戰(zhàn)略計(jì)劃的內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：戰(zhàn)略計(jì)劃的內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞　美國(guó)環(huán)保署：戰(zhàn)略計(jì)劃；述評(píng)

中圖分類號(hào)X32　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A　文章編號(hào)1002-2104(2010)06-0147-04

美國(guó)是當(dāng)今世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，然而在其創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的過程中，也曾付出過沉重的環(huán)境代價(jià)。發(fā)生在20世紀(jì)40年代的洛杉磯光化學(xué)煙霧事件和多諾拉事件曾震驚世界，被列入世界環(huán)境公害事件。1970年4月22日，美國(guó)2000多萬(wàn)人走上街頭，強(qiáng)烈要求政府采取措施保護(hù)環(huán)境，將反污染活動(dòng)推向，后來這一天被定為“世界地球日”。在此后的幾十年里，美國(guó)政府通過采取嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)措施、建設(shè)完善的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等途徑，有效地控制了環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。

2006年9月，美國(guó)國(guó)家環(huán)保署了“環(huán)保署戰(zhàn)略計(jì)劃(2006～2011)”(2006～2011 EPA Strategic Plan)，結(jié)合美國(guó)環(huán)境現(xiàn)狀和前期工作基礎(chǔ)，提出了未來五年發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的途徑，用于指導(dǎo)美國(guó)環(huán)保署未來五年的工作。我國(guó)正處在快速工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，目前很多地區(qū)的環(huán)境已經(jīng)受到嚴(yán)重污染，今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作將面臨巨大挑戰(zhàn)。雖然我國(guó)與美國(guó)面臨的環(huán)境問題和挑戰(zhàn)有較大差異，但研究分析美國(guó)環(huán)保署戰(zhàn)略計(jì)劃，吸收其環(huán)境管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)環(huán)境管理無疑具有重要的借鑒作用。本文將對(duì)美國(guó)環(huán)保署職能及其戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹和初步分析，希望能對(duì)相關(guān)研究和管理者起到一定的參考作用。

1　美國(guó)環(huán)保署的基本職能

1970年7月，基于美國(guó)公眾對(duì)清潔的水、空氣和土地日益高漲的需求，美國(guó)白宮和國(guó)會(huì)聯(lián)合成立了美國(guó)環(huán)保署，賦予其修復(fù)環(huán)境損害和建立環(huán)境保護(hù)新標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)。其職能簡(jiǎn)單的說，是保護(hù)人類健康和環(huán)境，目前主要工作包括以下幾個(gè)方面：

(1)建立和強(qiáng)化環(huán)境法規(guī)。對(duì)于國(guó)會(huì)編寫的環(huán)境相關(guān)法律(Law)，環(huán)保署負(fù)責(zé)編寫法律細(xì)則(Regulation)推動(dòng)其實(shí)施。環(huán)保署通常負(fù)責(zé)制定環(huán)境的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，各州和部落再據(jù)此形成其各自的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的州或部落環(huán)保署將提供幫助。環(huán)保署還會(huì)不斷強(qiáng)化已有的法規(guī)，并幫助企業(yè)理解法規(guī)的要求。

(2)提供經(jīng)費(fèi)資助。環(huán)保署近一半的經(jīng)費(fèi)用于資助有關(guān)州的環(huán)境計(jì)劃、非盈利機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等，推動(dòng)其實(shí)施從支持決策的科學(xué)研究到內(nèi)容廣泛的大量環(huán)保項(xiàng)目；其余經(jīng)費(fèi)也是用來實(shí)現(xiàn)其保護(hù)人類健康和環(huán)境的任務(wù)。

(3)研究環(huán)境問題。通過全國(guó)各地實(shí)驗(yàn)室的工作，環(huán)保署識(shí)別和努力解決環(huán)境問題。為了掌握更多內(nèi)容，環(huán)保署還與其他國(guó)家、私營(yíng)團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等分享有關(guān)信息。

(4)組織合作伙伴。環(huán)保署不是單獨(dú)開展環(huán)境保護(hù)工作，而是通過建立數(shù)十種合作關(guān)系，與企業(yè)、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、州和地方政府一起開展工作，包括節(jié)水節(jié)能、減少溫室氣體、固體廢物資源化、處置農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)等。環(huán)保署利用獎(jiǎng)勵(lì)的方式來回報(bào)自愿合作伙伴，例如一些重要的公眾表?yè)P(yáng)項(xiàng)目以及能夠獲取最新的資料等。

(5)公眾環(huán)境教育。保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，而理解環(huán)境問題是自覺保護(hù)環(huán)境行動(dòng)的開始。美國(guó)環(huán)保署將公眾環(huán)境教育作為其重要工作內(nèi)容，包括在其網(wǎng)站上設(shè)置測(cè)定環(huán)保智商(EnviroQ)試題、推出節(jié)能減排計(jì)算器等。

(6)出版信息。通過紙質(zhì)資料和網(wǎng)站，環(huán)保署向公眾及時(shí)公開有關(guān)活動(dòng)。

有些工作與環(huán)保雖然有密切的關(guān)系，但不是環(huán)保署的主要職責(zé)，如瀕危物種保護(hù)主要是美國(guó)漁業(yè)和野生生物保護(hù)部門負(fù)責(zé)，核廢料主要由能源部負(fù)責(zé)。

2　美國(guó)環(huán)保署戰(zhàn)略計(jì)劃的由來

1993年美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《政府績(jī)效和結(jié)果法》，對(duì)政府撥款項(xiàng)目的預(yù)算審核、運(yùn)行監(jiān)督和事后評(píng)估程序進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)該法案要求，各行政部門均要編制其至少涵蓋未來5年的戰(zhàn)略計(jì)劃，但至多在3年后必須更新。

美國(guó)環(huán)保署作為美國(guó)政府的行政部門之一，也需要根據(jù)該法案編寫其戰(zhàn)略計(jì)劃。美國(guó)環(huán)保署的戰(zhàn)略計(jì)劃提出其未來五年的工作目標(biāo)，并描述其如何使得美國(guó)的環(huán)境更清潔和健康。這個(gè)計(jì)劃既是就其職責(zé)向公眾的說明，也是如何實(shí)現(xiàn)既定環(huán)境目標(biāo)的路線圖。

美國(guó)環(huán)保署已制定的戰(zhàn)略計(jì)劃包括1997～2002、2000～2005、2003～2008三份，目前正在實(shí)施的是2006年9月的“2006～2011戰(zhàn)略計(jì)劃”。

3　美國(guó)環(huán)保署戰(zhàn)略計(jì)劃(2006～2011)

美國(guó)環(huán)保署戰(zhàn)略計(jì)劃(2006～2011)描述了美國(guó)環(huán)保署在2006～2011年間計(jì)劃開展的工作和希望達(dá)到的指標(biāo)，分析了可能遇到的新的重要挑戰(zhàn)和機(jī)遇。這一戰(zhàn)略計(jì)劃繼續(xù)圍繞上一個(gè)戰(zhàn)略計(jì)劃提出的5項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行部署(見表1)，它們是清潔空氣和全球氣候變化、清潔和安全的水、土地保護(hù)和恢復(fù)、健康的社會(huì)和生態(tài)系統(tǒng)、依從和環(huán)境管理。

3.1　清潔空氣和全球環(huán)境變化

其總體目標(biāo)是，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，使呼吸更為健康，降低大氣對(duì)人類健康和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)通過與企業(yè)和其他方面的合作，減少溫室氣體的排放。

在室外空氣方面，重點(diǎn)提出了臭氧與PM2.5、氣態(tài)有毒物質(zhì)和酸沉降三項(xiàng)控制目標(biāo)，要求相關(guān)污染物濃度要有較大承擔(dān)的降低，如到2015年，所有監(jiān)測(cè)地區(qū)的人均室外臭氧、PM2.5濃度分別要比2003年降低14％和6％。在臭氧與PM2.5控制目標(biāo)之下，還提出了與這兩項(xiàng)污染物濃度關(guān)系密切的移動(dòng)源NOx排放、移動(dòng)源VOCs排放和能見度的控制目標(biāo)。在酸沉降控制目標(biāo)下，則提出了二氧化硫排放總量、硫沉降及氮沉降的控制目標(biāo)。

在室內(nèi)空氣方面，重點(diǎn)提出了減少氡暴露、減少室內(nèi)環(huán)境哮喘致病源暴露以及學(xué)校室內(nèi)空氣質(zhì)量管理3項(xiàng)目標(biāo)，如提出到2012年采取必要措施減少室內(nèi)環(huán)境哮喘致病源暴露的人數(shù)將由2003年的300萬(wàn)人增加到650萬(wàn)人。

在保護(hù)臭氧層方面，提出到2015年，美國(guó)消耗的Ⅱ類破壞臭氧層物質(zhì)由2003年的9900t/年降低到1520t/年。在防輻射方面，提出到2011年，室外空氣輻射網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)國(guó)土覆蓋率由2001年的35％提高到77％。

在溫室氣體減排方面，從建筑、工業(yè)和交通三個(gè)方面設(shè)定了目標(biāo)，到2012年三方面的碳排放與2002年相比，要分別減少4 600千t、9900千t和15千t碳當(dāng)量。

3.2　清潔和安全的水

其總體目標(biāo)是：確保飲用水安全；恢復(fù)和維護(hù)海洋、流域水體及其水生生態(tài)系統(tǒng)，以保護(hù)人體健康、支持經(jīng)濟(jì)和休閑活動(dòng)，為魚類、植物和野生生物提供健康的棲息地。

在通過改善水質(zhì)保護(hù)人類健康方面，提出了安全飲用水、安全水產(chǎn)食品和安全游泳3項(xiàng)具體目標(biāo)。如在安全飲用水方面，到2011年集中供水系統(tǒng)要為其所服務(wù)人口的91％提供滿足全部可用的基于健康的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的飲用水(2005年這個(gè)比例是89％)；在安全水產(chǎn)食品方面，到2011年要將育齡期婦女血鉛含量超過關(guān)注水平的人口比例減少到4.6％(2002年這個(gè)比例是5.7％)；在安全游泳方面，提出了到2011年因在水體游泳或其他休閑活動(dòng)而導(dǎo)致水傳播疾病發(fā)生率控制指標(biāo)。實(shí)際上，后兩項(xiàng)指標(biāo)是以疾病控制指標(biāo)間接地表征水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。

在保護(hù)水體質(zhì)量方面，提出了流域、海濱與海洋水體保護(hù)目標(biāo)。如在流域水體保護(hù)方面，通過污染控制和修復(fù)措施，到2012年要使2250條未達(dá)標(biāo)河流(2002年確認(rèn))實(shí)現(xiàn)全部污染物和損失滿足水體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；在海濱與海洋水體保護(hù)方面，通過污染控制和保護(hù)措施，使得沿海水體生態(tài)系統(tǒng)健康度提高0.2個(gè)點(diǎn)(基于國(guó)家沿海狀況報(bào)告劃定的“好/一般/差”的尺度)。

3.3　土地保護(hù)和恢復(fù)

其總體目標(biāo)是：通過最有效的廢物管理實(shí)踐和可行的清除方法，來保護(hù)和恢復(fù)土地，以降低有害物質(zhì)釋放所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)環(huán)保署制定了一套完整的策略，包括從源頭減少?gòu)U物、循環(huán)利用、防止泄漏與釋放以及清除污染因子，尤其關(guān)注其對(duì)兒童、老人、慢性病患者等敏感人群的威脅。由此可見，其土地保護(hù)和恢復(fù)的核心內(nèi)容是固體廢物的管理，實(shí)際上為“土地保護(hù)和恢復(fù)”這一節(jié)寫序言的正是環(huán)保署固體廢物和應(yīng)急響應(yīng)辦公室的官員。

在保護(hù)土地方面，重點(diǎn)關(guān)注減少?gòu)U物產(chǎn)生與增加循環(huán)利用，以及正確管理有害廢物與石油產(chǎn)品。如，對(duì)于建筑和拆遷廢物的再利用和循環(huán)率，到2011年要在2003年基礎(chǔ)上(59％)再增加6％；到2011年對(duì)500個(gè)《美國(guó)資源保護(hù)和回收法》(RCRA，The Resource Conservation and RecoveryAct)批準(zhǔn)的有害廢物管理點(diǎn)，實(shí)施原有或更新的控制措施，以防止其泄漏。

在恢復(fù)土地方面，重點(diǎn)關(guān)注意外和人為排放廢物的準(zhǔn)備與響應(yīng)、污染土地的清潔和再利用、超級(jí)基金場(chǎng)地各相關(guān)方的最大參與等。如，到2011年要再完成975個(gè)超級(jí)基金所選污染場(chǎng)地的恢復(fù)工作；超級(jí)基金選定了1 381個(gè)地下水污染點(diǎn)，到2011年要對(duì)其中74％的點(diǎn)采取工程修復(fù)、自然過程或其他措施，防止污染地下水的遷移；2011年前的各年中，超級(jí)基金所選污染場(chǎng)地中95％的場(chǎng)地要找到除了聯(lián)邦政府之外的有活力、有責(zé)任心的伙伴。值得一提的是，美國(guó)環(huán)保署將繼續(xù)實(shí)施執(zhí)行優(yōu)先(Enforcement first)和成本補(bǔ)償(C0st Recovery)兩大策略，以保護(hù)超級(jí)基金。

3.4　健康的社會(huì)和生態(tài)

美國(guó)環(huán)保署認(rèn)為，甄別、評(píng)價(jià)和削減社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的成千上萬(wàn)的化學(xué)品帶來的風(fēng)險(xiǎn)，是保護(hù)人類、社會(huì)和生態(tài)系統(tǒng)健康的關(guān)鍵所在。因此，需確保進(jìn)入市場(chǎng)的化學(xué)品和農(nóng)藥滿足健康和安全標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)其使用進(jìn)行登記，對(duì)其商業(yè)過程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。從類型上說，關(guān)注的化學(xué)品既包括大宗化學(xué)品(HPV，High Production Volume)，也包括新型化學(xué)品，還包括鉛、農(nóng)藥等有毒化學(xué)品。如報(bào)告提出，對(duì)美國(guó)環(huán)保署已確認(rèn)存在不合理風(fēng)險(xiǎn)的大宗化學(xué)品，到2011年要100％進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)削減或有效管理；在2011年之前，要確保進(jìn)入市場(chǎng)的新型化學(xué)品不會(huì)對(duì)工人、消費(fèi)者或環(huán)境帶來不合理的風(fēng)險(xiǎn)；到2011年，要將在普通人群檢出的殺蟲劑濃度降低50％。

在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和恢復(fù)方面，美國(guó)環(huán)保署強(qiáng)調(diào)通過有效策略提高水環(huán)境、土壤環(huán)境等的質(zhì)量，以推動(dòng)地區(qū)環(huán)境和人類健康的不斷改善。如報(bào)告提出，到2011年，通過采用有效的策略，要在30個(gè)地區(qū)削減增長(zhǎng)和發(fā)展對(duì)大氣、水體和土壤帶來的不利影響，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和(或)人類健康顯著而可測(cè)量的改善。

在恢復(fù)和保護(hù)瀕危生態(tài)方面，提出了增加濕地、促進(jìn)國(guó)家重要河口生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、改善五大湖區(qū)的健康等9項(xiàng)具體目標(biāo)，全部與水體(包括濕地、河口、湖泊、海岸等)生態(tài)系統(tǒng)有關(guān)。如報(bào)告提出，通過與合作伙伴共同努力，使納入濕地狀況評(píng)價(jià)和生物與功能測(cè)量特別關(guān)注的濕地面積，到2011年每年凈增加10萬(wàn)英畝。

3.5　依從和環(huán)境管理

確保政府、企業(yè)和公眾遵守保護(hù)環(huán)境與人類健康的法律法規(guī)，是美國(guó)環(huán)保署的重要工作。通過與合作伙伴的配合，美國(guó)環(huán)保署利用幫助理解環(huán)境法規(guī)，激勵(lì)主動(dòng)承認(rèn)和規(guī)定違法行為，通過審計(jì)、評(píng)估和調(diào)查監(jiān)控法規(guī)執(zhí)行，追究違法者的民事和刑事責(zé)任阻止將來違法等4項(xiàng)工具，來提高環(huán)保相關(guān)法規(guī)的依從度。報(bào)告還提出了一些總量控制目標(biāo)，如到2011年要累計(jì)削減有害物質(zhì)204萬(wàn)t(2000年時(shí)的削減基數(shù)為2萬(wàn)t)，累計(jì)減少用水7 190萬(wàn)m3(2000年時(shí)的減少用水量基數(shù)為83萬(wàn)m3)。

4　分析與結(jié)論

4.1　戰(zhàn)略計(jì)劃十分重視科學(xué)研究

在戰(zhàn)略計(jì)劃的五項(xiàng)目標(biāo)中，均將強(qiáng)化科學(xué)和研究作為其重要的分目標(biāo)之一，分別從強(qiáng)化科學(xué)研究的方法和策略、人力資本、績(jī)效測(cè)量、評(píng)估反饋、新問題分析等方面進(jìn)行具體部署。實(shí)際上，美國(guó)環(huán)保署將基于科學(xué)、忠于法律和力求透明作為其工作的三項(xiàng)原則，這其中基于科學(xué)是排在第一位的?？茖W(xué)研究?jī)?nèi)容廣泛，基準(zhǔn)研究、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、模型開發(fā)、預(yù)測(cè)預(yù)警等都是其中的重要工作。在我國(guó)，近年來對(duì)環(huán)境科技也給予高度重視，在973計(jì)劃、863計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃等國(guó)家主體計(jì)劃中都將環(huán)境科技作為重要支持內(nèi)容，《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006～2020)》更是將環(huán)境列為重要領(lǐng)域。

4.2　戰(zhàn)略計(jì)劃十分重視標(biāo)準(zhǔn)研究

頒布環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是美國(guó)環(huán)保署的重要職能和工具。每一項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)都有其扎實(shí)的科學(xué)研究，并經(jīng)過了系統(tǒng)的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)可行性分析。因此，美國(guó)的很多環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成了包括中國(guó)在內(nèi)的其他很多國(guó)家制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的重要參考。

4.3　戰(zhàn)略計(jì)劃十分重視系統(tǒng)管理和全方位控制

以水環(huán)境管理為例，將最大日負(fù)荷總量(TotaIMaximum Daily Loads，TMDLs)計(jì)劃作為保護(hù)流域水質(zhì)的重要措施，從流域水質(zhì)和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)目標(biāo)出發(fā)，基于科學(xué)系統(tǒng)的分析，確定排污控制要求，而不是對(duì)所有河流都簡(jiǎn)單的實(shí)施同一污染控制標(biāo)準(zhǔn)。自2000年開始，美國(guó)各州和環(huán)保署已經(jīng)在美國(guó)全國(guó)完成了2萬(wàn)多項(xiàng)TMDL項(xiàng)目。再如在大氣污染控制方面，不僅對(duì)燃煤煙氣和機(jī)動(dòng)車進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)非路基柴油燃燒機(jī)(包括建筑、農(nóng)用和工業(yè)柴油發(fā)電等)也進(jìn)行嚴(yán)格控制。

4.4　戰(zhàn)略計(jì)劃十分重視新型污染物控制

這里所說的新型污染物是相對(duì)于傳統(tǒng)污染物而言。如，在水環(huán)境保護(hù)方面，將消毒副產(chǎn)物、醫(yī)藥、納米材料等均納入控制或研究范圍；在大氣環(huán)境保護(hù)方面，除了二氧化硫等傳統(tǒng)污染物外，將O3、PM2.5、NOx、VOCs等污染物也納入控制范圍，努力削減由此帶來的環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)。

第2篇：戰(zhàn)略計(jì)劃的內(nèi)容范文

公共文化服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容之一，圖書館的公共文化服務(wù)如何得到合理利用，并且能夠滿足公眾需求，是政府及圖書館都應(yīng)考慮的問題。政府購(gòu)買圖書館公共服務(wù)，是指政府與圖書館或組織簽訂契約，并向其支付一定的費(fèi)用，圖書館或組織按照契約約定向公眾提供特定的圖書館公共服務(wù)，這是一種典型的“政府出資、契約管理、評(píng)估兌現(xiàn)”的新型圖書館公共服務(wù)模式[1]。2011年，江蘇無錫新區(qū)政府率先嘗試購(gòu)買圖書館公共服務(wù)，開創(chuàng)了政府購(gòu)買服務(wù)的新型模式和理念。近年來，這種全新的公共服務(wù)模式逐步得到政府的認(rèn)可與采納，成為政府用于改善公共文化服務(wù)的重要手段。

1 圖書館公共服務(wù)購(gòu)買的必然性和必要性

1.1 政府購(gòu)買圖書館公共服務(wù)的必然性

《國(guó)家“十三五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提出：以公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，爭(zhēng)取2020年年底建立城鄉(xiāng)覆蓋、高效便捷、公平公正的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。《黨的十報(bào)告》指出：“堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的文化建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)公共文化服務(wù)設(shè)施向全社會(huì)免費(fèi)開放?！币怨卜?wù)購(gòu)買代替公共服務(wù)壟斷，發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向與合作機(jī)制，通過合作尋租、合作經(jīng)營(yíng)、使用者付費(fèi)和補(bǔ)貼制度等形式提供公共服務(wù)，既可以保證群眾獲得最好的公共服務(wù)，又可以使政府資源得到合理配置。正確處理政府、市場(chǎng)及社會(huì)組織之間的關(guān)系，深化公共服務(wù)改革，是當(dāng)今國(guó)家與各級(jí)政府改革的重要手段和措施[2]。政府購(gòu)買圖書館公共服務(wù)，要遵循市場(chǎng)規(guī)律，也就是尋求以最小的投入，謀取最大的效益，或是在公共服務(wù)數(shù)量與質(zhì)量確定的前提下使成本最小化，這也是政府推進(jìn)公共服務(wù)購(gòu)買的重要原因。

圖書館公共服務(wù)由政府財(cái)政投入改為政府購(gòu)買，是政府推進(jìn)公共服務(wù)的重要舉措。政府通過購(gòu)買圖書館公共服務(wù)的方式提供公共服務(wù)，不僅可以有效保障服務(wù)質(zhì)量，而且可以降低服務(wù)成本[3]。政府購(gòu)買圖書館公共服務(wù)，有利于創(chuàng)新圖書館的公共服務(wù)體制。通過引入市場(chǎng)機(jī)制，圖書館公共服務(wù)由政府提供轉(zhuǎn)為由社會(huì)力量提供，促進(jìn)了圖書館社會(huì)化管理機(jī)制的創(chuàng)新，也促進(jìn)了圖書館人事管理制度的變革，如向聘用制和崗位責(zé)任制轉(zhuǎn)變[4]。

1.2 政府購(gòu)買圖書館公共服務(wù)的必要性

萊斯特?M?薩拉蒙的“第三政府”理論說，社會(huì)組織和政府在功能上互補(bǔ)，鑒于政府在提供公共產(chǎn)品和服務(wù)上的不足，在公共服務(wù)的傳輸上必須依賴社會(huì)組織。社會(huì)組織也應(yīng)該更多地扮演公共服務(wù)提供者的角色[5]，而圖書館就是這樣的角色之一。

要實(shí)現(xiàn)政府對(duì)圖書館公共服務(wù)的購(gòu)買，尋求以最小的財(cái)政投入換取最大的公共服務(wù)效益，政府主管部門就要向圖書館服務(wù)提出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。為此，圖書館在人才引進(jìn)時(shí)需全面考慮其綜合能力與素質(zhì)。其他方面，還要根據(jù)政府主管部門的管理目標(biāo)開發(fā)最適合大眾需求的服務(wù)產(chǎn)品，必須建立一套嚴(yán)格、完整的管理制度，提高圖書館的工作效率。

2 圖書館提供的公共服務(wù)產(chǎn)品

1975年，國(guó)際圖聯(lián)（IFLA）在法國(guó)里昂舉辦了圖書館職能學(xué)術(shù)討論會(huì)，達(dá)成以下共識(shí)：現(xiàn)代圖書館具備保護(hù)人類文化遺產(chǎn)、開發(fā)智力資源、開展社會(huì)教育、傳遞文獻(xiàn)信息四項(xiàng)基本職能。《公共圖書館宣言》點(diǎn)明了現(xiàn)代公共圖書館服務(wù)的核心，內(nèi)容包括信息、掃盲、教育和文化等領(lǐng)域。圖書館的書刊采訪、編目與流通實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代圖書館保護(hù)人類文化遺產(chǎn)、傳遞文獻(xiàn)信息的職能。改革開放后，我國(guó)圖書館更加注重開展開發(fā)智力資源及開展社會(huì)教育的職能，如舉辦各種專題講座、培訓(xùn)、書畫展等。

如今，計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)的快速發(fā)展使圖書館提供文獻(xiàn)信息服務(wù)的優(yōu)勢(shì)一落千丈，進(jìn)館讀者數(shù)量逐年下降。鑒于此，美國(guó)博物館與圖書館服務(wù)協(xié)會(huì)（IMLS）于2012年頒布了《2012―2016年戰(zhàn)略計(jì)劃》，該計(jì)劃的核心是圖書館要在新常態(tài)下改變其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力挖掘、開發(fā)讀者所需的公共服務(wù)資源。IMLS戰(zhàn)略計(jì)劃主要闡述了5個(gè)方面的內(nèi)容：提供平等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能、保護(hù)和開發(fā)館藏內(nèi)容、提升信息的訪問質(zhì)量及將美國(guó)圖書館和博物館樹立成典范型公共機(jī)構(gòu)[6]。

2.1 IMLS戰(zhàn)略計(jì)劃把學(xué)習(xí)者放在中心位置

圖書館、博物館等公共機(jī)構(gòu)要為不同層次、不同階層的人提供均等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，并滿足其各種不同的信息需求，使他們能夠快速適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的發(fā)展變化。該目標(biāo)實(shí)質(zhì)上是圖書館對(duì)“開發(fā)智力資源”“開展社會(huì)教育”“傳遞文獻(xiàn)信息”這三大職能的發(fā)展和拓展，而這正是圖書館可供購(gòu)買的重要公共服務(wù)資源。

2.2 IMLS戰(zhàn)略計(jì)劃將圖書館和博物館的各種服務(wù)推進(jìn)社區(qū)

IMLS戰(zhàn)略計(jì)劃讓更多的民眾利用圖書館和博物館的服務(wù)資源，提高社區(qū)民眾的參與程度，增加社區(qū)民眾了解公共文化及社區(qū)經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)。該目標(biāo)實(shí)際上是對(duì)信息傳遞領(lǐng)域的發(fā)展和延伸，目標(biāo)要求圖書館在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下拓展人性化、社會(huì)化的信息服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)，以更高效、快捷的方式服務(wù)社區(qū)民眾。

2.3 IMLS戰(zhàn)略計(jì)劃對(duì)圖書館和博物館的館藏管理提供支持

IMLS戰(zhàn)略計(jì)劃對(duì)圖書館和博物館的館藏管理提供支持，并推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)的使用，以幫助他們發(fā)現(xiàn)新知識(shí)和文化遺產(chǎn)。該目標(biāo)內(nèi)容包括：物質(zhì)和非物質(zhì)的館藏管理；通過制訂和實(shí)施戰(zhàn)略計(jì)劃，幫助公眾從圖書館和博物館獲取更多資源。該目標(biāo)就是圖書館四大職能中“保?o人類文化遺產(chǎn)”“傳遞文獻(xiàn)信息”和《公共圖書館宣言》中“文化保護(hù)”的傳承與發(fā)展。

2.4 IMLS戰(zhàn)略計(jì)劃為政府提供建議和方案

IMLS戰(zhàn)略計(jì)劃對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)提供一系列的建議和方案，用于改善民眾對(duì)信息的獲取途徑，內(nèi)容包括：利用國(guó)家政策提升信息服務(wù)的獲取能力，加強(qiáng)館際間的合作與交流，保證信息資源的開放利用。該目標(biāo)是為了保障更多的群眾能夠更方便、快捷地獲得圖書館和博物館的公共服務(wù)，實(shí)質(zhì)上是對(duì)公共服務(wù)資源營(yíng)銷渠道的拓展和延伸。

2.5 IMLS戰(zhàn)略計(jì)劃為各種方案和資源的整合提供思路

IMLS戰(zhàn)略計(jì)劃為各種方案和資源的整合提供思路，力爭(zhēng)在公共管理上做到最好。該目標(biāo)包括：制定一個(gè)先進(jìn)的資金管理模式；建立一套用于規(guī)劃和評(píng)估的靈活機(jī)制，使資金運(yùn)作成效最大化。該目標(biāo)旨在為政府與圖書館、博物館間建立良好的公共服務(wù)體系，提高圖書館的管理效益，并保證圖書館和博物館提供的公共服務(wù)能滿足大眾需求。

3 圖書館公共服務(wù)購(gòu)買指標(biāo)體系的構(gòu)建

3.1 傳統(tǒng)指標(biāo)體系的構(gòu)建

傳統(tǒng)指標(biāo)體系指圖書館在傳統(tǒng)管理工作中所要求的各種指標(biāo)，包括：①讀者到館率。即一定時(shí)期內(nèi)到館借閱書刊的讀者人數(shù)占讀者總?cè)藬?shù)的百分比，甚至還可以延伸出讀者到館人數(shù)占居民總?cè)藬?shù)的比例。②讀者借閱率。即指一定時(shí)期內(nèi)每個(gè)讀者平均所借閱的書刊冊(cè)數(shù)。③藏書利用率。即一定時(shí)期內(nèi)被讀者利用的書刊冊(cè)數(shù)占館藏總冊(cè)數(shù)的百分比。④書刊流通率。即一定時(shí)期內(nèi)公開流通的書刊被讀者借閱的數(shù)量占館藏總冊(cè)數(shù)的百分比。后兩個(gè)指標(biāo)衡量的是圖書館的基本工作，是高投入、低產(chǎn)出還是低投入、高產(chǎn)出的指標(biāo)。

上述指標(biāo)是圖書館傳統(tǒng)管理工作的基本要求，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，圖書館經(jīng)費(fèi)由下?lián)芨臑橘?gòu)買公共服務(wù)后，這些指標(biāo)就不再適合作為圖書館出售公共服務(wù)的指標(biāo)了。但是有些指標(biāo)，仍然可以成為圖書館公共服務(wù)購(gòu)買的數(shù)量指標(biāo)，如讀者占居民總?cè)藬?shù)的比例指標(biāo)。

3.2 創(chuàng)新指標(biāo)體系的構(gòu)建

傳統(tǒng)指標(biāo)更加關(guān)心文化遺產(chǎn)的保護(hù)和文獻(xiàn)信息的傳遞，如館藏統(tǒng)計(jì)關(guān)心的是文化遺產(chǎn)的保護(hù)，讀者統(tǒng)計(jì)和借閱統(tǒng)計(jì)關(guān)心的是文獻(xiàn)信息的傳遞。創(chuàng)新指標(biāo)關(guān)心的則是開展社會(huì)教育、開發(fā)智力資源以及物質(zhì)和非物質(zhì)文化的收集、保存和利用。開展社會(huì)教育、開發(fā)智力資源需要圖書館多舉辦各種培訓(xùn)、講座、展覽等活動(dòng)吸引讀者到圖書館來。

創(chuàng)新指標(biāo)體系包括：小區(qū)分館個(gè)數(shù)、小區(qū)讀者人數(shù)，舉辦活動(dòng)的班次、場(chǎng)次，出席的觀眾、聽眾人數(shù)，收集、保存、利用物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的件數(shù)、次數(shù)等內(nèi)容。具體指標(biāo)體系如下：①社區(qū)分館百分比，即居民社區(qū)內(nèi)設(shè)立的圖書館分館個(gè)數(shù)/該圖書館所屬轄地居民小區(qū)總數(shù)×100%；社區(qū)讀者率，即社區(qū)讀者數(shù)/社區(qū)居民總數(shù)×100%；社區(qū)新發(fā)展的讀者率，即一定時(shí)期內(nèi)社區(qū)新發(fā)展的讀者數(shù)/社區(qū)讀者總數(shù)×100%；社區(qū)讀者積極性，即一定時(shí)期內(nèi)社區(qū)讀者參加活動(dòng)的人次/社區(qū)讀者總數(shù)×100%。這些指標(biāo)可以衡量圖書館對(duì)社區(qū)居民的影響力，衡量圖書館是否真正把工作深入社區(qū)。②舉辦活動(dòng)的班次、場(chǎng)次指標(biāo)，即舉辦培訓(xùn)的班次、講座、游藝會(huì)及展覽會(huì)的場(chǎng)次；人數(shù)指標(biāo)，即參加培訓(xùn)、講座、游藝會(huì)及展覽會(huì)等的人數(shù)。上述各項(xiàng)指標(biāo)可以根據(jù)城市的大小、人口總量和人口密度來確定，如平均班、場(chǎng)次人數(shù)指標(biāo)為：年參加班讀者總數(shù)/年舉辦培訓(xùn)班次數(shù)；年參加場(chǎng)讀者總數(shù)/年舉辦講座、游藝會(huì)及展覽會(huì)場(chǎng)數(shù)。對(duì)于不同的城市，可用“年參加班（場(chǎng)）總?cè)藬?shù)/城市人口密度”指標(biāo)來衡量。在分子不變時(shí)，人口密度越大值越小，說明讀者人數(shù)還不夠；在分母不變時(shí)，參加的總?cè)藬?shù)越多值越大，說明讀者發(fā)動(dòng)得較充分。政府可通過考查上述各指標(biāo)來確定購(gòu)買圖書館的公共服務(wù)產(chǎn)品。③圖書館在收集地方文獻(xiàn)的同時(shí)也可以收集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，舉辦各種展覽會(huì)，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的收集、保存、利用等進(jìn)行宣傳。因此，圖書館可以向政府出售這方面的公共服務(wù)，這也是圖書館開發(fā)的向政府出售的公共服務(wù)新產(chǎn)品。相關(guān)的指標(biāo)體系有：收集、保存的照片、底片數(shù)，收集、保存的手稿、文稿數(shù)，收集、保存的錄音、錄像的字節(jié)數(shù)、盤數(shù)，聯(lián)絡(luò)、訪問的民間藝人、藝術(shù)團(tuán)體的數(shù)量等。

第3篇：戰(zhàn)略計(jì)劃的內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞:采購(gòu)管理;采購(gòu)戰(zhàn)略;供應(yīng)商管理

中圖分類號(hào):F253.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)17-0242-02

一、采購(gòu)戰(zhàn)略的地位

為了研究采購(gòu)戰(zhàn)略,先分析采購(gòu)戰(zhàn)略在企業(yè)戰(zhàn)略中的位置。什么是企業(yè)戰(zhàn)略?從企業(yè)未來發(fā)展的角度來看,戰(zhàn)略表現(xiàn)為一種計(jì)劃(Plan),而從企業(yè)過去發(fā)展歷程的角度來看,戰(zhàn)略則表現(xiàn)為一種模式(Pattern)。如果從產(chǎn)業(yè)層次來看,戰(zhàn)略表現(xiàn)為一種定位(Position),而從企業(yè)層次來看,戰(zhàn)略則表現(xiàn)為一種觀念(Perspective)。一般說來,戰(zhàn)略計(jì)劃是由高層管理者組成的團(tuán)隊(duì)制定的,它要回答如下的問題:組織開展什么樣的業(yè)務(wù)、在這些業(yè)務(wù)中如何分配資源、這些業(yè)務(wù)在什么地方開展、目標(biāo)是什么。從企業(yè)戰(zhàn)略的定義可以看出,企業(yè)戰(zhàn)略處于一個(gè)比較高的層次。一般來說,在高層管理者制定了企業(yè)戰(zhàn)略之后,也就是確定了組織開展什么樣的業(yè)務(wù),企業(yè)一般還要制訂企業(yè)的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略計(jì)劃,以保證開展的業(yè)務(wù)能夠成功。

在業(yè)務(wù)戰(zhàn)略制定后,企業(yè)針對(duì)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo),就要開始制定職能層次的戰(zhàn)略,這些戰(zhàn)略包括采購(gòu)戰(zhàn)略、營(yíng)銷戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、生產(chǎn)、會(huì)計(jì)、人力資源、客戶服務(wù)以及研發(fā)職能。職能層次的戰(zhàn)略回答的問題是:這一職能戰(zhàn)略如何幫助業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和公司戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),采購(gòu)管理的核心工作是圍繞公司的戰(zhàn)略計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃制訂采購(gòu)計(jì)劃。這就是根據(jù)企業(yè)層次的決策來確定采購(gòu)的規(guī)模、區(qū)域,然后分配優(yōu)先權(quán)、進(jìn)度表、目標(biāo)以及個(gè)人責(zé)任。

在目前的企業(yè)采購(gòu)中,采購(gòu)的戰(zhàn)略地位并沒有得到重視,大多數(shù)企業(yè)采用的一般采購(gòu)流程是,生產(chǎn)部門根據(jù)生產(chǎn)的需要填寫申購(gòu)單,然后由行政部門審批后,交給采購(gòu)部門。采購(gòu)部門的責(zé)任就是根據(jù)申購(gòu)單上填寫的內(nèi)容,去找供應(yīng)商。日常工作中采購(gòu)部門的任務(wù)就是等待生產(chǎn)部門和其他物資需求部門的申購(gòu)單,再到市場(chǎng)上去尋找。目前的市場(chǎng)對(duì)于大部分商品來說是買方是市場(chǎng),因而從常規(guī)狀態(tài)下來看,采購(gòu)部門的工作非常輕松,所以在國(guó)內(nèi)很多公司,對(duì)于采購(gòu)部門的重視程度遠(yuǎn)不如銷售等其他部門?？傉J(rèn)為采購(gòu)部門是一個(gè)花錢的部門,采購(gòu)工作很容易,在這樣的背景下,重視采購(gòu)戰(zhàn)略的企業(yè)很少。

二、重視采購(gòu)戰(zhàn)略的意義

1.采購(gòu)戰(zhàn)略制定的基礎(chǔ)

在制定采購(gòu)戰(zhàn)略的開始,公司需要重新評(píng)估賦予采購(gòu)部門的使命。以往強(qiáng)調(diào)的單純的成本降低和質(zhì)量的提高已經(jīng)不能完全反映采購(gòu)部門的價(jià)值。在一個(gè)要求管理精細(xì)化的新時(shí)代,對(duì)總體擁有成本(TCO,Total Cost of the Ownership)的要求是最能反映客觀情況的指標(biāo),所以企業(yè)制定采購(gòu)戰(zhàn)略也可以以TCO為目標(biāo)來解決遇到的問題。

2.采購(gòu)戰(zhàn)略的內(nèi)容和實(shí)施步驟

根據(jù)一般企業(yè)的特點(diǎn),采購(gòu)戰(zhàn)略的主要包括三個(gè)方面內(nèi)容,即資源戰(zhàn)略、供應(yīng)商戰(zhàn)略以及采購(gòu)控制戰(zhàn)略。針對(duì)資源戰(zhàn)略,TCO將成為核心得到重點(diǎn)運(yùn)用。圍繞這個(gè)核心,企業(yè)將從發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值到保持成果并不斷發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)的循環(huán)過程,這是整個(gè)價(jià)值采購(gòu)的基礎(chǔ)。該過程中包含主要模塊是:進(jìn)行支出費(fèi)用的研究、部署跨部門的物料采購(gòu)團(tuán)隊(duì)、對(duì)供應(yīng)市場(chǎng)和采購(gòu)尋源進(jìn)行分析、制定物料分類及分類戰(zhàn)略、采購(gòu)尋價(jià)全過程和部署及實(shí)施分類物料戰(zhàn)略。

(1)資源戰(zhàn)略制定

在制定資源戰(zhàn)略的過程中,首先要對(duì)企業(yè)的采購(gòu)物料進(jìn)行分類,過于復(fù)雜的維度又會(huì)給物料分類造成一定的難度,可以將物料的一些主要的因素全面地歸納為兩個(gè)維度:風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜度維度以及價(jià)值維度。前者涵蓋如下因素:采購(gòu)一旦中斷對(duì)企業(yè)造成的影響,采購(gòu)物料設(shè)計(jì)的成熟度和制造、服務(wù)、供應(yīng)的復(fù)雜性,企業(yè)在采購(gòu)該類物料方面的熟練程度以及供貨市場(chǎng)的市場(chǎng)供給能力、競(jìng)爭(zhēng)性、進(jìn)入壁壘、供應(yīng)市場(chǎng)范圍、供應(yīng)鏈復(fù)雜性等方面的因素。而價(jià)值維度體現(xiàn)的則是TCO和價(jià)格彈性。

(2)供應(yīng)商戰(zhàn)略制定

對(duì)供貨商的管理是采購(gòu)管理過程中一項(xiàng)重要工作。公司可以從希望與供應(yīng)商建立關(guān)系類型的角度對(duì)潛在供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估。針對(duì)某一特定采購(gòu)物資,公司能夠與供應(yīng)商建立的關(guān)系類型是與該物資在采購(gòu)物料細(xì)分模型中所處的位置相聯(lián)系的,該位置反映了公司所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和支出水平。

對(duì)候選供應(yīng)商,可以對(duì)之采用SWOT分析的方法,通過將一個(gè)供應(yīng)商的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)企業(yè)的自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)相對(duì)比,公司可以了解雙方之間有哪些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)可以相互彌補(bǔ)。公司可以通過對(duì)雙方的相互關(guān)系進(jìn)行分析,對(duì)于供應(yīng)商之間的關(guān)系可能給公司帶來什么樣的市場(chǎng)機(jī)會(huì)或產(chǎn)生什么樣的威脅有一個(gè)總體的評(píng)價(jià)。

(3)采購(gòu)控制戰(zhàn)略制定

再好的戰(zhàn)略都需要周密的計(jì)劃和執(zhí)行。而采購(gòu)的組織和人員,對(duì)于采購(gòu)的績(jī)效考核,采購(gòu)流程的精心設(shè)計(jì)都是保證有效管控的重要手段。此三者密不可分:采購(gòu)戰(zhàn)略確定了一個(gè)企業(yè)合理的集分權(quán)采購(gòu)組織結(jié)構(gòu),根據(jù)采購(gòu)組織及管控模式確定適宜的采購(gòu)崗位,制定清楚明確的崗位說明書和采購(gòu)職責(zé)描述,依據(jù)公司戰(zhàn)略和目標(biāo)設(shè)立采購(gòu)組織和個(gè)人的考核指標(biāo)體系,才能保證戰(zhàn)略計(jì)劃有效實(shí)施。

三、采購(gòu)戰(zhàn)略的制定

1.縮短了采購(gòu)周期。采購(gòu)方企業(yè)通過信息化采購(gòu)交易平臺(tái)進(jìn)行競(jìng)價(jià)采購(gòu),可以根據(jù)采購(gòu)方企業(yè)的要求自由設(shè)定交易時(shí)間和交易方式,大大地縮短了采購(gòu)周期。自采購(gòu)方企業(yè)競(jìng)價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目正式開始至競(jìng)價(jià)結(jié)束,一般只需要1―2周,較傳統(tǒng)招標(biāo)采購(gòu)節(jié)省30%～60%的采購(gòu)時(shí)間。

2.節(jié)約了大量的采購(gòu)成本。采購(gòu)方企業(yè)通過電子采購(gòu)交易平臺(tái)進(jìn)行競(jìng)價(jià)采購(gòu),可以使競(jìng)爭(zhēng)更完全、更充分,從而使采購(gòu)方企業(yè)獲得更為合理并且低廉的價(jià)格,從而大大節(jié)省了企業(yè)的采購(gòu)開支。根據(jù)我們已經(jīng)運(yùn)作的競(jìng)價(jià)項(xiàng)目得出的經(jīng)驗(yàn),采購(gòu)商品的價(jià)格平均降幅為20%左右,最高時(shí)可達(dá)到40%多。這是令很多采購(gòu)企業(yè)感到吃驚的。

3.增加了有效供應(yīng)商。采購(gòu)方企業(yè)通過信息化采購(gòu)交易平臺(tái)的專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的幫助,可以跳出地域、行業(yè)的限制,找到更多、更合適的供應(yīng)商;進(jìn)一步豐富了采購(gòu)方企業(yè)的供應(yīng)商資源和情報(bào),更進(jìn)一步了解相關(guān)物資和產(chǎn)品的市場(chǎng)供求情況;并在此基礎(chǔ)上,可以根據(jù)供應(yīng)商的資信,整合供應(yīng)商資源。這些都使市場(chǎng)供求關(guān)系更加明了。

4.信息化采購(gòu)的另外一個(gè)優(yōu)勢(shì)是信息共享。不同企業(yè),包括各個(gè)供應(yīng)商都可以共享信息,不但可以了解當(dāng)時(shí)采購(gòu)、競(jìng)標(biāo)的詳細(xì)信息,還可以查詢以往交易活動(dòng)的記錄,這些記錄包括中標(biāo)、交貨、履約等情況,幫助買方全面了解供應(yīng)商,幫助賣方更清楚地把握市場(chǎng)需求及企業(yè)本身在交易活動(dòng)中的成敗得失,積累經(jīng)驗(yàn)。這使供求雙方之間的信息更加透明。

第4篇：戰(zhàn)略計(jì)劃的內(nèi)容范文

美國(guó)管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（IMA）一直以來都對(duì)財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)的變化給予了高度的關(guān)注。1994年該協(xié)會(huì)聯(lián)合了財(cái)務(wù)經(jīng)理協(xié)會(huì)（FEI）進(jìn)行了一項(xiàng)主題為“美國(guó)企業(yè)需要什么樣的財(cái)務(wù)人員”的專題調(diào)查研究，研究結(jié)果表明企業(yè)的期望與實(shí)際中財(cái)務(wù)管理人員所具備的技能之間存在很大的差距。1995年，IMA又進(jìn)行了一項(xiàng)財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)的調(diào)查研究（表1、2），并極其詳盡地列出了會(huì)計(jì)師所從事的各項(xiàng)具體工作及所需的AKSAs（Accounting Knowledge and Skill areas，會(huì)計(jì)知識(shí)和技能領(lǐng)域）。1999年，IMA又在AICPA（國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)）的支持下，以IMA和AICPA的成員作為調(diào)查對(duì)象，對(duì)過去5年中（1995～1999）的財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)的變化作了進(jìn)一步的研究分析，并對(duì)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)做了預(yù)測(cè)。

其中：重要程序以0～100之間的數(shù)字表示，0表示完全不重要，100表示極度重要。

其中：各層次掌握程度為所占樣本的百分比。

表1、2資料來源：www．imanet．org。

1995年開始的調(diào)查結(jié)果表明，對(duì)于美國(guó)財(cái)務(wù)管理人員和財(cái)務(wù)經(jīng)理而言，最重要的AKSAs依次是編制預(yù)算、產(chǎn)品與服務(wù)成本控制、資產(chǎn)管理和控制、合并財(cái)務(wù)報(bào)表、營(yíng)運(yùn)資本管理、控制與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、戰(zhàn)略成本管理。從這項(xiàng)調(diào)查結(jié)果看，美國(guó)公司的財(cái)務(wù)管理人員逐漸把主要的精力放在了研究公司績(jī)效和各項(xiàng)軟硬件資源約束之間的關(guān)系上了。

而根據(jù)1999年分析結(jié)果的趨勢(shì)預(yù)測(cè)表明：

1、財(cái)務(wù)管理人員所從事的重要工作。1999年的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，他們?yōu)槠髽I(yè)成功所作的重要工作依次為：長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃、過程改進(jìn)、產(chǎn)品與顧客的盈利分析、會(huì)計(jì)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)報(bào)告、短期預(yù)算、合并與收購(gòu)、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析、外部財(cái)務(wù)報(bào)告、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)作。另外，他們還認(rèn)為，與五年前相比，他們?cè)趦?nèi)部咨詢、戰(zhàn)略計(jì)劃、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)作、過程改進(jìn)、財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)分析等方面花費(fèi)了更多的時(shí)間，而在會(huì)計(jì)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)報(bào)告、短期預(yù)算、成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)等方面花費(fèi)的時(shí)間比較少。

2、職業(yè)成功所需要的技能。1999年調(diào)查對(duì)象認(rèn)為職業(yè)成功所需的重要的AKSAs為：交流技能（包括口頭、書面和現(xiàn)場(chǎng)交流能力）、團(tuán)隊(duì)工作能力、分析能力、對(duì)會(huì)計(jì)基本知識(shí)的透徹理解和牢固掌握以及全面了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。調(diào)查對(duì)象同時(shí)認(rèn)為過去五年內(nèi)所獲得的重要的AKSAs依次為計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)、財(cái)務(wù)軟件、指導(dǎo)和交流、項(xiàng)目管理技巧。計(jì)算機(jī)技能列于榜首，可見信息時(shí)代對(duì)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理人員的沖擊很大。

3、更多的財(cái)務(wù)管理人員擴(kuò)大了工作范圍，進(jìn)入多功能團(tuán)隊(duì)，并發(fā)揮了更重要作用。按傳統(tǒng)觀念，財(cái)務(wù)管理人員在遠(yuǎn)離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門的財(cái)務(wù)部門工作，但調(diào)查結(jié)果顯示，不論企業(yè)規(guī)模大小，均有相當(dāng)部分的財(cái)務(wù)管理人員走出財(cái)務(wù)部門，進(jìn)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門工作，作為多功能團(tuán)隊(duì)的重要成員。1995年有48％的財(cái)務(wù)管理人員如此，1999年這一比例增加到56％；他們利用自己的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、分析能力與其它技能（預(yù)算、預(yù)測(cè)與成本會(huì)計(jì)等），在多功能團(tuán)隊(duì)中扮演領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、顧問、規(guī)劃與業(yè)務(wù)整合方面的專家等各種角色，促使各部門人員協(xié)調(diào)工作，保證過程的有效和決策的正確。

4、財(cái)務(wù)管理職能的變化。大多數(shù)調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，發(fā)生在他們工作中的變化是由于財(cái)務(wù)管理職能的變化引起的。其主要職能已由信息支持向管理決策轉(zhuǎn)移，財(cái)務(wù)部門被賦予決策權(quán)，而且對(duì)工作結(jié)果負(fù)有不可推托的責(zé)任。相應(yīng)地，財(cái)務(wù)管理人員由管理系統(tǒng)中的專業(yè)信息支持人員轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策者與合作伙伴，新的職責(zé)與要求迫使財(cái)務(wù)管理人員要更多地了解企業(yè)各個(gè)方面，如制造過程、核心技術(shù)、研究開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以及供應(yīng)鏈等，以制定正確的戰(zhàn)略計(jì)劃，為內(nèi)部顧客提供有關(guān)他們應(yīng)該作什么及將會(huì)怎樣的服務(wù)，而不能只反映是什么或過去怎樣。

二、變化趨勢(shì)及對(duì)我們的啟示

絕大多數(shù)調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，1995～1999年間他們?cè)诮M織中作用的變化速度超過了以往的五年（1990～1995）。因而，這場(chǎng)由信息技術(shù)、全球化和日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境所導(dǎo)致的職業(yè)變化，隨著信息技術(shù)的發(fā)展普及與內(nèi)部顧客對(duì)快捷信息的需求增加，將會(huì)持續(xù)地進(jìn)行，并且速度加快。同時(shí)他們也相信，他們向業(yè)務(wù)伙伴發(fā)展的趨勢(shì)將會(huì)繼續(xù)，在未來的幾年內(nèi)，他們的工作精力將更少地用于信息報(bào)告，更多地用于計(jì)劃與分析，并且將更加廣泛地參與企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在管理決策中發(fā)揮越來越大的作用。IMA認(rèn)為，順應(yīng)這一趨勢(shì)的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理人員將會(huì)超越業(yè)務(wù)伙伴，而拓展他們的作用至戰(zhàn)略伙伴，即進(jìn)入核心領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，共同制定企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃并組織執(zhí)行戰(zhàn)略，更多地涉足企業(yè)管理，成為更加活躍的隊(duì)伍。他們工作的方式超越了傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理范圍，而且未來的工作將比以往財(cái)務(wù)管理人員的工作更寬泛。

第5篇：戰(zhàn)略計(jì)劃的內(nèi)容范文

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)戰(zhàn)略愿景 戰(zhàn)略環(huán)境 戰(zhàn)略性計(jì)劃選擇 經(jīng)濟(jì)型酒店

企業(yè)管理學(xué)中將企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃內(nèi)容分為戰(zhàn)略愿景、戰(zhàn)略環(huán)境、戰(zhàn)略計(jì)劃三方面。下面，筆者將依據(jù)以上三方面，以如家快捷為例，深入探究企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃在內(nèi)地經(jīng)濟(jì)型酒店的應(yīng)用與實(shí)踐以及它們是如何幫助如家快捷在眾多酒店中脫穎而出的。

這里所說的“經(jīng)濟(jì)型酒店”，與遍布大街小巷的社會(huì)旅館、招待所不同，是一種新型的業(yè)態(tài)，是與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的，專業(yè)化、品牌化、連鎖化發(fā)展的酒店設(shè)施。經(jīng)濟(jì)型酒店在房?jī)r(jià)上是低廉的，但提供的硬件設(shè)施和服務(wù)水平并不低檔，提倡為客人提供價(jià)格適中、物有所值和滿足型的服務(wù)。從1997年中國(guó)第一個(gè)真正意義上的經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店品牌誕生至今，已經(jīng)形成了三大陣營(yíng)，第一大陣營(yíng)就是全國(guó)性的經(jīng)濟(jì)型酒店品牌，例如如家快捷、錦江之星；第二大陣營(yíng)就是一些區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)型酒店品牌，例如上海的MOTEL168、廣州7日酒店連鎖、南京的金一村等；第三大陣營(yíng)就是國(guó)際酒店管理集團(tuán)，例如法國(guó)雅高的Ibis和美國(guó)Super8。其中，如家快捷自2002年創(chuàng)立以來，在短短的5年時(shí)間中發(fā)展成為全國(guó)首屈一指的經(jīng)濟(jì)型酒店，而一整套完善的企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃是如家快捷得以成功的關(guān)鍵。

一、基于經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，以發(fā)展成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)型酒店的著名品牌為企業(yè)戰(zhàn)略愿景與目標(biāo)是如家快捷得以存在并蓬勃發(fā)展的理由和目的

以長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海為代表的中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過去十年間保持兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善以及伴隨著收入增長(zhǎng)而導(dǎo)致的居民消費(fèi)觀念與方式的轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)型酒店從無到有，從小到大發(fā)展的必備條件。以長(zhǎng)三角16城市2007上半年經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為代表，2007年上半年，長(zhǎng)三角16城市實(shí)現(xiàn)地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值21538.76億元，同比增長(zhǎng)15.1%，其中第三產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值的42%，增幅達(dá)到15.5%；16城市居民人均可支配收入平均達(dá)到10566元，同比增長(zhǎng)15.3%。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的利好為經(jīng)濟(jì)型酒店的生存發(fā)展提供了日益擴(kuò)大的市場(chǎng)。從如家來看，其戰(zhàn)略愿景的提出與實(shí)施正是基于利好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和高增長(zhǎng)的市場(chǎng)空間。如家酒店連鎖借鑒了歐美成功的經(jīng)濟(jì)型酒店管理模式，提出了以追求精致簡(jiǎn)約、有限服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，為國(guó)內(nèi)外中小型商務(wù)客人和旅游者提供潔凈溫馨、便捷舒適、實(shí)用大方的高性價(jià)比住宿設(shè)施的為核心價(jià)值觀與企業(yè)目標(biāo)，并以致力發(fā)展成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)型酒店的著名品牌為戰(zhàn)略遠(yuǎn)期目標(biāo)。正確戰(zhàn)略目標(biāo)的提出是如家快捷蓬勃發(fā)展的基石。如家酒店連鎖于2002年6月創(chuàng)立，10月如家酒店連鎖成功登陸美國(guó)納斯達(dá)克，截至10月21日，如家酒店連鎖市值已達(dá)14億美金左右，被美國(guó)的知名投資機(jī)構(gòu)評(píng)選為年度IPO，其連鎖酒店網(wǎng)絡(luò)截止2007年10月15日已經(jīng)覆蓋30多個(gè)省近80個(gè)主要商務(wù)城市，擁有300多家連鎖酒店。而如家的成功恰是中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)型酒店快速發(fā)展的一個(gè)縮影。

二、科學(xué)準(zhǔn)確的戰(zhàn)略環(huán)境分析是如家快捷快速發(fā)展,取得成功的重要基礎(chǔ)

1.行業(yè)環(huán)境與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

在如家快捷建立之初，2002年末，全國(guó)共有星級(jí)飯店8880家，其中客房數(shù)在500間以上的飯店80座，共有5.19萬(wàn)間客房，占全國(guó)星級(jí)飯店客房總數(shù)的5.78%；客房數(shù)在300間～99間的飯店320座，共有 11.73萬(wàn)間客房，占全國(guó)星級(jí)飯店客房總數(shù)的13.07%；客房數(shù)在200間～299間的飯店622座，共有15.00萬(wàn)間客房，占全國(guó)星級(jí)飯店客房總數(shù)的16.72%；客房數(shù)在100間～199間的飯店2225座，共有30.60萬(wàn)間客房，占全國(guó)星級(jí)飯店客房總數(shù)的34.10%；客房數(shù)在100間以下的飯店5633座，共有27.21萬(wàn)間客房，占全國(guó)星級(jí)飯店客房總數(shù)的30.33%。作為經(jīng)濟(jì)型酒店，每一家如家快捷連鎖店的房間數(shù)多在100間以下，而這一類市場(chǎng)占總市場(chǎng)的比例達(dá)到30.33%，競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要來自均已初具規(guī)模的中國(guó)本地錦江之星、美國(guó)格林豪泰?？梢娫谌缂铱旖萁⒅H，經(jīng)濟(jì)型酒店這一市場(chǎng)已被先入為主，如何在競(jìng)爭(zhēng)激烈的經(jīng)濟(jì)型酒店業(yè)脫穎而出是擺在如家快捷面前一個(gè)迫在眉睫的問題。

2.企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)的建立

經(jīng)濟(jì)型酒店以客房?jī)?yōu)質(zhì)低價(jià)為主要競(jìng)爭(zhēng)手段，而龐大的營(yíng)銷顧客網(wǎng)絡(luò)成為其成敗的關(guān)鍵。無論是先入市場(chǎng)的錦江之星還是格林豪泰，從來都沒有停止過在全國(guó)各地戰(zhàn)略市場(chǎng)的布局，以期有一個(gè)穩(wěn)定而龐大的顧客群。而作為后來者，如家快捷在營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的覆蓋方面擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)：如家快捷由首都旅游集團(tuán)和攜程旅行服務(wù)公司聯(lián)合投資創(chuàng)立，憑借攜程和首旅的客戶網(wǎng)絡(luò)，如家快捷輕松的建立起龐大而忠實(shí)的客戶群體。但要確立優(yōu)勢(shì)必須進(jìn)行各市場(chǎng)戰(zhàn)略的布局，但如家缺少的是資本。而2006年如家酒店在美國(guó)納斯達(dá)克的上市成功則為如家提供了大量的投資資本，至此如家快捷在同類酒店中的優(yōu)勢(shì)地位得以確立。

3.市場(chǎng)細(xì)分與目標(biāo)市場(chǎng)的確定

如家酒店發(fā)展戰(zhàn)略是建立在市場(chǎng)細(xì)分的基礎(chǔ)之上。從2002年如家發(fā)展至今的戰(zhàn)略軌跡來看，綜合考慮了市場(chǎng)細(xì)分變量中的四類：(1)地理因素,區(qū)域大小、城市規(guī)模、人口密度、氣候等。(2)人口統(tǒng)計(jì)因素，包括居民收入、教育水平等。(3)心里特征因素，包括社會(huì)分層、生活方式、個(gè)性特征等。(4)行為因素，包括忠誠(chéng)度、利益大小、使用率等。具體說來就是以上海、北京、廣州為中心，按照從東往西，從沿海到內(nèi)地的策略挺進(jìn)。市場(chǎng)目標(biāo)的確定不僅為如家制定未來發(fā)展戰(zhàn)略提供了重要的市場(chǎng)信息，而且其恰當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)劃分分散了投資與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，既有重點(diǎn)又不忽略細(xì)節(jié)，為如家未來的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、以成本領(lǐng)先、特色優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，橫向一體化發(fā)展與市場(chǎng)開發(fā)為手段的戰(zhàn)略計(jì)劃選擇

1.以成本領(lǐng)先、特色優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)型酒店生存發(fā)展的關(guān)鍵在于控制成本，提供標(biāo)準(zhǔn)化價(jià)格低廉的客房。如家也不例外，各地連鎖酒店雙人標(biāo)準(zhǔn)間房?jī)r(jià)均在160間～210之間。此外所有如家酒店除了客房和簡(jiǎn)易餐廳以外，不設(shè)任何娛樂設(shè)施。這樣的酒店結(jié)構(gòu)突出了如家的核心優(yōu)勢(shì)，節(jié)約了大量的投資成本、人員開銷成本和日常維護(hù)成本。除了龐大的客戶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和成本控制優(yōu)勢(shì)以外，如家還具有快速擴(kuò)張的優(yōu)勢(shì)。由于酒店結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，投資成本較低，營(yíng)業(yè)成本控制力強(qiáng)，這為廣大的投資者加盟提供了便利，而投資者的大量加盟也加快了如家在全國(guó)各地的戰(zhàn)略布局。

2.以橫向一體化戰(zhàn)略為加快市場(chǎng)布局的重要手段

企業(yè)要發(fā)展壯大，擴(kuò)大產(chǎn)品的市場(chǎng)最直接、快速的方式就是收購(gòu)、兼并。2007年10月22日，如家快捷以3.4億元的價(jià)格收購(gòu)排名位列經(jīng)濟(jì)型酒店十強(qiáng)的七斗星商旅酒店100％的股權(quán)。并因此將在全國(guó)18個(gè)城市新增加26家連鎖酒店。從如家公布的戰(zhàn)略計(jì)劃來看，如家還將繼續(xù)整合行業(yè)內(nèi)的品牌。而在今后3年～4年中，如家快捷新增的酒店將會(huì)有20％左右來自并購(gòu)其他單體或者小的經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店品牌。可見橫向一體化戰(zhàn)略的選擇是如家快捷鞏固其在中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)型酒店中“霸主”地位的重要手段。

3.以加強(qiáng)市場(chǎng)開發(fā)為擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)地位的主要方式

從如家快捷建立之初將總部設(shè)于上海到現(xiàn)今遍布全國(guó)的酒店布局，我們可以看出如家是以長(zhǎng)三角為戰(zhàn)略基地，環(huán)渤海、珠三角為兩翼，向中西部主要城市群階梯式推進(jìn)的市場(chǎng)戰(zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計(jì)，如家快捷在長(zhǎng)三角地區(qū)共有65家連鎖酒店，環(huán)渤海地區(qū)共有64家連鎖酒店，珠三角地區(qū)共有11家連鎖酒店，三地酒店總數(shù)占全國(guó)的60%以上，可見東部沿海地區(qū)的優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略布局已初步實(shí)現(xiàn)，正向中西部地區(qū)擴(kuò)展。及時(shí)快速的市場(chǎng)開發(fā)是如家迅速成長(zhǎng)、積累并不斷擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)的必然選擇。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，如家快捷在其發(fā)展過程中成功制定和實(shí)施了企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃。有數(shù)據(jù)顯示，2007年如家快捷第一季度凈利潤(rùn)為40萬(wàn)美元，第二季度為300萬(wàn)美元，第三季度更是創(chuàng)紀(jì)錄的達(dá)到340萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)220%。超過300家的酒店連鎖網(wǎng)絡(luò)和20萬(wàn)的龐大客源網(wǎng)絡(luò)，保證了如家酒店連鎖旗下各酒店90%全年平均出租率和強(qiáng)勁增長(zhǎng)的企業(yè)利潤(rùn)。筆者認(rèn)為，在未來的發(fā)展中，如家一方面應(yīng)該加強(qiáng)其在核心區(qū)域的控制力，完善長(zhǎng)三角、環(huán)渤海以及珠三角的市場(chǎng)布局，尤其是以珠三角為代表的華南地區(qū)，如家的市場(chǎng)份額相對(duì)偏少，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持收購(gòu)和加盟為主的擴(kuò)張手段，擴(kuò)大華南地區(qū)市場(chǎng)份額，鞏固行業(yè)優(yōu)勢(shì)地位；另一方面，如家應(yīng)堅(jiān)持向中西部地區(qū)、遼中南地區(qū)遞推的發(fā)展戰(zhàn)略，加快以合肥城市群、武漢城市群、成渝城市群、中原城市群、關(guān)中城市群、遼中南城市群、哈爾濱城市群、長(zhǎng)春城市群為中心的市場(chǎng)布局。

參考文獻(xiàn):

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[2]唐文龍:“如家”經(jīng)濟(jì)型酒店的額營(yíng)銷謀略[J].中國(guó)市場(chǎng)，2007，第29期：66～67

第6篇：戰(zhàn)略計(jì)劃的內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：管理型會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)；會(huì)計(jì)職能；管理決策

一、管理型會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和加強(qiáng)內(nèi)部管理的需要，銀行業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)的要求已從簡(jiǎn)單的事后算賬、報(bào)賬轉(zhuǎn)變到參與經(jīng)營(yíng)管理、對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)實(shí)施控制和考核上來。會(huì)計(jì)職能的內(nèi)涵和外延發(fā)生了深刻的變化，反映和監(jiān)督已不能完全概括會(huì)計(jì)的全部職能，參與決策、實(shí)施控制和考核正成為會(huì)計(jì)新的職能。這種內(nèi)部管理的需要和會(huì)計(jì)職能的轉(zhuǎn)變成為管理型會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，但目前管理型會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在實(shí)踐中的應(yīng)用大多還停留在探索階段，尚未構(gòu)成一個(gè)完整的應(yīng)用系統(tǒng)體系。其存在的問題：一是系統(tǒng)功能較單一，大多只是簡(jiǎn)單地報(bào)表查詢、匯總以及財(cái)務(wù)比率分析。二是系統(tǒng)提供的信息大多是貨幣性信息，而一些重要的非貨幣性信息（如：資產(chǎn)質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)控制、客戶關(guān)系等）不能及時(shí)披露。三是系統(tǒng)缺乏豐富的數(shù)據(jù)分析工具，不能有效地支持管理決策的制定。四是系統(tǒng)需求的提出、實(shí)際開發(fā)和應(yīng)用不統(tǒng)一，基本上是各部門各自為政，均從本部門的管理需要和角度出發(fā)來進(jìn)行系統(tǒng)的開發(fā)和設(shè)計(jì)，存在著數(shù)據(jù)來源多頭、數(shù)據(jù)格式不一、功能單一重復(fù)且各部門的系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能充分共享、造成資源浪費(fèi)的情況。

而核算型會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)卻發(fā)展迅速，從20世紀(jì)70年代的單機(jī)處理到80年代各類柜面業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)和會(huì)計(jì)報(bào)表處理系統(tǒng)的應(yīng)用，從90年代各行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和多元化自助服務(wù)系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用到目前以數(shù)據(jù)大集中為標(biāo)志的各業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)操作平臺(tái)的統(tǒng)一集成以及在此基礎(chǔ)上的相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。截至目前，核算型會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)已發(fā)展成具備事前審批、事中控制和事后監(jiān)督功能的一個(gè)比較完整的應(yīng)用系統(tǒng)。但管理型會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)卻一直進(jìn)展緩慢，沒有重大突破，學(xué)術(shù)界對(duì)何謂“管理型”也一直爭(zhēng)議頗多。下面筆者將具體說明造成這種情況的原因，并從管理的本質(zhì)出發(fā)對(duì)管理型會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)體系的構(gòu)建進(jìn)行探討。

二、構(gòu)建管理型會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)

筆者以為，核算型會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)之所以發(fā)展迅速并能很快地被推廣應(yīng)用，主要是因?yàn)樗忻鞔_的理論依據(jù)——復(fù)式記賬理論，系統(tǒng)采用的核算方法（即對(duì)數(shù)據(jù)的分類依據(jù)）與傳統(tǒng)手工會(huì)計(jì)記賬基本一致，而且金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)披露會(huì)計(jì)信息的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告格式也都有比較明確的規(guī)定。因此以復(fù)式記賬為理論基礎(chǔ)，以對(duì)外披露會(huì)計(jì)信息為目標(biāo)，核算型會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)開發(fā)起來得心應(yīng)手，相比之下管理型會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)展緩慢的主要原因是：

首先，理論上人們對(duì)于“管理”這一概念含糊不清，對(duì)于以何種管理思想、管理理論為開發(fā)依據(jù)，無論是學(xué)術(shù)界還是軟件開發(fā)行業(yè)一直沒有形成一致的看法，而這關(guān)系到管理型會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計(jì)思路問題。

其次，在實(shí)踐中不同規(guī)模、不同經(jīng)營(yíng)范圍的銀行（包括同一銀行內(nèi)部不同部門）管理風(fēng)格不同，要求系統(tǒng)提供的管理信息內(nèi)容也不同，要求輔助決策的程序不同，這種需求的多樣性也給管理型會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的開發(fā)增加了難度。

因此要想構(gòu)建一個(gè)有效的管理型會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)首先要有一個(gè)科學(xué)的理論作指導(dǎo)，要尋找一個(gè)科學(xué)的理論必須要先弄清楚管理的本質(zhì)。自泰羅和法約爾開創(chuàng)管理學(xué)以來，學(xué)術(shù)界對(duì)“管理”的定義一直是眾說紛紜，如：“管理就是研究系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)律，據(jù)此組織系統(tǒng)的活動(dòng)，使系統(tǒng)不斷呈現(xiàn)出新的狀態(tài)”：“管理就是實(shí)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的過程”：“管理的本質(zhì)是決策，或者說是圍繞著決策的制定和組織實(shí)施而展開的一系列活動(dòng)”。上述觀點(diǎn)從不同角度描述了管理的特征，筆者以為最后一種觀點(diǎn)最能體現(xiàn)管理的本質(zhì)——即決策理論學(xué)派代表人赫伯特。西蒙提出的“管理就是決策”。西蒙的主要觀點(diǎn)如下：

（一）管理就是決策，決策貫穿于企業(yè)整個(gè)管理過程。決策是組織及其活動(dòng)的基礎(chǔ)。組織是作為決策者的個(gè)人所組成的系統(tǒng)，組織的全部活動(dòng)就是決策活動(dòng)，對(duì)這種活動(dòng)的管理實(shí)質(zhì)上就是制定一系列決策，如制定計(jì)劃的過程是決策；組織設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)選擇、權(quán)力的分配屬于組織決策；實(shí)際同計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)的比較、檢測(cè)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選擇屬于控制決策等?？傊?，決策貫穿于企業(yè)管理活動(dòng)的各個(gè)方面和全部過程。

（二）決策過程。決策并非是一些不同的、間斷的瞬間行動(dòng)，而是由一系列相互聯(lián)系的工作構(gòu)成的一個(gè)過程。這個(gè)過程包括四個(gè)階段：第一，情報(bào)活動(dòng)——探查環(huán)境，尋求制定決策的條件。第二，設(shè)計(jì)活動(dòng)——?jiǎng)?chuàng)造、制定和分析可能采取的行動(dòng)方案。第三，抉擇活動(dòng)——從可資利用的方案中選出一個(gè)適宜的特別行動(dòng)方案。第四，審查活動(dòng)——對(duì)過去的抉擇進(jìn)行評(píng)價(jià)。一般來說，上述四個(gè)階段是順序進(jìn)行的，而實(shí)際執(zhí)行過程中則要更復(fù)雜，在制定某一特定決策的每個(gè)階段，其本身就是一個(gè)小范圍的決策制定過程。

（三）程序化決策和非程序化決策。西蒙把企業(yè)的管理活動(dòng)分為兩類：一類是例行活動(dòng)，即一些重復(fù)出現(xiàn)的工作。有關(guān)這類活動(dòng)的決策是經(jīng)常反復(fù)的，而且有一定的結(jié)構(gòu)，因此可以建立一定的決策程序。每當(dāng)出現(xiàn)這類工作或問題時(shí)，就可以利用既定的程序來解決，這類決策活動(dòng)叫程序化決策。另一類活動(dòng)是非例行活動(dòng)，不重復(fù)出現(xiàn)的，如新產(chǎn)品的開發(fā)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整等。這類問題在過去尚未發(fā)生過，或因?yàn)槠浯_切的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)極其復(fù)雜，或因?yàn)槠浯_切的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)捉摸不定，但因?yàn)槠涫种匾枰矛F(xiàn)裁現(xiàn)做的方式加以處理。解決這類問題的決策叫非程序化決策。

根據(jù)西蒙的決策理論，銀行的日常管理活動(dòng)（主要包括經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的制定、財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定、決策的執(zhí)行、業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理、盈利能力分析等等）可劃分為程序化決策活動(dòng)和非程序化決策活動(dòng)兩大類。其中經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的制定通常關(guān)系到銀行未來生存與發(fā)展的經(jīng)營(yíng)方向問題，且將會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、技術(shù)、組織等因素的變動(dòng)而變動(dòng)，而這些因素很多又是事先無法精確預(yù)測(cè)的，沒有一個(gè)固有的程序來遵循，更多地需要決策者的判斷、直覺和創(chuàng)造。因此經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的制定通常屬于決策理論中的非例行活動(dòng)，一般由高層管理者（主要指總、省行的行長(zhǎng)）制定，實(shí)行的是非程序化決策。而財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定、業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理、盈利能力分析等管理活動(dòng)通常是常規(guī)性的、反復(fù)性的、且結(jié)構(gòu)比較清晰明確，可以使用一些簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)分析模型來解決，這些管理活動(dòng)則屬于決策理論中的例行活動(dòng)，一般由中層管理者（各業(yè)務(wù)部門的經(jīng)理）制定，實(shí)行的是程序化決策。至于前臺(tái)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及其主管部門的業(yè)務(wù)活動(dòng)則屬于決策的執(zhí)行活動(dòng)，決策執(zhí)行的結(jié)果將通過會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)進(jìn)行反映。從經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃的制定到?jīng)Q策的執(zhí)行，到事后盈利能力分析和業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，最后形成一個(gè)完整的決策過程。

三、管理型會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的體系構(gòu)建

根據(jù)西蒙的決策理論，一個(gè)企業(yè)組織的全部活動(dòng)就是決策活動(dòng)，一個(gè)完整的決策活動(dòng)包括情報(bào)、設(shè)計(jì)、抉擇和審查活動(dòng)。因此構(gòu)建一個(gè)完整的管理型會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)站在企業(yè)全局的高度，不僅要滿足中層管理者們?nèi)粘３绦蚧瘺Q策活動(dòng)的需要，也要滿足高層管理者們非程序化決策活動(dòng)的需要；不僅要滿足事后的財(cái)務(wù)分析、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，更要滿足事前的市場(chǎng)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃的制定。一個(gè)完整的管理型會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)要保證每個(gè)主要管理人員都能收到有用的數(shù)據(jù)信息和主要業(yè)績(jī)指標(biāo)，通過這些信息和指標(biāo)能夠幫助他們提高工作效率，對(duì)其負(fù)責(zé)的工作管理得更好，且隨著機(jī)構(gòu)管理層次的逐級(jí)下降能夠提供越來越詳細(xì)的管理信息。

（一）系統(tǒng)目標(biāo)：輔助管理者決策、強(qiáng)化內(nèi)部管理、合理利用經(jīng)濟(jì)資源、提高經(jīng)濟(jì)效益。

（二）服務(wù)對(duì)象：銀行內(nèi)部中高層管理者

（三）數(shù)據(jù)源：包括內(nèi)部和外部。內(nèi)部數(shù)據(jù)源主要為會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)反饋的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和其他業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)（如：人力資源管理系統(tǒng)、信貸管理系統(tǒng)等）中的相關(guān)數(shù)據(jù)。外部數(shù)據(jù)源為同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的主要經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、市場(chǎng)份額、重要客戶的分布、貢獻(xiàn)及經(jīng)營(yíng)狀況等。

（四）系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)。如下圖所示：

1.知識(shí)庫(kù)：該模塊主要是為中高層管理者制定決策時(shí)提供豐富的相關(guān)知識(shí)的支持。知識(shí)庫(kù)主要包含政府、監(jiān)管部門等的重要文件、本行的重要規(guī)章制度、同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展戰(zhàn)略、主要經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、主要產(chǎn)品和市場(chǎng)份額、重要客戶的分布以及需求等內(nèi)容。隨著時(shí)間的推移知識(shí)庫(kù)將不斷更新，以便更有效地支持決策。

2.模型庫(kù)：該模塊主要是為中高層管理者制定決策，進(jìn)行盈利預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)控制等管理活動(dòng)時(shí)提供豐富的數(shù)學(xué)模型支持，如：投資決策模型、趨勢(shì)分析模型、線性（曲線）回歸分析模型、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型等。為便于用戶操作，模型庫(kù)在系統(tǒng)中可設(shè)計(jì)成模型字典，用戶通過瀏覽模型字典選擇不同的數(shù)學(xué)模型，系統(tǒng)再調(diào)用該模型相應(yīng)的子程序進(jìn)行運(yùn)算分析。

3.經(jīng)營(yíng)計(jì)劃模塊：該模塊的主要功能是幫助銀行中高層管理者制定本企業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略計(jì)劃和戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃。戰(zhàn)略計(jì)劃的制定如前所述屬于決策活動(dòng)的非例行活動(dòng)，通常關(guān)系到企業(yè)未來3到5年的發(fā)展目標(biāo)，制定過程中考慮因素較多，更多地需要決策者的判斷、直覺和創(chuàng)造，這是一個(gè)參與人員最多、需要反復(fù)討論、反復(fù)修改的復(fù)雜過程，因此就要求系統(tǒng)能夠提供一個(gè)良好的人機(jī)對(duì)話環(huán)境，如可采用問答式、圖表式或菜單式來引導(dǎo)管理者制定出未來發(fā)展目標(biāo)（即市場(chǎng)計(jì)劃、產(chǎn)品計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和危機(jī)處理計(jì)劃）。戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃是戰(zhàn)略計(jì)劃的具體實(shí)施和補(bǔ)充，屬于決策活動(dòng)中的例行活動(dòng)，一般由計(jì)劃制定小組中的各部門根據(jù)總體戰(zhàn)略計(jì)劃制定本部門一個(gè)年度內(nèi)需要實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)、產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃（經(jīng)營(yíng)計(jì)劃又包括資產(chǎn)負(fù)債計(jì)劃、收入計(jì)劃、費(fèi)用計(jì)劃和資本支出預(yù)算）。戰(zhàn)略計(jì)劃和戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃的制定很大程度上依賴業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、盈利預(yù)測(cè)以及知識(shí)庫(kù)等模塊的支持程度，在具體系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程中，還應(yīng)注意以下兩個(gè)因素：

一是要注意吸收新的管理思想。例如：在競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略管理方面澳大利亞新南威爾士大學(xué)的克利斯。斯泰爾斯（ChrisStyles）提出的“戰(zhàn)略車輪”方法，該方法通過8個(gè)步驟（即1.目前的績(jī)效；2.本行的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)；3.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況；4.進(jìn)行目前的行業(yè)典范分析；5.預(yù)測(cè)未來5年內(nèi)本行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)；6.分析未來5年內(nèi)客戶的需求；7.確定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；8.進(jìn)行新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，確定盈利目標(biāo)）來綜合分析本企業(yè)所面臨的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，最終確定發(fā)展目標(biāo)，該方法對(duì)于開發(fā)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略就很富有啟發(fā)性。

二是要注意吸收新的信息技術(shù)。該模塊的設(shè)計(jì)應(yīng)充分借鑒決策支持系統(tǒng)的部分設(shè)計(jì)思路，特別是要注意借鑒、吸收近年來人類對(duì)人工智能、計(jì)算機(jī)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的研究成果。

4.盈利能力分析模塊：該模塊是眾多管理決策中的核心部分，主要包括成本計(jì)算、盈利分析以及盈利預(yù)測(cè)三大子模塊。其中成本計(jì)算是盈利能力分析的基礎(chǔ)，該模塊負(fù)責(zé)收集各項(xiàng)支出、費(fèi)用和數(shù)量數(shù)據(jù)，并向特定的成本對(duì)象（如各項(xiàng)產(chǎn)品）進(jìn)行分配，如：活期存款產(chǎn)品的成本就包括賬戶維持成本、每筆交易成本等內(nèi)容。盈利分析則使用成本計(jì)算模塊產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，與收入相對(duì)比形成盈利能力報(bào)告，該報(bào)告可以按機(jī)構(gòu)、按產(chǎn)品、按客戶進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，盈利分析結(jié)果也將為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)提供重要的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。盈利預(yù)測(cè)模塊主要是在考慮歷史盈利狀況、戰(zhàn)略計(jì)劃目標(biāo)、市場(chǎng)變化等因素對(duì)未來的盈利情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)時(shí)可使用模型庫(kù)中的趨勢(shì)分析模型、線性回歸分析模型等數(shù)學(xué)工具來進(jìn)行，預(yù)測(cè)結(jié)果可作為制定下年度戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃和未來戰(zhàn)略計(jì)劃的依據(jù)。

5.業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)模塊：該模塊定期對(duì)各責(zé)任中心（可按機(jī)構(gòu)、按產(chǎn)品、按客戶）的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃執(zhí)行情況、經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，找出完成或未完成計(jì)劃目標(biāo)的主客觀原因，為對(duì)責(zé)任中心的獎(jiǎng)懲考核提供依據(jù)，其主要包括評(píng)價(jià)方案、財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)和營(yíng)銷業(yè)績(jī)?nèi)笞幽K。評(píng)價(jià)方案為管理者提供了各責(zé)任中心主要考核指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如：給出每一考核指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)、根據(jù)計(jì)劃完成情況進(jìn)行打分、綜合打分的算法等等。財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)主要是對(duì)本企業(yè)盈利能力、流動(dòng)性、資本充足性等貨幣性信息指標(biāo)的評(píng)價(jià)。營(yíng)銷業(yè)績(jī)主要是對(duì)新增貸款、新增存款及所占市場(chǎng)份額、貸款質(zhì)量等非貨幣性信息指標(biāo)的評(píng)價(jià)。無論是財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)還是營(yíng)銷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)時(shí)除了同計(jì)劃目標(biāo)相比，還要同歷史經(jīng)營(yíng)成果、同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手經(jīng)營(yíng)成果相比，才能全面、客觀地反映本企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)狀況。

6.風(fēng)險(xiǎn)控制管理模塊：該模塊主要是對(duì)銀行面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行衡量、監(jiān)控并提供預(yù)警信息。銀行是高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)行業(yè)，在追求盈利最大化的同時(shí)如何降低、控制風(fēng)險(xiǎn)也是銀行日常經(jīng)營(yíng)管理中的一項(xiàng)重要工作。銀行面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有利率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、資本充足性風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、外匯買賣風(fēng)險(xiǎn)和營(yíng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等六種風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)可通過不同的比率指標(biāo)來衡量。其中控制目標(biāo)子模塊負(fù)責(zé)定義管理者對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)期比率指標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控子模塊負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)比率指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算并與預(yù)期比率指標(biāo)對(duì)比分析，如發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)向不利方向波動(dòng)，系統(tǒng)將提示預(yù)警信息報(bào)告。此外對(duì)于利率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、資本充足性風(fēng)險(xiǎn)等涉及資產(chǎn)負(fù)債管理的風(fēng)險(xiǎn)控制，系統(tǒng)還提供一些專用的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行分析控制，例如：利差管理模型、缺口管理模型、持續(xù)期分析模型和資產(chǎn)配置模型等。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文僅對(duì)管理型會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的體系構(gòu)建提出了一些粗略的設(shè)想，真正開發(fā)起來還有很多具體問題需要考慮，如需要統(tǒng)籌考慮不同部門的信息需求、不同管理級(jí)次的用戶權(quán)限設(shè)置、與其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和加工、輸出管理信息報(bào)告的格式等等。但筆者以為，核算型會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)以復(fù)式記賬理論為基礎(chǔ)得到了飛速的發(fā)展和應(yīng)用，管理型會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的開發(fā)與設(shè)計(jì)如以決策理論為依托，抓住管理的本質(zhì)規(guī)律，也將會(huì)走人一個(gè)新天地。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：戰(zhàn)略計(jì)劃的內(nèi)容范文

摘 要 近幾年來，隨著我國(guó)企業(yè)的迅速發(fā)展，企業(yè)對(duì)其管理方面的意識(shí)也逐步加強(qiáng)，并且企業(yè)全面預(yù)算管理也成為了企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的管理內(nèi)容。預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理涉及的主要領(lǐng)域之一，已經(jīng)作為一種有效的管理工具和控制手段被各個(gè)企業(yè)普遍應(yīng)用。全面預(yù)算的有效實(shí)施對(duì)企業(yè)的很多方面都具有重要影響力，不僅可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范性，完善對(duì)內(nèi)部控制的建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，還可以對(duì)企業(yè)的宏觀戰(zhàn)略提出有效的建議，增強(qiáng)了企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。本文將對(duì)全面預(yù)算管理的作用及其在企業(yè)中的重要性、當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理面臨的問題和執(zhí)行時(shí)應(yīng)具備的條件等方面進(jìn)行探討，并對(duì)預(yù)算管理在企業(yè)的工作狀況和未來發(fā)展做出簡(jiǎn)要總結(jié)。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 全面預(yù)算管理 企業(yè)管理 完善 發(fā)展

預(yù)算管理被越來越多的應(yīng)用到企業(yè)的管理中，很多企業(yè)也認(rèn)識(shí)到了預(yù)算管理對(duì)公司的重要性，是實(shí)現(xiàn)公司整合的基本手段和有效方法。積極實(shí)行預(yù)算管理能使企業(yè)集計(jì)劃、控制為一體，全員、全方位的進(jìn)行系統(tǒng)的預(yù)算管理過程。通過預(yù)算對(duì)企業(yè)各部門、財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行系統(tǒng)化的控制、考評(píng)等研究，是使企業(yè)管理水平、管理效益提高的一種有效的管理模式。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理的作用

（一）企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃的落實(shí)

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)就必須先對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行策劃，企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃能夠幫助企業(yè)資源的集中，資源優(yōu)勢(shì)得到體現(xiàn)。但企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃一般比較抽象，這時(shí)就需要通過預(yù)算將戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行拓展，使其具有廣泛性、具體性和可操作性。按照企業(yè)戰(zhàn)略的要求將戰(zhàn)略計(jì)劃細(xì)化，通過預(yù)算的績(jī)效系統(tǒng)使其與部門、員工之間的關(guān)系得到連接，表現(xiàn)更為具體，這樣企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃才能更好的落實(shí)。

（二）培養(yǎng)企業(yè)的遠(yuǎn)見卓識(shí)，提高經(jīng)理人的管理能力

對(duì)于公司來說，使其運(yùn)行的關(guān)鍵步驟就是制定計(jì)劃。計(jì)劃的制定可以培養(yǎng)企業(yè)的遠(yuǎn)見卓識(shí)，對(duì)企業(yè)的未來發(fā)展?fàn)顩r有重要影響。在不斷變化的市場(chǎng)中，尤其是大型企業(yè)，為適應(yīng)環(huán)境的變化就必須學(xué)會(huì)預(yù)測(cè)，并對(duì)未來做好充分的準(zhǔn)備?，F(xiàn)在很多經(jīng)理人管理企業(yè)的方式并不是很合理，只是針對(duì)企業(yè)目前的狀況和問題，而沒有將眼光放的長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)未來做出計(jì)劃。沒有目標(biāo)和動(dòng)力，企業(yè)就缺乏了經(jīng)營(yíng)的方向，跟不上市場(chǎng)環(huán)境變化的步伐。

預(yù)算的過程是明確企業(yè)經(jīng)理人的職責(zé)，經(jīng)理人通過對(duì)企業(yè)計(jì)劃的制定來確定企業(yè)未來方向，對(duì)未來將會(huì)存在的問題提出有效的對(duì)策，是管理者計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要手段。經(jīng)理人要想作為一個(gè)成功的管理人，首先就要學(xué)會(huì)預(yù)算，在預(yù)算的過程中將計(jì)劃納為一種明確的責(zé)任。

（三）提供業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的客觀標(biāo)準(zhǔn)

預(yù)算是評(píng)價(jià)企業(yè)運(yùn)行狀態(tài)的良好基礎(chǔ)，通過預(yù)算的目標(biāo)和業(yè)績(jī)分析企業(yè)的現(xiàn)狀，較之過去有很大程度上的提高。過去的業(yè)績(jī)中很可能會(huì)有低效率的產(chǎn)生，用過去的業(yè)績(jī)分析企業(yè)現(xiàn)有問題是得不到很好解決的，因此，預(yù)算的目標(biāo)很好的利用了公司的資源，對(duì)公司員工有很大的激勵(lì)作用，并定時(shí)將企業(yè)現(xiàn)狀與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，更好的控制企業(yè)狀況。

預(yù)算能為企業(yè)的實(shí)際業(yè)績(jī)提供一個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)，對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)的評(píng)估有很重要的作用。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)方面存在的問題可以通過預(yù)算及時(shí)發(fā)現(xiàn)，這樣經(jīng)理人就可以及時(shí)的針對(duì)問題進(jìn)行解決，避免不利的情況產(chǎn)生。

（四）促進(jìn)溝通和協(xié)調(diào)，保持企業(yè)整體目標(biāo)與分部目標(biāo)的動(dòng)態(tài)一致

企業(yè)全面預(yù)算管理是需要全員參加的，每個(gè)員工都有自己在企業(yè)的定位和作用，企業(yè)通過預(yù)算將制定的目標(biāo)傳達(dá)給員工，員工就根據(jù)自身目標(biāo)進(jìn)行工作，相互監(jiān)督，確保了企業(yè)責(zé)任指標(biāo)的公平性，讓公司可以自下而上、自上而下的進(jìn)行交流，企業(yè)全員形成共識(shí)。這樣企業(yè)各個(gè)部門之間的關(guān)系將更緊密，本部門與其他部門的活動(dòng)在整個(gè)公司更加具體化。預(yù)算的過程必須是企業(yè)全員相互配合的，這樣預(yù)算才能在各個(gè)部門、各項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。預(yù)算管理在協(xié)調(diào)公司各部門的員工行動(dòng)和公司利益之間具有重要作用，協(xié)調(diào)部門與員工配合全面預(yù)算的行動(dòng)，協(xié)調(diào)公司局部利益服從整體利益等。

二、當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算管理工作中存在的問題

（一）企業(yè)員工對(duì)全面預(yù)算管理的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不夠

預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)用的一項(xiàng)比較先進(jìn)的管理方法，它對(duì)管理的創(chuàng)新作用也要求了管理者能力的提高與企業(yè)素質(zhì)的加強(qiáng)，與過去的管理方法相比有較大區(qū)別。由此對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)就表現(xiàn)的較為模糊，甚至產(chǎn)生有些錯(cuò)誤的看法，阻礙了企業(yè)全面預(yù)算管理工作的推進(jìn)與實(shí)施。

（二）組織結(jié)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)劃分不清

預(yù)算管理工作的充分發(fā)揮離不開組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)的劃分。組織機(jī)構(gòu)的縱向一體化和橫向管理網(wǎng)絡(luò)化的緊密配合，企業(yè)各部門的同步進(jìn)行、相互連接都是執(zhí)行全面預(yù)算管理的條件。組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置如果職責(zé)劃分不明確就會(huì)嚴(yán)重影響預(yù)算管理工作的進(jìn)行。因此，企業(yè)管理者應(yīng)該明確分工，以公司利益為核心，實(shí)施全面預(yù)算管理。

（三）現(xiàn)金流量預(yù)算在全面預(yù)算管理中的核心地位不夠突出

現(xiàn)金流量預(yù)算在全面預(yù)算管理中具有核心作用，其突出表現(xiàn)有以下三個(gè)方面：資金在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中對(duì)企業(yè)的作用極為重要，是企業(yè)的重要資源；對(duì)企業(yè)來說，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況是不能只靠利潤(rùn)來衡量的，而是需要建立現(xiàn)金流量與財(cái)務(wù)安全能力才能實(shí)現(xiàn)其代表意義；對(duì)費(fèi)用環(huán)節(jié)的控制如果只抓這一點(diǎn)是不夠的，因?yàn)榭刂品绞竭^于抽象，企業(yè)不能準(zhǔn)確的實(shí)行。

（四）預(yù)算管理制度和管理過程不夠健全

在全面預(yù)算管理的執(zhí)行過程中，特別是在預(yù)算管理的初期，預(yù)算管理制度還不夠完善，其編制、執(zhí)行等很多方面都無法滿足管理的需要，這種管理制度的不科學(xué)導(dǎo)致了管理者與各部門都沒起到帶頭執(zhí)行的作用，全面預(yù)算管理沒有了實(shí)際存在的意義，其應(yīng)有的作用也得不到發(fā)揮，預(yù)算制度的調(diào)整就更不受重視了。

（五）營(yíng)運(yùn)資金預(yù)算的重要地位不突出

營(yíng)運(yùn)資金的運(yùn)用水平的高低對(duì)企業(yè)具有很大影響力，直接影響了企業(yè)的收益，同時(shí)還關(guān)系到了企業(yè)理財(cái)風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部管理。營(yíng)運(yùn)資金內(nèi)部保持一定的穩(wěn)定狀態(tài)，不僅可以保證企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)，還可以減少資金的閑置和浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資金在各個(gè)項(xiàng)目上的合理并存，使?fàn)I運(yùn)資金的作用能夠得到充分的發(fā)揮。營(yíng)運(yùn)資金的合理配置與充分利用使得企業(yè)資金的收益性得到保證，資金的變現(xiàn)性也通過營(yíng)運(yùn)資金在各環(huán)節(jié)上得到了確保。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理的主體與實(shí)施的條件

（一）企業(yè)預(yù)算管理的主體

預(yù)算管理在西方的實(shí)踐中，企業(yè)的首席執(zhí)行官一般對(duì)預(yù)算進(jìn)行直接的管理工作，以便更好的了解決策控制與其管理之間的聯(lián)系與區(qū)別，以及各個(gè)部門之間的矛盾。而企業(yè)現(xiàn)階段一般直接設(shè)立了預(yù)算委員會(huì)來對(duì)企業(yè)預(yù)算的制定進(jìn)行負(fù)責(zé)。企業(yè)的首席執(zhí)行官除了參加企業(yè)預(yù)算管理的工作外，還應(yīng)該讓各個(gè)部門也參與到預(yù)算的制定過程中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全員參與的方案。這樣不僅可以使企業(yè)預(yù)算的制定更為明細(xì)、合理，還大大更加了信息的流動(dòng)性，使預(yù)算具有科學(xué)性與可操作性。

（二）實(shí)施預(yù)算管理的條件

預(yù)算管理的實(shí)施條件主要包括兩個(gè)方面。第一，通過培養(yǎng)復(fù)合型經(jīng)濟(jì)管理人才來全面提升企業(yè)員工素質(zhì)，使管理人員具有綜合分析能力，能夠發(fā)現(xiàn)并解決各種問題。在預(yù)算管理工作上還要加強(qiáng)管理者的核心認(rèn)知，使各部門經(jīng)理人充分了解到預(yù)算管理的重要性與必要性。在預(yù)算管理上企業(yè)股東、管理者、員工必須達(dá)成共識(shí)，這樣企業(yè)全面預(yù)算才能取得實(shí)質(zhì)性的成果。第二，通過系統(tǒng)的方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理組織體系并配以正確的管理制度，對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理進(jìn)行完善。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的完善將對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理工作起到很大的推進(jìn)作用。

（三）實(shí)施全面預(yù)算管理遵循的原則

上下一致性的原則。企業(yè)的全體員工必須達(dá)成共識(shí)保持一致性。下一級(jí)預(yù)算要能夠保證上一級(jí)的預(yù)算，而上一級(jí)的預(yù)算必須能夠統(tǒng)籌其下級(jí)。企業(yè)下一層的預(yù)算單位必須在企業(yè)控制層的全面預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。而且企業(yè)與其集團(tuán)公司之間的全面預(yù)算管理工作也必須保持一致性。

不調(diào)整的原則。全面預(yù)算管理一般不輕易進(jìn)行調(diào)整。全面預(yù)算在經(jīng)過上一級(jí)全面預(yù)算單位批準(zhǔn)后，各級(jí)全面預(yù)算單位就必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)行。

先定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，再編制全面預(yù)算的原則。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)務(wù)計(jì)劃不同，企業(yè)的全面預(yù)算管理是按照企業(yè)的總體目標(biāo)進(jìn)行制定、落實(shí)的，而企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃是按照已經(jīng)落實(shí)的年度任務(wù)來編制的財(cái)務(wù)計(jì)劃。這兩者之間存在著很大的區(qū)別。

實(shí)事求是的原則。全面預(yù)算單位要嚴(yán)格按照自身的實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)各個(gè)目標(biāo)的有利與不利情況進(jìn)行充分的評(píng)估，按照一切從實(shí)際出發(fā)的原則，運(yùn)用系統(tǒng)的預(yù)算管理方式，充分發(fā)揮預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的調(diào)節(jié)、控制作用，確保企業(yè)預(yù)算管理的可實(shí)施性。

四、結(jié)束語(yǔ)

預(yù)算管理對(duì)公司來說不僅具有重要性，也是公司將進(jìn)行整合時(shí)的基本手段和有效方法，它需要企業(yè)全體人員達(dá)成共識(shí)，也需要全體員工的支持。企業(yè)應(yīng)該按照自身的實(shí)際情況，運(yùn)用科學(xué)的預(yù)算管理制度有目的的進(jìn)行實(shí)施。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的不斷完善下，對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)加以強(qiáng)化，增加其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)的未來發(fā)展取得更好的成績(jī)。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇春華，王萍.關(guān)于港口企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算的幾點(diǎn)建議.交通財(cái)會(huì).2008（3）.

[2]陳潔.全面預(yù)算管理在港口企業(yè)集團(tuán)運(yùn)用.交通財(cái)會(huì).2008（5）.

第8篇：戰(zhàn)略計(jì)劃的內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：加拿大；阿爾伯塔大學(xué)；發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃；教育國(guó)際化；本土化

一、公立大學(xué)更高使命：為了公眾的利益

《世界教育信息》：貴校新的發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃《為了公眾的利益》于2016年6月通過，請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下這項(xiàng)計(jì)劃的主要內(nèi)容以及近期的首要目標(biāo)。

杜文彬：我們的戰(zhàn)略計(jì)劃――《為了公眾的利益》提出，阿爾伯塔大學(xué)所做的每份努力從某種程度上來說都是為了建立一個(gè)更好的社區(qū)、更好的省、更好的加拿大和更好的世界。這項(xiàng)戰(zhàn)略計(jì)劃在向我們的利益相關(guān)者說明：阿爾伯塔大學(xué)所做的事旨在為公眾的利益服務(wù)，這個(gè)主旨同時(shí)是該計(jì)劃的本質(zhì)屬性。

這個(gè)計(jì)劃建立在五個(gè)方面之上，分別用五個(gè)動(dòng)詞來表達(dá)，即建立（Build）、經(jīng)歷（Experience）、卓越（Excel）、參與（Engage）、持續(xù)（Sustain）。其中，“建立”的重點(diǎn)是建立學(xué)生錄取和教師招聘體系，以吸引加拿大乃至全世界最優(yōu)秀的學(xué)生和教師?！敖?jīng)歷”的重點(diǎn)是使我們的學(xué)生和教師經(jīng)歷教育轉(zhuǎn)變的本質(zhì)。對(duì)于學(xué)生來說，最優(yōu)先要做的是增加其從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，無論是在社區(qū)工作，還是經(jīng)歷國(guó)際交流，尤其是國(guó)際化學(xué)習(xí)會(huì)是我們工作的重中之重?！白吭健钡闹攸c(diǎn)是，作為一所全球百?gòu)?qiáng)的研究型大學(xué)，要建立領(lǐng)先世界的卓越研究基地，在這個(gè)基礎(chǔ)上，將其中一些研究領(lǐng)域打造成世界上最杰出的?！皡⑴c”的重點(diǎn)是與當(dāng)?shù)?、全?guó)、全球建立不同的合作伙伴關(guān)系。此次我們來到中國(guó)的重要原因之一就是繼續(xù)推進(jìn)我們與中國(guó)非常積極的合作伙伴關(guān)系?！俺掷m(xù)”的重點(diǎn)是能夠允許我們將可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目落實(shí)到位，這也是我們的責(zé)任。因此，無論是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)，還是環(huán)境的可持續(xù)，我們極其重視建立一所可持續(xù)發(fā)展的大學(xué)。以上就是我們近期發(fā)展的重點(diǎn)。

《世界教育信息》：該戰(zhàn)略計(jì)劃體現(xiàn)了公立大學(xué)發(fā)展的一個(gè)新趨勢(shì)，能否請(qǐng)您為我們分析一下促使公立大學(xué)向這一方向發(fā)展的因素有哪些？

杜文彬：事實(shí)上，我們正在公立大學(xué)中引領(lǐng)這個(gè)趨勢(shì)，因?yàn)樵谡麄€(gè)加拿大，這是第一次有一所大學(xué)提出其計(jì)劃是為了公眾的利益。我們發(fā)現(xiàn)越來越多人意識(shí)到這是大學(xué)發(fā)展的未來。我們將自身定位在我們的社區(qū)，同時(shí)面向當(dāng)?shù)?、全?guó)發(fā)展，并讓我們的利益相關(guān)群體了解我們所做的是為了所有的公民。我想這是在大學(xué)、加拿大乃至全世界的領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展的新趨勢(shì)。我們?yōu)榱舜髮W(xué)更高的使命而努力，為了我們的社區(qū)、我們的國(guó)家、我們的世界而服務(wù)。

《世界教育信息》：阿爾伯塔大學(xué)在本土化發(fā)展中采取哪些措施促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

杜文彬：任何大學(xué)的發(fā)展都離不開地方經(jīng)濟(jì)的支持。阿爾伯塔大學(xué)是阿爾伯塔省最大的受益者。當(dāng)國(guó)際學(xué)生來到阿爾伯塔的時(shí)候，他們?cè)跇?gòu)建社區(qū)和大學(xué)之間溝通的橋梁，我們讓他們感覺到自己是埃德蒙頓市的一部分。我們的工作要與阿爾伯塔的科研機(jī)構(gòu)、阿爾伯塔政府和阿爾伯塔企業(yè)界緊密聯(lián)系。我們的學(xué)生在大學(xué)和企業(yè)、大學(xué)和社區(qū)之間穿梭。每個(gè)部門都是阿爾伯塔經(jīng)濟(jì)繁榮的重要影響因素。

《世界教育信息》：如您所提到的，大學(xué)在面向全國(guó)發(fā)展，請(qǐng)您介紹一下加拿大的大學(xué)聯(lián)盟發(fā)展的情況。

杜文彬：加拿大有UC（Universities Canada）聯(lián)盟，加拿大的大部分高校都是這個(gè)聯(lián)盟的成員。還有一個(gè)大學(xué)聯(lián)盟叫做U15，由15所加拿大的頂尖研究型大學(xué)組成。此外，還有一個(gè)官方大學(xué)組織叫做加拿大教育部長(zhǎng)理事會(huì)（Council of Ministers of Education，Canada），是13個(gè)省級(jí)教育部門交流的平臺(tái)，但是加拿大聯(lián)邦沒有官方的國(guó)家大學(xué)聯(lián)盟。

《世界教育信息》：加拿大沒有全國(guó)統(tǒng)一的教育體系，能否請(qǐng)您為我們介紹一下加拿大分權(quán)的教育體制的情況。

杜文彬：我們的教育體系是分權(quán)的，教育權(quán)利被分到各個(gè)省份。加拿大有十個(gè)省和三個(gè)地區(qū)，每個(gè)省級(jí)單位對(duì)自己管轄內(nèi)的教育負(fù)責(zé)。在大學(xué)層面上，通過省級(jí)科研基金支持；同時(shí)，聯(lián)邦政府很重視加拿大的大學(xué)教育和科研，也主要通過研究基金支持和影響大學(xué)的發(fā)展，但支持力度不及省級(jí)政府。加拿大有13種不同的教育體系，每個(gè)省級(jí)政府都有極大的自去管理教育，這種體制對(duì)于加拿大來說是一個(gè)挑戰(zhàn)。

二、教育國(guó)際化背景下與中國(guó)的合作

《世界教育信息》：全球化讓大學(xué)更加開放和多元，您J為大學(xué)未來發(fā)展會(huì)遇到什么樣的挑戰(zhàn)？

杜文彬：我們正在經(jīng)歷一個(gè)不尋常的時(shí)代，世界各地的大學(xué)都希望成為真正的全球化的研究機(jī)構(gòu)。他們打開大門歡迎世界各地的學(xué)生離開家鄉(xiāng)來攻讀學(xué)位。因?yàn)榻逃?，人們流?dòng)得更加頻繁。我認(rèn)為這是一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)，讓大學(xué)之間可以相互學(xué)習(xí)。在大學(xué)發(fā)展中可能遇到的挑戰(zhàn)就是不同文化之間的碰撞。我們要迎接挑戰(zhàn)，努力讓我們的學(xué)生獲得認(rèn)可，有安全感，能夠自由地發(fā)表言論并歡迎來自其他群體有建設(shè)性的反饋。

《世界教育信息》：貴校與全世界50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的教育、政府及非政府機(jī)構(gòu)開展了近450項(xiàng)國(guó)際合作項(xiàng)目，與中國(guó)駐加拿大使館推出了“加拿大留學(xué)中國(guó)項(xiàng)目”（The Canada Learning Initiative in China），請(qǐng)問這個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)有哪些創(chuàng)新之處？

杜文彬：中國(guó)是阿爾伯塔大學(xué)的重要合作伙伴。其中一個(gè)很重要的合作伙伴是中國(guó)國(guó)家留學(xué)基金委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“基金委”）。自2013年以來，阿爾伯塔大學(xué)是全世界接受基金委資助的學(xué)生和學(xué)者最多的學(xué)校?！凹幽么罅魧W(xué)中國(guó)項(xiàng)目”也是阿爾伯塔大學(xué)、中國(guó)教育部和基金委一同發(fā)起的倡議，旨在鼓勵(lì)最優(yōu)秀的加拿大學(xué)生到中國(guó)留學(xué)。雙方共同設(shè)置課程及標(biāo)準(zhǔn)，課程共享，學(xué)分互認(rèn)。由阿爾伯塔大學(xué)牽頭，U15的加拿大大學(xué)參與的這個(gè)項(xiàng)目，密切了加中兩國(guó)之間的關(guān)系，具有非常重要的意義。

《世界教育信息》：我們深知貴校重視發(fā)展與中國(guó)的關(guān)系，近30年來，已與中國(guó)50多所國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有科研合作。請(qǐng)問，您對(duì)未來與中國(guó)的合作有哪些期待和展望？

杜文彬：我們參與中國(guó)研究型大學(xué)的科研活動(dòng)，我們有130位教授來自中國(guó)，有大約4000名中國(guó)學(xué)生，所以中國(guó)大學(xué)和阿爾伯塔大學(xué)的關(guān)系是全面且積極的。例如，前段時(shí)間，我校和清華大學(xué)簽署了一份在能源研究方面進(jìn)一步合作的協(xié)議。我們已經(jīng)同清華大學(xué)在很多方面開展合作，也與中國(guó)的其他高校在清潔煤、太陽(yáng)能等方面進(jìn)行合作。未來幾年，中國(guó)和阿爾伯塔大學(xué)的這種合作P系將進(jìn)一步增強(qiáng)。來自中國(guó)的教授和學(xué)生將是我們之間合作的紐帶和橋梁。未來，阿爾伯塔大學(xué)將與中國(guó)大學(xué)進(jìn)行更加深入的合作和交流。

三、當(dāng)今大學(xué)校長(zhǎng)的使命和面臨的挑戰(zhàn)

《世界教育信息》：三年前，我刊曾經(jīng)有幸采訪過您。在采訪快要結(jié)束的時(shí)候，問及您的職業(yè)生涯，您未曾提及阿爾伯塔大學(xué)，請(qǐng)問，怎么的契機(jī)讓您選擇出任阿爾伯塔大學(xué)的校長(zhǎng)？

杜文彬：當(dāng)我從以前的學(xué)校卸任的時(shí)候，我并不清楚接下來要做什么，但我知道一定是一些有意義的事情。我故意沒有制定任何計(jì)劃，而是旅行、寫作等，趁此機(jī)會(huì)可以放空自己。剛好，阿爾伯塔大學(xué)給我提供了這個(gè)崗位。眾所周知，阿爾伯塔大學(xué)是一所極具學(xué)術(shù)氛圍的大學(xué)，她對(duì)待問題的態(tài)度、觀點(diǎn)都和我很契合。我很榮幸能夠成為這所世界一流大學(xué)的一部分。

《世界教育信息》：您認(rèn)為15年前當(dāng)校長(zhǎng)和現(xiàn)在當(dāng)校長(zhǎng)有什么不同？在年輕時(shí)當(dāng)校長(zhǎng)和相對(duì)不那么年輕時(shí)當(dāng)校長(zhǎng)有哪些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)？

杜文彬：校長(zhǎng)的工作開始變得越來越復(fù)雜，更具有挑戰(zhàn)性，不得不參與很多事務(wù)。比如，現(xiàn)在的校長(zhǎng)工作有更多的與政府部門相關(guān)的事務(wù)要處理。我現(xiàn)在擔(dān)任大學(xué)校長(zhǎng)在某種程度上是建立在很多經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，這算是一種優(yōu)勢(shì)。我大概花了五年的時(shí)間真正理解大學(xué)校長(zhǎng)工作的意義，我的一個(gè)同事曾經(jīng)說過，他花了四到五年的時(shí)間理清楚大學(xué)校長(zhǎng)工作的細(xì)節(jié)，因?yàn)闆]有人教你如何做大學(xué)校長(zhǎng)，沒有學(xué)校教你。但是，有經(jīng)驗(yàn)也可能是我的劣勢(shì)。自認(rèn)為是有經(jīng)驗(yàn)的校長(zhǎng)，對(duì)待有些問題就有可能犯經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤，因此，要時(shí)刻警惕。

《世界教育信息》：現(xiàn)在中國(guó)的很多校長(zhǎng)還在探索打造世界一流大學(xué)的道路，請(qǐng)問您對(duì)中國(guó)高校的校長(zhǎng)有什么好的建議？

杜文彬：我認(rèn)為一流的大學(xué)要有一流的學(xué)生和一流的教職工。他們關(guān)注今天社會(huì)面臨的最重要的問題和挑戰(zhàn)，并攜起手來一起解決這些問題，這是當(dāng)今世界一流大學(xué)的共同特點(diǎn)。所以在打造世界一流大學(xué)方面，我建議大學(xué)應(yīng)該雇傭最優(yōu)秀的教職工，招收最優(yōu)秀的學(xué)生，并提供寬松的環(huán)境讓學(xué)生和教職工能夠迎接挑戰(zhàn)。

四、通過教育技術(shù)使學(xué)習(xí)方式多樣化

第9篇：戰(zhàn)略計(jì)劃的內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)；薪酬管理；戰(zhàn)略管理

在企業(yè)管理的范疇中，戰(zhàn)略管理至關(guān)重要。戰(zhàn)略是對(duì)企業(yè)進(jìn)行自上而下的、長(zhǎng)期的整體計(jì)劃，能夠體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的全局觀，并對(duì)企業(yè)發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)性、成長(zhǎng)性和收益性的關(guān)系進(jìn)行平衡，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。從戰(zhàn)略角度出發(fā)，企業(yè)應(yīng)該對(duì)人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)和薪酬管理進(jìn)行有效的整合，將人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)與薪酬管理的作用充分發(fā)揮出來，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

1 企業(yè)戰(zhàn)略管理

1.1 戰(zhàn)略管理的意義

作為企業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)整體性計(jì)劃，企業(yè)的戰(zhàn)略是企業(yè)價(jià)值最大化的有效保障，企業(yè)戰(zhàn)略必須具備穩(wěn)定性、前瞻性、競(jìng)爭(zhēng)性、指導(dǎo)性和總體性的特征。當(dāng)前將企業(yè)戰(zhàn)略分為3個(gè)層次，第1層次為總體層戰(zhàn)略，第2層次為競(jìng)爭(zhēng)層戰(zhàn)略，第3層作為職能層戰(zhàn)略。企業(yè)的管理戰(zhàn)略的研究對(duì)象是企業(yè)作為一個(gè)整體所面臨的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)，以及企業(yè)具備的功能與責(zé)任，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中涉及的財(cái)務(wù)、組織、技術(shù)、營(yíng)銷等方面的綜合性問題進(jìn)行決策。通過制定和實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略能夠使企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展目標(biāo)[1]。

在信息技術(shù)的發(fā)展歷程中，企業(yè)間出現(xiàn)了越來越高的同質(zhì)化，也面臨著日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于企業(yè)而言，要想獲得生存與發(fā)展，必須不斷提高自身的內(nèi)部管理能力。企業(yè)必須了解自身所處的發(fā)展?fàn)顩r，并確定當(dāng)前和長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)，圍繞發(fā)展目標(biāo)制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。良好的企業(yè)戰(zhàn)略應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)性、成長(zhǎng)性和收益性的平衡，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大價(jià)值。當(dāng)前主要有5個(gè)典型的戰(zhàn)略管理工具――PEST分析、“五力”模型分析、價(jià)值鏈分析、SWOT分析、平衡計(jì)分卡，這5個(gè)戰(zhàn)略管理工具均涉及了人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)和薪酬管理方面的內(nèi)容。因此企業(yè)應(yīng)該從戰(zhàn)略角度出發(fā)對(duì)人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)與薪酬管理進(jìn)行有效的整合[2]。

1.2 以戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系

以戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系屬于企業(yè)內(nèi)部一個(gè)重要的管理系統(tǒng)，主要作用是對(duì)員工的工作表現(xiàn)進(jìn)行周期性的檢查和評(píng)估。企業(yè)的相關(guān)人員以及各部門的主管人員以及關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)的完成情況為依據(jù)來考核員工某一階段的工作效率。企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系可以分為定期考評(píng)和日常考評(píng)；下屬考評(píng)、同事考評(píng)和自我考評(píng)；定量考評(píng)和定性考評(píng)?？?jī)效考核與評(píng)價(jià)能夠?qū)T工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)進(jìn)行確定和評(píng)估，同時(shí)對(duì)企業(yè)的反饋技能進(jìn)行有效的改善，對(duì)于提高員工工作積極性和工作效率有著積極的作用。同時(shí)也能夠?qū)ζ髽I(yè)的目標(biāo)達(dá)成情況和發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行有效的反映，企業(yè)為了達(dá)成戰(zhàn)略管理目標(biāo)就必須積極應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)體系[3]。

1.3 以戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的薪酬管理體系

企業(yè)的薪酬管理體系主要包括福利、津貼、獎(jiǎng)金和本薪四個(gè)部分。其本質(zhì)在于企業(yè)為員工提供的薪酬應(yīng)該與員工努力工作的付出等值，使員工對(duì)自己獲得的報(bào)酬感到滿意，從而激發(fā)員工的工作積極性，提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。與此同時(shí)，企業(yè)也可以通過薪酬管理對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)勤罰懶，從而將所需的員工選。企業(yè)的薪酬管理體系是達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段。例如在企業(yè)在起步階段，可以通過薪酬激勵(lì)來吸引技術(shù)人才；企業(yè)在發(fā)展階段，可以通過薪酬提高員工的工作積極性，推動(dòng)企業(yè)向前發(fā)展。企業(yè)的不同階段有著不同的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)也需要對(duì)薪酬管理體系進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

2 人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)與薪酬管理存在的問題

2.1 人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問題

2.1.1 落后的人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)觀念

由于受到各種因素的影響，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)仍然處于經(jīng)驗(yàn)管理階段，存在著為管理而管理的現(xiàn)象。很多企業(yè)管理人員和員工都將人力資源績(jī)效考評(píng)作為一項(xiàng)例行公事，績(jī)效考評(píng)難以受到員工的認(rèn)可與歡迎，不能達(dá)到推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的目的。從組織的角度出發(fā)，如果人力資源績(jī)效考評(píng)操作沒有抓住績(jī)效考評(píng)的重點(diǎn)，也沒有從戰(zhàn)略的角度出發(fā)制定績(jī)效考評(píng)的目標(biāo)，往往會(huì)導(dǎo)致無效的績(jī)效管理操作[4]。

2.1.2 績(jī)效評(píng)價(jià)過于復(fù)雜或簡(jiǎn)單

企業(yè)發(fā)展具有不平衡性，不同的企業(yè)具有各自的特點(diǎn)，過于復(fù)雜或過于簡(jiǎn)單的人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)普遍存在于我國(guó)的企業(yè)之中。

一些企業(yè)的人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)過于簡(jiǎn)單，主要體現(xiàn)為企業(yè)的規(guī)模較小，具有獨(dú)特產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，不能在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行系統(tǒng)化的管理，不僅管理者的人數(shù)過少，而且權(quán)力過于集中，這也導(dǎo)致企業(yè)的人力資源管理存在著專斷化、非程序化和簡(jiǎn)單化，對(duì)企業(yè)的勞資關(guān)系造成不良的影響，難以進(jìn)行法制化和規(guī)范化的勞動(dòng)關(guān)系管理。還有一些企業(yè)的最高管理者沒有具備管理科學(xué)的相關(guān)知識(shí)，在管理中存在著任人唯親的現(xiàn)象。

一些企業(yè)存在著人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)過于復(fù)雜的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為管理者盲目引進(jìn)管理學(xué)中的一些績(jī)效評(píng)價(jià)案例，而沒有對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)。企業(yè)在開始設(shè)置人力資源管理部門時(shí)，相關(guān)人員往往會(huì)制作比較復(fù)雜的人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)方案來表現(xiàn)自己的能力，帶來了不必要的資源耗費(fèi)。在引進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，員工并不了解人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)的程度和內(nèi)容，以及評(píng)價(jià)的結(jié)果。為了使員工了解這些情況，并通過人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)員工的真實(shí)水平進(jìn)行反映，必須制定越來越細(xì)致的考評(píng)規(guī)則和越來越短的考評(píng)周期，這也必然會(huì)加大人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)的工作量[5]。

2.2 薪酬管理存在的問題

2.2.1 薪酬管理設(shè)計(jì)缺少戰(zhàn)略性思考

由于企業(yè)的人力資本和物質(zhì)資本往往處于不斷的變化之中，因此企業(yè)的戰(zhàn)略管理也在不斷地變化。薪酬管理應(yīng)該緊扣戰(zhàn)略管理，才能體現(xiàn)薪酬管理的作用。然而事實(shí)上很多企業(yè)在設(shè)計(jì)薪酬，管理制度時(shí)往往從成本控制的角度出發(fā)，未能將薪酬管理制度作為企業(yè)，實(shí)行長(zhǎng)期戰(zhàn)略的杠桿手段。由于沒有貫徹員工與企業(yè)共同發(fā)展的理念，企業(yè)管理者不能認(rèn)識(shí)企業(yè)要獲得生存與發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)員工素質(zhì)提高和薪酬水平提升之間的良性互動(dòng)與循環(huán)。事實(shí)上企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)該是人力資源的良性發(fā)展。

2.2.2 薪酬制度缺乏規(guī)范性

薪酬管理的基本工作就是制定合理的工資體系，然而一些企業(yè)在薪酬管理制度方面存在一定的不規(guī)范問題，沒有形成科學(xué)的薪酬管理制度，往往通過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接確定或者根據(jù)約定俗成來決定員工的工資，缺少科學(xué)的方法和明確的依據(jù)來對(duì)員工的工資性項(xiàng)目進(jìn)行核算，因此員工也不能從薪酬制度中對(duì)自己的大致收入進(jìn)行了解。當(dāng)前的薪酬制度缺乏彈性，員工的工資起伏不明顯，工資差距過小。

2.2.3 薪酬管理缺乏人性化

為了激發(fā)員工的潛力、創(chuàng)造性和積極性，薪酬管理制度應(yīng)該較符合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，也要符合員工的個(gè)人發(fā)展目標(biāo)。但是受到各種因素的影響，當(dāng)前我國(guó)一些企業(yè)的薪酬管理制度往往缺乏人性化，實(shí)習(xí)崗位薪酬為中心的薪酬模式，學(xué)歷、工作年限與加薪聯(lián)系密切，而沒有科學(xué)的考量員工的潛力、素質(zhì)、能力與工作的關(guān)系。對(duì)于技術(shù)能力要求較低的員工而言，這種薪酬管理制度差強(qiáng)人意。但是對(duì)于企業(yè)的技術(shù)核心人員，這種缺乏人性化和彈性的薪酬管理制度會(huì)對(duì)他們的工作積極性造成挫傷，導(dǎo)致企業(yè)缺乏穩(wěn)定的核心技術(shù)力量，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展造成阻礙。對(duì)于企業(yè)的后備管理者和核心技術(shù)人員而言，其具有更加強(qiáng)烈的自我實(shí)現(xiàn)需求，而這部分需求往往沒有在企業(yè)的薪酬管理中得到體現(xiàn)[6]。

2.3 人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)與薪酬管理不能匹配企業(yè)戰(zhàn)略

企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系包括定性指標(biāo)和定量指標(biāo)、非常物質(zhì)表和財(cái)務(wù)指標(biāo)，然而一些企業(yè)，在制定人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí)沒有考慮到自身所處的發(fā)展階段以及自身的發(fā)展情況，側(cè)重于將指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)作為關(guān)鍵指標(biāo)，一定程度上忽視了定性指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)的作用。這也導(dǎo)致企業(yè)在關(guān)心收益性的同時(shí)忽視了風(fēng)險(xiǎn)性，不利于企業(yè)的平衡發(fā)展，過于重視短期利益而忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略計(jì)劃，導(dǎo)致人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)體系與企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃之間不能匹配。

企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和薪酬管理體系的關(guān)系應(yīng)該是相輔相成的，如果企業(yè)的薪酬管理機(jī)制不能與戰(zhàn)略匹配，就會(huì)造成企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和員工個(gè)人發(fā)展目標(biāo)之間的不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致企業(yè)的戰(zhàn)略計(jì)劃失去意義。

3 從戰(zhàn)略角度實(shí)現(xiàn)人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)與薪酬管理的整合

3.1 制定科學(xué)的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

要改進(jìn)企業(yè)的戰(zhàn)略管理，實(shí)現(xiàn)人力資源績(jī)效與薪酬管理之間的整合，就必須重新制定科學(xué)、客觀的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)該對(duì)當(dāng)前的行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及同類行業(yè)的相似企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，從而客觀的預(yù)估未來的市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r。以此為基礎(chǔ)企業(yè)要將未來的發(fā)展方向進(jìn)行確定，并制定短期戰(zhàn)略計(jì)劃、中期戰(zhàn)略計(jì)劃和長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃，對(duì)戰(zhàn)略各層次的具體方面進(jìn)行細(xì)致的分解。同時(shí)企業(yè)也要提高自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確地判斷發(fā)展過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，并理清自身缺少的技能和具備的資本，保障各階段戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成[7]。

3.2 實(shí)現(xiàn)人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)體系與企業(yè)短期戰(zhàn)略目標(biāo)的整合

人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)體系的制定應(yīng)該具備一定的科學(xué)性和針對(duì)性，以企業(yè)的短期戰(zhàn)略目標(biāo)為依據(jù)，制定科學(xué)的人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)體系。在每年的年末，企業(yè)都可以根據(jù)該年度對(duì)預(yù)算目標(biāo)的完成情況，員工對(duì)該年度人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)的反饋情況以及下一年的戰(zhàn)略目標(biāo)，將下一年度的人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)制定出來。這是由于人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)并非一成不變的，而是需要不斷重新調(diào)整，才能科學(xué)地匹配企業(yè)的戰(zhàn)略，使企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和員工的行為目標(biāo)達(dá)到一致。

在開展人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)該遵循以下幾個(gè)方面的原則：

①實(shí)行簡(jiǎn)單明了的人力資源績(jī)效考評(píng)。企業(yè)應(yīng)該盡量壓縮考評(píng)內(nèi)容，并對(duì)人力資源績(jī)效考評(píng)進(jìn)行不斷的完善，貫徹企業(yè)推行人力資源績(jī)效考評(píng)的理念。

②選擇和確立量化的考評(píng)指標(biāo)，并根據(jù)崗位職責(zé)的不同，選擇不同的考評(píng)指標(biāo)。例如將營(yíng)銷額、投標(biāo)管理和客戶滿意度作為營(yíng)銷人員的量化指標(biāo)，將產(chǎn)值完成量、利潤(rùn)和收款額度作為生產(chǎn)部門的指標(biāo)，提高員工對(duì)考評(píng)指標(biāo)的認(rèn)可度。

③通過人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)，使員工認(rèn)識(shí)到工作中存在的不足，明確改進(jìn)的方向。通過人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)，企業(yè)要使員工了解企業(yè)鼓勵(lì)和排斥何種行為，從而對(duì)員工的工作行為和工作態(tài)度予以引導(dǎo)。

④體現(xiàn)多角化和層次性的人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)，將結(jié)果導(dǎo)向和過程導(dǎo)向結(jié)合起來，工作成果和工作過程兩個(gè)維度，根據(jù)各崗位和各層級(jí)的特點(diǎn)設(shè)置個(gè)性化的考評(píng)指標(biāo)[8]。

3.3 實(shí)現(xiàn)薪酬管理與企業(yè)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的整合

企業(yè)應(yīng)該通過科學(xué)的薪酬管理機(jī)制吸引關(guān)鍵人才，從而促進(jìn)企業(yè)的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此除了津貼和本薪之外，企業(yè)還可以通過福利和獎(jiǎng)金使激勵(lì)的時(shí)效得到加長(zhǎng)，并加大激勵(lì)的力度。例如很多企業(yè)都采取股權(quán)激勵(lì)、住房補(bǔ)助等方式對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)。薪酬管理體系對(duì)企業(yè)發(fā)展具有支撐作用，企業(yè)應(yīng)該在每一個(gè)階段的薪酬管理中體現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵員工的重視，從而留住關(guān)鍵員工，并使其發(fā)揮更大的工作潛力。在薪酬設(shè)計(jì)中要體現(xiàn)公平原則、激勵(lì)原則和靈活原則。公平原則指的是使企業(yè)內(nèi)員工感到薪酬體系的公平性，只有這樣才能使員工保持工作積極性。激勵(lì)性原則指的是要對(duì)員工的興趣偏好和真正的需求予以了解，以此為依據(jù)來制定薪酬體系。在薪酬水準(zhǔn)方面也要遵循按績(jī)效、按技能、按能力分配的原則。靈活性原則指的是企業(yè)應(yīng)該根據(jù)戰(zhàn)略的調(diào)整來對(duì)薪酬制度進(jìn)行不斷地調(diào)整。

4 結(jié)語(yǔ)

如果薪酬管理機(jī)制和人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制不能實(shí)現(xiàn)匹配，則企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)也無法得到實(shí)現(xiàn)，最終影響企業(yè)的生存與發(fā)展。因此企業(yè)應(yīng)該從戰(zhàn)略角度出發(fā)，積極整合人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)與薪酬管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的良性運(yùn)作。人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)與薪酬管理必須服務(wù)于企業(yè)的戰(zhàn)略，使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)可控發(fā)展。

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