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關(guān)鍵詞:國有資產(chǎn)管理;信息化管理;平臺建設(shè)
高校的國有資產(chǎn)是保障教育事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)中占有重要地位.隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展,國家在教育事業(yè)上的投入越來越大,同時投資主體也由政府一元向社會多元發(fā)展變化,因而高校資產(chǎn)也逐漸形成多元化的局面[1].在這種復(fù)雜形勢下,高校國有資產(chǎn)管理有必要進(jìn)一步加強(qiáng),以保障國有資產(chǎn)的安全與完整.2015年底,財政部在«關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見»(財資〔2015〕90號)中,提出了高校資產(chǎn)管理應(yīng)以行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)為有效支撐,“要依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),建立全面、準(zhǔn)確、細(xì)化、動態(tài)”的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫.推動高校國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè),進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)利用的效率,實現(xiàn)財政部門要求的“保障履職、配置科學(xué)、使用有效、處置規(guī)范、監(jiān)督到位”目標(biāo),是高校資產(chǎn)管理的重要的工作,也是進(jìn)行國有資產(chǎn)管理的有效支撐.
1高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的必要性
目前,財政部已經(jīng)建立了“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,教育部配套建立了相應(yīng)的系統(tǒng).隨著主管部門對資產(chǎn)管理信息化程度要求越來越高、越來越細(xì),高校國資管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作也顯得更為迫切了.高校與先進(jìn)信息技術(shù)的具有天然聯(lián)系,信息化水平也比較高,高校加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)也是適應(yīng)學(xué)校內(nèi)部信息化建設(shè)的內(nèi)在要求.具體而言,高校建立統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),是高校資產(chǎn)管理資源整合的需要.高校內(nèi)部各項國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,形成大數(shù)據(jù)平臺后,管理層從宏觀隨時監(jiān)控,把握高校國有資產(chǎn)總體數(shù)據(jù)情況.通過建立、對比、分析國有資產(chǎn)大數(shù)據(jù)高校資產(chǎn)管理者可以清楚看到高校內(nèi)的設(shè)備、教室等資產(chǎn)的利用情況,根據(jù)其利用率的高低決定資產(chǎn)購置、更新和淘汰,避免可能產(chǎn)生的重復(fù)購置和不當(dāng)淘汰、避免可能的浪費,充分提高資產(chǎn)的利用率[2].高校建立統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),是高校國有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程規(guī)范性的需要.高校國有資產(chǎn)管理工作是一項系統(tǒng)工程,涉及到資產(chǎn)的配置、使用、處置等多個環(huán)節(jié).在現(xiàn)實的管理中,管理人員對于資產(chǎn)的數(shù)量、成本、分布、權(quán)屬等基本情況認(rèn)識模糊,不能真正了解國有資產(chǎn)管理、不按業(yè)務(wù)流程操作或是操作不規(guī)范等問題較為突出.依托于國有資產(chǎn)管理信息平臺開展工作,通過明確工作流程,基于國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行的國有資產(chǎn)管理流程,使不同部門、不同人員的理解與操作偏差變小,流程化、程序化的操作就會使資產(chǎn)管理工作規(guī)范化得到有效保障.高校需要建立統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),是解決高校國有資產(chǎn)管理工作發(fā)展性問題的需要.高校國有資產(chǎn)量在不斷增大,如2007年清華大學(xué)國有資產(chǎn)總價值為117.56億,固定資產(chǎn)35.01億,到2015年底達(dá)到了479.42億.利用信息化手段對日益龐大的高校國有資產(chǎn)進(jìn)行日常處理越來越顯得必要.高校龐大的資產(chǎn)數(shù)據(jù)能夠通過信息化平臺進(jìn)行管理,建立統(tǒng)一的學(xué)校資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,可以使高校與主管部門之間的數(shù)據(jù)聯(lián)系由靜態(tài)轉(zhuǎn)向動態(tài),由數(shù)據(jù)匯總轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)明細(xì),可以更好地實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理工作的信息化管理.這不僅可以使高校資產(chǎn)管理的效率大大提高,也能使高校及上級主管部門充分了解到資產(chǎn)配置、使用等情況,進(jìn)而對資產(chǎn)管理績效進(jìn)行有效的評價.
2高校國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)中存在的問題
應(yīng)該講,高校在信息化工作方面還是做出了很大的努力,也取得了一定的效果.但是在實際工作中,具體到國有資產(chǎn)管理信息化方面,還存在一定的問題.(1)高校對國有資產(chǎn)管理單純重視實物管理現(xiàn)象較為普遍,對資產(chǎn)賬目等價值管理流程重視不足.對實物管理的單方面重視會導(dǎo)致資產(chǎn)管理效率低下、管理手段行政化,還易形成條塊分割的局面,局部自成體系,忽視資產(chǎn)管理與效率的提高[3].從實物流來看,真正實物流入高校是從設(shè)備采購開始,進(jìn)而設(shè)備在使用單位被使用、折舊和維修,最終報廢流出高校.從價值流看,固定資產(chǎn)的價值流動始于財務(wù)部門的付款,隨著使用部門的使用,在價值接近于零時,由使用單位提出報廢申請,最終報廢流出高校[4].在這2個過程中,由于忽視了價值管理,導(dǎo)致很多高校不同程度地存在著資產(chǎn)賬賬不符、賬卡不符、賬實不符的現(xiàn)象,甚至有些資產(chǎn)處于無人監(jiān)管的狀態(tài).在國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)過程中,資產(chǎn)管理將資產(chǎn)的實物管理和價值管理2種意識相結(jié)合,能更好地體現(xiàn)出資產(chǎn)信息系統(tǒng)的特點.(2)高校國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)存在分散化、多頭管理現(xiàn)象.高校國有資產(chǎn)形態(tài)多元,僅固定資產(chǎn)就有房屋、土地、儀器、設(shè)備、家具、圖書、文物、陳列品、構(gòu)筑物、動植物等分類.資產(chǎn)形態(tài)多元化導(dǎo)致資產(chǎn)管理部門的分散化,對資產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)也就出現(xiàn)條塊化.雖然不少高校都成立了資產(chǎn)管理處,但在日常的管理工作中,不同的資產(chǎn)有著不同的需求,很難在短時間內(nèi)形成一個大而全的系統(tǒng),將所有部門的工作流程、需求都覆蓋在內(nèi).資產(chǎn)歸口管理部門根據(jù)自己的日常業(yè)務(wù)特點,在部門本身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā).由于開發(fā)人員不同、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不同,系統(tǒng)之間不能互聯(lián)互通,缺乏部門之間信息共享的機(jī)制,所以部門軟件之間很難交流與共享數(shù)據(jù),完全是獨立的體系.在不同類型的國資管理系統(tǒng)之間傳遞數(shù)據(jù),還要通過人工在不同的系統(tǒng)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)化與倒入、倒出,問題和差錯在所難免.另外,學(xué)校財務(wù)信息和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)之間也存在此類問題.具體表現(xiàn)是財務(wù)部門對于資產(chǎn)的入賬信息過于簡化,不能集成在一個平臺,基本上就是匯總數(shù)據(jù),最多細(xì)化到教育分類的大類的匯總數(shù)據(jù).這些資產(chǎn)在辦理財務(wù)入賬后,財務(wù)部門沒有資產(chǎn)的明細(xì)作為數(shù)據(jù)的有效支撐,無法實現(xiàn)后續(xù)的資產(chǎn)運行效率和效益分析,使學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)入、使用和退出的各個環(huán)節(jié)沒有置于有效的監(jiān)督之下,進(jìn)而不能適時反映資產(chǎn)動態(tài)變化.(3)高校國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)管理水平有待提高.從理論上講,高校資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)屬于財政部相應(yīng)系統(tǒng)的末端,是整個行政事業(yè)性單位國有進(jìn)行資產(chǎn)管理的必要手段.資產(chǎn)系統(tǒng)運用效率取決于國有資產(chǎn)管理隊伍水平的高低,資產(chǎn)管理人員不單單要及時將資產(chǎn)各類信息錄入系統(tǒng),還要對資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)把好關(guān),實行動態(tài)管理,使資產(chǎn)處于一個合理的狀態(tài).在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計、信息報告,并開展國有資產(chǎn)績效評價等工作.目前,我國高校在國有資產(chǎn)管理中,主要采取的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分類負(fù)責(zé)”的方式.歸口管理部門資產(chǎn)管理人員匱乏是普遍現(xiàn)象,很多管理人員為兼職或臨時調(diào)任的形式存在,難以專業(yè)的態(tài)度和水平管理單位國有資產(chǎn)[5],有效地發(fā)揮資產(chǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)有的作用.
3高校國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的原則與框架
資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的推進(jìn)實質(zhì)上反映了高校資產(chǎn)管理方式的變化.資產(chǎn)管理成為由相對粗放式管理轉(zhuǎn)向相對精細(xì)化管理,由數(shù)據(jù)報表式統(tǒng)計轉(zhuǎn)向資產(chǎn)數(shù)據(jù)流程化管理,從分散管理到支持學(xué)校整體決策管理的一個漸進(jìn)的過程.在這個過程中,高校要充分考慮貫徹財政部等上級部門對資產(chǎn)管理提出的新要求,充分考慮高校國有資產(chǎn)管理的特點,才能使資產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)更貼近實際.
3.1國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)要體現(xiàn)數(shù)據(jù)全面的原則
高校資產(chǎn)涉及的種類多,每一類的資產(chǎn)日常管理的要求也不盡相同.學(xué)校資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺可以對學(xué)校各類資產(chǎn)基于財政部等上級部門標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類存儲,通過校級的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),與學(xué)校具體的資產(chǎn)配置、使用、處置等過程中數(shù)據(jù)處理過程相銜接.建設(shè)高校的國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),要兼顧不同類別、不同資產(chǎn)歸口管理部門的應(yīng)用系統(tǒng),將資產(chǎn)基本數(shù)據(jù)庫與應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)有機(jī)地結(jié)合起來.北京科技大學(xué)資產(chǎn)管理處錢大益等人認(rèn)為[6],高校資產(chǎn)管理信息化應(yīng)該包括資產(chǎn)采購、儀器設(shè)備管理、大型設(shè)備共享、房地產(chǎn)管理及實驗室管理數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享的信息化系統(tǒng)平臺.哈爾濱工業(yè)大學(xué)國有資產(chǎn)管理處姜山等人認(rèn)為[7],國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)涵蓋土地、房屋及構(gòu)筑物不動產(chǎn)信息化管理,在建工程信息化管理,通用設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書檔案、家具、用具、裝具及動植物管理.從清華大學(xué)實踐情況來看,國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)分為如下3個層面開展:第一個層面是歸口管理部門的資產(chǎn)管理應(yīng)用系統(tǒng).目前學(xué)校有房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)、儀器設(shè)備家具資產(chǎn)管理系統(tǒng)、圖書資產(chǎn)管理系統(tǒng)、無形資產(chǎn)管理系統(tǒng)等.這些歸口管理部門的系統(tǒng)基本上都基于學(xué)校信息門戶運行,主要作用是在于開展學(xué)校各級單位日常的資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理,包括資產(chǎn)卡片的建立、變更、調(diào)撥、處置等業(yè)務(wù)流程,是整個學(xué)校資產(chǎn)管理的起始節(jié)點.第二個層面是學(xué)校資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)與相關(guān)歸口資產(chǎn)管理系統(tǒng)的銜接機(jī)制.相關(guān)系統(tǒng)主要包括附屬單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、學(xué)校財務(wù)系統(tǒng)、教育部等上級管理部門的資產(chǎn)管理系統(tǒng).除了校本部之外,清華大學(xué)還有10多家的附屬單位,與附屬單位的資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行銜接,是保證資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)全面性的重要內(nèi)容.與財務(wù)系統(tǒng)對接,可以實現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)與賬務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)一致,通過資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù),可以解決總賬與明細(xì)賬的對應(yīng)問題.第三個層面是學(xué)校校級的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng).校級系統(tǒng)定位于學(xué)校國有資產(chǎn)管理信息化的數(shù)據(jù)平臺,以歸口部門建立的資產(chǎn)卡片為基礎(chǔ),建立起校級的資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺.大數(shù)據(jù)平臺通過與歸口管理部門的系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,更新、維護(hù)各類資產(chǎn)的資產(chǎn)數(shù)據(jù)卡片,實現(xiàn)資產(chǎn)管理各部門之間的賬賬相符、賬卡相符,進(jìn)而實現(xiàn)學(xué)校的數(shù)據(jù)平臺與歸口管理部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)的一致性(見圖1).學(xué)校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)與教育部等上級管理部門的數(shù)據(jù)對接,在數(shù)據(jù)平臺上形成財務(wù)類、資產(chǎn)類及各種綜合資產(chǎn)數(shù)據(jù)運用等資產(chǎn)數(shù)據(jù)全口徑各類報表.
3.2國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)要體現(xiàn)準(zhǔn)確原則
隨著資產(chǎn)總量的逐漸增加,資產(chǎn)信息管理的難度也圖1清華大學(xué)國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)框架圖會相應(yīng)地增大,準(zhǔn)確性的問題成資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)解決中要充分考慮的因素.以清華大學(xué)儀器設(shè)備為例,截止2015年底,學(xué)校140家校內(nèi)單位在實驗室與設(shè)備處資產(chǎn)管理系統(tǒng)中開戶并進(jìn)行儀器設(shè)備日常管理,120多家單位開戶并進(jìn)行家具日常管理.儀器設(shè)備年終存量28.5萬件,家具年終存量39.3萬件[8].由于儀器設(shè)備、家具類資產(chǎn)具有數(shù)量多、存放地點分散、領(lǐng)用人員較多、部分資產(chǎn)移動性較強(qiáng)、資產(chǎn)處置量大、實物和賬務(wù)處置不同期、操作不及時等原因,要求準(zhǔn)確地反映這2類資產(chǎn)的真實狀況困難較大.根據(jù)學(xué)校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的總體要求,實驗室與設(shè)備處在系統(tǒng)建設(shè)中建立年檢對賬、閑置資產(chǎn)調(diào)劑以及資產(chǎn)處置網(wǎng)上審批等功能,并與學(xué)校的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接,使歸口資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理內(nèi)容更完整、準(zhǔn)確.學(xué)校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)通過與接口單位、教育部系統(tǒng)進(jìn)行對接,基于資產(chǎn)卡片進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,使系統(tǒng)與系統(tǒng)之間進(jìn)行校驗、控制,重點解決數(shù)據(jù)與資產(chǎn)卡片明細(xì)對應(yīng)的問題.
3.3國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)要體現(xiàn)動態(tài)原則
在資產(chǎn)配置、使用、處置的管理過程中,資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值、社會效益會呈現(xiàn)出遞減趨勢,會越來越難以滿足教學(xué)科研的需要,產(chǎn)生失衡.在國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)中,要對資產(chǎn)的這種過程性的特性有所體現(xiàn).以清華大學(xué)為例,大型儀器設(shè)備使用過程中,清華大學(xué)實驗室與設(shè)備處已開發(fā)完成了“清華大學(xué)儀器共享服務(wù)平臺”,同時該平臺也已經(jīng)與教育部的CERS全國大型儀器共享平臺和科技部的大儀共享平臺對接.管理部門還制定了學(xué)校儀器設(shè)備開放共享流程及審批規(guī)范,未開放共享的設(shè)備依照流程可以方便地入網(wǎng)并開展開放共享服務(wù).在資產(chǎn)配置環(huán)節(jié),學(xué)校還在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中完備了資產(chǎn)處置的工作流程,使處置管理與學(xué)校國資委固定資產(chǎn)處置的審批相關(guān)聯(lián),使資產(chǎn)動態(tài)過程更為規(guī)范.3.4國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)要體現(xiàn)評價原則對事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理進(jìn)行績效評價,是近年來國有資產(chǎn)主管部門的一項工作要求,也是合理配置教育資源、提高國有資產(chǎn)使用效率、優(yōu)化財務(wù)支出結(jié)構(gòu)的一個手段.財政部行政政法司課題組在相關(guān)績效評價課題中提出,可以按資產(chǎn)投入和產(chǎn)出過程分為資產(chǎn)管理活動指標(biāo)、資產(chǎn)管理產(chǎn)出指標(biāo).其中資產(chǎn)管理活動指標(biāo)分為組織管理、賬目管理、配置管理、使用管理、處置管理,產(chǎn)出指標(biāo)分為資產(chǎn)配置公平、資產(chǎn)安全安好、資產(chǎn)利用效率和社會目標(biāo)實際等方面[9].華南理工大學(xué)自2010年起,連續(xù)5年撰寫了“華南理工大學(xué)國有資產(chǎn)發(fā)展報告”,利用校內(nèi)實驗室與設(shè)備管理處、資產(chǎn)管理處、財務(wù)處等19個部門提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),多角度、多層次分析了國有資產(chǎn)配置狀況,分析展示了各類資產(chǎn)的規(guī)模及結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化情況,設(shè)立學(xué)院績效評價指標(biāo)體系,對學(xué)院進(jìn)行績效評價,形成各學(xué)院投入產(chǎn)出的薄弱分析診斷報告,對學(xué)院的資源配置方向和數(shù)量提供理論支持和決策支持[10].這種評價工作是一項很復(fù)雜的工程,需要學(xué)校在進(jìn)行國有資產(chǎn)信息化過程中充分調(diào)研、細(xì)致謀劃.高校要充分利用自身信息化優(yōu)勢,利用數(shù)據(jù)庫常用的數(shù)據(jù)倉儲和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)建立數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),進(jìn)而根據(jù)高校資產(chǎn)管理不同的需要隨時進(jìn)行資產(chǎn)大數(shù)據(jù)分析.
4結(jié)語
由于高校資產(chǎn)管理的特殊性,高校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與行政部門有很大的不同,高校間由于資產(chǎn)類型、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)規(guī)模、管理體制等方面也存在不同,資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)也會千差萬別.圍繞國有資產(chǎn)管理部門對信息管理系統(tǒng)的目標(biāo)和要求,根據(jù)學(xué)校自身的特色,不斷探索、不斷完善國有資產(chǎn)管理信息化,才能更好地完成高校國有資產(chǎn)管理的目標(biāo)和任務(wù).
作者:張軍民 連彥青 單位:清華大學(xué)資產(chǎn)管理處
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近些年,我國企業(yè)對自身固定資產(chǎn)管理的重視程度不斷提高,各個地區(qū)相關(guān)部門也通過資產(chǎn)清查等形式促進(jìn)企業(yè)不斷完善自身固定資產(chǎn)信息化管理,這樣做取得了一定的效果。但是我國很多企業(yè)仍然存在著沒有樹立正確的固定資產(chǎn)信息化管理意識、信息化程度有待加強(qiáng),沒有建立健全固定資產(chǎn)信息化管理考評體系等不足使得固定資產(chǎn)管理仍然沒有實現(xiàn)管理科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化的要求。
1.部分企業(yè)沒有樹立正確的固定資產(chǎn)信息化管理意識
目前,一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)過于注重資金管理基礎(chǔ)工作而忽略了固定資產(chǎn)信息化管理基礎(chǔ)工作。一些企業(yè)沒有加強(qiáng)對固定資產(chǎn)信息化管理工作的宣傳,直接造成企業(yè)各個部門根本沒有樹立全面利用企業(yè)的固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的意識,仍然還是采取以往的固定資產(chǎn)管理方式進(jìn)行管理,企業(yè)固定資產(chǎn)信息化管理形式大于實質(zhì),實際固定資產(chǎn)信息化管理水平較低。同時,還有一些企業(yè)也沒有對自身固定資產(chǎn)信息化管理制定有針對性的規(guī)章制度,沒有實現(xiàn)不相容崗位分離,一人兼多職現(xiàn)象嚴(yán)重,一些企業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員不僅要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)信息化系統(tǒng)的錄入、管理,而且還兼管實物。這樣一來不僅經(jīng)常會出現(xiàn)賬實不符、家底不清的現(xiàn)象,而且一旦出現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)流失的情況難以落實到部門和個人,不僅會給企業(yè)造成不可挽回的損失,而且還會導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)展緩慢,不利于企業(yè)未來的穩(wěn)健發(fā)展。
2.固定資產(chǎn)管理信息化程度有待進(jìn)一步加強(qiáng)
雖然我國大部分企業(yè)都初步實現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理信息化,開發(fā)并應(yīng)用了固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng),但很多企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)都出現(xiàn)了信息真實性差、全面性差、及時性差等情況。出現(xiàn)這些情況的原因包括以下兩點。第一,固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)在功能方面存在著一定的局限性,管理系統(tǒng)分類過于粗略,無法將各類資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)劃分。同時,企業(yè)也沒有安排專業(yè)技術(shù)人員定期進(jìn)行固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的維護(hù),及時固定資產(chǎn)系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤也得不到糾正,這樣在很大程度上會影響事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息化的實施進(jìn)程;第二,企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一些單位固定資產(chǎn)管理人員的知識結(jié)構(gòu)較為落后,對固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)操作掌握不全面,不能利用系統(tǒng)及時準(zhǔn)確地對國有資產(chǎn)的購置、變更、處置情況進(jìn)行及時記錄,使得系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息記錄混亂。同時,企業(yè)也沒有加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)力度,固定資產(chǎn)管理人員不能及時深入了解和掌握國家最新出臺的相關(guān)政策,使得單位固定資產(chǎn)管理模式落后,無法緊跟企業(yè)的發(fā)展步伐。
3.沒有建立健全固定資產(chǎn)信息化管理體系
一些企業(yè)由于業(yè)務(wù)較為復(fù)雜其固定資產(chǎn)具有總類繁多、專業(yè)性強(qiáng)的特點,致使企業(yè)固定資產(chǎn)難度管理較大。針對此種情況我國很多企業(yè)都采取各個部門分管的方式,雖然都是運用企業(yè)開發(fā)的資產(chǎn)管理軟件,但是各個部門的管理方法并不一定相同并缺乏強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)指揮體系,使得一些下屬部門再與上級部門對賬時出現(xiàn)賬實不符情況的發(fā)生。同時,一些企業(yè)各部門之間還缺乏足夠的溝通交流,在信息資源共享方面做的還不到位,各部門都沒有對自身的資產(chǎn)情況在單位信息系統(tǒng)中進(jìn)行全面披露,造成固定資產(chǎn)的核算與管理脫節(jié),價值量核算與實物管理各行其是現(xiàn)象的發(fā)生。
二、對于加強(qiáng)我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)信息化管理的一些建議
1.樹立正確的固定資產(chǎn)信息化管理意識
第一,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)信息化管理工作給予高度重視,應(yīng)當(dāng)投入一定資金用于信息化管理系統(tǒng)的開發(fā)完善。同時,企業(yè)可以通過實現(xiàn)多角度控制的方式給予資產(chǎn)配置、使用,調(diào)配、處置等不同部分管理人員相應(yīng)的系統(tǒng)操作管理權(quán)限,建立相對獨立、彼此約束的管理機(jī)制。第二,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加大對實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理的宣傳力度,可以通過會議等形式向各部門宣傳實施資產(chǎn)信息化管理的益處,使各個部門能夠更好地配合財務(wù)部門開展資產(chǎn)管理工作。第三,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)管理崗位職責(zé),實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理過錯責(zé)任追究制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行區(qū)分避免負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)信息化系統(tǒng)的錄入、管理的人員兼管實物情況的發(fā)生。在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理過程中對于一些為了一己之利未嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理辦法和業(yè)務(wù)流程發(fā)生管理過錯責(zé)任行為的資產(chǎn)管理人員,單位和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予其一定的處罰,而且還應(yīng)當(dāng)對這些人員的不法行為還要在國定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)中進(jìn)行批評以達(dá)到提高企業(yè)職工固定資產(chǎn)管理責(zé)任意識的目的。
2.加大固定資產(chǎn)信息化管理力度
加大固定資產(chǎn)信息化管理力度可以從資產(chǎn)購置預(yù)算、資產(chǎn)配置及資產(chǎn)監(jiān)督三個方面開展。第一,實現(xiàn)資產(chǎn)購置全面預(yù)算。企業(yè)可以自身系統(tǒng)中的信息數(shù)據(jù)為預(yù)算基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)算的編制,所編制的資產(chǎn)購置方案通過上級審核通過后管理借助接口規(guī)劃到項目庫之中,以便日后資產(chǎn)購置進(jìn)來后實物能夠與預(yù)算相對應(yīng),提高資產(chǎn)購置資金使用效率,控制和防范利用職務(wù)之便徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。第二,加強(qiáng)對資產(chǎn)配置的管理力度。企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)對各個部門的資產(chǎn)配置情況進(jìn)行深入掌握,充分與其實際需要相結(jié)合,及時調(diào)整資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu),控制和防范資源浪費現(xiàn)象的發(fā)生。第三,單位還應(yīng)當(dāng)加大對自身固定資產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度。對此,企業(yè)資產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)定期或不定期下到各部門對資產(chǎn)情況進(jìn)行檢查,并與系統(tǒng)中各部門的資產(chǎn)使用情況進(jìn)行對照,及時錄入資產(chǎn)變動原因,實現(xiàn)賬實相符以促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)管理工作的順利開展。
關(guān)鍵詞: 企業(yè)資產(chǎn)證券化;財富效應(yīng);案例研究
中圖分類號:F323.7,F(xiàn)830.91文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-7217(2013)02-0053-05
一、引言
企業(yè)資產(chǎn)證券化是非金融機(jī)構(gòu)的工商企業(yè)將流動性較差但預(yù)計能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的企業(yè)資產(chǎn),通過一定的結(jié)構(gòu)安排,將資產(chǎn)中的風(fēng)險與收益進(jìn)行分離與重組并提高其信用等級,將組合資產(chǎn)的預(yù)期現(xiàn)金流收益權(quán)轉(zhuǎn)化成可出售和流通、信用等級較高的債券或受益憑證型證券,實現(xiàn)企業(yè)融資的一種方式。我國2005年8月推出第一個企業(yè)資產(chǎn)證券化試點項目,到2008年金融危機(jī)爆發(fā)前共試點了9個項目,累計融資金額262.85億元。金融危機(jī)爆發(fā)后,我國的企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)基本處于停滯狀態(tài)。2011年又重啟了企業(yè)資產(chǎn)證券化試點,未來將會逐步擴(kuò)大基礎(chǔ)資產(chǎn)的范圍和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品種類,企業(yè)資產(chǎn)證券化融資正在向常規(guī)化推進(jìn)。作為一種新型的融資方式,企業(yè)資產(chǎn)證券化會對發(fā)起人的股東和債權(quán)人產(chǎn)生什么樣的影響?也就是說,企業(yè)資產(chǎn)證券化是否增加了發(fā)起人的股東和債權(quán)人的財富?在目前大樣本研究還難以實現(xiàn)的情況下,本文試圖通過案例研究的方法對這一問題進(jìn)行研究,以期為未來更好地開展企業(yè)資產(chǎn)證券化提供參考。
2006年6月,上海浦東路橋建設(shè)股份有限公司(簡稱浦東建設(shè))就借中國證監(jiān)會開展企業(yè)資產(chǎn)證券化的機(jī)會,將下屬上海浦興投資和無錫普惠投資所擁有的部分市政道路BT項目的回購款合同債權(quán)成功實施了資產(chǎn)證券化,并在深交所上市,成為國內(nèi)首只以市政基礎(chǔ)設(shè)施項目作為標(biāo)的的企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,也是首只向基金公司成功發(fā)售的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。2012年8月,浦東建設(shè)又借中國銀行間交易商協(xié)會重啟資產(chǎn)支持票據(jù)產(chǎn)品試點的契機(jī),以部分BT項目的應(yīng)收賬款作為基礎(chǔ)資產(chǎn),發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)(ABN)產(chǎn)品,成為本次ABN產(chǎn)品的首批試點企業(yè)。完成ABN發(fā)行后,浦東建設(shè)將成為國內(nèi)首家在證券市場、銀行間市場分別進(jìn)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品融資的上市公司。因此,浦東建設(shè)資產(chǎn)證券化融資項目為研究我國企業(yè)資產(chǎn)證券化的財富效應(yīng)提供了一個很好的案例。
二、文獻(xiàn)回顧
國內(nèi)外研究成果表明,企業(yè)資產(chǎn)證券化能給發(fā)起人帶來益處,主要表現(xiàn)在:(1)節(jié)約企業(yè)成本,包括信息不對稱的減少而降低的經(jīng)理人成本、降低債權(quán)人因資產(chǎn)替代效應(yīng)而發(fā)生的監(jiān)督成本、企業(yè)資產(chǎn)證券化融資承擔(dān)的利率比同期銀行貸款利率及企業(yè)債券利率低而節(jié)約的資金使用成本、公司借助特設(shè)機(jī)構(gòu)提高稅盾收益而降低的破產(chǎn)成本,最終實現(xiàn)企業(yè)總價值增加。(2)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。發(fā)起人可以利用資產(chǎn)證券化優(yōu)化公司資本結(jié)構(gòu),增加公司價值[3,4]。企業(yè)資產(chǎn)證券化通過風(fēng)險隔離機(jī)制將資產(chǎn)證券化資產(chǎn)的信用風(fēng)險與企業(yè)的整體風(fēng)險隔離,增強(qiáng)了企業(yè)的借款能力,為那些不具備傳統(tǒng)融資條件的企業(yè)開辟了新的融資渠道。被證券化的資產(chǎn)從發(fā)起人的資產(chǎn)負(fù)債表移出,因而不會增加發(fā)起人資產(chǎn)負(fù)債表的規(guī)模,不會增加企業(yè)的負(fù)債水平。(3)增強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)的流動性。企業(yè)把流動性低的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)金,促進(jìn)資金周轉(zhuǎn),可以用籌集的資金去拓展更多的能產(chǎn)生正凈現(xiàn)值收益的業(yè)務(wù),從而增加公司未來的收益,還可以用于償還現(xiàn)有債務(wù),降低財務(wù)費用,增加當(dāng)期收益,從而使股東受益。
財經(jīng)理論與實踐(雙月刊)2013年第2期2013年第2期(總第182期)邱成梅,趙如:企業(yè)資產(chǎn)證券化融資的財富效應(yīng)基于浦東建設(shè)資產(chǎn)證券化研究
如果資本市場是有效的,那么,企業(yè)資產(chǎn)證券化的這些優(yōu)勢會體現(xiàn)為發(fā)起人的股東和債權(quán)人的財富效應(yīng)。資產(chǎn)證券化對于公司整個發(fā)行在外的股票都有一個正面的積極作用,因為資產(chǎn)證券化向市場傳遞了一個正向的“信號”。因此,外部投資者一般都偏好進(jìn)行證券化公司的股票,使得證券市場上公司的股票價格上升。
但是,資產(chǎn)證券化對企業(yè)債權(quán)人的財富效應(yīng)還存在很大爭議。有觀點認(rèn)為,證券化是一種從債權(quán)人到股東的純粹財富轉(zhuǎn)移游戲。證券化低風(fēng)險資產(chǎn)會導(dǎo)致資產(chǎn)出售者的風(fēng)險增加,從而提高資產(chǎn)出售者的資本成本,剝奪了公司債權(quán)人的財富。也有觀點認(rèn)為,資產(chǎn)證券化不必然對債權(quán)人造成損害。資產(chǎn)證券化對債權(quán)人的效應(yīng)要視證券化所融資金的使用情況而定。
綜上所述,關(guān)于“企業(yè)資產(chǎn)證券化是否增加了發(fā)起人的股東和債權(quán)人的財富?”還沒有比較一致的結(jié)論,國內(nèi)更沒有對這一命題進(jìn)行過實證檢驗。由于目前國內(nèi)的企業(yè)資產(chǎn)證券化樣本數(shù)量有限,對企業(yè)資產(chǎn)證券化財富效應(yīng)的研究大多是理論探討。本文在已有的理論研究成果基礎(chǔ)上,以浦東建設(shè)資產(chǎn)證券化為典型案例,從市場反應(yīng)和財務(wù)績效兩方面對企業(yè)資產(chǎn)證券化的財富效應(yīng)進(jìn)行實證分析,為進(jìn)一步推動我國企業(yè)資產(chǎn)證券化發(fā)展提供實證上的依據(jù)。
三、浦東建設(shè)資產(chǎn)證券化案例概況
上海浦東路橋建設(shè)股份有限公司(簡稱浦東建設(shè))是“浦建收益”專項計劃的發(fā)起人。浦東建設(shè)成立于1998年,于2004年3月在上海證券交易所掛牌上市,核心業(yè)務(wù)是市政基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。上市后,浦東建設(shè)從傳統(tǒng)的施工承包商轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘谢A(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)商和金融服務(wù)商。公司2003年引入“BT模式”投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目,提升了公司的整體盈利能力。但是,公司也面臨不少經(jīng)營風(fēng)險和現(xiàn)金壓力,首先,市政道路建設(shè)項目的金額大,回購時間長,存在一定的回購風(fēng)險;其次,經(jīng)過幾年的大規(guī)模投資后,公司的短期投入遠(yuǎn)大于短期收入所引起的現(xiàn)金流壓力逐漸顯現(xiàn)。對此,浦東建設(shè)從金融創(chuàng)新入手來拓展公司的資金來源。2006年浦東建設(shè)將BT項目回購款的合同債權(quán)打包出售,進(jìn)行資產(chǎn)證券化融資。
浦東建設(shè)將13個BT項目的合同債權(quán)出售給國泰君安證券股份有限公司。國泰君安設(shè)立“浦東建設(shè)BT項目資產(chǎn)支持收益專項資產(chǎn)管理計劃”,并發(fā)售浦東建設(shè)BT項目資產(chǎn)支持優(yōu)先級收益憑證和次級收益憑證。專項計劃存續(xù)期為4年,優(yōu)先級收益憑證總計不超過人民幣4.1億元,面向境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者推廣;次級受益憑證1500萬元由浦東建設(shè)的兩個控股子公司浦興投資公司和普惠投資公司認(rèn)購,并在計劃存續(xù)期內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。該專項計劃于2006年6月22日設(shè)立,浦興投資公司和普惠投資公司于23日收到全部4.25億元資金,這些資金將用于償還部分短期借款和用于部分BT項目的投資。
四、浦東建設(shè)資產(chǎn)證券化的市場反應(yīng)
(一)研究方法及數(shù)據(jù)來源
在融資活動中運用事件研究法考察投資者的短期財富效應(yīng),是指通過計算融資活動公告前后某段時間(事件窗)內(nèi)公司實際收益與預(yù)計收益之間的差額,來反映融資活動在短期內(nèi)對投資者財富的影響。本文采用事件研究法分析“浦建收益”公告日前后證券市場的反應(yīng),考察浦東建設(shè)公司的資產(chǎn)證券化融資是否給其股東帶來超額回報。本研究所用數(shù)據(jù)來源于國泰安數(shù)據(jù)庫。具體步驟為:
1.確定事件期。“浦建收益”的批準(zhǔn)日是2006年6月21日,6月22日正式設(shè)立,該事項于6月22日及6月24日刊登在《中國證券報》和《上海證券報》上,所以我們選擇2006年6月22日為事件發(fā)生日(媒體首次披露的時間),記為第0天,事件期為[-5,5]。為了獲得連續(xù)的交易數(shù)據(jù),較好地擬合浦東建設(shè)股票收益率的市場模型,我們選取事件期前110個交易日為估計期。
本文選取流動比率、速動比率來反映短期償債能力,選取資產(chǎn)負(fù)債率來反映長期償債能力見圖3。浦東建設(shè)用資產(chǎn)證券化所融資金償還了部分短期借款,在2006年歸還的銀行貸款遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于借入的銀行貸款,所以,公司2006年籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額為-2.1267億元,從而降低了公司的資產(chǎn)負(fù)債率,提高了流動比率和速動比率。也就是說,在資產(chǎn)證券化當(dāng)年,浦東建設(shè)的短期償債能力和長期償債能力都有所提高。
但是,在實施資產(chǎn)證券化后的三年,流動比率、速動比率和資產(chǎn)負(fù)債率三個指標(biāo)均不斷惡化,到2009年末這三個指標(biāo)值分別為0.214083、0.106753和0.709853,劣于資產(chǎn)證券化之前的水平。浦東建設(shè)在資產(chǎn)證券化后的三年處于項目投資密集期,資金短缺,償債能力下降,從而對企業(yè)無擔(dān)保債權(quán)人產(chǎn)生負(fù)的財富效應(yīng)。2010年流動比率和速動比率好轉(zhuǎn),是因為公司又開辟了新的融資渠道:發(fā)行了5億元短期融資券、7億元中期票據(jù)、引入保險資金30億元。
(三)風(fēng)險水平分析
進(jìn)一步運用Z值模型對浦東建設(shè)進(jìn)行財務(wù)預(yù)警分析。Z值模型的思路是運用多變量模式建立多元線性函數(shù)公式,即運用多種財務(wù)指標(biāo)加權(quán)匯總產(chǎn)生的總判別分(稱為Z值)來預(yù)測企業(yè)的財務(wù)危機(jī)。Z值模型理論,是Altman通過對美國 1945~1965 年之間的33家破產(chǎn)企業(yè)(制造業(yè))和 33 家正常經(jīng)營的企業(yè)(制造業(yè))進(jìn)行了充分的研究之后,于1968年發(fā)表的研究結(jié)論而形成的理論(Z值模型)。Z值越低,則企業(yè)潛在的破產(chǎn)可能性就越大。
從表2可看出,在資產(chǎn)證券化當(dāng)年,Z值提高到1.7528。但在實施資產(chǎn)證券化后的三年,Z值不斷下降,到2009年末降到了0.0055。浦東建設(shè)資產(chǎn)證券化選取的基礎(chǔ)資產(chǎn)都是企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),導(dǎo)致了企業(yè)整體的資產(chǎn)質(zhì)量下降,而一旦企業(yè)破產(chǎn),企業(yè)的債權(quán)人對已經(jīng)出售的基礎(chǔ)資產(chǎn)不再享有受益權(quán)??傊?,浦東建設(shè)資產(chǎn)證券化后財務(wù)風(fēng)險的不斷增加會給企業(yè)的無擔(dān)保債權(quán)人帶來不利。
六、結(jié)論與啟示
企業(yè)資產(chǎn)證券化是否會增加發(fā)起人的股東和債權(quán)人的財富是資產(chǎn)證券化理論和實務(wù)都關(guān)注的重要問題,本文選取浦東建設(shè)資產(chǎn)證券化作為案例,從市場反應(yīng)和財務(wù)績效兩方面對這一問題進(jìn)行了實證研究。得出的結(jié)論如下:
1.浦東建設(shè)進(jìn)行資產(chǎn)證券化給其股東帶來了正的財富效應(yīng)。首先,本文采用事件研究法分析了浦東建設(shè)資產(chǎn)證券化公告的市場反應(yīng),結(jié)果顯示,浦東建設(shè)資產(chǎn)證券化為股東帶來了平均0.154%的超常收益,在事件期的累積超常收益率為1.69%,說明浦東建設(shè)在此期間能跑贏綜合AB股市場的整體盈利水平,浦東建設(shè)進(jìn)行資產(chǎn)證券化融資的公告給其股東帶來了正的財富效應(yīng)。其次,分析浦東建設(shè)資產(chǎn)證券化前后的財務(wù)數(shù)據(jù)變化發(fā)現(xiàn),浦東建設(shè)資產(chǎn)證券化顯著增強(qiáng)了企業(yè)自身的盈利能力,而盈利能力的增強(qiáng)又將給其股東帶來長期的財富增加。也就是說,不管是從短期還是長期來看,企業(yè)資產(chǎn)證券化都會對其股東產(chǎn)生正的財富效應(yīng)。
2.在資產(chǎn)證券化當(dāng)年,浦東建設(shè)資產(chǎn)證券化給其債權(quán)人帶來了正的財富效應(yīng)。在資產(chǎn)證券化當(dāng)年,浦東建設(shè)的短期償債能力、長期償債能力和Z值都有所提高。因為實施資產(chǎn)證券化,使浦東建設(shè)的現(xiàn)金資產(chǎn)增加。
3.在資產(chǎn)證券化后的三年,浦東建設(shè)的償債能力指標(biāo)惡化,財務(wù)風(fēng)險上升,導(dǎo)致企業(yè)債權(quán)人面臨的風(fēng)險增加,對債權(quán)人產(chǎn)生了負(fù)的財富效應(yīng)。這種情況的出現(xiàn),一是因為基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)本身具有周期性。浦東建設(shè)在資產(chǎn)證券化后的三年正處于項目投資密集期,資金短缺,導(dǎo)致償債能力下降。二是浦東建設(shè)資產(chǎn)證券化選取的基礎(chǔ)資產(chǎn)都是企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),資產(chǎn)證券化所融資金除償還部分短期債務(wù)外,其他的用于新的項目投資,如果這些資金投資于高風(fēng)險的項目,則導(dǎo)致企業(yè)整體的資產(chǎn)質(zhì)量下降,財務(wù)風(fēng)險增加,對企業(yè)無擔(dān)保債權(quán)人會造成損害。
基于浦東建設(shè)資產(chǎn)證券化的案例研究結(jié)論,應(yīng)該從以下幾個方面進(jìn)一步改善我國企業(yè)資產(chǎn)證券化的財富效應(yīng):
1.提高企業(yè)資產(chǎn)證券化對企業(yè)債權(quán)人的財富效應(yīng),一要完善公司治理機(jī)制,規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)證券化所融資金的使用,提高資金使用效率。二是將資產(chǎn)證券化所融資金進(jìn)行再投資時需更加謹(jǐn)慎,減少高風(fēng)險項目的投資,以保障企業(yè)債權(quán)人的權(quán)益。
2.可以選擇基礎(chǔ)設(shè)施BT項目作為企業(yè)資產(chǎn)證券化試點的突破口。對企業(yè)來說,基礎(chǔ)資產(chǎn)的流動性越差,實施資產(chǎn)證券化的財富效應(yīng)越高?;A(chǔ)設(shè)施BT項目具有流動性差、合約標(biāo)準(zhǔn)化程度高、易組合的特點,而且BT項目的回購方是政府,風(fēng)險較低,是我國比較適合證券化的資產(chǎn)。因此,可以利用資產(chǎn)證券化為更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資。
3.加快推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)證券化的常規(guī)化發(fā)展。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,資產(chǎn)支持證券發(fā)行規(guī)模大、發(fā)行較為頻繁的公司,資產(chǎn)證券化的財富效應(yīng)越大。尤其是對那些投資具有周期性的企業(yè),可以根據(jù)企業(yè)的投資周期將資產(chǎn)證券化作為常規(guī)的融資工具進(jìn)行融資,以不斷地獲得現(xiàn)金流入,這樣不僅可以提高企業(yè)的短期償債能力,也可以為擴(kuò)大投資規(guī)模、增強(qiáng)盈利能力創(chuàng)造條件。
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中國經(jīng)濟(jì)目前尚處于初級發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)增長具有典型的要素拉動特征。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要刺激投資需求,最終消費需求的形成也有賴于加大投資力度,投資與消費雙管齊下,投資需先行。因此,國民經(jīng)濟(jì)的高速增長離不開投資的持續(xù)增長。從理論上講,投資增長率和經(jīng)濟(jì)增長率具有一種正向的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
一般認(rèn)為,建設(shè)投資是國民經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大拉動因素。幾乎所有國家的政府都會在經(jīng)濟(jì)不景氣的時期,將建設(shè)投資作為刺激經(jīng)濟(jì)增長的工具。加大建設(shè)投資的規(guī)模,既可增加就業(yè)機(jī)會和國民可支配收入、擴(kuò)大內(nèi)需,又可以直接帶動當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長,為新一輪的經(jīng)濟(jì)增長奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。西方學(xué)者的研究表明:建設(shè)投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著非常重要的角色,尤其是在發(fā)展中國家,建設(shè)投資在這些國家的整體投資中的比率甚至達(dá)到了20%(Kessedes,1995)。
我國大量的文獻(xiàn)也討論了建設(shè)投資對國民經(jīng)濟(jì)的重要作用,但是,真正能夠揭示建設(shè)投資與經(jīng)濟(jì)增長之間的數(shù)量關(guān)系的研究成果卻極少。中國發(fā)展研究院曾經(jīng)做過一項研究,發(fā)現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)中固定資產(chǎn)投資是決定社會需求的最積極的因素。因此,增加固定資產(chǎn)投資可以作為刺激經(jīng)濟(jì)活動的主要手段(中國發(fā)展研究院,1997)。雖然還有其他一些關(guān)于建設(shè)投資對中國經(jīng)濟(jì)增長重要性的研究,但是,這些研究大部分還處在定性階段,很少能夠指出建設(shè)投資對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)水平。本研究就致力于找到其對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動水平的具體數(shù)量關(guān)系。
二、數(shù)據(jù)和模型
在本研究中,建設(shè)投資對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用是指以一定速度增長的建設(shè)投資所拉動GDP的增長量或增長率。GDP是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的重要指標(biāo)和方法。它是指一個國家或地區(qū)在一年內(nèi)所有常住單位生產(chǎn)活動的最終成果的價值形態(tài)。另外本研究涉及的指標(biāo)還有固定資產(chǎn)投資和建筑安裝工程投資。
固定資產(chǎn)投資(FAI)是衡量一個國家或地區(qū)在一年內(nèi)在固定資產(chǎn)方面投資總量的指標(biāo),它同樣也能夠以價值形態(tài)反映固定資產(chǎn)建造和購買活動的總量,是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、比例關(guān)系和使用方向的綜合性指標(biāo)。固定資產(chǎn)投資可以根據(jù)國家的投資計劃分為基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四部分。本文采用這個指標(biāo)來代表宏觀意義上的建設(shè)投資水平,既包括建水壩、修公路這些大型的土木工程項目,也包括住宅和商業(yè)房地產(chǎn)項目的開發(fā),同時,還涉及各類建筑物、構(gòu)筑物和大型設(shè)備的修繕和改造。
固定資產(chǎn)投資活動按其工作內(nèi)容和實現(xiàn)方式可以分為建筑安裝工程,設(shè)備、工具、器具購置,其他費用三個部分。在本文中也將建筑安裝工程投資(CI)作為衡量建設(shè)投資活動對國民經(jīng)濟(jì)增長拉動作用的一個變量,它是指各種房屋、建筑物的建造和各種設(shè)備裝置的安裝工程投資。建筑安裝工程投資比固定資產(chǎn)投資的范圍小一些,可以代表一年內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)中的建筑工作量,是一個衡量建設(shè)活動水平更為合適的指標(biāo)。
本研究擬采用動態(tài)計量經(jīng)濟(jì)學(xué)所倡導(dǎo)的誤差修正模型來描述建設(shè)投資和國民經(jīng)濟(jì)的相互作用。建立經(jīng)濟(jì)學(xué)模型的傳統(tǒng)方法主要是以理論為導(dǎo)向,依據(jù)某種已經(jīng)存在的經(jīng)濟(jì)理論或者已經(jīng)提出的對經(jīng)濟(jì)行為規(guī)律的某種解釋設(shè)定模型的總體結(jié)構(gòu),這種建模途徑對先驗的經(jīng)濟(jì)理論有很強(qiáng)的依賴性。這種建模方法在20世紀(jì)70年代的經(jīng)濟(jì)動蕩前屢次預(yù)測失靈,促使人們尋求另外的建模方法。20世紀(jì)70年代末80年代初,以英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家D·F·Hendry為代表,提出了動態(tài)建模的方法,交替利用經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)提供的信息,在協(xié)整理論的基礎(chǔ)上建立反映變量短期波動和長期均衡的誤差修正模型(D·Hendry,1998)。
一般經(jīng)濟(jì)變量都可以用時間序列來表示,如果它的均值和方差都不隨時間變化,就稱這個序列是穩(wěn)定序列。如果一個序列在成為穩(wěn)定序列之前必須經(jīng)過d次差分,則稱該序列是d階單整。按照協(xié)整理論,幾個同階單整的時間序列之間可能存在著一種長期的穩(wěn)定關(guān)系,其線性組合可以降低單整階數(shù),即所謂的協(xié)整關(guān)系。誤差修正模型就是建立在這種理論之上的。以GDP和建筑安裝投資(CI)為例,若GDP和CI具有協(xié)整關(guān)系,則它們之間的關(guān)系可以寫作一般的自回歸分布滯后的表達(dá)式:
附圖
和CI之間存在的長期均衡關(guān)系。于是GDP的短期波動被分為兩部分:一部分是長期均衡,一部分是短期波動。一般(β[,2]-1)都會小于0,因此,若(t-1)時刻GDP大于其長期均衡解,γecm[,t-1]為負(fù)值,使GDP[,t]減少;若(t-1)時刻GDP小于其長期均衡解,γecm[,t-1]為正值,使GDP[,t]增加。體現(xiàn)了長期均衡誤差對GDP的控制。
以不變價格表示的流量指標(biāo)一般是一階單整。固定資產(chǎn)投資、建筑安裝投資和國內(nèi)生產(chǎn)總值都是流量指標(biāo),一般情況下屬于一階單整,它們之間可以存在這種長期穩(wěn)定的關(guān)系,同時,固定資產(chǎn)投資、建筑安裝投資的短期的變動又會對國內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)生短期的影響。因此,國內(nèi)生產(chǎn)總值的變動既受固定資產(chǎn)投資、建筑安裝投資短期變動的直接影響,又受兩者之間長期穩(wěn)定關(guān)系的調(diào)整,可以建立誤差修正模型來討論這種關(guān)系:
附圖
表明如果FAI變化了1%,GDP將變化β[,1]%。α[,1]同理??梢姼鱾€系數(shù)具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)意義。
本研究中的數(shù)據(jù)都來源于《中國統(tǒng)計年鑒》。數(shù)據(jù)自1981年始,且已經(jīng)折算為1981年不變價,這樣可以去除通貨膨脹的影響,更好地反映數(shù)據(jù)內(nèi)在的規(guī)律性。在本研究中,采用SPSS軟件包進(jìn)行統(tǒng)計分析。各年的數(shù)據(jù)如下;
表1固定資產(chǎn)投資、建筑安裝投資與國內(nèi)生產(chǎn)總值
(1981-1999年,單位:億元)
附圖
注:1.所有數(shù)據(jù)均為1981年不變價;2.數(shù)據(jù)來源:《中國統(tǒng)計年鑒2000》。
三、建立誤差修正模型
(一)方程的初步設(shè)定和簡化
一般來講,在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中,以不變價格表示流量的序列往往表現(xiàn)為一階單整。因此,從理論上判斷,LnGDP、LnFAI和LnCI序列都應(yīng)該是一階單整。采用Dickey和Fuller于1979年、1980年提出的ADF方法進(jìn)行單整檢驗結(jié)果也表明,的確如此。
然后,可以將方程設(shè)定為一般的自回歸分布滯后模型。模型的右邊包括被解釋變量的滯后、解釋變量及其時間滯后項。對于固定資產(chǎn)投資方程,首先設(shè)定為:
附圖
用最小二乘法估計這兩個自回歸分布滯后方程,采用逐步回歸(Stepwise)方法,剔除不顯著的變量。
在固定資產(chǎn)投資方程中,LnGDP[,t-1]、LnFAI[,t]和LnFAI[,t-1]被引入方程。估計得到的方程為:
附圖
可見方程的顯著性很高,完全可以通過檢驗。常數(shù)項的t值很小,并不顯著。(由于此方程對后面的過程只有理論上的意義,因此不必剔除常數(shù)項。)其他各項系數(shù)在99%的置信水平下顯著不為0。該方程的殘差類似白噪聲。
在建筑安裝投資方程中,也是LnGDP[,t-1]、LnCI[,t]和LnCI[,t-1]被引入方程。估計得到的方程為:
附圖
方程的顯著性很高,完全可以通過檢驗。常數(shù)項的t值很小,也不顯著。其他各項都在99%的顯著性水平下顯著不為0。該方程的殘差類似白噪聲。
可以看到,以上兩個方程中LnFAI[,t-1]和LnCI[,t-1]前的系數(shù)為負(fù)值。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是由于它們分別與LnFAI[,t]和LnCI[,t]之間存在著共線性的關(guān)系,導(dǎo)致兩者的系數(shù)在一定程度上能夠互相任意分配。但這對后面的研究影響不大。
(二)求長期均衡方程
下面可以用簡單的回歸分析求得長期均衡方程。對于固定資產(chǎn)投資方程,長期均衡方程為:
附圖
可見,整體顯著性明顯滿足。各項系數(shù)的顯著性檢驗均順利通過。從此均衡方程可以計算ecm序列(即殘差序列):
附圖
AdjustedR[2]=0.982F=980.657
整體顯著性明顯滿足。各項系數(shù)的顯著性檢驗均順利通過。
ecm[,t-1]=LnGDP[,t-1]-3.228-9.793LnCI[,t-1]。
(三)建立誤差修正模型
1.固定資產(chǎn)投資方程
考慮到在初步設(shè)定的方程中LnFAI[,t]、LnFAI[,t-1]和LnGDP[,t-1]都比較顯著,在建立誤差修正模型時引入LnGDP[,t],LnFAI[,t],ecm[,t-1],以保證方程的包容性。
設(shè)定誤差修正模型為:
附圖
p=0.0002,可見整體顯著性明顯滿足。
從變量顯著性檢驗來看,兩個方程的ecm[,t-1]的顯著性較低,但是,考慮到它們重要的經(jīng)濟(jì)意義,仍不將其剔除。
四、經(jīng)濟(jì)意義分析
(一)彈性分析
在以上兩個誤差修正方程中,LnFAI[,t]和LnCI[,t]前面的系數(shù)可以看作是GDP對FAI和CI的彈性系數(shù),因此,可以根據(jù)方程的系數(shù)對它們進(jìn)行彈性分析。
LnCI[,t]前的系數(shù)為0.324,這說明國內(nèi)生產(chǎn)總值對建筑安裝投資的彈性系數(shù)為0.324。當(dāng)建筑安裝投資增長1%時,將帶動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.324%。而LnFAI[,t]前的系數(shù)為0.317,這說明國內(nèi)生產(chǎn)總值對固定資產(chǎn)投資的彈性系數(shù)為0.317。當(dāng)基本建設(shè)投資增長1%時,將帶動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.317%。
這是非常重要的結(jié)論,定量地給出了建設(shè)投資對國民經(jīng)濟(jì)拉動作用的大小。可以看出,建設(shè)投資對國民經(jīng)濟(jì)的拉動效應(yīng)大致是這樣一個概念,即當(dāng)建設(shè)投資增長1%時,能帶動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長大約0.32%。以往的分析往往僅限于定性,沒有反映出真正的定量關(guān)系。從兩個彈性系數(shù)可以看出,建設(shè)投資對國民經(jīng)濟(jì)的增長有很大的促進(jìn)作用,彈性系數(shù)都較大。
(二)拉動效率分析
為了進(jìn)一步分析建筑安裝投資和固定資產(chǎn)投資對國民經(jīng)濟(jì)拉動作用的大小,引入一個新的系數(shù),將其稱之為“拉動效率”,它是GDP對該變量彈性系數(shù)與該變量在GDP中所占份額的比值,即附圖,D[,i]表示在此區(qū)間內(nèi)GDP對某一變量i的彈性系數(shù),S[,i]表示某一變量i在此區(qū)間內(nèi)占據(jù)GDP的平均百分比。這樣可以排除彈性系數(shù)大小中不同變量份額因素的影響。如果q>1,這表明某一變量在這一階段對GDP的拉動作用是積極的,超過了自身在GDP中所占據(jù)的份額,是高效率的。相反,如果q<1,則表示這種拉動作用是消極的,少于變量自身占據(jù)GDP的份額,是低效率的。
結(jié)果如下(1981年—1999年間):
變量D[,i]S[,i]q[,i]
CI(建筑安裝投資)0.3240.1961.652
FAI(固定資產(chǎn)投資)0.3170.3001.057
由此可見,兩者對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用都是很積極的,q[,i]均超過了1,建筑安裝投資更為顯著。它在國民經(jīng)濟(jì)中的份額為19.6%,而彈性系數(shù)達(dá)到了0.324%。這進(jìn)一步驗證了在本文開始時所提到的定性研究的結(jié)論,建設(shè)投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著非常重要的角色,是刺激經(jīng)濟(jì)活動的主要手段,能夠高效率地拉動國民經(jīng)濟(jì)的增長。
(三)誤差修正項(ECM)的分析
Ecm項系數(shù)的大小反映了對偏離長期均衡的調(diào)整力度,系數(shù)的估計值一般是負(fù)值。對于固定資產(chǎn)投資方程,Ecm前面的系數(shù)是-0.049,由此看來,調(diào)整的力度不是很大。調(diào)整的過程大致如下:
附圖
對于建筑安裝投資方程,Ecm前面的系數(shù)是-0.018,調(diào)整的力度也較小。因此,可以看出,建設(shè)投資主要以短期波動的形式來影響GDP的變化,長期均衡起的控制作用不大。這符合我國現(xiàn)階段的具體情況,我國目前正處在大規(guī)模建設(shè)的發(fā)展階段,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到建設(shè)量的穩(wěn)定和平衡,因此,目前主要是增量在起作用。
五、總結(jié)
本研究將固定資產(chǎn)投資(FAI)和建筑安裝投資投資(CI)作為對GDP產(chǎn)生拉動作用的變量,通過建立誤差修正模型得到了反映它們之間長期均衡和短期波動的表達(dá)式。從彈性系數(shù)可以看出,無論是建筑安裝投資,還是固定資產(chǎn)投資,二者對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用都是很明顯的,國內(nèi)生產(chǎn)總值對建筑安裝投資的彈性系數(shù)為0.324。當(dāng)建筑安裝投資增長1%時,將帶動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.324%。國內(nèi)生產(chǎn)總值對基本建設(shè)投資的彈性系數(shù)為0.317。當(dāng)基本建設(shè)投資增長1%時,將帶動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.317%。綜合起來,當(dāng)建設(shè)投資增長1%時,能帶動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長大約0.32%。從拉動效率來看,兩者對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用都是積極的,q[,i]均超過了1,建筑安裝投資更為顯著。
建設(shè)投資主要以短期波動的形式來影響GDP的變化,長期均衡起的控制作用不大。這主要是由于我國目前正處在大規(guī)模建設(shè)的發(fā)展階段,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到建設(shè)量的穩(wěn)定和平衡,因此,目前主要是增量在起作用。
因此,本研究的定量結(jié)果不僅驗證了很多研究者的定性結(jié)論,即建設(shè)投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著非常重要的角色,是刺激經(jīng)濟(jì)活動的主要手段,能夠高效率地拉動國民經(jīng)濟(jì)的增長;而且給出了具體的拉動效應(yīng)值,分析了短期波動和長期均衡各自的作用,有助于更加準(zhǔn)確地分析建設(shè)投資對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。
收稿日期:2001-03-23
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一、高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教育現(xiàn)狀及辦學(xué)中存在的幾個問題
1.高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教育的現(xiàn)狀
高職院校開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的時間稍早于本科院校,至2005年,全國已有41所高職院校開設(shè)了資產(chǎn)評估與管理專業(yè)[1].這些高職院校主要包括以下幾種類型:建筑建材類高職院校(徐州建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河北建材職業(yè)技術(shù)學(xué)院等)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類高職院校(廣西財經(jīng)學(xué)院、山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院等)、財政稅務(wù)類高職院校(河南財政稅務(wù)高等??茖W(xué)校、內(nèi)蒙古財稅職業(yè)學(xué)院等)、電子機(jī)械類高職院校(北京電子科技職業(yè)學(xué)院等)、綜合類高職院校(十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院等)。這些高職院校在資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教學(xué)過程中,都有自己的優(yōu)勢和不足。由于高職院校開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)時間比較短,從事資產(chǎn)評估與管理專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革研究的人員較少,目前尚無比較系統(tǒng)的教學(xué)改革經(jīng)驗可供借鑒。
2.高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)趨同,沒有考慮社會對資產(chǎn)評估與管理專業(yè)人才的不同需求,專業(yè)建設(shè)方向不明確
根據(jù)筆者調(diào)查,目前幾乎所有的高職院校都是把按照注冊資產(chǎn)評估師的規(guī)格和要求來培養(yǎng)具有資產(chǎn)評估理論知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實踐技能的,能夠勝任各類企事業(yè)單位的資產(chǎn)管理、會計核算以及資產(chǎn)評估中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作的高級技術(shù)應(yīng)用型人才作為資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。對于這種人才培養(yǎng)目標(biāo)定位筆者認(rèn)為是不夠科學(xué)的,沒有考慮社會對評估與管理人才的不同需求。筆者認(rèn)為,資產(chǎn)評估不僅包括機(jī)電設(shè)備評估、建筑工程評估,還包括企業(yè)價值評估、珠寶首飾鑒定、文化藝術(shù)品評估、無形資產(chǎn)評估、金融評估、稅基評估等,另外房地產(chǎn)估價、舊機(jī)動車鑒定評估、土地評估、探礦采礦權(quán)評估等也應(yīng)當(dāng)屬于資產(chǎn)評估的范疇。目前,國務(wù)院批準(zhǔn)了注冊資產(chǎn)評估師、注冊資產(chǎn)評估師(珠寶評估專業(yè))、房地產(chǎn)估價師、土地評估師、舊機(jī)動車鑒定評估師、注冊礦業(yè)權(quán)評估師等資產(chǎn)評估類職業(yè)。為社會培養(yǎng)各種從事資產(chǎn)評估職業(yè)的專門人才是高職院校的社會責(zé)任,但是,不同的資產(chǎn)評估類職業(yè)對資產(chǎn)評估理論知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實踐技能的要求也是不同的,如果只是圍繞注冊資產(chǎn)評估師的規(guī)格和要求來制定資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo),這樣培養(yǎng)出來的人才顯然是不能滿足社會對資產(chǎn)評估與管理專業(yè)人才不同需求的。
3.高職院校主要圍繞注冊資產(chǎn)評估師考試科目來設(shè)置專業(yè)課程,沒有考慮主辦院校的實際情況,課程設(shè)置沒有形成自己的特色
目前,幾乎所有的高職院校的資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的專業(yè)課程都是圍繞注冊資產(chǎn)評估師考試科目來設(shè)置的,這種專業(yè)課程設(shè)置方法筆者認(rèn)為是不合理的?,F(xiàn)階段開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的高職院校多數(shù)為非綜合性的,一般與資產(chǎn)評估與管理專業(yè)相關(guān)的專業(yè)不夠齊全,導(dǎo)致部分課程難以安排。比如,一些經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類和財政稅務(wù)類高職院校因在建筑工程及機(jī)電設(shè)備方面沒有相應(yīng)的教學(xué)能力和經(jīng)驗,無法開設(shè)建筑工程和機(jī)電設(shè)備方面的課程,而建筑建材類和電子機(jī)械類高職院校對于財經(jīng)方面的課程則往往難以開設(shè)。
4.高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教師缺乏,職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理
高職院校專業(yè)教師的主要來源是高校本科及碩士畢業(yè)生,但是我國資產(chǎn)評估本科及以上層次專業(yè)教育招生不久。2004年,南京財經(jīng)大學(xué)和內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院將資產(chǎn)評估作為本科試點專業(yè)向教育部進(jìn)行申報并且獲得了批準(zhǔn),并已在2005年開始招生。此后,山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院、山東工商學(xué)院、上海立信會計學(xué)院等高校也先后招收資產(chǎn)評估專業(yè)本科生,培養(yǎng)從事資產(chǎn)評估工作的緊缺專門人才。2004年,廈門大學(xué)積極申報并且第一個獲得批準(zhǔn)設(shè)立研究生層次的資產(chǎn)評估專業(yè)。廈門大學(xué)財政系資產(chǎn)評估專業(yè)的碩士、博士點是國內(nèi)重點大學(xué)首個設(shè)立的該學(xué)科(專業(yè))的博士、碩士點。上海財經(jīng)大學(xué)在財政學(xué)碩士點下設(shè)立了資產(chǎn)評估方向。到2007年才會有第一屆碩士研究生畢業(yè),本科生要到2009年才能畢業(yè),況且本科院校和資產(chǎn)評估事務(wù)所也需要大量的資產(chǎn)評估專業(yè)本科和碩士畢業(yè)生,短期內(nèi)高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)不可能通過引進(jìn)高校本科及碩士畢業(yè)生來解決師資問題。如何盡快建設(shè)一支職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍是每一所開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的高職院校的共同課題。
5.高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)相對滯后,不能充分保障實踐性教學(xué)的順利開展
加強(qiáng)實踐性教學(xué)工作是高職教育的顯著特點,也是培養(yǎng)高素質(zhì)的高職人才的根本保障。實踐性教學(xué)任務(wù)的順利完成除了要有高素質(zhì)的“雙師型”教師外,還要有能夠組織實踐性教學(xué)的實習(xí)實訓(xùn)基地。由于高職院校開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)時間較晚,實訓(xùn)基地建設(shè)相對滯后。為了保證實踐性教學(xué)的順利進(jìn)行,高職院校必須加快實訓(xùn)基地的建設(shè)。
二、對高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教學(xué)改革的探索
1.根據(jù)社會對資產(chǎn)評估與管理專業(yè)人才的不同需求,結(jié)合主辦院校的特點和優(yōu)勢,合理確定專業(yè)建設(shè)方向
由于我國資產(chǎn)評估與管理專業(yè)開設(shè)較晚,在產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)改制、司法實踐、融資抵押、財產(chǎn)拍賣等活動中,迫切需要大量從事資產(chǎn)評估與管理業(yè)務(wù)的專門人才。高職院校要想培養(yǎng)能夠勝任各種資產(chǎn)評估與管理工作的專門人才是不現(xiàn)實也是沒有必要的。高職院??梢越Y(jié)合自己的特點和優(yōu)勢,合理確定資產(chǎn)評估與管理專業(yè)建設(shè)的方向,根據(jù)所確定的專業(yè)建設(shè)方向來制定人才培養(yǎng)目標(biāo),設(shè)置專業(yè)課程。筆者認(rèn)為:具有房地產(chǎn)專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗的院??梢园逊康禺a(chǎn)估價作為專業(yè)建設(shè)方向;具有土地經(jīng)濟(jì)學(xué)建設(shè)經(jīng)驗的院??梢园淹恋毓纼r作為專業(yè)建設(shè)方向;具有財政學(xué)和稅收學(xué)專業(yè)建設(shè)的院??梢园l(fā)展稅基評估;具有金融、保險專業(yè)建設(shè)的院??梢酝怀鼋鹑谫Y產(chǎn)的估價、保險評估;工科院??梢詰{借學(xué)科優(yōu)勢側(cè)重機(jī)器設(shè)備評估,如舊機(jī)動車鑒定評估的專業(yè)內(nèi)容;擁有珠寶鑒定專業(yè)的院??梢蚤_展珠寶鑒定方面的專業(yè)建設(shè);擁有藝術(shù)、文物和考古等專業(yè)優(yōu)勢的院??梢酝怀龉哦退囆g(shù)品的價值評估;具有地質(zhì)和礦業(yè)專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗的院??梢园训V業(yè)權(quán)評估作為專業(yè)建設(shè)方向。
2.根據(jù)專業(yè)建設(shè)方向,結(jié)合職業(yè)資格證書考試,合理設(shè)置專業(yè)課程
資產(chǎn)評估與管理專業(yè)是一個典型的跨學(xué)科專業(yè),其專業(yè)課程應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)與管理方面的課程和資產(chǎn)評估方面的課程,具體專業(yè)課程的設(shè)置應(yīng)當(dāng)考慮專業(yè)建設(shè)方向和職業(yè)資格證書考試的內(nèi)容。資產(chǎn)評估與管理專業(yè)畢業(yè)生要到畢業(yè)工作后才有資格參加資產(chǎn)評估類職業(yè)資格證書考試,這就給資產(chǎn)評估的教育帶來了沖擊。雖然資產(chǎn)評估與管理專業(yè)學(xué)生在校期間不能參加資產(chǎn)評估類職業(yè)資格證書考試,但是這些考試科目卻是培養(yǎng)學(xué)生理論知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實踐技能所必需的,把這些考試科目設(shè)置成專業(yè)課程也為學(xué)生畢業(yè)后參加職業(yè)資格證書考試打下堅實的基礎(chǔ)。比如以房地產(chǎn)評估與管理為專業(yè)建設(shè)方向的高職院校,除了要把基礎(chǔ)會計、財務(wù)會計、財務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法、稅法等課程設(shè)置為專業(yè)課程外,還應(yīng)該把房地產(chǎn)基本制度與政策、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營與管理、房地產(chǎn)估價理論與方法、房地產(chǎn)估價案例與分析等課程設(shè)置為專業(yè)課程。再比如以舊機(jī)動車鑒定評估為專業(yè)建設(shè)方向的高職院校把舊機(jī)動車鑒定評估師考試科目:汽車原理和構(gòu)造介紹、汽車性能及新技術(shù)介紹、汽車狀況檢查辦法、汽車價值綜合評定應(yīng)用、二手車交易方法與技巧、汽車保險和法律知識、汽車評估基本財務(wù)知識、現(xiàn)場評估實習(xí)課程納入專業(yè)課程設(shè)置也是比較合理的。
3.高職院校通過對專業(yè)教師的培養(yǎng)、對緊缺人才的引進(jìn)和兼職教師的聘請來完善師資隊伍,構(gòu)建一支高素質(zhì)的“雙師型”師資隊伍
由于高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)設(shè)置比較晚,而且高校資產(chǎn)評估專業(yè)本科尤其是碩士畢業(yè)生短期內(nèi)不可能選擇到高職院校就業(yè),所以高職院校要想很快解決資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)問題是比較困難的。筆者認(rèn)為,高職院校在逐步提高資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教師的學(xué)歷和職稱的同時,要把主要精力放在構(gòu)建高素質(zhì)的“雙師型”師資隊伍上。高職院校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件鼓勵資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教師通過考試獲取與專業(yè)建設(shè)方向相關(guān)的職業(yè)資格證書(注冊資產(chǎn)評估師、注冊房地產(chǎn)估價師、注冊土地估價師等)并委派專業(yè)教師到與專業(yè)建設(shè)方向相關(guān)的評估類事務(wù)所參加社會實踐,以提高職業(yè)素質(zhì)和實踐動手能力。對于有較高職業(yè)素質(zhì)和較強(qiáng)實踐動手能力的具備一定的教師素質(zhì)的資產(chǎn)評估方面的專業(yè)人才,高職院校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件優(yōu)先引進(jìn)。對于現(xiàn)階段高職院校專業(yè)教師無法完成的實踐性教學(xué)任務(wù)可以通過聘請相關(guān)資產(chǎn)評估事務(wù)所的兼職教師來承擔(dān)。
[關(guān)鍵詞]新型應(yīng)用型;本科院校;學(xué)科建設(shè);大會計;學(xué)科體系
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.175
[中圖分類號]F230-4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)18-0-02
1 新型應(yīng)用型本科院校中會計學(xué)科建設(shè)概況
新型應(yīng)用型本科院校是指自1999年高校擴(kuò)招以來新組建的一批本科院校,截至2013年11月,我國新型應(yīng)用型本科院校數(shù)量為345所(不含獨立學(xué)院),承擔(dān)全國50%以上的本科生教育任務(wù),新型應(yīng)用型本科院校是我國高等教育普及化的主要依靠力量,但由于建設(shè)時間較短,學(xué)科積淀不足,大部分新型應(yīng)用型本科院校在學(xué)科基礎(chǔ)、建設(shè)理念、課程設(shè)置以及教學(xué)條件等方面都存在著很大不足。以山東省為例,1999年以來新型應(yīng)用型本科的數(shù)量為17所(含民辦高校,不含獨立學(xué)院及改名的老本科院校),這些院校均設(shè)置了會計學(xué)科,覆蓋率為100%(見表1),但會計學(xué)科是相對成熟的學(xué)科,學(xué)科高地已經(jīng)被一些老牌高校占據(jù),學(xué)科的設(shè)置也許不難,但要形成核心力并挑戰(zhàn)既有學(xué)科力量均衡往往有心無力,新型應(yīng)用型本科院校會計學(xué)科如何定位發(fā)展目標(biāo)和路徑,如何找準(zhǔn)自己的突破點,國內(nèi)不少學(xué)者曾有過論述,潘念萍認(rèn)為會計學(xué)科建設(shè)必須堅持的原則“特、獨、需”的原則。李春友關(guān)于地方高校會計學(xué)科建設(shè)的論述也與新型應(yīng)用型本科院校相契合,他認(rèn)為地方高校會計學(xué)科建設(shè)即應(yīng)著眼于“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮比較優(yōu)勢、突出應(yīng)用特色”。徐群、童汝根認(rèn)為應(yīng)用型本科院校會計學(xué)科建設(shè)應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)業(yè)教育為導(dǎo)向,在整合社會資源基礎(chǔ)上,走專業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合的路,以ERP實訓(xùn)模式替代傳統(tǒng)的會計教學(xué)模式來推進(jìn)應(yīng)用型本科院校會計學(xué)科的發(fā)展。肖成民認(rèn)為應(yīng)有機(jī)整合“以財務(wù)會計、管理會計、審計和財務(wù)管理為主線,包含國際會計、資產(chǎn)評估、內(nèi)部控制和稅務(wù)會計等分支”的大會計學(xué)科體系,將大會計學(xué)科所涵蓋的專業(yè)和課程都界定為“旨在降低與企業(yè)經(jīng)營活動相關(guān)的交易費用而產(chǎn)生的特定制度安排”。總之,目前新型應(yīng)用型本科院校中會計學(xué)科的弱勢現(xiàn)狀與其應(yīng)承擔(dān)的高等教育任務(wù)嚴(yán)重不相匹配,學(xué)科建設(shè)任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。
信息來源:各高校官網(wǎng),專業(yè)涵蓋會計、會計電算化、財務(wù)管理、審計、會計與統(tǒng)計等
2 新型應(yīng)用型本科院校會計學(xué)科建設(shè)存在的問題
2.1 學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略失當(dāng),發(fā)展理念模糊
不少新型應(yīng)用型本科院校將“研究型”大學(xué)作為自己學(xué)科發(fā)展的終極目標(biāo),僅僅將“應(yīng)用型”作為跳板,還有部分新型應(yīng)用型本科院校繼續(xù)沿用原高職高專的學(xué)科建設(shè)模式,因循守舊,不思進(jìn)取。
2.2 師資短缺,學(xué)科建設(shè)工作邊緣化
新型應(yīng)用型本科院校的會計專業(yè)一般規(guī)模較大,在大多數(shù)高校中充當(dāng)生源主力軍角色,但經(jīng)常受累于繁重的教學(xué)任務(wù),學(xué)科建設(shè)積累欠賬嚴(yán)重,以山東省招生規(guī)模最大的某新型應(yīng)用型高校為例,該校會計專業(yè)3 000多在校生,專任教師的數(shù)量不足40人,教師的時間基本全部用在教學(xué)任務(wù)上,無暇顧及學(xué)科建設(shè)、團(tuán)隊建設(shè)以及教研活動,導(dǎo)致或延續(xù)了學(xué)科建設(shè)的先天性不足。
2.3 激勵制度缺失,學(xué)科發(fā)展理念異化
新型應(yīng)用型本科院校大多處于基于擴(kuò)招的快速發(fā)展階段,學(xué)校工作缺乏正規(guī)化、制度化氛圍,學(xué)科資源配置過于隨意,學(xué)科建設(shè)思想和制度準(zhǔn)備不足,這必然導(dǎo)致教師在學(xué)科建設(shè)問題上的極大困惑,教師自我學(xué)習(xí)不足、成長目標(biāo)缺失,學(xué)科團(tuán)隊建設(shè)流于形式,與老牌本科院校相比學(xué)科基礎(chǔ)薄弱,無法進(jìn)行正面競爭,又不屑與高職高專院校進(jìn)行比較,學(xué)科定位高不成低不就。
2.4 學(xué)科實踐特色體現(xiàn)不明顯
會計學(xué)科產(chǎn)生并發(fā)展于人類的社會經(jīng)濟(jì)實踐活動,是人類具體經(jīng)濟(jì)及社會實踐規(guī)律的總結(jié),會計學(xué)科的科學(xué)性也需要由社會實踐來檢驗,實踐性是會計學(xué)科的本質(zhì)特征。新型應(yīng)用型本科院校在會計學(xué)科實踐特色認(rèn)識上較多出現(xiàn)兩種偏差。
其一是未能正確處理理論與實踐的關(guān)系,有些新型應(yīng)用型本科院校片面強(qiáng)調(diào)理論的指導(dǎo)作用,忽視了社會實踐對理論的檢驗,教師偏重會計理論研究,忽視會計實務(wù),也有很多院校會計實務(wù)課呈現(xiàn)明顯的理論化特征,教師對實踐中出現(xiàn)的一些新的、生動的、不規(guī)范的會計業(yè)務(wù)視而不見,最終導(dǎo)致理論與實踐的脫節(jié);也有部分院校片面強(qiáng)調(diào)實踐的重要性,忽視了理論對實踐的規(guī)范性,其結(jié)果是在任課教師理論素養(yǎng)尚未達(dá)標(biāo)的情況下,盲目追隨實踐的腳步,結(jié)果在實踐中迷失了理論方向。
其二是實踐師資準(zhǔn)備不足,專職教師基本不具備全職會計工作經(jīng)歷,以山東某新型應(yīng)用型本科院校為例,擁有一年以上全職企業(yè)工作經(jīng)驗的教師比例不足20%,大量缺乏實踐經(jīng)驗的教師充斥會計實踐課產(chǎn)生三個后果:第一,對實踐情境的創(chuàng)設(shè)缺乏針對性,講授中容易忽略實踐中的重要環(huán)節(jié),導(dǎo)致學(xué)生到工作崗位后感到無所適從;第二,產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”,不能以實踐為導(dǎo)向及時引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源并對其進(jìn)行合理配置,忽視了教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)的搭配,也未能充分體現(xiàn)雙師型師資結(jié)構(gòu)的要求;第三,兼職教師制度不健全,管理不規(guī)范,部分高校存在“只聘不用”等形式主義問題,也有部分高校教學(xué)計劃過于教條,無法解決兼職教師上班時間與教學(xué)計劃之間的沖突,使得兼職教師制度徒有其名。
3 新型應(yīng)用型本科院校會計學(xué)科體系建設(shè)建議
3.1 打造雙師型教師團(tuán)隊
首先,提升教師理論素養(yǎng)。目前新型應(yīng)用型本科院校會計學(xué)科的任課教師大多是會計學(xué)或相關(guān)專業(yè)博碩士畢業(yè)生,學(xué)科背景單一,通識教育經(jīng)歷欠缺,部分教師經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)學(xué)科知識較少,導(dǎo)致部分教師本身對會計學(xué)科的屬性不甚了解,甚至有不少教師割裂會計學(xué)與經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的紐帶關(guān)系,要解決這些問題必須在引進(jìn)教師時對師資的學(xué)科背景或?qū)W緣結(jié)構(gòu)進(jìn)行充分考慮。此外,還要做好高職院校到應(yīng)用型本科院校的過渡工作,加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),轉(zhuǎn)變原來的高職辦學(xué)思路,拓展教師的專業(yè)視野。
其次,重視教師實踐能力培養(yǎng)。實踐性是會計學(xué)科的本質(zhì)特征,但目前教師隊伍中,三年以上全職企業(yè)會計工作經(jīng)歷的教師比例偏低,不少教師的企業(yè)鍛煉也只是走馬觀花。因此,學(xué)校應(yīng)在制度上有所傾斜。第一,鼓勵教師到企業(yè)掛職鍛煉,并將其排進(jìn)課程表中;第二,引進(jìn)有三年以上企業(yè)工作經(jīng)歷的全職教師,連續(xù)計算其工齡,提升實踐教學(xué)能力;第三,聘請企業(yè)具有豐富實踐經(jīng)驗的會計人員擔(dān)任學(xué)校的兼職教師。
3.2 堅持學(xué)科教育與學(xué)生管理協(xié)同
學(xué)生的全面發(fā)展是學(xué)科與專業(yè)建設(shè)的共同目標(biāo),是檢驗學(xué)科建設(shè)成效的基本標(biāo)準(zhǔn),基于學(xué)科建設(shè)、以學(xué)生就業(yè)為終極導(dǎo)向的學(xué)生管理工作本身也是學(xué)科建設(shè)的一個重要維度,學(xué)生管理工作應(yīng)注意以下幾點。
首先,根據(jù)協(xié)同理論,創(chuàng)設(shè)以學(xué)科建設(shè)為基調(diào)進(jìn)行學(xué)生管理的基礎(chǔ)氛圍,通過大量的學(xué)科建設(shè)講座,在校園文化的建設(shè)上突出學(xué)科特色,摒棄商業(yè)化、低俗化校園文化宣傳,弘揚學(xué)科建設(shè)主旋律。
其次,構(gòu)建教研機(jī)構(gòu)與學(xué)生管理機(jī)構(gòu)共管機(jī)制,比如在輔導(dǎo)員制度設(shè)計上除了任用專職輔導(dǎo)員外還可聘請教研人員擔(dān)任專業(yè)輔導(dǎo)員或?qū)I(yè)導(dǎo)師,幫助每個學(xué)生理清自己的坐標(biāo)及進(jìn)一步發(fā)展的方向,幫助學(xué)生對自己的職業(yè)生涯進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃。
最后,引導(dǎo)學(xué)生以就業(yè)為導(dǎo)向?qū)W(xué)科建設(shè)進(jìn)行自適應(yīng),在學(xué)生管理過程中進(jìn)行職業(yè)精神與職業(yè)忠誠度培養(yǎng),各學(xué)生管理相關(guān)部門要認(rèn)真研討各自工作的特點和規(guī)律,共同研究教育教學(xué)管理的各種策略,防范發(fā)生“各自為政、條塊分割”的現(xiàn)象。
3.3 大會計學(xué)科的課程體系重置
當(dāng)今的會計學(xué)科體系已經(jīng)發(fā)展成為“一體兩翼”的大學(xué)科體系,一體即“基礎(chǔ)會計、財務(wù)會計、管理會計”等會計主體學(xué)科,兩翼即企業(yè)財務(wù)信息提供公正性鑒證的審計學(xué)科及為企業(yè)資產(chǎn)與負(fù)債進(jìn)行價值評定的資產(chǎn)評估學(xué)科,此外所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離對財務(wù)信息提出了分流的要求,即財務(wù)會計側(cè)重于向企業(yè)的所有者、債權(quán)人或其他外部利益相關(guān)者提供財務(wù)信息,管理會計側(cè)重于向企業(yè)的經(jīng)營者提供財務(wù)信息,因此大會計學(xué)科體系應(yīng)由財務(wù)會計、管理會計、審計、資產(chǎn)評估四個學(xué)科組成。
3.3.1 財務(wù)會計學(xué)科
財務(wù)會計的核心是記錄企業(yè)經(jīng)營活動的全過程,并將企業(yè)經(jīng)營結(jié)果以財務(wù)報表的形式披露給各企業(yè)外部利益相關(guān)者,以使其做出有效決策,從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,財務(wù)會計的這一制度安排旨在引導(dǎo)有限的社會資源在不同的企業(yè)之間進(jìn)行合理配置,通過提供財務(wù)信息幫助社會資金選擇正確的投向,降低投資者的搜尋成本、協(xié)議成本及契約成本,并通過第三方(審計和資產(chǎn)評估)的鑒證行為,降低資源配置的監(jiān)督及違約成本,大會計學(xué)科體系中一切以降低社會資源配置成本為目的的課程均可歸屬于財務(wù)會計學(xué)科,如基礎(chǔ)會計實務(wù)、財務(wù)會計實務(wù)、高級財務(wù)會計、稅務(wù)會計、國際會計、電算化會計及其他各行業(yè)會計、各課程所對應(yīng)的實訓(xùn)課程等
3.3.2 管理會計學(xué)科
管理會計所關(guān)注的問題是社會資源進(jìn)入企業(yè)后,管理層應(yīng)對其進(jìn)行合理配置以降低企業(yè)內(nèi)部的交易成本,促進(jìn)內(nèi)部有序競爭,保證經(jīng)營過程順利進(jìn)行,從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,一切以降低企業(yè)內(nèi)部資源配置成本為目的的課程均可歸屬于管理會計學(xué)科,如管理會計、成本會計及各課程所對應(yīng)的實踐課等。
3.3.3 審計學(xué)科
企業(yè)兼具法律性和經(jīng)濟(jì)性,投資者一般通過財務(wù)報表判斷企業(yè)財務(wù)狀況,在會計準(zhǔn)則執(zhí)行過程中,一般都賦予企業(yè)一定的自主空間,企業(yè)為了獲取更多的社會資源也有動機(jī)去粉飾財務(wù)報表,會計信息失真增加了資源配置的交易成本。審計(主要指外部審計)通過第三方的獨立審計行為,進(jìn)一步完善了財務(wù)會計在社會資源優(yōu)化配置中降低交易成本的制度安排,獨立審計產(chǎn)生兩個影響:一是糾錯,即找出財務(wù)報表中的錯誤并勒令糾正;二是防錯,外部審計制度的存在將在一定程度上打消會計舞弊動機(jī),間接降低社會資源配置成本??傊?,大會計學(xué)科體系中一切信息公正性相關(guān)制度安排所涉及課程都可以歸屬于審計學(xué)科,如審計學(xué)原理、審計實務(wù)、審計法規(guī)、社會審計及各學(xué)科所對應(yīng)的實踐課等。
3.3.4 資產(chǎn)評估學(xué)科
2006年新會計準(zhǔn)則頒布實施以來,會計的計量屬性由以往的單一歷史成本原則改為歷史成本、重置成本、公允價值、現(xiàn)值和可變現(xiàn)凈值多種計量屬性并存,但歷史成本還處在首要位置,受目前會計核算程序的限制,其余的計量屬性的應(yīng)用并不充分。此外,會計準(zhǔn)則賦予企業(yè)的自主空間,以及由于謹(jǐn)慎性原則所導(dǎo)致在資產(chǎn)界定問題上的過于保守等問題的存在,都會導(dǎo)致會計報表中所列示的資產(chǎn)價值與公允價值有較大差異,這必然會導(dǎo)致信息不對稱及交易成本增加。
資產(chǎn)評估作為一種獨立的價值發(fā)現(xiàn)行為,堅持嚴(yán)格的第三方立場,獨立地對資產(chǎn)在某一時點的公允價值發(fā)表專業(yè)意見,可以有效規(guī)避財務(wù)報表中固有的弊端,有助于減少資源優(yōu)化配置中的交易成本。總之,大會計學(xué)科體系中一切涉及到價值發(fā)現(xiàn)的課程都應(yīng)歸屬于資產(chǎn)評估學(xué)科,如資產(chǎn)評估、各單項資產(chǎn)評估課程及其所對應(yīng)的實踐課。
4 結(jié) 語
新型應(yīng)用型本科院校是教育大眾化的主要載體,會計學(xué)科是其中最普遍設(shè)立的學(xué)科之一,對其學(xué)科屬性及發(fā)展路徑進(jìn)行探討無疑將有助于我國會計教育的發(fā)展,本文從新型應(yīng)用本科院校大會計學(xué)科發(fā)展定位、師資、學(xué)生管理、課程體系等角度對這一問題作了探討,尤其新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的引入有助于從整體上把握會計學(xué)科體系的構(gòu)成,并對學(xué)科體系的后續(xù)優(yōu)化提供了一個合理的框架,但對于學(xué)科建設(shè)相關(guān)的科研、教材建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容和方式革新等問題則均未涉及,可作為后續(xù)研究的方向。
主要參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]高速公路;融資需求;融資方式
[中圖分類號]F832.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1008-2670(2008)01-0036-04
作為公路運輸現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,高速公路在各種運輸方式中發(fā)揮著主導(dǎo)作用,高速公路的擁有量也成為衡量國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的一項重要指標(biāo)。山東省高速公路建設(shè)目前正處于快速發(fā)展時期,然而在現(xiàn)行的高速公路融資體制下,僅靠傳統(tǒng)的政府籌資、國內(nèi)銀行貸款、國際金融組織貸款等,要想滿足高速公路發(fā)展的融資需求,難度可謂異常之大。因此,在完善現(xiàn)有傳統(tǒng)融資方式的基礎(chǔ)上,拓寬適用市場機(jī)制的各種新型融資方式,滿足未來高速公路建設(shè)資金需求,是當(dāng)前山東省高速公路繼續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先要優(yōu)先考慮解決的問題。
一、文獻(xiàn)綜述
在國外,最有影響的經(jīng)典融資結(jié)構(gòu)理論當(dāng)屬MM理論,F(xiàn)ranco Modigliani和Merton Miller(1956)深入考察了企業(yè)資本與企業(yè)市場價值的關(guān)系,提出在完善的市場中企業(yè)資本結(jié)構(gòu)與企業(yè)的市值無關(guān)。后來,諸多學(xué)者對這一理論的假設(shè)條件進(jìn)行了放松與修正。權(quán)衡理論、激勵理論、不對稱信息理論和控制理論的出現(xiàn),使之更接近于實際情況,對企業(yè)融資方式的選擇具有更加重要的參考價值。
在我國,由于傳統(tǒng)的高速公路建設(shè)主要依靠政府預(yù)算安排資金,一直以來對于新形勢下如何通過市場化途徑籌措高速公路建設(shè)資金的專題研究少有提及。進(jìn)入新世紀(jì)以來,一些專家學(xué)者在高速公路產(chǎn)業(yè)投融資領(lǐng)域取得了一些研究成果。如李海東(2004)強(qiáng)調(diào)了宏觀層面上政府在資源配置的主導(dǎo)作用和微觀層面市場化配置資金資源的重要性,提出了投融資體制創(chuàng)新改革的取向;張麗英(2001)提出,我國高速公路融資的基本立足點應(yīng)該是政府財政投資和政策性融資,然后再按“高速公路專業(yè)化、經(jīng)營管理企業(yè)化”的思路依靠市場籌資;王國清(2000)則認(rèn)為,高速公路融資要順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外兩個金融市場,實行全方位、多層次、寬領(lǐng)域融資,同時健全高速公路融資機(jī)制,強(qiáng)化投資管理制度,促使高速公路有足夠的融資吸納力;唐涌(2006)具體分析了我國高速公路的融資市場,認(rèn)為只有通過市場化資源配置和政府對公路融資市場的培育和導(dǎo)向,才能增強(qiáng)高速公路的融資能力,降低融資風(fēng)險。具體到山東省的實際情況,郝曉慧(2002)論述了山東省高速公路建設(shè)規(guī)模和速度的合理性,但關(guān)于山東省高速公路融資需求分析和融資渠道拓展方面的問題還沒有深入的研究。從整體上來看,國內(nèi)對高速公路投融資市場化的研究還比較薄弱,尤其是缺乏全面、系統(tǒng)、科學(xué)且能指導(dǎo)改革實踐的高水平研究成果。
二、山東省高速公路發(fā)展現(xiàn)狀
1993年12月,全長318公里的濟(jì)青高速公路建成通車,標(biāo)志著山東省高速公路零的突破。此后,山東省堅持把加快高速公路建設(shè)作為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對外開放的重要基礎(chǔ)條件,高速公路路網(wǎng)整體水平和通行能力躍上了一個新的臺階,并以通車?yán)锍涕L、路面等級高聞名全國。山東省高速公路通車?yán)锍虖?998年的914公里迅速增長到2005年的3163公里,再到2006年的3281公里、2007年的4033公里,通車?yán)锍淌冀K居于全國前列。
根據(jù)山東省已經(jīng)公布的“十一五”期間高速公路建設(shè)規(guī)劃,2010年將基本建成“五縱連四橫、一環(huán)繞山東”的高等級公路網(wǎng)。即由5條南北縱向線、4條東西橫向線、1條環(huán)線和8條連接線組成,簡稱“5418”網(wǎng),形成縱橫網(wǎng)格與環(huán)連相結(jié)合的布局。屆時,全省94%以上的縣(市、區(qū))將通達(dá)高速公路。依據(jù)這個規(guī)劃,山東省高速公路總規(guī)模約為6240公里。照此發(fā)展,“十一五”期末山東省高速公路通車?yán)锍碳纯蛇_(dá)到規(guī)劃總里程的80%,可以說今后至2010年三年之間,山東省高速公路網(wǎng)建設(shè)重任在肩。
三、山東省高速公路的融資需求分析
山東高速公路股份有限公司是山東省從事高速公路投資和經(jīng)營收費路橋的主要公司,其現(xiàn)有的融資結(jié)構(gòu)與方式難以滿足山東省高速公路未來建設(shè)發(fā)展的資金需求。到目前為止,山東高速股份公司采用過的融資方式有:銀行短期貸款、銀行中長期貸款和短期融資券。從融資額度來看,截至2006年9月30日,高速股份融資余額為11.2億元人民幣,但與103個億的資產(chǎn)和19個億的貨幣資金余額相比,其融資能力還是較低的。從融資結(jié)構(gòu)來看,在11.2億元的融資余額中,銀行短期貸款5000萬元、銀行長期貸款7000萬元、短期融資券10億元,短期融資占到了融資余額總額的93.75%。不難看出,僅憑山東高速公司目前的融資結(jié)構(gòu)和融資額能力根本無法滿足其資金需要。
通過利用ARIMA模型對2006~2010年高速公路里程數(shù)進(jìn)行預(yù)測,可以準(zhǔn)確地估測出山東省高速公路擬建里程。ARIMA模型的基本思想是:將預(yù)測對象隨時間推移而形成的數(shù)據(jù)序列視為一個隨機(jī)序列,用一定的數(shù)學(xué)模型來近似描述這個序列。這個模型一旦被識別后就可以從時間序列的過去值及現(xiàn)在值來預(yù)測未來值。由于數(shù)據(jù)存在長趨勢,本文通過差分處理對非平穩(wěn)序列進(jìn)行平穩(wěn)化處理。經(jīng)檢驗,1997~2005年數(shù)據(jù)為ARIMA(1,0,1),建立模型,得到結(jié)果如表1。
利用該方程,對2008~2010年高速公路里程數(shù)進(jìn)行預(yù)測,得到結(jié)果如表3。
截至2007年,山東省高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)到4033公里,如果按3500萬元/公里的造價計算,到2010年,高速公路建設(shè)還需投入資金103.53億元(靜態(tài)投資)。再考慮到目前山東省高速公路建設(shè)的區(qū)域重心正在由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向次發(fā)達(dá)地區(qū)及不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,而山東省經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū),也都是
山區(qū)和地形條件比較復(fù)雜的地區(qū)。隨著高速公路建設(shè)逐步向丘陵、山區(qū)推進(jìn),隧道、橋梁明顯增多,施工難度不斷加大,工程造價也隨之上升,比起之前大部分在平原地區(qū)修建的高速公路成本要提高不少,直接導(dǎo)致了建設(shè)成本的大幅度上升。以新建成的濟(jì)青高速南線為例,該工程全線長307.8公里,概算總投資161.58億元,平均每公里建設(shè)投資達(dá)到5250萬元。因此山東高速公路若要保證資金及時到位,維持公司正常有序運營,就必須拓寬融資渠道,走出銀行貸款的單一模式,在股權(quán)融資和債權(quán)融資的基礎(chǔ)上,積極拓展新型市場化融資方式。
四、山東高速公路融資方式選擇與拓展
(一)充分利用現(xiàn)有融資渠道,視具體情況制定科學(xué)融資策略
山東高速股公路現(xiàn)有融資方式大致可分為兩種,一種是股權(quán)融資,主要是再融資方式中的配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券等;另一種是債權(quán)融資,包括銀行貸款、企業(yè)債券、短期融資券以及通過信托方式進(jìn)行的融資等。股權(quán)融資由于增加了股本數(shù)量,會攤薄上市公司的每股收益;債權(quán)融資則會增加公司的財務(wù)負(fù)擔(dān),加大公司財務(wù)風(fēng)險,從而進(jìn)一步降低公司的融資能力,因此股權(quán)融資和債權(quán)融資之間在理論上應(yīng)該有一個合適的比例。
透過山東高速股份公司的財務(wù)報表可以發(fā)現(xiàn),截至2006年9月30日,其資產(chǎn)負(fù)債率僅為27.7%,與同行業(yè)的上市公司相比,資產(chǎn)負(fù)債率是相當(dāng)?shù)偷?,因此事實上尚存在較大的債權(quán)融資空間。假設(shè)山東高速股份公司的資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到高速公路上市公司40%的平均資產(chǎn)負(fù)債率,則目前擁有的債權(quán)融資空間為21億元。如果采取更激進(jìn)一點的財務(wù)策略,資產(chǎn)負(fù)債率為50%,則目前債權(quán)融資空間可以達(dá)到46億元。概括地講,如果公司在未來幾年內(nèi)的融資需求在50個億以下,可以考慮采取債權(quán)融資的方式,因為這樣可充分利用財務(wù)桿杠,不至于因股本的擴(kuò)大而稀釋公司的每股收益。但如果未來幾年融資需求在50個億以上,這時單一采用債權(quán)融資風(fēng)險就比較大,就需要在股權(quán)融資和債權(quán)融資之間進(jìn)行合理的配置。
(二)大膽嘗試市場機(jī)制下高速公路融資的創(chuàng)新方式
在傳統(tǒng)融資方式繼續(xù)發(fā)揮作用的情況下,未來要選擇切合實際的適應(yīng)社會發(fā)展需要的融資方式,例如BOT融資、資產(chǎn)證券化等。
第一,拓展BOT項目融資方式,為山東省高速公路提供充足的建設(shè)資金。
BOT(Build-Operate-Transfer)項目融資,原本是指私營機(jī)構(gòu)參與國家基礎(chǔ)設(shè)施或公共工程項目的開發(fā)和運營,并與政府形成一種伙伴關(guān)系,以此在互惠互利、商業(yè)化、社會化的基礎(chǔ)上分配與項目的計劃和實施有關(guān)的資源、風(fēng)險和利益。其實質(zhì)是一種債權(quán)與股權(quán)的混合產(chǎn)權(quán)。采用BOT方式融資具有以下優(yōu)點:可吸引國內(nèi)外非公有資本,緩解政府建設(shè)資金來源不足,免去政府借貸和還本付息的責(zé)任,從而減輕財政負(fù)擔(dān);私營機(jī)構(gòu)承擔(dān)項目運作會比政府部門效率更高,尤其是國外大公司參與項目,可以獲得先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗,提高項目的設(shè)計和施工質(zhì)量,縮短工期,降低各種費用等。
BOT融資方式應(yīng)用于山東高速公路建設(shè)領(lǐng)域具有充分的可行性。首先,從發(fā)展環(huán)境來看,目前政治環(huán)境穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好,近年來山東省GDP一直位于全國前列,為高速公路BOT項目融資的成功運作創(chuàng)造了良好穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和先決條件。其次,BOT項目融資的關(guān)鍵是要建立專門高效的項目管理公司,以及一個設(shè)計完善的項目融資整體結(jié)構(gòu)。山東高速股份公司可以選擇資金實力強(qiáng)、經(jīng)營管理水平高、專業(yè)技術(shù)先進(jìn),且與行業(yè)聯(lián)系密切的公司或關(guān)聯(lián)伙伴組建項目管理公司。同時,選擇合理的資金來源,以及提供切實可行的擔(dān)保也是需要關(guān)注的問題之一。作為山東省內(nèi)最好的高速公路資產(chǎn)的擁有者,高速股份公司自成立之后就一直在省內(nèi)的政府機(jī)構(gòu)和銀行中具備強(qiáng)大的影響力。自2002年公司上市后,更是以其優(yōu)秀的經(jīng)營業(yè)績、雄厚的資金實力,成為我國資本市場上具有影響力的大盤藍(lán)籌股,在資本市場上已樹立起了“山東高速”的品牌,為籌集社會資本甚至是外資奠定了良好的基礎(chǔ)。另一方面,考慮到其具備良好的政府關(guān)系,可以由政府出面對項目進(jìn)行部分擔(dān)保,以保證BOT項目融資的順利進(jìn)行。
第二,拓展ABS融資方式,為山東省高速公路建設(shè)提供新的融資空間。
ABS(Asset-backed securitization)融資,即資產(chǎn)證券化融資方式,是指原始權(quán)益人將其特定資產(chǎn)產(chǎn)生的、未來一段時期內(nèi)穩(wěn)定的可預(yù)期收入轉(zhuǎn)讓給專業(yè)公司,專業(yè)公司將這部分可預(yù)期收入證券化后,在國際或國內(nèi)資本市場上進(jìn)行融資??梢哉f資產(chǎn)證券化融資是通過發(fā)行使資產(chǎn)收益商品化的投資產(chǎn)品籌資,是以產(chǎn)權(quán)換資金、以存量換增量的一個重要融資技術(shù)和融資工具。其優(yōu)點見圖2。
關(guān)鍵詞:招投標(biāo)交易中心 固定資產(chǎn)投資 關(guān)聯(lián)度;
中圖分類號:TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、引言
2012年,某市統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,在密集出臺的一系列“穩(wěn)增長”措施保障下,全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)快速增長態(tài)勢。2012年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11459.00億元。該市GDP增幅2012年在全國第二,在西部位居第一。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展欣欣向榮的背景下,對2012年該市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心入場交易活動與固定資產(chǎn)投資的關(guān)聯(lián)度進(jìn)行分析,得出具有重要理論意義和現(xiàn)實意義的結(jié)論。該市工程建設(shè)項目投資是全市固定資產(chǎn)投資的一部分,研究項目交易累計總額與固定資產(chǎn)投資之間的關(guān)系,可以從科學(xué)的角度把握該市工程項目建設(shè)總規(guī)模與全市固定資產(chǎn)投資總規(guī)模之間的內(nèi)在規(guī)律性。
二、固定資產(chǎn)投資與工程招投標(biāo)交易額的關(guān)系
(一)固定資產(chǎn)投資與工程招投標(biāo)交易額的時間序列關(guān)系分析
據(jù)該市統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2012年固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快,全市完成固定資產(chǎn)投資額9380.00億元,同比增長22.9%,比全國平均水平高2.3個百分點。根據(jù)統(tǒng)計信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)整理出2012年度各月全市固定資產(chǎn)投資情況,并統(tǒng)計2012年各月市工程建設(shè)項目總交易額,繪制出如圖1的固定資產(chǎn)投資和累計總交易額隨時間變化的曲線圖。
圖12012年某市固定資產(chǎn)投資和工程建設(shè)累計交易額增長圖
由圖1可以看出,2012年該市固定資產(chǎn)投資累計由一月份的381.28億元逐月快速增長至十二月份的9380.00億元,固定資產(chǎn)投資隨時間序列基本呈線性增長;本年度交易中心登記在案的全市工程交易累計總額從一月份的58.44億元逐月緩慢增長到十二月份的1136.77億元,其隨時間序列同樣大致呈現(xiàn)線性增長,工程總交易額的增長速度遠(yuǎn)沒有全市固定資產(chǎn)投資的增長速度快。
(二)固定資產(chǎn)投資與工程招投標(biāo)交易額的線性關(guān)系分析
2012年交易中心登記在案的全市工程建設(shè)項目累計交易額與該市該年度固定資產(chǎn)投資這兩個變量關(guān)系的散點圖如圖2所示。
圖22012年該市工程建設(shè)項目累計交易額與固定資產(chǎn)投資關(guān)系散點圖
由圖2可看出,2012年該市工程建設(shè)項目累計交易額與全市固定資產(chǎn)投資之間基本呈現(xiàn)線性相關(guān)性。設(shè)定工程建設(shè)項目累計交易額為自變量,固定資產(chǎn)投資累計額為因變量,建立回歸模型,計算機(jī)輸出結(jié)果如表1和表2。
表12012年該市工程建設(shè)項目累計交易額與固定資產(chǎn)投資關(guān)系方差分析
表22012年該市工程建設(shè)項目累計交易額與固定資產(chǎn)投資關(guān)系回歸結(jié)果
由表1和2可得出2012年該市工程建設(shè)項目累計交易額與全市固定資產(chǎn)投資的線性函數(shù)關(guān)系為:固定資產(chǎn)投資=-747.618+8.617×工程建設(shè)項目累計交易額。且p值為7.13×10-11,小于顯著水平0.05,故可以認(rèn)為2012年該市工程建設(shè)項目累計交易額與固定資產(chǎn)投資之間有顯著的線性關(guān)系。
(三)工程招投標(biāo)交易額占固定資產(chǎn)投資比重分析
工程建設(shè)項目投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重是衡量工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展穩(wěn)定性、持續(xù)性的一個重要指標(biāo),也是衡量工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)模與國民經(jīng)濟(jì)總量關(guān)系的主要指標(biāo)之一。從短期看,指標(biāo)表明工程建設(shè)項目年度投資完成額占固定資產(chǎn)投資總額的比重;從長期看,它反映工程項目投資在建總規(guī)模與全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模的比例關(guān)系。這個比例過高或過低,都會影響國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2012年該市工程建設(shè)項目交易額占全市固定資產(chǎn)投資比重如圖3所示。
圖32012年該市工程建設(shè)項目交易額占全市固定資產(chǎn)投資比重
由圖3可看出,2012年該市工程建設(shè)項目交易額占全市固定資產(chǎn)投資比重經(jīng)歷了三個階段的變化:第一階段(1—3月)為平穩(wěn)增長期,在這段時間內(nèi),該比重由15.33%逐步提高到18.88% 。第二階段(3—8月)為緩慢回落期,期間,該比重由15.33%逐漸回落到13.21% 。第三階段(8—12月)為平緩期,此階段該比重始終保持在12%—13%之間。因此,可以確定,2012年該市工程建設(shè)項目交易額占全市固定資產(chǎn)投資比重基本保持在12%—20%之間的水平。
一、引言
促進(jìn)農(nóng)民增收和保持經(jīng)濟(jì)增長一直是我國經(jīng)濟(jì)政策的根本出發(fā)點。從現(xiàn)階段來看,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然存在,收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大;金融危機(jī)的后續(xù)效應(yīng)造成經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定,保證經(jīng)濟(jì)擁有一定速度增長,也是維護(hù)社會穩(wěn)定的必須手段。所以,將這兩個目標(biāo)結(jié)合起來進(jìn)行分析具有其內(nèi)在合理性。
促進(jìn)收入和經(jīng)濟(jì)增長其實屬于同一問題的不同側(cè)面,在外需陡降、內(nèi)需疲軟且無法短期拉動的情況下,關(guān)注并分析投資對其的作用就格外重要。投資的有效性一直是經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實中高度關(guān)注的命題。自從“人力資本”概念引入正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)后,將投資分為固定資產(chǎn)投資和人力資本投資成為分析的一種趨勢。大量的經(jīng)驗分析表明,投資對我國的經(jīng)濟(jì)拉動和居民收入增高具有顯著性。在國外,對經(jīng)濟(jì)增長的研究主要包括擴(kuò)Solow[1](1956)為代表的新古典增長理論以及80年代末以Lucas[2]和Romer[3]為代表的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論或新增長理論。新古典增長理論認(rèn)為,由于資本收益的遞減作用,長期的人均產(chǎn)出會收斂于一個穩(wěn)定狀態(tài)的水平。如果沒有外生的技術(shù)進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)將趨于停滯。內(nèi)生增長理論通過使用更廣義的資本概念,即物質(zhì)和人力資本以及干中學(xué),克服了新古典增長模型中的報酬遞減趨勢。自Lucas[2]以來,人力資本積累就被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)增長的持久動力。Glomm&Ravikumar[4-6]利用了公共經(jīng)濟(jì)學(xué)模型論證了公共教育支出直接影響人力資本積累并借此影響長期經(jīng)濟(jì)增長。由此,進(jìn)行人力資本投資和固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長效果的分析就大量涌現(xiàn)。在中國,由于強(qiáng)勢政府的存在和歷史上計劃經(jīng)濟(jì)的影響,我國的長期經(jīng)濟(jì)增長一般被認(rèn)為是基于政府支出的結(jié)果,而政府支出包含政府購買和政府主導(dǎo)的公共投資。特別是在經(jīng)驗分析上,由于長期把投資歸結(jié)為固定資產(chǎn)的投資,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)驗分析往往得出固定資產(chǎn)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)論,而對微觀福利——“人均純收入”關(guān)注較少。人力資本理論集中解釋了一些在理論界長期沒有得到有效解決的問題,使這一理論在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中占據(jù)一席之地。周其仁[7]與蕭灼基[8]都豐富了人力資本理論的論述,將這一理論與中國的農(nóng)村改革緊密結(jié)合,通過實地調(diào)查和個案分析,深化了對人力資本理論的認(rèn)識和運用。如果按照收入法來考察GDP,則可知工資收入也是經(jīng)濟(jì)增長中的一個組成部分,因此投資尤其是人力資本投資,應(yīng)該會增加人均收入。但兩種投資究竟對農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)如何?是否存在不同的作用機(jī)制和特點?尚不得而知。本文從投資的基本事實出發(fā),歸納出若干現(xiàn)象,最終通過計量方法得出兩種投資對農(nóng)民收入和經(jīng)濟(jì)增長的影響機(jī)制。
綜觀國內(nèi)外研究,對于這個問題的研究和分析可以歸結(jié)為三個方面:首先是從理論上詳細(xì)探討和證明投資對經(jīng)濟(jì)增長、提高收入的作用,著名的Solow模型以及Ramsey、Dimond模型等均做出了經(jīng)典的說明,國內(nèi)較有代表性的如戰(zhàn)明華等[9]就借助了Ramsey-Cass-Koopmans的模型構(gòu)建了一個中國高投資、低消費經(jīng)濟(jì)模式經(jīng)濟(jì)增長模式的解釋框架。第二是從實踐上深入考察資本量的度量問題,如Chow[10]較早地度量了資本存量,隨后賀菊煌[11]、王小魯和樊綱[12]、張軍和章元[13]都度量了中國的資本存量;陳釗等[14]通過估算形成了1987—2001年各地區(qū)完整的教育發(fā)展面板數(shù)據(jù)。第三是從時間和空間兩個維度進(jìn)行了大跨度的面板分析,從實證分析上通過計量經(jīng)濟(jì)技術(shù)得出較為準(zhǔn)確的度量,較近的研究如賀堅[15]專門討論了中國投資、消費比例與經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的相關(guān)問題;張占東[16]實證分析了金融危機(jī)背景下農(nóng)村需求對河南經(jīng)濟(jì)增長的具體效應(yīng);杜麗永[17]借助省際動態(tài)面板數(shù)據(jù)實證了投資在長期中的作用,并認(rèn)為在不同階段上投資對經(jīng)濟(jì)增長的作用存在差異。
二、中國農(nóng)村投資的基本特點
圖1顯示了自1980年開始的我國農(nóng)村集體和個人的固定資產(chǎn)投資額,從中可以看出,農(nóng)村的固定資產(chǎn)投資只占了全國固定資產(chǎn)投資一個極小的比例。這個比例的變化如圖2所示,從圖中可以看出農(nóng)村集體單位固定資產(chǎn)投資占比在90年代初期有一個攀升,后期一直處于較為平穩(wěn)的狀態(tài),并且始終保持著一個10%以上的投資比重。而個人固定資產(chǎn)投資比重則呈現(xiàn)明顯的下降趨勢。到2010年已經(jīng)降至2.8%左右的水平。有兩個原因?qū)е律鲜鲎兓菏紫仁菄也粩嗉哟筠r(nóng)村投資,從政策層面上保持了集體單位對農(nóng)村投資一個較為固定的比例;其次是隨著國家投入的不斷加大,使得個人投資被很大程度擠出。此外,勞動力流出嚴(yán)重也是導(dǎo)致農(nóng)村個人固定資產(chǎn)投資占比急劇下降的原因。這也說明,在分析農(nóng)村投資對經(jīng)濟(jì)增長和人均收入影響時,不能采用個人固定資產(chǎn)投資額,以免得出負(fù)相關(guān)的錯誤結(jié)論。
由此得到農(nóng)村投資的第一個特點是:農(nóng)村投資占全社會投資比例不高,其中農(nóng)村集體單位固定投資占比一直穩(wěn)定在10%左右,而農(nóng)村個人固定資產(chǎn)投資占比一直趨于下降。
農(nóng)村投資由于其目的性不同而具有很多內(nèi)容,且農(nóng)村分布廣泛,加之項目眾多,使得我國的農(nóng)村投資分析具有特殊的復(fù)雜性。根據(jù)《2011年中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》顯示,2010年全國農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成額為36691億,其中建筑工程投資為21192.4億,占比57.76%。同時,我國水利基本建設(shè)投資占農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資比重也逐年升高,(表1)。
從表1中可以得到農(nóng)村投資的第二個特點:農(nóng)村投資中建筑工程投資占一半以上,水利建設(shè)相關(guān)投資占基本建設(shè)投資穩(wěn)定在50%以上且持續(xù)上升。與此同時,農(nóng)業(yè)基本建設(shè)占比非常小,這與人們通常想象的占比很不一樣,主要原因是統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計方法上存在不一致??紤]到變量統(tǒng)計上的一致性和占比的代表性,更宜選用與水利建設(shè)相關(guān)的投資額作為分析數(shù)據(jù)。
中國農(nóng)村投資的第三個特點是:農(nóng)村固定投資更注重公共物品投資,且公共物品投資占據(jù)農(nóng)村投資絕大部分。從表2中可以明顯看出公共物品投資(如電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等)成為農(nóng)村固定資產(chǎn)投資中的主力。
對于人力資本投資的度量一般都以農(nóng)村受教育經(jīng)費或投向教育領(lǐng)域的各種費用之和進(jìn)行計量。《2011年中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》和《2011年中國統(tǒng)計年鑒》專門列出了“農(nóng)村居民生活消費現(xiàn)金支出及構(gòu)成”,表3是對其的摘要。在相關(guān)年鑒中,專門列出“當(dāng)年教育經(jīng)費投資金額”項,相較其他支出表,該項所列金額為當(dāng)年實際完成教育經(jīng)費投資額,具有較高的準(zhǔn)確度,因此考慮以該數(shù)據(jù)作為人力資本投資變量的測度。結(jié)合陳釗等(2004)和張公信(2010)[18]的研究可以得出中國農(nóng)村投資在人力資本方面的特點:農(nóng)村人力資本投資占農(nóng)村投資極少的比例,且農(nóng)村人力資本投資的內(nèi)容主要是技術(shù)含量極低、期限較短、簡單重復(fù)的技術(shù)培訓(xùn)等。這個特點導(dǎo)致農(nóng)村的人力資本投資轉(zhuǎn)化為人力資本可能需要較短的時間,但人力資本可能提高的效率較低,從而影響其今后對經(jīng)濟(jì)增長和人均收入的作用程度。
考慮到農(nóng)村固定資產(chǎn)投資和全社會總投資的關(guān)聯(lián)性和農(nóng)村人力資本投資的特征,可以得到如下的命題:中國農(nóng)村固定資產(chǎn)投資和人力資本投資對經(jīng)濟(jì)增長和人均收入有明顯的正向促進(jìn)作用,但前者與后者的作用機(jī)制和傳導(dǎo)特征會有所不同。其中前者對農(nóng)村社會發(fā)展有一個較強(qiáng)的時滯,而后者可能時滯并不長。
三、數(shù)據(jù)與建模
(一)模型與數(shù)據(jù)
向量自回歸(VAR)模型是1980年由西蒙斯(Sims)提出的。這種模型采取多方程的形式,用模型中所有內(nèi)生當(dāng)期變量對它們的若干滯后值進(jìn)行回歸,從而估計出全部內(nèi)生變量的動態(tài)關(guān)系。它不但具有聯(lián)立方程對多個經(jīng)濟(jì)變量相互影響進(jìn)行分析的優(yōu)點,而且還平等地對待了所有變量,避免了主觀上的隨機(jī)性。其基本模型可以描述為:Yt=m+P1Yt-1+P2Yt-2++PnYt-n+ut其中,Yt為n×1維列向量;m為n×1維常數(shù)列向量,ut為n×1維隨機(jī)誤差列向量。數(shù)據(jù)采用1990—2009年中國的農(nóng)村居民人均純收入(income)、國內(nèi)生產(chǎn)總值中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(gdp)、農(nóng)村教育經(jīng)費投資額(intel_inv)、水電建設(shè)和當(dāng)年發(fā)電量完成額(estat_inv)作分析,其中用農(nóng)村教育經(jīng)費投資表示人力資本投資,水電建設(shè)和當(dāng)年發(fā)電量完成額表示固定資本投資。為了克服可能的異方差,數(shù)據(jù)均取其自然對數(shù);為了增強(qiáng)可比性,所有數(shù)據(jù)均采用可比價格,其中1990價格=100。所有數(shù)據(jù)均來自各年《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》。本文計量分析采用Eviews5.1軟件進(jìn)行。
(二)建模與分析
為了避免可能的偽回歸問題,對所有變量進(jìn)行單位根檢驗,檢驗結(jié)果顯示,所有變量在取自然對數(shù)后為二階平穩(wěn),即所有變量均是I(2)的。由于非平穩(wěn)序列之間也可能存在平穩(wěn)關(guān)系,需要對非平穩(wěn)序列進(jìn)行Johansen檢驗,檢驗結(jié)果表明,不存在協(xié)整關(guān)系(見表4),可以進(jìn)行VAR建模。似然比檢驗統(tǒng)計量表明在5%的水平的上不存在協(xié)整關(guān)系。圖3為模型的穩(wěn)定性檢驗,檢驗結(jié)果表明模型本身是穩(wěn)定的。根據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則判斷,最優(yōu)滯后階數(shù)為2,所以建立的模型見表5。本文主要關(guān)注的是第二列和第三列的兩個方程,重要的系數(shù)已經(jīng)用加粗予以表示。盡管是二階差分后的變量,在經(jīng)濟(jì)含義上并不那么明顯。但系數(shù)本身的大小仍能說明一些具有重要意義的問題:首先,固定資產(chǎn)投資對數(shù)波動的變化存在較強(qiáng)的滯后效應(yīng),即第二期的系數(shù)大于第一期的系數(shù);其次,人力資本投資對數(shù)波動的變化存在較弱的滯后效應(yīng),即第二期的系數(shù)小于第一期的系數(shù);第三,從波動的兩期幅度來看,人力資本投資波動的變化對地區(qū)生產(chǎn)總值和農(nóng)村人均收入的波動變化都具有更大的總效應(yīng)。具體而言,假設(shè)存在1個單位的沖擊,則固定資產(chǎn)投資波動的變化對其他兩者的效應(yīng)分別是0.3961和0.1651,類似的,人力資本投資波動的變化對其他兩者的效應(yīng)分別是1.1792和0.8184。這說明人力資本投資投資波動的變化對地區(qū)生產(chǎn)總值波動的變化和農(nóng)村人均收入波動的變化具有更大的效應(yīng)。
(三)脈沖響應(yīng)分析
為了進(jìn)一步說明表格方程中所表示出的經(jīng)濟(jì)含義和實際效果,可以利用軟件生成其脈沖響應(yīng)的圖示(圖4)進(jìn)行考察。脈沖圖反映,D2lngdp和D2lnincome對D2lnest_inv和D2lnintel_inv產(chǎn)生沖擊的反應(yīng),從脈沖圖中可以得出如下基本結(jié)論:
(1)沖擊最終都將收斂,但在收斂過程中固定資產(chǎn)投資帶來的其他兩個因變量波動明顯大于人力資本投資所帶來的因變量波動,這符合中國投資基本事實:固定資產(chǎn)投資速度呈現(xiàn)高位增長的同時國內(nèi)生產(chǎn)總值的波動與其波動高度相關(guān);而相比之下,人力資本投資則較為穩(wěn)定。
(2)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出較人力資本投資稍長的滯后效應(yīng)。傳統(tǒng)觀點認(rèn)為固定資產(chǎn)投資是“立竿見影”的,而人力資本投資轉(zhuǎn)化需要一個較長的時間過程。但本文所選取的農(nóng)村人均支出涵蓋的內(nèi)容基本上還是九年義務(wù)教育和職業(yè)方面的培訓(xùn),所產(chǎn)生出的人力資本也絕大多數(shù)從事勞動密集型產(chǎn)業(yè),這與城鎮(zhèn)中的人力資本投資具有較高的技術(shù)含量并不相同。
四、結(jié)論
本文立足1990—2010的時間長度實證了農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村人力資本投資對地區(qū)生產(chǎn)總值和農(nóng)民人均收入的作用,本文證實了投資對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均收入提高的積極作用,拒絕了理論上投資加大與經(jīng)濟(jì)增長中出現(xiàn)的“負(fù)相關(guān)關(guān)系”。研究發(fā)現(xiàn):
(1)人力資本投資對農(nóng)村居民人均純收入和國內(nèi)生產(chǎn)總值具有顯著影響,且這種影響大于固定資產(chǎn)投資。從得出的模型可以看出,假設(shè)存在1個單位的沖擊,則固定資產(chǎn)投資波動的變化對其他兩者的效應(yīng)分別是0.3961和0.1651,類似的,人力資本投資波動的變化對其他兩者的效應(yīng)分別是1.1792和0.8184。
(2)固定資產(chǎn)投資只是在滯后2期才對前兩者有顯著影響,而這種影響的系數(shù)還很小,但是人力資本投資則在每期都有顯著影響。這充分說明我國人力資本投資極具價值。同時,也說明我國人力資本投資無論是在結(jié)構(gòu)還是內(nèi)容上還存在不科學(xué)的地方,過多的低效率、低科技含量的人力資本投資雖然見效較快,但不利于人力資本的積累,使得人力資本積累只能從干中學(xué)中得到,喪失了技術(shù)趕超、降低學(xué)習(xí)曲線的機(jī)會。
(3)人力資本投資和固定資產(chǎn)投資對前兩者的影響均出現(xiàn)正負(fù)交替的影響,且后者對地區(qū)生產(chǎn)總值和農(nóng)村人均收入的影響波動更為劇烈。這從一定程度說明我國的投資比較紊亂,投資方向和投資結(jié)構(gòu)都還存在不合理,可能這與我國長期以來投資由政府主導(dǎo)而非充分市場化所致。但脈沖響應(yīng)還是顯示出人力資本投資的波動區(qū)間明顯窄于固定資產(chǎn)投資波動區(qū)間,這說明人力資本投資本身具有長期的內(nèi)在穩(wěn)定性,不易受市場的大幅波動。
本文結(jié)論具有一定的政策含義:
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