根據(jù)南明河現(xiàn)狀條件和規(guī)劃目標,在其河道內(nèi)構(gòu)建11處人工河流濕地。結(jié)合南明河河道水力特征及河岸景觀設(shè)置需求,建議人工河流濕地均采用表面流型。在盡量減小對南明河河道自然岸線和水生生態(tài)系統(tǒng)破壞的前提下,通過對現(xiàn)狀河道的整治改造,在河道兩側(cè)的灘地上進行局部擴展,就可以建立一種能提高河道自凈能力的人工濕地。在確定濕地形式后,需要在濕地內(nèi)引種相應(yīng)的植物,按照水分梯度引種濕生植物、挺水植物、浮葉植物、沉水植物,在河道兩岸及河道水體中營造層次鮮明的濕地植被景觀,但在植物的配置上需更多的考慮其濕地功能的實現(xiàn)和濕地景觀的營造。
四、、垃圾固廢處理
在解決城市垃圾的問題上,未來方舟生態(tài)城采用了科學(xué)的解決辦法,首先根據(jù)規(guī)劃情況對不同類型的城市垃圾進行總量預(yù)測,隨后有針對性的提出處置方案,最后將處置方案綜合成為一套整體的垃圾固廢收運回收系統(tǒng),保證整個城市垃圾固廢處理的高效。
(一)固廢總量預(yù)測
1.家庭廚余垃圾預(yù)測:
公式:Mc=0.001*R*m*k
Mc――項目區(qū)廚余垃圾日產(chǎn)生量(噸/天);R――項目區(qū)常住人口,暫取80%住戶在家用餐,即4萬人;m――人均廚余垃圾產(chǎn)生量基數(shù),取0.5kg/每人每天;k――廚余垃圾產(chǎn)生量修正系數(shù),此處取1.13
計算得到,生態(tài)城內(nèi)4個住宅社區(qū)的家庭廚余垃圾量為23噸/天。
2.一般生活垃圾預(yù)測
公式:Wa=0.001*N*Fw-Mc
Wa――項目區(qū)生活垃圾日產(chǎn)生量(噸/天);N――項目區(qū)常住人口,取5萬人;Fw――項目區(qū)居民生活垃圾產(chǎn)生系數(shù),取0.7kg/每人每天;Mc――項目區(qū)廚余垃圾日產(chǎn)生量(噸/天),按前一項計算結(jié)果為23t/d。
計算得到,生態(tài)城內(nèi)的一般生活垃圾量為12.1噸/天。
3.餐飲餐廚垃圾預(yù)測
公式:Mc=0.001*R*m*k
Mc――項目區(qū)餐廚垃圾日產(chǎn)生量(噸/天);R――項目區(qū)非常住人口8.5萬人;m――人均餐廚垃圾產(chǎn)生量基數(shù),取0.4kg/每人每天;k――餐廚垃圾產(chǎn)生量修正系數(shù),此處取1.13。
計算得到,生態(tài)城內(nèi)餐飲餐廚垃圾為36.7噸/天。
4.林區(qū)廢棄物垃圾預(yù)測
林區(qū)按速生楊計算(胸徑50cm),每畝年落葉0.5t,林區(qū)總面積224ha=3345畝,廢棄物總重=1673t。沿南明河濕地區(qū)按密植蘆葦計算,每畝年收割1t,沿河濕地總面積2 ha= 30畝。
計算得到,生態(tài)城內(nèi)的林區(qū)垃圾量為1670噸/年,沿南明河濕地垃圾量為30噸/年。
5.醫(yī)療垃圾預(yù)測
醫(yī)院床位數(shù)按5床/千人計算,項目區(qū)內(nèi)共5萬人。
計算得到,生態(tài)城內(nèi)的醫(yī)療垃圾量為0.02噸/天。
(二)固體廢物處理設(shè)施及路線規(guī)劃
1.固體廢物處理收運總量及處理設(shè)施統(tǒng)計
固體廢物種類 固體廢物收運總量(噸/天) 固體廢物設(shè)施名稱 固體廢物設(shè)施需求量(個)
家庭廚余垃圾堆肥量 4.6 家庭廚余垃圾堆肥桶 1000
社區(qū)廚余垃圾堆肥量 18.4 社區(qū)廚余垃圾堆肥桶 500
生活垃圾回收量 1.2 分類回收垃圾桶 800
生活垃圾中轉(zhuǎn)外運量 10.8 生活垃圾轉(zhuǎn)運站 6
餐廚垃圾殘渣外運量 30.4 餐廚垃圾收集站 4
林區(qū)廢棄物集中堆肥量 3.7 林區(qū)廢物堆肥廠 1
林區(qū)廢物收集中心 4
醫(yī)療廢物收運量 0.02 醫(yī)療廢物收集站 1
2.固體廢物處理設(shè)施及路線規(guī)劃
處理設(shè)施名稱 處理設(shè)施負責(zé)區(qū)域范圍 設(shè)施處理量(噸/天)
1號生活垃圾轉(zhuǎn)運站 商業(yè)H區(qū) 1.44
2號生活垃圾轉(zhuǎn)運站 住宅A區(qū) 1.35
3號生活垃圾轉(zhuǎn)運站 辦公F區(qū),商業(yè)I區(qū) 1.35
4號生活垃圾轉(zhuǎn)運站 辦公E區(qū),住宅B區(qū) 2.97
5號生活垃圾轉(zhuǎn)運站 住宅D區(qū),商業(yè)J區(qū) 1.71
6號生活垃圾轉(zhuǎn)運站 辦公G區(qū),住宅C區(qū) 2.07
1號餐廚垃圾收集站 娛樂O區(qū),商業(yè)H區(qū) 10.4
2號餐廚垃圾收集站 辦公E區(qū),辦公F區(qū),學(xué)校K區(qū) 7.92
3號餐廚垃圾收集站 商業(yè)J區(qū),學(xué)校L區(qū),學(xué)校M區(qū) 3.92
4號餐廚垃圾收集站 辦公G區(qū),商業(yè)I區(qū),學(xué)校N區(qū) 7.12
1號林區(qū)廢物收集中心 林區(qū)Q區(qū) 1.83
2號林區(qū)廢物收集中心 林區(qū)P區(qū) 0.73
3號林區(qū)廢物收集中心 林區(qū)R區(qū) 0.37
4號林區(qū)廢物收集中心 林區(qū)S區(qū),沿河濕地T區(qū) 0.73
林區(qū)廢物集中堆肥廠 項目全區(qū) 3.74
醫(yī)療廢物收集站 醫(yī)療U區(qū) 0.02
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】探究;城鎮(zhèn)化進程;生態(tài)環(huán)境保護;問題
生態(tài)環(huán)境從整體上來看屬于一個有機的系統(tǒng),它能夠隨著人類參與而實現(xiàn)能量和物質(zhì)之間的平衡,但是相對的,進行城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程當(dāng)中因為人類始終在參與并且介入,導(dǎo)致大批資源形成了聚集的效應(yīng),而這種效應(yīng)在城鎮(zhèn)化的進程當(dāng)中造成了生態(tài)平衡的破壞,還造成了大量環(huán)境問題,對于城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體工作產(chǎn)生了非常不良的影響,甚至對社會發(fā)展以及建設(shè)產(chǎn)生了非常嚴重的阻礙作用。針對這一現(xiàn)狀,各級政府也實施了不同的生態(tài)治理舉措,得到了一定的成績,不過這些舉措當(dāng)中尚且還存在一些弊端,阻礙了生態(tài)環(huán)境治理工作的發(fā)展。
一.在城鎮(zhèn)化的進程當(dāng)中出現(xiàn)的環(huán)境問題
最近這些年以來,我國不斷發(fā)展的城鎮(zhèn)化進度令資源以及能源都出現(xiàn)了過度消耗的現(xiàn)象,同時還造成了比較嚴重的環(huán)境污染,生態(tài)平衡也逐漸被破壞,生態(tài)環(huán)境方面的問題漸漸地凸顯了出來。
(一) 生活垃圾形成嚴重污染
當(dāng)前我國大多數(shù)城鎮(zhèn)都沒有配備比較完善的處理污水的設(shè)施,導(dǎo)致大量生活污水沒有經(jīng)過任何處理就直接排放到水源當(dāng)中,對當(dāng)?shù)厮|(zhì)以及土壤等產(chǎn)生嚴重的污染,進而大幅度降低農(nóng)作物的產(chǎn)量;除此之外,還有一些城鎮(zhèn),特別是一些二線城市,由于垃圾處理設(shè)備不夠完善,導(dǎo)致垃圾堆積,特別是居民的日常生活垃圾,只能做到簡單地集中堆放,無法進行無害處理,形成了多次污染,導(dǎo)致人們的日常生活存在非常嚴重的健康隱患。除生活垃圾之外,過分地使用農(nóng)藥以及化肥,或者畜禽養(yǎng)殖業(yè)進行了不科學(xué)的發(fā)展等都有可能讓城鎮(zhèn)的環(huán)境問題變得更加嚴重。
這些情況都對整體的空氣環(huán)境、土壤條件以及水資源產(chǎn)生了非常嚴重的影響,繼而可能會導(dǎo)致城鎮(zhèn)化建設(shè)整個的水平以及生態(tài)環(huán)境的整體保護系統(tǒng)不能得到比較長遠的效益。
(二) 工業(yè)污染的問題日趨嚴重
目前大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的企業(yè)都嚴重地缺乏具備科學(xué)性的規(guī)劃管理模式,并且在經(jīng)營模式上也呈現(xiàn)出了鮮明的粗放式,生產(chǎn)規(guī)模也相對較小,一部分中小企業(yè)由于資金的限制在治理污染的設(shè)備上嚴重缺失,導(dǎo)致出現(xiàn)了大量的廢物。
在2013年前后我國大部分地區(qū)存在的霧霾就是因為在空氣當(dāng)中含有大量工業(yè)廢氣以及尾氣等形成的,隨著不斷增加的霧霾天數(shù),我國的PM2.5也變得越來越嚴重了,這種對空氣的嚴重污染不但可能會影響到人們?nèi)粘I畹慕】邓?,嚴重的甚至可能會造成癌癥,最終致死。說明在城鎮(zhèn)化進行建設(shè)的過程當(dāng)中如果不能重視工業(yè)污染,將會對地區(qū)生態(tài)產(chǎn)生不良影響。
(三) 水土流失情況不容樂觀
進行城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程當(dāng)中,不管是在地理差異上還是經(jīng)濟差異上都會形成不同程度上的土地資源以及水資源的消耗,通過這種消耗來進行基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)工作,大多基礎(chǔ)性設(shè)施落成之后都會在不同程度上造成城市地面硬化現(xiàn)象,繼而降低了土壤暴露量,令直接滲透到地下的雨水量也不斷地下降,造成內(nèi)澇。
在2011年中旬,我國湖南長沙地區(qū)等都在大面積的強降雨當(dāng)中出現(xiàn)了嚴重的內(nèi)澇現(xiàn)象,其主要原因正是該地區(qū)的地面硬化現(xiàn)象。一部分原因是地方政府單純追求經(jīng)濟上的收益,大面積占據(jù)土地,不斷地擴大建筑所占的面積,片面提升GDP,卻對環(huán)境保護的監(jiān)督和管理非常薄弱,導(dǎo)致植被面積越來越小。眾所周知,土地資源以及水資源都是無法再生的,因此,假如不能進行正確的規(guī)劃和建設(shè),就很可能會導(dǎo)致水資源和土地資源在片面地進行城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程當(dāng)中不斷地流失,對于城鎮(zhèn)化整體進程來說非常不利。
二.如何解決在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程當(dāng)中出現(xiàn)的環(huán)境問題
(一) 加強政府人員以及群眾的環(huán)保意識
當(dāng)前我國的政府工作人員以及群眾對環(huán)保尚且沒有形成完善的環(huán)保意識,因此我們可以通過這樣的幾種手段來提升:首先,作為教育部門,需要在從幼兒園到中學(xué)的日常課程當(dāng)中適當(dāng)?shù)亻_設(shè)環(huán)保課程,將其納入到教學(xué)大綱當(dāng)中,從小就對公民環(huán)保意識進行培養(yǎng),令公民可以充分地了解環(huán)保對于人們的生存發(fā)展的必要性,樹立起科學(xué)的環(huán)保觀念,并且通過一些實際的日常行動來真正地起到保護環(huán)境的作用;其次,我國目前的成人占到了總?cè)丝?0%以上,達到了一半以上,因此成年人應(yīng)該是環(huán)保的主力,與此同時還是急需進行環(huán)保教育的主要對象,不過,由于成年人在思想觀念上基本上已經(jīng)成型,想要提升環(huán)保意識是比較困難的,可以借助一些免費課堂來進行環(huán)保教育,或者開設(shè)專門的網(wǎng)絡(luò)下載通道,提供免費的環(huán)保資源供人取用。
(二) 對相關(guān)的法規(guī)進行適當(dāng)?shù)耐晟?/p>
借助對相關(guān)法律和法規(guī)進行適當(dāng)?shù)耐晟?,能夠顯著地提升政府保護環(huán)境的力度,同時在立法的角度來對生態(tài)環(huán)保工作進行保障,其主要的措施包括:首先,借助法律來明確在生態(tài)環(huán)保的工作當(dāng)中企業(yè)需要擔(dān)負的義務(wù)以及擁有的權(quán)利,借助激勵的政策來促使企業(yè)保護生態(tài)環(huán)境,提升其對環(huán)保的意識以及責(zé)任感;其次,對我國環(huán)保以及治理環(huán)境相關(guān)的法律進行完善,提升其執(zhí)法的規(guī)范性以及可操作性;其三,相關(guān)部門需要設(shè)置比較詳細且嚴格的懲罰規(guī)范,針對違法行為加強檢查以及打擊的力度,不但需要對違法的人員以及相關(guān)單位進行懲罰,還要對環(huán)保部門的責(zé)任人進行懲罰,降低違法行為的發(fā)生概率。
(三) 調(diào)整治理環(huán)境的手段
當(dāng)前我國還是由政府采取一些強制性的舉措進行環(huán)境治理,不能取得比較理想的效果,而且這種強制性的舉措可能會造成群眾的不配合以及消極對待,大大地降低了企業(yè)完成治理環(huán)境工作的積極性。綜合西方發(fā)達國家進行環(huán)境治理的經(jīng)驗來看,我國政府部門可以適當(dāng)?shù)剡x擇經(jīng)濟上的激勵手段。例如,自愿協(xié)議或者是污染稅等,調(diào)動企業(yè)的熱情,令更多的企業(yè)可以自發(fā)參與到環(huán)保以及治理環(huán)境的工作當(dāng)中去。
結(jié)語:
在我國當(dāng)前的社會情況下,城鎮(zhèn)化建設(shè)工作當(dāng)中生態(tài)環(huán)境的治理是非常重要的一部分,是否能夠保證生態(tài)環(huán)境的良好將會對城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體水平產(chǎn)生影響,同時還與人們的身體健康有非常密切的聯(lián)系。當(dāng)前我國很多地區(qū)進行城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程當(dāng)中都采取了比較多的治理環(huán)境的措施,不過由于治理人員和群眾都沒有非常強烈的環(huán)保意識,還有法律保障環(huán)境和質(zhì)量手段都不夠完善等,導(dǎo)致目前我國大部分地區(qū)進行環(huán)保建設(shè)的整體水平都不夠理想,因此,在強化環(huán)保教育,提升人們對環(huán)保的正確意識之外,還要完善相關(guān)的法律法規(guī),保證環(huán)保工作可以擁有非常堅實的理論基礎(chǔ),在行為上則要對治理手段進行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新,提升治理水平。
參考文獻:
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如今一系列環(huán)境問題的出現(xiàn),促使人們更加清醒地認識到經(jīng)濟的發(fā)展不能通過犧牲環(huán)境來實現(xiàn)。然而盡管人們形成了正確的認識,卻還是在水利工程施工時出現(xiàn)一些違背生態(tài)環(huán)境保護的情況。本文主要便是對此加以分析并提出有效的水利工程施工管理方面的建議。
一、水利工程施工中引起的生態(tài)環(huán)境問題
致使工程所在地的地理環(huán)境受到很大影響。在水利工程施工的過程中,肯定會在一定程度上影響到當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境[1]。實際上這種影響也是有利和弊的。一方面,水利工程建設(shè)可借助打通河道和建壩蓄水等方式來保護附近的農(nóng)業(yè)用地,這樣農(nóng)業(yè)用地就不會在遭受干旱洪澇等災(zāi)害的破壞。接下來借助雨水徑流就能實現(xiàn)的土壤的自我調(diào)節(jié)和補充水分,這就使得土壤的肥沃程度得到了很大改善;而另一方面,在水利工程建設(shè)完成之后,因為上游有很多的泥沙沉淀物,這會促使水庫水位出現(xiàn)上升的狀況,而隨之也會提升附近地下水水位,基于此,就會不斷促使周圍環(huán)境的變化,氣溫的升高會促使水蒸發(fā)速度加快,而水庫附近土壤的含水量加大,易于造成土壤的鹽堿化現(xiàn)象。
影響了工程所在地的生活環(huán)境。工程施工帶來的噪音污染會干擾周邊居民的生活,污染生活環(huán)境。水利工程施工場地通常是位于山區(qū)或峽谷地帶,需要對一些特殊路段做經(jīng)常性的挖填,亦或是進行爆理,因而導(dǎo)致對周邊居民的嚴重噪聲污染。此外,如今的工程施工以機械施工為主,機械施工導(dǎo)致了嚴重的工作噪音污染,這也會騷擾周邊居民的生活。
影響了空氣質(zhì)量。就水利工程施工用到的材料而言,也會對當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量造成一定影響。由于工程建設(shè)采用的基礎(chǔ)材料通常都包括石灰和水泥等,然而由于山地的地形地貌,就會容易導(dǎo)致其易于出現(xiàn)揮發(fā)和傳播現(xiàn)象。如此,工程所在地的空氣質(zhì)量必然會遭受一定的不利影響。
影響河流的質(zhì)量。我們知道水利工程施工會影響到河流的質(zhì)量,由于水利工程施工會促使河流流速降低,而水中含有的重金屬也會加重沉降,這就促使水質(zhì)受重金屬污染增大了可能性。此外,水利施工非常好的位置正是在于天然的河道,大部分水利工程的施工選擇的位置都是在天然的河道上,時間一久,河道就容易受阻,容易出現(xiàn)局部河流斷流的現(xiàn)象。而河流的水文泥沙也可能發(fā)生突變,進而使得河流的水質(zhì)、水溫和當(dāng)?shù)氐臍夂虻劝l(fā)生改變[2]。而一些比較大型的水利工程,極易對原有的地質(zhì)構(gòu)造造成破壞,進而導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
二、基于生態(tài)環(huán)境保護的水利工程施工管理方向
要求各分管施工單位增強生態(tài)保護意識。在水利工程施工進程中,對于各自施工的任務(wù)和范圍,每一個分管施工單位都要明確。對于施工所造成的對生態(tài)環(huán)境的不利影響,要設(shè)法將這種影響盡可能地降低。保證了每一個分管施工單位都最大限度地降低對生態(tài)環(huán)境的影響,在自己的施工范圍內(nèi)管理好相關(guān)工作,整個水利工程的施工盡可能地降低對生態(tài)環(huán)境的影響也就有了保障,這樣生態(tài)環(huán)境和水利工程之間才能達到和諧統(tǒng)一。
對于社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境,這兩方面的效益都要兼顧。在水利工程施工管理過程中應(yīng)該將人與自然環(huán)境間的關(guān)系正確處理好,從而保證經(jīng)濟和生態(tài)系統(tǒng)的長遠發(fā)展。水利工程施工過程中的生態(tài)工程建設(shè)務(wù)必要兼顧社會經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益,促使二者共同發(fā)展。因而需要堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路,不再和以前一樣只是進行單一的施工管理,而是要進行兼顧生態(tài)環(huán)境、施工和安全生產(chǎn),做到管理的全面性。在進行水利工程施工時,兼顧兩種效益,不但能夠使施工過程中的生態(tài)問題得到解決,獲得不錯的工程效益,而且還能促使資金利用率得到提高,以免今后出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的情況,通過對水資源的合理開發(fā)和利用來得到很好的生態(tài)效益。
兼顧循環(huán)再生綜合利用和共生互補。共生互補是指水利工程施工借助多種措施來對運行、施工和生態(tài)問題加以處理,規(guī)劃和協(xié)調(diào)好這些問題,從而建立和諧關(guān)系,促使自然環(huán)境和工程施工之間達到平衡,以實現(xiàn)組合的最優(yōu)化。其中比較典型的例子就是針對水庫所做的除險加固的土地利用。在進行基礎(chǔ)工程時,會有大量的棄渣開挖出來,其堆放還需要占用土地,此外,需要占地建設(shè)的還有工程運行,生活和生產(chǎn)場所等,這就使得土地資源被嚴重浪費了。根據(jù)共生互補原則,就能促使用地得到一定程度的節(jié)約用,資金和勞力也能有所節(jié)約。此外,水利工程施工管理也要做到符合循環(huán)再生綜合利用原則。在水利工程施工過程中形成的大量垃圾也借助循環(huán)共生的原則來妥善處理,從而使生態(tài)環(huán)境得到更好的保護。對于水利工程施工的生態(tài)環(huán)境管理而言,綜合利用土地資源是其核心工作。借助共生原則,可以變有害的為有利的,變廢棄的為珍寶。工程施工過程中產(chǎn)生的棄渣可以用于平地的填筑,同時與生物措施和水土保持工程措施相結(jié)合,這不但有助于生態(tài)效益的提高,還能通過工程造價的減少來提高經(jīng)濟效益。
一定要保護好施工現(xiàn)場的生態(tài)環(huán)境。保護和改善現(xiàn)場的施工環(huán)境,不但有助于確保工程質(zhì)量,而且也保障了施工的順利進行。所以我們可以看出,很有必要在水利工程施工時通過有效的措施來保護生態(tài)環(huán)境。具體措施包括:對工程建設(shè)的投資、進度和質(zhì)量之間的關(guān)系進行合理控制;對于垃圾專用道應(yīng)該用封閉式的,施工路面要選擇較好的以便使大氣污染有所減少;對施工時間加以妥善安排,施工設(shè)備要盡量使用低噪音的;對生產(chǎn)和生活污水要認真細致地處理好,預(yù)防各種類型的水源污染等。