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通過(guò)社會(huì)各界監(jiān)督和自查自糾,共清退不符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象714人,同時(shí)將1428名符合條件的及時(shí)納入保障范圍。建立了基層干部親屬享受低保備案表。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排部署,明確專(zhuān)項(xiàng)治理工作重點(diǎn)
為了保證專(zhuān)項(xiàng)治理工作工作的順利開(kāi)展,我縣成立了縣城鄉(xiāng)低保專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)、民政所長(zhǎng)和包村干部組成的專(zhuān)項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu),分級(jí)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作,確保專(zhuān)項(xiàng)治理有序推進(jìn)。同時(shí)根據(jù)我縣城鄉(xiāng)低保的實(shí)際情況,制定下發(fā)了《縣開(kāi)展城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)治理“回頭看”活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了專(zhuān)項(xiàng)治理工作的目的意義、主要內(nèi)容和方法、時(shí)間安排及工作要求等具體內(nèi)容,并在全縣民政工作會(huì)議上對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。將專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)確定為城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的非常補(bǔ)對(duì)象,主要包括達(dá)到法定年齡領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對(duì)象,35周歲以下的低保對(duì)象以及子女近期即將大學(xué)畢業(yè)的對(duì)象。特別是嚴(yán)格清查糾正“人情保、關(guān)系保、政策保”的情況;清查是否有錯(cuò)保、漏保的情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行救助對(duì)象申報(bào)審批程序。從而提高了城鄉(xiāng)低保專(zhuān)項(xiàng)治理工作的針對(duì)性,保證了專(zhuān)項(xiàng)治理工作有序開(kāi)展。
(二)深入宣傳動(dòng)員,創(chuàng)新工作機(jī)制,提高專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)效
為了擴(kuò)大這次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的影響,提高專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)效,我縣多措并舉加強(qiáng)了城鄉(xiāng)低保專(zhuān)項(xiàng)治理的宣傳工作。一是利用電視、網(wǎng)站等新聞媒體,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的目標(biāo)、要求、范圍、時(shí)間和對(duì)象進(jìn)行廣泛宣傳,大力營(yíng)造專(zhuān)項(xiàng)治理工作的氛圍。同時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)治理通知直接下發(fā)到各村、居委,讓群眾人人知情,個(gè)個(gè)參與,形成了全民參與的工作局面。二是設(shè)立了城鄉(xiāng)低保義務(wù)監(jiān)督員,全縣聘請(qǐng)了62名熱心支持社會(huì)救助工作的人大代表、退休干部、社區(qū)老黨員等各級(jí)各界干部群眾為城鄉(xiāng)低保義務(wù)監(jiān)督員,各村(居)委也均成立了低保義務(wù)監(jiān)督小組,吸收部分村民代表參與城鄉(xiāng)低保專(zhuān)項(xiàng)治理工作并對(duì)日常城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行監(jiān)督。三是開(kāi)通舉報(bào)電話,暢通舉報(bào)渠道,接受舉報(bào)投訴和為群眾提供政策咨詢,接受社會(huì)各界對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的意見(jiàn)和建議,廣泛獲取城鄉(xiāng)低保制度在運(yùn)行中的信息,進(jìn)一步細(xì)化了工作措施,拓展了專(zhuān)項(xiàng)治理工作的途經(jīng)。
(三)完善制度建設(shè)、形成長(zhǎng)效機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作
在此次全面治理工作的基礎(chǔ)上,我縣根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,出臺(tái)了《縣城鄉(xiāng)低保長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)意見(jiàn)》,對(duì)已出臺(tái)的相關(guān)制度進(jìn)行梳理,及時(shí)修改和完善,重點(diǎn)完善和抓好日常工作紀(jì)律、民主評(píng)議制度、監(jiān)督舉報(bào)制度、責(zé)任追究制度的長(zhǎng)效落實(shí)。充分利用公安、房管、勞動(dòng)、社保、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)的信息資源,對(duì)社保人員和死亡人員嚴(yán)格清理;詳細(xì)了解掌握困難群眾生產(chǎn)、生活情況,使需要救助的困難群眾得到及時(shí)救助,應(yīng)該退出的必須及時(shí)退出,做到進(jìn)出有序;充分利用新聞媒體,把握正確的輿論導(dǎo)向,采取多種形式集中宣傳低保政策,在全縣范圍內(nèi)形成良好的輿論氛圍;主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化工作紀(jì)律,糾正不規(guī)范的做法,確保低保制度的嚴(yán)肅性;積極接受群眾監(jiān)督,暢通渠道,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)接受群眾舉報(bào),專(zhuān)人負(fù)責(zé)核實(shí)處理,堅(jiān)決杜絕舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。
三、下步工作打算
(一)對(duì)于治理遲緩的單位我局全力督促整改,沒(méi)評(píng)議或評(píng)議后群眾有意見(jiàn)的必須重新評(píng)議;堅(jiān)決不搞形式,借這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作東風(fēng),徹底理順我縣城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理渠道;
(二)進(jìn)一步加大宣傳力度,讓一些基層領(lǐng)導(dǎo)深刻理解低保的涵義,對(duì)申請(qǐng)低保的對(duì)象嚴(yán)格把關(guān);讓有生活能自理的群眾感覺(jué)到低保國(guó)家的一種救濟(jì)制度,能享受低保不是一種光榮的事,克服攀比思想,從而使部分條件轉(zhuǎn)好的低保對(duì)象能自覺(jué)退保;
(三)做好退保群眾的安撫工作,避免矛盾激化,防止群眾上訪;
深刻指出,國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn),兩者相輔相成。地方治理體系是國(guó)家治理體系全局中的底盤(pán)、基座,是中央決策、頂層設(shè)計(jì)執(zhí)行能力的最終落腳點(diǎn)。因此,如何有效提升地方治理能力和治理體系科學(xué)化水平,不僅受到黨和國(guó)家的高度重視,也是地方政府、基層組織以及廣大群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題,更是推進(jìn)整個(gè)國(guó)家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)。
現(xiàn)代政治實(shí)踐中,治理形態(tài)和治理工具豐富多樣,因運(yùn)而生,因時(shí)而變,因地制宜,因勢(shì)而進(jìn),難以一律。尤其在中國(guó)這樣的大國(guó),不同的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),其人文環(huán)境、歷史積淀、文化特質(zhì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等各方面情況可能有著極大差異,相應(yīng)地,也需要充分運(yùn)用系統(tǒng)思維邏輯,以差異化的治理思維、治理方法與之分別適配。
“于一微塵中,悉見(jiàn)諸世界?!钡胤?、基層治理創(chuàng)新雖為局部,亦有深遠(yuǎn)意義。在鞏固和加強(qiáng)中央權(quán)威前提下,充分釋放地方創(chuàng)新積極性,對(duì)一些重要領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、尤其是體制機(jī)制桎梏加以滌蕩突破,更務(wù)實(shí)地面對(duì)實(shí)踐中的突出問(wèn)題,“以問(wèn)題倒逼改革”,有針對(duì)性地提出解決重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的改革方案并抓緊落實(shí),無(wú)疑能夠?yàn)閲?guó)家治理體系現(xiàn)代化提供不竭的能源與活力。
開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治行動(dòng),全面提高廣大干部群眾環(huán)保意識(shí)和法制觀念,努力營(yíng)造文明向上的社會(huì)風(fēng)氣;下面是小編給大家?guī)?lái)的全縣環(huán)境衛(wèi)生及交通秩序整治動(dòng)員會(huì)議上的講話、希望大家喜歡!
同志們:
今天,縣委、縣政府組織召開(kāi)全縣環(huán)境衛(wèi)生及交通秩序整治動(dòng)員會(huì)議,其主要任務(wù)是深入分析當(dāng)前我縣環(huán)境衛(wèi)生和交通管理形勢(shì)和突出問(wèn)題,廣泛動(dòng)員各級(jí)、各有關(guān)方面力量,全面安排部署全縣環(huán)境衛(wèi)生及交通秩序整治工作。待會(huì)兒,縣委XX書(shū)記還要作重要?jiǎng)訂T講話,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),充分把握開(kāi)展綜合整治工作的重大意義
今年,是“十三五”規(guī)劃的收官司之年,也是我縣加快推進(jìn)“XX”建設(shè)計(jì)劃的關(guān)鍵一年。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇和改革任務(wù),縣委第X屆X次全會(huì)和全縣“兩會(huì)”結(jié)合我縣實(shí)際,提出了圍繞建設(shè)XX“XX”,努力把我縣打造成和諧之門(mén)、繁榮之門(mén)、形象之門(mén)和開(kāi)放之門(mén);
圍繞建設(shè)XX“副中心”,把我縣打造成全州商貿(mào)物流集散中心、宗教人文民俗中心、生態(tài)觀光體驗(yàn)中心和傳統(tǒng)民族手工藝加工中心的戰(zhàn)略目標(biāo),這也是我縣未來(lái)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和城鄉(xiāng)發(fā)展的總方向、總路線。但目前,我縣城鄉(xiāng)綜合環(huán)境差尤其是縣城“臟亂差”問(wèn)題是基層廣大農(nóng)牧民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,是基層人大代表、政協(xié)委員和老干部經(jīng)常反映的焦點(diǎn)問(wèn)題,是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)問(wèn)題,也是縣委縣政府常年整治的難點(diǎn)問(wèn)題。
我們都知道,城鄉(xiāng)環(huán)境是一個(gè)地區(qū)的“臉面”,是展示文明程度的“窗口”,是招商引資的“名片”, 一個(gè)地方的環(huán)境越美,形象越好,就越能增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,就越能集聚人氣,吸引財(cái)富,創(chuàng)造商機(jī),推動(dòng)發(fā)展。當(dāng)前,我縣在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中依然存在治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯等突出問(wèn)題,處于全市縣的末位。
對(duì)此,縣委、縣政府高度重視,并于2019年結(jié)合全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大檢查活動(dòng),縣財(cái)政投資近XX萬(wàn)元,添置縣城環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)備、開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,組建縣管執(zhí)法大隊(duì)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)等,進(jìn)一步夯實(shí)了我縣環(huán)境衛(wèi)生綜合治理基礎(chǔ);投資XX萬(wàn)元,建設(shè)縣城主要路段交通信號(hào)系統(tǒng),投資XX萬(wàn)元,購(gòu)置交管部門(mén)道路清障車(chē)輛,等等。
今年,是縣委、縣政府確定的全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年和交通秩序集中整治年,我們將再投資XX萬(wàn)元,建設(shè)縣城智能交通指揮系統(tǒng),并招收交通協(xié)管員XX名等,為進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、明確目標(biāo),把握重點(diǎn),確保綜合整治工作取得實(shí)效
城鄉(xiāng)環(huán)境整治,縣城是核心,鄉(xiāng)村是基礎(chǔ),推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治工作既要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,切實(shí)解決長(zhǎng)期以來(lái)影響投資環(huán)境、制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。
一要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合。城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治工作,是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、全民性的系統(tǒng)工程,涉及環(huán)境保護(hù)、道路交通、城市管理、生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等多個(gè)方面。為此,我們一定要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、集中施策、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的基本原則,以最堅(jiān)定的決心、最強(qiáng)硬的態(tài)度、最嚴(yán)格的執(zhí)法,打一場(chǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)。要把綜合整治工作作為提升環(huán)境質(zhì)量、改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的重要手段,進(jìn)一步加大對(duì)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序的綜合整治力度,為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
各地區(qū)、各部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí),發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)場(chǎng)所以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,開(kāi)展集中統(tǒng)一行動(dòng),依法整治一批影響環(huán)境改善、道路暢通和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頑疾,有效糾治一些長(zhǎng)期影響縣城形象的“臟亂差”及鄉(xiāng)村環(huán)境保潔基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等“老大難”問(wèn)題。要把管理力量最大限度地投入到基層一線、投入到道路街面,確保各種違法違規(guī)問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處、及時(shí)糾正。
各地區(qū)、各部門(mén)要堅(jiān)持源頭治理不放松,堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)管不放松,堅(jiān)決打擊破壞生態(tài)環(huán)境及酒后駕車(chē)、無(wú)證駕駛等違法行為,形成綜合整治的強(qiáng)硬態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)輿論宣傳和法治教育教育工作,努力通過(guò)廣播電視、宣傳手冊(cè)、公示欄、廣告牌及法律咨詢等手段,深入持久開(kāi)展綜合整治工作宣傳造勢(shì)活動(dòng),努力爭(zhēng)取社會(huì)共識(shí)和全民參與、支持。
二要謀求治本之策。當(dāng)前,基層垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠、環(huán)衛(wèi)保潔等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后及縣城停車(chē)難、行車(chē)難、交通堵已成為我縣城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治工作中最嚴(yán)重、最棘手的問(wèn)題,也是常年阻礙整治效果的客觀現(xiàn)實(shí)問(wèn)題 。以往,我們盡管在城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治上下了很大的功夫,但隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,人與自然之間的矛盾更加突出,縣城交通秩序混亂,車(chē)輛亂停亂放等問(wèn)題依然沒(méi)有得到有效解決。
縣政府相關(guān)部門(mén)要按照既要治標(biāo)更要治本的思路,積極申報(bào)、銜接和投資建設(shè)基層垃圾處理廠、污水處理廠、公共廁所、環(huán)境整治和鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)保潔等基層環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)縣城市政道路、公共停車(chē)場(chǎng)、公共廁所、排污管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,逐步解決人與自然、路和車(chē)輛的矛盾。同時(shí),要加快城鄉(xiāng)環(huán)境綜合監(jiān)管體系建設(shè),投資建設(shè)和加快運(yùn)行縣城智能交通系統(tǒng),為從源頭上遏制生態(tài)環(huán)境破壞行為及道路交通違法違規(guī)行為奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三要堅(jiān)持集中治理。各職能部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)協(xié)作意識(shí),加強(qiáng)溝通交流和資源共享,對(duì)挖山取土、填河造土、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中查處??h環(huán)保部門(mén)和各地區(qū)要進(jìn)一步整合資源,深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境綜合整治、白色污染集中治理和城鄉(xiāng)環(huán)境連片整治工作,切實(shí)加大對(duì)我縣扎曲河、香曲河等主要河流流域砂石料場(chǎng)及X國(guó)道、省道及鄉(xiāng)村道路沿線廢棄料場(chǎng)恢復(fù)、平整及植被恢復(fù)力度,努力改善城鄉(xiāng)綜合生態(tài)環(huán)境。
縣交警部門(mén)和住建部門(mén)要對(duì)縣城內(nèi)的現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)和適宜停車(chē)的路段進(jìn)行整合,科學(xué)設(shè)置停車(chē)泊位和臨時(shí)停車(chē)位,實(shí)行收費(fèi)管理和有償使用,提高公共資源的綜合利用效率。同時(shí),縣直相關(guān)部門(mén)要在縣城主要路段實(shí)行渣土車(chē)及大型貨物運(yùn)輸車(chē)輛區(qū)域及時(shí)段限行政策,切實(shí)降低工程渣土車(chē)輛及大型貨物運(yùn)輸車(chē)輛對(duì)縣城市政道路的破壞和環(huán)境影響。
四要保持工作常態(tài)。各地區(qū)、各部門(mén)要本著“事前有謀劃、事中有創(chuàng)新、事后有成果”的基本原則,處理好階段性整治與長(zhǎng)期性管理的關(guān)系,通過(guò)綜合整治活動(dòng)探索建立既管眼前、更管長(zhǎng)遠(yuǎn)的體制機(jī)制,以理念更新促進(jìn)思路創(chuàng)新,以機(jī)制創(chuàng)新帶動(dòng)工作出新。
在這次城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治行動(dòng)結(jié)束后,各地區(qū)、各部門(mén)要全面總結(jié)綜合整治取得的寶貴經(jīng)驗(yàn),固化整治行動(dòng)中行之有效的措施,逐步建立完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)、檢查監(jiān)督、績(jī)效考核、問(wèn)效追責(zé)等體制機(jī)制,切實(shí)推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序管理科學(xué)化、有序化、規(guī)范化,努力構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好工作氛圍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,堅(jiān)決打贏綜合整治這場(chǎng)硬仗
全縣城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任已經(jīng)明確,縣委、縣政府已經(jīng)成立綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并下發(fā)了具體工作方案,各地區(qū)、各部門(mén)要按照縣上的統(tǒng)一部署,深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的工作要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),整合有限資源,凝聚各方力量,確保綜合整治各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(一)強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各地區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),克服與己無(wú)關(guān)、畏難不前和敷衍塞責(zé)的思想,樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),敢于攻堅(jiān)克難,敢于動(dòng)真碰硬,把綜合整治行動(dòng)當(dāng)作一場(chǎng)硬仗來(lái)打,確保打出聲勢(shì)、打出成效。要進(jìn)一步細(xì)化、量化整治任務(wù)和目標(biāo),把責(zé)任落實(shí)到人、把目標(biāo)落實(shí)到點(diǎn)、把工作落實(shí)到位。
各地區(qū)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,身體力行,從每一個(gè)細(xì)節(jié)抓起,從每一件小事做起,以上率下,起到良好的帶頭示范作用。廣大干部職工要帶頭遵紀(jì)守法,并積極引導(dǎo)和動(dòng)員家人及親朋好友支持配合綜合整治行動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾積極參與綜合整治,真正形成全民動(dòng)手、齊抓共管的工作格局。
(二)部門(mén)聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。各地區(qū)、各部門(mén)要從工作大局出發(fā),心往一處想,勁往一處使,工作中既要明確責(zé)任分工,又要相互配合支持。對(duì)屬于職能部門(mén)職責(zé)范圍的工作,要積極主動(dòng)干,全力以赴干,想方設(shè)法地干好、干出成效;對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的工作,要團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,加強(qiáng)聯(lián)系,相互溝通,共商對(duì)策,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),決不能出現(xiàn)相互推諉、相互扯皮的現(xiàn)象。
對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈、矛盾比較集中、單個(gè)部門(mén)無(wú)法解決的的問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)要聯(lián)合 “會(huì)診”,積極協(xié)調(diào)解決。對(duì)工作中出現(xiàn)的疏漏和不足,要積極拾遺補(bǔ)缺,認(rèn)真完善糾正。同時(shí),我們還要結(jié)合法制政府和法治社會(huì)建設(shè),注重和加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)決做到依法行政、秉公履職、文明執(zhí)法,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)各界監(jiān)督。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村治理;理論;綜述
中圖分類(lèi)號(hào):F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI 編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2016.11.022
Abstract: In recent years, the research on rural governance was in the ascendant. From the existing literature, the academics studied the connotation, mechanism, mode and path of rural governance, analyzed the problems and the reasons for the existence of village governance, and obtained some valuable results. But there were also some disadvantages, such as the lack of systematic and holistic research, the research of rural governance mechanism and rural governance model needed to be further studied. In the research method, qualitative and quantitative research studied mostly below normal. From the trend, not only to pay attention to theoretical study villages, but also to focus on rural governance practices specific analysis of the problem; research methods should be diversified, especially in the use of mathematical models and advanced technical means to carry out empirical research.
Key words: rural governance; theory; summary
自20世紀(jì)20年代起,研究農(nóng)村問(wèn)題的專(zhuān)著在我國(guó)陸續(xù)面世。1998年,在治理理論的基礎(chǔ)上,華中師范大學(xué)學(xué)者提出“鄉(xiāng)村治理”的概念。隨著該理論在鄉(xiāng)村管理工作中的廣泛應(yīng)用,學(xué)術(shù)研究也愈來(lái)愈深入,從現(xiàn)有文獻(xiàn)來(lái)看,學(xué)者們的研究主要集中在鄉(xiāng)村治理主體、治理權(quán)力配置方式、治理目的以及治理過(guò)程等4個(gè)方面[1]。
1 鄉(xiāng)村治理研究的主要觀點(diǎn)
1.1 鄉(xiāng)村治理內(nèi)涵
在治理主體方面,趙樹(shù)凱[2]認(rèn)為,鄉(xiāng)村治理中多種主體參與,通過(guò)協(xié)商談判等方式來(lái)解決分歧,實(shí)現(xiàn)共同治理。郭正林[3]提出,鄉(xiāng)村治理的主體應(yīng)該是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委政府及其附屬機(jī)構(gòu),以及村委會(huì)等村級(jí)組織和各種民間團(tuán)體。在鄉(xiāng)村治理目標(biāo)上,賀雪峰[1]認(rèn)為“鄉(xiāng)村治理是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)的有序發(fā)展”。其中“有序發(fā)展”也就是公共利益所在。徐勇指出進(jìn)行現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)是治理的目標(biāo)。
1.2 鄉(xiāng)村治理機(jī)制
由于公共信息不透明等原因,腐敗問(wèn)題日益嚴(yán)重。陳力予等[4]提出戶代表會(huì)議制度,以戶為單位,成立村民小組會(huì)議,協(xié)商、監(jiān)督村務(wù)。王朋琦等[5]指出新農(nóng)村建設(shè)在操作機(jī)制上要走出傳統(tǒng)誤區(qū),禁用“指標(biāo)攤派”的方法,慎用“試點(diǎn)推廣”的方式,避免“典型激勵(lì)”的慣性,樹(shù)立法律至上的理念。在解決農(nóng)村公共產(chǎn)品供給困難方面,張恒利[6]提出要重建農(nóng)村公共財(cái)政運(yùn)行體制,改革農(nóng)村公共產(chǎn)品供應(yīng)機(jī)制[6]。針對(duì)當(dāng)前村民選舉非理性投票過(guò)多,精英政治受到阻礙的現(xiàn)象,盛義龍[7]提出選舉機(jī)制要與鄉(xiāng)村治理保持整體一致性,特別需要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合。
1.3 鄉(xiāng)村治理模式
陳洪生[8]以村民自治實(shí)施效果為出發(fā)點(diǎn),通過(guò)對(duì)影響社會(huì)自主性的發(fā)育與發(fā)展的4個(gè)基礎(chǔ)性條件――經(jīng)濟(jì)發(fā)展、利益分化、公民素質(zhì)以及政府控制和主導(dǎo)社會(huì)力量的程度的分析,提出了自覺(jué)自治鄉(xiāng)村治理模式。龍立軍[9]以廣東珠海幸福村建設(shè)為例,提出構(gòu)建可運(yùn)轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)村治理模式。將治理融入幸福村居建設(shè)之中,并使其機(jī)制化,使得鄉(xiāng)村的發(fā)展更加人性化和可持續(xù)化。王海俠等[10]通過(guò)對(duì)江西分宜的鄉(xiāng)村治理模式進(jìn)行考察,提出從“黨建+村民自治”的角度來(lái)進(jìn)行治理探索,以黨建強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理的思路的分宜模式,運(yùn)用“黨建+”理念,強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè),提高村民自治水平。閻占定等[11]提出嵌入農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的鄉(xiāng)村治理模式。這種模式是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織與鄉(xiāng)村治理結(jié)合的產(chǎn)物,將農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織參與到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)建設(shè)之中。鄶艷麗[12]以巴林左旗后興隆地村為例,提出了“農(nóng)民置上”的本原模式。在這種模式下農(nóng)民始終作為受益和實(shí)施建設(shè)的主體,其政策效果具有擴(kuò)散效應(yīng)。
1.4 鄉(xiāng)村治理路徑
張繼蘭[13]認(rèn)為可以通過(guò)完善協(xié)商互動(dòng)機(jī)制、建設(shè)服務(wù)型政府等路徑來(lái)解決鄉(xiāng)村社會(huì)自主性缺乏、鄉(xiāng)村組織不健全、治理機(jī)制不完善等問(wèn)題。周朗生[14]擇取較有代表性的云南鄉(xiāng)村治理為考察對(duì)象,提出了大力發(fā)展農(nóng)民合作組織、完善鄉(xiāng)村的治理結(jié)構(gòu)和切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)等路徑開(kāi)展鄉(xiāng)村治理。唐紹洪等[15]提出在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對(duì)各決策主體進(jìn)行權(quán)力關(guān)系界定,走多元化主體治理的科學(xué)發(fā)展道路。趙艷霞等[16]在調(diào)查唐山農(nóng)村新民居建設(shè)后,提出鄉(xiāng)村治理的成功路徑是開(kāi)展新民居建設(shè)。蘭海洋[17]認(rèn)為當(dāng)前要實(shí)現(xiàn)中國(guó)鄉(xiāng)村善治,有三大治理路徑:一是優(yōu)化治理結(jié)構(gòu),政治生態(tài)和諧化;二是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;三是平等化城鄉(xiāng)公共服務(wù)。
2 鄉(xiāng)村治理存在的主要問(wèn)題
2.1 基層民主建設(shè)滯后
因鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)的滯后性導(dǎo)致很難有效推進(jìn)村民自治的民主化進(jìn)程。在王華[18]看來(lái),由于缺乏有效監(jiān)督,腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。賄選、不合理決策與管理現(xiàn)象屢有發(fā)生。高寶琴[19]提出當(dāng)前村民自治組織長(zhǎng)期缺乏有效組織形態(tài),是治理危機(jī)出現(xiàn)的重要因素之一。歐陽(yáng)雪梅等[20]認(rèn)為基層政府缺少民主素質(zhì)教育,致使村民主人翁意識(shí)不強(qiáng),從而導(dǎo)致村民自治能力不強(qiáng)。
2.2 鄉(xiāng)村治理主體混亂,機(jī)構(gòu)權(quán)利分工不明
歐陽(yáng)雪梅等[20]認(rèn)為由于治理權(quán)力配置不明,一方面導(dǎo)致村委會(huì)與村黨支部在權(quán)力間的沖突,另一方面也增加政府與村民在管理上的沖突,影響了治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鄭紅娥等[21]提出,國(guó)家行政權(quán)和村莊自治權(quán)的沖突是目前鄉(xiāng)村治理困局的主要原因。在鐘漲寶[22]眼里,缺乏合理有效的機(jī)構(gòu)、人員改革是鄉(xiāng)村治理面對(duì)的困境之一。
2.3 鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題突出,農(nóng)民生活不夠?qū)捲?/p>
在李文政[23]看來(lái),鄉(xiāng)村治理面對(duì)的困難不僅是管理及文化教育上的缺陷,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后與農(nóng)民積貧積弱問(wèn)題同樣嚴(yán)重。趙艷霞等[24]提出鄉(xiāng)村治理的制約條件包括民主化的現(xiàn)實(shí)制約、法律制約和經(jīng)濟(jì)制約。袁金輝[25]認(rèn)為目前鄉(xiāng)村仍受到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的束縛,收入低,債務(wù)多。鐘宜[26]提出因財(cái)政經(jīng)費(fèi)短缺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為發(fā)展只得過(guò)度干預(yù)村莊事務(wù)。同時(shí)基層政權(quán)缺少財(cái)政來(lái)源,村、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政缺口過(guò)大,故造成當(dāng)今治理困境。
2.4 其他方面
劉勇[27]認(rèn)為由于我國(guó)幅員廣闊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,各地村民政治素質(zhì)不齊。當(dāng)利益受損,無(wú)法通過(guò)正常渠道及方式維護(hù)自身利益時(shí),越級(jí)上訪、申訴或暴力對(duì)抗等就容易成為他們維權(quán)的工具,這嚴(yán)重破壞了鄉(xiāng)村治理的政治環(huán)境。陳柏峰等[28]認(rèn)為灰色勢(shì)力是治理鄉(xiāng)村的一個(gè)惡疾。
3 完善鄉(xiāng)村治理的對(duì)策
3.1 推進(jìn)基層民主建設(shè),完善村民自治
李文政[23]覺(jué)得加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè),組建公共服務(wù)體系,重視村民自治,發(fā)揮村委會(huì)作用是治理鄉(xiāng)村的路徑之一。張志英[29]認(rèn)為進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)需加強(qiáng)村民自治、大力發(fā)展創(chuàng)新村民組織。李莉等[30]提出鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵是兩個(gè)尊重:一是尊重村民意愿,二是尊重村民自主性。
3.2 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè),加快服務(wù)型步伐
在馬寶成[31]看來(lái),完善鄉(xiāng)村治理一方面需要體制改革,另一方面要加強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)代化村莊。韓冰[32]提出解決當(dāng)前問(wèn)題需要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革,完善管理模式,規(guī)范和完善有關(guān)村民自治法律法規(guī),大力發(fā)展村民組織,建設(shè)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村。陳雙鵬[33]認(rèn)為減少治理危機(jī)出現(xiàn)的方法有改革基層組織,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;建立村民參與政治的合理機(jī)制,動(dòng)員建立村民組織。
3.3 提高村民民主素質(zhì),加強(qiáng)政治文化學(xué)習(xí)
張曉忠等[34]認(rèn)為要在尊重村民權(quán)利和自由、保障村民權(quán)益的基礎(chǔ)上提高村民的組織化水平。劉勇[27]認(rèn)為村民非理性化的利益訴求方式影響了和諧的政治環(huán)境。因此需要對(duì)村民開(kāi)展政治參與培訓(xùn),推動(dòng)村民合法合理參與政治生活,為鄉(xiāng)村政治和諧化發(fā)展提供有效保障。歐陽(yáng)雪梅等[20]認(rèn)為開(kāi)展村民意識(shí)教育是完善鄉(xiāng)村治理的對(duì)策之一。
4 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,學(xué)術(shù)界對(duì)鄉(xiāng)村治理理論進(jìn)行了較全面的研究。不少學(xué)者研究了鄉(xiāng)村治理的內(nèi)涵、機(jī)制、模式、路徑,分析了鄉(xiāng)村治理存在的問(wèn)題及原因,取得了一些有價(jià)值的成果。但也存在一些不足,如一些研究還缺乏系統(tǒng)性和整體性,鄉(xiāng)村治理機(jī)制和鄉(xiāng)村治理模式的研究還需進(jìn)一步深入等。從研究方法看,定性研究居多而定量研究偏少,實(shí)證研究更是鮮見(jiàn)。從趨勢(shì)看,不但要重視鄉(xiāng)村的理論研究,更要注重對(duì)鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中具體問(wèn)題的分析,尤其是對(duì)個(gè)案經(jīng)驗(yàn)的總結(jié);研究方法應(yīng)當(dāng)多樣化,尤其是運(yùn)用數(shù)理模型和先進(jìn)技術(shù)手段進(jìn)行實(shí)證研究。
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一、繼續(xù)深化鄉(xiāng)村一體化管理
1、積極推行 “縣鎮(zhèn)村一體化,醫(yī)生進(jìn)農(nóng)家”模式,將縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生組織融為一體。實(shí)行統(tǒng)一人員培訓(xùn)、統(tǒng)一藥品配送、統(tǒng)一公共衛(wèi)生考核、統(tǒng)一新農(nóng)合政策實(shí)施、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理為主要內(nèi)容的管理體制。(充實(shí)一些具體措施內(nèi)容,可添加,*月組織培訓(xùn);藥品配送的方法措施)
2、積極探索多種形式的縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理模式。鼓勵(lì)不同規(guī)模、不同級(jí)別的醫(yī)院之間積極探索以資本、技術(shù)、管理為紐帶,通過(guò)整體托管、重組、聯(lián)合辦醫(yī)、團(tuán)隊(duì)幫扶、城鄉(xiāng)對(duì)口支援、區(qū)域協(xié)同醫(yī)療、組建醫(yī)院管理集團(tuán)、醫(yī)療聯(lián)合體等多種形式的縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理的有效形式。(充實(shí)一些具體措施內(nèi)容,可添加**醫(yī)院與**醫(yī)院結(jié)對(duì)子,與**外地醫(yī)院建立幫扶關(guān)系、合作關(guān)系等等)
二、加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院管理
1、充分發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院的城鄉(xiāng)紐帶作用和縣域龍頭作用,推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)院人才、技術(shù)、管理縱向流動(dòng)的制度化、穩(wěn)定化,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村區(qū)域醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和協(xié)調(diào),促進(jìn)縱向管理的機(jī)制創(chuàng)新,使縣級(jí)醫(yī)院與城市大醫(yī)院對(duì)接,向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)輻射,建立完善縣鄉(xiāng)村一體、上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高醫(yī)療服務(wù)體系的整體效率。
2、建立縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化的信息支持機(jī)制。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立統(tǒng)一管理、縣鄉(xiāng)村互通互聯(lián)的醫(yī)療衛(wèi)生管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),為實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村一體化管理提供技術(shù)支撐。推動(dòng)建立以電子病歷和居民健康檔案為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息系統(tǒng)和區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)。從分級(jí)分工、科學(xué)合理的醫(yī)療服務(wù)體系和居民在醫(yī)療服務(wù)體系中的合理就診流程出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。加強(qiáng)公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化溝通,建立互聯(lián)、互通的信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)溝通患者診療信息,運(yùn)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段,方便雙向轉(zhuǎn)診。充分運(yùn)用已經(jīng)建成的遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng),開(kāi)展遠(yuǎn)程病理診斷和遠(yuǎn)程疑難重癥會(huì)診等服務(wù),實(shí)現(xiàn)城市優(yōu)質(zhì)資源與縣級(jí)醫(yī)院的互補(bǔ)和相互支持,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射作用。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)試行患者診療信息“一卡通”和縣、鄉(xiāng)遠(yuǎn)程會(huì)診,實(shí)現(xiàn)縣域居民健康檔案信息資料的有效利用。
三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查
1、確保藥品采購(gòu)安全。把好藥品準(zhǔn)入關(guān)。
2、嚴(yán)格依法依規(guī)采購(gòu),規(guī)范采購(gòu)行為。
3、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療藥品的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,實(shí)行責(zé)任追究制。
4、加強(qiáng)對(duì)基層機(jī)構(gòu)的巡查,加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)督導(dǎo)。
四、加強(qiáng)科室管理工作
1、制訂年度計(jì)劃,每半年和年底做好總結(jié),保證工作落到實(shí)處。
2、每月按時(shí)填寫(xiě)工作記錄本及相關(guān)臺(tái)賬記錄本,對(duì) 存在問(wèn)題要有明確的整改措施。
突出“品質(zhì)生活、幸福安康”兩項(xiàng)建設(shè),致力實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。突出“自主創(chuàng)新、智力支撐”雙向渠道,致力構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新體系。突出“深化改革、對(duì)外開(kāi)放”兩大舉措,致力提升區(qū)域發(fā)展水平。以下是和大家分享年度總結(jié)報(bào)告寫(xiě)作提綱素材50組參考資料,歡迎你的閱讀及借鑒。
年度總結(jié)報(bào)告寫(xiě)作提綱素材50組一
1、
一、好中求快,迎頭趕超,全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、城鄉(xiāng)一體,建管并舉,大力提升城市品位。
三、突出重點(diǎn),化解難點(diǎn),傾力辦好實(shí)事工程。
四、集聚優(yōu)勢(shì),做亮品牌,著力完善公共服務(wù)。
五、依法治區(qū),全民參與,努力營(yíng)造和諧氛圍。
六、開(kāi)拓創(chuàng)新,務(wù)實(shí)清廉,合力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
2、
一、突出“品質(zhì)生活、幸福安康”兩項(xiàng)建設(shè),致力實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。
二、突出“自主創(chuàng)新、智力支撐”雙向渠道,致力構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新體系。
三、突出“深化改革、對(duì)外開(kāi)放”兩大舉措,致力提升區(qū)域發(fā)展水平。
四、突出“空間結(jié)構(gòu)、功能布局”兩大內(nèi)容,致力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
五、突出“節(jié)能減排、生態(tài)宜居”兩條主線,致力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
3、
一、根據(jù)形勢(shì)需要,新建制度
二、結(jié)合工作實(shí)際,完善制度
三、強(qiáng)化督查落實(shí),執(zhí)行制度
4、
一、轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐
二、城鄉(xiāng)環(huán)境呈現(xiàn)新面貌
三、社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展
四、黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)
5、
一、以大平臺(tái)、大投入為突破口,力促“旅游提速”
二、以小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為總抓手,力促“環(huán)境提升”
三、以群眾最關(guān)心的問(wèn)題為切入點(diǎn),力促“民生提質(zhì)”
四、以打造一支X鐵軍為風(fēng)向標(biāo),力促“干部提神”
6、
一、全面筑基礎(chǔ),黨建務(wù)實(shí)創(chuàng)新
二、努力調(diào)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固推進(jìn)
三、全力優(yōu)環(huán)境,生態(tài)不斷改善
四、用心抓民生,社會(huì)更加和諧
7、
一、踐行全面從嚴(yán)治黨,著力提升政府美譽(yù)度
二、強(qiáng)化措施整合資源,全面構(gòu)筑宜居新生態(tài)
三、虛實(shí)相濟(jì)雙軌并進(jìn),不斷激發(fā)發(fā)展新活力
四、健全民生保障體系,切實(shí)增強(qiáng)群眾幸福感
8、
一、學(xué)促改營(yíng)造新風(fēng)氣
二、“黨建+”探索新模式
三、大黨建煥發(fā)新活力
9、
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)
二、生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
三、城市建設(shè)煥然一新
四、社會(huì)民生快速發(fā)展
五、平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)六、基層黨建全面提升
10、
一、以更實(shí)的舉措提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力
二、以更大的力度提高城區(qū)輻射力
三、以更高的要求營(yíng)造環(huán)境吸引力
四、以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化工作執(zhí)行力
11、
一、綠色發(fā)展全面加速
二、美麗建設(shè)全面升級(jí)
三、黨建公益全面深化
12、
一、進(jìn)一步拓寬綠色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展維度
二、進(jìn)一步拓展生態(tài)文明鎮(zhèn)建設(shè)深度
三、進(jìn)一步拓升黨建公益鎮(zhèn)打造高度
13、
一、全域旅游深入人心
二、城鄉(xiāng)面貌煥然一新
三、基層基礎(chǔ)與日俱興
14、
一、做好全域旅游發(fā)展文章
二、做好漁業(yè)深度開(kāi)發(fā)文章
三、做好生態(tài)保護(hù)建設(shè)文章
四、做好基層基礎(chǔ)夯實(shí)文章
15、
一、要不忘初心,咬定目標(biāo)抓落實(shí)
二、要敢于碰硬,攻堅(jiān)克難抓落實(shí)
三、要依靠群眾,凝心聚力抓落實(shí)
16、
一、以振興實(shí)體為要?jiǎng)?wù),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐力
二、以XXX為主線,凝聚轉(zhuǎn)型新動(dòng)力
三、以城鄉(xiāng)融合為契點(diǎn),加強(qiáng)城鎮(zhèn)承載力
四、以綠色發(fā)展為引領(lǐng),夯實(shí)環(huán)境軟實(shí)力
五、以和諧穩(wěn)定為導(dǎo)向,改善民生聚合力
六、以夯實(shí)黨建為抓手,提升基層戰(zhàn)斗力
17、
一、牢抓“特色棉紡小鎮(zhèn)”打造,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
二、緊盯“生態(tài)X”回歸,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
三、突出“文明X”創(chuàng)建,共建幸福和諧家園
四、高奏“平安X”凱歌,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
五、夯實(shí)“黨管X”基礎(chǔ),提升黨建工作水平
18、
一、圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)這一主線,不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
二、圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一難點(diǎn),不斷提高居民生活品質(zhì)
三、圍繞生態(tài)宜居這一目標(biāo),不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境
四、圍繞民生福祉這一要點(diǎn),不斷強(qiáng)化公共服務(wù)供給
五、圍繞整鎮(zhèn)提升這一要求,推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步
19、
一、力推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,提升城鎮(zhèn)建設(shè)新品位
二、力推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新后勁
三、力推“XXX”,促使鎮(zhèn)域形象新提升
四、力推民生改善,實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展新突破
五、力推從嚴(yán)治黨,以新作風(fēng)樹(shù)立新標(biāo)桿
20、
一、突出生態(tài)宜居主線,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)
二、培育特色產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展
三、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)足發(fā)展短板
四、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)持綠色發(fā)展
五、發(fā)展全域旅游,增強(qiáng)群眾獲得感
21、
一、堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展支持力
二、堅(jiān)定不移推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展承載力
三、堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)旅游,增強(qiáng)發(fā)展吸引力
四、堅(jiān)定不移推進(jìn)高效農(nóng)業(yè),積蓄發(fā)展驅(qū)動(dòng)力
五、堅(jiān)定不移推動(dòng)生態(tài)建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力
22、
一、緊抓重點(diǎn)工作開(kāi)展,全面完成任務(wù)指標(biāo)
二、緊抓“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),全面實(shí)施旅游興鄉(xiāng)
三、緊抓“畬族特色”內(nèi)涵,全面建設(shè)品牌畬鄉(xiāng)
23、
一、以有效投資為引擎,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新蛻變
二、以改善民生為根本,構(gòu)筑社會(huì)和諧新局面
三、以“XXX”為推手,開(kāi)拓城鎮(zhèn)發(fā)展新空間
24、
一、“三量”指標(biāo)穩(wěn)步提升。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。
三、項(xiàng)目建設(shè)氛圍漸濃。
四、脫貧攻堅(jiān)再創(chuàng)新績(jī)。
五、綜合整治多點(diǎn)發(fā)力。
六、幸福指數(shù)持續(xù)攀升。
七、管理服務(wù)更加規(guī)范。
25、
一、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。
二、脫貧摘帽堅(jiān)實(shí)有力。
三、六大戰(zhàn)役強(qiáng)力推進(jìn)。
四、災(zāi)區(qū)建設(shè)展現(xiàn)新貌。
五、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成效明顯。
年度總結(jié)報(bào)告寫(xiě)作提綱素材50組二
26、
一、致力脫真貧、真脫貧,脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。
二、致力興實(shí)體、促轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。
三、致力建三區(qū)、強(qiáng)基礎(chǔ),城鄉(xiāng)面貌欣欣向榮。
四、致力抓改革、促開(kāi)放,發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。
五、致力增底色、美環(huán)境,生態(tài)品質(zhì)全面提升。
六、致力惠民生、補(bǔ)短板,人民生活持續(xù)改善。
七、致力轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù),自身建設(shè)務(wù)實(shí)提效。
27、
一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
二、生態(tài)環(huán)保進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。
四、發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。
五、民生實(shí)事進(jìn)一步落實(shí)。六、自身建設(shè)進(jìn)一步提升。
28、
一、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),增拓轉(zhuǎn)型空間,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新動(dòng)能”
二、堅(jiān)持改革引領(lǐng),推進(jìn)萬(wàn)眾創(chuàng)新,打造轉(zhuǎn)型升級(jí)“新引擎”
三、加強(qiáng)高位建管,提升功能品位,彰顯現(xiàn)代城市“新形象”
四、倡導(dǎo)綠色發(fā)展,做優(yōu)環(huán)境形象,創(chuàng)建生態(tài)建設(shè)“新名片”
五、提升幸福指數(shù),推進(jìn)共建共享,構(gòu)建和諧發(fā)展“新局面”
29、
一、更加突出轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
二、更加注重把握機(jī)遇,優(yōu)化城市空間布局,推動(dòng)宜居宜業(yè)現(xiàn)代生態(tài)建設(shè)
三、更加注重社會(huì)事業(yè),提高公共服務(wù)水平,切實(shí)提高人民群眾的幸福感和獲得感
四、更加注重和諧建設(shè),健全社會(huì)保障機(jī)制,全力維護(hù)社會(huì)和諧持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展大局
五、更加注重職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范行政執(zhí)法行為,努力建設(shè)適應(yīng)時(shí)代需要的服務(wù)型政府
30、
一、打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),增拓轉(zhuǎn)型空間,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展“增長(zhǎng)極”
二、堅(jiān)持自主創(chuàng)新,集聚人才資源,打造轉(zhuǎn)型升級(jí)“新引擎”
三、突出文化旅游,放大品牌效應(yīng),彰顯人文“軟實(shí)力”
四、提升功能品位,做優(yōu)環(huán)境形象,建設(shè)山水蘇州“生態(tài)城”
五、加快機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào),推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“一體化”
六、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),重視基層管理,提高人民群眾“幸福感”
七、改進(jìn)政府作風(fēng),踐行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),做好轉(zhuǎn)型發(fā)展“服務(wù)員”
31、
一、千方百計(jì)促發(fā)展,轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。
二、堅(jiān)持不懈強(qiáng)統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。
三、全力以赴抓整治,生態(tài)環(huán)境不斷改善。
四、以人為本惠民生,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
五、從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng),黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。
32、
一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步做強(qiáng)
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)優(yōu)
三、城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快
四、群眾滿意度進(jìn)一步提升
五、發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)六、黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
33、
一、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn),示范建設(shè)加壓奮進(jìn)
二、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)
三、抓統(tǒng)籌、優(yōu)環(huán)境,城鄉(xiāng)融合穩(wěn)步前進(jìn)
四、惠民生、促和諧,社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)
五、強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng),黨的建設(shè)全面加強(qiáng)
34、
一、把握關(guān)鍵更加有力,我們?nèi)〉昧诵逻M(jìn)展
二、落實(shí)舉措更加務(wù)實(shí),我們樹(shù)立了高標(biāo)桿
三、為民導(dǎo)向更加鮮明,我們惠及了大民生
四、黨建地位更加突出,我們錘煉了好作風(fēng)
35、
一、把“兩學(xué)一做”常態(tài)化作為首要政治任務(wù)
二、把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)作為中心任務(wù)
三、把加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作為根本要求
四、把全面深化改革作為強(qiáng)大動(dòng)力
五、把改善和保障民生作為關(guān)鍵工作
六、把強(qiáng)化社會(huì)治理作為重要任務(wù)
七、把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為重大責(zé)任。
36、
一、對(duì)照目標(biāo)看成績(jī),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)
二、突出重點(diǎn)求突破,“四個(gè)發(fā)展”邁出了新的步伐
三、正視問(wèn)題不畏難,不斷激發(fā)戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的信心和決心
37、
一、堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)
二、堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)嚴(yán)管理,城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善
三、堅(jiān)持惠民生促和諧,社會(huì)大局保持穩(wěn)定
四、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,黨的建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)
38、
一、城市建設(shè)有新進(jìn)步
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新提升
三、平臺(tái)建設(shè)有新進(jìn)展
四、社會(huì)建設(shè)水平有新提高
五、黨的建設(shè)有新成效
39、
一、要大視野布局,形成“優(yōu)”的城鎮(zhèn)格局
二、要前瞻性考慮,制定“高”的標(biāo)準(zhǔn)體系
三、要全方位提升,構(gòu)建“強(qiáng)”的承載功能
四、要多層次塑造,展示“特”的城市風(fēng)貌
五、要科學(xué)化管理,營(yíng)造“好”的人居環(huán)境
40、
一、“嚴(yán)”字當(dāng)頭,要把作風(fēng)建設(shè)作為永恒課題
二、“學(xué)”字為先,要把勤奮學(xué)習(xí)作為成事之基
三、“干”字為重,要把干事創(chuàng)業(yè)作為人生追求
四、“廉”字為榮,要把清正為官作為最高操守
五、“賢”字為尺,要把公道用人作為重要職責(zé)
六、“實(shí)”字為要,要把取得實(shí)效作為衡量標(biāo)準(zhǔn)
41、
一、突出一個(gè)“效”字,精益求精、務(wù)實(shí)高效開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
二、突出一個(gè)“好”字,聚精會(huì)神、穩(wěn)妥有序做好市縣鄉(xiāng)集中換屆工作
三、突出一個(gè)“公”字,持之以恒、有力有效提高選人用人公信度
四、突出一個(gè)“嚴(yán)”字,自覺(jué)擔(dān)當(dāng)、積極主動(dòng)履行從嚴(yán)管理干部職責(zé)
五、突出一個(gè)“實(shí)”字,凝心聚力、深耕細(xì)作種好基層黨建“責(zé)任田”
六、突出一個(gè)“活”字,開(kāi)拓創(chuàng)新、多措并舉激發(fā)人才隊(duì)伍創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力
42、
一、用好壓艙寶、爭(zhēng)當(dāng)好干部,要始終堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向,在政治上突出一個(gè)“強(qiáng)”字
二、用好壓艙寶、爭(zhēng)當(dāng)好干部,要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線,在工作上突出一個(gè)“實(shí)”字
三、用好壓艙寶、爭(zhēng)當(dāng)好干部,要始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,在為民上突出一個(gè)“真”字
四、用好壓艙寶、爭(zhēng)當(dāng)好干部,要始終堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,在作風(fēng)上突出一個(gè)“硬”字
43、
一、三大主題工作要發(fā)力再發(fā)力
二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要攻堅(jiān)再攻堅(jiān)
三、堅(jiān)持發(fā)展為民要聚焦再聚焦四、黨的建設(shè)要加強(qiáng)再加強(qiáng)
44、
一、在嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上再發(fā)力
二、在黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩上再發(fā)力
三、在堅(jiān)決懲治腐敗上再發(fā)力四、在解決“”問(wèn)題反彈回潮上再發(fā)力
45、
一、要在增強(qiáng)自覺(jué)上再下功夫
二、要在持續(xù)用力上再下功夫
三、要在堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向上再下功夫
四、要在用好正反典型上再下功夫
五、要在根本保障相互促進(jìn)上再下功夫六、要在加強(qiáng)督導(dǎo)上再下功夫
46、
一、著力構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地,增創(chuàng)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新的新優(yōu)勢(shì)
二、大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì),培育轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新的新動(dòng)能
三、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,形成轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新的新機(jī)制四、拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放空間,激發(fā)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新的新活力
47、
一、培育新動(dòng)能二、構(gòu)筑新高地三、激發(fā)新活力四、共建新生活五、彰顯新形象
48、
一、在壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上要有新舉措
二、在擴(kuò)大有效投入上要有新突破
三、在推進(jìn)城鎮(zhèn)化上要有新成效四、在深化改革創(chuàng)新上要有新思路五、在增進(jìn)民生幸福上要有新提升
49、
一、著力提升城鄉(xiāng)發(fā)展品質(zhì),打造更具魅力的宜居家園
二、著力推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮,打造和諧溫馨的人文家園
三、著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),打造環(huán)境優(yōu)美的綠色家園四、著力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),打造人民滿意的幸福家園
50、
一、要著力營(yíng)造“不敢”的良好氛圍
二、要著力優(yōu)化“不能”的制度環(huán)境
工作目標(biāo)
通過(guò)組織我鄉(xiāng)相關(guān)工作人員開(kāi)展公路、河道沿線環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),消除盲點(diǎn)死角和薄弱環(huán)節(jié),提升鐵路、公路、河道沿線容貌秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理水平,塑造特色風(fēng)貌,提升景觀效果,展現(xiàn)我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效,全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理整體水平。
治理范圍、責(zé)任劃分及治理內(nèi)容
(一)公路沿線治理
1、治理范圍
城南高速段、東公路沿線、東興公路段、村通公路。
2、責(zé)任劃分
根據(jù)管轄范圍和管理權(quán)限的劃分,我鄉(xiāng)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路沿線的環(huán)境治理工作。
3、治理內(nèi)容
(1)清理衛(wèi)生死角,整治亂擺亂賣(mài)。對(duì)我鄉(xiāng)范圍內(nèi)公路查找環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,清除各管理站房?jī)?nèi)外和公路周邊的衛(wèi)生死角。對(duì)所屬我鄉(xiāng)公路沿線亂擺攤,隨意叫賣(mài)的行為進(jìn)行專(zhuān)門(mén)整治,維護(hù)公路周邊的風(fēng)貌秩序和正常通行功能。
(2)拆除亂搭亂建,規(guī)范標(biāo)志廣告牌。對(duì)所屬我鄉(xiāng)范圍內(nèi)公路的亂搭亂建和違章建筑物進(jìn)行查找,發(fā)現(xiàn)一處,拆除一處。
(3)塑造公路沿線風(fēng)貌,提升綠化水平。對(duì)東公路沿線、東興公路段可視范圍內(nèi)的農(nóng)房進(jìn)行風(fēng)貌塑造。對(duì)庭院綠化帶和東公路沿線內(nèi)雜草進(jìn)行清除;
(4)治理場(chǎng)鎮(zhèn)停車(chē)點(diǎn)“臟、亂、差”,樹(shù)立新形象。拆除場(chǎng)鎮(zhèn)停車(chē)點(diǎn)及其周邊亂搭亂建,取締遮陽(yáng)棚傘,清除衛(wèi)生死角,規(guī)范廣告張貼,整治亂擺攤點(diǎn)、坐商不歸店以及游商小販。
(二)鐵路沿線治理
1、治理范圍
鐵路鄉(xiāng)村、村、村段,共計(jì)2.09公里。
2、責(zé)任劃分
安全網(wǎng)外按屬地管理原則鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)由鄉(xiāng)負(fù)責(zé)。
3、治理內(nèi)容
(1)對(duì)安全網(wǎng)外鄉(xiāng)段的衛(wèi)生死角及垃圾雜物由鄉(xiāng)進(jìn)行集中的清理,并落實(shí)專(zhuān)門(mén)保潔人員進(jìn)行日常維護(hù),對(duì)亂搭亂建進(jìn)行清理拆除。
(2)對(duì)鄉(xiāng)段鐵路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的農(nóng)房實(shí)施風(fēng)貌塑造、磚木結(jié)構(gòu)房和磚木結(jié)構(gòu)瓦房全部做白色外墻漆,并對(duì)房屋進(jìn)行勾檐垛脊。
(3)實(shí)施鐵路沿線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。
工作步驟
公路、鐵路沿線環(huán)境綜合治理實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),從5月3日起至9月30日止,分三個(gè)階段組織實(shí)施。
(一)前期準(zhǔn)備階段(5月3日至5月10日)
鄉(xiāng)整治辦要根據(jù)治理工作要求,聯(lián)系實(shí)際制定實(shí)施方案。在抓好宣傳發(fā)動(dòng)的同時(shí),分解落實(shí)工作任務(wù),建立治理工作推進(jìn)機(jī)制。
(二)集中治理階段(5月11日至9月15日)
鄉(xiāng)整治辦要按照統(tǒng)一部署及各月的實(shí)施方案,聯(lián)動(dòng)協(xié)作,密切配合,集中進(jìn)行治理。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要從“三線”的容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生治理赴,在7月中旬前基本完成治臟、治亂工作任務(wù),并積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“三線”的風(fēng)貌塑造工作。
(三)鞏固提高階段(9月5日至9月25日)
鄉(xiāng)整治辦在對(duì)治理工作進(jìn)行總結(jié)的同時(shí),健全和完善相關(guān)制度,鞏固治理成效,實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理。
工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)陳勁松任組長(zhǎng),鄉(xiāng)黨委委員、人大主席張鵬飛為副組長(zhǎng),并集結(jié)責(zé)任部門(mén)工作人員成立鄉(xiāng)公路、鐵路環(huán)境綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作小組形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí),將專(zhuān)項(xiàng)治理工作納入責(zé)任部門(mén)和我鄉(xiāng)的年度目標(biāo)考核,對(duì)推進(jìn)不力的要扣減年度目標(biāo)分。
(二)密切配合,統(tǒng)籌推進(jìn)
在專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)中,專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作小組相關(guān)人員要明晰責(zé)任,密切配合,聯(lián)運(yùn)協(xié)作,統(tǒng)籌推進(jìn),形成分恭恭敬敬合作、齊抓共管、合力推進(jìn)的格局。
(三)督促檢查,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)
鄉(xiāng)整治辦要加強(qiáng)督促檢查,推進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)推進(jìn)工作不力的,要限時(shí)整改并跟蹤整改結(jié)果,對(duì)整改不到位,未完成目標(biāo)任務(wù)的,實(shí)施嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
程渭山副主任:關(guān)于治水的問(wèn)題,當(dāng)前治污和排澇仍然是重點(diǎn)。每次檢查,污水處理廠的管網(wǎng)配套問(wèn)題總是存在,要找到問(wèn)題的癥結(jié);農(nóng)村污水治理的工程質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)問(wèn)題都是老問(wèn)題,要實(shí)事求是做點(diǎn)調(diào)查分析,提出針對(duì)性措施,該省里下決心的省里下決心,該基層解決的應(yīng)基層解決,要明確責(zé)任,不能老是議而不決。
袁榮祥副主任:關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠問(wèn)題,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠的進(jìn)水普遍比較好,COD普遍在100以下,有個(gè)別不到30。這說(shuō)明管網(wǎng)不配套或是雨污沒(méi)有分離。二是考核不夠精準(zhǔn),如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)、居民是自用水,山上、河道里直接進(jìn)入,不經(jīng)過(guò)自來(lái)水廠,所以用自來(lái)水供水來(lái)考核污水處理率不科學(xué)。
談月明委員:建議完善收費(fèi)機(jī)制。污水處理收費(fèi)機(jī)制,要加大城鎮(zhèn)收費(fèi)力度,農(nóng)村的收費(fèi)也要研究新的機(jī)制問(wèn)題。另外,當(dāng)前要防止污水反彈。今年兩塊是大問(wèn)題,一是洪水水量大,第二是大熱天水不流動(dòng),所以這兩塊防反彈要引起重視。
建立推進(jìn)分類(lèi)指導(dǎo)的治水模式
毛光烈副主任:要明確提出并切實(shí)推進(jìn)分類(lèi)指導(dǎo)的治水方式。比如,在城市主要是全面建設(shè)污水管網(wǎng),尤其要加快老小區(qū)和城鄉(xiāng)接合部的截污納管;在廣大農(nóng)村,要全面推廣“分布性治污工程+濕地生態(tài)處理”的方法;在企業(yè)污染源點(diǎn),主要強(qiáng)化工程治理。同時(shí),農(nóng)業(yè)部門(mén)與環(huán)保部門(mén)要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,抓好生豬的生態(tài)養(yǎng)殖及監(jiān)管工作,防止反彈。另外,可以在一個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展建立治水或治氣長(zhǎng)效機(jī)制的試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn),取得成效后再分批分類(lèi)推廣。
標(biāo)本兼治,發(fā)動(dòng)全民治理
瞿素芬委員:治水截污管網(wǎng)工程建設(shè)既要講進(jìn)度,更要講質(zhì)量,要防止急功近利。調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn),不少截污納管的管道質(zhì)量低下,埋下去五年可能就要報(bào)廢。這是勞民傷財(cái),必須引起高度重視。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)質(zhì)量的監(jiān)管。同時(shí),“五水共治”還要發(fā)動(dòng)全民治理。要樹(shù)立“治水為老百姓,治水依靠老百姓”的理念,廣泛宣傳、教育、發(fā)動(dòng),形成人人重視環(huán)境,人人參與治理的局面。
張景華委員:治理水環(huán)境要標(biāo)本兼治?!扒迦印笔侵螛?biāo),岸上的污染源不切斷,治理好的河流還可能反彈,還是要抓好污水處理廠和污水管網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作。
楊楊委員:在推進(jìn)河道清淤中,對(duì)淤(污)泥的處理或利用,一定要防止二次污染和影響安全。環(huán)保、水利和建設(shè)部門(mén)就這個(gè)問(wèn)題做一個(gè)研究。對(duì)淤(污)泥進(jìn)行包括重金屬含量等指標(biāo)在內(nèi)的各項(xiàng)成分盡早檢測(cè),進(jìn)行科學(xué)分類(lèi),有選擇地推廣淤(污)泥處理與利用技術(shù),科學(xué)合理地進(jìn)行安全應(yīng)用。千萬(wàn)不能水清了,重金屬等污染物卻轉(zhuǎn)移到其他地方去了。
鞏固成果,發(fā)揮樣板工程示范作用
全省經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門(mén)紅”
省委副書(shū)記、省長(zhǎng)蔣巨峰4月8日在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析專(zhuān)題會(huì)上宣布:今年一季度,我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)紅”,絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過(guò)預(yù)期目標(biāo)。投資繼續(xù)保持增長(zhǎng)、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好、消費(fèi)需求進(jìn)一步擴(kuò)大、人民生活持續(xù)改善……蔣巨峰總結(jié)指出,要鞏固和發(fā)展這一良好態(tài)勢(shì),準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)和政策走勢(shì),找準(zhǔn)我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題,研究政策舉措,強(qiáng)化投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐,充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用。同時(shí)加大消費(fèi)拉動(dòng)力度,實(shí)施充分開(kāi)放合作,強(qiáng)化要素保障和服務(wù),維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)。
“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶”活動(dòng)在全省開(kāi)展
近日,省委、省政府決定,從今年起用3年時(shí)間,在全省開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶”活動(dòng),重點(diǎn)聯(lián)系國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和地震重災(zāi)區(qū)農(nóng)村,確保每一個(gè)貧困村、受災(zāi)村都有部門(mén)或單位聯(lián)系包村,力爭(zhēng)這些村所有的農(nóng)村貧困戶都有干部職工結(jié)對(duì)幫扶。通過(guò)努力,實(shí)現(xiàn)“扶貧解困明顯推進(jìn)、災(zāi)后重建明顯加快、干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、基層組織明顯加強(qiáng)”目標(biāo)。
年輕干部培養(yǎng)“雙千工程” 啟動(dòng)
日前,省委組織部啟動(dòng)年輕干部培養(yǎng) “雙千工程”。從2010年至2012年的3年內(nèi),將從省市機(jī)關(guān)(含企事業(yè)單位)和縣鄉(xiāng)基層單位分別集中選派上千名優(yōu)秀年輕干部,進(jìn)行雙向互派掛職,掛職期一年。選派人選為后備干部。其中,下派鍛煉對(duì)象主要為在上級(jí)機(jī)關(guān)工作的干部,上掛鍛煉對(duì)象主要為在基層和生產(chǎn)一線的干部。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不力 相關(guān)單位個(gè)人要被問(wèn)責(zé)
近期,省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織暗訪組,重點(diǎn)圍繞鞏固治理“五亂”成效,對(duì)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行了暗訪。4月16日召開(kāi)的全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作電視電話會(huì)議對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)的廣漢市圖書(shū)館旁獅子堰污染嚴(yán)重等17個(gè)典型問(wèn)題進(jìn)行了曝光。根據(jù)省委、省政府嚴(yán)格效能問(wèn)責(zé)的要求,省監(jiān)察廳要求所涉曝光市州對(duì)在曝光中涉及的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,并按規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)曝光的問(wèn)題要督促整改,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
財(cái)經(jīng)
我省資金“洼地效應(yīng)”凸顯
“存貸款余額和銀行資產(chǎn)總額均位列中西部第一,在全國(guó)排第七位?!?月6日,中國(guó)人民銀行成都分行行長(zhǎng)李明昌在四川省金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)和金融創(chuàng)新工作電視會(huì)議上公布的數(shù)據(jù)說(shuō)明,我省經(jīng)過(guò)持續(xù)5年的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),資金“洼地效應(yīng)”已逐步顯現(xiàn)。四川轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)自身經(jīng)營(yíng)質(zhì)量也明顯提高,到2009年末,全省金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額889億元,比年初減少360億元,下降5.4個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額316億元,同比增加312億元。同時(shí),我省上市公司達(dá)82家,居全國(guó)第七位、中西部第一位。保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)谌珖?guó)也名列前茅。
我省25戶企業(yè)獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”
近日,省政府對(duì)2009年度首度獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”的25戶企業(yè)給予每戶100萬(wàn)元重獎(jiǎng),以鼓勵(lì)其在品牌創(chuàng)造和自主創(chuàng)新方面取得的成績(jī)。
按照省委、省政府部署,全省各地各部門(mén)相繼制定出臺(tái)品牌發(fā)展規(guī)劃和品牌激勵(lì)措施,加速了省內(nèi)品牌形成和聚集,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。去年,省內(nèi)共有“東方電氣”等27件商標(biāo)被國(guó)家工商總局認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo),根據(jù)相關(guān)激勵(lì)辦法,這些商標(biāo)所屬的25戶企業(yè)被重獎(jiǎng)。
一季度全省實(shí)現(xiàn)旅游總收入448.97億元
一季度全省實(shí)現(xiàn)旅游總收入448.97億元,同比增長(zhǎng)32.3%,實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。今年是我省實(shí)施為期3年“旅游提升計(jì)劃”的第一年。我省以開(kāi)拓國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)為重點(diǎn),著力樹(shù)立“四川好玩”的旅游新形象。同時(shí),啟動(dòng)“2010年旅游項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)大招商”活動(dòng),并實(shí)施由市州自主申報(bào)、省上統(tǒng)籌研究的線路統(tǒng)籌新模式,確定樂(lè)山、遂寧、廣元3個(gè)市為重點(diǎn)試點(diǎn)市,還通過(guò)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和舉辦鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)等推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
一季度外貿(mào)三項(xiàng)指標(biāo)增速高于全國(guó)
成都海關(guān)4月12日統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱,一季度我省累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額76.4億美元,同比增長(zhǎng)64.4%,其中出口總值為44億美元,同比增長(zhǎng)52.7%;進(jìn)口總值為32.4億美元,同比增長(zhǎng)83.5%。一季度我省進(jìn)出口、出口、進(jìn)口3項(xiàng)指標(biāo)增速均高于全國(guó),總值均名列中西部之首。
醫(yī)生
全省家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售金額破百億
省財(cái)政廳4月1日披露,全省家電下鄉(xiāng)累計(jì)銷(xiāo)售金額已突破百億元大關(guān)。據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)顯示,截至3月底,全省已累計(jì)銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品593.3萬(wàn)臺(tái),銷(xiāo)售金額達(dá)101.17億元;實(shí)現(xiàn)兌付補(bǔ)貼產(chǎn)品518.2萬(wàn)臺(tái),兌付補(bǔ)貼金額11.42億元。從去年11月1日起,全省范圍內(nèi)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金實(shí)施 “商審商付、財(cái)政結(jié)算”的審核兌付方式,農(nóng)民群眾申領(lǐng)補(bǔ)貼資金時(shí)間由原來(lái)最多15天縮短為1天。這種方式極大方便了農(nóng)民群眾,也提高了農(nóng)民群眾購(gòu)買(mǎi)積極性,擴(kuò)大了產(chǎn)品銷(xiāo)量。省財(cái)政廳經(jīng)建處相關(guān)人士表示,我省將按照中央的統(tǒng)一布置和政策規(guī)定,進(jìn)一步研究完善目前的政策措施,盡可能方便農(nóng)民群眾領(lǐng)取補(bǔ)貼資金。
認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題
4月8日召開(kāi)的全省糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議要求,各地各部門(mén)要通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、注重源頭防治、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、嚴(yán)格責(zé)任追究,認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,有力有序推進(jìn)年度糾風(fēng)工作,為我省“兩個(gè)加快”、保障和改善民生政策落實(shí)作出新的貢獻(xiàn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要突出重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,扎實(shí)抓好今年的糾風(fēng)工作,務(wù)求在確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)、深化治理醫(yī)藥采購(gòu)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、深化治理教育亂收費(fèi)、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)五項(xiàng)工作上取得新成效。
全省已發(fā)放恢復(fù)重建貸款3366億元
4月9日,中國(guó)人民銀行成都分行在2010年第二次新聞通氣會(huì)上公布,截至今年一季度末,全省累計(jì)發(fā)放災(zāi)后恢復(fù)重建貸款3366億元,63.09萬(wàn)戶農(nóng)村居民、9.88萬(wàn)戶城鎮(zhèn)居民重建住房獲得貸款支持。中國(guó)人民銀行成都分行相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上明確,有關(guān)災(zāi)區(qū)金融支持政策按國(guó)家政策規(guī)定有效期截止到2011年6月30日。
各地傳真
成都市:正式啟動(dòng)《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》
近日,成都市正式啟動(dòng)《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》,將全市農(nóng)村居民以及城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍之外的城鎮(zhèn)居民全部納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍,這標(biāo)志著成都市建立起了相互轉(zhuǎn)接的、覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,并實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋。
都江堰:小城鎮(zhèn)建設(shè)也招商
4月6日,作為清明放水節(jié)的重要內(nèi)容,都江堰市舉行了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推介暨懇談會(huì),推出了投資總額達(dá)68億元的36個(gè)招商引資項(xiàng)目,這標(biāo)志著都江堰全市小城鎮(zhèn)建設(shè)正式啟動(dòng)。此次都江堰推出的36個(gè)招商引資項(xiàng)目,全部集中在各個(gè)城鎮(zhèn)。這其中,虹口鄉(xiāng)及青城山周邊城鎮(zhèn)推出項(xiàng)目最多,改造規(guī)模最大。
南充市:千噸貨輪直達(dá)上海
4月6日,四川省交通運(yùn)輸廳公布,集臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、物流園區(qū)規(guī)劃、集疏運(yùn)規(guī)劃等為一體的《南充港總體規(guī)劃》于日前通過(guò)了省政府常務(wù)會(huì)議的審議,獲得建設(shè)批準(zhǔn)。這也是四川繼瀘州港、宜賓港、樂(lè)山港之后第四個(gè)獲得批準(zhǔn)建設(shè)的內(nèi)河港口。屆時(shí),1000噸級(jí)船舶可從廣元經(jīng)南充沿長(zhǎng)江順流而下直達(dá)上海。
攀枝花:調(diào)整大春生產(chǎn)結(jié)構(gòu)應(yīng)對(duì)旱情
目前,攀枝花市已儲(chǔ)備了能滿足40萬(wàn)畝大春農(nóng)作物播種所需的優(yōu)質(zhì)雜交水稻和玉米種子、化肥、農(nóng)藥。根據(jù)旱情及不同海拔區(qū)域的氣候差異,全市調(diào)整大春生產(chǎn)結(jié)構(gòu),適時(shí)將菜用糧播種面積由常年的3萬(wàn)畝增加到5萬(wàn)畝,努力做到 “小春受災(zāi)大春補(bǔ),水稻受災(zāi)旱糧補(bǔ)”。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)