食品安全管理的意義精選(九篇)

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第1篇：食品安全管理的意義范文

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)藥濫用，農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)產(chǎn)品安全，市場(chǎng)失靈，政府失敗

一、引言

近期發(fā)生的“毒豇豆”、“毒豆芽”、“毒韭菜”、“毒大米”等等諸多食品源頭安全事件引起了消費(fèi)者對(duì)我國食品安全的極大擔(dān)憂，并且使政府在食品安全領(lǐng)域管控效力備受質(zhì)疑和指責(zé)。因此，如何有效防止類似食品安全問題的發(fā)生、防止農(nóng)藥的濫用，重新樹立公民對(duì)我國食品安全的信心成為全社會(huì)關(guān)心的話題。

西方發(fā)達(dá)國家為解決食品安全問題大多采用加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置、制定完整法律措施和充分發(fā)揮第三部門的積極作用等等，并在此基礎(chǔ)上大規(guī)模推行HACCP（危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)）體系及可追溯系統(tǒng)來對(duì)食品安全進(jìn)行全方位監(jiān)控和明確責(zé)任。近幾年，我國學(xué)者結(jié)合國際成功經(jīng)驗(yàn)從本國具體國情出發(fā)，對(duì)此問題進(jìn)行了大量的具體研究和有益探討，比如，范春光認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，建立起全過程的信息披露制度，實(shí)現(xiàn)食品安全的監(jiān)管目標(biāo)[1]；學(xué)者劉亞平從政府與市場(chǎng)關(guān)系的角度進(jìn)行研究認(rèn)為，破解中國食品安全監(jiān)管的困局，不只是監(jiān)管機(jī)構(gòu)撤并的問題，而是要重構(gòu)政府與市場(chǎng)關(guān)系, 反思現(xiàn)有監(jiān)管模式[2]；沈紅則通過近幾年對(duì)市場(chǎng)隨機(jī)抽查的結(jié)果匯總分析得出，要在食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全管理體系、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)體系、食品安全信息監(jiān)測(cè)、通報(bào)和的網(wǎng)絡(luò)體系[3]這四個(gè)方面入手進(jìn)行解決，除以上四個(gè)方面畢業(yè)論文提綱，學(xué)者徐曉新認(rèn)為應(yīng)充分發(fā)揮中介組織作用、促進(jìn)消費(fèi)者的參與[4]；劉為軍等人指出，由于外部性、人的有限理性及生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間存在的嚴(yán)重的信息不對(duì)稱等原因，市場(chǎng)本身無法解決當(dāng)前存在的各種食品安全問題，必須通過政府管制來解決[5]。

以上研究及實(shí)踐表明“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管是政府實(shí)現(xiàn)保障食品安全的有效手段。而農(nóng)產(chǎn)品則始終是保障食品安全的源頭和基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保證, 食品的質(zhì)量安全也不可能從真正意義上得到保障[6]，因此農(nóng)田管理理應(yīng)成為我們監(jiān)管過程中首要高度重視的問題，然而學(xué)術(shù)界對(duì)此問題的相關(guān)研究較少。根據(jù)2008年全國第二次農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)，至2006年末，我國共有農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶2億多戶，農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位39.5萬個(gè)[7]，全國耕地面積約18.2574億畝[8]，戶均耕地面積僅有9畝左右，小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶在各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體中占有非常大的比重。如此多的散戶經(jīng)營，使農(nóng)田管理方面存在諸多問題。顯然，如果沒有良好的農(nóng)田管理，食品安全后續(xù)監(jiān)管過程的努力只能付諸東流。因此，對(duì)農(nóng)田管理相關(guān)問題的深入研究意義重大，而農(nóng)田管理的一個(gè)最重要、最主要的方面就是農(nóng)藥的使用。

二、農(nóng)產(chǎn)品安全的市場(chǎng)失靈和政府失敗原因分析

（一）農(nóng)產(chǎn)品源頭的安全隱患——農(nóng)藥的使用

農(nóng)藥作為一種可以增加產(chǎn)量的藥劑為各國所普遍使用，關(guān)于它的爭(zhēng)議從來沒有停止過，其中最重要的是農(nóng)藥濫用問題，盡管目前還沒有完整的資料客觀反映這一情況，但每年農(nóng)藥中毒事件頻頻見諸報(bào)端的事實(shí)不可否認(rèn)中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。相對(duì)于我國建國后才開始推廣使用農(nóng)藥而言，國外使用農(nóng)藥的歷史較早，因此，對(duì)農(nóng)藥所帶來的負(fù)面影響認(rèn)識(shí)更為深刻。澳大利亞學(xué)者Clevo Wilson和Clem Tisdell通過數(shù)據(jù)分析認(rèn)為，農(nóng)藥的使用不僅對(duì)人體會(huì)造成一定的損害，而且對(duì)環(huán)境的污染是長久的，其成本大于收益，最終將不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[9]。美國學(xué)者JohnS. Wilson和TsunehiroOtsuki則從公共健康的角度出發(fā)認(rèn)為糧食生產(chǎn)必須在安全和經(jīng)濟(jì)之間的進(jìn)行適當(dāng)取舍，要全力清除農(nóng)藥濫用及制定更為嚴(yán)格的農(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)[10]。加拿大則大力推行有機(jī)農(nóng)業(yè)，盡量避免使用農(nóng)藥[11]，由此可見，農(nóng)藥的負(fù)面影響是確定無疑，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是趨勢(shì)。

但是，根據(jù)相關(guān)專家的說法畢業(yè)論文提綱，通常情況下施用農(nóng)藥后因病蟲害引起的農(nóng)作物的損失會(huì)保持在35%左右，而不施用農(nóng)藥則損失可能會(huì)達(dá)到70%左右[12]，因此，一方面，農(nóng)藥的使用在保證我國糧作物供給上功不可沒，就目前來說農(nóng)藥的大規(guī)模使用是必須的；另一方面，如果減少或不使用農(nóng)藥，農(nóng)民損失是相當(dāng)大的，我國作為發(fā)展中國家，農(nóng)民收入還非常低的情況下不可能讓其自覺的控制農(nóng)藥的使用，但這也成為了農(nóng)產(chǎn)品安全的最大隱患。徐曉新甚至指出由于農(nóng)民的素質(zhì)比較低和利益趨使，農(nóng)民購買并使用劇毒的農(nóng)藥，這是食品安全問題最初的源頭[13]。

就我國國情而論，農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的大范圍使用是不可避免，但重要的是如何保證農(nóng)藥的使用在安全的范圍之內(nèi)以及如何鼓勵(lì)農(nóng)民去生產(chǎn)綠色有機(jī)產(chǎn)品從而逐步擺脫農(nóng)藥對(duì)農(nóng)民收入的制約，使農(nóng)民保證農(nóng)產(chǎn)品安生的情況下利益仍然能得到保障或補(bǔ)償。

（二）市場(chǎng)失靈原因——不能區(qū)分農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的好壞

眾所周知，市場(chǎng)之所以能發(fā)揮其作用的一個(gè)重要原因是信息的生產(chǎn)能力，消費(fèi)者在消費(fèi)之前必定通過市場(chǎng)來獲取與之相關(guān)的可用信息來確定其是否購買某種商品。但是就我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)來說信息生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足從而產(chǎn)生了賣者和買者的信息不對(duì)稱，其結(jié)果是不能以質(zhì)定價(jià)。具體可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行分析：

就農(nóng)產(chǎn)品本身而言，其產(chǎn)品本身是具有經(jīng)驗(yàn)品和信用品的雙重屬性[1]，也就是說，從農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留（食用后有不良反映）、口感、新鮮程度等方面的品質(zhì)特性來說是經(jīng)驗(yàn)品，因?yàn)檫@些方面消費(fèi)后是可以明顯感知的；但是如果從其農(nóng)藥殘留（食用后人無明顯反映，但確實(shí)對(duì)人體有傷害）狀況、是否含有激素、內(nèi)部營養(yǎng)元素的構(gòu)成及含量上講又是信用品，消息者消費(fèi)后一般不可感知。農(nóng)產(chǎn)品所具有的這兩種屬性，特別是其具有信用品的特點(diǎn)是有利于生產(chǎn)者隱瞞一些負(fù)面信息而使購買者事前不能獲取與商品相關(guān)的全部資訊，從而導(dǎo)致信息不對(duì)稱情況的發(fā)生，出現(xiàn)了市場(chǎng)失靈。市場(chǎng)失靈一方面使得消費(fèi)者難以區(qū)別農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的好壞；另一方面促使農(nóng)戶使用各種農(nóng)藥去提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、改變產(chǎn)品外觀觀感和提高口感度等等，而忽視其真正的內(nèi)在品質(zhì)，諸如高營養(yǎng)，無公害等等，使優(yōu)質(zhì)與劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相混淆，使得農(nóng)民因生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品所付出的代價(jià)不能得到補(bǔ)償，最終導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象的發(fā)生。

就消費(fèi)者而言，與其它商品一樣畢業(yè)論文提綱，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及食用安全的評(píng)價(jià)是根據(jù)其價(jià)格[14]，與此同時(shí)，消費(fèi)者也偏向“價(jià)格優(yōu)先”，綠色消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)[15]。對(duì)于一些農(nóng)產(chǎn)品，消費(fèi)本身并不能從外觀上或其品質(zhì)上區(qū)別孰優(yōu)孰劣，從而視為同一檔次，所以也出現(xiàn)了以價(jià)格優(yōu)勢(shì)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選擇的行為，盲目追求所謂的“性價(jià)比”，使市場(chǎng)失靈現(xiàn)象更為嚴(yán)重。總之，消費(fèi)者由于缺乏必要的信息從而不能做出正確的選擇。

（三）政府失敗原因——不能有效監(jiān)管

政府作為市場(chǎng)主體之一，其主要職責(zé)便是監(jiān)督、糾正市場(chǎng)的失靈，對(duì)可能或已經(jīng)出現(xiàn)的市場(chǎng)失靈進(jìn)行內(nèi)部性政府管制，消除信息不對(duì)稱，使市場(chǎng)機(jī)制能夠順利的發(fā)揮其應(yīng)有的作用。但是頻頻出現(xiàn)的食品特別是農(nóng)產(chǎn)品安全問題反映了政府在管制并未達(dá)到預(yù)期目的，其原因主要有以下兩點(diǎn)：

第一， 管制成本過高。

從理論上講，對(duì)每一種食品從田間到餐桌的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行全面監(jiān)控，是最完全的監(jiān)

控，但相關(guān)的監(jiān)控成本將是政府所承擔(dān)不起的[16]。因?yàn)檎疄榱吮ＷC食品安全就必須實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的全程監(jiān)督、就必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫檢驗(yàn)和要求農(nóng)戶及時(shí)的信息披露，但是上文已經(jīng)指出我國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散性使得各地方政府不可能做到到家到戶的監(jiān)督，政府所做出的種種監(jiān)管決策不能真正有效落實(shí)，農(nóng)藥濫用現(xiàn)實(shí)仍較為普遍。而西方發(fā)達(dá)國家則早已完成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，大模型標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)成為其一大特點(diǎn)，加之各類第三部門的廣泛存在，使得政府監(jiān)管對(duì)象集中、監(jiān)管壓力較小，決策易于落實(shí)，所以其政府監(jiān)管也較為成功。

第二，處罰執(zhí)行成本過高。

對(duì)于一些違反食品安全的行為，政府都有相應(yīng)的法律處罰措施，但是，我國農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道非常靈活，根據(jù)我們調(diào)研的情況來看，不論村莊多么偏僻，都會(huì)有小商小販開車進(jìn)村收購，然后再集中賣給其它中間商。就整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品收購過程來說大多沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的檢測(cè)畢業(yè)論文提綱，即便是進(jìn)行了檢驗(yàn)，也是集中收集后再檢測(cè)，導(dǎo)致出現(xiàn)了問題也很難區(qū)分具體責(zé)任人，追溯到農(nóng)戶個(gè)人的難度較大，從而使不少人懷有僥幸心理中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。也正是因?yàn)檫@樣，國外流行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度以及HACCP在我國難以大規(guī)模推行。此外，緊縮農(nóng)藥的使用，會(huì)減少農(nóng)民的收入，其后果可能會(huì)使農(nóng)民與政府監(jiān)管部門產(chǎn)生較大摩擦，甚至?xí)莼蓪?duì)抗問題，使農(nóng)產(chǎn)品安全更加不能保障。

可以假設(shè)一下，如果政府真正投入大量的人力、物力、財(cái)力去落實(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的全程監(jiān)督及對(duì)每一違法行為進(jìn)行懲戒，其結(jié)果則很可能將高昂的監(jiān)管成本轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)產(chǎn)品成本上，這反而促使農(nóng)民想各種辦法人為去增加產(chǎn)量以實(shí)現(xiàn)預(yù)期收入，其中最為主要的辦法就是使用各種不安全的農(nóng)藥

三、農(nóng)民專業(yè)合作社——解決市場(chǎng)失靈和政府失敗的有效組織

確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全需要建立中介組織。這個(gè)組織不但可以使分散的小農(nóng)聯(lián)合起來，統(tǒng)一管理、合作經(jīng)營、共同面向市場(chǎng)，又能夠代表農(nóng)戶利益，使農(nóng)戶利益和確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到統(tǒng)一，這個(gè)組織形式就是農(nóng)民專業(yè)合作社[17]。

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社有利于解決市場(chǎng)失靈

首先，合作社可以通過注冊(cè)商標(biāo)品牌來將自身與他人相區(qū)分。

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是一個(gè)近似于完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，市場(chǎng)中有大量的買者和賣者，每一個(gè)人所生產(chǎn)的產(chǎn)品基本同質(zhì)，這樣的產(chǎn)品市場(chǎng)使單個(gè)農(nóng)戶不可能去宣傳自己所提供的商品的優(yōu)越性，因?yàn)椴粌H效果不佳，而且成本過高。但是合作社則可以發(fā)揮其規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、安全高效等等方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，一方面可以提高自己的知名度，反過來又促使合作社更為注重其品牌聲譽(yù)，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)；另一方面讓消費(fèi)者掌握更多的購買決策信息，降低了信息的不對(duì)稱所帶來的決策風(fēng)險(xiǎn)，從而在一定程度上緩解了市場(chǎng)失靈給消費(fèi)者和農(nóng)戶造成的損失，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

其次，合作社能實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)戶的利益補(bǔ)償，推進(jìn)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)。

保證農(nóng)產(chǎn)品安全，盡量少使用農(nóng)藥是全社會(huì)的共識(shí)畢業(yè)論文提綱，但在中國的許多農(nóng)村地區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、提高人民的生活水平，仍然是最緊迫的任務(wù)。經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型的特征是行為主體的經(jīng)濟(jì)行為以獲取最大收益為目的。綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)所創(chuàng)造的額外利潤是驅(qū)使他們安全、無公害農(nóng)產(chǎn)品的最根本動(dòng)力，因?yàn)檎l也不愿意為了提高農(nóng)產(chǎn)品安全而去放棄本可以獲取的利益。只有當(dāng)一部分農(nóng)民在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的過程中得到更大收益時(shí)，在市場(chǎng)利益的驅(qū)使下，就會(huì)使得更多的農(nóng)民參與進(jìn)來，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，從而從更大程度上保障農(nóng)產(chǎn)品安全。而合作社就可以做到保證綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，補(bǔ)償農(nóng)戶由于減少農(nóng)藥的損失，并提高農(nóng)民的收入。它通過為農(nóng)戶提供農(nóng)資產(chǎn)品購買、農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品銷售服務(wù)來降低成本，提高產(chǎn)量，增加銷售收入等方式彌補(bǔ)農(nóng)民為生產(chǎn)綠色產(chǎn)品而產(chǎn)生的損失；它可以聯(lián)合農(nóng)戶開發(fā)地理標(biāo)志產(chǎn)品、地域著名產(chǎn)品，注冊(cè)登記農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，或獲取品牌收益，來提高農(nóng)民收入；而大型合作社還有較強(qiáng)的議價(jià)能力，使農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品銷售鏈上得到更多的經(jīng)濟(jì)利益，從而吸引更多的農(nóng)戶參與到合作社中進(jìn)行綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)。

案例：隆豐農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社是甘肅省民勤縣的第一家注冊(cè)合作社，該合作社主要從事的是洋蔥的生產(chǎn)和銷售，并且是當(dāng)?shù)刈畲蟮囊患已笫[產(chǎn)銷合作社，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一購銷。為了便于與其他洋蔥生產(chǎn)者相區(qū)別，合作社不僅注冊(cè)了商標(biāo)，而且將其商標(biāo)品牌印刷在其專門定制的紅色包裝袋上，在洋蔥的銷售過程中必須用這種包裝袋。在市場(chǎng)上不僅中間商很容易將其識(shí)別，而且據(jù)了解，其品牌也在消費(fèi)者中產(chǎn)生了一定的影響力，認(rèn)可程度逐年上升。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社在有利于緩解政府失敗

首先，合作社將分散的農(nóng)戶有機(jī)相聯(lián)，減少了監(jiān)督及執(zhí)行成本。

各農(nóng)戶通過合作社易于迅速集中，使得政府的農(nóng)業(yè)服務(wù)部門透過合作社向農(nóng)戶進(jìn)行監(jiān)管，節(jié)省了政府機(jī)構(gòu)與分散農(nóng)戶聯(lián)系的成本，而合作社進(jìn)一步通過統(tǒng)一農(nóng)資采購、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一使用肥料、統(tǒng)一治蟲施藥和統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)及銷售來實(shí)現(xiàn)對(duì)合作社成員生產(chǎn)全過程監(jiān)督，從而在很大程度上確保所生產(chǎn)出來的是綠色、無公害的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，使政府難以靈活實(shí)施的各種監(jiān)督舉措內(nèi)部化畢業(yè)論文提綱，極大降低了政府監(jiān)管的成本，也減少了不必要的溝通摩擦所帶來的爭(zhēng)執(zhí)，將政府在農(nóng)田管理上所面臨的種種困難得到較為有效的解決。

其次，利益相關(guān)者的一致壓力從很大程度上遏制成員農(nóng)藥濫用。

雖然政府機(jī)構(gòu)無法掌握分散農(nóng)戶使用農(nóng)藥的情況，但處于同一村莊的農(nóng)戶對(duì)鄰居生產(chǎn)用藥情況有較為充分的信息。同時(shí)，處于一個(gè)相對(duì)狹小范圍內(nèi)的農(nóng)戶之間的關(guān)系是一種“熟人社會(huì)”關(guān)系：如果某合作社成員隱瞞了使用烈性農(nóng)藥的情況，極有可能出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品安全問題會(huì)使整個(gè)合作社的聲譽(yù)和收入遭受損失，該農(nóng)戶不僅受到來自于合作社的懲罰，而且還要承受周圍人群施加的道德譴責(zé)，其社會(huì)地位受到嚴(yán)重削弱。總之，農(nóng)民專業(yè)合作組織具有極為廣泛的聯(lián)系基礎(chǔ)，能夠糾正農(nóng)藥濫用問題中政府監(jiān)管失敗中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。

案例：民勤縣金光高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷專業(yè)合作社成立于2008年，該合作社主要從事的是蔬菜的產(chǎn)銷。為了保障農(nóng)產(chǎn)品安全，合作社嚴(yán)格掌控農(nóng)藥的使用，統(tǒng)一農(nóng)藥采購及使用，并對(duì)農(nóng)藥的使用請(qǐng)專家進(jìn)行指導(dǎo)；合作社本身有育苗中心，一直積極探尋更為優(yōu)質(zhì)的品種。上級(jí)主管部門每次只隨機(jī)抽檢部分農(nóng)戶便可以掌握全部成員使用農(nóng)藥情況，政府也經(jīng)常利用合作社定期及不定期的社員大會(huì)來宣講各種農(nóng)業(yè)政策，加強(qiáng)與農(nóng)民的聯(lián)系與溝通。

四、多中心治理——政府、合作社、其它社會(huì)組織三者缺一不可

由奧斯特羅姆等一批學(xué)者發(fā)展的多中心治理理論認(rèn)為：對(duì)公共事物的良好治理不僅僅依靠于政府，而且還需要吸納更多的社會(huì)組織（第三部門）參與其中，強(qiáng)調(diào)自主管理，只有這樣才能提高管理效率，解決實(shí)際問題。因此，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品安全，政府、農(nóng)民專業(yè)合作社及其它社會(huì)組織三者缺一不可。只有明確各方職責(zé)，相互配合在創(chuàng)造有利的市場(chǎng)環(huán)境，讓市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮其的調(diào)節(jié)作用才能解決農(nóng)產(chǎn)品安全的源頭問題。

三者關(guān)系如圖一：

圖一

政府應(yīng)該在法律法規(guī)上進(jìn)行完善，其主要職責(zé)是制定相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)以及違反該標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)厲懲罰措施，使安全生產(chǎn)成為農(nóng)戶的自律行為；支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，引導(dǎo)和強(qiáng)化其在安全生產(chǎn)上以及將分散的農(nóng)戶聯(lián)合為一體的優(yōu)勢(shì)，讓合作社成員形成更為緊密的利益共同體，從而更利于政府的監(jiān)管，并積極推進(jìn)合作社的品牌建設(shè)；定期食品安全檢測(cè)公告，推優(yōu)警劣；扶植其它社會(huì)組織的發(fā)展等。為農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。

合作社作為一種有效的社會(huì)組織，更應(yīng)該發(fā)揮其貼近治理對(duì)象的優(yōu)勢(shì)畢業(yè)論文提綱，成為農(nóng)產(chǎn)品安全保障的主體，發(fā)揮其在產(chǎn)供銷上的一切影響力，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的安全，將政府在農(nóng)田管理中管不了、管不好的方面盡量內(nèi)部化，并積極擴(kuò)大其影響力，帶動(dòng)更多的農(nóng)戶，追求更高品質(zhì)；合作社也應(yīng)該配合政府的監(jiān)管行為，積極提供便利，自覺帶頭遵守《食品安全法》中的相關(guān)規(guī)定；并且應(yīng)該加強(qiáng)與其它社組織，如合作社聯(lián)合會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等等協(xié)會(huì)之間的聯(lián)系，共同為農(nóng)田管理出謀劃策、承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的主力軍。

其它社會(huì)組織，如消費(fèi)者協(xié)會(huì)、養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等等。消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)該發(fā)揮其聯(lián)系消費(fèi)者和生產(chǎn)者的功能，探索調(diào)節(jié)二者之間矛盾的積極解決方案，成為聯(lián)接雙方的橋梁；各種行業(yè)協(xié)會(huì)則應(yīng)該積極探索食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定以及推廣，彌補(bǔ)政府在食品監(jiān)管中的死角，分擔(dān)政府的工作壓力，并且定期或不定期的組織各種培訓(xùn)提高合作社成員的生產(chǎn)技術(shù)能力，以及介紹引進(jìn)品質(zhì)高、效益高、無農(nóng)藥依賴的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種；此外，應(yīng)該充分利用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，將一部分保質(zhì)期短、易變質(zhì)、產(chǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)大的綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行投保從而確保農(nóng)戶利益并生產(chǎn)出更多的市場(chǎng)信息以利于消費(fèi)者選擇。

五、總結(jié)

農(nóng)田管理作為農(nóng)產(chǎn)品安全的第一道防線，其重要作用不言而喻，而農(nóng)田管理中最為關(guān)鍵的問題是農(nóng)藥濫用及殘留問題。但是存在的“市場(chǎng)失靈”和“政府失敗”現(xiàn)象使農(nóng)產(chǎn)品安全問題更為突出，農(nóng)產(chǎn)品不能因其品質(zhì)高低而獲取相應(yīng)的社會(huì)認(rèn)可及收益。本文認(rèn)為必須明確政府、合作社、其它社會(huì)組織在確保農(nóng)產(chǎn)品安全中的職能定位，特別是要發(fā)揮合作社為作為一個(gè)主體在解決該問題上的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，三者相互配合、各司其職才能解決在食品安全中難于解決的瓶頸問題——監(jiān)管及農(nóng)民利益補(bǔ)償問題。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：食品安全管理的意義范文

[關(guān)鍵詞]食品安全；監(jiān)管；引導(dǎo)；溝通

[中圖分類號(hào)]TS207 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）38-0037-02

食品行業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的、多領(lǐng)域的系統(tǒng)，相應(yīng)的食品安全管理也是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。筆者認(rèn)為，按照系統(tǒng)論的理解，應(yīng)該由政府、企業(yè)、消費(fèi)者、社會(huì)輿論、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方面交叉作用、共同管理，才能更好地找到具有中國特色的食品安全管理模式。

1 政府作為食品安全管理的主導(dǎo)者應(yīng)完善自身監(jiān)管

1.1 改革政府機(jī)構(gòu)并加快職能轉(zhuǎn)型

我國食品安全管理的主要問題還是多頭管理卻都管不好，更重要的是缺乏一個(gè)類似于日本食品安全委員會(huì)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，因此成立國家食品安全委員會(huì)刻不容緩，該委員會(huì)直接對(duì)總理負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理全國的食品安全工作，并積極協(xié)調(diào)其他各相關(guān)部門的工作。在最重要的建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系環(huán)節(jié)上努力與國際接軌，學(xué)習(xí)其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行全面質(zhì)量管理，建立一套適合我國國情的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并按此標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格檢測(cè)食品安全。

1.2 規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)的行為

由于政府的公共性特征，制定任何一項(xiàng)公共政策的最終目標(biāo)都是實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。而衡量所制定政策是否具有可行性的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是所制定政策是否反映了廣大人民的共同愿景。政策要取得良好的效果，其關(guān)鍵在于政策的執(zhí)行，那么明確執(zhí)行主體的角色和職責(zé)，規(guī)范執(zhí)行者的行為就成為重中之重，無論是何種情況，其最終目的都是朝著維護(hù)公共利益的方向發(fā)展。我國現(xiàn)在倡導(dǎo)的服務(wù)型政府，其最大的特點(diǎn)就是依法行政，一個(gè)有效的政府其前提條件是一個(gè)依法行政的政府。對(duì)于食品安全的監(jiān)管，其監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)更應(yīng)依法行政，按法律原則辦事，有法必依。同時(shí)在法治的基礎(chǔ)上兼顧德治，相輔相成，使政府獲得更多公民的信任，其服務(wù)才能被公眾所接受，其權(quán)威才能在公眾中樹立。

1.3 提高監(jiān)管部門工作人員的素質(zhì)

工作人員是整個(gè)組織的核心，沒有素質(zhì)過硬的工作人員，再好的組織機(jī)構(gòu)也發(fā)揮不了其應(yīng)有的作用。提升監(jiān)管部門工作人員的素質(zhì)，基礎(chǔ)性建設(shè)不可或缺，包括思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)以及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)，就要做到公正執(zhí)法、合理執(zhí)法、文明執(zhí)法。充實(shí)監(jiān)管工作人員力量，要對(duì)新入人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，并嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)管理。同時(shí)培養(yǎng)工作人員的消費(fèi)者保護(hù)意識(shí)，要時(shí)刻以維護(hù)廣大公民的公共利益為最終目標(biāo)，要充分認(rèn)識(shí)因內(nèi)部性和信息不對(duì)稱致使消費(fèi)者長期所處的弱勢(shì)地位，切實(shí)履行保障公民健康安全的職責(zé)。

2 政府以引導(dǎo)者的角色加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)

眾所周知，食品是由食品生產(chǎn)商加工制造的，那么食品安全和食品生產(chǎn)商就有著必然的重要聯(lián)系，畢竟只有生產(chǎn)商生產(chǎn)出質(zhì)量合格的食品才能從最基本上保障食品安全。所以在整個(gè)食品安全管理體系中，食品生產(chǎn)商也就是我們俗稱的企業(yè)同樣也扮演著很重要的角色，是關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。那么產(chǎn)品提供方的作用是如何來體現(xiàn)的呢？主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是主動(dòng)與政府溝通，互相交流信息，既可以從政府了解相關(guān)政策，同樣也可以向政府傳遞行業(yè)信息，以積極配合政府的管理工作；二是進(jìn)一步完善行業(yè)委員會(huì)，通過行業(yè)內(nèi)部的互相監(jiān)督，互相幫助，以加強(qiáng)企業(yè)的自我約束與管理，提高企業(yè)的倫理道德價(jià)值觀；三是重視與以消費(fèi)者為代表的第三方的信息溝通，根據(jù)消費(fèi)者的需求完善食品行業(yè)的內(nèi)部管理，提高食品質(zhì)量，時(shí)刻考慮為消費(fèi)者服務(wù)，確保公共利益的最大化。

對(duì)于企業(yè)來說，產(chǎn)品質(zhì)量是其生存的關(guān)鍵，信譽(yù)同樣也是企業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)，一個(gè)企業(yè)好的口碑表現(xiàn)在能夠而且必須生產(chǎn)有質(zhì)量安全保證的產(chǎn)品，這就要通過加強(qiáng)企業(yè)倫理建設(shè)來實(shí)現(xiàn)。企業(yè)不能為了純粹的經(jīng)濟(jì)利益而蒙蔽了雙眼，忘記了自己的根本職責(zé)，而拿消費(fèi)者的生命安全開玩笑。制度法律自然有關(guān)系，但起決定因素的還是企業(yè)的倫理道德。在保障食品安全方面，我國有與之配套的制度和法律條文，但食品安全事件還是層出不窮，除監(jiān)管力度不大之外，也有企業(yè)方面道德缺失的因素，筆者認(rèn)為：政府監(jiān)管固然重要，但從產(chǎn)品質(zhì)量的源頭――企業(yè)抓起卻又顯得更為必要，企業(yè)倫理道德的培養(yǎng)直接關(guān)系到食品的質(zhì)量安全及社會(huì)的公共利益，因此在各企業(yè)之間應(yīng)樹立起企業(yè)誠信、保證生產(chǎn)出質(zhì)量合格的食品。各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)也要建立專門的行業(yè)規(guī)范，互相監(jiān)督、互相幫助，一旦有某些企業(yè)不遵守，就要對(duì)其懲罰，既對(duì)其他企業(yè)是個(gè)警示，同時(shí)也可以保證整個(gè)食品行業(yè)的健康發(fā)展。

對(duì)于政府來說，應(yīng)對(duì)企業(yè)加以適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，幫助企業(yè)提升其商業(yè)道德。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)所扮演的角色也越來越多，不僅是商品的生產(chǎn)者、服務(wù)的提供者，更是維護(hù)行業(yè)規(guī)范、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、維持社會(huì)穩(wěn)定、體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的重要力量。因此，提供安全、健康的產(chǎn)品，營造良好的消費(fèi)環(huán)境，無論是對(duì)企業(yè)、對(duì)消費(fèi)者還是對(duì)社會(huì)都是一種責(zé)任的體現(xiàn)，同時(shí)也促進(jìn)了社會(huì)信用體系的建設(shè)。對(duì)于如何提高企業(yè)的道德觀念，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下兩個(gè)方面考慮：第一，從倫理道德層面來看，政府應(yīng)大力開展德育教育，在整個(gè)食品行業(yè)內(nèi)部形成良好的氛圍，使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到自己所肩負(fù)的責(zé)任，提供優(yōu)質(zhì)的食品；同時(shí)提高食品從業(yè)人員的道德標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)水平，將食品生產(chǎn)企業(yè)的倫理道德水準(zhǔn)作為食品安全信用體系評(píng)判的一個(gè)指標(biāo)，進(jìn)而加強(qiáng)企業(yè)自身倫理道德觀念的培養(yǎng)；對(duì)誠實(shí)守信、產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)的企業(yè)進(jìn)行廣泛的宣傳，使其成為行業(yè)內(nèi)的榜樣。第二，從法律的角度來講，政府可以出臺(tái)相關(guān)政策，這些政策有利于引導(dǎo)企業(yè)以公共利益為首要目標(biāo)，比如在稅收方面就可以將稅收和食品安全掛鉤等，也可以將企業(yè)的商業(yè)道德等寫入法律條文，以規(guī)范企業(yè)行為，提升企業(yè)素質(zhì)。商業(yè)道德法律化的目的就在于將其納入規(guī)范，以便進(jìn)行規(guī)范化管理，促進(jìn)食品行業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)的健康發(fā)展。

3 增進(jìn)政府與第三方之間的溝通

以消費(fèi)者為代表的第三方是與食品安全關(guān)系最直接的群體，食品的安全與否直接關(guān)系到廣大消費(fèi)者的身心健康。由于負(fù)的內(nèi)部性和信息不對(duì)稱的存在，消費(fèi)者很難從市場(chǎng)上獲取產(chǎn)品的全部信息，因此對(duì)于某些劣質(zhì)商品也就無從辨別，自然就處于商品交易的弱勢(shì)群體，個(gè)人權(quán)益受到悄無聲息的傷害。這種由于內(nèi)部性和信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的食品安全問題，市場(chǎng)不能自己解決，從而出現(xiàn)市場(chǎng)失靈，所以消費(fèi)者應(yīng)在政府相關(guān)部門引導(dǎo)和幫助的同時(shí)，加強(qiáng)自身保護(hù)意識(shí)，建立和完善權(quán)益保護(hù)組織，變被動(dòng)為主動(dòng)，找到適合自己參與監(jiān)督管理的有效途徑，為食品安全監(jiān)管貢獻(xiàn)自己的力量。

3.1 加強(qiáng)與消費(fèi)者的交流

由政府引導(dǎo)，開展有關(guān)環(huán)保知識(shí)的學(xué)術(shù)講座，并定期舉辦有關(guān)食品安全的市民論壇，讓廣大群眾真正了解食品安全，參與到食品安全管理中來。對(duì)廣大市民進(jìn)行相關(guān)的知識(shí)教育，以提高廣大消費(fèi)者的食品質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。在我國，廣大消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)很缺乏，買了假冒偽劣食品后，會(huì)因?yàn)楦鞣N原因而不去維護(hù)自己的權(quán)益，往往采取忍氣吞聲，自認(rèn)倒霉的方式來消極接受。這既對(duì)自己不負(fù)責(zé)任，同時(shí)也間接地助長了一些不法企業(yè)、奸商的囂張氣焰，使他們更加肆無忌憚的危害食品安全。消費(fèi)者是食品安全的最終受益者，提高維權(quán)意識(shí)、樹立質(zhì)量意識(shí)是自己必須了解甚至掌握的一項(xiàng)基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)于有質(zhì)量問題的食品，一旦發(fā)現(xiàn)，絕不手軟，應(yīng)馬上與生產(chǎn)企業(yè)交涉，若得不到合理的解決方案，那么就找相關(guān)部門以維護(hù)自己的合法權(quán)益。當(dāng)然，在維護(hù)權(quán)益這方面，政府自然是不可或缺的一個(gè)因素，消費(fèi)者權(quán)益的維護(hù)有賴于政府消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律的完善，讓消費(fèi)者能切實(shí)感受到自己的行為有法可依，自己的權(quán)益受到法律的保護(hù)。

3.2 提升消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)

消費(fèi)者權(quán)利作為公民權(quán)利的一部分，要實(shí)現(xiàn)它，必須首先要通過法律的確認(rèn)，政府通過對(duì)消費(fèi)者意識(shí)的培養(yǎng)和消費(fèi)者權(quán)益的保障，來真正地體現(xiàn)為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。那么在消費(fèi)中如何提升自己的保護(hù)意識(shí)，主要有以下幾點(diǎn)：①提升自我防范意識(shí)。在購買食品時(shí)，應(yīng)對(duì)銷售方進(jìn)行必要了解，選擇自己信得過的食品。在使用過程中，嚴(yán)格按照規(guī)定的說明使用，以免發(fā)生食品安全事故，若出現(xiàn)質(zhì)量問題，聯(lián)系商家提出索賠要求，或通過政府相關(guān)部門維護(hù)自己的權(quán)益。②提升消費(fèi)者群體保護(hù)意識(shí)。個(gè)體利益與共同利益總是相輔相成、互相依賴的。每一個(gè)消費(fèi)者在維護(hù)自己權(quán)益的同時(shí)，也應(yīng)多考慮他人的利益，為共同利益的實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)，這是每個(gè)消費(fèi)者都應(yīng)當(dāng)具備的。③ 政府可以通過各種途徑來對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行指導(dǎo)，比如給消費(fèi)者宣傳食品安全的相關(guān)知識(shí)，并以現(xiàn)實(shí)案例來加深印象，使消費(fèi)者能切實(shí)體會(huì)到食品安全的重要性，同時(shí)宣傳食品安全的相關(guān)法規(guī)政策，使廣大消費(fèi)者能真真正正參與到食品安全的管理中來，擴(kuò)大他們的發(fā)言權(quán)和參與權(quán)，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)食品安全的相關(guān)知識(shí)，提升消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力，在整個(gè)食品行業(yè)營造出一種大家都和食品安全相關(guān)、都對(duì)食品安全負(fù)責(zé)的良好環(huán)境，促進(jìn)食品行業(yè)的和諧發(fā)展。

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第3篇：食品安全管理的意義范文

陳君石表示，要切實(shí)做到全社會(huì)共同維護(hù)食品安全，首要的是所有食品安全責(zé)任人和利益相關(guān)者，包括政府、科學(xué)家、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其行業(yè)、學(xué)會(huì)、媒體、消費(fèi)者等，都能夠掌握一定的食品安全基本科學(xué)知識(shí)，并且對(duì)我國當(dāng)前食品安全現(xiàn)狀有一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)，才能同心攜手維護(hù)食品安全。

陳君石進(jìn)一步表示，如果社會(huì)上一部分人認(rèn)為當(dāng)前食品安全現(xiàn)狀非常糟糕，甚至到了“我們還能吃什么”的地步；另一部分人認(rèn)為我國的食品安全現(xiàn)狀雖然問題不少，但總體上是好的。此外，還有不少人認(rèn)為濫用食品添加劑是我國最主要的食品安全問題，而另一些人則認(rèn)為，致病性微生物、污染食品而造成的疾病，才是真正的食品安全頭號(hào)問題?！霸谶@種情況下，是很難做到同心和攜手的，所謂道不同不相為謀，只有認(rèn)識(shí)上一致，才能同心和攜手，”陳君石這樣說道。

“但絕不是說整個(gè)社會(huì)對(duì)于食品安全不能有不同的看法和意見，而是在一些根本性的科學(xué)問題上，需要通過努力來達(dá)成共識(shí)”，陳君石補(bǔ)充道，要做到這一點(diǎn)，除了要做好風(fēng)險(xiǎn)交流以外，最重要的是培訓(xùn)，包括對(duì)政府官員和監(jiān)督員、對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其行業(yè)協(xié)會(huì)、對(duì)實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)人員、乃至于對(duì)媒體分別進(jìn)行培訓(xùn)。

第4篇：食品安全管理的意義范文

關(guān)鍵詞：食品安全；食品安全檔案；檔案化管理

一直以來，一些觸目驚心的高校食品安全事故不斷出現(xiàn)，社會(huì)影響極為惡劣。高校食品安全一旦出現(xiàn)問題，教學(xué)秩序則無法正常開展。高校食品安全管理工作落實(shí)不到位會(huì)對(duì)在校師生的健康造成傷害。因此探析如何利用食品安全檔案化管理為學(xué)校的后勤改革工作服務(wù)，讓高校食品安全管理部門提升食品安全工作水平，促進(jìn)高校健康發(fā)展尤為重要。食品安全管理檔案主要包括食品生產(chǎn)經(jīng)營檔案和綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督檔案，其中食品生產(chǎn)經(jīng)營檔案包括食品原料的質(zhì)量分析報(bào)告、食品生產(chǎn)加工的操作管理情況、食品質(zhì)檢情況和食品企業(yè)信用指數(shù)等；食品綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督檔案一般包括日常的食品安全管理信息材料等。這些繁雜的食品安全檔案急需運(yùn)用檔案知識(shí)管理理念進(jìn)行管理和利用。食品安全的檔案化管理為高校食品安全能提供最廣泛、最精確以及最有說服力的書面依據(jù)，能增強(qiáng)餐飲企業(yè)的質(zhì)量與責(zé)任意識(shí)，通過知識(shí)管理下統(tǒng)一規(guī)范的檔案管理更能降低高校監(jiān)管成本、提高監(jiān)管效率、增強(qiáng)監(jiān)管效果的食品安全監(jiān)管新局面。

1高校食品安全檔案對(duì)食品安全發(fā)揮重要意義

1.1高校食品安全檔案保障食品安全溯源工作

很多高校發(fā)生的食品安全事件究其源頭很大一部分是采購的原材料所含有害物質(zhì)或所含添加劑不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求?，F(xiàn)在的高校食品安全溯源在食品安全保障工作中尤為重要，食品安全溯源能在發(fā)生食品安全事故情況下準(zhǔn)確的找出食品問題根源，使得食品安全工作得到開展。食品安全檔案管理記錄著許多與食品有關(guān)的各類信息，人們通過食品安全檔案了解食品各個(gè)方面情況，如食品生產(chǎn)工藝、食品成分、添加劑含量、制作日期等內(nèi)容，對(duì)以上信息了解后，排查食品安全隱患，解決因食品來源產(chǎn)生的問題，形成針對(duì)性的管理，使得在校師生食品安全獲得有效保障，形成食品安全保障有效機(jī)制[1-3]。

1.2高校食品安全檔案促進(jìn)食品安全管理系統(tǒng)化

食品安全管理工作需要管理人員對(duì)食品安全管理的方式和方法進(jìn)行科學(xué)合理的應(yīng)用，確保食品安全管理的系統(tǒng)化。食品安全檔案不僅記錄了食品各方面的相關(guān)信息，更包含了食品安全管理方式方法與效果。在對(duì)食品安全檔案記錄研究的同時(shí)，建立系統(tǒng)的食物安全管理機(jī)制和管理制度，針對(duì)各類問題選擇合適的管理方式方法，獲得理想的食品安全管理效果。

1.3食品安全檔案提供食品安全事件處理的依據(jù)

檔案中記錄的有關(guān)食品安全事件的處理經(jīng)驗(yàn)為處理高校食品安全事件提供了有力依據(jù)和幫助，讓食品安全事件得到較好的處理。因此完善食品安全檔案管理工作和構(gòu)建高校食品安全保障機(jī)制，能更全面地保障師生食品安全健康。

2高校食品安全檔案管理的現(xiàn)狀

2.1食品安全檔案管理意識(shí)薄弱

高校對(duì)食品安全檔案的忽略，使得部分高校食品安全檔案管理工作出現(xiàn)缺失現(xiàn)象，還有很多高校餐飲企業(yè)不按管理制度開展工作，在食品監(jiān)督管理中忽略原料采購、產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)各方面檔案等相關(guān)信息，使得食品安全隱患重重。采購人員在采購原材料時(shí)更多關(guān)注食品材料的外在情況，不深入了解食品生產(chǎn)制作等情況。此外，食品安全檔案管理人員在食品監(jiān)管工作中態(tài)度散漫、粗心大意等也會(huì)導(dǎo)致食品衛(wèi)生安全隱患的發(fā)生[4-5]。

2.2高校食品安全檔案化管理制度不健全

目前，高校食品安全管理工作對(duì)食品安全檔案化管理還不具備豐富的經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)食品衛(wèi)生檔案化管理制度不夠細(xì)化，檔案數(shù)據(jù)也不夠合理科學(xué)，無法有效發(fā)揮其重要作用。很多時(shí)候只是對(duì)高校食堂食品管理工作中相關(guān)文字檔案收集整理，基本沒有電子檔案類的資料，很大程度上檔案存在不完整現(xiàn)象。在高校食品安全管理工作中，尤其是食品安全檔案化管理部分常常得不到資金支持，工作無法進(jìn)行，從而影響食品安全檔案工作的落實(shí)與推進(jìn)。

3優(yōu)化高校食品安全檔案化管理的有效方式

3.1重視高校食品安全檔案化管理工作

作為食品安全管理人員應(yīng)正確認(rèn)識(shí)食品安全檔案對(duì)食品安全管理工作的意義，主動(dòng)加強(qiáng)高校食品安全檔案對(duì)保障師生食品安全的價(jià)值意識(shí)，加強(qiáng)開展食品安全檔案研究工作，自發(fā)的強(qiáng)化食品安全檔案管理構(gòu)建工作。使得食品安全檔案管理工作不斷健全完善，食品安全檔案記錄內(nèi)容豐富完整，讓食品安全檔案在食品安全監(jiān)督管理工作方面的作用獲得有效發(fā)揮。

3.2落實(shí)高校食品安全檔案化管理的工作

食品安全管理工作相關(guān)管理部門應(yīng)該全方位了解食品安全相關(guān)信息，高效能地推動(dòng)食品安全檔案管理工作，在繁重的食品安全檔案化管理工作中，落實(shí)各項(xiàng)食品衛(wèi)生檔案化管理工作，對(duì)各項(xiàng)食品安全制度、各類食品安全管理情況記錄、食品采購索證與進(jìn)貨驗(yàn)收登記情況記錄、食品添加劑使用情況、飯菜留樣記錄、餐廚廢棄物處理登記、職工花名冊(cè)及體檢健康記錄、崗位培訓(xùn)情況等檔案文件做好嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的檔案化管理及利用。特別是食品采購索證與進(jìn)貨驗(yàn)收登記情況和食品添加劑使用情況，應(yīng)嚴(yán)格索取利益相關(guān)信息質(zhì)量分析報(bào)告、認(rèn)真記錄采購食品的名稱規(guī)格數(shù)量、保質(zhì)期、供貨商及聯(lián)系方式等，做好索證索取臺(tái)賬記錄，一般保存期限2年。

3.3對(duì)高校食品安全檔案進(jìn)行系統(tǒng)、完整、科學(xué)地收集和整理

規(guī)范地開展高校食品安全檔案工作，在食品安全檔案管理中對(duì)食品安全檔案進(jìn)行統(tǒng)一分類整理、歸檔編號(hào)。通過深入調(diào)研，積極整理、篩選檔案信息，系統(tǒng)地組合零散檔案信息，使得食品安全檔案利用服務(wù)由零散向系統(tǒng)化發(fā)展，更好地為高校食品安全管理工作服務(wù)。

第5篇：食品安全管理的意義范文

［關(guān)鍵詞］ 信息化技術(shù)； 食品安全； 管理； 作用

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 19. 047

［中圖分類號(hào)］ TS201.6 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1673 - 0194（2012）19- 0077- 01

近些年，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，食品安全問題引起了人們?cè)絹碓綇V泛的關(guān)注。食品安全無小事，這是長期實(shí)踐得出的正確結(jié)論，引起了社會(huì)各界人士的共鳴。在當(dāng)代，隨著全球化的不斷深入，食品安全問題已經(jīng)超越了國界，成為全世界人民面臨的共同問題。對(duì)于中國來說，其食品安全正處于一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折期。這個(gè)轉(zhuǎn)折期就是由長期的食品短缺，過渡到食品相對(duì)過剩。這個(gè)轉(zhuǎn)折期能否順利度過，在很大程度上要依賴于管理的力量。但是，中國的食品安全管理現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，管理的功效并沒有得到充分發(fā)揮。針對(duì)這種現(xiàn)狀，我們必須創(chuàng)新思維，為管理注入新的思想。在這種情況下，信息化技術(shù)的作用逐漸凸顯出來，成為攻克各種食品安全問題的“良藥”。由此可見，如何加大信息化技術(shù)在食品安全管理中的應(yīng)用程度，是我們必須認(rèn)真面對(duì)的重點(diǎn)課題與難點(diǎn)課題。

1 我國食品安全信息化管理現(xiàn)狀分析

從世界范圍看，我國食品安全問題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。近些年，食品安全問題頻發(fā)，如“毒奶粉事件”、“地溝油事件”、“瘦肉精事件”等。這些食品安全問題，既損害了民眾的身心健康，也擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，還玷污了我國的國際形象。

伴隨著食品安全形勢(shì)的發(fā)展，黨和政府加大了對(duì)食品安全問題的重視程度，并接連出臺(tái)了一些相關(guān)的政策、文件、法規(guī)。例如，科技部將食品安全列為“十五”重大科技專項(xiàng)，并聯(lián)合其他部門，設(shè)立2億元的關(guān)鍵技術(shù)研究資金。再如，農(nóng)業(yè)部從2001年開始實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，將無公害的農(nóng)產(chǎn)品作為重要的戰(zhàn)略目標(biāo)。除此之外，國務(wù)院八部委聯(lián)合提出了“三綠工程”，即綠色消費(fèi)、綠色通道、綠色市場(chǎng)，對(duì)食品質(zhì)量安全實(shí)行全程控制。在21世紀(jì)，綠色生產(chǎn)與綠色消費(fèi)已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

現(xiàn)在，在許多大中城市的帶動(dòng)下，很多城市都實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。但是，目前我國的市場(chǎng)監(jiān)控體系還不夠健全，監(jiān)督手段還有待提高，許多安全質(zhì)量信息未能實(shí)現(xiàn)共享。在這種情況下，食品安全信息化管理逐漸得到重視，實(shí)施范圍和力度都在不斷加大。

2 加強(qiáng)食品安全信息化管理的發(fā)展趨勢(shì)分析

伴隨著食品安全信息化管理的不斷深入，人們切身感受到這種管理方式帶來的好處，并對(duì)其有了新的認(rèn)識(shí)。與其他管理方式相比，信息化管理具有無法比擬的優(yōu)勢(shì)。這種優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

數(shù)據(jù)管理優(yōu)勢(shì)。信息化管理，顧名思義，就是用現(xiàn)代信息技術(shù)來管理食品安全。有信息技術(shù)就會(huì)有數(shù)據(jù)庫。依靠強(qiáng)大的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，食品安全管理有了充足的、可靠的、實(shí)用的數(shù)據(jù)信息。有了這些數(shù)據(jù)信息，用戶可以根據(jù)自身的需求，快速查閱各種所需的信息，如政策法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)等，為廣大用戶提供了優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

檔案管理優(yōu)勢(shì)。 除了數(shù)據(jù)管理以外，信息化管理還提供了相對(duì)健全的檔案管理系統(tǒng)，如企業(yè)注冊(cè)登記系統(tǒng)、產(chǎn)品認(rèn)證系統(tǒng)、信用記錄系統(tǒng)等等。這些檔案管理系統(tǒng)，為日常的工作記錄提供了極大的便利。而且，它還能為決策者提供全面的信息服務(wù)。

信用跟蹤優(yōu)勢(shì)。通過信息化管理，可以對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤性的記錄和調(diào)查，以充分保證產(chǎn)品的質(zhì)量。根據(jù)記錄和調(diào)查的結(jié)果，完善信用系統(tǒng)，以提高信用管理的便捷性和真實(shí)性。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)優(yōu)勢(shì)。在信息技術(shù)的幫助下，我們可以采用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與評(píng)價(jià)體系。根據(jù)預(yù)警和評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)作出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，進(jìn)而為決策者提供必要的支持，提高工作效率。

技術(shù)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。食品安全的信息化管理，還能為食品生產(chǎn)提供可靠的專家系統(tǒng)。在這種系統(tǒng)的幫助下，產(chǎn)品生產(chǎn)者可以獲取各種各樣的技術(shù)指導(dǎo)，這不僅從源頭上保證了食品的安全，而且保證了生產(chǎn)者的利益。

基于以上分析，我們不難得出這樣的結(jié)論：實(shí)行食品安全信息化管理，是今后食品安全管理工作的必然選擇。西方發(fā)達(dá)國家已在這方面取得豐碩的成果，也積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。而我國還處于探索階段，在應(yīng)用的過程中困難重重。

3 結(jié)束語

綜上所述，在新的市場(chǎng)環(huán)境下，加強(qiáng)食品安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要想夯實(shí)該項(xiàng)工程的基礎(chǔ)，就必須加大信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度。而在應(yīng)用信息技術(shù)的過程中，我們要注意幾個(gè)問題：首先，我們要對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用的重要性和必要性有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)；其次，我們要對(duì)信息技術(shù)在食品安全管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)；最后，我們要采取各項(xiàng)有效措施，提高應(yīng)用的針對(duì)性與實(shí)效性。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與食品安全管理的有機(jī)統(tǒng)一，才能真正實(shí)現(xiàn)食品安全管理事業(yè)的又好又快發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

［1］ 方海． 國外食品安全信息化管理體系研究及對(duì)我國的借鑒意義［D］． 上海：華東師范大學(xué)，2006．

第6篇：食品安全管理的意義范文

【關(guān)鍵詞】食品安全； 安全管理體系；

【中圖分類號(hào)】R136.1【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1005-0515（2012）09-0013-02

1構(gòu)建食品安全的現(xiàn)狀

俗語說“民以食為天，食以安為先”。食品安全問題一直受到廣大人民的關(guān)注，響群眾的身體健康以及生命安全，是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)是否能夠健康發(fā)展的關(guān)鍵。如果不能建立科學(xué)的食品安全管理必然會(huì)影響到國家和政府在世界舞臺(tái)的形象。因此加強(qiáng)食品安全的管理體系建立具有非常重要的意義。現(xiàn)階段我國食品安全現(xiàn)狀不容樂觀，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1不規(guī)范的食品流通環(huán)節(jié)管理秩序。食品流通環(huán)節(jié)的管理秩序的不規(guī)范主要包括以下幾點(diǎn)：（1）相當(dāng)多的食品經(jīng)營企業(yè)都有小而亂的特點(diǎn)，導(dǎo)致對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的管理及其難，對(duì)食品的包裝水平也很低下，有些小企業(yè)甚至不顧法律的規(guī)定使用未經(jīng)檢驗(yàn)的合格包裝物；（2）一些小的企業(yè)在食品的收購、運(yùn)輸和存儲(chǔ)過程，還存在濫用保鮮劑和防腐劑的問題；（3）一些經(jīng)營者不顧人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全牟取利潤，銷售的產(chǎn)品是變質(zhì)的產(chǎn)品或者假冒偽劣食品。在城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場(chǎng)和校園周邊甚至還有兜售無出廠合格證、無廠名廠址的假冒偽劣食品和無保質(zhì)期的“三無”食品，嚴(yán)重影響到城鄉(xiāng)居民正常生活和生命安全。

1.2由于新技術(shù)、新資源應(yīng)用產(chǎn)生的食品安全問題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，食品工業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，大量的新添加劑品種、新型包裝材料、新的食品資源、新工藝等資源出現(xiàn)，加上酶制劑和現(xiàn)代生物技術(shù)等新技術(shù)的涌現(xiàn)，導(dǎo)致了能夠直接應(yīng)用在食品上的和間接與食品接觸的人工化學(xué)物質(zhì)不斷增多。

1.3隨著食品研發(fā)出現(xiàn)的新問題。食品安全科技在不斷地發(fā)展，由傳統(tǒng)工藝制造出來的食品也不斷地被食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有安全隱患問題，例如：油條中會(huì)有鋁的殘留在之前很長一段時(shí)間都是不被人知曉的，但是當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果出現(xiàn)時(shí)，不得不說在很大程度上影響到了消費(fèi)者對(duì)能否遲到安全食品的信心。

2食品科學(xué)與安全管理體系的建立和思考

2.1引入ISO22000標(biāo)準(zhǔn)幫助食品企業(yè)提高食品質(zhì)量。 ISO22000標(biāo)準(zhǔn)在不斷出現(xiàn)食品安全問題的現(xiàn)狀下，基于本標(biāo)準(zhǔn)建立食品安全管理體系的組織，可以通過對(duì)其有效性的自我聲明和來自組織的評(píng)定結(jié)果，向社會(huì)證實(shí)其控制食品安全危害的能力，持續(xù)、穩(wěn)定地提供符合食品安全要求的終產(chǎn)品，滿足顧客對(duì)食品安全要求；使組織將其食品安全要求與其經(jīng)營目的有機(jī)地統(tǒng)一。因此ISO22000提供了一種幫助生產(chǎn)企業(yè)制定有效的食品安全制度，有效履行其主題的責(zé)任有著重要的作用。長期以來我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系基本構(gòu)成，但是相對(duì)發(fā)達(dá)國家而言相當(dāng)滯后。我國已經(jīng)有企業(yè)、地方、行業(yè)和國家等不同等級(jí)的食品標(biāo)準(zhǔn)，總共的數(shù)目已經(jīng)超過了前項(xiàng)之多，其中國家標(biāo)準(zhǔn)又可能分為產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，這樣就使得我國基本形成了以基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為本、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為標(biāo)準(zhǔn)為輔，以檢驗(yàn)的方法標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)的國家級(jí)食品標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.2提高檢測(cè)水平。當(dāng)前我國的檢測(cè)水平任然較低，不能滿足大眾對(duì)食品安全檢驗(yàn)的需求。由于衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部和國家質(zhì)檢總結(jié)是我國食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主要分布的政府部門，這些部門的管理方式大同小異，這就是本來就缺少的人力資源和物質(zhì)資源捉襟見肘，比較嚴(yán)重地影響到食品安全監(jiān)督工作所能取得的震懾威力和監(jiān)督能力。對(duì)于由于新技術(shù)、新資源應(yīng)用產(chǎn)生的食品安全問題，我國較為先進(jìn)的、靈敏的檢測(cè)方法有多聚酶鏈反應(yīng)、基因探針等法師已經(jīng)被應(yīng)用在食源性病原體的檢驗(yàn)，但是這種檢測(cè)還是主要用于研究單位，沒有在食品安全上進(jìn)行推廣使用。因此提高檢測(cè)水平對(duì)于構(gòu)建科學(xué)的食品安全管理體系具有重大的意義。對(duì)于檢測(cè)手段的選擇可以依據(jù)分級(jí)原理進(jìn)行。國家的食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行廣泛而全面的檢測(cè)能力的掌握，對(duì)于地方檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)而言就要正對(duì)地方生產(chǎn)的食品或者企業(yè)的產(chǎn)品，統(tǒng)計(jì)其品種，正對(duì)這些產(chǎn)品的特性和長出現(xiàn)的食品安全問題進(jìn)行針對(duì)性的檢測(cè)能力的提升，各地部門不能輕視此事，每年要投入部門資金進(jìn)行此項(xiàng)工作的研究。

2.3嚴(yán)格遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品安全的檢驗(yàn)。 根據(jù)襄陽市的食品相關(guān)企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)，可以從中看到中國當(dāng)下普遍存在的產(chǎn)生食品安全的主要原因是企業(yè)主的食品安全意識(shí)差。根據(jù)對(duì)襄陽市的3000余家的小作坊加工點(diǎn)和食品加工企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。得到的數(shù)據(jù)結(jié)果是：襄陽市有5家大型食品加工廠家，主要生產(chǎn)大米、食用油和面粉等食品，生產(chǎn)設(shè)備比較完善，生產(chǎn)的條件也滿足，而且都進(jìn)行了生產(chǎn)功能的區(qū)分，還有良好的生產(chǎn)環(huán)境，各種生產(chǎn)場(chǎng)所也相當(dāng)齊全；而28%的食品加工企業(yè)是中小型的食品加工企業(yè)，這些企業(yè)僅僅獲得政府出臺(tái)的食品安全法規(guī)的基本要求，取得了食品生產(chǎn)許可證，但是管理基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，也沒有建立科學(xué)的管理系統(tǒng)，另外還有60%的任然采用傳統(tǒng)的以家庭生產(chǎn)為主要方式的小作坊，這些小作坊的工作條件差，生產(chǎn)工藝也很簡(jiǎn)單，為了降低成本，這些企業(yè)往往不重視食品安全。因此對(duì)于檢測(cè)監(jiān)督的人員而言，嚴(yán)格遵守食品安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不合格的企業(yè)要發(fā)出警告或者懲罰，并且提出一些可行的建議。

3小結(jié)

本文從我國的食品安全管理的不足進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，基于這些導(dǎo)致食品科學(xué)與安全管理體系很難構(gòu)成的因素進(jìn)行分析，從而提出了要通過建立完善的食品安全檢驗(yàn)制度來規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)，畢竟食品安全問題緊靠監(jiān)管部門和人民群眾的呼吁是不夠，最主要的還是食品生產(chǎn)企業(yè)意識(shí)到食品安全制度的重要性，在引進(jìn)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)后就需要進(jìn)行分級(jí)式地提高檢測(cè)水平，從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)計(jì)自己需要的食品檢測(cè)方法，然后進(jìn)行引進(jìn)相關(guān)技術(shù)，這樣就可以保證在保證食品檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上不會(huì)出現(xiàn)資源的浪費(fèi)，從而構(gòu)建成科學(xué)而合理的管理體系。

參考文獻(xiàn)

第7篇：食品安全管理的意義范文

一、指導(dǎo)思想

以貫徹《食品安全法》為主線，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，著力治本”，將日常監(jiān)管與技術(shù)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來，建立健全食品安全監(jiān)督管理制度，探索食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)餐飲行業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。

二、總體目標(biāo)

通過實(shí)施食品安全量化分級(jí)管理制度，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)督由定性管理向定性定量相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變，由注重產(chǎn)品抽檢轉(zhuǎn)向?qū)κ称方?jīng)營全過程的監(jiān)管，由單純監(jiān)管轉(zhuǎn)向監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)并重的模式，通過對(duì)餐飲單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和信譽(yù)分級(jí)，建立明確的監(jiān)督效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。年城區(qū)餐飲服務(wù)單位實(shí)施食品安全量化分級(jí)管理達(dá)70%，完成中小學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)及建筑工地食堂食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理目標(biāo)任務(wù)。

三、工作方法

依據(jù)《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)要求，今年全面完成中小學(xué)及建筑工地食堂和城區(qū)70%餐飲服務(wù)單位的量化分級(jí)管理。按照餐飲業(yè)許可量化評(píng)分表和日常監(jiān)督量化評(píng)分表，對(duì)餐飲單位分別進(jìn)行許可審查和日常監(jiān)督量化評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為食品安全信用度等級(jí)依據(jù)。評(píng)價(jià)得分為總分的85%以上者，評(píng)為良好；得分為總分的60-85%者，評(píng)為一般；得分低于總分的60%或有關(guān)鍵項(xiàng)目不符合要求者，評(píng)為差。

（一）餐飲服務(wù)許可審查的量化評(píng)價(jià)。新、擴(kuò)、改建餐飲單位在申領(lǐng)餐飲服務(wù)許可證及已領(lǐng)取餐飲服務(wù)許可證的餐飲單位在申請(qǐng)年度復(fù)核時(shí)，監(jiān)督部門使用《餐飲業(yè)許可審查量化評(píng)分表》對(duì)餐飲單位的經(jīng)營場(chǎng)所、衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和從業(yè)人員健康衛(wèi)生狀況等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，分別做出良好、一般和差的評(píng)價(jià)結(jié)論。

（二）日常監(jiān)督的量化評(píng)價(jià)。發(fā)放許可證后，每年定期使用《日常安全監(jiān)督量化評(píng)分表》對(duì)餐飲單位的建筑與布局、安全管理制度落實(shí)情況、衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生、加工經(jīng)營過程安全衛(wèi)生等方面進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，做出良好、一般或差的檢查結(jié)論。對(duì)結(jié)果為差的餐飲單位加大監(jiān)管和抽檢頻次。

（三）安全信用度等級(jí)和監(jiān)督頻次的確定。綜合餐飲業(yè)許可審查和日常監(jiān)督管理的量化評(píng)分結(jié)果，確定餐飲單位安全信用度等級(jí)。信用度等級(jí)分為A、B、C三級(jí)。對(duì)餐飲單位的安全信用等級(jí)確定和監(jiān)督頻次依照下表進(jìn)行。

四、實(shí)施步驟

年食品安全監(jiān)督量化分級(jí)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳培訓(xùn)。組織餐飲業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序，營造全員參與量化分級(jí)管理的氛圍。

第二階段：組織實(shí)施。各餐飲單位對(duì)照量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真自查，切實(shí)組織實(shí)施。在各單位自查的基礎(chǔ)上將組織有關(guān)人員進(jìn)行全面檢查，開展量化分級(jí)評(píng)價(jià)。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收。總結(jié)量化分級(jí)評(píng)價(jià)情況，對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，公示量化分級(jí)管理的餐飲單位。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長為組長，分管局長為副組長，食品科工作人員為成員的餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)工作小組，負(fù)責(zé)對(duì)我區(qū)量化分級(jí)工作的指導(dǎo)和督查。食品監(jiān)督許可科負(fù)責(zé)量化分級(jí)日常管理工作。各餐飲單位要高度重視，落實(shí)相關(guān)管理人員的責(zé)任和任務(wù)，確保工作順利開展。

第8篇：食品安全管理的意義范文

關(guān)鍵詞：高校食堂；食品安全；管理；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）08-0132-02

民以食為天，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，食品安全問題受到越來越多人的重視，高校食堂承擔(dān)著為全校師生提供飲食保障的重要任務(wù)，由于其服務(wù)對(duì)象特殊、供應(yīng)時(shí)間集中、用餐規(guī)模大、社會(huì)影響深等特征，使得高校食品食堂成為食品安全的高風(fēng)險(xiǎn)組織，在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化管理上難以取得進(jìn)一步的發(fā)展。高校食品安全工作不僅是各級(jí)政府、教育行政部門和學(xué)校共同關(guān)注的重點(diǎn)，也是社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)，高校食品安全，關(guān)系到每名師生員工的生命健康和正常的教學(xué)秩序。正確認(rèn)識(shí)目前高校食堂食品安全管理中存在的問題，建立更加健全的食品安全機(jī)制，制訂切實(shí)可行的改進(jìn)措施，對(duì)于保證高校食堂的食品安全和師生身體健康，維護(hù)校園秩序的和諧與穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國高校食堂食品安全管理現(xiàn)狀

1.資金硬件的短缺與學(xué)生需求之間的矛盾

隨著我國高?；锸硹l件的極大改善，學(xué)生消費(fèi)能力和期望值不斷提高，對(duì)于食堂就餐環(huán)境和食品質(zhì)量也提出了更高的要求，但是，近些年來，我國高校普遍擴(kuò)大招生范圍，在校生人數(shù)也大幅度提高，使得學(xué)校食堂就餐人數(shù)急劇增加，食堂就餐壓力不斷加大，雖然國家對(duì)于高校投入資金不斷增加，但在部分高校，真正用于后勤食堂基礎(chǔ)建設(shè)的資金卻不多，資金短缺導(dǎo)致食堂的擴(kuò)建壓力加大，基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施落后，人員招工難的現(xiàn)象也越來越突出，嚴(yán)重影響了食堂的服務(wù)質(zhì)量，2011年衛(wèi)生部通報(bào)的食物中毒事件中，學(xué)生食物中毒就高達(dá)30起，其中有25起發(fā)生于學(xué)校的集體食堂，高校食品安全管理工作現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，食品安全面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。

2.管理方盲目追求食堂利益，輕視食品安全

當(dāng)前許多高校的管理人員往往更關(guān)注教學(xué)和科研，而對(duì)屬于后勤領(lǐng)域的食堂食品安全工作重視程度不夠，很多高校的食堂都實(shí)行了承包經(jīng)營責(zé)任制，卻缺乏對(duì)其嚴(yán)格有效的監(jiān)管機(jī)制，食堂經(jīng)營方往往盲目追求經(jīng)營利潤而忽視食品安全，食品安全意識(shí)淡薄，一旦發(fā)生食品安全事故，就會(huì)互相推卸責(zé)任，催生出許多食品安全隱患。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省對(duì)11所高校學(xué)生食堂及院內(nèi)食品經(jīng)營單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行了調(diào)查（采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和量化打分的方法），其調(diào)查結(jié)果為：量化評(píng)分在90分以上的學(xué)生食堂占24.2%，量化評(píng)分在80～89分間的占69.7%，量化評(píng)分在80分以下的占6.1%，其中老食堂和個(gè)人承包的風(fēng)味食堂的衛(wèi)生最差，量化評(píng)分合格率僅為52%。

3.從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低

為了降低人力成本，高校食堂往往聘用文化層次較低的臨時(shí)人員，這部分人員流動(dòng)性較大，勞動(dòng)付出與所得的工資差距較大，工作主動(dòng)性和積極性不強(qiáng)，往往食品安全意識(shí)淡薄，食品衛(wèi)生操作不夠規(guī)范，缺乏系統(tǒng)的食品安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，食品加工過程中無法有效地執(zhí)行衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致食堂食品安全難以符合要求。

4.缺乏有效的食品安全管理制度和應(yīng)急機(jī)制

“社會(huì)穩(wěn)定看高校、高校穩(wěn)定看食堂，食堂穩(wěn)定看制度”，有效的管理制度是保證食品安全的先決條件，隨著高校后勤社會(huì)化服務(wù)的改革進(jìn)程，許多高校經(jīng)營都采取了新的模式，但在實(shí)際管理過程中，部分高校食堂管理人員對(duì)食品安全管理工作重視程度不夠，管理理念落后，管理松懈，缺少專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)管理工作的系統(tǒng)化和規(guī)范化引導(dǎo)，未建立健全有效的食堂食品安全管理機(jī)制，缺乏相應(yīng)的食品安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，管理制度往往流于形式，得不到有效落實(shí)。

二、加強(qiáng)高校食堂食品安全管理的有效措施

1.建立健全食品安全管理制度，完善食品安全應(yīng)急機(jī)制

為了確保高校師生的食品安全，高校應(yīng)在國家相關(guān)食品安全法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身管理工作的實(shí)際情況，制定和完善原材料采購、儲(chǔ)存、加工和銷售各環(huán)節(jié)的食品安全管理制度，必須嚴(yán)格制度化管理，一是建立健全高校食堂食品衛(wèi)生安全管理責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任到人、責(zé)任到事、責(zé)任到位。重視獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于落實(shí)好食品安全管理的單位或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違反管理制度的單位或個(gè)人進(jìn)行警告、處罰甚至辭退。二是建立產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追溯制度，對(duì)食品采購、加工等各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格登記，做到各環(huán)節(jié)有據(jù)可查，一旦某一環(huán)節(jié)達(dá)不到質(zhì)量要求，能迅速查明原因并及時(shí)整改。三是建立及時(shí)高效的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，保持與公安、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等政府職能部門以及醫(yī)院的密切聯(lián)動(dòng)，保證在發(fā)生食品安全事故時(shí)，迅速反應(yīng)，準(zhǔn)確決策，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效開展應(yīng)急工作，保證高校學(xué)生的人身安全。

2.應(yīng)用危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）提高食品安全管理水平

危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）是一種通過確認(rèn)食品生產(chǎn)過程中危害點(diǎn)并加以控制，達(dá)到食品安全生產(chǎn)和加工目的的食品安全管理體系，是將預(yù)防和控制重點(diǎn)前移，保障食品安全最有效的管理體系。HACCP可以確保食品在消費(fèi)的生產(chǎn)加工制造準(zhǔn)備和食用等過程中的安全，在危害識(shí)別評(píng)價(jià)和控制方面是一種科學(xué)合理和系統(tǒng)的方法，它通過識(shí)別食品生產(chǎn)過程中可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)并采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┓乐刮：Φ陌l(fā)生，通過對(duì)加工過程的每一步進(jìn)行監(jiān)視和控制，從而降低危害發(fā)生的概率。在食品的生產(chǎn)過程中，控制潛在危害的先期覺察決定了HACCP的重要性，通過對(duì)主要的食品危害，如微生物化學(xué)和物理污染的控制，可以更好地向消費(fèi)者提供消費(fèi)方面的安全保證，降低食品生產(chǎn)過程中的危害。要更好地應(yīng)用HACCP體系，提高食堂管理及食品安全衛(wèi)生水平，就需要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，結(jié)合食堂的發(fā)展現(xiàn)狀，綜合HACCP體系的根本內(nèi)涵，了解其精髓，靈活地應(yīng)用這一體系提高食堂的管理水平。

3.加強(qiáng)從業(yè)人員的食品安全培訓(xùn)工作

食品從業(yè)人員除應(yīng)健康狀況合格外，更重要的是必須具備相應(yīng)的食品衛(wèi)生知識(shí)、食品營養(yǎng)知識(shí)以及相關(guān)法律知識(shí)，高校食堂應(yīng)定期組織全體從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)，食品安全法律法規(guī)基本操作技能和關(guān)鍵控制點(diǎn)控制等，嚴(yán)格實(shí)施食堂從業(yè)人員培訓(xùn)后上崗的制度，以增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)，提高從業(yè)人員安全操作技能，引導(dǎo)從業(yè)人員真正了解安全第一，防患于未然的深刻內(nèi)涵，從而形成人人懂安全，時(shí)時(shí)有警覺的餐飲加工氛圍。只有所有一線員工有了食品安全意識(shí)，食品安全才真正有保障。

4.加強(qiáng)宣傳教育，提高師生食品安全意識(shí)

高校食堂食品安全事故的發(fā)生，不僅僅是食堂經(jīng)營者的責(zé)任，有部分事故也跟高校學(xué)生缺乏食品安全意識(shí)有關(guān)，高校要利用自身的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，把食品衛(wèi)生納入學(xué)生健康教育的重要內(nèi)容，通過多種形式的健康教育，向師生員工宣傳普及衛(wèi)生防病和預(yù)防食物中毒的相關(guān)知識(shí)。要培養(yǎng)學(xué)生的良好衛(wèi)生飲食，不買街頭、校園周邊無照、無證商販出售的各類食品，不食用來歷不明的可疑食品，增強(qiáng)廣大師生員工食品衛(wèi)生的安全意識(shí)和防病能力。同時(shí)，高校也可引入師生參與食堂的管理工作，讓師生走入后廚，了解食品儲(chǔ)存、加工制作的一系列過程，更加尊重后廚從業(yè)人員的勞動(dòng)成功，珍惜糧食，也讓食堂管理人員及時(shí)了解師生的需求，有針對(duì)性的進(jìn)行提高改善。

總之，高校食品安全關(guān)系到全校師生的身體健康和生命安全，關(guān)系到學(xué)校正常的教學(xué)秩序和長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的和諧發(fā)展，高校食品安全管理工作要遵守國家法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際，立足于師生需求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索創(chuàng)新，嚴(yán)格管理，狠抓落實(shí)，從各個(gè)環(huán)節(jié)杜絕食品安全事故的發(fā)生，努力讓師生吃得好，吃得放心。

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第9篇：食品安全管理的意義范文

關(guān)鍵詞：食品安全；公共社會(huì)化管理

中圖分類號(hào)：F407.82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）01-0-01

近幾年，食品安全成為人們重點(diǎn)關(guān)注的話題焦點(diǎn)。政府和媒體也在思考出現(xiàn)諸多食品安全問題的緣由以及解決食品安全問題的有效途徑。食品安全的深遠(yuǎn)影響已經(jīng)使其成為全球性重大戰(zhàn)略性問題，有時(shí)候甚至?xí)蔀檎螁栴}。

首先我們來分析一下出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因。主要包括以下幾個(gè)方面。

1.食品安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不統(tǒng)一

首先國內(nèi)食品安全沒有一個(gè)明確、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以往的舊標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無法去衡量當(dāng)今五花八門的作假手段，讓危害食品安全的行為有機(jī)可乘。中國內(nèi)地乳業(yè)巨頭“光明乳業(yè)”總裁郭本恒表示，中國生乳標(biāo)準(zhǔn)幾乎是“全世界最差”，可見我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)太低，連從事食品行業(yè)的人士都這么認(rèn)為。目前，大部分食品安全標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)。由于無標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)食品監(jiān)管時(shí)，監(jiān)管部門無法準(zhǔn)確把握食品內(nèi)在質(zhì)量存在的問題有多嚴(yán)重，一些食品不合格也無法認(rèn)定是否違法食品安全標(biāo)準(zhǔn)，從而無法進(jìn)行處罰。

2.檢疫部門監(jiān)管不力

事實(shí)上國家的食品監(jiān)督部門在食品檢疫上投入很大，但是監(jiān)督效果如何無人知曉。但是從雙匯事件中我們可以看到，檢疫證明可以拿錢買到，而不是靠誠實(shí)的經(jīng)營獲得。食品安全問題的癥結(jié)正是食品監(jiān)督部門出問題了。檢驗(yàn)成本的低廉在客觀上提高了誠實(shí)經(jīng)營者的經(jīng)營成本，從而使誠實(shí)經(jīng)營者“輸在了起跑線”上。為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利，經(jīng)營者只有放棄誠信，犧牲消費(fèi)者的權(quán)益。從經(jīng)銷商來看，有些經(jīng)銷商明明知道這樣做不好，但是為了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力下存活下來，只有昧著良心進(jìn)行銷售。

3.政府監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴(yán)

每次當(dāng)一起食品安全事件被曝光后，人們?cè)诶Щ螅哼@事到底該由誰來負(fù)責(zé)誰來管？從國務(wù)院食品安全委員會(huì)的組成部門來看，對(duì)外正式公布的涉及食品安全的政府部門有13個(gè)。在監(jiān)管過程中，還存在著一些職能交叉、模糊與空白地帶。在問責(zé)過程中，甚至?xí)霈F(xiàn)相互推諉的“踢皮球”現(xiàn)象。這在側(cè)面反映了中國的各部門在工作中的溝通、對(duì)接中存在著各種各樣的問題。

從公共社會(huì)化管理的角度出發(fā)，針對(duì)目前的食品安全問題我們提出以下幾點(diǎn)解決辦法。

1.運(yùn)用社會(huì)化管理的方式改善食品安全工作

食品安全，這一主題涉及廣大人民群眾的身體健康和生命安全，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，也是創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容。當(dāng)前食品安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，尤其是監(jiān)管任務(wù)艱巨與監(jiān)管力量不足的現(xiàn)狀十分突出，直接制約和影響食品安全工作的深入推進(jìn)。在這種情況下，學(xué)習(xí)和運(yùn)用社會(huì)化管理的方式，借鑒社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，加快構(gòu)筑區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村食品安全管理工作，形成無縫隙、全覆蓋、層層布控的管理格局，對(duì)做好當(dāng)前食品安全工作具有重要意義。各區(qū)、市政府和各有關(guān)部門要在強(qiáng)化地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)負(fù)主體責(zé)任的食品安全責(zé)任體系的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式。要充分利用社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)各方力量，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，壯大基層力量，延伸基層管理觸角，強(qiáng)化城鄉(xiāng)自治和服務(wù)組織參與社會(huì)管理的功能，將食品安全監(jiān)管涵蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，填補(bǔ)政府監(jiān)管部門的薄弱環(huán)節(jié)，使監(jiān)管內(nèi)容更加全面、監(jiān)管形式更加多樣、監(jiān)管手段更加豐富、監(jiān)管對(duì)象更加廣泛，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無縫隙監(jiān)管。

2.加快建立食品安全層級(jí)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督體系

(1)建立層級(jí)級(jí)食品安全監(jiān)控點(diǎn)。各區(qū)、市政府要堅(jiān)持工作重心下移、關(guān)口前置，在轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、村建立食品安全監(jiān)控點(diǎn)，發(fā)揮其食品安全監(jiān)控前沿哨兵的作用。

(2)建立食品安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。各區(qū)、市政府和有關(guān)部門要著眼于內(nèi)部機(jī)制的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。要加快建立和完善食品安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，整合執(zhí)法資源，組建相對(duì)固定的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，加大聯(lián)合執(zhí)法的頻率和力度。要建立健全行政執(zhí)法與刑事司法的有機(jī)銜接機(jī)制，不斷加大違法違規(guī)食品案件的查處力度，發(fā)揮震懾作用。

(3)積極構(gòu)建輿論監(jiān)督體制。將法律監(jiān)督、行政監(jiān)督與新聞媒體輿論監(jiān)督以及廣大群眾社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，建立健全鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與食品安全管理的體制機(jī)制，組建食品安全專家隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍和社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，深入宣傳食品安全知識(shí)、公開曝光典型案例，建立完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾廣泛參與食品安全監(jiān)督，實(shí)施群防群治，努力營造人人關(guān)心、人人參與、人人有責(zé)的食品安全社會(huì)氛圍。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不斷提高食品安全社會(huì)化管理水平

夯實(shí)食品安全社會(huì)化管理的基礎(chǔ)。各、區(qū)市政府要組織專門力量，集中對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全狀況進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底調(diào)查，在此基礎(chǔ)上分層分類，登記造冊(cè)，編制食品安全檔案地圖，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類管理。要結(jié)合本地實(shí)際，選擇食品加工企業(yè)比較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過規(guī)劃試點(diǎn)，探索建設(shè)食品工業(yè)加工園區(qū)，把分散生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榧猩a(chǎn)，著力提高集約化生產(chǎn)水平，為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一集中監(jiān)管創(chuàng)造條件。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管員、村食品安全信息員給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，并定期進(jìn)行培訓(xùn)、考核。

各有關(guān)部門要圍繞最大限度發(fā)揮社會(huì)資源參與監(jiān)督的作用，最大限度突出企業(yè)主體責(zé)任這一重點(diǎn)，通過加強(qiáng)試點(diǎn)、創(chuàng)建示范點(diǎn)，積極探索，發(fā)掘經(jīng)驗(yàn)，抓點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)食品安全社會(huì)化管理工作。

就目前中國的實(shí)際情況來看，要真正做到人民食用的食品達(dá)到安全食品的標(biāo)準(zhǔn)，是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)工程，絕不是短期內(nèi)可以解決的問題。它不是靠一兩個(gè)單位的監(jiān)督管理就可以完成的工作，必須在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加大投入力度，充分發(fā)揮、調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的力量和積極性，制訂各個(gè)行業(yè)的與食品安全有關(guān)的管理政策與法令，分工協(xié)作，公共管理，走社會(huì)化的道路，才能達(dá)到食品安全的目的。

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