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2 食品安全管理概述
2.1 食品安全的概念
食品安全所代表的是食品本身無(wú)害、無(wú)毒,達(dá)到相應(yīng)的營(yíng)養(yǎng)需求,對(duì)于人們的身體健康不會(huì)產(chǎn)生任何慢性的、亞急性又或是急性的危害。食品安全同樣是一門(mén)專業(yè)研究,是包括食品制造和儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)保證食品安全、避免污染物的出現(xiàn)、防止出現(xiàn)食物中毒等問(wèn)題在內(nèi)的跨學(xué)科領(lǐng)域,因此食品安全顯得非常重要。
2.2 食品安全管理的概念
針對(duì)食品安全管理的具體含義,當(dāng)前學(xué)術(shù)領(lǐng)域依然沒(méi)有給出具體的定義,而是將食品安全管理概括成:食品安全管理所代表的是政府有關(guān)機(jī)構(gòu)在食品市場(chǎng)之中,運(yùn)用組織、規(guī)劃以及領(lǐng)導(dǎo)等形式,針對(duì)食品原料、添加劑等其它物料的購(gòu)買(mǎi),食品加工、運(yùn)輸以及消費(fèi)等環(huán)節(jié)實(shí)施合理的協(xié)調(diào),使得整個(gè)食品市場(chǎng)能夠平穩(wěn)地運(yùn)行,確保保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、達(dá)到社會(huì)利益目標(biāo)的環(huán)節(jié)。
3 中、美食品安全管理體制的對(duì)比
3.1 美國(guó)食品安全管理體制
美國(guó)本土的食品安全可以說(shuō)被全球人類所贊許,這是受美國(guó)相對(duì)完善的食品安全管理體制所影響的結(jié)果。1906年,美國(guó)出臺(tái)了首個(gè)與食品安全相關(guān)的法律《食品和藥品法》,在其后的一百多年時(shí)間里,美國(guó)政府部門(mén)一共出臺(tái)與修改了35部與食品安全相關(guān)的法律法規(guī),其間關(guān)聯(lián)性最大的法律有7部,不但有綜合性的《公共衛(wèi)生服務(wù)法》《食品質(zhì)量保護(hù)法》等;同時(shí)還具備極為具體的《禽類產(chǎn)品檢驗(yàn)法》《聯(lián)邦肉類檢查法》以及《蛋類產(chǎn)品檢驗(yàn)法》等。以上規(guī)章制度大致涵蓋了全部食品以及有關(guān)產(chǎn)品,同時(shí)為食品安全確定了相應(yīng)的加工標(biāo)準(zhǔn)與管理流程。
3.2 中國(guó)食品安全管理體制
2009年6月1日,我國(guó)出臺(tái)了《食品安全法》,廢除已經(jīng)運(yùn)用了13年之久的《食品衛(wèi)生法》?!妒称钒踩ā分忻鞔_了我國(guó)食品安全具體的分工和協(xié)調(diào)相互整合的管理機(jī)制。監(jiān)管的主體大致有政府部門(mén)以及相關(guān)的食品安全管理機(jī)構(gòu),其間涵蓋了中央、省、地等政府部門(mén)。除此之外,食用農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管主要由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)。
3.3 中國(guó)食品安全管理體制與美國(guó)對(duì)比所存在的不足
3.3.1 法律與標(biāo)準(zhǔn)是能夠確保食品足夠安全的重要保障,中、美兩國(guó)食品安全法律與標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建層面依然有著非常大的差異。美國(guó)高度關(guān)注相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的確定工作,政府部門(mén)每年會(huì)撥出7億美元的費(fèi)用以扶持食品安全標(biāo)準(zhǔn)的分析與確定,將以維護(hù)健康安全為主要目標(biāo)及所對(duì)應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的核心領(lǐng)域。我國(guó)雖然明確了部分與食品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),但是很多標(biāo)準(zhǔn)使用時(shí)間較久,缺少一定的可操作性與合理性,在技術(shù)內(nèi)容層面和WTO相關(guān)內(nèi)容與CAC標(biāo)準(zhǔn)有著非常大的差異。
3.3.2 食品安全組織體系層面,我國(guó)大都依托有關(guān)機(jī)構(gòu)的分塊監(jiān)管,未產(chǎn)生能夠展示整個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管需求的協(xié)同體制與統(tǒng)一制度。在現(xiàn)實(shí)的管理環(huán)節(jié)上,大致展示為職能部門(mén)的相互交叉,即部門(mén)太多,重疊管理。比如,豬肉在擺到餐桌之前,需要通過(guò)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生以及工商等10個(gè)不同部門(mén)的檢測(cè),人們以為一定能夠吃到安全放心的豬肉,然而事實(shí)并非如此。近年來(lái),依舊發(fā)生了類似瘦肉精、注水肉以及垃圾豬等惡性食品安全事件。
3.3.3 食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系層面依然有著許多不足,例如缺少食品安全的系統(tǒng)管理和評(píng)判材料,其展現(xiàn)形勢(shì)往往為我國(guó)食品里面非常多的污染狀況家底不清。食品中所含有的獸藥與農(nóng)藥殘留及部分生物毒素所引起的污染缺少相應(yīng)監(jiān)管材料,其中一部分是對(duì)于健康造成較大危害同時(shí)在貿(mào)易過(guò)程有非常敏感的污染物。食源性污染是當(dāng)前我國(guó)無(wú)法保證食品安全的關(guān)鍵要素,然而目前依然缺少對(duì)于食源性危害的充分監(jiān)管和評(píng)判材料。在由微生物所引起的食源性危害層面,美國(guó)CDC通過(guò)自行監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)對(duì)其實(shí)施監(jiān)管與評(píng)判。除此之外,美國(guó)還創(chuàng)建起了相對(duì)穩(wěn)定的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與相對(duì)完善的食品與污染物監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)。
4 美國(guó)食品安全管理體制對(duì)我國(guó)的啟示
4.1 完善我國(guó)食品管理體制
當(dāng)前,需要從我國(guó)的具體國(guó)情以及食品安全具體狀況入手,設(shè)立跨機(jī)關(guān)的全國(guó)統(tǒng)一性食品安全監(jiān)管部門(mén),更深入地理清相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)任,遵守某個(gè)管理過(guò)程由某一機(jī)構(gòu)管理的原則,運(yùn)用分段管理為主、品種管理為輔的模式,使食品由田間至餐桌的全過(guò)程均可獲得科學(xué)的管理,進(jìn)而確保食品安全。
4.2 完善相關(guān)法律體系
美國(guó)的法律體系涵蓋多個(gè)層面、多個(gè)行業(yè),會(huì)對(duì)全部輸出到美國(guó)的食品加工公司與國(guó)家造成巨大影響。法律所體現(xiàn)出的食品安全管理觀念變化對(duì)于其它國(guó)家,特別是中國(guó)與印度等發(fā)展中國(guó)家的食品安全法律體系完善具有非常重要的參考作用。所以,我國(guó)食品安全法律的制定與修改,可分析其所產(chǎn)生的影響以及立法的宗旨,逐漸健全有關(guān)的法律體系。
4.3 構(gòu)建食品追溯體系
食品安全追溯體系主要有以下幾個(gè)環(huán)節(jié)組成:第一,創(chuàng)建極為嚴(yán)格的記錄管理。食品制造公司的記錄是進(jìn)行食品追溯的重要基礎(chǔ),是確保制造運(yùn)營(yíng)人員確實(shí)記錄顧客所關(guān)注所有過(guò)程的相關(guān)信息,便于后期查詢。第二,創(chuàng)建高度透明的查詢管理制度。顧客可以在所需買(mǎi)入的產(chǎn)品包裝中查詢對(duì)應(yīng)的編號(hào),在購(gòu)物環(huán)節(jié)或在購(gòu)買(mǎi)以后在查詢系統(tǒng)里錄入編號(hào),以便能夠清楚的查詢到有關(guān)的信息。
4.4 健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)
第一,需要?jiǎng)?chuàng)建相對(duì)完善的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全操作守則以及安全標(biāo)準(zhǔn)等食品安全標(biāo)準(zhǔn),確保食品加工的足夠安全。第二,創(chuàng)建相對(duì)完善的食品品質(zhì)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。當(dāng)前,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)以及監(jiān)測(cè)體系依然相對(duì)薄弱,所具備的質(zhì)檢單位數(shù)目和全社會(huì)需求量有著非常大的缺口。同時(shí),還存在區(qū)域分布不一的問(wèn)題,需要不斷增加投資,設(shè)立更加多的具備較高水平的檢測(cè)單位。
近年來(lái),食品安全危機(jī)在中國(guó)頻頻爆發(fā)。這些危機(jī)體現(xiàn)出消費(fèi)者對(duì)食品安全關(guān)注度的不斷提高,引起了媒體對(duì)食品安全問(wèn)題的注意,同時(shí)也促進(jìn)了國(guó)家對(duì)食品安全監(jiān)管力度的加大,這無(wú)疑是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。然而必須注意到,在這些危機(jī)當(dāng)中,有的企業(yè)的確有部分產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者的生命健康造成了危害,但也有許多企業(yè)被假冒產(chǎn)品或者被媒體的不負(fù)責(zé)任報(bào)道連累。食品關(guān)系著公眾的人身健康安全,如果此類危機(jī)處理不當(dāng),有可能給企業(yè)帶來(lái)滅頂之災(zāi)。諸多企業(yè)因食品安全危機(jī)而損失慘重甚至一蹶不振的事例比比皆是。許多食品企業(yè)也意識(shí)到了這一點(diǎn),并越來(lái)越重視危機(jī)管理在企業(yè)管理中的地位和作用。
本文著眼于食品安全危機(jī),通過(guò)對(duì)危機(jī)傳播中各種影響和制約因素的分析,在前人的研究基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地舉出能夠在一定程度上減小制約因素影響的指導(dǎo)原則,使企業(yè)能夠更有效地進(jìn)行危機(jī)傳播。
危機(jī)傳播過(guò)程模式建構(gòu)
危機(jī)傳播著眼于危機(jī)之前到之后企業(yè)與公眾之間的溝通過(guò)程,是企業(yè)面對(duì)危機(jī)時(shí)所采取的旨在維護(hù)企業(yè)形象和減少危機(jī)損害程度的信息傳播行為和溝通策略,其目的是為了影響大眾對(duì)組織的印象與認(rèn)知。①筆者認(rèn)為,傳播學(xué)學(xué)者關(guān)于態(tài)度的定義“關(guān)于某一社會(huì)對(duì)象的正面或反面的評(píng)價(jià)、情緒的感覺(jué)、支持或反對(duì)的行為傾向構(gòu)成的一種持久的系統(tǒng)”②可以表征大眾對(duì)組織的印象與認(rèn)知,因此可以將大眾對(duì)企業(yè)的印象和認(rèn)知視作“態(tài)度”。由此可以將危機(jī)傳播視作企業(yè)的“說(shuō)服”行為,其目的是影響公眾的“態(tài)度”。
McGuire③提出的信息處理理論將說(shuō)服視作一個(gè)過(guò)程,這個(gè)過(guò)程分為6個(gè)階段:1.說(shuō)服性信息得到傳播;2.接收者注意到信息;3.接收者理解信息;4.接收者接受所陳述的觀點(diǎn);5.新接受的立場(chǎng)得到維持;6.期望的行為發(fā)生。
筆者以這一理論為基礎(chǔ)建構(gòu)危機(jī)傳播過(guò)程模式。考慮到對(duì)于“新接受的立場(chǎng)得到維持”和“期望的行為發(fā)生”這兩個(gè)階段的研究較少,難以進(jìn)行分析,而“接受和服膺”又與行為的發(fā)生具有比較強(qiáng)的聯(lián)系,筆者假設(shè):(1)說(shuō)服的過(guò)程止于被說(shuō)服者接受所陳述的觀點(diǎn);(2)可以通過(guò)被說(shuō)服者的行為來(lái)衡量其態(tài)度,也就是說(shuō)服的效果。在信息處理理論基礎(chǔ)之上改進(jìn)后的危機(jī)傳播過(guò)程模式如(圖1)。
食品安全危機(jī)界定
FAO/WHO國(guó)際食品衛(wèi)生法典委員會(huì)將食品安全定義為:“消費(fèi)者在攝入食品時(shí),食品中不含有害物質(zhì),不存在引起急性中毒、不良反應(yīng)或潛在疾病的危險(xiǎn)性。或者是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或因素,從而導(dǎo)致消費(fèi)者急性或慢性中毒及感染疾病、或產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患?!雹芑谝陨戏治?筆者參考我國(guó)學(xué)者胡百精⑤對(duì)于危機(jī)的定義,將食品安全危機(jī)定義為:由于企業(yè)的行為引發(fā)的食品安全問(wèn)題造成的可能破壞正常秩序、規(guī)范和目標(biāo),要求企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)決策,調(diào)動(dòng)各種資源,加強(qiáng)溝通管理的一種威脅性形勢(shì)或狀態(tài)。
由食品和食品安全的定義可以看出,食品安全之安全的主體為消費(fèi)者。因此食品安全危機(jī)的發(fā)生所危及的就不僅是企業(yè)的利益,還包括公眾的生命健康安全。這一點(diǎn)對(duì)于以公眾為傳播對(duì)象的危機(jī)傳播意義重大。
食品安全危機(jī)傳播的制約因素分析
公眾的負(fù)面態(tài)度:阻礙危機(jī)傳播的整個(gè)過(guò)程。在有些危機(jī)中,企業(yè)可能獲得民眾的支持,這意味著企業(yè)雖然遭受危機(jī)的損害,但是有民意作為其后盾。但在食品安全危機(jī)中情況并非如此。食品安全危機(jī)的發(fā)生可能危及消費(fèi)者的利益,因此企業(yè)在這類危機(jī)中難以得到消費(fèi)者的支持。大多數(shù)情況下,公眾一旦得知危機(jī)的情況,就立刻認(rèn)定企業(yè)在危機(jī)中有過(guò)錯(cuò)。
現(xiàn)代心理學(xué)已經(jīng)證明選擇性注意和選擇性理解現(xiàn)象的存在,即個(gè)人傾向于使自己接觸那些與已有態(tài)度一致的大眾傳媒,也傾向于使自己按照既有的態(tài)度對(duì)信息進(jìn)行解讀。所以企業(yè)的危機(jī)傳播信息是否與公眾已有的對(duì)企業(yè)的態(tài)度相矛盾,是公眾是否接受該信息的關(guān)鍵影響因素。公眾負(fù)面態(tài)度的影響作用于危機(jī)傳播(即說(shuō)服)的各個(gè)階段,這為企業(yè)的危機(jī)傳播造成了很大障礙。
媒體的干擾信息:分散注意力。由于食品安全危機(jī)的主體是消費(fèi)者,隨著消費(fèi)者權(quán)利意識(shí)的提高,公眾越來(lái)越關(guān)心食品安全問(wèn)題。這使得食品安全危機(jī)具備了較高的新聞價(jià)值,媒體對(duì)其高度關(guān)注。為了快速將相關(guān)信息提供給公眾,媒體往往會(huì)從企業(yè)之外的其他新聞來(lái)源甚至是一般民眾尋求信息,有的時(shí)候媒體甚至比企業(yè)早一步獲知重要信息,并加以報(bào)道。這種信息很可能是錯(cuò)誤或不準(zhǔn)確的,但卻能夠吸引公眾注意力。
專業(yè)詞匯:造成理解障礙。對(duì)于食品其內(nèi)在品質(zhì)必須由專業(yè)人士來(lái)確認(rèn)。專業(yè)人士的鑒定既可以成為消費(fèi)者維權(quán)的工具從而引發(fā)企業(yè)的危機(jī),也可以成為企業(yè)證明自身清白的依據(jù)。但是企業(yè)憑借專業(yè)鑒定進(jìn)行辯解時(shí),不可避免地會(huì)涉及一些專業(yè)詞匯和術(shù)語(yǔ)。專業(yè)詞匯往往超出普通消費(fèi)者的理解能力,容易對(duì)危機(jī)傳播造成障礙。
綜上所述,公眾的負(fù)面態(tài)度、來(lái)自媒體的繁多的干擾信息、專業(yè)詞匯的使用三個(gè)因素分別作用于企業(yè)危機(jī)傳播的不同階段,構(gòu)成了食品安全危機(jī)中企業(yè)危機(jī)傳播的制約因素(如圖2)。
食品安全危機(jī)中企業(yè)危機(jī)傳播的指導(dǎo)原則
筆者結(jié)合上文的分析,在前人的研究基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地舉出能夠在一定程度上減小食品安全危機(jī)三個(gè)制約因素影響的三條指導(dǎo)原則。
“說(shuō)真話、立即說(shuō)”――遏制干擾信息。如果企業(yè)自己主動(dòng)披露危機(jī)信息,在最短的時(shí)間內(nèi)讓公眾得知危機(jī)的相關(guān)信息,一方面可以在一定程度上掌握危機(jī)話語(yǔ)的主動(dòng)權(quán),成為媒體的消息來(lái)源;另一方面也可以在公眾心目中形成誠(chéng)實(shí)坦率的形象。
選用合適的危機(jī)反應(yīng)策略――避免觸犯公眾態(tài)度。危機(jī)反應(yīng)策略是企業(yè)在面臨危機(jī)時(shí)所使用的符號(hào)資源,這些策略具有的抵御性不同,根據(jù)危機(jī)誘因的不同,企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用不同的反應(yīng)策略,才能在澄清事實(shí)的前提下避免觸犯公眾態(tài)度。如下圖所示:圖中企業(yè)的責(zé)任歸因沿著危機(jī)情景軸線自左向右增強(qiáng),而對(duì)應(yīng)的危機(jī)反應(yīng)策略的反抗強(qiáng)度漸減。根據(jù)食品安全危機(jī)發(fā)生原因的不同,危機(jī)傳播的實(shí)務(wù)人士可以參照?qǐng)D3對(duì)反應(yīng)策略進(jìn)行選擇。
慎重使用專業(yè)詞匯――幫助公眾理解危機(jī)傳播信息。企業(yè)在進(jìn)行危機(jī)傳播時(shí),應(yīng)當(dāng)慎重使用專業(yè)詞匯。當(dāng)不得不使用專業(yè)詞匯的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)遵守以下兩個(gè)守則:1.首先應(yīng)當(dāng)對(duì)專業(yè)詞匯進(jìn)行充分的解釋說(shuō)明,或提供一定的背景知識(shí);2.使得專業(yè)術(shù)語(yǔ)盡可能多地被公眾接觸并熟悉,以消除由陌生感而產(chǎn)生的恐懼。
結(jié)語(yǔ)
在這個(gè)大眾傳媒力量越來(lái)越強(qiáng)大的時(shí)代,危機(jī)傳播之于危機(jī)管理的重要性越來(lái)越凸顯出來(lái)。本文正是在這樣的背景下,結(jié)合傳播學(xué)理論分析食品安全危機(jī)傳播中的制約因素,對(duì)企業(yè)的危機(jī)傳播方式和策略提出改進(jìn)建議,使企業(yè)能夠更有效地進(jìn)行危機(jī)傳播。
本文假設(shè)危機(jī)傳播是一個(gè)單向的“說(shuō)服”過(guò)程。但事實(shí)上,大部分“說(shuō)服”過(guò)程都包括被說(shuō)服者的反饋,危機(jī)傳播也不例外。在日后的研究中,筆者希望能夠繼續(xù)考察加入反饋過(guò)程的危機(jī)傳播將發(fā)生何種變化。[本文的基金項(xiàng)目為:國(guó)家自然科學(xué)基金委青年基金項(xiàng)目(70503024);中國(guó)科學(xué)院“優(yōu)秀博士論文、院長(zhǎng)獎(jiǎng)”科研啟動(dòng)專項(xiàng)基金(KJ211025001)、國(guó)家社科基金青年基金項(xiàng)目(08CTQ006);本文得到中國(guó)科技大學(xué)“985工程”二期哲學(xué)與社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地的支持]
注 釋:
①吳宜蓁:《危機(jī)傳播――公共關(guān)系與語(yǔ)藝觀點(diǎn)的理論與實(shí)證》,臺(tái)灣:五南圖書(shū)出版股份有限公司,2002年版。
②沃納?賽佛林、小詹姆斯?坦卡德:《傳播理論起源、方法與應(yīng)用》,北京:華夏出版社,2006年版。
③McGuire.W.J(1968).Personality and attitude change:An information-processing theory.In A.C. Greenworld.,T.C.Brock,& T.M. Ostrom(eds.),Psychological Foundations of Attitudes,pp.171-196. San Diego,Calif.:Academic Press.
④張守文:《當(dāng)前我國(guó)圍繞食品安全內(nèi)涵及相關(guān)立法的研究熱點(diǎn)――兼論食品安全、食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量之間關(guān)系的研究》,《食品科技》,2005(9)。
⑤胡百精:《危機(jī)傳播管理》,北京:中國(guó)傳媒大學(xué)出版社,2005年版。
⑥Coombs,W.T.(2004). Atheoretical frame for post-crisis communication:Situational crisis communication theory.in M.J. Martinko(ed.),Attribution Theory in the Organizational Sciences:Theoretical and Empirical Contributions,Information Age Publishing,Greenwich,CT,pp.275~296.
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和創(chuàng)建全國(guó)文明城市為目標(biāo),按照“屬地管理”、“誰(shuí)主辦、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持改善市場(chǎng)環(huán)境與規(guī)范化管理、集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,加快建設(shè)經(jīng)營(yíng)有序、環(huán)境優(yōu)美、功能齊備、食品安全的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng),為市民營(yíng)造潔凈、有序的購(gòu)物環(huán)境。
二、工作要點(diǎn)
(一)街、鎮(zhèn)屬地管理
街、鎮(zhèn)要明確主管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén),健全組織,制定方案,營(yíng)造文明創(chuàng)建宣傳氛圍,組織實(shí)施市場(chǎng)及周邊環(huán)境綜合整治,負(fù)責(zé)菜市場(chǎng)文明創(chuàng)建長(zhǎng)效管理。
(二)市場(chǎng)內(nèi)部管理
1、設(shè)立市場(chǎng)管理辦公室,配備相應(yīng)的專職管理人員和足夠的保潔人員;市場(chǎng)管理者和保潔人員佩戴統(tǒng)一工作證,定時(shí)、定位、定責(zé)做好本職工作。
2、市場(chǎng)內(nèi)要設(shè)置公平秤、服務(wù)處、問(wèn)詢處、監(jiān)督電話等;要及時(shí)接受群眾舉報(bào)和監(jiān)督,負(fù)責(zé)處理糾紛。
3、制訂各項(xiàng)管理制度并宣掛在醒目位置(如市場(chǎng)管理人員職責(zé),市場(chǎng)保潔員職責(zé),市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理制度,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者守則,衛(wèi)生管理制度,食品衛(wèi)生安全制度,治安、消防管理制度,市場(chǎng)保安員職責(zé)等)。
4、商品劃行歸市:商品要按種類區(qū)分,分類分?jǐn)偨?jīng)營(yíng)(并懸掛美觀、醒目的分類指示牌),高臺(tái)擺賣(mài)(基本無(wú)地?cái)偓F(xiàn)象),無(wú)占道經(jīng)營(yíng);鮮、活、生、熟、干、濕商品要嚴(yán)格分開(kāi),食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)分開(kāi)設(shè)置,生食品攤位與熟食品攤位分開(kāi),待加工食品和直接入口食品攤位相互分開(kāi),鮮活畜禽、水產(chǎn)區(qū)域與其它食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開(kāi),經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)應(yīng)設(shè)置在專門(mén)區(qū)域并相對(duì)集中;市場(chǎng)內(nèi)要?jiǎng)澏ㄒ欢▍^(qū)域,供農(nóng)民農(nóng)副產(chǎn)品自產(chǎn)自銷(xiāo)。
5、市場(chǎng)交通秩序交易良好,市場(chǎng)內(nèi)道路暢通,攤位擺放整齊規(guī)范。
6、督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者要做到文明經(jīng)商、禮貌待客、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、足斤足兩;開(kāi)展文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶評(píng)比活動(dòng),增添創(chuàng)建文明城市氛圍;無(wú)欺行霸市、哄抬價(jià)格、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)現(xiàn)象;無(wú)出售未經(jīng)檢疫的肉類食品和注水豬、牛肉;不得出售病害、過(guò)期、污穢不潔、腐爛變質(zhì)食物和病死或死因不明的禽畜、獸、水產(chǎn)及其制品;禁止經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品;禁止銷(xiāo)售違禁野生動(dòng)物;加強(qiáng)檢測(cè),確保食品安全。
7、門(mén)店經(jīng)營(yíng)者:內(nèi)部擺放整齊規(guī)范,無(wú)外占外擺、占道經(jīng)營(yíng)、倚門(mén)設(shè)攤現(xiàn)象;各行市經(jīng)營(yíng)區(qū)門(mén)頭、廣告整潔統(tǒng)一。
8、市場(chǎng)周?chē)鷩?yán)禁亂搭亂建、亂擺亂停、亂掛亂貼、亂涂亂寫(xiě)。
9、人行道、消防道、通車(chē)道路都必須暢通無(wú)阻,車(chē)輛停放整齊。
10、認(rèn)真查驗(yàn)入市商品,做好農(nóng)殘檢測(cè),保證食品安全。
(三)市場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生管理
衛(wèi)生整治以“保持清潔,面貌一新”為目標(biāo)。
1、市場(chǎng)衛(wèi)生要做到“攤點(diǎn)垃圾自清,市場(chǎng)全天保潔”?;钋輩^(qū)、水產(chǎn)品區(qū)排水通暢;場(chǎng)內(nèi)地面保持清潔,無(wú)積水、無(wú)污水、無(wú)垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)惡臭、無(wú)腐臭味;市場(chǎng)各攤位要配置垃圾桶,同時(shí)配置公用垃圾桶,做到攤位要有垃圾桶,日產(chǎn)日清,及時(shí)清運(yùn)垃圾和清除場(chǎng)內(nèi)污水。
2、衛(wèi)生“門(mén)前三”:市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必須遵守市場(chǎng)衛(wèi)生管理制度,持證經(jīng)營(yíng),保持?jǐn)偟陜?nèi)外衛(wèi)生整潔;門(mén)店、固定攤檔經(jīng)營(yíng)者均實(shí)行前后衛(wèi)生“三”制度,雜物、垃圾倒入統(tǒng)一的垃圾桶內(nèi)。
3、活禽、熟食經(jīng)營(yíng)檔要求:活體禽類經(jīng)營(yíng)按照存放、宰殺、銷(xiāo)售三分離的原則,必須設(shè)立在相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域,與其他商品區(qū)分開(kāi);有沖冼禽類糞便的設(shè)施,污物(水)處置和消毒設(shè)施完善,要經(jīng)常清掃,保持環(huán)境清潔衛(wèi)生;燒臘檔、熟食檔應(yīng)配有防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂設(shè)施,有專用帶滑門(mén)的玻璃或有機(jī)玻璃柜,不得露空售賣(mài),分切熟食要佩帶手套;水產(chǎn)、冰鮮必須設(shè)置固定操作臺(tái),配置排污槽、污物桶;活禽、水產(chǎn)區(qū)一定要定時(shí)清理渣滓,保持衛(wèi)生保潔。
4、頂棚、地面、墻壁、攤臺(tái)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。
5、公用廁所衛(wèi)生整潔,通風(fēng)良好,干凈衛(wèi)生,使用良好,無(wú)占用,無(wú)惡臭。
6、搞好滅鼠等除“四害”工作。有專人負(fù)責(zé),落實(shí)具體措施,定期開(kāi)展室內(nèi)外環(huán)境消殺,場(chǎng)內(nèi)外無(wú)鼠及鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡,無(wú)蟑螂、卵莢及蟑跡。
(四)市場(chǎng)設(shè)施管理
要按照屬地管理和“誰(shuí)開(kāi)辦、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確市場(chǎng)主體,落實(shí)改造經(jīng)費(fèi)和整改措施。
1、有規(guī)范、美觀、醒目的市場(chǎng)門(mén)牌;設(shè)置宣傳欄、公告欄、價(jià)格欄等,公開(kāi)市場(chǎng)管理信息。
2、地面要求:排水方便,不積污水。
3、排水排污:排水排污設(shè)施配套完備,排水溝、下水道暢通無(wú)阻,不積污水、雜物,水產(chǎn)、冰鮮、禽類經(jīng)營(yíng)攤檔的污水排放暢通。
4、用電線路安全、整齊、規(guī)范,電線、電路按要求安裝,攤檔不得私接電源、電線。
5、供水設(shè)施完善,飲水水源安全衛(wèi)生。
6、雨蓬要求安全、美觀、整潔。
7、配置封閉式垃圾桶。
8、配套公用廁所。
9、配置滅火器材。
10、配備必要的檢測(cè)器具。
食堂是學(xué)校的重點(diǎn),是學(xué)生們的飲食之地,這里的衛(wèi)生安全關(guān)乎這學(xué)校的全體師生的健康。關(guān)于學(xué)校食堂工作總結(jié)你知道有哪些嗎?下面是小編收集整理的最新學(xué)校食堂工作心得總結(jié),歡迎大家前來(lái)閱讀。
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學(xué)校食堂工作總結(jié)1民以食為天”,對(duì)于走出家門(mén)的學(xué)生來(lái)說(shuō),“吃”比“住”顯得更為重要。學(xué)校是一個(gè)特殊的單位,學(xué)生又是一個(gè)特殊的消費(fèi)群體,學(xué)校食堂管理工作,學(xué)生的衛(wèi)生飲食安全問(wèn)題關(guān)系到學(xué)生的身體健康,關(guān)系到學(xué)校的聲譽(yù),關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的提高,關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。因此,食堂管理工作,學(xué)生關(guān)心、家長(zhǎng)關(guān)心、社會(huì)關(guān)心,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更關(guān)心。我們學(xué)校也因此從校長(zhǎng)到所有行政領(lǐng)導(dǎo)思想重視,工作上支持,資金上保證。20年我校就以高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)了無(wú)錫市“A”級(jí)食堂管理驗(yàn)收。我們從事食堂工作的全體人員,深感責(zé)任重大,工作重要性認(rèn)識(shí)到位,有責(zé)任心、事業(yè)心、工作主動(dòng)。下面就以下幾點(diǎn)作簡(jiǎn)單匯報(bào):
一、建立食堂管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。
學(xué)校的食堂由我們總務(wù)處全面負(fù)責(zé),一名副主任專門(mén)具體抓日常工作,膳管會(huì)實(shí)行食堂的質(zhì)量評(píng)議及財(cái)務(wù)監(jiān)督,膳管會(huì)由工會(huì)、教代會(huì)的部分代表及優(yōu)秀學(xué)生代表參加,直接對(duì)校長(zhǎng)室或總務(wù)處提出伙食的質(zhì)量評(píng)價(jià)。學(xué)校食堂分一食堂(一樓)、二食堂(二樓)兩個(gè)班組,分別由學(xué)校聘請(qǐng)的兩名負(fù)責(zé)人為班長(zhǎng),分工到人,明確職責(zé),層層簽定安全責(zé)任狀,互相監(jiān)督、考核。
二、完善制度,措施到位
我們總務(wù)處每月對(duì)食堂工作人員召開(kāi)一次專項(xiàng)會(huì)議,并聘請(qǐng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫站的同志做我們的義務(wù)監(jiān)管員參加會(huì)議,集中學(xué)習(xí)和討論各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)和安全教育工作等。從20年起就制定了《學(xué)校后勤管理制度》、《食堂衛(wèi)生安全公約》、《食堂工作人員職責(zé)》、《張渚高級(jí)中學(xué)食堂衛(wèi)生基本要求》、《張渚高級(jí)中學(xué)食堂安全責(zé)任狀》、《后勤人員考核制度》、《餐具清洗消毒制度》、《食品中毒應(yīng)急處理及疫情報(bào)告制度》、《食堂食品貯存庫(kù)房制度》,《食堂工作人員健康及個(gè)人衛(wèi)生制度》,以及認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《江蘇省食品衛(wèi)生條例》等內(nèi)容,做到制度健全,措施到位,管理嚴(yán)格,誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé),為防止各項(xiàng)管理制度流于形式,把制度落到實(shí)處。一方面,食堂在組織全員對(duì)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,對(duì)全體員工進(jìn)行技能強(qiáng)化培訓(xùn),今年我們進(jìn)行了兩次模擬滅火演習(xí),還針對(duì)部門(mén)不同崗位的要求,對(duì)個(gè)人技能實(shí)施了多次演練,另一方面,加大了管理制度實(shí)施過(guò)程對(duì)具體操作人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)教育的力度,以扭轉(zhuǎn)操作人員在整個(gè)餐飲行業(yè)中普通存在著的不良習(xí)慣,通過(guò)采取一系列行之有效的措施,從而把管理制度措施逐漸推向了落實(shí)。
三、食堂管理形式
現(xiàn)學(xué)校食堂的管理形式為自主經(jīng)營(yíng)和聘用班組負(fù)責(zé)人制度,由食堂廚師開(kāi)出菜單,經(jīng)總務(wù)處審核,再由定點(diǎn)單位送貨,由總務(wù)處委派的專人負(fù)責(zé)驗(yàn)收、審核,然后由總務(wù)主任審批,整個(gè)過(guò)程由校醫(yī)監(jiān)督衛(wèi)生,膳管會(huì)不定期抽查相結(jié)合。學(xué)?,F(xiàn)有1200人左右用餐。要求食堂不斷調(diào)整完善飲食結(jié)構(gòu)。早餐不低于12個(gè)品種,中、晚餐不低于23個(gè)菜的品種讓學(xué)生挑選,并采取一菜多做的方法來(lái)適合學(xué)生的口味。所有菜價(jià)由總務(wù)處、膳管會(huì)等統(tǒng)一制定。目前,全暈2元、小暈1.5元、時(shí)令蔬菜0.5元—1.0元、湯免費(fèi)。按學(xué)校食堂的經(jīng)營(yíng)理念不賺學(xué)生的錢(qián),目前利潤(rùn)控制在2.5%以內(nèi),基本做到資金全部用于學(xué)生伙食中。
四、實(shí)施定點(diǎn)采購(gòu)制,杜絕安全隱患。
食堂的安全工作主要在食品的采購(gòu)、加工、存放,餐具的清洗消毒,食堂工作人員本身等幾個(gè)主要環(huán)節(jié)。學(xué)校進(jìn)一步提高了對(duì)食堂原材料進(jìn)行集中采購(gòu)的認(rèn)識(shí),制度措施,規(guī)范程序,色拉油和調(diào)料、大米在食油公司采購(gòu),平時(shí)肉類等堅(jiān)持在質(zhì)量第一,價(jià)格第二的原則下,由資質(zhì)齊全的單位提供。并堅(jiān)持索證制度,索取食品衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證、化驗(yàn)單、營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及相關(guān)證照,由總務(wù)處驗(yàn)收,切實(shí)把握好進(jìn)貨驗(yàn)收關(guān)。本學(xué)期蔬菜類主要由鎮(zhèn)蔬菜基地提供,肉類為宜興瑞德公司提供,從而杜絕非準(zhǔn)入食品進(jìn)校園。食品的加工、存放和餐具的清洗消毒等落實(shí)到崗位,分工到人,明確職責(zé),及時(shí)記載,總務(wù)處不定期檢查。同時(shí)加強(qiáng)食堂工作人員的思想教育,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),樹(shù)立為教育服務(wù)、為師生服務(wù)的思想,切實(shí)關(guān)心食堂工作人員的生活,解決其困難,使其一心一意為食堂工作,無(wú)私心雜念。食堂工作人員及有關(guān)管理人員,每學(xué)期進(jìn)行一次健康檢查,每月一次的安全例會(huì)和每天的衛(wèi)生檢查,隨時(shí)接受臨時(shí)檢查必須的知識(shí)培訓(xùn)和保持良好的個(gè)人衛(wèi)生,穿戴統(tǒng)一的工作服、工作帽。
四、存在問(wèn)題
在自查自糾的過(guò)程中,還有些問(wèn)題:必須進(jìn)一步加強(qiáng)食品采購(gòu)的質(zhì)量,建立更可行的規(guī)章制度,應(yīng)更快的使部分學(xué)生家長(zhǎng)加入到膳管會(huì),從而做好家長(zhǎng)、社會(huì)的宣傳教育,平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)總務(wù)處的監(jiān)督、檢查工作等。學(xué)校的食堂是工作中的重中之重,如何讓師生吃得滿意、吃得健康、吃得安全,是我們學(xué)校今后始終要思考的問(wèn)題。
學(xué)校食堂工作總結(jié)2本學(xué)年,總務(wù)科非常重視食堂管理和建設(shè),從六方面進(jìn)行了監(jiān)管,以維護(hù)校園平安。
一是明確食堂管理崗位職責(zé)。設(shè)餐廳經(jīng)理的工作職責(zé)、采購(gòu)人員崗位職責(zé)、廚師長(zhǎng)崗位職責(zé)、烹飪廚師崗位職責(zé)、收銀服務(wù)員崗位職責(zé)、洗切配工崗位職責(zé)、清潔工工崗位職責(zé)、餐具清洗工崗位職責(zé)、倉(cāng)庫(kù)管理員崗位職責(zé)、監(jiān)控員職責(zé)。
二是對(duì)食堂管理操作流程進(jìn)行規(guī)范。包括食品清洗操作規(guī)程、食品細(xì)加工(改刀、配菜)操作規(guī)程、熟食間食品操作規(guī)范、食品冷藏、冷凍操作規(guī)范、食品烹調(diào)操作規(guī)程、食堂菜品留樣管理規(guī)程、食品出售服務(wù)規(guī)程。
三是獎(jiǎng)勵(lì)食堂管理考核制度。食堂檢查考核處罰辦法和食堂監(jiān)控員員工考核處罰辦法,引進(jìn)5s管理,制定實(shí)施溫食堂員工5s管理百分量化評(píng)分制度表。
四是完善食堂管理制度。包括食堂對(duì)食品采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、加工、烹調(diào)、出售、消毒、留樣各個(gè)環(huán)節(jié)衛(wèi)生要求、餐具清洗消毒管理制度、倉(cāng)庫(kù)貯存食品及收發(fā)料管理制度、食堂衛(wèi)生制度、食堂小買(mǎi)部工作人員守則、食堂安全防范辦法、食堂衛(wèi)生“五四”制度、食堂員工每日自檢十點(diǎn)。
五是完善食堂管理應(yīng)急預(yù)案。包括食堂安全管理應(yīng)急預(yù)案、食物中毒的處理、突發(fā)火災(zāi)事故的處理。
六是著力提升大學(xué)伙食質(zhì)量。開(kāi)展以“關(guān)注健康,營(yíng)養(yǎng)飲食”為主題的溫州廣播電視大學(xué)首屆食堂美食節(jié),嚴(yán)格質(zhì)量管理,把好飯菜質(zhì)量關(guān),提高食堂的服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)師生反映食堂米飯質(zhì)量差的情況,總務(wù)科專門(mén)從溫州糧食公司進(jìn)來(lái)珍珠大米,以同等的價(jià)格讓學(xué)生吃上可口的米飯,提高免費(fèi)菜湯的質(zhì)量,1元價(jià)格菜的占比達(dá)60%。落實(shí)07級(jí)、08級(jí)大學(xué)生補(bǔ)貼x人,共計(jì)x元,維護(hù)校園平穩(wěn)。啟動(dòng)大學(xué)生文明素養(yǎng)提升工作,改變大學(xué)生在食堂用餐把盤(pán)碗放置在桌上的壞習(xí)慣,營(yíng)造大學(xué)生文明就餐環(huán)境。重視食堂人性化的服務(wù),為學(xué)生贈(zèng)送餐點(diǎn),免費(fèi)提供湯點(diǎn)等,致力辦好師生滿意食堂。
學(xué)校食堂工作總結(jié)32月,針對(duì)山丘市食品藥品監(jiān)督管理局下達(dá)的關(guān)于引發(fā)春季學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查方案的通知,在我局主管領(lǐng)導(dǎo)指示下,食品稽查三中隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)106家學(xué)校食堂、幼兒園食堂及午托機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面檢查工作。
本次行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員398人次,車(chē)輛106臺(tái)次,排查了106家學(xué)校食堂(包括午托機(jī)構(gòu)、午托部食堂,下同)。其中5家餐飲單位屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng),對(duì)此,我中隊(duì)執(zhí)法人員均依法責(zé)令立即停止經(jīng)營(yíng)并改正違法行為,督促辦理《餐飲服務(wù)許可證》;在排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的其他違法行為、食品加工操作不合要求及衛(wèi)生臟亂差的現(xiàn)象,根據(jù)各學(xué)校食堂的具體情況,我隊(duì)執(zhí)法人員分別責(zé)令其立即或限期改正違法行為。在監(jiān)管工作實(shí)施過(guò)程中,我隊(duì)執(zhí)法人員共下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄106份、監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)106份、責(zé)令改正通知書(shū)80份,督促各學(xué)校抓緊落實(shí)整改措施。
此次通過(guò)對(duì)學(xué)校食堂食品安全隱患的排查、對(duì)學(xué)校食堂不合食品安全要求及違法行為的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、遏止、整改,保障了我市廣大師生的飲食安全,推進(jìn)我局食品安全監(jiān)管工作的順利開(kāi)展。
學(xué)校食堂工作總結(jié)4本學(xué)年,總務(wù)科非常重視食堂管理和建設(shè),從六方面進(jìn)行了監(jiān)管,以維護(hù)校園平安。
一是明確食堂管理崗位職責(zé)。設(shè)餐廳經(jīng)理的工作職責(zé)、采購(gòu)人員崗位職責(zé)、廚師長(zhǎng)崗位職責(zé)、烹飪廚師崗位職責(zé)、收銀服務(wù)員崗位職責(zé)、洗切配工崗位職責(zé)、清潔工工崗位職責(zé)、餐具清洗工崗位職責(zé)、倉(cāng)庫(kù)管理員崗位職責(zé)、監(jiān)控員職責(zé)。
二是對(duì)食堂管理操作流程進(jìn)行規(guī)范。包括食品清洗操作規(guī)程、食品細(xì)加工(改刀、配菜)操作規(guī)程、熟食間食品操作規(guī)范、食品冷藏、冷凍操作規(guī)范、食品烹調(diào)操作規(guī)程、食堂菜品留樣管理規(guī)程、食品出售服務(wù)規(guī)程。
三是獎(jiǎng)勵(lì)食堂管理考核制度。食堂檢查考核處罰辦法和食堂監(jiān)控員員工考核處罰辦法,引進(jìn)5s管理,制定實(shí)施溫食堂員工5s管理百分量化評(píng)分制度表。
四是完善食堂管理制度。包括食堂對(duì)食品采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、加工、烹調(diào)、出售、消毒、留樣各個(gè)環(huán)節(jié)衛(wèi)生要求、餐具清洗消毒管理制度、倉(cāng)庫(kù)貯存食品及收發(fā)料管理制度、食堂衛(wèi)生制度、食堂小買(mǎi)部工作人員守則、食堂安全防范辦法、食堂衛(wèi)生“五四”制度、食堂員工每日自檢十點(diǎn)。
五是完善食堂管理應(yīng)急預(yù)案。包括食堂安全管理應(yīng)急預(yù)案、食物中毒的處理、突發(fā)火災(zāi)事故的處理。
六是著力提升大學(xué)伙食質(zhì)量。開(kāi)展以“關(guān)注健康,營(yíng)養(yǎng)飲食”為主題的溫州廣播電視大學(xué)首屆食堂美食節(jié),嚴(yán)格質(zhì)量管理,把好飯菜質(zhì)量關(guān),提高食堂的服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)師生反映食堂米飯質(zhì)量差的情況,總務(wù)科專門(mén)從溫州糧食公司進(jìn)來(lái)珍珠大米,以同等的價(jià)格讓學(xué)生吃上可口的米飯,提高免費(fèi)菜湯的質(zhì)量,1元價(jià)格菜的占比達(dá)60%。落實(shí)07級(jí)、08級(jí)大學(xué)生補(bǔ)貼x人,共計(jì)x元,維護(hù)校園平穩(wěn)。啟動(dòng)大學(xué)生文明素養(yǎng)提升工作,改變大學(xué)生在食堂用餐把盤(pán)碗放置在桌上的壞習(xí)慣,營(yíng)造大學(xué)生文明就餐環(huán)境。重視食堂人性化的服務(wù),為學(xué)生贈(zèng)送餐點(diǎn),免費(fèi)提供湯點(diǎn)等,致力辦好師生滿意食堂。
學(xué)校食堂工作總結(jié)5時(shí)間過(guò)得真快,忙忙碌碌中,一學(xué)年又即將過(guò)去?;仡欉^(guò)去的每一天,我作為一名分管學(xué)校食堂工作者,深深感到責(zé)任的重大,工作壓力之沉重。因?yàn)槲宜鶑氖碌墓ぷ?,管理的質(zhì)量,很有可能會(huì)影響到師生的身心健康。所以,為了揚(yáng)長(zhǎng)避短,以后能把工作做得更好,在此,我將對(duì)本學(xué)年的食堂工作作如下總結(jié)。
第一、嚴(yán)格把好食堂衛(wèi)生關(guān),因?yàn)檫@是關(guān)系到每一位師生身體健康的大事。首先,要求每位食堂工作人員,每年都要進(jìn)行上崗前的體檢。其次,不定期對(duì)工作人員進(jìn)行思想教育,貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生法》規(guī)定的各項(xiàng)要求。通過(guò)學(xué)習(xí),提高工作人員在工作中的服務(wù)質(zhì)量和意識(shí)。切實(shí)做好我校食堂的食品衛(wèi)生各項(xiàng)工作、餐具的“一洗、二沖、三消毒”工作,工作臺(tái)做到隨用隨清,砧板葷、素、生、熟要分開(kāi),每天對(duì)廚房間都要進(jìn)行大清掃。如發(fā)現(xiàn)工作中有不到位之處立即指出,勒令改正及時(shí)到位。全體工作人員能夠認(rèn)真做好本職工作,明確職責(zé)、各司其職、服從分配、隨叫隨到,保證了食堂工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二、嚴(yán)格把好食品安全關(guān),每學(xué)期都要和食堂工作人員一起學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》,提高每位工作人員的思想上認(rèn)識(shí)。還制定了各項(xiàng)規(guī)章制度并上墻,完善了食物中毒防治預(yù)案,從制度上保障學(xué)校食堂的安全和規(guī)范。定時(shí)定期對(duì)食堂工作人員進(jìn)行法律法規(guī)、工作規(guī)范的培訓(xùn),做到以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩。還非常重視食堂內(nèi)部管理,在科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和嚴(yán)格管理上下功夫。力求把基礎(chǔ)管理工作做扎實(shí),做全面,做到時(shí)時(shí)有規(guī)范,事事有規(guī)范。食品衛(wèi)生工作中,緊緊圍繞以“三防”為重點(diǎn)(防中毒、防投毒、防病毒)。
第三、嚴(yán)格把好食品進(jìn)貨關(guān),采購(gòu)工作中嚴(yán)把“五關(guān)”即:嚴(yán)格進(jìn)貨渠道關(guān),物品進(jìn)庫(kù)驗(yàn)收關(guān),操作程序規(guī)范關(guān),飲食衛(wèi)生安全關(guān),食品存放儲(chǔ)存關(guān)。在驗(yàn)收中對(duì)不合格的食品進(jìn)行堅(jiān)決的抵制和退貨,不收不進(jìn)質(zhì)量不合格的物品。同時(shí)讓全體工作人員參與,全員監(jiān)督,責(zé)任到人,檢查到位,記載詳實(shí)。確保進(jìn)貨質(zhì)量,把一切不安全因素都堵在校園外。
第四、盡力把好燒菜技術(shù)關(guān),在對(duì)食堂人員加強(qiáng)檢查督促、培養(yǎng)她們良好衛(wèi)生意識(shí)和習(xí)慣和燒菜質(zhì)量的同時(shí),經(jīng)常聽(tīng)取師生的意見(jiàn),每月召開(kāi)一次食堂工作會(huì)議,修改并確定好每月(4周)的菜單,每周菜譜力求達(dá)到豐富多樣,不斷改善飯菜質(zhì)量。經(jīng)常督促食堂人員燒好菜,提高炊事人員的技術(shù)與技能。使每天的飯菜力求達(dá)到“色、香、味”俱全,讓師生吃得營(yíng)養(yǎng),吃得安心。
一、督導(dǎo)范圍
全縣各級(jí)各類學(xué)校(園)。
二、督導(dǎo)時(shí)間
2017年9月1日(星期五)。
三、督導(dǎo)內(nèi)容
(一)開(kāi)學(xué)條件保障
1.組織師生返校情況。教職員工是否及時(shí)到崗,學(xué)生是否是按時(shí)返校。
2.落實(shí)資助政策情況。是否積極落實(shí)國(guó)家資助政策,是否出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué),開(kāi)學(xué)收費(fèi)是否規(guī)范。
3.課程開(kāi)設(shè)情況。義務(wù)教育道德與法治、語(yǔ)文、歷史三科統(tǒng)編教材是否在起始年級(jí)全覆蓋使用,小學(xué)科學(xué)一年級(jí)、小學(xué)書(shū)法是否開(kāi)設(shè),教材與教輔資料的選用是否符合規(guī)定,是否在開(kāi)課前將教材發(fā)放到學(xué)生手中,是否按要求設(shè)計(jì)課程表。
4.后勤保障情況。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過(guò)建修維護(hù),飲食、住宿、水電暖等各項(xiàng)后勤保障工作是否到位。
5.開(kāi)學(xué)主題教育活動(dòng)情況。是否認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)生守則(2017年修訂)》,做到上墻、入屏,并開(kāi)展“三愛(ài)”和“三節(jié)”教育活動(dòng)以及安全防范主題教育活動(dòng)。
(二)安全管理到位
6.校舍隱患排查情況。是否組織校園安全隱患排查及周邊環(huán)境綜合治理,認(rèn)真整改,并實(shí)行臺(tái)賬化管理。
7.食品飲水安全與衛(wèi)生防疫管理情況。是否加強(qiáng)食品安全和衛(wèi)生防疫工作,飲用水是否經(jīng)過(guò)水質(zhì)檢測(cè)。
8.校車(chē)安全管理情況。是否制定管理制度,是否加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)交通安全和校車(chē)安全管理。
9.校園安全管理和安全教育。是否落實(shí)學(xué)?!叭馈苯ㄔO(shè),是否抓好重點(diǎn)領(lǐng)域治理(防溺水、防踩踏、防火等),是否防范非法入侵校園,是否加強(qiáng)校園欺凌和暴力治理,是否對(duì)學(xué)生集中開(kāi)展安全教育。
(三)義務(wù)教育均衡發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)情況
是否按照進(jìn)度要求推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作,是否落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè),是否宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿意度測(cè)評(píng),是否抓好環(huán)境保護(hù)工作的宣傳和落實(shí)。
四、人員安排
本次督導(dǎo)由聯(lián)系片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各聯(lián)系學(xué)校干部組成督導(dǎo)組,深入各聯(lián)系學(xué)校進(jìn)行開(kāi)學(xué)工作督導(dǎo)。
五、工作要求
1.規(guī)范督導(dǎo)流程。督導(dǎo)組要通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地檢查、座談訪問(wèn)等方式進(jìn)行全面檢查,檢查結(jié)束后各片區(qū)督查組要認(rèn)真填寫(xiě)《xx縣2017年學(xué)校秋季開(kāi)學(xué)督查表》(見(jiàn)附件),并按照基本情況、亮點(diǎn)工作、存在問(wèn)題與困難、整改意見(jiàn)和工作建議的格式匯總,于9月4日(星期一)上午12:00前交督導(dǎo)室。
2.嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各校及督導(dǎo)組要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定,樹(shù)立良好教育形象。
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好質(zhì)量工作的責(zé)任感和緊迫感
質(zhì)量,與人類社會(huì)的發(fā)展共生共存、相伴相攜,與人民群眾的生活生產(chǎn)密切相連、息息相關(guān)。質(zhì)量問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略問(wèn)題,質(zhì)量高低已成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合實(shí)力的集中反映。產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到黨和國(guó)家的形象。推進(jìn)質(zhì)量興市工作,必須站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度,進(jìn)一步提高對(duì)做好質(zhì)量工作重要性的認(rèn)識(shí)。
(一)加強(qiáng)質(zhì)量工作,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,質(zhì)量的內(nèi)涵在不斷拓展,對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)也要不斷深化。不應(yīng)再把質(zhì)量局限于一個(gè)狹小的“產(chǎn)品質(zhì)量”概念,而要從產(chǎn)品質(zhì)量衍生到工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量等涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,從科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和要求,從全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、以人為本的要求來(lái)理解質(zhì)量工作,要從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起、構(gòu)建和諧的高度來(lái)認(rèn)識(shí)質(zhì)量工作,充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次低、新型工業(yè)化還剛剛起步;大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品沒(méi)有形成品牌優(yōu)勢(shì),也沒(méi)有足夠的話語(yǔ)權(quán),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位還不明顯;農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化還處于起步階段,知名品牌的產(chǎn)品數(shù)量還沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì),個(gè)別企業(yè)還存在能耗與效益、投入與產(chǎn)出不協(xié)調(diào)的問(wèn)題,缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品,這些都迫切要求我們將經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益上來(lái),通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)抓規(guī)范,抓標(biāo)準(zhǔn),抓質(zhì)量,抓品牌,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要統(tǒng)籌解決全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,一個(gè)重要的方面就是推進(jìn)質(zhì)量興市工作,以質(zhì)量求生存、用質(zhì)量謀轉(zhuǎn)型、靠質(zhì)量促發(fā)展。
(二)加強(qiáng)質(zhì)量工作,是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的有效手段。質(zhì)量工作體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),無(wú)處不在。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,對(duì)于一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),質(zhì)量就是形象,質(zhì)量就是品牌,質(zhì)量就是良好的投資環(huán)境。只有進(jìn)一步狠抓質(zhì)量工作,大力開(kāi)展質(zhì)量興市活動(dòng),不斷營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,才能更好地提升對(duì)外形象、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下開(kāi)展質(zhì)量興市活動(dòng)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,真正將其作為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略,作為保證人民群眾生產(chǎn)、生活安全的有效方式,擺上重要議事日程,高度重視,扎實(shí)工作,以質(zhì)量塑造新形象,用質(zhì)量打造新優(yōu)勢(shì),憑質(zhì)量促進(jìn)新發(fā)展。
(三)加強(qiáng)質(zhì)量工作,是提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁的必由之路。當(dāng)前,質(zhì)量已成為一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。我市產(chǎn)品總量份額低,市場(chǎng)占有率小,根本原因在于產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),缺乏科技含量高、附加值高、知名度高的品牌。我們要想在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),就必須樹(shù)立“以質(zhì)取勝”的戰(zhàn)略意識(shí),走質(zhì)量興企、質(zhì)量興市、質(zhì)量強(qiáng)市之路,把質(zhì)量工作貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程,以過(guò)硬的質(zhì)量不斷為企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入原動(dòng)力,培育出更多的“名牌”、內(nèi)蒙古名牌乃至“中國(guó)名牌”,切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
近年來(lái),我市全面實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略,強(qiáng)化了質(zhì)量安全監(jiān)管,有效提升了質(zhì)量總體水平,為保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得,得益于自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局對(duì)我們的大力支持和幫助;得益于市幾大班子的高度重視和大力支持;得益于全市質(zhì)量戰(zhàn)線廣大干部職工奮力拼搏。在此,我代表市幾大班子向張局長(zhǎng)及自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局對(duì)的厚愛(ài)與幫助,表示崇高的敬意!向關(guān)心、支持、從事質(zhì)量工作同志們、朋友們表示的衷心的感謝!對(duì)獲得全市質(zhì)量管理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我市的質(zhì)量工作與自治區(qū)的要求相比還有不小的差距,主要表現(xiàn)在:一是質(zhì)量意識(shí)有待進(jìn)一步提高。一些企業(yè)質(zhì)量管理薄弱,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),重投入、輕管理的問(wèn)題仍然比較突出,標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全,現(xiàn)代管理理念、方法、手段還沒(méi)有得到充分運(yùn)用。二是質(zhì)量監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié),長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步建立和完善。三是名牌創(chuàng)建力度有待于進(jìn)一步加大,等等。這些都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以研究解決。
二、以服務(wù)于富民強(qiáng)市為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略
“十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。做好質(zhì)量工作對(duì)于我市加快“三個(gè)基地”、“三個(gè)中心”建設(shè),實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番”、保持“兩個(gè)同步”具有十分重要的意義。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我市的質(zhì)量工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“民生為本,民信為天”的核心理念,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、加快發(fā)展、保障安全為目標(biāo),全面實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略,積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量關(guān)注質(zhì)量問(wèn)題、提升質(zhì)量水平,努力形成“政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)”的新格局。
(一)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量興市活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,明確責(zé)任目標(biāo),在鞏固、深化、提高上下功夫,不斷擴(kuò)大質(zhì)量興市活動(dòng)的廣度和深度。做好質(zhì)量興市工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo),絕不是簡(jiǎn)單地扶持一些企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)幾個(gè)名牌就可以達(dá)到目的,關(guān)鍵是要準(zhǔn)確把握本轄區(qū)的產(chǎn)業(yè)狀況,通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)名牌、通過(guò)名牌的示范帶動(dòng)和聚集效應(yīng),做大產(chǎn)業(yè)集群,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成具備競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,以質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)促成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在開(kāi)展質(zhì)量興市活動(dòng)中要結(jié)合實(shí)際,在制訂工作計(jì)劃,確定工作目標(biāo)和落實(shí)工作任務(wù)時(shí),要充分考慮到當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)等實(shí)際情況,因地制宜,力求實(shí)效。真正把質(zhì)量興市、名牌戰(zhàn)略納入到政府的工作中來(lái),列入重要議事日程,積極推動(dòng)質(zhì)量興市工作全面展開(kāi)。
(二)強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)是市場(chǎng)的主體,也是質(zhì)量興市的主力軍。有關(guān)部門(mén)要大力引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)地投身到質(zhì)量興市、質(zhì)量興企的活動(dòng)中來(lái)。一方面,引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)設(shè)備設(shè)施的投入,提高產(chǎn)品的科技水平;引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的管理運(yùn)行機(jī)制,提高企業(yè)的管理水平;進(jìn)一步加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。另一方面,要積極組織開(kāi)展對(duì)企業(yè)員工的質(zhì)量法規(guī)教育,抓好質(zhì)量管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高員工的質(zhì)量意識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理,完善質(zhì)量管理體系,提高工藝水平和質(zhì)量水平,走以質(zhì)取勝的新型工業(yè)化道路。
(三)加大品牌創(chuàng)建力度。名牌是質(zhì)量的凝聚,是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的具體表現(xiàn),也是一個(gè)地區(qū)知名度和影響力的有效載體。要堅(jiān)持和完善政府引導(dǎo)扶持機(jī)制,充分發(fā)揮企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品的主力軍作用,各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把實(shí)施名牌戰(zhàn)略作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的有效措施來(lái)抓,推動(dòng)我市名牌創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。
(四)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略需要有一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。要高度重視輿論宣傳和信息工作,充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用,大力宣傳質(zhì)量法律法規(guī),增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量法制意識(shí),正確反映人民群眾對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的意見(jiàn)和呼聲。要堅(jiān)持典型引路,以正面宣傳為主,對(duì)重視質(zhì)量、守法經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀企業(yè)和質(zhì)量過(guò)硬的名優(yōu)產(chǎn)品,要大張旗鼓地宣傳報(bào)道,宣傳名優(yōu),鼓勵(lì)先進(jìn),弘揚(yáng)正氣。要通過(guò)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),逐步形成“人人重視質(zhì)量、人人參與質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人分享質(zhì)量”的良好社會(huì)氛圍。
(五)推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)已成為全社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。要圍繞建立體系完整、責(zé)任明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的質(zhì)量誠(chéng)信體系和運(yùn)行機(jī)制的工作目標(biāo),按照政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的工作思路,進(jìn)一步加快產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)步伐。積極推進(jìn)全市各行業(yè)、各部門(mén)的質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系建設(shè),構(gòu)建質(zhì)量信用信息交流平臺(tái),實(shí)現(xiàn)質(zhì)量信用信息資源的開(kāi)放共享。加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信道德教育,培育“誠(chéng)實(shí)守信”的質(zhì)量文化,增強(qiáng)法制觀念和社會(huì)責(zé)任感,提高全社會(huì)質(zhì)量信用意識(shí)。
(六)發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)部門(mén)的主力軍作用。質(zhì)監(jiān)部門(mén)作為宏觀質(zhì)量管理的重要職能部門(mén),要切實(shí)承擔(dān)起質(zhì)量綜合管理職能,履行好統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量和質(zhì)量工作的職責(zé),加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督管理,督促企業(yè)提高質(zhì)量管理水平,推動(dòng)全市產(chǎn)品質(zhì)量的提高。要發(fā)揮好整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序作用,組織協(xié)調(diào)好各項(xiàng)打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)和整頓治理工作,確保全市經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要敢于監(jiān)管、善于監(jiān)管、落實(shí)監(jiān)管,要將嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析、嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入、嚴(yán)格生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)督抽查、嚴(yán)格執(zhí)法打假、嚴(yán)格處置突發(fā)事件的“六個(gè)嚴(yán)格”要求落到實(shí)處。
三、以食品安全和特種設(shè)備安全監(jiān)管為切入點(diǎn),全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任
食品安全和特種設(shè)備安全這兩個(gè)安全問(wèn)題是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)?!皢?wèn)題奶粉”、“化學(xué)火鍋”、“三聚氰胺”、“蘇丹紅”、“地溝油”、“瘦肉精”、“染色饅頭”等質(zhì)量安全問(wèn)題不僅損害了廣大人民群眾的切身利益,而且嚴(yán)重影響了黨和政府在人民群眾心目中的形象乃至國(guó)家的形象。我們食品安全問(wèn)題面積大、危害廣、治理難度大。最近書(shū)記就食品安全監(jiān)管工作專門(mén)作出批示,指出“內(nèi)蒙古的食品安全不能出問(wèn)題,必須高度重視,這不僅關(guān)系到產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更關(guān)系到民生,監(jiān)管部門(mén)責(zé)任重大”。我們一定要落實(shí)好胡書(shū)記的批示精神,加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,確保食品和特種設(shè)備這兩個(gè)安全。現(xiàn)在我們還沒(méi)有因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn),但是問(wèn)題也很多。河北的三聚氰胺把那么好的一個(gè)三鹿企業(yè)毀掉了,我們蒙牛伊利損失達(dá)十幾億。這次瘦肉精企業(yè),雙匯幾十億的損失已經(jīng)形成。所以食品安全問(wèn)題對(duì)老百姓有危害,而且危害面很大,但是對(duì)個(gè)人的危害相對(duì)而言也是有限的,如果這種問(wèn)題一旦在企業(yè)中暴露出來(lái),會(huì)集中地毀滅性的爆發(fā),把一個(gè)企業(yè)幾年、幾十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的產(chǎn)業(yè)包括社會(huì)聲譽(yù)、所有的財(cái)富都?xì)в谝坏?。我們一定要?duì)這“兩個(gè)安全”工作有一個(gè)更加清醒的認(rèn)識(shí),絕不能在我們的食品企業(yè)包括其他企業(yè)出現(xiàn)大的食品安全問(wèn)題,不能出現(xiàn)區(qū)域性的、系統(tǒng)性的食品安全問(wèn)題,對(duì)于任何小的食品安全問(wèn)題,也要嚴(yán)加防范,嚴(yán)加整改,防微杜漸避免釀成不良后果。只有警鐘長(zhǎng)鳴,企業(yè)才能長(zhǎng)時(shí)間立得住,才能夠獲得消費(fèi)者長(zhǎng)期的信賴。
(一)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加大經(jīng)費(fèi)投入和政策支持。質(zhì)量工作涉及部門(mén)多,質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)牧業(yè)、衛(wèi)生、經(jīng)信、商務(wù)、公安、住建、交通、食品藥品等部門(mén),要認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化協(xié)作機(jī)制,形成監(jiān)管合力,實(shí)現(xiàn)信息共享,實(shí)現(xiàn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)、流通、餐飲等多個(gè)環(huán)節(jié)的無(wú)縫對(duì)接,有效延伸監(jiān)管鏈條。要從源頭抓質(zhì)量安全,要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行行政許可,強(qiáng)制認(rèn)證資格審查等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加大食品安全監(jiān)督的抽查力度和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),定期向社會(huì)公布食品質(zhì)量安全狀況信息。要監(jiān)督企業(yè)牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的觀念,強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任的主體意識(shí)。建立健全職責(zé)明確、法人守則、一票否決、有錯(cuò)必糾的企業(yè)質(zhì)量責(zé)任制,切實(shí)履行對(duì)社會(huì)的質(zhì)量安全責(zé)任。
(二)突出食品安全監(jiān)管。食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全,任何時(shí)候都不能有絲毫松懈。食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,要以嚴(yán)格實(shí)施食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度為基礎(chǔ),以查處濫用食品添加劑和非食品原料為突破口,以扶優(yōu)治劣兩手抓為目標(biāo),加大食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度;對(duì)米、面、油、乳制品、豆制品等重點(diǎn)食品企業(yè)要采取全方位、全過(guò)程的監(jiān)管。開(kāi)展食品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。
(三)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。特種設(shè)備的安全管理是安全生產(chǎn)的一個(gè)重要領(lǐng)域。要以遏制事故為目的,以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察為手段,以使用環(huán)節(jié)為重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)察工作的針對(duì)性;要建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,把工作重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患上,對(duì)存在隱患的設(shè)備要督促限期整改,對(duì)拒不整改、不消除隱患的單位和個(gè)人要嚴(yán)厲查處;要積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善各項(xiàng)安全管理制度,做好定期檢驗(yàn),確保安全生產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
7月底,全世界的目光聚焦在英國(guó),因?yàn)樗哪暌欢鹊捏w育盛會(huì)——奧運(yùn)會(huì)在這里舉行,倫敦六個(gè)主辦區(qū)迎來(lái)195個(gè)國(guó)家的運(yùn)動(dòng)員和觀眾,預(yù)計(jì)將有1000萬(wàn)名游客。由是,游客以及運(yùn)動(dòng)員的餐飲問(wèn)題也受到了關(guān)注。
據(jù)悉,奧運(yùn)會(huì)期間,40多個(gè)場(chǎng)館共計(jì)將供應(yīng)1400萬(wàn)份餐點(diǎn)——堪屬和平時(shí)期全世界規(guī)模最大的餐飲運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。其中,奧運(yùn)村內(nèi)的主餐廳可以同時(shí)容納5000人就餐,相當(dāng)于880輛雙層公交的座位。餐廳分為四個(gè)區(qū),包括英國(guó)美食區(qū)、歐洲美食區(qū)、地中海美食區(qū)、非洲和加勒比海美食區(qū)。同時(shí)供應(yīng)各種特殊餐點(diǎn),比如清真菜、猶太菜、低鹽餐和為過(guò)敏人群專門(mén)準(zhǔn)備的餐食等等。超過(guò)800個(gè)特許商品零售點(diǎn)將供應(yīng)150多種不同的餐點(diǎn),向游客展現(xiàn)豐富多樣和高質(zhì)量的英式美食。
除了上千萬(wàn)有幸購(gòu)得奧運(yùn)門(mén)票者和其他觀眾之外,倫敦奧組委還負(fù)責(zé)為參加本屆奧運(yùn)會(huì)及殘奧會(huì)的1.5萬(wàn)多名奧運(yùn)健兒精心準(zhǔn)備餐點(diǎn)。這其中包括約2.5萬(wàn)張餅,超過(guò)82噸的海鮮,7.5萬(wàn)升以上的牛奶、100萬(wàn)枚雞蛋、31噸以上的禽肉、100噸以上的牛、羊、豬肉以及超過(guò)330噸的水果和蔬菜。為此,倫敦奧組委至少將為運(yùn)動(dòng)員們準(zhǔn)備120萬(wàn)份餐點(diǎn),包括1300多種不同種類的菜品,估計(jì)在奧運(yùn)會(huì)最繁忙的比賽日,倫敦奧運(yùn)會(huì)的大廚們每天將做上6.5萬(wàn)份餐點(diǎn)。
無(wú)與倫比的英式盛宴
奧運(yùn)組委會(huì)介紹說(shuō),所有菜品都將“以英國(guó)當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)和特有烹調(diào)方式為主,體現(xiàn)英國(guó)的傳統(tǒng)與豐富的飲食文化”,同時(shí)還要確保菜品符合道德標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保理念。
炸魚(yú)和薯?xiàng)l(Fish and Chips)堪稱英國(guó)食物界的國(guó)粹了,在英國(guó)的大街小巷里到處都能看到,既然來(lái)到英國(guó),就不要錯(cuò)過(guò)這項(xiàng)國(guó)吃,3到4個(gè)英鎊就能填飽肚子,相當(dāng)草根的食物。炸魚(yú)實(shí)際是相當(dāng)于上海的“面拖魚(yú)”。海魚(yú)在面漿里打個(gè)滾,然后下油鍋。大多再蘸點(diǎn)鹽或者醋即可,如果添50個(gè)便士還可以要一碟咖喱來(lái)調(diào)味。魚(yú)肉滑嫩,熱氣噴涌,外面金燦燦的面殼更是脆生生。兩條魚(yú)旁邊還有一大份土豆,根根都有拇指粗,也是泛著漂亮的金光。吃到嘴里外脆里糯,邊看報(bào)紙邊吃的時(shí)候,常常把一堆土豆吃光了,手指還在盤(pán)子里摸索。
除了炸魚(yú)薯?xiàng)l,還有傳統(tǒng)的英國(guó)餡餅和土豆泥(標(biāo)價(jià)8英鎊,約合12.50美元)在樣品菜單上的介紹為:“蘇格蘭牧場(chǎng)優(yōu)質(zhì)牛肉,配以郎克勞森斯提爾頓奶酪餡餅(Long Clawson Stilton Pie),愛(ài)爾蘭土豆泥搭配萊德塔科特奶油(Red Tractor Cream)、英國(guó)黃油和洋蔥肉湯?!庇慰蛡儸F(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)一罐啤酒的價(jià)格為4:20英鎊(6.50美元),礦泉水為1.60英鎊(2.5美元),一聽(tīng)可樂(lè)的價(jià)格是2.30英鎊(3.60美元)。
各種英國(guó)地產(chǎn)精品和食譜也將齊聚一堂,體現(xiàn)英國(guó)悠久和多樣的文化傳統(tǒng),比如威爾士羔羊、珀斯郡豬肉和陶爾哈姆萊茨(Tower Hamlets)的酸面包等等。制作這種酸面包需要特制的傳統(tǒng)磚爐,爐子四周選用的是泰晤土河的泥煤。
“我們想盡一切辦法尋找質(zhì)量最佳的供貨商和美味的食品,就是為了給游客們留下最美好的英國(guó)印象。”倫敦奧組委執(zhí)委會(huì)主席保羅·戴頓(Paul Deighton)表示。
滿足可持續(xù)性
為了踐行倫敦2012奧運(yùn)會(huì)對(duì)可持續(xù)性的承諾,所有水果、蔬菜和谷物全部通過(guò)Red Tractor食品安全體系認(rèn)證,原產(chǎn)英國(guó)或者屬于應(yīng)季食品。
所有奶制品、牛肉、羊肉、豬肉和家禽也至少需要通過(guò)Red Tractor食品安全體系認(rèn)證。所有魚(yú)類(唯一例外的是魷魚(yú))也都滿足可持續(xù)性要求,包括所有菜品中全部不含有海洋生態(tài)保護(hù)協(xié)會(huì)(Marine Conservation Society)確認(rèn)為“嚴(yán)禁捕捉”的魚(yú)種和魚(yú)群以及滿足聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)負(fù)責(zé)任漁業(yè)行為守則(Code of Conduct for Responsible Fisheries)中認(rèn)定的所有野生魚(yú)類。
此外,香蕉、茶、咖啡、糖以及紅白葡萄酒等全部符合公平貿(mào)易或者倫理采購(gòu)要求。
2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)可持續(xù)性承諾的另外一個(gè)不可或缺的內(nèi)容是其致力于成為首屆零廢物奧運(yùn)會(huì)。倫敦奧組委已經(jīng)與廢物及資源行動(dòng)計(jì)劃WRAP(Waste and Resources Action Programme)建立合作伙伴關(guān)系,改進(jìn)包裝和回收。在奧運(yùn)會(huì)期間,公共區(qū)的廢棄物將分流進(jìn)入三個(gè)廢物處理渠道(回收物;食品和可降解包裝;非可回收物),將按照垃圾箱和外包裝上不同的顏色編碼標(biāo)志進(jìn)行分類。
餐飲業(yè)則采納了2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)食品安全愿景(London 2012 Food Vision),以創(chuàng)建一個(gè)更強(qiáng)大、更可持續(xù)的餐飲服務(wù)業(yè),并在2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)及殘奧會(huì)之后留下寶貴的經(jīng)驗(yàn)。已經(jīng)采納這些標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)包括國(guó)民信托有限公司(National Trust)、倫敦動(dòng)物園(London Zoo)、15所倫敦高校、倫敦警察廳(Metropolitan Police)、倫敦運(yùn)輸局(Transport for London)和每年為上億人提供餐飲服務(wù)的眾多餐廳及餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)商業(yè)合作伙伴可口可樂(lè)、麥當(dāng)勞、吉百利天然山谷(Cadbury Nature Valley)和喜力(Heineken)也將供應(yīng)食品和飲料。麥當(dāng)勞將經(jīng)營(yíng)四家?jiàn)W運(yùn)場(chǎng)館餐廳:一家在運(yùn)動(dòng)員村、另一家在主新聞中心為媒體人士提供服務(wù),還有兩家專門(mén)位于奧林匹克公園的餐廳為觀眾服務(wù)。所有軟飲料和礦泉水將由可口可樂(lè)供應(yīng),包括Innocent清涼飲料和果汁,預(yù)計(jì)在奧運(yùn)期間可口可樂(lè)出售的飲料中,75%是水、果汁或者無(wú)糖飲料。此外,所有場(chǎng)館均免費(fèi)提供飲用水。
五湖四海國(guó)際餐
倫敦奧運(yùn)會(huì)舉辦之際,除了英國(guó)的傳統(tǒng)的美食之外,處處都會(huì)飄散出來(lái)自各大洲的國(guó)際美食的味道,美食國(guó)際化在倫敦奧運(yùn)會(huì)期間將體現(xiàn)得淋漓盡致,倫敦也向全世界展示了他高度的包容性。
來(lái)倫敦參加奧運(yùn)會(huì)的游客以及運(yùn)動(dòng)員們,可以嘗到全世界的每一種菜系,有目前流行的墨西哥菜,充滿異國(guó)風(fēng)味的Momo和摩爾式Pasha令人垂涎欲滴。當(dāng)然還有許多餐館供應(yīng)美味的亞洲菜,印度人甚至感慨,倫敦的印度菜是世界最好的,中式菜、泰式菜也一一俱全。
世界美食怎么能少得了非洲的燒烤呢?燒烤在當(dāng)?shù)亟凶鯞rai,全民無(wú)不熱衷于此,有各種各樣專門(mén)的燒烤鹽,有點(diǎn)像我們的香料瓶,食材從牛羊、雞豬,到各種海鮮,還有烤蘑菇、烤玉米、烤土豆,肉是直接在燒烤架子上夾著烤,而蔬菜則一定要包在鋁箔中。燒烤出味道強(qiáng)勁的肉食,配上果香濃郁的葡萄酒,這種美味沒(méi)人能夠抵擋吧?
加勒比風(fēng)味美食在倫敦也可以找到,加勒比海自助餐起源于八至十一世紀(jì),又有海盜餐之稱,菜式集多國(guó)元素,常見(jiàn)的加勒比美食食材以海鮮為主,烹飪以燒烤為主,取食材的天生美味,并以水果入饌,豐富多樣的醬汁,味帶香甜,形成加勒比特有的美食文化。
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2020年小學(xué)班主任班級(jí)工作總結(jié)
班主任工作是瑣碎,繁忙的,然而做好班主任工作是一個(gè)好教師的標(biāo)志。著名的教育改革家魏書(shū)生曾這樣說(shuō)過(guò):“班級(jí)像一個(gè)大家庭,同學(xué)們?nèi)缧值芙忝冒慊ハ嚓P(guān)心著、幫助,互相鼓舞著、照顧著,一起長(zhǎng)大了,成熟了,便離開(kāi)這個(gè)家庭,走向了社會(huì)。”一個(gè)良好的班___對(duì)每個(gè)學(xué)生的健康發(fā)展有著巨大的教育作用。形成一個(gè)良好的班___,需要每一位班主任做大量深入細(xì)致的工作。我在這學(xué)年中主要做了以下幾點(diǎn):
一、班干___伍的組建和培養(yǎng)。
一個(gè)班的___面貌如何,很大程度上是由班干部決定的。班干部對(duì)班___有著“以點(diǎn)帶面”和“以面帶面”的作用,我稱他們是“班主任的小助手?!彼灾挥猩髦氐剡x拔和培養(yǎng)干___伍,班主任工作才能逐漸從繁重走向簡(jiǎn)單與輕松。
當(dāng)選的干部應(yīng)具有較強(qiáng)的號(hào)召力和自我管理能力。班干___伍的組建不能僅僅作為一種形式存在,班主任必須精心培養(yǎng):其一,要大力表?yè)P(yáng)干部?jī)?yōu)點(diǎn),宣傳他們的先進(jìn)事跡,幫助他們樹(shù)立威信;其二,在鼓勵(lì)班干部大膽工作,指點(diǎn)他們工作方法的同時(shí),要更嚴(yán)格要求干部個(gè)人在知識(shí)、能力上取得更大進(jìn)步,在紀(jì)律上以身作則,力求從各方面給全班起到模范帶頭作用;其三,培養(yǎng)班干部團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,要能夠通過(guò)班干部這個(gè)小___建立正確、健全的輿論,帶動(dòng)整個(gè)班___開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),形成___的___性、紀(jì)律性和進(jìn)取心。這個(gè)學(xué)期,其他各任課老師反映我班的班干部管理能力較強(qiáng)。
二、形成正確的___輿論,培養(yǎng)優(yōu)良班風(fēng)
我非常重視班級(jí)輿論,培養(yǎng)優(yōu)良的班風(fēng),從整體上來(lái)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)。為了在班級(jí)里形成正確的班級(jí)輿論,創(chuàng)造出優(yōu)良的班風(fēng),我從以下幾個(gè)方面入手:
1、有意識(shí)、有計(jì)劃地通過(guò)對(duì)學(xué)生守則、道德問(wèn)題的談話:革___書(shū)籍、報(bào)刊的閱讀指導(dǎo)等來(lái)形成學(xué)生的是非觀。
2、運(yùn)用典型事例,進(jìn)行表?yè)P(yáng)和批評(píng)。
3、運(yùn)用黑板報(bào)、風(fēng)采展示欄等輿論工具,宣傳正確的輿論,批駁錯(cuò)誤的輿論。
___、___好班會(huì)。班會(huì)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育,過(guò)民主生活,參與管理的一種有效形式。班會(huì)包括班務(wù)會(huì)、民主生活和主題班會(huì)。我充分利用班會(huì)宣傳學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度和紀(jì)律,如課堂紀(jì)律、課間要求等,并教育學(xué)生要嚴(yán)格遵守。
三、做好學(xué)生的安全教育工作。
平時(shí)總是抽出時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,教育學(xué)生在校遵守學(xué)校的規(guī)章制度,過(guò)馬路要遵守交通規(guī)則,注意人身安全,不下河洗澡,不到危險(xiǎn)地帶玩耍,注意食品安全,不購(gòu)買(mǎi)小攤小販出售的不潔食品。學(xué)生課間玩耍時(shí)也要求他們注意團(tuán)結(jié),不打架,以免出現(xiàn)事故。竭盡全力把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
四、加強(qiáng)與家長(zhǎng)之間的聯(lián)系,共同教育好學(xué)生。
老師要教好學(xué)生,除了做好校內(nèi)的教育、管理外,還要做好校外的工作,要與家長(zhǎng)聯(lián)系,取得家長(zhǎng)協(xié)助,才能把學(xué)生教好。我班學(xué)習(xí)有困難的和學(xué)習(xí)懶惰的學(xué)生較多,平時(shí)我都注意做好這個(gè)工作,特別是那些頑皮、學(xué)習(xí)懶惰的同學(xué)更要家長(zhǎng)共同管教。從目前的效果來(lái)看,取的了一定得效果。
總之,班級(jí)管理工作千頭萬(wàn)緒,工作方法千差萬(wàn)別,形勢(shì)和任務(wù)又在千變?nèi)f化,我們只有在實(shí)踐中去探索總結(jié)行之有效的方法和經(jīng)驗(yàn),使班級(jí)管理工作的水平不斷躍上新臺(tái)階。
一、基本情況。
xx縣工商局目前共有在編干部職工86人,其中黨員62人,大專以上文化程度70人,平均年齡41歲??h局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)13個(gè)股、室、隊(duì),下設(shè)4個(gè)基層規(guī)范工商所,即城關(guān)、宗艾、南燕竹、羊頭崖工商所,共承擔(dān)著全縣1162余戶各類企業(yè)、5632戶個(gè)體工商戶及各類專業(yè)市場(chǎng)的工商行政管理工作。
二、高度重視,積極開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。
近年來(lái),xx縣工商行政管理系統(tǒng)高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,緊密結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以完善具有工商部門(mén)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),以解決損害群眾利益的不正之風(fēng)為突破,狠抓工商系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,重在治本,懲防并舉,注重預(yù)防,加強(qiáng)制度建設(shè),全面落實(shí)好政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任制,全面加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)紀(jì)律教育,增強(qiáng)法紀(jì)觀念,進(jìn)一步推進(jìn)了全局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),建設(shè)出一支政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬和人民群眾信賴的工商行政管理隊(duì)伍。
三、規(guī)范源頭,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)經(jīng)?;?、制度化。
(一)著力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任制的落實(shí)。在抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的過(guò)程中,我局實(shí)行了“一崗雙責(zé)”,系統(tǒng)上下年年層層簽訂了《政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)》,形成抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓的工作格局。同時(shí)強(qiáng)化了責(zé)任追究,把行風(fēng)建設(shè)納入了年終目標(biāo)責(zé)任制考核中,對(duì)單位和個(gè)人一律實(shí)行政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)一票否決,無(wú)論是哪個(gè)單位或個(gè)人影響了政風(fēng)行風(fēng),將追究單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,決不姑息遷就。全局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)形成了上下聯(lián)動(dòng)、人人參與、整體推進(jìn)的良好局面。
(二)著力加強(qiáng)影響政風(fēng)行風(fēng)體制機(jī)制的創(chuàng)新
針對(duì)工商部門(mén)案、費(fèi)、證、照是容易發(fā)生不正之風(fēng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié),我局強(qiáng)化治理。通過(guò)不斷總結(jié)行風(fēng)建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn),加大了影響政風(fēng)行風(fēng)體制機(jī)制的創(chuàng)新力度。積極推進(jìn)行政審批制度改革,將原有的10余項(xiàng)行政審批項(xiàng)目精減為5項(xiàng)。大力推進(jìn)分權(quán)制約機(jī)制,在辦照中實(shí)行登記審核、辦照收費(fèi)、辦公室蓋章的“三段式”工作程序;在收費(fèi)中實(shí)行“兩公開(kāi)”制度(公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn));在辦案中實(shí)行“辦、定、審”三分離制度,從源頭上杜絕了收人情費(fèi)、辦人情案現(xiàn)象。本著便民、高效、降低企業(yè)成本的原則,實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外,并精簡(jiǎn)審批程序,實(shí)行“一審一核”制。
(三)著力打造透明公正的工商形象
我們進(jìn)一步實(shí)行了政務(wù)公開(kāi),通過(guò)xx紅盾信息網(wǎng)、辦事大廳公開(kāi)欄、政務(wù)公開(kāi)欄對(duì)行政許可、行政處罰、消費(fèi)者投訴、商品質(zhì)量抽檢結(jié)果、執(zhí)法評(píng)議結(jié)果和辦事內(nèi)容、程序、收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、廉政守則、禁令要求等全部公布上墻,做到了全部公開(kāi)、真正公開(kāi),實(shí)行了陽(yáng)光政務(wù),極大地滿足了各類市場(chǎng)主體和廣大群眾的需求。
(四)著力規(guī)范執(zhí)法執(zhí)收行為
一方面,我局通過(guò)全面推行執(zhí)法崗位責(zé)任制、行政處罰核審制、執(zhí)法評(píng)議考核制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制的行政執(zhí)法“四制”,有效地避免了全系統(tǒng)執(zhí)法辦案工作中的不作為、濫作為、大案輕處、小案大辦等情況的發(fā)生。另一方面,全面落實(shí)罰繳分離制度,罰款實(shí)行銀行代收,工商執(zhí)法人員不直接從事收繳工作,主要精力就是放在市場(chǎng)監(jiān)管上。
(五)著力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作
今年以來(lái),按照上級(jí)局的統(tǒng)一部署,我局積極開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作,緊緊圍繞全縣工商干部行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)來(lái)防范在行使職權(quán)過(guò)程中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真組織查找了全系統(tǒng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、行政執(zhí)法、注冊(cè)登記、財(cái)務(wù)管理等30余個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制度建設(shè),采取有效措施加強(qiáng)了防范。
四、突出重點(diǎn),用政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果推進(jìn)工商職能工作的履行。
長(zhǎng)期以來(lái),我局堅(jiān)持用政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果推動(dòng)職能工作的開(kāi)展,緊貼食品安全、農(nóng)資市場(chǎng)、消費(fèi)維權(quán)、打假治劣等重點(diǎn)工作不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,收到了預(yù)期效果。首先是流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)??h局同各股所簽訂了《食品安全責(zé)任狀》,工商所與經(jīng)營(yíng)戶簽訂了《食品安全責(zé)任書(shū)》,落實(shí)了片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制,各所實(shí)行了“兩圖一書(shū)”、“六查六看”管理模式,實(shí)行了劃片分區(qū),食品安全監(jiān)管責(zé)任到人的網(wǎng)格化精細(xì)監(jiān)管。去年被縣政府評(píng)為“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)單位”、奧運(yùn)綠色蔬菜供應(yīng)保障先進(jìn)單位“稱號(hào)。其次是農(nóng)資市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。深入開(kāi)展了“紅盾護(hù)農(nóng)”打假保春耕執(zhí)法行動(dòng),確保農(nóng)民利益不受侵害。第三消費(fèi)維權(quán)工作深入開(kāi)展。一是認(rèn)真做好消費(fèi)維權(quán)的宣傳工作。二是組織開(kāi)展了隆重的“3.15”紀(jì)念活動(dòng)。三是認(rèn)真做好消費(fèi)者投訴舉報(bào)受理工作,做到有投訴及時(shí)受理、及時(shí)調(diào)解處理。四是加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全縣目前已建有投訴站點(diǎn)223個(gè),12315維權(quán)網(wǎng)點(diǎn)已基本覆蓋到全縣各個(gè)村、社區(qū)、商場(chǎng)超市,方便了全縣消費(fèi)者投訴。四是打假治劣成效顯著。組織進(jìn)行了成品油、家俱、建筑鋼筋、農(nóng)藥、化肥的抽檢,開(kāi)展了家電、飲水機(jī)、電飯鍋、電動(dòng)工具、燃?xì)庠?、手機(jī)等專項(xiàng)檢查。開(kāi)展了虛假?gòu)V告專項(xiàng)整治、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢查、商業(yè)賄賂治理、家電下鄉(xiāng)市場(chǎng)整治,加大了注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度,查處了傍名牌行為,對(duì)食品、危險(xiǎn)品、非煤礦山等涉及到安全領(lǐng)域開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查,開(kāi)展了全縣文化市場(chǎng)整治。全縣打擊傳銷(xiāo)工作進(jìn)一步加強(qiáng),堅(jiān)持露頭就打,我縣基本無(wú)傳銷(xiāo)活動(dòng)。五是整治了無(wú)照經(jīng)營(yíng),凈化市場(chǎng)主體資格。我局采取了“前期宣傳、自查自糾、查處無(wú)照”三步驟的方法,對(duì)全縣無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治。整治中,重點(diǎn)突出,明確目標(biāo),對(duì)涉及農(nóng)資、食品、醫(yī)藥、建材、電器等影響生活生命健康的、易燃易爆等涉危行業(yè)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了快查、快處,對(duì)服裝等一般經(jīng)營(yíng)行業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行了教育引導(dǎo)規(guī)范。整治行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員520人次,執(zhí)法車(chē)輛100臺(tái)/次,檢查各類市場(chǎng)主體8454戶次,查獲無(wú)照經(jīng)營(yíng)26戶,規(guī)范辦照295戶,依法取締17戶,限期整改32戶,注銷(xiāo)142戶。
五、增強(qiáng)服務(wù)觀念,積極支持xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展
首先是積極采取措施大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。按照“非禁即入”的原則,降低準(zhǔn)入門(mén)檻,努力促進(jìn)各類市場(chǎng)主體加快發(fā)展。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),優(yōu)化服務(wù)措施,簡(jiǎn)化工作程序,共為富強(qiáng)煤業(yè)等24戶企業(yè)簡(jiǎn)化、快捷地辦理各類手續(xù)。實(shí)施登記注冊(cè)“綠色通道”,為全縣企業(yè)、個(gè)體工商戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極扶持指導(dǎo)下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生和因金融危機(jī)返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),截止目前,共為106名失業(yè)人員、殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過(guò)綠色通道申辦了個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照并減免相關(guān)費(fèi)用0.22萬(wàn)余元。三是積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),上門(mén)向農(nóng)民認(rèn)真宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,共向農(nóng)民發(fā)放宣傳資料500余份,通過(guò)放寬準(zhǔn)入條件,免費(fèi)發(fā)照,全程引導(dǎo)服務(wù),積極幫扶等措施,從資金、技術(shù)、品牌等方面全力幫扶農(nóng)民成立農(nóng)民專業(yè)合作社,目前全縣共發(fā)展和登記養(yǎng)殖、蔬菜、林果、種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)500多戶。同時(shí)立足地方特色產(chǎn)業(yè)做好工作,積極發(fā)展和培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人26余人,推廣了涉農(nóng)合同示范文本以促進(jìn)農(nóng)民增收。訂單農(nóng)業(yè)金額達(dá)2100萬(wàn)元,經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)量1.6億元。四是商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)工作取得新進(jìn)展。一是廣泛宣傳,增強(qiáng)商標(biāo)品牌意識(shí)。二是認(rèn)真開(kāi)展了“一所一標(biāo)”工作,宣傳和引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)戶申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)33余件,目前全縣已注冊(cè)商標(biāo)達(dá)88件。三是積極推動(dòng)“xx豆腐干”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊(cè)工作;四是商標(biāo)戰(zhàn)略工作穩(wěn)步推進(jìn),繼去年被省局認(rèn)定4件商標(biāo)為“山西省著名商標(biāo)后,又有4件商標(biāo)被培育為山西省著名商標(biāo)候選商標(biāo);五是加大注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度,查處商標(biāo)侵權(quán)案件多起,罰款萬(wàn)元以上案件兩起。
六、落實(shí)各項(xiàng)措施,狠抓投資環(huán)境建設(shè)。
一是結(jié)合工商實(shí)際和縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)“省局30條”和“市局45條”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)精神。二是在xx電視臺(tái)公開(kāi)進(jìn)行了改善發(fā)展環(huán)境的承諾,認(rèn)真踐行各項(xiàng)服務(wù)承諾。三是在工商窗口推行“三清四通五辦”工作模式和六個(gè)一的便民服務(wù)措施,開(kāi)展“三心一滿意”活動(dòng)。四是進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式。我們采取對(duì)企業(yè)、個(gè)體工商戶違反工商行政管理法規(guī)的輕微違法行為實(shí)行“首違只糾不罰”制度,拒不改正的才依法處理,堅(jiān)持處罰與宣傳教育相結(jié)合的方法,不以罰款為目的,但對(duì)那些制售假冒偽劣商品、直接危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全、嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為,依法從重從嚴(yán)從快予以處理,有效地整頓了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,消除了不安全隱患,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)積極推行行政指導(dǎo),以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,再樹(shù)工商新形象。在市場(chǎng)主體準(zhǔn)入中實(shí)施注冊(cè)登記事務(wù)引導(dǎo)制;在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中規(guī)范運(yùn)行引導(dǎo)制,大力宣傳法律法規(guī),用法律法規(guī)宣傳引導(dǎo),促使市場(chǎng)主體依法守法經(jīng)營(yíng),幫助其建立健全規(guī)章制度引導(dǎo),促使市場(chǎng)主體規(guī)范經(jīng)營(yíng),規(guī)避經(jīng)營(yíng)盲區(qū)、誤區(qū),引導(dǎo)、促使市場(chǎng)主體審慎經(jīng)營(yíng);在監(jiān)管執(zhí)法中實(shí)施查處違法疏導(dǎo)制,以宣傳教育、苗頭疏警為主,對(duì)輕微違法行為予以告誡規(guī)勸,及時(shí)消除違法行為;在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)行維權(quán)興企引導(dǎo)。引導(dǎo)市場(chǎng)主體樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)、品牌意識(shí)、發(fā)展意識(shí),促其做大做強(qiáng),同時(shí)引導(dǎo)市場(chǎng)主體依法維護(hù)自身合法權(quán)益。