新農(nóng)村的特點精選(九篇)

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第1篇：新農(nóng)村的特點范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村信用社 支農(nóng) 貸款

農(nóng)村信用社的支農(nóng)貸款是我國銀行貸款的重要組成部分。它同其他銀行的貸款相比較，具有一定的共性。但是由于農(nóng)村信用社貸款的活動領(lǐng)域主要是在農(nóng)村，是在農(nóng)村信用社所在的社區(qū)范圍內(nèi)，因而合作金融的經(jīng)濟(jì)屬性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然屬性、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社會屬性，必然會使農(nóng)村信用社支農(nóng)貸款具有自身獨特的個性。了解農(nóng)村信用社支農(nóng)貸款的特點，對于加強(qiáng)和改善農(nóng)村信用社的信貸管理，管好用活信貸資金，提高資金使用的經(jīng)濟(jì)效益，是非常重要的。

一、農(nóng)村信用社支農(nóng)貸款主要為農(nóng)村社員服務(wù)

隨著社全主義市場經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，我國農(nóng)村資金短缺的矛盾將長期存在。想依靠國家財政投入大量資金不可能也不現(xiàn)實；商業(yè)銀行的信貸資金又主要投向國有大中型企業(yè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。所以，農(nóng)村的資金供求矛盾主要由農(nóng)村自己解決。從我國農(nóng)村金融體系的構(gòu)架和現(xiàn)狀看，籌集農(nóng)村資金的任務(wù)主要由農(nóng)村信用社來完成。事實上，農(nóng)村信用社也正承擔(dān)起這項種任．據(jù)統(tǒng)計，到2010年末，我國農(nóng)村信用社發(fā)放各項支農(nóng)貸款62900億元，從全國看80%的支農(nóng)貸款、70％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款都是由農(nóng)村信用社發(fā)放的。

二、貸款投向分散、用途廣、種類多

目前，我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營形式并存的市場經(jīng)濟(jì)模式。在這樣一個多元化的農(nóng)村區(qū)域里．農(nóng)村信用社的支農(nóng)貸款投向呈現(xiàn)出分散、用途廣泛、種類多的持點。

(一)貸款的服務(wù)對象多而散

目前，我國農(nóng)村實行的是，承包戶、專業(yè)戶、重點戶成為農(nóng)村信貸的主要投入對象，除此之外，還有社區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)民家庭，各種各樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合作企業(yè)、股份制企業(yè)以及與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體、這些就決定了農(nóng)村信用社支農(nóng)貸款對象多而分散。

（二)支農(nóng)貸款投向面廣、種類繁多

農(nóng)村是一個地域概念，是―個包羅萬象的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加之農(nóng)村信用社支農(nóng)貸款對象的特點，因而也就決定了農(nóng)村信用社支農(nóng)貸款用途十分廣泛。以農(nóng)業(yè)貸款為例，就包括農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)貸款，為社員及農(nóng)民家庭的生產(chǎn)、生活貸款、消費貸款等、這同其他金融機(jī)構(gòu)相比，具有很大的不同。這是由農(nóng)村信用社支農(nóng)貸款對象的特點決定的。農(nóng)村信用社的支農(nóng)貸款對象主要是農(nóng)民、農(nóng)民家庭，以及以農(nóng)業(yè)為依托的中小企業(yè)、家庭小作坊。他們既是生產(chǎn)單位，又是生活單位，生產(chǎn)狀況受自然因素影響大，農(nóng)民的收入低而不穩(wěn)定，需要農(nóng)村信用社在為他們提供貸款時，方方面面都能照顧到，所以，農(nóng)村信用社的支農(nóng)貸款用途廣、種類多。

三、支農(nóng)貸款期限長、利率低、風(fēng)險大

季節(jié)性、緩慢性、分散性、不平衡性以及風(fēng)險性是世界各國農(nóng)業(yè)資金占用和周轉(zhuǎn)的共同特點，由于這些特點的存在，就使得農(nóng)業(yè)貸款具有了期限長、利率低、小額和需要擔(dān)保以防御風(fēng)險的共同特征。農(nóng)業(yè)是利用動、植物的生命機(jī)能和外界的自然力，通過人們有意識的勞動去強(qiáng)化控制生物的生命過程，來取得符合社會需要的物質(zhì)資料的生產(chǎn)部門。因此，農(nóng)業(yè)不僅要受到外界自然力的支配，還要受到動、植物自身生長發(fā)育規(guī)律的制約。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性，決定了農(nóng)業(yè)資金以及支農(nóng)貸款資金在一年當(dāng)中占用和周轉(zhuǎn)、投放和收回的不均衡，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期一般較工商業(yè)生產(chǎn)周期要長，因而也就覺得了資金周轉(zhuǎn)緩慢、貸款期限較長的特點。除此之外，由于農(nóng)業(yè)企業(yè)與工商企業(yè)相比，具有規(guī)模小、量多、資金分散的特點，因而就使得支農(nóng)貸款具有使用分散、數(shù)多、金額小的特點，另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還有一個最重要的特點就是受自然因素的影響很大，自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，豐歉大小年的差別，都使農(nóng)業(yè)投資有較大的風(fēng)險性。發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害時。不僅活勞動得不到補(bǔ)償、有時甚至連物化勞動也無法全部收問。加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低，平均利潤率均較低，這就決定了農(nóng)村信用社的支農(nóng)貸款利率不僅低于工商業(yè)貸款利率、而且要求具有一定的擔(dān)保、抵押物，以降低支農(nóng)貸款所承受的風(fēng)險。

四、支農(nóng)貸款以農(nóng)業(yè)為主體，根據(jù)資金實力，兼顧其他

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》的要求和農(nóng)村信用社的辦社宗旨，農(nóng)村信用社的支農(nóng)貸款應(yīng)該優(yōu)先安排對農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)的貸款，其資金發(fā)放的程序是：農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。這也就決定了農(nóng)村信用社的支農(nóng)貸款發(fā)放是以農(nóng)業(yè)為主體，然后再根據(jù)自己的資金實力，為其他產(chǎn)業(yè)部門或其他企業(yè)發(fā)放貸款。農(nóng)村，是一個廣闊的地域概念。農(nóng)村信用社扎根農(nóng)村，把農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)手中閑散的資金集中起來又投放于農(nóng)村，是支農(nóng)的重要力量，這是農(nóng)村信用社的一個艱巨任務(wù)。但是，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，除了農(nóng)業(yè)這個主體以外，還包括工業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)、服務(wù)行業(yè)等經(jīng)濟(jì)部門，這樣就構(gòu)成了以農(nóng)業(yè)為主體、以農(nóng)村工商業(yè)為兩翼，產(chǎn)、供、銷緊密結(jié)合，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相互銜接、農(nóng)工商一體化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局。這樣，農(nóng)村信用社的信支農(nóng)貸款在完成主體的農(nóng)業(yè)貸款后，又涉及到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更為廣泛的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。這是農(nóng)村信用社信貸活動發(fā)展的一個必然趨勢，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及合作金融發(fā)展的必然結(jié)果。支農(nóng)貸款支持農(nóng)業(yè)發(fā)展是根本，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然帶動其兩翼以致全方位農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。農(nóng)村信用社既要做好在生產(chǎn)中支持大農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化和社會化；同時，還要根據(jù)自身資金實力以及組織管理的輻射能力，做好在流通領(lǐng)域中支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品的儲存、運輸、加工、銷售等，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的生產(chǎn)、流通相互促進(jìn)，產(chǎn)銷、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套一條龍服務(wù)，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]馬忠富.中國農(nóng)村合作金融發(fā)展研究.中國金融出版社,2001,6第一版.

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[3]張橋云.現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營管理.西南財經(jīng)大學(xué)出版社,2002年修訂版.

第2篇：新農(nóng)村的特點范文

關(guān)鍵詞：河北農(nóng)村 義務(wù)教育階段 輟學(xué)現(xiàn)象 控輟

近幾年來，我省對義務(wù)教育階段學(xué)生減免了學(xué)雜費和書本費、實行學(xué)生輟學(xué)報告制度等措施，農(nóng)村中小學(xué)輟學(xué)的勢頭得到一定程度的遏制。但輟學(xué)率仍居高不下，非正常流失學(xué)生增多。認(rèn)真分析學(xué)生輟學(xué)原因，采取切實可行的措施治理輟學(xué)，是我省各級政府和教育工作者義不容辭的責(zé)任。

一、我省目前農(nóng)村義務(wù)教育階段的新特點

1．學(xué)生輟學(xué)數(shù)量多，輟學(xué)率隨著年級的增高呈遞增趨勢，初中二、三年級為輟學(xué)高峰。

在我們調(diào)研的我省農(nóng)村中，小學(xué)階段輟學(xué)的很少，輟學(xué)現(xiàn)象主要發(fā)生在農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)。一般來講，輟學(xué)率具有隨著年級的增高呈遞增的規(guī)律。據(jù)在實行“六三學(xué)制”的無極縣調(diào)查，一般初一每班40人，到初二剩30人，到初三參加中考的就剩下20人了。四年下來，能夠完成學(xué)業(yè)的僅為50％。

2．因厭學(xué)造成的成績差，品行不良的學(xué)生輟學(xué)率最高。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村初中學(xué)生因厭學(xué)造成學(xué)習(xí)困難約占輟學(xué)人數(shù)的70%。另外，幾乎每一所農(nóng)村的學(xué)校，都有一批紀(jì)律渙散、喜歡打架斗毆的品行不佳的學(xué)生，學(xué)校沒辦法，只能給與勸退或以到時發(fā)畢業(yè)證利誘他們退學(xué)。

3．學(xué)生輟學(xué)與家庭經(jīng)濟(jì)狀況基本不相關(guān)，家庭經(jīng)濟(jì)困難不再是學(xué)生輟學(xué)的主因。過去學(xué)生輟學(xué)主要原因是家庭經(jīng)濟(jì)困難。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我省農(nóng)民收入的增長，大多數(shù)家庭有經(jīng)濟(jì)能力保證孩子讀完初中。有些貧困縣，盡管有些家庭經(jīng)濟(jì)條件很差，但家長都把學(xué)生讀書，考上理想的大學(xué)當(dāng)成走出貧窮的一條出路，因此很重視教育，義務(wù)階段學(xué)生失學(xué)率較低。相反，有些半文盲家長由于靠開礦或做生意而暴富，這些家長錯誤地認(rèn)為讀書無用，甚至以缺人手為名鼓勵孩子輟學(xué)。

4.地區(qū)輟學(xué)率和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活躍程度略成正比關(guān)系。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些農(nóng)村地區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)越發(fā)展輟學(xué)率就越高。我們調(diào)查的唐山遷安市鐵礦區(qū)、邯鄲峰峰煤礦區(qū)、孟村回族自治縣彎頭管件工商業(yè)區(qū)，無極縣的皮革區(qū)等都有類似的情況。這些較發(fā)達(dá)的工商業(yè)區(qū)，一方面吸納了當(dāng)?shù)貏趧恿Φ木蜆I(yè),另一方面也對農(nóng)村初中教育產(chǎn)生不同程度的負(fù)面影響。當(dāng)?shù)貏趧恿Χ倘?，學(xué)生感到讀書沒有出路，在經(jīng)濟(jì)利益誘使驅(qū)動下，這些未成年的孩子選擇了早早告別學(xué)校生活，走入打工行列。

二、我省義務(wù)教育階段防輟控輟的策略和措施

1、加大我省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的投入，保障教育資金如時足額地投入到位。

省、市、縣各級政府應(yīng)大力增加對農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的投資，以改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)硬件建設(shè)。同時，要加大教師培訓(xùn)和課程開發(fā)的力度，著力加強(qiáng)農(nóng)村初中教師培訓(xùn)和農(nóng)村課程開發(fā)等軟件建設(shè)，以切實提高農(nóng)村初中教育教學(xué)質(zhì)量，切實增強(qiáng)農(nóng)村初中教育的吸引力。

2、加強(qiáng)教育法制建設(shè)和宣傳，為防輟控輟提供法律保障。首先，須加強(qiáng)教育立法，嚴(yán)控亂收費，努力減輕學(xué)生及家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。其次，加大《義務(wù)教育法》的宣傳和執(zhí)法力度，建立鄉(xiāng)政府對村委會、村委會對學(xué)生家長、學(xué)校對學(xué)生的實施義務(wù)教育的責(zé)任制，促使他們遵守《義務(wù)教育法》。另外，建議我省出臺《婚姻登記條例》對于未取得初中以上畢業(yè)證的公民，不予登記。第三，嚴(yán)格執(zhí)行《未成年人保護(hù)法》，杜絕廠礦企業(yè)使用童工。各地尤其是輟學(xué)嚴(yán)重的地區(qū)應(yīng)設(shè)立舉報中心，政府的執(zhí)法部門對違法使用未成年人的廠礦企業(yè)給予嚴(yán)厲懲罰，杜絕義務(wù)教育階段的輟學(xué)生流入企業(yè)。

3、改善我省農(nóng)村教育環(huán)境，增強(qiáng)中小學(xué)教育的實用效果和吸引力。首先，各地教育部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H設(shè)置與本地區(qū)生產(chǎn)生活相關(guān)的課程，有選擇的把農(nóng)村當(dāng)?shù)貙嵱玫恼n程內(nèi)容納入到初中課程之中。

其次，提高農(nóng)村教師素養(yǎng)，改善師生關(guān)系。通過農(nóng)村教師的在職培訓(xùn)提高農(nóng)村教師的思想道德素質(zhì)和運用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的能力，提高教學(xué)質(zhì)量和效率，增強(qiáng)課堂教學(xué)的吸引力。在現(xiàn)有師資難以迅速提高整體素質(zhì)的情況下，我省應(yīng)采取特崗計劃，吸引優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，城鄉(xiāng)輪崗計劃促進(jìn)交流等，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。

最后，落實素質(zhì)教育要求。依據(jù)初中生的興趣和特長，組織繪畫、音樂、籃球、足球、乒乓球、電腦等多種興趣小組，每天最后一節(jié)安排各種活動，提高學(xué)生在校生活質(zhì)量，使學(xué)生進(jìn)得來留得住，對學(xué)校有依戀之情。

4、加大農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)扶持力度，通過他們的榜樣示范作用，讓農(nóng)村學(xué)生重新樹立知識改變命運的信心。我省要積極出臺政策解決農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難。比如對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村大學(xué)生，政府應(yīng)給予無息貸款擔(dān)保；回鄉(xiāng)執(zhí)教的退還大學(xué)學(xué)費，縣及縣級以下公務(wù)員招錄農(nóng)村大學(xué)生優(yōu)先，省內(nèi)大學(xué)應(yīng)開辟各別農(nóng)林牧漁業(yè)僅限招農(nóng)村學(xué)生等政策，為農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生樹立學(xué)終有所用，學(xué)終有所成的榜樣，給農(nóng)村的家庭及孩子以信心，讓他們看到教育的美好未來，從源頭上打消他們輟學(xué)的念頭。

減少直到逐漸消滅義務(wù)教育階段的輟學(xué)現(xiàn)象，讓我省所有的孩子都能接受正規(guī)的義務(wù)教育，是我們政府部門和教育工作者孜孜以求的目標(biāo)。需要各級黨委、政府，學(xué)校、家庭、社會共同關(guān)注，共同努力。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：新農(nóng)村的特點范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；村鎮(zhèn)；規(guī)劃

新農(nóng)村的建設(shè)中，村鎮(zhèn)規(guī)劃即提高農(nóng)村構(gòu)筑物、建筑物、開放性的空間、綠化和道路等實體物質(zhì)所構(gòu)成的整體視覺的效果。當(dāng)下，國家已把三農(nóng)的問題作為了工作重點，并積極的展開了新農(nóng)村建設(shè)，雖然取得了成效，但是部分農(nóng)村在村鎮(zhèn)規(guī)劃中，遇到了一些問題。因此，相關(guān)部門應(yīng)重視村鎮(zhèn)規(guī)劃中出現(xiàn)的問題，并給予相應(yīng)的解決策略，進(jìn)而提高新農(nóng)村的建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃的質(zhì)量。

一、新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的重要性

推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)的首要任務(wù)是進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃工作?？茖W(xué)規(guī)劃作為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，且城市發(fā)展和建設(shè)都離不開合理科學(xué)的規(guī)劃，農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)也更離不開科學(xué)規(guī)劃的正確指導(dǎo)。村鎮(zhèn)規(guī)劃是由政府來指導(dǎo)調(diào)控的城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)的首要手段，包括：市場監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共服務(wù)的職業(yè)和社會管理等等。村鎮(zhèn)規(guī)劃具有保護(hù)公共的利益、協(xié)調(diào)社會的利益和配置空間的資源等重要職能，不僅對其有著全局性、戰(zhàn)略性和綜合性的影響，也對社會和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)性的健康發(fā)展有著極為積極的作用。在新農(nóng)村的建設(shè)中，通過合理科學(xué)的村鎮(zhèn)規(guī)劃可以真實的了解到村鎮(zhèn)所存在的一些實際的問題和農(nóng)民的意愿，進(jìn)而推動新農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)，并保證新農(nóng)村的建設(shè)能夠符合其實際發(fā)展的需求。因此，只有村鎮(zhèn)規(guī)劃先行，新農(nóng)村在建設(shè)中的各個工作才可以做到有序展開、有章可循和科學(xué)發(fā)展。

二、目前村鎮(zhèn)規(guī)劃存在的問題

（一）村鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

我國在新農(nóng)村的建設(shè)中，關(guān)于村鎮(zhèn)規(guī)劃的工作上只有一個相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，即為國家制定的總體標(biāo)準(zhǔn)。這個標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)定最主要是針對農(nóng)村的建設(shè)，因此這樣的標(biāo)準(zhǔn)具有很大的局限性和籠統(tǒng)性，導(dǎo)致很多村鎮(zhèn)規(guī)劃在采用了這個標(biāo)準(zhǔn)里的技術(shù)規(guī)定和內(nèi)容后，不能全方面的發(fā)展。在采用這個標(biāo)準(zhǔn)的同時，大部分農(nóng)村也采用了城市建設(shè)規(guī)劃技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，這樣的雙重標(biāo)準(zhǔn)方式導(dǎo)致了新農(nóng)村在建設(shè)過程中，村鎮(zhèn)規(guī)劃形成比較混亂的局面。

（二）村鎮(zhèn)規(guī)劃的理論體系不夠健全

部分新農(nóng)村的建設(shè)中，都是沿用演進(jìn)形式，因為農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展速度比村鎮(zhèn)規(guī)劃的理論發(fā)展快，且還未形成一個較為健全的理論與技術(shù)相互結(jié)合的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系。在當(dāng)下新農(nóng)村的建設(shè)中，主要采用村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃來進(jìn)行，但是在實際的建設(shè)中，只進(jìn)行總體規(guī)劃而不根據(jù)農(nóng)村自身的實際情況是不行的，因為不同的農(nóng)村建設(shè)需要不同的理論指導(dǎo)。

（三）村鎮(zhèn)規(guī)模較小、管理力度不夠

部分農(nóng)村的村鎮(zhèn)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)發(fā)育較慢、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善且布局也較分散。農(nóng)業(yè)人口在農(nóng)村人口中占了較大的比例，城市化氣息也非常淡薄，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)積蓄的功能也較低，環(huán)境狀況也沒有得到改善。此外，較多農(nóng)村在建設(shè)中對違法亂紀(jì)行為的處罰力度較弱，對農(nóng)村建設(shè)管理的工作不夠重視，部分管理人員的素質(zhì)也普遍不高，導(dǎo)致了農(nóng)村居民生活質(zhì)量得不到有效提高，新農(nóng)村建設(shè)的面貌也未達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

三、新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃的策略

（一）堅持以人為本的原則

新農(nóng)村的建設(shè)在進(jìn)行村鎮(zhèn)的規(guī)劃前，應(yīng)堅持以人為本的原則。首先規(guī)劃人員應(yīng)深入的調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的歷史、文化和自然背景，以及農(nóng)村生態(tài)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r；除此之外，相關(guān)規(guī)劃人員也應(yīng)該積極做好對農(nóng)村的調(diào)研，發(fā)動農(nóng)村居民共同參與，并廣泛的聽取意見，通過調(diào)查問卷、入戶訪談、召開會議和村民座談會等方式來了解農(nóng)村居民對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)真實的想法；最后規(guī)劃人員就可根據(jù)調(diào)查的結(jié)果總結(jié)出村鎮(zhèn)規(guī)劃的問題所在，提出相應(yīng)的解決措施，進(jìn)而更好、更準(zhǔn)確和更有效的來對新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)行合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃。

（二）堅持從農(nóng)村實際情況出發(fā)的原則

就目前的村鎮(zhèn)規(guī)劃情況來看，最大弊端就是在進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃的時候，規(guī)劃內(nèi)容太依賴于城市的規(guī)劃內(nèi)容，存在完全按照城市規(guī)劃來進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃的情況，脫離了自身的實際情況，導(dǎo)致了新農(nóng)村在建設(shè)中缺少了應(yīng)有的環(huán)境特征。雖然城市規(guī)劃發(fā)展和建立在一定的程度上推進(jìn)了村鎮(zhèn)的規(guī)劃力度，但是其的內(nèi)容和理論并不完全適應(yīng)與村鎮(zhèn)規(guī)劃。因此，應(yīng)堅持從農(nóng)村實際情況出發(fā)，編制一個適合農(nóng)村自身情況的村鎮(zhèn)規(guī)劃，延續(xù)民俗風(fēng)情并體現(xiàn)出鄉(xiāng)村的特點，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民對生活和生產(chǎn)需要的符合性。

（三）堅持保護(hù)生態(tài)環(huán)境、科學(xué)規(guī)劃的原則

新農(nóng)村的建設(shè)中，城鎮(zhèn)規(guī)劃要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為首要前提，對自然資源和環(huán)境資源進(jìn)行合理有效的使用，科學(xué)的規(guī)劃，并結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)整體的規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，選取相應(yīng)的新農(nóng)村的發(fā)展模式。比如：畜牧養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、旅游型和工業(yè)型等等，且要結(jié)合農(nóng)村實際的情況，分析出村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展優(yōu)勢及劣勢，并對優(yōu)勢方面進(jìn)行推廣，對劣勢方面進(jìn)行改善，以此來積極調(diào)整村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，確保新農(nóng)村能夠有特色并持續(xù)性的發(fā)展。

（四）堅持突出農(nóng)村文化特色的村鎮(zhèn)規(guī)劃原則

新農(nóng)村的建設(shè)中，村鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)堅持經(jīng)濟(jì)社會、低于文化和自然風(fēng)貌全方面發(fā)展的原則，掌握當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境和自然環(huán)境兩者的特點，保護(hù)好文化自然的景觀和文物古跡，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袼?，積極進(jìn)行對新農(nóng)村的建設(shè)。同時，還應(yīng)基于生產(chǎn)方式和自然要素等農(nóng)村特色，充分的將現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)特征和文化底蘊結(jié)合起來，建設(shè)出以旅游或其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長點的新農(nóng)村。

四、結(jié)束語

新農(nóng)村的建設(shè)要求為：生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主和生產(chǎn)發(fā)展。為了達(dá)成這個目標(biāo)，相關(guān)的管理部門應(yīng)做到重視對新農(nóng)村在建設(shè)中的必要性進(jìn)行適度宣傳，帶動農(nóng)村居民對建設(shè)新農(nóng)村的積極性，進(jìn)而確保新農(nóng)村的建設(shè)能夠順利的進(jìn)行。同時還應(yīng)加強(qiáng)對村鎮(zhèn)規(guī)劃的實施力度，加快農(nóng)村公共設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度，并調(diào)節(jié)好農(nóng)村和城市基礎(chǔ)保障的體系，讓農(nóng)村居民能夠切實的體會到建設(shè)新農(nóng)村的意義所在。此外，相關(guān)管理部門還應(yīng)積極分析目前村鎮(zhèn)規(guī)劃存在的問題，并針對性的提出解決策略，進(jìn)而確保村鎮(zhèn)規(guī)劃的科W性和合理性，為新農(nóng)村的建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]白莉莉，賈艷峰.新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃管理問題探究[J].城市建設(shè)理論研究，2013，8（23）：28～30.

第4篇：新農(nóng)村的特點范文

關(guān)鍵詞：音樂文化；新農(nóng)村建設(shè)；價值；運用

近些年來，伴隨著我國新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，農(nóng)村九年義務(wù)教育的逐步實現(xiàn)，促使廣大農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平有了顯著提升，農(nóng)民的精神文化意識也隨之持續(xù)提高，對音樂文化的需求更為迫切。加之新時代的卡拉OK、互聯(lián)網(wǎng)、電視網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的廣泛推廣與使用，使得能夠傳播音樂的各種載體形式進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)，為農(nóng)村音樂的有效普及提供了良好條件，大大豐富了廣大農(nóng)民的文化生活。

一、新農(nóng)村建設(shè)中音樂文化應(yīng)用存在的主要問題

（一）音樂文化基礎(chǔ)設(shè)施相對不足

雖然近年來廣大農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施都已得到較大改善，但音樂文化基礎(chǔ)設(shè)施卻相對比較落后，難以滿足新農(nóng)村的發(fā)展步伐。例如，當(dāng)前相當(dāng)一部分農(nóng)村還未建立音樂文化廣場，很多農(nóng)村地區(qū)的中老年人不能像城鎮(zhèn)地區(qū)的中老年人那樣，在閑暇時間放音樂、跳廣場舞。[1]由于音響設(shè)備、音樂場地等基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全與完善，導(dǎo)致新農(nóng)村的音樂文化建設(shè)速度較為緩慢。因此，加強(qiáng)新農(nóng)村的音樂文化繼承設(shè)施建設(shè)勢在必行。

（二）音樂文化意識相對薄弱

當(dāng)前多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的音樂文化藝術(shù)發(fā)展都是以政府的引導(dǎo)與支持為主，農(nóng)民自身投入到音樂文化藝術(shù)活動中的主動性不夠，尤其是農(nóng)民的音樂文化意識相對薄弱，參與各種音樂文化藝術(shù)活動積極性有待加強(qiáng)，這在很大程度上限制了廣大農(nóng)村地區(qū)的音樂文化藝術(shù)發(fā)展。

二、音樂文化在新農(nóng)村建設(shè)中的重要價值

（一）豐富農(nóng)村的文化藝術(shù)生活

音樂作為文化的重要構(gòu)成部分，是新農(nóng)村文化建設(shè)中必不可少的組成元素，更是新農(nóng)村文化藝術(shù)生活的重要內(nèi)容。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，政府的有力帶動促使廣大農(nóng)民開展的音樂文化形式更加豐富多樣，也使得廣大農(nóng)民的閑暇時間得到了充分利用，大大豐富了農(nóng)民群眾的文化生活，如在節(jié)日期間或農(nóng)閑時間開展的歌唱競賽、文藝演出、賽歌會等各種形式的音樂藝術(shù)活動。從根本上講，開展的這些音樂活動不但拓展了農(nóng)民的娛樂空間與活動項目，而且有力促進(jìn)了農(nóng)村特色音樂文化藝術(shù)的發(fā)展。比如，代表性較強(qiáng)的蒙古歌舞表演、東北的二人轉(zhuǎn)等，這一系列規(guī)模較大、影響力較強(qiáng)的民間音樂文化活動，也進(jìn)一步推動農(nóng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展，促使參與到農(nóng)村音樂文化藝術(shù)活動中的游客越來越多，有效保障了鄉(xiāng)土音樂文化的保護(hù)與傳承。從中可以看出，如果大力發(fā)展農(nóng)村的音樂文化藝術(shù)，并為其營造良好的環(huán)境與氛圍，不僅會推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且能夠促使更多的農(nóng)民群眾獲得精神慰藉。根據(jù)實際發(fā)展情況來看，目前我國廣大農(nóng)村地區(qū)的文化生活已經(jīng)取得了一定進(jìn)步，但依然有較大的改善空間，因而加大音樂文化的注入，對推動新農(nóng)村建設(shè)具有不可替代的功能與作用。

（二）為新農(nóng)村建設(shè)營造良好的音樂氛圍

我國的農(nóng)村比例較大，因而農(nóng)村地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)對我國的特色社會主義建設(shè)至關(guān)重要。近年來，我國實施的城中村發(fā)展策略，促使相當(dāng)一部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了較為顯著的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，但文化發(fā)展?fàn)顟B(tài)還有待提升。因此，充分發(fā)揮音樂文化在新農(nóng)村建設(shè)中的價值，對構(gòu)建充滿文化藝術(shù)魅力與文化藝術(shù)內(nèi)涵、扭轉(zhuǎn)農(nóng)村地區(qū)的文化形象等，具有十分關(guān)鍵的意義。[2]當(dāng)前我國的農(nóng)村文化建設(shè)已取得了明顯進(jìn)步，各大媒體也對新農(nóng)村的發(fā)展風(fēng)向與面貌進(jìn)行了大力報道，在農(nóng)村地區(qū)舉辦的各種音樂藝術(shù)活動也顯著增加，如同一首歌、心連心等活動。通過積極搭建各種形式的音樂演示平臺，能夠讓熱愛音樂的廣大農(nóng)民群眾積極參與到音樂表演活動中來，進(jìn)而充分展示其音樂天賦和造詣。同時，通過營造濃厚的新農(nóng)村音樂文化藝術(shù)氛圍，促使我國農(nóng)民群眾的音樂演唱能力與音樂文化素養(yǎng)等得到了極大提升，增加了農(nóng)民的音樂興趣，有助于更具鄉(xiāng)土特色的音樂文化藝術(shù)的發(fā)展。

（三）強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的凝聚力

優(yōu)秀的音樂不但能陶冶人們的情操，而且能夠讓人們產(chǎn)生心靈共鳴，對增強(qiáng)人們之間的溝通與聯(lián)系具有重要作用。伴隨著我國城市化發(fā)展進(jìn)程的持續(xù)加快，相當(dāng)一部分農(nóng)民演變?yōu)槌鞘芯用瘢@就促使秉承“以人文本”基本原則、堅持科學(xué)發(fā)展觀念、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等顯得尤為重要，通過多途徑、多形式提升廣大市民的整體素質(zhì)，將廣大農(nóng)民群眾培養(yǎng)成綜合素質(zhì)高的現(xiàn)代化農(nóng)民，將已成為城市居民的原廣大農(nóng)民塑造成合格的市民，促使農(nóng)民素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)、市民素質(zhì)與城市化發(fā)展的良性互動，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的力量凝聚。其中，加強(qiáng)音樂文化藝術(shù)的應(yīng)用，發(fā)揮音樂文化藝術(shù)的價值是一項重要舉措，即通過開展多種形式的音樂文化藝術(shù)活動，不斷增進(jìn)農(nóng)民群眾的相互團(tuán)結(jié)，高質(zhì)高效推動新農(nóng)村的建設(shè)。

三、音樂文化在新農(nóng)村建設(shè)中的運用路徑

（一）深入挖掘鄉(xiāng)土音樂文化

重點扶持與培養(yǎng)鄉(xiāng)土音樂藝術(shù)，不斷提升農(nóng)民的音樂文化整體素質(zhì)。作為新農(nóng)村文化建設(shè)的組織者與倡導(dǎo)者，政府不但要定期組織各種形式的農(nóng)村音樂藝術(shù)比賽、音樂藝術(shù)晚會等活櫻而且要著力扶持與培養(yǎng)各地區(qū)極具特色的鄉(xiāng)土音樂文化藝術(shù)。通過各種途徑帶動廣大農(nóng)民投身于新農(nóng)村的音樂文化建設(shè)之中，強(qiáng)化農(nóng)村音樂藝術(shù)團(tuán)隊的培訓(xùn)與建設(shè)，努力將所有農(nóng)民都吸收到音樂藝術(shù)團(tuán)隊之中，積極豐富廣大農(nóng)村的文化生活。[3]譬如，長期堅持在偏遠(yuǎn)山區(qū)開展巡回演出，切實讓廣大農(nóng)民群眾受益，不斷提升其音樂文化藝術(shù)品位，確保傳統(tǒng)的民間音樂文化藝術(shù)保持旺盛的生機(jī)與活力。做好新農(nóng)村的精神文明建設(shè)，扭轉(zhuǎn)農(nóng)民文化素質(zhì)相對落后的局面，促使健康的、積極的、先進(jìn)的音樂文化熏陶與感染廣大農(nóng)民，豐富與改善廣大農(nóng)村的音樂文化藝術(shù)生活。從宏觀角度去看，深入挖掘鄉(xiāng)土音樂文化是建設(shè)新農(nóng)村音樂文化的必經(jīng)之路，也是實現(xiàn)新農(nóng)村和諧健康發(fā)展的重要舉措。

（二）開展多種形式的音樂活動

在開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，必須積極開展多種形式的音樂活動，最大程度調(diào)動農(nóng)民群眾的參與性。音樂藝術(shù)是人類社會在實踐生活中創(chuàng)造與積累出來的一種精神文化，更是人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚乃囆g(shù)載體，因而要想促使廣大農(nóng)民真正體驗與感受到音樂藝術(shù)所帶來的精神滿足與愉悅感，就必須多樣性、普遍性、群眾性地開展音樂文化藝術(shù)活動，激發(fā)農(nóng)村的參與積極性和主動性。諸如，在節(jié)假日或者農(nóng)閑時節(jié)開展各種形式的激情廣場活動，如合唱比賽、對唱比賽、聯(lián)唱比賽、廣場舞大賽、接唱比賽等各種形式，為廣大農(nóng)民提供充分的音樂表演平臺，讓具有音樂愛好的農(nóng)民群眾有機(jī)會、有平臺進(jìn)行音樂休閑，為農(nóng)民群眾的閑暇生活提供樂趣，實現(xiàn)新農(nóng)村精神文化水平提升的目的。與此同時，還可以充分利用農(nóng)村的空閑場地，組織愛好音樂、舞蹈的V大農(nóng)民群眾開展交誼舞、扭秧歌、健身舞、卡拉OK等活動。[4]另外，還可組織廣大農(nóng)民自娛自樂、自編自演，促使農(nóng)民群眾通過音樂形式表達(dá)自己的生活感受，鼓勵農(nóng)民自己當(dāng)演員、唱主角，還可以融合充滿特色的鄉(xiāng)土音樂如二人轉(zhuǎn)、折子戲、小調(diào)、山歌等多種形式，激發(fā)農(nóng)民群眾的參與熱情，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的藝術(shù)潛力與天賦，培養(yǎng)一批農(nóng)村文藝骨干。

（三）大力培養(yǎng)農(nóng)村音樂文化藝術(shù)人才

對農(nóng)村音樂文化藝術(shù)人才的培養(yǎng)，有助于發(fā)揚廣大農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)土音樂藝術(shù)。作為以農(nóng)村為主的音樂文化活動，必須由農(nóng)民擔(dān)主角，充分尊重農(nóng)民在各種音樂活動中的主體地位與作用。因此，積極培養(yǎng)農(nóng)民音樂家與藝術(shù)家，不但可以促使農(nóng)村的音樂文化充滿生機(jī)與活力，更能充分發(fā)揮調(diào)動農(nóng)民音樂藝術(shù)家的積極性與主動性。農(nóng)民音樂藝術(shù)家主要是活躍于農(nóng)村地區(qū)的文藝性人才，即出生在農(nóng)村，并長期生活在農(nóng)村，也是農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)土音樂文化藝術(shù)滋養(yǎng)了他們，因而農(nóng)村的鄉(xiāng)土音樂同廣大農(nóng)民有著密不可分的聯(lián)系。[5]所以，重點培養(yǎng)農(nóng)村音樂藝術(shù)家，不但可以有效傳承與保護(hù)民間的鄉(xiāng)土音樂文化藝術(shù)，而且能夠進(jìn)一步拓展廣大農(nóng)民的文化娛樂生活，不斷強(qiáng)化農(nóng)村音樂文化藝術(shù)人才的建設(shè)。只有農(nóng)村音樂人才有了保障，才能促使農(nóng)村的音樂資源得到最大程度的利用與發(fā)揮，才能推動農(nóng)村音樂文化藝術(shù)的可持續(xù)發(fā)展動力，激發(fā)農(nóng)村的音樂文化藝術(shù)活力。

總而言之，充分發(fā)揮音樂文化在新農(nóng)村建設(shè)中的價值是一項復(fù)雜的、龐大的長期性工程，尤其是音樂文化在新農(nóng)村建設(shè)中的具體應(yīng)用更離不開全社會的支持和參與。因此，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，必須緊密結(jié)合音樂文化的特點，最大程度發(fā)揮音樂的優(yōu)勢，努力探索出新途徑與新方法。著力建設(shè)以政府為引導(dǎo)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體、以農(nóng)村為核心、以農(nóng)民為重點對象、以農(nóng)村文化室、文化站為基礎(chǔ)的農(nóng)村音樂文化體系，為推動新農(nóng)村的又好又快建設(shè)、農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展等提供重要保障。

參考文獻(xiàn)：

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[3]陳兆舜.構(gòu)建公共文化服務(wù)體系――關(guān)于在廣場文化建設(shè)中打造黃梅戲文化品牌的思考[J].黃梅戲藝術(shù)，2011（02）

第5篇：新農(nóng)村的特點范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)民 社會判斷

許多學(xué)者認(rèn)為，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個合理解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題的理想形式。然而新農(nóng)村的概念在不斷更新，郭杰忠（2006）指出“社會主義新農(nóng)村”的每一次出現(xiàn)都不是一個簡單的重復(fù)，而是在不同的歷史背景下對當(dāng)時農(nóng)村發(fā)展的重要探索。2005年7月他在文中指出“社會主義新農(nóng)村，是指在社會主義條件或社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的文明狀態(tài)?！盵1]這也表明了新農(nóng)村是一個有利于農(nóng)村發(fā)展且與時俱進(jìn)的新事物。

然而，新農(nóng)村建設(shè)是一個自上而下的過程。在這個過程中，一般是政府居于主導(dǎo)地位，由政府來根據(jù)各自地區(qū)的具體情況，確定其建設(shè)的基本模式和路徑。葉敬忠（2006）在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上指出，作為新農(nóng)村建設(shè)的主體――農(nóng)民在這個過程中集體失聲了[2]。于是，便有許多學(xué)者開始關(guān)注從農(nóng)民視角出發(fā)的新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位越來越得到認(rèn)可與重視。

所以，本文從社會心理的社會判斷的角度對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行討論，增進(jìn)對新農(nóng)村建設(shè)過程中農(nóng)民角色地位的認(rèn)識和理論警覺性。

一、文獻(xiàn)回顧

（一）從新農(nóng)村概念談起

一些學(xué)者從一個更貼近新農(nóng)村實踐的角度為新農(nóng)村做定義。郭杰忠在2005年7月撰文中寫到“社會主義新農(nóng)村是指在社會主義條件或社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的文明狀態(tài)”。[3]另外韓俊把社會主義新農(nóng)村看作是一個經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)四位一體的綜合概念。[4]實際上，在筆者看來當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)還應(yīng)當(dāng)考慮到生態(tài)環(huán)境這一個維度，應(yīng)當(dāng)是五位一體的綜合概念。

對于新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵，國內(nèi)學(xué)界還沒有統(tǒng)一的定義。作為“新事物”的新農(nóng)村，雖然其定義難以統(tǒng)一，但是我們可以從中看到許多的共同點，那就是為了促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。

（二）新農(nóng)村社會判斷相關(guān)研究

金圣華指出，社會認(rèn)知和態(tài)度都是外界刺激與個體反應(yīng)之間的中介因素，社會認(rèn)知的價值影響著社會態(tài)度的形成，而態(tài)度中的內(nèi)隱成分又決定著行為的發(fā)生。他說，我們首先要了解農(nóng)民視角的新農(nóng)村建設(shè)；其次要關(guān)注農(nóng)民的價值理念與演變；再次要關(guān)注農(nóng)民的態(tài)度形成與演變；最后，關(guān)注農(nóng)民的社會認(rèn)知歸因模式及存在的社會認(rèn)知偏差。[5]

張慶林，趙玉芳，戴冰，張惠對西部民眾對西部大開發(fā)的社會判斷做了問卷調(diào)查，在精神文明建設(shè)問題、個人收入問題、環(huán)境問題、農(nóng)業(yè)與農(nóng)民問題、民族交往與沖突問題、進(jìn)城民工的權(quán)益保障問題以及環(huán)境問題上對西部民眾做了調(diào)查，取得了一些成果。

社會判斷是在社會知覺和社會印象基礎(chǔ)上對認(rèn)知客體的評價與推論。[6]它雖然很大程度上是一個內(nèi)隱的過程，但是還是有外在表現(xiàn)。本文就是對農(nóng)民在對新農(nóng)村的外在表現(xiàn)上，討論其社會判斷的特點。

二、農(nóng)民對新農(nóng)村社會判斷的特征及相關(guān)建議

（一）至高無上的經(jīng)濟(jì)理性與新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)

十六屆五中全會對新農(nóng)村的描述是 “生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”20 個字，而生產(chǎn)發(fā)展是放在第一位的。這也是符合馬克思社會主義基本理論的。

圖1是葉敬忠書中的數(shù)據(jù)，表面上看確實體現(xiàn)出農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)判斷的經(jīng)濟(jì)理性的一面。說明在他們的社會判斷過程中，經(jīng)濟(jì)是其最集中關(guān)注的議題?？梢哉f，如果經(jīng)濟(jì)沒有得到發(fā)展，難以讓他們承認(rèn)這是新農(nóng)村。

在這種不謀而合的默契下，秉持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)五位一體協(xié)同發(fā)展的理念，提高農(nóng)村居民物質(zhì)生活水平應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)工作的首要任務(wù)。而結(jié)合各地實際，在提高以上五個方面的短板的基礎(chǔ)上有效帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展是值得嘗試和探索的。

（二）兩種自相矛盾性與新農(nóng)村建設(shè)的阻力

首先是農(nóng)村居民社會判斷性質(zhì)上的自相矛盾。如今一些地方的新農(nóng)村建設(shè)，最明顯的方式就是修建集中居住式的房屋，農(nóng)民甚至認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是修建這種樓房。[7]這一點不容忽視，應(yīng)該重視媒體對農(nóng)民社會判斷的作用，引導(dǎo)農(nóng)村居民形成對新農(nóng)村建設(shè)的正確認(rèn)知。當(dāng)前自媒體發(fā)展迅速，關(guān)注農(nóng)村居民的社會價值取向與社會判斷顯得更加必要。這需要學(xué)者們投入一定精力來完成。

其次是社會主義新農(nóng)村作為一個新事物本身的矛盾性。新農(nóng)村建筑的室內(nèi)布局，外觀樣式大多是政府部門決定，農(nóng)民自己只能在住第幾層樓和室內(nèi)裝修上保有自由。搬進(jìn)去以后，有的居民開始擔(dān)心喂養(yǎng)牲畜家禽等變得不太合適的問題。節(jié)日期間是否可以燃放鞭炮等在城市社區(qū)里的規(guī)則在新農(nóng)村社區(qū)是照抄照搬，還是放任不管？所以又產(chǎn)生了一種在選擇上自相矛盾的社會判斷：新農(nóng)村的新房新環(huán)境是好的，但是新農(nóng)村對自己的生活有了限制――是不好的。

新農(nóng)村本身的二重性與農(nóng)村居民社會判斷性質(zhì)的兩面織在一起就給新農(nóng)村建設(shè)帶來更多的阻力。一項新的新農(nóng)村建設(shè)舉措會給農(nóng)村居民帶來新的社會判斷，這些判斷給后面的新農(nóng)村建設(shè)項目帶來新的考慮因素。所以在新農(nóng)村建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)時刻關(guān)注農(nóng)村居民社會判斷的性質(zhì)，對其合理的判斷應(yīng)當(dāng)予以人文關(guān)懷，再在這個基礎(chǔ)上讓新農(nóng)村建設(shè)揚長避短，逐步發(fā)展起來。

（三）群體水平上的短期理性與新農(nóng)村的長期性

新農(nóng)村建設(shè)是一個長期的過程，但是農(nóng)村居民對新農(nóng)村的判斷更多的是從家庭生活的短期理性出發(fā)。隨著農(nóng)村的建設(shè)不斷發(fā)展，工具關(guān)系與情感關(guān)系混合的混合型互動也占據(jù)主流。經(jīng)濟(jì)理性逐漸占據(jù)重要位置，但這種理性出發(fā)點是家庭，新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點可以說是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，具有整體上的前瞻性。

短期理性的后果就是社會整合程度降低，負(fù)向互動增加，總體社會資本流失。于是許多學(xué)者也關(guān)注到新農(nóng)村建設(shè)中的文化建設(shè)。在葉敬忠的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，受訪的480位農(nóng)民中僅有26人表示最關(guān)注鄉(xiāng)風(fēng)文明，僅占樣本總量5.6%。但是接著，他又發(fā)現(xiàn)農(nóng)民在文化需求中表現(xiàn)出急需法制教育。一方面表現(xiàn)出對鄉(xiāng)風(fēng)文明的漠不關(guān)心，另一方面又急切需要法律這種正式規(guī)則的保護(hù)?？梢詳喽?，一些地區(qū)出現(xiàn)了一個非正式規(guī)范的真空期。這也是新農(nóng)村文化建設(shè)有關(guān)議題關(guān)注的焦點問題。

對此有許多的學(xué)者提出了自己看法，但在本文分析的角度上，對傳統(tǒng)農(nóng)村的“禮治”應(yīng)當(dāng)予以重視。在那樣的倫理體系下的社會結(jié)構(gòu)中，保存著深厚的傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的影子，是農(nóng)村居民群體水平上做出的大致選擇。其對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的后續(xù)影響很大。要結(jié)合好新農(nóng)村建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)與農(nóng)村居民的短期理性，一方面要主動保護(hù)好優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，另一方面要規(guī)劃出符合短期理性下農(nóng)村居民社會判斷的新農(nóng)村愿景，這樣才不至于出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動局面。

三、結(jié)論

“社會主義新農(nóng)村”一方面表達(dá)了良好的愿望，另一方面也必須重視農(nóng)民的主體性。農(nóng)村，農(nóng)業(yè)是一個相對客觀的存在，而農(nóng)民則是“三農(nóng)”諸多問題的核心。農(nóng)民在對新農(nóng)村建設(shè)的社會判斷中：在關(guān)乎生存發(fā)展的層面的上與政府的思路一致，體現(xiàn)出極大的經(jīng)濟(jì)理性；新農(nóng)村作為新事物本身具有矛盾性，農(nóng)村居民的社會判斷也有優(yōu)劣之分，兩種矛盾性相互交織實為新農(nóng)村建設(shè)一大阻力；在關(guān)乎文化與社會、精神文明等發(fā)展問題上，呈現(xiàn)出群體水平的短期理性。

所以在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為根本保障和前提，堅持全面協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。為了實現(xiàn)這一大目標(biāo)，需要克服新農(nóng)村作為新事物的矛盾。而新農(nóng)村作為公共產(chǎn)品又必須滿足人們的需求，符合人們的合理判斷。所以，在當(dāng)前社會背景下，一方面要積極利用信息技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)村居民形成合理的社會判斷，另一方面要努力克服當(dāng)前農(nóng)村的缺點，逐步邁入小康的新農(nóng)村。這還要求長期的新農(nóng)村項目與規(guī)劃與重視家庭發(fā)展的短期理性相調(diào)適。這樣才可以有序地，平穩(wěn)地逐步邁入新農(nóng)村的新天地中，實現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 郭杰忠，黎康.關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的理論研究綜述[J].江西社會科學(xué)，2006（6）：217-224.

[2] 葉敬忠.農(nóng)民視角的新農(nóng)村建設(shè)（導(dǎo)言）[M]. 北京： 社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006：32.

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[4] 韓俊.建立和完善社會主義新農(nóng)村建設(shè)的投入保障機(jī)制[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2006（3）：13-16.

[5] 金圣華.新農(nóng)村建設(shè)中的社會心理學(xué)問題研究[J]. 人民論壇，2012（11）.

第6篇：新農(nóng)村的特點范文

關(guān)鍵詞：觀光農(nóng)業(yè);新農(nóng)村;景觀設(shè)計;應(yīng)用

我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村發(fā)展至關(guān)重要。農(nóng)村改革將自然景觀和人文景觀融合起來，逐漸形成了豐厚的農(nóng)村旅游資源[1]。由此，將觀光農(nóng)業(yè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向，積極探索觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，新景觀設(shè)計的應(yīng)用情況，為建設(shè)魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供參考。文章通過徐州市開展魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)過程中，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的案例展開研究，分析觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展價值、前景，并提出相應(yīng)建議策略。

1工程案例

倪園村鎮(zhèn)位于徐州呂梁山風(fēng)景區(qū)中部，距呂梁山管委會和呂梁湖約5km，區(qū)域內(nèi)交通便利。該地區(qū)的農(nóng)業(yè)主要是種植業(yè)，主要產(chǎn)物為藕、葡萄、梨、蘋果、油菜等。當(dāng)觀光農(nóng)業(yè)及景觀提升后，給周邊居民生活環(huán)境及收入帶來了很大的改善。如今，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程不斷加快。該地區(qū)在開展新農(nóng)村建設(shè)的同時，相繼推出農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，倡導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。因此，以觀賞“油菜花”及生產(chǎn)蓮藕為基礎(chǔ)的“荷花節(jié)”便成為了重要活動。時值油菜花及荷花盛開時節(jié)，大面積花海，構(gòu)成了一幅鄉(xiāng)村美麗圖畫。通過當(dāng)?shù)刂鳟a(chǎn)作物構(gòu)建觀光農(nóng)業(yè)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不僅可以收獲農(nóng)產(chǎn)品的同時，還可以給人們帶來美的感受。

2農(nóng)村景觀設(shè)計思路介紹

2.1注重因地制宜

新農(nóng)村建設(shè)，主要以整治村莊為主要對象和內(nèi)容，而且均要量力而行，使鄉(xiāng)村更加美麗。農(nóng)村生態(tài)治理又區(qū)別于城市，其治理規(guī)模、造價、用途及外觀等均存在著差異[2]。

2.2突出民俗文化景觀特點

開發(fā)農(nóng)村景觀建設(shè)，必須要注重理論聯(lián)系實際，切實將美觀適用、經(jīng)濟(jì)適度作為農(nóng)村景觀表現(xiàn)的尺度。改進(jìn)傳統(tǒng)的農(nóng)村景觀設(shè)計方法時，必須綜合考慮景觀形態(tài)、色彩、質(zhì)感、環(huán)保及光影等應(yīng)用前途。必須注重傳統(tǒng)與現(xiàn)代創(chuàng)新環(huán)境下的不可復(fù)制或者完全照搬，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村特色，實現(xiàn)景觀效果的適應(yīng)和相宜。

2.3強(qiáng)調(diào)原生態(tài)景觀與材料設(shè)計效果相結(jié)合

從觀光農(nóng)業(yè)園的功能、環(huán)境質(zhì)量、游人活動、庇蔭等要求出發(fā)的同時，應(yīng)注意植物布局的藝術(shù)性，以此激發(fā)游人的興趣。農(nóng)村景觀設(shè)計必須注重低碳減排。設(shè)計中應(yīng)體現(xiàn)出節(jié)能和綠色理念，積極打造農(nóng)村觀光景觀特色。

3新農(nóng)村景觀設(shè)計在觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用對策及效果

3.1發(fā)揮農(nóng)業(yè)特色，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展

新農(nóng)村景觀設(shè)計中，要通過“油菜花節(jié)”及“荷花節(jié)”，實現(xiàn)農(nóng)村景觀的應(yīng)用。通過組織種植大面積的荷花和油菜，并遵循農(nóng)村的總體規(guī)劃，進(jìn)一步保護(hù)好原生態(tài)林區(qū)，發(fā)展觀賞林區(qū)，推動生產(chǎn)林區(qū)，從而形成各區(qū)的景觀特色。要將鄉(xiāng)村置身于荷花和油菜花的海洋之中，實現(xiàn)農(nóng)村的景觀設(shè)計。通過這兩“花節(jié)”讓外界所認(rèn)識，并為其它農(nóng)業(yè)產(chǎn)品找到銷路。因此，新農(nóng)村景觀設(shè)計，能夠使農(nóng)村觀光業(yè)發(fā)展效果更佳。

3.2發(fā)揮農(nóng)村原生態(tài)優(yōu)勢，打造純凈的鄉(xiāng)村環(huán)境

在進(jìn)行景觀設(shè)計時，可以通過農(nóng)村的固有原生態(tài)資源進(jìn)行設(shè)計。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植情況，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，并體現(xiàn)出新農(nóng)村景觀設(shè)計特點的同時，也體現(xiàn)出農(nóng)村景物與自然生態(tài)景觀的相互融合。從鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)看，通過新農(nóng)村景觀設(shè)計，能夠有效打造出美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，給予農(nóng)村生態(tài)環(huán)境以極大的保護(hù)。

4結(jié)語

當(dāng)前，農(nóng)村建設(shè)是改革的主要內(nèi)容，通過打造魅力城鎮(zhèn)，讓農(nóng)村變得更加美麗，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)。觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展中，實現(xiàn)農(nóng)村新景觀設(shè)計，將成為勾勒美麗農(nóng)村的重要一筆。文章以徐州市打造魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)為案例，分析了新農(nóng)村景觀設(shè)計的基本思路，以及在觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展中的實踐應(yīng)用效果，為后續(xù)新農(nóng)村建設(shè)提供參考。

作者:張旭 單位:徐州市源景園林設(shè)計有限公司

參考文獻(xiàn):

[1]張曉冬．觀光農(nóng)業(yè)園的景觀規(guī)劃設(shè)計初探．恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2014，（03）：50～54

第7篇：新農(nóng)村的特點范文

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村；基礎(chǔ)設(shè)施；規(guī)劃

中圖分類號：G812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

我國是農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題始終是貫穿始終的必須長久解決的大問題，因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村就成為了黨和政府的重要任務(wù)。而基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容，基礎(chǔ)設(shè)施的改善是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐?？茖W(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,可以有效落實國家政策,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動力。就目前的情況看，社會主義新農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃仍然存在許多問題，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和農(nóng)民百姓的需求還有一定的差距。因此，必須清楚認(rèn)識到加強(qiáng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的重要性和緊迫性，保證新農(nóng)村建設(shè)沿著社會主義方向健康發(fā)展。

1 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的分類

1.1 現(xiàn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施分類的弊端

目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的分類主要沿用城市基礎(chǔ)設(shè)施的分類體系，即安全與防災(zāi)、給水、排水、電力、電信、道路、廣播電視、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化、文體活動、室外場地等。這種分類體系一方面造成了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃內(nèi)容的繁瑣，在規(guī)劃實施過程中容易遺漏關(guān)鍵項目；另一方面，由于各專項規(guī)劃缺乏整合，規(guī)劃的可實施性很差。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施沿用城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃方法，較少關(guān)注和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，如：農(nóng)業(yè)倉儲設(shè)施，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)空間、農(nóng)村生態(tài)防護(hù)林等，難以滿足農(nóng)村發(fā)展的需要。

1.2 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的“三生”分類

從發(fā)展歷程來看，農(nóng)村經(jīng)歷了原始農(nóng)村、傳統(tǒng)農(nóng)村、現(xiàn)代農(nóng)村的演變，在其發(fā)展過程中，“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”始終是三個穩(wěn)定的核心，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施也可以從這三個方面來劃分。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)村產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村的基本功能。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)也逐漸發(fā)展起來，但農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)有一定的地域性和局限性，大部分農(nóng)村仍以農(nóng)業(yè)為主。生產(chǎn)設(shè)施是指與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，它們的主要作用在于支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，將現(xiàn)代文明引入農(nóng)村。

鄉(xiāng)村聚落作為農(nóng)村人口的集聚空間，具有為農(nóng)村居民提供安全的生產(chǎn)生活場所，提供就業(yè)、醫(yī)療、教育保障，提供農(nóng)業(yè)文化，以及為人們提供休閑娛樂場所的功能，農(nóng)村的生活設(shè)施主要承載以上功能。

生態(tài)功能指土地和土地上的生物構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)，具有調(diào)節(jié)氣候、保護(hù)和改善環(huán)境、維持生態(tài)平衡和生物多樣性的功能，主要體現(xiàn)在對污染物的治理功能和對生態(tài)的保育功能。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施可以保證農(nóng)村的良好環(huán)境和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃原則

2.1 區(qū)域統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)

政府應(yīng)承擔(dān)行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，縣級以上地方政府應(yīng)該對區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊進(jìn)行統(tǒng)籌安排。避免農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，防止城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施布局混亂，發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射作用。

2.2 注重效益，門檻限制

我國自然村莊中人口規(guī)模偏小的較多，達(dá)不到規(guī)模效應(yīng)。如果居民點太分散，也無法實現(xiàn)應(yīng)有的效益。對政府來講，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好做，然而維護(hù)的費用很高。忽視規(guī)模效益和維護(hù)費用盲目進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將會出現(xiàn)設(shè)施無法正常運轉(zhuǎn)、資源浪費的情況。

2.3 節(jié)約成本，精簡內(nèi)容

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要充分立足現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行改造，防止大拆大建，落實“節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材”的“四節(jié)”方針。

3 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃內(nèi)容與指標(biāo)

3.1 生產(chǎn)設(shè)施規(guī)劃的內(nèi)容和指標(biāo)

生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施包括：道路交通設(shè)施、能源通訊設(shè)施、產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施。生產(chǎn)設(shè)施可以分為以下幾個小類(詳見圖1)，規(guī)劃內(nèi)容和指標(biāo)詳見表1。

圖1：生產(chǎn)設(shè)施的規(guī)劃內(nèi)容

表1：生產(chǎn)設(shè)施規(guī)劃內(nèi)容和指標(biāo)表

需要說明的是，規(guī)劃的要點具有可擴(kuò)充性，可在分類框架下加入新的規(guī)劃要點，以適應(yīng)不斷發(fā)展的規(guī)劃要求。目前農(nóng)村優(yōu)質(zhì)能源比例低，規(guī)劃若考慮可再生能源的利用，在“能源通訊設(shè)施”中可以加入“其它”類，將新能源歸入此類。在實際規(guī)劃中，要制定具體的要點和指標(biāo)。

規(guī)劃指標(biāo)多是建議值，可以根據(jù)農(nóng)村的實際情況做適當(dāng)調(diào)整。如產(chǎn)業(yè)特點不同的村莊，生產(chǎn)設(shè)施指標(biāo)的數(shù)值也不相同。以生產(chǎn)設(shè)施中的道路設(shè)施為例：運輸業(yè)為主的村莊，村莊干路、支路的相對要求較寬；旅游型村莊，對外聯(lián)系要方便，村莊干路要順暢，同時要圍繞干路配置合適的停車場地。

3.2 生活設(shè)施規(guī)劃的內(nèi)容和指標(biāo)

生活基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)容主要包括：供水配套設(shè)施、安全防災(zāi)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施。具體可分為幾個小類(詳見圖2)，規(guī)劃要點和指標(biāo)詳見表2。

圖2：生活設(shè)施的規(guī)劃內(nèi)容

表2：生活設(shè)施規(guī)劃內(nèi)容和指標(biāo)表

說明：根據(jù)《村莊整治技術(shù)規(guī)范》、《村莊規(guī)劃》內(nèi)容整理繪制。

生活設(shè)施規(guī)劃應(yīng)遵循重要性次序原則。生活基礎(chǔ)設(shè)施種類較多，建設(shè)周期長，投入資金大，應(yīng)優(yōu)先安排生存型的基礎(chǔ)設(shè)施。如給水配套設(shè)施、安全防災(zāi)設(shè)施；發(fā)展型的設(shè)施次之，如公共服務(wù)設(shè)施。

實際操作中，應(yīng)根據(jù)不同地域農(nóng)村的災(zāi)害特點，有針對性地選取相關(guān)的防災(zāi)類型并制定防災(zāi)措施。如南方地區(qū)多洪澇，應(yīng)增補(bǔ)相關(guān)要點和指標(biāo)。

因為不同村莊的自然情況、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)能力差異很大，如果簡單地按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求配套公共服務(wù)設(shè)施，必然使規(guī)劃陷入教條而無法實施。公共設(shè)施的需求等次可以根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)情況、人口規(guī)模找出有規(guī)律的對應(yīng)關(guān)系。規(guī)劃可以根據(jù)村莊的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平數(shù)據(jù)，測算公共服務(wù)設(shè)施的適配等級，選取合適的公共服務(wù)設(shè)施項目。

3.3 生態(tài)設(shè)施規(guī)劃的內(nèi)容和指標(biāo)

生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施包括：排水配套設(shè)施，環(huán)境改善設(shè)施，生態(tài)保育設(shè)施，具體內(nèi)容見圖3，規(guī)劃指標(biāo)見表3。

圖3：生態(tài)設(shè)施的規(guī)劃內(nèi)容

表3：生態(tài)設(shè)施內(nèi)容和指標(biāo)表

生態(tài)保育設(shè)施規(guī)劃特別要注意利用村莊的植被、河道、農(nóng)田，提高村莊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，發(fā)揮其生態(tài)、景觀等多種功能作用。要加強(qiáng)綠化和村莊與自然的有機(jī)聯(lián)系，防止不適用于農(nóng)村的城市型綠化，如綠化可與庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合，改善村莊環(huán)境，增加農(nóng)民收入。

4 結(jié)語

總之，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是提升農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、全面改善農(nóng)村面貌、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)最為突出的制約因素。為此，必須按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，正確把握農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容，理清基本思路，下大力氣加快建設(shè)，以增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)能力。

參考文獻(xiàn)

第8篇：新農(nóng)村的特點范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 環(huán)境問題 解決對策

1、莘縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

1.1、莘縣基本情況介紹

莘縣，是山東省聊城市的下屬縣，在2009年是被列為山東省財政直管縣，曾有：“國家級生態(tài)示范區(qū)”、“中國塑編之城”、“中國蔬菜第一縣”等稱號。莘縣的建設(shè)得到快速的發(fā)展，值得稱道的是莘縣的發(fā)展是一種良性的、均衡的發(fā)展。莘縣的優(yōu)良企業(yè)主要有：山東雁賓酒廠以及東方特種鋼鑄造廠，產(chǎn)品經(jīng)銷山東各地，有的優(yōu)良產(chǎn)品可以出口到國外，為莘縣的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)動力。

1.2、新農(nóng)村建設(shè)情況

為相應(yīng)黨的號召，自十以后，莘縣的新農(nóng)村建設(shè)的步伐有了明顯的加快。根據(jù)政府的報告顯示，結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計、建設(shè)采用新技術(shù)、有干凈整潔的廚房、有適合的其他淋浴設(shè)施、有衛(wèi)生型廁所是新農(nóng)村建設(shè)最終要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過幾年的新農(nóng)村建設(shè)，在莘縣的某些地方已經(jīng)實現(xiàn)了通自來水、通寬帶，莘縣也正在大力搞綠化建設(shè)，便捷的公交車也出現(xiàn)在了大街上。

可是，在新農(nóng)村的建設(shè)中，村莊的環(huán)境卻沒有得到很好的控制和管理。雖然有的部分進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)增長模式的優(yōu)化，進(jìn)行了綠化的建設(shè)以及公路的修筑，但是在莘縣的各個農(nóng)村中，大部分的農(nóng)民是通過養(yǎng)殖或者種農(nóng)作物，做個體生意來維持生活的，可以說生活水平是參差不齊，同樣文化程度以及對環(huán)境的保護(hù)意識也是有很大的差別的。

2、新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的環(huán)境問題

聊城市莘縣通過對新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃，很多村落都相繼進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)，但是環(huán)境問題是每個村莊所面臨的普遍問題，由于時間和各種條件的限制，僅僅通過對莘縣縣城周邊六個村莊的走訪，得到相應(yīng)的一些數(shù)據(jù)，并根據(jù)這些數(shù)據(jù)得到一些相關(guān)的圖表，最后通過相關(guān)的數(shù)據(jù)分析得到相應(yīng)的結(jié)論，主要的內(nèi)容如下所示：

如圖1所示，在莘縣縣城周邊的村莊中，生活垃圾、污水排放以及牲畜糞便的影響污染程度比較大。在新農(nóng)村的建設(shè)過程中，生活垃圾隨處傾倒、養(yǎng)殖業(yè)廢水隨處排放等現(xiàn)象較為嚴(yán)重。垃圾的過度排放，嚴(yán)重影響了人民的生活，有的甚至堆在了路邊上，使得柏油馬路也變得臟亂不堪，有的甚至影響到了公路的使用，增加了公路的維護(hù)、修理費用。在農(nóng)村存在很多的養(yǎng)殖場，由于缺乏對畜禽養(yǎng)殖及其糞便排放的有效管理，因此造成了很大的污染。從環(huán)保角度來說，1頭家畜就是一個污染源，一個畜禽養(yǎng)殖場就是一個環(huán)境污染物的生產(chǎn)場所，不得不說由其造成的污染已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)中的重大環(huán)境問題。

3、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因

3.1、村民的環(huán)保意識較低

在農(nóng)村的80%村民是沒有受過高等教育的，有的甚至是從來沒有上過學(xué)，沒有接受過教育，在他們看來，最重要的就是維持生活，對于環(huán)境，他們沒有明確的概念，同樣沒有保護(hù)環(huán)境的意識，因此對農(nóng)業(yè)污染問題存在意識不強(qiáng)、知識缺乏、嚴(yán)重認(rèn)識不足的現(xiàn)象普遍存在。因此，在這樣的情況下莘縣農(nóng)村的環(huán)境污染變得更加惡劣。

3.2、縣政府的管理措施實施不當(dāng)

環(huán)境的管理是一項持續(xù)時間長，需要花費大量的精力、物力、財力，但是又不能夠向經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一樣顯示在財務(wù)報表上的一項工作。因此，在每屆縣政府任職時，管理的著重點基本是放在真?zhèn)€縣城的經(jīng)濟(jì)增長上，而對于這些“風(fēng)光的”經(jīng)濟(jì)增長背后的代價是什么卻不做任何的管理和詢問。他們一心關(guān)注的、想要做大的只是業(yè)績，業(yè)績，還是業(yè)績。有的政府人員能夠意識到積極為農(nóng)民創(chuàng)造途徑，促使他們進(jìn)行環(huán)保，比如：在每個村安置統(tǒng)一的垃圾箱，以便提醒村民按照規(guī)定傾倒垃圾，但是對于垃圾箱的清理工作往往是不能夠做到位，經(jīng)常是垃圾溢出了垃圾箱，而且好幾天不見工作人員進(jìn)行清理。

3.3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保法制觀念較弱

在莘縣，存在不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，但是這些企業(yè)的環(huán)保義務(wù)履行的主動性不夠，是導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染進(jìn)一步惡化的另一重要原因。在這些企業(yè)中，即使有些企業(yè)能夠意識到環(huán)境在當(dāng)今社會中的重要程度，但是大部分由于自身的基礎(chǔ)設(shè)施較差，往往是對環(huán)境污染進(jìn)行防治的速度跟不上環(huán)境破壞的速度。然而，農(nóng)村的環(huán)境又較為脆弱，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展便對農(nóng)村的環(huán)境帶來了毀滅性的破壞。

3.4、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

由于受到資金和經(jīng)濟(jì)條件的制約，在莘縣，絕大多數(shù)的農(nóng)村沒有建設(shè)專門的生活垃圾填埋場或者是污水處理廠。排水設(shè)施只分布在少數(shù)的農(nóng)村地區(qū)，大部分農(nóng)村的污水在沒有經(jīng)過任何的處理的情況下就直接排放出來，在污染了環(huán)境的同時還會對農(nóng)村飲水安全造成一定的威脅。

4、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境問題帶來的后果

4.1、對村民的影響

人是生活在環(huán)境中的，人與環(huán)境的關(guān)系之密切不言而喻，因此一旦環(huán)境受到破壞，那么人類便是首要的受害者，不論是水質(zhì)的污染還是大氣的污染，對于人的危害的災(zāi)難性的。倘若村民的健康受到威脅，那么不僅農(nóng)村的發(fā)展會受到阻礙，而且我們的子孫后代的都將受到威脅，因此，環(huán)境問題必須引起所有人的關(guān)注。

4.2、對土地的影響

農(nóng)業(yè)使用污水，使作物減產(chǎn)，品質(zhì)降低，甚至使人畜受害，大片農(nóng)田遭受污染，降低土壤質(zhì)量。大量的化肥的使用，使得土壤板結(jié)，營養(yǎng)失衡，土壤的有機(jī)質(zhì)被破壞，影響土壤微生物的生存，同時使得土壤肥力結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，降低了土壤的生產(chǎn)能力。同時化肥的使用會使得土壤的酸度增加，土地貧瘠化加強(qiáng)，因此在這樣的土壤上生長出來的農(nóng)作物往往是不符合“綠色”標(biāo)準(zhǔn)的。

4.3、對社會的影響

生態(tài)文明建設(shè)中的主要單位是新農(nóng)村建設(shè)，整個社會的環(huán)境水平與農(nóng)村的環(huán)境的好與壞緊密聯(lián)系。在農(nóng)村環(huán)境受到如此破壞的情況下，空氣的質(zhì)量指數(shù)日益升高，霧霾的出現(xiàn)頻率也是越來越高，人民出行往往是在能見度很低的時候出現(xiàn)事故，對社會的穩(wěn)定帶來威脅。一方面在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和食用過程中，中毒事件屢次發(fā)生，中毒的人數(shù)也在逐年的增加。另一方面，環(huán)境的破壞導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出口因殘留超標(biāo)而頻遭紅燈，因此每年農(nóng)產(chǎn)品由于出口被退回而造成經(jīng)濟(jì)損失多達(dá)幾十億元。

5、新農(nóng)村環(huán)境問題的解決措施

5.1、農(nóng)村廁所問題的解決方案

農(nóng)村的廁所問題的解決方案主要分為兩種情況：

（1）針對于生活水平偏低，發(fā)展較為緩慢的農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)：糞尿分集式便器是比較適合的一種方法，這種方法的最大特點就是，將人所排除的糞便和尿液分開來儲存，一方面干燥的糞便不似原先的糞便含有很多的有害物質(zhì)，會散發(fā)出污染大氣的味道，反而沒有臭味很適合作為莊稼的肥料，另一方面糞尿分集式便器可以避免對地下水的污染，注重對資源的再利用，還有就是這種馬桶不需要用水沖，節(jié)約了水資源，最適合缺水的地區(qū)?？晒┺r(nóng)村家庭選擇的還有“三格化糞池廁所”。寄生蟲卵的比例大于糞尿混合液比例時而產(chǎn)生的沉淀作用以及糞便密閉厭氧發(fā)酵、液化等是其基本原理，經(jīng)過一系列的程序可以殺滅寄生蟲卵，達(dá)到糞便無害化的目的。3 個相互連通的糞池是“三格化糞池”的主要組成部分。

“三格化化糞池廁所”的基本構(gòu)造如圖2所示：

三格化糞池廁所建立比較簡單，而且有助于糞便的發(fā)酵和儲存，在有需要的時候可以用來做農(nóng)作物的肥料。

（2）針對生活水平較高，接近縣城的農(nóng)村地區(qū)：抽水馬桶是很好的一種選擇，在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，對于農(nóng)村城鄉(xiāng)家庭，沒有明確規(guī)定，以推廣衛(wèi)生廁所為主要目標(biāo)，目前國家愛衛(wèi)辦倡議推廣的是衛(wèi)生廁所是以普及使用沖水式蹲便器為主，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以建設(shè)-地面沖水蹲便器，地下為雙甕式污物回收方式的衛(wèi)生廁所，目前這個方案在全國推廣中。農(nóng)民將來都能夠住在樓房中，抽水馬桶便很適合這樣的情況。比較適合的還有直沖式連體座便器，這種座便器的主要特點是節(jié)水功能比較好，而且存水的面積小，這樣的結(jié)構(gòu)能夠集中水力，外觀來說因為整體的包邊設(shè)計，使得座便器比較容易進(jìn)行清潔。

5.2、農(nóng)村生活廢水的處理方案

農(nóng)村的生活廢水量很大，而且不容易進(jìn)行統(tǒng)一的處理，同樣針對不同的發(fā)展情況，所處的不同的新農(nóng)村建設(shè)階段，我將處理方法劃分為兩類：

（1）針對農(nóng)村地區(qū)還沒有建設(shè)新農(nóng)村小區(qū)的地方，蚯蚓生態(tài)濾池污水處理技術(shù)是很好的一種選擇，由污染控制與資源化研究國家重點實驗室、南京大學(xué)環(huán)境工程系輝等人提出的這樣技術(shù)，適用范圍很廣，而且所要求的條件很低。像我們莘縣的農(nóng)村一般都在100-300戶之間，因此這種方法顯得既方便又實惠。而且在現(xiàn)實的應(yīng)用中該技術(shù)已經(jīng)取得很好的成果。

（2）針對于新農(nóng)村建設(shè)中的小區(qū)，地埋式生活污水處理方式是一種很好的選擇，既經(jīng)濟(jì)又高效。這種設(shè)備可以存放在地下不會占用地表面積，地上的土地完全可以用來做綠化，常規(guī)高空排氣式一般的污水處理設(shè)備常用的一種方法，但是不同的是此種設(shè)備還具有土壤脫臭的措施。全自動的電氣控制系統(tǒng)和設(shè)備故障的報警系統(tǒng)可以保證設(shè)備的安全運行，而需要人做的就是對設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)就可以了，十分節(jié)省人力和物力。

5.3、村莊或內(nèi)存居民周邊環(huán)境綠化問題解決方法

農(nóng)村的大多數(shù)村民受教育水平較低，而且對農(nóng)村的綠化關(guān)心程度很低，因此大部分的農(nóng)村總是建設(shè)水平很低，而且綠化建設(shè)較為落后，在日常生生活中的管理秩序較亂。因此，對于農(nóng)村來說最重要的是體現(xiàn)村莊特色，根據(jù)村莊現(xiàn)有的狀況準(zhǔn)確進(jìn)行定位，遵循城鄉(xiāng)綠化一體化的思想，根據(jù)村莊的現(xiàn)實情況，將農(nóng)村的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相聯(lián)系。另外還應(yīng)做到統(tǒng)籌規(guī)劃，利用調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)的方式做到協(xié)調(diào)發(fā)展。

在農(nóng)村綠化的建設(shè)過程中，要堅持長期管護(hù)的原則，新農(nóng)村的綠化建設(shè)時一個長期的建設(shè)過程，目前有些群眾由于受到利益的驅(qū)使而進(jìn)行伐木，再加上養(yǎng)護(hù)管理跟不上，造成植物被嚴(yán)重破壞的情況，因此要加強(qiáng)村民的綠化意識。農(nóng)村綠化盡量要符合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土，綠化植物的日常維護(hù)費用占據(jù)農(nóng)村日常支出的很大一部分吧，因此重要的是利用植物本身的特性減少這一支出，做到既能美化環(huán)境，又能夠做到節(jié)約。

5.4、主張要求全員參與建設(shè)新農(nóng)村

新農(nóng)村建設(shè)是關(guān)乎農(nóng)民切身利益的事情，因此，農(nóng)民的支持與配合是建設(shè)過程中必不可缺少的，但是現(xiàn)實中的情況是現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)嚴(yán)重缺乏村民百姓的參與，并且很少采納村名的意見。號召村民參與進(jìn)來可以增加村民對新農(nóng)村建設(shè)的理解程度，可以集思廣益，也可以共同探討環(huán)境治理的問題，畢竟解決環(huán)境問題的關(guān)鍵性因素是每一個村民。

因此，針對于不同發(fā)展階段或者建設(shè)階段的新農(nóng)村來說，所適合的處理方法也都是不一樣的，只有選擇最適合的方法才能夠促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。新農(nóng)村的廁所問題是直接關(guān)乎村民健康問題的重要因此，而生活垃圾、生活污水問題則是最為普遍，最難治理、最需要全體參與治理的問題，綠化建設(shè)則是為了建設(shè)生態(tài)文明不可少的措施。

6、結(jié)語

新農(nóng)村建設(shè)的成功與否，與村民的生活與幸福息息相關(guān)，與社會的安定與和諧聯(lián)系緊密，同樣關(guān)乎經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。環(huán)境是當(dāng)今社會全球都在關(guān)注的焦點問題，環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，如果環(huán)境遭受到破壞，人類必然要遭受到自然的報復(fù)，因此，保護(hù)環(huán)境不受破壞是大家義不容辭的事情。于是，當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境保護(hù)這兩件事情結(jié)合起來討論時，就足以能夠看出新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)的重要性。

參考文獻(xiàn)：

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[2]范家霖，胡默言等.新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境研究[J].地域研究與開發(fā)，2007，9（6）：25-28.

[3]陳潤羊.新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境問題初探[J].生態(tài)保護(hù)，2008，33（05）：16-19.

第9篇：新農(nóng)村的特點范文

1我國農(nóng)村人口安全問題的提出

隨著全球人口、資源、環(huán)境等問題的日益嚴(yán)峻，除了國家經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全等為主要內(nèi)容的人類傳統(tǒng)的安全觀以外，國家的土地安全、糧食安全、環(huán)境安全等非傳統(tǒng)安全日益得到廣泛關(guān)注。我國是一個人口大國，農(nóng)村人口占全國人口總數(shù)的70％，因此，農(nóng)村人口安全問題必須得到更廣泛的重視。

隨著計劃生育政策的推行，農(nóng)村人口問題除繼續(xù)控制人口數(shù)量外，人口結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、人口遷移流動等問題也日益突出。2003年，國家計劃生育委員會張維慶主任在“人口、社會與SARS”學(xué)術(shù)研討會上，明確指出了“人口安全”的概念：“一個國家的綜合國力和國家安全不因人口問題而受損害，能夠避免或化解人口方面可能出現(xiàn)的局部性或全局性的危機(jī)”。農(nóng)村人口安全是在人口安全這個概念的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的現(xiàn)實國情，關(guān)系到我國發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)的非傳統(tǒng)安全?，F(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)面臨一系列的人口安全問題。即農(nóng)村生育率問題、農(nóng)村人口就業(yè)問題日益突出、就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、人口出生性別比偏高問題等。

2社會主義新農(nóng)村對我國農(nóng)村人口安全的積極意義

2．1建設(shè)新農(nóng)村，有利于加快人口城市化進(jìn)程和農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移

我國是農(nóng)業(yè)人口的大國，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對穩(wěn)定目前的總和生育率，維護(hù)我國農(nóng)村人口安全具有重要作用。我國的城市化不僅僅是農(nóng)村人口進(jìn)城的問題，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力。農(nóng)村人口控制和發(fā)展的目標(biāo)，是最終實現(xiàn)人口的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)新農(nóng)村不僅有利于農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，還同時統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)。隨著城鄉(xiāng)合作的加強(qiáng)，越來越多的農(nóng)村剩余勞動力涌入城市，為城市的現(xiàn)代化發(fā)展提供了充足的勞動力，有利于城市地區(qū)擴(kuò)大社會再生產(chǎn)。通過城市化的快速發(fā)展，有利于農(nóng)村剩余勞動力的定向流動，為農(nóng)村人口安全提供了合理的人口結(jié)構(gòu)，特別是勞動力的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2．2建設(shè)新農(nóng)村，既有效控制農(nóng)村人口數(shù)量，又能提高農(nóng)村人口素質(zhì)

控制人口數(shù)量是確保我國農(nóng)村人口安全的前提條件。建設(shè)新農(nóng)村不僅有利于降低農(nóng)村地區(qū)的生育率，有效控制農(nóng)村地區(qū)的人口增長，還可以促進(jìn)農(nóng)村人口改變傳統(tǒng)生育觀念，我國的農(nóng)村人口基數(shù)較大，改革開放以來，政府部門通過各種政策對農(nóng)村人口數(shù)量的控制取得了巨大成就。我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后，無論是身體素質(zhì)還是科學(xué)文化素質(zhì)，農(nóng)村人口與城鎮(zhèn)人口相比相差很多。建設(shè)新農(nóng)村在提高農(nóng)民收入的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)村人口的素質(zhì)教育，有效控制農(nóng)村人口增長，使農(nóng)村人口安全得到保障，這對擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)社會再生產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有促進(jìn)作用。

2．3建設(shè)新農(nóng)村，有利于我國農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的推廣和完善

隨著農(nóng)村人白生活質(zhì)量的不斷提高，其養(yǎng)老觀念和養(yǎng)老模式也開始發(fā)生變化，從傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式向社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。我國農(nóng)村人口達(dá)8．69億，其中60歲以上農(nóng)村人口大約有6083萬人，其絕對數(shù)是城鎮(zhèn)老年人口的兩倍。由此可見，建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系，關(guān)系到廣大農(nóng)村人口的切身利益，關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的大問題。農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老問題是確保我國農(nóng)村人口安全的關(guān)鍵所在，也是體現(xiàn)社會主義新農(nóng)村優(yōu)越性的重要表現(xiàn)。所以除了繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村家庭養(yǎng)老和土地保障這兩種關(guān)系方式功能外，還要運用社會養(yǎng)老制度為農(nóng)民提供一種新的養(yǎng)老方式，并通過制度創(chuàng)新，來探索一條有中國特色的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的新途徑。

3我國農(nóng)村人口安全對建設(shè)新農(nóng)村的影響

農(nóng)村人口安全是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會以及制度變遷等變化的基礎(chǔ)。黨和國家堅持以人為本，堅持科學(xué)發(fā)展觀，通過培育新農(nóng)民來建設(shè)新農(nóng)村。為了確保我國農(nóng)村人口安全，使農(nóng)村人口也能隨著社會的發(fā)展而全面發(fā)展，這對建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會具有重要意義。

我國農(nóng)村人口安全是建設(shè)新農(nóng)村的前提條件。“三農(nóng)”問題的核心是增加農(nóng)民收入，要增加農(nóng)民收入就必須從農(nóng)民的自身作為開端。不管是發(fā)展農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，還是建設(shè)新農(nóng)村，都要以確保農(nóng)村人口安全為基礎(chǔ)。建設(shè)新農(nóng)村的目的是提高農(nóng)村人口的生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距，農(nóng)村人口自身問題的解決，是提高生活質(zhì)量的前提。建設(shè)新農(nóng)村是黨和國家為了解決農(nóng)村問題制定的總方針和總路線，是在全面建設(shè)小康社會過程中解決“三農(nóng)”問題的最直接、最有效的方法，同時也需要農(nóng)村人口安全作為前提條件。

我國農(nóng)村人口安全為建設(shè)新農(nóng)村提供動力。20世紀(jì)90年代以來，我國大量農(nóng)村人口流入城市，為城市建沒做出了巨大貢獻(xiàn)，一直都是城市建設(shè)勞動力的主要來源。因此大量的農(nóng)村剩余勞動力不僅是未來城市發(fā)展的主要原動力之一，更是現(xiàn)階段建設(shè)新農(nóng)村的主力軍。建設(shè)新農(nóng)村，不僅需要大量的人力、物力資源，更需要代表先進(jìn)生產(chǎn)力的智力資源，如何提高農(nóng)村人口的智力資源也成為建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容。確保我國農(nóng)村人口安全，提高農(nóng)村人口素質(zhì)不僅能為建設(shè)新農(nóng)村提供充足的勞動力，還能為新農(nóng)村的今后發(fā)展及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供先進(jìn)的智力資源，也為堅持可持續(xù)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村提出了新的要求。

我國農(nóng)村人口安全為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須著眼于新的實踐，以新的理念和舉措解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。1999年我國已經(jīng)進(jìn)入老齡社會，2030年前后達(dá)到老齡化高峰。我國老年人口中，農(nóng)業(yè)人口、受教育程度低的人口占了很大比例，許多老年人既缺乏經(jīng)濟(jì)積累，又缺少知識儲備。目前我國城鎮(zhèn)人口中65歲以上老人比例達(dá)到6．42％，而在農(nóng)村這一比例已達(dá)7．5％。農(nóng)村人口老齡化速度比城市更快，將成為阻礙我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。農(nóng)村人口安全將為我國農(nóng)村地區(qū)解決人口方面的諸多問題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的保證。

4對策與建議

(1)把建設(shè)新農(nóng)村與解決“三農(nóng)”問題聯(lián)系起來

建設(shè)新農(nóng)村是城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)互相依賴、互相促進(jìn)、共同發(fā)展的過程。1980年代以來，農(nóng)業(yè)問題主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下。農(nóng)村問題主要表現(xiàn)是大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)特別是內(nèi)陸農(nóng)村自然條件差，城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)差別較大。農(nóng)民問題主要表現(xiàn)在農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)民生活水平很低，大量農(nóng)村剩余勞動力不能實現(xiàn)非農(nóng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和地域轉(zhuǎn)換。農(nóng)村人口安全是在提高農(nóng)村人口素質(zhì)、加快人口非農(nóng)化過程、增加農(nóng)民收入水平等方面的基礎(chǔ)上，使城市發(fā)展帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)未來農(nóng)村地區(qū)的小康社會。 

(2)在建設(shè)新農(nóng)村的過程中一定要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

建設(shè)新農(nóng)村是一個長期的過程，是建設(shè)全面小康社會的前提?？s小城鄉(xiāng)差距，避免出現(xiàn)兩極分化是我們黨和國家始終奮斗的目標(biāo)之一。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍和領(lǐng)域，增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度；開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)；保證城市與鄉(xiāng)村地區(qū)的交流，加強(qiáng)彼此之間的合作，協(xié)調(diào)城市與農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，這樣才可能在提高我國農(nóng)村生活水平的基礎(chǔ)上，鞏固和確保我國農(nóng)村地區(qū)的人口安全，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)人口與社會經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

(3)重視農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)村人口素質(zhì)

農(nóng)村人口素質(zhì)為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供智力資源。農(nóng)村人口素質(zhì)問題主要是指文化素質(zhì)，即基礎(chǔ)教育水平。建設(shè)新農(nóng)村不僅要提高農(nóng)村人口的生活質(zhì)量和增加農(nóng)民收入，更要加強(qiáng)農(nóng)村人口的民主法制觀念和精神文明建設(shè)。完善農(nóng)村地區(qū)的教育體系，提高農(nóng)村人口受基礎(chǔ)教育的年限，是提高我國農(nóng)村人口素質(zhì)的有效途徑。首先要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)農(nóng)村人口的文化和技能培訓(xùn)；其次是對農(nóng)村人口的文化技能進(jìn)行培訓(xùn)；此外，還應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，加強(qiáng)在法律常識、生活美學(xué)、道德概論等方面的教育；并且同時采取優(yōu)惠措施，積極鼓勵和吸引投資，為農(nóng)村地區(qū)引進(jìn)各種人才，提高農(nóng)村人口的綜合素質(zhì)。

(4)樹立可持續(xù)的發(fā)展觀，加強(qiáng)以人為本的農(nóng)村軟環(huán)境建設(shè)