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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);鄉(xiāng)村生態(tài)旅游;模式構(gòu)建
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng),人民的物質(zhì)生活與精神生活極大豐富,旅游業(yè)的發(fā)展為國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的效益,但隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的環(huán)境污染問題亦越來越嚴(yán)重,低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容,低碳、綠色的旅游模式也成為較適合社會(huì)發(fā)展的模式。隨著城鎮(zhèn)化的加快,污染的環(huán)境、狹窄冗悶的城市空間使人們迫切希望走近此鄉(xiāng)村,接觸大自然,鄉(xiāng)村生態(tài)旅游成為人們外出休閑的另一種旅游方式。
一、關(guān)于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游
生態(tài)鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村為背景,具有生態(tài)旅游內(nèi)涵的一種綜合旅游。我國(guó)對(duì)于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的研究開展較晚,研究較少,不少學(xué)者諸如王嘉學(xué)(2005)、劉德謙(2006)、曹瑞祺(2010)等對(duì)于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游提出了自己的看法,但到目前為止學(xué)術(shù)界對(duì)于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的定義尚未有統(tǒng)一的權(quán)威共識(shí),學(xué)者們均認(rèn)為其是“鄉(xiāng)村旅游”與“生態(tài)旅游”的結(jié)合體,不僅能滿足旅游者的休閑觀光,放松娛樂的需要,還具有生態(tài)體驗(yàn)和生態(tài)教育的功能。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游以優(yōu)美的原生態(tài)自然環(huán)境為背景,崇尚綠色、注重環(huán)保,講求資源的循環(huán)高效利用和廢舊資源的再利用,與社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)聯(lián)系很緊密,具有鄉(xiāng)村性、體驗(yàn)性、生態(tài)性、教育性等特征。低碳經(jīng)濟(jì)的理念核心是充分運(yùn)用陽(yáng)光、風(fēng)等自然資源和一些化學(xué)清潔能源例如氫,少量一氧化碳等能源,實(shí)現(xiàn)能源的高效利用,進(jìn)而追求低能耗、低排放、低污染,為節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。低碳經(jīng)濟(jì)下的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游既能滿足旅游者的休閑體驗(yàn),又能展現(xiàn)鄉(xiāng)村的獨(dú)特魅力,以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的一種綠色環(huán)保的旅游模式。從世界范圍來看,發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游已經(jīng)形成一定規(guī)模,但我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游還處于發(fā)展初級(jí)階段,很多機(jī)制有待完善,部分鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展方式還是傳統(tǒng)的粗放型。因此,構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展模式是必要的,要倡導(dǎo)低碳旅游消費(fèi)方式,進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,最大限度的實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境,使鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要依靠。
二、目前鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀
1.政府政策支持力度不大,生態(tài)旅游規(guī)劃不到位
目前,部分地方政府對(duì)于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展不夠重視,對(duì)其帶來的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益認(rèn)識(shí)不到位,導(dǎo)致旅游發(fā)展相對(duì)滯后。其次,部分地區(qū)雖然開始發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè),但其發(fā)展水平受到很多限制,沒有為低碳鄉(xiāng)村生態(tài)旅游擬定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃、制定相關(guān)的政策法規(guī);同時(shí),政府對(duì)于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游旅游的投資較少,建設(shè)過程中缺乏資金投入,使得鄉(xiāng)村生態(tài)旅游硬件資源不具備,軟件資源也缺乏,技術(shù)上的指導(dǎo)也就無從談起,導(dǎo)致許多打著發(fā)展低碳鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)旗號(hào)的旅游區(qū)甚至沒有對(duì)其碳排放量有過具體的統(tǒng)計(jì),更別說在這基礎(chǔ)上開展合理的整體規(guī)劃,科學(xué)的旅游經(jīng)營(yíng)模式和旅游路線設(shè)計(jì)。
2.旅游者環(huán)保理念薄弱
盡管我國(guó)近些年多次提倡綠色環(huán)保的生態(tài)發(fā)展理念,建立資源節(jié)約型社會(huì)的理念已深入人心,但是很多旅游者由于素質(zhì)參差不齊,觀念不強(qiáng),對(duì)于低碳環(huán)保等的認(rèn)識(shí)沒有達(dá)到一定的高度,在旅游過程中的衣食住行、購(gòu)物娛樂等方面不注重節(jié)能減排,不注重在旅游中踐行低碳環(huán)保的生態(tài)理念。例如很多單位集中在節(jié)假日安排旅游,使得旅游壓力劇增,旅游地點(diǎn)選擇時(shí)沒有避開旅游熱點(diǎn),這對(duì)于鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的承載力有著很大的威脅。還有很多旅游者都采取自駕游的形式,汽車的排放量逐漸增大,不利于減少碳排放,部分旅游者為了便利,旅途中多次使用一次性餐具及塑料制品包,積少成多,對(duì)環(huán)境造成的污染很大,由于公共假日集體出游造成的垃圾數(shù)以噸計(jì),垃圾清理工作量隨之劇增。因此,樹立正確的旅游意識(shí)、建立全民參與低碳的生態(tài)旅游模式刻不容緩。
三、低碳經(jīng)濟(jì)下發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的有效策略
1.做好宣傳與教育工作
目前,部分各地政府對(duì)于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的重視程度有待提高,鄉(xiāng)村村民對(duì)于生態(tài)旅游的認(rèn)識(shí)仍處于模糊狀態(tài),對(duì)于其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)的效益與社會(huì)效益不得而知。因此,加強(qiáng)生態(tài)旅游的宣傳教育是十分必要的。各地政府首先要重視鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展,深入思考綠色、環(huán)保、低碳的旅游模式對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展的意義,對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行節(jié)能減排的相關(guān)培訓(xùn),使旅游業(yè)管理者認(rèn)識(shí)到發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,政府帶頭保護(hù)原生態(tài)資源,保護(hù)物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。其次,要對(duì)鄉(xiāng)村旅游區(qū)村民進(jìn)行培訓(xùn),提高當(dāng)?shù)卮迕竦奈幕刭|(zhì),注重民俗文化的開發(fā)與保護(hù),教育村民保護(hù)文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)土特色資源,進(jìn)而提升他們的本土文化認(rèn)同感和自豪感。
2.建立鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)制和科學(xué)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)域
以前鄉(xiāng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以農(nóng)業(yè)為主,但隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,傳統(tǒng)的依賴農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,依托鄉(xiāng)村資源,建立鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的合理分區(qū),對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)有重要支撐與維持功能的區(qū)域,嚴(yán)格受到保護(hù),限制旅游者的進(jìn)入和旅游活動(dòng)的開展;對(duì)于有著便利交通,鄉(xiāng)村氣息濃郁和淳樸的自然村落或者村鎮(zhèn),則是開展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的集中區(qū)域,在評(píng)估該區(qū)域的旅游承載量后,旅游者可以在這個(gè)區(qū)域的旅游充分品味鄉(xiāng)村原生態(tài)的民俗風(fēng)情,開展購(gòu)物、住宿、娛樂等旅游活動(dòng),對(duì)于一部分村民的用于經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)土地、魚塘、果園的自然生態(tài)景觀區(qū)域,雖然會(huì)給游客帶來新奇和更原生態(tài)的旅游體驗(yàn),但更要注重鄉(xiāng)村生態(tài)景觀與生產(chǎn)資料的可持續(xù)利用,限制游客的數(shù)量,以保護(hù)為主,不允許現(xiàn)代交通工具的進(jìn)入,提供低碳、環(huán)保的自行車、木船等簡(jiǎn)單交通工具,保證這一區(qū)域的生態(tài)資源長(zhǎng)久效用。
3.采用低碳技術(shù),優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展主要依賴于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,低碳旅游主要以低碳技術(shù)為保障,轉(zhuǎn)變能源消耗結(jié)構(gòu),推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。例如充分利用沼氣池、太陽(yáng)能等既減少了碳排放,又減少空氣污染。大力推廣其他能源的清潔利用,充分利用可再生能源,如地?zé)崮?、風(fēng)能和水能,清潔能源逐漸取代秸稈焚燒,減少空氣中有害物質(zhì)的排放,有利于鄉(xiāng)村環(huán)境的保持。其次,在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游循環(huán)利用資源過程中,政府同樣要加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼,增加資金投入,建立能源轉(zhuǎn)換站等硬件設(shè)施建設(shè),同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)推廣,對(duì)旅游產(chǎn)生的垃圾氣體、液體、固體進(jìn)行回收再利用,有效發(fā)揮低碳技術(shù)在節(jié)能減排中的巨大作用,達(dá)到資源的最大化循環(huán)利用。
4.創(chuàng)新低碳模式,加強(qiáng)游客管理
我國(guó)各地的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游由于地理位置和環(huán)境差異,旅游形式和主要內(nèi)容也有不同,例如南方以村落景觀、生態(tài)園為主,北方一些鄉(xiāng)村以冬季雪景為主,但無論哪種地域,都將綠色環(huán)保理念作為出發(fā)點(diǎn)。因此,打造適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的鄉(xiāng)村低碳旅游開發(fā)模式,是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的重要途徑。我國(guó)要吸收借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新生態(tài)旅游模式。其次,我國(guó)鄉(xiāng)村旅游管理者要加強(qiáng)景區(qū)管理,對(duì)游客進(jìn)行一定的限制和約束,在保障為游客提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)基礎(chǔ)上,交通方式上鼓勵(lì)游客采取自行車或者步行的方式,既鍛煉身體又減少碳排放,實(shí)現(xiàn)低碳出行,旅游過程中要保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源和環(huán)境,例如限制一次性餐具的使用,景區(qū)設(shè)置垃圾點(diǎn),及時(shí)清理旅游垃圾,個(gè)別景區(qū)放置醒目標(biāo)識(shí),注意安全防護(hù)等,宣傳方式上通過廣播、電視、報(bào)紙、手機(jī)APP等方式大力宣傳低碳旅游的積極意義,提高旅游群眾的低碳環(huán)保意識(shí)有計(jì)劃、規(guī)范地開展旅游活動(dòng),進(jìn)而提升鄉(xiāng)村生態(tài)旅游質(zhì)量。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)下的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游,是環(huán)境保護(hù)和環(huán)境利用的有效結(jié)合,由于其低碳、環(huán)保的特性,必定會(huì)越來越受到政府及旅游企業(yè)的重視,因此要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況,構(gòu)建科學(xué)合理的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游模式,為當(dāng)?shù)貛斫?jīng)濟(jì)效益的同時(shí),注重人與自然之間的和諧,使鄉(xiāng)村自然環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
作者:張?zhí)鸱f 單位:四川旅游學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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[2]余昊.低碳視域下的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展策略研究[J].中國(guó)商論,2016(4):95-98.
隨縣人文底蘊(yùn)深厚,旅游資源豐富,發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。但是隨縣鄉(xiāng)村旅游起步相對(duì)較晚,也面臨一些問題與挑戰(zhàn)。
存在的問題主要有:
1.基礎(chǔ)設(shè)施落后。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是交通相對(duì)不便。雖然村村通公路一定程度上改善了基本的交通狀況,但某些景區(qū)旅游路線道路太窄,制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。比如唐鎮(zhèn)華寶山村,道路太窄、錯(cuò)車?yán)щy。二是接待能力有限。游客的吃住問題表現(xiàn)得尤為突出。比如尚市鎮(zhèn)群金村“桃花文化節(jié)”吸引了周邊游客前來體驗(yàn),但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,影響了總體接待能力,成為了制約發(fā)展的瓶頸。
2.市場(chǎng)發(fā)育不成熟。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是旅游資源開發(fā)不夠。雖然鄉(xiāng)村自然風(fēng)景優(yōu)美,文化底蘊(yùn)深厚,但名城風(fēng)貌、自然生態(tài)資源特色沒有得到有效發(fā)揮,尚未轉(zhuǎn)化為具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。二是“六要素”挖掘不夠?!俺宰⌒杏钨?gòu)?qiáng)省笔锹糜萎a(chǎn)業(yè)的六要素。只有充分挖掘此六要素,才能形成完善和成熟的旅游市場(chǎng),最終拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展更是如此。從目前隨縣已經(jīng)形成一定影響力的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品來看,仍然存在旅游六要素挖掘不夠、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈條過短的問題。例如尚市桃花節(jié)主要靠賣油桃增加農(nóng)民收入,桃花節(jié)作為鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果并不明顯。此外,神農(nóng)牡丹谷、草店芍藥園等景點(diǎn)的季節(jié)性過強(qiáng),無法形成持久動(dòng)力。也就是說,目前隨縣鄉(xiāng)村旅游精品多以半日游為主,留不住人,經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效果不顯著。
3.瓶頸問題突出。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是資金瓶頸。鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)之一是初期投入大,見效相對(duì)較慢。有些投資人在早期難以準(zhǔn)確預(yù)判投資金額,結(jié)果容易導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難。二是技術(shù)瓶頸。不少鄉(xiāng)村旅游以經(jīng)濟(jì)作物為基礎(chǔ),這些經(jīng)濟(jì)作物的種植需要較高的技術(shù)要求。需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段做支撐,才能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。三是信息瓶頸。不少旅游企業(yè)在發(fā)展初期缺少國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、市內(nèi)市場(chǎng)調(diào)查,造成信息不對(duì)稱。
針對(duì)以上問題提出以下建議:
1.加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。解決好交通、食宿等問題。與交通部門合作,開辟旅游專線,為游客出游提供方便。推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項(xiàng)目PPP模式,鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民間資本與政府合作,吸引社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游地公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游投融資體制機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目的融資支持,解決鄉(xiāng)村旅游資金投入問題。
3.加大旅游資源開發(fā)力度。發(fā)揮隨縣人文底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì),把各種鄉(xiāng)村民間娛樂藝術(shù)如舞獅、高橋、吹打樂、花鼓、民歌對(duì)唱及各種民俗表演納入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品中,形成系列和規(guī)模,延長(zhǎng)游客的停留時(shí)間,產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。
4.與高校合作尋求技術(shù)支持。合理配置和共享雙方資源,使雙方的優(yōu)勢(shì)得到最佳互補(bǔ)。引進(jìn)高校人才參與旅游項(xiàng)目開發(fā)和管理。邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家為村民提供經(jīng)濟(jì)作物種植技能培訓(xùn)。
5.合理規(guī)劃,形成隨縣旅游品牌效應(yīng)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,對(duì)旅游地的區(qū)位條件、資源特色、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)及客源市場(chǎng)等進(jìn)行認(rèn)真和詳實(shí)的調(diào)查與評(píng)價(jià),打造出具有隨縣特色、與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)、具有品牌效應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游目的地。
6.鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。積極引導(dǎo)貧困地區(qū)因地制宜利用自然生態(tài)、民俗文化、特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)等資源開發(fā)旅游項(xiàng)目,讓農(nóng)民參與旅游產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和脫貧致富。吸納村民參與景區(qū)建設(shè),改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。
摘要:鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)村地區(qū)為特色,以農(nóng)民為經(jīng)營(yíng)主體,以旅游資源為依托,以旅游活動(dòng)為內(nèi)容,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的社會(huì)活動(dòng),所以構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷模式是提高鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必然選擇。但是目前對(duì)鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)還沒有統(tǒng)一的體系和標(biāo)準(zhǔn),其營(yíng)銷模式也沒有系統(tǒng)的規(guī)劃,因此本文通過探討鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的營(yíng)銷現(xiàn)狀及問題,分析了鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷發(fā)展趨勢(shì),提出了營(yíng)銷模式構(gòu)建策略。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游 鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷 營(yíng)銷策略
一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況
目前對(duì)鄉(xiāng)村旅游的概念并沒有達(dá)成共識(shí),各國(guó)學(xué)者對(duì)其的界定也各有差異。1997年世界旅游組織將鄉(xiāng)村旅游的概念定義為:鄉(xiāng)村旅游是指旅游者在鄉(xiāng)村(通常是偏遠(yuǎn)地區(qū)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村)及其附近逗留、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活方式的活動(dòng)。我國(guó)旅游學(xué)者對(duì)其界定為:是以鄉(xiāng)野農(nóng)村的風(fēng)光和活動(dòng)為吸引物、以都市居民為目標(biāo)市場(chǎng)、以滿足旅游者娛樂、求知和回歸自然等方面需求為目的的一種旅游方式,鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村社區(qū)為活動(dòng)場(chǎng)所,以鄉(xiāng)村獨(dú)特的生產(chǎn)形態(tài)、生活風(fēng)情和田園風(fēng)光為對(duì)象的一種旅游類型。因此可以看出,鄉(xiāng)村旅游是依托農(nóng)業(yè)這個(gè)大環(huán)境,將農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融為一體并進(jìn)行旅游開發(fā)的。鄉(xiāng)村旅游一般以城市周邊的農(nóng)村自然景觀和田園特色風(fēng)光為主體,以城市居民為客體,以為城市居民提供古老鄉(xiāng)村勞作體驗(yàn)、了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情為目的。因此鄉(xiāng)村旅游被稱為人類回歸自然的最佳方式之一。
在我國(guó),鄉(xiāng)村旅游是在滿足了市場(chǎng)多元化及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整的要求下應(yīng)運(yùn)而生并蓬勃發(fā)展的。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅能夠改變我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的情況,而且能充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入,從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的雙贏,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)
1、鄉(xiāng)村旅游以農(nóng)家樂和農(nóng)村觀光的形式為主
鄉(xiāng)村旅游主要為旅游者提供一種回歸自然的體驗(yàn),其通過提供特色農(nóng)家旅館、農(nóng)家菜肴、農(nóng)家生產(chǎn)勞作等一系列能夠享受農(nóng)村的旅游活動(dòng),使得旅游者能夠體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情并采購(gòu)特色農(nóng)產(chǎn)品。這種農(nóng)務(wù)采摘旅游能夠推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的健康長(zhǎng)久發(fā)展。
2、在開發(fā)層次上處于低水平的開發(fā)階段
在我國(guó),近幾年鄉(xiāng)村旅游得到了快速的發(fā)展,但是由于經(jīng)歷的時(shí)間較短,對(duì)其的開發(fā)仍處于較低的水平,還沒有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放的開發(fā)模式,切沒有明確的主導(dǎo)方向。
3、主要分在景區(qū)邊緣地區(qū)、老少邊窮地區(qū)、都是郊區(qū)
在這些地區(qū)具有豐富的自然景觀、人文生態(tài)景觀及原始的鄉(xiāng)情習(xí)俗,構(gòu)成一個(gè)個(gè)特色濃郁,且?guī)в袠O強(qiáng)的文化與生態(tài)色彩的鄉(xiāng)村旅游地,這些能夠?yàn)猷l(xiāng)村旅游所提供豐富的旅游資源,是的鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容和形式多樣化。
三、鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷存在的問題
1、產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目缺乏彈性,開發(fā)項(xiàng)目單一,粗放式經(jīng)營(yíng)管理
目前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游以觀光旅游和農(nóng)村自然景觀為主,其農(nóng)業(yè)旅游資源非常豐富,雖然現(xiàn)階段對(duì)其開發(fā)的旅游產(chǎn)品和內(nèi)容名目眾多,但是都沒能充分的開發(fā)利用這些豐富的農(nóng)業(yè)旅游資源,沒有充分挖掘其價(jià)值。開發(fā)項(xiàng)目單一,切沒有深度和特色支撐。一些開發(fā)者局限于眼前的利益,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行不合理和過度開發(fā),造成環(huán)境破壞、影響當(dāng)?shù)匚幕葐栴}。存在對(duì)產(chǎn)品開發(fā)并運(yùn)作期間管理混亂的問題,部分管理人員對(duì)鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)不夠,不能及時(shí)的解決突發(fā)問題,更有部分開發(fā)管理人員過分的追求效益,忽視旅游者的差異需求和滿意度,產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新,形象設(shè)計(jì)意識(shí)不強(qiáng)。造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品種類單一,管理形式粗放。
2、價(jià)格水平不高
鄉(xiāng)村旅游由于其本身的特點(diǎn)要求,一般對(duì)其的開發(fā)都處于城市郊區(qū)或者景點(diǎn)附近,依靠城市輻射或者景點(diǎn)輻射得到客源,所以在價(jià)格方面大多較低,以吸引游客。鄉(xiāng)村旅游以農(nóng)村景觀為主,其資金投入勢(shì)力和政府支持強(qiáng)度相對(duì)于風(fēng)景名勝區(qū)較弱,其主要吸引周邊城市周末、節(jié)假日休閑度假的出游的居民,這些居民出游的彈性較大,對(duì)價(jià)格具有較高的敏感度,因此帶來的經(jīng)濟(jì)效益較少,因此在“薄利多銷”意識(shí)的促使下,對(duì)鄉(xiāng)村旅游的營(yíng)銷采用低價(jià)策略。合理的低價(jià)策略能夠增加經(jīng)濟(jì)效益,但是過度的地價(jià)營(yíng)銷會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的惡性循環(huán)。
(沈陽(yáng)工程學(xué)院,遼寧 沈陽(yáng) 110136)
摘 要:近年來鄉(xiāng)村旅游異軍突起,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,但由于我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步較晚,尚處于初級(jí)階段,其發(fā)展中面臨著一系列問題,究其原因,政府的職能缺失是重要原因之一,通過梳理我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀,找出我國(guó)政府在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的政府失靈情況,期望為相關(guān)旅游管理部門提供一定的決策支持。
關(guān)鍵詞 :鄉(xiāng)村旅游;政府失靈;思考
中圖分類號(hào):F59文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1000-8772(2015)07-0263-01
收稿日期:2015-02-18
作者簡(jiǎn)介:常雪(1993-),女,遼寧省沈陽(yáng)市人,沈陽(yáng)工程學(xué)院,本科在讀。
一、引言
鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分,近年來異軍突起,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),為農(nóng)村提供一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式,既可以滿足廣大鄉(xiāng)村旅游者休閑放松、回歸自然的需求,又是農(nóng)民脫貧致富、大幅度提高收入的有效途徑,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意義重大。但近幾年鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展情況卻并不令人樂觀。鄉(xiāng)村旅游在歷經(jīng)了多年的快速發(fā)展后,游客開始減少、效益開始下降,衰敗跡象日益顯現(xiàn)。究其原因,主要是基礎(chǔ)設(shè)施落后,旅游產(chǎn)品開發(fā)模式雷同,產(chǎn)品缺乏個(gè)性和深度和文化內(nèi)涵,價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)成為主要的手段,難以長(zhǎng)久地吸引游客。由于,大多經(jīng)營(yíng)戶處于低利潤(rùn)營(yíng)運(yùn)狀態(tài),根本無力進(jìn)行再投資,維持現(xiàn)狀尚屬不易,產(chǎn)品的升級(jí)上檔更是無從談起。鄉(xiāng)村旅游的低端產(chǎn)品特征,既是經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶先天弱質(zhì)性的結(jié)果,又與政府職能缺位有關(guān)。
二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的政府失靈現(xiàn)象
(一)政策缺位
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要科學(xué)合理地開發(fā)利用旅游資源,搜尋各地具有特色和競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品,這需要政府財(cái)政、金融、工商、交通、衛(wèi)生、環(huán)保等各個(gè)方面的政策支持。鄉(xiāng)村旅游作為旅游產(chǎn)業(yè)中一個(gè)相對(duì)年輕角色,政府方面對(duì)于鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)缺乏統(tǒng)一的規(guī)定和相應(yīng)指導(dǎo),尤其是一些偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的政府機(jī)構(gòu),“重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益”現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致很大旅游地生態(tài)失衡、環(huán)境污染、資源匾乏等,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)法律規(guī)范缺位
依法治旅是保障旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律制度保障。目前,我國(guó)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展沒有相關(guān)的法律條文,各地政府也較少制定相應(yīng)的政策法規(guī)來保護(hù)和管理,經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)無法可依,游客的權(quán)利無法得到保護(hù),政府行政部門管理無章可循,其在一定程度上限制了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
(三)服務(wù)缺位
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要政府全方位、多層次、多角度的公共服務(wù),然而,但由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱,財(cái)力、物力有限,很多鄉(xiāng)村旅游目的地公共基礎(chǔ)設(shè)施缺失,公共服務(wù)缺位,交通設(shè)施落后。尤其是基礎(chǔ)設(shè)施方面,適應(yīng)不了游客的需要,游客不能享受到“貨真價(jià)實(shí)”的服務(wù)水平,從而影響游客體驗(yàn)質(zhì)量。服務(wù)缺位已成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路上的“絆腳石”。
(四)規(guī)范引導(dǎo)缺位
旅游業(yè)的健康發(fā)展需要政府強(qiáng)有力的引導(dǎo)。但是,目前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展還存在各行其是、無序競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài),地方保護(hù)主義、行業(yè)分割和短期行為的現(xiàn)象在各地不同程度存在,地方政府和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)本地資源狀況的欠分析、缺規(guī)劃、少策劃、高評(píng)價(jià),導(dǎo)致對(duì)分散的旅游資源缺少科學(xué)整合,憑熱情盲目上項(xiàng)目、重復(fù)建設(shè)、低層次開發(fā)、城市化傾向、環(huán)境破壞現(xiàn)象嚴(yán)重,使得鄉(xiāng)村旅游漸失特色。
(五)宣傳缺位
由于鄉(xiāng)村旅游剛剛興起,知名度還不夠高,宣傳促銷也多為自發(fā)和分散的行為,政府沒有發(fā)揮旅游營(yíng)銷中的重要作用,不重視整體旅游地形象的塑造和宣傳,嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。目前,政府大多采用靜態(tài)圖片與呆板文字相結(jié)合的宣傳手段,盡管不少地區(qū)政府也建立了鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站,但內(nèi)容單薄、信息陳舊滯后。此外,節(jié)慶活動(dòng)是政府進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游宣傳較多采用的方法,但各地大同小異,缺少特色,諸如此類的宣傳無法有效而準(zhǔn)確地傳播鄉(xiāng)村旅游信息,難以激發(fā)游客的熱情。
三、總結(jié)
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展涉及旅游企業(yè)、農(nóng)戶、政府、非政府組織等發(fā)展主體,縱觀世界發(fā)達(dá)國(guó)家鄉(xiāng)村旅游的歷史,政府介入發(fā)揮主導(dǎo)推動(dòng)作用是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本道路。從上述分析中可以看出,政府從以下幾方面著手:第一,政策性引導(dǎo),通過實(shí)施優(yōu)惠政策引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方向;第二,法律規(guī)范,通過法律法規(guī)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范管理;第三,資金支持,完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施,做好鄉(xiāng)村旅游目的地宣傳工作。如何使鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展,走上健康的道路,政府的作用極其重要,希望相關(guān)管理部門應(yīng)給予足夠的重視,它將直接影響著我國(guó)農(nóng)村未來發(fā)展的方向和速度。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步較晚,尚處于初級(jí)階段,更需要政府扶持,政府管理部門應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村休閑農(nóng)村轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
休閑是人類社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物,是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。休閑將成為人類社會(huì)的重要組成部分。目前,鄉(xiāng)村休閑盡管尚處于自發(fā)的萌芽狀態(tài),但其蘊(yùn)涵的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)效益已展示出強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢(shì)。隨著全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的加快,鄉(xiāng)村休閑成為我國(guó)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展中面臨的新課題和新機(jī)遇。本文選擇從鄉(xiāng)村休閑和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度著手,重點(diǎn)闡述鄉(xiāng)村休閑的方式、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向以及鄉(xiāng)村休閑在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的積極作用和著力點(diǎn)。以期能夠豐富鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的理論體系,起到對(duì)鄉(xiāng)村休閑發(fā)展的指導(dǎo)作用。
農(nóng)村、鄉(xiāng)村與休閑概念的釋義
(一)農(nóng)村與鄉(xiāng)村的概念
大多數(shù)學(xué)者把“農(nóng)村”和“鄉(xiāng)村”視為城市的相對(duì)面,并不區(qū)分“農(nóng)村”和“鄉(xiāng)村”在用詞上的差異。學(xué)者袁鏡身先生在《中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)》一書中也把“農(nóng)村”和“鄉(xiāng)村”合二為一進(jìn)行論述,認(rèn)為“鄉(xiāng)村,是相對(duì)于城市的、包括村莊的集鎮(zhèn)等各種規(guī)模不同的居民點(diǎn)的一個(gè)總的社會(huì)區(qū)域概念。由于它主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者農(nóng)民居住和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地方,所以又通稱為農(nóng)村”。
從字面意思理解,“鄉(xiāng)村”和“農(nóng)村”的區(qū)別可能在于認(rèn)識(shí)的角度不同?!班l(xiāng)村”是從生活和居住的角度來看,表明鄉(xiāng)村中的聚落,帶有濃厚的文化氣息;而“農(nóng)村”可能更多地是從生產(chǎn)的角度來認(rèn)識(shí),意為從事“農(nóng)事活動(dòng)”的人群聚落?!班l(xiāng)村”聚落的居民未必是農(nóng)民,而“農(nóng)村”聚落的居民則一定是農(nóng)民。很多城里人居住鄉(xiāng)村,他的身份可能依然是城里人;而很多農(nóng)村居民居住在城里,他們所從事的活動(dòng)也與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)無關(guān),可他們依然被視為農(nóng)民。本文為了論述的方便,將不對(duì)鄉(xiāng)村和農(nóng)村的概念進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分。
(二)休閑的概念
對(duì)于什么是“休閑”,理論界已有許多界定:美國(guó)賓夕法尼亞州立大學(xué)著名的休閑研究教授杰弗瑞•戈比認(rèn)為:“休閑是從文化環(huán)境和物質(zhì)環(huán)境的外在壓力下解脫出來的一種相對(duì)自由的生活,它使個(gè)體能夠以自己所喜愛的、本能地感受到有價(jià)值的方式,在內(nèi)心之愛的驅(qū)動(dòng)下行動(dòng)”。于光遠(yuǎn)先生在《論普遍有閑的社會(huì)》中指出:“休閑是人們對(duì)可以不勞動(dòng)的時(shí)間的一種利用,它是人的行為,是可以自我做主的”。
從語(yǔ)義上講,漢語(yǔ)中的休閑包含兩層含義:休,停止勞作,休假,休息;閑,閑適、悠閑的狀態(tài)。本文更傾向于休閑是一種面對(duì)生活的狀態(tài)與心態(tài),是人們?cè)诳勺杂芍涞臅r(shí)間內(nèi)自主選擇地從事某些個(gè)人偏好性活動(dòng),并從這些活動(dòng)中獲得慣常生活事務(wù)中所不能給予的身心愉快、精神滿足和自我實(shí)現(xiàn)與發(fā)展。真正的休閑不是消遣,不是打發(fā)時(shí)間,而是在休閑時(shí)間里能夠提高自身的素養(yǎng)??傊蓍e是人的生命狀態(tài)的一種形式,是社會(huì)文明的重要標(biāo)志,是人類全面發(fā)展的必要條件,是現(xiàn)代人追求精神生活的一種方式,是人類生存狀態(tài)的較高目標(biāo)。
鄉(xiāng)村休閑方式
鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村休閑是以旅游業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)為龍頭的綜合性產(chǎn)業(yè),當(dāng)然,這里所說的鄉(xiāng)村休閑,并不一定是在村莊里休閑,也不僅是指已經(jīng)發(fā)展起來的鄉(xiāng)村景點(diǎn)景區(qū),而是一個(gè)包羅范圍較廣的環(huán)都市鄉(xiāng)村地帶。這個(gè)地帶與城市保持有一定的距離,環(huán)境主體是生態(tài)的,城市化和工業(yè)化尚未或很少侵入,大體上保留著山水和田園生態(tài)面貌,交通條件一般較好。鄉(xiāng)村休閑以其鄉(xiāng)村性、平民性、參與性和體驗(yàn)性,適應(yīng)了人們對(duì)原生性和生態(tài)性的要求,因而受到越來越多的人的關(guān)注和喜愛。
鄉(xiāng)村休閑方式。由于鄉(xiāng)村消遣、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)和其它“發(fā)生在鄉(xiāng)下”的鄉(xiāng)村休閑活動(dòng),是一種社會(huì)現(xiàn)象,而非一種生產(chǎn)活動(dòng),休閑消費(fèi)者所獲得的只是一種經(jīng)歷,一種體驗(yàn),遠(yuǎn)非傳統(tǒng)意義上的“產(chǎn)業(yè)”所指,“經(jīng)歷”和“體驗(yàn)”產(chǎn)品供給是相關(guān)廠商群的彼此相互協(xié)作、有機(jī)組合的“共同產(chǎn)品”。因此,鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)至少包括鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村娛樂產(chǎn)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)業(yè)等。近年來,不斷增長(zhǎng)的鄉(xiāng)村需求強(qiáng)力促進(jìn)了鄉(xiāng)村休閑的發(fā)展,目前鄉(xiāng)村休閑的內(nèi)容形式主要包括鄉(xiāng)村旅游、采摘農(nóng)園、農(nóng)家樂、體驗(yàn)農(nóng)園、鄉(xiāng)村娛樂、農(nóng)家美食等。具體來講,主要表現(xiàn)為:大城市附近的農(nóng)家樂;高科技農(nóng)業(yè)體驗(yàn)觀光園;農(nóng)業(yè)新村,特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化,在發(fā)展中有意識(shí)地使本村成為有特色的旅游目的地;古村落的開發(fā),如江西安義的古村群、皖南古村落西遞和宏村等;農(nóng)業(yè)的絕景和勝景,如桂林的龍勝梯田;鄉(xiāng)村娛樂和休閑度假。
事實(shí)上,不管是哪一種形式的鄉(xiāng)村休閑方式,在構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)代背景下,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的實(shí)踐意義。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方向及問題
所謂經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指兩個(gè)方面的轉(zhuǎn)變:一是體制轉(zhuǎn)型,即從高度集中的計(jì)劃再分配經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型;二是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,即從農(nóng)業(yè)的、鄉(xiāng)村的、封閉的傳統(tǒng)社會(huì)向工業(yè)的、城鎮(zhèn)的、開放的現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是由供給約束向需求約束的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和形態(tài)的變化。我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要表現(xiàn)是:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由供給約束轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨蠹s束,由資源約束轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)約束。
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。改革開放30年來,在以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層運(yùn)行機(jī)制下,我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了歷史性巨變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。但也必須看到,農(nóng)業(yè)的發(fā)展還主要體現(xiàn)在數(shù)量的增長(zhǎng)上,質(zhì)量和效益不高的問題還比較突出,而且農(nóng)業(yè)發(fā)展由過去的資源約束變?yōu)楝F(xiàn)在的受資源和市場(chǎng)的雙重約束,可以說當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)更大。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略目標(biāo),就是要千方百計(jì)改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益,促使農(nóng)業(yè)向質(zhì)量和效益型轉(zhuǎn)變。在這一轉(zhuǎn)型過程中,需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,開發(fā)高附加值的新型產(chǎn)業(yè),而鄉(xiāng)村休閑則是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最具附加值的產(chǎn)業(yè)之一。加強(qiáng)鄉(xiāng)村休閑的發(fā)展將大大促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高效、優(yōu)質(zhì)發(fā)展,有利于解決“三農(nóng)”問題,提高農(nóng)村整體的發(fā)展進(jìn)程。
鄉(xiāng)村休閑在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用和著力點(diǎn)
作為一項(xiàng)綜合性的產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村休閑能促進(jìn)一、三產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合,在發(fā)展中具有立體式的乘數(shù)聯(lián)動(dòng)效應(yīng):可以使農(nóng)民在既不離鄉(xiāng)也不離土的情況下擴(kuò)大就業(yè);能使農(nóng)產(chǎn)品直接面對(duì)消費(fèi)者,跨越流通環(huán)節(jié)適時(shí)緩解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中購(gòu)銷體制不暢等諸多難題;能有力地推進(jìn)鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收渠道,改善鄉(xiāng)村環(huán)境等。
鄉(xiāng)村休閑促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)村休閑是農(nóng)村地區(qū)扶貧的重要突破口,而且可以推動(dòng)廣大農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有利的條件。鄉(xiāng)村休閑能夠充分發(fā)揮和挖掘農(nóng)業(yè)資源的價(jià)值和作用,發(fā)展鄉(xiāng)村休閑能把農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村民俗文化和空間環(huán)境等無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為合理的經(jīng)濟(jì)收入。因此,順應(yīng)時(shí)展潮流,強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向功能,擺脫傳統(tǒng)的單一種植業(yè)開發(fā)模式,運(yùn)用現(xiàn)代手段和技術(shù),發(fā)展鄉(xiāng)村休閑,可以提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入。另外,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不能快速發(fā)展的原因之一是農(nóng)業(yè)的購(gòu)銷體制不暢,而產(chǎn)供銷一條龍是解決這一問題的有效途徑。鄉(xiāng)村休閑的發(fā)展在促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí),可打破產(chǎn)業(yè)界限,有助于形成產(chǎn)供銷、服工農(nóng)、科工貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)體系和購(gòu)銷渠道,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
鄉(xiāng)村休閑促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)村休閑是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),這類產(chǎn)業(yè)需要的勞動(dòng)力多,其基本的服務(wù)工作對(duì)員工技能的要求并不是很高,或是經(jīng)過一定的崗前培訓(xùn)就可以勝任。而且鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度高,它與餐飲、娛樂、交通、建筑、食品、旅游工藝品等產(chǎn)業(yè)密切相關(guān),可以為農(nóng)村地區(qū)提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。這就意味著大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力可以得到很好的轉(zhuǎn)移,農(nóng)民的就業(yè)問題一定程度上可以得到緩解。
鄉(xiāng)村休閑加快農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村休閑的開發(fā)是一項(xiàng)綜合性的工程,需要有與之相配套的基礎(chǔ)設(shè)施,以提高游客進(jìn)入旅游目的地的便利性,因此必須完善各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),譬如道路交通、通訊、醫(yī)院、商店等基礎(chǔ)性設(shè)施。鄉(xiāng)村休閑的開發(fā)將進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施狀況,逐步解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、快速、健康發(fā)展。
鄉(xiāng)村休閑有利于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。要維持鄉(xiāng)村休閑市場(chǎng)的持久性,就必須注意并保持鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的持久性。鄉(xiāng)村休閑把發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)自然環(huán)境和人文內(nèi)涵結(jié)合起來,它的生產(chǎn)要素就是人與自然和諧發(fā)展的鄉(xiāng)村環(huán)境,遵循的是人與自然和諧共存、可持續(xù)發(fā)展的準(zhǔn)則。通過鄉(xiāng)村休閑的規(guī)范開發(fā),可以將可持續(xù)發(fā)展的思想貫徹到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的過程之中,更好地創(chuàng)建清潔、優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境,維護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,塑造良好的鄉(xiāng)村,使整個(gè)農(nóng)村成為物產(chǎn)豐富、風(fēng)景秀麗的生產(chǎn)基地和生活樂園。
鄉(xiāng)村休閑推動(dòng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)。通過發(fā)展鄉(xiāng)村休閑,可以將先進(jìn)的文化和觀念引進(jìn)農(nóng)村地區(qū),有利于打破農(nóng)村地區(qū)信息閉塞的狀態(tài)。在與外來游客交往的過程中,當(dāng)?shù)厝嗣竦乃枷脒M(jìn)一步解放,視野逐漸開闊,思想道德素質(zhì)得以提升,這就為社會(huì)主義新農(nóng)村的精神文明建設(shè)提供了契機(jī)。鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)是服務(wù)產(chǎn)業(yè),又是文化產(chǎn)業(yè)。如果沒有視顧客為上帝的服務(wù)精神,就難以立足于市場(chǎng),更難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。因此,發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)還可以培養(yǎng)農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和服務(wù)顧客的文明意識(shí)。
鄉(xiāng)村休閑方式與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之間的關(guān)聯(lián)性可見圖1所示。
結(jié)論
綜上所述,鄉(xiāng)村休閑的發(fā)展緣于旅游者的消費(fèi)動(dòng)機(jī)所形成的新的類型和休閑市場(chǎng)需求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要鄉(xiāng)村休閑這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),通過發(fā)展鄉(xiāng)村休閑,能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的局面。
參考文獻(xiàn):
1.羅書林.發(fā)展我國(guó)休閑產(chǎn)業(yè)的必然性研究[J].蘇州工職院學(xué)報(bào),2008
[關(guān)鍵詞]中心城市;鄉(xiāng)村旅游;開發(fā)策略
中心城市是指在一定區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)處于重要地位、具有綜合功能或多種主導(dǎo)功能并發(fā)揮樞紐作用的城市。按其影響范圍大小,分為全國(guó)性、區(qū)域性和地方性等不同等級(jí)。
鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是中心城市旅游開發(fā)的重要組成部分。作為行政區(qū)劃的中心城市一般都存在城市與農(nóng)村并存的二元結(jié)構(gòu),許多中心城市都涵蓋了大面積的城郊地區(qū),不少中心城市的城郊面積甚至大大超過了中心城市主城區(qū)。從地域上看,中心城市的城市郊區(qū)是城市地域結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要組成部分。近年來,隨著假日經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng),旅游結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化:專線旅游不斷減少,短線旅游和城市周邊旅游日益增加。在這種背景下,中心城市的鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展起來。本文以地方性中心城市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)為研究對(duì)象,在分析地方性中心城市鄉(xiāng)村旅游特征的基礎(chǔ)上,探討地方性中心城市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)策略。
一、地方性中心城市鄉(xiāng)村旅游特征
(一)資源特征
1 圈層分布。地方性中心城市的鄉(xiāng)村旅游資源呈現(xiàn)出圈層狀的特征。一般由近郊非典型鄉(xiāng)村旅游資源帶、中郊典型鄉(xiāng)村旅游資源帶和遠(yuǎn)郊生態(tài)型鄉(xiāng)村旅游資源帶3個(gè)圈層組成。(1)近郊非典型鄉(xiāng)村旅游資源帶。近郊為緊鄰城市市區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部,既有城市設(shè)施和城市景觀的延伸,也有交錯(cuò)分布的農(nóng)村田園,呈半鄉(xiāng)村景觀。這個(gè)區(qū)域的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源大多是以時(shí)令果蔬、花卉、苗木和藥材等經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)副產(chǎn)品加工為特色,這些經(jīng)濟(jì)作物的物產(chǎn)以及形成這些物產(chǎn)的條件和生產(chǎn)過程所具有的景觀環(huán)境,構(gòu)成了以經(jīng)濟(jì)物產(chǎn)資源為主的、城鄉(xiāng)氣息交融的非典型鄉(xiāng)村旅游資源。(2)中郊典型鄉(xiāng)村旅游資源帶。離城市稍遠(yuǎn)的“中郊”以鄉(xiāng)村田園的農(nóng)耕風(fēng)貌為特色,以農(nóng)民生產(chǎn)勞作和生活場(chǎng)景為主,形成優(yōu)美的鄉(xiāng)村田園農(nóng)耕景觀。田園風(fēng)光結(jié)合鄉(xiāng)村聚落、鄉(xiāng)村民俗和人文風(fēng)貌,體現(xiàn)出人與自然的和諧相處以及鄉(xiāng)村生活的獨(dú)特魅力。中郊鄉(xiāng)村所具有的農(nóng)耕文化和生活方式,通常是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中開發(fā)利用最普遍的資源,也是最典型的鄉(xiāng)村旅游資源。(3)遠(yuǎn)郊生態(tài)型鄉(xiāng)村旅游資源帶。在這一區(qū)域中,鄉(xiāng)村旅游資源與大面積的山林、河和湖等自然資源相結(jié)合,并與頗具特色的鄉(xiāng)村社區(qū)生活方式構(gòu)成鄉(xiāng)村旅游資源。遠(yuǎn)郊生態(tài)型鄉(xiāng)村旅游資源的特點(diǎn)是鄉(xiāng)村性和生態(tài)性互相交織。
2 同一圈層的鄉(xiāng)村旅游資源差異不明顯,呈現(xiàn)同質(zhì)化的趨勢(shì)。由于中心城市涵蓋的城郊,在同一圈層中的自然地理和人文地理環(huán)境十分相似,鄉(xiāng)村旅游資源的生成條件大體一致,鄉(xiāng)村旅游資源類型大致相同,本身沒有太大的差異,呈現(xiàn)出外部相似的宏觀特征和資源同質(zhì)化的趨勢(shì)。
(二)市場(chǎng)特征
中心城市既是旅游客源地又是旅游目的地。中心城市的鄉(xiāng)村旅游客源主要來自中心城市主城區(qū)的本地居民以及外地中心城市來的游客。
1 本地居民客源市場(chǎng)。中心城市基礎(chǔ)設(shè)施較好,通常與城郊地區(qū)有通達(dá)的公路和便捷的班車往來,游客乘車方便,旅途時(shí)間短,城市居民周末出游具有便利的條件。中心城市的本地居民客源覆蓋面很廣,既包含城市里先富起來的一小部分高消費(fèi)人群,也包含普通工薪階層、離退休職工和學(xué)生等,尤以后者為眾。旅游方式以散客和家庭式出游為主,團(tuán)隊(duì)旅游較少。旅游時(shí)間以一日游為主,過夜游客較少,其中假日客源最多,無明顯淡旺季。由于距離近和交通方便,屬大眾化消費(fèi),重游率較高。
2 外地游客客源市場(chǎng)。外地游客是中心城市鄉(xiāng)村旅游的潛在市場(chǎng)。中心城市作為旅游目的地和旅游集散地,外地客源市場(chǎng)充足。同時(shí),許多中心城市還是優(yōu)秀旅游城市,每年有數(shù)以百千萬計(jì)的外地客源。中心城市的光環(huán)效應(yīng)會(huì)輻射到城郊的鄉(xiāng)村旅游,中心城市巨大的客源優(yōu)勢(shì)也會(huì)影響城郊的鄉(xiāng)村旅游,并由此促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。一般情況下,早期吸引外地游客的是少數(shù)典型的鄉(xiāng)村旅游地,隨著中心城市鄉(xiāng)村旅游的不斷開發(fā),中心城市的溢出效應(yīng)愈漸明顯,中心城市逐步成為城郊鄉(xiāng)村旅游游客的中轉(zhuǎn)站和疏散地。
(三)產(chǎn)品特征
與其它旅游產(chǎn)品相比,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的主要特征是其所具有的鄉(xiāng)村性和復(fù)合性。從鄉(xiāng)村性特征來看,當(dāng)前一部分鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生于城市近郊,展示的是現(xiàn)代農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的風(fēng)貌,如農(nóng)業(yè)高科技園游覽等,但鄉(xiāng)村旅游的主流產(chǎn)品仍然是具有原生態(tài)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。實(shí)踐證明,成功的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品總是充滿著濃厚的鄉(xiāng)村性。從復(fù)合性特征來看,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的綜合利用,使農(nóng)業(yè)資源由單一功能向多功能轉(zhuǎn)化。它將農(nóng)事活動(dòng)、自然風(fēng)光、科技示范、休閑娛樂和環(huán)境保護(hù)等融為一體,生態(tài)、生產(chǎn)和生活相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益合社會(huì)效益三統(tǒng)一,是現(xiàn)代旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展的一個(gè)重要成果。從產(chǎn)品開發(fā)的角度來看,一般旅游產(chǎn)品開發(fā)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,而鄉(xiāng)村旅游走的是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向和“示范點(diǎn)”示范相結(jié)合的道路。自2001年推薦國(guó)家工農(nóng)業(yè)旅游示范候選點(diǎn)以來,各地都很注意示范點(diǎn)的建設(shè),許多地方性中心城市在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)中也都設(shè)有鄉(xiāng)村旅游“示范點(diǎn)”。
由于各種原因,中心城市的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品也出現(xiàn)了一些值得注意的地方,主要有以下三個(gè)方面。
1 同質(zhì)化傾向。由于鄉(xiāng)村旅游是資源依托型的旅游產(chǎn)品,鄉(xiāng)村旅游資源的同質(zhì)化必然會(huì)影響鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化,加上鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多為初級(jí)產(chǎn)品和服務(wù),鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化相對(duì)比較嚴(yán)重,表現(xiàn)為產(chǎn)品定位模糊,有雷同趨向;活動(dòng)內(nèi)容簡(jiǎn)單,項(xiàng)目互相模仿;主題形象不鮮明,缺少營(yíng)銷策劃;缺乏創(chuàng)新性的經(jīng)營(yíng)理念等。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化的原因除了資源同質(zhì)化、產(chǎn)品初級(jí)化以外,還與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)道路有關(guān)。在資源同質(zhì)、文化同源和地理位置鄰近的背景下,首個(gè)開發(fā)成功的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,在示范中樹立起了榜樣,但也有一些地方盲目仿效和跟風(fēng),鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象由此加劇。
2 質(zhì)量參差不齊。相比較而言,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時(shí)間較短,鄉(xiāng)村旅游所依托的旅游地一般地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱,加上鄉(xiāng)村一般缺乏發(fā)展旅游所需的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才,在一定程度上影響了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的質(zhì)量。鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)大多面臨著開發(fā)和保護(hù)不力、管理和服務(wù)水平落后等諸多問題。但是也有一些鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),尤其是政府扶植的示范點(diǎn)發(fā)展迅速,在短時(shí)間內(nèi)就開發(fā)了成效顯著的旅游產(chǎn)品。例如,2009年廈
門市市、區(qū)兩級(jí)政府投入了1200萬元建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),致力于鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建、環(huán)境綜合治理、人員培訓(xùn)及宣傳促銷等。鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)五峰村于2009年6月28日正式啟動(dòng),截至2010年2月,共接待游客9.2萬人次,總收入達(dá)2000多萬元,農(nóng)民的直接收入達(dá)270多萬元,同比增長(zhǎng)480%,帶動(dòng)了五峰村周邊勞動(dòng)力107人就業(yè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了同類旅游產(chǎn)品的前面。
3 空間分布以點(diǎn)狀、軸帶狀不連續(xù)分布。許多中心城市的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),尤其是小規(guī)模的“農(nóng)家樂”大多是自發(fā)形成的。它們?cè)诳臻g上以點(diǎn)狀分布為特征,散落于各處。若有聚集,則大多與資源的自然稟賦有關(guān),或者與交通線路相聯(lián)系,在這種狀況下,鄉(xiāng)村旅游地就呈軸帶狀不連續(xù)分布,鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)大多數(shù)以—地游或—線游(尤其是—地游)為主。
三、地方性中心城市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和發(fā)展策略
(一)打造差異化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系
充分利用各圈層資源的不同特色打造不同的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,而對(duì)同一圈層的同質(zhì)化旅游資源則要針對(duì)不同的目標(biāo)市場(chǎng)錯(cuò)位開發(fā),使各產(chǎn)品之間、各產(chǎn)品線之間存在橫向或縱向的互補(bǔ)關(guān)系,而非同質(zhì)關(guān)系。打造差異化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系首先要以科學(xué)的市場(chǎng)分析、資源調(diào)查以及合理的產(chǎn)品定位為基礎(chǔ),對(duì)開發(fā)地和開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)適宜性評(píng)價(jià),排除掉不適宜開發(fā)的項(xiàng)目。為了避免開發(fā)者盲目逐利或跟風(fēng)開發(fā)某一種產(chǎn)品,可以采取一些措施進(jìn)行引導(dǎo),如對(duì)有特色的產(chǎn)品提供優(yōu)惠政策和專業(yè)支持渠道等。此外,制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃,根據(jù)地域分布特點(diǎn)的不同,對(duì)鄉(xiāng)村旅游的類型、結(jié)構(gòu)和規(guī)模進(jìn)行統(tǒng)一合理布局力避鄉(xiāng)村旅游“一窩蜂”發(fā)展。在旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目的設(shè)計(jì)開發(fā)中,要充分考慮客源市場(chǎng)需求的多元化,分別向不同的客源市場(chǎng)推出不同類型的旅游產(chǎn)品,提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的顧客價(jià)值和顧客滿意度、忠誠(chéng)度,總體上提高鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。
(二)構(gòu)建環(huán)城游憩帶
鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)主要分布在城郊,與其它景點(diǎn)一起環(huán)城形成不規(guī)則的游憩帶,環(huán)城游憩帶的形成與建設(shè)已經(jīng)引起國(guó)內(nèi)外許多中心城市的關(guān)注,但對(duì)大多數(shù)地方性中心城市而言,環(huán)城游憩帶尚處于發(fā)展初期。
環(huán)城游憩帶的建設(shè)可以將中心城市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)置于整個(gè)區(qū)域中心城市的發(fā)展背景上統(tǒng)籌考慮,使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品更好地與主城區(qū)目標(biāo)客源市場(chǎng)的需求對(duì)接,在充分滿足目標(biāo)客源市場(chǎng)需求的同時(shí),合理分工協(xié)作,打造差異化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系,使各個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游效用,分享鄉(xiāng)村旅游帶來的效益。
構(gòu)建環(huán)城游憩帶首先要將環(huán)城游憩帶的規(guī)劃納入到城市旅游發(fā)展規(guī)劃中,安排專項(xiàng)資金用于環(huán)城游憩帶的規(guī)劃和建設(shè)。通過環(huán)城游憩帶的規(guī)劃,以項(xiàng)目和資金兩個(gè)手段推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展;在統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上確定開發(fā)重點(diǎn),并在資金、土地、配套設(shè)施建設(shè)、宣傳促銷和鄉(xiāng)村旅游人力資源開發(fā)等方面,給予扶持。在此基礎(chǔ)上,依據(jù)區(qū)域開發(fā)理論,優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游的空間結(jié)構(gòu),實(shí)行“以重點(diǎn)景點(diǎn)為依托的據(jù)點(diǎn)式開發(fā)和以點(diǎn)穿線的開發(fā)相結(jié)合”,即以具有一定發(fā)展條件的重點(diǎn)旅游點(diǎn)為基礎(chǔ),建設(shè)和開發(fā)形成中心城市環(huán)城游憩帶的旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),然后逐級(jí)擴(kuò)散,開發(fā)次一級(jí)旅游區(qū)域,最終形成環(huán)城游憩帶空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的點(diǎn)軸系統(tǒng)。
環(huán)城游憩帶的構(gòu)建在提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同時(shí),對(duì)城鄉(xiāng)旅游一體化和提高區(qū)域中心城市的旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力等具有十分重要的意義。一是通過環(huán)城游憩帶的構(gòu)建,不但可以滿足中心城市居民及中心城市游客的旅游需求,而且還可以在某種程度上減輕城市中心旅游熱點(diǎn)的環(huán)境壓力。二是環(huán)城游游憩帶的構(gòu)建可以與城市旅游相輔相成,提升中心城市作為旅游目的地的整體形象。三是環(huán)城游憩帶上的各個(gè)片區(qū)根據(jù)自身資源的特點(diǎn),區(qū)分不同的細(xì)分市場(chǎng),進(jìn)行差異化定位,采取不同的營(yíng)銷策略,形成差異化的旅游產(chǎn)品,可以進(jìn)一步完善中心城市的旅游產(chǎn)品體系。
(三)推行鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化
標(biāo)準(zhǔn)化的思想是對(duì)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、硬件設(shè)施、功能布局、安全衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)和服務(wù)質(zhì)量等方面作出明確的規(guī)定和要求,既可以維護(hù)鄉(xiāng)村旅游者的利益,也可以規(guī)范鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者的行為,還可以有效解決鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的問題。2004年,上海市率先了《農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分》,而后不少省市也相繼出臺(tái)有關(guān)規(guī)范,對(duì)經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂”和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等提出明確的經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)質(zhì)量要求,這些標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善在實(shí)踐中有力地推進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。2007年7月1日開始實(shí)施的商務(wù)部《農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》,更是促使鄉(xiāng)村旅游的管理深度得到有效拓展。但從總體上看,鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性、體系化還必須加強(qiáng),而且標(biāo)準(zhǔn)的頒布多用于衡量,指導(dǎo)作用尚未得到很好的發(fā)揮。
中心城市的鄉(xiāng)村旅游要執(zhí)行和參照?qǐng)?zhí)行各種鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并根據(jù)自己的具體情況制定有針對(duì)性的要求和實(shí)施方案。制定新標(biāo)準(zhǔn)前應(yīng)進(jìn)行調(diào)研,廣泛聽取意見,并且要提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作性,在實(shí)踐檢驗(yàn)中不斷修訂完善。
做好鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施與推行。大力加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育,發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化先發(fā)地區(qū)和優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)戶的示范效應(yīng),對(duì)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,大力推動(dòng)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村的發(fā)展,注重鄉(xiāng)村社區(qū)的參與,加強(qiáng)參與人員的培訓(xùn)與管理等。通過鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施,不斷提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的質(zhì)量。
(四)發(fā)揮中心城市主導(dǎo)功能城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
地方性中心城市在區(qū)域旅游發(fā)展中具有重要地位和主導(dǎo)作用。地方性中心城市往往既是區(qū)域旅游目的地,又是區(qū)域旅游客源地和旅游集散地,它承擔(dān)著區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的組織和協(xié)調(diào)活動(dòng)。因此,應(yīng)發(fā)揮中心城市主導(dǎo)功能,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
1 城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)品互補(bǔ)。市場(chǎng)需求多樣化是當(dāng)前旅游發(fā)展的一種趨勢(shì)。旅游地為滿足市場(chǎng)需求,必須開發(fā)出多樣化的旅游產(chǎn)品。城鄉(xiāng)旅游資源的差異性導(dǎo)致在此基礎(chǔ)上形成的旅游產(chǎn)品各具特色,要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品差異化的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)劃、打造城鄉(xiāng)互補(bǔ)的區(qū)域旅游產(chǎn)品體系,滿足不同類旅游者的需求和同類旅游者的不同層次需求。
2 城鄉(xiāng)客源市場(chǎng)的互補(bǔ)與共享。城市鄉(xiāng)村旅游目的地的一級(jí)客源市場(chǎng)為中心城市居民,二級(jí)客源市場(chǎng)可以是來自中心城市旅游的分流客源。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)村居民生活水平的提高。一部分農(nóng)村居民利用農(nóng)閑時(shí)節(jié),到鄰近的中心城市旅游,構(gòu)成城市旅游客源。鑒于此,要發(fā)揮中心城市的主導(dǎo)作用,促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游市場(chǎng)的共同繁榮。另外,從大區(qū)域來看,城市旅游與鄉(xiāng)村旅游同屬中心城市旅游,可以構(gòu)成一個(gè)整體。因此,應(yīng)進(jìn)行整體營(yíng)銷,進(jìn)行統(tǒng)一的形象定位,共同開發(fā)中心城市以外的客源市場(chǎng)。
3 共享中心城市的旅游業(yè)資源。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策的制定和實(shí)施中,可通過一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念,統(tǒng)籌區(qū)域規(guī)劃,整合資源,投入大量的人力物力建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)、環(huán)境綜合治理、人員培訓(xùn)及宣傳促銷等,以促使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展共享中心城市的旅游業(yè)資源,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游共同發(fā)展,提升整個(gè)區(qū)域的旅游發(fā)展水平。
注釋:
①葛全勝、吳殿延《西部旅游開發(fā)戰(zhàn)略的初步探討》,載于《經(jīng)濟(jì)研究參考》2002年第81期第21至28頁(yè)。
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關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;現(xiàn)狀;可持續(xù);前景
鄉(xiāng)村旅游是指到鄉(xiāng)村去了解一些鄉(xiāng)村民情、禮儀風(fēng)俗等。也可以觀賞當(dāng)時(shí)種植的一些鄉(xiāng)村土產(chǎn)、果樹、小溪、小橋及了解它們的故事。旅游者可在鄉(xiāng)村(通常是偏遠(yuǎn)地區(qū)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村)及其附近逗留、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活模式的活動(dòng)。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游在上世紀(jì)80年代開始發(fā)展,雖然起步較晚,但在上世紀(jì)90年代到21世紀(jì)初得到了迅速發(fā)展。
河北北部的張北縣,上世紀(jì)是出了名的國(guó)家級(jí)貧困縣。但近幾年該縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力打造鄉(xiāng)村旅游這一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),叫響了中都草原、天然氧吧、歐洲風(fēng)光等幾大鄉(xiāng)村旅游品牌。吸引了眾多海內(nèi)外游客來該縣參觀游覽、度假、休閑。使該縣真正實(shí)現(xiàn)了貧困縣向旅游大縣的轉(zhuǎn)變。
當(dāng)然,鄉(xiāng)村旅游也對(duì)該縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境帶來諸多有利影響。首先對(duì)經(jīng)濟(jì)而言,增加了當(dāng)?shù)乩习傩盏氖杖耄黾恿苏亩愂?,調(diào)整了該縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)餐飲、交通等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。由于當(dāng)?shù)爻闪⒘嗽S多相關(guān)服務(wù)行業(yè),所以創(chuàng)造了許多就業(yè)機(jī)會(huì),緩解了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力。同時(shí),由于旅游業(yè)投資成本低、見效快,所以對(duì)當(dāng)?shù)胤鲐氈赂坏淖饔貌谎远?。另外,就社?huì)文化而言,有助于提高當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)行業(yè)從業(yè)人員和當(dāng)?shù)鼐用竦乃刭|(zhì),也有助于促進(jìn)對(duì)當(dāng)?shù)夭菰幕谋Wo(hù)和發(fā)展,同時(shí)改善旅游目的地的生活環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量。
從環(huán)境角度來講,保護(hù)了當(dāng)?shù)刂T如樺皮嶺等一大批自然景區(qū),以及六代長(zhǎng)城等一大批歷史文化古跡。在旅游開發(fā)的同時(shí),使旅游區(qū)整體環(huán)境得到了美化和提升,基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大改善。
縱觀以上觀點(diǎn),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游無論是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)改造,還是對(duì)提高人民生活水平都是具有普遍性意義的。張北,這個(gè)壩上小城鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展無疑不是中國(guó)鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展大趨勢(shì)下的一個(gè)縮影。但是近些年來,隨著中國(guó)鄉(xiāng)村旅游的迅猛發(fā)展,一些弊端和問題也開始逐漸突顯。
主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,如旅游開發(fā)同質(zhì)化,缺乏自主性和多元性。競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境惡化,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案例屢有發(fā)生,甚至出現(xiàn)了個(gè)別地方旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品開發(fā)陷入了低級(jí)化、庸俗化。鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)秩序混亂,缺乏有效的市場(chǎng)監(jiān)管。另外鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員數(shù)量龐大,但從業(yè)人員素質(zhì)偏低,不能很好的與鄉(xiāng)村旅游的用工需求相適應(yīng)。最后一點(diǎn)就是旅游目的地的自然環(huán)境惡化,比較常見的有植被減少、水體污染、大氣污染、垃圾污染等,這些都對(duì)旅游目的地的生態(tài)平衡造成了極大威脅。
基于以上存在的現(xiàn)實(shí)問題,對(duì)于中國(guó)鄉(xiāng)村旅游未來的發(fā)展方向,我們可以做出以下幾點(diǎn)合理預(yù)測(cè)。
一.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要追求個(gè)性化、本土化,既要迎合旅游市場(chǎng)需求,又要注重保護(hù)當(dāng)?shù)鬲?dú)有的特色旅游項(xiàng)目,鄉(xiāng)村旅游開發(fā)時(shí),要使其具有較高的文化藝術(shù)品位和較高的藝術(shù)格調(diào)。堅(jiān)持走特色化、品牌化、規(guī)?;惑w化道路,切忌趨趨而同。
二.政府在政策和資金方面對(duì)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)給予支持和幫助,同時(shí),要不斷完善旅游市場(chǎng)體系,使鄉(xiāng)村旅游相關(guān)企業(yè)得到長(zhǎng)足、持久的發(fā)展。
三.加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn),不斷提高相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和自身素質(zhì)。從而真正使鄉(xiāng)村旅游成為阻止農(nóng)業(yè)衰退和增加農(nóng)民收入,幫助老百姓脫貧致富的有效手段。
四.要樹立可持續(xù)發(fā)展理念,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相結(jié)合。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不能以破壞環(huán)境,透支子孫后代的資源作為代價(jià)。要真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前中國(guó)鄉(xiāng)村旅游的年接待游客人數(shù)已經(jīng)達(dá)到三億人次,旅游收入超過400億元。鄉(xiāng)村旅游已成為旅游業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前,我國(guó)正處于深化經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵時(shí)期,我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展既面臨諸多挑戰(zhàn),但同時(shí)也迎來了千載難逢的機(jī)遇。我們應(yīng)該夯實(shí)基礎(chǔ),抓住機(jī)遇,迎難而上。另外,當(dāng)前世界總體呈現(xiàn)和平局面,隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,綜合國(guó)力的進(jìn)一步提升,海外旅游客源市場(chǎng)取得了進(jìn)一步拓展,尤其是亞洲地區(qū)的周邊國(guó)家。這為我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。
在總結(jié)過去三十年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我國(guó)未來鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、抓點(diǎn)帶面、立足服務(wù)、打造品牌,大力推進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游健康有序可持續(xù)發(fā)展。使我國(guó)鄉(xiāng)村旅游再次迎來發(fā)展的春天。
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[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式對(duì)策
一、重慶鄉(xiāng)村旅游資源基礎(chǔ)及市場(chǎng)規(guī)模
鄉(xiāng)村旅游是一種以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村資源為基礎(chǔ),以城市居民為巨大潛在市場(chǎng),滿足都市人享受田園風(fēng)光,回歸淳樸民俗欲望為目的的旅游產(chǎn)品。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源借助這種產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)更高的附加值。重慶自古就是物華天寶、人文薈萃之地,其獨(dú)特的自然條件、歷史文化底蘊(yùn)和社會(huì)人文環(huán)境孕育了豐富多樣的鄉(xiāng)村旅游資源。從田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村聚落、鄉(xiāng)村建筑到農(nóng)耕文化、民風(fēng)民俗、節(jié)慶文化;從農(nóng)業(yè)觀光到農(nóng)產(chǎn)品品嘗、購(gòu)物;從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)等等,均有可開發(fā)的旅游資源和旅游景觀,為重慶鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。
重慶具有區(qū)別意識(shí)的鄉(xiāng)村旅游自2000年才開始自主發(fā)展,現(xiàn)已具有一定的規(guī)模。2006年,重慶市鄉(xiāng)村旅游接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)1676萬人次,占全市國(guó)內(nèi)旅游接待人次數(shù)的24.69%,實(shí)現(xiàn)直接旅游總收入9.3億元。目前,全市共有鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))數(shù)2470個(gè),客房數(shù)總量74208張床位;全市被命名為“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”的單位共12個(gè);直接吸納農(nóng)民就業(yè)人數(shù)5.3萬人,間接提供勞動(dòng)就業(yè)崗位12萬人;到2010年,全市旅游農(nóng)業(yè)游客總量將達(dá)到1850萬人次,年平均增長(zhǎng)率約為11%,預(yù)計(jì)約占當(dāng)年全市國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜蔚?8.5%,重慶鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
二、重慶鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)發(fā)展模式及其面臨的挑戰(zhàn)
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有強(qiáng)大的綜合帶動(dòng)、文化交流、信息流通和輻射功能,也是縮小城鄉(xiāng)差距、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的重要載體。目前,重慶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式大致有五種:(1)農(nóng)家樂及鄉(xiāng)村飯店發(fā)展模式。重慶鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主要以農(nóng)家樂作為載體,全市的“農(nóng)家樂”數(shù)量已多達(dá)3650余個(gè),年接待游客量達(dá)到1000余萬人次,占重慶鄉(xiāng)村旅游旅游收入的85%左右。此外,還有部分鄉(xiāng)村飯店在傳統(tǒng)農(nóng)家樂基礎(chǔ)上發(fā)展起來,主要分布在“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”區(qū)域。(2)生態(tài)及高科技農(nóng)業(yè)園模式。該模式生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益明顯,發(fā)展勢(shì)頭良好,是重慶鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要模式。主要分布于重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(渝北)、重慶生態(tài)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)(北碚)、重慶市農(nóng)業(yè)科技博物館、巴南區(qū)百里生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊、萬州生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游園等。(3)森林公園模式。該模式是我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最原始形態(tài)。主要分布于南岸區(qū)南山、沙坪壩歌樂山、北碚縉云山、江津四面山、南川金佛山、萬盛黑山谷、武隆仙女山森林公園等。(4)古鎮(zhèn)民俗節(jié)事模式。主要分布在各級(jí)歷史文化古鎮(zhèn)和民族風(fēng)情村,如重慶美麗鄉(xiāng)村嘉年華、土家族擺手舞節(jié)、墊江牡丹節(jié)、三峽柑桔節(jié)、永川茶竹文化節(jié)、北碚靜觀臘梅節(jié)等。(5)景區(qū)帶動(dòng)型模式。主要是指以重點(diǎn)旅游景區(qū)為核心,把景區(qū)的部分服務(wù)功能剝離出來,吸納周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù),從而帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富,形成旅游景區(qū)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展。如南岸南山片區(qū)、長(zhǎng)壽戶片區(qū)、武隆仙女山片區(qū)、金佛山片區(qū)、東溫泉片區(qū)等均屬這種模式。
重慶是擁有8.2萬平方公里土地、3000多萬人口的年輕直轄市,大城市與大農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)十分明顯。目前,重慶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游面臨著以下問題:(1)鄉(xiāng)村旅游模式發(fā)展不平衡,配套功能服務(wù)產(chǎn)品不齊全。目前,除農(nóng)家樂模式較為成熟外,其他鄉(xiāng)村旅游模式如生態(tài)農(nóng)業(yè)園、森林公園、民俗節(jié)事旅游等在產(chǎn)品規(guī)劃、建設(shè)、包裝、宣傳等方面還有較大差距;旅游配套服務(wù)設(shè)施不齊全,不能滿足游客的多層次需要。(2)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品檔次較低,鄉(xiāng)村核心文化挖掘不深入。很多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品無法反映農(nóng)事農(nóng)藝、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)土習(xí)俗、勞作體驗(yàn)等鄉(xiāng)村核心文化內(nèi)涵,更缺乏具有參與性、知識(shí)性、娛樂性,能充分展示“村野文化”的旅游活動(dòng)內(nèi)容。(3)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)效益不高,經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)不明顯。鄉(xiāng)村旅游理應(yīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)源和加速器,但目前重慶市鄉(xiāng)村旅游在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率還不高,所占比例偏低,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的拉動(dòng)作用不夠充分。
三、重慶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對(duì)策建議
首先,因地制宜地發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)導(dǎo)向配置資源,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中。加強(qiáng)“一圈兩翼”鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分類指導(dǎo)和協(xié)調(diào),架構(gòu)“一環(huán)四走廊”的都市田園型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);積極推進(jìn)“渝西經(jīng)濟(jì)走廊”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,加速推進(jìn)渝東南“烏江畫廊/武陵山區(qū)”新農(nóng)村旅游,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品從“單一”向“個(gè)性化”轉(zhuǎn)型,旅游經(jīng)營(yíng)從“單體”向“規(guī)?;鄙?jí)。
其次,深入挖掘鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)性內(nèi)涵,創(chuàng)造差異化的特色品牌項(xiàng)目。充分利用鄉(xiāng)村旅游主體行為上的參與性特點(diǎn),在鄉(xiāng)村田園風(fēng)光景觀意象和農(nóng)耕文化意象突出的地方,開展生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園,讓游客參與農(nóng)作勞動(dòng),體驗(yàn)農(nóng)事之趣;針對(duì)鄉(xiāng)村旅游文化層次上的高品位性特點(diǎn),挖掘鄉(xiāng)村民俗文化意象,設(shè)立民俗風(fēng)情區(qū),開展一系列游客參與性較強(qiáng)的民俗文化體驗(yàn)恬動(dòng)。
第三,維護(hù)鄉(xiāng)村景觀的原真性,避免出現(xiàn)圍城效應(yīng),確保重慶鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。旅游者參與鄉(xiāng)村旅游活動(dòng),貪圖鄉(xiāng)村特有的鄉(xiāng)土文化,他們所荷載的異域文化會(huì)與鄉(xiāng)土文化產(chǎn)生互動(dòng)過程,有時(shí)在很大程度上會(huì)誘發(fā)鄉(xiāng)村固有文化的演化與變遷。這會(huì)破壞鄉(xiāng)村的原真性意象,從而降低鄉(xiāng)村吸引力,最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游根基的動(dòng)搖。因此,必須采取適當(dāng)措施,制定必要的法律法規(guī)來維護(hù)鄉(xiāng)村特色景觀的傳統(tǒng)性和原真性;必須認(rèn)真貫徹“開發(fā)與保護(hù)并重、開發(fā)服從保護(hù)”的旅游業(yè)發(fā)展方針,按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求,走生態(tài)文明的鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn):
[1]馮淑華沙潤(rùn):鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性測(cè)評(píng)模型——以江西婺源為例[J].地理研究,2007(5)
一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
1.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游適應(yīng)了居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要,是以城帶鄉(xiāng)的重要途徑,實(shí)現(xiàn)了“大農(nóng)業(yè)”和“大旅游”的有效結(jié)合,加快了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合和三次產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,加快了城市信息、資金和技術(shù)等資源向農(nóng)村的流動(dòng)。
2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠促進(jìn)農(nóng)民生活富裕。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),涉及吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多個(gè)要素,一地鄉(xiāng)村旅游的開發(fā),可以帶動(dòng)多個(gè)行業(yè)的快速發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程與旅游、餐飲和服務(wù)于一體,可以把農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、民俗文化等潛在資源轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品,增加農(nóng)民收入。
3.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以促進(jìn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明和管理民主。鄉(xiāng)村旅游是城鄉(xiāng)居民的互動(dòng),必然帶來城鄉(xiāng)居民在生活觀念、生活習(xí)慣、價(jià)值取向、消費(fèi)理念等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的相互影響;必然會(huì)打破農(nóng)村原有的封閉狀態(tài),使農(nóng)村居民接受更多先進(jìn)的科學(xué)、民主、文化知識(shí),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,拋棄陳規(guī)陋習(xí)、樹立良好的生活習(xí)慣和風(fēng)尚帶來深刻的影響;同時(shí)也會(huì)帶來農(nóng)民民主意識(shí)的覺醒,促進(jìn)農(nóng)村管理民主化。
4.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)必須要有便利的道路交通條件、良好的生態(tài)環(huán)境等,旅游目的地受市場(chǎng)影響和驅(qū)動(dòng),必須進(jìn)行道路、環(huán)境、設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)。
二、鄉(xiāng)村旅游在擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)方面貢獻(xiàn)突出
鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),發(fā)揮了旅游業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)方面的突出作用。
1.鄉(xiāng)村旅游具有很好的產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)效應(yīng),關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)。農(nóng)村勞動(dòng)力過剩是個(gè)大問題,而鄉(xiāng)村旅游是為游客提供綜合性消費(fèi)的服務(wù)行業(yè),行業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng),可以讓農(nóng)民在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),成為拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的重要渠道。根據(jù)世界旅游組織公布的資料,旅游業(yè)每增加1個(gè)直接就業(yè)人員,社會(huì)就能增加5至7個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)。河北安新白洋淀,就通過發(fā)展旅游使該縣2萬漁民轉(zhuǎn)向了旅游產(chǎn)業(yè)。
2.鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員就業(yè)門檻低、包容性強(qiáng)。能夠有效提供多樣化的就業(yè)機(jī)會(huì),且旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),許多工作農(nóng)民只需短期培訓(xùn)后即可勝任,對(duì)于弱勢(shì)群體的就業(yè)有著很好的包容性,對(duì)于文化水平相對(duì)較低的農(nóng)民就業(yè)提供了有效途徑,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。
3.鄉(xiāng)村旅游就業(yè)方式靈活,勞動(dòng)力需求季節(jié)性強(qiáng)。由于大多數(shù)地區(qū)旅游業(yè)都有明顯的淡旺季之分,其對(duì)勞動(dòng)力的需求也有較強(qiáng)的季節(jié)性,旅游旺季時(shí),農(nóng)村勞動(dòng)力可分出較大精力從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng),平時(shí)主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),這樣亦農(nóng)亦旅、農(nóng)旅結(jié)合,有利于農(nóng)村就業(yè),有利于農(nóng)村收入的增加,也有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對(duì)策
1.加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用,科學(xué)規(guī)劃、合理布局、政策扶持、管理有度,是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前提。
(1)政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,提供有力保障。各級(jí)政府都應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,立足本地實(shí)際制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,把鄉(xiāng)村旅游作為政治任務(wù)或公益事業(yè)來發(fā)展,把社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合,采取各種措施,給予鄉(xiāng)村旅游開發(fā)積極的引導(dǎo)和支持。加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與配合,在項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)境綜合評(píng)價(jià)、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和保護(hù)等方面給予支持,形成合力。
(2)加大扶持力度,積極出臺(tái)和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。利用各種專項(xiàng)支持政策,推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村旅游項(xiàng)目的集中招商,吸引社會(huì)資金和民間資本,引導(dǎo)大型旅游企業(yè)參與開發(fā)和經(jīng)營(yíng),推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項(xiàng)目和各種支農(nóng)資金掛鉤,爭(zhēng)取把支持農(nóng)村發(fā)展的小額貸款按照有關(guān)規(guī)定用于農(nóng)村旅游戶,多渠道多方式籌集資金用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(3)加強(qiáng)監(jiān)管力度,提高鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量。在環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、特色文化開發(fā)、客房接待以及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等方面制定出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范的要求,整合旅游資源,進(jìn)行規(guī)范的管理,保障游客的權(quán)益和自然資源。
2.發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,提高素質(zhì)、保護(hù)生態(tài)、適度開發(fā)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的根本。
(1)不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。人是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建設(shè)新農(nóng)村的最重要的資源,是決定性因素,目前,我國(guó)大量低素質(zhì)人口集中在農(nóng)村,造成農(nóng)村缺乏開展鄉(xiāng)村旅游的各種專業(yè)技術(shù)人才,直接制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
(2)要千方百計(jì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的生存之本,一定要堅(jiān)持保護(hù)性開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則,嚴(yán)格按照規(guī)劃制定的功能分區(qū)開展生態(tài)旅游。確保生態(tài)系統(tǒng)的完整性、生物多樣性和地質(zhì)遺跡獨(dú)特性,走資源合理開發(fā)和永續(xù)利用的可持續(xù)發(fā)展之路。
(3)處理好眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的矛盾,合理確定承載力和環(huán)境容量。鄉(xiāng)村旅游環(huán)境承載力受四項(xiàng)指標(biāo)限制,即:鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境承載力;社會(huì)心理環(huán)境承載力;資源空間環(huán)境承載力;管理能力環(huán)境承載力。應(yīng)當(dāng)科學(xué)測(cè)算鄉(xiāng)村旅游的承載力,適當(dāng)控制游客數(shù)量,妥善處理好眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。
3.大力改進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育,明確定位、健全體系、模式靈活、內(nèi)容實(shí)用,是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的保障。
(1)農(nóng)村職業(yè)教育的根本任務(wù),就是要進(jìn)一步提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中,農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)民的服務(wù)技能培訓(xùn),通過教育和培訓(xùn),使農(nóng)民掌握餐飲、客房、導(dǎo)游服務(wù)等基本技術(shù)技能,從而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。
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